网络舆情监管存在的问题篇1
关键词：试论高校网络舆情监控问题对策
一、各个高校网络舆情监控工作所面临的问题
1、如今各个高校的网络舆情监控工作存在着组织管理机构不完善，内部工作人员专业技术水平较低等问题。所谓的高校网络舆情监控工作就是为学校领导、教师、学生、家长所提供的一个的能够得到他们对国家大事、社会现象或者校内工作的态度、看法、观点总和的平台，所以，是否能良好得完成这项工作是非常重要的。但是，就目前高校网络舆情监控工作的发展现状来说，始终存在着组织管理机构不完善，工作人员的专业技术水平也是比较低的。这主要就是由于如今各个高校并没有看到此项工作的重要性，因此，并没有给予过多的重视。所以在进行网络舆情监控工作时，一旦突然出现比较特殊的问题，不但无法及时进行事件发展态势的控制，由于工作人员并不具备专业的技术能力，所以也无法对问题及时采取措施进行解决。所以，想要提高各个高校网络舆情监控工作的水平，就必须建立起较为完善的组织管理机构，并且采用一定的专职人员进行工作，或者对现有工作人员进行一定知识技能的培训，以提高他们的专业技术水平。
2、如今各个高校的网络舆情监控工作存在着制度保障缺失，监控技术较为落后等问题。由于各个高校领导人并没有认识到网络舆情监控工作存在的重要性，所以，很多高校都没有形成较为完善的制度能够对网络舆情监控工作提供保障，这就使得很多的网络舆情监控工作根本无法得到有序、科学的进行。不仅如此，对于如今各个高校内的网络舆情监控工作中的监控技术相对来说也是比较落后的，这就使得工作人员在进行网络舆情监控工作的过程中具有一定的局限性，也无法很好得保证所进行工作的安全性。所以，想要更好得促进高校网络舆情监控工作水平的提高，就需要一定的制度作为保障，而且还需要加大监控技术的投资力度，促进监控技术的进步。
二、解决各个高校网络舆情监控工作所面临问题的措施
1、想要解决各个高校网络舆情监控工作所存在的问题，就需要高校领导人真正看到网络舆情监控工作的重要性，尽可能加大投资的力度。对于网络舆情监控工作来说，各个高校必须认识到这项工作进行的重要性，知道这项工作不仅与自身利益有着十分密切的关系，还影响着学生们的将来。所以，高校领导人必须对网络舆情监控工作给予足够的重视，才能建立起较为完善的组织管理机构，促进高校网络舆情监控工作水平的提高。不仅如此，各个高校还应该加大对网络舆情监控工作的投资力度，只有在资金充足的基础上，才能更好得进行网络舆情监控工作。也只有在资金充足的基础上，才能提高工作过程中需要使用设备的水平，才能对工作人员进行良好的培训，使他们能够更好得进行工作。
2、想要解决各个高校网络舆情监控工作所存在的问题，就需要健全一定的制度保障，提高工作人员的专业技术水平。想要提高高校网络舆情监控工作的水平，就必须提高高校内部工作人员的专业技术水平，甚至需要聘一定的专职人员来保证工作更好得进行。而对于工作人员来说，他们不仅仅需要掌握较高水平的专业技能，还需要具备较强的心理素质，能够快速、准确得分析学生们的心理特点。当然了，想要更好得进行网络舆情监控工作，不仅需要较高水平的工作人员，还需要有一定的制度作为保障。只有健全校内网络舆情监控工作的保障制度，才能使此项工作进行得更加有效、合理。当然，也只有这样，才能在根本上提高高校网络舆情监控工作的水平。
网络舆情监管存在的问题篇2
随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机。在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。
一、网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状
面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应……这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。
就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。
二、网络舆情监管存在的问题和不足
从近年来发生的如贵州瓮安、云南孟连、湖北石首等有较大负面影响的群体性事件来看：事件发生后，尽管在网络中某些言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的，辱骂、攻击性言语，甚至制造谣言，混淆视听，激起网民对政府的不满与愤怒，网络舆情对事态向负面发展起到了推波助澜的作用。首先没有一个健全的网络舆情应急处置机制，不能适时果断地处理危机；其次，没有与网络媒体建立一个完善的关系网络，难以及时有效的在发生舆情时对舆情进行管制；再者，缺乏危机意识以及处置网络舆情危机技巧的训练，加上过去行之有效的新闻管理办法有的反而束缚了我们自己的手脚，造成处理事件的被动。而现有的网络舆情监控体系中：一方面我们的工作人员对网络舆情知识还不十分熟悉，缺乏网络舆情监控方面的专业人才；其次现在所采用的舆情监控系统刚刚投入试运行，其信息搜集、信息处理、信息研判等功能都有待于更好的完善，使之更贴近于我们实际，这需要一个长期的不断更新的过程；再次，我们在进行信息反馈、信息决策，信息处置等多个环节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处置工作的正常开展。
三、造成舆情监管难的原因及对策
分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：
一是网络舆情处于匿名性和虚拟性交织的状态，缺乏有效监管和规范，发言者无需考虑承担法律责任的问题，进而显得肆无忌惮；二是网络信息真实性难以区分，部分网民很少质疑信息的真实性，也没有进行成熟的思辨，仅凭主观臆断对信息发表意见，带有严重的感情色彩，易导致真相的掩盖、言论的失实；三是网络舆情传播快，范围广，聚集效应强，但可控性较差。对在网络中四处粘贴攻击诋毁类的信息，只能被动采取堵截、删除等方式，防不胜防；四是对新兴的网络舆情，缺乏有效监管抓手，也缺乏有效的制止或者进行澄清的手段。对不利言论，主要采取删除了事，很少对事实进行澄清。有些问题早已解决，但反映问题的信息一直在网络中传播，仍可能引发新的不良影响；五是对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。
网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。
一要加大对网站单位和网络使用主体的管理力度。公安、文化等执法部门应加大对网站的管理，严格要求开设信息平台的网站加强后台审核管理，对造谣诽谤、混淆是非的帖子、博文等坚决予以管制发表，强化对网吧等公众上网场所的管理，坚持实行实名登记制度，严查黑网吧；网络运营商要加大对接入用户和网站的登记备案，做到有据可查；使网络信息的者具有“在网络上说话也要负法律责任”的意识。
二要密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。
三要建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。
网络舆情监管存在的问题篇3
关键词：网络舆情;治理;实现路径
一、引言
根据中国互联网络信息中心（CnniC）的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%。我国半数人口已进入互联网时代，庞大的网民基础构成了网络舆情的主体及受众人群，成为了网络舆情复杂化的基本因素。然而，我国在网络舆情领域的研究起步比较晚，地方政府网络舆情管理基础相对薄弱，因此，完善地方政府网络舆情的管理方法，对于维护社会稳定，促进社会和谐发展具有重大的战略意义和现实意义。近些年，学者关于网络舆情的研究逐年增多，研究成果主要集中在网络舆情的形成机理、传播、预警分析及宏观角度的舆情治理方法。缺少以某一省份的网络舆情治理为研究主体，在研究内容上也鲜有针对某省的网络舆情现状进行分析，提出的建议缺乏针对性和实践性。本文以黑龙江省政府网络舆情治理为研究对象，分析黑龙江省网络舆情现状及存在的问题，为完善黑龙江省政府网络舆情治理的路径提出建议，特别是对区级、县级等舆情治理薄弱地区提供对策参考。
二、网络舆情
（一）网络舆情内涵与特点
关于网络舆情内涵介绍比较有代表性是学者王来华的观点：“舆情是指民众围绕着某一社会事件的发生、发展和变化所持有的对国家管理的政治态度。”网络舆情在互联网环境下传播展现出了不同于一般舆情的特点。具体表现在人们表达观点的匿名性以及真实态度的外显化；观点的丰富性及意识形态的多元化；意见的主观性及群众情绪的极端化；信息的互动性及传播方式丰富化。了解网络舆情形成的内涵及特点，有助于地方政府对网络舆情科学认识。
（二）网络舆情形成与发展
社会矛盾的激化、个人意见的偏激、以及社会生活中的各种突发环节都可以是网络舆情产生的诱因。在诱因变成具体事件后，首先，网络舆情会开始出现一个较短的（有的经历较长的过程）网民态度高涨期；其次，网络舆情轨迹逐步出现波动变化，原因是可能出现了相关方面的回应或者有关舆情的新情况；最后，在持续了一段时间的波动后，网络舆情进入衰落期，在这期间，网民往往会转向关注新的舆情诱因，舆情热度便开始逐渐冷却直至走向衰落。
三、黑龙江省网络舆情现状分析
（一）黑龙江省网民构成
据2014年黑龙江省互联网协会同中国互联网络信息中心（CnniC）的调查报告显示。黑龙江省深入实施“宽带龙江”战略。加紧4G网络建设，新增4G基站2万座，移动基站总数达到7.2万座。近年来，黑龙江省网民规模逐年增大，每年都以不同的比例在增长，截止2014年，黑龙江省网民普及率达到了41.7%。
（二）黑龙江省网络舆情特点
通过调查人民网舆情监测室每年的《互联网舆情分析报告》。笔者选取了2012年到2015年每年全国20件热点事件的数据，对热点事件发生区域进行分析。从图3中（见下页）分析，全国每年20件热点事件中，发生在地方性区域的比例占到了50%左右。除了国际性大事件及由国家政策引起的网络舆情事件外，多数的网络舆情都表现出了地域性特征，比如“昆明火车站案、天津特大爆炸事故、黑龙江庆安男子被民警击毙事件”等，因此，地方政府能否处理好网络舆情事件变得越来越重要，近几年，黑龙江省网络舆情事件热点话题频繁引起全国网民的关注，尤其是2015年，“哈尔滨大火事件、黑龙江庆安男子被民警击毙事件”引起了全国网民对于黑龙江省政府的关注和热议。根据新华网和人民网的舆情监测系统，汇总出2015年黑龙江省网络舆情大事件共21件，并对这些事件进行了舆情分类。在2015年的网络舆情事件分类中，司法类案件占了较大比例，这一年发生几起轰动全国的事件，如“监狱猎艳案、纪检干部被群殴案、检察官开房案、男子在火车站被击毙”等案件，使这一年的司法类舆情事件所占比例较大；其次是民生事件，民生问题一直以来都是人们关注的重点，舆情事件所占比例也比较大；最后是突发事件、干部作风、社会道德所占比例较为均衡，每年都会有相关事件发生。从黑龙江省的2015年舆情事件分类来看，黑龙江省舆情中司法案件涉及较多，网民对此类事件也比较敏感，他们普遍关注执法部门在执法的过程中是否存在不规范、是否不作为、是否依法行使执法权等方面。其他舆情事件类型都在不同层面上反映着社会的各种矛盾。这些矛盾关系到广大群众的社会切身利益，需要政府部门解决矛盾维护民众利益。
（三）黑龙江省网络舆情问题
黑龙江省近几年发生的舆情事件频繁，网络舆情治理逐渐引起了黑龙江省政府的重视，但是由于网络舆情的认知不清，管理环节薄弱等原因，导致了黑龙江省网络舆情治理工作还存在着不足。一是对于网络舆情的重视力度不够。部分官员对待网络舆情还存在着传统观念，缺乏对网络舆情的科学认识，忽视了网络舆情的重要性和积极影响。对网络舆情的处理也就过于简单，不能更好地倾听民声、收集民意。二是网络舆情监测环节薄弱。黑龙江省近年来开始重视网络舆情的管理工作，但在管理环节上不够牢固，网络舆情监测模式较为传统，方法比较单一。特别是县乡镇级别的地方政府，缺乏专业的舆情监测部门及专业人才。在日常的网络舆情监测中对于重要信息和常态信息的区分较弱，对于舆情信息的监测很难达到“快、准、真”的标准。导致舆情信息质量不高，一旦舆情事件发生，监测和预警环节会出现挂空现象，不利于网络舆情事件的及时处理。三是政府决策较为滞后。网络舆情的信息变化快，信息量庞大，每一个个体都可以成为舆情信息的制造源，信息更新速度极快，这给政府部门的决策带来了极大的挑战。特别是当网络谣言和恶意煽动的信息出现时，政府部门不能及时地进行信息甄别，很难在第一时间权威消息，平息网民情绪，也就很难抢占舆论制高点。黑龙江省政府对于舆情事件处理时，决策也存在滞后性。往往是在迫于舆论压力的情况下，才进行调查解决。四是政府部门间缺乏沟通。黑龙江省作为我国东北地区的一个大省，经济发展迅速，人口众多，在社会管理方式和舆情管理方法上都在不断地改进和创新。但政府网络舆情管理上存在着沟通机制不健全，管理重叠的问题。导致网络舆情应对出现漏洞，部门责权不清，多头管理，当网络舆情事件发生后，各部门之间往往出现责任推诿，互相指责的现象，网络舆情处理过程中很难横向沟通、通力合作。
四、黑龙江省网络舆情管理的实现路径
（一）改变传统观念，提高思想意识
黑龙江省政府对于网络舆情管理要在思想上给与高度重视。首先，改变传统观念，充分认识互联网发展给社会、经济、文化等各个领域带来的影响，一旦某一领域发生舆情事件，要改变行政命令式的处理方式。坚决杜绝“围、追、堵、截”的态度对待网民舆论，及时给与网民正面回应。其次，科学认识各种网络传播媒介，特别是互联网环境下对新媒体的认知，以便加强舆论引导，抢占舆论的先机，消除网民的疑惑与猜测，避免谣言恐慌。
（二）健全网络舆情预警机制，完善新闻发言人制度
首先，加强地方政府对于网络舆情的预警工作，监测网络敏感话题，观察网民舆论风向，充分挖掘网络舆情信息优势，使在众多的碎片化的网民意见中，收集民意、汇集民智，为其决策提供建设性力量；其次，建立黑龙江省专业的政府发言人制度，及时新闻消息，由政府官员、专家、各大媒体以及网民参与，权威解答民众关心的问题。
（三）强化管理，协调部门合作
首先，政府各部门内部建立协调联动机制，与网络舆情相关的部门要加强沟通，通力合作，各部门之间不能闭门造车。在组织上形成各级领导干部负责制度，从市级到县级的分级管理制度，一级压一级，层层负责，内部的各部门与各管理机制之间要形成横向沟通，密切配合的组织关系。其次，加强政府部门与宣传媒体的合作，随着新媒体力量的不断壮大，黑龙江省政府在应对网络舆情时，要充分利用新媒体的传播优势，同时加固以往与传统媒体的合作关系，与一些知名网络媒体建立良好关系。以确保在网络舆情事件的事实真相时，公众无论从网上还是网下都能获得官方权威信息，为舆论导向做好准备工作。
（四）实行官员问责制，总结舆情治理经验
首先，坚决实行官员问责制度，在处理网络舆情事件的过程中，由于领导干部的态度不端、处理不当，使其舆情事件没有得到很好地控制，造成恶劣影响的必须承担相应责任。其次，黑龙江省政府要在处理网络舆情事件后，对网络舆情事件进行分析，总结成功经验并及时进行备案处理。以便为下次网络舆情事件治理提供参考，为更加科学的网络舆情管理提供经验。
五、结论
网络舆情监管存在的问题篇4
论文关键词网络舆论监督民主政治对策
进入21世纪以来，随着我国各项制度的完善和信息技术的发展，我国的政治民主建设取得很大进步，公众的政治参与意愿逐渐增强。列宁对人们参与政治活动有过精彩的论述，他认为政治就是“参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式任务和内容”，“要确立民主，必须群众自己立刻从下面发挥主动性，实际参加一切国家生活。”舆论监督是宪法赋予我国公民的基本权利，也是公民参与政治的重要途径。互联网的出现为社会民主的实现提供了一个平台，为公众监督提供了一个较为自由的话语空间，使人们直接进行监督成为可能，激发了人们的参政热情，实现了舆论监督主体的公共性，形成了一种全新的监督方式—网络舆论监督。
一、网络舆论监督的内涵
（一）网络舆论监督的概念界定
网络舆论监督是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展。周甲禄在其著作《舆论监督权论》中指出，“网络舆论监督是指公众借助互联网对国家机关、国家机关工作人员以及公众人物与公众利益有关的事务进行揭示、批评、建议的行为，是公众通过互联网形成舆论进行监督的行为，是新时期舆论监督的新形式和重要组成部分。”
笔者认为，网络舆论监督就是社会公众利用互联网对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家机关及其工作人员、社会公众人物进行褒贬和评价，通过网民的互动和交流形成一股强大的网络舆论压力，对现实社会进行监督、检查和评定。
（二）网络舆论监督的特征
1.参与主体的多样性。根据中国互联网络信息中心的“中国互联网络发展状况统计报告”，截至2012年6月底，中国网民数量已经达到5.38亿。互联网成为人们获取新闻信息的重要途径，同时也成为社会舆论的重要发源地。相对于传统媒体，网络传播信息的速度更快、范围更广、成本更低，因此公众参与监督的门槛也更低。通过网络载体，无论你身处社会的哪个阶层、哪个行业，无论你的教育背景，知识构成如何，都可以站在不同的立场和角度参与社会热点问题事件的讨论、评价，并且针对不同的意见表达自己的见解。
2.监督内容的广泛性。高度开放、透明度极强的虚拟网络空间给公众提供了一个相对宽松的环境。网民信息时，无需透露真实姓名和身份，每个人都可以成为网上的信息传播者。正如万维网的发明者伯纳斯·李所言：“在网上，任何一个人都是一个没有执照的电视台。”从时事政治到国计民生，从道德到法律，公民通过网络舆论监督参与社会管理的范围在不断扩大。
3.传播速度的迅捷性。在舆论形成的时效上，网络媒体具有迅捷性的优势。报纸传播信息受到出版和发行时间的制约，广播和电视播报同样也受到播出时段的限制。相比之下，互联网的出现打破了传统信息传播时间与空间上的局限，在信息者与信息接受者之间几乎没有时滞，缩小了公众传播和接收信息的距离，加快了网络舆论的形成速度。
4.意见反馈的交互性。网络传播的最大特点是双向互动性。传统媒体的报道一般呈单向性，人们获取新闻信息的方式基本是被动的。开放的网络平台打破了话语特权的垄断，公众享有了前所未有的话语权。公众既可以是信息的接受者，又可以是信息的者。正如陈力丹所说，“在网络上，所有用户都可以自由地选择接收的信息和表达观点，所有用户既是传播者也是接受者，逻辑上地位是平等的。”任何人都可以在同一时间对同一问题相互探讨、争论，做到人与人之间的实时相互交流，从而顺利实现意见的交流和自由碰撞，并最终促成舆论的形成。
二、当前我国网络舆论监督存在的主要问题
（一）法律缺失导致侵权现象泛滥
目前我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全。互联网的发展日新月异，网络舆论监督的力量随之不断壮大，然而法律对于网络舆论监督进行有效规范与保障的步伐相对滞后。一方面缺少对舆论监督的主客体各自的权利和义务的清晰界定，另一方面缺少对网络暴力的有效制裁，特别是当前我国网络舆论监督过程中侵权现象泛滥，没有明确的法规对其加以规范和调控。这极大地增加了公众受到网上不法言行侵害的概率和机会，引发人们对滥用网络舆论的忧虑。可以说，网络舆论监督是游走在法律和道德的边缘，稍有偏离，就可能给公众造成困扰。
（二）道德失范导致监督存在异化
网络舆论监督主体成员组成复杂，结构多样，同时网络传播的匿名性，使得网民在匿名的情况下真实或虚假地发表自己的想法，网络上发表的内容参差不齐、鱼龙混杂。市场经济的发展带来社会各阶层、群体利益的调整的同时，也给人们带来与日俱增的生活压力，网络给那些在现实生活中积累了心理压力又无处宣泄的人提供了一个绝佳的释放出口。一些人在网络匿名的掩护下，大肆渲染一些病态心理，发泄在现实生活积累的不满和怨恨。更有甚者通过网络宣扬恐怖、暴力、淫秽、迷信等低俗之风，传播各种消极、低迷的观念。网络的匿名性在一定程度上弱化了网民的诚信品质，使其陷入非正义非道德的伦理困境，从而降低了网络舆论监督的公信力。
（三）信息虚假导致舆论引导流变
网络是一个大的信息“收容器”，许多网络信息传播者为吸引他人眼球，利用互联网虚假信息将信息发酵放大甚至变形，或出于商业利益的需要，或有意编造新闻大肆炒作，或出于其他个人目的。在信息不足的情况下，网民具有从众心理，因此舆论往往因为缺少足够的事实支撑而容易走向偏差。不知情的民众在网络舆论中盲目地跟从，在意见表达过程中由于非理性因素作梗，而一旦偏激或极端情绪化观点占据了上风，便会影响整个舆论氛围，最终将网络舆论监督引入歧途，违背舆论监督的初衷。
（四）把关缺位导致舆论监督失效
真实可靠的信息是网络舆论权威性的源泉。然而海量网络信息时常出现重复、失真等现象，不仅使受众易于陷入注意力分散的困境，而且在很大程度上消解了公众对舆论监督的严肃性。此外，在很多网络舆论监督事件中，网民缺乏专业的眼光公正对待，往往夹杂着自己的主观情绪，占据道德或正义的制高点对监督对象及其行为任意评判，使得以维护正义为名的舆论监督偏离正轨。由于缺少专业的把关人，缺少理性的规范，网络舆论的产生往往激情有余而理智不足，自由有余而规范不足，网络舆论监督的信誉度倍受质疑，这将成为网络舆论监督发展中最为致命的软肋。
三、健全网络舆论监督的对策分析
（一）加强网络舆论监督的法律规制
任何文明社会都离不开法律，通过法律来进行社会治理是现代文明社会的通行法则，网络舆论作为一种日益重要的传播手段，同样需要法律来进行引导和规范。当前我国虽然针对互联网也制定了一系列的法律法规，为处理网络相关问题提供了法律依据，但却存在着调节性不足、适用性受限、操作性缺乏等问题。此外，许多法律法规在网络言论管控，著作权、隐私权保护，网上虚拟财产保护等领域尚存滞后。因此，加强对网络传播内容的有效监管，明确网络舆论监督的法律责任，加快针对网络侵权、犯罪的相关立法工作，形成完整、系统、全面的网络舆论监督法律法规显得迫在眉睫。
（二）加大网络公民教育力度
网络舆论监督的质量关键在于公民素养的高低。如果网络空间没有理性和负有公共精神的公民存在，我们也很难期待用网络民主去推动现实社会中的良序民主。因此，引导公民理性地参与网络舆论监督的关键在于提高其自律意识和自我约束能力。首先，政府有关部门对网民开展道德和法律教育活动要常态化，使其熟悉网络法规和条例，促进发表网络舆论自律性的增强。其次，建立健全上网实名认证制度，力求杜绝网民以隐蔽身份发泄情绪或散布错误信息，防止网络舆情的偏差对社会产生的危害。再次，网民自身要学会自律，不盲目跟风。健康的网络舆论氛围，既需要刚性法律制度加以规制，更需要网民的柔性自律作为保障。
（二）强化网络媒体与传统媒体的合作
目前来看，我国网络媒体对信息编辑过滤机制不完善甚至缺席，这是网络媒体权威性不足的根本所在。因此，为了充分发挥网络舆论监督的力量，加强网络媒体和传统媒体的合作，能够使两者相得益彰，促使监督效果的最大化。相对于互联网而言，一方面传统媒体可以恪守新闻专业主义精神，坚守职业道德底线，对信息的内容和形式有一定的甄别和过滤。另一方面，传统媒体对舆论监督事件的调查、原因分析、结果处理等方面更具专业性和针对性，易于形成高质量的舆论监督。借力传统媒体的把关功能以及对事件的后续声援和跟进，有助于推进网络舆论监督机制的良性运转。
（四）健全网络舆论引导机制
网络化时代的媒体监督有利有弊，合理的舆论监督常常有助于解决公众质疑的问题；但是不合理或者不合法的舆论监督，则可能会激化社会矛盾，不仅无助于问题的解决，甚至会对政府的公信力造成无可挽回的影响。因此，如何适应互联网时代的舆论发展形势，建立舆论引导的新机制已成为当前一项十分紧迫的任务。笔者认为，首先应当加强网络主流媒体的建设。网络主流媒体的知名度和品牌优势更容易得到网民的认可和信赖，因而往往成为网民获取信息、发表评论的首选网站。通过这些平台建立起党和政府与社会公众的联系，留意网络舆论的产生和发展，针对受众的疑虑展开严密的调查，对网络舆论的偏差和漏洞采取措施及时纠正，以防止网络舆论走上极端，为社会和谐提供正确的舆论导向。其次，加强对网络媒体从业人员的教育培训。面对鱼龙混杂的信息和言论，网络媒体从业人员肩负着传播绿色健康信息、营造良好舆论氛围的重要责任，对受众的认识起着引导作用。因此，加强对网络媒体从业人员的教育培训，增强他们的社会责任感，提高他们的业务水平和管理能力，有助于对网络虚拟信息和网络舆论的控制和引导。
网络舆情监管存在的问题篇5
关键词：新媒体时代；传统媒体；网络舆情；舆情引导
中图分类号：D669文献标志码：a文章编号：1002-2589（2015）12-0007-02
网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合[1]。随着网络媒体的迅速发展、网民数量的急剧增加，网络舆论的社会影响力愈来愈强，成熟、理性的网络舆论对政治生活秩序和社会稳定的影响越来越大，那么对网络舆情的引导作用也越来越突出。
一、从网络舆情的特点看加强政府舆情引导的重要性
首先，新媒体特有的开放性、主体隐匿性、实时互动性特点在保障公众知情权、话语权、参与权的同时也容易产生一些情绪化、非理性甚至虚假的信息和言论。
其次，关注社会热点问题具有发酵、放大性。社会舆情热点事件中很多都是由互联网上的“小天气”演变成“大气候”的，如河南周口“平坟复耕”事件、兰州自来水苯超标事件，都是由局部性事件借助互联网的传播优势逐渐演变为影响全国舆论的公共事件。当网民对某一热点形成大规模意见针锋相对的局面时进行有效的舆情引导，能够避免舆情危机的发生。
最后，网络舆论偏重于负面的社会问题。国内网络舆论重在对问题的揭露和对现实的批判，主要关注涉及党败、政府公信力、弱势群体等敏感话题。网络舆论源自现实社会生活，并对社会生活产生重大影响，对于那些虚假的、夸大的庸俗负面舆论要加以有效引导，缓冲社会负面情绪，维持社会稳定。网络舆情的上述特点决定了政府必须对其加强引导。
二、当前政府对网络舆情引导中的短板现象
以互联网、手机为代表的新媒体己成为重要的舆论集散地、放大器和利益诉求平台，政府也越来越重视对网络舆论的引导。在2008年考察《人民日报》时提出“要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地。”[2]并在2012年省部级主要领导干部专题研讨班上提出要“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”[3]但从实际情况来看，政府在舆情引导方面仍存在若干漏洞，主要体现在三方面。
（一）观念层面上的偏差
目前仍有一些政府部门和官员主要依赖报纸、广播、电视等传统媒介获取、信息，对网络舆情的潜在力量认识不足，主要表现在四个方面：一是认为虚拟空间中的信息缺乏权威性、专业性，严重低估了网络舆论的影响力；二是认为网络舆论是对现实问题的夸大化、严重化，视之为洪水猛兽，躲躲闪闪不正面回应；三是对网络舆情的特点和传播规律认识不足，对于如何建设政府门户网站、如何利用政务微博组织信息、如何充分发挥意见领袖的作用认识不够，丧失了舆情引导的主导权；四是认为网络完全可控，固守“各类新闻媒介都受党和政府的行政控制”的传统观念，采取围堵、打压等极端做法限制网络舆论。
（二）实践层面上的偏差
1.反应迟钝丧失舆情引导的主导权
某些地方政府患有维稳“恐惧症”，唯恐突发事件信息公开会影响地方政府形象、投资环境，往往采取瞒、压、拖的“鸵鸟政策”，禁止主流媒体报道，甚至网络媒体关注后仍然反应迟缓，使得问题扩大、矛盾激化。虽然有的政府部门危机发生后能够及时启动应急机制，召开新闻会，但大多数情况下的信息模棱两可，对于事件起因、相关责任人、危害损失等公众迫切知道的信息或是以“正在调查中”为借口敷衍公众，或是考虑到政治格局、社会稳定等因素故意隐瞒相关信息，弱化事件负面影响。
2.控制过度导致传言泛滥
突发事件因其特有的负面影响使得事件的责任部门和当地政府担心事件报道后影响自己的政治前程，事件发生后往往封锁事发现场，躲避甚至不惜利用行政手段阻挠新闻媒体的采访。对网上出现的负面消息，不去做引导澄清，而是采取删帖、封闭iD、关闭网站等“野蛮、暴力”的行为，善堵不善疏，把舆论的主导权和制高点拱手让给小道消息。
（三）制度层面上的偏差
一方面，网络舆情监测、预警系统不科学、不完善。目前我国政府缺乏专业的舆情监测平台或监测机构，缺乏高效、科学、可执行性高的监测系统，对网络舆情的获取、分析、研判普遍采用人工方式，浏览网页、下载相关数据、统计分析，这种监测方式低效不科学，监测结果不能保证数据的准确，更影响反馈的及时性[4]。
另一方面，虽然我国陆续颁布了数十部涉及网络传播的法规、政策文件，在规范网络秩序方面起到了一定作用，但立法仍然落后于互联网的发展，存在大量的立法真空领域，例如“人肉搜索”的滥用逾越了监督的门槛，冲击着法律规范，也造成个人隐私的非安全状态。一些网络内容管制立法规定得过于理想化，缺乏可操作性，或者在具体的网络规范化管理中，执行标准模糊不清，导致法律在执行的时候有很大随意性。
三、新媒体时代加强政府对网络舆情引导的策略探究
在经济转轨、社会转型、文化转制时期产生的各种矛盾、问题极易在新媒体环境下聚焦放大，引发公共危机。转型期社会舆论已经成为社会稳定的晴雨表，因此政府必须致力于调控、引导复杂多元的网络舆论以化解或避免网络舆情危机来维护政府形象、维持社会稳定。
（一）转变网络舆情引导理念
新媒体时代，政府必须转变以往那种通过驾驭、控制媒体来引导公众舆论、控制负面影响的传统观念，主动了解、适应新媒体，凭借其传播优势引导舆论。
第一，第一时间权威信息，抓住舆情引导主导权。首先，健全新闻制度，实施网络新闻发言人制度。通过网络即时权威信息，第一时间向公众告知真相，主动向社会提供新闻信息服务。新闻发言人要熟悉媒体规律，了解公众心理，善于和新媒体沟通、联络感情，防止言语失当引发更多追问。其次，借助社会化媒体引导网络舆论。政府可以利用微博、博客、论坛等新媒体受众广泛、实时互动、传播迅速等优势及时了解舆论动向、权威信息。在微博等新媒体平台上开设突发事件专栏，介绍事件起因、发展和影响，及时主动真实地提供信息服务。
第二，注重对网络舆情的疏通，加强对网络民意的收集和回应。随着网络的普及和接入终端的普及，政府对网络舆情的控制越来越难，且舆论的控制对突发事件的处理只会产生负面影响，因此政府必须为网民提供发表言论的平台，并且对一些批评性舆论持开明的态度，避免公众情绪堆积造成“网络”。对网络舆论进行疏通并不是让网络舆论放任自流，政府也要以积极正面的舆论进行引导，为网民做出正确判断提供条件。
（二）实践层面
第一，加强政府网络阵地建设。我国各级政府都有自己的官方网站，且都设有“在线访谈”“市长书记信箱”之类的互动栏目，但大部分栏目时效性差、内容更新慢、信息反馈不及时，回复内容或含混或推诿或矫饰或避重就轻，很难使群众满意[6]。政府必须在政策、人力、财力上大力扶持政府网站，强化其权威信息、政策解读功能，发挥网络舆论主渠道作用，使其真正成为能对网络舆论起主导作用的权威网站，牢牢掌控舆论引导的制高点。
第二，形成网络舆论引导合力，增强协同效应。首先，构建传统媒体与新媒体的联动机制。新媒体拓展了社会舆论的空间，但其特有的技术特性使得舆论生态变得复杂，舆论声音混杂、方向模糊、信息泛滥使得网络舆论引导工作的开展变得举步维艰。相对而言，传统媒体的公信力、权威性能够形成社会舆论强势，对引导舆论起到积极作用。在舆论报道中充分发挥二者优势，形成联动报道，将网络舆论推向新的高度和深度，使其趋于理性化和主流化。其次，加强主流的、有影响力的网站之间的合作。在目前的网络媒体格局中，新浪、腾讯等重要的商业网站、新华、人民等重点新闻网站由于访问量大、点击率高、影响广泛等原因已经成为当前网络舆论引导中的重要力量，加强这些主流媒体对突发事件、敏感事件的宣传报道、统一口径，加强他们在舆情引导中的协同配合，从而形成正面舆论的规模效应。
（三）制度层面
第一，完善网络舆情监控机制。任何网络热点的出现都有一定的征兆，如网络搜索排名大幅度上升、跟帖数量急剧增加，政府建立舆情监控机制，必须做好三方面工作：一是及时捕捉收集舆情信息，第一时间发现重要舆情苗头。相关人员可以重点关注具有规模和影响力的信息集散地和观点集散地，如中央新闻媒体主办的网站论坛和天涯等社区论坛，全面把握网民思想动态。二是做好舆情信息的监测数据分析工作，分析判断舆情信息时空分布状况、发展趋势、可能造成的现实危机，并定期进行监测数据分析。三是做好舆情信息预警工作，根据监测分析的结果发出不同的预警级别，并提前通知有关职能部门做好应急工作准备。可以发挥内部网络作用，使网情动态等涉及方面的情报能够达到实时共享，一方预警，多方联动。
第二，完善、健全网络舆情引导的法律法规体系。首先，在现有法律基础上对原先比较模糊、粗糙的地方进行细化、明确，结合网络发展的实际情况给予准确化、全面化，对未能涉及的事项特别是起规范和引导作用的部分加以补充，科学界定网络舆情和造谣诽谤、言论自由与人身攻击的界限，将非法信息与正常的网络舆情区分开来；规范网民行为，对那些散布虚假信息、恶意伤害他人的非法“人肉搜索”以及对网络舆情压制、打击、报复的行为进行管制或惩处[7]。其次，建立网络舆论空间的监管连带责任。网络运营商是网络接入的提供者，通过规定运营商的监管连带责任，能够强化其提供接入服务的事先审查责任和代网站进行报备的责任[8]，从而实现网络运营商的自我监督、自我审查，提高政府进行网络舆情引导的效率。
对政府而言，突发公共事件爆发后的挑战不仅来源于突发公共事件本身，还来源于突发公共事件所引爆的社会舆论。突发公共事件网络舆论泥沙俱下，如果政府不对其进行合理引导，则一些负面的、虚假的舆论就会恣意横生，不仅阻碍突发事件的解决，还有可能滋生出新的事件，带来更大的社会影响。网络舆情引导已经成为当今社会必须直面的重要课题，政府作为舆情引导的主体，既要转变自身观念，提升引导能力，又要打造利于舆情引导的外界环境，切实加强对网络舆论的引导，以保证我国的社会稳定、国家的长治久安，实现建设和谐社会的宏伟目标。
参考文献：
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[6]吕静.新媒体时代公共危机舆论导向对策[J].青年记者，2012（12）.
网络舆情监管存在的问题篇6
StudyontheFormationandSituationofpublicopinionsFrom
networkonCampusinthenewmediaenvironment
SUHonglin
（Collegeofautomotiveengineering，Yanchenginstituteofindustrytechnology，Yancheng，Jiangsu224005）
abstractwiththerapiddevelopmentofnetworkintheuniversity，thenetworkhasgraduallybecomeanimportantplatformforcollegestudentstoparticipateinpublicopinion.thispaperexploresthecharacteristicsofpublicopinionofuniversitycampusnetworkunderthenewmediaenvironment，andputsforwardthepositiveguidancestrategies.
Keywordsnewmedia;universitycampus;networkpublicopinion
0引言
随着网络科技的迅猛发展和校园网络的快速普及，信息网络逐渐成为大学生参与公共舆论、影响学习生活的重要平台。高校校园网络（如校园BBS、校园贴吧、微博、微信等）迅猛发展，已经深入到大学生日常的生活和学习当中。校园网络舆论涉及校园生活的点点滴滴，同时也反映着大学生群体的世界观、价值观和人生观。加强新媒体环境下高校校园网络舆论的引导，努力营造一个健康向上的和谐校园舆论环境，是21世纪赋予高校的一项新的使命。
1校园网络媒体简介
（1）校园网络媒体的概念。网络媒体主要有校园官方网站、校园BBS、校园贴吧、当地社区门户网站，以及师生的个人微博、微信等。校园网络媒体全面展示了老师和学生的的学习环境、工作进展、文娱生活、休闲运动等校园生活的方方面面，是校园里辐射范围最广、访问量最大、热度最高的主流媒体之一，是师生获取信息、丰富知识、交流学习、表达意见的重要渠道，对师生的工作学习有着极其重要的影响。
（2）校园网络媒体的特点。校园网络媒体与其它传统媒体相比，存在着巨大的传播优势，具有传播快速、传播范围广、内容丰富多样、检索方便、可多媒体传播、互动性强等特点。校园网络媒体成为越来越多师生获取信息、交流学习的重要途径。
（3）校园网络媒体的作用。高校网络媒体贴近师生的工作学习，成为校园舆论传播、新闻速递、宣传教育、互动交流、娱乐休闲的重要途径，成为师生学习、工作中的不可或缺的一部分。学院网站成为学生查询教务信息、课程成绩、考试报名、提交作业、问卷调查、师生课后交流的主要方式之一;校园BBS是学生讨论校园文娱生活的主阵地，在这里有校园动态、学术讨论、心情物语、影音欣赏、版友求助、跳蚤市场等;个人微博、微信成为越来越多师生朋友圈交流分享的主要媒介。
2新媒体环境下高校校园网络舆论的现状
（1）舆论环境高度自由与舆论方向难以约束并存。新媒体环境下高校校园网络是匿名的、自由的、开放的，这就造成舆论环境的高度开放。校园网络舆论的参与者可以大胆地表达自己的观点。同时，高校网络舆论内容从国内外时事到师生身边事，无所不包、无所不及，积极与消极并存，真实与虚假并存，理性与偏激并存，内容包罗万象，观点五花八门，舆论的方向难以约束。
（2）舆论主体复杂多元与合理诉求渠道不畅并存。高校校园网络舆论的主体复杂多元，每一个网络参与者既是一个高校网络舆论的传播者也是一个舆论的制造者。每一个网络参与者都有自己的观点和诉求，造成了网络舆论的主体的个性化、多元化和不可预测化。由于学校提供的合理诉求渠道少且不畅，或是学生根本不清楚如何去有关部门诉求，这时校园网络成为他们最好的诉求表达、监督学校行为的信息空间。
（3）舆论客体群体极化与媒介素养教育滞后并存。校园网络舆论的客体以在校大学生为主，他们具有极大的相似性，如学习经历、生活环境、价值观念、年龄相仿，因而他们在舆论中会倾向于一致性的结果，易造成群体认同感。在大学生的媒介素养教育滞后的情况下，看待问题时不全面，极易产生偏激的观点和行为，由于群体的认同感，会使舆论向错误、极端的方向偏移，甚至可能会被一些过于极端化的小团体将舆论激化，从而升级为网络群体性事件。
（4）舆论传播立体交互与校园媒体引导乏力并存。校园舆论立体交互，现代网络媒体的反应快速，覆盖广泛，校园BBS、贴吧、个人微博、微信、QQ等朋友圈迅速传播。目前，校园网络媒体却存在重说教轻宣传、重管控轻引导、重建设轻服务、重管理轻沟通，在面对焦点、热点问题不能积极主动应对，引导乏力。
3新媒体环境下高校网络舆论引导策略
（1）精心构建和谐校园，优化网络舆论环境。学院应首先从自身建设出发，精心构建和谐校园，才能塑造一个良好的舆论环境。优美的校园环境、儒雅的学习氛围、以生为本的教学管理、生动形象的课堂、和谐平等的师生关系、温暖如家的生活服务、精彩纷呈的文体活动等等都会给舆论客体一个良好的舆论评价。同时要优化网络舆论环境，积极处理网络舆情。对于网络舆论讨论的热点问题，要做好耐心解释工作，及时反馈处理、跟踪回访，真正做到以生为本，为一切学生服务。
（2）加强媒介素养培训，提高舆论参与能力。媒介素养教育的滞后是校园网络舆论引导中存在问题之一，加大对大学生媒介素养的教育显得尤其重要和紧迫。高校应从构建社会主义核心价值观体系的视野出发，加强学生的媒介素养教育，提升学生对信息的分析选择、评估思辨、学习创造的能力，提升学生网络伦理道德观念，提升学生自觉遵守网络法规的能力。学生媒介素养提高了，自然从源头上减少了校园网络中的非理性言论，让流言止于智者，学生才能在价值多元化、信息繁杂化的网络世界明辨是非，去伪存真。
（3）真诚面对校园网络舆情，重建解决问题的渠道。校园网络是学生与校方进行交流互动的重要平台，校方应在校园BBS中开辟专门的交流窗口，并安排专门教师负责管理。通过交流窗口，第一时间得知学生的诉求、问题、困难等，并将收集到的这些问题及时反馈到归口本门，并要求相关部门在规定的时间里就问题进行响应、解决。让校方真诚地面对校园网络舆情，重建解决问题的渠道，同时让学生清楚地知道有问题就在校园BBS互动交流窗口反应，就一定能解决问题，这样形成一个良性的循环，减少了不良情绪的发酵升级造成消极舆论的传播。
（4）加强校园网络的管理，净化校园网络舆论环境。校园网络是校园网络舆论的主要来源，是各种舆论滋生的温床，因而，加强校园网络的管理是净化网络环境，引导网络舆论发展方向的重要手段。学校要首先制定一套完善的校园网络制度保障体系，从制度上规范校园网络舆论的健康发展，比如《XX院校校园网络管理制度》、《XX院校校园网络信息条例》、《XX板块发帖回帖规则》等。在建立制度的同时，要有一支专门的立体式校园网络管理队伍，包括学院网络管理专职教师、学生校园网络自律会、BBS站长和版主等。这支专门的管理队伍可以渗透到校园网络的各个部分，融入在网络舆论的最基层，可以及时了解网络舆论的情况，构建的高校BBS体系模型如图1所示，实现了从省市信息监控中心、高校、校园网络中心到BBS站长，再到各个讨论区的立体式校园网络监控体系，可以有效地监管和引导校园网络舆论。
网络舆情监管存在的问题篇7
关键词：网络舆情；政府监管
中图分类号：G206文献标识码：a文章编号：1001-828X（2015）005-000-01
一、我国网络舆情政府监管的现状
1.初步建立了相关的网络法律法规
到目前为止，我国相继颁布了八十多部网络方面的法律、法规、司法解释和其它规定。[1]我国网络立法主要包括三个层次：全国人大及其常委会创制的法律；国务院创制的行政法规；行业最高部门即拥有规则权的法规机构创制的行政规章。我国关于网络法律法规的主要有《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《利用互联网开展对外宣传暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《互联网信息网络传播试听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等。
2.网络管理机构日益健全
政府参与网络监管的行政机构日益完善，概括起来可分为三类：[2]第一类是接入管制部门。工业信息产业部与工商部是我国网络媒体的接入管制部门。第二类是安全管制部门。我国的公安部门与国家安全部门是网络媒体的安全管制部门。第三类是内容管制部门。中央和地方的新闻办公室和对外宣传办公室是我国网络媒体最直接的内容管制部门。
3.逐步将先进技术引入网络舆情监管系统
目前对网络有害信息进行控制的技术手段主要是通过设置防火墙、安装过滤软件、实施内容监控等来实现，具体来说，目前网络媒体的技术监控手段主要有：身份认证、阻止进入、过滤和分级，我国目前主要采取前三种。目前我国网络安全的保障主要依靠技术上的不断升级，在实践过程中大多数强调自我保护，设立密码和安装防火墙等。
二、我国网络舆情政府监管中存在的问题
1.应对网络舆情速度迟缓
近年来，政府越来越重视网络的作用，对网络信息的处理也很及时，但是也有不少地方和部门还是作为不够，应对网络舆情不够及时主要有三个方面：一是发信信息晚，这些地方和部门没有专门人员盯网，更没有专门的应对网络信息的机构，对网络信息发现不及时，即使发现也无法找到相应的处理机构。二是缺乏专业技能，许多地方和部门由于缺乏专业知识，对网络信息研究不够，应对乏力。三是协调共治的复杂性，在舆情信息的处理上，可能涉及多个部门，由于部门之间协调共治需要时间磨合，因此，可能出现应对迟缓的情况。
2.网络舆情的监测和预警手段滞后
互联网每天新增海量信息，传统的人工化监看手段已远不能保证获取网络信息的时效性，究其原因我们可以发现以下两方面：第一，网络舆情的监测和分析工作十分复杂，网络舆情具有苑判浴⒒ザ性和多变性等特点，这就决定网络舆情监测必须应用高度智能化的信息分析和处理技术，以挨饿包网络舆情研判及时准确。第二，目前仅有国安、公安和宣传部门在使用高度智能化的信息分析和处理技术，远远不能满足政府相关工作的需要。所有涉及面向公众服务的政府部门原则上都应该引入智能化网络舆情信息分析和处理技术，以妥善应对日益增强和多样化的网络舆论场。[3]
3.网络舆情监管部门协调能力不足
目前我国设立网络监管机构的法律依据是《互联网信息管理办法》，《办法》规定涉及网络的相关监管部门就有国务院新闻办、工业信息产业部、文化部、公安部、新闻出版总署、国家政法委等二十多个部门。这种模式不仅导致相关部门之间的利益相争，协调难度加大，而且更为严重的是会产生一些弊端：其一，造成全盘规划政策的困难；其二，导致监管的低效率。不仅加大了监管成本。降低了监管效率，而且导致争功诿过、执法责任不明等法律后果。
三、网络舆情政府监管的对策建议
1.加强政府对网络舆情的正确引导
要加强政府对网络舆情的正确引导，必须着力构建提升民主决策机制，坚持民主执政，增强人民公众诉求表达的信心，增强构建和谐社会的内在动力。制定并完善诉求表达行为的运作机制，建立政府信息披露制度、专家咨询制度、社情民意反映制度及重大事项的社会公示制度，以使公众充分了解信息，正确认识和理性判断网络信息，为公众参与政府决策、表达合理诉求提供渠道和保障，只有在公众充分知情和了解信息的情况下，才能有效引导网络舆情朝着积极的方向的发展。
2.建立网络信息预警机制
建立网络舆情预警机制要结合日常监测和突发事件监测，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于随时了解网络舆情动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门，[4]为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。网络舆情的突发事件监测在于及时准确的获得最新信息并加以处理，避免出现有价值的信息被遗漏或者忽视，从而有利于对信息进行采集、整理和研判，避免对处理决策产生误导。
3.建立健全网络信息沟通机制
网络舆情的发展要经历不同的阶段，处理不好就很可能演变成一场大规模的，因此，建立信息反馈与沟通机制非常重要，有助于及时掌握网民的诉求。要充分发挥门户网站的作用，重视政府网站的留言板和论坛的作用，积极主动地和群众进行交流，让挤压在群众心中的具有普遍性的矛盾拿到网上形成碰撞，从而有利于促进问题的广泛讨论和解决。
4.完善责任追究机制
网络舆情的爆发通常与网民的正义感相关联，很多网络舆情的传播都是基于义愤或对社会不公现象的痛恨。无论是为了维护正义原则的有效性还是保证社会持续的稳定，整个社会都必须求助于制度的保障，必须通过一定的惩罚机制来惩治非正义行为，以使社会正义得到弘扬。因此，就必须对恶意传播虚假信息，造成不良后果的相关责任人进行惩罚，维护社会公平，保障社会稳定。同时，要完善领导干部问责制，对网络舆情监管不力，使网络舆情事件持续恶化，对政府权威和公信力造成恶劣影响的，要严肃处理相关责任人。
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网络舆情监管存在的问题篇8
【关键词】应急管理网络舆情预案
基层人民银行担负着贯彻执行货币信贷政策、维护区域金融稳定、提供金融服务的重要职责，与社会公众、企事业单位、金融部门、地方政府联系密切，成为网络议论焦点的可能性较大，发生网络舆情突发事件的风险较高。做好基层人民银行网络舆情突发事件应对工作，直接关系中央银行的形象、权威和公信力，有针对性地加强基层人民银行网络舆情应对工作意义重大。
一、正确认识网络舆情的重要性
网络舆情是由于各种事件的刺激而产生，通过互联网传播的对该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。在实际工作中，正确认识网络舆情是不断提升基层人民银行网络舆情引导水平，实现科学民主决策和高效履职的重要前提和基础。
（一）网络舆情具有信息传递功能
当前，网络平台已经成为上下沟通的快捷通道。在下情上达方面，广大公众可以通过网络参与相关事件的评论和讨论，真实、充分地表达自己的意愿和看法，反映人民银行工作中存在的问题。在上情下达方面，公众可以通过网络全面了解人民银行金融宏观调控政策意图、金融服务内容等。网络已经成为公众表达诉求、建言献策、沟通交流的重要渠道，也成为人民银行获取信息的重要途径。网络媒体能够综合反映各类媒体和来自基层的各种信息，通过梳理分析这些意见和建议，可以为基层人民银行科学决策提供依据。
（二）网络舆情具有监督功能
随着网络媒体的兴起，监督和被监督的关系从来没有像网络舆情这样突出。网络舆情在交互碰撞形成之后，会在很短的时间掀起轩然大波，形成很强的社会舆论场，甚至影响决策。近年来，与人民银行有关的网络舆情，几乎都在网络媒体上引起了强烈反响和激烈辩论，形成了若干规模较大、力度较强的网络舆情，对于人民银行履职有一定影响，也督促人民银行进一步加强和改进相关工作。可以说，网络监督是一种反应快、影响大、参与面广的监督方式。
（三）网络舆情具有宣传引导功能
在信息化条件下，互联网已成为覆盖面广、快捷高效、影响巨大的大众传媒，对社会舆论态势和走向产生着越来越强大的影响，同时也是强大的舆论宣传新阵地，为人民银行履职的宣传提供了广阔空间，可以通过正面引导网络舆情，让人民银行工作得到更多理解和支持。反之，如果引导不力或不当，可能会通过网络的放大效应，使局部问题扩大为全局问题，使一般问题演变成重大问题，使个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，直接损害人民银行形象。
二、网络舆情突发事件特征分析
网络舆情突发事件是通过网络舆情的传播进而在现实中触发的突发事件，即网络舆情在先、突发事件在后，是由于网络舆情的爆发与失控而导致的。网络舆情突发事件作为一种非常规突发事件，具有以下特点：
（一）发生发展具有明显的生命周期性
网络舆情突发事件从其萌发走向消亡的过程可以分为五个阶段：一是潜伏期，网络舆情突发事件的致因业已存在，但因为缺乏强力触发而暂未显化为突发事件。二是萌动期，网络舆情突发事件已现端倪，网络关注度呈现波动状态，一些具有代表性的舆论开始显现。三是加速期，关注度急速提高，网络能量快速集聚，意见领袖出现，热度大幅增加，推动突发事件迅速发展，影响面也快速扩大。四是成熟期，网络舆情主导意见已形成，关注人数相对稳定，热度处于平衡，突发事件的蔓延减缓。五是衰退期，网络舆情突发事件的关注度随着致因的逐渐消除，以及网民新鲜感的减弱缓慢降低，从而网络能量下降，突发事件逐步解决，社会关注度下降。
（二）传播速度快、影响范围广
近年来，我国信息化建设稳步推进，网民人数不断增加。据中国互联网络信息中心统计，截至2012年底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%。网络媒介被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为反映社会舆情的主要载体之一。相比报纸、广播、电视，网络传播具有即时性，传播者可以随事件的发生、发展在互联网上跟踪最新的消息，广泛传播。一旦成为互联网上的热门话题，往往能够在短时间内形成巨大的网络舆论场，吸引为数众多的网民参与其中，并可能转化为社会舆论，在整个社会范围内产生巨大影响。
（三）参与主体互动性和开放性强
网络比任何一种媒体都更开放、互动、及时，为公众提供了表达利益诉求的平台，每个网民都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。无论是在人流穿梭的门户网站，还是在人以群分的专业讨论组，都可以自由信息，都可以对社会热点和事件进行自由评论。
（四）网络舆情存在偏差性
网络舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的普及，中国网民有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。但由于发言者身份隐蔽，网络空间缺少规则限制和有效监管，法律道德约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论。有些网站出于商业目的，片面追求点击率，刻意将未经证实的消息置于显著地位，从而加快了假消息的传播速度和负面效应的扩散。
三、基层人民银行应对网络舆情突发事件现状
近年来，基层人民银行应急管理工作取得了显著成效。但由于网络传播是新事物，网络舆情突发事件应对更是一个全新的课题，基层人民银行缺乏足够的经验和方法，在许多方面还存在一些不容忽视的问题，值得我们进行深层次的思考。
（一）思想理念存在偏差
当前网络舆情突发事件固然与经济体制转轨、社会结构变迁、利益格局挑战等客观因素有关，但更多的是因对预防和处置网络舆情的重要性认知不足等主观因素所致。相对网络的快速发展，部分基层人民银行缺乏对网络舆情的了解，对网络舆情变化和网络舆论热点关注不够。因为第一时间认知的缺位，为不实信息在网络上散布提供了充分的时间，使应对工作陷入被动。
（二）应对力量相对薄弱
基层人民银行在人员偏少、办公经费紧张的情况下，短期内不太可能设立专门机构、招募专业人员应对网络舆情突发事件。面对互联网海量信息和巨大的舆论压力，基层人民银行在网络舆论突发事件中的应对力量不足。
（三）应急机制相对滞后
目前，基层人民银行网络舆情突发事件应急机制建设还处于相对滞后的状态。在预警方面，有的单位对信息收集研判工作重视不够，情报信息网络系统建设进展缓慢。在事前防范方面，有的单位责任意识淡薄，调处矛盾不坚决、不彻底，致使小事拖大。在善后处置方面，有的单位忽视及时有效的矛盾排查和回访。
（四）应急预案建设有待加强
近年来，基层人民银行高度重视现实生活中的突发事件应对，及时制定、更新有关应急预案，但是对虚拟世界的网络舆情突发事件的处置应对，缺乏前瞻性和预见性，相应的应急预案准备较少，面对网络舆情突发事件不知如何下手，难以有效控制事态发展，不能及时消除负面影响。对已经制定的应急预案在内容细化、培训和演练方面做得不够。由于网络舆情突发事件实战演练难度较大，制定了应急预案的基层人民银行很少组织开展有关应急演练，造成应急人员对处置流程不够熟悉。
四、提高基层人民银行应对网络舆情突发事件能力的对策
（一）提高思想认识
要全面认识网络舆情突发事件的特点及内在规律，深入理解网络舆情突发事件应对工作的重要性。要把网络舆情突发事件纳入突发事件应对管理范畴，明晰角色定位和职责所在，高度重视网络舆情工作。要进一步拓宽党群、政群、干群沟通渠道，组织好、开展好领导干部定期接访活动，使群众话有处说、理有处讲，反映的问题能得到公正解决，做到上情下达、下情上达。要全面推行党务公开、政务公开，增加公共管理透明度，提高民主管理和民主监督水平，不断凝聚民心。
（二）加强应对力量建设
一是加强领导干部培训，提高科学应对能力。领导干部要熟悉有关法规和网络舆情突发事件应对预案，掌握基本要求、方法和必要的技能技巧，避免出现面对复杂局面惊慌失措。二是注重经验总结积累，提升职能部门应对网络舆情突发事件的能力。通过解析典型案例，分析网络舆情突发事件处置过程中的得与失，积累相关工作经验。三是加强信息技术在网络舆情引导和控制中的作用。基层人民银行可结合本地实际，整合科技人力资源，研究开发网络舆情分析软件，为有效处置和应对突发事件争取时间。
（三）加强应急机制建设
一是建立健全网络舆情预警机制。预警是网络舆情突发事件管理的重要组成部分和第一道防线，是防范网络不良舆情快速扩散的基础。要积极构建科学的网络舆情突发事件预警机制和监测指标体系，及时对网络舆情的现状和变化作出分析判断并对可能的发展做出评价，同时建立必要的组织和制度体系以支持预警机制的运行。二是建立健全网络舆情协调处置机制。坚持属地管理、分级负责的原则，加强人民银行各级行之间以及与政府职能部门之间的联系，多方联动，形成合力，及时有效应对网络舆情突发事件。三是建立健全善后处理机制。充分重视舆论导向的作用，加强与网络媒体的沟通，与地方传统媒体保持良好的互动关系，及时对事件给予积极客观报道，放大正面舆论。
（四）建立健全网络舆情突发事件应急预案
实践经验表明，应急预案是突发事件处置的行动指针，是及时、有序、高效开展突发事件应对工作的重要基础，好的预案能够保证危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。基层人民银行要结合当地实际，制定详细周密的网络舆情突发事件的应急预案，并注意吸取专家意见和建议。要加强应急预案的演练工作，及时修订更新预案内容，提高预案的科学性、针对性和可操作性。
网络舆情监管存在的问题篇9
【关键词】应急管理网络舆情预案
基层人民银行担负着贯彻执行货币信贷政策、维护区域金融稳定、提供金融服务的重要职责，与社会公众、企事业单位、金融部门、地方政府联系密切，成为网络议论焦点的可能性较大，发生网络舆情突发事件的风险较高。做好基层人民银行网络舆情突发事件应对工作，直接关系中央银行的形象、权威和公信力，有针对性地加强基层人民银行网络舆情应对工作意义重大。
一、正确认识网络舆情的重要性
网络舆情是由于各种事件的刺激而产生，通过互联网传播的对该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。在实际工作中，正确认识网络舆情是不断提升基层人民银行网络舆情引导水平，实现科学民主决策和高效履职的重要前提和基础。
（一）网络舆情具有信息传递功能
当前，网络平台已经成为上下沟通的快捷通道。在下情上达方面，广大公众可以通过网络参与相关事件的评论和讨论，真实、充分地表达自己的意愿和看法，反映人民银行工作中存在的问题。在上情下达方面，公众可以通过网络全面了解人民银行金融宏观调控政策意图、金融服务内容等。网络已经成为公众表达诉求、建言献策、沟通交流的重要渠道，也成为人民银行获取信息的重要途径。网络媒体能够综合反映各类媒体和来自基层的各种信息，通过梳理分析这些意见和建议，可以为基层人民银行科学决策提供依据。
（二）网络舆情具有监督功能
随着网络媒体的兴起，监督和被监督的关系从来没有像网络舆情这样突出。网络舆情在交互碰撞形成之后，会在很短的时间掀起轩然大波，形成很强的社会舆论场，甚至影响决策。近年来，与人民银行有关的网络舆情，几乎都在网络媒体上引起了强烈反响和激烈辩论，形成了若干规模较大、力度较强的网络舆情，对于人民银行履职有一定影响，也督促人民银行进一步加强和改进相关工作。可以说，网络监督是一种反应快、影响大、参与面广的监督方式。
（三）网络舆情具有宣传引导功能
在信息化条件下，互联网已成为覆盖面广、快捷高效、影响巨大的大众传媒，对社会舆论态势和走向产生着越来越强大的影响，同时也是强大的舆论宣传新阵地，为人民银行履职的宣传提供了广阔空间，可以通过正面引导网络舆情，让人民银行工作得到更多理解和支持。反之，如果引导不力或不当，可能会通过网络的放大效应，使局部问题扩大为全局问题，使一般问题演变成重大问题，使个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，直接损害人民银行形象。
二、网络舆情突发事件特征分析
网络舆情突发事件是通过网络舆情的传播进而在现实中触发的突发事件，即网络舆情在先、突发事件在后，是由于网络舆情的爆发与失控而导致的。网络舆情突发事件作为一种非常规突发事件，具有以下特点：
（一）发生发展具有明显的生命周期性
网络舆情突发事件从其萌发走向消亡的过程可以分为五个阶段：一是潜伏期，网络舆情突发事件的致因业已存在，但因为缺乏强力触发而暂未显化为突发事件。二是萌动期，网络舆情突发事件已现端倪，网络关注度呈现波动状态，一些具有代表性的舆论开始显现。三是加速期，关注度急速提高，网络能量快速集聚，意见领袖出现，热度大幅增加，推动突发事件迅速发展，影响面也快速扩大。四是成熟期，网络舆情主导意见已形成，关注人数相对稳定，热度处于平衡，突发事件的蔓延减缓。五是衰退期，网络舆情突发事件的关注度随着致因的逐渐消除，以及网民新鲜感的减弱缓慢降低，从而网络能量下降，突发事件逐步解决，社会关注度下降。
（二）传播速度快、影响范围广
近年来，我国信息化建设稳步推进，网民人数不断增加。据中国互联网络信息中心统计，截至2012年底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%。网络媒介被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为反映社会舆情的主要载体之一。相比报纸、广播、电视，网络传播具有即时性，传播者可以随事件的发生、发展在互联网上跟踪最新的消息，广泛传播。一旦成为互联网上的热门话题，往往能够在短时间内形成巨大的网络舆论场，吸引为数众多的网民参与其中，并可能转化为社会舆论，在整个社会范围内产生巨大影响。
（三）参与主体互动性和开放性强
网络比任何一种媒体都更开放、互动、及时，为公众提供了表达利益诉求的平台，每个网民都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。无论是在人流穿梭的门户网站，还是在人以群分的专业讨论组，都可以自由信息，都可以对社会热点和事件进行自由评论。
（四）网络舆情存在偏差性
网络舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的普及，中国网民有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。但由于发言者身份隐蔽，网络空间缺少规则限制和有效监管，法律道德约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论。有些网站出于商业目的，片面追求点击率，刻意将未经证实的消息置于显著地位，从而加快了假消息的传播速度和负面效应的扩散。
三、基层人民银行应对网络舆情突发事件现状
近年来，基层人民银行应急管理工作取得了显著成效。但由于网络传播是新事物，网络舆情突发事件应对更是一个全新的课题，基层人民银行缺乏足够的经验和方法，在许多方面还存在一些不容忽视的问题，值得我们进行深层次的思考。
（一）思想理念存在偏差
当前网络舆情突发事件固然与经济体制转轨、社会结构变迁、利益格局挑战等客观因素有关，但更多的是因对预防和处置网络舆情的重要性认知不足等主观因素所致。相对网络的快速发展，部分基层人民银行缺乏对网络舆情的了解，对网络舆情变化和网络舆论热点关注不够。因为第一时间认知的缺位，为不实信息在网络上散布提供了充分的时间，使应对工作陷入被动。
（二）应对力量相对薄弱
基层人民银行在人员偏少、办公经费紧张的情况下，短期内不太可能设立专门机构、招募专业人员应对网络舆情突发事件。面对互联网海量信息和巨大的舆论压力，基层人民银行在网络舆论突发事件中的应对力量不足。
（三）应急机制相对滞后
目前，基层人民银行网络舆情突发事件应急机制建设还处于相对滞后的状态。在预警方面，有的单位对信息收集研判工作重视不够，情报信息网络系统建设进展缓慢。在事前防范方面，有的单位责任意识淡薄，调处矛盾不坚决、不彻底，致使小事拖大。在善后处置方面，有的单位忽视及时有效的矛盾排查和回访。
（四）应急预案建设有待加强
近年来，基层人民银行高度重视现实生活中的突发事件应对，及时制定、更新有关应急预案，但是对虚拟世界的网络舆情突发事件的处置应对，缺乏前瞻性和预见性，相应的应急预案准备较少，面对网络舆情突发事件不知如何下手，难以有效控制事态发展，不能及时消除负面影响。对已经制定的应急预案在内容细化、培训和演练方面做得不够。由于网络舆情突发事件实战演练难度较大，制定了应急预案的基层人民银行很少组织开展有关应急演练，造成应急人员对处置流程不够熟悉。
四、提高基层人民银行应对网络舆情突发事件能力的对策
（一）提高思想认识
要全面认识网络舆情突发事件的特点及内在规律，深入理解网络舆情突发事件应对工作的重要性。要把网络舆情突发事件纳入突发事件应对管理范畴，明晰角色定位和职责所在，高度重视网络舆情工作。要进一步拓宽党群、政群、干群沟通渠道，组织好、开展好领导干部定期接访活动，使群众话有处说、理有处讲，反映的问题能得到公正解决，做到上情下达、下情上达。要全面推行党务公开、政务公开，增加公共管理透明度，提高民主管理和民主监督水平，不断凝聚民心。
（二）加强应对力量建设
一是加强领导干部培训，提高科学应对能力。领导干部要熟悉有关法规和网络舆情突发事件应对预案，掌握基本要求、方法和必要的技能技巧，避免出现面对复杂局面惊慌失措。二是注重经验总结积累，提升职能部门应对网络舆情突发事件的能力。通过解析典型案例，分析网络舆情突发事件处置过程中的得与失，积累相关工作经验。三是加强信息技术在网络舆情引导和控制中的作用。基层人民银行可结合本地实际，整合科技人力资源，研究开发网络舆情分析软件，为有效处置和应对突发事件争取时间。
（三）加强应急机制建设
一是建立健全网络舆情预警机制。预警是网络舆情突发事件管理的重要组成部分和第一道防线，是防范网络不良舆情快速扩散的基础。要积极构建科学的网络舆情突发事件预警机制和监测指标体系，及时对网络舆情的现状和变化作出分析判断并对可能的发展做出评价，同时建立必要的组织和制度体系以支持预警机制的运行。二是建立健全网络舆情协调处置机制。坚持属地管理、分级负责的原则，加强人民银行各级行之间以及与政府职能部门之间的联系，多方联动，形成合力，及时有效应对网络舆情突发事件。三是建立健全善后处理机制。充分重视舆论导向的作用，加强与网络媒体的沟通，与地方传统媒体保持良好的互动关系，及时对事件给予积极客观报道，放大正面舆论。
（四）建立健全网络舆情突发事件应急预案
实践经验表明，应急预案是突发事件处置的行动指针，是及时、有序、高效开展突发事件应对工作的重要基础，好的预案能够保证危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。基层人民银行要结合当地实际，制定详细周密的网络舆情突发事件的应急预案，并注意吸取专家意见和建议。要加强应急预案的演练工作，及时修订更新预案内容，提高预案的科学性、针对性和可操作性。
网络舆情监管存在的问题篇10
【关键词】网络；涉腐舆情；舆情监测；科学研判；处置
一、涉腐舆情频发的现实状况
网络时代，人人都有“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，到“刘铁男涉嫌严重违纪”等热点事件，“网络曝光―纪委介入―查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径，网络反腐彰显了前所未有的强大威力。纪检工作人员对网络涉腐舆情要保持清醒的认识，积极看待网络反腐，依法进行调查，快速做出回应。
二、当前涉腐舆情处置中存在的问题
1、主动意识不足
在微笑“表哥”杨达才事件中，我们可以看到，当网络舆情的矛头由一个由官员在36人死亡惨剧前的“笑场”，而指向政府，要求政府对价格不菲的名表是否为官员“合法财产”作出回应时，相关部门没有及时给公众一个负责任的答复，最终，“表哥”虽被查处，但是当地政府也透支了公信。
2、思想认识不够
在“跨省追捕”的事件中，我们可以看到，一些地方官员“忌惮”互联网这个“放大器”和“舆论场”，对网上反映当地的问题不但不给予重视和解决，反而动用公权力“捂盖子”，导致“依法犯法”，在网络上引起了对政府公共权力的质疑。
3、网络涉腐舆情处置机制不完善
一些网络涉腐舆情因处置不当，会逐步演化为舆情危机，酿成严重后果。“微笑表哥”、“跨省追捕”这些案例背后，相关纪检监察部门往往是缺位的，同时也暴露出合理预测和有效引导危机能力的不足。网络涉腐舆情处置机制不完善的弊端，通常表现在对网络涉腐舆情的处置上缺乏组织领导，缺乏应急预案，缺乏技术监控，缺乏制度保障。
三、如何积极有效的处置涉腐舆情
1、正确认识网络反腐的形势
2012年新华网一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中，75%的人选择用网络曝光，而选择通过、审计等官方渠道的不足10%。这些数据告诉我们，越来越多的网民关注网络监督，当遇到社会不良现象时会选择网络曝光。
不平则鸣。我们要充分认识到网络反腐是民意的表达。网络涉腐舆情的本质就是关注社会，关注反腐倡廉。中纪委书记曾经说过，“网上的舆论，包括骂声我们都要听”。倾听是直面网络舆情的起码前提。如果拒绝倾听，视网上的舆论为洪水猛兽，一味封堵，那么引导网络舆情自然就无从谈起。相关纪检监察部门要善于“在网骂中听诤言”，正确认识网络反腐的形势。
2、完善网络涉腐舆情收集、处置机制
应对网络突发涉腐舆情，只有不断完善舆情收集机制，才能做到早发现、早处置，避免纪检部门网上失语造成网络舆情的扩散和失控。广西兴业县纪委自主研发了一套网络舆情监控管理系统，“电子眼”24小时监控涉腐网络舆情，全面精确提取网站、论坛、博客、社区、微博等多种信息源，自动搜集本区涉及反腐倡廉建设等方面网民群众关注的热点、难点问题，为正确严办处置涉腐舆情提供了基本保障。一些企业的纪检部门没有条件建立舆情监控系统的，可与新闻宣传部或舆情管理部门建立涉腐涉纪舆情收集协作机制，在新闻舆情管理的平台上开发纪检监察功能，实现信息共享。
在充分收集网络涉腐舆情信息的基础上，还要探索建立网络涉腐舆情处置机制。一是要完善领导体制和工作机制，成立网络涉腐舆情工作领导小组，完善监测、调查、反馈机构，配备专门的工作人员从事监测、评估、预警、处置工作。二是针对网络突发涉腐舆情要有完备的应急预案、可执行的工作制度和顺畅的工作流程。
3、遇到涉腐舆情快速反应、积极应对
面对舆情，在印刷媒体时代，如报刊，杂志，要抓住舆情产生的“黄金24小时”；在新媒体时代，如论坛，博客，要抓住舆情产生的“黄金4小时”；在微博客时代，要抓住舆情产生的“黄金1小时”。快速反应、果断处置，是正确处理网络涉腐舆情的关键，要坚持客观、公正的处置原则，全面、细致调查还原事实，做到信息反馈快、研究分析快、调查核实快、处理落实快，通过快查快结表明态度、回应关切。重庆市北碚区原区委书记雷政富在其不雅视频曝光后63小时被免职并立案调查；山东省农业厅原副厅长单增德因“离婚承诺书”，在12小时后被立案调查。这种对涉腐舆情的高度重视和快速反应迅速化解了政府部门舆情危机，也得到社会和网民的肯定。
4、涉腐舆情宜疏不宜堵
（1）培养意见领袖。加强纪检监察部门和网民的互动是纪检监察部门参与网络涉腐舆情最直接、最有效的方式。如泰州开通廉政博客、开办反腐倡廉网络访谈节目，邀请市纪委主要领导应邀在人民网开通实名博客并参与人民网网络视频访谈，发挥“意见领袖”作用。这样做最直接的好处是，即使有棘手的涉腐舆情发生，来自纪检监察系统的权威的“意见领袖”可以客观冷静地将舆情向正面、积极的方向引导，降低网络舆情的负面影响。
（2）完善新闻发言人和网评员队伍。在舆情事件应对中，新闻发言人的作用是顺畅信息渠道，统一宣传口径，还原事实真相，用智慧和魅力获取舆论支持，控制舆情负面影响。当前是网络舆情危机频发的时代，对新闻发言人的政治素质、业务素质、新闻素质、传播素质、面对公众的心理素质提出了更高的要求，纪检监察部门要高度重视对新闻发言人的培养。其次，要充实网评员队伍。网络评论员或提供信息，或发帖支持，或撰写评论，或协助调查，可以有效弥补纪检监察力量的不足。
（3）畅通民意。反腐工作需要依靠群众，倾听群众的意见和建议，取信于民，让群众满意，畅通群众举报的渠道，保护群众的安全和利益尤为重要。广东开通纪检监察手机短信举报平台，形成了集来信、来访、12388电话举报、网络举报、手机短信举报以及涉腐网络舆情搜索于一体的“5+1”全方位、立体化的举报受理渠道网，推动了纪检监察工作的有效开展。
在新媒体时代，纪检监察部门要充分发挥新媒体的正面作用，积极主动地处置涉腐舆情，避免舆情酝酿爆发后再被动地去做“消防队员”。应对网络涉腐舆情要从“战略”上高度重视，从“战术”上积极探索和建立长效机制，推动网络舆论监督逐步走向制度化、规范化，成为助推反腐倡廉工作的“正能量”。
【参考文献】
[1]魏明涛，徐长安.应对反腐倡廉网络舆情问题的研究[J].中国信息界，2012.05.
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[3]胡俊生，骆海明.政府化解网络舆情危机的对策研究―基于“微笑表哥”的个案分析[J].安徽商贸职业技术学院学报（社会科学版），2013.01.