工厂人事制度篇1
（一）认真学习中央两办及省厂务公开意见，不断提高对厂务公开工作的认识。
各级厂务公开领导组织继续深入学习中央“两办”文件，认真学习了省厂务公开领导小组《关于20*年厂务公开工作的意见》，并根据省厂务公开工作的意见拟定了我市20*年厂务公开工作意见。此后，县、区、系统和大企业分别召开了厂务公开领导小组会议，认真研究实施方案，制定20*年的厂务公开工作计划。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强了对职工代表的培训，增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作，不少企业干部职工实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。*第一煤矿把矿务公开纳入依靠职工办企业的机制和体制之中，针对企业处于关闭破产重组、职工情绪不稳定的现状，及时开展“企业要发展，我们怎么办”的大讨论，通过发扬民主，集中职工智慧，使企业步入平稳发展的道路。市焦化有限责任公司实现厂务公开和民主管理工作“全员化”，在司务公开和车间事务公开的前提下，推行“班务公开”，使厂务公开工作向纵深方向发展。
（二）大力加强对厂务公开工作的领导和工作机制建设。
我们坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是坚持职代会报告制度，督促基层按时召开职代会，搞好换届选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极推行职工董事和职工监事制度，全市已有126家企业实行了职工董事、职工监事制度，蓝心集团公司工会主席以持股会主席的身份进入公司董事会，担任公司副董事长。二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度，积极推进平等协商工作，坚持业务招待费在职代会上报告的制度。三是坚持定期检查制度，及时了解基层厂务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工作效果好的考评制度，做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项*等制度结合起来，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识，树立了便民、高效的良好社会形象。*车辆厂党政工纪均将厂务公开和民主管理工作纳入年度和每月工作计划，党政工定期召开碰头会议，勾通信息，协调工作中的问题。*发电厂制定了《*发电厂厂务公开明细表》，公开的内容由原来的13项增加到22项，并将公开情况与经济责任制挂钩，还在厂内聘请了19名厂务公开监督员，强化了对厂务公开的监督工作。
（三）进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点工作。
20*年度各单位把厂务公开的重点放在经济结构的战略调整和企业改制的过程中，落实职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通过权和对国有资产的监督权。市厂务公开办公室培育了一批不同类型的厂务公开典型单位。此外我们还结合*的实际在借鉴iSo9000标准建立厂务公开工作体系和推动国有企业领导人年收入公开两个方面加大工作力度。
今年我市借鉴iSo9000标准建立厂务公开制度的试点单位由去年的*设备制造厂、*化工公司两家单位增加到了*发电厂、*供电公司、*车辆厂等5家单位。我们一方面指导试点单位注意总结经验，在提高、深化上下功夫，确保这项工作取得实效。另一方面对没有开展的单位，要求立足于本单位实际，积极开展探索和借鉴iSo9000标准建立厂务公开民主管理质量体系的工作，使厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分，不断向企业管理的深度和广度延伸。*化工公司借鉴iSo9000质量认证体系建立了职工代表大会制度，将职工代表大会纳入企业管理的制度之中，使其更加规范化和程序化。
根据“两办”通知要求，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等要向职工公开。上半年我们在市人大和政协会议上提出议案和提案，要求国有企业、集体企业及其控股企业和企业化管理的事业单位要在有利于保护商业秘密的前提下，对厂务公开内容进一步延伸和拓展，企事业单位工资奖金分配情况要进行公开。今年我市厂务公开工作意见提出也明确要求。厂长、经理年薪标准的制定要经职代会审议通过，实施情况要纳入厂务公开工作中，向本单位全体职工公开。上半年，市厂务公开领导小组及有关部门对全市国有、集体及其控股企业和事业单位的领导人收入是否公开的情况进行检查。前几天的检查中也将国有企事业单位的年收入是否公开作为重点，绝大多数单位能将经营者的收入向职工群众公布，从而较好地促进了干群关系。
各单位根据自身实际确定自己的公开重点。市第四人民医院将大型医疗设备、药品的采购列为重点，请工会主席、职工代表参加招投标小组，参与考察和监督，有效控制了采购中的不良倾向；一些学校把教师评优和晋升工资作为公开的重点，提高了工作的透明度；燃气公司将服务承诺公开，员工的照片、责任范围、工号让职工和用户清清楚楚，使厂务公开推向社会化。*移动公司公开招聘新型员工，员工工作岗位公开竞聘，从根本上杜绝了用人上的不正之风。
（四）规范职代会程序，认真落实职代会各项职权。
职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。今年重点抓了以下几个方面：
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。大型企业职代会的职工代表还由分公司（分厂）职代会选举产生。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度，被评议领导干部2876人，其中优秀629人，称职2149人，不称职98人。
四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见，我们选择了安详、大雨两个镇作为试点，分别召开了区域性职工代表大会。安详镇的职工代表大会还设立了几个行业小组，以便于行业日常民主管理工作的开展。
总的来说，我市厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势：一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党委、行政领导民主意识强，面上工作健全，但部分单位工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范。少数单位监督整改不到位。非公有制企业厂务公开工作特别是区域性的厂务公开工作没有较大突破等。
下一步，我们将着重做好以下工作：
（一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度，充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的能力，确保他们“参政参到点子上”。
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。
首先，进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制，以行政为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。
第三，加强职代会这一厂务公开重要载体建设，一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代表的数量；二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式，充分体现广大职工的意愿；三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增强参政议政能力。四是落实职代会的职权，凡属职代会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职代会审议或决定，未经职代会审议的不应实施，未经通过的视为无效。第四，坚持把厂务公开纳入企业管理制度机制之中来规范。明年在国有及国有控股企业全面推行借鉴iSo9000标准建立厂务公开民主管理质量体系，将厂务公开为企业法定管理程序，使之进一步规范化、制度化、程序化。。
（三）推动非公有制企业建立厂务公开制度。
虽然我市已经有一些非公有制企业在推行厂务公开方面，进行了大胆的探索和尝试，并取得了一定效果，但总的面还没达到上级厂务公开领导小组的要求，运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下，选择职工队伍相对稳定、企业主认识较高并有一定规模的非公有制企业搞好试点，以点带面，努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。规模较小的非公企业积极探索以镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
工厂人事制度篇2
前言
火力发电厂为社会发展提供了足够的电力，但是由于火力发电厂在发电过程中需要使用到相关燃料，危险性相对较高，发生安全生产事故的概率相对较大，当发生安全生产事故时，不仅会给火力发电厂带来一定的经济损失，同时也会严重威胁到火力发电厂工作人员的生命安全，因此，从多角度考虑，相关人员需要提高对火力发电厂安全生产的重视，在相关事例的证实下，发现人力资源管理工作的顺利开展有助于提升火力发安全生产能力。
1火力发电厂人力资源管理工作内容
通过对火力发电厂人力资源管理工作内容的总结，当前其主要包含了以下几方面工作内容：一是为员工组织安全培训。火力发电厂人力资源管理需要根据当前人员工作水平，可能存在的安全风险问题，为工作人员提供专业的安全培训，通过邀请行业内部专业的安全培训人员，为工作人员讲授控制安全生产的方法以及技巧[1]。二是关注员工工作精神及情绪问题，由于火力发电厂人力资源管理工作主要负责管理火力发电厂人员，因此在其工作过程中还会重点关注员工工作精神以及工作情绪，这也是当前火力发电厂人力资源管理中的重要内容。三是参与生产事故调查工作，虽然大部分生产事故调查工作会交由火力发电厂专业部门进行，但是由于火力发电厂生产事故还会造成人员伤亡，因此人力资源管理工作也会参与生产事故调查中，保证火力发电厂人力资源管理的有效性和全面性。四是制定完善的安全生产制度，安全生产制度直接影响着工作人员的工作安全，因此，火力发电厂人力资源管理部门还涉及该方面的工作。五是开展人员监督管理工作，这是火力发电厂人力资源管理工作最基础的工作内容。
2火力发电厂人力资源管理在安全生产中的作用
2.1能够组织安全培训，提高工作人员安全生产意识
在上文的分析中，我们能够了解到火力发电厂人力资源管理可以为员工提供安全培训。为了使安全培训更加专业，火力发电厂人力资源管理部门还会邀请到行业内专业的安全培训人员，在培训过程中，专业培训人员会为火力发电厂工作人员讲授安全生产意识的重要作用、在火力发电厂运行过程中可能存在的生产风险、如何解决在安全生产过程中存在的问题等相关内容，这样不仅能够使火力发电厂工作人员具有较强的安全意识，同时还有助于火力发电厂人员更及时的发现在其工作过程中存在的安全生产风险，并采取有效的预防对策，降低安全事故发生的概率[2]。据此，我们可以看出，火力发电厂人力资源管理在安全生产过程中发挥了十分重要的作用。要想使火力发电厂人力资源管理工作可以更有效的组织安全培训，一方面，人力资源管理部门需要意识到自身在安全生产中的重要作用，更细致的对比出开展安全培训工作与未开展安全培训工作的区别，明确后期安全培训工作需要完善的方面。另一方面，人力资源管理工作需要协调每一位工作人员通过与其沟通，详细了解到当前火力发电厂运行过程中存在的安全生产风险，并将其反馈给专业培训人员。使其在培训过程中可以重点讲授该方面内容，提高安全培训有效性。
2.2关注员工工作精神及情绪问题，预防诱发安全事故
火力发电厂人力资源管理工作主要负责员工的培训及管理，因此在工作过程中还会关注员工工作精神以及情绪问题。由于人力资源管理部门不同人员所负责的技术人员不同，因此管理针对性更强[3]。当人力资源管理人员发现自身所管理的技术人员出现工作精神以及情绪异常时，人力资源管理人员还会主动与技术施工人员进行沟通，一方面这样可以帮助施工人员解决其生活上存在的困难，缓解技术人员存在的生活压力、工作压力，促使其可以更积极的参与到火力发电厂日常工作中，提高其工作的准确性，避免相关人员由于其它因素影响到工作，而造成安全事故。另一方面，人力资源管理人员还会提高对该工作人员的重视，重点关注其操作准确性，这样可以更快速的发现异常人员存在的操作不当问题，并及时进行解决，从而有效降低了安全事故发生风险，保证火力发电厂运行安全性。
2.3参与生产事故调查工作，杜绝安全事故再次发生
当火力发电厂人力资源管理部门参与到生产事故调查工作中时，人力资源管理部门不仅可以直观掌握火力发电厂运营中存在的风险问题，同时还可以通过与生产事故调查部门之间的沟通，更详细的了解到造成该生产事故发生的原因，在后期开展人力资源管理工作时，可以提高对该方面的操作的重视，从而有效杜绝安全事故的再次发生。
火力发电厂人力资源管理部门在参与生产事故调查工作时需要做好以下几方面工作：一是详细记录生产事故造成的损失，使安全培训工作可以有更真实的理论依据，有效培养出火力发电厂施工人员的安全意识；二是做好生产事故原因分析工作，完善自身管理内容，使人力资源管理人员具有更强的执行能力，有效控制在火力发电厂运行过程中存在的风险；三是做好火力发电厂人员水平、状态记录工作，帮助施工人员发现其在施工过程中存在的不当操作，避免安全事故的再次发生。
2.4有利于制定完善的安全生产制度，降低事故发生概率
通过对火力发电厂人力资源管理工作内容的分析，了解到人力资源管理工作还负责制定安全生产制度。制度是约束工作人员工作规范的重要因素，当安全生产制度更加完善规范时，火力发电厂工作人员施工操作会得到更有力的约束，从而使其工作具有更强的规范性，降低安全事故发生的概率[4]。大部分火力发电厂人力资源管理部门在制定安全生产制度时，首先会详细分析现阶段所使用的安全生产制度的不足，为了使分析更加全面，人力资源管理部门还会做好与施工部门、技术部门、领导人员的沟通，从而更全面的了解安全生产制度需要完善之处。其次，人力资源管理人员会通过进行部门内的讨论，借鉴该行业中安全事故发生数量少的火力发电厂安全生产制度，以对比的方式明确自身当前在制定安全生产制度时需要补充的内容，使后期使用的安全生产制度更加完善合理。再次，由于不同火力?l电厂运行情况不同、工作人员工作水平不同，因此，要想使新制定出的安全生产制度可以满足火力发电厂安全管理工作，还需要试行特定时间的新安全生产制度，在实行过程中，人力资源管理部门应该做好生产状态收集工作，并补充安全生产制度不完善之处，保证火力发电厂安全性。最后，当安全生产制度得到全面完善时，贯彻落实新安全生产制度，为降低安全生产事故做出努力。
2.5加大工作人员监督管理力度，实现安全生产责任到人
加大工作人员监督管理力度是人力资源管理中的一项基础工作，开展该工作过程中，人力资源管理部门会详细了解到每一位火力发电厂工作人员工作水平、工作态度以及其存在的操作不当问题，在此基础上，人力资源管理部门会加大对该工作人员操作不当方面的监督，当火力发电厂工作人员出现操作不当问题时，人力资源管理部门会及时发现该问题，从而降低由于工作人员操作不当造成的生产事故[5]。除此以外，大部分火力发电厂在人力资源管理工作中都制定了责任到人制度，不同人力资源管理人员负责管理的工作人员也不相同，当其负责的人员造成生产出现风险时，会给予相应人力资源管理人员惩罚，因此，在该制度的支持下，火力发电厂人力资源管理人员会具有更强的责任感，在相应制度的约束下，可以提高自身工作的规范性、专业性以及有效性，使人力资源管理工作可以更加完善，更快速准确的发现在火力发电厂运行过程中存在的生产风险，并做好预防工作，提高火力发电厂运行安全性。
工厂人事制度篇3
一、6个单位开展厂务公开民主管理工作的共同特点
（一）党政支持，机构健全。
6个厅局党组织高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作作为推进企事业单位改革、发展和稳定的一项重要工作列入重要议事日程来研究部署，分别成立了由单位主要领导担任组长、机关相关处室负责人为成员的厂务公开协调领导小组。同时，相应制定下发了“实行厂务公开民主管理制度的实施办法”、“关于在企事业单位深入实行厂务公开制度的意见”等文件。
6个厅局其所属的企事业单位也相应成立了厂务公开民主管理工作领导机构，定期听取工作汇报，建立健全了“党委领导，行政主抓，工会运作，纪委监督，有关部门全力配合，职工群众广泛参与”的厂务公开民主管理工作机制。有的还把厂务公开民主管理工作纳入企事业单位年度考核内容，与深化改革、加强生产经营管理、加强党风廉政建设和领导班子建设紧密结合，同步部署推进、同步检查考核。
（二）完善机制，规范管理。
根据《企业民主管理规定》、《湖北省企事业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行）》、《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》和《关于建立和完善公司制企业职工董事、职工监事制度的指导意见》等有关规定，各单位积极围绕推动科学发展、加快经济增长方式转变、发展创建和谐劳动关系这条主线，紧密结合实际，分别制定了《职工代表大会实施细则》、《厂务公开制度实施方案》及《所属二级单位深入实行厂务公开制度的指导意见》等。省交通运输工会始终把基层职工的满意度作为衡量厂务公开民主管理工作的第一标准，工作中始终坚持“三个注重”的原则（即注重领导、注重指导、注重实效），有力地推动了厂务公开民主管理工作的有效开展。省国防工会借鉴iSo9000标准制定实施了《厂务公开控制程序》，并根据形势和工作要求，及时调整修改有关内容。省水利工会制定了厂务公开民主管理监督制度，规范公开内容、拓展公开形式，确保公开内容的含金量。省地质工会建立了事务公开的定期报告制度。坚持把职工最关心、最想了解的“权、钱、人、事”等事项作为事务公开的重点，成立事务公开监督小组抓落实。省供销社工会民主管理工作立意高，把企务公开具体化，大力开展“公开解难题、民主促发展”活动，工作规范扎实，成效明显。
近几年来，各单位坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职代会的各项职权和维权机制；坚持每年定期召开职代会、工代会，听取和审议单位的重大决策、重大事项，落实职工代表提案；坚持把职工代表培训作为深入推行职代会制度建设的基础性工作常抓不懈，建立完善职工代表巡视制度；按照中纪委、全国总工会等六部委《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》要求，认真组织职代会民主评议单位领导班子人员，切实落实职代会评议监督权。完善厂务公开控制程序，明确厂务公开的责任主体、日常工作机构，发挥监督小组及各专项小组作用，保证重大决策、重大事项、涉及职工切身利益的重大问题等及时公开；明确厂务公开的内容，规范厂务公开的工作程序，明确厂务公开的形式、载体，确定厂务公开的监督程序，形成长效机制；强化厂务公开运行效果，保证厂务公开融入到生产、经营管理制度之中。各单位基本实现了厂务公开民主管理全覆盖，并且逐步从厂级公开向车间班组公开深化。
（三）分类指导，加强督办
各单位基本按照“整体规划、分级实施、以点带面、全面推进”的工作思路，注重加强对基层厂务公开民主管理工作的分类指导。一是统一部署。及时转发中共湖北省委办公厅《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》的通知、省厂务公开协调领导小组《关于转发〈企业民主管理规定〉的通知》、省厂务公开协调领导小组《转发〈关于广泛开展“公开解题难、民主促发展”主题活动的通知〉的通知》；省厂务公开协调领导小组《关于做好20__年全省厂务公开民主管理工作的意见》；省厂务公开协调领导小组《关于开展20__年厂务公开民主管理调研互检工作的通知》等文件，并提出了做好厂务公开民主管理工作的相关要求。二是组织培训。一方面各单位注意加强分管领导、工会主席及基层工会干部关于厂务公开民主管理知识的培训。省交通工会在开展培训时邀请厅监察室、人劳处、团委等部门负责人参加，并且还特意邀请省总民管部负责人现场授课；请二级单位工会主席（京珠管理处是厂务公开民主管理iSo9001达标单位，也是全国厂务公开民主管理先进单位）介绍厂务公开民主管理实务操作的经验，现场展示厂务公开工作台账。同时，厅工会还将厂务公开民主管理有关领导讲话、文件、工作标准、控制程序等汇编成册，形成统一范本，便于基层工会在实际工作中操作运用，提高了针对性、实用性和操作性。为配合试点工作还专门编制了全省交通运输系统厂务公开民主管理知识一百题，组织职工解答，进一步增强广大职工对厂务公开民主管理工作的认识和了解。另一方面加强职工代表素质培训，提高职工代表参政议政水平，提高职代会的质量。为增强培训效果，省水利厅工会、省供销社工会等单位还为此召开了厂务公开民主管理工作现场推进会。三是适时督办。除工会会议专题部署，实施和试点过程中注意加强与各有关单位的沟通衔接，不断加强跟踪、指导与督办，包括方案制定、相关制度的建立与落实等。省国防工会指导公司制企业在推进厂务公开民主管理过程中，重点处理好“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）的关系。年初与企事业单位签订目标责任书，层层分解目标，落实责任。省林业工会落实厂务公开民主管理制度，注重分类指导，突出工作重点，加强督促检查，职工就业创业基地建设初具规模，蓬勃发展。
各单位能进一步加强和逐步完善职代会制度，厂务公开制度和职工董事、职工监事制度建设，明确规范标准，操作流程和考评办法。积极推动各企事业单位把厂务公开民主管理工作与建立现代企业制度有机融合起来、与促进企业发展与员工成长结合起来。监督企事业单位涉及职工权益的重大决策，切实维护职工合法权益。
（四）注重实效，促进发展
各单位始终把厂务公开民主管理工作与学习实践科学发展观、落实党风廉政建设、主题实践活动、生产经营等各项工作任务结合起来，不断创新民主管理的方式方法，深化内容、务求实效，促进了厂务公开民主管理工作制度化、规范化、常态化的进程。通过职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，落实职工的知情权、参与权、管理权，让职工全面了解单位的生产经营状况、改革政策、发展规划和办法措施，使企事业重大决策自觉接受职工监督；通过职工代表征集提案、民主议事会、劳资恳谈会等民主管理形式，支持职工参与管理、决策和监督，提高了企事业决策和管理的民主化、科学化水平，促进了企事业单位的科学发展。厂务公开民主管理工作中存在的组织制度不健全、形式内容不规范、公开公示不及时、整改落实不到位、公开内容避实就虚等方面存在的问题得到了一定程度的有效整改。
一是提高了科学决策和管理效能。围绕企事业单位生产经营中心工作，推进厂务公开民主管理，提高了单位科学决策水平，进一步强化了管理效能。针对项目管理、工程招投标、大宗物资采购等方面容易出现的问题，制定管理办法，明确相关部门职责，按照规定进行公开，加强过程监督控制，规范工作流程，提高了管理水平，杜绝了漏洞，节省了资金，提高了效益。
二是增强了企事业单位发展的动力。职工普遍关心的社会保障金缴纳情况、职工招聘及劳动合同签订履行情况、职工工资调整及薪酬情况、职工考核奖励情况、女职工权益保护、集体合同执行情况等职工想知道的事务都做到了及时公开，融洽了干群关系，为和谐劳动关系建立，促进企事业单位快速健康发展增强了动力。
三是促进了企事业单位廉洁发展。推行厂务公开管理工作的重要目的之一，就是搞好群众监督，促进党风廉政建设，推动企业健康发展。各单位坚持反腐倡廉与改革发展力度统一论，把公开企事业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等“三重一大”决策制度执行情况作为深化创新工作的重点。坚持基本建设和重大物质采购招标情况等涉及党风廉政建设和经济利益的事项及时向职代会、职工代表组长联席会公示，接受群众监督。畅通了职工群众利益诉求渠道，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气，促进了企事业单位健康和谐发展。
二、目前开展厂务公开民主管理工作存在的主要问题
（一）工作发展不平衡。
有的企事业单位领导和职工对厂务公开民主管理工作的重要性和意义认识不到位，工作发展不平衡。认为企事业单位发展主要是经营管理者的事情，担心推行厂务公开民主管理工作会影响企业决策效率，影响经营者权威，因而不愿公开、不想公开、难公开的问题依然存在。厂务公开民主管理工作推行的动力不大，合力不足，成员单位虽多，实施中工会唱独角戏现象依然存在。部分职工认为：厂务公开不公开与自己的关系不大或认为自己与企业管理者之间是雇佣关系，争取民主政治权力会引起经营者的不满，从而影响自身的经济利益。职工缺乏参政议事的意识和能力等思想意识依然存在。
（二）考评机制有待完善。
目前还没有一套简单易行、操作方便、科学有效的评价体系，现有的一些评价机制、检查考核制度和办法、责任追究制度等还不够完善、不够科学，难以在基层落实责任、调动积极性。
（三）基础管理有待加强。
深化创新厂务公开民主管理工作，需要进一步加强其实施的资料基础管理，如台账资料完善建立，分类归纳整理，编辑成册等。
三、关于今后开展好厂务公开民主管理工作的建议
（一）要进一步加强舆论宣传。
首先要通过多种形式和途径广泛深入的宣传厂务公开、职代会制度在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、完善企业内部权力运行约束监督机制、促进企业健康发展、推进基层民主政治建设中的重要意义和积极作用，进一步营造良好的舆论环境和社会氛围。其次，要把厂务公开民主管理工作纳入企事业单位党政领导干部培训教育的重要内容，增强党政主要领导对厂务公开民主管理工作的认知，引起重视，促进党政领导主动把厂务公开民主管理工作放到企事业生存发展的战略高度去思考。努力营造实现厂务公开民主管理工作全覆盖的氛围。
（二）健全完善工作评价机制。
建立完善科学的厂务公开民主管理工作的考评、奖惩机制。统一规范台账资料收集分类必有项目和行业特色补充项目。加大对企事业单位党政领导的考核、奖惩和责任追究制度。明确单位行政一把手为单位厂务公开民主管理工作第一责任人，把单位开展厂务公开民主管理工作的好坏作为考核党委班子和主要领导的一项重要内容，纳入单位科学管理工作的必须，避免工会唱独角戏，努力形成党、政、工、团齐抓共管的局面，以增强基层单位党政领导此项工作的自觉性、主动性和责任感。
（三）完善试点相关办法。
鉴于省直所属二级单位有的均为事业单位，而且，在前几年省总安排的试点工作中大部分均已进行了试点。若试点完成的可减少年度试点单位数量，避免重复试点或没有可试点单位的现象出现。
工厂人事制度篇4
近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作在市党委、人民政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六和十六届四中、五中全会精神，积极落实中央、省“两办通知”精神，围绕全市改革、发展、稳定的工作局，努力把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合，与加强企业领导班子建设、促进企业党风廉政版权所有建设相结合，与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合，与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。现将近年来开展厂务公开民主管理工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
2000年，＊＊＊根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神，结合＊＊＊的实际情况，确定在全市＊＊家国有、集体及集体控股企业推行厂务公开工作。
2001年在完善规范＊＊家的基础上，又在＊＊＊家事业单位建立了厂（院、校、站、所）务公开制度。
2002年，厂务公开稳中有进，＊＊个企业单位、＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度。
2003年，全市有＊＊＊个各类企业和＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度，建制率分别为91％、86％。
2004年，在全市＊＊＊个各类企业中，有＊＊＊个建立厂务公开制度，建制率70％；在＊＊＊个事业单位中，建立厂（院、校、站、所）务公开制度＊＊＊个，建制率91.8％。
2005年,全市推行厂务公开制度的企事业单位＊＊＊家，建制率95％。
目前，全市有＊网（.）-站＊家国有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度，推行率达100％；有＊＊家改制企业（含非公企业）、218家事业单位推行了厂（院、校、站、所）务公开制度，推行率分别达62％、92％。
二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法
1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度
在1999年推行厂务公开工作伊始，＊＊＊就成立由市党委副记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)记任组长、厂长任副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。
为规范＊＊＊厂务公开工作，自治市厂务公开领导小组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。2004年，＊＊＊率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上，＊＊＊又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单位联合行文的形式下发了《2006年市厂务公开民主管理工作实施意见》，要求进一步巩固、深化和规范＊＊＊厂务公开工作，推进＊＊＊基层民主政治建设，加强企事业单位党风廉政建设，促进＊＊＊改革、发展和稳定。
2、立足基层，分类指导，强化督查，确保厂务公开工作健康运行
切实加对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。重点加了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施方案，为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中，指导企业以职工代表会为主渠道，依照《企业法》、《公司法》、《工会法》等规定，凡属于职代会职权范围内的事项，必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间，指导企业发挥职工代表团组长联系会议的作用，适时研讨、审议有关事项，尽量使应公开的内容得到广职工的认可。重点督促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内容。
在实施厂务公开工作中，我们力求走出机关、深入基层、调查研究、分类指导、总结经验，不断完善和修订厂务公开的各项制度、实施办法等，使厂务公开工作在内容上得到了拓展，组织领导得到了加强，公开的形式呈现多样性。如＊＊＊县制定的《厂务公开考核验收标准》，达到了组织、责任、机制、考核四个落实。＊＊＊县在企业规模经营较国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制”，即每个单位形成实施方案后，必须报县厂务公开协调小组办公室预审，提出意见，做出修改，再付诸实施。
为防止推行厂务公开工作走过场，我们每年都要在各单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进行督查。在公开过程中，我们采取联合检查、调研、办学习班、召开专题经验交流会等形式，及时总结经验、查找不足，使厂务公开工作健康、有序的开展。200＊年，自治市厂务公开领导小组在各基层单位自查，各县市厂务公开领导小组复查的基础上，对全市推行厂务公开进行检查，召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的＊＊家先进单位进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况，我们在全市还聘请了＊＊名厂务公开工作信息员。
3、科学的确定公开内容，采取灵活多样的公开形式
全市推行厂务公开工作的企事业单位，结合本单位的实际情况，因地制宜，针对突出问题，确定公开内容，一般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重决策和改革发展的重问题，如企业的发展规划、计划和目标、企业的改制、兼并、出售等；二是涉及职工切身利益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等；三是企业生产经营和管理中的重要问题，如基建项目、原材料、设备的采购、重合同的签订等；四是企业内部党风廉政建设的有关问题，如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东会为基本形式，并辅助以定期召开党政工联席会，厂情会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重事项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职工公开单位重事项。全市各级厂务公开领导小组，为统一职工的思想，提高他们对厂务公开工作的认识，加工作力度，通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息”、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式，进行了广泛深入的宣传和动员，为开展厂务公开工作营造了良好的氛围。市客运总站，利用内部广播向职工宣传推行厂务公开的重要性，并组织职工进行了厂务公开知识测验，加深了广职工群众对厂务公开工作的认识，增强了参与工作的自觉性，为厂务公开的顺利开展奠定了基础。＊＊＊县阿合其农场，实行场务、厂务、队务三级公开，全场所属各公开单位，统一制定永久性公开墙，建立一栏一箱一册的公开形式，解决职工群众关心的“热点”问题。＊＊＊县供热公司实行“公开事项规范操作表”，使公开的内容、范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来，一目了然，便于操作。
三、＊＊＊厂务公开民主管理工作呈现出的特点
1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股企业得到有效落实，也逐步向非公有制企业拓展。目前，全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通知”精神的要求，在企业重决策，生产经营管理方面的重问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。如＊＊＊县供排水公司、供热公司将厂务公开的要求全面引入人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。
2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了＊＊＊国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。
3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。如，＊＊＊县盐化有限责任公司借鉴iso9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。
4、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前，＊＊＊多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。
5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工作的发展。如＊＊＊＊＊有限责任公司（民营企业），通过推行厂务公开工作，调动了广员工的积极性，促进了企业的发展，使企业经济效益有明显的增长，200＊年为全体员工调整了效益工资，职工住房参加了房改，按时给员工发放福利和烤火费，定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。通过推行厂务公开工作，加强了企业的内部管理，维护了职工的经济利益，保障了职工的民利，调动了经营者和广职工两个积极性，这为探索非公企业厂务公开民主管理工作积累了经验。。
6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设，转变了干部工作作风，提高了干部廉洁自律的自觉性。如＊＊医院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓，把院务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来，建立了“三公开、一监督”工作机制，设立了四个公开栏，完善和改进了院务公开的内容和形式，有力地促进了医院各项工作的顺利开展。
四、存在的问题
在企事业单位推行厂务公开工作，促进了企事业单位的改革发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问题：
1、有的单位对推行厂务公开工作的认识不足，重视不够，特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公有制企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度。
2、有的单位公开工作不够规范，公开形式单一，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。版权所有
3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。
4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范，档案记载少，分类不细，立卷归档不全等。
五、今后工作打算
＊＊＊推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻执行中央、省“两办通知”精神，全面贯彻落实“三个暂行办法”，按照省200＊年厂务公开民主管理工作指导意见,实事求是、注重实效、分类指导、整体推进，在巩固和扩己有成果的基础上，努力在抓深入、抓拓展、抓规范上下功夫。
1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。加强检查指导，深入了解企业的实际情况。对工作不规范的，要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的，责令其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上，努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中，体现到各项管理制度上，使厂务公开真正成为现代企业管理制度的有机组成部分。
2、坚持从实际出发，突出重点，求真务实。突出重点，突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合兼并、裁员、关闭破产、主辅分流等重问题的民主管理和民主监督作用。逐步引导和推动厂务公开向新领域拓展，使职工群众在关注涉及自己切身利益问题的同时，更加注重对质量、品种、效益、效率、安全等企业生产经营管理方面的监督，进一步维护广职工群众的合法权益，提高企业的经济效益。
3、不断完善职工代表会制度。认真总结厂务公开民主管理工作的经验，把一些行之有效的做法及时巩固下来，充实到职工代表会制度之中。不断丰富职代会的内容，提高职代会的质量，更好地发挥职代会的作用。
工厂人事制度篇5
一、基本现状
我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自__年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。
二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况
（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措
调研组深入到非公重点企业的__花林新型建材集团、西部化工、__吉星化工集团、__泰水电实业公司、__安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如__新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，__年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《__省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴iSo9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的保险福利、劳动合同、评选表模等企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。
（二）非公企业实行厂务公开民主管理是反映职工利益的有效途径
调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工作很忙，车间工人是一个萝卜一个坑，上班在车间，下班就回家，很少了解到企业的有关信息，组织起来召开职代会和职工大会很难。如远安车桥有限公司，__年职代会换届，__年到期要重新选举新的工会委员会，目前还没有换届选举，工会主席是由厂长兼任的。该工会主席讲，利用企业厂务公开栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月工作任务完成情况、工资收入情况两级公开，一名职工发现车间板报公布的当月工资是4700元，厂务公开栏公布的工资少了几百元，找到工会反映情况，马上进行了更正。又如在*园春酒业公司进行调研，与工会主席、车间主任、一线职工座谈时，企业于今年3月职代会换届，厂务公开栏一季度公布一次职工缴纳保险明细，劳动模范及优秀职工评选也在公开栏上公布，公司还给每名职工发一本企业管理手册，职工奖励处罚通过在公开栏上公布。
（三）非公企业实行厂务公开，开展工资集体协商，稳定了员工队伍，促进企业和谐稳定发展
劳动报酬是关系职工切身利益的重要问题，是维护职工合法权益的核心所在。__年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资集体协商企业，通过协商整体上工资增长幅度为8%--15%。如宜昌西部化工工会方和行政方协商今年职工最低工资达到20__元，比20__年增加500元；湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中实现工龄工资五年递增法（即在公司上班满一年增加工龄工资50元，第二年增加工龄工资40元累计90元，第三年增加工龄工资30元累计120元，第四年增加工龄工资20元累计140元，第五年增加工龄工资10元累计150元。）人平工资达到__元，留住了员工；宜昌晟泰水电实业公司，在全县非公企业中率先为职工缴纳住房公积金、企业年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司从__年建厂初期的200多人，通过招、育、用、留四个方面的工作，打好人才攻坚战，每年工资增长幅度在8%以上，为职工缴纳五险，并为特殊工种岗位的员工购买商业意外伤害保险作为补充，让所有员工均可享受带薪的婚假、产假及丧假待遇，目前企业效益稳步增长，职工达到1000多人。通过集体合同、工资平等协商，保障了职工的劳动经济权益，实现企业与职工和谐稳定双赢的目标。
（四）非公企业实行厂务公开民主管理的形式呈多样化
我县非公有制企业384家，目前已经建会369家，310家企业建立职代会厂务公开制度。还有16%没有建立职代会、厂务公开、集体合同等民主管理制度的中小微企业，正积极探索其它形式推行厂务公开民主管理工作，并具有较强的针对性和可操作性，取得良好效果。比如召开职工代表大会或者职工大会；召开职工议事会、职工座谈会、生产经营月会、安全月会、联席会议、企业情况会等各种会议；设立固定的、多种类型的厂、车间公开栏；企业内部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他形式。调查中我县煤矿企业部分工会主席都是老板任命的，职工流动性大，组织召开职代会难度大，职工考勤、工资、奖励处罚、企业重大事项等只有通过企业黑板报公布。由此看来，厂务公开栏和各种会议是当前非公企业开展厂务公开民主管理的主要形式。
（五）非公企业实行厂务公开民主管理工作的实效性进一步提高
近年来我县在推行非公企业厂务公开民主管理制度方面，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是职代会和厂务公开建制率逐年提高。自《__省企业民主管理条例》和国家六部委联合下发《企业民主管理规定》颁布实施前后，我县非公企业职代会建制和厂务公开工作的情况对比，__年和__年度非公企业建会分别是334家和369家，建立职代会和厂务公开制度企业分别是270家和310家，建制率分别是80%和84%。二是建会企业开展四个合同签订达到100%。今年全县非公企业建会369家，开展签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同369家，签订率达到100%；三是规模以上和谐企业覆盖面达到62%。自20__年以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级和谐企业；__春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级和谐企业；湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予和谐劳动关系企业；宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。通过深入扎实地开展厂务公开民主管理工作，全县没有发生一起因企业与职工发生矛盾而引起的较大群体性上访事件，实现了企业和职工互利互惠，和谐双羸。
三、主要作法
（一）领导重视是前提
全县党政领导高度重视厂务公开工作，县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务公开工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，各组成部门各司其职，主动承担各自的工作任务，加强配合，密切协作，构建横向到边、纵向到底的领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实，确保了非公企业厂务公开民主管理工作的规范、有序开展。
（二）制度建设是保障
县委、县政府将厂务公开民主管理工作列为目标考核内容之一，县厂务公开领导小组严格按照市厂务公开领导小组及县委、县政府的有关要求，建立健全了非公企业厂务公开检查考核制度，每年年初制定全年厂务公开民主管理工作要点与工作安排，并分发到全县非公企业，并要求各单位按《宜昌市厂务公开民主管理百分制考评细则》，在每年10月底以前进行自查，11月底县厂务公开领导小组统一组织检查、考核。今年5月，县厂务公开领导小组对县属10家非公企业进行了抽查。从抽查的情况来看，一是县属非公企业都严格按照县厂务公开领导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务公开民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原则”（有限公开、有限双赢、有序推进），要解决好“三不问题”（不想公开、不敢公开、不会公开），要坚持“三落实”（落实知情权、监督权、参与权），并通过相应的制度得到体现和保证。二是职代会制度得到认真贯彻执行。为坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开工作的深入开展，全县310家非公有制企业推行了职代会和厂务公开制度。同时把职工代表大会制度与厂务公开结合起来，达到充分给予职工群众的知情权、监督权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实践中不断完善加强。如宜昌晟泰水电实业有限责任公司，让职工享受企业发展成果，在全县非公企业中率先为职工缴纳企业年金、住房公积金，建立了职工董事、职工监事制度，把奖金分配方案，保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取公开的形式，让员工知内情、晓己事，通过实施厂务公开制度对企业的民主管理、民主监督、班子廉政、经济成效、职工维权等方面切实发挥了积极的促进作用，维护了广大职工的政治权利和经济利益，促进了企业的和谐发展。三是签订集体合同、“五金”缴纳等各项制度都得到认真贯彻执行。我县继续推行平等协商集体合同制度，以非公企业为重点，督促企业签订集体合同，督促企业对职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商等专项集体合同。截止目前共签订集体合同57份，集体合同到期续签率达100%，从而维护了职工的合法权益，使职工更好地为企业的发展服务，确保了社会的稳定和谐。
（三）点面结合是关键
经过前几年厂务公开工作实践，我县已培育出一批厂务公开工作成效显著、职工满意的先进典型。为了更好地做好厂务公开民主管理工作，我们在注重继续发挥这些老典型示范作用的同时，还十分注重对新典型的挖掘和培养，要求各乡镇系统工会按照市县总工会“公开解难题，民主促发展”的文件要求，每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务公开民主管理工作的先进典型，以县总工会网站、远安县新闻网、《宜昌维权网》等为载体，进行广泛宣传，较好地起到以点带面引导示范的效果。几年来，我们每年都通过多层次、多渠道的宣传报道，进一步推动全县厂务公开工作的不断深化。
（四）统一公开是重点
为确保厂务公开达到预期目的和效果，我们突出厂务公开内容、方式、时间和程序四个重点，不断规范厂务公开行为。
一是统一公开内容。根据国家六部委联合下发《企业民主管理规定》以及《__省企业民主管理条例》，明确非公企业厂务公开的基本内容，除此之外对于职工要求公开的内容进行点题公开。对职工普遍关心的工资、社保福利公开，企业重大事项决策一律实行事前、事中、事后全面公开，真正做到除商业秘密外事事公开、层层公开、按具体细节公开。
二是统一公开方式。始终坚持把职代会作为非公企业厂务公开民主管理基本形式，从企业实际出发，以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务公开栏等作为民主管理主要阵地，搭建形式多样的公开载体，最大限度地满足职工对厂务公开活动的知情权。
三是统一公开时间。对企业年度生产经营工作目标、集体合同、工资增长幅度等一般性事项坚持做到一年一公开，对涉及职工比较关心的热点、难点问题，坚持做到随时公开，以保证厂务公开的时效性。
四是统一公开程序。对所有公开的内容，一律由厂务公开领导小组依照《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》相关要求，提出公开的具体内容，有厂务公开的法定工作机构工会组织予以公开，每期公布内容一式两份，一份在厂务公开栏公布，一份存档备查，确保程序的民主化和透明化。
（五）监督落实是保证
县委办公室分别下发了《关于建立__县厂务公开联系会议制度的通知》和《关于进一步明确县厂务公开联席会议各成员单位工作职责的通知》，厂务公开领导小组制定了厂务公开实施意见，对厂务公开的指导原则、总体要求、公开内容、实现形式、组织领导都作了明确规定，不定期地进行督促检查与指导。近年来，县厂务公开领导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业进行厂务公开民主管理督查检查，并进行工作指导。一方面对未建立职代会制度或未推行厂务公开的非公企业，厂务公开领导小组帮助企业建立厂务公开栏，给非公企业工会主席发放《工会工作学习手册》，引导他们建立职代会制度，规范职代会民主程序，推进厂务公开民主管理工作；另一方面帮助企业解决好“三不问题”。即：一是通过不断扩大宣传力度和加强厂务公开的培训，解决企业“不想公开”的问题；二是解决“不敢公开”的问题，让企业充分认识到厂务公开的现实意义，及时向广大职工群众公开厂务，主动接受职工群众监督，吸引职工群众参与到企业的管理活动和决策工作中来，从而丰富和完善企业发展思路，提高管理水平，促进企业健康发展；三是解决“不会公开”的问题，帮助企业规范厂务公开的内容和程序，帮助企业做到六个规范；即公开的地点规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的内容规范、公开的监督规范、公开的档案规范。
四、主要问题
我县非公企业厂务公开民主管理工作发展态势整体上是好的，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但通过调研发现在实际操作和具体实施上仍存在以下问题。
（一）对厂务公开民主管理工作的认识不到位，积极性不够高
非公企业企业主是厂务公开民主管理工作的第一责任人，他们的思想认识和观念态度对于厂务公开民主管理工作具有直接的决定作用。通过调研发现大多数非公企业认为，企业赢利在企业发展的各项事务中是第一位的，是企业主所关心的首要问题，厂务公开民主管理工作是不能与企业赢利相冲突的，担心公开多了会限制自己的权利，影响决策的实施效能，认为企业没有必要再下气力搞厂务公开。一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。也有部分职工群众只关心直接涉及自身权益内容的公开，不关心企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。
（二）部分中小微企业职代会、厂务公开建制率不高
由于部分非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工流动大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主管理多此一举，不支持工会开展民主管理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全覆盖的目标要求有一定差距。
（三）职工董事、职工监事制度建制率低，作用发挥不理想
在非公企业中，只有少数企业选举产生了职工董事和职工监事，多数企业没有建立职工董事、职工监事制度，职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权，作用发挥不够好。
（四）部分企业工会组织作用没有得到充分发挥
调查显示，我县非公企业384家，只有2家企业的工会主席是专职，99%以上的工会主席都是兼职，主要从事行政事务工作，所谓端了人家的碗，受人家的管，加之工会工作多、杂、要求高，往往上级布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍应付，主观上不敢维权，客观上也不愿意替职工说话办事，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。
五、对策及建议
一是加强领导。各级党组织要加强统一领导，加大宣传力度。认识厂务公开民主管理工作的重要性。特别是企业负责人更要认识到厂务公开工作对企业发展、职工稳定的重要作用。因此，加强对企业领导与职工群众的宣传教育引导，是做好厂务公开民主管理工作的关键。
二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。
工厂人事制度篇6
一、深刻认识厂务公开民主管理工作面临的新形势新任务
这些年来，各地区各部门各单位认真贯彻中央的决策部署，以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，厂务公开民主管理从无到有、由点到面，从最初侧重关注职工切身利益问题向企业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，覆盖面不断扩大，厂务公开和职代会建制率稳步提高。截至年月，全国已建工会的企事业单位建立厂务公开制度的有211.3万家，建立职工代表大会制度的有224.9万家，已建工会的公司制企业建立职工董事制度的有万家，建立职工监事制度的有8.08万家。同时我们也要看到，当前厂务公开民主管理工作中还存在一些问题和不足，厂务公开民主管理工作也面临许多新情况新问题，迫切要求我们准确把握新形势，主动适应新要求，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，把厂务公开民主管理工作不断推向深入。
(一)推动科学发展、加快转变经济发展方式、实现“十二五”时期发展的目标任务，对厂务公开民主管理工作在团结动员广大职工建功立业方面了更高要求。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，社会主义市场经济深入发展，企业活力和市场竞争力进一步增强，规模和效益不断提升，为满足人民群众日益增长的物质文化需要奠定了重要物质基础。同时也要看到，我国企业改革发展面临着许多新情况新问题，影响企业改革发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，加快转变经济发展方式刻不容缓。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现“十二五”时期发展的目标任务，企业是主战场，广大职工是主力军。这就需要我们进一步发挥厂务公开民主管理在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势和积极作用，加强形势教育，深入开展创先争优建功立业劳动竞赛活动，引导职工群众积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。
(二)大力推进社会主义民主政治建设、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，对厂务公开民主管理工作在加强基层民主政治建设方面了更高要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，既是经济民主、管理民主的内在要求，也是基层民主政治建设的重要组成部分。这些年一些企业出现这样那样的问题，大多与企业领导人员民主意识不强，违规决策、有关。实行厂务公开民主管理有利于扩大职工群众有序政治参与，对企业领导人员实行民主监督，对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位、加强基层民主政治建设具有重要作用。积极适应职工群众民主意识不断增强、民主素质不断提高的新形势，深化创新厂务公开民主管理工作，有利于发挥职工群众的智慧和力量，切实提高企业民主决策、科学决策水平，推动企业又好又快发展。
(三)加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会，对厂务公开民主管理工作在做好新形势下群众工作、构建和谐劳动关系方面了更高要求。劳动关系是现代社会最基本的社会关系，没有劳动关系的和谐就没有社会的和谐。当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种人民内部矛盾和社会矛盾会经常性地大量地表现出来，劳动关系中的深层次矛盾日益显现。实行厂务公开民主管理是加强和创新社会管理的重要内容，是构建和谐劳动关系的现实途径。充分发挥厂务公开民主管理在协调劳动关系中的“剂”和“稳定阀”作用，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，有利于减少劳动关系中的矛盾和不和谐因素，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
(四)全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平，对厂务公开民主管理工作在加强企业党风建设和反腐倡廉工作方面了更高要求。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。当前，企业党风建设和反腐倡廉工作还存在不少亟待解决的问题，一些企业基层党组织战斗堡垒作用不强，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用发挥不明显，少数企业领导人员违反廉洁从业有关规定，甚至贪污贿赂、失职渎职，走上了违纪违法道路。这些问题的发生大都与权力运行不公开、缺乏有效监督制约有关。厂务公开民主管理是防止暗箱操作、权力滥用的“防火墙”。深化创新厂务公开民主管理工作，对于完善党委会、工会、职工代表大会与股东大会、董事会、监事会各负其责、协调运转、有效制衡的符合现代企业制度要求的公司治理结构，进一步健全企业内部权力运行监督机制和廉洁风险防控机制，加快推进企业惩治和预防腐败体系建设，为企业科学发展提供坚强保证，具有十分重要的作用。
二、以改革创新精神推动厂务公开民主管理工作深入发展
当前和今后一个时期，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进企业科学发展为目标，以实现好维护好发展好职工群众根本利益为出发点和落脚点，以改革创新为动力，坚持围绕中心、服务大局，着力推进理论创新、制度创新、工作创新，不断提高厂务公开民主管理科学化水平。
(一)解放思想，不断推进厂务公开民主管理理论创新。理论要随着实践的发展不断创新。要进一步加查研究，不断推进理论创新，积极探索厂务公开民主管理工作的特点和规律。一是要加强基础性、战略性、前瞻性问题研究。要从社会主义初级阶段基本国情出发，从厂务公开民主管理工作实际出发，从解决企业改革发展和职工利益实现中遇到的主要矛盾和突出问题出发，加强厂务公开民主管理重大理论和现实问题的研究，形成规律性认识，作出理论概括，指导面上工作。二是要继承和发扬经过实践检验的理论成果。要运用党的全心全意依靠工人阶级理论，深入阐述实行厂务公开是职工实行民主管理的具体体现，是依靠职工办企业的重要形式;运用加强基层民主政治建设理论，深入阐述实行厂务公开民主管理是发展基层民主、扩大公民有序政治参与、保障人民依法直接行使民利的重要途径;借鉴生产要素理论，深入阐述实行厂务公开民主管理是健全资本、管理、技术、劳动等生产要素参与分配制度，实现劳资共建、共享、共赢的客观要求。三是要结合新的社会实践丰富理论内容。要深入研究企业管理的特点和规律，将企业民主管理融入市场化企业管理制度之中，推动建立和完善中国特色企业民主管理制度;深入研究现代企业法人治理结构和原理，完善董事会决策、监事会监督、经理层执行的公开透明、决策民主、监督制约机制，与职工代表大会、职工董事职工监事制度相互促进、协调发展;深入研究构建社会主义和谐社会的理论和实践，探寻厂务公开民主管理与发展和谐劳动关系、实现企业与职工和谐共赢的内在联系。
(二)积极探索，不断推进厂务公开民主管理制度创新。制度创新是厂务公开民主管理工作不断发展的重要保证。要认真总结这些年来制度建设的经验，积极推进厂务公开民主管理制度创新，切实增强制度建设的科学性、系统性和实效性。一是要着力推进制度化建设。职工代表大会制度是宪法明确规定、具有中国特色、深为企业和职工群众认可的企业民主管理基本制度，必须继续坚持和完善，在所有企事业单位中大力推行。要及时总结推广基层和职工群众创造的有益做法和新鲜经验，将经过实践检验的成功经验上升为制度。要使厂务公开民主管理各种制度有效衔接，逐步形成中国特色企业民主管理制度体系，又要使厂务公开民主管理制度和企业管理制度有效对接，使之成为现代企业管理制度的重要组成部分。二是要着力推进规范化建设。推行厂务公开民主管理不仅要有政策、法规、制度等原则性规定，还要有可行的操作办法和考核评价标准。今年，全国厂务公开协调小组在全国开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，是推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设的一个很好载体。各地要根据创建活动要求，结合实际，制订具体方案，细化创建标准，规范工作程序，确保创建活动成为推进厂务公开民主管理制度化、规范化的有效抓手。三是要着力推进法制化建设。从形势发展和工作需要看，制定一部系统的企业民主管理法律或法规很有必要。要认真总结这些年来各地开展厂务公开民主管理立法工作的好做法好经验，争取早日出台全国统一的企业民主管理专项法律或法规，为深化创新厂务公开民主管理工作提供法律保障。
工厂人事制度篇7
实行厂务公开，是新形势下尊重和保障员工主人翁地位，加强企业民主决策的重要举措。那么，如何深化厂务公开工作，建立一整套符合企业实际的厂务公开保障机制，无疑是加强民主管理，推进企业发展需要解决的关键所在。
一、提高认识，建章立制，确保厂务公开制度化
一些企业中存在厂务公开流于形式的现象，喊的是厂务公开，实际是暗箱操作；喊的是员工当家作主人，实际是领导独断专行，损害了企业经营者与员工利益共同体的基础，这与企业经营者主观认识不够有着直接的联系。要解决好思想认识问题，首先要充分认识厂务公开工作的重要性。要坚持“依靠和发挥”的原则，紧紧依靠广大员工群众，尊重员工的主人翁地位，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，落实员工的民利，维护员工的合法权益。要坚持民主和科学的原则，正确处理民主与集中的关系。企业改革的核心是建立科学的法人治理结构，而厂务公开恰恰是充分发扬民主，充分相信和依靠员工，尊重科学规律，促进企业科学管理的有效措施。要坚持公开透明的原则，坚决纠正假公开、半公开、晚公开问题。让广大员工享有充分的知情权、参与权、审议权、监督权、决策权，使厂务公开成为上情下传、下情上传，消除干群隔阂的“缓冲器”，成为广大员工献计献策的“智囊团”。其次，要强化制度、机制建设，形成党委统一领导、党政工共同负责、各有关方面齐抓共管、全员参与的厂务公开工作体制和运作机制。强化职代会制度建设，使其制度化、程序化。职代会制度得到了严格贯彻，厂务公开也就有了顺利开展的制度支撑，确保厂务公开经常化、制度化。
二、注重实际，明确公开内容，努力提高厂务公开实效
有些企业在厂务公开工作中存在着不少问题：一是公开内容陈旧的多，新鲜的少；二是公开结果的多，过程少；三是公开数字多，说明少；四是公开一般性事物多，热点少；五是公开成绩多，问题少。厂务公开要落到实处，在选择公开内容上突出针对性。一是企业重大决策及执行情况，包括企业年度发展规划，资产经营重大决策方案；企业产品销售和盈亏情况，原材料物资采购情况；企业改制重组情况；企业重大技术改造方案，基建工程项目决策和招、投标情况，企业内部重大改革方案及执行情况；担保金额较大的经济担保合同，企业内部经济责任制有关内容等。二是企业财务，包括企业年度财务报告，财务计划和投资计划；大额度资金使用情况；业务招待费使用情况；三是员工切身利益的有关事项，主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同，劳动合同的签订和履行；员工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利；员工养老、医疗等社保基金缴纳情况；员工培训等。四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项，包括企业领导民主评议的结果；企业领导人员的收入(年薪)、使用公车情况；有无兼职兼薪情况；任期经济责任制审计情况；出差出国(境)费用支出情况；有无为配偶、子女经商办企业提供便利条件情况；遵守有关廉政规定的情况等。厂务公开还要加大透明度。通过信息反馈制度，多渠道、全方位收集员工的想法，丰富厂务公开的内涵。办各种信息栏，坚持员工思想动态分析会，定期向各基层单位了解生产经营状况和员工思想反映，实现“收集—公开”良好途径，有效地防止一个人说了算，或少数人知情而多数人被蒙在鼓里的现象，从而实现企业管理科学化、民主化。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开员工的意见和建议，又公开处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性。
三、规范管理，把握关键，全力推进厂务公开工作
工厂人事制度篇8
丁绍祥在会上作重要讲话。他指出：纵观改革开放三十余年企事业单位民主管理的发展过程，我们可以看出，在党的坚强领导和政府的大力支持下，企事业单位民主管理不仅在推进改革过程中发挥了重要作用，保障了改革的顺利进行，而且自身的范围不断扩大，形式不断增多，内容不断拓展，逐步成为现代企业制度的重要组成部分，成为基层民主政治建设的重要形式和维护职工合法权益的重要机制，可以说，企事业单位民主管理已经成为中国特色社会主义经济、政治制度在基层企事业单位的一项不可或缺的重要制度。
厂务公开民主管理要致力于促进企业发展。在社会主义市场经济条件下，任何一种企业管理模式或方法，如果不能直接或间接促进企业发展，注定是没有生命力而不能长久的。厂务公开民主管理是企业管理的重要组成部分，和企业行政管理一样，必须把促进企业健康、持续、快速发展放在重要位置。职代会审议的议题，要紧紧围绕企业的经营方针、发展规划、企业改制改组和关闭破产实施方案等，把职工群众的思想和智慧引导到企业的经营发展上来。厂务公开民主管理要致力于维护职工合法权益、调动职工积极性。企事业单位的改革发展离不开广大职工群众的热情参与和积极支持。推行厂务公开民主管理，必须把实现好、维护好、发展好职工合法权益、调动职工的工作积极性作为重要目标。要继续坚持职工代表大会制度，通过职工代表大会这一法制化、规范化和程序化的成熟的民主渠道，组织职工讨论协商有关企业改革发展的重大事项，审议通过企业改制改组及关闭破产时的职工安置方案、劳动安全卫生保护措施、职工奖惩办法等涉及自身利益的重要规章制度，保证职工群众的利益诉求能够畅通、有序、充分、理性地表达出来，及时化解各种利益矛盾;要积极推行平等协商集体合同制度特别是工资集体协商制度，努力建立适应社会主义市场经济的企业工资共决机制和调整机制;要对企业与职工依法签订和履行劳动合同的情况定期进行检查和督促，保证企业劳动关系的运行有良好的契约基础;要不断完善涉及职工切身利益事项的公开制度，对公开的时效、内容和形式等都必须有周密细致的制度安排。通过厂务公开民主管理，确保职工切身利益能够得到最充分的实现和最大限度的维护。厂务公开民主管理要致力于建立和完善现代企业制度。现代企业制度的本质特征之一是管理科学。管理科学是企业专业管理和民主管理的有机统一，没有有效的专业管理，企业就不可能有生产要素的高效率;没有顺畅的民主管理，专业管理就难以落到实处，企业就不可能充满活力。只有把厂务公开民主管理融入到专业管理的各个环节、各项业务之中，才能使企业生产的各个要素发挥出最高效率。要强化职代会的各项工作制度建设，切实提高职代会的质量，完善企业的决策体系;要加大职工董事、职工监事制度的推进力度，逐步扩大职工董事、职工监事的建制率，不断提高职工董事、职工监事参与源头决策、维护职工合法权益的能力和水平，完善企业法人治理结构;要建立健全厂务公开责任追究制度，把厂务公开工作作为企事业单位领导干部考核评议、奖惩任免的重要内容，完善企业的考核评价体系。厂务公开民主管理要致力于加强企业党风廉政建设和领导班子建设。今年6月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，这是加强党内监督、加强国有企业反腐倡廉建设、促进国有企业领导人员廉洁从业的重要举措。在国有企业推行厂务公开民主管理，就是要致力于建设企业内部有效防范腐败的监督制约机制，切实加强职工群众对企业的监督。要把企业领导人员年薪、职务消费、兼职、投资入股和配偶、子女从业情况等问题的公开作为重点，强化对领导班子建设和领导人员廉洁从业情况的监督。
云南省厂务公开领导小组副组长、省总工会党组书记、常务副主席卢正国同志代表省厂务公开领导小组作云南省厂务公开民主管理工作报告。他说：省委、省政府高度重视厂务公开民主管理，为深化厂务公开民主管理提供了坚实保障。省委把厂务公开民主管理纳入《中共云南省委贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的重要内容，强调厂务公开民主管理制度在企事业单位领导班子党风廉政建设和反腐倡廉建设中的重要作用。省政府在研究制定涉及职工切身利益重大问题的政策文件时，历来强调厂务公开民主管理工作的重要性，并提出相应的要求。省厂务公开领导小组成员单位结合各自职责，将厂务公开民主管理工作纳入本部门、系统的工作全局，同步安排部署和督促考核：省财政给予大力支持，为全省厂务公开民主管理工作提供经费保障。省纪委、省监察厅在把厂务公开民主管理作为党风廉政建设和从源头上预防腐败的重要工作来抓；省委组织部将厂务公开民主管理的有关要求与省属国有企业领导班子建设、党建工作有机结合，坚持国有企业职代会民主评议企业领导干部制度，并把评议结果作为干部考核工作的依据；省国资委通过厂务公开民主管理规范国企改制和国有产权转让，在公司制企业中推进职工董事、职工监事制度；省工信委、省发改委、省人力资源和社会保障厅在制定政策措施、加强劳动人事管理中体现厂务公开民主管理要求；省工商联在为非公企业服务的过程中大力宣传厂务公开民主管理工作，引导企业依法经营、科学管理；省总工会积极推进民主管理地方立法，先后提请省人大审议通过了涉及厂务公开民主管理工作的《云南省实施〈工会法〉办法》、《云南省集体合同条例》、《云南省职工劳动权益保障条例》、《云南省职工代表大会条例》，积极参与《云南省企业工会条例》立法，每年都将厂务公开民主管理工作纳入重点工作目标责任考核范畴。
各企业单位按照《云南省职工代表大会条例》的规定，坚持依法组织召开职代会，实行企业改制方案不提交职代会审议不实施，职工安置方案不提交职代会审议通过不实施；建立和推行了职代会预告预审制度、职代会票决制度、职工代表信息反馈制度，职代会闭会期间的报告、检查、质询、述职和监督制度，实现了职代会会前、会中、会后全公开；推行职工代表培训、巡视、述职、考核、评议制度，提高职工代表的履职能力和职工对职代会制度的满意度。各地根据企业规模、管理水平、职工素质、工会工作基础等方面的差异，因企制宜、突出重点，通过建立健全区域性、行业性职代会制度，引导非公企业认真贯彻落实《云南省职工代表大会条例》，探索符合非公企业实际的厂务公开民主管理的有效形式；在职工100人以上的企业建立职代会，在100人以下的企业建立职工大会；签订“一合同两协议”（《集体合同》、《工资集体协商协议》和《女职工权益保护专项协议》）；针对部分非公企业为降低成本、规避国家劳动法律法规、侵害职工合法权益的情况，强调职代会对于国家劳动法律法规执行情况的监督；针对部分非公企业对国家社会保险制度等与职工合法权益密切相关的事项执行不到位的问题，强调职代会对社会保险费缴纳情况、企业规章制度以及集体合同履行情况的知情审议权；针对平等协商集体合同签订率、履约率不高的实际，强调职代会对集体合同草案、工资集体协议草案、劳动安全卫生措施方案的审议通过权；立足非公企业员工素质参差不齐的现状，加强职工代表培训，使非公企业职工代表从不敢参与、不会参与逐步向大胆参与、主动参与、依法参与转变。
国有及其控股企业紧紧围绕企业科学发展、和谐发展，更加自觉地把职工民主参与和企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机结合起来，更加重视收入分配等涉及职工切身利益事项的公开，更加重视企业决策领域的职工民主参与和民主监督,更加重视对管理者能力水平的评价和对其廉洁自律的监督，特别是在国有企业改制重组、主辅分离、辅业改制、破产兼并、产权转让、绩效考核、职工培训、党风廉政建设等工作中，企业通过厂务公开民主管理，尊重和保障职工的民主政治权利。不少企业坚持并完善党政工联席会议制度、新闻制度、公开制度、职代会民主评议领导干部制度，把重要会议、重大决定和政策、突发性重大事件、职工群众普遍关心的热点问题向职工公开，并逐步向车间、班组（工段）延伸，充分发挥职工的民主决策、民主管理、民主监督作用。非公企业、事业单位坚持厂务公开民主管理工作与企事业单位管理相结合，很好地促进了企事业单位发展，维护了职工合法权益。
目前国有、集体及其控股企业厂务公开推行面达99.1%,职代会建制率达99.5%;事业单位厂务公开推行面和职代会建制率达98%；已建工会非公企业厂务公开推行面达32.4%,职代会建制率达35.4%，无论在内容、形式、制度建设和发挥作用等方面都有新的进展和提高。厂务公开民主管理在继续关注职工群众切身利益的同时，向关注本单位改革发展和管理方面的重大问题延伸；在继续关注领导班子建设和党风建设问题的同时，向公开选拔聘任企业管理人员、领导人员向职代会述职述廉接受职代会评议延伸；在继续关注企业规章制度执行情况的同时，向参与规章制度制订和落实的全过程延伸。厂务公开民主管理工作在内容上不断拓展，形式上不断创新，领导体制和工作机制不断完善，法律法规体系不断建立健全。
工厂人事制度篇9
[关键词]长城雪茄烟厂安全管理制度
中图分类号：p209文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）04-0378-01
长城雪茄烟厂是四川中烟工业有限责任公司的主要生产企业，也是四川省重点防火单位，长城雪茄厂内的诸多材料与成品均属于易燃物品，存在非常大的火灾危险，另外烟厂内锅炉、压力容器、叉车等设备种类繁多，所以烟厂的安全管理是领导人员最为关注的内容。如何真正实现烟厂安全管理工作的有序发展，笔者认为需要从三点出发，分别是责任、制度与落实。
一、烟厂安全生产责任问题
从实际角度出发，烟厂安全生产是谁的责任是一个极具思考的问题，由于烟厂具有特殊性，如果仅仅将安全生产界定在安全部门以及安全员的身上，那么烟厂的安全状况不尽人意。现如今，安全管理问题仍被部分员工与领导人员所误解，当企业发生事故之后，无法采取有效的措施解决实际问题，长此久往，则会导致安全事故层出不穷。除此之外，在烟厂需要制定切实可行的责任制度，安全责任书是保障安全责任落实的主要方法，但是由于缺乏对安全管理的认识，导致安全责任书是一纸空文，往往会形成纸上谈兵的现象，另外在安全责任书的执行过程中会忽视考核，对企业的发展造成影响[1]。经过多年改革，长城雪茄厂成功解决这一问题，并且从整体性分析，长城雪茄卷烟厂（长城雪茄烟厂）对安全生产中的责任梳理的非常清楚，严格按照职业健康安全管理体系的相关要素分析，需对各个部门在安全工作中所承担的责任进行重新界定，并根据这一界定标准签订了相应的安全责任书。
除此之外，长城雪茄厂依据各个部门在安全工作中所承担的责任、风险程度等要素，烟厂制定不同安全风险金收缴标准，并且对相关部门工作进行考核与分析，所以在考核过程中，安全责任书是一个极其重要的指标。与此同时，若按照相关部门安全责任区域内发生的安全事故，长城雪茄厂将追究责任主体与管理主体两者的责任。截止到2014年，长城雪茄厂共收缴安全风险近百万（数据来源？我也不清楚），并将安全责任书落实到各个部门、各个车间（班组）、各个员工身上。
二、安全制度的可操作性
明确的责任关系是安全生产的第一步，制度是安全生产的第二步，所以在烟厂的发展进程中需要制定切合实际的制度与准则，但是如何保证制度与准则的可操作性则成为了当前最为主要的问题。
在长城雪茄烟厂主要采取的管理模式借鉴了先进的职业安全监控管理体系，从实质角度分析，该体系属于pDCa循环系统，主要强调对安全管理以及安全技术标准的持续改进，并且对安全生产的工作流程、监督检查、应急预案进行了细致性的规范与管理。在前几年为进一步响应当地政府的号召，长城雪茄烟厂构建职业安全监理管理体系，并且收集了安全管理法律法规，结合实际发展情况进行了适宜性的评价，以此用来保证制度具有针对性与可操作性[2]。另外，长城雪茄烟厂当前所进行的标准体系建设属于基础性工作，能够让员工明白应该做什么，应该做到什么程度，并且可以让安全监管人员真正做到“有法可依”，能够保证标准的可操作性以及针对性。长城雪茄烟厂还实施了安全轮值制度，这一制度的实施形成了三种局面：第一是能够督促职工严格执行安全管理制度；第二是负责提醒、监督，杜绝不安全行为的出现；第三是提出完善、优化的安全管理制度。这种方式能够让其它部门理解安全部门的主要做法，并且为做好安全工作奠定良好的基础工作[3]。
三、烟厂安全制度的落实
从整体性分析，烟厂安全管理工作是琐碎的，烟厂领导人员清楚的认识到只有将安全生产工作做好，才能提高管理水平，才能将安全管理制度进行落实，才能真正提高烟厂的整体执行力。但是如何将安全制度进行落实成为了当前最为主要的任务与内容[4]。为进一步解决这一现象，长城雪茄烟厂将落实安全制度作为发展载体，并且强调所有的工作需要严格按照制度办事，并且构建制度管理、制度办事的良好局面，形成了安全生产的良好局面。并且在落实安全制度的时候体现在了以下几个方面：第一是强调各个部门，如果发现问题需要及时解决；而是所有部门需要严格遵循相关的安全制度，采取奖惩措施；第三是强调制度运行规则，按照先僵化、后优化的方式对各类制度进行改进；第四是实施“弹勋”制度，如果发现的现象需要进行弹勋；第五是制定新的收入机制，将安全业绩放在分配收入之中；第六是构建烟厂事故隐患举报平台，进一步整改各类隐患。
在长城雪茄烟厂的整改与发展过程中，将责任、制度与落实作为三个主要环节，其中落实制度是最为困难的，虽然当前长城雪茄烟厂的安全管理水平得到了显著提高，但是从整体角度分析仍旧不太成熟。所以在未来的发展进程中，长城雪茄烟厂仍然不断优化企业安全管理制度，将基础性工作进行改进，不断提高员工的安全意识与工作技能，加强对员工的教育与培训，针对烟厂实际发展需求制定相应的安全文化[5]。此外，长城雪茄烟厂还需要确定安全责任“零”事故指标，争取将火灾事故转变为零，将生产安全事故转变为零，将烟厂治安案件转变为零。笔者相信，长城雪茄烟厂只有经过安全管理的“三重门”，才能真正消除各类安全隐患，才能保证安全工作上升到更高的台阶，推动烟厂得到更好更快发展与进步。
参考文献
[1]伍永生，王超群.企业安全管理工作评价方法的探讨[J].安全，2006，01：36-37.
[2]彭力.当前企业安全管理存在的当前企业安全管理存在的主要问题和解决方法探索[J].国际石油经济，2011，08：65-69+111.
[3]王燕.企业安全风险管理方法运用探讨分析[J].湖州师范学院学报，2009，S1：290-293.
工厂人事制度篇10
近日，根据文件要求，公司进行了厂务公开民主管理自查工作，现将自查情况报告如下：
一、领导重视、制度健全
在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。
公司根据上级工会要求和生产经营实际，于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室（党办）、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：
1、公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其完成情况，奖惩兑现情况；
2、公司各项改革方案；
3、公司重要规章制度；
4、工资调整方案、奖金分配方案；
5、公司业务招待费用使用情况；
6、公司物资、设备、配件等采购情况；
7、通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）的配备、管理办法，费用标准及发生费用情况；
8、公司招聘人员方案及结果；
9、公司职代会民主评议领导干部的情况；
10、其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织，具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：
1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。
2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到的目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到了有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开，并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理（党委）决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理（党委）决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度（试行）》及《现场督察的管理办法（试行）》两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划3次、重要规章制度2次、奖金分配方案6次、业务招待费使用情况2次、中层领导通讯费7次、招聘人员方案及结果1次等项目共计26次，通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
在开展工作的同时，我们自身也存在着不足：