制度建设情况汇报篇1
学习制度化是促进学习深入持久的有力保证。十六大以来，##区委中心组加强学习制度建设，建立了多项学习规章制度，使中心组学习走向了制度化、规范化、经常化的轨道。一是建立学习组织制度，不断强化责任保障机制。由区委下发《关于成立区委学习中心组的通知》，要求区直副科以上单位都必须成立理论学习中心组，中心组由领导班子成员组成，党委（党组）书记任中心组组长，分管副书记（党组成员）任副组长，并确立“一把手”抓学习的领导责任制。同时，按照要求配备学习秘书，把组织机构名单报送区委学习秘书组建档备查。二是建立集中研讨制度，不断提高理论学习的实效性。区委中心组以身作则，不管工作多忙、任务多重，都做到坚持每月至少集中学习一次。三是建立个人自学制度，不断提高学习自觉性。在认真搞好集中学习的同时，还要求领导干部安排时间自学，做好个人学习笔记，每个成员每年至少精读一本好书，完成三篇以上心得体会文章。四是建立学习交流制度，使学习成果得到延伸。通过学习情况汇报会、中心组学习现场会、汇编领导干部学习心得体会文选等形式，互相交流心得体会。五是建立学习宣传制度，不断增强中心组理论学习的示范性。##阳报、##电台、##电视台三家新闻媒体，开设理论学习栏目，刊播理论学习动态和理论学习优秀文章。六是建立学习考核制度，使理论学习由“软”任务变为“硬”指标。区委中心组学习秘书组对全区党员干部理论学习情况进行定期或不定期检查，并将检查考核结果上报区委，作为提拔领导干部的参考依据之一。七是建立学习档案制度，使理论学习管理规范化。建立学习档案室，把中心组学习计划、集中学习考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习情况综述、参考资料、个人调研文章、学习测试题目及分数、个人学结、个人学习笔记本及考核情况等，进行整理归档，统一保存。八是建立学习形式创新制度，不断增强学习效果。结合工作实际，根据学习需要，请进来，走出去，不断创新学习方法，搞活学习形式。[1]
制度建设情况汇报篇2
实行党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉建设的重大举措。2017年以来，地产公司严格按照昭交投通〔2018〕38号的指示，把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程来抓紧抓实。我公司贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好局面，已开展主要工作如下：
一、明确责任主体，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制。成立以总经理夏文鑫为组长的党风廉政建设工作领导小组，以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。签订《内部机构廉政风险防控登记表》及《个人岗位廉政风险防控登记表》，建立关键岗位人员廉洁从业行为规范，保证责任主体到位，贯彻落实责任制的组织协调工作。由党风廉政建设领导小组负责宣传教育、责任制执行情况以及监督检查等工作的开展推进。总经理夏文鑫牵头组织廉政党课学习1次，主题为《加快建设社会主义法治国家》，在推进党风廉政建设上发挥了导向作用。实行责任分解、责任追究，量化考核制度，按照分级分项、细化量化的要求，将年度反腐倡廉工作任务分解到地产公司和各部室、员工个人，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。
二、强化落实党风廉政建设责任制的制度保障。地产公司在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。以办公室为牵头部门，对现有制度进行认真梳理，充分征求意见，召开专题会议，严格审核把关，围绕责任制修订相关制度10余项。结合集团公司工作指示及公司实际，修订完善《党风廉政建设责任制工作责任书》，由地产公司与办公室、工程部、财务部签订党风廉政建设责任书，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。班子成员与分管部门主要负责人签订责任书，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局，建立健全长效管理制度。
三、深化人事制度改革，严格选人用人程序。修订现有的人事管理实施办法，扭转当前公司人事管理混乱局面，努力搭建人尽其才、才尽其用的干事创业平台，提振干部员工信心。
严格依照集团公司人员聘用规定实现人员的“进—管—出”；期间招聘、转正等人事情况及时如实上报集团公司批准、备案，严格执行禁未经程序随意进人的规定。
四、建立全面风险管理制度，有效防范和应对财务、经营等风险。对已有差旅费、加班费管理办法实行修订完善，修订完善加班费管理办法，规范费用审批环节，按规定严格执行日常费用和报销程序。落实“大额资金拨付须经董事会集体决策和总经理审批权限”的执行，实行经办人员签字、会计人员审核、财务部负责人复核、财务总监把关、分管领导签认和总经理审批制度，严禁未经授权的领导签字审批费用报销和资金拨付。
五、坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化责任教育，夯实党风廉政建设责任制的思想基础。驰而不息纠正“四风”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神实施办法。结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。选准主题、把握时机抓教育，组织公司全体员工观影《厉害了，我的国》，使廉政教育更加具有创新性、时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动，促进公司党员干部带头，以廉洁务实的意识，培养责任制自觉性，责任感进一步增强。
制度建设情况汇报篇3
20__年，县人口计生局党风廉政建设责任制工作，在县委、县人民政府的直接领导和县纪委、县党风廉政建设责任制工作领导小组的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和党的十七届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县人口和计划生育工作的全面健康发展，促进经济社会又好又快发展提供了强有力的纪律保证和政治保证。现将具体工作情况总结如下：
一、健全组织，加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进党风廉政建设责任制工作
（一）加强组织领导，强化督促检查。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以（新计生字[20__]25号）《县人口计生局关于调整充实党风廉政建设领导小组的通知》及时调整充实了领导小组，完善了领导机构、人员；把反腐倡廉建设纳入领导班子和领导干部目标管理工作的重要内容，实行党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制，形文（新计生字[20__]7号）《关于20__年实行党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制的通知》界定相关责任，认真抓好抓落实；按照时间要求同县委签订了《20__年度党风廉政建设责任制责任书》，同时，根据贯彻落实责任书的要求，召开局领导班子和局党风廉政建设领导小组会议，就如何贯彻落实20__年度党风廉政建设责任制工作进行了认真的研究，拟定《20__年县人口计生系统开展党风廉政建设和反腐败工作的意见》（新计生字[20__]2号），反腐倡廉工作与人口计生工作“两不误、两促进”，做到年初有布置，组织督促检查工作2次，做到年中有检查，上报工作总结和汇报材料，根据《县人口计生局党风廉政建设责任制考核和责任追究办法》（新计生字[]7号），对党风廉政建设责任制建设工作情况和考核结果进行了通报，做到年底有考核。
（二）强化责任分解，落实领导责任。结合县委党风廉政建设和腐败工作要求，认真研究制订《党风廉政建设责任书》，对责任范围、内容、需要落实的具体任务进行了界定和明确，层层签订党风廉政建设责任书，局长同2位副局长签订了责任书，局长及分管副局长分别与各科室、服务站（所）签订了责任书，涉及科室、下属单位21个；实行领导干部“一岗双责”，以（新计生字[20__]5号）确定了工作职责；对20__年党风廉政建设和反腐败工作责任进行了分解（新计生字[20__]8号），明确了工作责任，任务落实到各科室、站（所），明确了领导班子成员党风廉政建设责任制职责，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作健康有序开展。在党风廉政建设责任书和责任分解文件中具体明确了主要领导的责任范围，“局党支部书记、局长为全局党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责，并对局领导班子成员的党风廉政建设负领导责任；局班子成员按照工作分工，对分管科室的党风廉政建设负领导责任”；组织班子成员、科室、站（所）负责人及时传达学习县委十届五次全会、县纪委十届五次全会、中纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会、省市县廉政建设工作会议等各级纪委和县委政府、县纪委关于反腐倡廉建设工作会议精神及规定；召开领导班子会议专题研究反腐倡廉建设工作会议3次；主要领导与班子其他成员及各科室、站（所）中层以上干部进行廉政谈话10人次，其中：日常廉政谈话8人次，任前廉政谈话2人次，在谈话中，督促和要求班子其他成员及各相关科室认真履行反腐倡廉建设领导和工作职责，严格按照局领导班子党风廉政建设责任制实施意见履行职责；领导班子成员书面报告个人执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，并将个人执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况作为民主生活会上重要内容进行述职述廉。一年来，局领导班子及其成员、全体党员、干部职工认真贯彻执行县党风廉政建设责任制追究的相关规定，没有发生被追究责任的相关情况和行为。
二、加大学习宣传教育力度，形成党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的整体合力，筑牢思想道德防线
根据中央、省、市、县委和政府及县纪委关于开展党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，利用局
机关每周星期一上午集体学习日和深入开展创先争优活动等学习日，在局机关、服务站全体干部职工中深入开展反腐倡廉教育，宣传贯彻党的十七届五中全会、中央、省、市、县各级纪委全会、各级政府廉政工作会议精神；根据新纪发〔20__〕4号文件精神，认真组织开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习活动，制定了学习方案，召开了学习动员会，领导班子专题学习《廉政准则》2次，组织干部职工学习《廉政准则》2次，写出了学习《廉政准则》心得体会，副科级以上领导干部进行了《廉政准则》知识测试，领导干部进行了廉政承诺，针对存在问题，制定了整改措施；领导班子集体进行反腐倡廉专题学习4次。按照县委、政府要求划拨经费10000余元征订《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《云南日报》、《玉溪日报》、《云南纪检监察》、《支部生活》等理论刊物。供党员领导干部职工学习。通过加强对党员干部的理想信念和党风党纪教育，打牢了广大党员干部拒腐防变的思想基础，增强了全体党员干部职工反腐倡廉的积极性和自觉性。三、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实加强党员干部职工的作风建设，使每位党员干部职工自觉做到为民、务实、清廉
（一）认真贯彻落实新发[]2号文件《中共县委关于党员干部报告个人相关事项的规定》的通知要求，在党员领导干部中认真开展党员领导干部报告个人有关事项的规定，如实填报相关报表按时上报县纪委党风室。
（二）坚决贯彻执行关于禁止铺张浪费方面的各项规定，严格执行公务接待方面的各项制度和规定，做到了坚持标准，定点接待，坚决制止和反对各种奢侈浪费的行为，并按要求按时清理上报公务接待费相关报表等。
（三）完善制度建设，狠抓源头治理。一是加强了制度建设。健全完善了计生局领导班子议事决策规则，领导班子集体决策“三重一大”、岗位目标责任制等制度，并严格执行；严格执行《玉溪市人口计生系统行政审批过错责任追究办法》，按照程序，履行好行政审批职能，依据职责权限，办理行政审批事项，没有出现办理事项错误和显失公正的行为；在扩大内需项目县计生服务站、建兴、平掌服务所改扩建工程中，严格招投标管理；对于需要采购的项目，严格报批程序，实行政府采购，规范行政行为。二是加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。三是认真开展专项治理工作。根据《县20__年纠风工作方案》和《县20__年民主评议政风行风工作实施意见》要求，县计生局针对查找出的问题，进行了认真的整改落实，县监察局、纠风办、评议组对我局的整改落实情况进行了督促检查。以深入开展创先争优活动为契机，召开领导班子民主生活会，认真查摆领导干部和领导班子在工作作风、思想作风等方面存在的突出问题，对查摆出来的问题进行了整改，加强对各项工作落实情况的督促检查，跟踪问效；在医药购销环节中，实行定点采购，围绕药品采购中易出现的不正当交易行为进行了自查自纠，没有出现收受回扣、红包等违纪违规问题；重视和支持执纪执法机关查办案件，没有出现有案不查、瞒案、包案、阻碍干扰查办案件工作的现象。通过开展“双评”活动（请农民兄弟姐妹评计生和请流动人口农民工评计生活动），广大干部、群众对人口计生工作和部门较为满意，认可度达98%以上。
四、加强作风建设，维护群众利益
一是遵规守纪，廉洁自律。班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；坚持和维护党的民主集中制原则，坚持议事规程，重大决策集体研究，集思广益，严格执行领导干部不准收送礼品、礼金（有价证券、支付凭证）、“跑官要官”、兼职取酬、纵容配偶子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加、巧立名目乱发奖金津贴及其它有关廉洁从政的各项规定；对于省市通知的外出学习培训的工作事宜，严格执行外出学习考察审批备案规定，做到先审批备案后组织安排学习等，没有出现公款出国（境）、公款集体外出参观考察现象，落实公务用车、公务接待等相关规定；通过清理，没有出现领导干部利用职权和职务影响买卖置换商品房、占用他人住房和汽车、委托他人投资理财等行为；副科级以上领导干部配偶、子女从业中未出现违纪违规行为；二是重视工作。县计生局主要领导亲自阅批件，对案件涉及的重大问题，采取局领导班子和相关科室共同研究决定，主要领导审批的方式进行，对重大案件主动同县政府分管领导请示汇报，共同研究处理，共受理群众来信来访93件（来信3件，个人来访90件），·均已得到圆满的答复和解决，办结率100%，一年来，没有出现因我局行政不作为、工作不到位而引发群众群体性上访事件。三是抓好农村基层党风廉政建设工作。结合今年深入开展创先争优活动的契机，定期深入到扶贫联系村新化海外村委会，帮助指导农村基层党风廉政建设工作。同时，根据县委关于深化创先争优活动进行调研的通知要求，对海外村经济社会发展情况和存在的问题及热点难点问题进行了为期10天的调查调研工作，形成调研分析报告上报县委政府和相关部门。同时，采取切实有效措施，认真抓好各项工作任务的落实。
五、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”“效能政府”四项制度
一是巩固责任政府和阳光政府四项制度建设成果，严格执行县人口计生局《工作人员问责办法》、《限时办结制》、《首问责任制》和《服务承诺制》等相关制度。根据服务承诺书和服务承诺事项的规定，1至10月，对受理的1024件服务承诺事项按规定时限限时办结，未出现办事推诿拖拉扯皮现象，限时办结率100%。推进《县人口计生局关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》落实力度，作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划，了听证会
公告，对重大决策听政事项计划生育手术补助费按照程序进行了听证，重要事项公示3项，重点工作通报21项。二是全面实施效能政府四项制度，成立了推行效能政府四项制度工作领导小组（新计生字〔20__〕18号），制定了关于贯彻落实效能政府四项制度的实施方案（新计生字〔20__〕13号），抓好行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度四个工作措施的落实，制定了行政行为监督制度推进工作方案，对3个关键岗位和重点环节进行监督，作出了监督承诺，对四个工作措施的落实情况按要求及时书面报告相对应部门，确保了效能政府四项制度有序推进。通过严格执行“责任政府”、“阳光政府”“效能政府”四项制度，全县人口计生系统政风行风明显好转，为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。六、加强领导班子自身建设
制度建设情况汇报篇4
人民法院
重视制度建设，充分发挥制度的约束和激励作用，是人民法院树立科学发展观，对现代管理理念的积极借鉴，是加强自身建设，提高司法能力的必然选择。有一套科学严谨的规章制度并严格付诸实施，是实现法院各项工作规范化的重要保证之一。我院党组认识到：只有通过完善的规章制度，才能造就一支高素质的执法队伍，只有高素质的执法队伍，才能确保“公正与效率”这一世纪主题的实现。近年来，为把队伍建设和审判管理的各项目标落到实处，切实树立人民法院良好的内外形象，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，我院注重在加强制度建设方面下工夫，坚持用制度管人按制度办事以制度建院，制定完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的科学规范的管理制度，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，做了一定工作，取得了较好成效。
一、严格制度抓班子，提高向心力
抓好领导班子建设，是法院队伍建设的首要工作。××年初，王建夫同志调任我院党组书记、院长。上任伊始，明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的要求，并和班子成员庄严承诺：要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己坚决不做。叫响了“从我做起、向我看齐、请你监督”的口号。对加强领导班子自身建设提出了三点要求，第一，班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范，哪里有困难，哪里艰苦，哪里有大案要案或重大问题需要解决，那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二，要一级抓好一级、管好一级。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三，要联系群众，经常开展谈心活动，定期开好党组、支部民主生活会。他提出，领导者的权威是在是在实践中形成的，要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家，每个班子成员都要承担一定的实际工作，副院长每人每年办结案件不应少于件。
为使领导班子建设的各项要求落实到位，我院先后制定和完善了《安阳市北关区人民法院党组学习制度》、《领导干部基层联系点制度》、《领导班子保持共产党员先进性具体要求》、《各项会议制度》、原创：《院党组会议议事规则》、《领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《审委会工作细则》等规范性文件。每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成，领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。领导班子和领导干部在尊重制度、执行制度方面的表率作用，受到了广大干警的称赞，增强了干警队伍的向心力。
二、严格制度抓队伍，提高凝聚力
加强制度建设，可以从根本上建立起科学的管理机制，规范法官的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。针对队伍管理中的存在问题，××年以来，我院在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或补充修订了《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考评办法》、《队伍管理若干规定》、《政治工作管理制度》、《庭务会制度》、《考勤、请销假制度》、《仪表风纪管理规定》、《关于进一步加强内部管理的补充规定》、《法官学历教育、业务培训若干规定》《接待制度》等旨在加强队伍管理的二十多项规章制度，使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。这些规章制度在干警大会宣布实施并下发。
各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到干警具体行动中，才能发挥具体的实际作用。为了使广大干警进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。这些规章制度尽可能做到了切合实际、严密细致。如考勤制度严格规定上午点名、下午签到，政治处同志每天上午负责点名，下午早到半小时监督签到；又如《机关内部管理补充规定》要求全体干警工作时间必须衣着整齐，并佩带上岗证，立案庭人员上班必须着审判服装，佩带胸徽；全体干警在工作中必须端正服务态度，接待当事人要有耐心、诚心和热心，不准和当事人发生争执，不管什么原因，必须向当事人作出解释或道歉，并视情节轻重给予处分。一年来落实各项制度的实践证明，这一套规章制度已经较好地促进和保障了我院队伍建设各项工作的开展。队伍面貌涣然一新，接待当事人文明礼貌，开庭着装整齐统一；开庭接听电话、随意走动、和当事人争吵、在办公室开庭、迟到或早退现象得以杜绝。
为加强行政、后勤管理方面的制度建设，我院制定和完善了《关于车辆维修、招待用餐、购置物品管理规定》、《环境卫生管理制度》、《车辆管理制度》等近十项制度规定。通过这些制度的落实，院里院外环境清新整洁，各项后勤行政管理工作井然有序。
为了提高广大干警的业务素质，培养学习、研究审判业务的浓厚气氛，我们制定了学习《教育培训制度》，在财力并不宽裕的情况下，确定了干警在职学历教育学费报销比例，以支持和鼓励干警提高业务水平。目前，所有岁以下审判人员都具备了法官法规定的学历标准。我院还制定了平时业务学习制度，定期让院领导、庭室负责同志以及业务水平较高的审判一线干警给大家讲业务课，收到较好效果。
为了丰富干警文化生活，培养全体干警团结、和谐、积极、向上的精神风貌和优秀的团队精神，使大家进一步树立正确的人生观、价值观。我们把开展积极向上的集体活动制度化，如组织全体干警到传统教育基地参观学习，和企业共同举办法企联欢会，每年召开趣味运动会等。这些活动的开展有效地增强了队伍凝聚力和战斗力，
宣传调研工作对树立人民法院和人民法官的良好形象、推动法院各项审判工作的开展具有重要意义，也是“公正司法树形象”活动的重要组成部分。我院把开展好宣传、信息、调研工作已制度形式确定下来，规定了专兼职人员和各部门宣传、信息、调研工作的职责、任务以及严格的奖惩制度，使我院宣传调研工作形成良性循环机制。至××年底，我院已连续十年获得全省法院法制宣传先进集体称号。
为认真落实市中院的《关于加强审判纪律的十条规定》和《关于加强工作作风的十条规定》，规范干警小时之外的行为。我院将“双十条规定”在报纸、电视等新闻媒体公示，让群众监督。组织干警认真学习，并对“双十条规定”进行考试，不合格者将予以补考。邀请上级法院的领导讲授廉政课，进行警示教育。促使干警自觉做到“自省、自警、自励”。
三、严格制度抓审判，提高战斗力
抓审判先从窗口抓起，立案工作既是审判工作的入口，也是人民法院联系群众的桥梁。院党组把立案工作、工作和执行工作作为法院的“文明窗口”来抓，先从制度这个软件抓起，指定和完善了《审判流程管理办法》、《关于处理突发事件维护机关工作秩序的若干规定》、原创：《关于实行院长接待涉诉制度的若干规定》。为提高制度落实能力和服务群众水平，筹措资金建成了全市法院第一家规范化的立案大厅，对普通案件的立案实行流水作业，为当事人提供“一条龙”服务，促进了立案工作公开、文明、高效、有序地进行，充分展示了法院全面实践“三个代表”便民利民的崭新风貌，门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风和群众反映强烈、社会普遍关注的“告状难”问题得到有效解决。如今我院的立案大厅，工作环境整洁优美，服务设施便民利民，工作人员着装统一，服务态度热情周到，来院诉讼的当事人在这里感受到：“司法为民”不是口号，而是现实。
××年以来，我院把在全体干警中开展争当办案能手、办案标兵的活动以制度形式确定下来，使各项审判工作质量和效率不断提高。两年来评出办案能手名。××年是机构改革后的第一年，审判人员比过去减少名，一线办案人员仅有余名，大家争当办案能手，人均办案数量超过以往任何一年。如两个民事审判庭名审判员，结案数都超了百件。
为了规范执行法官的行为，坚决制止在案件执行中与当事人及其人同吃、同住、同执行，或者截留、占用执行标的款，严重损害法院形象的行为。我院认真落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化制度建设，制定了《关于进一步规范执行工作的意见》、《关于法官在案件执行中禁止与当事人及其人同吃、同住、同执行制度和执行标的款专管制度》。这些制度规定：法官和工作人员在案件执行时，不得与当事人或者委托人一起食宿，一切消费活动不得接受当事人付款，不得接受影响案件执行的礼品、礼金，违者以党纪政纪论处；还规定：对被执行人的标的款尽量做到票款分离，由被执行人将标的款交至专款帐户后，再由执行法官根据进帐凭证出具收款票据；由于某种原因不能票款分离的，对已执行的标的款，要求当天交至院财务专款帐户，如有特殊情况，经院领导批准后两天内交付帐户，对违反规定者，视情节轻重，追究相关责任。为了解除法官和工作人员在执行工作中吃住的后顾之忧，还规定了食宿费用按标准报销。这些制度的制定，从源头上预防法官和其他工作人员利用审判权和执行权谋取私利的行为发生，为促进司法公正高效，推进现代化法院建设提供了有力的制度保障。
制度建设情况汇报篇5
一、明确活动目的，提高思想认识
“制度先行、内控优先”。开展“制度完善月”活动，针对上一年度各类内外部检查所发现的突出问题及整改情况，对支行内控制度的全面性、及时性、有效性、合理性进行一次集中检讨、修订和完善，进一步完善各项内控制度，促进内控制度集中修订和动态管理相结合的制度建设机制更加完善，充分发挥内控制度的制约和保障作用。
二、加强组织领导，进一步明确职责
支行内控建设活动领导小组对本行的内控制度建设工作负总责，及时了解和掌握本单位制度完善工作的开展情况，指导本单位及时、全面地完成“制度完善月”活动。
支行内控建设活动领导小组办公室要在内控建设活动领导小组的领导下切实担负起牵头职责，做好活动的具体组织、计划、协调、检查工作，及时上传下达，反馈工作情况。
支行各业务部门作为活动开展的主要对象，要针对去年各项检查发现问题及整改落实情况，不断增强内控意识和深化内控制度建设，认真梳理制度建设中存在的缺项和漏项，修订和完善各项内控制度。层级负责、协调互动、广泛参与，各部门要认真履行职责，切实把“制度完善月”活动开展好。
三、步骤与方法
3月3—5日，活动启动。召开内控建设活动领导小组工作会议，研究部署“制度完善月”活动工作，制定活动方案；召开动员大会，迅速启动“制度完善月”活动。
3月5—10日，梳理排查阶段。针对各类监督检查中发现的问题，各股室对本部门的内控制度进行全面梳理和检讨，查找制度建设中存在的缺项和漏项，确保内控制度全面、及时、有效和合理，并及时报送内控建设活动领导小组办公室。
3月10日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报制度建设梳理情况。
3月11—20日，修订完善阶段。按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的原则，修订完善制度，着力提高内控制度的全面性、及时性、有效性和合理性。
3月20日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报制度修订完善情况。
3月21—30日，制度评审阶段。内控建设活动领导小组听取各股室内控制度修订完善情况的汇报，从管理制度、操作规程、岗位职责、风险点管理等方面，按照全面性、及时性、有效性、合理性的要求，对各股室修订后的内控制度进行认真评审。
3月30日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报修订制度评审情况。
3月31日—4月10日，补充完善汇编总结阶段。通过认真评审，进一步查漏补缺，实现制度对所有部门、所有岗位、所有环节的全面覆盖，不留风险防范的死角。将审定后汇编成20xx年版的全行性内控制度，上报中支备案，下发全行执行。全面总结本单位“制度完善月”活动的开展情况、经验和成效及工作建议，形成专题报告。
4月10日，总结汇报。将支行“制度完善月”活动开展情况的总结，上报中支内控建设活动领导小组办公室。
四、建立制度完善的长效机制
制度建设情况汇报篇6
同志们，“十一”长假后的第一天，县委就召开了书记办公会议。会议决定召开今天的这次“大事大项”推进会，以检查年初县委工作会议所确定“大事大项”的推进落实情况，研究确定下步推进的意见和措施，并通过狠抓“大事大项”来带动全年工作任务落实，推动整体工作水平提高。
参加今天会议的有，在家的县处级领导干部，各乡镇和部门的主要领导干部，还特意邀请了县级离退休老干部到会。因此说，我们今天的会议，既是工作成果的展示会，推进经验的交流会，存在问题的分析会，决战四季度的动员会，更是向各位老领导、老干部的汇报会。
为压缩时间，提高效率，保证效果，经与×书记沟通决定，直接由各位副书记、常委、副县长就“五大产业”和“三件大事”的推进落实情况，按照年初确定的责任分工进行汇报，再由相关部门做补充；几个人同抓1个事项的，侧重由1名领导汇报；1人抓几个项目的，集中起来一次性汇报。另外，各位副县长还要汇报一下分管部门年初以来对上争取政策性资金的情况。
首先，进行“五大产业”开发建设情况的汇报。
第一项，矿产开发。请××书记，就陶粒加工、泥炭开发、焦煤勘探等项目情况，以及招商引资总体情况、实际利用外资和直接出口创汇指标完成情况、服务××集团的情况，进行汇报。
………………………………………
请××书记汇报××和××石材开况。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
:请记住我站域名
………………………………………
第二项，木材产业。请××县长，就木材产业开发的总体情况，以及分管部门对上争取政策性资金情况，进行汇报。
………………………………………
第三项，产业化龙头企业建设。请××县长，就大鹅、森林鸡畜禽产品精深加工项目，食品公司冷库扩建项目，黑木耳加工项目，高油大豆项目，以及××水库、××灌区项目运作情况，农村人畜饮水项目实施情况，分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
第四项，旅游产业。由于××县长外出不能参会，请××县长，就旅游开况，以及獭兔产业化开发项目、宏达食品加工项目和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
第五项，劳务产业。请××部长就劳务输出的总体情况进行汇报。
………………………………………
下面，进行“三件大事”推进情况的汇报
第一件，城乡基础设施建设。请××县长，就党政办公中心建设的总体情况、城镇管理，以及职业技术学校建设情况、林业局药厂转制项目和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
请××部长，就××公路建设情况，以及粮食仓储物流中心项目运作情况，进行汇报。
………………………………………
请××县长，就乡村公路建设情况，以及乳品厂转制、丰收技改、四氢噻吩等项目的运作情况和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
请××县长，就城镇建设的总体情况，以及绿色食品水稻加工、长山制米厂扩建等项目的运作情况和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
第二件，教育创新。请××县长，就城乡教育发展的总体情况，以及有线电视光纤网络建设情况，分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
………………………………………
第三件，扶贫攻坚。请××县长，就城乡扶贫开发的总体情况及下步推进意见，进行汇报。
………………………………………
最后，请××书记作重要讲话。
………………………………………
同志们，方才我们集中听取了年初以来“大事大项”推进落实情况的汇报，××书记从肯定成绩、认清不足、奋力推进的角度讲了非常明确的意见，思想性和可操作性都很强。贯彻落实会议精神，主要就是抓好××书记讲话中所指出的“五个推进”。
1、行动要“快”。到年末仅有两个半月的时间了，再去掉参加上级会议、应对必要事项，有效时间就更少。因此，大家有一定要有紧迫意识，按照既定责任分工，立即组织有关部门对承办事项尤其是市级督办项目进行对标检查，明确任务，强化责任，迅速行动。
2、措施要“活”。现在看，有些工作完成年初
制度建设情况汇报篇7
1、乡镇纪委书记；
2、县属各单位纪委（纪工委）书记、纪检组长。
二、报告内容
1、贯彻落实党风廉政建设责任制情况；
2、领导班子成员廉洁自律情况；
3、和查办案件情况；
4、贯彻落实建设工程招投标等源头治理措施情况；
5、治理“三乱”，减轻企业和农民负担工作情况；
6、纪检监察队伍自身建设情况；
7、群众反映强烈的热点、难点及倾向性、苗头性问题；
8、重大事项、突发事件及紧急情况；
9、其他需要报告的情况。
三、报告时间和形式
(一)报告时间
报告原则上每季度一次。一般事项每季报告；重大事项、突发事件及紧急情况等特别重要的事宜，要及时报告。
(二)报告形式
季度工作报告主要向联系常委和副书记汇报，采取口头汇报、书面报告和集中汇报三种形式。报告以口头汇报为主，经联系常委或副书记同意也可采取书面报告和集中汇报。
1、口头汇报。由乡镇、部门纪委（纪工委）书记、纪检组长到县纪委向联系常委和副书记汇报。
2、书面报告。经县纪委联系副书记或常委同意，可以书面报告。
3、集中汇报。根据工作需要，县纪委联系副书记、常委可以采取分片集中的方式，专题听取汇报。
四、工作要求
1、提高认识。各乡镇、部门纪委要进一步提高思想认识，把工作报告制度作为推进本地区本部门反腐倡廉工作的一项重要措施，摆上重要议事日程，落实责任，抓好落实。党政“一把手”要积极支持纪委工作，在时间上要给予保证，确保这一制度落到实处。
制度建设情况汇报篇8
关键词：表外融资；信息披露；会计管理
中图分类号：F830.4 文献标识码：B 文章编号：1674-2265(2011)10-0035-03
近年来，金融创新和日益激烈的同业竞争促进了我国商业银行表外外汇融资业务的快速发展。目前，《金融企业会计制度》中没有明确表外外汇业务的会计确认、计量及信息披露问题，不能充分揭示表外外汇融资业务的整体状况，因而无法对表外外汇融资业务实施有效监管，不利于其健康发展。
一、商业银行表外外汇融资业务迅速发展的原因
商业银行表外外汇融资，是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不计入资产负债表内、不形成现实资产负债，但能影响其当期损益和现金流量的外汇融资业务。我国银行表外外汇融资业务主要是担保类业务，即通过银行担保将表内外汇资产负债转化为表外代收、代付业务，主要业务品种包括：对外担保、远期信用证、内保外贷和海外代付。统计显示，近三年来，山东省商业银行表外外汇融资业务年均增速在30％以上。其快速发展的原因主要有以下几个方面：一是谋求收益最大化。表外外汇融资业务以其成本低、收益高，并能在一定程度上规避风险等特点为现代商业银行带来了巨大的利益。除了获得利差和汇差收入、信用证开证、承兑手续费及其他结算手续费外，还通过提供担保等非资金服务，获得融资管理费等收入。二是规避有关监管要求。表外外汇融资所筹集到的资金无须编列在资产负债表中，从而使得银行在融入资金的同时，又符合会计法规所要求的资产负债率，使银行不受资产负债比例管理指标和信贷规模的考核限制。据了解，进入2010年第四季度以来，受人民币升值预期影响，企业结汇意愿持续高企、留存外汇明显下降、银行外汇存款下降。另外，随着进口融资需求持续增长，银行外汇头寸普遍吃紧。为满足企业融资需求，只有更多利用海外代付等境外融资方式。三是人民币持续升值预期下的套利需求。在人民币持续升值和加息背景下，贸易融资套利操作导致境外融资快速增长。
二、商业银行表外外汇融资业务信息披露存在的问题
充分的信息披露，有利于商业银行的经营决策者及时作出判断。但是，现行的《金融企业会计制度》除对结算类的中间业务有规定外，对大部分表外外汇业务未做规范，各商业银行表外外汇账务记载不直观，导致会计信息披露不充分。在统计报表管理上，也没有专门编制表外外汇融资业务报表。更没有详细的表外业务信息披露制度。
(一)商业银行表外外汇融资业务在会计确认、计量上存在制度软约束现象
《金融企业会计制度》中资产、负债定义的基本要求是以“过去发生的交易或事项”为基础，对预计在未来发生的交易或事项不予确认。形成或有事项的表外外汇业务的基本特征就是交易要在未来履行或完成。因此，会计要素的定义不能涵盖表外外汇业务，会计核算办法未能全面反映商业银行表外业务的品种及各品种所获得的收入，表外外汇业务信息披露不充分。另一方面，《金融企业会计制度》规定在会计计量上以历史成本为主要计量基础，辅以市价法或成本与市价孰低法，而表外外汇业务大多是金融创新产品，无论是选择历史成本，还是市场公允价格，都无法满足计量的要求。
(二)商业银行表外外汇融资业务在会计信息披露上存在制度性缺陷
一是我国现行《金融企业会计制度》将大部分银行的中间业务归结为表外项目，在如何进行反映与披露上并无统一的标准化尺度。会计记录必须以信息资料的可量化或可货币化为基础，表外外汇业务中许多对于决策具有重要意义的非量化或非数据化的会计信息，无法在商业银行的会计财务报告中得到充分的反映和披露，削弱了其充分性和可用性。二是或有资产、负债业务在金融市场动荡的情况下，随时都可能转化为表内业务，增加银行经营的难度和负担。而按现行银行制度规定，除一部分表外业务要以附注形式反映在资产负债表上外，大多数表外业务不反映在资产负债表上。三是各商业银行会计信息反映差异较大。《金融企业会计准则》、《商业银行表外业务风险管理指引》、《商业银行中间业务暂行规定》等法规对银行表外业务会计处理进行了原则性要求，但均过于笼统，对核算范围、记账方法、统计口径等事项无具体规定。各商业银行内部规章中对表外外汇业务的界定、会计科目、会计核算方式不尽一致。
(三)表外外汇业务核算透明度低，导致贷款规模控制和外汇管理弱化
近年银行表内融资表外化发展趋势明显，在外汇业务领域突出表现为名目繁多的各种代付类贸易融资。但在外汇监管中，仅有部分信用证及部分承兑形式的表外融资纳入外债管理，其他各种形式内保外贷融资未纳入外债规模控制。汇发[2009]59号《国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知》规定：银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙做海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。但是，目前商业银行表外外汇科目记载的融资业务，不能揭示物流变化与资金变化的方向，不能提供统一明确的检测分析数据，造成银行总体外汇融资规模底数不清、结构不明。同时，表外外汇融资业务在一定程度上是以金融创新的方式规避规模管理和金融监管，表现在：一是90天以下远期信用证和海外代付不纳入短债规模控制，不占用银行短债头寸，因此银行、企业更倾向于使用90天以下的短期限表外外汇业务。二是大量组合型和创新型表外产品未纳入外债管理。银行表外产品种类繁多，特别是各种组合型表外外汇融资产品不断推陈出新，部分表外外汇产品并未被纳入短债指标或担保指标管理框架中。
(四)表外外汇业务会计核算不体现资产负债匹配原则，风险向银行转移
一是资金来源与运用不匹配。如海外代付既是银行资产负债表的表外外汇业务，也是银行外汇资金来源运用的表外外汇业务。即资金来源为表内，资金运用为表外。在远期信用证及海外代付业务中，银行失去了对单据和物权的控制，完全依赖企业自身信用及未来偿付能力，一旦风险出现，将由银行进行垫款而蒙受损失。二是资金期限不匹配。银行同业之间的过度竞争，在一定程度上纵容了部分企业挪用短期资金用于长期投资或项目建设，由此引发资金期限错配的风险。三是物流与资金流背离。2009年以来，随着人民币升值预期的增强，境内企业较多选择海外代付和远期信用证业务。从资金流和货物流的匹配角度来看，这是一种进口延迟付汇的行为，当期资金流出减少导致物流与资金流背离程度加大。另外，表一
融资业务大多使用金融创新工具，它们的市场发育并不成熟，当交投不活跃时，银行和企业要承受市场流动性的考验。同样，在信用证业务中，商业银行也面临债务人违约、或有负债变成现实负债的流动性风险。
三、完善商业银行表外外汇融资业务会计管理的建议
(一)科学设置表外科目
应结合会计准则国际化和表外外汇融资业务的发展趋势，加大表外科目设置研究，尤其是与或有事项相关的会计科目设置研究。一是表外外汇融资业务是用以反映未涉及资金的实际增减变化、不列入资产负债表中，但又必须承担一定经济责任的重要会计事项，因此表外科目的设置应按照业务经营管理的需要、会计核算要求及业务特点来设置。二是从表外科目的框架结构上看。应包括两类：一类是反映和控制有价单证和重要空白凭证为主的科目，另一类是与或有业务及承诺事项相关的，控制和反映表外业务的科目。三是根据具体情况和业务需要，表外科目也可设置二级明细科目，以改变目前科目设置单一笼统的现象。细化或有资产、负债业务核算。
(二)完善表外外汇融资业务会计核算体系
科学的会计核算体系包括账簿设置、记账方法、账务组织及编制会计报表等基本核算方法和各项业务的处理手续。账簿设置应结合表外外汇融资业务的发展变化，在设置有关登记簿的同时，相应设置有关的分户账、总账，以不断完善其账户体系，尤其是对或有资产、负债业务相应建立起一套明细分户账和总分类账相匹配的账户体系；记账方法应根据具体情况，结合表外外汇融资业务发展实际，对表外业务的会计记账方法进行规范，以全面及时反映表外业务状况。信息披露应借鉴国际会计准则的规定，统一标准、建立表外业务报告制度。根据各科目发生及节余情况、表外风险资产转换系数等编制表外业务状况报告表、表外损益明细表、表外风险资产折算表。通过规范的会计处理，对主要的业务事项进行真实、完整、系统地确认、计量、记录和报告，为监管者提供透明、可靠、可比的信息资料。
(三)建立表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制
商业银行表外外汇融资业务属于金融创新产品，技术要求较高、操作环节较为复杂，而且我国商业银行对其风险评估和监测处于较为薄弱阶段。因此，应遵循国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。当前，尤其是要针对会计准则的盲区和灰色地带，指导商业银行建立严密的表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制，揭示物流与资金流的变化方向，控制国际收支风险，提高商业银行的整体风险评估和监测能力。
制度建设情况汇报篇9
一、会议制度
党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。
1.支部党员大会
(1)召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。
(2)主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施;②讨论和决定本单位的重大问题;③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告;④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表;⑤作出吸收和处分党员的决定;⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
(3)程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间;②通知全体党员;③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记(副书记)主持宣布开会;②组织委员统计到会人数并报告;③宣布议题展开讨论;④书记归纳集中多数人意见;⑤表决并形成决议;⑥明确分工，提出落实意见;⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。①按照会议决议分工，抓好贯彻落实;②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议;③根据需要向上级党组织报告会议情况。
(4)落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定;②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求;③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议;④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象;⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员(一般组织委员)，对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。
2.支部委员会
(1)召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
(2)主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行;②本单位建设的规划和重要工作任务的部署;③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施;④骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升;⑤选调送学;⑥发展党员;⑦奖励和处分;⑧重要经费开支、重要物资的使用;⑨共青团支部的建设;⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
(3)程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间;②组织委员通知支委做开会准备;③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数;②宣布开会，讲明议题;③支委展开讨论;④书记归纳支委意见;⑤进行表决;⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
(4)落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决;②议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议;③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会;④会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象;⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”;⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议;⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”;⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决;⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位;⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密;11凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。
3.党小组会
(1)召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
(2)主要内容：①组织党员学习、讨论;②组织党员进行集体交心和思想汇报;③研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况;④按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等;⑤研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等;⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作;⑦定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
(3)程序方法：一是准备会议：①党小组组长确定议题;②提前1-3天发出开会通知;③准备好有关文件资料。二是召开会议：①党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求;②组织党员围绕议题，开展讨论;③党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：①党小组组长检查会议记录情况;②将党小组会议情况及时向党支部汇报;③抓好会后的组织落实。
(4)落实要求：①党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题;②党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结;③在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督;④每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
二、党日制度
党日制度，是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。
(1)召开时机：基层党支部每周安排半天，必要时可以相对集中使用，但每月不得少于两次。机关党支部每月至少安排两个半天。(理论达人微信公众号)
(2)主要内容：①召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神;②进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育活动;③开展组织生活，如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等;④处理党务工作，选举出席上级党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定，研究党纪处分等。
(3)落实要求：①党日时间上应当相对固定，列入单位工作周计划中，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，须经团政治机关批准，事后应当及时补上;②党日必须突出党性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向;③基层党支部制定工作周计划时要考虑到党日，计划要内容全面，重点突出，分工明确，责任到人;④落实党日必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求;⑤党日制度落实情况要做好相关登统计，记录规范、准确，没有作假现象。
三、党课制度
党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。
(1)召开时机：基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。
(2)主要内容：进行党的基本理论教育;进行党的现行政策教育;进行党的基本知识教育;进行党员思想品德教育。
(3)程序方法：①认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路;其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映;之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。③课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，具体进行讲解。④组织讨论。授课完毕后，除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。
(4)落实要求：①党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性;②党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显;③授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题;④党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课;
四、报告工作制度
报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。
(1)开展时机：基层党支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告，机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。
(2)主要内容：报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况;②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况;③坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况;④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况;⑤领导共青团等组织开展工作的情况;⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。
(3)程序方法：一是准备工作报告。①报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备;②召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议;③会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告;④报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告;⑤支委会结束后，向全体党员发出“安民告示”，为下步组织党员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后，即可召开支部党员大会。①由组织委员清点统计人数;②支部书记主持宣布开会;③支部书记宣布支部党员大会议题，并提出具体要求;④由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告;⑤全体党员讨论、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况，广泛发扬民主，作出评价，提出批评和建议;⑥支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结;⑦大会举手表决，形成决议;⑧宣布闭会。三是做好会后工作。①支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织;②党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。
(4)落实要求：①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向;②团政治处或机务大队党委要视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工;③支委会、支部党员大会要做好会议记录，相关登统计上要有所体现。
五、民主生活制度
民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。
(1)召开时机：基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。
(2)主要内容：一般根据上级要求有重点的对照检查，通常包括：①检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;②检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况;③检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况;④检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;⑤检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;⑥其它重要问题。
(3)程序方法：从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：一是做好会前准备。①书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲;②书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想;③发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳梳理，撰写集体对照检查材料;④书记将开会时间、主题向上级党委和政治机关报告，经同意后方可召开。二是召开会议，开展批评与自我批评。①书记宣布议题，作简短动员，组织学习有关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度;②副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况;③支委成员逐个开展自我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评;④支委一班人讨论制定整改措施;⑤列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后，①将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督;②将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。
(4)落实要求：①会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中;②开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气、泄私愤;③召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。
六、党员汇报制度
党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。
(1)开展时机：党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。基层党支部，党员汇报每两个月至少一次;机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。
(2)主要内容：①近期的思想、工作、学习、生活情况;②贯彻支部决议，完成支部、小组分配任务的情况;③反映群众情绪、意见和要求;④提出个人对党组织或其他党员的批评或建议。
(3)程序步骤：党员汇报采取口头或书面形式，一般以党小组为单位组织，人数较少时以支部党员大会进行汇报。基本程序：①汇报前准备。书记、副书记提前确定组织党员汇报的党日时间，提出党员汇报重点内容，由党小组长通知党员准备汇报提纲;②组织汇报。党小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法，组织党员逐个汇报，汇报完毕后，党小组组长作简要讲评;③支部收集情况。党小组会后，书记、副书记召集党小组组长收集党员的思想工作反映。对汇报出来的问题，结合下次支委会认真分析，采取教育帮助措施。
(4)落实要求：①党支部要经常教育党员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话，不隐瞒自己的真实想法和缺点问题，做到“事无不可对党言”，对汇报思想不积极、不认真的党员要进行批评帮助;②党员在外超过三个月的，在外期间由临时党支部组织一次汇报，归队后要进行书面汇报;遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报;③党员领导干部、支委成员要以普通党员身份参加党小组汇报，并带头开展思想互助，不当“特殊党员”;④党小组长对本小组党员汇报的情况、反映的问题，必须及时、如实向支部正副书记报告;党支部要认真听取和对待党员的汇报，积极采纳好的意见和建议，对重要情况和问题及时作出妥善处理;⑤党员汇报要详细记录于党小组会议记录本，支部书记或副书记每季度要查阅，并作讲评。
七、民主评议党员
民主评议党员，是按照党章规定的党员条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
(1)开展时机：基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终工作总结进行。
(2)评议内容：评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：①思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬;②工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样;③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实;④模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。
(3)程序步骤：民主评议党员应相对集中时间进行，通常采取学习教育、党员自评、民主测评、组织讲评等方法进行：①学习教育。评议前，党支部召开党员大会，组织学习党章及上级有关文件指示精神，讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点;②党员自评。党员对照评议内容和党员标准，总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况，撰写自评提纲，实事求是肯定成绩，查找不足和问题，明确努力方向;③民主测评。一般召开党小组会或党员大会，党员逐个自我评议，开展批评和自我批评。在此基础上，组织本单位全体人员对每个党员进行测评;④组织讲评。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合研究分析，对党员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档，对每名党员的优缺点做出评价，支委成员分工把对每个党员的评价转告本人，由支部书记向党员大会报告评议党员的情况，对党员逐个讲评;⑤表彰与处理。对评议出的优秀党员，由支部进行表扬或报上级党委进行表彰;经评议认为不合格的党员，由支委会区别不同情况，研究提出处理意见，并按规定报上级党组织批准。对存在主要问题，党支部和党员要分别制定整改措施，并抓好落实。
制度建设情况汇报篇10
关键词会计控制体系预算管理优化财务资源防范财务风险
第一，领导重视、统筹规划预算工作。本单位领导非常重视预算的管理工作，在每年的十月下旬即启动下年预算的编制布置工作，通过审核与规划对标、与年度任务对标、与经济目标对标的预算纲要，把关全所的年度预算。全面预算管理工作由财务管理处牵头，全所各部门参与，根据业务职能划分为科研计划、生产、民品、固定资产投资、人工成本、管理费用六大板块，各业务管理部门分级编制、逐级汇总进行专项审查，在经过“两上两下”预算申报与审批后，财务管理处最终汇总形成指导全年工作的所内预算。
第二，报表规范、基础数据采集充分有效。所内制定了一套完善的预算报表体系，分为财务预算、业务预算、专项费用预算、投资及筹融资预算四部分，每一部分都细化成相关表格，并注明责任部门、编报内容及填报责任分工，充分发挥业务部门的职能作用，各部门根据经费需求情况填报的预算经业务归口管理部门审批后上报财务管理部门。
第三，编制方法科学合理，预算数据有据可依。业务预算是编制预算的最主要内容，它与利润预算关系紧密，一方面是利润预算的依据；而另一方面，业务预算也受到利润目标的制约。财务管理处在取得各业务部门上报的基础数据后，依据批准的编报大纲的指标要求，开始编制财务预算。
编制预算的方法不是采用对上年数据进行简单的增量或减量的方式进行预测，而是建立了一套完整的账户模型，把所有收集到的预计发生数据填入模型，以模拟决算的方式，把销售收入作为起点，以实现利润指标作为终点，对于人工成本、税费支出、上缴上级支出等刚性需求优先满足，对于有国拨资金支持的基础建设项目按照批示做出收支预算，对于管理费用等按照上级要求以控制数的方式进行预算，对于自筹资金、提前垫支经费项目及型号成本的预算根据账户模型的平衡原则，在综合考量现金流量指标的前提下，做出预算控制数。在此基础上填报利润、资产负债、现金流量三张财务预算主表。这种编报方式科学合理、依据充分、以收定支、量入为出，最大程度上减少了人为主观性对于全面预算编制的影响。修改预算时，也是在账户模型中修改，数据自动建立匹配关系，修正报表数据，从而提高了预算编制的效率。
一、预算控制与执行
预算控制与执行作为全面预算实施的关键环节，决定了预算指标是否得到有效落实。本单位针对预算执行控制环节，特别是经费支出审批环节，根据aCS的有关要求及相关规定主要采取以下主要措施：
第一，及时下达预算指标，对各部门批示预算项目进行反馈，使部门有据可依，便于经费统筹安排和预算的执行。
第二，通过网上报销系统与预算控制指标的统一，财务科目与预算支出项目的统一、提高预算的可执行性。
第三，对预算外项目严格按照审批流程执行。加强预算的刚性约束，严格控制预算调整，确因市场经营环境、监管政策等发生重大变化，或发生重大临时预算项目，或出现重大不可控因素等，可以申请调整预算，但必须履行所内相关的预算审批程序。
第四，严格资金支付业务的审批控制，有效降低财务资金风险。财务管理处将年度预算分解，按月以现金流的方式根据业务类型编制月度收付款资金计划，平衡收支，及时发现并解决资金周转中的问题。本单位月度收付款计划在实践中反复修改，现已形成比较完善的集月初资金账户情况，上月实际收付款执行情况、累计现金流量执行情况，当月预计收付款发生情况于一体的综合型报表，为领导及时掌握所内资金情况及审批支出提供了依据，月度收付款计划的编制及实施效果主要体现在以下几方面：
一是编制分工明确，与预算紧密结合。月度收付款计划的编制，即涵盖了全所各部门的经费需求，又突出了预算归口管理职能部门的管控作用，使收付款计划与预算有机结合，实用有效。经营计划处负责审核汇总军品及军二品项目取得的纵向、横向收款和支出；航天技术应用产业处负责审核汇总各事业部、中心民品项目的收款和支出；固定资产投资处负责审核汇总专项技改项目、自筹固定资产购置的收款和支出；技术管理处负责审核汇总机器设备类维修改造支出；行政保障处负责审核汇总房屋建筑类维修改造支出；人力资源处负责审核汇总人员费用支出；其他开支由各部门审核汇总本部门月度付款总支出。财务管理处汇总上报的收付款计划，逐一审核，结合月初所账户资金情况，平衡收支，确定当月收支计划，并汇总形成报表。
二是严格付款计划的执行程序，确保财务资金的合理使用。月度收付款计划一经所长审批，即作为各部门执行和领导签批的依据，对于计划未包括的临时性专项支出，付款部门须编制临时付款计划并提请业务主管所领导及总会计师批准后方可付款，临时付款计划作为已批示月度付款计划的补充，财务管理处合并归档，以保证当月实际执行情况的完整性。
三是执行情况分析总结，突出管理的职能。财务管理处在编制当月收付款计划时不是简单的汇总，同时还对上月收付款计划的执行情况及各主体账户实际现金流预算执行情况进行统计分析，与预算进行比对，发现问题，及时修正，从而使月度收付款计划的执行形成闭环管理。
二、存在问题及改进措施
通过实践，本单位在全面预算管理工作过程中也发现了一些存在的问题。针对这些存在问题，我们提出了相应的改进措施：
第一，外部预算与内部预算的有效衔接存在差异。受上报上级外部预算时间的制约，由于编报时间的差异及各种不确定因素的影响，业务部门编制的预算很难做到准确，导致外部预算与内部预算的有效衔接存在差异。针对这一问题，在编制全面预算时应充分考虑这一差异，预留部分机动费用作为调节余量。
第二，资金情况统计精确度有待进一步提升。受未达账项的影响，月初资金账户的余额及月度现金流量执行情况的统计精确度不够。针对这一问题，在日常财务管理工作过程中应加强会计审核，注意及时入账的问题。
第三，月度收付款计划编制与实际执行匹配程度存在差异。月度收付款计划的编制与实际执行的匹配程度还有差异，个别部门存在申请的事项未执行，临时申报付款较多的现象。针对这一问题，部门在编制付款计划时应尽量按实际情况，避免留有过大余量导致执行率较低的情况发生。