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电力行政执法工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 09:25:14

电力行政执法工作总结篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“牢固树立执法为民服务意识,构建和谐平安交通环境”原则,认真贯彻落实全国、全省纠风工作及反腐倡廉工作会议精神,结合公安交通管理工作实际,增强社会主义法制理念,打牢执法为民思想基础,着力解决应用“电子警察”执法中存在的突出问题,完善道路交通标志,为“创新创业,共建和谐”创造良好的道路交通环境。

二、目标任务

(一)总体目标

通过专项活动,努力达到全省高速公路、国(省)道干线公路交通标志设置科学合理,电子警察系统建设更加规范,各级公安交通管理部门执法理念进一步端正,执法水平进一步提高,执法形象进一步改善,社会各界和人民群众满意度进一步增强的目标。

(二)工作任务

1、规范道路交通警告标志设置。主要是规范高速公路和国、省道干线交通警告标志的设置工作。重点解决两个问题:一是为确保行车安全,根据交通部有关规范在部分特殊路段需增设交通警告标志。二是公路限速标值过低及缺少设置配套解除限速标志。所有高速公路和国、省道干线公路主管部门,要按照职责分工,进行实地调查,在查纠整改阶段配合交警部门完成交通标志设置及限速标志整改规范工作。

2、规范“电子警察”系统建设。重点解决交警部门与投资商合资建设的问题。“电子警察”系统必须由公安部门自行建设,已经由投资商参与建设的必须在规定期限内与投资商彻底脱钩。暂时不能脱钩的电子警察设施不得投入正常执法应用。高速公路智能监控系统建设中,涉及超速抓拍等相关系统建设,按赣府厅字[2007]54号《高速公路智能监控系统建设管理有关问题协调会议纪要》精神办理。

3、规范“电子警察”设置、使用。重点解决群众普遍反映的交警部门利用“电子警察”系统隐蔽执法的问题,实行“阳光”执法,在设置雷达测速点的前方设置醒目的“前方雷达测速”等告示标志牌,严禁暗中执法。

4、规范“电子警察”系统执法程序。重点解决执法程序不合理的问题。交警部门利用“电子警察”系统处罚流程要严格按照《道路交通安全法》及其实施条例、《行政处罚法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部69号令)和交通警察道路执勤执法工作规范等有关规定予以执行,不得在未开具处罚决定书的前提下违规计算滞纳金;加强对“电子警察”系统处罚的监督和指导,避免出现执法案卷不全,违规收取滞纳金等违规行为的发生。

5、规范“电子警察”数据档案管理。重点解决“电子警察”系统数据库的管理的问题。要有专人负责“电子警察”数据的比对、录入,确保数据的准确、及时与完整,科学管理数据档案。

6、科学设定重点路段限速标值。重点解决一些路段设置的限速值过低的问题。要结合各地各路段的路况、交通流量和交通事故情况,会同交通、安监等部门对限速标志的位置和最低限速进行仔细研究,做到设置合理合法。

三、方法及步骤

专项活动时间为6月20日—11月20日,分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(6月20日—7月5日)

各地要按照本工作方案要求在当地成立由政府牵头,交警、交通、省政府纠风办、安监等职能部门共同参与的整治工作领导机构,摸清情况、掌握规律,研究对策,并结合当地实际,制定实施方案。同时,采取多种宣传形式,为整治活动顺利开展营造一个政府重视,社会各界理解、广大群众支持的良好舆论氛围。

(二)查纠整改阶段(7月6日—9月20日)

各有关职能部门要针对工作方案和有关文件要求认真查摆自身在电子警察建设和管理工作中可能存在的问题,对存在的问题认真进行整改。对限速标值不合理的情况,各地要结合路段的路况、交通流量和交通事故等因素,由各职能部门对限速标志的位置和最低限速进行仔细研究,做到设置合情合法。各地自查自纠阶段的工作情况要在9月20日之前以书面形式上报专项活动工作领导小组办公室。

(三)检查考评阶段(9月21日—10月20日)

由专项治理活动工作领导小组办公室分组对全省各地贯彻落实本工作方案和自查自纠的工作效果进行全面检查,对各地工作情况予以考评,对发现的问题进行专门督导和整顿。

(四)全面总结阶段(10月21日—11月20日)

对各地在前三阶段的工作情况进行全面总结,由专项治理活动工作领导小组进行通报,并采取多种宣传形式对工作成果予以宣传报道。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。“完善道路交通标志,规范使用电子警察系统执法”专项活动,是实践“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会,全面落实科学发展观的一项重要举措。各单位对此要高度重视,要按照实施方案的要求,认真部署落实本次专项活动。为确保活动顺利开展,经研究,决定由省公安厅、省交通厅、省政府纠风办、省财政厅、省安监局、省审计厅联合成立“完善道路交通警告标志和规范使用电子警察系统执法”专项活动工作领导小组,由省公安厅纪委书记郭玉明任组长,省交通厅副厅长孙茂刚、省监察厅副厅长黄林开、省财政厅副厅长胡强、省安监局副局长龙卿吉、省审计厅副厅长桑昌武、省公安厅交警总队副总队长郁耀平任副组长。领导小组下设办公室,由省公安厅交警总队副总队长郁耀平兼任主任,省公安厅监察室副主任李慎国、省公安厅交警总队科技处处长张然勇、省公安厅交警总队交通秩序处处熊义津、省公路管理局养护处处长胡智、省政府纠风办副处级纪检员邓跃高、省财政厅邹水成处长、省安监局陈齐斌处长、省审计厅胡志勇处长为办公室成员。办公室设在省公安厅交警总队。具体负责制定工作方案并组织实施,开展监督检查,健全各项工作制度,完善规范工作措施,协调各职能部门相关业务工作,收集上报活动信息等日常工作。

电力行政执法工作总结篇2

一、规章制度建设情况及执行情况

根据《电力法》赋予的电力管理及监察职能,区经济促进局电力办建立了《区经济促进局电力行政执法回避制度》、《区经济促进局重大电力行政处罚决定备案制度》、《区经济促进局电力行政执法投诉制度》《区经济促进局电力行政执法人员培训持证上岗制度》等十一项规章制度。按照市区法制办对依法行政工作有关要求,我局还制订了电力行政处罚和行政许可流程图,《区经济促进局电力行政处罚自由裁量权标准分解表》等文件,并通过网站向社会公布。在行政执法方面,执法人员能够严格按照制度开展依法行政工作,在执法过程中均持证上岗,并接受社会的监督,所有收缴的处罚款项全部上缴财政,建立罚缴分离台帐,使用统一格式的缴纳罚款通知书。在行政监管方面,针对企业申报的项目,相关业务科室工作人员严格按照我局出台的《区经济促进局电力需求侧项目管理办法》针对所有文件逐一核实,对符合要求的项目,必须经局主要领导审核后方可给予推荐,对不符合要求的项目,一律不予推荐。

二、依法行政意识不断增强,行政执法有章可循

随着依法行政进程的全面推进,我局全体人员不断学习法律知识,建立了每周学习制度,提高依法行政的水平,行政行为日趋合法、合理和规范。执法人员在处理涉及行政执法案件时,严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》《区电力办行政处罚自由裁量权实施细则》等相关法律、法规、规章办事,确保了行政执法等行为的合法有效,所做出的行政处罚完全符合《行政处罚法》所规定的程序,无侵权和越权行为。

三、加强执法队伍建设,行政执法水平有所提高

为了提高行政执法人员的执法水平,局领导班子注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高,竞争上岗等多种形式,强化执法人员为人民服务、文明执法、依法行政的意识。

四、加大监督力度,促使行政执法公平、公正

一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任,对行政执法人员的违法行为和错案予以依法追究,大大加强了行政执法监督的力度。二是建立专门监督队伍。由班子成员组成行政执法监督小组,对执法科室的行政执法行为进行监督。三是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。使用上级部门统一的罚款单据,执法过程中的罚没款由我局财会统一上缴区财政,罚款款项不用于执法部门的支出,执法的全过程都受到上级部门的监督。

电力行政执法工作总结篇3

今天,我们召开全省环境监督执法工作会议,贯彻落实今年全省环保局长会议精神,研究、部署下一步我省的环境监督执法工作。就环境监督执法召开全省规模大、规格高的会议,这在我省环保系统是第一次,期间还同时举办环境监督管理培训班,目的就是在总结前段工作的基础上,提高各级环保部门对监督执法工作重要性的认识,统一思想,整合力量,抓住重点、突破难点,充分发挥监督执法在环境管理中的作用,逐步建立污染源长效监督管理机制,全面提高我省环保监督执法工作的水平。

一、近年来我省环境监督执法工作的情况

近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省环保系统以经济建设为中心,以保护与改善环境、保障人民身体健康为目标,树立和落实科学发展观,认真执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度,积极推进环保审批制度改革和工业污染源全面达标工作,加强环境监督执法,深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源、让百姓放心”等多项环保专项行动,取得了环境监督管理和环境执法新突破,为防治污染、保护环境,作出了积极的贡献。

(一)加强法制建设,为建立污染源长效管理机制打基础

我省环境立法工作不断加强。去年,省人大先后颁布了《*省环境保护条例》、《*省固体废物污染环境防治条例》和《*三角洲环境保护规划纲要》,深圳市颁布实施了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》。各级环保部门认真贯彻实施《行政许可法》,做好环境行政许可的清理工作,修订环境许可工作程序,制定工作规程,规范行政许可行为。

全省各级环保部门在监督执法过程中积极探索,在健全完善执法机制方面有新进展。一是初步建立了与其他部门的联合执法机制。依照环境保护法律法规的规定,环境保护执法部门除了环境保护行政主管部门,还包括公安、经济主管部门等行政机关以及各级政府,因此,建立联合执法机制,明确各环境保护执法部门的职责,建立案件移送制度,将可以堵截环保违法行为查处的漏洞,形成打击违法行为的合力。各地在执法年活动中,根据本地的实际开展了建立联合执法机制的积极探索。如深圳市环保局联合安监部门组织开展危险化学品的安全评估,督促企业建立和完善事故应急预案;联合工商部门开展了对无证经营单位的清理行动,将23宗无牌无证企业移交工商部门进行处理;联合公安部门,大力查处收集、运输、使用剧毒化学品的企业,并将案件移送制度和联合执法活动相结合,对执法检查中发现的未经许可擅自使用有毒化学品、排放有毒有害物质的案件,在依据环保法律法规进行查处的同时,将有关材料移送公安机关处理。据统计,全省建立了环保案件移送制度的有15个市,共移送案件430个。

二是环保部门整体执法机制已初步形成并已显示出其威力。环保系统内部互动,上下级联动的整体执法机制已经形成,执法力度明显加大。如省环保局加大了直接查处环境违法案件的力度,对一些地方环保部门受地方保护主义干预不能查处的案件直接查处,有效地遏制了地方保护主义和行政干预执法的现象。而深圳市则建立了市、区环保部门整体执法机制,开展市、区、街道办三级联动,定期开展市、区环保部门联合的执法检查和交叉检查,以统一市、区环保部门的执法标准和执法尺度。与此同时,为全面掌握各区环保部门监督管理情况,市环保部门还组织开展了对各区环保部门工业污染源的监督管理的稽查,通过稽查表扬先进,鞭策落后,有力地推动了全市环境监督管理水平的提升。

三是内部执法及执法监督程序日趋完善。大部分市、县环保局均按照行政处罚案件查处分开的原则健全、完善了行政处罚案件的查处程序。如省环保局修改完善了案件查处程序,明确了职能,缩短了办理的时限,提高了案件查处的效率。完成了《环境违法案件查处技术指引》系列之一的《建设项目环境违法行为查处技术指引》的编写工作,加强了对地方执法的指导。一些以前执法较为薄弱的地方环保部门也通过制定程序,明确职责,使得整体的执法水平有了明显的提高。珠海市环保局颁布了《合法性审查制度规定》以及《规范性文件合法性审查的规定》,建立了合法性审查机制,避免作出的行政行为出现违法。汕头市环保局则在市政府的指导下,开展了环保行政执法评议考核试点工作,目前,试点工作已经顺利完成,通过市政府验收。行政执法评议考核工作的开展,为确保执法人员依法执法提供了保障。

四是创新手段,加大执法力度。在环保执法年活动中,各地环保部门除了加大日常巡查的频次,加大对排污单位的监督管理力度之外,还创新执法方式,执法力度明显加大。如佛山市采取了“驻厂监管”手段,提高执法的有效性。佛山市禅城区环保局成立专责小组,对区内40家印染类重点污染企业采取驻厂监管措施,将监管责任落实到执法个人,从“管帮促”三方面入手,既当“警察”又当“医生”,有效打击环境违法行为。而河源市环保局在查处一些大企业的环境违法行为时,及时向市委、市政府、市人大、市政协领导通报有关执法情况,加强联系沟通,取得市领导的理解和支持,减少行政干预环境执法。深圳市环保局在环保“子夜行动”中,邀请新闻媒体参与策划和连续报道,新闻媒体追踪报道了不法企业的各种违法伎俩并对违法企业进行曝光,对心存侥幸心理的违法排污企业起到了很好的警示作用。佛山市环保局联合新闻媒体组织“零点行动”,对检查中发现的违法排污企业及时曝光,对违法排污企业起到了一定的震慑作用。

我局还以工业园区、火电厂和重大环境问题为重点,深入调研,分别报请省政府同意印发了《关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见》、《全省化学制浆、电镀行业统一规划、统一定点意见》,向省政府讲了《关于促进电力建设与环境协调发展的报告》、《促进南沙可持续发展的意见》、《关于加强工业污染防治的意见》、《关于城镇生活污水处理情况的报告》等专题报告。这些工作引起了省委、省政府领导的重视,并作出重要批示,既得到了强有力的支持,促进了一些重大环境问题的解决,又理清了加强我省环境监督执法的思路,相得益彰。同时,还印发了《省重点污染源全面达标方案》、《省控重点污染源信息分布方案》和《关于加强污染源监督管理的意见》等文件,统一思想、协同作战。

(二)污染源监督管理力度逐步加强

我省环境监测和监察能力不断加强。全省21个地级以上市全部实现了空气质量日报,与香港合作建成了包括16个子站的珠三角空气质量监控网络,新建成7个水质自动监测站,同时还组建了泛珠三角区域水环境监测网络。我省自*年开始安装重点污染源在线监控设施(其中深圳1998年开始安装),*~*年处于初步实施阶段,*年此项工作开展迅速。120家省控重点污染源中,去除列入“两控区关停名单”的6家企业和另外2家已经关停的企业,安装主要污染物在线监控系统的企业有62家,省控重点污染源主要污染物在线监控系统安装率为55.4%,仅安装废气中烟尘或废水中流量监控指标的有15家,已实现与环保系统联网的企业有32家,联网率为28.6%。全省有19个地级以上市、78个县(市、区)环境监察机构已更名和纳入依照公务员管理系列,环境监察标准化建设如期推进,深圳市监察支队率先通过了国家环境监察机构标准化建设验收。

对重污染行业和重点污染源的监管力度不断加大。通过加强工业园区的环境保护管理和重污染行业统一规划统一定点工作,逐步加强重污染行业监督管理,去年经省政府同意分别下发了电镀和纸浆行业统一规划统一定点实施方案,目前已有多个市按省里的要求启动了其它重污染行业的统一规划统一定点工作。同时,积极推动工业污染源全面达标工作。制定了全省120家重点污染源全面达标实施方案,向社会公布了占全省污染负荷50%以上的95家省控重点工业污染源排污情况。佛山市对37家重点污染源安装了在线监控装置,广州市56家重点企业中有22家46台锅炉安装使用了脱硫设施,东莞市关闭拆除水泥企业34家,云浮市完成了24家水泥企业和*多家石材企业的污染治理。

针对我省公路、电信项目建设中存在的环保问题,我们会同省交通厅联合召开了首次全省公路建设项目环境保护管理工作会议,联手加强公路建设项目环境管理,省局被省政府授予“全省地级市通高速公路建设工作突出贡献单位”称号;还召集了省级三家电信公司有关领导召开了加强电信项目建设环境管理座谈会,督促他们切实依法执行建设项目环保法律法规与要求。

(三)各项重点执法行动卓有成效

我们以省控重点源全面达标为突破口,以环保专项行动和固定资产投资项目“三同时”执行情况清理为重心,以钢铁、水泥、电解铝、高尔夫球场等重点行业清理和办理人大议案、政协提案为重点,深入研究、精心组织、积极协调,会同有关部门联合行动,深入开展“环保执法年”活动,加大了环境执法力度

为实现我省环保执法工作的新突破,加强环境监督执法力度,省环保局将*年定为“环保执法年”,印发了《*省“环保执法年”活动工作方案》,并于*年5月召开全省环保局长座谈会,对全面开展“环保执法年”活动的工作作出了部署。各地按照省的部署积极开展工作,普遍成立了环保执法年活动领导小组,制定环保执法年活动工作方案,认真扎实地开展环保执法年活动各项工作。按照国家环保总局等六部委(局)的决定在全省范围继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和开展“清查放射源、让百姓放心”的专项行动以及矿山生态环境保护等多项专项执法检查是去年“环保执法年”的重要内容。这次专项行动的重点就是查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题、建设项目违反环境影响评价法和地方政府出台违反环境保护法律法规的“土政策”以及蓄电池行业污染等问题。省政府于去年4月和6月份别召开了全省环保专项行动电视电话会议和首次全省加强建设项目环境保护管理工作电视电话会议,进行动员布置。全省各级环保部门按照“环保执法年活动”的工作部署,在全省开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源,让百姓放心”等多项环保专项行动,依法严肃查处了一批违法建设、违法排污企业,解决了一批人民群众关注的环境问题。去年,全省共出动检查人员86000多人次,检查企业44000多家,取缔、关闭、淘汰企业705家,停产、限产、限期治理企业388家,立案查处企业2600多家。为了扩大专项行动的影响,各级环保局及时公布了一批排污不达标的企业,对30个环保老大难问题进行挂牌督办,公开曝光违法案件447宗。全省各级环保部门积极开展固定资产投资项目清理工作,充分发挥环境监管在宏观调控中的作用。我省固定资产投资项目环评和“三同时”制度执行情况清理工作共对9755个列入清理范围的项目进行了清查,其中在建项目6264个,总投资7149亿元,拟建项目3491个,总投资4847亿元。对清查出的40个不符合环保要求的项目,有7个项目作“停止建设”处理,26个项目作“暂停建设、限期整改”处理,7个项目作“取消立项”处理。

执法年活动方案布置的固体废物管理秩序专项整治行动也取得显著成效。一是对全省原有的108家进口废五金定点企业进行了检查、考核、验收,经整顿,各定点企业共投入五亿余元,整改厂房,完善有关制度和废物处理设施。经验收考核,对10家验收不合格的定点企业取消了定点资格。经过整顿,全省进口废五金利用经营和环境管理水平上了一个新台阶。二是对持有*省危险废物经营许可证的110家企业按国务院危险废物经营许可证有关标准重新核发许可证,对21家不符合条件的企业取消了危险废物经营许可证。通过核发新证,促使危险废物经营企业认真整改,防治污染的水平得到了提高。三是会同省卫生厅开展了医疗废物专项检查,打击非法回收医疗废物行为,查处吴川市非法回收一次性医疗废物单位11家,将收缴医疗废物进行安全处置。

由于各级环保部门加强领导、精心组织、密切配合、上下联动,全省环保执法工作取得了明显成效。解决了一批反映强烈的环保问题,查处了一批典型的环保违法案件,清查了一批违规开工的建设项目,清理了一批违反环保法的“土政策”,促进了环保执法机制的创新和完善,全省环保执法队伍素质有了很大提高,基本实现了环保执法年活动的目标,取得了良好的成效。我省的环保专项行动工作得到了国家环保总局的充分肯定,省环保局等5个单位被评为全国打击环境违法行为先进集体,全省有21位同志被评为全国先进个人。

(四)加强建设项目环境管理,从源头上严格控制新污染源

近年来,建设项目环境管理的法律、法规和规章制度不断完善,建设项目环境保护管理的规范化、制度化不断加强。*年9月1日《环境影响评价法》正式实施,国家环保总局也出台了《建设项目环境保护分类管理目录》、《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》等规章制度,省环保局也为适应审批制度改革和《行政许可法》的要求,通过加强制度建设来规范和强化建设项目环境保护管理工作,对涉及建设项目环境保护的环评单位管理、建设项目环评文件审批、“三同时”验收、上市公司核查及省重点源全面达标等五方面工作的制度、规范、程序、指引等进行了增订、修编,共制订相关制度文件16项(件),进一步规范管理,提高效能。并着手修订我省的《建设项目环境保护管理条例》和《*省建设项目环境保护分级审批管理规定》。今年1月报经省政府同意下发的《关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见》,对于全省加强建设项目全过程环境保护管理、健全公众参与、加强重点区域、重点流域、重点行业的管理等方面对作出了明确而具体的规定。我省各级环保部门积极贯彻落实《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度,实行建设项目环境保护前置审批,坚持依法从严审批的原则,坚持建设项目管理与促进产业结构调整相结合,以清洁生产、优化产业结构为条件,实行污染物达标排放和总量控制相结合,采取“以新带老”、区域削减等措施,有效控制污染物排放总量,实现增产减污的目标,促进了产业结构调整。通过加强区域开发环境影响评价工作,促进集中功能和集中治污,避免因布局不合理造成环境影响。我们还加强施工期环保管理,开展施工期环境监理试点,清理多年来为完善验收手续的项目,严把建设项目竣工环保验收关,从而加强全过程管理,从源头上控制新污染源。同时,各级环保部门结合国家和省的审批制度改革,与时俱进,不断探索建设项目环保审批制度改革的思路和方法,积极推进建设项目环保审批改革,简化审批程序,在提速增效方面下工夫,提高办事效率。

环境影响评价是建设项目环保管理和决策的科学依据。为进一步加强环境影响评价管理,提高环境影响评价工作质量,省局去年4月印发了《关于加强环境影响评价监督管理的意见》,要求环境影响评价单位加强自律,并讲建立和完善环境影响评价文件技术评估制度、加强环境影响报告质量的监督、公开环境影响评价文件质量信息、建立环境影响评价单位违法行为举报和通报制度、落实责任追究制度等措施,构建环境影响评价社会监督机制。

(五)强化社会监督,加强行风建设,工作作风明显改进

全省各级环保部门认真贯彻“两个条例”,积极开展“三树立、五落实”和“行风评议回头查”等主题教育活动,坚持把学习教育活动与改进机关作风结合起来,与加强制度建设结合起来,与解决人民群众关心的环境问题结合起来,收到了较好的效果。去年全省环保系统进一步建立和完善环保审批、监督管理、行政处罚等各项制度,积极推行政务公开,实行建设项目环境影响审批结果公开、重大建设项目审批前公示和验收公示等制度,以增加信息披露和环境监督的透明度为手段,通过曝光典型违法案例、典型环境问题、公开环评单位考核信息、重点工业源排污达标状况、审批听证等形式,促进公众参与,强化监督。强化环保社会监督。推行窗口办公制度,负责行政审批事项的受理、查询和回复。省局开发研制了建设项目网上审批和办公自动化软件,规范审批程序,提高办事效率,增加工作透明度。通过一系列的主题教育活动,全省环保系统广大干部进一步增强立党为公、执政为民的理念,思想作风和工作作风有了明显的改进。

我省污染源监督管理和环境执法工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在不少问题。主要表现在:一是一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在,监管不力,地方保护主义和行政干预的现象时有发生。在环保管理中,违规审批、越权审批和漏管漏批建设项目、违法排污的情况屡见不鲜。这次四会南江工业园发生的水污染事件就是典型。上个月,北江发生了一次水污染事件。事件发生后,省、市、县三级政府和环保等有关部门通力合作,迅速查明了污染源,有效的控制了污染,并且及时向上级政府和有关部门报告,防止了污染事态的蔓延,维护了社会的稳定。在这次事件处理过程中,两地四方积极配合,迅速查明了事件发生的原因,原来是四会南江工业园一个化工机械有限公司化学品处理不当而引起泄漏所致。同时,通过这次污染事故,也查出了一铝材厂、一稀有金属有限公司、一电镀厂及污水处理站有直排、偷排行为,一环保公司无危险废物经营许可证,违法回收利用电镀污泥。这次污染事件暴露出我们环保监管不到位,企业环保意识淡薄的问题。二是重审批、轻监管的现象较为普遍。项目审批后,未能及时进行动态跟踪管理,对“三同时”的监督检查不够,特别是项目施工期的环保管理更为薄弱,大部分建成投产的项目没有办理环保验收手续。如茂名热电厂和云浮市粤鹰水泥厂等违法违规行为。茂名热电厂1号和2号锅炉燃烧水煤浆工程项目未经环保部门报批建设项目环境影响评价文件,需要配套建设的环境保护设施也没有经过验收,主体工程已正式投入运行,环境违法行为严重,我局已现场查处,并令其停止1号锅炉和2号锅炉工程项目。云浮市粤鹰水泥有限公司一条日产2500吨的新型干法旋转生产线申请试验收,县环保局没有到现场核查就出具了同意试产的意见,并且市环保局也同意试产,但省环保局到现场检查时发现工程正在施工,主体工程和环保设施均未完全建成,居民的搬迁问题也未解决,不符合试生产的条件。三是一些重大环境污染案件仍未能得到有效处理。如10个国家挂牌督办环境问题之一的韶关市大宝山地区违法采选矿污染等问题,由于历史原因,不可能在短期内解决,尚需狠抓落实。四是污染源环境监督管理的基础工作较为薄弱,污染源基本信息管理、环保队伍自身监管能力有待提高。揭阳市电镀工业园的环境管理问题就暴露出这些问题。揭阳市电镀工业区建设前没有认真做好规划,选址不合理,并且也没有做环评手续。该工业区于96年投产,电镀废气无治理设施,废水超标排放,群众多次投诉。去年9月,许德立副省长对揭阳市电镀工业区环境污染问题作了重要批示,李清局长还亲自到了现场,讲了近、远期的整治要求。今年3月,我局再次组织监察总队、省环境监测中心站对揭阳市电镀工业区进行了突击检查和废水采样分析,9项监测指标有4项超标。该工业区选址不当,我局将督促揭阳市政府和环保部门依法责成其易地搬迁。对我们工作中存在的问题和不足,我们要逐步加以完善和解决。

二、今后要重点抓好的几个方面工作

按“规划调控、环评规范、监督到位”的执法思路,结合《*省环保条例》、《*三角洲环境保护规划纲要》和《*省环保规划纲要》的实施,以强化工业园区、重污染行业、重点污染源监管为突破口,通过信息化建设推进建设项目环境保护管理的规范化、制度化和法制化,为建立起以排污申报为基础、排污总量控制为主线、排污许可为核心、排污在线监控为保障、日常监管与社会监督相结合的污染长效监督管理机制奠定坚实的基础,逐步实现工业进园、产业进区、集中制污、总量控制的目标,促进环境与经济的协调发展。重点:

(一)完善法制建设,落实各项制度,规范监督管理,建立污染源长效管理机制

按照国家建设项目环境管理的法规与制度,结合我省实际,认真贯彻落实经省府同意、我局印发的《关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见》,以区域、专项规划环评为重点,完善法律法规,落实各项制度,加大政务公开与信息公开力度,建立健全环境监督管理、环境监察、环境监测等有关环境监督各方面的制度、规范、标准等,推广施工期环境监理试点经验,推进清洁生产,发展循环经济,规范管理,强化监督。同时,抓紧修订我省《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分级审批管理规定》,并积极配合国家环保总局制定排污许可证和总量控制法规及地方的实施细则,逐步建立和完善污染源长效管理机制。

(二)突出重点,加强重点区域、重点流域、重点行业的监管

加强开发区、工业园区和重点行业统一规划及定点工作。要做好开发区、工业园区和重污染行业定点基地的环境保护规划和环境影响评价工作,督促国家和省批准保留的开发区(102个,去年为490多个)在*年底前完成区域环境影响评价和环境保护规划编制,并报有审批权的机关审批。凡是不符合经批准的区域环境影响评价和环境保护规划的建设项目和开发行为,一律不得审批。理顺开发区、工业园区环境管理体制,开发区和工业园区的环境保护管理工作应由所在地区环境保护行政主管部门实施统一监督管理。无论多大的开发区、经济开发区和工业园区建环保局、环保办都是不合法的,因为法规上没有赋予其环境监管的职能。各地要依法收回违法委托、下放到开发区管委会及其下属部门的环境保护管理权限。

加强重点区域和重点流域的环境管理。切实做好山区、水源保护区和*、韩江、鉴江、榕江、练江等重点区域和重点流域建设项目的环境管理,加强建设项目审批管理,防止产业转移造成污染向东西两翼和山区转移,避免走先污染后治理的老路。制定并组织实施火电行业二氧化硫总量控制方案,加强*三角洲地区、酸雨控制区城区、近郊区电厂项目大气污染防治工作,支持在有环境容量和条件的地区建设大中型电力骨干项目。

加强重点行业建设项目环境保护监管,合理布局优化产业结构。按照《关于进一步加强建设项目环境保护管理意见》的要求,加强对化学制浆、电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、发酵和危险废物、一般工业固体废物综合利用或处置等重污染行业的环境管理,做好统一规划、统一定点工作。各地级以上市*年底前完成除化学制浆外其他重污染行业的统一规划统一定点实施方案及其环境影响报告书,经省环保局审查(批)后由当地政府批准实施。加强对放射源、输变电、通讯等电离、电磁辐射项目环境管理。随着科学技术的进步和老百姓环保意识的增强,近几年对放射源、变电站、通讯设施辐射的投诉也日益增多,因此,为了维护人民群众的健康,应切实做好可能产生辐射环境影响的公路建设、开发区和工业园区土地开发利用等的辐射环境监测和污染防治工作。

(三)严把建设项目审批、验收关,严把环保准入关

严把建设项目审批关和项目竣工环保验收关,严格执行环境影响保护的法律法规,对以下不符合国家和省产业政策、发展规划、环境标准以及清洁生产要求的10类项目不予审批:①国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策的项目;②列入国务院清理整顿范围,不符合国家政策规定的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、13.5万千瓦及以下火电机组等项目;③位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域,影响生态环境和污染环境的项目;④不符合城市总体规划、环境保护规划的项目;⑤位于自然保护区的核心区、缓冲区内的项目;⑥占用自然保护区实验区,对当地生态环境造成破坏的,或者建设在自然保护区地带,但损害自然保护区内的环境质量和生态功能的建设项目;⑦原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准和总量控制要求,不能通过“以新带老”、“以大代小”的措施,实现“增产不增污”的项目;⑧环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目;⑨在环境质量不能满足环境功能区要求,无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目;⑩被明令限期治理的企业,以及“两控区”污染防治规划、*综合整治、治污保洁工程和碧水、蓝天计划及主要江河、重点流域规划中污染治理项目没有按期完成污染限期治理任务的企业的新、扩、改项目。同时,对环境质量超标的地区,实行超标污染物总量削减的项目审批制度,不批准建设导致环境质量进一步恶化的项目。

去年国家实施投资体制改革,国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》,使我们的建设项目环境保护管理工作在制度上、程序上都遇到了很多新的问题,各级环保部门要积极面对问题,克服困难,理顺关系,配合和尽快适应新的投资审批决策体制,进一步提高建设项目环境保护管理的质量和审批效率。

(四)进一步加大环保执法力度,不断完善执法机制

中纪委五次全会将打击违法排污行为作为今年解决人民群众关心的重点问题之一,我们要抓住这个契机,继续开展打击违法排污专项行动,下大力气整顿群众反映强烈、影响社会稳定、关系人民群众切身利益的环境污染和生态破坏行为。重点查处违法建设、违法排污、污染饮用水源等突出问题。要认真贯彻实施省纪委、省监察厅《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》,对违反环保法律法规的行为,不仅要追究违法单位的法律责任,更要追究单位负责人和有关责任人的党纪政纪责任。要不断完善执法机制。要进一步完善与其它部门联合执法机制,健全环保案件移送制度,堵截环保违法行为查处的漏洞;要健全环保系统互动、上下联动的工作机制,要加强上一级环保部门对下级环保部门执法情况的稽查工作并完善制度。要重视环保执法队伍的建设,通过加强行风建设、法律知识培训、执法人员操行考核、落实执法责任追究和加强社会监督等措施,不断规范执法行为,提高执法效能。现阶段,在环保执法中也暴露出了一些问题,特别是县一级执法的力度、水平不够,希望各级环保部门高度重视,认真落实此次会议精神,不要违反省纪委、省监察厅的有关规定。

(五)加强和完善基础工作,提高监管能力

全面实行排污申报登记。积极推进环境统计、排污申报登记和排污收费申报“三表合一”工作,统一采用国家统计部门制定的企业编号,全面实行污染源排污申报登记工作,摸清工业污染源排污现状,建立污染源排放污染物动态管理档案和动态管理系统,对污染源实行动态管理。在全面申报登记的基础上,认真核定排污量,足额征收排污费。

建立污染源在线监控系统,实行联网监控。按照全面达标的要求,*年底前完成120家省控重点源在线监控(监测)设备安装,同时建立省环保局污染源信息管理系统,实现全省联网监控;*三角洲地区占当地排污量80%及各地级市占当地排污量50%以上的企业,*年底前逐步安装在线监控(监测)设备,全省联网;全省125mw以上火电厂全部安装二氧化硫在线监测设备,建立在线监控系统,与省环保局污染源信息管理系统联网。

(六)推进信息化和廉政建设,提高审批效率和服务质量

电力行政执法工作总结篇4

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,与道德教育相结合,与文化、体育、广播电影电视、新闻出版、旅游业务工作相结合,为加快我县文体广电旅游事业发展、构建和谐,营造良好的法治环境和舆论氛围。

(二)基本原则

围绕县委、县政府“十二五”时期的中心工作和我县文体广电旅游工作的总体目标和主要任务,开展法制宣传教育;始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保障人民群众的文化权利,推进以人为本的“六五”普法教育;与时代特点相结合,坚持求实创新,与时俱进,探索和把握新形式下法制宣传的内在规律;与普法对象特点相结合,坚持以领导干部、公务员、行政执法人员为重点普法对象,提高法制宣传教育的针对性和实效性;坚持与法治实践相结合,注重法治实践,加快我县文体广电旅游系统法制化进程。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标

进一步提高全县文体广电旅游系统干部、职工的法律意识和法律素质;强化公务员社会主义法治理念,提高文体广电旅游队伍依法行政的能力和水平;进一步增强系统各单位依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,为丰富人民群众的精神文化生活营造良好的法制环境;进一步扩大面向全社会的法制宣传教育,促进文体广电旅游法律法规的普及。

(二)主要任务

1、深入学习宣传宪法和国家的基本法律制度。宪法是国家的根本大法,学习宣传宪法是全体干部队伍“六五”普法的首要任务。要切实提高全体干部队伍忠于宪法,遵守宪法,自觉维护宪法权威意识。深入学习宣传国家基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策,培育全体干部队伍的民主法制观念,爱国意识、社会责任意识和国家安全统一意识。提高广大干部思想道德觉悟,增强诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的意识,以继续深入推进“法律六进”活动为重点,使全系统广大干部群众真正懂法、用法。

2、深入学习宣传与规范行政行为和与文化工作密切相关的法律法规。准确把握规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任,重点学好《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等行政法律制度。围绕文体广电旅游工作重点,开展有关促进公共文化服务、文化遗产保护、文化市场、旅游市场、广播电影电视市场、新闻出版等方面法律、法规的宣传活动,提高全体干部职工尤其是领导干部通过法律途径、运用法律手段来管理和服务,培养现代法制观念。全面推进行政公开,自觉接受群众监督。

3、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系到广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题,深入开展以整顿音像市场、娱乐市场、新闻出版市场、文物流通市场、“网吧”为重点的法制宣传教育活动,打击各类违法违规行为,维护社会主义市场经济秩序。加大知识产权保护意识和保护力度,努力营造知识产权保护的良好环境。

4、大力开展文化系统依法行政、依法治理工作。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针、政策,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督;建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化行政执法体制。

5、组织开展宣传法制教育主题活动。以“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”为主要内容,积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识;引导群众依法维权、依法、依法解决矛盾纠纷等;积极开展文化、新闻出版法律、法规咨询和服务,以“12.4”全国法制宣传日活动为契机,结合“4·26世界知识产权日”、“5·18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”、《文物保护法》宣传周,通过媒体开展以文化法律、法规为重点的法制宣传教育,促进文化法律、法规知识的普及,在全社会营造学法用法的良好环境。

三、对象和工作要求

(一)教育对象

法制宣传教育的对象是全县文体广电旅游系统干部、职工及行政管理相对人,重点对象是全局领导干部、公务员及行政执法人员。

(二)工作要求

1、加强对领导干部法制宣传教育,提高依法执政、依法决策管理和依法管理的能力。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法制观念,树立国家一切权力属于人民的观念,提高依法管理文化事务的能力,规范决策、管理和服务行为。推进领导干部法制教育制度化、规范化,坚持和完善党组中心集体学法律制度,把领导干部掌握的法律知识情况作为考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。

2、加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。大力加强公务员法制宣传教育,完善和落实公务员执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,提高依法管理和服务社会的水平以及依法行使公共权力的能力,确保国家法律的正确实施。建立和推进公务员年度法制学习培训工作,实现法律知识考试考核工作规范化。严格行政执法人员培训考核制度,以宪法、专业法律等法律法规为学习重点,以考试录用上岗、岗位定期培训和执法考核为主要手段,促进行业规范,加强行业自律。

3、开展基层文体广电旅游单位和面向社会的法制宣传教育,提高管理和自觉遵守文化法律法规的意识。结合基层文化单位自身管理工作的需要,切实抓好法制教育和培训,使其树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。保障和维护公民文化权益,充分利用音像市场法制宣传周、“记者节”、“文化遗产日”、“12.4”全国法制宣传日、“5.18国际博物馆日”等时机,结合“演艺惠民”等经常性工作,开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动,营造学法用法的氛围,推进我县文体广电旅游法制宣传教育的深入开展。

四、工作步骤

全系统第六个五年法制宣传教育工作从年开始实施,到2015年结束。共分三个阶段:

宣传发动阶段:年7月,局党组制定“六五”普法工作方案,组建“六五”普法组织机构。

组织实施阶段:年下半年至2015年,依据工作方案确定的任务,结合实际深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,确保“六五”普法方案的贯彻落实。局党委将不定期对全系统“六五”普法工作开展督导检查,推动法制宣传教育工作深入开展。

检查验收阶段:2015年下半年,局党委将对“六五”普法实施情况总结验收,通过自查、抽查等方式,总结经验,查找不足,推动“六五”普法宣传教育工作的全面完成。

五、组织领导和保障措施

(一)组织领导

电力行政执法工作总结篇5

一、执法依据

《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》(明电〔〕5号)、《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(明电〔〕6号)、《省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病预防和除治工作的通知(政办发〔〕60号)、《省人民政府办公厅关于切实加强松材线虫病防治工作的通知》(政办电〔〕172号)、《林业行政处罚程序规定》、《国家林业局关于加强松科植物产品检疫管理的紧急通知》(林发明电〔〕14号)、《省林业局关于开展省年林业植物检疫“蓝盾护绿”专项行动的通知》(林造〔〕92号)。

二、行动目的

本次专项行动坚持以“依法检疫、依法处罚、内强素质、外树形象”为整体工作目标和要求,着力抓好以下几方面工作:

(一)着力整治林业植物检疫证书办证程序,严厉打击违反植物检疫法规调运林业植物及其产品的行为,提高涉木企业或个人法律意识;

(二)加强与交通、邮政、邮电及相关部门的沟通、配合,形成部门齐抓共管的局面。

(三)规范执法程序,强化执法队伍建设,抓好检疫源头管理,全面提升检疫人员素质和监管水平。

三、行动事项

(一)检查对象

对竹木、种苗、花卉、木材加工等涉木企业进行检疫检查,重点检查电网、电力和通信工程中的电缆盘和光缆盘,同时将工程建设中所使用的木质包装材料纳入本次执法重点。

(二)检查场所

木竹加工场(点)、贮木场、建材市场、种子、苗木和花卉集中生产(经营)场所、电力、电网、通信工程建设工地以及大型工程建设工地等重点场所。

(三)查处范围

1、未依法进行检疫申报或在报检过程中弄虚作假的;

2、伪造、贩卖《植物检疫证书》的;

3、未经检疫擅自调运林业植物及其产品的;

4、从松材线虫病疫区非法收购、经营等调运松木和松木制品的;

5、负责执行国家检疫任务,但未依法办事、依程序办事的;

6、其它违反林业植物检疫法规行为。

四、行动要求

(一)制定行动方案。各地各部门要根据自身工作性质,充分结合本行业涉林涉木状况,制定科学、切实可行的行动方案。

(二)开展执法培训。组织执法人员开展执法前专题培训,重点讲解《行政许可法》、《植物检疫条例》、《森林植物检疫技术规程》、《林业行政处罚条例》、《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规。培训结束后,组织考试,掌握好执法人员对法律法规熟知情况。

(三)抓好宣传。本次执法行动要将宣传工作前移,突出宣传重点,创新宣传方式。行动前要印制宣传资料,并及时送发林主手中;行动中要邀请新闻媒体进行跟踪报道,对大案、要案给予及时曝光;要在媒体上开通“检疫热线”专栏或制作专题节目,就当前检疫的热点、难点问题进行深入讨论,同时邀请经验丰富的执法人到现场解读、解答观众提问或疑问。

(四)落实执法责任。本次专项行动要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,落实好执法责任制和责任追究制。做到严格执法,秉公执法,文明执法。

五、行动步骤

保康县年林业植物检疫“蓝盾护绿”专项行动分以下几个阶段实施:

1、准备阶段(6月10日到6月15日)。成立行动领导小组,组建行动专班。结合本地实际,制定切实可行的实施方案。组织参与执法行动的相关人员开展专题培训,吃透有关法律法规和文件精神。采取多种形式,向社会广泛宣传这次行动的重大意义,争取社会各界的支持、参与和监督

2、调查摸底阶段(6月15日到6月30日)。深入到木竹、种苗、花卉及木材加工、经营等企业(单位或个人)和建设工地调查摸底,做好检疫登记,建立台帐。

3、执法处理阶段(7月1日到8月15日)。主要任务是开展执法检查,对查出来的违法行为依法进行处罚,限期整改。

4、总结提高阶段(8月16日到9月15日)。对这次执法专项行动的开展情况进行认真总结,对执法行动中存在的问题,认真研究,及时整改,建章立制,形成长效机制。

六、行动保障

(一)加强组织领导。为加强专项行动的组织领导,县政府成立由县委常委、副县长周国明任组长,县委办、县政府办、林业、发改、农业、交通、邮政、公安、监察、电信、电力、移动、联通等相关部门主要负责人为成员的保康县林业植物检疫“蓝盾护绿”专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,冯顺国兼任办公室主任,负责专项行动的具体工作,并抽调人员组成专班具体承担执法任务。

电力行政执法工作总结篇6

为进一步增强对依法治国基本方略和依法行政重大意义的认识,学习、了解依法行政的基本理论,掌握广播影视依法行政和依法管理的基本原则和要求,总局组织了这次全国广播影视系统依法行政培训班。我们请了国务院法制办的专家讲授依法行政的理论与实践,还安排总局职能司局负责同志讲解有关广播影视法制建设、依法管理和行政执法工作。参加培训学习的,有各省、自制区、直辖市广播影视局,新疆建设兵团和计划单列市、省会市广播影视局,总局有关司局和中央直属单位的法制、行业管理、行政执法工作的负责同志和业务骨干。在这里我想简要谈两点意见。

一、要充分认识依法行政重要性,全面树立依法行政观念

(一)我国建设法治政府的进程要求政府依法行政

当前,我国改革发展正处于关键时期。我们党要适应新形势新任务的要求,团结带领全国各族人民推进全面建设小康社会的进程,必须大力加强党的执政能力建设,不断改进和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党的执政水平。而依法行政是提高执政水平和执政能力的必然要求。1997年,党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,依法行政成为政府管理的重要原则。1999年,国务院颁布了关于全面推进依法行政的决定。20__年3月,国务院又了《全面推进依法行政实施纲要》,这标志着依法行政进入了一个新的历史阶段。20__年6月,总理在全国依法行政工作电视电话会议上指出,全面推进依法行政、努力建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。因此,我们要认识到,国家依法而治,政府依法行政,是治国理政方式的根本转变,是实现国家长治久安、人民安居乐业的治本之策。

(二)社会主义市场经济飞速发展迫切要求政府依法行政

随着我国社会主义市场经济的发展和科学技术的进步,各种社会关系和利益格局不断发生深刻的变化。经济基础、上层建筑诸多领域中都出现了许多新的问题。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,就必须通过健全和完善法制来解决这些问题。中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出,要“贯彻依法治国的基本方略,全面推进法制建设,形成中国特色社会主义法律体系。完善市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、可持续发展等方面的法律法规”。广播影视行政部门的管理人员要认识到,行政机关是各项法律、法规的主要实施者,行政机关的依法行政是推进建设完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的基础和根本。

(三)广播影视行业面临的新形势要求依法行政

当前,广播影视管理工作面临着前所未有的新形势,出现了许多新情况、新问题。一是行业改革到了关键时期,各种利益诉求越来越突出;二是广电事业发展进入新阶段,社会关注度越来越普遍;三是科学技术发展的日新月异,特别是数字化、网络化、信息化的发展,广播影视管理的业务范围大大扩展;四是广电产业进程不断加快,产业领域越来越拓展;五是管理体制改革深化,管理要求越来越高。广播影视在计划经济体制下形成的管理手段已经不适应这些新形势、新情况。为适应新形势的要求,广播影视管理工作要做到以科学发展观为指导,围绕抓管理、促发展的主题,进一步深化改革,加大管理创新,加强政策引导和宏观调控,完善管理法规,规范管理秩序,提高管理水平与能力,加强巩固事业建设,引导规范产业经营,促进事业和产业全面协调可持续发展。二、全面落实依法行政的要求,切实加强法制建设与管理,开展好广播影视行政执法工作

(一)要进一步深化和强化对广播影视法制建设和管理工作的认识

有法可依是依法行政的首要环节。近年来,根据总局党组的统一部署,总局加快了广播影视立法工作的步伐。围绕中心工作,正在起草制订《广播影视传输保障法》、《电影促进法》、《信息网络传播视听节目管理条例》和修订国务院129令,同时,抓紧出台了一系列的总局规章。目前,广播影视依法行政的主要依据有《广播电视管理条例》等7个行政法规和43个总局令,这些法规规定是我们管理工作的准则和依据。加强广播影视法制建设和管理,是广播影视工作全面推进落实依法行政的重要内容,是确保广播影视导向正确和健康发展的重要保证。广播影视依法行政,要求我们必须加快广播影视法制建设,抓紧制订、修订各项法律法规;要求我们广播影视行政部门必须依法办事,开展各项工作都必须遵循依法的原则;要求我们广播影视行政部门依法管理广播影视事业、产业,依法促进广播影视发展。要通过加强管理,使广播影视法规规定在广播影视活动中得到切实贯彻落实。

我们广播影视工作的根本目的,一是要确保广播影视正确地发挥党和政府的喉舌作用,成为宣传贯彻执行党的路线方针政策和政府重要决策,联系、组织、发动群众的重要工具和重要手段;二是要全面规范广播影视事业产业的发展秩序,为广播影视发展提供良好的环境,确保繁荣有序,确保协调发展和可持续发展。依法管理是政府部门的主要职责和义务,不承担、不履行或者承担不好、履行不好管理职责文秘站:和管理义务,广播影视导向就会出问题,发展就会出问题,就无法实现广播影视工作的根本目的。这是我们认识广播影视管理工作重要性的着眼点,也是我们做好管理工作的着力点。

(二)要正确认识当前广播影视法制建设和管理工作的成绩与问题

当前我国广播影视发展的速度和规模都是

空前的,业务领域越来越广,内容越来越多,科技含量越来越高,与其他业务领域相互融合的趋势越来越强,体制机制的调整改革不断深化;与此同时,广播影视在国家经济政治文化生活中的地位和影响越来越重大。管理工作面临的任务和挑战越来越多,管理责任越来越强,管理难度越来越大。对广播影视管理,中央高度重视,总局反复强调,大家的认识不断提高,这些年我们各级广播影视部门加强法治,强化管理,落实职责,做了很多工作,成绩是主要的。应该说广播影视的法规体系框架已经初步形成。各级管理部门和行政执法机构在广播影视设台建网办频道(率)、导向和宣传、安全播出和安全传输、信息网络传播视听节目、广播影视广告播放、广播影视节目制作发行、卫星电视地面接收设施安装使用和境外卫星电视节目传播秩序专项整治、广播影视节目的引进和播出等重要领域,根据总局的要求和统一部署,完善各项法规,加强日常监管,落实专项治理,克服了许多困难,做了大量工作。应该说,在把握大的方向,确保总体发展秩序方面,工作完成得很好。

但从我们面临的形势、任务和要求来说,法制建设和管理工作还存在许多问题。一是法律效力等级还不够高,立法工作急需进一步加强。法律意识、学法、用法、守法的自觉性还有待于提高。二是日常监管不到位,任务不落实,有法不依,执法不严现象仍然存在。这多少也反映了我们在管理上态度还不够坚决,对违规违纪的查处、整改还不够彻底。三是监管手段落后,无法实施有效管理。广播影视领域是科技含量很高的领域。而我们在技术装备和利用方面还很不充分。这些年,总局在行业监管技术体系建设上下了很大力气,建立了广播电视安全播出调度指挥中心和信息网络视听节目监管中心。这两个监管中心的建立,对总局实施有效管理发挥了至关重要的作用。我再多说几句信息网络监管中心的情况。这个中心包括广播电视播出机构的监管和新媒体业务的监管。它对总局加强行业监管,及时发现、及时处理违纪违规行为,发挥了很大作用,大大地提高了监管的效率和针对性。这两个中心在管理中发挥的作用,得到了中央领导同志和总局党组的充分肯定和高度评价。从目前的情况看,各省在使用技术手段加强监管方面工作进展还不太平衡。今天在座的许多都是管理部门做具体工作的同志,首先你们要重视起来,对充分利用技术手段来加强管理,应对新的发展、新的任务、新的要求,要有清醒的认识。我们的行政管理部门要完善技术装备。我们讲技术装备不仅仅是通讯设备和办公自动化设备,更重要的是要加快落实监管技术体系建设。我们执法的许多领域都是高科技武装的,比如现在的互联网视音频业务,还有手机电视、网络电视等。我们只有加快技术体系、技术手段的建设和利用,才能做到及时发现,迅速查处,才能做到有效管理,有效执法。我们要主动管理,善于管理,把管理当作我们管理部门的天职。我们要主动向领导汇报,积极做工作,让领导理解我们的困难和要求,在工作决策和具体措施上给予支持。当然,总局也会全力支持你们,加强推进和督促的力度。

(三)要重视和加强广播影视行政执法工作

要全面认识广播影视行政执法的任务和要求。广播影视行政执法的领域很广。我们执法的内容包括了设台建网活动、广播影视节目制作交易进出动、广播影视节目播放发射传输及其安全保障、卫星电视广播地面接收设施安装使用和进出动、广播影视设施保护、信息网络传播视听节目等,具体内容达100多项。范围广,项目多,任务重。广电行政管理部门对各项管理任务要了然于胸,主动开展工作,主动发挥作用。同时,要围绕中心任务,根据统一部署和要求,集中力量开展好阶段性的专项和专业执法,如防范打击“__功”等敌对势力对我广播影视传输设施的破坏、境外卫星接收设施专项治理和信息网络传播视听节目专项治理、擅自开设广播影视播出前端和乱播滥放的清理整顿等等。在这些专项工作中,我们要在执法力量、执法重点上做好统筹规划,确保重拳出击,任务落实。

要切实加强管理及执法队伍建设,要努力做好广播影视法制工作、行业管理及执法机构和人员的编制、经费、福利等落实工作。对从事法制工作的公务员来讲,要增强工作的主动性和创造性,要善于为领导依法决策当好参谋助手,要为管理部门开展工作当好法律顾问。法制工作机构与管理部门要经常联系,多交流,多沟通,相互支持协作,努力提高依法行政的能力与水平。在执法队伍的建设方面,根据中央要求,在北京、上海、浙江等9个文化体制改革试点地区进行文化市场综合执法试点,对文化、广播影视、新闻出版等行政部门涉及市场的监管内容实施综合执法。关于文化市场综合执法试点的重要意义,相信大多数同志都能站在全局的高度,从长远考虑,正确理解和领会。我想强调的是,综合执法试点地区的广播影视行政部门,特别是我们行业管理职能部门,对广播影视行政执法不能放松。不是说有了综合执法队,我们的行政部门就不用管了。我们的职责仍然在,任务仍然在。对于原则上已纳入综合执法的三项内容,广电行政部门要加强监管和指导,使综合执法机构能按广电管理的要求,围绕管理重点开展工作。〖HtH〗对于没有纳入综合执法的更多领域,广电行政部门要负起全面的责任。〖HtF〗目前,大部分试点地区综合执法采取的是行政部门委托的方式,也就是说广电行政部门要对综合执法机构执法产生的法律后果承担责任,广电行政部门对综合执法的工作要加强指导监督和约束,对其进行绩效评估和考核。要重视和加强对综合执法机构的指导和协调,要确立行政管理和执法监督联动协调的工作制度、工作机制,使广播影视管理要求的落实不因执法体制的调整而削弱,始终承担起确保广播影视导向安全、维护广播影视发展秩序的重要任务。

加强法制工作、行业管理及执法队伍建设,还必须加强我们自身的能力建设。这也是我们今天这个培训班的主要目的。要通过不断学习和培训,全面掌握依法行政的理论,掌握广播影视方针政策和法规规章,掌握相关的法律知识和法律要求,不断更新广电专业知识,在知识素养上跟得上广播影视发展的步伐,将所学到的理论和知识融会贯通,带到执法实践中去,使广播影视行政执法真正做到全面体现依法行政的理念和国家法律制度的严肃性,全面落实广播影视各项法规制度和管理要求。

电力行政执法工作总结篇7

围绕中心做好核心在农电体制改革中唱响主旋律一、党组织基本情况2000年底,当涂供电局改制为当涂供电公司,2002年3月选举产生第一届当涂供电公司党总支委员会。党总支委员会现由5名委员组成(党总支书记一人,副书记一人),专职政工人员5名。公司党总支隶属于县经贸委党委,在县经贸委党委和马鞍山供电公司党委双重管理下开展工作,现有5个直属党支部,8个党小组,党员102人(其中预备党员12人)。二、解放思想,党的建设全面推进公司党总支紧紧围绕公司中心工作,抓住机遇,加快发展,切实加强党的基层组织建设,进一步开创党建工作的新局面。形成抓党建、抓廉洁勤政、抓精神文明建设、抓思想*工作的良好氛围。增强素质,提高党务工作者工作能力。为更好地发挥党员、党组织凝聚力和号召力,党总支从落实各项制度入手,坚持政工例会、党支部目标管理、民主评议党员及党内民主生活会制度。一是定期召开政工例会,布置工作任务,交流工作经验,通报工作情况,汇报职工的思想动态,检查工作落实情况。政工例会已成为党总支连接职能部门和各支部的桥梁。二是加强提高党务工作者的工作能力,举办了党支部书记、委员学习班,学习基层党组织基本工作方式及基本工作方法,绘制了《党费收缴流程图》等十余个党务工作流程图,并逐一进行讲解。通过培训学习,基层支部委员很快的熟悉基本党务工作。规范管理提高基层党支部战斗力。为了规范基层党支部工作,公司党总支制定了《当涂供电公司基层党支部工作目标评价办法》及《当涂供电公司基层党支部工作目标评价细则》,从思想建设、组织建设、作风建设、党员管理和加强思想*工作五个方面二十个小项对基层党支部基础工作进行规范,每季度组织对工作开展情况进行考核。基层党支部各项工作得到了有序的开展,增强了党支部的工作能力。认真做好党员发展工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则,深入做好在青年、生产一线和党的力量薄弱的地方发展党员工作,改善党员队伍的结构和分布,严格执行党员发展的程序和规定。在发展工作中,认真执行“发展党员工作细则”、“发展党员公示”制度,严把入口关。全年发展的7名党员,均进行了公示,提高了发展党员的透明度,强化了发展党员工作的监督和制约机制。三、团结协作,领导班子建设稳步加强不断学习,树立科学的“三观”。坚持党总支中心组学习制度,不断促进领导班子思想*建设。党总支在全年学习中,主要把握三点,一是明确学习目的,周密的学习计划、切合时事要求,按计划组织中心组成员学习。二是改变单一集中学习的模式,强调集中学习与自学相结合,丰富学习内容。三是健全学习制度和组织,明确职责,保障学习的实现,实施参学人员签到制。2003年,我党总支共组织集中学习12次,参学人员每人自学时间约计60小时,参学率为98%以上,保证了学习任务的完成。团结协作,保证领导班子的战斗力。一是坚持民主集中制,强化集体领导观念。二是领导班子成员之间互相尊重,互相支持,顾全大局。三是正确处理好党政两个“一把手”的关系、正职与副职的关系、分工与协作的关系、信任与监督的关系、求同和存异的关系、批评与自我批评的关系。如今,当涂供电公司领导班子成为思想上相互学习、*上相互帮助、组织上相互监督、作风上相互促进、工作上相互支持、利益上相互谦让、感情上相互尊重的既有民主,又有集中,既有统一意志,又有

个人心情舒畅的战斗集体,呈现出相对稳定有序的平衡状态,班子成员充分发挥聪明才智,集思广益,优势互补,形成合力,提高了班子整体效能。加强监督,狠抓班子廉洁自律。建立健全各项监督约束机制,以党总支委民主生活会为抓手,以执行领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、责任追究制度为手段,不断加强对领导班子监督和约束。堵住源头,全面贯彻党风廉政建设责任书。一是健全了责任机制,保证了党风廉政责任书的落实,全面落实了市公司党委党风廉政建设的目标任务,明确各级领导、部门的责任范围和承担任务、职责范围。二是健全工作机制,保证党风廉政建设责任书的落实。为保证责任书内容的切实落实,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,将“责任书”内容分解,职能部门以《部门责任分解和承担书》、支部以与班组层层签订的形式,形成一级抓一级,一抓到底的工作机制。三是健全考核机制,实行了党风廉政风险保证金制度,保证党风廉政责任书的落实。坚持执行《当涂供电公司党风廉政责任书考核办法》,党总支对全公司各单位责任书落实情况每半年进行一次全面考核。四、保证质量,狠抓干部队伍建设。争先创优,狠抓干部队伍建设。2003年,公司党总支按照县组织部及上级主管部门关于“深化干部人事制度改革”的要求,深入落实、严格执行制度,认真妥善处理考核结果,向管理制度要实效,力求实现最好的管理效果。在中层干部的选拔和任用上,公司党总支始终坚持公开、公平和公正的原则,严把公开推荐、资格审查、考核、考察四个关口,用人唯贤,用人唯专,用人唯能。党总支结合2002年中层干部考核结果,提拔任用了6名年富力强、德才兼备、工作业绩较突出的同志担任部门负责人,促进了公司争先创优活动的进一步发展。加强干部任用的监督和约束,严格执行任前公示制度,尊重群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持用好的作风选人,选作风好的人,保证任用干部的质量。德能勤绩廉,全面考核整体素质。党总支对干部考核从德、能、勤、绩、廉四个方面入手,避免以偏概全。德,主要指*态度、思想品德和社会公德,廉洁奉公,遵纪守法,以及思想作风、工作作风、领导作风和生活作风情况。能,主要指思想水平,工作能力和业务专长。思路清晰开阔,理论水平和政策水平,综合分析判断能力,计划组织管理能力,工作中有创见,有魄力,有办法,能够打开局面。勤:主要是指工作态度和勤奋敬业的表现,遵守工作纪律,正常出勤,精力充沛。绩:主要是指履行职责情况,完成工作任务的数量、质量、效率,取得成果的水平以及社会效益和经济效益,廉:主要是清正廉洁,带头执行党风廉政建设责任制,严以律己、以身作则,自觉接受党内、外监督。加强培养,加强后备干部队伍建设。以人为本,为后备干部的工作、学习和生活创造环境,提供条件,营造学习氛围,建立协调高效的工作机遇,凝聚人心,铸造亲和力和凝聚力,营造尊重人才、爱护人才、培养人才的良好氛围。严格执行《后备干部选拔培养制度》,建立公司后备干部人才库,对后备干部实行动态管理,结合对干部的考核和考察情况,对后备干部进行调整和充实,优胜劣汰,加强对后备干部的培训和岗位交流。五、开拓进取,开创精神文明建设新局面建章立制,确定精神文明建设新目标。制定了“精神文明建设十五规划”“企业文化建设十五规划”、“企业文化建设实施细则”,确立精神文明建设的指导原则、工作目标、基本任务和保障措施,使得公司精神文明建设有章可循。为确立企业核心价值观,激励全体员工团结务实,拼搏进取,公司党总支进行了企业精神评选活动,最终确立了“超越自我过国家电网公司一流县供电企业考评验收。二00四年五月十二日

电力行政执法工作总结篇8

所以,属于广泛的精神活动领域的文化,其外延涵盖了文学艺术、戏剧、影视、出版、广告、教育、科技、信息、咨询、法律等内容;文化市场也就是有别于物质产品的精神产品市场。精神产品到底能否作为商品进入市场,在我国一直存在很大争议。但是,无法回避的事实证明:我们不仅存在大量的文化产业,广泛的文化交换市场,日新月异的文化交换等活动,而且还拥有一大批从事文化交易的人们。因此,在文化市场不仅有使用价值的易位,而且也有价值的实现。面对社会主义市场经济体制的建立和市场体系的完善,文化市场还有不断扩大,迅速发展的态势。据此,我们有必要正确对待文化市场,发展文化市场,对文化市场进行综合执法的法治化管理。

一、法制弱化是文化市场管理乏力的主要原因

(一)审批与执法合一

由于过去文化市场的开发,文化产业的申办许可都是由文化、广电、新闻出版等部门自己审批,对文化市场的行政执法也分别是由这些行政管理部门进行,这就使文化市场的审批与执法合一,造成文化、广电、新闻出版等行政执法部门既是运动员,又是裁判员,使文化市场失去了必要的监督和制约,不符合依法行政和转变政府职能的要求,更不利于公正执法和预防执法中的腐败。

(二)机构与责任分离

由于原有的文化、广电、新闻出版等执法机构都是各职能局机关的内设机构,多为事业性质,有的甚至没有正式编制,很多执法人员也是从基层单位抽调。这种身份不一,造成执法机构不是执法责任主体,因而只能以文化、广电、新闻出版等名义进行行政处罚。这种被委托的执法权力,不承担执法责任,大大降低了文化市场执法的力度,影响了行政执法的严肃性、权威性和有效性。

(三)越位与缺位并存

文化、广电、新闻出版等原有执法机构设置的不科学、不得当,造成了执法机构相对独立,各自为阵。因而在执法队伍的管理上各搞一套,在执法的装备上也差异很大。由于政出多门,职权不明,责任不清,出现了“有利的事大家争着干,无利难管的事”就推诿扯皮的现象。这种职能交叉,重复管理的现象,既浪费资源,增大执法成本,又给文化市场管理造成了脱节和空白,管理效率十分低下。

(四)管理与执法被动

过去文化市场执法人员编制的难以确定,造成了执法人员的不专一和兼职状况。如有的文化市场执法单位将财务、内勤、驾驶员等都充实到了执法队伍中。平时,这些所谓的执法人员一般不从事执法检查活动;急时,为了应付检查便滥竽充数,匆忙上阵。由于自身政策、法规水平的严重不足,致使执法力量薄弱,执法水平不高,执法装备落后,远远不能适应文化市场变化了的新情况,因而长期处于被动状态,难以形成合力,难以对文化市场进行有效监管。

二、综合执法是文化市场法治化管理的有效途径

(一)建立综合执法机构

综合执法是文化市场法治化管理的有效途径。要建立综合执法机构,最好在市级成立“文化市场行政执法总队”。总队职权由市政府授予成为独立的行政执法主体。原市文化、广电,新闻出版等行政管理部门的职能,如文化市场行政处罚及相关的行政强制、监督检查职能,依照行政处罚和国务院关于相对集中行政处罚权工作的相关规定和程序,均由执法总队统一行使,独立承担法律责任,对市文化管理工作领导小组负责。同时撤销市文化、广电,新闻出版等行政管理部门原有的文化市场执法机构,在执法总队加挂市“扫黄打非”工作小组办公室的牌子,由执法总队全权行使文化市场的综合执法职能。

(二)强化执法队伍建设

文化市场管理的好坏,重点体现在执法人员的素质上。综合执法总队一成立就应该把队伍建设放在首位,要对执法人员进行“政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好”的规范化教育,努力提高文化市场执法人员的业务能力和知识水平。

1、严把用人关。通过考试和考察等方式配备执法人员。要从原有文化、广电、新闻出版等执法队伍中选拔,在社会上公开招录一批执法人员,以确保执法人员有基本素质。

2、立制度管人。通过建章立制加强对执法人员的管理。要对执法人员的思想教育、岗位培训规范化、制度化,以提高执法人员的职业道德水准,增强队伍依法行政的本领;要通过立制约束执法人员的行为,使执法人员做到“八不准”。即:不准参与文化市场经营活动;不准接受有碍执法公正的宴请和礼品、礼金(包括有价证券);不准对经营业主提出与行政执法无关的任何私人要求;不准私拿查禁、收缴、暂扣物品;不准在市场检查中通风报信、泄漏案情;不准替违法违规者说情;不准办理人情案、关系案;不准参与任何形式的活动;不准在工作时间饮酒。

3、促观念更新。综合执法人员要更新观念勇于创新。要不断研究市场准入门槛越来越低的情况下,如何有效实施市场监管;如何加大对违法违规行为的打击力度;如何扶持产业的发展;如何做到文化市场管而不死,活而不乱;要研究在大城市带农村的特殊市情下,如何把各项工作落实到基层,抓到实处。

4、抓基层建设。执法总队要制定《文化市场综合执法基层队伍建设纲要》,使区县文化市场执法队伍建设纳入全市队伍建设的整体安排,达到市区县执法队伍的高度规范统一。

(三)严格规范执法行为

文化市场行政执法总队要统一规范执法文本,规范执法操作行为;要严格按照依法行政的程序要求,推出举报、检查、立案、调查、听证、处罚、结案、案卷归档各环节的工作程序;要聘请法律顾问及时咨询了解执法过程中法律法规的问题,提高全市文化市场执法和办案水平。

(四)深入市场管好市场

面对文化市场情况多变,新情况、新问题地不断涌现,只有深入市场管市场才能掌握工作的主动权。市文化市场行政执法总队要在综合执法实践中,始终坚持将市场监管作为工作的中心环节。领导干部要带头深入市场第一线,及时研究解决市场中出现的新情况和新问题;要将市场状况作为衡量工作成绩好坏的关键,要将办公室设在市场,把文化经营点作为工作窗口;要及时掌握市场的第一手资料,采取相应的措施预防和处置文化市场出现的违法违规经营行为。

(五)打造齐抓共管局面

文化市场行政执法总队工作要贯彻“党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营”的方针。

1、建立执法网络机制。建立执法总队与文化、广电、新闻出版等部门之间的工作通报和告知制度,逐步建立事前管理与事后监督的信息沟通和工作协调机制,建立总队与公安、工商、通讯管理部门的联动机制,建立适应市场状况,有利案件移交和联合执法的保障机制。

2、建立执法责任体制。要通过执法责任制使举报和办案环环相扣,层层把关;要建立执法过错追究制,实行目标考核奖惩制度;要按照“重心下移,属地管理”的原则,按照市委、市政府赋予执法总队的职权、职责,采取总队与大队,大队与分队签定目标管理责任书,使文化市场执法工作能量化考核。

3、建立内部管理机构。要加强内部管理制度建设,使文化市场内部管理工作有章可循。尤其对敏感的职位要有说明书,要实行全面管理,努力形成岗位职责明确,制度保障有力的管理机制。

电力行政执法工作总结篇9

一、20*-20*年依法治档工作情况

自20*年以来,我区“依法治档”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《xx省档案条例》,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导,深化法制宣传教育入手,结合我局实际情况开展了依法治档的各项工作。

(一)业务工作完成情况

(1)日常监督指导档案工作。对区委办、区政府办、区人大办、区劳动和社会保障局、卫生监督所、残联、民政局、公安分局、工业园区管委会、建委、团区委、妇联、统计局、党工委、总工会、气象局、林业局、梅山街道、四鹤街道、水东街道、王台镇、西芹镇、太平镇、森林公安分局等70多家单位进行档案业务、档案软件的指导,并督促去年未进行档案登记和电子目录报送的单位。特别是夏道镇2000-20*年6个年度、西芹镇20*-20*年3个年度的档案未归档,正值七、八月份,天气炎热,我们还是冒着酷暑分别四次下乡镇去指导,目前西芹镇档案已全部整理、立卷归档,夏道镇的档案也已经建立。关于区劳动保障局知青档案破损需抢救修复的情况,我局向区政府打了报告和呈阅件,说明了知青档案的现状、重要性以及对现有知青档案的处理建议,并向区政府请求给予拨款2万元经费用于抢救知青档案,进行全面的整理,包括对虫蛀破损档案的裱糊、修复、立卷,电子目录的录入等工作。

(2)档案目录电子数据报送工作。这项工作自20*年度开展以来,已接收20*年度档案目录电子数据38家单位,受到上级档案部门好评。今年重点抓乡镇档案目录电子数据的报送,目前夏道镇、大横镇、太平镇、西芹镇、南山镇、王台镇、塔前镇等乡镇注册使用了档案管理软件。目前,接收20*年度档案目录电子数据14家单位。

(3)指导新农村档案建设。20*年,根据《南平市档案局、农办、民政局、农业局转发<国家档案局、民政部、农业部关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见>的通知》,举办专题档案业务和档案法规培训,并对新农村建设档案工作加强监督与指导,每个乡镇、街道办事处督促指导1-2个新农村建设档案试点示范村,在8月我局在塔前镇举办一期塔前镇村级档案员档案业务和档案法规培训班,在今年抓好档案试点示范村的基础上,明年全面铺开。

(4)认真开展档案业务培训。20*年3月,我局举办全区档案业务知识和档案法律法规知识培训班,有58个单位档案员参加。20*年6-7月份共举办3期档案业务培训,分别对全区49个社区、162个行政村、72个副科级以上机关单位共计273位档案员进行档案业务和档案法律法规培训。20*年7月24-27日,区档案局与区委党校联合举办了两期编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表业务培训班,来自区直机关、乡镇、街道、区双管联系单位及有关事业单位的档案专(兼)职管理人员89人参加学习。通过培训,提高了专(兼)职档案员的档案业务水平。

(5)对各单位报送的《编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行审核,目前已有36家单位报送了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,并审核通过。

(二)认真履行法定职责,积极开展档案法律、法规和规章的宣传贯彻工作。我局全体干部职工在局领导班子的高度重视下,深入贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》;紧紧围绕依法行政的总体目标以及省、市档案局的要求,切实履行部门的法定职责,积极开展法律法规知识宣传。20*年向区五套班子领导和区直机关单位、乡镇、街道寄发各种宣传材料300多份。组织开展档案执法法律知识测试,发放《档案行政执法法律知识试卷》200多份。20*年12月,我局与市局联合上街进行档案五五普法宣传,分发《档案法》《xx省档案条例》宣传单3000份,增强了建档单位和公民的法律法规意识。20*年与市档案局在市区九峰公园联合开展了纪念《档案法》颁布20周年纪念日宣传活动,分发《档案法》、《xx省档案条例》等档案法规宣传单2000份,同时还积极利用每年的“12·4”全国法制宣传日向社会宣传有关法律、法规,提高全社会的法律意识,营造良好的执法氛围。

(三)坚持依法行政方针,狠抓各项制度的建立和落实。根据省、市档案局和区依法行政领导小组办公室的要求,一是制定了《xx区档案行政执法责任制的实施方案》,成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股室负责人和法制员为成员的推行行政执法责任制工作领导小组。对推行行政执法责任制工作进行组织协调,督促检查。二是为切实落实《xx区档案局推行行政执法责任制实施方案》有效地开展依法行政、依法治档工作。我局建立《xx区档案行政执法公示制度》、《xx区档案行政执法岗位责任制》、《xx区档案行政执法监督检查制度》、《xx区档案行政执法错案责任追究制度》等工作制度。保障档案行政执法责任制工作的实施。

(四)加强档案行政执法队伍建设,提高执法人员素质。要做好执法工作,必须要有一支素质高、作风好、能力强、业务精的队伍。我局一方面狠抓政治思想教育、着力提高执法队伍素质,把提高队伍素质和保持共产党员先进性教育活动、行风、效能建设相结合,重点解决不作为、乱作为问题,确保队伍安全,树立档案部门良好的社会形象;另一方面,严格按照“五五”普法要求,深入实施法制教育,执法人员除了积极参加省、市档案局组织的行政执法培训外,今年我们局的三位干部还参加了xx省档案行政执法考试,并全部考试合格。进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识,强化执法队伍建设,为提高执法水平奠定了基础。

(五)建立健全档案行政执法与监督措施工作。为了保证行政执法权的正确行使,我们进一步完善了行政执法监督检查制度,并制定《xx区档案行政执法公示制度》等四项制度,对行政执法权的行使进行监督。还建立了较完善的监督制约机制,使执法权力的行使处在监督制约之下。有效地防止了权力的滥用,使每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法、廉洁执法,在执法中服务,在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约的同时,还自觉接受和主动争取外部监督,促进了执法水平的提高。

电力行政执法工作总结篇10

互联网上网服务营业场所(以下简称网吧)管理工作是文化市场管理的重要内容。为了进一步加强对我市网吧的管理,规范网吧经营者的经营行为,提出如下意见:

一、指导思想

以党的大精神为指导,全面落实科学发展观,着眼于网吧的规范经营。按照责、权、利相统一的原则,科学界定相关管理部门的职责,努力形成高效协调的管理运行机制。通过规范、协调、高效、严格的管理,着力提高网吧业主的自律意识,切实解决社会集中反映的热点问题,最大限度地遏制网吧违规经营现象,促进网络文化市场的健康有序发展。

二、管理体制

全市网吧管理工作由市娱乐场所及网吧管理工作领导小组统一领导,市文化、公安、工商、法制、电信等相关部门分工负责。

市娱乐场所及网吧管理工作领导小组指导和协调全市网吧管理工作,研究制定全市网吧行业管理与发展政策、网吧总体发展规划和网点布局,协调处理网吧管理工作及与其有关的其它重大问题。

市娱乐场所及网吧管理工作领导小组办公室设在市文化局(市文化市场管理办公室)。市文化局牵头负责对县(市、区)文化行政部门履行网吧执法检查职责情况进行督导和稽查。公安、消防、工商等有关部门各司其职、密切配合,加强对网吧行业的监管。

网吧行业实行县(市、区)属地管理的管理体制,各县(市、区)政府要成立相应的领导机构,对辖区内的网吧日常监管工作实行统一领导,并监督辖区内各职能部门严格按照“属地管理”原则,落实网吧日常监管责任。同时,建立联席会议制度、重大问题定期会商制度、信息通报和共享制度以及联合执法与联席办公制度,不断健全和完善网吧管理长效机制。

市公安局、市文化局要统一建立电子登记系统,实行管理资源共享,依法监督网吧场所进行登记。充分运用公众信息平台和社会监管力量,形成对网吧行业的全方位监管。

市各专门执法机构对发现的问题解决不了的,要及时报告市政府,申请联合执法。

三、主要职责

(一)市文化局。以禁止网吧接纳未成年人为工作重点,监督、管理、指导、协调各县(市、区)文化行政部门严格按照“属地管理”原则认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度,建立健全管理责任制,将审批、监管责任落实到人;对网吧管理工作做到“市场天天查、执法规范化”,坚持严管重罚,强化市场退出机制,对违法经营的网吧严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,依法实施处罚。发挥网吧计算机监管平台的作用,及时上报有关信息。向社会公布违法经营网吧的黑名单,重点监管列入黑名单的网吧,对诚信经营、守法经营的单位给予表彰。

(二)工商行政管理局。对无证经营或证照不全的黑网吧,一经发现要坚决予以取缔。要依法没收黑网吧经营的违法所得及其从事违法经营活动的工具和设备。对以电子竞技俱乐部、计算机培训学校(班)和劳动职业技能培训学校(班)等名义变相经营网吧的,依法予以取缔。对单位和个人无照经营网吧非法所得数额较大涉嫌犯罪的,按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送公安机关,依法追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。

公安、文化、联通、电信等部门要积极配合工商行政管理部门做好黑网吧的取缔工作。

(三)市公安局。加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管,对全市网吧场所实施消防安全检查,组织网吧场所从业人员进行消防安全培训,督促公益性上网场所和其他公共上网场所落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施。从严整治带有色彩的网络游戏,严厉打击利用网络游戏的行为。组织专门力量从严查处利用网吧及网络游戏等途径传播色情信息、反动信息等违法行为。

网吧场所在开业前未取得《消防安全检查合格意见书》及《互联网上网服务营业场所信息网络安全检查意见书》的,文化和工商部门不得颁发许可证和营业执照。

(四)市电信运营商。市联通公司、电信公司、移动公司等运营商要严格执行“零点断线”规定,不得以任何方式在每日0时-早8时为网吧场所提供互联网接入服务。要严格按照管理部门提供的《停线通知单》要求,对违规经营的网吧实施停线措施。对申请接入光纤的网吧经营场所要认真核查其工商营业执照,禁止为没有任何手续或相关手续不符合接入条件的网吧经营场所接入光纤。对个人申请光纤的用户要及时向当地所在县(市、区)工商部门进行通报,并配合工商部门进行调查处理。

(五)市监察局。对出现问题长期得不到解决并造成严重后果的,要追究有关负责人的责任;对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止的或为违法经营者充当保护伞的,要严肃追究有关责任人的责任;对在网吧管理中违法审批、疏于管理、、触犯刑律的,要依法对有关责任人移送司法机关处理。市监察局有权对执法机构履行职责情况和网吧经营情况进行不定期走访。

(六)市法制局。对行政执法机构以行政执法未果事项提出的协同执法申请予以审查,确需协同执法的事项以《行政执法未果周报》上报市政府。负责审查申请协同执法单位制定的实施方案,并组织有关单位开展协同执法。认真负责履行行政执法监督职责。

(七)市娱乐场所及网吧管理工作领导小组办公室。定期组织文化、工商、公安、电信等部门召开督查例会,对各县(市、区)网吧的经营情况进行联合督查、讲评和布置工作,及时报告和通报重要情况,组织各部门联合查处各类违法违规经营活动。

四、工作要求

(一)严格控制网吧总量,着力推进网吧存量市场结构调整。全市网吧总量必须严格按照国家有关规定进行规划布局,不得在总量规划数外审批新的网吧。对违反规定新批网吧的,由监察机关或任免机关按照管理权限,对直接负责的主管人员依法依纪给予处理。积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化,不断提升网吧服务水准和行业形象。鼓励网吧经营单位之间通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。网吧变更注册事项须依法办理相关手续。

(二)我市目前存在的由其他相关部门许可发证的电子竞技俱乐部、计算机培训学校和劳动职业技能培训学校等营业性上网场所,根据相关政策法规规定和“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,由许可发证的行政管理部门负责上述场所的日常监管工作。