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非法集资自查自纠报告十篇

发布时间:2024-04-26 09:26:52

非法集资自查自纠报告篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导,以《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《广告法》以及《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》等法律法规为依据,围绕中央和省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,通过采取行政监管和司法处罚等综合管理措施,坚决清理整顿各种非法金融业务广告,从源头上遏制非法集资案件高发势头,营造和谐稳定的良好环境。

二、清理范围

(一)非法集资类广告。包括含有或者涉及下列活动内容并在新闻媒体上的广告:未经国家有关部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利或者给予定期分配实物等融资活动;房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售、产权任意分割拆零等活动;内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准,公开或者变相公开发行证券的活动;以购买商品或者发展会员名义获利的活动;其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。

(二)虚假贷款类广告。包括未经国家有关部门批准的非金融单位和个人(不含政府批准的小额贷款公司)在新闻媒体上的“抵押贷款”、“担保贷款”、“票据贴现”、“信用卡套现”、“倒贷”、“垫贷”、“加贷”等贷款类广告,以及典当、寄卖、寄售等行业非法从事金融业务而的广告等。

(三)非法金融中介和咨询类广告。包括未经金融监管部门批准和工商行政管理机关登记,擅自在新闻媒体上的涉及投资咨询、金融咨询、贷款服务、代客理财、代办金融业务活动的广告。

(四)户外广告。包括涉及上述非法金融业务的户外条幅、牌匾、门市招贴、传单等。

三、实施步骤

清理整顿工作分三个阶段进行。

(一)第一阶段,自查自纠阶段。各地和新闻媒体主管部门要组织各媒体学习和宣传有关金融法律法规,金融监管部门要给予必要的指导。在学习宣传的基础上,各媒体(含户外媒体的管理单位)要在规定的期限内进行自查自纠,并自行停发和撤除各类非法金融业务广告。(责任主体:宣传部、广电局、各新闻媒体)

(二)第二阶段,依法查处阶段。对11月11日前没有停发和撤除的非法金融业务广告者、广告主,由工商行政管理部门和金融监督管理部门进行联合调查和取缔,并根据相关法律法规进行处罚。对涉及贷款、金融中介业务以及与集资活动有关内容的各类户外广告,城市管理行政执法局要限期予以拆除。涉嫌非法集资和金融诈骗案件的要及时移交公安机关立案侦查,并启动非法集资联席会议机制,研究决定由广告者承担连带经济责任。(责任主体:工商局、银监局、公安局、城市管理行政执法局)

(三)第三阶段,总结验收阶段。各地和相关行业主(监)管部门要在11月20日前完成清理整顿和上报工作。清理整顿结束后,各部门要将行动情况形成材料上报市处非办,市政府将组织相关部门对各地行动开展情况进行检查验收。(责任主体:宣传部、广电局、工商局、银监局、城市管理行政执法局、市处非办)

四、责任分工

(一)广告者要切实增强法律意识和责任意识,认真履行广告“三审”制度。在广告审查过程中,认为广告中含有贷款、金融中介业务以及与集资活动有关的内容,需查验有关行业主管部门出具的证明文件原件(对金融机构可以查验金融许可证,对小额贷款公司可以查验省政府金融办批文),对广告主不能提供证明文件的,要停止并拒绝广告,同时主动向行政主(兼)管部门报告。

(二)广电、新闻出版等政府主管部门要切实加强对媒体广告经营业务的监督、管理和指导。主动研究涉及非法金融业务广告的法律法规,完善相关管理制度,对媒体擅自非法金融业务广告的行为要及时叫停。同时,要加大对相关法律法规的宣传教育力度,会同金融监管部门联合开展多种形式的专题教育和指导活动,切实增强广告者(媒体)、相关部门的金融法制观念以及识别非法金融业务广告的能力。

(三)工商部门要加大对非法金融业务广告的监管和查处力度。各级工商部门要加强对本地区从事贷款咨询、担保管理等业务的中介机构的日常巡查和监管,坚决取缔无照经营的中介机构。对发现从事非法金融业务活动的中介机构,要发现一起,依法查处一起;涉嫌犯罪的,要及时依法移送公安机关。同时,对没有进行金融业务前置审批的社会企业,不得在工商注册登记时核准法律法规禁止的业务范围,对无金融业务经营权而金融服务广告、其他虚假违法金融服务广告的中介机构要坚决依法予以查处。

(四)银监部门要积极协调工商、新闻宣传等行政主(监)管部门,严厉打击有关非法金融业务经营、广告等违法违规行为。动员各方力量,及时收集、举报有关“贷款广告”的案件线索并协助做好查处、纠正工作。必要时可提请有关广告主体进一步明确审核查验广告内容与广告业务经营范围的义务和责任。对典型的虚假“贷款广告”,要督促其重新审查并更正告示,同时向其行业主管部门提出责令处理意见建议。对因非法集资广告引起的,要及时启动处置非法集资联席会议机制,研究决定由广告者承担连带经济责任的有关问题。

五、有关要求

(一)加强领导,统一部署。此次专项行动要集中领导,统一部署,分步实施。市政府成立专项行动领导小组,组长由市委常委、市政府副市长赵桂英担任,副组长由市政府市长助理、秘书长蔺波担任,办公室设在市处非办。各地专项行动的开展,也要在各地政府的统一领导下进行,并成立领导小组。专项工作领导小组各成员单位要落实专门部门、落实专人进行负责。市处非办要做好组织和协调工作,各相关部门要密切配合,联合执法,形成工作合力。

非法集资自查自纠报告篇2

1、永久基本农田专项行动。根据前期对占用永久基本农田的疑似问题图斑全面排查,对确定的整治对象,及时做好违法材料收集,并上报给县国土局,确保改专项行动顺利完成;

2、2018年度土地卫片执法检查后续工作。组织人员深入违法现场做好政策宣传和思想动员工作,收集相关违法材料,责令违法当事人自行拆除违法建筑,限期整改、拆除复垦,以实际行动有效遏制违法用地,严格落实土地执法监察巡查工作;

3、“扫黑除恶”专项斗争工作。联合镇维稳、司法等相关部门,结合信访问题、矛盾纠纷开展重点问题整治。紧扣当前影响群众生产生活中的不安定因素和土地问题,全力排查有可能影响稳定的矛盾纠纷、重点人群,落实情报收集、预警及防范工作;重点加强对土地纠纷、土地违法等事件的管控,及时调处国土资源管理相关矛盾纠纷,严厉打击非法转让、违法占用土地、非法采矿等违法行为。

4、非法偷采稀土矿点的巡查整治工作。在镇政府的主导下,联动其它部门,加强对辖区内的新老非法偷采稀土矿点进行巡查监控,对新发现的非法盗采点和老矿点死灰复燃的现象坚决进行彻底捣毁,及时复绿,以高压的态势打击盗采稀土的违法行为,巩固遏制非法偷采稀土矿的阶段性成果;

5、“大棚房”专项清理整治行动。全面深入排查,对问题图斑进行科学界定、拍照和上传,建立清理整治工作台账,切实做到全覆盖、无遗漏,对不符合设施建设和使用土地规定的,做到早发现、早制止、早报告、早查处。确保全面整改到位,真正做到农地农用、还地于农。

6、第三次全国土地调查工作。积极开展土地“三调”工作,主动配合作业队伍进入实地进行调查取证工作,确保我镇“三调”外业调查工作准时、高质量完成;

7、期地质灾害防治工作。特别是汛期连续出现大范围强降雨,坚持对隐患点进行排查,健全完善防灾减灾措施、防灾预案。做好值班制度,发现灾情要立即采取应急措施处理和汇报工作;

非法集资自查自纠报告篇3

坚持依法依规原则。严格执行中央、省和市关于规范非税收入管理、行政事业单位资产管理和“小金库”治理的有关法律法规和政策文件规定。坚持依法行政、有法必依、执法必严、违法必究。

内容真实、数据准确、信息可靠,坚持实事求是原则。报送情况和数据以事实为依据。完整、准确地反映各项政策执行情况和资金的来源及去向。

实行宽严相济的政策,坚持宽严相济原则。坚持财经管理法规严肃性与集中检查整顿时期灵活性的统一。处理事与处理人相结合。

理顺分配关系,坚持纠建并举原则。查纠存在问题的同时。制定完善统筹兼顾、切合实际、管理规范的具体办法,建立“两管一治”工作的长效机制。

工作专班组织实施,坚持整体联动原则。领导小组统一领导。职能部门大力协同,市直单位积极行动,各类工作主体责任明确,监督制约措施配套跟进,有效防治各单位自查自纠和工作专班检查处理上的失职渎职行为,确保检查整顿不走过场。

二、法规依据

(一)中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》

(二)省政府非税收入管理办法》《省行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》《省行政事业单位资产处置管理办法》中央中央办公厅、国务院办公厅<关于深入开展“小金库”治理工作意见>通知》《省人民政府关于修改<省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法>决定》《财政部关于加强非税收入管理的通知》和《市政府非税收入管理实施细则》

(三)《财政违法行为处分处罚条例》《(国务院令)中国共产党纪律处分条例》及《设立“小金库”行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分条例》

三、主要内容

罚缴分离”规定的情况。具体包括:

(一)非税收入。政府非税收入执收、执罚及其执行“收缴分离。

1.行政事业性收费收入。资金收支及相关政策、计划执行情况;

2.政府性基金收入。执行收支两条线规定的情况;

3.罚没收入。包括罚没物资管理及其拍卖收入;

4.专项收入。上级转移支付及专项补助收入;

5.其他收入。包括接受外单位及个人的捐赠收入;

6.单位票据使用情况。有无违规使用票据的行为;

.国有资源(资本)有偿使用收入。以及其他利用国有资源取得的收入;包括土地出让金收入、新增建设用地有偿使用费收入、出租车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权有偿转让取得的收入,7

8.以上各项收入执行收支两条线规定的情况;

9.向企业和所属单位转嫁、摊派和报销费用的情况;

10.其他需要检查的事项。

(二)行政事业单位国有资产管理。国有资产(资本)变更、经营、处置及收益情况。具体包括:

1.国有资产总量及购置、配备、处置、管理情况;

2.单位不动产权属证明情况;

3.单位办公设备、交通工具等动产台账建立情况;

4.单位闲置资产转作经营性用途的收益管理情况;

5.国有资产管理与预算管理相结合情况。

(三)小金库”治理。违反法律法规及其他有关规定。均纳入治理范围。重点是按照中央和省“五查五看”要求,组织党政机关和事业单位治理工作“回头看”同时,部署实施社会团体“小金库”治理工作,组织开展重点检查,选择部分国有及国有控股企业开展“小金库”治理试点。

四、范围和对象

必要情况下,可追溯到以前年度。

(一)非税收入清理。检查对象为全市所有有非税收入执收、执罚职能的部门和单位。

(二)行政事业单位国有资产清理。检查对象为全市所有行政事业单位。

(三)小金库”治理。检查对象为全市所有党政机关和事业单位以及社会团体、国有及国有控股企业。

(四)有群众举报违反财经纪律等问题的部门和单位。

(五)其他有必要检查的单位。

五、方法和步骤

主要采取自查自纠、重点检查和随机抽查相结合的方式进行。共分为五个阶段:活动开展的时间从年月中旬开始到月底基本结束。

(一)动员部署

市政府召开动员大会,充分做好各项前期准备工作。领导小组成员到位,出台活动方案,工作专班开始运作;职能部门配合工作专班做好政策解释和宣传,印制发放检查表格资料;各单位制定具体方案,成立工作专班,召开动员大会,做好动员安排。

(二)自查自纠

必须全部开展自查自纠工作,自查自纠要达到两个“全覆盖”即:所有要求开展“两管一治”执法检查整顿的单位。任何单位不得例外;所有要求开展自查自纠的内容,必须到边到角,不得留缺口和死角。自查自纠的过程中,各责任主体要各司其职,确保自查自纠不走过场。

1.自查自纠要做到三个“结合”即:与本单位财务管理制度的完善和执行情况结合。与党风廉政建设和反腐败工作相结合,提高自查自纠的工作成效;

2.市工作专班要加强指导和督办。严格把好数据和材料填报关;

3.有关职能部门要积极主动服务。

4.自查自纠工作结束后。并如实填报《自查报告表》上报表格材料经单位主要负责人签名确认;

5.对发现的个案和普遍性问题。统一梳理后,提出处理意见,提交领导小组,必要时报市委、市政府研究处理。

(三)重点检查

1.检查对象。将六类对象纳入重点检查范围:非税收入执收、执罚权相对集中的部门单位;有国有资产闲置或转作租赁经营行为的行政事业单位;与群众利益密切相关的部门和单位;以前检查中发现存在小金库”和有群众举报违反财经纪律等问题的部门和单位;自查自纠不力,根据各单位日常管理实际和自查自纠开展总体情况。工作走过场的部门和单位;对检查处理结果存在异议,要求进行复查的单位。重点检查面不得低于纳入自查自纠范围单位总数的50%

2.检查方式。复查对象由领导小组办公室,重点检查采取复查和抽查两种方式进行。按纳入重点检查的六类对象标准确定,并报领导小组会议批准。对于没有纳入重点检查的单位,由专班随机抽取20%单位,进行抽查。

3.检查反馈。工作专班向被查单位通报情况,重点检查结束。对发现的问题,提高整改处理意见,并就检查开展情况向领导小组提交书面的报告。

(四)整改规范

1.根据相关法规。进一步细化和完善有关管理规章制度。对政府非税收入收、支、管、用,尤其是执行“收支两条线”规定的情况,行政事业单位国有资产置、配、用、处,特别是非转经”收支行为,小金库”源头防治,制定出台统筹兼顾、切合实际的实施办法。

2.根据现行法规和新出台的具体办法。对未开展自查自纠和发现的重点问题进行依法处理。

(五)验评总结

分两个层次进行考核验收。由市“两管一治”清理整顿工作领导小组和工作专班组织。

1.对工作专班的考核。由领导小组负责。对工作专班及工作人员的工作绩效进行量化考核。

2.对被查对象的考核验收。对已检查单位的查改情况进行量化考核,由工作专班组织开展。分类排队。

3.考核验收结束。由市委、市政府组织总结表彰。

六、组织领导

(一)成立领导小组。市政府成立“两管一治”清理整顿工作领导小组。纪检、监察、人大财经委、财政、审计、物价等为成员单位(附后)

(二)组建工作专班。领导小组设办公室。执法检查专班由职能部门牵头,组建若干个检查组;督办问责专班由纪检、监察部门牵头。专班工作人员从各职能部门抽调,与派出单位日常工作脱钩。

(三)强化工作机制。强化领导、专班、部门、单位四个层面责任。相互制约,建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的集中活动协调机制。

1.领导小组负责政策把关和决策把关。通报情况,对工作过程中的全局性活动提出要求,对重大或共性问题作出处置决定。

2.领导小组办公室负责本次检查整顿活动的具体组织实施。督促指导和组织协调;以集中培训、以会代训、专题辅导、上门指导等灵活方式,组织培训,提供技术指导;定期编发工作简报和情况通报,反映工作进展和成效。

3.督办问责专班负责对有关政策、纪律执行情况进行监督、指导和查究;对检查专班实行二次监督。对每一位工作人员的工作绩效进行量化考核,活动结束,作出书面评价鉴定。

4.检查工作专班负责组织开展检查工作。负责把情况查清楚,把问题摆清楚,把处理意见提清楚。

5.各相关职能部门充分发挥业务特长与职能优势。全程服务、全程跟踪、全程监督。

6.各单位要主动抓好自查自纠。分管领导负具体责任,财务主管人员负操办责任,主要负责人和分管负责人对上报的有关清理报表严格审查,严格把关,逐一签字,对清理情况和填报数据承担责任。

七、政策纪律

必须严肃工作纪律,活动开展过程中。对发现的违纪违规问题,依法依规作出相应处理。

(一)对单位违纪违规问题的处理。消极抵制从严;历史问题从宽,新出现问题从严;主动整改从宽,举报检查从严;共性问题从宽,严重个案从严。

(二)对单位负责人违纪违规问题的处理。对重点检查中发现违法问题。强令或者授意财会人员弄虚作假,故意逃避检查、设置障碍干扰检查,或突击花钱、顶风作案的先停止单位预算拨款,再上报领导小组和纪检监察部门,依法依规对单位负责人作出严肃处理。

非法集资自查自纠报告篇4

事业单位小金库自查自纠报告范文篇【一】

为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法的通知》(中纪发〔2013〕7号)和省委办公厅《关于转发〈省党政机关和事业单位小金库专项治理工作的实施方案的通知》等文件精神,我单位开展了小金库专项治理自查自纠工作,现总结如下。

一、自查自纠的范围和内容

(一)专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位,事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。

(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是2012年以来各项小金库资金的收支数额,以及2006年底小金库资金滚存余额和形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。

小金库主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立小金库用资产处置、出租收入设立小金库以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立小金库经营收入未纳入规定账簿核算设立小金库虚列支出转出资金设立小金库以假发票等非法票据骗取资金设立小金库上下级单位之间相互转移资金设立小金库。

二、单位自查自纠的方法和步骤

(一)动员部署(文件下发之日起至2013年6月10日)。单位成立领导小组和工作机构,制定工作方案,召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。充分发挥新闻媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报。

(二)自查自纠(截至2013年6月25日)。按照通知要求,认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,各下属单位于6月25日前将自查自纠总结报告和《单位小金库自查自纠情况报告表》(见附件1)报送治理小金库工作领导小组办公室。

三、自查自纠的做法

(一)加强组织领导。单位成立治理小金库工作领导小组,负责指导和协调小金库治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责小金库治理的日常组织协调工作。

(二)做好宣传发动。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。

(三)落实举报制度。治理小金库工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。

四、自查自纠的结果

(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。

(二)自单位成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

(三)单位监管使用的票据由财务室统一管理,各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。

(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。

通过自查、自纠、回顾,我单位认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。

事业单位小金库自查自纠报告范文篇【二】

按照《学优市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展小金库专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号),区交通局认真开展了治理小金库工作,现将自查自纠情况总结如下:

一、健全组织,强化领导

为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长组长、副局长任副组长的治理工作领导小组,由财务科具体负责此次专项治理工作。

二、提高认识,加强宣传

小金库专项治理后,我局迅速召开了专题会议,传达学习《学优区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展小金库专项治理工作的实施方案》的通知精神,要求大家正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败。要求大家,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。

三、落实举报制度,加强工作监督

我局治理小金库工作领导小组办公室设立并公布了举报电话,建立了举报登记和工作保密制度。由财务科长具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。

四、认真开展自查,实施长效监督

1、我局均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。

2、我局财务科严格按照制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

3、各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。

4、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。

非法集资自查自纠报告篇5

根据《XX市安全生产委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动的通知》(贵安委办〔2015〕46号)要求,经研究决定2015年7月至12月底在全市危险化学品领域集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动,现制定实施方案如下:

一、工作目标

按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求,继续集中打击、整治一批当前表现突出的非法、违法、违规、违章行为。通过开展专项行动,进一步规范安全生产秩序,强化安全监督管理和事故防控力度,促进我市安全生产形势持续稳定好转。

二、领导机构

为了切实加强对全市危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作的组织领导,确保"六打六治"取得良好成效,我局成立危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组,办公室设在危化科,名单如下:

组长:陆XX市安全监管局局长

副组长:庄XX市安全监管局副局长

成 员:刘XX市安全监管局危化科科长

张大发市安全监管局主任科员

三、范围

在全市危险化学品生产、经营、储存企业(单位)集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动。专项行动打击范围如下:

1.打击危化企业无证生产、超越批准的生产行为,整治生产储存在役装置设计未经过正规设计,图纸造假、图实不符问题。

2.打击危化企业无证经营、超越批准的经营行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营等问题。

3.打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

4.打击危化品无证运输和非法改装、认证、运输行为,整治危化品运输企业违法挂靠、外包、违规装载,及超速、超员、疲劳驾驶等问题。

5.打击危化企业新建、改建、扩建无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题。

6.打击"三合一"、"多合一"场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口与疏散通道堵塞封闭等问题。

四、实施方法和步骤

按照属地监管为主,各单位自查自纠与督查检查、执法检查相结合。专项行动从7月开始到12月底结束,为期6个月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(7月下旬)。各县市区安全监管局要在调查摸底的基础上,制定工作方案,开展动员部署和宣传工作,要传达到辖区所有企业。

(二)自查自纠阶段(8月~11月)。各生产经营单位要如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报,按照以上打非治违范围要求,开展自查自纠,凡存在上述重点打击整治的六类行为的,要立即采取措施整改。每月1日前生产经营单位要向当地安全监管局报自查自纠情况。

(三)集中打击整治阶段(8月~12月上旬)

各县市区安全监管局要通过开展督查、联合执法、"四不两直"暗查暗访等方式,对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。重点对已公告安全许可证过期或已经注销的企业进行逐一检查;对存在非法违规行为且在整改期限到期仍未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

(四)总结阶段(12月中下旬)

各县市区安全监管局要及时收集"六打六治"资料和信息,全面记录行动情况,在此基础上对各种情况进行分析、研究和总结,采取切实有效的措施克服和解决行动中发现的问题,同时积极推广专项整治工作经验和做法,推动长效机制建立。

三、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各县(市、区)安全监管局要把开展危化品"六打六治"打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

(二)严格责任追究,敢于动真碰硬。专项行动期间,对发生安全事故的企业要依法依规实行挂牌督办,对非法生产经营的企业一律依法取缔关闭,对存在严重违法行为且不整改以及因违法行为导致事故的企业要列入"黑名单",通报相关部门。对"打非治违"不力,发生因非法违法造成较大以上事故的,依法追究主要负责人责任。

非法集资自查自纠报告篇6

一、总体要求

通过集中清理1月1日以来“以租”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为,坚决查处违法违规案件,有效遏制土地违法违规现象有所上升的态势,进一步落实最严格的土地管理制度,坚守18亿亩耕地“红线”,保证国家土地法律法规的贯彻执行,确保中央土地调控政策的有效实施。

二、工作目标

(一)开展对“以租”行为的清理整治。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租(承租)、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租”行为。到今年底,国土资源管理部门要对“以租”的违法违规问题,逐一清查到位,并依照有关法律法规的规定严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批,国家机关工作人员批准“以租”占地建设的,要追究其非法批地的法律责任;对单位和个人擅自通过“以租”占地建设的,要追究其非法占地的法律责任。

(二)开展对违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的清理整治。重点查处全县已审核公告的开发区擅自突破国土资源部门核定的四至范围,违反土地利用总体规划圈占土地的行为;查处以“工业集中区”等名义,违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。到2013年底,全面清理开发区或以“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题,对发现的问题分类进行处理,进一步规范开发区用地行为,巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前,各地一律不得在规划范围处以开发区、“工业区集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

(三)开展对“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地和农村私人建房未依法办理建设用地审批手续,先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到2013年底,全面查清批次建设用地和单位或个人及私人建房“未批先用”的建设项目,具体包括有征地协议,无批准手续;有征地协议暂未办理供地的;在新农村建设中未经批准且不符合规划的土地违法违规行为。要查清事实,分析原因,明确责任,区分不同情况,分类提出处理意见。同时,要研究进一步改革和完善建设用地报批程序的办法。

三、工作安排

“百日行动”分三阶段进行:

(一)自查清理阶段(7月1日至7月30日)。全县各国土资源所要根据仁化县“两违”整治百日行动方案要求,对各辖区范围内的土地违法违规问题的清理工作,要结合土地违法违规案件专项行动、开展农村土地突出问题专项治理等工作,及时发现问题,并真做好统计汇报。

(二)查处纠正阶段(8月1日至9月15日)。县国土资源局对各镇(街)国土资源所发现的违规问题,依照有关法律法规的规定进行督察,并通过督办和查办等形式有效推进问题的整改处理,对特别重大典型案件将直接立案处理或联合纪检监察、检察机关组成联合调查实行办案,查处到位;对清理出的管理不规范问题,各镇政府(街道)及各国土资源所要采取措施,予以纠正。县国土资源局将从有关股室抽调人员组成工作组,对自查清理、查处纠正工作以及开展卫片执法检查工作情况进行检查。

(三)督察整改阶段(9月16日至10月12日)。各镇政府(街道)及各国土资源所要针对清理土地违法违规案件中暴露出的管理问题,举一反三,制定以完善制度和程序,明确执法责任为重点的整改方案。县国土资源局党组成员将带队组成检查组,对部分镇的查处纠正情况进行检查,并开展对重大问题的调研。

四、工作要求和措施

(一)统一思想,提高认识。动员全县各镇(街道)各村(居)委、各有关部门积极行动起来,充分认识当前我县违法用地的严峻形势,采取有效措施,集中查处,公开曝光和依法处理违法用地案件,对重点违法违规用地的村(居)委实施约谈,对土地违法行为涉嫌刑事犯罪的移送司法机关追究刑事责任。通过开展清理整治“两违”工作,教育和警示广大干部、群众严守土地管理法律法规,督促各用地单位切实纠正整改有关问题,认真动员部署,建立相关机制,确定具体的工作任务和目标,成立专门的工作组,全面实施本行政区域内的“百日行动”。

(二)统筹兼顾,协同配合。各镇(街)、县直各有关单位要按照本次“百日行动”的部署和要求,统筹兼顾、积极开展相关工作,确保完成各项任务。“百日行动”中的重大问题,要及时向当地党委、政府汇报,特别是涉及本部门难以解决的问题,要主动提出建议,积极争取当地党委、政府的支持,要做好与有关部门的沟通协调工作,共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题。

(三)依法查处,督促整改。国土资源管理部门要严格依法处理土地违法违规问题,严肃处理以罚代法,处罚不到位的行为。对土地违法违规涉及到应当追究国家机关工作人员行政责任的,要移送监察部门;涉及犯罪的,要移送司法机关。严格追究瞒案不报、压案不查的责任。对于不认真组织查处的,要追究有关人员的责任。对土地违法违规问题严重的镇(街),实行问责制。

非法集资自查自纠报告篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意、拥护、支持为检验标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,以加强医德医风建设,树立行业新风为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容,以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,探索建立纠风工作的长效机制,促使卫生行业作风得到明显好转,构建和谐的医患关系。

二、实施范围

全省各级各类医疗卫生机构,包括中央驻粤、省、市、县(区)各级医疗机构,行业医院、企业医院,乡镇(街道)卫生院、门诊部(室)、卫生站(所、室),以及各类个体、民营医疗机构,均按照属地化管理原则,开展纠风专项治理工作。

三、内容与要求

(一)落实医疗管理法律法规,纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规,做到依法执业,行为规范。防止和坚决纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。清理和规范公立医院开办特需服务项目和内容,彻底清理各类违规合作医疗服务项目,撤销未经批准擅自加挂的医疗机构名称。

2、加大卫生监督执法力度,严厉打击各种非法行医行为和非法医疗广告,依法取缔无证行医,取缔违规医疗广告,清除医疗机构中的假医生,杜绝非法采供血液。

3、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制,特别是医疗质量和医疗安全制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等,保证医疗安全,防范医疗纠纷。

4、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定,三级以上医院要全面制定和实施常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径,探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度,实行医生不当处方院内公示和点评制度,严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

5、严格基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练,提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人,坚持先救治、后结算的原则。

6、加强医院领导班子建设和教育培训,端正办院宗旨和方向,加强管理,规范服务,提高质量,保证安全。

(二)执行医疗服务价格政策,纠正医疗收费中的不正之风。

7、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准,进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。

8、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制,接受群众监督,提高收费透明度。有条件的医疗机构要实行单病种费用控制试点,实行单病种最低收费。

9、认真执行《*省医疗服务信息公示制度》,每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息,引导病人自主选择就医,促进收费行为进一步规范。

10、建立健全内部医疗服务价格管理机构,配备专(兼)职价格管理人员,对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

(三)加强监督和管理,纠正药品采购和使用中的不正之风。

11、积极参加药品集中招标采购,县及县以上非营利性医疗机构100%开展药品集中招标采购。凡使用纳入招标目录中的药品,必须100%通过公开招标,不得采购和使用非中标药品。逐步实行全省统一招标,实现纳入招标范围的医疗机构全部采购挂网药品。

12、医疗机构与中标企业签订药品购销合同时,要在购销合同中明确采购数量,并签订《购销廉洁协议书》。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管,防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

13、已实行电脑联网的医疗机构,必须执行网上采购制度。

14、中标药品严格按规定作价,切实让利于民。

15、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用,医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查,规范医务人员用药行为。

(四)加强医院财务管理,纠正经济活动中的不正之风。

16、坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁医院及其部门、科室设立账外账、“小金库”。

17、建立规范的经济活动决策机制和程序,实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度,重大项目安排集体讨论后按规定程序报批,按照院务公开的要求向群众公开。

18、开展科室民主管理,科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

19、完善收入分配办法,奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。防止和纠正将科室实行经济承包、单独核算和将科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的做法,坚决取消开药提成、开检查项目提成、开检验项目提成、介绍病人提成。

(五)优化服务流程,解决群众看病难的问题。

20、医院科室布局合理,科室标识规范、清楚、醒目,为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。

21、落实便民、利民、为民措施,改善服务流程,简化就医环节,缩短病人等候时间,杜绝“三长一短”现象。

22、结合医院信息化建设,开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务,方便群众就诊。

23、合理调配医疗服务资源,探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊,制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案,为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

(六)转变服务作风,解决医患关系紧张的问题。

24、尊重病人、关爱病人、服务病人,满足患者的知情权、选择权和监督权,维护病人的权益。

25、服务态度良好,服务用语规范,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

26、加强医患沟通,主动与病人的交流,耐心倾听病人的意见,仔细向病人交待或解释病情,促进医患相互理解、相护信任。

27、开展三级服务承诺活动,在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德医风考核评价,把医德考评的结果作为聘任、晋职、晋级、评先的重要条件,杜绝收受、索要病人及其家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。

28、倾听群众呼声,及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督,赢得社会和人民群众的理解与信任。

(七)开展宣传教育,解决职业道德素质不高的问题。

29、加强医德医风教育,不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

30、充分发挥典型的激励和示范作用,用身边的人和事教育医务人员,增强职业荣誉感和责任感,提高职业技能和服务水平。

31、开展法制教育和警示教育,以案说法,增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识,使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

32、加强医院文化建设,构建医院核心价值观,提升广大医务人员人文素质。

33、重视宣传引导,运用多种形式,营造和谐医患关系的良好氛围,传播卫生知识,弘扬主旋律,树立行业良好形象。

(八)加强组织领导,解决纠风措施落实不到位的问题。

34、按照“管行业必须管行风”的原则,把业务发展和纠风工作紧密结合,做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

35、按照“谁主管谁负责”的原则,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

36、建立健全纠风工作领导机构及其办公机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作,有专门的行风建设计划及要求。

37、层层签订行风建设责任书,并将任务细化、分解落实到科室和个人。

四、实施办法与步骤

(一)动员部署,统一认识阶段(*年3—4月)。

按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署,各级卫生行政部门和医疗卫生机构召开会议,进行专门布置,层层传达和动员,组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神,利用标语、宣传栏、简报、内部网络等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义,统一思想认识,增强广大干部职工的参与意识,形成加强行风建设,树立行业新风的良好氛围。

(二)自查自纠,督导检查阶段(*年5—10月)。

1.自查自纠。医院要以贯彻方案为重点,根据方案提出的“四纠正、四解决”8个目标和37项重点要求,进行全面自查,针对存在的问题,制定整改措施,完善规章制度,加以整改,切实把行风建设工作落到实处。

2.督导检查。市、县(区)卫生行政部门按照职能对所属医疗卫生机构进行督导检查。在医院全面自查自纠的基础上,市、县(区)卫生行政部门要根据方案提出的“四纠正、四解决”8个目标和37项重点要求对专项治理工作进行指导,对工作要求的落实情况进行督导检查。发现问题,及时反馈,督促整改。检查过程中,要注意收集和总结活动中的好经验、好做法和好典型,及时推广,推进行风建设和纠风工作不断深入。

3.重点抽查。为加强对全省卫生系统行风建设和纠风专项治理的指导,厅将在全省范围内抽取管理、药事、财务、纠风等方面专家,对各级各类医疗卫生机构开展纠风专项治理情况进行督导检查。对于群众反映较多,收受回扣、“红包”,开单提成、乱收费、滥检查,科室出租、承包,刊播非法医疗广告等行风问题突出,屡禁不止的单位,进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法,在一定范围内公开反馈,予以通报,提出处理意见,责成有关单位进行整改。按照责任追究的有关规定,给予行政、经济方面的处罚,并将处理结果与职级晋升、聘任、评先、奖惩等挂钩。必要时,在全省卫生系统予以通报,以儆效尤。

(三)总结工作,树立先进阶段(*年11—12月)。

各地各单位要对开展活动的情况进行总结,逐步建立具有自身特色惩防并重的纠风工作体系,形成行风建设的良性机制。各市要推荐1—2个医德医风建设和纠风专项治理工作先进单位,2—3名先进个人。各市的总结材料和先进典型的事迹材料于*年12月10日前报厅纠风办。厅将在全省范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担,治理“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进集体和先进个人,向社会展示卫生系统行风建设的成果。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照“谁主管谁负责”的原则,成立纠风专项治理工作领导小组和办公机构,加强对此项工作的领导和指导,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要结合实际,研究制定本地区本单位纠风专项治理实施方案,并将8个目标和37项重点要求分解落实到科室和个人。要形成定期报告制度,每季度各医疗卫生单位要向所属卫生行政部门上报工作进展情况,市、县(区)卫生行政部门要汇总情况,逐级上报省卫生厅。各市卫生局请于3月底前,将本市卫生系统纠风专项治理工作实施方案和领导小组及办公机构人员名单,报厅纠风办。

(二)抓好结合,纠建并举。

要把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来,做到改善医德医风与加强医院管理两促进,纠正行业不正之风与集中治理商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查,推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作,严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣,开单提成、滥检查、乱收费,科室出租、承包,刊播非法医疗广告等损害群众利益的不正之风,做到发现一起,查处一起,依法依规严肃处理一起。要针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析,查找漏洞,完善制度,强化监督。通过纠建并举、多管齐下,促进卫生行风明显好转。

(三)强化教育,重视引导。

在纠风专项治理中,要发挥教育的基础性作用,建立健全教育工作机制,充分发挥先进典型的引导作用,加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育,加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育,弘扬白求恩精神,培育良好的医德医风,构建和谐的医患关系,促进卫生事业的改革与发展。

(四)完善制度,注重规范。

重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据卫生行业的实际情况,加强调查研究,探索治本之策,建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。同时,积极发挥各级卫生行业学会、协会的作用,结合实际,制定行业自律规范,形成以制度管人,以制度纠风的长效机制。

(五)加强监督,规范服务。

发挥监督的作用。这是纠风专项治理取得成效的关键。各级卫生行政部门要加强对辖区内医疗机构的监督检查,医疗机构要加强对内部科室和医务人员的规范约束,同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督,促进医疗机构、医务人员自律规范。

非法集资自查自纠报告篇8

(一)专项治理范围

镇机关和部门单位,部门单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。

(二)专项治理内容

违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于此次治理范围。重点是年以来至年底各种“小金库”资金的收支情况,以及年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括:

1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;

2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;

3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;

4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;

5、虚列支出转出资金设立“小金库”;

6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;

7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、专项治理的方法和步骤

专项治理工作分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实等几个阶段。主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。

专项治理工作从年月起至年底基本结束,具体工作主要分四个阶段进行

(一)动员部署

各部门单位要把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。支持群众监督,鼓励群众举报。

(二)自查自纠

凡列入此次专项治理范围的部门单位,要按照本方案要求,抓紧制定具体,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题,必须自觉纠正。自查自纠工作结束后,各单位按规定上报自查自纠,并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。各部门单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。

为保证自查效果,各部门单位要组织力量开展内部检查,尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》于月日前上报镇治理“小金库”工作领导小组办公室。本文来自

(三)重点检查

在自查自纠基础上,全镇组织开展重点检查,重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%,重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。

重点检查对象:

1、执收、执罚权相对集中的部门和单位;

2、教育、卫生、民政等与人民群众利益密切相关的部门单位;

3、以前发现存在“小金库”的部门和单位;

4、有群众举报的部门和单位;

5、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。

重点检查报告及《“小金库”重点检查情况统计表》要上报镇治理小金库工作领导小组办公室,镇“小金库”治理日常工作机构汇总后,于年月日前报送县治理“小金库”工作领导小组办公室。

(四)整改落实

各部门单位要针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治“小金库”的长效机制。镇“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。

各部门单位“小金库”治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告,于年月日前报镇治理“小金库”工作领导小组办公室,由其对镇“小金库”专项治理工作进行全面总结分析,形成专题报告,经镇治理“小金库”治理工作领导小组审定后报县治理“小金库”工作领导小组办公室。

三、专项治理的政策规定

对专项治理中发现的“小金库”,要严格按照“依法处理,宽严相济”的原则进行处理。

(一)“小金库”治理工作鼓励自查,对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的,对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”,要如数转入符合规定的单位账簿,依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查,视同自查。

(二)对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员,依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严肃追究责任。

(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位,主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。

(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

(五)《方案》下发后再设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。

四、专项治理的组织领导

镇成立由党委书记任组长,镇长、纪检书记任副组长的领导小组,为领导小组成员。领导小组主要负责指导和协调全镇范围内“小金库”专项治理工作,研究制定有关政策规定和治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在县财政所,负责“小金库”专项治理的日常组织协调工作。

各部门单位也要成立相应的专项治理领导机构,并设立日常工作机构。

五、专项治理的工作要求

(一)做好宣传发动

各部门单位要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。

(二)落实举报制度

各部门单位“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。要认真执行工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予相应的奖励。

非法集资自查自纠报告篇9

一、工作目标

通过开展作风整治活动,切实解决干部工作作风中的"庸、懒、散、僵",领导作风中的"假、浮、蛮、拖",为政不廉的"私、奢、贪、腐",工作中的低效率,实现干部作风明显改进,促进行政服务质量显著提升,为我局就业事业持续、健康发展创造良好的社会环境。

二、整治范围

作风整治的范围:本局全体干部职工。

三、整治重点问题和具体办法

作风整治的重点问题:落实区委办、区政府办《关于印发“区创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案”的通知》中明确的各项任务、措施和要求,切实解决影响就业环境干部作风的突出问题:

(一)着力解决工作作风上的"庸、懒、散、僵"问题

1、坚决纠正事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性;工作能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,工作落实不到位现象。

2、坚决纠正自由散漫,有令不行、有禁不止等工作纪律问题。

3、坚决纠正意识薄弱,态度冷淡、信息滞缓、程序繁杂等服务问题。

(二)着力解决领导作风上的"假、浮、蛮、拖"问题

1、坚决纠正欺上瞒下,弄虚作假,杜绝工作中虚报、瞒报作业数据,在发展指标上搞假数字、出假政绩的形式作风。

2、坚决纠正不从实际出发,不按规律办事,只顾眼前政绩、不顾可持续发展的急功态度。

3、坚决纠正工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花,不解决实际问题的务虚态度。

4、坚决纠正违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算、独断专行的家长作风。

5、坚决纠正不把群众利益放在首位,对基层意见、群众不重视,对上级任务不认真落实、答复的办事态度。

(三)着力解决为政不廉的"私、奢、贪、腐"问题

1、坚决纠正利用职权和职务便利谋私利,得取非法利益的现象。

2、坚决纠正为谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留财政资金等现象。

3、坚决纠正公务消费铺张浪费,超标准执行,违反规定配、用公务用车,不按规定压缩"三公"经费,滥用公款等现象。

4、坚决纠正不按规定办事,权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财等现象。

5、坚决纠正办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要等现象。

(五)着力解决从业人员的乱作为问题

1、坚决纠正执业行为不规范,向服务对象乱伸手、乱收费,增加企业成本,扰乱投资环境。

2、坚决纠正内部管理缺乏制度约束,特别是财务管理不规范,为主管部门乱收滥支提供便利。

四、工作步骤

作风整治活动从1月开始,分为学习动员、自查自纠、督查整改、总结提高四个阶段。

(一)学习动员阶段

1、动员部署。召开作风整治活动动员大会,传达学习《关于印发“区创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案”的通知》(区办字[2012]32号)文件精神,对全局的作风整治活动进行全面部署,深入动员,做好思想发动工作。

2.学习教育。运用多种形式,组织全体党员、干部和职工掌握作风整治活动的部署要求,统一思想认识。学习内容包括:党的十七大及十七届各次全会和总书记"七一"重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神;《廉政准则》等有关法律法规、规则制度、工作纪律;《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等加强作风建设、优化发展环境方面的文件。强化干部服务发展、促进发展的意识,确保人人参活动、人人受教育,人人得提高。

(二)自查自纠阶段

1、查摆问题。全局干部职工要自觉对照本《方案》指出的五个方面突出问题,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各科室结合各自职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,并就整改问题、优化服务提出整改方案,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当形式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。

(三)督查整改阶段

1、全面检查。在自查自纠基础上,局作风整治领导小组办公室负责对全局整治情况的全面检查,对机关各科室、整改情况进行重点抽查。

2、开展暗访。局作风整治领导小组办公室,将对机关各科室进行不打招呼、不定时间的明察暗访,了解和评价作风整治活动的开展动态和成效。

3、接受投诉、举报。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排人员受理群众投诉。对民声通道、领导热线、领导信箱等平台反馈的问题,要及时处理到位。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫,并责令限期整改到位。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、取消考核评先资格、取消奖励工资或报上级组织处理等形式,严肃追究责任。

(四)总结提高阶段

1、全面总结。各科室要对作风整治活动进行全面深入总结,认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。将作风整治活动形成书面总结报告局办公室。

2、完善提高。各科室要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤,把作风整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

3、检查评比。对全年开展作风整治活动进行考核、总结评比,考核结果作为年终评先评优依据之一。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,局各科室负责人为成员的“区就业局作风整治活动领导小组”,负责组织、协调、督促、指导全局作风整治工作。各科室负责人实行“一岗双责”,即要做好本职工作又要抓好作风整治,要真正做到认识到位、组织到位、措施到位,力争“双手抓、两不误”,圆满完成作风整治活动的各项任务。

非法集资自查自纠报告篇10

一、信息报告制度

(一)采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合,重点排查与普遍排查相结合起来的方式,对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查,努力将各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。

(二)不管单位有无发生影响稳定的重大情况,各部门(股室)、单位(局、所)必须每月汇总一次情况,向局维稳领导小组报告,有事报情况,无事报平安。

(三)及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件,确保社会安定团结。

二、要情报告制度

(一)凡发生罢工、罢课、罢市、游行示威,30人以上的集体上访或围攻冲击党政机关、堵塞交通,20人以上非法宗教聚会,死1人以上的灾害事故等重大情况,所在单位必须在事件发生后3小时内向局维稳领导小组报告。

(二)凡发生影响稳定的重大苗头,所在单位支部书记必须在24小时内向市局维稳领导小组报告原因的处理情况,以后每天报告一,直到矛盾全部化解。

(三)发生有影响的刑事案件,必须在发生后的24小时内向局维稳领导小组报告。

(四)建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各单位每月在上报《不稳定因素排查调处情况统计表》的同时,要将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理,并按轻重缓急排序,将较为重大的不稳定因素详情报市局维稳办备案,由维稳办对重大不稳定因素进行挂牌督办。

三、抄告回报制度

(一)严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原则,果断、迅速、认真调处。

(二)市局维稳领导小组对排查出的矛盾纠纷下发督办函,责成有关单位限期调处,各部门积极配合,并在规定时间内向市局维稳办回复调处结果。

(三)各部门、单位要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题,不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会,推给上级。

四、考核督查制度

(一)各单位把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务,高度重视,狠抓落实,“一把手”为第一责任人,党政分管领导按照分工归口负责,明确各自承担的责任。

(二)严格实行责任追究制度,对因责任不落实、作风严重、工作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的地方、部门和单位,按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任,同时实行“一票否决”。

(三)将矛盾纠纷排查调处工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容,考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一,对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的,坚决予以责任追究。

(四)进一步加强党、政统一领导,维稳领导小组及其办公室和调处小组组织协调,各部门、单位各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作,着力在落实工作措施,谋求工作实效上狠下功夫。

五、协调会议制度

(一)坚持定期和不定期协调会议制度,各单位每月召开一次,市局维稳办每季度召开一次。

(二)协调会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。

(三)认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施,通过协调会议落实责任,明确责任单位、责任人和调处时间,督促工作措施落到实处。

六、民间纠纷调处移送制度

(一)坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,搞好分级管理,归口调处。

(二)民间纠纷调处按照“小事不出单位、大事不出街道办事处和就地化解矛盾”的原则,实行分级负责的调解责任制,即:纠纷发生后,当事人一律先到基层组织(单位)进行调解。

(三)调解组织经两次以上调解仍未成功,确实难以解决的,携带两次以上调解材料,将调解情况移送街道办事处综治工作中心调解。

(四)综治工作中心接到基层移送的纠纷,应认真审查,并召集辖区内法庭、派出所、司法所及有关部门着手调处,经再三调处不成功的,移交市调解处办调解或直接引导其进入诉讼程序。