财务工作的问题十篇

发布时间:2024-04-26 09:27:34

财务工作的问题篇1

关键词:农村财务审计;农村经济;问题;对策

中图分类号:F321文献标识码:aDoi:10.11974/nyyjs.20160230156

伴随着我国农村经济工作的不断推进,我国在农村经济发展方面已经取得了一些喜人的成绩,但是客观的来讲我国在农村经济发展的过程当中也还是遇到了一些亟待解决的难题,需要得到相关部门的重视并提出解决办法,才能保证我国农村经济的健康发展。

加强农村财务审计工作,强化农村财务审计手段,规范农村财务审计程序,有利于规范农村财务管理,进一步巩固和发展农村经济,便于实现农村管理更加规范化,促进农村经济健康发展,有利于农村社会和谐稳定。

1农村财务审计存在的问题

1.1农村审计队伍综合素质有待提高

农村财务审计团队综合实力的高低决定着农村财务审计工作的质量和效率,但是当前我国农村财务审计工作团队存在业务能力不强,综合实力有待提高的局面。很多村里的财务审计人员对于业务不熟练,工作责任性也不强,学习意识也不高,不愿意提高自己,业务能力和综合素质都有待提高,希望可以引起农村财务部门的注意,为农村财务审计工作负责。

1.2财务账目混乱

当前农村财务审计还存在账目不健全、账目内容混乱不清,记账不及时以及不规范等现象,严重影响农村审计工作的正常开展,也给下一步农村财务管理工作带来重重困难。

1.3调查取证难

农村财务审计工作还有一个关键环节就是对以往账目的档案管理,这个工作也十分关键,但是当前农村对于财务账目的管理工作也不尽人意,存在组织档案管理的不健全,给农村财务审计和农村财务管理工作也带来一些麻烦。比如如果审计工作涉及到一些往年或者是年份相对比较久远的账目,就会发现有些财务账目资料不全,有的甚至已经丢失,造成审计困难,无法取证。

1.4审计程序有待进一步规范

农村财务审计工作是一项比较繁琐和复杂的工作,涉及到的内容较多,在实际开展工作之前一定要制定一套详细的实施方案和办法再实际开展审计工作。但是当前很多村子在开展农村审计工作之前都没有做好这个准备,甚至是一些审计报告、审计通知书等资料都没有参照国家标注执行,实在是应该引起注意,规范自己的工作行为。

2进一步做好农村财务审计工作对策

2.1积极改善审计环境,提高审计队伍综合实力

积极做好农村财务审计工作,提高农村财务审计地位。要以加强农民负担专项审计为突破口,充分利用与纪检、监察等权威部门建立起来的业务工作关系,积极主动地配合查处案件,调解纠纷,尽职尽责地完成党政领导和有关部门交办的各项任务,取得他们对农村审计工作的重视和支持。通过努力,逐步改善审计工作环境。要做好农村财务审计团队建设工作,定期组织脱产培训,给大家创造学习和进步的机会。通过培训不但可以提高大家的业务能力,思想更加积极向上,还可以鼓励大家爱岗敬业,乐于奉献,为我国农村财务管理事业贡献力量。通过培训,也是给大家搭建了一个沟通交流的平台,培养大家团队合作意识。

2.2严肃农村财务记律问题,将财务审计结果公开化

农村财务审计纪律问题是大问题,一定要严肃起来。建议审计结论做出后,乡镇要按照积极稳妥的原则,将审计结果经镇农村财务审计工作领导小组审核同意后,进行公开。审计结果可在各村公开栏上进行公布,也可以在在党员会、村民代表会议上进行公布。公布后要认真听取群众意见,接受群众监督,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理工作的健康发展,维护审计工作的权威性。

2.3采取定期审计与不定期审计,专项审计与综合审计相结合的审计方式

定期审计是指利用每年冬春农闲季节对农村财务进行审计,每年对全镇1/3的村庄进行审计,3a全部村庄轮流审计1次。不定期审计是指针对群众反映强烈的问题随时进行的审计。专项审计是指针对某1个问题进行的审计。

2.4突出审计当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题

不管是采用哪种审计方式,审计都要有所选择和侧重点。随着社会和经济的发展,可根据农村村委换届,进一步开展以干部任期目标和离任审计为重点的农村集体经济审计。

参考文献

[1]敖力布,王月英.农村财务审计中存在的问题及对策[J].前沿,2001(06).

财务工作的问题篇2

近年来蓬莱市的农村经济飞速发展,农村集体财务管理过程中的新情况、新问题不断出现,为了加快建设社会主义和谐新农村,巩固农村的社会稳定,促使农村经济平稳较快发展,当务之急是加强农村财务审计和监督。

一、农村财务审计中存在的问题

(一)财务审计的组织机构不健全

自从2002年开始实行乡镇综合配套机构改革以来,乡镇农经部门被合并到乡镇财政所,财经所村级财务,村级财务管理工作从原来乱为一团的状况转变为较为规范的现状,但也存在大量问题。乡镇农经干部取得审计资格证很少,以蓬莱市蓬莱阁街道办事处为例,只有2名经管人员,其中只有一人有审计资格证,另一人还是无证上岗,并且取得审计资格的农经干部均是兼职审计,充当了“既当运动员,又当裁判员”的角色。实行的村级财务会计委托“双代管”,由于受经费和村级财务人员素质低等因素的影响,会计一直由乡镇农经干部兼职,同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。

(二)审计立法滞后农村审计目前尚无全国性条例,仅少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例

农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务问题,因缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如有的村主要干部铺张浪费使用集体公款,明明花了10元钱的东西,可开具的发票却是100元且支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据,村里又没有制定出具体的财务管理制度,给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。

(三)村级财务人员素质参差不齐

当前村级财务人员最长的会计年龄有几十年,最短的才一、两年,没经过会计专业学习或培训。以蓬莱市蓬莱阁街道办事处为例,我街道共有6个社区,6名会计,有学历的有3名,没有学历的有3名,年龄都在40岁以上,会计队伍高龄化。林格庄社区的会计就干了30多年,有的社区由于换届选举才刚上任。财务人员素质参差不齐,对村级财务人员有很大影响的主要有三种情况:一是有的因刚选出来的财务人员开始上岗时工作积极认真,虚心好学,业务进步快,但到后期怕坚持原则,得罪人多了,“选票”可能成了问题,对工作马虎了事;二是有的选出来的人员对农村财务知识原先不懂,刚熟悉基本业务知识,又要换届走人;三是有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象,换掉原业务精素质高懂管理的财务人员,任用自己信得过的人担任村出纳工作,使懂账的不管账,管账的不懂账,人为的造成财务管理的难度。

二、农村财务审计和发展对策

(一)建立健全法规、法律

随着社会主义新农村的建设,社会不断发生变化,村级账务管理的新问题不断出现,这就需要出台一系列适应新形势发展需要的农村财务规章制度,使农村财务有章可循,有法可依。

(二)进一步完善工作机构和提高审计队伍的自身素质

尽快确立乡镇审计地位,充分发挥乡镇审计的职能和作用,对维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。为了有效解决会计主体与审计主体统一、会计责任与审计责任重合的矛盾,体现审计的客观公正性,真正发挥农村财务审计监督的职能作用,农村财务审计工作不应由本乡镇的经管人员单独开展,应由市主管部门牵头,组织基层审计力量(可在各乡镇的有关部门中抽调专业干部),有计划、有步骤地进行各乡镇之间的交叉审计。随着建设社会主义和谐新农村的发展,要求审计人员必须提高自身素质,对选调的审计人员定期地进行业务培训,如现在都是用电脑记账,以前老会计的手写记账肯定不能适应社会发展的需要,必须要求现任会计都会使用电脑,以“打铁还需自身硬”的要求来严格要求每一位审计人员。

(三)工作重心转移

“村财”前,农村财务审计的侧重点一般放在对开支的真实性、合法性和合理性的审核上。“村财”后,由于农经人员对村集体开支的真实性在记账时都已进行了审核,因此,审计时只需作一般眭了解即可,重点应放在收入的完整性上,即审查村集体的全部收入是否都已在账面反映,有无漏收、少收、隐瞒,有无“账外账”和“小金库”的存在。具体可从以下几方面进行:

1.审查村集体经营收入,通过与往年对比,分析是否所有的村集体经营性收入都及时、足额地报入账内。

2.审查各类承包合同,如农业项目承包合同、开发性承包合同、租赁合同等。近年来发生土地纠纷的案例不少,有的农户因种种原因不在家种地,口头转让给别的农户经营,但一旦发生土地拆迁、补偿,问题和矛盾就暴漏出来了,所以签订的合同必须公平公正、合理合法;兑现要及时,有无“口头合同”、“空架合同”、“感情合同”、“权力合同”存在;账面上的“发包及上交收”是否涵盖所有发包项目。

3.审核代收及上级补助款项,如社会保障资金及惠农支农资金等是否足额人账,是否及时发放到位,是否存在贪污、挪用、截留、克扣现象。

4.审查农村公益性建设项目,是否经村民代表大会通过;是否按“一事一议”原则进行筹资筹劳;筹集的资金及土地征用补偿费是否专户储存、专款专用、专账管理,有无挪作他用,如用于发放村干部报酬、支付招待费、甚至贪污挥霍等;工程实施是否公开竞标,工程竣工是否经验收合格入账。

(四)改变审计方式方法

财务工作的问题篇3

关键词:高校财务,管理体制,财务改革,存在问题,解决对策

 

我国高等教育在取得了长足进步的同时,但招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出。以“报账型”为主的高校会计工作模式严重滞后于高校改革,也与市场经济发展的要求不相适应。其局限性主要表现在:财会工作的重点基本停留在记账、算账、报账方面,忽视内部管理职能;财务管理目标不够明确,仅停留在一般意义上收拨、分配和使用资金上面。目前这种低层次的高校财务管理状况日渐成为制约高校快速发展的障碍。

一、高校财务管理工作存在的问题

1、财务会计重核算,轻管理,财务分析工作薄弱。目前,高校财务处的机构都设有财务科(会计科、计财科),财务会计一直习惯于记账、算账、报账,虽然能对内、对外提供有关的基本信息,但仅限于历史数据和解释信息;只重视事后监督,而忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算,而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现,许多高校的财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况,而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析,以至于无法科学考核学校整体和各系部门资金的使用效率。

2、效益观念淡薄。由于体制原因,高校财务管理部门缺乏科学理财意识,普遍存在着“等、靠、要”等现象,在开拓市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神;部分高校重大的投资决策缺乏可行性研究报告,盲目性较大,造成高校办学经费不足,效益低下;许多高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发,高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥。

3、预算管理体制不健全。免费论文参考网。高校财务工作由于预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确,预算内容不全面,编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌、工作重点及发展方向。另外,有些校领导未按预算安排使用资金,随意开口子、批条子,造成预算变更频繁,执行刚性不强;还有些业务主管领导,从自己分管部门或事务出发,不按部门预算使用经费,随意批经费,改变补助标准、提成方案等,使部门预算丧失了约束力。

4、内部控制制度不健全。其主要表现在高校内部控制范围和控制内容不全面:有些高校往往强调对财政性资金的内部控制,弱化对预算外资金的内部控制;有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围,或控制不严,监督不力,致使校内结算中心出现违规资金运作现象;有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,造成投资损失;有些高校内部控制执行不严,制度形同虚设。

5、财务管理体制有待进一步完善。计划经济向市场经济转轨过程中,高校财务管理关系陷入了传统国企“一统就死,一放就乱,一乱就统,一统又死”的恶性循环。大部分高校以财务处为学校一级财务管理机构,上有校级领导、下有各个部处的财务处,很难从中协调上下的关系;其次,由于小团体思想作怪,个别基层单位亏损了向学校伸手要钱,盈利了向学校少交钱或不交钱,甚者人为造成会计资料失实,这都造成了财务管理上的漏洞和资金流失,影响高校的可持续发展。

二、提高高校财务管理水平的对策

1、提高财务分析能力,为重大决策提供依据。免费论文参考网。高校财务管理工作不但要重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作,更要研究会计报表和日常核算资料,开展经济效益财务分析工作,以降低学校重大决策的财务成本,为学校的健康发展提供优势的财务顾问服务。

2、强化高校成本效益观念,建立可持续财务管理目标。高校财务制度改革必须强制要求高校加强成本费用核算,编制和报送成本报表,为高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立高校成本核算制度,高校会计核算基础必须改革,即采用权责发生制会计基础,合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法,以便真实、可靠、准确、完整地核算高校活动的资源耗费情况。高校财务管理应确立以保证高校财务状况正常化开展为基本目标,以投资效益最大化为首选目标,以社会效益和经济效益最大化为永恒目标的科学化可持续财务管理目标体系。

3、强化预算管理,严格执行部门预算制度,建立可持续全面预算体系。高校要从预算编制开始严格按照部门预算进行基本数据收集,按照高校计划、高校规模和定员定额规定准确编制部门预算,按照财务部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制,按照规范的程序进行预算调整。另外,从技术上改进高校传统的预算管理方式,在促进高校预算编制的过程、结果能够适应高校理财环境不断变化的同时,还要采用高水平的零基预算或弹性预算模型来拓展高校传统的年度预算框架,建立以资产保值增值和可持续发展为目标的全面预算程序,进而监督高校价值创造活动的全过程。

4、完善内部控制制度。强化内部控制,完善单位内部会计控制制度,做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题,并针对不同的控制对象,相应制定不同的内部控制制度。

5、理顺高校财务管理体制。《高等学校财务制度》规定:高等学校应实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制;规模较大的高校可以实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制。免费论文参考网。高校财务管理体制,一经确立,不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构,在学校直接领导下,统一管理学校各项财务工作,负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算,任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外,财务处要参与学校经济活动方面的决策,必要时提出决策建议,学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施。

6、建立科学规范的绩效考核评价体系。现行《高校财务规则》对高校财务报告和分析所得出的结论只能反映高校财务运行的一般性层面分析,根本不能反映高校整体的业绩和效率、效果、效益。建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系,有利于政府主管部门对高校的绩效作出客观的评价。

7、提高财务管理人员素质。高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。财务管理人员应通过业务培训,不断学习、提高和充实专业知识,优化知识结构,以改进高校财务管理、提高办学效益。

总之,高校必须加大财务管理力度,做好日常财务以及学校财务的预测、控制、分析和管理工作,同时还要注重提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益,以实现高校财务改革与高校相互协调、共同发展。

财务工作的问题篇4

1当前医院财务管理存在的主要问题

1.1财务管理意识薄弱、管理观念陈旧

由于历史原因,中国医院的管理者大都是“硬专家”出身,只精于各自的专业,却未必擅长管理,财务管理意识普遍薄弱,管理观念陈旧。相当一部分医院的领导平时仅局限于医疗管理,对财务工作却很少过问,忽视了财务管理的作用,没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中,致使医院财务管理薄弱,失去了其在企业管理中应有的地位和作用。

1.2对财务预算管理的重要性缺乏足够的认识

目前的卫生管理政策、财政政策等客观条件制约医院预算的编制和执行。卫生是带有一定社会福利性的公益性事业,享受政府财政预算相关补助,财政拨款的分配数额直接影响医院的建设和发展。现行的卫生管理政策和财政政策要求医院自身的事业性收入补偿其业务开支及管理费开支中预算拨款的不足部分,而财政部门在卫生人员经费、医院设备更新和维护等方面未给予拨款补助或只补助其中很少一部分,这在很大程度上影响了医院的收支平衡,对财务预算产生巨大的冲击,也为医院的经营管理和良性循环带来了诸多不便。同时在编制财务预算过程中还存在领导和财务部门依据以往决算数据而制定年度预算,缺乏对卫生事业快速发展的认识和相关业务部门的参与,造成财务预算的主观性较大。

1.3医院财务成本核算管理不健全

现行医院会计制度在核算原则和方法上与现代企业会计制度相差甚远,无法科学地开展医疗机构的成本核算,导致医院的投资者和决策者无法获得真实准确的信息,从而也影响了医院的投资和发展。目前,医院多是政府投资举办,存在着公用资产界定不表,概念不明,体制不顺等问题。加上卫生行政部门拥有一定的人事任免权,若缺乏成本核算管理,则不仅容易造成人满为患,而且容易导致医院人力成本过快增加。

1.4缺乏对固定资产的清算和有效管理

医院诊疗设备的先进与否,齐全与否已成为各医院竞争的重要手段。医院为抢占市场份额,增加经济效益,盲目购置高、新、尖医疗设备,过分注重其先进性,而忽略实用性。目前,医院普遍对已购入的设备缺乏有效的管理和维护,固定资产损坏、带病运转或是提前报废的现象时有发生,城市卫生资源颁布和使用严重不平衡。部分房屋已经拆除,但账面仍在反映,职工福利房参加房改出售给职工后未能及时从固定资产账上减除等等,使得账实不符。

1.5缺少有效的医院财务分析与评价

目前国内多数公立医院不重视财务报表的分析,医院财务人员知识水平良莠不齐,有些财务人员思想观念较陈旧,把大量的精力用于记账、算账、报账,很少对医院的经营活动进行分析和控制。由于对医院经济运营缺少整体的分析评价,其财务报告存在只关注过去不注意未来,只重视货币性信息而忽视非货币性信息,只反映经济活动结果而不能反映经济活动产生的社会效益等方面的弊端,从而影响了医院财务报告的相关性,也阻碍了医院管理者进行决策的及时性、准确性和有效性,容易造成医院经营管理决策的失误。

1.6医院资金使用缺乏有效的财务监管

资金的良性循环是实现医院整体目标和战略的有力保障。目前不少医院财务管理存在着资金黑洞和私设小金库的现象。由于缺乏有效的财务监管,因医院基础建设、高端设备购置等造成医院财务管理混乱的问题事件屡见不鲜。如何保证医院资金的使用效率,提高医院管理水平,促进医院各项工作健康可持续发展是一个急待解决的问题。

2强化医院财务管理工作的对策

2.1提高财务人员的综合素质

要充分发挥财务管理在医院经济建设中的职能作用,提高财务人员的综合素质是关键。因此,财务人员必须不断学习,努力提高自身素质,包括政治思想素质、业务素质和管理素质。坚持对会计人员实行从业资格认证制度,严格考核,定期轮岗,强化再教育。财会人员要加强对财务、法规和财会管理、计算机等知识的学习,及时更新专业知识,并不断学习与财务有关的其他学科知识,建立合理的知识结构,更好地胜任本职工作。

2.2加强对医院财务的预算管理

医院进行财务管理,必须科学地预测各种因素对医院收支的影响,合理编制年度预算,坚持收支统管、统筹兼顾、积极稳妥、量入为出、收支平衡、力求节约;必须充分考虑医院的实际情况、资金状况,优先安排重点建设和发展的项目,调整不合理的支出,实现医疗资源的科学配置。①预算的编撰必须遵循现行医院财务制度的要求,逐步采用零基预算方法编制预算。②在预算执行过程中必须突出责任制度,层层分解预算指标,落实到各科室、各岗位;将年度预算分解为季度预算和月度预算,建立预算执行情况内部报告制度,按照公开、公平、公正的原则对预算执行情况进行考核,认真贯彻落实,以便实现医院预算指标,提高经济效益。③预算内经费必须履行审批手续,审批权限根据额度的大小,通过分级授权控制。对医院基础建设、大型医疗设备的购置和药品的采购必须通过医院主要领导集体讨论并报财务科室核算,对小型医疗设备或者日常医疗消耗费用则由分管部门负责人审批并报财务科室核算。

2.3加强医院成本核算,完善制度建设

长期以来,医院作为国家公益性的福利事业单位,不重视成本核算,致使医院普遍存在卫生资源不足与浪费并存的现象。随着市场经济体制的建立,在当前形势下,医院要生存与发展,必须实行严格的全成本核算,走低投入、高产出、讲效益的经营道路。医院实施成本核算的目的是降低医疗服务成本,减轻患者负担,增强医院的竞争能力,实现优质、高效、低耗运行的经济运行机制。因此,医院应该将医疗财务过程中的全部成本费用如:工资、材料和低值易耗品、固定资产房屋设备折旧费、水电费、办公费、维修费、银行利息等纳入医院成本核算范围,实行全成本核算。让每一个员工都牢固树立成本意识,在每一个经营环节都体现节约原则,提高医院运行的经济效益,增强竞争能力。建立健全全成本核算的各项管理规章制度,细化成本分摊,形成“自上而下”的自主管理与控制的完整体系。

2.4建立健全医院固定资产清查制度和完善固定资产维修制度

公立医院的各种资产是开展医疗卫生服务的物质基础,是提供安全、高效、价廉医疗卫生服务的客观保障,也是衡量一个医疗单位技术装备水平的重要方面。建立固定资产清查制度和制定完备的固定资产维修制度是当前医院财务管理的重点。为此必须建立严格的固定资产投资管理程序和实行固定资产的财务分析,尤其是要重视盘活存量资产,合理控制投资增量。目前,医疗设备投入昂贵,而很多医院对大型精密检查仪器的有效需求不足,造成设备利用率下降,且其维修设备费用惊人,投资回报率呈递减趋势。因此,医院必须重视合理利用卫生资源,提高资源的利用率。对医用材料实行动态控制,科室负责人严格审核各种医用材料、低值易耗品的领取和使用流程,对材料消耗实行动态定额控制,减少浪费。对高、新、尖的医疗设备要制定完备的维修制定,由专人负责定期维修,保证其正常运作。

2.5加强医院财务分析与评价

财务分析是对已完成的财务活动的总结,又是财务预测的前提,在财务管理的循环中起着承上启下的作用。做好财务分析,可客观地总结医院管理经验,提示管理中存在的问题、逐步认识财务活动的规律,以便更好地改进医院财务管理工作。医院财务分析是以微观经济原理为理论基础,根据医院内外部经济信息,运用财务管理方法,对财务活动和财务关系及其效率和效果进行分解剖析,从而实现医院经营目标的管理行为。财务分析的内容,主要包括医疗业务开展情况分析、医药费用控制情况分析、医疗服务数量与质量变动情况分析、资产负债变动情况分析和收支节余情况分析。财务管理工作不应仅停留在收款记账、汇总报表等简单的核算业务上,而应纳入医院的宏观管理规划中并纳入决策的制订和实施。财务管理制度的完善和合理运用使医院既可重视收入的增长,又可加大利润分析力度,以便进行资本积累,扩大医院的设备规模,提高技术水平,实现资本增值。

2.6加强监管,增加财务透明度

财务工作的问题篇5

关键词:高校财务;服务;审核。

当教育财政从事业性管理模式逐步转变为适应社会主义市场经济体制的以成本和效率为基础的新体制后,高校财务工作显得尤为重要,本文就此做一些有益的探讨,以促进高校财务工作水平的不断提高。

一、加强高校财务工作监督,提高高校财务工作的透明度。

(一)健全高校内部财务监督制度。

完善健全其内部监督制度。一是要遵循合法性、规范性、科学性、适用性的原则,以保证内部财务监督制度更加适应财务管理的需要。二是要按照《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定,明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求,做到职权明确、程序规范、责任清楚,明确重大经济业务事项的决策和执行程序,做到制度化、规范化。

(二)实行高校财务公开。

高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分,在校务公开中处于重要地位,必须引起高度重视。高校财务公开具有很强的现实意义,体现在:

1.高校财务公开是由我国教育体制的基本性质决定的,是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的直接体现。

2.高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求,是依法治国实行群众民主理财,提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。

高校财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心,其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而,重视和规范高校财务公开的内容与形式,具有重要意义。

(三)审核岗位加强对各种报销凭证的审核1.审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除金融机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外,必须符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定,发票一律套印税务机关的发票监制章(或印制章),并附有防伪标记;收费票据套印省级以上财政部门票据专用章(或印制章)。另外即使符合有关票据合法条件,但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。

2.审核凭证所附发票的行业性和版式。报销费用类别应与所附发票内容一致,发票开据内容应与所属行业一致,不能使用跨行业、跨种类票据;发票的版式要符合有关规定。

3.审核凭证所附票据的真实性。

4.审核票据的合理性。一般情况,在购置货物、商品时,要就近不就远,对数额较大的,要了解与市场行情是否存在较大偏差,对质次价高、舍近求远等情况,在没有搞清原因的基础上,不予报销。对限额发票,如百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版等不能超限额度,否则是无效发票。对定额发票要在定额范围内,根据实际发生数予以报销,不能让报销人有机可乘。

5.审核票据报销审批手续。正确签批报销票据是各级领导经济责任意识的重要体现,必须要求审批人在各自所管理的业务范围和审批权限内对报销凭证进行审批。签署的意见必须明确表态,不得模棱两可,所签署的意见可认定为对该费用发生负责。因此,对意见的地方、签字笔迹、签字内容等均可列入审核范围。

二、强化电算化会计档案的管理,提高会计工作效率。

电算化会计的档案管理主要是指打印出的凭证、账簿、报表、存储会计数据和程序的硬盘及其他存储介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料,会计档案管理是实行会计电算化后会计工作连续进行的保障,是电算化会计信息系统维护的保证,是保证系统内数据安全与完整的关键环节,也是会计信息得以充分利用的保证。

为了保证系统的正常运行,完成既定任务,保证系统内各种资源信息的安全与完整,应制定严密的计算机操作管理制度,包括会计软件的操作工作内容和权限,操作密码的严格管理,预防会计数据未经审核而登入机内帐簿,保存上机操作记录,计算机病毒的防范措施等制度。与此同时加强日常使用管理,防止各种非法人员上机操作,为计算机设备创造一个良好的运行环境,保护机内程序和数据的安全。

三、提高高校财务工作的服务水平,使高校教学、科研更上一层楼。

当高校从计划经济条件下单一的计划性教学转向社会性教学,各类科研项目,各种科技咨询,各类培训班等涉及税收和物价等经济因素的工作在高校逐渐出现。

这种新形势要求高校财务工作必须在服务与高校的教学、科研这个大目标。需做到以下几点:

(一)遵章守纪,强化法律意识。

高校财务工作是教育经济管理工作的重要基础,强化财务监督,加强法制宣传教育,提高法律意识是重要环节。高校财务部门应肩负起财务法制法规宣传的重任,对高校各个部门的财务人员、领导和教职工进行财务法制宣传,宣传财会法规,税收政策,财务制度,强化法制观念,使大家懂法、执法、坚持按财务法制法规办事,坚决制止一切违法乱纪行为,保证财务监督有效地发挥作用。

(二)熟悉相关政策,多方提供咨询服务。

依据国家的财政法规,结合高校发展与改革的实际情况,建立健全与高校发展相适应的财务规章制度,在制度中体现宽严、管放的政策。建立政策、制度信息库,围绕高校不同经济类型,多方收集各类政策、制度,将其进行分类、汇总,形成一套适合高校的法规制度。提供财务信息和财务咨询服务,并根据政策的变化随时进行扩充与完善,为高校的发展与改革创造良好的财务环境。

(三)及时编制财务报告,为高校决策者提供宏观服务信息。

高校财务部门要通过微观的财务监督,注重发掘带有普遍性、倾向性的高校教育事业发展中的深层问题,从机制上、管理制度上深入思考,适时提出财务报告,充分发挥财务的宏观服务作用,为高校党政领导加强高校宏观管理、制定高校教育发展决策提供依据。

(四)加强网络财务,提高会计电算化水平根据国家财政部对财务电算化软件的要求,开发研究适应高校各种经济类型的财务软件。使其快、易、准地适用于高校各单位。开发网络功能,方便高校各部门及广大教职工上网查询政策法规、部门项目预算执行情况以及科研项目资金节余等,尽快了解有关财务信息,并进行财务软件的培训服务及维护。在社会主义市场经济条件下,教育大发展的新形势必将对高校财务管理工作提出更新和更高的要求。

参考文献

[1]陈国民、华文英,高校财务管理模式的再思考,[J]经济师,2005年第8期。

财务工作的问题篇6

关键词:高校工会;财务管理;问题;建议

中图分类号:F235文献标识码:a

文章编号:1005-913X(2014)01-0072-02

引言

高校工会财务工作是促进学校工会工作科学有序、健康发展的重要组成部分。高校工会的收入主要是学校按工资总额2%计提的工会经费和行政补助拨款,来源十分有限。因此,必须加强工会财务管理工作,在依法聚财、科学理财和有效用财上下功夫,规范工会经费支出管理,夯实工会物质基础,对工会履行基本职能,更好地完成上级工会和学校党委赋予工会组织的重要使命具有积极的作用。盐城工业工会从会计基础工作规范化达标建设着手,规范工会经费管理,努力提高高校工会财务管理水平,为工会工作提供良好的物质保证。

近年来职业技术学院工会财务管理工作中出现了一些新情况、新问题,需要高校工会管理部门、财务管理人员积极面对、协调解决。笔者结合在高校从事工会财务工作的管理实践,就如何完善高校工会的财务管理工作谈一些看法。

一、当前高校工会财务管理中存在的主要问题

(一)工会财务组织机构不健全,人员配备不合理

2010年1月1日新的《工会会计制度》正式执行,随着各项财务制度的不断规范和完善,对高校工会的财务要求也越来越高。但目前,我国高校工会财务机构还不是很健全。没有按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求配备专职的工会财会人员,绝大部分工会是校财务处代账,少数工会聘请的是兼职会计。工会仅安排一名专职干部兼出纳。财务代账会计、兼职会计虽是专业财务人员但由于其均是代账行为,虽然日常的报账、记账工作能顺利完成,但却不能有效地加强工会的财务管理工作。不会对工会的财务管理有系统的、长远的思考,也不会在工会经费使用绩效上下功夫。此外,随着高校人事管理体制改革的进一步深化,高校工会主席、专职工会干部变动频繁,新上任的工会主席、专职工会干部因缺乏工会财务知识,对工会工作的开展也有一个摸索的过程。所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

(二)工会经费来源单一、经费有限,收缴不及时

工会经费是工会开展日常工作和活动的基本保障。目前,高校工会经费主要来源于两个方面:一是职工个人依照《工会法》缴纳的会费,一般是按在职职工月工资额0.5%扣缴,由于认识上偏差或监督不到位等原因,此项经费来源往往也是“跑冒滴漏”现象严重,很难严格足额扣缴到位。例如某高校按0.5%扣缴每年应到位15万元会员会费,而实际到位经费不足7万元。二是单位依照《工会法》按职工工资总额的2%提取并拨付给工会组织的经费,由于单位经费紧张,任由其他开支挤占工会经费,同时不想把拨交经费收入的30%上缴给上级教育工会,导致拨交经费收入也不能严格足额到位。例如某高校每年按职工工资总额2%拨付的拨交经费收入可以达到120万元左右,而实际拨付到位的经费只有58多万元,不到应拨交经费的50%。除上述两项主要经费来源外,行政补助收入和其他收入就少之又少,而且不确定性很大。其次,一些高校还存在平时不把经费划拨给工会,而是到年终看学校的经费使用情况再进行调整,有一定的随意性,工会经费无法及时、足额入账,形成工会经费的流失。

(三)预算编制不科学,预算执行情况不佳

预算管理制度是现代化财务制度的重要组成部分,科学、合理编制预算并严格按照预算使用工会经费,是财务制度的要求,也是工会财务现代化建设的基础。而大部分高校目前只重视决算编制,预算大多流于形式。目前,在编制预算的过程中,有的是沿袭传统的基数加增长的方法;也有的只是在年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上就可以了,并没有真正按照预算的要求去编制,并且预算编制完成后,也没有真正按照预算的开支范围来实施。这种预算既不科学,也不切合实际。其结果造成单位预算只增不减,每年的各项经费开支越来越大,不利于发挥财务人员在财务管理中的作用。且预算执行过程中随意性大,存在随意调整预算,甚至不执行预算的现象。

(四)工会会计核算行为不规范

当前高校工会财务核算主要有以下四个方面的问题:一是会计人员的设置不符合《会计法》有关会计、出纳不能一人兼任的规定,不符合财务工作不相容职务分离、相互制约的制度规定,容易出现贪污、挪用等舞弊问题;二是会计科目的设置及其使用不合规,仍有一些高校使用旧版的《工会会计制度》,在科目的运用、新旧会计制度衔接方面不符合新《工会会计制度》的要求,甚至有的学校只有一本“流水账”;三是会计账簿设置不齐全,未按规定分设“现金日记账”和“银行存款日记账”;四是会计凭证的编制和会计账簿的登记要素不齐全,如原始凭证手续不完备,记账凭证摘要不填写、签字不齐备,错账不按规定更正,账目结转随意性大,反映出会计基础工作薄弱。

(五)监督检查不到位,经审会职能没有充分发挥

一方面,内部自我约束不力,部分高校工会经审会形同虚设,对工会经费的收缴和使用没有一套完善的监督管理机制,经费审查工作流于形式。导致高校工会内部稽查制度形同虚设,会计监督有名无实,导致违规违纪问题发生,难以自查自纠。另一方面,上级工会财务监督约束机制不配套,直接查账实施会计监督较少。上级工会对基层工会经费收支进行审查是其职责,但受各种条件的限制,每年对基层工会财务的检查没有列入工会工作计划中去,仅偏重对工会经费收缴提拨解,对其合法性不作审点,只满足于常规性的互审和专项检查,难以做到全面审查、突出重点和详细深入,使工会财务工作监督弱化。

二、完善高校工会财务管理工作的建议

(一)加强工会财务人员队伍自身建设,不断提高高校工会财务管理水平

首先,按照内控制度的要求,设置专门的工会财务机构,配备专职的工会财务人员,并且会计人员必须按规定持证上岗,不能一人多职。其次,高校工会应按照《工会法》的要求设立银行账户,确保工会经费专款专用。同时,为了提高财务管理水平,高校工会应根据工会财务工作的要求,经常对现有人员加强培训。一是要认真学习会计专业知识,不断更新其知识结构,及时掌握新知识、新本领,扎实有效地开展工会财会理论研究,不断增强创新意识和处理复杂问题的能力,特别是近几年来出台的各种新的会计制度以及与工会财会工作相关的政策、法规,努力提高专业技术水平,增强业务能力。二是要提高其思想业务素质,使其遵守职业道德,忠于职守、坚持原则、清政廉洁,工作中尽职尽责,更好的为高校工会财务工作服务。

(二)科学编制预算,强化预算执行力度

预算编制环节是高校工会规范经费收支预算管理的核心环节,高校工会预算编制重点在于项目的合理性和数据的准确性。因此,必须科学编制预算,实行零基预算,并进一步建立和完善两个标准:定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用,其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算的运用,可以克服先前预算的粗糙简单,较好解决基数中已经过时的与目前的发展不适应的支出因素。同时,强化预算执行力度,预算下达后,校工会组织学习培训,将预算编制内容项审批经费的领导和相关经办人员、财务人员进行详细说明讲解,促进各方面都能精打细算,量力而行,合理使用资金,大幅度压缩开支,提高效益,体现预算的科学、公平、合理的原则。

(三)引进财务管理软件,促进会计核算业务规范

计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理模式和管理方法的有效载体,也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。要想实现高校工会财务管理的科学化、规范化,就必须要加强工会财务电算化管理。同时,鉴于基层工会财务人员专业素质普遍较低,财务基础理论知识缺乏,对工会财务干部进行业务培训,要从帐簿、单据的规范填写、票据的装订到加强财务管理,收好、管好、用好工会经费,当好领导参谋等,来逐一进行培训,并针对当前财务工作中发现的问题加大整改和帮促力度。建立健全各项考核制度和工会财务工作责任制,促进会计核算行为的正常化、制度化和规范化。

(四)加大监督力度,重视经审工作的重要性

经费审查委员会是内部控制监督的具体体现,它是代表工会经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。由于高校收缴工会经费和会费的特殊性,更需要加强工会经审会的监督力度。首先,经审会要将工会经费预算和执行情况作为重点审查工作,审查预算编制的合理性与合法性,是否体现了为工会中心工作服务和为群众服务;审查经费收支安排是否按照预算要求,该收的经费一分不少收上来,该支的经费要厉行节约;审查财务会计资料的真实性和完整性,防止工会资产的流失。其次,建立健全工会财务公开制度。工会财务的收支情况经经审会审查后,要出具经审会的工作报告,并在教代会上向全体教代会代表汇报,以便加强财务的透明度,体现民主管理,民主监督的原则。促进工会活动的规范运作;促进工会党风廉政建设。

(五)坚持依法收缴工会经费,确保经费收入足额入账

工会经费是高校工会财务管理工作的主要内容,也是工会财务管理工作的重点与难点。要想实现工会财务管理工作的极大改善,加强工会经费的收缴工作是十分必要的。首先,是向单位主要负责人和工会会员宣传会费缴纳的意义和办法,强化认识,使每个会员认识到,这是会员应尽的义务,也是会员应尽的职责,实现提足,收足工会经费的目的。其次,要积极推进税务代收工作和争取上级工会组织的扶持。根据高校的特点,采用不同的收缴方式,将工会经费、会费及时,足额收缴入账,确保工会经费的可持续增长。

实践证明,高校工会财务的改革不但关系到广大教职工的切身利益,更关系到高校工会组织在新形势下如何发挥作用的问题。改进高校工会财务管理工作,必须树立为高校、为职工服务的理念,在经费的管理和使用上创新,通过经费倾斜,提高活动的质量和档次,调动全体教职工的积极性,才能促进基层工会工作更有效地开展,更好地实现为广大教职工服务的宗旨。

参考文献:

[1]李素珍.高校工会财务管理初探[J].财会通讯(综合·中),2009(10):82-83.

财务工作的问题篇7

【关键词】财务管理;项目建设;资金管理;成本控制

一、引言

近几年,随着我国能源战略的调整,对于天然气的重视程度日渐突出,相应的对于天然气管道的建设力度也在不断加大,对于作者所在单位而言,天然气管道建设项目也在不断增加。从财务管理角度来看,这些项目中存在的问题依然不少,不少项目存在管理水平较低、成本控制能力较差、管理漏洞明显等问题。要促进企业发展,提升企业盈利能力和竞争能力就必须解决的这些问题。

二、项目建设期间财务管理工作中的问题

从企业财务管理的角度来讲,对于工程项目的财务管理应该要做到项目前、项目中以及项目结束后的全程管理,而本文主要针对工程项目建设期间的比较突出的几个财务管理方面的问题,其中包括:

第一,对财务管理的作用认识不足,管理观念淡薄。

对于很多工程项目而言,从领导到个人,只重视施工任务的完成情况和完成质量,并没有充分认识财务管理部门的作用,也并未充分意识到财务管理的存在及在整个企业管理中的作用。

第二,财务管理制度不完善,弱化了财务的监督作用。

实际上,财务管理制度的作用除了规范企业各项财务工作的流程,还有一个重要作用就是对各类相关的活动起到监督作用,大到企业的长期发展战略,小到企业活动中的各项采购,都离不开财务管理制度的监督。对于工程项目建设期间的财务管理制度而言,由于涉及面广泛,资金的使用也比较复杂,管理制度不完善容易造成项目成本升高的问题,这也正是财务监督作用弱化的表现之一。

第三,企业项目资金不到位,影响工程进度。

对于现在的施工项目而言,拖欠工程款的问题可以说比较普遍,尤其体现在一些小的项目施工单位,对于大的施工单位而言,虽然从长期来看,项目资金的使用问题不大,但是依然也存在着资金不能按时到位的问题,有些项目已经启动,但是资金可能还未按时拨付。

第四,资金管理不透明,缺乏统一的执行标准。

对于大多数工程项目而言,工程进度的结算大多以工程进度统计报表为依据,而项目建设期间往往对这些基础资料不够重视,造成可供参考的工程进度资料给项目的月度和年度结算带来很大的不确定因数,容易造成腐败等暗中交易,从而使项目的成本控制措施难以取得好的效果。此外,资金管理的不透明还表现在采购标准的制定上,缺乏统一的采购标准也进一步增加了资金的不透明。

三、项目建设期间财务管理工作的改进建议

针对以上问题,企业可以站在更高层面上对企业下属的各个工程项目进行统一的监管,对工程项目建设期间的财务管理工作加以改进,具体可以从以下几个方面进行:

第一,在企业上下强化财务管理的作用,提高财务管理理念。

对于现代的企业而言,财务管理是企业管理的重要部分,它是根据国家相关法律法规的规定,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作,早已不同于人们传统理解的“账房”了。换句话说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。因此,必须将这种理念落实到企业的各项日常工作中,提高企业的财务管理水平。

第二,完善财务管理制度,从而确保财务的监督作用。

财务管理制度涉及面非常广泛,对于工程项目的整个发展过程而言,都应该被纳入到财务管理制度的范畴。对于工程项目的建设阶段而言,需要完善的财务管理制度主要体现在:严格按照国家法律法规的规定,确保项目建设过程中资金使用的规范化、科学化;细化预算编制,制定系统的设备物资采购标准,为财务的有效监督提供可靠地参考依据;在制度建立过程中设计跟踪反馈机制,对项目展开的各项资料进行跟踪反馈,确保项目资金使用规范化。

第三,加强企业资金的统筹管理,确保项目资金的正常使用、按时拨付。

很多情况下,一个企业的下属项目不止一个,各自的资金使用情况也各不相同,如果能够统筹资金的管理,可以在一定程度上避免很多问题的产生。此外,要从根本上解决资金使用的问题,还需要企业特别重视良好信誉和形象的建立,并与银行处理好关系,以便应对不时之需。

第四,加强资金管理,强化成本控制。

要加强项目建设过程中的资金管理,首先就需要根据项目的建设计划合理编制项目的年/月资金收支计划,并严格按照计划执行。通过各个项目资金的统一结算,可以提高企业对内部资金的利用率,解决资金周转和闲置资金的问题,同时也可以对各个项目的进展情况、资金的使用情况及时掌握,通过不同项目间的对比,可以及时掌握各个项目成本控制方面存在的问题,进行及时的处理,强化成本的控制。

四、总结

本文结合作者的实际工作,首先分析了企业在项目工程建设过程财务管理中存在问题及原因,随后对这些问题提出了相应的解决和改进方案,对今后企业项目建设中的财务管理工作起到了一定的积极作用。

参考文献:

[1]丁晓靖.电力基建项目全过程财务管理体系研究[D].华北电力大学,2014.

[2]张艳光.YR高速公路建设项目资金管理问题及对策[D].长沙理工大学,2012.

[3]刘国志.土建施工企业项目财务管理相关问题研究[J].北方经贸,2014,06:209.

财务工作的问题篇8

eRp采用了较为先进的信息处理技术架构,如图形用户界面,分布式数据处理等,在eRp系统下,财务管理可采集与采购、生产、销售等各项经济业务相关的财务信息,相比较一般财务软件而言,其信息集成度更高、数据更准确、会计处理更及时,具有极高的应用价值。

(一)有利于提高财务工作效率

借助eRp中的相关子系统,如决策支持等,财务管理人员能够对企业的经营状况进行了解和掌握,在此基础上进行科学合理地分析,并依据分析结果,制定降低企业运作成本的策略,确保企业持续、稳定发展。中层管理人员则可利用eRp对采购、生产、销售以及资金等计划进行合理安排,由此大幅度提升了工作效率。不仅如此,eRp在企业中的应用,为供应链管理提供了便利条件,借助eRp可实现对供应商与分销商的协同,进一步增强了供应链的竞争优势,eRp在财务管理中的应用价值也随之得以体现。

(二)有利于强化现代财务管理意识

提高企业财物管理的工作效率仅仅是eRp应用价值某个方面的体现,它在企业财物管理中更为重要的价值体现在强化财务管理意识上,这是其它系统所无法比拟的,员工意识的不断提升,可为企业的持续发展打下坚实的基础。在传统的粗放式管理模式下,全员的成本管理意识略显薄弱,由此对基础数据的准确性造成了一定程度的影响。时代的发展和社会的进步,使企业规模逐步扩大,在这一背景下,若是仍然以人工的方式进行数据采集,很难保证准确,尤其是随着产量的不断增大,使得人工统计数据极易出现差错。eRp在企业财物管理中最为突出的优势在于集成化、透明化的企业管理体系的建立,这使各类原始数据的准确性得到保障,据此财务管理人员能对企业的真实情况予以掌控,从而使各种资源的配置更加优化。

(三)有利于促使财务与业务协同运作

从系统论的角度上讲,eRp是一套相对比较完善的管理系统,其主要是基于各类数据信息的共享,对企业内部各个部门之间进行衔接,并以此来提升企业各部门间的协同运作效率。eRp在企业中的应用使原本孤立的职能管理被流程管理所取代,由此消除了大量无效的环节,减少了不必要的浪费,一些管理上的漏洞也得到弥补,真正实现了企业业务流程的规范化与标准化。以原材料入库为例,需要根据订单中的具体要求对材料进行质检验收,确认与订单要求的质量相符后,方可对材料进行入库,不合格的材料无法入库,从而使原材料的质量得到有效保障。

(四)有利于实现财务信息共享

在企业财物管理中应用eRp,可实现高效、安全的数据共享,财务部门对成本进行计算时,只需要通过相关程序的运行,便可计算出上个月的成本。而销售部门通过eRp能够对客户询价作出快速地反应,按成本数据、产品模块及结构特性的组合,快速给出报价。销售部门还可以借助eRp订单审批表,eRp系统能够自行通知有关部门参加评审,由此使得原本串行的工作流程,在eRp下可并行完成。在相关数据信息共享时,可通过权限对一些重要的数据信息进行保护。如采购人员购置的不同物资和材料,eRp系统可设置该采购员负责的供应商,采购员只能在系统中看到自己负责的供应商,无法获得其他供应商的信息。业务员在eRp系统中也仅仅能够查询他们自己的客户,由此确保了企业财务信息共享过程中的安全性。

二、财务管理中eRp应用面临的问题及解决对策

(一)eRp系统适用性问题

从当前eRp应用现状来看,虽然国内软件公司陆续推出了多款eRp软件,并且国内企业对eRp系统的需求也越来越大,但是这些eRp软件却很难适应国内企业的实际管理需要。在财务管理领域中,大部分企业的财务信息化建设仍停留在半自动化阶段,只能实现会计账务处理的计算机化,而缺乏利用信息化软件进行财务分析、财务预测、财务预算等工作,这就影响了eRp系统在财务管理中的作用发挥,同时也增加了eRp系统的开发难度。为了解决这一问题,建议企业要从自身实际情况出发,与eRp系统开发公司通力合作,开发出适合企业管理需要和财务管理信息化需要的系统,拓展系统中的各模块功能。eRp环境下的财务管理系统最重要的特征是它能提供eRp中价值最高的信息整合和更加完善的财务信息,与传统的财务管理系统相比,eRp环境下财务管理信息系统功能更加丰富。

(二)财务信息正确性问题

对于企业而言,财务信息是否正确是管理层较为关注的问题,企业在财务管理中应用eRp系统后,虽然使各类信息重复录入的工作量大幅度加少,但由于数据信息录入途径的唯一性,使得财务人员很难对原始数据的正确性进行控制,如果原始数据存在差错,将会导致财务信息失真,由此会给信息使用者带来困扰。为确保财务信息的真实性、正确性,企业可通过如下方法加以控制:一是定期组织各部门召开沟通会议,着重强调数据信息的准确性问题,借此来减少或杜绝差错的发生;二是财务管理人员应加强对纸质单据与系统单据中关键数据的核对,避免将错误的数据录入到eRp系统当中;三是eRp系统软件若是支持,可在单据保存环节,对其中一些关键数据信息的合法性进行检查,由此可使财务信息的正确性得到保障。

(三)财务控制流程问题

传统的企业财务管理模式中存在大量手工的财务控制行为,eRp的应用使财务工作方式发生了根本性的转变,原本的控制行为很难与之相适应,若是在实施eRp的过程中,未能对财务控制方法予以全面考虑,或是eRp不支持手工的控制行为,将会引起财务控制缺失的风险。举个简单的例子,以往出纳人员只有查看与银行存款及现金有关账簿信息的权限,而在eRp实施后,账簿查询是一个功能,可从中查询到各种信息,若是忽略了权限控制,则可能导致财务控制不力的情况发生,简而言之,出纳人员可通过eRp查询其他科目。为有效解决这一问题,财务部门应对相关的管理制度进行完善,并重新制定财务控制流程,明确可通过软件进行控制的财务环节,形成控制备案文档,并与相关业务的负责人进行沟通确认。

(四)财务人员工作问题

企业财物管理人员多数都是被动使用网络系统中的数据信息,财务信息系统扩展主要还是由计算机专业人员来完成,也就是说,财务人员并不是系统真正的掌控者,无法将eRp作为支持财务管理、决策和控制的系统,由此会导致系统的作用及效率大打折扣。同时,eRp的应用,使财务人员的分工及权限有所改变,这可能引起他们的抵触情绪,从而阻碍eRp的实施进程。为防止上述问题的发生,企业管理者必须发挥出财务工作的管理职能,帮助企业分析业务的发展潜力,寻求新的增长点。而财务人员则应转移工作重心,协助管理者对企业进行管理,对于分工和权限的变化,要及时与相关人员进行沟通,讲明利害关系,缓解人员的消极情绪,并在加大对人员培训力度的基础上,强化知识管理,避免优秀的财务人员流失。

财务工作的问题篇9

关键词:社会主义新农村;财务会计;委托

建设社会主义新农村离不开卓有成效的财务会计工作。本文首先分析了目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题,然后以财务会计知识服务新农村为视角,提出了全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策,以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。

一、目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题

自2004年起,我国大多数农村推行了村级会计委托,这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况,对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用,但与建设社会主义新农村的重大历史任务相比,仍存在一定的差距。纵观目前我国农村财务会计工作的现状,主要存在如下问题:

(一)会计行为不规范,会计基础工作有待进一步加强

实行村级会计委托以来,过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善,收支的合理性和会计核算水平总体有所提高,但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现,会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在,并且呈现出一些新的特点,例如不合规票据列支;重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序;建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序;大额付现;缺乏必要的费用支出预算,管理费用开支严重失控,业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例;长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等,这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响,也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。

(二)内部控制不完善,监督机制落实形式化

受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响,村集体经济组织的管理多以粗放管理为主,村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事,很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为,内部控制极不完善。实行“村财乡管”之后,为了从根本上解决农村财务收支管理混乱,以达到预期经济和社会效果,许多内部控制问题亟待解决,如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督;对各种往来款项如何进行对账和确认;对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理;对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报;财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报;有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营,虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度,由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响,这些单位的内部控制状况也呈不完善状态,监督机制落实形式化。总之,由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制,村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

(三)少数人操纵会计行为,会计信息透明度差

目前,尽管大多数的村集体经济组织都实行了村级会计委托,村集体经济组织所属单位基于承包经营多数实行独立核算,但从实际调研情况来看,各地规范村级会计委托和村集体经济组织所属单位依法进行会计管理的状况并不乐观,没有达到预期的制度效果。“村财乡管”只是在形式上将各村的会计核算由过去各村分散核算变为乡镇集中核算,但各村的财务活动和日常财务管理仍然由各村具体负责,在集中会计核算的同时,并没有对如何规范村级财务管理,有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于村内部治理结构不完善,村党支部与村民委员会(以下简称村“两委”)相互勾结,村民理财小组形同虚设,村“两委”班子的主要成员实质上垄断着本村的决策和经济大权,由于信息严重不对称,村财务公开制度执行不彻底,为少数村干部操纵会计行为提供了便利,导致会计信息失真和缺乏透明度,一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床,也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。

(四)会计综合管理水平低,管理效益差

会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础,受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响,目前我国村级会计管理,无论是村集体经济组织的会计管理,还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理,整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前,村级会计人员大多由本村村民担任,他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务,很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后,这些人员大多被推举担任村级报账员,其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证,充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言,其会计人员也多由村民担任,其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭,即使有些承包单位外聘了会计人员,也多属于兼职,其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳,很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状,与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。

二、全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策

(一)完善村级会计委托制的实施,促进村级会计行为规范化

实行村级会计委托是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措,村级会计服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规,按照签订的《会计委托服务协议》实施服务,维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变,严格按照《财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知》等规定,加强村级会计委托服务工作,规范村级财务收支管理,强化村集体经济组织会计核算,深入推进村级会计委托服务工作依法、有序、平稳地开展,及时向委托方提供准确完整的会计信息,并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作,推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时,村级会计委托机构应扮演好监督角色,监督各村按照村级会计委托制的要求,做好重大财务决策和费用开支的民主决策,对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制,引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。

(二)完善村级会计委托制下的民主理财机制

村级会计委托是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由村委会与村级会计委托机构签订代管协议,实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式,但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式,为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为,会计信息透明度差,以及监督机制落实形式化等问题,必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现,虽然每个村都设立了理财小组,也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度,但从实施来看,要么形同虚设,要么其职能被“两委”取代,并没有真正发挥其监督作用,村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民(代表)大会的民主理财作用,一是村民理财小组应实行一年一轮换,并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员;二是实行村民(代表)大会民主议事回避制度;三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民(代表)大会的民主决策的全覆盖,并形成书面决议。村级会计委托机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。

(三)加强村级内部控制制度的建设与运行

建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环,其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高会计委托服务的效率和效果,为此应做好以下几个方面的工作:一是科学设置委托服务工作流程,明确岗位分工和职责;二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核,记账凭证的传递、归集与装订,会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责,并落实到岗位;三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度,确保村级财务收支有制度可依;四是定期进行村级财产清查,会计委托服务机构要派人参加,对资产的变动情况要及时登记,发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理;五是建立有效的激励约束机制;六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色,对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告,并提出切实可行的整改方案。

(四)全面引入社会审计监督机制,实施“借才理财”策略

在深入开展村级会计委托服务工作的同时,全面引入社会审计监督机制,充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势,实施“借才理财”策略,推动农村财务会计工作健康发展。一方面村级会计委托服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督,也可以聘请会计师事务所等社会中介机构进行审计,并及时公开审计结果;另一方面除县、乡(镇)农村经营管理部门对农村集体组织的账目和财务公开内容进行日常审计监督外,重点开展村干部任期和离任、年度财务决算等定期审计,村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计,对农民群众反映强烈的问题要进行重点审计,及时公开审计结果。

参考文献

[1]张丽芳,曲吉林,张克新。村级会计委托制下的财务规范研究[J]。会计之友,2009(12)。

[2]郭琦。浅谈农村财务会计管理中存在的问题与对策[J]。农村。农业。农民(a版),2008(6)。

财务工作的问题篇10

关键词:农村财务管理;财务核算;会计监督

我国是农业大国,解决好农民各种生存和生活问题,维护好农民的合法权益,是维护社会构建社会主义和谐社会的基本要求,更是发展社会主义民主,推进社会主义政治文明建设的有效途径。村级财务管理工作作为农村经济发展建设中的重要一环,其好坏关乎着社会主义的进程。

一、农村财务管理工作的重要性

当前国人都在为实现:“中国梦”而费心费力。农村经济发展的好坏可以说是实现“中国梦”道路上的重要一环,它本身就应视为一项政治工作。为何要加强村级财务管理工作,要从其重要性谈起,其重要性主要表现在:

(一)加强农村财务管理。加强农村财务管理是防止腐败,并且确保农村经济公开化透明化的重要途径。而且可以促进党风廉政建设,防止基层干部中饱私囊,贪污受贿的发生,有效杜绝支出的非法性,任意性,从而保证基层群众的民利。

(二)加强农村财务管理可以提高农村经济的管理效率,规范农村经济秩序,从而促进农村经济的发展。可以有效的利用各种农村资源的用效率,对于防止环境污染和过度开采及机械化农耕等问题作用巨大,为国家实行可持续发展战略提供支持。同时增加农民收入,改善村民生活水平,为社会创造更多财富,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)加强农村财务管理对于保证落实中央以及地方资金支出的合法性具有重大作用。目前,我们的国家并不发达,仍然要以经济建设为中心。而作为经济建设的重要对象之前的农村经济建设是发展中的重要一环。我们国家每年都投入大量的资金到农村,全力支持农村的建设。故此,合理健全的农村财务管理制度可以确保这些资金的安全,防止挪用和非法侵占的发生。同时提高资金的利用效率,保证财政支出的规范化。

二、当前村级财务管理工作中存在的若干问题

村级财务管理工作由于目前未受到相关政府部门的足够重视,其问题已经凸显出来,滞后了农村经济的发展,其问题主要表现在:

(一)民主管理不完善,缺乏监督

各级村组织对农村会计的管理重视不够,听之任之,习以为常,缺乏改革和解决问题的决心。机构成员的选择往往是由村干部直接提名,没有民主选举,另外农村教育工作落后,即使机构人员能很好地监督,往往因其自身业务能力有限,缺乏财务管理的相关专业知识,很难起到监督作用。

(二)财务管理混乱

部分村干部不能明确财务管理对经济发展的作用,思想品德不端正,法制观念淡薄,为了自己的利益方便,强行包揽财务人员的工作,造成会计信息失真,给本村村民带来重大损失。

(三)会计信息核算程序不规范,相关手续不齐全

部分会计人员的水平难以胜任会计工作,对财务管理的相关会计核算程序不了解。且根据村干部的指示作为财务管理的标准。各村应设置“三帐两簿一表”,即总账,明细账,往来账,土地使用登记簿,集体资产登记簿和科目余额表。

(四)公共资产管理不明确

少数人以低价承包甚至无偿占有公共土地,致使村集体和多数村民无法获利。公款私借现象严重,借款手续不齐全,程序违规,一些集体资产随意被村干部借出或变卖,造成应收账款增加,随着时间的流逝形成很多呆账和坏账,公款私存,造成账款不符,存款短缺等若干问题。

三、村级财务管理模式的建设背景

加强村级财务管理工作已经引起国家和地方政府的重视,要想让加强村级财务管理工作有好的参照,从目前来看,全国村级财务管理模式主要有四种:1.会计委托服务,即村账乡(镇)代管式财务管理模式。2.村会计集中办公制度。即每月指定2-3天为村会计集中办公日,各村会计将本月发生的经济业务涉及的会计凭证,经村民主理财小组和村干部分别审核通过后,统一拿到村级财务结算中心记账。3.农村会计委派制。由乡镇有关部门对会计人员统一培训,考试,录用,委派。能够做到坚持财务管理主体不变,会计主体不变,管理决策主体不变,将对会计人员的管理与会计的监督职能分离出来。4.村账自我管理制度。也称独立式财务管理模式,典型特点是村账村管。村账自我管理与部门监督和民主理财相结合,实行定期审计,确保村会计能按规定记账。

四、加强农村财务管理工作的重要途径

中央文件和国家领导人也多次明确要求。要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理工作制度。加强村级财务管理工作是一项长期而艰巨的任务,是当前社会经济条件下迫在眉睫的工作,功在当今,利在后世,从以下方面着手定能打开工作新局面:

(一)选择合适的财务管理模式

立足本村实际,选择合适的财务管理模式是加强财务管理工作的第一步,只有适合本村实际的财务管理模式,才能做到规范村级财务工作,统一会计科目,会计凭证,账簿,记账方法,会计报表。才能做到事事有人管,人人有专责,做到账款,账实,账证,账账,账表五相符。

(二)完善财务管理制度,改进管理办法

1.财务人员的任命确保公平公正,做到任人唯贤,择优录取;

2.配套的现金管理制度,理财制度等要有详尽的说明,并能做到认真执行;

3.财务人员能做到保持独立性,保证不受村干部影响;明确财务人员的职责权限,真正做到会计管账不管钱,出纳管钱不管账,各尽其责,强化监督;

(三)强化监督,完善相关法律法规,加大执法力度

1.加强对村级财务管理工作的监督力度,建立相应的审计组织,定期开展账项审计和专项审计。各项收入和支出严格按照规定程序办理,统一管理,确保资金利用透明化;

2.定期开展讲座增加村民财务知识,以强化群众的监督职能;同时也要保证民主监督机构成员的选择具有民主性;

(四)稳定财务人员队伍,提高财务人员素质

1.通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员,提高其整体素质和工作能力;

2.推广会计电算化在农村财务管理工作中的应用,并能针对性地开发农村会计软件;

3.对农村财务人员进行继续教育,并制定相关的考试制度和任免制度,以增加他们的紧迫感,从而能更好地履行岗位职责;

4.提高农村会计人员的工资待遇,以激发他们工作的热忱;

综上所述,加强农村财务管理工作对发展当前农村经济,解决农村经济发展中的问题有着重大意义。必须高度重视农村财务管理工作。村级财务管理工作既是新形势下维护集体利益的重要保障,也是保障农民主人公地位的有效载体。只要我们认真研究新情况,新问题,采取扎实有效的措施,健全村级财务管理制度,提高民主监督水平,强化理财小组的经济职能,就一定能把村级财务管理工作搞好,使之成为发展农村集体经济,实现农业和农村现代化的坚强后盾。从而使农村经济得到规范化,可持续发展,才能满足新形势下广大农民的需求。(作者单位:安徽财经大学会计学院)

参考文献:

[1]刘金芹.企业短期偿债能力分析[J].财会通讯,2009,(32)

[2]张楚堂、李超楠,我国农村财务管理模式评析[J].武汉理工大学学报.2006(10).