建设工地安全管理制度篇1
关键词：施工现场；安全管理,措施
安全管理和安全生产是国家经济发展和社会稳定不可或缺的重要因素，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保安全生产，认真落实好“安全第一、预防为主”的工作方针,是“三个代表”重要思想的具体体现,是落实“以人为本”的具体要求,是新时期保持共产党员先进性教育的根本要求。建筑施工现场作为安全生产的聚焦点,安全生产事故频繁发生。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。所以，如何加强建施工现场安全管理，成为我们工作的重中之重。
1当前建筑施工现场安全管理存在的主要问题
施工现场安全管理的内容,大体上可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体交叉作业,由于生产设施的临时性,作业环境的多变性和人员机械设备的流动性,造成目前施工现场管理中的漏洞较多,存在的问题主要表现在以下几方面：
（1）建筑企业安全生产管理模式落后,安全管理人员设置不合理,专业技术素质低
建筑施工现场从业人员大部分是农民工,其文化层次不高,没有受过正规的安全教育和培训,相关理论知识缺乏,自身安全意识淡薄，在施工现场很多对对一些安全技术措施,安全操作规程,消防防火等安全防护知识的不了解，导致一些技术操作不当。主要表现：未能按建筑相关法律法规的要求操作，造成横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，材质差和不牢固；立杆基础不平、不实，无排水措施等，存在违规做法较多，直接导致一些安全隐患，模板支撑系统不规范，缺乏稳定性，支撑垂直度不够好，并且还存在着钢材与木材混支现象，纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜，存在着大规模的拆模等，施工人员现场施工过程中操作不当，是引起建筑工程安全事故的主要原因。
（2）安全生产管理制度不完善，部分建筑企业经理安全意识不强,抓安全生产工作形式主义现象严重
企业法人是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，部分企业负责人和现场管理人员对安全生产认识不足,存在重生产、求效益、轻安全的错误思想,有的心存侥幸心理,对安全生产规章制度、规范标准置之不理,搞野蛮施工,头脑中没有时刻绷紧“安全生产”这根弦，重生产、轻安全，表现在“会议上紧、在生产现场松”，“出事故后紧、没事故时松”。没能制定完善的安全生产管理制度，或制度没有落实到实处。
（3）建筑企业安全生产投人不足,现场安全防护设施不能满足
有的企业舍不得进行安全投人,认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用,特种作业人员持证上岗率不高,职工的自我保护意识不强,违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中，二是企业不进行全面的安全投人近年来,一些企业为在工程投标中得到加分,集中力量突击个别工地创省、市级文明工地,甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地,这些工地的安全生产和文明施工水平很高,而其他工地则一塌糊涂,甚至缺少基本的安全防护三是片面强调工程造价低,或资金不到位、拖欠工程款等客观原因,在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出，
（4）地方政府安全监督管理部门工作出现空档,，监管存在隐患
地方政府安全监督管理部门工作出现空档,主要是城乡结合部和农牧区安全管理不到位,还有一些行业垄断部门的建设工程(如电力、铁路部门)以种种理由排拆建设工程安全生产监督管理部门的监管,时而造成安全事故的发生。
2加强建筑施工现场的安全管理的重要性
从现场施工现场的安全管理存在的问题上看，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求安全管理人员掌握建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实安全管理。建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场安全管理人员应加强安全管理工作，要及时发现纠正安全生产违法行为。要进行建筑施工安全管理，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。
3加强建筑施工安全管理的对策
3.1加强建筑施工企业安全责任制的落实和制度的建设
安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。
1)建立健全安全岗位责任制。企业法定代表人是企业安全第一责任人,要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签定安全责任状,并定期进行考核,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施,搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人,要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签定安全责任状,项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。
2)建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼)职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
3)制定确实可行的安全生产目标。主要内容包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市安全文明工地目标等,使现场安全管理有一个明确的工作方向,同时对目标进行分解,落实到人,并对目标定期考核。
4)建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究,奖惩分明。
5)做好安全检查制度的落实。企业、项目部要根据安全检查制度的要求,组织有关人员对工程项目进行安全检查,对所查出的安全隐患,按三定(定人,定时间,定措施)进行落实整改,对于危及生命安全的重大事故隐患,安全领导小组有权要求立即停工整改,并派人监督,直至消除隐患后方可复工。
6)各工程项目技术负责人组织编制安全施工组织设计,以及临时用电、脚手架、模板工程、建筑起重机械设备等专项安全技术方案和安全措施,对施工现场要进行整体规划,确定办公室,临时宿舍,食堂等五小设施,以及用水用电施工机械的总布局,并绘制施工现场平面图。由项目经理和公司技术负责人审批后,报建设单位审批后实施。
3.2加强建设单位安全责任的落实
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对施工安全好坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费,建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发事故,为此,作为建设行政主管部门应当加强建设单位安全责任落实:1)招投标要确保建设单位在招投标时必须有安全,文明施工的投入。2)建设主管部门,安检机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全管理条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任,调动建设单位安全管理的积极性。
3.3加强监理单位安全责任的落实
1)监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查,未经审查签字认可施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告给建设单位。2)监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。3)监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。4)健全监理单位安全监理责任制,监理单位要对安全监理全面负责,总监理工程师要对工程项目安全监理负责,并对工程特点明确监理人员的安全监理职责。5)完善监理单位安全管理制度,在健全审查审核制度,检查验收和督促整改制度的基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。6)建立监理人员安全教育培训制度,监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。
3.4加强教育培训,建立新的安全培训体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,许多企业不愿意投入培训经费,事故发生时才用“防不胜防“来搪塞。安全管理制度不严格,措施不到位,安全教育培训不落实,不深入,要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一,就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。
1)企业应建立民工岗前培训制度,对进入施工现场作业人员进行岗前安全教育和培训,并经考试合格者,方可上岗,有条件的企业内部应建立民工培训学校,除对本公司民工进行培训外,还可以吸收社会上很多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训。
2)建设行政主管部门应建立建设系统生产人员培训机制,并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育,一律持证上岗,它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。
4结论
总之,建筑施工安全是一项复杂而细致的专业管理工作,施工一定要遵循科学规律,强化安全法规意识。大力宣传建筑安全生产、政策、法律、法规,认真开展安全生产大检查,将宣传与检查有机的结合起来,通过宣传检查,进一步提高各级领导、企业经营者和广大建设职工对安全生产重要性的认识,增强全系统的安全意识,提高安全文化水平,努力营造全社会“安全第一、以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围,构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局,为创建社会主义和谐社会而不懈努力、
参考文献
[1]何世武．建筑施工现场管理应注意的若干问题分析[J]．安徽建筑．2010（2）
建设工地安全管理制度篇2
关键词：乡镇建筑；安全管理；建议措施
前言
近年来，各地区、各有关部门及企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，特别是强化企业隐患排查治理和安全专项整治工作，保持了全国建筑安全生产形势的总体稳定、趋向好转的态势。但是，我们必须清醒地看到，在建筑安全生产总体稳定的形势下，一些新情况、新问题不断出现，特别是乡镇建筑安全较大以上事故多发，且呈明显上升趋势。事故频发表明乡镇建筑安全状况日益严峻，也暴露出乡镇建筑安全管理及技术服务在法制、机制、体制、制度及工作措施等方面存在的诸多漏洞和突出问题。对此，应引起我们高度重视，认真对待，并采取措施，加以解决。
一、当前乡镇建筑安全管理的主要问题分析
(1)对乡镇建筑安全认识不足，监管工作严重缺位。乡镇建设主要包括房屋建筑（含农民建房）、公共建筑及设施和生产性建筑等。由于目前国家有关乡镇建筑安全特别是对农民建房施工安全的法律法规及管理制度不健全、不明确，造成了有关职能部门对乡镇建筑安全管理的重要性认识不足，职责不清，责任不明，措施乏力，管理主体缺位。从而导致在发生事故后，出现一些这事不归我们管，没有力量管，且也管不了等模糊认识。在客观上，从上到下特别是在基层乡镇，实际上形成了对乡镇建筑安全管理的“真空”。不少乡镇未设立相应的质量安全管理机构，安全管理和技术服务体系也很不健全。上述现象目前仍普遍存在，应亟待采取措施，加以改变。
(2)乡镇建筑安全监管的法律法规建设滞后，相关管理制度缺失。目前我国城市建筑安全管理法律法规及监管制度体系是比较完善的，但由于我国长期以来实行的是“城乡二元结构”的社会经济管理模式，在法律法规和制度建设上，重城市建筑安全生产的管理，轻乡镇建筑安全的管理，其监管体系也大都只适用于城市地区。
一是有关法律法规及制度适用范围过窄，安全管理未能覆盖所有乡镇建设工程特别是农房建设。在现行的《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关制度规定中，明确规定将农村的建筑面积300平方米以下等部分建设工程特别是农民自建低层（三层以下）住宅的安全管理排除在外，不适用其规定，而实际上对限定以上乡镇建设工程的质量安全的监督管理也未真正落实到位；
二是对乡镇基层政府及有关职能部门建设工程安全生产管理的职责未作出明确规定。如有关法律法规仅赋予县级及其以上人民政府建设行政主管部门或者有关部门的管理职责，而对于县级以下的乡镇人民政府、街道办事处以及村委会等的建筑安全生产管理职责则没有做规定；
三是目前缺乏对乡镇建筑安全管理和技术指导的专门法律法规及制度规定。因此，在法律法规及制度层面，造成了对乡镇建设安全管理的职责不清，管理主体不明确，工作乏力，监管责任不落实等问题。
(3)政府有关职能部门缺乏对乡镇建设的宏观规划，房屋设计、施工组织等安全管理和技术服务不到位。从规划层面看，各地重城市建设规划、轻乡镇建设规划的现象比较普遍，规划管理弱化，特别是对农民建房缺乏规划引导和管理，在一些地区，乡镇基层政府对乡镇建设工程特别是农民建房用地、选址未充分考虑山体滑坡、地质条件不稳定等安全隐患，对农民住房建设选址安全把关不严，缺乏科学规划、合理布局。从政府安全管理层面看，县、乡镇政府没有健全相应的质量安全管理服务机构，配置相应的管理和技术服务人员。一些建设工程未取得规划批准文件和开工许可就擅自开工建设，施工前也未履行办理报建备案手续。农民建房多数未执行“一书一证”制度，其选址意见书和开工许可制度流于形式，有关职能部门监督检查不力。从技术服务层面看，特别是农民建房大都各行其事，也未与乡镇建设工程管理服务机构签订建房服务协议。在相当多乡镇，技术服务组织和体系不健全，农民建房大都由没有资质的人员进行设计，不少农房建设无设计，也没有相应的设计通用图，有关部门及技术服务机构对乡镇建设工程特别是农民建房的技术服务和施工指导不落实。
(4)农民建房处于无序状态，安全隐患十分突出。从目前农民建房房屋设计、施工组织、工艺程序、材料使用、施工人员队伍等环节看，目前绝大部分农民建房没有经过专业设计或无设计，且无营业执照，施工组织混乱，工艺不合理，建筑材料不合格，施工队伍无资质，无施工许可，基本上处于“无政府”状态，安全隐患严重，质量安全无保障，导致事故时有发生。
(5)农民建房安全意识差，施工队伍素质低，缺乏安全知识和专业技能。在农民建房过程中，这是一个十分突出的普遍问题，也是造成事故的重要原因之一。一是大多数农民自建房无设计图纸，不符合建设规范要求。二是有些房屋选址在山体地质结构复杂或不稳定地带，易产生山体滑坡、坍塌等事故。三是为节约成本，使用不符合质量要求的建筑材料，或有的农民将旧房拆除的部分废旧材料用于新房建设，违反建筑质量管理规定，造成质量安全隐患。四是目前农民自建房多数是由农民自己组成的建筑队进行施工，基本上没有经过正规培
训，缺乏专业知识，安全意识薄弱，也无安全防范措施。
二、做好乡镇建筑安全管理的建议措施
(1)提高认识，加强调研，提出对策，推进工作。一是有关职能部门要把做好乡镇建筑安全生产工作，作为安全生产工作的重点工作来抓，充分认识做好乡镇建筑安全工作的重要性，增强做好乡镇建筑安全工作的紧迫感和责任感。二是要适应新形势的要求，树立对乡镇建设工程全面管理的安全理念。三是要针对农村经济社会发展和乡镇建设出现的新情况、新问题，选择重点地区及事故多发的乡镇，开展乡镇建筑安全状况的调查研究，摸清乡镇建筑安全状况特别是农民建房管理状况、存在的主要问题，研究各地一些探索、好的作法等，进而研究提出有针对性的对策措施，加强监督管理工作，落实技术服务措施。
(2)完善法律法规体系建设，落实安全监管主体责任。健全的法律法规体系，是安全生产工作的前提和保障，是做好乡镇建筑安全生产工作的治本之策。当前及今后一个时期，要适应新形势，制定和实施有关乡镇建筑安全管理的专门法律法规，依法加强监管，明确职责，落实责任，推动工作。一是要尽快修改、补充《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，把乡镇建筑质量安全管理工作，特别是农民建房（包括三层以下的农民建房）纳入其管理范围，对乡镇建设工程，特别是农民建房的事故质量安全管理作出具体规定，明确相关职能部门的监管职责和责任。二是研究制定加强乡镇建筑安全管理的专门法律法规和办法，明确和落实乡镇基层政府及办事机构的监管职责和责任。建议尽快研究制定《乡镇建设工程安全管理条例（办法）》等专门法规、规范，来指导乡镇建筑安全工作。要进一步明确县级人民政府、行政主管部门对乡镇建筑安全监管的职责和责任。同时，应将监管范围覆盖到乡镇，特别是明确县级以下乡镇人民政府、街道办事处的相关职责和责任，并赋予相应的管理手段，做到职责清晰，责任明确，权责统一。
(3)建立健全监督管理体系，切实履行安全监管职责。
一是要进一步理顺管理体制，加强安全管理体系建设，完善相关制度措施，明确相关职能部门和乡镇基层政府的监管主体责任。建立健全政府统一领导，建设行政主管部门监管，相关部门协调配合，乡镇、街道办事处负责的乡镇建筑安全监管机制，配备相应的监管人员，加强基层队伍建设。
二是要根据农村特点，研究制定乡镇建设工程从建设规划、招投标、工程设计、开工许可、施工、监理到竣工、验收等各个环节的安全管理制度和办法，规范安全生产行为。
三是研究实行登记备案和监督检查制度。由乡镇政府、有关职能部门对参与农民建房的施工企业或个体施工队伍实行申请登记备案制度。特别是乡镇要加强对农民拆、建房的安全管理，与业主签订安全保证书等，并在乡镇设专职或兼职农村建房质量安全员，专门负责农民建房质量安全管理，定期进行监督检查。
四是实行对个体施工队伍的资质管理，审查合格的方可承揽农房建设项目。
五是要求乡镇规划区内的所有公共建筑及设施工程必须委托有相应资质的设计单位进行设计，由有资质的施工单位承建，并严格进行工程监理、竣工验收制度。
(4)科学制定乡镇建设规划，强化规划管理和导向作用。各地要依法在乡镇总体规划下，编制村庄和集镇建设规划，加强规划的实施，充分发挥规划的导向作用。要在《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上，尽快出台新条例，对包括农民建房在内的乡镇建设规划的制定、工程用地、项目申请和审批、工程设计、开工许可、施工管理、竣工验收等建设程序作出明确的规定，强化对乡镇建设项目特别是农房建设的有效监督管理。
(5)完善施工质量和安全服务体系，加强农房建设技术服务和管理。加强对乡镇建设工程特别是农房建设的技术服务和管理，是确保工程质量和施工安全的关键所在。县、乡镇政府及有关职能部门，要强化技术服务和管理。要寓质量安全管理于技术服务和指导的过程中，把技术服务指导融于质量安全的管理中，可通过农民住房建筑工匠资格认证制度，修订或制定农民自建住宅标准、通用设计图或标准型设计图及相关施工技术规程等方法进行管理。要通过编印农民建房通用图集、播放动漫画、发放宣传挂图、安全知识读本、举办讲座等多样化的活动和形式，向农民宣传质量安全知识，提高农民的建筑安全和抗灾、防灾意识。最后，有关职能部门要有针对性地加强对农村设计人员、个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全培训，加强对设计人员的技术指导和服务，推广适用可行的安全施工和管理方法，提高农民工的安全意识、作业素质和安全防护技能。
建设工地安全管理制度篇3
我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。
2安全监理能满足建设工程目标系统的需要
质量、投资、进度和安全是建设工程的四大基本目标，有人认为监理规范当中明确的监理职责只有控制质量、控制投资和控制进度，并没有安全目标的控制，但是安全目标对其他三个目标有着非常重要的影响，下面试论三者分别和安全目标的密切关系。工程质量和安全施工在建设工程的施工过程当中是相辅相成的，想要把他们二者分开是很困难的，因为安全事故的发生一般都是质量隐患引起的，而不安全的因素又会反过来影响工程质量。在一定程度上来说，控制质量就相当于控制安全，控制安全就相当于控制质量。再者，施工安全和工程的施工进度以及工程建设投资也有着紧密的关系，从根本上来说提高建设工程的施工安全要求虽然会增加一次性安全生产的资金投入，但是换个角度来看，提高安全生产控制不仅可以有效地减少安全事故的发生，还能保证施工进度计划的实现。既然安全目标对其他三个目标的实现有着非常大的影响作用，这就需要我们高度重视安全目标的实现。监理工程师对于施工现场的有效管理是实现安全目标的最主要手段，不仅保证了工程的施工进度，而且还能实现工程投资效益最大化。
3安全监理对规范工程建设有很大的作用
监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。
4安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理
虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不足1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿平方米，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万平方米的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万平方米，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。
5安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平
据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。
6结语
建设工地安全管理制度篇4
关键词：路桥施工项目；安全管理
经济的快速发展推进我国路桥工程建设迅速发展，路桥工程的建设能够在一定程度上改善城市道路环境，缓解城市交通压力，促进交通运输业的健康发展。在路桥施工项目管理中，安全管理是十分重要的组成部分，做好安全管理工作能够保证工程建设中的安全，避免事故发生，造成经济损失，促进路桥施工企业经济效益的提升，使企业实现良好的发展与建设。
一、路桥施工项目安全管理的现状
路桥工程施工比较复杂，工程涉及的线路比较长，施工的要点也比较多，由于工程建设的流动性比较强，因此在施工建设中需要协同作业，路桥工程施工容易受到外界因素的影响，而且施工建设的时间也比较长，这些因素都会对工程建设的安全性产生极为不利的影响。此外路桥工程施工建设中，施工人员的素质能力以及施工技术等也会在一定程度上影响工程的安全性。所以要提高对路桥工程施工项目建设安全管理的认识和重视程度，对施工建设进行全过程的安全管理，保证安全责任的划分，避免因管理不到位造成严重的经济损失。
路桥工程施工项目的安全管理主要是对工程的设计、施工等进行管理，在路桥工程建设中，如果对工程建设的前期勘察不到位，没有对建设场地的地质条件进行明确，就会给后期的工程建设带来一定的困难，甚至会出现安全事故。路桥工程建设一般选在一些距离城市比较远的位置，远离人口密集的区域，这些位置容易受到自然灾害的影响，尤其是天气、地质条件等[1]，在加之施工人员的操作失误等都会路桥施工的安全造成威胁。而且在路桥施工项目建设中，施工的危险系数比较高，例如高空作业或是隧道等会给工程的安全管理带来极大的挑战。
路桥工程建设的劳动强度比较高，入职门槛比较低，路桥施工人员大多数是农民工[2]，由于路桥工程施工的长度比较长，工程施工建设中需要涉及到众多部门，工程建设的人员、设备众多，这也给工程安全管理带来了一定的难度。随着信息技术的快速发展，新工艺、新技术也被广泛应用，对施工人员的要求也逐渐提高但是由于农民工的文化素质不高，对路桥工程项目施工的知识了解不多，安全意识也不足，工程建设中安全防范措施不到位，会增加安全事故发生的机率，影响安全管理的效果和水平。
二、路桥施工项目安全管理的对策
1、明确路桥施工项目安全管理的目标
在路桥施工项目建设中，要保证路桥工程顺利建设，就应努力强化工程的安全管理，制定完善的安全管理标准，建立完善的安全管理责任机制，形成权责分明、领导牵头、管理完善的安全管理系统。根据路桥工程建设的安全管理方面的知识指导路桥工程的建设，对路桥工程建设中的各种影响因素进行分析和研究，明确路桥施工项目安全管理的目标。
在路桥施工项目安全管理的目标时，要根据路桥工程建设的实际特点，结合安全管理的总体目标，注重保证人员的安全，坚持安全第一，强化安全管理。因此在路桥施工建设中，应提前预防，防患于未然，避免路桥工程建设中出现安全事故，降低工程建设的事故率是做好路桥施工安全管理的重要目标[3]。做好安全管理工作，保证施工人员的财产以及生命安全，促进施工人员积极发挥自己作用，保证路桥工程建设的顺利、高质量建设。
2、强化安全管理体系建设
在路桥施工建设中，要保证安全管理的顺利实施，应加强管理人员的安全意识。安全管理是路桥工程建设的生命线，对于工程建设具有十分重要的作用，因此应强化管理人员对安全管理的重视程度，建立完善的安全管理制度，明确安全管理的原则，对路桥工程的安全管理进行监督，建立安全责任制，将安全管理责任划分到具有工作和人员身上，将安全管理的纳入到绩效考核中，与员工的薪酬挂钩。完善安全生产制度，对安全管理制度进行科学合理的编制，使安全管理工作严格、顺利的进行。对员工进行有效地约束和激励，保证施工人员能够严格按照相关的建设标准进行路桥施工建设。
在建立路桥工程安全管理制度时，要根据路桥工程施工建设的实际情况进行，使管理制度与建筑施工的标准相符合，避免安全管理出现失误。在安全管理中，要对路桥工程施工现场的设备进行管理，及时更新和检查施工设备，保证施工设备的安全，避免在操作中出现安全故障，将不合格的工艺和设备进行淘汰，使其更好的适应现代化发展的实际需要，保证路桥工程建设的顺利、安全进行。
3、强化技术管理
路桥工程建设的线路比较长，施工的工艺也比较复杂，容易受到人员以及自然环境等因素的影响，给工程的安全管理带来了一定的难度。在路桥工程建设中，施工中存在着一些交叉工序，也使得工程建设的安全性受到了一定的影响。因此为了减少路桥工程建设的安全事故，提高安全管理的效果，在工程建设前，应对施工建设的图纸和技术进行细致的分析和研究，明确工序的衔接，对工程施工建设的工序进行优化，并根据施工当地的情况做好安全防护工作，利用技术理论培养施工技术人员，强化安全管理，讲解技术交底中的问题，促进人员技术水平的提升，避免因技术问题造成的安全事故[4]。
4、做好人员的安全管理工作
在路桥工程施工建设中，施工人员的素质能力对于工程的安全管理有着十分重要的作用，施工人员的心理因素以及外界因素对人员的施工都会产生一定的影响，如果施工人员在工程建设中受到不良情绪的影响，就会增加事故发生的机率，因此要对施工人员的不良情绪的产生原因进行分析，强化施工人员的管理，为施工人员提供良好的施工环境，避免施工人员的心理才产生波动，影响工程建设的质量。要对施工人员的休息时间进行合理的安排，避免施工人员劳动强度过大、而休息不够现象的出现，采用轮休的方式，保证每一位施工人员都能够得到足够的休息，缓解施工人员的压力。做好施工人员的教育培训工作，强化施工人员的工程建设熟练度，使他们的安全意识得到增强，保证路桥工程的安全建设。
结束语：
路桥施工项目在我国的交通建设中占有十分重要的地位，应加强安全管理，保证路桥交通运输的顺利、安全进行。提高对安全管理的重视程度，建立完善的安全管理体系，提高安全意识，对路桥工程建设中的安全影响因素进行全面的分析和研究，促进路桥工程项目的安全建设。
参考文献：
[1]程梅.路桥施工项目安全管理之我见[J].中国管理信息化.2013.5（1）：58-59.
[2]陈鹏飞.论路桥工程项目施工安全管理[J].民营科技.2013.18（2）：188-189.
建设工地安全管理制度篇5
关键字：高层建筑安全管理
中图分类号：tU97文献标识码：a
一、高层建筑施工的结构特点
（一）高层建筑具有层数多，高度高的特点
高层建筑，层数较多，高度较高，这就决定了其工程量较大，技术要求更高，高空作业时间更长。在高层建筑施工过程中，会面对较多的技术难题，如高空安全防护、防火、垂直运输等。“高”是高层建筑结构的主要特点之一。
（二）高层建筑施工周期较长
高层建筑工程量较大，施工周期较长。一般来说，高层建筑施工周期在两年左右，一些复杂的工程项目，则需要三到四年时间，施工周期较长。
（三）高层建筑施工条件较为复杂
高层建筑一般是在城市市区内建设，这就导致了施工用地紧张，加上施工区域周边环境较为复杂，致使高层建筑施工条件较差。为确保高层建筑顺利施工，就需要合理安排布局施工现场，减少施工现场材料及设备储备，优化施工条件。
（四）高层建筑地基较深
为确保地基能够承受高层建筑整体荷载力，维护高层建筑安全性，就需要做好地基支护作业。在高层建筑施工过程中，一般都会设置一层或多层地下室，作为车库、辅助用房等，同时满足高层建筑的嵌固要求。埋深较大，对周边地下管线、城市道路、周边建筑的影响就越大。为此，需要做好支护工作，避免因支护不当而引发的安全事故。
二、高层建筑施工过程中安全管理存在的主要问题
（一）对高层建筑施工的安全管理重视程度不够
施工单位及施工队伍，在高层建筑施工过程中，对施工安全管理工作重视程度不够，不能很好把握安全生产的重要性，不能严格落实安全管理制度，疏于防范。甚至很多施工单位认为，采取施工安全措施后，就可以消除安全事故，缺少施工现场的有效管理，导致安全措施不能有效落实。
政府法律及监督体系不到位
国家法律、法规及监督体系较健全，而监督体系在执法过程中落实不规范，在建筑行业中，有关建筑安全的法律法规较多，而在实际工程施工管理中，得到落实的地方不到位，加上政府监管部门内部职能划分不清，人员配备不足，监管效率较低，最终导致安全管理不到位，不能有效维护建筑安全生产。
（三）企业安全管理存在缺陷
企业在高层建筑安全管理方面出现缺陷。随着建筑行业市场开放，大量农民工涌入到建筑行业中，流动性很大，在施工时，企业会招聘农民工作为临时施工工人，缺乏安全教育培训，工人安全防护意识及安全防护技能较低；没有有效落实安全生产责任制；施工管理人员对施工安全工作不重视，心中存有侥幸心里；安全检查工作流于形式，不能将施工隐患及时排查。
（四）施工工艺不规范
高层建筑技术要求较高，施工工艺规范性较强。如在施工过程中，对新材料或新工艺的使用缺乏规范性指导，容易引发施工隐患，造成安全事故；在作业之前，安全技术交底缺乏针对性，施工标准及规范落实不到位；在垂直交叉作业时，工序安排不合理，缺乏有效防护措施，容易导致安全事故。
（五）机械设备质量及操作问题
高层建筑在施工过程中，需要使用大量机械设备，如机械设备老化严重、设备陈旧、超荷载运行等，机械设备事故隐患较大；在施工过程中，缺乏对机械设备的有效检修与维护；机械设备操作不规范，没有按照标准程序进行操作，导致大量安全事故发生。
三、加强高层建筑施工安全管理的主要措施
加强高层建筑施工安全管理，可以提高施工单位及施工人员的安全防护意识，规范施工工艺，落实安全措施，最大限度减少安全事故发生。
（一）落实安全生产责任制，提高企业及施工队伍安全意识
落实安全生产责任制是加强高层建筑施工安全管理的首要措施。通过明确安全生产责任，敦促项目负责人加强安全管理，充分认识安全生产的重要性，通过教育培训，增加施工队伍安全意识，培养施工队伍安全防护技能，树立安全第一的施工理念，全面加强施工人员安全意识。
（二）完善建筑安全法律法规，落实安全管理制度
国家通过立法，完善建筑施工安全管理的法律体系，通过法律手段，敦促施工单位采取一系列安全防护措施，确保安全施工。建立完善的安全管理制度，落实安全管理制度是提高高层建筑安全管理水平的重要方法。通过安全管理制度，加强施工管理，将管理的范围扩大到整个施工环节；制定出切实可行的规章制度，通过教育培训等方式，确保规章制度有效落实。
（三）加强施工现场管理，确保施工材料及施工工艺符合设计标准
施工现场的安全管理，是保证高层建筑施工安全作业的关键环节。施工现场的安全管理的主要内容包括施工场地管理、施工设备安全管理、施工安全管理及施工技术安全管理四个方面。场地管理，主要是确保施工场地合理规划，材料有序堆放；设备管理，主要是确保使用机械设备的安装及操作是否符合规范；施工行为管理则是确保施工材料及施工操作方法是否规范；施工技术管理则是确保施工队伍采取的技术及措施，可以满足高层建筑设计的标准。通过现场管理，减少安全隐患，确保施工人员施工工艺符合要求，规范施工机械设备操作流程，实现安全作业。
（四）建立企业安全文化，推动全员管理
建立企业安全文化，通过安全文化规范施工人员的行为，从而提高安全意识及自我保护能力，提高安全管理水平，有效减少安全事故发生。全员管理，是企业管理人员及施工人员纳入到安全管理活动中，充分发挥主人翁意识，及时排查安全隐患，全面落实安全措施，最终避免安全事故。
（五）发挥施工监理作用，制定整改措施
施工监理，在确保高层建筑施工质量及品质，减少安全事故发生率，提高安全管理水平等方面发挥着重要作用。制定整改措施，一旦发现施工隐患，需找出原因并勒令施工单位整改。通过奖惩制度，以经济利益为手段，推动施工安全管理的进步。
四、结语
随着城市化进程不但加快，高层建筑逐渐成为城市建设的主体。然而，当前高层建筑施工安全管理水平参差不齐，安全事故频发，造成了严重的人员伤亡及经济损失。本文从高层建筑施工安全管理中存在的一些问题进行分析，提出针对性措施，加强施工安全管理，最终推动安全管理水平的提高，减少甚至避免安全事故发生，最终收获良好的经济效益及社会效益。
参考文献：
[1]王建伟.浅谈高层建筑施工的安全管理[J].价值工程,2011,30(36):63.
建设工地安全管理制度篇6
关键词：城市轨道交通；安全；风险管理
abstract:ontheconditionoflarge-scaleinvestmentsinurbanrailtransitfieldinChina，itisnecessaryandimportanttocarryouttheresearchesonsafetyandriskmanagement.Combinedwithsafetytheory，therecentaccidentsoccurringintheworldhavebeenanalyzed.Someconstructivesuggestionsareputforwardinrelativeprocessesandstagesofplanning，design，constructionandoperation.
Keywords:urbanrailtransit;safety;riskmanagement
1前言
城市快速轨道交通（含地铁、轻轨等）作为城市公共交通的一种交通方式，由于大容量、用地集约、能耗低，快捷、绿色、安全、舒适等特点，是未来大城市解决交通问题的必然选
章云泉，1963年生，男，浙江杭州人，
博士，教授级高工，副总经理，
择。由于轨道交通投资大，建设周期长，建成后更改异常困难，票房收益低，地下工程高风险和营运安全管理等因素，制约着我国城市轨道交通的发展。但是，在我国轨道交通作为新
研究方向：城市规划，轨道交通email:zhang@hzmetro.com
生事物和城市经济的巨大引擎，发展
潜力巨大，前景异常广阔。目前，北京、上海、广州等城市轨道交通营运线路达260公里，正在建设或申请立项的城市达20多个，总规模达4300多公里。仅北京、上海和广州3地的近期建设规划达578公里，投资估算1800多亿元。
近年来，国内外地铁建设和营运安全问题异常突出，严重威胁人民宝贵生命，造成巨大经济损失，影响社会稳定。例如，2003年的韩国大邱地铁火灾；上海地铁4号线管涌；北京5号线的施工事故；2004年的香港地铁火灾；台湾高雄地铁、新加坡地铁、广州地铁3号线工地地面坍塌等一幕幕触目惊心的安全事件给我们敲响了警钟，事故原因值得我们反思和警示。
2地铁安全事故成因分析
安全事故具有必然性和偶然性。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着88:10:2的规律，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。
上海地铁4号线事故，经查明施工单位在用于冷冻法施工的制冷设备发生故障、险情征兆出现、工程已经停工的情况下，没有及时采取有效措施，排除险情，现场管理人员违章指挥施工，直接导致了这起事故的发生。同时，施工单位未按规定程序调整施工方案，且调整后的施工方案存在欠缺。总包单位现场管理失控，监理单位现场监理失职。
北京地铁5号线崇文门事故是一起重大生产安全责任事故。施工单位在搭设地梁支架时，没有按标准组织设计和制定施工方案，地梁架子没有按规定组织验收便投入使用，工人违章拆除，冒险作业，以致发生重大事故。
韩国和香港火灾为人为纵火，但是由于安全管理水平差距明显，事态的结局大相径庭。韩国地铁死130人，伤140人，造成地面交通严重瘫痪；而香港地铁9：12发生火灾，两分钟后，即9时14分，列车进入金钟站时，已有浓烟从首节列车中冒出。地铁工作人员也已在站台等候。列车长的表现很出色，及时稳定了乘客的情绪。9时16分，地铁站紧急疏散所有乘客约1200人，没有出现骚乱，仅受轻伤14人。同时，金钟站关闭。中央控制中心在收到列车长的警报后，马上调集了站台工作人员进行援助，同时让后面的地铁暂停运营。
广州地铁3号线该工地临近珠江，地质条件复杂，土层自稳能力极差，地下水丰富。同时，由于近期连降暴雨，砂层含水量加大，加重了连续墙背后的土压，导致事故的发生。
高雄捷运工地在短短三个星期内连续发生两次塌陷意外。今年五月三十日在盐埕发生的塌陷意外是因大量渗水冲噬地基，造成五幢房屋倾斜，住户连夜搬出，迄今仍未完善解决；六月十九日晚在博爱桥附近的塌陷意外，可能因地下雨水排水干管下方地基被掏空、干管断裂。
我国正处于轨道交通的建设高潮，工程项目管理和营运管理经验相对不足，工程风险和安全隐患不同程度的存在。主要原因如下：项目前期工作不充分；工期偏紧，3-4年建成20公里的一条地铁线，对新建城市来说难度相当大，几乎不可能；设计人员青黄不接，许多助工承担结构设计主力；地铁安全规范不全；安全防范和预警机制不完善；建设单位项目管理水平参差不齐，世界上仍然没有每年建设20-40公里地铁的项目管理经验可供借鉴；工程招投标规则欠合理；信号及控制技术仍受制于人，安全维护不到位；机电及车辆制造水平与国外相比，差距明显；管理体制比较混乱，审批环节多，存在玩忽职守，官僚主义现象等。
正是由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程的安全及风险管理，有助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命财产安全，促进城市的可持续发展。
3地铁工程安全及风险防范机制、措施
安全风险管理必须从规划设计、施工到运营全过程加强安全管理。本文试图从不同阶段探讨安全管理措施。
3.1
规划设计阶段的安全风险管理
在规划设计阶段主要进行区域地质评估、工程地质勘察和评估、线路比选、施工安全检验和监测计划评估等。
主要工作内容有：制定设计方案的安全审查内容和程序；审核地质、水文勘察资料、地下管线资料和相邻建筑物的资料；审核与岩土和地下结构工程相关的设计；审核相应的施工方法、辅助工法、施工规范和特殊条款；审核施工安全措施和方法；审核施工单位监测系统的配置原则，建立并完善全线工程监测网。建立并完善资料数据库和风险管理信息系统；提出设计阶段的安全风险管理报告等。
3.2
施工阶段的安全风险管理
在施工阶段安全管理主要包括：建立安全管理体系、事故预测与防范、邻近建（构）筑物保护、工程保险与索赔等。
主要内容有：督促和检查施工单位建立和完善安全管理机制；审核施工单位的施工方案、施工组织及安全措施；分析和评估各车站、区间施工中可能发生的安全风险；确定现场监测的对象、项目内容、范围以及监测频率，并实施监测；审查施工降水、地层注浆、临时工程设计和重要管线及建筑物的保护方案；参与施工中关键技术措施可行性和有效性的审定，并对相应的安全风险做出评价；综合分析监测数据和地质状况，对施工影响区内的环境安全状态做出及时、可靠的评估，及时进行预警和报警，并提出建议处置措施；当发生环境破坏事故及社会纠纷时，提供可靠、公正的监测资料，用以界定相关各方的责任；加强技术培训和安全教育培训，提高施工管理人员的安全风险管理技术水平；结合工点情况及有关科研情况，开展必要的专题研究与试验等。
3.3
运营阶段的安全风险管理
运营阶段的安全管理主要有：设定地铁运营的安全管理目标；完善安全管理体系，制定安全管理规程；制定应急救援预案，完善应急救援体系，建立紧急状态下运营的安全管理模式；加强安全科技研究，从本质上保证运营安全；加强安全文化建设，提高安全管理水平。
地铁运营企业要建立健全企业安全生产责任制、安全操作规程、特种设备管理、安全生产培训、安全生产检查和突发事件处理等规章制度。要明确各级领导和每个岗位、每个职工的安全生产责任，形成职责清晰、层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到企业的每一个工作岗位和每一个人。对有关规章制度的落实定期检查，对突发事件的处理要定期演练，确保规章制度和责任制的落实。要配备足够的安全管理人员负责日常的安全检查工作，加强对车站、列车的安全巡查，做到早发现、早处置，及时排除安全隐患。
地铁运营单位加强安全知识的宣传力度，编制安全知识宣传材料，进行广泛的社会宣传，普及安全乘车和自救知识，规范乘客乘车行为。要保持车站、车厢内、疏散通道、平交道口等处的安全警示标志和疏散标志明显、清晰，使广大乘客能够熟悉和掌握紧急状态下的疏散方法和自我救援知识，提高乘客的安全意识和自我防范能力。要定期针对突发事件的各种不同情况进行演习，重点演练救援和协助乘客逃生，提高地铁运营管理人员紧急应变和处置初起灾害的能力。
4结论与建议
安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险。安全，是人类本能的需要。马斯洛理论认为，当人的基本生理需要得到相对满足后，接着便是安全的需要。安全，是人类在其生存发展活动中一个重要的原则和目标，安全责任重于泰山。
因此，必须在规划、设计阶段充分考虑，在施工阶段认真组织、勤于监测，以杜绝安全事故的发生，保障生命及财产安全。
4.1加快法制建设，完善技术标准。
要认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验，针对本地地铁安全管理存在的主要问题，抓紧制定和完善地方法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，保护地铁安全设施，确保地铁系统安全运营。要因地制宜地制定地铁建设、运营等安全管理的地方标准，并加强对安全管理技术标准实施情况的监督管理，从源头上消除安全事故隐患。
4.2贯彻“预防为主”的方针，真正提高防范意识
要建立起高效、协调的防灾应急机制，制定日常建设、运营事故处置预案，做好各项预警与应急处置方案制定和现场的组织实施，要加强地铁公司与公安、消防、武警等相关部门的信息网络建设，定期模拟防灾合成演练，确保应急协调联动。
树立“预防为主”的观念。在健全安全生产管理制度的基础上，重点抓落实，真正按制度办事，按规定程序和相关的安全技术规程要求操作。变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理。要重心下移，关口前移。实行生产管理全过程的预防、检查、监督。只有全员在生产管理过程中真正实现防范意识，才能降低事故发生的概率，最大限度地避免事故的发生。
4.3完善安全生产责任制，强化责任意识
安全生产责任制是生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有首要的责任。责任制的落实靠的是树立“安全第一、以人为本”的思想，靠的是严格的检查、监督和完善的奖罚措施。
4.4加大地铁安全措施的投入力度
抓安全，关键在落实。安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投入成正比。要实现可控的安全标准，一定要加大投入。
4.5要学习香港地铁安全管理经验
香港地铁建设和营运安全水平处于世界领先水平，遵循“合理而可行最低风险（aLaRp—aslowasreasonablypracticable）”原则，值得我们深入研究。比如安全经理岗位设置及其职责；风险防范及数值分析；预警机制和处理程序等等。他们采用成熟技术，提出地铁“安全、方便、高效、经济、舒适，可持续发展以配合城市发展”的目标，应用RamS系统保证技术，即系统的可靠度（Reliability）、可用度（availability）、可维修度（maintenancability）和安全度（Safety）。根据风险高低制定系统保证计划及工作内容，并开展危害及营运能力研究等，实战演习也非常到位。
地铁安全关系到人身安全和国家财产安全。落实安全工作是贯彻以人为本科学发展观的重要体现。作为地铁建设者有责任有义务在各个环节重视安全工作，以防为主，依靠科学，规范管理，不断提高我国地铁建设和营运安全水平。安全工作任重而道远，但是安全风险可控可防，我们有信心和决心降伏“恶魔”，确保城市轨道交通建设和营运安全。
参考文献：
建设工地安全管理制度篇7
关键词：项目管理；进度控制；质量管理；成本控制；安全管理
引言
充分利用地下资源，加快经济发展，提高人民生活水平，同时改善农村低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。淮南市丁集煤矿沉陷区建设工程需搬迁安置凤台县关店乡陈庙村等11个自然村共1009户3400人。为做好此项住房安置工程，本文对如何优化该建设工程项目的管理进行了相关的分析和探讨。
1建设工程基本情况
1.1位置与交通情况
丁集煤矿住房安置工程位于淮南市淮河以北的凤台县关店乡政府西北部，紧邻关店集镇，东靠蒙凤公路，南有泥古路（距丁集煤矿工业广场1.1km），交通便捷。规划小区占用关店、大程、赵埔三村土地。
1.2建设工程概况
建设工程以主要道路及小区形状，把该小区规划为“一心、三个组团”即小区主入口及主干路为商业服务中心和管理服务中心；及主要道路分割形成的南、中、北三个生活组团。小区内建筑总面积为180480m2，建筑占地面积为139780m2，其中：沿街商住楼36080m2、联排住宅楼135200m2、公共建筑9200m2，道路及广场面积为131042m2，绿化面积96099m2。小区主入口位于小区东北部，次入口位于小区东南部。建设工程分布情况详见图1。
2建设工程项目管理优化分析
2.1项目管理概述
建设工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵是自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。
2.2质量管理
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。项目部首先应根据该住房安置项目的特点，编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。
作为项目的管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。项目管理人员应做好现场监督工作，对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正。
同时项目部应建立项目的质量自检制度，加强项目质检员及各施工员（工长）驻工地监督施工质量，同时分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检部门组织定期质量验收，做到层层负责的监督，对工程质量把关。
2.3进度控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为该项目的管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度阶段至少应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。
项目部应建立项目管理的模式与组织构架，形成严密的合同网络体系，并制定一个切实可行的三级工程计划，加强与业主、设计单位、监理单位的沟通联系，并充分考虑与施工密切相关的政府部门对施工进度的影响。
2.4成本控制
建设工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。根据该建设工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。结合本工程的特点，项目部可以从以下几个方面加强项目成本的管理。
（1）企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。
（2）加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
（3）提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
（4）为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
（5）在施工中严格做到按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。同时精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
2.5安全管理
建设工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。为做好安全生产方面的工作，项目部应做到以下几点：
（1）坚持安全管理原则。安全与生产同步，管生产必须管安全，坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据该项目施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。
3结束语
建设工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建设工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建设工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1]建设工程项目管理[m].中国建筑工业出版社.
建设工地安全管理制度篇8
【关键词】高层建筑；安全管理
1引言
随着经济发展速度的加快，城市用地的紧张，高层建筑施工项目成为目前建设项目中的主要部分，由于高层建筑施工存在着其特殊性，安全管理问题必须要引起足够的重视，以确保工人的人身安全和建筑施工的顺利进行。因此，研究高层建筑施工安全管理问题显得尤为重要。
2高层建筑施工中存在的主要安全问题
高层建筑施工质量虽然有了很大的提高，但是在很多方面仍然存在着安全隐患。首先是由于高层建筑施工本身具有一定的特殊性；其次是安全管理方面存在着很多问题。这些问题都严重威胁着建筑施工的安全性，关系到工人的人身安全，并与工程项目的经济效益直接挂钩，而且直接影响着高层建筑的施工质量。因此，必须要重视施工的安全管理问题。总的来说，高层建筑施工中的安全管理存在的问题主要有以下两点：
（1）高层建筑施工具有一定的特殊性。
高层建筑施工自身的安全问题高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。
高层建筑施工的作业高度较高，大量施工工作都是在高空中进行的。50m以上的高度与在10米多的高度进行施工作业是有很大区别的，对于施工技术和施工人员的安全都有极高的要求。高层建筑施工中，楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生，高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。另外，由于高层建筑施工工期普遍较长，许多设备、机械长期放置于施工现场，在此期间由于人员变动、气候变化等原因，都会使正常的施工设备、机械转为一种不正常的运行状态，成为主要的危险源，如果不注意进行定期的检测与维修，就很容易引发安全事故，并且极大威胁着人员和建筑物的安全。
（2）建筑施工安全管理存在很多问题。
目前，随着我国高层建筑的不断升级，现代建筑工程施工的安全管理需求日渐提高。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理，多是由其他部门人员兼管，缺少专业的管理人员和监理部门，这就造成了安全事故频发的现状。另外，有一些施工单位撤销安全管理部门来减少人员开支，这也就造成了高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责和监理不周的现象。
高层建筑施工中安全管理与监督的问题绝不仅仅是施工单位的单方面工作，更关系到施工人员的生命安全，甚至是一个严重的社会问题，必须引起全社会的重视和关注，特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能，将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作，坚持长期不懈的管理与监督，切实保证人民生命、财产的安全。
3高层建筑施工安全管理几点注意事项
3.1加强安全生产人员的教育及完善管理制度
（1）全员安全文化的培养规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。
（2）建立强有力的企业安全管理机制①切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。②切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。③完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。
3.2机械使用过程中的注意事项
（1）坚持制度管理。应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养、人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整、具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。由于制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，建筑起重机械设备的管理成效在具体工作中应显示出其威力。
（2）以人为本，强化技能培训。在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，使安全生产也有了质的保证。
（3）以机为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。
（4）设备事故的分析。设备事故虽有其特殊性，但是也有其共同性，因此，要重视收集各类设备事故的信息，通过对各类设备事故的分析，及时进行有的放矢的安全教育，起到“他人之亡羊，我们及时补牢”的作用，及时发现自身的不足并制订相应的补充措施，为本单位的安全教育、技能培训增加新的内容。
（5）加强对机械设备主要危险源的控制。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理的安全责任落实，把项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。
（6）加强专业队伍管理和过程控制。对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、设备拥有要求、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。
建设工地安全管理制度篇9
一、基本情况
今年以来，至今我县城区内现有在建工程项目12个，建筑面积约2.06万平方米，施工单位5家，其中外来施工企业4家。针对本年度在建工程项目较多的实际情况，县建委本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期季度安全大检查和不定期的巡查，严把安全许可关，提高工作实效，确保今年以来我县建筑安全生产无事故。
从上半年情况来看，我县各建筑施工企业的安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业安全生产水平逐步提高。各在建工程施工现场，安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展的基本到位，全县各在建工程施工现场未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定。
二、工作措施
(一)加强组织领导，实行法人负责制
为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建筑安全生产领导组织，由建设局局长任领导小组组长，作为建设局建筑安全生产第一责任人，全面负责我县建筑安全生产的领导工作。局建设股负责具体管理工作。县内施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理，狠抓制度落实工作
年初，建设局制定了《2009年建筑安全生产目标计划》，并与县内建筑企业签订了8份《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。
(三)开展安全专项治理和创“安全文明工地”活动按照市建设局和县安委会的要求，在全县各建筑工地开展塔吊等物料提升机和劳动防护用品的专项整治工作。并继续深入开展针对施工现场的施工用电、脚手架和模板，高空作业、基坑防护、围墙、施工机具等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作，加强对施工现场的管理，在全县各在建工地开展创建“安全文明工地”和创省安全标准化工地的活动。积极开展“整治六乱行为，优化城市环境”的活动。
(四)在加大对建筑工程安全生产工作的日常巡查力度的同时，认真开展了对各施工企业及各在建工程现场的季度安全生产大检查和节假日期间的专项检查，并按照市建设局、县安委会的要求，在全县各建筑工地开展安全隐患排查整治工作，县建设局在各企业自查的基础上，组织人员刚完成对县城内各在建工地的大检查工作，发现存在的安全隐患，已下发了隐患整改通知单，要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并正在对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。并配合县消防队开展了建筑工地消防检查。
(五)加强对工程施工图和施工组织设计的审查工作，把安全管理的关口前移，凡施工图审查不合格或施工组织设计不科学，安全保护措施不能满足安全生产要求，施工机具不合格等不具备安全生产条件的工程，一律不发放施工许可证。
(六)认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行“三类人员”安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度，凡安全考核不合格的“三类人员”不得从事安全生产管理工作。根据市建设局对现场专职安全员进行直管的要求，我县组织开展了各企业直管专职安全员安全技术培训，提高直管专职安全员的业务水平。
(七)大力开展“安全生产月”活动。县建设局成立了安全生产月活动领导小组，明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性，采用不同方式，在企业生产场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，提高建筑业从业人员的安全意识。
(八)实行季度安全例子会制度，及时传达上级安全生产文件和会议精神，认真学习安全生产法规，总结上季度安全生产工作，布置下季度安全生产工作，全面及时掌控我县建筑安全生产形势，确保建筑施工安全。
三、存在问题
(一)个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足，由于行业恶意竞争，竞相压价，致使工程利润空间极大地缩小，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。
(三)个别企业一线职工安全教育流于形式，如民工未经安全培训就随意上岗。
(四)一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
四、下半年工作计划
(一)认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《云南省安全生产条例》等有关法规;
(二)认真落实《2009年建筑安全工作目标计划》，实行安全目标管理;
(三)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好建筑施工安全百日督查专项行动，抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(四)深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建“安全文明工地”力度，要求各企业2009年至少创建一个市级“安全文明工地”，各开发小区必须力争创建市级“安全文明工地”;
(五)加大对新开工地的安全施工条件的审查、对不具备安全施工条件的工地一律不办施工许可证;
建设工地安全管理制度篇10
一、指导思想
认真贯彻县委、县政府平安创建工作要求及县综治委、县平安创建领导小组对建筑工程平安工地创建工作的精神，牢固树立安全第一，强化监管责任，不断完善安全生产管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不断提高，进一步开展建筑工程平安工地创建工作，确保创建工作取得实效。
二、范围和目标
2016年，平安工地创建工作范围：县区房屋建筑施工在建工程。
2016年，平安工地创建工作重点：高支模、深基坑、脚手架、临边洞口、预留口、电梯井口、楼梯口等防护，安全网、安全带、安全帽防护等事故多发部位，高空坠落、物体打击等事故多发类型和易发生群死群伤的专项工程施工，现场作业人员的安全生产及法制教育、特殊工种持新证上岗情况、“违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象”的查处，现场人员集中管理、集中居住，现场实行封闭管理，现场工地要采取必要的防噪声、防灰尘扬尘整改措施、不得焚烧有毒、有害物质，现场消防制度及设施的落实情况，现场环境卫生及食堂卫生管理。易发生群死群伤的专项工程是：塔吊装拆、脚手架搭设、大跨度及超高模板支撑系统，深基坑支护等。
2016年，平安工地创建目标：市安全文明工地验收合格率达到市级标准，平安工地合格率达到100%。
三、进度安排
第一阶段（4月20日-5月31日），根据房屋建筑工程平安工地创建工作方案对县区在建工程各项目标进行安全检查，对查出的问题督促施工单位及时落实整改，定期进行复查，确保整改落实到位，逐步巩固平安工地创建成果。
第二阶段（5月31日-10月31日），全面开展检查考评工作，督促各施工企业及相关单位切实做到消除隐患，做好县区各在建工程申报平安工地的准备工作，积极准备迎接市文明工地验收小组。
四、主要措施
（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理，对照方案和上级相关文件及要求，督促施工企业进一步完善我县房屋建筑工程安全生产管理责任状及有关制度，加强法制宣传教育工作，逐步提高依法行政执法水平，加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，对外来务工人员实行集中管理、集中住宿，强化法制教育，积极开展矛盾纠纷排查活动，杜绝“民转刑”案件发生，加强现场的消防管理，避免火灾事故发生，坚持便民爱民的施工措施，实现“五个不发生”目标。
（二）认清安全生产形势，强化动态监管。加强平安工地创建工作小组领导，强化责任，加大检查与监管力度，定期召开全县建筑工程安全生产形势分析会和安全联络员会议，对建筑施工安全生产情况进行多角度、全方位分析，找出安全生产管理薄弱环节，制定相应措施。加强对重点企业的动态监督管理，对事故多发企业以及建筑施工安全管理薄弱、发生事故的企业，进行重点约谈，共同研究加强安全生产的措施，督促这些企业、地区加强安全生产管理，健全现场管理机构，确保平安工地创建工作成果的巩固。
（三）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确建筑工程建设各方主体的安全生产责任。施工过程中，建设单位、施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；各建筑施工企业安全监督科室在检查中认真落实责任，强化检查。