企业普法方案篇1
关键词：eBit-epS分析法最佳资本结构基本原理图直线关系直线斜率
佳资本结构应当是使企业的总价值最高，在企业总价值最高的资本结构下，企业的资本成本也是最低的。在企业资本结构决策中，合理地利用债务筹资，科学地安排债务资本的比例，是企业筹资管理的一个核心问题。因此，企业应该运用适当的方法确定最佳资本结构，方法主要有息税前利润―每股收益（eBit-epS）分析法（每股收益分析法）、比较资本成本法和公司价值分析法。运用eBit-epS分析法有两种常见的计算方法，其中一种方法计算出债务和普通股等各种筹资方式下的每股收益（epS），比较epS最大的方案是最佳的筹资方式，此种方法容易理解；另一种常见的方法是找出每股收益（epS）无差别点，当预期息税前利润（eBit）或业务量（Q）大于无差别点eBit或业务量（Q）时，应当选择财务杠杆效应比较大的债务筹资方案，反之，选择普通股筹资方案有利。本文对第二种方法进行了详细论述。
一、关于eBit-epS分析法基本原理图
eBit-epS分析法是通过计算不同筹资方式下每股收益都相等时的息税前利润（eBit）或业务量（Q）水平，进行比较并选择最佳资本结构融资方案的方法。本文先以两种最简单的筹资方式负债筹资和普通股筹资勾画出eBit-epS分析法原理图，其中横坐轴表示自变量eBit或Q，纵坐标表示因变量epS，具体eBit-epS分析法基本原理图如图1所示。
二、关于eBit-epS分析法基本原理图中的直线关系
本文用eBit表示息税前利润，i表示某种筹资方式下的利息费用，t表示企业所得税税率，D表示原筹资方式下优先股股利，n表示普通股股数，则企业发行在外的普通股每股收益epS=[（eBit-i）（1-t）-D]/n。企业在按照负债和普通股追加筹资时，因为两种基本筹资方式下i、t、D和n都是已知常数，则因变量epS随自变量eBit的变化关系可以用epS=（1-t）eBit/n+[-（1-t）i-D]/n表示。此等式中如果自变量eBit用自变量x表示，因变量epS用y表示，常数（1-t）/n和[-（1-t）i-D]/n分别用常数a和b表示，则等式epS=（1-t）eBit/n+[-（1-t）i-D]/n正好符合直线方程y=ax+b。综上所述，企业的债务筹资和普通股筹资基本原理图不是其他线性关系，而是相对应的两条直线。
三、关于eBit-epS分析法基本原理图中的直线斜率
基本原理图中纵坐标轴因变量epS与横坐标轴自变量eBit的直线关系表示为epS=（1-t）eBit/n+[-（1-t）i-D]/n，利用直线关系y=ax+b，可以看出直线斜率a=（1-t）/n。企业在追加筹资时，由于追加普通股筹资相对单纯的负债筹资来说增加了一部分追加的普通股股数，因此，上述斜率的分母企业追加普通股筹资的股数n比追加负债筹资的股数大，在1-t为固定常数的前提下，则负债筹资的斜率大于普通股筹资的斜率。同时因为斜率（1-t）/n是大于零的，可以看出eBit-epS分析法基本原理图中，企业追加负债和普通股筹资都是上升的直线，只是负债追加筹资比普通股追加筹资的直线上升的陡峭。
四、关于eBit-epS分析法基本原理图中横坐标轴的直线起点
根据公式epS=[（eBit-i）（1-t）-D]/n，对于横坐标轴，若epS=0，则负债和普通股筹资在横坐标轴上的起点eBit=D/（1-t）+i。在无优先股追加筹资时，负债和普通股两种追加筹资方式下D/（1-t）相等，除了原有资本结构中的利息i原外，负债筹资比普通股筹资的利息i增多追加筹资增加的利息i新债。进而可以看出，普通股筹资在横坐标轴上的起点eBit1小于负债筹资在横坐标轴上的起点eBit2。
五、关于eBit-epS分析法基本原理图中的无差别点及运用结论
（一）关于eBit-epS分析法基本原理图中的无差别点。综上所述，普通股筹资在横坐标轴上的起点eBit1靠前于负债筹资横坐标轴上的起点eBit2，然而负债筹资直线斜率大于普通股筹资的直线斜率。基于此，可以很容易得到上面关于eBit-epS分析法基本原理图1。从图1中可以看出，负债筹资和普通股筹资存在交点（即无差别点），在eBit-epS无差别点上，无论负债筹资或普通股筹资方案，每股收益epS是相等的。假设每股收益无差别点对应的息税前利润为eBit，则负债筹资下的无差别点epS=[（eBit-i原-i新债）（1-t）-D原]/n原=普通股筹资下的无差别点epS=[（eBit-i原）（1-t）-D原]/（n原+n新股），其中，i原表示原资本结构中的利息费用，i新债表示追加负债筹资新增的利息费用，n原表示原资本结构中普通股的股数，n新股表示追加普通股筹资新增的股数。通过计算可以得出每股收益无差别点对应的eBit=n原i新债/n新股+i原+i新债+D原/（1-t）。
（二）关于eBit-epS分析法基本原理图的运用结论。企业追加筹资时，哪种方案下epS较大，该种方案就是最佳筹资方案。从图1中可以看出，当预期eBit小于无差别点eBit时，普通股筹资方案下的epS大于负债筹资方案下的epS，则此种情况下普通股筹资有利；相反，当预期eBit大于无差别点eBit时，选择财务杠杆效应较大的负债筹资方案有利。在理论和实务分析中，运用eBit-epS分析法正是运用上述结论进行筹资决策选择。
六、关于eBit-epS分析法基本原理图的引申
企业追加筹资不仅仅是上述的单纯的负债筹资或普通股筹资，常见的还有负债与普通股混合追加筹资和优先股追加筹资等，下面就企业负债和普通股混合追加筹资、企业优先股追加筹资做一简要引申：
（一）企业负债和普通股混合追加筹资。相对企业单纯的负债或普通股追加筹资而言，部分负债和部分普通股混合追加筹资（混合筹资）可以看成两种情况的一种折中。若画原理图，则混合筹资是处于单纯负债和普通股筹资之间的一条直线，即在横坐标轴上的起点eBit3处于eBit1和eBit2之间，其斜率高于普通股筹资的斜率却低于负债筹资的斜率。与此同时，对于最终运用何种方式进行筹资决策：混合筹资和负债筹资比较时，把混合筹资看成类似于单纯的普通股筹资；混合筹资与普通股筹资比较时，则把混合筹资看成类似于单纯的负债筹资。这样就可以利用上述关于eBit-epS分析法基本原理图的结论进行筹资决策。
（二）企业优先股追加筹资。实务中，企业在追加筹资时，通常不把负债追加筹资与优先股追加筹资看成一组备选方案。究其原因，企业在追加优先股筹资时epS=[（eBit-i原）（1-t）-D原-D新优先股]/n原，其中，D新优先股表示追加优先股筹资增加的优先股股利；企业追加负债筹资时epS=[（eBit-i原-i新债）（1-t）-D原]/n原。由此可以看出，追加优先股筹资时，i原、t、D原、D新优先股和n原都是能确定的常数，在画原理图时，因变量epS与自变量eBit也正好符合直线方程y=ax+b，而追加优先股筹资和追加负债筹资两条直线的斜率都等于（1-t）/n原，追加优先股和负债筹资是两条平行的直线，即无交点（没有无差别点）。若追加负债筹资与追加优先股筹资付出的代价相等，即新增利息支出i新债等于新增股利支出D新优先股，则优先股筹资在横坐标轴上的起点eBit4=D新优先股/（1-t）+D原/（1-t）+i原大于负债筹资在横坐标轴上的起点eBit2=D原/（1-t）+i原+i新债。基于此，企业优先股追加筹资在画原理图时，在横坐标轴上的起点居于负债筹资之后，并与负债追加筹资是一条平行的直线。
（三）关于eBit-epS分析法原理图。通过上述分析，企业在追加筹资时常见的方案有四种：（1）追加负债筹资；（2）追加普通股筹资；（3）追加负债和普通股混合筹资；（4）追加优先股筹资。四种筹资方案的eBit-epS分析法原理图可以用图2表示。
七、关于eBit-epS分析法确定最佳资本结构的具体运用
例：某公司原有资本1000万元，其中普通股400万股（面值1元），留存收益200万元，银行存款400万元，年利率10%。假设该公司的所得税税率为25%。现准备扩大经营，增资600万元，有三种追加筹资方案：
a方案：全部发行普通股。每股面值1元，按1.5元/股发行400万股。
B方案：全部发行债券。发行600万元债券，年利率15%。
C方案：同时发行债券与普通股。发行债券300万元，年利率12%；同时按每股面值1元，发行价为1.5元/股增发200万股普通股。
当企业的预期eBit分别为180万元、200万元和260万元时，运用eBit-epS分析法分析企业应采用何种最佳筹资方案？
计算分析步骤如下：
首先，把a和B看成两个备选方案，假设a和B两方案的无差别点的息税前利润为eBit1。则根据（eBit1-400×10%）（1-25%）/（400+400）=（eBit1-400×10%-600×15%）（1-25%）/400，可得eBit1=220万元。因此当预期息税前利润小于220万元时，选择a方案筹资有利；当预期息税前利润大于220万元时，选择B方案筹资有利。
其次，把a和C看成两个备选方案，假设a和C两方案的无差别点的息税前利润为eBit2。则由（eBit2-400×10%）（1-25%）/（400+400）=（eBit2-400×10%-300×12%）（1-25%）/（400+200），可得eBit2=184万元。在得出结论时，与普通股筹资的a方案相比，可以把混合筹资C方案看成单纯的负债筹资。当预期息税前利润小于184万元时，选择a方案筹资有利；当预期息税前利润大于184万元时，选择C方案筹资有利。
最后，把B和C看成两个备选方案，假设B和C两方案的无差别点的息税前利润为eBit3。根据（eBit3-400×10%-600×15%）（1-25%）/400=（eBit3-400×10%-300×12%）（1-25%）/（400+200），可得eBit3=238万元。在得出结论时，与负债筹资的B方案相比，可以把混合筹资C方案看成单纯的普通股筹资。当预期息税前利润小于238万元时，选择C方案筹资有利；当预期息税前利润大于238万元时，选择B方案筹资有利。
根据上述结果，可以利用两种方法得出追加筹资决策的结论：
方法一：
方法二：
由上述两种方法可以看出：当企业预期息税前利润eBit小于184万元时，选择a方案筹资有利；当预期息税前利润eBit处于184万元至238万元之间时，选择C方案有利；当预期息税前利润eBit大于238万元时，选择B方案有利。因此，该企业的预期eBit分别为180万元、200万元和260万元时，分别选择a、C和B筹资方案有利。S
参考文献：
1.骆永菊，郑蔚文.财务管理学[m].北京：北京大学出版社，2012.
2.全国注册税务师执业资格考试教材编写组.2014年度全国注册税务师执业资格考试教材：财务与会计[m].北京：中国税务出版社，2014.
3.财政部会计资格评价中心.2014年度全国会计专业技术资格考试辅导教材：财务管理[m].北京：中国财政经济出版社，2014.
企业普法方案篇2
关键词：安全生产；标准化；港口；企业；普通货物；缺陷
一、引言
近年来，随着水运在交通运输方式中所占比重的增加[1-2]，港口作为水运重要节点和枢纽，其安全生产问题越来越受到社会和政府的关注和重视。普通货物是相对于危险货物而言，按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）定义，危险货物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品[3]。港口普通货物货种本身危险性较低，但由于港口作业频繁，人流、物流密度较大，其安全问题也不容小视。近年来发生的港口普通货物事故表明，港口企业生产作业不规范、不标准是事故发生的主要原因之一。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[4]。交通运输部作为港口普通货物行业行政主管部门，于2011年6月29日下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），标志着交通运输行业安全生产标准化工作正式启动。随后，2012年交通运输部分别了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号），要求各企业结合实际，抓好细化落实。港口普通货物企业安全标准化考评、发证工作是从2013年正式开始的，实施三年来，港口企业以强化筑牢安全生产工作“双基”（基层、基础）为重点抓手，以落实港口企业安全生产主体责任为主线，有效提升了企业安全生产水平和管理水平，为构建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普货安全标准化考评内容
港口安全标准化考评共1,000分，其中安全生产标准化一级达标企业要求在900分以上；二级达标企业要求在800分以上；三级达标企业要求在700分以上。交通运输部的《一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则》（以下简称“考评细则”）包括16个类别，51个考评要点，126个考评扣分项。其中16个类别包括了安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等，既包括了港口普货运营企业“软件”方面的内容，也包括了“硬件”方面的内容。同时，考评细则内容有以下几个特点：（1）内容中不仅仅设计了常规指标，同时还设计了一些硬性指标。硬性指标主要是国家相关法律、法规、标准、规范中有明确要求的内容，比如在《安全生产法》中对安全生产责任制有明确要求。硬性指标为否决项指标，有一项扣分，则企业不能达标。（2）突出普通货物港口作业管理、装备设施、队伍建设、应急救援、隐患排查、法规和安全管理制度等内容。上述六项内容的分值占到总分值的60%，是港口普通货物码头企业安全管理应该重点关注的对象。（3）注重企业的持续改进。考评细则在企业采纳法律法规的更新、管理制度和操作规程后续的修改完善以及应急预案的修订等进行了体现并赋予分值，促进了企业对持续改进的重视。（4）鼓励企业进行科技创新与信息化建设。科技创新与信息化部分内容尽管不是考评细则中的硬性指标，但是也赋予了较高的分值，使企业认识到科技创新与信息化建设的重要性，并且愿意为此投入。
三、主要存在的问题
交通运输部水运科学研究院作为港口营运企业安全生产标准化一级考评机构，近年来先后组织考评了河北和东北港口普通货物码头企业。本文选取六家通过一级安全生产标准化达标考评的港口普通货物企业进行分析，为了使选取的企业具有典型性和代表性，所选取企业所属码头均为万吨级以上码头。1．考评大类分析同时对六家普通货物码头企业十六项大类存在的缺陷项频次进行统计，统计结果如下图1所示。图1中字母分别代表的考评内容为（括号内为缺陷出现的次数）：a安全的目标（4次）；B管理机构及人员（2次）；C安全责任体系（2次）；D法规及安全管理制度（13次）；e安全投入（10次）；F装备设施（11次）；G科技创新与信息化（3次）；H队伍建设（5次）；i作业管理（10次）；J危险源辩识与风险控制（7次）；K隐患排查与治理（12次）；L职业健康（7次）；m安全文化（4次）；n应急救援（10次）；o事故报告调查处理（0次）；p绩效考核与持续改进（1次）。由于事故报告调查处理出现次数为0，所占百分比为0，故在图上不显示。从图1及上述统计资料可以看出，与法规和安全管理制度相关的隐患有13次；与隐患排查和治理相关的隐患有12次；与装备设施相关的隐患有11次；等等。这也就说明港口普通货物码头企业在法规和安全管理制度方面存在的问题较为突出；隐患排查和治理工作还不到位；装备设施管理和防护等方面还存在较多问题；此外，与安全投入、作业管理和应急救援相关的方面也有较多的欠缺。同时，从图1中也可以看出普通货物码头企业对事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等方面比较重视，在考评中没有扣分或扣分较少。2．考评扣分较多的小项分析针对普通货物的考评细则中的126个扣分小项进行统计，共49个扣分项被扣分，限于篇幅，仅将累计扣分3次及其以上共17个扣分项统计得到下图2。图2中：a及时获取、识别适用的安全生产法规、标准和规范（4次）；B将法规、标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中（4次）；C及时投入满足安全生产条件的所需资金（3次）；D跟踪、监督安全生产专项经费使用情况（3次）；e建立安全费用使用台账（3次）；F按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌（3次）；G指定专人对特种设备进行管理（3次）；H对培训效果进行评审，改进提高培训质量（4次）；i建立临水作业、危险作业、进入受限空间、高处作业、临时用电、生产现场动火等审批制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序等，并落实到位（3次）；J对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施（3次）；K及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（3次）；L对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策（4次）；m制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求（3次）；n为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（4次）；o应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位（3次）；p定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善（3次）；Q建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态（3次）。从图2可以看出，扣分最多的项均为4次，其余为3次。上述统计数据表明六家港口危险货物企业存在的缺陷部分是一致的，是共性问题，应引起企业和安全监管部门的重视。
四、对策措施
对于上述扣分项的统计和分析，具有一定的代表性，对于企业安全管理也有一定的启发性。结合上述分析，本文认为普通货物港口企业应重点从以下方面提升安全生产标准化水平[6-9]：（1）根据企业的实际情况，制定安全生产目标、方针等；企业每年应根据现实情况及上级下达的安全控制指标来调整和保持相关指标；（2）企业应严格按《中华人民共和国安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或配备足额的专职安全生产管理人员；（3）企业主要负责人、各岗位员工安全职责应明确，层层签订安全生产责任书，并落实、考核，进行奖惩；（4）企业应制定并及时修订安全生产规章制度、应急预案、操作规程，并确保发放到每个岗位和职工；（5）企业应足额提取安全生产费用；保证安全生产投入的有效实施，专款重用；（6）企业的建筑、场地和设施设备应满足安全生产需要，并符合相关法律、法规、标准和规范的要求；按规定配备有效的安全、救生、消防设备；（7）企业的主要安全管理人员、专业技术人员和操作人员应与企业规模和经营范围相适应；（8）企业应定期对电气设备、消防设施、装卸机械等进行维护保养，特种设备、防雷接地进行检测检验；危险作业应有专人进行现场监督和管理；（9）企业应制定并落实好安全值班制度和值班计划，重要或特殊时期实行领导轮流到岗带班，值班记录完整、真实；（10）作业现场应设置各类安全警示、标志、标识，各类安全警示、标志、标识应齐全且及时保养或更换，保证清晰、醒目；（11）企业应对重大安全隐患及时报送相关部门备案，并进行跟踪、监控和整改，做到整改责任、措施、预案、时限和资金“五到位”；（12）企业应每月至少开展一次安全生产自纠、自查工作，及时发现和消除安全生产管理的漏洞和缺陷，记录应完成、真实；（13）企业应结合自身实际情况制定“三级预案”；开展应急预案培训工作，保证相关人员熟悉应急预案内容；按照有关规定制定应急预案演练计划，有计划有目的组织开展各类应急预案演练工作。
五、结论
企业普法方案篇3
一、加强组织领导，进一步健全组织机构，为“五五”普法依法治理工作打下坚实基础
园区党委高度重视普法依法治理工作，针对“五五”普法依法治理规划提出的新目标、新任务和新要求，始终坚持把普法依法治理工作列入重要议事日程，成立了由园区党委书记、管委会主任任组长的领导小组，领导小组在园区综治办下设办公室，具体负责指导园区普法依法治理工作，形成了园区普法依法治理的组织领导和工作网络。并根据人员变动情况，及时调整补充了领导小组成员。领导小组定期召开会议，确定阶段性工作任务，研究和解决工作中存在的实际问题，各单位、各企业也相应确定具体负责人，形成齐抓共管的组织体系和条块结合的工作网络，切实加强了对普法依法治理工作的组织领导，认真做好各项基础性工作。
根据全市“五五”普法依法治理工作的统一安排和部署，为了保证“五五”普法依法治理规划的顺利实施，在启动准备阶段，园区广泛地进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。首先，我们在认真总结“四五”普法依法治理工作经验的基础上，根据我市第五个五年规划，结合园区情况和工作特点，周密制定了《市工业园区“五五”普法依法治理五年规划》，明确规定了“五五”普法依法治理工作的指导思想、目标任务、组织领导、内容以及具体的实施措施等，成为指导园区“五五”普法依法治理工作的重要纲领性文件。其次，我们根据每年的工作重点，制定年度普法依法治理工作计划，对“五五”普法依法治理规划进行了科学、合理的分解落实，年终对全年的普法依法治理工作进行总结，既明确了工作中的成绩和存在的不足，也为下一步普法工作奠定了基础。真正做到了普法工作年初有计划、年终有总结，促进了园区的普法依法治理工作。建立普法依法治理工作档案，把普法依法治理工作纳入园区的工作目标，由园区党委书记、管委会主任具体负责园区“五五”普法依法治理工作，一把手负总责，有关单位各负其责，纳入目标考核，一级抓一级，层层抓落实，形成全员参与的工作氛围，并对普法依法治理工作的落实情况、法律法规的学习安排、依法治理工作的规划和工作标准进行了监督检查，做到了学法、尊法、守法、懂法、护法，普法依法治理工作取得了扎扎实实的效果。
二、积极开展法制教育、法制讲座和法制考试，增强普法依法治理工作效果
“五五”普法依法治理工作开展以来，我们认真按照规划和年度计划的要求，在学法的过程中，坚持条块结合，抓好重点对象，确定重点学习内容，利用集中授课、讲座等多种形式，学习法律、法规，实现了整体推进。首先，为了使各年度学法计划得到落实，园区领导干部带头学法、用法，依法行政、依法决策、依法管理，加强自身的法治观念，认真落实规划、计划确定的内容，在园区内形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。聘请党校资深教师对广大干部职工进行法律知识培训，组织干部职工参加各类法制讲座，并为园区公务员人手购置一册《科学发展共创和谐》、《社会主义法制理论读本》等法律读本。利用每周四下午的学习时间，及时宣传学习新颁布的法律法规知识，组织观看廉政建设警示教育片。为了进一步提高园区机关干部职工的法律知识水平和依法办事能力，按照计划要求，组织机关干部学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《公务员依法行政读本》、《公务员法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《道路交通安全法》以及社会主义市场经济的法律法规等。并结合妇女工作实际，在每年“三.八”妇女节，开展了学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》等活动。
其次，园区每年坚持订阅《法制日报》、《人民法院报》、《检察日报》等普法、学法、用法教材，做到了学习有教材，培训有资料。
第三，以开展“主题宣传活动”为主线，法制宣传教育的社会效果不断深化。围绕社会热点难点问题，及时开展了对农民工权益保护、预防青少年违法犯罪、道路交通安全、妇女权益保障、知识产权保护等重点工作的法制宣传教育活动。在“3.15”消费者权益日、妇女维权宣传周、税法宣传月、全国助残日等活动之际，组织开展了以“深化普法教育，促进构建和谐社会”为主题的法制宣传教育活动。据统计，全园区共开展各种法制宣传教育活动和法制讲座、法律知识竞赛8场(次)，参加单位15个，出动宣传车12辆(次)，参加人员120多人，发放宣传资料1100多份，解答群众咨询80多人(次)。通过开展各种法制宣传教育主题活动和对《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传，充分发挥了法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的基础性和服务性作用，扩大了法制宣传教育教育的社会效果和影响力，进一步推动了园区普法依法治理工作的深入开展，为园区经济社会健康发展创造了良好的法治环境。
三、加强法制宣传教育，强化园区管理人员法律意识，依法行政水平明显提高
制定了《市工业园区开展“法律六进”活动，实施法制宣传教育典型示范工程的意见》，对“法律六进”工作进行分解量化，形成了工作责任考核机制，确保了工作任务的落实。各企业、各部门按照《意见》的要求，结合实际，分别制定了本企业、本部门开展“法律六进”活动、实施法制宣传教育典型示范工程的具体方案，建立健全了工作制度和奖惩制度，做到了人员、教材、方案、措施的“四落实”。同时，各企业、各部门把开展“法律六进”活动、实施法制宣传教育典型示范工程与提高公民法律素质、社会治安综合治理、平安建设、创建法治示范单位、民主法治村创建等工作有机结合起来，通过借助有效载体，采取不同措施，有针对性地开展了声势较大、辐射面广、喜闻乐见的“法律六进”活动，在全园区掀起了学法用法热潮，形成了集法制宣传教育、法律服务为一体的“大普法”工作格局，收到了良好的效果。
在抓农民工法制宣传教育方面，下发了《进一步加强农村法制宣传教育工作的意见》，突出抓好对农民工的法制宣传教育工作。把对农民工的法制宣传教育作为农村“五五”普法工作的突破口，大力开展了“法律进乡村”和“法律服务进农家”活动，重点宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《选举法》等针对性强的法律法规。同时，发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用，定期开展针对农民工的义务法律咨询活动，从而使广大农民及农民工法律素质和依法维权的意识明显提高。
由于园区以工业经济为主，企业人员占有较大比例，我们将“法律进企业”作为“法律六进”工作的重中之重。针对不同的企业情况和企业中不同阶层人员的工作性质，我们采用多种形式，分类进行法制宣传教育，并将宣传教育活动贯穿于企业生产经营的全过程。一是在企业经营管理人员法制宣传教育方面，园区普法依法治理领导小组下发了《关于加强企业经营管理人员和个体经营者学法用法工作的实施意见》。主要开展《公司法》、《合同法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《环境保护法》、《清洁生产法》等与企业生产经营密切相关的法律法规知识培训，通过狠抓企业经营管理人员的学法用法工作，使企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力普遍提高，“市场经济就是法制经济”的观念得到牢固树立，诚信建设得到进一步加强，逐步把企业生产、管理、经营、协调劳资关系等纳入制度化、规范化、法制化的轨道。二是在培训企业普法宣讲员队伍方面，制定下发了《市工业园区‘五五’普法骨干培训工程实施方案》，对“五五”普法骨干培训工作的目标任务、时间方法和内容提出了明确的要求。各企业、各部门普法依法治理办公室因地制宜、因企制宜，广泛发动和组织协调各方面的力量，整合师资资源，通过采取举办培训班、以会代训、巡回讲法、研讨交流等多种行之有效的分级培训方法，多渠道、多层次的培训了一批法制宣传教育工作骨干。目前，园区共组织举办“五五”普法骨干培训班3期，培训普法骨干40名，其中培训企业普法宣讲员20人。三是引导企业聘请法律顾问。园区与区法律顾问商定了法律顾问为公司企业服务的方式和内容：1、对企业的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，从法律的角度提出可行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；2、草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书；3、针对某些侵害企业合法权益的事件发表律师声明，或针对性地发出律师函；4、企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权益；5、参与企业的非诉讼法律事务，参加企业经济项目谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；6、在企业内部进行力所能及的法制宣传教育和法律培训。目前，除个别长期停产的企业外，园区内的绝大部分企业均聘请了法律顾问。四是帮助、引导、鼓励企业开展法制宣传教育工作。为企业提供案例，培训普法宣讲员，采取法制讲座、黑板报、宣传橱窗、张贴标语、班前班后会等多种形式宣传法律法规。五是通过以案说法，通过典型案例分析，提高企业业主的法律素质和防范能力。个别企业由于长时间停产，对综治、普法工作认识不高，没有积极性，在内保工作上也疏于防范。针对这种情况，我们就在企业召开现场会，对园区发生的失窃案件进行分析，帮助企业业主提高认识，加强防范措施，依法维护企业合法权益。通过以上努力，提高了依法经营、依法管理的能力。
四、深入开展基层依法治理，全社会法治化管理水平得到提高
企业普法方案篇4
不过目前，企业的it风险正在加大，很多企业并不能对自身信息安全状况有清晰的判断，而全面把控风险也变得更加困难。今年7月，知名调研公司Coleman-parkesResearch在一项调研中发现，以10分为满分，有46%的高级业务领导给企业安全打了8分或以上，但对“是否采取了正确的方法来降低风险”这个问题，却有超过70%受访者表示，不能“非常确信”其企业很好地抵御了不断加剧的威胁。
目前，企业安全维护仍然是以事后补救项目为主，受制于各自为政的安全产品和无序的流程，许多企业的安全维护潜藏着很多问题。不仅如此，新型网络威胁还将攻击单点产品间的漏洞，以及不同流程间的缺口。现在，保证项目层面的安全已经不够，以一种完善的风险管理策略来确保企业整体安全的需求迫在眉睫。建立一种可持续的方法来管理安全与风险，成为企业it主管们关注的焦点。
最近，在为企业提供全面风险控制能力方面，惠普做出了新的尝试。通过全面信息安全管理功能，辅以现代化安全运营中心及实用的安全智能技术，惠普推出了扩展的企业级安全解决方案，帮助企业以一种可持续的方法来确保企业数据、应用、设备和网络的安全性。该方法包括评估、转型、管理和优化四阶段，即：评估企业风险承受能力、法规遵从需求、运营需求、组织架构功能和资源；从孤立、散乱的安全管理方法转型为全面、整合并自动化的方法；以最富成本效益的方式管理安全；不断监控环境，主动改进运营和流程，实现优化。
惠普近几年向安全等领域发力。去年，惠普先后收购网络安全厂商FortifySoftware和安全软件厂商arcSight。而对tippingpoint，则是它通过收购3Com公司所获得。通过整合arcSight、Fortify及tippingpoint，惠普奠定了企业统一安全基石，由此推出一整套风险管理解决方案：
HparcSightexpress3.0提供关联分析、日志管理和用户活动监控功能，以提高企业快速检测和防范网络威胁能力。HpReputationSecuritymonitor提供已知有害ip和DnS地址的高级实时列表，抵御利用网页应用漏洞进行的攻击。HpFortifySoftwareSecurityCenter套件是应用安全测试解决方案，能检测到成千上万应用中的漏洞。HptippingpointwebapplicationDigitalVaccine（webappDV）2.0服务能在网页应用中，帮助企业实时确定漏洞。
企业普法方案篇5
为贯彻落实中央《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的意见》、《北京市安全生产“七五”普法实施规划》、等相关工作要求，切实提升基层安监队伍法治观念，培养知法、懂法、守法、护法的安全监管队伍，提高企业及广大从业人员安全生产法律意识，充分发挥“以案释法”在安全监管工作中积极作用，北京市安全生产监管局决定开展“安全生产法律十进”及“以案释法”普法宣传活动，具体活动方案如下：
一、活动时间
2018年5月16日-2018年10月30日。
二、组织机构
主办单位：北京市安全生产监督管理局
承办单位：北京市安全文化促进会
三、宣传重点
（一）组织开展好《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的普法宣贯工作。强化行政相对人的安全生产法律意识和责任意识，营造良好的安全生产监管软环境。
（二）大力宣传安全生产典型案例。通过宣传典型案例，加大安全生产知识普及力度，促使企业建立尊重生命、爱护生命的安全文化底蕴，强化安全发展理念，提高全民安全意识和自我防范能力。
四、活动内容
（一）安全生产法治宣讲员组建活动
一是以街乡专职安全员为基础选拔一批熟悉安全生产法律法规、语言表达能力强、精于安全生产法治宣讲的人员，采取自行选拔上报的方式，2018年5月25日前完成上报工作。（时间：5月16日——5月25日）二是对选拔的宣讲员，聘请专家进行培训和指导，培训和指导集中进行，统一组织，帮助入围的安全生产法治宣讲员强化和提高安全法律知识和语言表达能力。（时间：5月25日——6月11日）三是划分宣讲区域范围。结合各区安全生产法治宣传工作实际情况，将法宣员队伍分配至各区，每个区保证有一名法宣员，做好宣讲各项准备工作。（时间：6月11日——6月18日）
（二）“安全生产法律十进”活动
一是印制安全生产法律法规宣传材料。（时间：5月16日——6月11日）二是开展“安全生产法律十进”宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托，进机关、企业、工地、社区、乡村等场所开展宣讲活动，并向企业发放宣传材料，每个区开展1场宣讲活动，全市共计开展17场。（时间：6月11日——8月31日）
（三）“以案释法”活动
一是制作“以案释法”典型案例专题片。邀请基层执法人员及法律专家就典型案例进行访谈，制作“以案释法”典型案例专题片。（时间：5月16日——6月11日）二是开展典型案例宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托，在各区范围内开展典型宣讲活动，每个区开展1场，全市共计开展17场。（时间：6月11日——8月31日）三是向基层执法人员及广大企业从业人员分发专题片光盘。结合“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“12·4国家宪法日”等活动，向基层执法人员及广大企业从业人员发放专题片光盘。（时间：时间：6月11日——12月10日）
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要以此次主题宣传活动活动为契机，把宣传活动作为预防、控制和消除生产安全事故的推手，作为提高广大从业人员安全生产法律意识的有效举措，充分认识活动的重要性，严格按照方案要求开展工作，确保活动顺利进行。
企业普法方案篇6
Storeonce性能再提升
在本届大会上，惠普宣布了HpStoreonce备份家族全新重复数据删除解决方案。惠普企业集团执行副总裁兼总经理DaveDonatelli表示；“客户挣扎于复杂且不可兼容的存储解决方案，这些过时的解决方案昂贵、难以管理且未得到充分利用。惠普以简化和融合的解决方案改变存储行业，让企业能够以最高效的方式从信息中获得最大价值。”
在主题演讲中，惠普特别将新解决方案与竞争对手最新推出的产品进行了对比。根据惠普提供的数据，数据备份速度快3倍，达到每小时100tB；数据恢复速度快5倍，达到每小时40tB；每小时tB成本降低75%。竞争对手的方案需一周才能完成的工作，Hp新方案只需一天。HpStoreonce解决方案还有“自动重启”功能，即使出现重大硬件故障，也能确保备份顺利完成，从而降低数据丢失的风险。
在HpStoreonce解决方案中HpStoreonceCatalyst软件支持在数据传输至中央HpStoreonce备份系统之前，在应用服务器或备份服务器上删除重复数据。用户还可以通过HpDataprotector7、SymantecnetBackup或SymantecBackupexec来管理HpStoreonceCatalyst环境中的重复数据删除以及数据移动。
本届大会新推出的HpDataprotector7软件采用了autonomyiDoL，这是一款基于语义的信息保护解决方案。HpDataprotector7软件自动理解数据中的概念，用户可以检索到所有与特定想法或主题相关的信息。
在HpStoreonce解决方案中还包括用于Hp3paR存储系统的HpVirtualConnectDirect-attachFibreChannel。惠普将该技术称之为“业内首个扁平San架构”。惠普称新方案可将联接设备减少95%，降低65%的成本和40%的功耗，性能比上一版提高2.5倍。
惠普负责人在接受采访时说，Hp3paR存储系统的销量在过去6个季度中达到3位数增长，上季度增长也超过竞争对手，在企业级业务中已超过服务器，成为收入最大的部分。
应对大数据的挑战
相关数据显示，世界范围内每年信息总量增加59%，其中70%?85%的数据为结构化和非结构化的混合类型，预计至2014年现已部署的数据仓库将无法应对数量庞大与复杂的需求，而目前只有2%的机构有足够的大数据处理能力。惠普称，很多经历大规模数据增长的企业正在转向apacheHadoop，用以满足对pB级信息的存储和管理需求。正是基于这样的判断，惠普在本次大会上推出了用于Hadoop的HpappSystem。
HpappSystem是业内首个交钥匙企业级解决方案，用于简化和加速部署，可以极大地扩展Hadoop的工作负载，并实现性能和分析能力的优化。在这个解决方案下，惠普提供大数据战略分析服务、基于Hadoop的惠普路线图服务和惠普永续支持服务。解决方案中还包括最新版惠普分析平台Vertica6，为大数据分析提供灵活的框架，可处理Hadoop、autonomy或任何其他结构化、非结构化或半结构化数据源的高级集成，使企业能够在任何地点、使用任何接口连接、分析和管理各类信息。惠普还宣布为HpappSystemforapacheHadoop中每个Hadoop节点，嵌入iDoL10引擎，帮助用户充分利用500多个HpiDoL功能，包括自动分类、集群、剖析和超链接等。
扩展融合云解决方案
在本次大会的主题演讲中，惠普负责人指出，未来it服务将通过传统数据中心、私有云、安全性与可管理、公有云等相互混合的方式交付用户。而惠普所倡导的融合云理念和解决方案正是适应这种发展趋势的产物。在最近的两个月内，惠普共了24个不同的融合云产品与服务，在本次大会上就了22个。
企业普法方案篇7
关键词：地方普通高校；工商管理教育；案例中心
由于中国经济的持续强劲发展，工商管理类专业迅速成为高校中的显学和年轻人心中的香饽饽，莘莘学子趋之若鹜，争相报考。但在实际运作中，各高校的工商管理教育由于理念、资源、制度等因素的制约，发展结果却大相径庭。名牌高校的工商管理类专业炙手可热，地方普通高校（本文所指的地方普通高校为非重点高校，主要是在高考录取时的二批和三批次学校）却存在学科发展缓慢、专业建设滞后、学生就业面临困难等问题。这些问题很大程度上是由于地方普通高校的管理教育重理论轻实务，重传授轻参与，脱离社会实践的缘故。
一、案例教学概述
案例教学是管理学教育中一种不可替代的重要方法，就是用真实生动的商业事实材料服务管理教学，使之所蕴涵的管理知识、能力要求和思想教育达到预想目标的一种教学范式。
案例教学没有正确答案，只有解决问题的不同方案。通过案例教学，训练学生系统思考问题的方法和采取行动的勇气与决心。在案例教学中，教师已不是传统意义上的知识传授者，而更多的是课堂讨论的组织者，教师通过启发、引导和总结，汇总大家的智慧，总结集体的经验。
从教学内容看，案例教学不但可传递更多信息，扩大学生视野，而且能深化课授内容，拓展教材知识；从教学过程看，它强调全员参与，彻底打破注入式课堂教学模式，通过师生互动，营造活跃的课堂氛围，使师生情感沟通，思想交汇，对塑造学生的良好个性大有裨益；从能力培养看，它不仅能使学生理论联系实际，提高其信息摄取加工、方案设计、比较分析等创造性思维和创新能力，而且能充分挖掘学生潜能，最大限度调动每一个学生学习的积极
性，是培养学生实际管理能力的重要手段。
二、案例教学的发展
西方的案例教学历经100多年的历史，形成了一个以哈佛案例库为核心，以毅伟(Richardivey)案例库、欧洲案例交流中心等为补充的案例库体系。1920年，哈佛成立案例开发中心，次年出版了第一本案例集，由此奠定了管理教学中案例教学法的基础。案例教学始终是哈佛商学院最主要的教学形式，超过教学总时数的80%；哈佛商学院每年大概编写350个案例，涉及各种科目，覆盖了商业问题中广大区域。从1923年起，毅伟商学院就开始使用案例教学，其案例库现有2200多个案例，并以每年300~400个的速度在更新。案例已交流到60多个国家和地区中的100多所高等院校和100多家大型企业，每年向校外读者出版销售案例拷贝约50万个[1]。
国内最早推广案例教学和进行案例库建设的大连理工大学，1999年成立管理学院案例研究中心，经过十几年积累，已收有教学案例900多篇，覆盖工商与经济类课程24门，主编《管理案例教学研究》内部期刊21期，公开出版专辑18本推广案例教学法，共举办30多期案例教学与编写培训与研讨班[2]。
北京大学管理案例研究中心更是借助北大品牌，通过科学运作，邀请国内外知名学者和企业家讲座，创办《北大商业评论》杂志，出版了32本案例和管理类书籍，主办了包括“中国最受尊敬企业”、“中国管理学院奖”等评选，为国防大学等所有军队系统学院示范案例教学，发起了囊括中国顶级企业和跨国公司的“中国企业社会责任同盟”，与50余家电视、报纸、杂志、网络媒体建立了紧密合作。北大案例中心已经发展成为国内首屈一指的案例库。
国内其他高校如清华大学等也已经建立了自己的管理教学案例库，对于促进管理教育和学科发展起到了极大的推动作用。
三、地方高校建立案例中心的必要性
工商管理学科的性质决定了工商管理类学院与企业、与社会联系的紧密性。没有好的案例，没有一个在学科、企业规模、企业性质、行业、区域、案例功能等齐全的案例库，案例教学就成了无米之炊、无源之水，就不可能开展有效的案例教学，工商管理教育也就不可能真正联系企业实际。
目前国外案例很难让学生进入情景，找到真实感。对于大多数学生来说，使用国外案例存在对案例背景的理解和语言文化的差异，常有隔靴搔痒的感觉。知名跨国公司的案例和大型组织、国际化问题等可以引起学生的兴趣，但中小企业案例则使学生兴趣索然。
地方普通院校虽然在诸多资源方面受到限制，但应主动向名牌高校学习，在某些领域甚至有敢于超越名牌高校的勇气和信心。因此有必要组建以本土企业实践为基础的地方普通高校管理专业案例中心，以“促进管理教育，提炼管理思想，提升管理水平”为使命，立足本土，面向全国，通过案例研究，使之成为一个系统收集、整理、管理河南本土案例资料的平台，以更好地为教学和科研服务，为学院的长远发展服务。
案例中心将统一编选、制作本土案例，重点放在本土企业，不断及时更新案例，使入库案例具有良好的覆盖性和系统性，并形成大量企业素材积累，从而为教师和学生使用案例和企业研究提供方便。中心将与其他院校案例中心、培训机构以及商业报社等进行案例交流和共享，从而扩大案例的使用范围。通过整合师生、企业等资源，使案例不断得到教学检验和市场检验，从而使案例的数量和质量不断提高；通过总结提炼本土企业成功的精髓与失败的教训，形成本土特色的管理思想、理论和方法，为管理教学和研究提供丰富的案例，对于促进管理专业教学将具有重要意义；同时能够为企业提供员工培训和专业咨询，提升本土企业家的领导和管理能力，提高企业管理水平，促进企业发展。
四、建设案例中心的关键要素
要建设好地方普通高校管理类案例中心，至少需要有六种资源：
1.精神资源。案例中心的建设成功与否，首先在于学院对案例教学重要性的认识，哈佛商学院、毅伟(Richardivey)商学院等案例库之所以成功，是院方对案例教学高度重视的结果。案例中心的建设需要一批热衷于案例研究和案例教学的教师，对案例中心的建设有一种精神动力。案例中心全体成员要清醒意识到案例中心建设对工商管理教育的重要价值和对本土经济发展的重要意义，从而增强使命感；案例中心要成为一个良好的事业平台，使案例中心人员在案例采写过程中得到锻炼，为个人发展打下坚实基础；案例中心建设要有明确的远景和目标，从而发挥远景和目标的引导和激励作用。
2.组织资源。为了推动案例中心建设，必须有一个由专职工作人员组成的坚强组织。这个组织并不需要庞大编制，而是一种精干的网络型结构，主要依托工商管理学院的丰富资源，发挥资源整合作用。这些人员的工作范围不但包括案例采写、编辑与整理，案例查询系统的建设与维护，而且包括和其他学校、企业、培训机构与媒体的日常联络、交流等工作。国内有些案例库完全依靠个别老师推动，其未来发展是缺乏动力的。只有形成组织，才能持续坚定地推动案例库建设。
3.资金资源。案例中心建设需要大量的资金投入，直接成本包括差旅费和劳务费。具体费用包括案例开发费用、案例储存费用、信息系统的建设和维护费用、各种研究资料的收集整理费用，以及外部联系费用、办公费用等。其中案例开发费用所占比例最大，主要包括差旅费、教授指导和写作人员劳务费，由于案例采写对写作人员素质要求较高，需要具有一定理论素养和实践经验，因此人力成本相当高。而且，一个优秀案例需要反复修改，这也导致案例采写成本的上升。
4.素材资源。企业的管理实践是案例之源。改革开放30年来，一批批本土企业的成长和没落积累了丰富的经验和失败的教训，这为案例中心建设提供了新鲜而丰富的素材资源。但是，要成功开发管理案例必须解决好企业的合作问题。因此案例中心要加强与企业的沟通与互动，逐渐调动企业积极性。一方面通过各种途径向社会传播案例教学成果，在社会上营造一个重视案例教学的氛围，把企业（公关）需求和案例采写要求相结合；另一方面，通过对企业经营管理活动进行分析，使企业感受到案例采写能够帮助企业分析形势、理清思路、提高经营管理水平；从而使企业认识到案例教学对中国管理教育和企业经营的重要意义，赢得企业的认同和支持，使企业消除顾虑，愿意公开自己的真实情况，接受客观中立的案例采写和调研。
5.市场资源。中国经济的持续发展带动了对管理教育的庞大需求，社会公众、学生以及企业，都在管理知识学习方面投入了大量资源。案例中心建设需要充分考虑市场资源及市场化运作，这对案例中心建设和案例教学推广具有重要的积极作用，主要表现在：市场是检验案例库建设成败的最终标准，市场化运作有助于解决案例中心建设的资金缺口和人力资源缺口，有助于加强工商管理学院及教师与企业的良性互动。在这个过程中，企业可以从工商管理学院教师那里获得有益建议，教师通过对更多企业的研究，可以增长企业经验，加深对企业运作的理解，从而提高案例教学和研究水平。
6.品牌资源。品牌是组织实现可持续发展的生命之源。案例中心的建设决不是权宜之计，应充分发挥传统优势，整合工商管理学科的各种资源，千方百计努力把案例中心办好，办出特色，办出水平。要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强工商管理学院与企业的联系，定期聘请省内外知名专家和企业家来校开展讲座或担任客座教授，主动联合企业进行管理创新的研究，努力向企业推介我们学院的教师及其研究成果，不断提高案例中心的影响力和知名度，将其打造成为学院的一张名片。
五、结语
综上所述，早日组建案例中心，是地方普通高校工商管理学科发展的需要，是教师搞好教学与科研的需要，对于提升管理教育教学水平和促进学校的兴旺发达，乃至本土企业的发展都将具有重要推动作用，希望各高校管理学科的决策者们早做决策。
参考文献：
企业普法方案篇8
美国一直是我国机电产品出口的第一大市场。2006年中美两国机电类产品贸易总金额为1583.1亿美元，增长27.4%；其中，美国向中国出口337.9亿美元，增长31.3％；中国向美国出口1245.2亿美元，增长26.4%。美中机电产品的贸易逆差高达907.3亿美元，占全部美中贸易逆差的62.89%。如此大的逆差使中国已经成为美国国内舆论和贸易保护的主要指责对象，使我国在双边贸易关系中处于不利地位。最近几年，我国逐渐成为遭遇美国337调查最多的国家。337条款已成为继反倾销之后中国产品出口美国的又一大障碍。这也是中美贸易摩擦进入高峰期的主要原因。
一、美国337条款的主要内容与特点
1.美国337条款的内容
美国337条款（下文有时简称为337条款）原指美国《1930年关税法》第337条，经过多次修改补充，形成了系统的、主要管制外国厂商侵犯美国知识产权的法律规则。目前适用的337条款是指经1994年修订的1988年《综合贸易与竞争法》第1337节。其基本规定如下：“以不公平竞争方式和不公平行为将货物进口到美国，由其所有人、进口人、收货人及其人在美国销售，对某产业造成实质损害或损害威胁，或阻碍该产业的建立，或限制和垄断商业贸易，这种不公平竞争方式和不公平行为即属非法。”美国国际贸易委员会（itC）负责对违反337条款的事件进行调查、审理、下达救济命令。337条款保护知识产权的专门功能源于实践而非法律。从法理上讲，337条款下的不公平做法还包括反托拉斯法所禁止的行为。但是，在国际贸易中，大量提起337条款诉讼的是侵犯知识产权的案例。
2．美国337条款的救济措施
根据337条款规定，itC所能提供的救济都是命令性的，而非货币赔偿。依据各项救济命令的效力可分为以下几种：
（1）普遍排除令（generalexclusionorders）。普遍排除令禁止某一种类的所有产品进入美国市场，而不区分原产地生产商，同时还包括今后和目前尚未掌握的生产商和进口商。
（2）有限排除令（limitedexclusionorder）。该救济只针对排除某一特定的外国企业的侵权产品，即只禁止调查企业生产的侵权产品进入美国。即使在侵权行为未得到确认的调查期内，itC做出决定之前，如果控诉者能证明如果不及时对侵权产品实施禁止进口，将会发生相当程度的损害，itC也可采取救济措施，颁布临时排除令。
（3）停止命令（Ceaseanddesistorders）。itC也可以针对违反337条款的人签发“停止命令”来代替“排除令”。其内容为：命令违反该条款的人停止从事不公平的竞争或者不公平的行为，即停止进口或销售侵权产品。对违反停止命令的人，itC可在联邦地区法院，要求违反者支付每日十万美元或者每日进口或销售该产品所获得国内价值的两倍的罚款，以较高者为准。与“临时排除令”一样，itC在同样条件下，也可以签发“临时停止命令”。
另外，itC在一起调查案中，既可单独签发一种命令，也可就同一案件，同时对违反者签发“停止命令”，对侵害知识产权的产品再签发“排除命令”。
（4）扣押（seizure）及没入(forfeiture)产品命令。当进口商在获悉禁止进口命令之后，仍进口违反“337条款”而被禁止进口的侵权产品时，itC有权签发扣押和没收产品命令的权力。此项规定目的在于防止进口商不顾禁止命令，仍选择管制较松的海关进口侵权产品。
3.与反倾销相比，337调查的特点
与我们所熟悉的反倾销措施相比，337调查有以下特点：
（1）反倾销调查的基础是倾销行为的存在，主要是价格问题；337调查提起的基础主要是知识产权侵权问题。
（2）反倾销要证明倾销的存在还要证明损害的存在，同时证明倾销是损害的一个原因才能够成立；337调查中只须证明进口产品有侵权行为而不要求证明国内产业遭到实质的损害，并且，也不一定要求方存在这样的企业，只要求其证明国内有相关产业筹建即可。因此对美国企业来说，提起337调查的门槛比较低，申请立案较为容易。
（3）反倾销的程序比较简单，诉讼费用一般为几十万美元；337调查要求外国被告必须在接到状20日内提出详细答辩。时间紧迫、涉及的内容专业，使被诉企业收到状后茫然而不知所措。此外，337案件的诉讼费用非常昂贵，一般都在百万美元以上，最高可上千万美元，单个企业往往难以承受。
（4）如果被裁定反倾销成立，惩罚措施主要是征反倾销税，从而使产品在海外市场的价格上涨，影响销售；对于337调查，如果itC做出侵权认定，则可以普遍排除令、有限排除令或停止命令。被诉侵权产品不仅本身不许再出口美国，有时还要殃及同行和上下游产品的出口。
（5）反倾销案件一般要进行年度复审，5年之后进行“日落复审”，如果没有利害关系方提出申请，则可能终止征收反倾销税；337条款的排除令和停止令的有效期并没有明确的规定。被裁定违反337条款的当事方可以向itC提出申请，认为自己已经不再违反，要求撤销相关限令，但是，举证责任由申请人承担。
总之，对美国企业而言，提起“337凋查”的门槛较低，立案申请更为容易，更能达到限制竞争对手的目的；对被诉企业来讲，由于337调查涉及的内容在技术上比较专业，应对起来复杂，所以比反倾销应诉的难度更大。
二、我国机电产品遭遇美国337调查的现状分析
1．我国机电产品遭遇美国337调查的发展趋势
自美国《1974年贸易法》修订赋予itC对337条款案件进行调查和做出裁决的权力以来，截至2007年4月1日，涉及中国企业的337调查共计65起（占所有337调查数的11%），其中，机电产品占绝大多数（43起）。尤其近几年，涉华机电产品337调查案件数与涉华337调查总案数的变化趋势一致（如图所示）。
2.我国机电产品遭受337调查涉及的类型
上述涉及我国机电类产品的43起337调查中，专利类侵权调查有37起，占比86％；商标类侵权调查有5起，占比12％；专利和商标两者同时设计的有2起；商品外观侵权1起；著作权侵权1起。
在所有这些调查中，有17起控诉中包括产品部件，即同时控诉了该产品的上游产品，占比40％；有12起控诉中包括相关产品，即同时控诉了该产品下游产品，占比28％；还有8起包括部件和相关产品，即同时控诉该产品的上下游产品，占比19％。
3．我国机电产品遭受337调查的结案方式
上述涉及我国机电类产品的43起337调查中，除了有15起正在调查尚未做出裁定以外，在剩下的28起已结案的337调查中，结案方式如下：（1）多数以和解结案（12起）。（2）撤诉的5起，这类情况大多是被诉方采用了“花钱消灾”的庭外和解方式。（3）itC下达有限排除令的有6起。其中，2起包括涉案产品的相关产品，即包含该产品的下游企业产品一并不许再出口至美国；3起包括涉案产品的部件或组件，则生产该部件或组件的上游企业不能再为出口美国的其它厂商提供该部件。（4）结果最为严重的是，1998年的“小型多功能工具案”和1999年的“两柄水龙头、孔罩及部件案”，都被itC下达了普遍排除令。这意味着从此所有来自中国的这两类产品都不许再出口到美国。（5）胜诉的有2起：分别是2003年的“扩电芯片、宽带调谐芯片、接收器芯片及相关产品案”和2005年的“球杆自我矫正连接件及部件案”。胜诉原因一方面是企业拥有自主创新的知识产权；另一方面是不惜代价积极应诉。（6）上诉的有1起，即2003年的无汞碱性电池、部件及相关产品一案，itC判中方胜诉，诉方企业正在向联邦巡回上诉法院上诉。目前此案已经花费了数百万美元的诉讼费和律师费，耗费了大量人力和时间。中国政府、行业协会给予了大力支持，想要借此给美国企业一个警告。
的有6起。其中，2起包括涉案产品的相关产品，即包含该产品的下游企业产品一并不许再出口至美国；3起包括涉案产品的部件或组件，则生产该部件或组件的上游企业不能再为出口美国的其它厂商提供该部件。（4）结果最为严重的是，1998年的“小型多功能工具案”和1999年的“两柄水龙头、孔罩及部件案”，都被itC下达了普遍排除令。这意味着从此所有来自中国的这两类产品都不许再出口到美国。（5）胜诉的有2起：分别是2003年的“扩电芯片、宽带调谐芯片、接收器芯片及相关产品案”和2005年的“球杆自我矫正连接件及部件案”。胜诉原因一方面是企业拥有自主创新的知识产权；另一方面是不惜代价积极应诉。（6）上诉的有1起，即2003年的无汞碱性电池、部件及相关产品一案，itC判中方胜诉，诉方企业正在向联邦巡回上诉法院上诉。目前此案已经花费了数百万美元的诉讼费和律师费，耗费了大量人力和时间。中国政府、行业协会给予了大力支持，想要借此给美国企业一个警告。
三、我国机电产品遭受337调查对我国企业的负面影响
近几年中国涉及机电产品的337调查案件大幅度增加，规模也越来越大，如此频繁和大规模地被发起337调查乃至最终被裁定侵权和采取救济措施，对我国机电产品出口企业及其相关企业的负面影响是很严重的。分述如下：
（一）对于直接涉案企业的影响
1．如果应诉，将耗费大量的人力财力。itC案件的诉讼费用非常昂贵，主要是律师费，一般估计，很多与专利有关的337调查的律师费动辄上百万，有时甚至要花费上千万美元的费用，时间花费一般为14个月，高额的诉讼费加上程序专业复杂，手续繁杂，需要花费大量的人力、物力和财力，这些对于规模不大的单个企业是很难承受的。
2．如果不应诉就等于“缴枪投降”，被控侵权的中国企业考虑到应诉成本高昂和对337条款的陌生，常常选择不应诉。itC会因此作出缺席判决，裁定申请人陈述的事实成立，如果申请人申请的是普遍排除令，itC就会因此发出“普遍排除令”，使得中国所有生产该产品的企业都无法进入美国市场，如果被控产品包括其部件和相关产品，则与该侵权产品相关的上下游产品都要从此失去美国市场。1996年“小型多功能工具案”由于被诉企业没有出庭，itC缺席判决并做出了“普遍排除令”的裁定。从此，所有来自于中国的小型多功能工具都不能进口到美国，损失了很大一部分市场。
3．如果采用庭外和解，虽然让控方撤销了337调查申请，但有些时候其代价却是要支付高额的专利许可费。现在国外企业或组织索要的专利费用和赔偿额越来越多，动辄数以亿元计。提起专利费，中国DVD生产企业可谓是对其有“深入骨髓的痛”。我国2005年涉案337调查的DVD/CD放映机，最终以庭外和解结案，目前，中国DVD企业每生产一台DVD，就要向各个标准组织交纳总计20多美元的专利费用。现在，一台DVD能赚到10元～20元人民币就很不错了。
（二）对于生产同类产品未涉案企业的影响
对于未被列为337调查范围内的、生产同类产品的企业就可以高枕无忧、相安无事了吗？当然不是，如果被诉企业被判侵权成立，itC下达了最严厉的“普遍排除令”，则所有来自原产地国的同类产品都会被禁止出口。以前就曾发生过，我国出口企业把货物运到美国海关才知道产品是被普遍排除，结果造成很大损失。
此外，即使没有下达“普遍排除令”，未涉案企业也应该保持警惕，加以防范。例如，美国霍尼威尔公司诉日本美能达公司侵犯其照相机“自动聚焦”专利一案，起初，美国人对日本同类产品提起过有关知识产权侵权诉讼，却没有告美能达，等到美能达赚了大钱时，霍尼威尔在1986年把美能达推上了被告席。这也是当今许多大公司采取的一个策略。这场官司持续了6年，最终以美能达败诉、赔偿霍尼书尔6000多万美元而告终。美能达为能够继续使用该专利还支付了3000多万美元的许可费。所以，该“自动聚焦”案对于中国未涉案企业更要好好吸取教训，避免遭受类似损失。
（三）对于涉案企业上下游企业的影响
如果337案件做出侵权判定的产品中还包括其部件和相关产品，则排除令可以适用于上游的零部件产品和包含该侵权产品的下游产品。在现在工业化分工程度很高的社会中，这个规则的影响程度可能远远超过了对诉讼产品本身的限制或禁止。该规则旨在使胜诉的方获得完全的保护。例如无汞碱性电池一案，若裁定申请方胜诉，则包括电池产品在内的电子表、电子玩具等相关产品都可能因此无法进入美国市场。也就是说，出口企业可能因侵权行为连累国内与侵权产品相关联的相关产业。
四、我国机电产品该如何应对美国337调查
我国机电产品屡屡遭遇337调查，不仅仅是机电出口企业的事情，要应对好这一项贸易救济措施，有赖于从政府到企业、机电行业协会的高度重视和共同努力。对于中国机电企业来说，要进入到国外市场，就要做好应付国际贸易纠纷，做好应对美国337调查的准备。学会自己创造有利的局势，化被动为主动。企业作为应对337调查的主体必须做好以下工作：
第一，做好产品制造生产前的准备工作。对于实力强的企业应加大技术、研发投入，提倡技术创新，这是企业获得长远发展和跨越技术壁垒的根本途径；对于创新能力较弱的企业可以选择购买国外知识产权，即交纳一定的专利费给专利注册的企业，通过“干中学”沿着学习曲线降低生产成本，还可以顺利地通过技术贸易壁垒，扩大出口；加工型出口企业尤其是以oem、oDm方式出口的外贸企业，应在合同中订立任何有关侵犯知识产权的情况都应由该外商负责并赔偿损失的条款。此外，还应加深对各种技术性贸易壁垒的认识。
第二，做好产品出口前的防御工作。首先要做好出口地区的市场调研工作，要弄清竞争对手和潜在的竞争对手是谁；要调查对手注册的知识产权有哪些，以及对手研发活动的主要方向；进而预测潜在的知识产权冲突，确定自己的产品会不会与其发生知识产权冲突。如果已经明确自己的产品将与美国本土公司发生知识产权冲突，要赶快调整产品避开专利冲突，这种调整是十分必要的。最后应积极向美国政府申请知识产权保护，利用美国相关的知识产权保护法律来阻止其他国家的产品侵占我们在美国的市场份额。
企业普法方案篇9
关键词：普通高校；嵌入式；技能型；培养模式
1现状分析
进入21世纪，嵌入式系统的广泛应用，使得嵌入式人才十分匮乏。各个重点大学纷纷开设了嵌入式方向课程，并在计算机或软件工程的体系下出现了嵌入式专业方向。作为一个新的专业方向，关于它的培养模式和教学方法的研究仍处在探索阶段。与重点院校培养的嵌入式人才的角度和力度，实现尺度均有所不同，具体地讲：
首先，学生来源不同，由于高校录取学生都是根据高考分数划分的，普通高校大部分学生问题主要是自主学习能力差、缺乏人生规划和人生目标等。
其次，从就业角度来看，普通理工类高校主要输送的人才是面向企业的一线编程人员。企业对这类人员要求是基本功过硬、动手能力强、能够迅速进入角色、有团队合作精神。
最后，学校的软硬件环境与重点院校不能同日而语。普通高校的师资力量与重点院校不同，教师的科研能力和科研环境与重点院校的师资有显著差异；普通高校的实验环境也不能与重点院校相比，虽然近几年教育部加大力度支持各大院校实验室的建设，但仍然无法赶上重点院校。
在此背景下，围绕十二五教育科学规划课题对普通高校本科生嵌入式方向技能型人才培养体系展开研究和探索，目的在于加强学生实践应用能力的培养，有效地提高学生的就业竞争力，解决学校培养与市场应用严重脱节方面的问题。
2具体措施
下面简要介绍本学院在人才培养模式改革过程中的步骤与经验，为普通理工类院校在嵌入式人才培养模式方面提供参考。
2.1嵌入式方向技能型人才培养方案
嵌入式方向包括软件方向和硬件方向。针对我校本科生而言，主要培养嵌入式软件方向的人才。嵌入式软件方向对学生硬件知识要求少，学生兴趣高；而且目前我国嵌入式软件方向的人才匮乏。制订适合我院本科生的培养方案，使学生在具备扎实的专业知识的基础上，能够具备专业就业竞争力，满足企业应用需求，缩短企业二次岗前培训；使得学生成为创新型应用型人才、具有完备专业知识的技能型人才。到目前为主，累积了一定量的研究经验和教学经验。
2.2搭建递进式技能型人才培养模式
根据教育部“卓越工程师教育培养计划”精神和我校人才培养模式改革要求，本院计算机科学与技术专业实施了人才培养模式改革的“1234”工程，在课程体系、教学方法、评价方式、校企合作等多方面进行了大胆的探索，取得了显著效果。所谓“1234”工程，即“抓住一条主线，实现两个对接，做好三个结合，夯实四项建设”。
一条主线指提高学生的工程实践及创新能力；
两个对接指通过校企合作培养，实现学生身份与员工身份对接、学校教育与社会需求对接，实现学生的职前教育、入职教育与职后教育一体化衔接。通过构建校企双赢机制，整合学校教育与企业教育，实现学工结合，是学校、学生与企业需求“零距离”，学生就业“无障碍”。
做好三个结合指学生在学习期间要实现“学与练的结合、课上与课下结合、校内与校外结合”。“学与练的结合”指学生的学习内容与实践演练相结合，实现“做中学”，“课上与课下结合”指学生的课内学习与课外科技活动相结合，实现“学中做”，“校内与校外结合”指学生的校内生活场域与社会生活场域相结合，实现“学用结合”，充分利用所能利用的一切资源、利用所能利用的一切时间，让学生从讲堂中学、从企业中学、从生活实践中学，使学生逐步具备it领域“卓越人才”的各种素质。
抓实四项建设指课程体系建设、师资队伍建设、教材及课程建设、实践基地建设。
2.3采取案例驱动教学方法培养技能型人才
案例驱动教学方法是目前的研究热点和重点，通过具体实例化教学有效地提高学生学习积极性，将该方法引入技能型人才培养模式是对嵌入式方向培养体系的有利推动。针对嵌入式系统课程教学中存在的问题，从“有用、有趣，建立学生自信”的指导思想出发，探索案例驱动的嵌入式系统教学改革，提出嵌入式系统教学案例的设计思路及注意问题。最终能够有效提高学生学习兴趣，化解课程教学难点，提高学生实践能力。
在上述的指导方针下，在教学模式针对本院学生的特点对于嵌入式方向应用型人才培养方案，计算机专业应用类课程均要求采用项目和案例驱动教学方法，以实践考核方式代替课程考核，以实践考核成绩作为该门课程主要成绩。采用案例项目驱动教学方法，以提高学生动手能力为培养目标，采用案例、项目驱动教学。
2.4构建多维度实验教学体系
普通高校的实验环境不能与重点院校相比，大部分院校都面临实验环境落后的现状，因此，我们只能在现有的实验环境下，开发多维度的实验体系，充分利用学生自己的资源和企业资源在时间和空间上扩展上机时数和上机质量。形成多维度实验体系模型，实验课程重点偏向嵌入式软件方向。实验根据不同课程分为基础实验、综合实验、创新性实验、课程设计、项目实训、创新能力及毕业设计等多种方式；根据学生所处不同阶段，将实验分为编程基础实验、嵌入式设计实验和嵌入式综合开发实践。将实验体系包括在教学环节的实验课程、每学期单独开设的实践考核类课程、企业实训等多种形式。
2.5建立完善的计算机专业嵌入式方向技能型人才培养监控和评价体系
围绕计算机专业嵌入式方向技能型人才培养具体要求，建立灵活多样的监督、评价体系。通过理论课程和实践性强的课程考试形式的改革，由教师自主和学院监督形式制定灵活的考核方式，从而建立完善的计算机专业嵌入式方向技能型人才培养监控和评价体系。
3总结
嵌入式技术的高速发展，必然要求高校的培养体系与教学模式不断改进并与之相适应。本文针对普通高校对嵌入式方向人才培养模式展开探讨，提出嵌入式方向技能型人才培养方案、搭建递进式技能型人才培养模式、采取案例驱动教学方法、构建“帆船式”多维度实验教学体系、建立完善的培养监控和评价体系。良好的培养体系是一个双赢机制，既有利于学生的平稳快速就业，也有利于学校的良性发展。为此，应进一步深化普通院校嵌入式方向人才培养模式的研究。
[参考文献]
[1]李春杰.构建校企合作背景下动态“4+X+1”应用型人才培养模式[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2011/03：94-96.
[2]邱铁，吴国伟，刘晓艳.基于应用的高校嵌入式系统方向培养模式[J].计算机教育，2011（4）：1-4
[3]HUanGming，LiUZhen，LianGXu，etal.explorationandpracticeofComplexembeddedSoftwaretrainingmodel[J].计算机教育，2010（9）：6-9.
[4]俸皓.嵌入式系统教学体系改革的探讨[J].科技信息：科学教研，2007，12（30）：29-31.
企业普法方案篇10
市场研究公司451Group企业软件分析师matthewaslet指出，各类组织或企业必须保存的数据量迅速变成了一个重大的数据中心问题。aslet说:“我们调查过的一家欧洲电信公司称，他们3年的数据量相当于36tB的存储量。”
据悉，克林顿离开后，留给美国国家档案馆的数据量是3tB，而布什留下的数据竟然高达140tB，还有更为惊人的数字则可能来自于奥巴马，据预测，他留给美国国家档案馆的数据量很有可能达到3000tB～4000tB。
数据实在是太多了。在金融危机的大背景下，如何降低组织内信息管理的成本，是Cio普遍关注和感兴趣的。
寻找数据管家
根据用户的不同需求，用户保存数据的挑战也不同，通常来讲包括如下几类:一是保留期长，不只是上百年、数百年的问题，有些数据是需要永久保存的;二是大文件很难保存，有些文件已经大到200GB，磁带、磁盘等存储介质都有自己的生命周期，逻辑软损坏的概率较高;三是文件数量越来越多，tB级的数据量已经司空见惯，很多组织的数据量已经达到了pB，甚至是eB级;四是多地点、多应用的存放、写入和访问，譬如在神七的研发过程中，数据可能涉及到北京、上海、酒泉等多个地点。
针对用户普遍面临的信息管理难题，中国惠普软件部信息管理解决方案经理朱圣瑜详细介绍了惠普的全线解决方案，主要包括如下内容:针对非结构化数据的HpmaS（长期归档保留方案）、针对半结构化数据的Hpease（邮件归档软件）、针对结构化数据的HpDBa（数据库归档平台）以及针对所有数据整合的Hpiap（集成归档平台）。
朱圣瑜还向记者介绍了几个典型行业的应用案例。罗兹韦尔公园癌症研究所（RpCi）是美国第一个癌症中心。他们正在使用HpmaS解决方案管理大约20tB的数据。由此，RpCi极大地提高了各个部门的性能、生产力、可靠性和效率。RpCi只用了22个月的时间就收回了投资，实现了107%的投资回报率。此外，利用惠普的整合归档平台（iap），RpCi可以快速应对法规遵从的需求。
“我们非常自豪在技术发展方面提前迈出了一步，这可以帮助我们提供最好的医疗服务，吸引顶尖研究人员。”罗兹韦尔公园癌症研究所的首席信息官JoanneRuh说，“惠普的解决方案帮助我们加快了业务增长、提高效率和降低风险，使我们提高了自身能力，改善了病人护理服务。”
位于伦敦西部的布鲁内尔大学，在英国是最受尊敬的大学之一，大约有两万多师生。随着学校规模的日益扩大，布鲁内尔大学的学生档案数据量以每年2tB的速度在增加。
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应对法规遵从
2008年5月22日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五个部门联合题为“关于印发《企业内部控制基本规范》的通知”。可以说，《企业内部控制基本规范》就是“中国的《萨班斯法案》”，它的重要性非同小可，客观上对企业的it系统提出了更高的要求，无论是信息安全，还是在信息保存、查询等方面，企业的it系统都必须符合要求。
中远集装箱运输有限公司(CoSCon，简称“中远集运”)，是中国远洋运输集团(CoSCo)所属的专门从事海上集装箱运输的核心企业。
目前，中远集运大量依靠电子邮件进行商务活动，这些电子邮件和文件储存大量的商业信息，因此需要把电子邮件保留更长的时间以备查用。中远集运采用了惠普集成归档平台(iap)解决方案，它集成了惠普服务器、网格存储技术以及本地内容索引、搜索、和策略管理软件，可以长期保存电子邮件、文件和已打印的(扫描)数据流以及其他数据。