税务培训建议篇1
关键词：培训；公务员；新加坡国内税务局
中图分类号：F272.92文献标识码：a文章编号：1672-3198(2009)06-0063-02
1健全的制度保障
(1)量化学时。在新加坡，包括税务官员在内的所有公务员每年都必须接受100小时的培训教育。新加坡国内税务局明确规定在100小时的培训中，60%的学习时间要针对组织目标和岗位需求，主要是指业务类培训；40%的学习时间可以修读与工作没有直接关联但可以促进身心发展、有助于提升工作效率的课程，主要包括服务管理、资源管理、自我管理等方面，如矛盾的处理与协调、创造性思维技巧、顾客服务、信息交流等。
(2)保证经费。新加坡国内税务局认为人才是最重要的战略性资源，培训是开发人力资源的重要途径，加强对税务官员的培训投入，是积累人力资本、提高税务管理国际竞争力的必要条件。因此规定每年用于培训的经费不得少于其工薪支出总额的4%。每年税务局根据税务官员的人数和各个级别的比率将培训预算分配到各部门。部门负责人根据具体的培训预算数额，有权力、有责任管理其下属的培训计划，以保证他们能够不断地提高技能、增长知识、提升能力、迎接挑战。新加坡国内税务局还明确规定，制定部门公务员培训计划是各部门主管的主要责任，并将所在部门公务员每人能否完成培训计划与任务作为考核部门主管政绩甚至影响其职位晋升的硬性指标。
(3)知识共享。新加坡国内税务局认识到，要想跟上时代经济的迅猛发展并且保持在发展前列，唯一的道路就是建立一支强有力的知识型工作队伍，除了培训教育、终身学习之外，一个最重要的法宝就是建立强大的学习和共享文化氛围。新加坡国内税务局通过相互学习共同分享，将所获取的知识放在了工作的中心位置，这种方法不仅使得税务官员们的知识和经验得到整理、再应用和传播，减少了随着时间的推移而造成的知识遗漏，同时还能提高研究水平，创造新知识，增加组织的知识容量，降低培训成本，提高培训效益。
2特别培训组织和机构
(1)创立学习型组织。
新加坡国内税务局高层领导班子参加了一个三天的外部管理会议后，接下来立刻召集并参加了一个内部管理会议，这个会议就叫做局长会议学习组织，会议的主要内容就是分享外部管理会议的成果。从此之后，新加坡国内税务局按照从上到下的顺序在各个部门、各个层面上采用了这种学习型组织。主要包括局长学习型组织，每周教学一次；局长学习工具论坛和内部培训，论坛每两周一次，每次持续半天，内部培训作为学习型组织普及的过程让各层次的职员共同分享，一般是一天的课程。这些学习型组织都是对税务局各部门职员、经理人和一些项目人员开展的。通过学习、分享，税务官员们不仅学到了学习组织的思想、观念和方法，而且有机会在局长学习型组织论坛中将所学理论付诸实践。
(2)成立特别发展委员会。
为了确定税务官员的业务能力发展方向，满足不断飞速发展的经济形势的需要，新加坡国内税务局于2002年专门成立了一个特别发展委员会，主要职责就是确定税务官员满足新要求、达到组织目标所需的能力；监管新加坡国内税务局税务专家的发展和认证等事宜。特别发展委员会总负责人由新加坡国内税务局高级管理层领导担任，成员由各部门负责人组成。委员会每2-3个月召开一次会议，立足全球，研究税务专业人员的能力发展战略，确立拓宽视野、更新知识的内容、手段和方法。
(3)创办税务学院。
2006年，新加坡国内税务局与四大国际会计师事务所、新加坡法律协会合作，共同创办了税务学院，这一举措为进一步提高新加坡国内税务局的培训水平迈出了关键性的一步。创办税务学院之后，新加坡国内税务局研发了能够满足其普通税务官员、税务专家、纳税人和其他利益相关者需要的各种培训项目，针对性强，效果显著。还有一个更大的收获就是税务官员在税务学院参加培训，不仅可以收获业务知识，提高业务水平，便于同行之间分享知识经验，而且有机会与同行和其他相关人员如纳税人建立较好的关系网络。
3健全科学的培训结构
新加坡国内税务局的培训结构是一个复杂的系统工程。包括确定学习和发展需求，提供学习机会，评估培训效果，主要绩效指标，能力发展规划，培训实施和监督，培训出席情况，个人学习日志，实践应用，绩效目标等等。其中最为关键的结构因素表现在以下几个方面：
(1)根据能力基础模型确定培训项目。
新加坡国内税务局的一切学习、培训和发展体制都是以能力为基础开展的，这种能力又与愿景、组织目标紧密联系。新加坡国内税务局对每一个岗位的能力层面的描述都很具体，形成了完善的岗位能力基础模型，领导层可以对照胜任能力模型检视税务官员的能力水平，根据检视结果确定即时和后续的培训计划。
(2)根据组织目标确定学习方向。
新加坡国内税务局的组织目标是根据五年战略规划或者年度组织活动规划制定出来的一个动态指标。新加坡税务局根据这一组织目标的特定需求确定学习方向和核心项目。新加坡税务局将这种学习方向确定法称为自上而下的学习方法。
自下而上的方法是指根据能力模型确定官员自身的学习需求。所有的税务官员都必须通过参加年度学习需求分析过程，对自己的能力熟练程度进行自我评估，确定能力方面存在的差距，根据有关能力差距的讨论，与主管领导确定能够解决问题的学习项目。这种自下而上的方法和自我评估可以提高个人意识和履职能力，也符合税务官员各负其责、自我发展的能力原则。
(3)根据柯式评估模型进行项目评估。
为了使投入到学习项目中的时间和金钱能够充分利用并卓有成效，新加坡国内税务局非常注重项目评估。新加坡国内税务局自1999年开始就一直在用柯式(柯克帕特里克Kirkpatrick)评估模型，该模型根据下面4个层次的内容评估培训效果(见表1)：
新加坡国内税务局通过科学及时的评估有效地利用了培训资源――时间和金钱；确保了税务公务员培训的良性循环――培训质量和培训效益。
(4)根据发展需求开展税务专家资格认证。
2005年新加坡国内税务局开展了对该项目的回顾和检测，研究并制定了加强和改进的措施：如果一个税务专家在资格期内达到了要求获得的持续分值，就可以获得税务专家补贴，这项措施使得税务专家的资格认证走向了更加明晰的职业发展道路。截止2008年底，新加坡国内税务局共有99名税务官员获得税务专家资格。
为了鼓励年轻的税务官员和那些愿意更新自己的技术知识的人员成为税务专家，根据该项目的要求，税务专家有责任培养和辅导那些想成为税务专家的职员达到认证标准。表2阐释了该项目的详细内容。
4启示
(1)建立制度，激励培训。
新加坡国内税务局认为，培训永无止境，参加培训是公务员的责任。新加坡国内税务局把每年参加培训的情况在学时数量上和培训内容上做出刚性要求，而且把是否合理有效的完成培训作为加薪和升级的重要标准。我国税务部门在培训激励机制方面表现还不够明朗，培训和晋职、加薪、组织需求、个人需求等还没有形成较为科学合理的有机联系。
(2)根据模型，实施培训。
新加坡国内税务局在各个岗位各个层面上都建立了能力素质模型，每位税务官员每年必须对照模型进行熟练程度的评估，并根据差距提出培训计划，因此公务员的培训积极性和针对性都很高。我国目前还有相当部分的税务部门没有建立详细的能力素质模型，在能力技能方面很难直观地看到差距，因此税务干部在选择培训学习时方向性不很明确，主动培训的积极性也不是很高。
(3)选拔专家型人才，发挥传帮带作用。
新加坡国内税务局的税务专家资格认证机制，在一定层面上相当于我国税务局各机构的业务骨干。不同的是我们的业务骨干不享受骨干津贴，也没有辅导新人和其他职员的责任。如果我国税务局在业务骨干的培养、选拔和使用方面借鉴新加坡国内税务局认证税务专家的内容、职责和标准，那么我国的业务骨干在发挥传帮带作用方面会有更大的发展空间。
(4)设立专门机构，研究税务环境。
新加坡国内税务局特别发展委员会每2-3个月召开一次会议，放眼全球经济形势，研究税务人才的发展战略，确立继续拓宽认识视野、更新知识的内容、手段和方法，设计前瞻性培训项目，由此使得新加坡国内税务局官员始终保持国际视野和先进的技术。我国也可以尝试这样的做法，由总局牵头，站在全球、高端和未来的角度上，研究社会经济环境，设计和规划我国税务干部未来的能力指标，并就此展开前瞻性的培训。
(5)联系干部实际，增设非专业类课程。
新加坡公务员培训，60%的时间用于业务类培训课程，40%用于与业务没有直接关系的涉及公务员个人生活、社会知识的培训。这样的课程安排也有值得我们借鉴的成分。对于税务干部来讲，满足业务能力、岗位知识、组织需求的培养和培训固然重要，但是满足个人需求的培训课程对于提升幸福指数也是十分必要的。税务干部自身的审美修养、文化品位、生活欲要的提高也反过来促进他们创新能力水平的提高。
参考文献
税务培训建议篇2
一、工作进展情况。按照市局直评工作要求，我小组于3月25日至4月8日对县安和驾驶员培训有限公司进行了案头分析以及全税种“二次分析”，对该纳税人的登记、申报以及缴纳情况有了大致了解。县安和驾驶员培训有限公司，2016年1月注册登记，2016年7月税务登记，目前有职工40人。经营地址为县城中华路，经营范围驾驶员培训（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2016年-2018年申报收入492229.4元，缴纳增值税5663.45元、企业所得税1768.51元，未入库城镇土地使用税、车船税。4月9日至4月11日我小组在该纳税人管理员带领下深入企业实地核查。
二、采取措施及取得的成效。1.通过五措施对该纳税人进行全方面评估，一是由该纳税人实际经营者对公司基本情况进行说明，并提供纸质资料加盖公章；二是通过车管所驾驶员报名系统下载2016年-2018年学员报名信息；三是到该纳税人门市以及练车场地对企业场地面积、车辆、经营状况进行实地核查；四是由企业提供2017年4月至2018年12月的会计凭证（无账簿或电子帐）、申报表、企业名下教练车信息以及2018年3月签署的土地租赁协议。由于2017年4月年出现企业转让情况，同时要求该纳税人提供了企业股权转让协议；五是根据该纳税人提供的凭证以及车管所报名系统人员信息对2016年至2018年的销售收入进行估算，根据销售收入计算应缴纳税款与金三系统已缴纳税款进行比对。
2.取得工作成效。县安和驾驶员培训有限公司目前有职工4人,其中教练2人。2017年4月安和驾校由张金玲转让于李振普、李保金，但未做变更登记。安和驾校实际经营者只提供了2017年4月至2018年12月的会计凭证，对之前经营情况、账目信息均表示不了解。由于该纳税人企业所得税征收方式为查账征收，但是却未按要求设置账簿，因此建议企业所得税核定征收。根据车管所报名系统人员名单对凭证以及金三系统信息进行比对，该纳税人存在增值税以及城建税少缴风险。由于该纳税人只提供了2018年3月的土地租赁协议，且无土地税缴纳信息，存在城镇土地使用税少缴风险。
三、应对过程中出现的涉税问题，无需省局协助解决。
税务培训建议篇3
一、以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化税收征管
1、加强税收分析预测。根据税收任务完成情况，有针对性地选择议题，召开每季度税收分析会议，深入分析今年以来组织收入工作中存在的问题和困难，对症下药，解决难题。初步建立了州局、县市局和税务所税收分析三级联动机制，实现了机关与基层单位的良性互动，在州局机关推行了局领导负责、计财部门牵头、相关部门参与的横向互动税收分析工作机制。基层各局在总结新源、昭苏两局试点经验的基础上，继续深化和完善税收分析制度。这些措施有力地推进了今年税收任务的完成。
2、规范税收执法行为。为保证全系统依法、公正地行使税务行政处罚权，确保依法治税和规范执法，我局在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制定了《伊犁州直地税系统行政处罚自由裁量规则（试行）》和《伊犁州直地税系统行政处罚自由裁量执行标准（试行）》，对行政处罚的适用范围、处罚原则、法律顺序、不予处罚、从轻处罚等的具体情形和有关程序进行了明确，针对不同情况列出了处罚细化标准，体现了税务行政处罚的标准化、规范化和精细化，提高了税收执法水平。
3、开展税收资料调查。经过周密部署，在对税收资料调查软件进行认真培训的基础上，我局组织法规部门有关人员，详细地对190户调查企业的数据进行测算、分析和比对，对收集的受调查企业原始数据进行深入分析，较为全面地掌握了受调查企业的纳税资料，为有针对性调整税收征管措施发挥了重要的作用。
4、加强税收管理协调。为强化道路运输税收管理，进一步做好车船税代收代缴工作，继续深化对耕地占用税的征管，我局组织相关部门业务骨干进行深入调研，积极争取政府支持，主动与生产建设兵团，运管和保险等相关行业和单位进行协商，形成了切合实际、可操作性强的税收征管办法，签订了相关的代收代缴协议。特别是针对占用伊犁州直生产建设兵团耕地征收征地占用税难度大的问题，我局及时向主管领导汇报，取得了州人民政府的大力支持，根据政府意见，我局制定出台了《伊犁州直生产建设兵团耕地占用税征收管理办法（试行）》，对进一步强化耕地占用税的征管将发挥重要的作用。
5、重视所得税征管。按照总局“明确主题、规范程序、优化服务、提高质量”的总体要求，我局专门下发文件，并组织专门培训，细化工作标准，扎扎实实地开展了企业所得税汇算清缴，汇缴面达到100%。加强所得税重点税源企业的日常监控，在对已纳入重点监控企业做好日常监控管理的基础上，今年对基层各局辖区内又新增5户纳入重点监控范围，目前，实施重点监控的企业所得税收入已占州直企业所得税总收入的90%以上，预计明年这一比重还会有所增加。按照财政部和国家税务总局有关要求，加强限售股所得征收个人所得税工作，做好了政策宣传和有关准备工作。**年州直报批类减免税企业31户，减免企业所得税1596万元。资产报损企业8户，报损资产106万。所得税优惠政策的全面落实，在很大程度上扶植了纳税人，增强了企业发展的后劲，为地方经济的发展做出贡献。我局继续加大对12万元以上个人所得税自行申报工作的管理力度，今年共申报955人次，年所得额29772万元，入库税款3345万元。截止日前，州直地税系统累计征收个人所得税37,138万元，同比增收8,818万元，增长31%，完成年度计划38000万元的98%。州直累计征收企业所得税收入21,332万元，完成年度计划0万元的106%。
6、发挥稽查整体合力。年初，根据稽查局机构改革方案，依照区局党组对一级稽查工作和稽查干部队伍组建提出的“三条原则”，我局有计划、有步骤地补充了稽查局中层领导干部和一般工作人员，已正式启动了一级税务稽查。上半年，我局积极开展税收专项检查工作，对辖区内包括房地产及建筑安装业、药品经销行业、交通运输业、保险业、行政事业性单位（主查个人所得税），年所得额12万元以上个人所得税自行申报纳税情况进行了专项检查，查补滞纳金、罚款、税款共计5871万元，同时，我局加大清缴以前年度欠税力度，共入库税款、滞纳金、罚款5971万元。
7、全面做好纳税服务。一是根据国家税务总局和区局对做好纳税服务的有关要求，我局结合州直实际，制定了开展纳税服务工作的总体方案和办税服务厅服务规范标准，有力地推动了窗口人员的服务质量和水平。二是大张旗鼓地开展了全国第19个税收宣传月活动，与多家新闻媒体联合开展了以“税收发展民生”为主题的宣传活动，以问答的形式讲解宣传百姓关注的热点税收问题，在伊犁地税网站开设“局长热线”专栏，解答群众提出的涉税问题，依托闹市区电视大屏幕、手机信息平台税务信息。宣传月期间，州局和伊宁市局联合在伊宁市住户最集中的江南春城和江南春晓两个小区，开展了以“税收来自千家万户团结凝聚各族人心”为主题的大型税收宣传活动，200多名州、市两级的地税干部参加宣传，小区附近1000多位各族纳税人前来咨询相关税收政策；奎屯—独山子石化工业园局通过邮局发送“税收宣传速递”，向纳税人宣传税收政策、介绍税收工作动态和优秀纳税人情况等；巩留县地税局组织业务骨干在电视台举办电视访谈栏目；察县局给审计干部上税课等都很有创意，收到较好效果。今年我局申报的税收宣传项目被区局表彰为“优秀税宣项目组织奖”。三是严格落实税收优惠政策，认真落实中央新疆工作座谈会精神，积极开展税收调研，把中央扶持新疆发展的各项税收优惠政策落到实处，从税收工作的角度推动新疆各族人民群众生活早日进入小康。
8、继续深化信息化建设。进一步加强基层局网络硬件建设。**年初，州局对区局配发州局的网络设备，根据工作需要对基层局的路由器、交换机、长延时ups等网络设备及时进行了补充更换和调试。积极开展了财税库联网试点工作。为简化纳税缴库程序，方便纳税人纳税，进一步提升纳税服务的质量，按照区局的统一布署，我们确定了伊宁市地税局为财政、国库、银行联网的试点单位，确定了140户纳税人进行试点，并集中纳税人进行了操作培训，与纳税人签定了三方协议书，通过与人民银行和各商业银行的协调，当前，此项工作已基本运转正常。为明年在州直全面推行财税库银联网工作奠定了基础。为深化新税收征管软件的应用，在各基层局新税收征管已全面走上正轨的基础上，对州局机关业务处室开展新税收征管软件培训，重点对新征管软件文书审批和定制查询等环节进行了培训，使各业务部门的掌握了与本职工作有关的模块，提高了工作效能。
二、强化人员培训，全面提升干部队伍整体素质
以前年度，我局在干部素质教育方面取得了非常显著的成绩，特别是去年，我局开展了大规模的税收管理人员、税务稽查人员、办税服务人员和全员培训，在分类别考试和全员考试中，成绩斐然，使州直地税系统干部队伍整体素质得到很大提升。今年，我们根据人员素质整体状况，借鉴往年成功经验，按照“注重综合素质、提升岗位技能、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的要求，有针对性地开展了干部队伍能力培训。5月份举办了为期一个月的税收管理员培训班，192名基层一线的税收管理员参加了培训。为提升新任领导干部的政策理论水平和宏观驾驭能力，我局于6月份又举办了一期以来新提拔的科级领导干部提升能力培训班，42名科级领导干部参加了培训。与此同时，征管、计财、信息等部门根据工作需要，开展了多期专业培训和新软件培训，很好地提高了干部的专业操作技能，保证了新形势下税收工作对税务干部的专业需要。
三、完善综合管理，提升各项工作管理水平
1、规范政务工作职责程序。根据区局统一安排，我局结合州直地税系统实际，于今年初制定下发了《伊犁州直地税系统督办工作制度》，并将相关督办事项纳入绩效管理考核指标进行考核。按照制度规定，我们于7月初对全系统需要督办的事项进行了一次全面督查，以推进政务工作进一步规范，使之更好地服务于税收收入工作，并将督查结果及时上报局党组，为党组正确决策提供第一手资料和有力依据。我们加大地税网站建设力度，在进一步丰富网站栏目，加大信息公开量，强化与纳税人联系和沟通的基础上，继续加大信息容量，扩大宣传面，要求州直地税系统各局必须全部建立自己的网站。目前，基层各局都有了属于自己的网站，有了自己的宣传阵地，拓宽了与纳税人沟通交流的渠道。我们完善行政会议制度，制定印发了《伊犁州地税局局务会议议事规则》和《伊犁州地税局局长办公会议事规则》，对会议程序及相关要求进一步明确。按照制度要求，为了提高会议质量，办公室对会议议程及内容进行了会前汇总，并印发与会人员，会后，对形成决议事项的形成会议纪要。我们对州直的档案管理工作也给予高度重视，从年初工作部署、人员配备到购置设施、业务培训、工作协调等方面，都尽可能满足档案工作需要，以确保档案工作发挥其记录、保存、查阅伊犁地税发展的史料价值。以上这些措施都很好地规范了政务工作职责和程序。
2、优化财务资产管理措施。在去年全面治理“小金库”工作的基础上，我局开展了“小金库”自查自纠工作，确保使已经得到清理的违纪违规的现象不延续、不反弹，不发生新的不符合规定的行为。建立起了计财、人事和监察三部门内审联席会议制度，根据区局“一个意见、两个办法”的要求，对全系统财务收支情况进行了全面审计，对存在问题的单位，及时发出整改通知，并跟踪监督整改措施落实情况。为进一步规范基本建设管理，我们制定并下发了《伊犁州地税系统基本建设管理补充规定》，重新调整了基建领导小组，将全系统基本建设统一纳入州局管理，最大限度地堵塞基建工作中存在的漏洞。对全系统的固定资产进行了全面清理，使资产管理进一步规范。
3、加强社会治安综合治理。我们认真总结了奥运安保和“7.5”事件以来的安全保卫工作经验，进一步完善安全保卫措施，形成了较为完善的安全保卫和处置突发事件应急预案，上半年无一例不安全事故发生。由于领导重视，措施到位，我局被评伊宁市综治委为社会治安综合治理先进单位，在伊犁州近期开展的“五五普法”和“法治六进”工作检查中，我局顺利通过验收，“法治六进”工作被州机关工委确定为免检单位。另外，今年我局还和内蒙的满洲里地税局结成了友好单位，并圆满完成了西北五省地税局长会议的接待任务，进一步打开了对外交流的窗口，同时展示了我局的精神风貌。
四、开展各项地税文化活动，深入推进精神文明建设
以党建为龙头，充分发挥工会、妇委会等群团组织作用，积极开展各种健康有益的文体活动，丰富地税文化建设内容。
一是隆重庆祝百年“三八”。今年初，我局在全系统女干部中间倡导读好书活动，在百年“三八”庆祝活动中，各族地税女干部交流了读书心得，并展示厨艺，局领导还做了《做一个阳光女人》专题讲座，对于启迪和激励女干部愉快工作，舒心生活，做一个美丽自信、身心健康的女人，有着非常积极的促进和借鉴作用，女干部们对这些活动感受很深，表示将会把更高的热情和更加充沛的精力投入到工作中。二是开展扶贫帮困。为更好地敬老助残、扶贫帮困，我们倡导地税妇女姐妹“少穿一双丝袜，少买一支口红”，干部家庭少年儿童“少吃一袋零食，少买一件玩具”，男同志“少抽一支烟，少喝一瓶酒”，提高慈善意识，关注弱势群体，让他们感受到社会大家庭的温暖。我局为此组织了“爱心一元捐”“党员一元捐”活动，募集捐款11000多元，为本系统一位肝癌患者捐款17000多元。三是深入开展民族团结教育年活动，组织干部职工座谈讨论，收听收看有关民族团结的影片和广播，编发《民族团结信息简报》25期，营造了浓厚的民族团结氛围，伊宁市地税局还被自治区表彰为“民族团结先进集体”。四是积极开展创建学习型、创新型、法制型、廉洁型和和谐型“五型机关”活动。五是开展了创优争先活动和“热爱伟大祖国建设美好家园”活动，在全系统掀起爱祖国、爱家乡、爱伊犁、爱地税的活动热潮。六是组织开展了百日文化广场“红歌会”，在全系统学红歌，唱红歌，发扬优良革命传统。七是广泛开展第二轮解放思想大讨论活动。为了抢抓机遇，变中央对新疆、对伊犁的扶持政策为切切实实的发展变化和各族人民生活的提高，州党委、州人民政府要求在全州开展一次解放思想大讨论活动，我局积极响应，结合正在进行的“讲党性、重品行、做表率”活动，扎扎实实地开展了一次思想大讨论，要求全体干部通过学习，从思想上和作风上查找出制约伊犁发展的深层次原因，并制定出相应的整改措施，为伊犁经济大发展出谋献策。
这些活动的开展极大地促进了地税干部职工的凝聚力和向心力，也更加牢固地树立起地税部门在社会上的良好形象，社会各界对伊犁地税的满意率逐步提高。
（五）狠抓《廉政准则》培训，筑牢干部队伍反腐倡廉思想防线
今年部署党风廉政建设和反腐败工作时，我们根据地税特点，制定了72字廉洁从税承诺：“弘扬清风正气，表率从我做起；严遵党纪国法，恪守廉政规定；认真履行职责，公平公正执法；践行为民宗旨，高效优质服务；爱岗敬业有为，争创一流业绩；相互监督关爱，构建和谐地税”。州直地税系统106名副科级以上领导干部在大会上进行了集体宣誓。我们要求大家对承诺誓言不仅入脑入心，更要身体力行，认真算好“四笔帐”，要敬畏法律、敬畏公德、敬畏权力、敬畏生命，真正做一名立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私的清廉税官。
如果把党员领导干部的腐败意识和腐败行为比做侵蚀党的健康肌体的病毒，那么，今年1月18日中央修订颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就是对病毒库的更新，它使预防党员领导干部产生腐败行为的措施和手段更加精准，也更加有力。我局党组对新《廉政准则》的学习和贯彻给予了高度的重视，成立了学习贯彻《廉政准则》领导小组，制定并引发了《伊犁州直地税系统学习贯彻<廉政准则>实施方案》，于5月初举办了为期两天的州直地税系统副科级以上领导干部《廉政准则》培训班，邀请州党校知名教授系统地讲解了新《廉政准则》修订颁布的政治背景、根本目的和主要内容。培训期间，我们还邀请州纪检委的同志介绍了构筑预防腐败内控机制的相关知识，邀请州检察院的有关专家做了如何预防职务犯罪的讲座，参观了州党员干部警示教育基地，使参训党员领导干部的思想灵魂再次受到洗礼。根据实施方案，我局组织参训人员进行了为期近一个月学习教育、对照检查和提高整改，要求每一位副科级以上党员领导干部按照准则要求，认真对照检查与准则不相符合的现象和行为，深入分析存在问题的原因和根源，制定切实可行的整改措施。为了使一般干部对《廉政准则》有所了解和掌握，达到受教育、敢监督的目的，我局在近期举办的税收管理员培训班上和新任领导干部提升能力培训班上，均开设了《廉政准则》专题讲座。为了达到警钟长鸣的目的，在今后举办的任何形式的培训班上，我们均增设学习《廉政准则》的相关内容。
五、存在的问题及不足及来年工作打算
税务培训建议篇4
一、强化培训，理论与实践并重，提高业务素质
地税局认为，加强教育培训，提高业务素质是送给干部的最大福利。工作中，着眼实际，结合干部需求，夯实培训基础、锤炼能力素质，打造一支业务精湛的干部队伍。
（一）聚焦基础抓培训。从严从实抓好基础培训，为税务工作长远发展做好铺垫。
一是抓基础知识学习。充分吸纳基层干部意见建议，举办了财务会计和小企业会计准则培训，聘请省内外顶尖会计培训机构的优秀讲师授课，设置了会计实务操作、税会差异、土地增值税清算3个专题，对全市地税系统税收征管、纳税评估、办税服务、税务稽查等岗位的466名干部进行系统培训，为干部深入学习税收知识打下了扎实的基础。
二是抓基础岗位轮训。对新招录公务员进行集中封闭培训，采用网校教学和业务骨干授课相结合的方式，重点学习会计基础、初级会计实务、税收相关法律、税种基础知识、综合征管软件应用、电子税务管理系统应用等内容，集中培训结束后，定期开展会计实务和有关税收业务考试，以考促学，督促新公务员坚持学习，为适应新岗位奠定基础，在省局组织的会计基础考试中名列前茅。对35名纳税服务岗位开展纳税服务、网报系统操作等知识培训，进一步提高了服务水平和业务素质。
三是抓基础设施配备。加大学习经费投入，为基层单位购买了扬州税务学院在线培训系统和知名院校的远程教育系统，累计投入4万余元购买注税、注会、司法考试网校课件供干部培训教学使用，目前，全市地税系统共有研究生31人，注册税务师24人，律师2人，注册会计师1人。基层单位均完成了对原有会议室的改造，建成标准学习室，连接了内外网络，全部购置了投影仪、投影墙、学习桌椅等设施，全面改善学习环境，营造了良好的学习氛围。
（二）聚焦实战抓培训。拓宽培训渠道，重点培养干部的动手能力和应变能力，为强化实际操作提供平台。
一是开展行业查账培训。在全省率先建立模拟查账室，建立医药制造、房地产开发和商业3个行业的纸制和电子模拟账册，开展培训9期800多人次。抽调业务人员深入到机械制造、汽车销售和医疗行业的龙头企业，深入了解企业财务核算流程，强化理论与实践相结合。全市现有省局领军人才4人，在具体工作中发挥了重要引领作用。
二是开展规范执法培训。将规范税收执法行为作为教育实践活动自选动作之一，提高队伍整体法治意识和风险防范能力，切实维护干部权益。开展为期3天的规范执法行为、防范执法风险专题培训；组织新政策辅导，举办纳税评估和税源管理培训，加深了一线人员对新政策的理解和运用，制作了流程运行图和文书填写范本，编制成册，制成图板，供干部使用，在基层张挂，强化了业务干部执法素质。
三是开展全能办税培训。在办税大厅原有的全职能窗口的基础上，拓展大厅功能，将分散在多部门的行政审批事项，全部归集到办税厅统一受理，分类组织办税服务厅人员和征管干部业务培训，窗口人员均熟练掌握了各涉税事项的录入传递和电子审批程序。同时，窗口人员注重提高能力素质，全市各办税窗口共有4名研究生，占全市研究生总数的12.9%。
二、强化引领，传统与特色结合，打造地税文化
坚持文化促发展的理念，大力推进切合实际的文化建设，以文化引领风尚，丰富了干部精神生活，提升思想境界。
（一）弘扬传统理念。注重加强传统文化的学习宣传，潜移默化中让干部进一步明辨是与非、对与错的界限。
一是弘扬道德文化。开设道德讲堂，开展“修身律己”活动，定期开展学习活动，重点宣传宣传和弘扬勤政廉洁、爱岗敬业、知礼守礼，与人为善的正能量。同时，开展了道德领域突出问题专项教育和治理活动，增强了干部的诚信意识、责任意识和文明意识。
二是明确价值取向。组织开展培育和践行社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值体系的内容和要求渗透到每一名地税干部之中，树立“知荣辱、明是非、尚勤廉”的良好风尚，营造了风清气正、勤政廉洁的道德环境。
三是传播文明风尚。在网站上开设精神文明建设专栏，运用山城税苑、网上办税服务厅、电子税务系统、QQ群等宣传正能量；在机关楼设立税收文化阵地，大屏幕播放宣传标语，办公电脑设置廉政屏保，潜移默化中使干部受教育、受激励。
（二）弘扬先进典型。举办了基层优秀共产党员先进事迹报告会，向全社会展示了税务人的风采。
一是弘扬爱岗敬业。4名基层税务干部从行政管理、办税窗口、风险评估和税源管理岗位介绍了自己立足本职岗位，建功立业的感人事迹。有的是面对繁杂而富有挑战的工作，毫无怨言；有的是家庭、工作各撑起半边天，永不不服输；有的是用心贴近纳税人，用微笑服务纳税人；有的是实现了从维修工人到公务员，从地税新兵到行家里手的转变，并顽强地与病魔斗争，不断战胜自我，展现了新时期共产党员的新境界。
二是弘扬助人为乐。先进典型热衷于公益事业，连续14年献血21次，献血总量超过了7000毫升，相当于一个成年人全身血液总量的1.5倍以上，同时多年来义务照顾农村困难户，传递了爱心，树立了地税干部的正面形象。
三是弘扬孝老爱亲。来自税收一线的税务干部从爱父母，久病床前有孝子；爱妻女，从生活琐事做起；爱事业，做好每一项工作和爱党，为群众送温暖4个方面，介绍了自己对家庭、事业的责任，并无私帮助别人的感人事迹，弘扬了正气，提振了精神。
（三）弘扬特色文化。充分挖掘培育具有通化特色的地税文化，发挥精神纽带作用，助推工作发展。
一是倡导“阳光”文化。针对福利待遇进一步规范，执法压力进一步加大，干部的表现出的为难情绪，邀请大连税务专科学校专家举办税务干部心理健康与心理调适讲座，让干部了解心理健康知识和心理压力调整的方式和方法，结合税务干部队伍建设的实际，讲解如何加强个人修养，调节了心理情绪，缓解了压力，塑造了阳光向上的心态。
二是倡导“健康”文化。成立了乒乓球、羽毛球、徒步登山、瑜伽健身操、合唱、书法、绘画、摄影协会等8个协会组织，协会活动异彩纷呈。开设书法培训班，陶冶了情操、提升了境界；组织登山比赛，培养了克服困难，勇攀高峰的精神；举办拔河比赛，干部心往一处想，劲往一处使，进一步增强了合作意识和团队精神。
三是倡导“爱心”文化。成立了爱心志愿者服务队、学雷锋志愿者服务队、青年志愿者服务队、妇女志愿者服务队和纳税服务志愿者服务队等5支志愿者服务队，注册志愿者133人，占职工总数的30%，开展各类志愿服务34次，参与活动400多人次。志愿者走进百姓生活，关注弱视群体，延伸服务触角，全力服务社会、服务纳税人。
三、强化关怀，助困与减负同步，破解存在难题
“这标准、那标准，群众满意才是高标准”是地税局班子的共识，想问题、做决策从干部实际出发，确保每项工作经得起历史、实践和群众的检验。
（一）办实事。广泛征求干部意见建议，了解群众所想、所需，努力为群众办实事、办好事，让群众得实惠。
一是减轻基层负担。将原来由基层单位向市局报送的40个业务报表，逐个研究甄别，最后保留了必须由县（区）局报送的报表22个，减报18个，减负45%。精简会议文件，目前，会议次数减少27%，平均会议时间缩短23%，印发文件数量减少41%，简报发行期数减少58%。
二是优化办公环境。在严格落实中央八项规定的前提下，改造年久失修的办公楼，完善供暖、供水和供电设施。将分散在外的10个税务所全部搬到市局机关楼内，配备了20台新电脑；按照创建高标准办税大厅要求，各单位办税服务厅全部完成标准化建设改造，方便纳税人办税的同时，为办税工作人员提供了舒适的工作环境；为窗口人员统一购买棉鞋御寒，完善了图书室和荣誉室，建立理发室和瑜珈室，让大家充分感受到了组织的温暖。
（二）解难事。关注群众所愁、所盼，汇聚集体力量，与群众一道共度难关。
一是开展大病救助。加强“爱心互助金”管理，广泛发动群众积极参与，坚持救助原则，严格履行审批程序，对因病或因遭受灾害导致家庭生活困难的干部职工进行救助，累计救助干部及家属12人，发放爱心救助金30.05万元，从资金上给困难干部最大支持。
二是关心困难职工。市局领导多次深入基层了解干部的实际困难，并采取有效措施进行帮扶。“三服务”活动中，帮扶困难干部职工28人；服务基层专题调研中，市局每名班子成员在基层单位确定了一名生活困难干部作为帮扶对象，结成帮扶对子7个，给予物质帮助。目前，累计提供帮扶资金7.85万元，帮助干部早日走出困境。
税务培训建议篇5
2001年以来，我局高度重视“四五”普法工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，以税法宣传月为主要抓手，利用各种机会，采取多种方式在全市范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质；坚持依法治税、从严治队，大力加强国税干部法制教育，大大提高了国税干部的法律素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法制环境。
一、加强组织领导，落实普法和依法治税工作。
近五年来，我局坚持把“四.五”普法和依法治税作为中心工作来抓，坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税，税干队伍素质不断提高，税收执法行为不断规范，税收征管质量和效率显著提高，从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。
(一)积极部署，形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政要求在税收工作中的具体体现，也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。
首先，领导重视，组织领导得到进一步加强。“四.五”普法规划施行后，我局及时研究部署，将“四五”普法工作列入了重要议事日程，成立了以一把手为组长，分管局长为副组长，各部门领导为成员的“××市国税系统四五普法领导小组”，明确了法规科作为领导小组办公室，具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调，形成了高效的普法工作机制。此外，我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内容，每年都召开全局性法制工作会议研究落实，对普法的成果进行总结，对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排，做到有部署、有检查、有总结。
其次，制定工作规划和计划，实行目标管理。按照上级普法工作要求，结合税收工作实际，市国税局制定了《全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划》，对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来，我局及时制定各年度实施计划，并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作，实行目标管理。
再次，落实机构，规范运行。2001年7月市局成立了政策法规科，具体负责税务系统普法和依法治税工作。几年来，我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度，规范和健全了依法行政基础。
(二)认真开展“四五”普法教育，构筑依法治税的坚实基础。
1、领导干部坚持带头学法用法。市局领导积极参加法律知识培训，市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“12.4”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。
2、开展多种形式的法制教育培训工作。结合我局税收工作实际和执法现状，我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和××税校学习培训等多种形式，持续在全局范围内组织开展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则》、《行政监察法实施条例》、《依法行政实施纲要》及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训。五年来，我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过6次，学时超过40小时，对一线执法人员的法律培训，人均每年超过15天。“四.五”期间，我们组织编写了《××市国税系统税务行政执法规范化管理手册》，保证每名国税干部人手一册，作为专业执法案头丛书，进一步提高了国税干部的执法素质，规范了税收执法行为。2001年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。2002年市局按照总局统一要求，组织全市国税干部认真参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达593人，参考率90％以上，考试合格率达到96.62％。2004年我局又组织了全市税务干部对《行政许可法》进行了培训和考试，考试合格率达100％。
3、加强对各类普法对象的法制宣传教育。
（1）注重宣传效果，主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境，使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持，近年来，市局及各县(区)局领导主动向市、县(区)领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施，取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持。
（2）加强税收政策宣传。近五年来，我们分期分批举办了各类业务培训班130多期，参加培训的办税人员达5000余人（次）。2003年再就业税收优惠政策出台后，我局大力宣传，让纳税人全面了解政策的内容。2004年10月，××电视台对我局贯彻落实再就业税收政策情况作了专题报道。
（3）开展多种形式的税收法制宣传活动。认真开展每年的税法宣传月活动和法制宣传日活动。在宣传活动中，围绕主题，认真部署，精心组织，开展了多种形式的宣传活动，编印、发放了《办税指南》等宣传材料10余万份。全市设置咨询台111个，拉横幅、标语300多条，举办文艺演出12场，观众达2万多人次。同时，充分利用电视、报纸、广播等媒体，通过开设专版、专栏、专题等开展税收宣传，增强了税收宣传的整体效果。如2004年在各类新闻媒体上发表的宣传稿件，部级8篇，省级10篇，市级173篇，在社会上产生了较大的影响。
二、不断完善执法监督，加强依法治税工作。
加强普法和推进依法治税涉及国税工作的方方面面。要做好此项工作，就要切实转变观念和作风，创造性地开展工作，认真抓好执法风险防范、执法质量控制和执法监督等各项工作。
（一）不断完善税收执法责任制，建立税收工作质量标准。国税总局谢旭人局长在全国税务系统税收法制工作会议上明确要求各地大力推进执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化，提高了可操作性，规范了执法人员执法行为和工作标准。
1、制定了执法责任制度。“四.五”期间，我局根据省局、市政府有关执法责任制的文件，制定了《××市国税局关于进一步推行税收执法责任制的意见》、《××市国税局执法评议考核实施办法（试行）》、《××市国税局税务行政执法过错责任追究办法（试行）》，编印了《××市国税系统税收行政执法规范化管理手册》，进一步夯实了税收执法责任制的基础，完善了税收执法工作制度。通过制度的实施，逐步形成了以内部考核为主，外部评议相结合的执法考核体系，实现了对税务行政执法行为的全方位监控，从而规范了税务执法，提高了国税部门的形象，进一步融洽了征纳关系。
2、进一步加强执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据现行税务机构、岗位设置情况，按照以岗定责的要求制定岗责体系，明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准，力求做到全市岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为，实行阳光执法。为此，我局制定了《文明办税八公开制度》，积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。我局通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况检查，及时完善了有关工作制度，建立健全了行政复议案件审查工作程序，进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。此外，我局还积极探索预防职务犯罪的新举措，创新“两权”监督办法，依托和整合税收征管软件，建立了人机结合、动态管理的税收执法预警监控机制。
（二）认真组织开展税收执法检查，严把重大税务案件集体审理关。为认真贯彻省局对税收重点执法检查的要求，我局坚持每年组织对各县（区）局和各直属单位进行税收执法检查。为认真贯彻省局《重大税务案件审理实施办法》，市局重新调整成立了重大税务案件审理委员会，并确定了移送案件审理标准，制定了集体审理工作规程，明确了法规部门、稽查部门的工作职责和审理委员会成员的工作要求。同时为规范涉税案件移送操作，市局与公安部门讨论研究，确定了根据案情情况采取会审移送、当时移送、和公安提前介入三种移送办法，明确由稽查局扎口，法规处会审，分管局领导审批的案件移送程序、办法。
（三）加强管理，完善税务规范性文件审核会签制度和审查备案制度。处理好法律事务本身就是一个普及法律、宣传法律的过程，我局十分注重规范性文件起草工作，使法律工作“关口前移、源头介入、全程参与”，从制度上提高依法行政的水平。我局认真贯彻执行《江苏省国家税务局税收规范性文件审核会签办法》和《江苏省国家税务局税收规范性文件制定办法》等规定，对国税机关制定的税收规范性文件、执法文书，严格把好法律关、业务关、协调关，确保文件制定和文书制作符合法定程序和权限。同时，为保证税收规范性文件系统性和规范性，我局进一步明确凡是省局统一制发的文件，县（区）局不得重复制定。
（四）深化行政管理体制改革，积极转变职能。近年来，市局积极深化行政管理体制改革，在优化办税流程和简化工作环节和在行政审批制度改革方面迈出很大步伐。《行政许可法》实施前，我局对税收规范性文件进行了集中清理，废止1件与现行文件相冲突规范性文件。行政许可法实施后，我局继续做好许可项目的清理工作，同时规范取消的行政审批事项的后续管理工作，没有出现违法许可和收费情形。另外我们积极进驻政府行政服务大厅，对纳税人开展“一窗式”、“一站式”服务，并利用因特网为纳税人提供信息和服务。通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况的自查，针对存在的问题进行了专题调研，并向上作了汇报，为进一步提高税务机关的执法效能提供了支持和储备。
（五）严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序是“十五”时期税务部门的一项重要工作，我局根据省局及市委、市政府和市人大的统一要求，继续坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则，扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪，优化税收法治外部环境的职能作用。税务稽查执法的刚性作用充分得以体现：仅2004年一年，全市各级稽查部门共查处各类涉税案件515起，查补税款1890万元，罚款674万元，滞纳金56万元。查补税款入库率达95.45%，依法移送率达100%。税务稽查为进一步打击涉税违法活动，促进全市税收秩序的不断好转，保证全市税收收入任务的完成，做出了新的贡献。
三、五年普法成果显著，税收工作质量和效率不断提高。
税务培训建议篇6
一、进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍综合素质
（一）加强领导班子建设。按照“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，坚持以思想政治建设为先导，着力提高各级地税机关领导班子水平和依法行政能力，提高其领导地税事业科学发展的能力。一月份拟组织对各区、市、县局领导班子和全系统科级领导干部进行述职述廉和民主测评，进一步强化从严管理、考核监督和治庸治懒，促进领导班子和领导干部勤政廉政，建设高素质领导班子和领导干部队伍。主要考核班子的整体感召力和凝聚力，考核了解班子成员履行岗位职责的情况，驾驭复杂局面的能力和德才表现。
（二）根据全面建设小康社会的要求。着眼于税收征管科学化、专业化、精细化的要求和从各区市县局班子建设的需要，按照干部专业结构合理，门类齐全，能够适应“十二五”地税事业又好又快、更好更快发展的需要，适时对各区、市、县局班子成员进行补充和调整，真正把一批年青有为，具有全局意识、战略思维意识，有立志为地税事业服务的复合型人才推举到领导岗位上来。
（三）按照深化干部人事制度改革的要求。解放思想，开拓创新，积极探索科学合理的干部选拔任用机制。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、突出实绩、群众公认的用人导向，深入整治用人上的不正之风，着力提高选人用人的公信度和广大群众的满意度。
（四）加强公务员年度考核工作。严格按照《《省公务员考核实施办法（试行）》和《省事业单位工作人员考核暂行办法》的规定和要求，认真做好全市地税系统公务员和事业人员的考核工作，加强对干部职工的教育管理。
二、不断推进教育培训工作，拓展地税人员教育培训思路
全市地税系统教育培训工作，以努力培养和造就一支政治素质高、业务能力强、作风纪律好的专业化地税干部队伍为目标，积极推进教育培训工作创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型地税机关建设，为税收事业科学发展，为地税干部健康成长服务。
（一）抓好领导干部培训。市局将积极派员参加省局组织的处级领导干部培训班，进一步提升各级领导干部的领导水平、执政水平和综合能力。
（二）抓好专业化骨干培训。市局结合税收工作实际，将举办税收行政执法、财务软件、纳税服务平台等专业化培训，向基层输送专业化骨干人才。各区、市、县地方税务局也要切实采取措施抓好专业化骨干人才培训。
（三）抓好基层干部培训。市局将继续深入调查研究，准确把握基层岗位需求和干部自身发展需求，指导区、市、县以下地税机关抓好各类岗位培训和各类人员培训，全面提高基层干部的综合素质和岗位工作能力。各区、市、县地方税务局要结合本地实际，制定培训计划，确定培训班次和人员数量，综合运用脱产培训、网络培训、业务研讨、在岗自学等多种形式，切实抓好基层一线干部培训，确保基层干部脱产培训时间每年累计不少于12天。
（四）认真完成省局等上级部门安排的人事干部业务骨干培训和各种调训任务。
三、进一步推进精神文明建设
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会和市委八届十次全会精神，以创建全省文明单位为目标，以创先争优、“三创一办”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力为纳税人提供优质服务，为实现地税又好又快、更好更快发展提供强有力的思想保证、精神动力。
（一）认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作。省委十届十次全会和市委八届十次全会、全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议、全国税务工作会议精神，认真贯彻市委、市政府的重要战略部署，解放思想，转变发展观念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极投身和服务我市发展大局，推动地税事业科学发展。
（二）认真开展“三个建设年”和“四帮四促”活动。按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，牵头抓好作风建设年的各项工作任务，配合抓好环境建设年和项目建设年的各项工作任务。认真组织开展“四帮四促”活动，切实为基层和群众解决具体问题。认真开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。
（三）推进创先争优活动。以“三个建设年”和“四帮四促”活动为抓手、以内强素质、外树形象为主要目标，紧紧围绕迎接建党90周年，丰富创建载体，积极配合市局机关党委推动创先争优活动的开展。
（四）继续开展“满意在”2013-2015主题活动。按照省文明办的要求，对服务对象进行社会公德和职业道德教育，引导市场主体诚信守法经营，组织开展“诚信纳税户”等创建活动，营造良好市场经营环境。
（五）进一步深化青年文明号创建活动。激励地税青年立足岗位，勤奋工作，文明执法，优质服务，争创一流工作业绩。
四、进一步规范机构编制，认真做好工资福利、退休人员管理工作
按照省编办关于做好市局、县二级机构改革的有关要求，着眼于“十二五”地税事业又好又快、更好更快发展的需要，认真做好市、县二级机构改革方案，积极稳妥地做好机构改革工作，并结合机构改革工作做好人员调整和机构设置、编制调整工作，进一步规范编制管理。
严格按照省政府职能部门的相关要求，进一步规范津补贴和有关奖励政策，认真做好工资福利等项工作。
认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的各项政策措施，进一步做好老干部工作，切实关心老干部。
税务培训建议篇7
高举中国特色社会主义伟大旗帜，年全市地方税收工作的总体要求是全面贯彻党的、全国税务工作会议和全市经济工作会议精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，完善税收制度，规范税收管理，优化纳税服务，加强队伍建设，推进反腐倡廉，充分发挥税收职能作用，为促进又好又快发展作出积极贡献。
实现460亿元，年收入工作的主要目标是税费总收入确保同比增长15%以上。力争增长20%以上，达到480亿元，其中：税收收入确保实现258亿元，增长15%以上，力争达到269亿元，增长20%以上；社会保险费确保增长20%以上，实现192亿元，力争增长25%以上，突破200亿元，征缴率超过90%
年重点抓好以下八个方面二十八项工作。根据以上要求和目标。
一、深入学习贯彻党的精神
一）精心组织，认真学习贯彻党的精神。深入学习贯彻党的精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。全市各级地税机关要加强领导。制定具体计划和措施，采取灵活多样的形式，全系统掀起学习贯彻精神的热潮。要根据的战略部署，深入分析税收工作中的重大问题，理清税收改革和发展思路，提出改进和加强工作的措施和办法。要牢固树立全面协调可持续的税收发展理念，妥善处理好国民经济与税收、税收总量与结构、税收成本与效益、税收服务与管理，以及税收征管与队伍建设等方面的关系，更加自觉地走税收事业科学发展的道路。
二、深入推进依法治税
二）切实提高干部职工的法律素养和依法行政的能力和水平。增强法治意识。开展多种形式的税收法治教育。
三）严格按程序办事，规范执法行为。进一步完善规章制度。征、管、查各个环节，行政审批、减免缓税管理各个方面都要严格按法定的权限和条件进行。加强税收执法检查、执法监察和案件复查工作。提高税务案件审理质量，做到定案证据合法、真实、确凿、充分。加强税务行政复议工作。认真落实《政府信息公开条例》积极推行执法公开，重点公开非许可行政审批（备案）事项、实行定期定额征收方式的税额核定情况、纳税信用等级评定情况等内容。
实现税收执法行为的事前、事中、事后的全方位监督。加强对取消的行政审批项目的事后监管，四）加强执法监督。改进执法监督的方法和手段。探索保证审批权力正确行使、后续管理的制度和机制。加快推行税收执法责任制自动化考核试点，尽快实现对税收执法情况的实时监控和执法评议考核的人机结合”积极做好涉嫌犯罪案件的移送工作。加强对检举案件的督查督办工作，提高回复效率。建立税收执法重大事项专报制度，凡重大疑难案件、发生的税务复议、应诉案件，均要及时上报。
防止以补代罚，五）大力整顿和规范税收秩序。组织开展房地产及建筑安装、餐饮及娱乐、有色冶金、烟草、电力、金融保险、证券、中介服务、经营规模较大的品牌营销等行业的专项检查。对物流、货运、餐饮、娱乐等纳税人集中的地区或大型专业市场所在地区进行专项整治。继续开展对普通发票违法犯罪行为的专项斗争。加大对涉税违法案件的查处和执行力度。确保案件查结率、查补入库率不低于90%加强稽查案例分析，形成税收征管与税务稽查的良性互动。
三、切实提高税收征管质量和效率
六）积极推进稽查机构调整规范工作，调整优化内设机构。加快研究调整市局和区县局内设机构。逐步建立办事高效、责权清晰、运转协调、科学合理的内设机构体制。以打牢管理基础为根本，积极探索加强基层税务所规范化管理的新途径。
重新整合征管业务流程。认真落实税收管理员制度、重点税源管理等基础征管制度，七）抓好征管基础工作。按照数据大集中的要求。强化管理责任。加强户籍管理，做好税务登记信息比对分析，切实掌握纳税人的开业、变更、注销、迁移、停复业、外出经营等变化情况。加强对非正常户的管理。以数据大集中为契机，着力做好DS983.0上线后的数据转换、清理、完善工作，加强征管基础数据管理。加强部门协作，拓宽获取第三方信息的渠道，完善以涉税信息交换为核心的市、区（县）两级信息共享平台，减少因信息不对称带来的管理缺失。加强发票管理，全面贯彻落实新的发票管理办法》做好税控器具的应用和有奖发票工作，建立和完善打击假发票的管理、预警、处罚配套措施及长效机制。
增强征管整体合力，八）加强税收分析和纳税评估。完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。发挥征管整体效能。进一步加强税收分析，完善市、区（县）二级纵向分析联动机制，建立税收分析数据制度，宏观税负、行业税负、税种税负、弹性系数等指标。加强税收收入预测和能力估算工作，强化重点税源分析监控。大力推进对重点地区、行业、企业经营状况及纳税情况的评估，及时发现和解决征管中存在问题。
认真落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法。继续加强教育劳务营业税税收征管。研究解决交通业、建筑业、房地产业承包挂靠行为的征税问题。研究加强营业税差额征税管理办法。研究加强金融保险行业营业税管理办法。切实加强营业税起征点调高后的征管工作。九）加强营业税管理。加强营业税网络化管理。
确保新税法的顺利实施。按新税法要求加强对收入确认、税前扣除、资产的税务处理等方面的管理，十）加强所得税管理。做好新的企业所得税法及其实施条例的学习、宣传、贯彻工作。研究加强开发费用加计扣除、高新技术企业、小型微利企业、专用设备投资抵免等税收优惠管理。进一步完善房地产业企业所得税征管办法。加快推进个人所得税全员全额管理，推广个人所得税管理系统。做好年所得12万元以上纳税人自行申报工作。进一步加强对行政事业单位人员个人所得税征管。研究明确公务员津补贴改革、公务用车制度改革以及通讯制度改革后相关收入的个人所得税政策。强化对独立纳税人和非劳动所得的个人所得税征收管理。研究明确税务机关代开普通发票涉及所得税的政策及征管问题。
强化房产、土地和车船信息的动态管理。依托交通信息卡推行“一车一档”管理模式，十一）加强地方税管理。加强土地增值税预征和清算工作。完善资源税管理办法。加强城建税的信息比对。做好车船税的代收代缴工作。完善资源税管理办法，实行从价计征，加大资源保护力度。加大对高速公路等重点工程资源税征管力度。加强印花税和烟叶税征收管理。健全地方税税源数据库。
十二）加强国际税收管理。制定非居民纳税人管理办法。开展对外资房地产行业的国地税联合审计。制定《外国企业常驻代表机构管理办法》加强对外国企业常驻代表机构的管理。继续加强反避税工作。做好税收情报核查和上报工作。
对社会保险费缴费工资基数、参保职工人数的变化情况实施动态监控。完善灵活就业人员社会保险费代收代缴管理办法，十三）加强社保费征管。坚持税费同征同管的工作思路。适度扩大代收机构和代收网点，认真落实代收协议。加大欠费追缴力度，确保社会保险费当期征缴率稳步提高。继续巩固扩面措施和缴费工资基数管理办法。继续做好残疾人就业保障金、工会经费等工作。
四、大力推进信息化建设
提升运维质量。改善硬件设施，十四）加强信息管理基础工作。制定网络管理、系统和应用管理、安全管理、存储备份管理、故障管理、质量考核等运行维护制度。更新主机及存储设备，满足数据大集中的需求。
抓好税收数据的迁移和系统调试，十五）做好软件资源整合运用。完成征管系统3.0软件的开发及测试。确保今年4月上线试点，8月在全市推广。适时升级行政管理信息系统，加快建成全系统的视频会议系统。整合现有应用管理系统，提升数据管理集约化程度，提高软件的功能实效和信息资源的共享水平。注重信息技术和管理应用的协调发展，改变管理与技术脱节的现状，发挥信息化建设对税收工作的支撑和保障作用。
五、努力提升税收服务水平
做到依法、公正、文明服务，十六）强化纳税服务理念。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予以满足的理念。促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。
巩固银行批量扣税，十七）改进纳税服务方式。丰富纳税申报方式。普及电话申报，推广网上申报，改善上门申报，逐步建立现代税收申报体系，力争年内30％的企业纳税人可以通过网络进行申报。完善12366热线人工服务，广泛受理纳税咨询，畅通征纳沟通渠道，及时解决纳税人反映的热点难点问题。做好地税互联网站升级后的更新和维护工作，把网站打造成为服务纳税人的重要平台。
方便纳税人缴税。利用数据集中的优势，十八）减轻纳税人办税负担。积极稳妥地推进财税库银横向联网。努力实现各种报表通过信息系统自动生成和提取，避免纳税人重复报送各种资料。规范统一办税服务厅标识，完善办税服务厅的功能，有效解决纳税人征期排队的问题。
实施法律救济，十九）维护纳税人合法权益。认真抓好行政复议和听证。保障纳税人的合法权益。积极推进直接向纳税人开具个人所得税完税证明工作。加强税法宣传，广泛宣传税收法律法规，普及税法知识，重点做好企业所得税法及实施条例等新出台税收法律法规的宣传工作。认真开展第17个全国税收宣传月活动。
妥善处理执行政策与完成任务、加强征管与培养税源的关系，二十）抓好税收政策的落实。坚持组织收入原则。认真落实相关税收优惠政策。全面执行好促进城乡统筹发展的若干税收政策，切实抓好营业税起征点调高、扶助特殊困难群体再就业、免费办理税务登记等改善民生的政策措施的落实。进一步加强对税收政策的前瞻性研究，积极争取和完善相关税收政策，为经济和社会发展营造宽松的政策环境。
六、全面加强干部队伍建设
拓宽局（处）级领导干部培训渠道。调整、充实区县局领导班子。制定区县局领导班子和领导干部综合考核评价办法，二十一）加强领导班子建设。完善领导干部个人自学、党组中心组学习和脱产进修“三位一体”学习制度。扩大对考核结果的运用范围。建立后备干部跟踪管理、教育培训和考核制度。建立巡视工作制度，组织开展巡视工作。
加强思想政治工作，二十二）加强思想政治工作。以贯彻落实公务员法为重点。大力开展税务干部职业道德教育和责任教育。通过进修培训、健康休养等奖励方式，进一步调动基层干部职工的工作积极性。关注干部职工的需求，关心干部职工的生活，切实解决干部职工的后顾之忧。
形成多层次、规范化、高效益的教育培训工作格局。创新教育培训方式，二十三）加强教育培训工作。落实教育培训规划。大力实施远程教育。开展大规模培训和大练兵活动，加大对业务骨干、高层次、复合型专业人才的培养力度。建立科所长5年轮训制度，举办科所长综合能力、专业知识培训班和各类专业能手培训班、会计师考试辅导班。统一制定税收管理员培训教材，适时组织税收管理员的统一考试。规范系统外出学习培训管理。
改进民主推荐和民主测评方法。创新公务员考核方式，二十四）深化干部人事制度改革。加大差额推荐、竞争上岗力度。试点推行分类考核、量化考核。建立科学有序的干部交流机制。研究制定促进人才合理流动的政策措施，鼓励和推动优秀干部跨部门、跨区县挂职锻炼。加大对远郊区县局的人力资源支持。进一步做好离退休干部工作。
增强干部职工的廉洁自律意识。加强“两权”监督，二十五）加强党风廉政建设。认真落实《实施纲要》推进惩防体系建设。大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的反腐倡廉教育。开展执法监察，强化源头治理。加强举报工作，严肃查处违纪违法案件。抓好《税务系统领导班子和领导干部监督办法（试行）贯彻落实，加强领导干部的作风建设。
突出抓好党建基础工作。建立机关党建工作指导和汇报制度，二十六）加强党的建设。逐步完善并实施“固本强基”战略的工作方案。健全机关党建工作运行机制。建立党员议事、联系党员、经常性征集党员意见等制度，推进基层党务公开。修改完善创建党建工作先进单位的评比办法，深入开展共产党员示范岗评比。充分发挥工青妇群团组织的作用，举办职工运动会、青年人才论坛，大力开展巾帼文明创建等活动。
七、切实加强财务管理
做好规范后的津补贴发放和监控工作。科学安排项目支出，二十七）加强财务管理。积极推进公务员工资制度改革。减少和压缩重复建设及不必要的开支。规范资产购置、调拨、记账、领用、维修、报损的相关程序，实行国有资产的跟踪监督。完善政府采购的规章制度，积极争取财政授权自主处置资产，提高采购和资产处置的效率。做好全系统税务制服的换发工作。大力加强内审工作，发挥内部审计对财务管理和经费执行情况的监督作用。人力、物力、财力等方面加大对基层的倾斜力度，逐步改造条件简陋的基层办公场所。
税务培训建议篇8
这次全市地税系统工作会议是在我市深入开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，努力实现新余“两个率先，一个努力”奋斗目标的新形势下召开的一次工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省地税局长会议和全市领导干部会议以及市政府第五次全体会议精神，总结回顾上半年工作，安排部署今年后5个月的工作。刚才，海萍同志就做好今年民评工作作了部署，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、凝心聚力，扎实推进，上半年全市地税工作成绩显著
今年以来，全市地税部门在市委、市政府和省局的正确领导下，以党的*大精神为指导，深入落实科学发展观，以改革创新为动力，扎实推进规范化建设、地税文化建设，着力提升依法治税水平、税源管理水平、队伍建设水平，各项工作取得了新的进展和新的成效，主要表现在以下几个方面：
一是主题活动有声有色。在市委、市政府开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动以来，市局扎实抓好各阶段工作，在创新上下功夫、在结合上做文章、在突破上求发展。先后在*和仰天岗举办“两个率先、一个努力”、“继续解放思想，推动科学发展”党组中心组理论学习，邀请市委党校副校长胡四芽作专题讲座，学习市委书记汪德和给省委领导的一封信《再也不能错过机会了》，精心谋划全市地税系统科学发展的新思路、新办法、新举措，使地税工作定位更加准确、工作思路更加明晰。明天，全市“三创三评”现场经验交流会将在我局召开，这是市委市政府对我局深入实践科学发展观的充分肯定。上半年，我局还深入开展“做公道正派之人，建公平正义之家”主题实践活动，进一步增强了干部职工的勤政廉政意识。
二是地税收入稳步增长。地税收入在连续几年高速增长的基础上，上半年受国家宏观政策调控影响，占我市地方税收三分之一强的房地产税收持续走低，地方税收陷入增长乏力的困境。面对组织收入的不利形势，全市地税系统积极应对，克服种种不利因素，确保了地税收入持续稳步增长。1-6月份全市共组织入库地方税收7.33亿元，占省局计划的54.3%，完成地方税收及教育费附加7.74亿元，占市政府任务16.38亿元的47.3%，占市政府奋斗目标17.15亿元的45.1%，同比增收2.33亿元，增长43%。其中,*区局和经济开发区局的增幅分别达到76.9%和75.9%。若剔除单独下达赛维LDK个人所得税1.5亿元，我局实际完成市政府任务和奋斗目标的52%和49.4%。上半年地税收入占财政总收入比重达27.4%，比*年同期提高0.4个百分点。收入总量超过2005年全年总量（6.23亿），增量超过*年全年地税收入总量（2.33亿），收入总量和增幅均创同期历史新高。
三是服务水平不断提升。针对市委市政府做大做强我市光伏产业，建成“世界硅都”的战略部署，市局迅速出台了《新余市地方税务局助推光伏产业发展服务措施20条》，全力支持光伏产业发展。分宜县局、经济开发区局、市局直属分局对全市重点项目、重点企业江锂新材料、赛维LDK、新钢三期技改实行领导挂点制和管理员驻厂管理，全程跟进、上门服务，为项目建设的顺利推进提供优质高效的服务。该项工作在全省地税局长会上得到了邓局长的表扬。市局办税服务厅推出的“一个中心，两个载体，八项服务”为内容的特色服务深受纳税人好评。认真落实省局“两个减负”的决定，切实减轻纳税人负担。我局在全省率先实行国、地税联合办证工作，截至目前，已为1785户纳税人办理了各项联合办证事宜，为纳税人直接减轻办证费用35700元，并节约了大量工作时间。共清理简并各项报表19张，切实减轻了基层干部和纳税人的工作负担。大力支持民生工程。上半年，共减免再就业税款377万元，惠及全市3315名下岗再就业人员；减免未达起征点5097户，税款162万元；减免灾后重建税收48.9万元，有力地促进了地方经济社会的协调发展。
四是征管机制逐步完善。拓展信息化应用范围，做好财税库银横向联网和总局oa系统的试点推广工作。目前，已有14户企业和3户个体工商户实现了电子缴库，电子缴库税款达235万元；加强了对oa系统的培训和督导，先后在全系统举办五次大规模培训，两项试点工作均取得了阶段性成果。全面开展参数定税工作，市局制定了参数定税管理办法、工作方案和责任追究办法，为顺利推广此项工作奠定了基础，目前，我局涉及的75个行业，9699户纳税人的参数定税推广工作已进入典型调查阶段。在不断完善“3+1”征管办法的基础上，由我局拟定、市政府出台了《新余市出租汽车客运业税收征收管理办法》。目前，该行业税负调整工作已全面到位。狠抓土地使用税新税额标准调整的执行到位工作。上半年，全市就完成土地使用税4368万元，同比增长155.9%，增收2661万元。认真贯彻落实新企业所得税法，加强新法实施的跟踪问效，实现了新老税法的紧密衔接、平稳过渡，上半年，全市共征收企业所得税1.53亿元，同比增长80.4%。扎实开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，上半年全市共受理*年度年所得12万元以上个人所得税纳税人（含受托人）自行申报1049人，超计划完成149人，入库税款达2771万元。认真开展车船税委托工作，上半年共征收车船税276万元，同比增长21.1%。从规范货运业基础资料管理入手，以规范管理促进收入增长，机动车辆税收共完成8040万元，同比增长137.9%。渝水区局严把代开票预警金额关，上半年共完成机动车辆税收2166万元，同比增长195.5%。强化专项检查。今年上半年市稽查局共查补税款733.2万元，加收滞纳金罚款102万余元，进一步整顿和规范了全市的税收秩序。
五是“两项建设”扎实推进。深入推进规范化建设。深化分宜县局个人绩效管理试点工作。组织召开机关及基层干部座谈会，全面开展绩效管理知识培训，优化个人绩效指标体系，完善辅导方式，改进考核办法。组织个人绩效问卷调查，提高干部职工认同度。强化持续改进。对规范化体系文本实施“动态化”管理，确保文本的合法性、适宜性、有效性。大力推进地税文化建设。精心打造特色品牌。深入开展“读书·品味·创新”主题读书活动，推出了“书山有路”、“书卷暇思”、“书林揽胜”、“书香门第”、“书苑争艳”、“书虫客厅”、“书海拾贝”等七项活动。开展了“世界读书日”系列活动、举办了主题为“感动岁月、感悟心灵”的读书沙龙活动、组织了“书香伴成长”家庭读书交流会。拓展读书活动阵地，在市新华书店举行“新余市地税局读书活动基地”揭牌仪式，社会影响广泛。
六是队伍建设成效明显。积极探索创建学习型组织模式，深入新钢公司学习考察“学习型组织”创建活动，为我局创建学习型组织提供了借鉴。加强培训师资库建设，聘请兼职师资13名。举办各类培训班，上半年共举办新企业所得税法、参数定税、绩效管理等知识培训13期，累计培训375人次、32天数。截止目前，全局有24名干部攻读在职硕士学位，有30余名干部报考了各类资格职称考试。加强勤政廉政教育，突出抓好节前宣廉、年终述廉、引导促廉、读书思廉、典型导廉“五廉”建设，努力营造全系统正气昂扬、清廉文明、以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。上半年，在全市地税系统举办了四期先进模范事迹报告会，通过“勤政廉政标兵”和“三个服务标兵”的先进典型宣讲，进一步营造了学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。市地税局连续五年获“全省地税系统先进单位”称号，市局、分宜县局、渝水区局、*区局荣膺“江西省第十一届文明单位”，全市各级地税机关均获“新余市2006-*年度文明单位”，市局办税服务厅获“全国青年文明号”、“江西省五一巾帼奖”，渝水区地税局办税服务厅荣膺“全国巾帼文明示范岗”，实现了全市地税系统文明单位创建满堂红。
上半年的工作，成绩显著，来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是在市局党组带领下，全体干部职工团结奋进的结果。实践再次证明，全市地税系统是一支讲政治、顾大局、肯吃苦、能战斗的队伍。在此，我代表市局党组向全市地税系统广大地税干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作中存在的一些突出问题，主要表现在：一是少数地税干部职工不能适应新形势、新任务发展的需要，综合素质有待进一步提高；二是少数单位的创新意识不强，工作上只求过得去，缺乏亮点；三是一些部门和单位的执行力还不够强，造成工作不够扎实。这些都有待在今后的工作中加以改进。
二、抓住机遇，咬定目标，进一步增强推进地税事业科学发展的使命感与责任感
随着国内外经济发展环境的不断变化，我市经济社会发展将呈现新的趋势、新的特征。面对新形势、新任务，做好下一阶段的工作，要突出把握好以下要求：
（一）牢牢把握市委市政府重大决策部署，切实增强服务全市经济社会发展的自觉性与坚定性
7月19日，全市领导干部会议召开。市委书记汪德和发表讲话，市长李安泽作工作报告。7月24日，李安泽市长又主持召开了市政府第五次全体会议。两个会上都认为上半年全市经济社会发展情况良好，对下半年的工作进行了部署，进一步动员全市上下，真抓实干，努力完成全年各项目标任务，推动全市经济社会又好又快发展。
各级地税部门一定要认真学习领会、全面贯彻落实两个会议精神，把思想和行动统一到市委市政府的科学部署上来，自觉地把地税工作置于全市经济社会发展大局之中定位、谋划、推进。要认真贯彻市委、市政府在围绕“三大产业，四大支柱”，做大做强“五大基地”，扎实深入地推进“1010”工程建设等方面的重大工作部署，积极主动地把各项地方税收优惠政策用足用好用到位，促进经济发展方式转变和产业结构升级优化；要认真贯彻市委、市政府在扩大就业，公平分配，推进民生工程等社会建设方面的重大工作部署，充分发挥地方税收的财力保障和调节分配职能，促进和谐平安社会建设；要认真贯彻市委、市政府在提升“软实力”竞争，以优良的招商引资成果不断优化我市经济结构等环境建设方面的重大工作部署，切实改进地税部门的政风行风，促进全市发展环境的不断优化。当前，尤为重要的是，全市地税部门要紧紧围绕市委、市政府抓重大项目、增强发展后劲的战略，要树立项目是载体，是后劲，是潜力，也是财源，抓项目就是抓机遇，就是抓发展的理念，积极策应做大做强光伏产业等重大项目的建设，努力为重大项目建设提供坚实的地方财力支持、有力的优惠政策支持、高效的政务环境支持。
（二）牢牢把握全省地税局长会上关于加强企业所得税管理的会议精神，深刻认识强化税收管理的重要性与紧迫性
7月25日，省局余木来副局长就贯彻落实全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议精神作了重要讲话，会议总结了贯彻实施新企业所得税法的情况，研究部署新形势下加强企业所得税管理和反避税工作，明确了新时期企业所得税管理的指导思想、主要目标和总体要求，贯穿了“科学化、专业化、精细化”管理这一与时俱进的税收管理理念，对“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的企业所得税管理的新要求，进行了深刻阐述，明确了工作任务。会后，市局还将召开专题会议进行部署，请各单位各部门认真抓好贯彻落实。
（三）牢牢把握全市地税工作面临的机遇与挑战，充分发挥做好各项工作的主动性与创造性
当前和今后一段时期，全市地税工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。机遇突出体现在：一是当前我市经济蓬勃发展，为地税收入增长奠定了坚实基础。二是近年来全系统上下管理机制日趋完善，为地税事业的可持续发展提供了强劲的动力。三是地税形象逐步提升，各级党政越来越重视地税工作，社会各界越来越关心地税工作，广大纳税人越来越支持地税工作，形成了做好地税工作的社会合力。
在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到地税工作面临的严峻挑战，突出体现在：房地产市场处于调整周期，政策性减收因素逐步显现，必须积极应对经济增速放缓与保持地税收入持续较快增长带来的挑战；地税收入连续几年高速增长，各级地税部门不断强化征管，挖潜增收，必须积极应对地税收入增长后劲不足与完成市政府任务带来的挑战；在干部素质能力总体提升的同时，存在着有些干部缺乏应有的素质与技能，发展视野不宽、工作作风不实、服务能力不强等问题，必须积极应对服务市委市政府和省局重大决策部署与干部素质能力不足带来的挑战；全省新一轮的优化投资发展环境热潮，呈现各设区市地税局以及政府各部门百舸争流、你追我赶的竞争格局，必须积极应对政风行风评议竞争加剧与保持地税部门政务环境优势带来的挑战；随着公务员津补贴政策的全面推行、落实到位，地税干部的收入水平呈现总体下降的趋势，必须积极应对全面推行公务员工资制度改革与有效激励广大地税干部干事创业带来的挑战。
在机遇和挑战面前，各级地税部门和广大地税干部要有强烈的忧患意识和进取意识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥工作的主动性与创造性，只为成功想办法，不为失败找理由，趋利避害，因势利导，抓住机遇，乘势而上，扎扎实实做好各项工作，在新的起点上，不断开创地税事业新局面。
三、团结拼搏，求真务实，确保圆满完成全年工作任务
下半年，全市各级地税部门要继续按照市局年初工作总体思路，深入开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动和学习实践科学发展观活动，团结拼搏，求真务实，努力完成全年的各项工作任务。
一是发挥地税职能作用，提升依法治税水平
全面规范执法行为。大力组织地方税收，发挥杠杆职能，服务全市抓项目促发展活动。始终坚持组织收入原则，强化收入质量监控。完善“双定户”民主评税办法，全面推行参数定税，力求税负公平。进一步规范涉税审批程序，加强税收执法行为的事后监管。认真落实税收执法责任制，加快实现计算机对税收执法的监控，强化执法过错的责任追究。
严格落实优惠政策。继续执行好《新余市地税局支持全民创业35条措施》、《新余市地方税务局助推光伏产业发展服务措施20条》和省局支持灾后重建“16条”税收优惠政策，继续抓好下岗再就业税收优惠政策的落实工作，加大对各种基金（费）的力度，支持以改善民生为重点的社会建设。
大力整顿税收秩序。对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的地区与行业，有针对性地开展专项治理工作。继续加大对制售假发票、违规使用发票等行为的打击力度。加强日常检查与案件稽查的融合，加大对涉税违法案件的处罚执行力度。加大对典型案件的曝光力度，发挥好典型案件的惩治和警示效应。
不断优化纳税服务。按照建设服务型机关的要求，牢固树立全心全意为纳税人服务的理念，在拓展广度、增加深度、提高精度上下功夫。要进一步加强文明行业创建，改进地税机关作风，切实做到依法、公正、文明服务。继续推进办税服务厅建设，加强后台业务受理的衔接与管理。大力推进网上办税，积极为纳税人提供多元化申报、缴税、开票方式。继续开展“征纳互评，共铸诚信”和“岗区共建”活动。全面落实“两个减负”。认真做好执法案件、行政复议、行政诉讼工作，畅通税收法律救济途径，切实维护纳税人合法权益。
二是狠抓征管质量，提升税源管理水平
夯实税源管理基础。进一步落实税收管理员制度，探索建立有效的管理员奖惩机制。按要求有计划地推广应用税控装置，强化以票控税。优化征管业务流程，简化办税程序。认真贯彻新企业所得税法及其实施细则，强化新法实施后的企业所得税税基管理。落实调整后的车船税、城镇土地使用税、资源税计征办法。继续抓好国地税联合办证工作，进一步健全征管查工作联系协调会议制度。建立健全分税种、分行业、分规模级次的纳税评估体系，大力提高纳税评估水平。
强化行业税收管理。抓好全省建筑业和房地产业税收项目管理办法在我市试点工作，重点抓好两个行业项目信息采集管理、项目登记管理、项目信息传递与比对分析等管理工作。继续加强货物运输业管理。进一步完善并执行好“3+1”征管办法、出租汽车客运业税收征收管理办法，继续推进房地产税收一体化管理。
提高信息化运用水平。继续做好财税库银横向联网和总局oa系统在新余的试点推广工作，确保试点取得成功。加快应用软件开发步伐。做好全省地税网上报税、税收管理员工作平台、纳税评估、征管资料电子化管理、参数定税等征管应用系统的推广和应用工作。
三是持续推进“两项建设”，提升行政管理水平
深入推进规范化建设。逐步实现由组织建设阶段向管理实施阶段的过渡，实现日常工作规范化，规范管理常态化。继续强化规范化管理理念的灌输和操作技能的培训，确保培训面达到100%。深入开展规范化文本与信息化流程的差异分析，加强规范化文本的动态管理，根据新出台的法规政策，适时改进各类作业指导书和表证单书，优化工作流程。深入开展内审和管理评审工作，确保规范化管理机制有效运用，抓好创新创优评选和达标验收工作，继续抓好分宜县地税局个人绩效管理试点工作。
大力推进地税文化建设。按照建立“一市一定位，一县一特色”的文化建设格局要求，大胆探索与创新地税文化建设新途径。切实加强对文化建设的组织领导和资金投入，利用各级媒体对地税文化进行宣传，编印好新余地税文化管理手册。开辟地税文化橱窗，利用三栋职工家属楼东面墙体，篮球场东面围墙，建设永久性的地税文化宣传阵地，制作各种运动浮雕。以“文化耕心、以文化人”为主题，深入开展“读书·品味·创新”活动，完善兴趣小组管理，大力组织兴趣小组活动。美化优化工作场所环境，关注干部职工的身心健康，打造温馨舒适、和谐向上的地税家园。加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。全面加强领导干部作风建设，发挥各级领导干部在文化管理中的旗手作用。
四是加强队伍建设，提升地税形象
加强干部素质教育。进一步抓好干部教育培训工作。创新培训方法、开辟培训渠道，重点抓好正科级以上领导干部更新知识培训，举办第五期科股级干部培训班，分期、分类抓好“六员”培训及其他岗位工作人员的培训工作。积极探索全系统学习型组织创建活动经验，稳步推动全市地税系统学习型组织创建工作。抓好复合型人才的培养，鼓励干部在岗自学，组织开展技能竞赛、岗位练兵等活动。
健全干部管理机制。不断完善用人机制，充分发挥用人的导向和旗帜作用，盘活人力资源，大力推行公推公选、竞争上岗和定期交流制度。认真落实省局《基层分局长任期制管理办法》，做好基层分局机构撤并重组工作，抓好后备人员管理以及干部上挂下派工作，激发干部职工的工作积极性和主动性。抓好干部职工思想政治工作，广泛开展谈心活动，掌握干部职工的思想动态，有针对性地做好工作。
税务培训建议篇9
2.引入心理契约的培训管理模式探索周亚县，ZhouYa-xian
3.税务施教机构教学管理的信息化建设陈佩馥，Chenpei-fu
4.从税务公务员专业培训看我国企业所得税改革侯江玲，HouJiang-ling
5.浅谈如何充分发挥培训师在培训中的作用苗茁，miaoZhuo
6.关于长期培训班管理的几点思考裴志杰
7.浅谈税务教育培训中班主任的素质与提高徐素霞，XuShu-xia
8.税收与构建和谐社会刘红，LiuHong
9.税收征管效率的宏观制约因素张景辉，ZhangJjing-hui
10.域内外纳税担保制度之比较分析郑丽清，ZhengLi-qing
11.企业税收筹划研究张成斌，ZhangCheng-bin
12.关于我国税收信用的思考武跃胜，wuYue-sheng
13.税收信用是对税收法治必要的有益的补充刘淑叶，LiuShu-ye
14.关于遗产税征收的若干问题姜虹，JiangHong
15.我国社会保障税收研究唐冰，tangBing
16.初探出口退税计税依据的确认刘珞，LiuLuo
17.浅析出口退税管理存在的问题及对策朱芃昱
18.会计准则与辽宁税务高等专科学校学报税务原则的主要差异分析张艳英
19.税务职业道德建设存在的问题、成因及对策高长峰，王秀明
20.论当前税务腐败的特点及治理对策邱滨
21.浅议我国税务文化建设逄承伟
22.税收贡献的第三种形态——2005版《中国赋税思想史》读后李胜良
23.我国城乡经济社会统筹发展问题研究杨杨，YangYang
24.促进城乡协调发展的财政体制改革探讨于海滨，YuHai-bin
25.经济转型期政府在构建和谐劳动关系中的角色定位和作用王群，wangQun
26.高校教师绩效评价考核的理论问题研究刘冰，LiuBing
27.教师专业发展的复合性评价机制苗朝阳，miaoZhao-yang
28.新课标下再谈教师素质于凯锋，YuKai-feng
29.依托地方优势产业加快地方高校科研团队的创新研究卢伟家
1.建立税收征管和稽查良性互动机制的思考张紫东，孙丽英，顾令慧，ZhangZi-dong，SunLi-ying，GuLing-hui
2.关于学习型税务机关建设的再思考郝梅，张丽，王化勇，王作强，安晓东
3.税务系统干部队伍知识结构研究王宝田，王蕴，wangBao-tian，wangYun
4.税务教育培训内容的创新性研究王蕴，wangYun
5.关于对税务系统应用写作的探讨王娟，曲悦，曲川，wangJuan，Qu-Yue，Qu-Chuan
6.探讨培训教学与科研的良性互动刘华堂，LiuHua-tang
7.浅谈图书馆知识辽宁税务高等专科学校学报服务在培训教学的作用黄晓莉，HuangXiao-li
8.公务员健康管理邱丽英，QiuLi-ying
9.税务廉政文化建设的实践与思考邱滨，苏鸿雁，QiuBin，SuHong-yan
10."权力说"、"契约说"与税收的本质和性质武靖国，wuJing-guo
11.燃油税的国际经验及借鉴王晓玲，wangXiao-ling
12.面向循环经济的污染税构建思考钱斌华，毛艳华，QianBin-hua，maoYan-hua
13.再探我国遗产税立法的制度构想萧晓
14.论增值税转型的潜在风险及权宜对策张景辉
15.完善税收管理员制度,提高税源监控管理效能李晓曼
16.进一步完善税收管理员制度的研究张久慧
17.税收行政执法现实分析刘宇，LiuYu
18.强化税务稽查的思考刘淑叶，LiuShu-ye
19.当前纳税服务问题分析于红，YuHong
20.税收筹划的基本分析田雷
21.税务公务员管理体制改革的对策王作强
22.区域经济集团化及与经济全球化的关系李志学，LiZhi-xue
23.和谐社会内涵中的经济法治建设李彤
24.浅谈在和谐社区治理中如何进行政府角色定位周荣楠
25.独立性是注册会计师审计的灵魂侯彦芳，HouYan-fang
26.会计人员管理体制改革之我见王珏，wangJue
27.从劳动经济学视角探讨高校人力资源整合问题陈佩馥，Chengpei-fu
28.浅谈高校财务管理机制的转变与完善滕人岩，tengRen-yan
1.税务培训:税务干部职业生涯规划的路径齐美荣，Qimei-rong
2.税务培训标准化建设问题研究张亚明，陈小芹，秦玉凤，周家才，顾令慧，ZhangYa-ming，ChenXiao-qin，QinYu-feng，ZhouJia-cai，GuLing-hui
3.关于税务培训整体战略的探讨阚玉梅，王仁国，KanYu-mei，wangRen-guo
4.税务教育培训资源研究林立新，LinLi-xin
5.加大教育培训力度,建设政治素质高业务技能强的专业化税务干部队伍杨国全，YangGuo-quan
6.论税务培训教师的人本化管理张秀梅，ZhangXiu-mei
7.如何提升专业课培训教学质量姜敏，Jiangmin
8.税收遵从与税辽宁税务高等专科学校学报收征管:我国若干问题的具体研究张文春，郑文辉
9.提高企业自主创新能力的财税政策李晶，LiJing
10.创业投资的会计处理与税收政策分析梁萍，Liangping
11.关于我国建立遗产税制的几点思考代英姿，DaiYing-zi
12.我国证券交易印花税率调整的实证分析及制度优化陈慰星，Chenwei-xing
13.加强我国个人所得税税收征管的基本思路常丽，ChangLi
14.面向循环经济的能源税构建思考毛艳华，钱斌华
15.论税收立法听证制度马泽红，maZe-hong
16.新所得税会计核算案例解析张艳英，ZhangYan-ying
17.欧盟对电子商务征税改革的最新思考孙宁，Sunning
18.论会计呈报的质量标准赵越，ZhaoYue
19.浅谈参加青干班学习的经济学价值张力，ZhangLi
20.关于处置长期股权投资的会计处理问题王轶仙，王宝田，wangYi-xian，wangBao-tian
21.诗人眼中的征课:赋税史资料的一个灵动版块李胜良，LiSheng-liang
22.论唐代的赋税改革孟宪刚，Xian-gang
23.民国时期分税制述评敖汀，aoting
24.古代富国富民思想与赋税李德权，LiDe-quan
1.关于培训班实行项目组责任制的探索与思考杨懋刚，丛长江，张秀梅，YanGmaoGang，ConGCang-jiang，ZHanGXiu-mei
2.能力本位的税务培训模式研究刘华堂，LiUHua-tang
3.干部培训与拿来主义裴志杰
4.信息时代对税务培训图书馆参考咨询工作的新要求薛棠
5.关于网络教学模式的探讨韩彤
6.税务培训中如何发挥英语的作用于晓言
7.分税制下的政府约束机制研究高学武
8.以税收政策助推高校校办企业发展李晶，LiJing
9.促进节能减排的税收政策思考肖坚，XiaoJian
10.发展中小企业对振兴辽宁老工业基地的意义和作用于红，吕彤，YUHong，LVtong
11.我国税收负担现状与税收政策的选择唐永成，tanGYong-chen
12.开征社会保障税的可行性研究余杨，支丹，YUeYang，ZHiDan
13.从房地产税费政策博弈的视角看不可置信和动态不一致欧阳立鹏，刘贵能，ouyanglipeng，LiUGui-neng
14.用科学发展观引领税务系统人才开发李德权
15.浅谈税务公务员管理体辽宁税务高等专科学校学报制改革曲遥
16.新企业所得税法下的涉外税收优惠政策研究周楠，ZHoUnan
17.经济法基本原则在新企业所得税法中的体现王岩
18.全球税收变化的最新趋势张文春，吴大青，ZHanGwen-chun，wUDa-qing
税务培训建议篇10
市政府领导对这次会议十分重视，副市长明天要参加会议并将作重要讲话。希望大家全面领会，认真贯彻落实。下面我讲三个问题，供大家研究讨论。
一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效
近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。
（一）税收管理进一步规范
──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。
──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200年底，全市征管户数达到万户，比上年净增户。企业税收当期入库率达%，个体税收当期入库率达%。欠税数额200年首次下降，比200年下降%，200年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在%，陈欠压缩率为%，同比增长%。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。
──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网。200年初，CtaiS软件在全市国税系统正式运行，全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，万户“双定”户、万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200年，全市万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。
（二）队伍建设进一步加强
按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。
──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由%上升到%。200年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。
──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占%，本科学历人员占%，研究生学历人员占%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次，市级以上能手称号的人员达到多人次。先后举办了CtaiS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和wto等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。
──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督；建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制；实行资金统一管理、公开招、投标制度；建立督查制度，加大了检查落实的力度。
──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。
（三）税收环境进一步改善
──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。
──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。
──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了“八个一”改软措施。200年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。
近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200年完成税收收入亿元，突破亿元大关，今年预计将达到多亿元。全系统个基层分局，市级文明单位面达100%，个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，个分局荣获“省级文明单位”称号，分局、分局被授予“全国税务系统先进集体”称号，分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。
二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向
我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。
(一)认清形势,统一认识
党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证；税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措；税收队伍的%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。
(二)领会精神，把握方向
要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。
（三）联系实际，明确目标
基层建设的总体目标就是要按照总理的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。
结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。
班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60%以上的班子集体成为“五好班子”。
队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上。:
管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。
信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。
文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85%以上的基层税务所建设成规范税务所，100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%。
三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务
当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。
第一,舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打；安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练；要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理；不仅要向书本学习，还要向实践学习。只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔；要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。
第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识；树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识；确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神；认真学习，勇于开拓的创新精神；不畏困难，默默奉献的敬业精神；勇于实践，实事求是的务实精神。二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛（考试），对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的；在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质；在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动；继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。
第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。
第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好“吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。