综合治理管理办法篇1
各村（居）委会、镇属部门单位。
二、考评分值：
综治民调50分，社会治安30分，基层基础20分。
三、考评细则：
（一）综治民调（50分）
综治民调按照上半年占40%、下半年占60%的分值折算全年总得分，民调成绩进入全镇前5位的村加5分，进入前2位的镇属部门单位加5分；民调排名全镇后10位且得分在80分以下的村、排名后3位且得分在85分以下的镇属部门单位实行黄牌警告；民调排名最后3位且得分在80分以下的村、排名后1位且得分在85分以下的镇属部门单位和一年内2次“黄牌警告”的取消年终评先评优资格。
（二）社会治安（30分）
1、维护稳定（5分）：发生特大、重大、较大、一般，分别每起扣2分、1.5分、1分、0.5分；发生群体性事情，村主要负责人要在第一时间赶到现场，妥善处理，确保不发生堵路、堵桥、冲击政府机关等违法行为，工作不到位的视情减分；每发生一起进京非正常上访的扣1.5分；每发生一起赴省非正常上访的扣1分；每发生一起到市、县非正常上访的扣0.5分；法院开展执行工作时，村主要负责人要高度重视，积极配合，因工作不到位，造成暴力抗法事件的视情减分。凡发生以下行为或事件的，取消综治工作评先评优资格：赴省进京集体非访的；发生聚众堵路、堵桥、堵门和医闹等，处理不及时，造成重大影响的；发生重大安全责任事故的。
2、治安防控（5分）：组建专业巡逻队开展治安巡逻，有治安巡逻情况登记，工作不到位的视情减分。
3、矛盾化解（5分）：建立矛盾纠纷调处小组。定期开展矛盾纠纷排查和调处，力争无民转刑案件，工作不到位的视情减分。
4、重点人群（5分）：建立流动人口协管员队伍，做到台账资料齐全，工作不到位的视情减分；加强法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪，加强对社区矫正、安置帮教、吸贩毒人群和肇事肇祸精神病人的管理和掌控，加大对吸贩毒等违法行为的打击力度，确保社会大局稳定，工作不到位的视情减分。
5、暗访督查（10分）：镇政法组组织专题暗访督查和专门工作评查，发现工作落实到位、群众满意度高的每次加1分；发现问题比较严重给予通报督办的每次扣1分；发现问题十分严重给予挂牌警示的每次扣5分；督办或挂牌警示整改不力的每次扣10分。
（三）基层基础（20分）
综合治理管理办法篇2
以科学发展观为指导，以推进综合治税为目的，以现代信息技术为手段，按照“注重实效、全面推进、规范管理、形成体系”的要求，整合各部门、各单位涉税信息和资源，建立“政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税机制，提升信息管税和税收征管水平。
1.县综合治税办公室设在县财政局，由县财政局、县国税局、县地税局三家抽调人员组成。县财政局牵头负责综合治税信息平台建设、运行和维护工作，制定并实施涉税信息的业务需求、工作规程、管理制度，负责涉税信息采集，协调、督导涉税信息相关工作，并为综合治税工作提供经费保障。县国税局、县地税局全程参与综合治税信息平台建设工作，提供完善涉税信息平台相关支持，负责涉税信息的数据加工、分析、使用以及对涉税部门报送的涉税信息工作情况进行总结和反馈工作成果，并在每季度末形成分析报告报送县委、县政府。
2.各涉税部门负责做好涉税信息保障工作，保障设备正常运行，根据规定的格式和要求，及时通过信息平台提供涉税信息，确保提供的涉税信息及时、全面、准确。协助县综合治税办公室做好护税控税工作，确保综合治税工作取得实效。
从2015年6月份开始，对县本级涉税信息进行上门摸底，结合实际设计标准化模块，8月份上线试运行，9月份正式上线运行并投入使用。
(一)建立综合治税新体制。坚持政府领导、财政牵头、税务主导、部门配合、信息支撑、司法保障的综合治税工作体系，以信息管税为基础，积极推进协税护税、以电控税、委托、以票管税和联合办税，采取综合措施、综合手段堵塞征管漏洞，治理逃避纳税义务行为，进一步净化纳税环境，提高纳税人税法遵从度，防止税收流失。
(二)抓紧完善综合治税信息管理制度。综合治税信息平台建立后，各涉税部门要明确工作职责，落实专人，及时收集和报送涉税信息，严把信息质量关，做到真实、准确、完整，并实现涉税信息报送制度化、规范化。县财政、国税、地税等部门要建立科学、高效、快捷的信息处理系统，对各涉税部门提供的第三方信息进行全面梳理甄别，加强对涉税信息的综合分析和风险识别，切实提高涉税信息准确率和利用率。同时，县综合治税办公室要根据经济社会发展情况和税收征管业务需求，对涉税部门报送的涉税信息进行补充完善和适时调整，并帮助优化平台税控模板，完善报送内容。
(三)建立健全协税护税工作机制。各涉税部门要结合各自工作职责，严格履行协税护税义务，在职责范围内对涉税各环节严格税源管控，建立协税护税工作机制，积极配合财政、国税、地税部门开展综合治税工作。县公安部门要进一步加大对税收违法行为的打击力度，加强与财税部门密切协作，严厉打击偷税、逃税、恶意欠税、虚开发票等违法行为;各金融机构在收到税务机关的查询、冻结存款账户通知书等法律文书后，要及时配合办理相关事项;县供电部门要将企业用电信息及时报送县综合治税办公室，作为税务部门预测税收收入和税源监控有效信息。
(四)推行联合办税工作制度。县国税、地税部门要加强联合办税工作，建设联合办税服务厅、联合办税窗口，或在现有国税、地税办税服务厅互设办税窗口，派驻专人负责联合办税工作，实行联合征税，提升征管效能，堵塞征管漏洞。
(五)完善委托税款制度。要进一步完善委托税款制度，严格执行法定代扣代缴制度;对一些零散税收或直接征收成本高的税收，要从实际情况出发，建立乡镇或行业主管部门税款代扣点，更方便、更快捷服务纳税人。同时，要建立国税、地税互相委托税款制度，比如国税部门在为纳税人代开临时经营发票时，应当为地税部门地方各税;地税部门在代开建筑安装、销售不动产发票
时，应当协助国税部门对建筑安装实际耗用材料取得发票情况进行查验补税等。(一)加强房地产业税收管理。要加强土地使用及转让环节税收管理工作。县国土部门在办理土地使用权出让权属登记时，需审核契税、耕地占用税完税凭证。涉及土地使用权转让的，在办理土地使用权转让时，还需审核营业税、企业所得税、土地增值税、土地使用税、房产税等完税证明，对未提供有关完税凭证或减免凭证的，不得办理手续，并及时将信息反馈税务部门。县国土部门要加强用地情况检查和查处土地违法案件力度，并及时向税收征管部门反馈涉税信息。要加强对房地产交易环节的税收管理。房地产开发企业销售房地产或向购房者收取预收款时，须使用合法发票，按规定缴纳营业税、企业所得税、土地增值税、契税等有关税收。在办理房屋产权交易登记时，房管部门须核实与转让协议一致的税务发票和应缴税收完税凭证。县国土、房管部门要与综合治税办公室建立房地产交易信息互通互联机制。
(二)加强建筑业税收管理。从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业的建筑施工单位和个人要按规定交纳税费;外来承揽、中标的施工企业，规划建设部门在发放建筑工程施工许可证时，要督促县外企业到税务部门办理相关手续。属政府投资工程项目的，项目单位向财政部门申请支付工程款时，须出具项目施工单位提供的正式发票。
(三)加强服务业税收管理。要加强宾馆旅店、房屋出租、药店等行业的税收管理。税务部门要加强对宾馆旅店、房屋出租、药店等行业的税收监督检查，对未按规定办理税务登记的业户，要责令其尽快办理。公安部门要及时向综合治税办公室提供旅客入住宾馆旅店信息。公安、社区以及房管部门要加强房屋出租管理，及时向综合治税办公室提供房屋出租信息，协助税务部门或综合治税办公室加强税收管理。医保刷卡信息是加强药店税收征管的重要涉税信息，人社部门要积极协助税务部门或综合治税办公室规范药店税收管理。
(四)加强河道采砂税收管理。河道砂石涉及的增值税、所得税、资源税以及附征税费等税额可观，但直接征收成本高，征管难度大，造成税收流失严重。要建立政府主导、水利等部门配合的河道采砂税收征管工作机制，对河道采砂行业采取“设标测算、中标定责、委托、完标清算、全程监控”的管理方式征收各种税款。县水利部门要在河道采砂权拍卖环节协助国税、地税部门与中标者签订代扣代缴税款协议，以规范河道采砂税收管理。
(五)加强股权转让税收管理。县工商部门在办理股权转让变更登记时，应依照《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税若干税收问题的通知》(国税函〔2010〕79号)和《国家税务总局关于股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》(总局公告__年第67号)等规定，及时将相关信息传递给综合治税办公室，并协助税务部门依法征收股权转让企业所得税、个人所得税等各税。
(一)加强组织领导。综合治税是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度大。为进一步深化综合治税工作，加强对全县综合治税工作的领导、协调、督导和检查，县政府成立__县综合治税工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，并从县财政局、县国税局、县地税局抽调人员集中办公，具体负责涉税信息采集、筛选、核查和追缴税款入库，对各涉税部门进行协调、督导、考核奖惩等日常工作。各涉税部门要高度重视，周密部署，明确分管领导，落实责任科室和信息员，具体负责本单位涉税信息的收集、整理、上报和信息处理结果的反馈工作，并及时将本单位负责综合治税工作的领导、责任科室及信息员名单报县综合治税办公室备案，同时要严格信息保密制度，自觉维护信息平台数据安全，未经批准严禁对外披露相关涉税信息。各部门之间要密切配合，形成合力，保障综合治税工作取得实效。
(二)加大综合治税工作宣传力度。要采取多种形式，加强综合治税宣传工作，扩大综合治税社会影响，不断提高综合治税的社会认同度，积极营造综合治税工作的浓厚氛围。要适时加强对各涉税部门和单位相关人员的税收业务知识培训，提高税收业务知识水平，为协税护税工作创造有利条件。
综合治理管理办法篇3
20xx年，我局以党的十X大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“把建设成为全省最稳定的市之一”的目标，进一步加强综合治理工作力度，按照市综治委统一部署和要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，积极落实各项措施，切实履行职能作用，使我局的综合治理和平安建设工作稳步向前发展，取得了较好成绩。按照六综治委明电【20xx】9号的要求，根据《市20xx年市直单位社会管理综合治理及平安建设工作考核方案》，我局结合实际工作，对照《市20xx年市直单位社会管理综合治理及平安建设工作评分细则》，认真对20xx年开展社会治安综合治理的工作进行自查、自评，自评分为96分。现将情况汇报如下：
一、加强组织领导（标准分为24分，自评分为22分）
（一）领导重视，分工明确，成立相应的领导小组。成立综治及平安建设工作领导组，明确分管领导和综治工作人员及办事机构。领导小组负责贯彻落实社会管理综合治理的法律法规、方针政策，建立完善目标管理责任制、一票否决制等长效机制。领导小组下设办公室，具体负责社会管理综合治理日常工作。(标准分为6分，自评分为6分)。
（二）切实把综合治理和平安建设工作纳入本局总体工作目标。坚持把综合治理和平安建设工作摆上重要议事日程。定期召开党组会议研究部署综治和平安建设工作，认真传达、贯彻市、区综治委和中市街道办事处对综合治理和平安建设工作的部署。年初对综合治理和平安建设工作作出总体部署，组织单位干部职工认真学习市综治委、市纪委、市委组织部、市人社局、市监察局、市财政局《市20xx年市直单位社会管理综合治理及平安建设工作考评与奖惩（暂行）办法》（六综治委【20xx】14号）和《20xx年全市社会管理综合治理工作要点》，并制定本单位社会管理综合治理及平安建设工作方案和计划，要求局综治办抓好落实。（标准分为4分，自评分为4分）
（三）积极推动机关各科室和局属单位共同抓好综合治理和平安建设工作。按照“一岗双责”的要求，落实了主要领导和分管领导维护社会稳定、建设平安单位的责任，单位分管领导和机关各科室、局属单位负责人签订社会治安综合治理及平安建设责任书，将综治和平安建设与实绩考核、评先受奖直接挂钩。(标准分为4分，自评分为4分)
（四）按规定时限和要求，报送13年度综治工作总结、自评报告和综治及平安建设合格单位申报表。（标准分为2分，自评分为2分）
（五）综治工作台账资料齐全、规范。做到档案、台账资料齐全，管理规范；有关文件应登记，有专用的文件夹；业务台账分门别类，便于使用；对矛盾纠纷调处实行一案一档管理；归档材料齐全，目录、页号、封面填写清楚。(标准分为2分，自评分为1分)
（六）按照属地管理原则，积极参与所在地社会管理综合治理及平安建设工作。9月14日，按照中市街道的要求，局机关全体同志带着铁锹、扫帚等清洁工具到中市街道迎宾社区，对所分责任区内的杂草、碎砖、碎石、杂物、枯树枯枝等垃圾进行清理，铲除小广告，拆除违章设施，消除不安全因素，倡导辖区居民搞好卫生环境、宣传安全生活常识，同时局领导看望社区孤寡老人、困难家庭，带去节日的祝福和问候，并送上慰问品，确保居民过一个安定祥和、美好和谐的中秋国庆佳节。按要求，局分管领导与金安区中市街道签定了20xx年度综治工作目标管理责任书。局领导积极参加全市及辖区综治(平安建设)工作有关会议，及时贯彻会议精神，明确工作重点，筑牢安全基础。注重协调，搞好配合，定期和街道社区联系，邀请负责综治的人员给我们指导具体工作，同时积极完成区综治委和中市街道安排的有关工作。(标准分为6分，自评分为5分)
二、强化工作措施（标准分为76分，自评分为74分）
（一）认真抓好粮食行业安全生产工作，市领导与各县区分管县区长签定粮食安全目标管理责任书，将“粮食首长行政负责制”贯彻执行到位。同时成立全市粮食安全生产小组，督促指导全市粮食行业安全生产，全年开展了粮食行业百日行动大检查、粮油库存、午秋两季收购检查以及冬季粮油安全普查等数次安全大检查，指出问题，明确整改时限，并加以督查落实情况，保证了我市20xx年粮食行业的安全。（标准分为6分，自评分为6分）
（二）贯彻执行市委办、市政府办《关于印发<市加强和创新社会管理十项重点工程建设的实施意见>的通知》（六办发【20xx】8号）精神，认真履行职责，积极推动项目工作落实。（标准分为8分，自评分为6分）
（三）建立矛盾纠纷排查调处领导小组和组织网络,认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。做到了本系统、单位内部、单位与周边矛盾纠纷排查及时，没有发生民转刑案件、群发性事件、集体越级上访。（标准分为8分，自评分为8分）
（四）坚持开展法制宣传教育和依法治理工作。一是积极开展法制宣传活动。成立了普法领导小组，一把手局长任组长，分管局长任副组长，领导组下设办公室，负责法制宣传教育工作；制定了市粮食系统20xx年“六五”普法年度计划，利用《粮食流通管理条例》颁布实施9周年、“江淮普法行、“10.16”第33个世界粮食日、“12.4”大型法制宣传日，我市粮食系统采取张贴标语、悬挂横幅制作展板等方多种方式开展宣传活动，开展“法律六进”活动。二是大力开展依法治理工作。以组织、制度建设为保证，促依法管粮工作落到实处。我局依法行政工作领导组由一把手局长任组长，对依法行政工作负总责，分管局长具体抓，有关科室负责人齐抓共管，指导全市粮食系统依法行政工作；落实行政复议和行政诉讼的应诉工作。市局成立了行政复议和诉讼专家委员会，制订了《市粮食行政复议和调解工作暂行办法》、《市粮食局重大政策专家咨询制度》等相关制度，进一步加强规范性文件制定和清理工作，减少审批环节，提高办事效率。完善市场监管制度，依法履行市场监管职能；加强效能建设，促进依法、高效办事。指导县区局争创示范单位活动。20xx年舒城县粮食局被国家局评为“粮食监督检查示范单位”称号。（标准分为6分，自评分为6分）
（五）落实单位内部治安防范措施，制定了《市粮食局机关治安防范管理制度》，完善各类制度，加强人防、物防、技防建设，做到措施到位，领导到位，人员到位，制度到位。重视干部职工的思想道德和法制教育。加强内部治安管理。严格做好保密工作年内未发生失泄密事件。化解和消除了各种矛盾和不安定因素。组织单位干部职工与离退休人员积极参与市粮食局家属区的治安巡逻，排查安全隐患，构建平安小区。（标准分为6分，自评分为6分）
（六）20xx年度，市粮食局和局属单位（市粮食执法支队、粮安运贸中心）未发生可防性刑事案件、火灾事故；单位人员及聘用人员未发生违法犯罪，没有人受到党纪政纪处分；单位未发生安全生产事故；单位未发生网络与信息安全事故。（标准分为24分，自评分为24分）
（七）、积极做好防范和处理邪教工作。制定了《防范和处理邪教工作制度》和《关于处置防范和处理邪教问题工作的应急预案》，以学习培训、观看警示专题片、标语等形式开展反邪教宣传教育工作，提高对邪教的识别能力。对本单位、局属单位宗教信仰人员进行摸排，确保单位无人参与邪教活动，加强管理，发现外来邪教人员活动立即采取措施并向公安机关报告。（标准分为3分，自评分为3分）
（八）、扎实做好信访工作，落实局信访工作制度。及时处置信访案件，全力做好上级交办案件的查处工作。20xx年国家先后启动了小麦、早籼稻、中晚稻和粳稻最低价收购预案及国家临时存储油菜籽收购，一年中我们共接听群众电话举报20多次，回复政风行风热线2条。经过调查、协调均给予满意答复；查办省粮食局移交案件4次；配合省粮食局查处案件2次；联合中储粮直属库查办案件1次；认真对待单位干部职工提出的诉求，妥善解决问题，单位未发生赴省、赴京上访事件。（标准分为4分，自评分为4分）
（九）健全和落实重大决策社会稳定风险评估机制，扎实做好维护社会稳定工作。局制定了《市粮食局重大决策社会稳定风险评估机制》、《市粮食局廉政风险防控管理六项长效机制》和《市粮食局“三重一大”事项决策制度》，对重大政策制定、重大项目建设、重大改革推行、重大活动举办以及其他对社会稳定有较大影响的重大事项进行稳定风险评估，全面查找稳定风险,加强解释引导,预防和化解社会矛盾,实现由要我稳评向我要稳评,由被动应付维稳向主动应对维稳，由事后“保”稳定向事前“创”稳定的根本转变，最终做到提高科学决策、民主决策、依法决策水平，从源头上规避风险,预防和减少社会不稳定困素,推动全市经济社会又好又快发展。（标准分为2分，自评分为2分）
（十）结合本单位实际，积极开展创建平安单位、文明单位、平安出行等活动。深入开展创建平安单位活动。开展矛盾纠纷排查调处活动，稳控了矛盾纠纷。真心实意回应系统内军转干部、转业志愿兵、下岗困难职工、原工伤事故职工等对象的合理诉求，尽心尽力为其解难事、办好事；加强本部门重点部位的安全防控，对财务、档案等重点部位安装“铁门、铁窗、密码保密柜。对办公楼健全消防安全制度、完善安全设施，重点加强了门卫室建设，实行24小时值守，按时锁门开门，来客来访一律登记，对所辖区域实行巡查。坚持了节假日值班制度，做到了领导带班，干部坐班，按时交接班，确保不发生被盗、火灾等安全事故；加强出租场所人员的监督管理，落实综治、安全、计生等责任。积极配合协助公安、计生、社区等部门加强外来人口监管，切实防止本单位管辖的外来人员违法犯罪；加强单位内部政治思想工作，重视抓好本单位干部职工法制教育和职业道德教育，不断提高干部职工的思想政治素质，职业道德素质、业务素质和综治安全法制观念。教育干部职工敬业爱岗、遵纪守法、勤政廉政。积极申报第七届市、市直文明单位。在做好综治、平安建设工作的同时，大力开展第七届市直文明单位、市级文明单位的创建工作。目前，第七届市直文明单位已经获得，市级文明单位正在验收阶段。开展平安出行活动。与单位附近交警二大队四季春岗亭联系，由单位干部职工义务担当交通劝导员，倡导市民文明驾驶、平安出行。邀请该支队来单位作交通安全常识宣讲，提高全体机关人员交通安全意识。（标准分为6分，自评分为6分）
（十一）积极配合市综治委（办）完成有关工作任务。
认真贯彻落实市、区综治委（办）工作部署。按照市综治委的统一部署和要求，年初与中市街道办事处签订《中市辖区20xx年度社会管理综合治理目标管理责任书》，并对照该责任书的要求，逐条逐项开展了工作，督促机关、局属单位齐抓共管，确保了我局系统综治及平安建设目标顺利完成。（标准分为3分，自评分为3分）
综合治理管理办法篇4
一、指导思想和工作目标
指导思想及原则：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，动员组织各方力量，大力实施社会治安综合治理强基工程，以强化基层组织、完善基础设施、健全工作机制为重点，以落实领导责任制为抓手，以深化基层平安创建为载体，全力保障人力、物力、财力基层倾斜，全面夯实基层维护社会稳定的坚实基础。具体工作中必须坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进的原则。
工作目标：全县基层综治队伍整体素质明显提高，基层软硬件防范设施及装备建设突出加强，基层综治工作制度日趋规范，基层创安活动不断深入，平安建设各项措施在基层全面落实，各种不安定、不安全因素和隐患在基层及时化解，维护社会稳定长效工作机制在基层得到建立和完善，全县社会治安综合治理和平安建设工作迈上新的台阶。
二、时间及活动范围
平安创建深化年活动在全县各乡镇、各部门中开展进行，从2010年3月开始，至12月底结束。
三、主要工作和任务分解
（一）健全机制，整合资源，加强社会治安综合治理基层组织建设。
1、切实加强乡镇综治委、综治办建设。乡镇综治委主任由党委书记担任，综治办主任由党委或政府副职担任，设专职副主任1名，配备2-3名综治专职干部，确保综治工作有人管、有人干。调整充实乡镇综治委工作力量，吸纳辖区内重要企事业单位、学校、驻军等参加综治委工作。加强以综治办牵头、有关部门参加的综治工作中心建设，进一步整合资源，强化力量，调动各方面力量参与平安建设的积极性，扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。（责任单位:县综治办,县编办）
2、乡（镇）综治办要突出抓好以下几项工作：排查调处辖区内的矛盾纠纷和社会不安定因素，协调处置各类突发性、；开展治安混乱地区和突出治安问题及安全隐患排查整治，积极参与开展专项斗争；落实流动人口服务管理工作措施；统一组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、“”分子等重点人员的帮教管控，加强对社区闲散青少年、服刑在教人员子女、农村留守儿童、流浪儿童等青少年群体的教育、管理和服务、救助工作；协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作；全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向党委和政府提出工作建议。（责任单位：县、乡（镇）综治办）
3、加强乡镇矛盾纠纷排查化解中心建设，健全领导和工作机构，充实工作人员，整合基层派出所、司法所、民政、、法庭等基层维护治安、维护稳定工作的资源和力量，构筑相关部门相互配合，协作联动的工作平台，使大量的矛盾纠纷在基层得到有效化解。（责任单位:县、乡综治办）
4、乡镇各综治成员单位，要定期向综治委（办）汇报各自履行职责情况。综治委（办）要加强对各综治成员单位履行职责情况的检查考核，整合基层综治成员单位力量，努力实现职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，网络上的组合，信息上的汇合。要建立健全各综治成员单位协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。（责任单位：县、乡综治委）
5、组织、综治、政法、民政部门要把村(社区)治保会、调委会等基层综治组织建设与加强村(社区)党支部和村、居委会建设工作紧密结合起来，着力提高村（社区）维护社会稳定的能力。村（社区）要明确1名负责人主抓社会治安综合治理工作。村（社区）要普遍设立综治工作中心，健全治保会和调委会，实行村（社区）综治中心、警务室、矛盾排查调处中心“三办”合一。村（社区）综治工作中心主任由村（社区）党支部书记兼任，并增配一名副主任主抓综治工作，全面整合村（社区）警务室、治保会、治安巡逻队等资源力量，开展矛盾纠纷排查调处、治安防范、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、法制宣传教育、反境内外渗透活动、反奸防谍、禁毒等工作。（责任单位：县委组织部、县综治办、县公安局、县民政局、县司法局，各乡(镇)）
6、按照属地管理和谁主管谁负责的原则，加强民营企业和新经济组织、新社会组织（以下简称“两新组织”）社会治安综合治理工作力量建设，建立企业治安法人责任制，推动规模民营企业、“两新组织”设立内部治安防范管理机构或综治工作站，在规模较小的民营企业、“两新组织”设立综治联络员，进一步扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。（责任单位：县委组织部、县工商联、县乡企局、县民政局、县工商局，县综治办）
（二）规范管理、探索创新，积极发展壮大群防群治队伍。
7、加强专职巡防队伍建设。城区配备100名以上的专职巡特警，乡镇组建20名以上的的专职平安巡防队，村（社区）组建5-10名的专职巡防队，专门担负治安巡防任务。（责任单位：县综治办、各乡镇）
8、按照社会化市场化、职业化、规范化的总体思路，增加社会公益性岗位，积极吸纳离退休干部、共青团员、民兵、低保人员、下岗职工等群体参与社区和村的综治工作。大力推广平安志愿者群防群治新形式，努力探索平安志愿者长效工作机制，加强指导，完善管理，有效落实矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、社会稳定信息收集、法律宣传服务等基础工作，全面提高群防群治工作水平。（责任单位：县综治委、社保局）
9、在社区和居民小区积极发展治安楼（院）长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，广泛动员各方面力量，共同促进社会和谐稳定。（责任单位：县综治办、县公安局）
10、在农村大力推广治安中心户长和家庭治安代表人的做法，严格管理，落实责任，加强培训，着力提高治安中心户长工作能力和综合素质。多渠道、多形式解决治安中心户长报酬问题，提高其工作积极性、主动性和创造性，使治安中心户长综合素质得到全面提高，达到“四员”标准，即：邻里纠纷调解员、治安防范检查员、法制教育宣传员、情况收集信息员。（责任单位：县综治办、县公安局、各乡镇）
11、抓好村（社区）治保会、调委会队伍建设，在基层党组织的有力领导下，大力组织开展群众联防联治，采取季节性巡逻、治安承包、产业联防等形式，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。（责任单位：县公安局、县司法局、各乡镇）
12、大力发展保安服务业，进一步规范保安服务市场，加强保安队伍建设，提高保安人员素质，充分发挥其在辅助公安机关维护社会治安中的积极作用。要规范和完善社区、居民小区保安管理，强化治安巡逻，落实治安防范措施。公安部门要加强对辖区内社区、居民小区保安的业务指导、培训和督促检查的力度，维护好区域的治安秩序。（责任单位：县综治办、县公安局）
（三）积极防范，认真排查，强势推进社会治安综合治理基础工作。
13、继续深入开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题及安全隐患工作。在加大打击犯罪力度的同时，要加强治安管理的整治，增强排查的针对性和时效性，确保实现由乱到治，由治到安。要加强情报信息工作和社会治安形势分析研判，广辟信息来源渠道，及时掌握社情民意和治安动态。广泛开展创建“三无”乡镇活动，进一步完善排查工作机制，坚持村（组）每半月，乡镇（街道）每月排查工作制度，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。要进一步完善干部驻村、包村制度，在基层开展“两个排查”工作，增强工作的主动性和实效性。积极推行“乡村说事日”、“巡访”等有效办法，认真调解各类矛盾纠纷，坚决防止矛盾激化。要不断完善责任制，对排查出的矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，明确领导、人员、责任、措施，限期解决问题，有的要挂牌督办，必要时实行领导包案。各乡镇综治委要充分发挥排查化解矛盾纠纷职能作用，着力构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接，联调联动的大调解工作格局。（责任单位：综治办、局、公安局、司法局、安监局）
14、坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，全面整合防范资源，构建覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。进一步规范和完善警务进村、进社区工作，构建以公安民警为骨干、专职治安巡防队和保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的网格化巡逻防控格局，提高辖区社会面巡逻防控能力。通过努力工作，使村、社区治安案件、刑事案件逐年下降。（责任单位：县公安局）
15、大力推进技防设施建设，加强治安防范的科技含量，提高社会治安防范信息化水平。按照“综治委牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级负担”的运作模式，规范城乡视频监控体系建设。在中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所和易发案部位，建立治安动态视频监控系统，覆盖面达到95%以上。要广泛动员单位内部、各中小学校、商场、宾馆、饭店等场所安装视频监控和报警系统。新建住宅小区要根据有关规定和建设要求安装视频监控等安防系统。继续推进“平安之声”大喇叭、警铃入户、红外线报警器等技防设施，利用科技手段提高农村防范能力。（责任单位：县综治办、县公安局）
16、强化对重点群体的社会管理和服务工作。加强流动人口服务和管理，着力抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。加强对特殊人群的管理，重点抓好闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村“留守少年”的教育、服务、救助和管理。加强对高危人群的管理，动员和依靠社会力量，加强刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对分子、监外执行人员和吸毒人员的管控，防止其失控危害社会。加强对“社会人”的管理，充分依托社区组织，健全新型社区管理和服务机制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把“社会人”纳入社区管理之中。加强对“虚拟社会”的管理，依法打击、查处互联网、娱乐、游艺等文化经营场所的违法违规经营行为，推进娱乐场所“阳光工程”建设和平安文化市场建设。（责任单位：县公安局、县工商局、县文体局、县司法局、县民政局、县教育局、各乡镇、县委610办、团县委、县妇联）
17、深化基层平安创建活动。要有计划、有步骤、有重点、有目标地推进基层平安创建工作，规范创建标准，提高创建质量和覆盖率。继续深入推进基层系列平安创建活动，拓展创建领域，丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效。重点抓好平安乡（镇）的创建，扩大乡（镇）平安创建达标面，深化“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”、“平安单位”、“平安家庭”等创建活动，营造人人共创平安，人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。（责任单位：县综治办、各乡镇、各部门）
18、全面加强基层基础工作规范化建设。各乡镇、各部门要从规范基层综治工作机构、职责、制度、流程和机制入手，切实加强基层基础工作规范化建设，做到有专职工作人员、有专门办公地点、有统一规范的工作资料，机构、职责、任务、制度上墙，工作流程规范。（责任单位：县、乡综治办）
（四）几点要求：
1、加强领导。开展平安创建基层基础工作深化年活动要求高、涉及面广是一项长期任务，也是一项紧迫任务。各乡镇、部门要高度重视，提高认识，成立领导机构，制定工作意见，强化活动措施，制定专人负责，周密实施，做到有安排、有部署、有检查、有考核。
2、落实责任。各乡镇、各部门党政领导班子要强化“第一要务抓发展、第一责任保稳定”意识，自觉担负起本地区、本部门平安创建深化年活动工作政治责任，对此项工作负总责。党政“一把手”是深化年活动的第一责任人，对此工作负首要领导责任，分管领导是具体责任人，对此项工作负具体领导责任，切实加强工作领导，亲自协调指挥，切实担负起第一责任。
综合治理管理办法篇5
为切实贯彻落实省、市、县相关会议精神以及关于认真做好城乡环境综合治理的工作部署，巩固提升城乡环境综合治理成效。把城乡环境综合治理作为改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，作为完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，为打造世界现代田园城市努力，务求环境整治工作持久化、制度化、规范化，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“清洁化、秩序化、优美化、制度化”城镇为目标，深入推进城乡统筹，“四位一体”科学发展总体战略，优化城乡环境，提升综合竞争力，确保我镇加快发展、科学发展、和谐发展、可持续发展。
二、组织领导和机构建设
为确保我镇长远发展的科学性、规范性和明确性，切实加强环境治理的持续有效开展，重新调整领导组，以党委书记、党委副书记为组长，党政领导为副组长，相关单位负责人，各村（社区）支部书记和镇属企（事）业单位负责人为成员的环境综合治理领导小组。
（一）城乡环境综合治理工作领导小组
为切实加强对我镇城乡环境综合治理工作的领导，推动我镇城乡环境综合治理工作的顺利开展。__镇城乡环境综合治理工作领导小组调整后组成人员名单如下：
组长:__*(党委书记)
__*(党委副书记、镇长)
副组长:__*(人大主席、党委委员)
__*(党委副书记、纪委书记)
__*(党委副书记)
__*(副镇长)
__*(武装部长、副镇长)
__*(副镇长)
成员:__*(纪委副书记)
__*(党政办主任、宣传干事)
__*（工会副主席）
__*(社事办主任)
__*（群工办主任）
__*（安办主任）
)
各村（社区）党总支书记和镇属企（事）业单位负责人
镇城乡环境综合治理工作领导小组下设办公室在村镇建设服务中心，由曹清兵兼任办公室主任,负责日常工作。
（二）城乡环境综合治理牵头部门
城乡环境综合治理由4个部门牵头：
1、宣传办协同分管领导成立“城乡环境综合治理宣传办”，负责“舆论开道”和信息收集，办公室设在宣传办，由宣传干事彭琳负责。
2、城乡环境整治工作分管领导组织成员成立“城乡环境专项检查小组”，负责“纪录护航”和对整治工作进行督查考评，由纪委副书记张建华负责。
3、交通运输管理部门牵头负责全镇公路沿线环境综合治理，由安办主任赵应伟负责。
4、水利站牵头负责全镇河流、湖泊等水域沿线环境综合治理，由水利站站长梅怒涛负责。
各村（社区）和镇属企（事）业单位全面负责本行政区域内公路、河道沿线，所对应街道、背街小巷城乡结合部环境综合治理工作。
村镇建设服务中心、城监分队、派出所、经发办、社事办、工会、妇联、教育管理中心、工商、林业等有关部门要按照自身职能职责，对照治理内容和治理要求，各司其职，密切配合，牵头部门及各村（社区）、镇属企（事）业单位切实做好城乡环境综合治理工作。
三、工作要求
（一）加大宣传，努力营造浓厚氛围
城乡环境综合治理是一项顺民心、解民忧、谋民利的的民心工程和惠民工程。各村（社区），各相关单位（部门）要积极组织人员利用宣传栏、广播等形式大造声势，大力宣传开展城乡环境综合整治工作的意义、目标、措施，进一步提高广大群众对开展环境综合整治工作重要性的认识，使环境综合整治工作深入人心，提高群众积极参与的自觉性，从而营造全面动员，人人参与的良好舆论氛围。
（二）加强领导，切实把工作落到实处
各村(社区)、企(事)业单位通力合作，建立健全环境综合治理领导机构，明确整治内容、明确整治重点、明确整治标准，制定工作方案，订立目标，明确任务，落实分工，做到认识到位、措施到位、工作到位。
四、工作内容和目标
（一）健全教育引导
深入推进文明创建。切实开展好城乡环境治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭”的“七进”活动，开展“文明卫生家庭”、“星级家庭”评选活动，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提高全民公共卫生水平。
（二）健全责任落实
明确部门职责分工。城乡环境综合治理工作点多、线长、面广，需要各部门相互配合、协同作战。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实部门责任，健全工作网络，形成工作合力。镇治理办是全镇城乡环境综合治理的牵头部门，负责综合协调和督促检查，搞好镇域内环境卫生清扫、环卫设施设备维护等。机关各室所按照各自职能职责切实搞好环境卫生整治和秩序规范，不断提升治理效果。明确村（社区）责任，落实辖区负责制，组织社区、村组，搞好辖区内的道路、垃圾、居民集中居住区、农村环境治理，以及沟渠、河道等规范管理，加强乡村容貌整治，努力实现清洁化、秩序化目标。明确单位业主责任。城乡环境综合治理是事关全社会的系统工程，各学校、企事业单位和集镇店铺、商铺是切实履行城乡环境综合治理的主体责任，要严格落实“门前五包”责任制。
（三）健全集镇管理
强化集镇清洁管理，将责任细化，落实到具体工作人员，重点地段安排专人负责清扫、监督。按照市上下发的城乡环境综合测评目标内容，制定我镇环境综合治理任务分解表，采取措施，狠抓落实，确保此项工作的有序推进。
（四）健全队伍建设
1、加强环卫队伍建设。进一步增强镇域环卫队伍力量，按照规定定额配齐配足镇域内清扫保洁人员。
2、加强执法队伍建设。进一步整合执法力量，成立城管执法中队，充实执法队伍，加大城管执法力度。坚持教育与处罚相结合，严格执行各项法律法规，对各类违法违规行为依法严管重罚，严肃查处，促进城乡环境秩序化、规范化。
3、加强协管队伍建设。充分发挥协管员作用，对集镇公共区域的卫生进行监督和劝导，制止不文明言行。
（五）健全治理考评
1、制定环境综合治理考核办法。坚持属地原则，各村(社区)支部书记为第一责任人，各村(社区)保洁员、协管员、卫生监督员为直接责任人，全面负责辖区内城乡环境综合治理各项工作。
2、制定环境综合治理测评办法，以“已测促改、以评促变”为测评的基本目的，从环境卫生管理、镇容秩序管理、公共设施管理、垃圾管理、场镇管理、人员管理和市场秩序管理七个方面进行测评。通过测评发现城乡环境存在的问题并及时整改，通过定期多阶段的测评，清楚明晰的展示综合治理效果。
3、制定环境综合治理绩效问责办法。根据相关法律、法规、规章和规定制定此办法，提高城乡环境综合治理工作效能，健全监督机制，确保此项工作取得成效。
（六）健全督查问责
定期督查，不定时抽查。镇城乡环境综合治理办公室组织人员定期对全镇综合治理工作进行全方位督查，坚持每周一期的督查通报和每月一期的督查工作小结。除此之外，采取不定时、不定点的抽查。发动群众监督。镇城乡环境综合治理办公室设立举报电话，动员社会力量参与城乡环境综合整治的监督：对群众通过电话、信函举报的问题，要组织人员深入调查处理；对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，涉及的单位主要负责人和直接责任人必须认真研究，限时解决，在规定时间内未落实到位的，严格追究相关人员责任。
五、责任分工
（一）建立健全城乡环境综合治理干部责任制，各村（社区）及单位要签定责任书，并建立和完善城乡环境综合治理监督管理体系。
（二）全面落实各村（社区）及单位城乡环境综合治理监督责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，推动各村（社区）及单位城乡环境综合治理责任的落实和岗位职责、工作程序、工作标准规范化建设。
综合治理管理办法篇6
2007年全国社会治安综合治理工作的主要任务是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，广泛深入地开展平安建设，着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，全面推进社会治安防控体系建设，确保社会持续稳定，为党的十七大的召开创造和谐稳定的社会环境。
一、以重点开展创建平安县(市、区)活动为抓手，广泛深入地开展平安建设
重点做好县(市、区)的平安建设工作，通过开展创建平安县(市、区)活动，在广大乡村、街道、社区、学校、医院、企事业单位、行政区域边界、部队驻地周边和家庭、工地、寺庙、集贸市场、景区景点、文化娱乐场所等，广泛开展各种形式的基层平安创建活动，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，维护基层平安和谐稳定。各有关部门要充分发挥职能作用，积极参与和指导本部门、本系统广泛开展平安建设，进一步形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。
认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把农村平安建设作为推进平安建设和社会主义新农村建设的重要内容，着力解决影响农村稳定和农民群众生产生活安全的突出问题，进一步强化农村治安防范和管理工作，维护农村社会和谐稳定。认真贯彻落实中央综治委和中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，确保在乡镇机构改革中基层综合治理、维护稳定的力量得到加强、不被削弱。
认真总结各地开展基层平安建设的好经验，结合四年一度的全国社会治安综合治理先进集体、先进个人评比表彰活动，对创建平安县(市、区)成效出色的予以表彰，命名一批"全国社会治安综合治理先进县(市、区)"，树立先进典型。上半年召开全国社会治安综合治理工作会议，继续推广平安建设好经验、好典型，研究部署通过平安建设为党的十七大的顺利召开创造良好社会环境。
二、健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解矛盾纠纷
认真总结各地开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。继续重点抓好县(市、区)以下基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，工作网络要覆盖全社会，不留空白和死角。配合有关部门认真开展"矛盾纠纷排查调处年"活动。加强乡镇(街道)、村(社区)、组综治工作中心、综治工作站或矛盾纠纷排查调处中心、调处站(点)等组织网络和民间纠纷调解员、信息员等工作队伍建设，拓宽基层社情民意诉求表达和收集反馈渠道。
健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制。重点抓好乡镇(街道)综治委、办组织协调各有关部门做好矛盾纠纷排查工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，查明情况，明确责任，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在乡镇(街道)得到解决。
突出排查调处工作重点，高度重视和认真解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的，切实维护群众利益和社会稳定。加强基层人民调解队伍建设，在社区和村(组)加大对民间矛盾纠纷的排查调处力度，预防和减少"民转刑"案件的发生。
三、深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动
加强社会治安形势分析评估和预警预测，深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打整治斗争的针对性和实效性。对排查出的治安乱点，要采取切实有效的措施，及时开展治理整顿，限期解决问题、改变面貌。
继续深入推进"打黑除恶"专项斗争，建立健全"打黑除恶"长效工作机制。对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和"两抢一盗"等多发财性犯罪始终保持严打的高压态势，坚决遏制发案上升的势头，增强群众安全感。继续开展"扫黄打非"和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，坚决打击、查禁犯罪和、网络、出境等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和""等组织的渗透颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
深入推进对盗窃、破坏电力、交通、通信设施和油气田及输油气管道，非法安装使用卫星电视接收设施和偷渡等突出问题的重点整治。依法打击、查处"黑网吧"和进行""等色情活动、违法违规经营的互联网站。
四、加强和改进社会管理，着力解决社会治安综合治理工作中的突出问题
按照"建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"的要求，进一步加强组织协调，整合社会资源，围绕治安管理的重点人员、场所、物品等，深入开展调查研究，加强和改进社会管理，着力解决社会治安综合治理工作中的重点难点问题。
突出抓好流动人口的治安管理与服务。按照"公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务"的原则，研究制定进一步加强和改进工作的意见，把管理与服务有机统一，创新和完善工作机制。积极稳妥地推进户籍管理制度改革，建立城乡统一的户口登记管理制度。整合资源，加快流动人口服务管理工作信息系统建设和运用。加强协管员队伍建设，完善出租房屋管理协作机制。依法严格管理，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。
深入推进"为了明天--预防青少年违法犯罪工程"。重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。贯彻落实民政部、中央综治办等十九部门联合下发的《关于加强流浪未成年人工作的意见》，大力推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台的建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。加强工读学校建设和管理，推进青少年事务社会工作者和社区志愿者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育、管理。
加强和改进刑释解教人员帮教安置工作，上半年在全国范围内对近三年来刑满释放和解除劳教的人员开展集中摸排活动。推广使用刑释解教人员信息管理软件，推动衔接管理和帮教安置工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。积极推进社区矫正工作，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地的建设。
深入开展创建"平安铁路示范路段"活动，维护经济大动脉的畅通。推进安全文明校园创建活动，做好学校及周边治安综合治理工作。加强对吸毒人员的戒毒、帮教，预防和减少涉毒违法犯罪。进一步加强和改进交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。切实加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药等的管理，消除安全隐患。
五、加强治安防范工作，健全完善社会治安防控体系
进一步健全完善社会治安防控体系。重点做好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范工作，强化社会面、乡镇(街道)和村(社区)的治安防控体系建设，落实机关、学校、医院和企事业单位的内部治安、安全防范措施，加强协作配合、严密边界地区治安联防网络。
大力推进科技防范工作。在大中城市、县城和有条件的乡镇普遍推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范，在农村逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。
加强治安防范组织网络建设，推进治安防范社会化、职业化。大力加强基层党组织和村(居)委会、治保会、调委会等自治组织建设，按照责权利相统一的原则，规范和加强各种形式的群防群治队伍建设。积极探索建立治安与保险互动、治安防范承包责任制等工作机制，多渠道筹集治安防范经费，推广综治工作站、综治协会和综治协管员、治安中心户长、十户联防等做法，加强和改进保安服务，完善社区警务工作，促进各项治安防范措施的落实。版权所有
六、加强和改进检查考评工作，推动落实社会治安综合治理责任制
总结近年来考评工作的经验，根据中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，进一步完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性。根据《公务员法》有关规定和中央综治委、中组部《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见》，制订完善有关工作程序和操作办法，修订完善社会治安综合治理领导责任制的实施细则和"一票否决权制"等实施办法。
严格按照"谁主管谁负责、谁经营谁负责"的原则，落实社会治安综合治理目标管理责任制，切实增强各部门各单位特别是各级社会治安综合治理委员会成员单位参与社会治安综合治理的责任感，健全完善齐抓共管的工作机制。健全完善综治、纪检、组织、人事、监察部门联席会议制度和情况通报制度，加强督查，兑现奖惩，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，尤其是县及县以下地区、单位实施责任查究的力度。对因排查不细、不及时，措施落实不力而发生重大刑事案件、重大的，要认真查明原因，并追究有关责任人的责任；对问题严重的不仅要追究党政主要领导和分管领导的责任，也要追究综治委、办领导的责任。
七、加强社会治安综合治理宣传教育和理论研究工作
加强社会治安综合治理宣传工作的组织领导，加强宣传机构与宣传队伍建设，建立健全宣传工作制度，密切与政法各部门宣传部门的联系沟通。加强对各地政法综治宣传工作的指导，密切与各大新闻媒体的合作。办好"中国平安网"，积极推动和指导各地开办政法综治网。加强对长安杂志、法制日报、中国长安出版社和长安法制电视制作中心的指导。配合中央电视台办好"社会与法"频道。编好、用好《中国社会治安综合治理年鉴》。认真组织参评中国新闻奖的社会治安综合治理优秀新闻作品评选活动。
健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制，继续开展社会治安综合治理宣传月活动，加强基层民主法制宣传教育工作，适时组织记者深入基层重点采访报道平安建设的经验，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。版权所有
综合治理管理办法篇7
今年来，根据县委综治委的工作安排和要求，我局按照有关文件精神，严格落实各种社会治安综合治理措施，取得了较好的成绩，现将我局上半年社会治安综合治理工作总结如下：
一、高度重视，严密实施
XX县统计局历年来都十分重视社会治安综合治理工作，年初，局班子即召开专题会议，认真研究部署今年社会治安综合治理工作计划，并狠抓落实，明确责任，树立自觉维护安全稳定的意识，确保各项综治目标任务的完成。
(一)加强社会治安综合治理工作的组织领导。局成立综治领导小组，局长XXX为组长，XXX、XXX两位同志为副组长，XXX同志为领导小组成员，各股室具体协助分管领导共同抓好本局的综治工作。
(二)按社会治安综合治理工作要求，与各股室签订了综治工作目标责任书。
(三)拟发本局综治工作计划。
(四)认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标责任制。
(五)建立股室综治责任制度，群防群治，层层抓好落实，无丢失、被盗、失泄密及其它治安案件发生。
(六)积极开展“社会治安综合治理宣传”活动，确保无事故、无案件，做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好本单位的安全保卫工作。
二、宣传教育，严格执法
为保证社会治安综合治理工作目标完成，我局着力加大宣传力度，从政治教育着手，不断提高干部职工的综治意识，统一思想，我局今年社会治安综合治理工作势头良好。
(一)加大法制宣传教育力度，严格统计执法。按照有关文件要求，积极组织全局干部认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理工作的文件和资料。上半年，我局把新《统计法》、《统计违法行为处罚条例》及《XX省统计管理条例》等内容作为学习和宣传资料，使更多单位和个人都受到了统计法制的学习和教育。
(二)深入开展综治宣传活动，切实提高本单位干部职工的法制观念和综治意识，干部职工无违纪、违规和重大治安事件发生。
三、加强管理，落实制度
为了使社会治安综合治理工作目标得以全面落实，我局还注重从以下几个方面加强社会治安综合治理的全面工作。
(一)加强行政管理,做好治安防范工作
我局严格办公区管理,局内人员主动对外来人员进行询问、提供帮助、热情服务，时常提醒干部职工对擅自进入办公区的推销、促销商品人员，要提高警惕，防止文件、物品的丢失、泄密、被盗，半年来未发生丢失、被盗及其他行政责任事故。
(二)进一步增强化消防意识
局内人员在办公室做到人离电断，不违章操作，杜绝电火灾发生;进一步增强消防安全意识的宣传，杜绝因电发生的火灾及其他事件，并制定节电节能制度。
(三)落实规章制度，不断加强基础工作
全局进一步完善了各项管理规章，内部机制日趋完善。
一是坚持重大节日、重大活动前的安全动员教育，按规定安排节假日值班，实行领导带班制度。在值班期间，值班人员认真负责，没有发生脱岗离岗现象。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前，收捡好重要文件和贵重物品，关闭所有电源;局办公室坚持每天离开时对所办公室的门窗进行检查，档案室、库房做为防范重点，坚持每天检查并登记。
(四)加强车辆管理，注重车辆使用安全
在今年的外事活动、接待工作及人员上下班过程中，没有发生安全事故。
综合治理管理办法篇8
（领导小组）主要工作职责
1、在城区党工委、办事处的领导下，根据党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，省、市、县关于加强综治工作的决策、部署及综治、政法工作会议精神，结合本地、本单位实际情况制定执行方案。
2、根据社会治安综合治理责任书要求，制定本单位综治工作年度计划，对本单位治安突出的问题和工作的薄弱环节，作出一个时期的综治工作总体部署并监督有关单位组织实施。
3、对本单位发生的重大刑事、治安火灾和灾害事故等要及时报告，并积极协助公安机关、消防等有关部门及时破案、妥善处理、挽回损失。
4、与各基层单位签订综治工作责任书，积极开展各项创建活动，并组织检查考核和表彰奖励。
5、深入各基层单位进行检查、督促指导落实各项综治措施。
6、贯彻执行社会治安综合治理“一票否决权”制度。
县城区办事处社会治安综合治理
委员会（领导小组）办公室工作职责
1、负责做好本单位综治委（领导小组）主要职责任务的具体组织和落实工作；
2、贯彻执行中央“关于社会治安综合治理实行打、防、并举、标本兼治、重在治本”的方针和“谁主管、谁负责、属地管理”的原则，及目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制”等重大决定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六个方面的工作，把各项综治措施真正在基层得到落实；
3、组织综合治理重要举措的“试点”工作，坚持以点带面、认真总结经验，全面推广，狠抓落实；
4、组织实施综合治理宣传，利用多种形式，组织基层单位及有部门广泛深入开展综治宣传、法制教育等活动；
5、根据上级部署，结合本单位实际，制定工作计划和实施方案；
6、根据党工委、办事处和上级社会治安综合治理领导机关的要求，及时对本单位和各基层单位进行具体指导和督促检查，组织协调各基层单位按照职责分工抓好各自承担的工作任务；
7、组织调查研究，综合情况，就社会治安综合治理工作向有关部门、各基层单位提出奖励、处罚的建议；
8、组织检查、考核、总结、评比、表彰等工作；
9、负责材料印刷、会议通知、开会记录、文件起草等。
县城区办事处
社会治安综合治理办公室主任职责
1、对本单位的社会治安综合治理工作全面负责；
2、根据上级部署结合本单位实际、组织制定工作计划和布置工作任务；
3、组织协调各基层单位认真做好各自承担的工作任务；
4、抓好办公室工作人员的政治、业务学习，经常进行思想和廉政教育，考核、督促各项指标完成情况；
5、搞好调查研究，总结推广典型经验；综合了解各方面情况，及时传递信息；做好表彰先进，推动后进的具体工作；
6、经常向主管综治工作的领导汇报综治工作开展的情况，存在的问题及提出解决的办法。
工作制度
1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务
建立自己的岗位责任制；
2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理；
3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚；
4、定期例会、请示汇报、信息反馈；
5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩；
6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作；
7、开展调查研究，掌握动态、社会动向及综合反映；
8、经常深入基层进行指导、督促，狠抓各项措施的落实；
9、密切和其他有关部门的联系，坚持齐抓共管；
10、严格文档管理，收发、借阅、销毁文件有登记。
学习制度
1、认真学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高政治觉悟和理论水平。
2、每周综治办工作人员学习时间不少于半天（以自学或集
体组织学为主，时间自定）,如无特殊情况,学习由综治办办公室主任主持；
3、通过学习不断提高广大工作人员对综治工作的认识，使之热爱本职工作，树立搞好本职工作的信心和能力；
4、参加学习人员建立学习笔记，年底由综治办统一组织评比。
例会制度
1、每季度召开一次全委会，由综治委主任或副主任主持，
听取综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案；
2、综治办每周召开一次人员例会，由综治办主任结合
阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务。
汇报制度
1、
综治办每季度定期或不定期召开所属基层单位分管综
治工作的同志或联络员会议，专门进行综治工作的汇报。从本单位实际出发结合上级有关精神，研究影响综治工作开展的因素，探讨解决的办法；
2、综治办对于本单位综治工作开展情况及存在问题和上级有关精神应及时向主管领导汇报，取得领导支持，以采取正确决策。
情况报告制度
1、遇有紧急情况（或问题）应及时向分管领导报告，使主
要领导及时准确掌握情况，为正确做出决策提供依据；
2、在向分管领导报告，并取得认可的情况下，要同时向上级有关部门报告，以使上级有关部门及时掌握信息动态，取得工作的主动权。
考评奖惩制度
为了促进各基层单位更好地开展工作，使综治的各面内容落到实处，各尽所能，特制定以下制度。
1、综治办公室负责指导、协调辖区内基层单位的综治工作。
2、综治办公室每季度未组织综治办相关人员对各基层单位的综治工作情况进行一次检查督促，半年进行一次考核，年终进行一次考核评比。
3、综治办公室严格依照每年签订的责任书，对各基层单位进行考核评比，对综治工作先进单位，按章奖励；对综治工作不合格的，建议党工委、办事处实行“一票否决”，并限期整改。
重点人口管理制度
1、各基层单位要建立健全本单位重点人口档案，做到底数清、情况明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年龄、性别、住址、职业、犯罪性质，处理情况；㈡、知道家中经济状况；㈢、知道平时经常交往的人员；㈣、知道现实表现情况。“六熟悉”即㈠熟悉体貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外号；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活动规律；㈥熟悉着装的变化。
3、作好动态积累，发现可疑问题及时调查核实，并及时履行情况报告制度，以做好妥善处理。
4、建立重点人口公开帮教和秘密监控工作网络，对每一个重点人员要有专人监控，并随时掌握情况及时进行反馈。
5、经常对重点人员进行分析、研究，根据不同重点人员采取不同的帮助和监控形式，力争达到好的效果。
帮教制度
1、各基层单位要对本单位的帮教对象做到摸清底数，对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。
2、对帮教对象定期组织谈话，并根据表现情况，该解除帮教的应及时解除，该继续帮教的应重新列订计划，继续帮教，直到改好为止。
3、依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。
4、对假释保外人员要落实监控，进行跟踪帮教，并将表现情况及时向有关部门报告和反映。
5、建立帮教谈话记录。
6、经常对帮教对象进行法制教育，增强法律意识，减少重新犯罪的可能性。
人民调解委员会工作制度
1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。
2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。
外来人员登记制度
1、建立外来人员登记薄。
2、对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入单位。
3、禁止各类贩卖小食品，收购废品等闲杂人员进入单位。
4、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告，并及时与派出所联系。
安全防火制度
为确保本单位、辖区的防火安全工作，维护内部正常的工作、生产、生活秩序，消除隐患，增强人人防火的责任意识。特制定本制度：
一、各股室、居委会要制定相应的防范措施，成立组织队伍，确定好防火安全第一责任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡逻，自己能解决的要及时、就地解决，不能解决的要及时报警处理。
三、加大宣传力度，提高人人防火的安全意识。
四、对防范措施不得力，组织不健全的股室、居委会年底取消评优资格，并责令第一责任人写出书面检查。
治安巡逻制度
1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。
2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。
3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。
4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。
5、按规定时间交接班并做好巡逻记录。
7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。
8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。
9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。
政务公开制度
一、政务公开内容：1、政策、办事程序公开；2、财务公开；3、计划生育工作公开；4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：5、城市居民最低生活保障工作公开；6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；8、党工委、办事处审查确定公开的内容；9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。
综合治理管理办法篇9
一、深入开展各领域、各层面的平安创建活动
1、深入学习贯彻党的十七大精神。各级综治组织要认真学习、深刻领会党的十七大精神，切实用以武装头脑，指导实践，推动社会治安综合治理和平安建设工作健康发展。
2、深入开展基层平安创建。以开展“争创平安建设模范基层单位（村居）、争做优秀基层综治办主任”活动为载体，推动平安乡镇、平安村居、平安学校、平安企业、平安家庭等创建活动深入开展，努力促进综合治理和平安建设各项措施在城乡基层单位的落实。
3、深入开展农村平安建设。紧紧抓住强化基层组织建设、落实综治机构规范化建设、解决农村突出的治安问题、健全完善农村治安防控机制、预防和化解农村社会矛盾、妥善处置、集中抓好治安后进村集中整治、丰富和发展农村平安创建内容等重点，推动农村平安建设深入开展。
4、深入开展平安行业建设。重点抓好烟草、电力、油区、卫生、学校、交通、建设等重点行业的平安建设，认真总结成功经验，适时召开现场会和经验交流会，不断把平安行业建设引向深入。
5、深入开展平安企业建设。各有关部门和行业主管机关，要坚持服务与管理并重，指导与协调并行，切实抓好企业特别是非公有制企业的平安创建活动，努力把综治工作和平安建设的各项措施落实到企业。
6、深入开展平安小区建设。以开展“星级平安社区”创建为载体，以属地管理为依托，理顺各类小区的管理权限和责任部门，牵头抓好小区平安建设，推动社区创安工作不断升级。
二、依法严厉打击各类犯罪活动
1、做好安全保卫工作。切实做好各级重要会议、重大活动，严格落实各项打击、防控措施，确保我县不出现影响稳定的任何问题。
2、加强“严打”整治工作机制建设。健全完善社会治安形势分析评估机制，及时准确地分析评估社会治安稳定形势，动员全县各级各部门和广大人民群众积极参与，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。
3、依法打击各类犯罪活动。紧抓“打黑除恶”不放松，严厉打击严重影响社会稳定和人民群众安全感的严重暴力犯罪、街头犯罪、“两抢一盗”等多发财犯罪和各类“痞霸”。加大打击经济领域违法犯罪和整顿经济秩序工作的力度，依法严厉打击非法集资、经济诈骗、传销等破坏经济秩序违法犯罪行为。
4、深入排查整治治安混乱部位和突出治安问题。认真落实定期排查制度，对治安混乱区域、部位实行集中施治。适时组织开展道路交通、铁路沿线、油区、烟草、“三电”、建筑市场、学校、医院及企业周边、“黄赌毒”等专项整治行动。进一步加大边界地区的综合整治力度，努力维护边界和谐稳定。
三、有效预防和化解社会矛盾
1、进一步健全完善源头预防机制、预警预测机制、风险评估机制。加强县、乡、村三级调解组织和调解队伍建设，建立行业管理部门行政调解组织，构建以人民调解为基础本文来源：文秘站、人民调解与行政调解和司法调解衔接配合的多元联动工作格局。
2、注重整合基层综治力量，对矛盾纠纷调解工作实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，切实增强调解实效。充分发挥基层调解组织和矛盾纠纷信息员的作用，及时发现矛盾纠纷苗头，及早介入、控制和解决。
3、高度重视和认真解决土地征用、城建拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等领域内涉及群众切身利益的矛盾纠纷。
4、完善工作责任制，深入开展县、乡两级和基层单位创“三无”（无越级集体上访、无异常上访、无积案）活动，努力提高工作水平。不断深化“五长”联合接访制度，切实解决涉法涉诉上访问题。
5、依法妥善处理。建立健全应急处置机制，增强应对突发事件能力。坚持“三个慎用”的原则，依法妥善处置，努力把的影响和损失减少到最低程度。
6、适应新形势发展需要，不断创新工作思路，积极探索做好矛盾纠纷排查调处工作的新机制、新方法、新措施，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。
四、切实加强治安防范和治安管理工作
1、建立专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系，切实做到管理到位、防范严密。
2、切实加强城区治安防范工作。强力推进路面、社区、重点要害部位、单位内部“四大防控体系”建设。抓好居民区技防设施配套改造和标准化建设，并积极创新机制，整合社区民警、物业公司、社区居委会三方面的力量，共同维护社区平安；加强重点要害部位、公共复杂场所巡逻守护力量和技防设施建设，确保绝对安全；抓好机关、企事业单位内部的人防落实、物防配套和技防达标，增强单位内部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好农村治安防范工作。积极推进农村警务室建设，注重调动和发挥群防群治组织的作用，把防范工作做到千家万户，维护农村治安安定。把人防作为防范之本，加大巡逻守护力度，做到“防范到户，责任到人”。在试点的基础上，积极推行农村治安保险工作。
4、认真做好预防青少年违法犯罪工作。认真做好社会闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和救助服务工作，加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度。健全学校法制副校长、法制辅导员选聘管理制度。加强对互联网的管理，依法严厉打击利用互联网进行的犯罪活动，坚持查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所。积极开展争创“青少年零犯罪村居（社区）”活动，努力预防和减少青少年违法犯罪。
5、加强和改进刑事解教人员帮教安置工作。建立健全各级帮教安置组织，形成帮教安置工作网络。加强对监外执行罪犯的管理，防止脱管漏管。积极推进社区矫正工作。注重做好刑释解教人员释放、解教时的衔接工作，防止漏管、失控，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强对枪支弹药和易燃易爆、剧毒等危险物品的管理，防止发生重[！]大涉枪、涉爆、涉毒等案件。
五、加强出租房屋和流动人口管理
1、加强县、乡镇（社区）、村居综合管理机构建设。组建县出租房屋与流动人口综合管理办公室、乡镇（社区、办事处）出租房屋与流动人口综合管理所，建立社区（村居）出租房屋与流动人口综合管理站，健全协管员队伍。健全配套规范管理的各项规章制度，逐步把出租房屋、暂住流动人口管理工作纳入规范化轨道。
2、开展专项整治活动。按照行政区划，以乡镇（社区）、村居为单位，对辖区内所有流动人口居住、留身的场所进行全方位地毯式的普查登记，准确掌握出租房屋和流动人口的基本情况，对采集的信息认真分析研究，从中掌握出租房屋和流动人口的治安状况，发挥出租房屋和流动人口信息在维护治安和社会管理中的作用。
3、推进综合管理工作人本化。依法保护外来人员的合法权益，积极解决外来人员在工作、生活、子女教育等方面的困难。制定有关服务流动人口的政策措施，确保流动人口的服务工作落到实处。积极配合计生部门做好流动人口计划生育工作，落实联席会议制度。
4、加强出租房屋与流动人口综合管理工作调研，对一段时期内的出租房屋与流动人口动态信息及时作出分析，为领导决策提供科学依据，当好参谋助手。
六、大力加强基层基础建设
1、加强乡镇（办事处、社区）综治办建设，配备好乡镇综治办专职副主任和专职工作人员，切实改善基层综治办办公条件，办公设施要适应现代化需要，提高工作效率。
2、加强村居综治工作规范化建设。认真贯彻落实《山东省农村村级社会治安综合治理工作暂行规定》，调整配备好村级综治办主任，规范机构设置，明确职责任务，建立健全规章制度，规范队伍管理，落实保障措施，将综治各项措施在农村落实到位。
3、适应新形势的需要，积极探索群防群治队伍建设的新模式、新途径，不断增强群防群治组织的生机和活力。在继续坚持“社会化、市场化、职业化、规范化”方向的同时，积极探索群防群治队伍“企业化”管理的新路子。
4、推行村级事务契约化管理模式。适时召开全县推行村务契约化管理工作现场会，推广垦利镇大河村等村的试点工作经验，将村级事务纳入“民主化、法制化”管理轨道。
5、加强综治干部教育培训工作。年内，县乡综治办都要举办综治干部培训班，把乡镇、村居综治干部普遍培训一遍，并形成制度，提高综治干部的政治、业务素质。
七、大力加强宣传和信息调研工作
1、深入开展综治暨平安垦利建设信息调研活动。研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时总结推广好经验、好做法，指导面上工作的开展。
2、大力开展社会治安综合治理和平安建设宣传活动。组织开展社会治安综合治理宣传月和“走进基层、走进平安”宣传教育活动，利用媒体、广告牌、宣传车、标语口号、文艺演出等丰富多彩的形式，让平安意识家喻户晓，深入人心。
3、积极推进综治暨平安建设工作创新，立足单位实际，突出重点和特色，研究确定1-2个综治“亮点”工作，努力培植在全市、全省乃至全国叫得响的先进经验，带动综治暨平安建设工作整体上水平。
4、组织综治好新闻评选活动。开展全县社会治安综合治理好新闻评选，并做好省市社会治安综合治理好新闻评选活动的稿件征集和推荐工作，鼓励广大新闻工作者积极宣传社会治安综合治理。
5、开展见义勇为宣传，大力倡导见义勇为，对见义勇为先进集体、先进个人进行表彰奖励，努力形成同违法犯罪作斗争的良好风气。
综合治理管理办法篇10
我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县综治委的具体指导下，以党的十八大精神为指导，立足检察职能，紧紧围绕县委工作大局，积极参与社会综合治理和平安XX县建设，圆满完成综治工作目标任务。现将20xx年综合治理工作报告如下：
一、高度重视综治工作,切实抓好平安建设
一是建立健全综合治理机制。我院始终站在综合治理维护稳定一线，将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，坚持“一把手”负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。年初，院党组专门召开会议，专题研究安排今年综治工作，结合院领导班子成员变动情况，及时调整充实了综治工作领导小组成员，做到机构健全，人员落实，责任明确，工作到位。
二是明确综合治理目标责任。制定综合治理实施方案，把综治工作与各项检察业务相结合，任务分解，工作量化，动态管理，实绩上墙。与各科室签订责任书，落实一岗双责，把综治工作任务具体化，分解到每个部门和干警头上，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标，制定严格、周密、细致的考核细则，每季度进行全面考核。
三是强化综合治理各项保障。强化综合治理经费保障，将综治所需经费列入财务预算，不断加大综合治理、法制宣传教育力度;办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾;在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。
二、严厉打击刑事犯罪，维护社会治安稳定
一是严厉打击各类严重刑事犯罪。共受理提请批准逮捕案件123件184人;审查后已批准逮捕85件129人。受理审查起诉案件174件265人(含退查重报43件69人);审查后提起公诉132件193人，有罪判决率100%。突出打击严重影响社会稳定的“两抢一盗”和故意杀人、故意伤害、寻衅滋事等刑事犯罪，共办理此类案件63件82人;突出打击流动性团伙性跨区域性犯罪，办理此类案件27件94人，有力的维护了社会稳定。
二是把握宽严相济的刑事政策，积极化解社会矛盾。认真落实宽严相济刑事政策，着眼于化解矛盾、减少对抗、促进和谐。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕27件85人。积极推进刑事和解、检调对接机制建设及涉法涉诉信访积案排查化解工作，办理举报、控告申诉等来信来访87件次，成功和解轻微刑事案件48件66人。
三是认真抓好检察环节的社会管理创新。在打击各类刑事犯罪的同时，积极落实检察环节中的社会治安综合治理工作，创新社会管理方式。一是充分利用“法制宣传月”、“举报宣传周”等活动，与3个检察工作联系点积极开展“检校(企)共建”、检调对接等工作，现场接受群众咨询600余人次，发放各类宣传资料3000余份。二是分别对2件不捕案件适用释法说理机制，有效促进了案结、事了、人和。三是认真开展未成年人轻微刑事案件案前考察和案后回访帮教工作，2名帮教对象至今表现良好。四是做好中小学生法治教育，选派干警到中小学校上法治课，受教育学生达5000余人次。为群众和企业提供法律咨询75场次，展出宣传图片180余幅，发放宣传材料15000份，提高了群众法治意识。
三、围绕检察工作职能，有效促进反腐倡廉
按照县委、县政府、县综治办关于综治工作的总体要求和部署，发挥检察机关职能作用，以查办县委政府关注、人民群众反映强烈的问题为切口，促进全县反腐倡廉工作。
一是突出查办渎职侵权案件。围绕热点，积极查处移民工作领域、矿山安全领域的渎职犯罪，共立案查处渎职侵权案件6件6人，其中大要案4人;移送起诉3人，有罪判决3人，3人正在侦查过程中。通过办案化解群体性矛盾2起。
二是大力查办贪污贿赂案件。围绕党委、群众关注的领域查办贪污贿赂案件，共立案查处贪污贿赂案件19件19人，大要案11人，移送起诉18人，有罪判决18人，1人正在审理中。加大涉农犯罪案件的查处，查办镇、村干部犯罪15件15人。
三是有效开展职务犯罪预防。围绕平安XX县建设，积极开展职务犯罪预防。结合办案发放《检察建议》31份。开展预防调查26次，预防咨询63次，案例分析25次;率先实行全国联网实名信息快速查询机制，提供查询629次;进入党校，在村干部培训班上开展预防讲座2期。
四、强化综合治理措施，做好内部安全工作
一是强化组织领导。在开展社会管理综治工作和平安XX县建设活动中，我院党组充分认识到综治工作和平安创建的重要意义，结合实际，制定了2013年度社会管理综治规划，为把社会治安综合治理工作落到实处，我院切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整成立了社会治安综合治理工作领导小组，建立了以一把手为组长，分管领导为成员的综治维稳工作检察督导小组，对院内社会管理综治工作进行专项督导。
二是强化防范化解措施。我们结合工作实际，强化综合治理措施。制订每季度综治例会制度。每季度召开一次领导小组会议，听取工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。制订领导分工责任制，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把信访问题解决在本单位、本部门。今年来，我院无一例群体上访事件发生。制订矛盾纠纷排查制度。专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。
三是强化制度落实。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我院牢固树立防微杜渐，未雨绸缪的观念，及时抓好阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度(晚班由门卫负责)。除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综治信息员工作制度，保密工作制度、国家赔偿制度、下访或接待日制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。
五、创新综治方式方法，确保综合治理取得实效
一是抓学习教育，把综合治理和群众路线教育相结合。按照中央、省、市、县政法工作会议要求，深入开展“两转两抓”和群众路线教育实践活动，积极开展“进农村、进工厂、进社区、进机关、进学校”活动。根据中央和高检院开展群众路线教育实践活动实施方案的要求，结合我院实际，制定了《XX县人民检察院开展群众路线教育实践活动实施方案》，成立了组织机构，召开了动员大会，对整个活动进行了安排部署;同时制定学习教育计划，明确内容，组织干警加强党的历史、革命常识、政治理论、业务知识等内容的学习，坚定干警的理想信念。今年8月至11月，我们在全院范围开展了检查整改活动。全体干警对照中央八条规定的要求开展自查整改活动，在干警中牢固树立了“忠诚、为民、公正、清廉”价值理念，检察队伍没有出现违纪违规情况。
二是抓规范执法，把办案安全与平安XX县建设相结合。强化案件管理，提高案件质量。实行案件集中管理，形成案件统一受案、动态监督、案后评查、综合考评相结合的案件管理新模式，共对所办285件案件进行评审和监督，整改问题45个。严格执行全国检察机关统一业务应用系统办理平台，执法办案流程全部实行网上流转，确保规范运行，提升办案效率和质量。把严防冤假错案发生作为检察工作必须坚守、不能突破的底线，严格落实中央政法委、最高人民检察院关于防止冤假错案的意见规定，对不构成犯罪不批捕10人，事实不清、证据不足不批捕3人。加强对自侦案件的监督管理，对自侦案件实行全程同步录音录像，实现规范执法、办案安全、办案效果的统一。