普法教育管理制度篇1
关键词：普通高中教育；制度创新；机制选择
中图分类号：G630
文献标志码：a
文章编号：1002-0845(2012)05-0017-03
普通高中教育是基础教育的重要组成部分，是高水平的、高级阶段的基础教育，具有基础性和公共性的特征。一般来讲，普通高中教育不仅是初中后教育即义务教育的延伸，而且是高等教育的基础。
未来十年，我国“普及高中阶段教育”既定目标能否实现，不仅取决于我们对普通高中教育性质的重新省思和战略目标的科学定位，而且取决于制度创新、走出普通高中教育发展中的制度性困境、强化制度精神和有效治理等制度保障。
一、有效治理：普通高中教育可持续发展的体制保障
突破体制障碍，进行制度创新，开展制度设计，发挥制度功能，展现制度效应，是我国普通高中教育实现普及、提高和发展的根本出路。有观点认为，“教育体制是国家各级教育行政机构和企事业单位教育行政机构设置、隶属关系、权限划分等方面的体系及制度的总称”。另有观点认为，“教育体制是处理中央与地方、教育行政部门与学校领导之间重要领导权限关系的制度”。显然，这两种解释皆把教育体制当成是教育行政管理体制，同时，上述两种认识都把制度作为解决教育管理问题的基本手段。也就是说，解决教育管理发展过程的问题主要应依靠制度。其实，简单地把教育体制理解为教育行政管理体制是片面的和不深入的。因为，谈到教育体制机制的创新与发展问题，不仅包含教育行政管理体制，也包含教育体制的落实与执行的问题。而且，退一步讲，即使是教育管理中的问题，也既有国家教育行政层面的宏观教育管理问题和学校层面的内部管理问题，同时，也应该包括我们日常所讲的具体制度建设问题。显然，全面把握教育体制，既要抓住教育体制中的核心要素——制度，也要重视教育体制中的载体——机构。
笔者认为，所谓教育体制是指教育制度与教育机构的结合体。教育制度是规范教育机构健康持续运转的规则体系，而各种教育机构既包括教育实施机构也包括教育管理机构。当特定的规则体系与具体的教育实施机构相配套，就构成了具体的教育体制。
从我国普通高中教育的发展来看，虽然改革开放以来，在国家政策的推动下，普通高中在数量和规模等方面都取得了很大进展，教育管理体制地方化、办学格局多样化、成本分担机制合理化等与教育体制相关的内容日渐完善，但普通高中教育长期存在的同质化和应试化等问题依然严重，普通高中教育的发展依然遭遇着制度性的困境，这与教育体制不顺畅存在着必然的关联。也就是说，当前影响我国教育改革深入推进的瓶颈之一就是教育体制问题。自改革开放伊始，我国任何一次教育改革基本上都是从对教育体制的设计与安排着手的，国家所颁布的大多教育行政法规、教育规章以及教育政策都对教育体制问题给予了足够的重视和明确的规范。如1985年中共中央、国务院颁布的《关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革与发展纲要》、1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、2007年《国家教育事业发展“十五”规划纲要》、2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010～2020年)》等等都将体制改革与创新、制度安排与设计作为教育改革的突破口来抓。但诚如鲍尔所言：“教育改革犹如‘政策流行病’席卷全球。盘根错节的改革理念通常是不稳定的和不平衡的，但却具有不可遏制的态势；它在不同的社会和政治环境中，在不同的历史背景下，渗透并改变着不同的教育制度。……虽然具体细节各有差别，但各国改革的总体效应却存在惊人的相似之处。虽然具体形式各异，但教育改革整体要素却同样适用于中小学、学院和大学。这些要素包括市场、管理主义和强调绩效”。
二、制度性困境：普通高中教育发展中的制度缺损
在实践中，普通高中教育不仅存在着办学体制不顺畅的问题，而且存在行政部门对普通高中实施全程领导与管理、学校缺乏办学自、普通高中教育的发展正遭遇着制度性困境与制度缺损等问题。具体表现在：
一是普通高中办学自严重不足与学校行政化并存。由于受传统教育体制的影响，校长等学校领导都不同程度地被赋予行政级别的头衔，不同层次的校长对应着不同的行政级别，省重点高中的校长相当于副局级，市重点相当于处级，区县校长相当于副处级和正科级，等等。高中校长行政化现象的存在，不仅容易出现教育行政部门对学校领导干部任命的随意性较大等问题，而且还会滋生不按教育规律办事、长官意志浓厚、不尊重知识分子和只追求晋升所需的政绩等问题。在校长的选聘与任用上带有明显的行政化色彩，对校长等领导干部的选拔与任用，缺乏灵活的、公平、公开和竞争的机制，依然是委任制而非聘任制。更为严重的是，在任命学校领导干部时，相关部门依照行政干部的要求和规定来考察、提拔与任用，并没有考虑到教育自身的规律和校长职业的素养问题，从而出现了诸如大量乡镇干部被任命到学校任校长等现象。由于学校行政化现象的存在，从而导致了学校缺乏基本的自，学校实质上属于政府管理的一个机构，学校的办学自只是写在纸上的法律权利。普通高中学校小到教师的进出、教材选用、困难学生补贴、学生分转班与成绩评定考核等，大到教师的培训进修、干部任免和财务管理等都由教育行政部门严格把关，这就势必造成学校招不到需要的老师、学校教师学科结构不合理、教师人事流动无序、教师工作活力不足和学生管理难度增大等问题。
二是政府在对普通高中的管理过程中存在着明显的不到位和“错位”现象。政府职能的不到位和“错位”现象包括政府职能的“缺位”和“越位”两个方面。政府职能的“缺位”主要是指因为政府的不作为而导致本身属于法律法规和政策规定的政府必须履行的公共职责没有执行，致使人们漠视法律与政策的存在，使政府的信誉度受到影响。政府职能的“越位”主要表现为因为政府的无所不能和无所不包等大包大揽做法导致政府该管的不管、不该管的却管等，呈现出典型的家族式和经验式的管理模式。诚如一位校长所讲，行政干预已达到了登峰造极的程度。当面临经济价值和社会价值、近期利益和长远利益之间难以调和时，政府的全方位治理必然导致一些政府管理部门领导急功近利。舍弃周期长、效益滞后、成本相对较高的人才培养方案和教育发展计划。更为严重的是，当前政府职能的发挥不仅“错位”，而且经常存在着“误导”的现象。如在陕西省某县，对民办高中的诸多行为进行了“放任”的政策规定：“对公办高中教师向民办高中的流动方面，只要民办高中与教师达成了协议，教师可以不通过自己所在的学校，直接由民办高中出面给教育行政部门打个招呼，教育行政部门就许可。而且，该教师的编制、职称依然走的是公办教师系列，从而拿双方工资，即教育行政部门的基本工资和民办高中的高工资”。
三是我国普通高中办学体制存在政出多门和多头领导的现象。按照“谁举办、谁管理、谁受益”的基本原则，长期以来我国普通高中学校发展过程中的人事、财务等重要事务基本上都由政府职能部门实施直接领导与管理，而教育行政部门对学校更多地只是进行业务指导。在多数情况下有效干预的难度较大，如由于一些部门对教育事务缺乏认知，只能是瞎指挥和瞎掺和。而当有时候需各部门相互协调与组织时，如果缺乏有效沟通，会导致更大的混乱与困难。这种政出多门、多头领导和“条块分割”等现象，导致教育行政部门对学校行政管理不力。如教辅市场乱象丛生、学校乱收费情况到处萌生、择校屡禁不止等等。而在另一些方面，政府各职能部门则对学校办学过度干预，把学校视为唐僧肉，政府各职能部门都从自身部门的利益出发，对学校某些层面的管理与干预无处不在，缺乏起码的服务意识。如政府的不同职能部门视察学校，名义上是视察，实质上是要求学校缴纳各种费用。
三、制度创新基础上的有效治理：普通高中教育发展中的制度精神与机制选择
当前我国正在努力进行的政事分开改革，其根本目的就在于合理界分政府与学校的权利与义务。所谓政事分开就是要明确划分政务与校务，厘清学校与政府间的各种关系，真正建立起政府主要管理政务、学校自己治理校务的政府宏观管理、学校自主办学的新型政校关系。因此，推进规范管理，寻求体制创新，走制度创新基础上的发展道路，是普通高中教育制度的重要价值取向。其具体途径是：
一是通过修订相关教育法律法规和政策，明确政府管理学校的职责，通过制度引领来转变政府职能。积极推进政事分开，实施管办分离，强化政府职能部门工作人员的专业化水平。一方面，转变政府管理模式，变以管理和控制为主的“全能政府”为提供服务为主的“有限政府”。从举办者、办学者、管理者的角色来看，政府或其他办学主体是举办者，教育行政部门是管理者，学校是办学者，三者应该有明确的界分。政府作为举办者主要应提供最基本的制度层面的保障，确保普通高中的公共性与公益性，同时应充当不同主体关系的中间人，即协调者，确保普通高中基本的办学规范；要尽量促进普通高中走向多样化、特色化与优质化，满足人们接受教育的需求与愿望。显然政府职能的转变，要求政府从原来的无缝不入的状态向间接的管理者转变，不断提高政府在普通高中教育职能中的服务职能，从主要以单方保护学校利益为重点转变为兼顾学校利益与保护教育消费者的合法权益为重点。另一方面，通过借鉴国内外政府在学校治理方面的先进经验，不断改变政府直接领导学校的情况，实施管办分离，剥离学校与政府之间的直接隶属关系，使政府能在坚持公平正义首要原则的前提下，向学习者提供更加高效和公平的服务。如在我国上海浦东区推行的“管办评”联动实验和在江苏无锡市推动的“管办分离”改革试点等都是非常有益的探索。这些改革与实验不仅体现了政府是提供普通高中教育方面的公共服务者，而且通过委托管理的方式可以购买比较高效优质的服务，从而能够把政府从直接管理和办学的庞杂事务中解放出来，既提高了教育管理的效率，也实现了由专业机构和人员管理学校的初衷。同时，在转变政府职能的同时，也应该加强对教育行政部门内行政人员的职业化建设。我们认为，任何参与学校治理的组织与人员都应该趋于专业化。但当前，我国教育行政部门的工作人员基本上按照公务员的模式招录，对其能否成为教育专业人士的要求不高，从而导致了外行领导内行情况的出现。因此，应通过制度的再造与设计，不断强化教育行政管理人员的职员化建设或教育系统的职员制度，其实在这方面我们完全可以参照发达国家比较成功的经验。
普法教育管理制度篇2
根据市普法领导小组《关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》，结合街道实际，特制定2009年度法制宣传教育实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入实践依法治国方略，紧紧围绕我市“十一五”规划确定的经济社会发展战略目标任务，广泛深入地开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，不断强化基层民主法治建设，坚持德治法治并举，坚持法制教育与法治实践相结合，充分发挥普法的教育、引导、服务作用，满足不同层次公民的法律需求，为我街道全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强法治建设，加快推进社会主义现代化进程继续走在前列营造良好的法治环境。
二、组织领导
建立*街道普法领导小组，领导小组由下列人员组成：
*
三、总体目标
适应党和国家的工作大局，适应社会和人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合经济社会发展和法治建设，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强政府、行业和基层组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
四、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。进一步学习宣传宪法，努力提高全民特别是领导干部和公务员的意识，牢固树立宪法权威；深入开展社会主义法治理念的宣传教育，牢固树立依法行政；深入开展社会主义法治理念的宣传教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，在全社会形成崇尚法律、尊重法律的良好法治风尚；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法制意识和社会责任意识。（二）深入学习宣传规范公共权力运行的法律法规。加强行政法律法规和司法制度的宣传教育，增强依法行政、公正司法的能力；围绕“法治政府”、“阳光政务”建设，加强法制宣传，确保国家公共权力的依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。
（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强社会主义市场经济法律法规和市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，营造契约自由、公平竞争、诚实信用的社会氛围，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿规范市场经济秩序和社会信用体系建设，针对存在的突出问题，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力，促进社会事业进步。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动合同、道路交通、公共卫生、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益的意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；大力开展房屋拆迁、土地征用、征收和承包流转等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大妇女权益保障、老年人权益保障、残疾人权益保障、未成年人保护等相关法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。
（五）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法律宣传教育活动，增强公民依法行使权利、履行义务，用法律规范行为的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主自治观念的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权，依法法制宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷；结合“平安*”建设，大力开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒、禁赌法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒、禁赌斗争；深化法律权威和司法公正宣传教育，引导公民自觉维护和执行人民法院生效的裁决。
（六）坚持普法与法治实践相结合，扎实推进依法治理。按照加强法治建设的要求，全面推进依法治市工作。结合街道实际，制定依法治理（法治建设）规划，确定阶段性工作计划，落实责任，认真组织实施。深入开展依法治理先进单位、依法行政示范单位、民主法治村（社区）创建活动，不断推进各行政村（社区）和企事业单位的依法治理工作。
按照建设法治政府的要求，扎实推进依法行政工作。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，健全和完善行政执法体制和机制，严格执行行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立执法质量考核评议制度，完善政府法律顾问制度和公职律师制度，规范行政行为。认真组织开展对群众密切关注、影响群众切身利益的社会热点难点问题依法进行专项治理和整治，维护好大多数群众的利益。
（七）大力开展法制“六进”宣传教育主题活动。开展“法律进机关”活动，切实履行好面向社会开展法制教育的职责，做好本部门负责实施的法律法规的普法工作，把专业法的宣传教育融入管理服务的全过程，提高依法行政、依法管理的水平；开展“法律进乡村、进社区”活动，把普法纳入政府对村（社区）公共服务的重要内容，切实提高群众的法律意识和维权能力，促进和谐村（社区）建设；开展“法律进校园”活动，全面落实法制教育进入主课堂工作，积极开展丰富多彩的学法用法实践活动，促进青少年健康成长；开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的普法工作，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，促进企业依法经营、诚信经营；开展“法律进单位”活动，依托各类阵地、场所组织开展形式多样的普法活动，促进法治化管理。
做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，有计划、有组织地开展多种形式的群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的良好氛围。要努力拓宽普法与群众文化活动相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，不断弘扬“法治文化”。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年和企业经营管理人员，要对外来务工人员、村（社区）干部和普通群众开展分层次的法制宣传教育。
（一）加强领导干部的学法用法，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，通过学法牢固树立国家权力属于人民的观念，在宪法和法律范围内活动的观念，增强维护法制统一，保护公民权利的意识，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力。坚持党工委中心组学法制度，年度中心组学法不少于4次，大力推进领导干部法制教育的制度化。
（二）加强公务员的法制宣传教育。提高公务员法律素质是建设法治政府的客观要求。“五五”普法期间，全街道公务员要强化法制教育，把公务员法制教育列入整体素质教育计划，纳入年度目标管理考核，保证每年不少于40小时的学法时间，认真完成每年度一本的公务员学法作业本，每两年参加一次由市普法主管机关组织的全体公务员法律知识考试，作业本完成情况和考试成绩要记入公务员学法用法档案，作为市普法主管机关对我街道普法工作考核的内容之一。公务员和行政执法人员要加强法律知识的更新教育，除参加上岗培训考试外，有计划地组织分批集中培训，每年培训时间不少于3天。机关各部门还要有计划地组织好相关法律法规的宣传教育活动。
（三）加强青少年的法制宣传教育。要建立青少年法制教育的长效机制。根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。要切实抓好法制教育进入主课堂工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实，保证在校生每年接受课堂法制教育的时间不少于12小时，逐步形成一套适合不同年龄段特点的普法教材。进一步完善法制副校长制度，法制副校长每学期至少对学生进行2次以上法制辅导，并帮助开展多种形式的法制实践活动。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，依靠社会各方面的力量，发挥教育主管部门、普法主管部门、共青团、行政村、社区和各社会组织的作用，相互配合，形成共识，整合资源，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。要加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，通过普法教育和有针对性的帮教相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（四）加强企业经营管理人员的法制宣传教育。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，“五五”普法期间，企业经营管理者要重点学习和掌握社会主义市场经济法律知识、国际经贸法律知识、企业经营管理法律知识等，经营管理人员的学法时间每年不少于36小时。要根据企业生产经营实际需要，组织开展相关法律法规的集中教育培训，使普法教育更好地服务于经济建设大局。
普法教育管理制度篇3
一、加强组织领导，明确工作任务。
(一)建立“六五”普法领导机构。中心党支部高度重视普法工作，为进一步加强对“六五”普法工作的组织领导，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的县房地产管理中心“六五”普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室。
(二)制定“六五”普法规划。为使“六五”普法教育工作有序开展并落到实处，我中心制定了《县房地产管理中心“六五”普法工作2019年度年度计划》，《计划》明确了指导思想，基本原则，目标任务，基本要求，方法步骤，组织领导等方面的内容。
(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制，将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、制度健全，法制教育经常化
为使我中心“六五”普法2019年工作从组织上、内容上、时间上得到保证，达到目标要求，我中心坚持自学与集中学相结合的原则，每年用1-2天时间对干部职工进行集中培训一次，每年按照县委司法局和上级业务部门的安排部署，安排干部职工参加培训学习，做到学用结合，把法制宣传教育落实到依法治理的实际中，把法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治理和以德治理结合起来，把法制宣传教育与房管工作实际结合起来，形成了以干部职工学法用法为重点，以房管行业依法行政为目标的工作格局。
(一)落实普法教材教材，为搞好法制教育提供保障。“六五”普法实施以来，我中心认真按县委、县司法局的要求征订教材，做到人手一册。同时，每年单位还积极征订《检察日报》、《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物，为职工自学提供方便。在年度工作中，我中心还结合新的房管行业法规的颁布实施，印制房管法律法规宣传材料，利用服务窗口、送法下乡、等多种形式，向广大人民群众广泛宣传房管法律法规。
(二)分层次举办法制宣传教育，使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合，抓好中心机关法制宣传教育活动，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全体干部职工进行集中培训，推进依法行政。三是组织干部职工积极参加县委、县政府统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动，以在街道悬挂布标，发放宣传材料，开展送法下乡活动，召开座谈会等形式开展法制宣传月活动，使广大人民群众知晓民政法律法规，执行法律法规。五是认真组织干部职工参加普法考试，每年干部职工的参考率、合格率均达100%。
普法教育管理制度篇4
一、切实强化普法教育局属各单位、各科室要切实巩固我局系统“四五”普法及依法治理成果，加大干部职工普法教育力度，认真落实中心组学法、季初周五学法日、法制培训、法制讲座、普法合格证和法律知识考试等制度，组织全市房地产行政执法人员、企事业单位经营管理人员参加全省、全市统一组织的法律知识考核，局属各单位要结合实际，组织法律法规知识培训，建立健全考试成绩及干部年度学法用法档案，增强干部职工的法律意识和法制观念。
二、着力搞好行政执法人员培训采取多种方式，加强对全局系统行政执人员的法制教育工作，切实提高行政执法人员法律素质，明确执法人员的职责，增强依法行政的自觉性，强化法制责任意识、服务意识，规范执法人员行为，加强执法监督管理，提高行政执法水平，增强依法行政能力，进一步构筑起健康和谐的房地产行政执法环境。局属单位还要还切实加强内部管理制度建设和落实错案责任追究制，积极培养依法行政，诚信服务为内核的工作新机制，通过培训积极转变职能，全力建设服务型单位，认真履行好我局市场调节和市场监管职能，强化服务社会职能，注重为市场主体服务和创造良好发展环境。
四、进一步清理整顿房地产市场秩序以普法教育为基础，坚持依法治理，加强行风建设。一是加强市场监管力度，进一步依法清理行政许可项目，强化规范性文件制定和落实，规范房产行政行为，促进依法行政，市房产监察支队、局房管科、市产权交易处要配合起草《**市商品房预售资金监管细则》、《**市商品房合同规范使用细则》。二是大力规范房地产开发行为，加强房地产企业资质动态考核与管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、预售管理制度、竣工综合验收制度，全面建立房地产企业和执（从）业人员信用档案系统，强化社会监督。继续开展房地产开发市场专项整治，查处违法违规行为。做好清理房地产开发企业拖欠工程款工作，对恶意拖欠的企业进行通报、曝光和制裁，确保房地产开发企业不产生新的拖欠。三是大力整顿房地产中介市场秩序，严格落实房地产中介人员执业资格制度。严肃查处非法中介企业和中介行为。四是切实规范物业管理行为，深入开展住宅小区物业管理市场的整顿规范工作，进一步完善维修资金管理制度，巩固维修资金清欠成果，依法规范维修资金收缴、归集和使用工作。五是进一步完善房地产企业信用档案制度。健全房地产开发、中介和物业管理等执（从）业人员信用档案系统，积极推行房地产企业信誉等级评定制度和不良行为公示制度，加强信用监管。
五、加强普法教育及依法治理的信息上报工作，努力创建示范单位局人事教育科、市房产监察支队要充分发挥组织、协调、监督职能作用，认真组织好全局系统普法及依法治理工作，深入基层，开展调研，努力创建“示范单位”。要加强与市普法教育及依法治理、依法行政等部门间的沟通联系，及时上报工作信息，推介我局系统普法教育和依法治理工作典型，积极推动普法教育及依法治理工作深入开展。
普法教育管理制度篇5
我校遵照县教育局的指示精神，针对两年多来我校五五普法依法治理工作的实际情况，进行了认真的自查，情况如下：
一、组织领导
普法依法治理工作领导小组和办事机构健全，并能够随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。领导小组由校内主要领导负总责，副校长具体负责，由派出所所长任法制副校长；各种制度、普法领导小组人员名单上墙，普法工作有计划地进行。
制定了五五普法实施方案，并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。普法领导小组每学期召开四次联席会议，每年进行两次聘请派出所相关人员的法制讲座。定期研究、检查落实普法依法治理工作的进展情况。领导小组各有分工、职责不同，并能根据实际情况每学期组织一次依法治理活动检查。
二、组织活动，规范教学
我校制定了严格的学法制度，并能按规定进行法律知识学习和培训，在学习和听报告中留有学习笔记，每年组织一次学生法律知识考试和教师法律知识考试，认真阅卷并进行成绩登记造册。领导干部每年的学法时间不低于48小时，并能够把学到的法律知识运用到生活中去，提高了依法决策、依法行政、依法办事的能力，收到了良好的效果。尝到了学法依法用法的甜头。如校内安全，教师都能够依法保障学生安全，防止违法事件发生。每学期聘请法制副校长来我校上课，规范了法制课的教学，做到有教学计划、课时、教材、师资，真正的做到了“四落实”。
三、全民普法教育
在五五普法学法的活动中，我校要求教师每天晚上收看法治频道节目1小时，教职工参与率100%，极大提高了法律意识。学生学法也很积极，并由学生带动家长，形成学法普法氛围。通过学生组织家长参与，争创遵纪守法户、遵纪守法教职工、综治模范户等活动，我校五五普法工作开展的有声有色。全体师生人人学法守法用法，取得了良好效果。在这两年中，涌现出了遵纪守法先进人物、先进家庭很多。
在活动中，形式多样，采用适合表少年特点的方式进行教育，让学生自己组织模拟法庭进行自我教育等。都收到了良好的实效。
四、基层依法治理。
通过普法依法治理，我校加强了基层民主法制建设。加强了调查和理论研究。积极探索青少年法制教育的有效途径，不断提高青少年法制教育的成效。全体教职工知法懂法守法，学生人人学法、懂法，人人守法良好局面已经形成，依法治理工作在各个层面全方位展开。学校秩序稳定，精神文明，全体师生精神面貌焕然一新，给学生创造了一个良好的育人环境。两年多来，没有发生一起违法违纪事件。
加大了青少年学生法制宣传教育的经费投入，加强了青少年学生法制教育基地建设，保障了青少年学生法制宣传教育工作的有效运转。
（学校五五普法自查报告）
几年来，我校的“五五”普法工作在上级领导的高度重视下和指导下，学校成立了依法治校领导小组，紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持“五抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有利地推动了“五五”普法工作向纵深发展。在办学过程中，始终坚持“依法治校，文明建校、科研兴校”的办学思路，全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动，大力提高师生的法制观念和法律素质，学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组，制定了《“五五”普法规划》和年度法制工作计划，聘请了公安干警王占鑫同志为学校法制副校长，以维护广大师生和学校的合法权益，增强师生的法制观念，提高学校依法决策，科学管理的水平，现将学校工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，健全普法工作保障机制
做好青少年学生校外活动中心法制教育宣传工作，领导重视是关键，组织落实是保证。为此，我校在“五五”普法活动中制定了普法方案，成立了普法工作领导小组，办事机构健全了，领导小组的职责明确了，工作流程完整了，并能随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。普法小组由单位领导负总责，职责分明，形成合力，从而有计划、有步骤地全面开展普法工作。
二、加强舆论宣传、形成良好普法氛围
采取多种形式，广泛宣传“五五”普法、依法治理工作的重要意义，为教育系统普法工作顺利开展创造了良好的舆论氛围，打下了坚实的思想基础。
1、在开展“五五”普法的这几年中，我们严格制定“五五”普法规划，将“五五”普法同全面推进依法行政、建设法治学校相结合，把法制宣传教育工作作为我校工作的一项重要内容，列入每年学校计划中，从而保证组织实施过程有理有据；
2、在学校的橱窗开辟了普法专栏，大力宣传国家的教育方针、政策和法律法规，要求全校教师通过广播、电视、网络学习法律法规、教育政策；
3、每年“12.4全国法制宣传日”，我们都要邀请法制副校长到校进行普法知识的讲座和宣传；
4、利用教师会、家长会、座谈会、班会广泛宣传法律法规知识，形成良好普法氛围。
三、规范办学行为,依法管理学校
1、建立完善的领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校校领导班子集体研究,形成决议后执行,实行了校务、政务公开。
2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,学校专门聘请一名保卫,与值日教师值班,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、晨会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。
四、注重规范化，变突击性教育为经常性教育
随着社会主义法制建设的不断健全和完善，尤其是“依法治国”的观念的进一步深入人心，中小学要加强法制教育，培养学生成为知法、懂法、守法的公民的意识已经成为广大教育工作者的共识。近年来，我校在普法教育中，注重普法教育的规范化，落实普法教育在学校德育中的重要地位，使普法教育成为学校德育工作的重要组成，成为学校的一项日常工作。
1、定期请我校的法制副校长给全校师生上法制课，学习有关普法教育的文件、文章，剖析现实生活中中小学生因不懂法而走上犯罪道路的案例，尤其是近年来发生在我们身边的有关案例。使全校师生从活生生的事例中进一步认识普法教育的必要性和迫切性。
2、我们根据学生品德发展心理，遵循学生道德发展的基本规律，按照各级教育行政部门关于中小学法制教育的要求，构建普法教育系列。我们以广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等多种青少年法规为重点，开展了“构建和谐班集体塑造学生健全人格”为主题班会，着力使学生在校做一个好学生，在家做一个好孩子，在社会上做一个好青少年。从而初步形成了具有我校特色的普法教育系列。
五、着力实效化，变务虚性教育为求实性教育
在普法教育中，我们着力于求实求效，努力改变过去普法教育中存在的空洞说教、强硬灌输的费时费力而又没有效果的教育方式方法，提高了法制教育的实效性。
1、普法教育与行动落实有机地结合起来。我们一方面加强法制知识的教育，充分发挥以政治学科教学、班会课教育等为主体的课堂教育的主渠道作用。政治老师在上法律教育课时打破封闭教学，树立开放的教学观，采用谈话与讨论相结合的方式，针对学生的年龄特点、学习与生活实际，选择典型条例或事例，激发学生主动参与，让学生用身边的事例学法、说法，充分调动学生的学习积极性，使学生想学、爱学，以此来掌握和运用好各种法律意识。老师在教学中还讲过一些做人处事的道理，教育学生如何保护自身合法权益，防止不法侵害，避免意外事故。学校法制副校长定期来校了解学生情况，及时有针对性地举办法律知识讲座，为学生指明人生的方向。另一方面，我们开展了形式多样的活动，如法律知识竞赛，法制征文比赛，法制演讲比赛，参观交通安全法制图片展览等实践活动，让学生在活动和参与中接受教育，增强了法制教育活动的实效性。
2、把预防在校学生违法犯罪是学校一项长期的艰巨任务。一个学生犯罪对一个家庭来说，是百分之百的损失，犯罪对家庭、对社会、对学生本人造成的危害是十分严重的。因此，我们高度重视预防在校学生的违法犯罪工作，下大力气做好后进生的转化工作，要求在育人的岗位上多给问题学生一份关爱，为他们创造一个转化的良好环境。班主任和任课老师不仅深入了解问题学生家庭的情况，了解学生在家的生活、学习环境，甚至还要了解学生所在周边环境的情况，并经常同家长联系，共同做好教育转化工作，对家庭特殊的学生更多地给予关心，送去温暖，对有心理问题的学生给予耐心的疏导。经过一段时期的教育转化，许多问题学生在学习和行为习惯等方面都有了显著进步。
3、为使法制教育收到更好的效果，我们学校还定期县交警队同志为学生作交通法规教育报告，观看交通知识录象和宣传展板，对学生进行安全教育。对学生进行心理健康教育和青春期教育。学校还通过家长会、告家长书、家访等途径，加强对家长的法制教育，组织家长学习有关法律，指导家长配合学校做好对子女的法制教育，形成了立体化的普法教育局面。
六、突出主体性，变被动式教育为主动式教育
现代教育理论启示我们，学生既是教育的对象，又是教育的主体，他们具有主观能动性，尤其是当代学生，其自我意识已日趋强烈，因而我们法制教育要充分考虑学生自我意识的发展特点，把学生放在一定的主体地位，引导学生主动地参与到普法教育的活动中，变被动教育为主动教育，促使法制教育的内化。
1、在普法教育中我们要求老师要尊重学生的意愿，尊重学生的人格。在教育中以民主、平等的态度来对待学生，不是以权威者、法官的身份，更不以审判员的身份，高高在上地去“管”学生，而是放下架子，蹲下身子来，以生活上的“朋友”、学习上的“伙伴”的身份与学生一起学习。由于我们是以平等的态度来要求、管理学生的，学生真切地感受到来自老师的平等关怀，对老师由“敬而远之”变为“乐于亲近”，也自觉地按照规范去约束自己的行为。
七、存在的不足：
1、由于条件所限对学生进行普法教育，教育的途径还不够宽泛。
2、对学生的法制宣传教育程度还不够，法制教育的内容、形式还比较单一，缺少丰富性和多样性。
以上是我校开展普法工作的总结。在以后的普法工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，以实现人的全面发展为目标，进一步加强法制教育，坚持走建设有中国特色的社会主义道路。进一步解放思想，拓展视野，发扬求真务实、开拓进取精神，努力学习教育发展观，进一步为建设和谐校园而努力。
（财经大学“五五”普法工作自查报告）
根据自治区依法治区领导小组办公室36号文件精神，我校对“五五”普法工作进行了自查。我校在围绕教学、科研这个中心工作的同时，认真贯彻落实自治区“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，自觉维护法律的尊严，严格依法行政，依法管理，师生的法律意识和法律素质明显提高，学法、知法、守法、用法、护法的自觉性明显提高，为推进依法治校进程提供了强有力的法律保障。现将我校自查情况报告如下：
一、领导重视，机构健全
随着全民普法教育的深入开展，我校紧密围绕学院的中心工，保障学校“教学育人、管理育人、服务育人”的教育职能和“提高科研水平，为经济发展献策”的社会职能的高效完成，培养高素质的创新型人才，建设安定、团结、健康、和谐的校园。年，学校制定了《财经学院普法宣传教育第五个五年规划（年—年）》（院发169号），成立了普法领导小组，组长由阿斯哈尔·吐尔逊校长担任，成员分别为组织、宣传、纪检、学生处、团委、公寓中心、保卫处、马列部、法学院的初级领导。年初为保证普法工作领导小组机构和人员的健全，根据学校人事调整和工作需要，学校再次调整了普法领导小组成员，在原有成员的基础上，增设一名校党委副书记为领导小组副组长（新财校发16号文件）。
另外，为了加强领导对“法治进学校”工作的领导，年下半年我校成立了以党委副书记、校长为组长，党委副书记为副组长，各单位负责人为成员的“法律进学校”活动领导小组。学校“法律进学校”活动领导小组下设办公室，设在党校办，党校办主任乔刚同志兼任“法律进学校”活动领导小组办公室主任，工作人员由党校办、宣传部、综合治理办公室的5名人员组成。组织机构的建立与健全为我校“五五”普法工作以及“法律进学校”活动的顺利开展奠定了组织保障。
我校各二级单位也高度重视实施“五五”普法的工作，坚持各部门齐抓共管、共同参与的领导体制和工作机制，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，建立实施“五五”普法规划的工作责任制，做到有部署、有检查、有落实，力戒形式主义，讲求实效。各二级单位建立实施“五五”普法工作的领导机构，切实加强组织领导，明确领导职责，建立定期会议、工作汇报、工作督察、考核评估等工作制度，把实施“五五”普法规划纳入年终精神文明建设目标考核体系，保证了普法教育工作的顺利开展。
二、认真落实，分步推进
根据自治区依法治区领导小组办公室《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《自治区“法治进学校”活动实施办法》以及《自治区教育系统开展“法治进学校争创依法治校示范校活动”的意见》等系列文件精神，我校研究制定了《财经学院普法宣传教育第五个五年规划（年—年）》、《财经大学“法律进学校”活动实施方案》，每年制定年度普法工作要点和年度普法工作总结。分步推进法律教育工作的顺利开展。
我校“五五”普法宣传教育工作的目标是：通过深入开展形式多样、富有成效的法制教育和“法律进学校”活动，教育全体师生员工学法律、知荣辱、明是非，着力培养师生的爱国、守法、权利义务意识；着力提高师生的宪法意识和法律素养；着力使师生养成学法守法的行为习惯。进一步完善学校的管理制度、工作机制和民主监督，切实维护学校、教职工和学生的合法权益，推动学校依法办学、依法管理。在校园中营造学法用法的浓厚氛围和良好的育人环境，为全面推进依法治校进程奠定基础。重点解决以下问题：（一）开展校园及周边环境的治理工作，严防宗教干预教育和向学校渗透，确保校园安全稳定。（二）重点解决贫困生的问题，通过提供勤工助学岗位、特困补助、奖学金、社会赞助等多种方式，使贫困生不因缴不起学费而辍学，促进教育公平。（三）依法维护教职工的合法权益，公平公正的解决教师职工在职称评定、福利待遇、进修、培训等方面的争议。（四）尊重和保障学生人格及其他人身权利和财产权利，坚决杜绝体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象发生。
三、加强法制宣传教育，提高师生法律意识
我校一方面利用课堂的主渠道，开设法律基础必修课程，加强学生的法制教育，学校现有10余名民、汉专职教师承担着全校的《法律基础》的授课任务。另一方面，学校充分发挥多种教育阵地作用，通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、现身说法、法制征文、深入法院（检察院）等实践基地进行实习、开展法律咨询等学法用法实践活动，指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法制实践活动，在实践中增长法律知识，有效防止了治安案件和一般刑事案件的发生，多年来保持校园安全稳定，荣获乌鲁木齐市治安模范单位；学校已连续19年获得自治区级文明单位称号。
在学校管理方面，成立了专门的法律事务办公室，常年聘请学校法律顾问，重大事项请法律顾问参加决策，保证了学校的合法权益。在教职工学法教育中，学校积极开展宪法、高等教育法、物权法、新合同法、治安管理处罚法的学习宣传与普及，提高了师生员工的法律意识，为大力推进依法治校进程奠定了思想基础。据统计，在近五年中，共组织全员法制培训12次，培训105000人次。
“五五”普法启动至今，我校的各二级单位建立了法制教育工作档案，我校在学法的同时，强化措施，以考促学。在宣传教育中注重学法与用法的结合，注重学法与思想政治理论教育的结合，注重与思想道德建设的结合。努力实现了由提高教育职工法律意识向提高教职工法律素质的转变，全院教职工参加自治区统一组织的法律知识考试参考率达到5000多人次，合格率100%，并将年度的普法成绩登记造册，作为教职工年度考核的重要依据。
四、建章立制，加快依法治校进程
加强制度规范是依法治校健康有序推动的必由之路。在全面推进依法治校进程方面，我校实行了校务公开制度，加强民主管理。一是落实教代会制度；二是招生公开制度；对招生计划，录取标准与录取结果实行公开；三是学生切身利益相关事项公开制度。凡涉及学生的推荐条件、特困生补助、获得奖学金、助学金和受奖受益学生名单实行公开；四是提拔领导干部公示制度与干部公开选拔、竞聘制度。此制度从年起开始实行；五是教职工利益公开制度。凡涉及教职工切身利益的住房分配、奖金分配等实行公开制度；六是在学校明显位置设置举报监督栏，接受社会各界对学校各项工作的监督；七是实行学生学费收缴公示制度。学院校务公开的推行，密切了党群干群关系，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，加快了学校依法治校的进程，同时也促进了学校各项工作的顺利开展。
五、投入到位，为深入扎实开展法制宣传教育奠定坚实基础
俗话说“军马未动，粮草先行”。普法教育是一项系统工程，需要一定的财力，物力支持。如果没有了物质保证，一切都成为一句空话。“五五”普法启动之初，校党委从学校改革、发展和稳定大局出发，“五五”普法宣传教育专项经费按照教职工及学生总数核算。每年用于购买普法书籍、辅导资料、宣传图片和各项法制宣传教育活动支出达2万余元。随着学校的扩招，学生人数增加，普法教育经费也随学生人数的增加而增加。如遇重大临时性工作，按有关审批程序追加专项资金，确保法制宣传教育工作的顺利完成。投入的到位，为普法教育奠定了坚持的物质基础。
六、存在的问题与不足
五年多来，我校五五普法工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题。主要表现：一是学校个别单位对普法工作的重视不够；二是普法教育形式创新不够。学校普法工作虽然一些好的形式得以继承和发展，但面对建设高水平财经大学的新形势下，提高普法的针对性和有效性需认真研究；三是外来流动人员的普法工作需要深入。对学校基本建设的临时施工人员的分散性、工作流动性等原因，这方面工作始终是一个难点。这些问题需要在今后的普法工作切实加以解决。
七、下一步工作打算
我校将以科学发展观引领全局，围绕中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，推进依法治校进程。具体讲：一是深入贯彻落实自治区和我校“五五”普法规划、《财经大学法律进学校活动实施方案》，认真研究和借鉴兄弟院校在普法教育方面的新举措、新做法，走出一条具有特色的法治建设新途径，实现学校法制教育的工作目标，开创我校依法治校的新局面。二是着力提高机关干部和教师的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，广泛形成教职工学法用法的良好风尚。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。三是继续推进责任追究制。认真贯彻落实学校各项管理制度，建立考核机制，做到处罚有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。四是抓住重点，推进“法律进学校”活动的开展。深入开展与高校相关法律、法规、规章的学习宣传，经常性地开展法制宣传教育活动，提高全校干部职工和学生的法律意识，为建设高水平财经大学营造良好的法治
（开学工作迎检自查报告）
根据市墉桥区教育局教督1号文件精神，我校于月日上午召开全体教职工会议，学习了区教育局相关文件精神，安排学校新学期开学工作，并向全校印发了相关文件。次日上午召开校长办公会议，分配迎检工作，细化布置、合理分工，层层落实、并成立了考核考绩领导小组，以迎接区教育局的春季开学检查工作。
我校于月日学生注册、报到，月日正式上课，至今为止，学校各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作，学生认真学习。学校秩序井然，现将对开学以来的各项工作的自查情况报告如下，恳请指导：
一、校园环境管理
校园是学生学习、生活、教师工作的重要场所，我校一直将学校环境卫生作为考核的重要内容，开学之前，便安排教职工对学校卫生进行整体打扫，并对学校各教室玻璃及卫生死角进行清理。学生入校后，政教处将各班卫生区统一划分，月日下午各班级组织卫生大扫除，学校进行卫生评比并公示检查结果。校园内教学区、生活区及活动区均干净清洁。同时，我校建立有长期的卫生检查制度，设立专门的卫生保洁员，并形成了完备的卫生检查记录制度，定期评比，定期公示，将卫生评比情况与班级及教师考核相挂钩，促进各班对卫生工作的重视，并在一定程度上提高了学生的个人卫生。
我校一向重视校园文化建设工作，各班教室、教学楼走廊、宿舍楼走廊、食堂餐厅等地方张贴有校风、校训、名人名言及有关规章制度等标牌，形成了良好的文化氛围。在校园橱窗内，定期更换学生及教师员工的各类作品及考核结果，成为学校校园文化特有的展示区域。
我校绿化面积占学校总面积的50﹪，从建校伊始，就致力于创建花园式校园，在校园绿化上，坚持“三季有花，四季常青”，定期对校园内花草树木进行管理，保证校园绿化工作积极开展。
二、教育教学工作管理
1、各种计划的制定
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始，学校以区教育局工作要点为指导，制定了科学的、符合校情的工作计划。学校各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。我校于2月10日印发学校本学期工作计划及行事历，作为各科室开展工作的依据。全体教师在认真钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实，确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更优异的成绩而起到领航作用。
2、各项制度建立
学校的各类规章制度，是确保学校各项工作顺利开展的重要保障。在建校初始，我校就根据寄宿制学校的特殊性，制定了一系列行之有效的规章制度，具有极强的科学性及可操作性。
本学期的各类制度，是沿用年秋季制定的制度。各项制度公开、透明，科学合理，符合校情。为了便于各项工作的评价考核，本学期不做较大修订，同时，我校根据学生的具体情况，还制定了学习困难学生以及行为偏差学生帮教措施。
3、我校对教师备课有严格的管理制度，教师教案在上课之前必须要经过教研组长审核、教务处长批准及分管校长签字等手续方能上课，不符合规范的教案一律不能上课。学校严格执行国家课程计划，开足课程，开齐课时。本学期为了增强教师的工作责任心，切实提高教学质量，办家长满意的学校，学校制定了科学合理的教师教学质量考核评价方案，将教学质量与工资报酬挂钩。真正体现了多劳多得，奖励先进，激励后进，较大的调动了教师的工作热情，确保教学质量有较大幅度的提升。
我校课程安排科学合理，在保证学生正常学习的同时，充分考虑青少年学生身体发育的需要，适时安排早操、课间操及课外活动时间，确保学生有足够的锻炼时间，真正做到了“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”。
鉴于我校属于全寄宿制学校，在保证学生正常学习及生活的同时，我校主抓对留守儿童的管理工作，建立健全留守儿童档案，建立班主任联系制，定期与留守儿童家长进行沟通和交流，汇报学生在校表现及身体健康状况，做到“让家长放心，学生开心”。
学校正常上课期间，我校由校领导牵头、专人负责对学校每日基本情况及突发事件进行记录及解决，确保学校每日的工作正常开展，事事有人抓，处处有人问。
三、学额巩固情况
截至目前为止，我校入学情况正常。
四、师德师风建设情况
师德师风建设是教师队伍素质稳步提升的重要保证，为此，我校专门成立德育领导小组，每周四召开教职工政治学习，对教师进行思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育及心理健康教育，并组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关教育法律法规及时事政治。
五、安全工作管理
安全工作是学校是一切工作正常开展的基本保证，开学初，学校全体行政和安全检查员对学校设施设备进行了拉网式大检查，组织学生清理了卫生死角，清除学校重大安全隐患，并完善了学校应急制度。
学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安全卫生检查记录。学校与处室，处室与教师层层签订了安全工作责任书，严格执行安全工作责任追究制，并设有安全工作联络员。
六、学校周边环境治理
我校坐落于市大学城，周边环境幽雅，校园周围无网吧、游戏室等游戏场所，为学生构建了绿色的学习空间。同时，学校为保证学生人身安全，实行全封闭式半军事化管理，进出学校均要经过一系列手续，门卫二十四小时值班制，校园内有校领导巡视、专人巡逻，保证学校各项工作正常进行。
七、收费与经费管理
本学期，我校严格按照上级文件要求，执行收费标准，并将收费标准公示在人群集中的场所，已接受监督。在开学第一周之内，学校后勤人员对所有费收情况进行了认真清理。所有收费教师均与出纳结清帐务，无挪用公款现象。学校并进行了较科学的经费收支预算。
作为新建学校，由于时间仓促、经验不足，很多方面仍存在一些问题。
1、基础建设有待于进一步完善。校园内由于不断进行施工建设，存有一定的建筑垃圾。
2、校园文化建设正在进行安装，一部分教室已安装完毕，一部分仍有待于安装。
3、理化生实验室、图书馆、阅览室、语音室等正在筹建中。
希望区教育局对我校多加指导和监督，以利于我们不断纠正问题。学期伊始，我校将在各项工作上加大力度，严格按照上级要求从严治校，以更高的工作热情和更大的干劲，加快学校发展步伐，争创同类学校中的先进！
（粮食局“五五”普法自查报告）
我局“五五”普法工作在市委、市政府的领导下，在省粮食局和市创建办的指导下，按照《市全民法制宣传教育第五个五年规划》（成委发44号）的要求，认真落实普法依法治理目标责任制，积极稳妥地推进粮食系统普法依法治理工作，取得了较好效果。根据市创建办《关于在全市组织开展“五五”普法自查迎检暨全国法治县（市、区）创建活动先进单位申报工作的通知》（成创建办〕13号）文件精神，现将我局开展“五五”普法工作情况报告如下：
一、切实加强普法教育工作的组织领导
（一）制定粮食行业“五五”普法规划
我局高度重视普法依法治理工作。年，根据《中共市委、市人民政府关于印发<市全民法制宣传教育第五个五年规划>的通知》（成委发44号）文件精神，为进一步深化粮食流通体制改革，认真贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》，加强粮食法制建设，积极推进依法行政、依法管粮，促进粮食行业和谐发展，我局专门制定了《全市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称《规划》），提出了今后五年全市粮食行业法制宣传教育的指导思想、工作目标、基本原则和主要任务，同时要求各区（市）县粮食局、城区分局和市粮油储备有限公司联系单位自身实际，细化工作措施，创新工作思路，抓好《规划》的落实。
(二)建立普法工作组织领导机制
为加强对普法工作的组织领导，我局成立了全市粮食行业五五普法工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、纪检组长任副组长，各业务处室负责人为成员。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报，及时解决工作中遇到的实际问题。领导小组每年召开两次会议，研究部署年度工作，将普法依法治理工作列入年度工作目标，同时布置，做到了年初有安排，年内有检查，年终有总结。
（三）明确职责，落实责任
我局认真落实普法依法治理工作责任制。主要领导负总责，分管领导具体负责，政策法规处负责日常具体工作，起好组织协调作用，各处室负责人为处室普法责任人，结合各自业务工作开展普法依法治理工作。普法依法治理工作做到了“四落实四有”，即机构落实、制度落实、经费落实、任务落实，有计划、有重点、有检查、有创新。
二、围绕中心工作，切实做好普法教育工作
（一）突出抓好《宪法》、国家基本法律和重要法律法规的学习宣传。
组织开展了学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，教育机关干部牢固树立宪法意识，自觉维护宪法权威。广泛开展法律法规的学习宣传活动，围绕经济建设中心和依法管理全社会粮食流通工作，在粮食系统开展《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《粮食流通管理条例》等有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传学习。按照市创建办的安排，我局组织机关和分局的干部参加了全市干部法律知识考试。使广大干部增强了树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。
（二）深入开展相关法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平
重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、实现好维护好人民群众的根本利益、健全完善社会主义市场经济体制，实现社会公平正义和安定有序。市粮食局青羊分局在社区组织开展《粮食流通管理条例》的同时，还向社区群众宣传家庭粮食如何保管、健康消费等有关知识，得到了社区群众的好评。市粮食局金牛分局所辖地区是粮食批发市场的集聚地，组织人员到市场，与市场管理方一道，摆摊设点，宣传粮食法律法规，指导市场经营人员依法经营。崇州市和郫县粮食局在大小春收购期间，组织宣传车送法下乡，到田间村头向农户宣传粮食收购的法规，让农户知晓，帮助农户维护自身的权益。
（三）认真落实《、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》要求，针对粮食系统机关、企事业单位的不同特点，开展有针对性的法制宣传活动。在当地电视、报纸上宣传，在社区开展粮食食品安全宣传的同时，宣传粮食法规，宣传车走村串户，利用农村集市，散发宣传资料，开展法律咨询，提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力。市粮油储备有限公司在企业组织开展法律宣传活动，向职工宣传《劳动法》等与职工有关的法律法规，帮助职工依法维护自己的权益。
（四）认真开展公务员学法用法活动，推进“法律进机关”。组织机关干部学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，把法制学习作为机关学习的重要内容，制定学法用法计划，认真组织实施。
（五）领导干部带头学法。制定领导干部学法用法工作意见，建立健全党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。凡市法制办、市司法局组织的领导干部法律讲座，我局都派局级领导参加。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把普法教育纳入领导干部培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
（六）利用“12.4”法制宣传日，大力开展法制宣传教育活动。每年的“12.4”法制宣传日，我局组织全市粮食系统干部深入企业、市场、农村开展多种形式的宣传活动，会同省粮食局一道，召开粮食加工、经营企业负责人座谈会，向他们宣传法律法规，听取意见，帮助我们提高法律服务水平。在社区、场镇摆摊设点，发放宣传资料，进行法律咨询，解答问题。
三、着力提高粮食行业法治化管理水平
（一）认真制定粮食行业依法治理规划，积极推进行业依法治理工作。按照市创建办、市法制办的统一部署和安排，我局每年将行业依法治理工作纳入重要工作目标，采取定期和不定期的检查，督促基层搞好依法治理工作。
（二）建立法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学，实施重大决策咨询和合法性审查制度。严格依法决策、科学决策、民主决策。我局建立健全了法律顾问和法律咨询制度、重大行政决策论证审查、公示、听证制度，局机关专门聘请了常年法律顾问，凡需征求法律顾问的事项，事前必须提交法律顾问进行合法性论证，法律顾问要提交法律顾问意见书。局党组对粮食系统重大事项的决策，坚持做到事前进行充分的调查研究，听取各方面的意见，尤其重视不同意见，经过多次反复论证，提出可行性方案，确保了局党组决策的合法性和科学性。
（三）扎实开展依法决策、依法行政、依法管理工作，认真落实行政执法责任制，政务公开取得实效。
1、深化行政审批制度改革。深入推进部门内审批事项集中办理工作，优化部门内部组织结构，建立健全审批和监管的工作衔接机制，强化事前、事中、事后服务和事中、事后监管，努力实现管理与服务有机结合。同时，我局还配合有关部门建立了行政效能电子监察子系统，提高对行政审批的监督实效。
2、推进行政审批中介前置审查制度改革，大力精简审查事项。我局行政许可项目《粮食收购许可证》已纳入市政务中心综合窗口统一办理，对企业和个体行政许可申请，主动与他们进行沟通，在掌握情况的基础上，力争简化审查事项。
3、清理企业年检（年审）事项。对没有法律、法规、规章依据的年检（年审）审批事项一律取消，推行联合年检、网上年检。按照《粮食流通管理条例》的规定，我局行政许可事项没有年检（年审）要求，也没有擅自进行年检（年审）。
4、认真落实行政审批制度改革各项措施，坚决纠正以备案名义搞变相审批等问题。我局除《粮食收购许可证》纳入政务中心统一办理外，没有擅自设立审批事项，也没有以备案名义搞变相审批的现象。
5、积极推进行政工作从结果公开到过程公开，推进行政权力网上公开透明运行。完善行政权力清单，完善行政权力运行流程图，制定局机关行政审批、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力编码规则。
6、围绕城乡统筹和灾后重建，积极开展立法调研。年市十五届人大二次会议上，市人大代表王景荣等代表提交了《关于尽快制定市<粮食流通管理条例>实施办法》的议案》，局党组高度重视人大代表的议案，结合我市粮食流通现状，主动邀请人大代表、政协委员进行视察和座谈，听取意见。同时，由分管领导带队，赴外地粮食流通地方立法搞得好的省市进行立法考察，学习外地的先进经验。
7、认真清理规范性文件。按照市政府法制办、市政府目督办《关于下达市年度清理规范性文件专项目标的通知》（成府法31号）和《市人民政府法制办公室关于清理规范性文件工作有关问题的补充通知》（成府法33号）文件要求，制定了清理规范性文件工作计划，由政策法规处牵头承办，办公室档案管理人员密切配合，其他相关处室协办，保证了清理规范性文件工作专项目标顺利完成。年月日至年月日。我局共发文件2383份，其中规范性文件18份，主要是系统内部工作安排意见，不涉及公民、法人和其他组织权利和义务。同时，协助市法制办对我局代拟的以市政府和市政府办公厅下发的13份文件进行了清理。
8、进一步加强规范性文件备案工作。实行规范性文件备案目录制度，和重要规范性文件备案公示审查制度，加强对规范性文件备案工作的监督检查，做到了有件必备、有备必审、有错必纠。
9、规范行政执法
我市粮食行政执法人员按照《四川省粮食行政执法与行政处罚暂行规定》等法律法规的规定，结合大、小春粮食收购、重大节假日，开展粮食质量安全专项执法。严格按照法定依据和程序实施执法行为。对执法人员进行培训。加强了行政执法证件管理工作，建立了行政执法证件管理制度，购买了行政执法证件管理软件，并按时参加市法制办行政执法证件年审工作。
10、认真做好行政复议基础工作。一是加大宣传力度。采取多种形式，积极做好行政复议法律法规的宣传和咨询工作，普及粮食行政复议法律知识。二是畅通行政复议申请渠道。在局机关设立行政复议受理处室，方便群众行使诉求权利，严格执行受案范围规定，要求凡符合法律规定的行政复议申请必须受理。三是提高行政复议工作质量。我局明确提出，对行政复议案件要高度重视，要充分运用和解、调解手段，对涉及自由裁量权的案件进行调解，提高行政复议工作效率。进一步建立健全行政复议责任追究制度。近几年，我局无行政复议案件发生。
11、针对群众关注的社会热点、难点问题，扎实做好工作，确保粮食系统稳定。认真落实工作逐级负责制，一是落实领导接待日，及时处理有关问题。二是坚持以人为本，对涉及职工权益的问题，本着尊重历史、妥善解决的原则，凡符合政策规定的事情，积极协调相关部门及时给予解决，凡不符合政策规定的事情，认真做好热情耐心的政策解释工作。三是落实首问责任制，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都不得以任何借口推脱。对粮食改制企业的历史遗留问题进行梳理、分析、研究，提出了解决问题的措施和办法，制定了维稳工作预案。对上访群体中的重点人员，加强与所属区政府维稳办、社区、派出所沟通和联系，采取有效措施，实现了稳控化解。近几年没有发生一起到省、市政府群体性上访事件，确保了粮食系统的稳定。
（四）深入开展“学法用法示范机关”创建活动，积极探索依法治理工作的有效实践方式。
通过开展“学法用法示范机关”创建活动，机关干部进一步明确了要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，规范行政行为，方便群众，提高机关办事效率，自觉为建设法治政府（机关）的目标而奋斗。强化了“以人为本，以客为尊”的规范化服务意识，增强了主动参与规范化服务型政府建设工作的意识。按照市委提出的推进机关办事效率持续提高，工作作风持续转变，履职能力持续提升，社会管理和公共服务持续改进的具体要求，突出重点，进一步规范行政审批行为，创新行政管理体制，优化行政运行机制，提高依法行政服务水平。
（五）深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展
1、组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作。每年月和月，按照省粮食局的统一安排，我局组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作，通过专项执法，维护了全市粮食收购秩序，严厉查处违法收购行为，保护了种粮农民和粮食经营者的合法利益。期间，我局由局领导带队，组织有关处室工作人员，深入14个区（市）县就大、小春粮食收购行政执法工作进行了监督检查。据统计，年，全市共出动执法人员1270人次，检查粮食收购网点680个，检查粮食收购者702个。
2、完成了全市粮食清仓查库工作。按照国务院、省、市政府的统一部署，我局认真制定了全市粮食清仓查库工作实施方案，按照工作方案，年月初开始，先后进行了企业自查、市级普查、省级复查和国家抽查，组织检查人员1000多人，按粮权关系共查46个企业，近140个储粮库点，近900个仓间，粮食近30万吨。清仓查库工作期间，多次邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作进行巡查。通过检查，全市库存粮食账实相符、帐账相符，粮食品质合格，储存安全。
3、在元旦、春节和国庆期间组织开展粮食质量安全专项执法行动。每年元旦、春节、国庆期间和五月份，先后4次组织各区（市）县粮食局对粮油市场进行专项检查，积极与工商、质检、卫生、物价加强工作联系，开展联合执法，加大执法力度，重点检查粮食批发市场、大型超市、放心粮油连锁店，确保了全市粮油食品的安全和市场稳定。
四、积极推进普法教育形式的创新
法制宣传教育是普法教育的基础。近几年，在普法教育方面，我局针对不同教育对象，有重点的开展法制宣传教育。
（一）加强粮食行政管理部门领导干部的法制宣传教育。粮食系统各级领导干部做到了带头学法用法，采取集体学习和自学相结合的方式，坚持党组中心组理论学习制度，对重要的法律法规采取集中学习的方式，帮助大家共同理解学习，领导干部主动参加法律知识讲座和法律知识年度考试。通过普法，进一步明确了领导干部和机关公务员在粮食流通中依法管粮的工作职责，促使大家严格按照法律赋予的职权和法律规定的程序办事。
（二）加强对国有粮食购销企业经营管理人员的法制宣传教育。各区（市）县粮食局和城区粮食分局建立了粮食企业经营管理人员学法用法、考试考核制度，将依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员，特别是国有粮食购销企业负责人的重要依据，每年的法制教育和培训时间累计不少于40小时，企业职工学法用法受教育面达90%以上。
（三）加强粮食生产者、经营者和消费者的法制宣传教育。积极向种粮农户宣传粮食收购政策，宣传国务院一系列惠农政策措施，进一步提高种粮农民的积极性，切实保护农民利益，帮助他们依法维护自己的合法权益；采取多种形式，向粮食经营者宣传《国务院粮食流通管理条例》，进一步强化粮食经营者遵纪守法，培养他们树立诚信守法、依法经营的观念；向广大粮食消费者宣传粮食消费的权益，促使他们合理消费、健康消费。
五、强化普法教育工作保障
（一）认真落实普法依法治理目标责任制。将普法依法治理工作纳入全市粮食行政管理部门目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任制，与评先创优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评内容。市局成立了组织机构，各区（市）县粮食局、城区分局、市粮油储备有限公司成立了普法领导小组和办事机构，结合各自实际，制定本单位“五五”普法具体实施方案。
（二）普法依法治理工作制度健全。制定了一系列普法教育规范性文件，以制度规范普法教育工作。建立和完善了领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查制度，切实加强对粮食系统普法依法治理工作的指导。
（三）落实普法经费。为确保“五五”普法依法治理工作的顺利开展，局机关和对普法所需经费给予了全力保障。
（四）建立健全普法依法治理工作监督检查制度。认真抓好普法依法治理工作的落实，市局组织人员，针对年度普法依法治理工作目标，及时进行检查。年度考核中，对工作突出的单位进行表彰，总结和推广好的成功经验和做法。
普法教育管理制度篇6
一、高度重视，着力强化普法工作的组织领导
“六五”普法启动之初，州国资委将普法和法制建设作为建立完善国资监管体制、提升国企发展质量，深入推进国资监管工作的重要内容，切实加强组织领导，不断完善工作机制。
（一）建立了组织领导机构。2011年，按照全州“六五”普法统一部署，及时调整充实了以党委书记、主任马国忠同志为组长，委领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的州政府国资委“六五”普法工作领导小组，根据委领导班子和科室负责人变动情况，及时调整充实领导小组，并由综合科承担领导小组办公室工作，具体负责法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等事宜，做到了机构落实、责任落实、人员落实。
（二）制定了“六五”普法规划。根据《州全民宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》要求，认真分析研究国资委系统法制宣传教育的特点，制定了《州国资监管系统法制宣传教育第六个五年规（2011—2015年）》，作为国资委系统“六五”普法的指导性文件，明确了“六五”普法的指导思想、主要任务、工作要求、组织实施安排、学习重点，为五年来国资委系统有序开展法制宣传教育，加强法制建设，推进国有经济健康发展提供了有力保障。同时，每年根据实际情况制定了《年度普法依法治理工作要点》、《年度法制学习教育计划》和《州国资委加强领导干部学法用法工作意见》。
（三）完善了普法工作机制。坚持将普法依法治理工作纳入重要议事日程，建立健全法制宣传教育机制，委领导定期听取普法工作汇报，对工作作出安排部署，并根据“六五”普法规划和州委、州政府、州法建办年度安排，坚持每年初制定下发年度法制学习教育计划，提出年度法制宣传学习目标、措施、要求、责任、考核等内容。同时，坚持及时向法建办等部门报送工作信息、按时报送总结材料，做到了年初有计划、半年有小结、平时有督查、年终有总结。“六五”普法开展以来，根据工作开展情况及时形成信息、报告等向州法建办报送工作动态，共形成普法信息20多篇，普法调研2期。
二、结合实际，着力增强普法工作的针对性
我委坚持法律法规政策的普及学习与深入推进国资有效监管相结合，按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求，结合国资监管工作特点，着重四个“突出”，有针对性地开展普法教育，收到了明显成效。
（一）突出基本法律知识的普法宣传。在委机关干部职工中，深入学习宣传宪法、民族区域自治法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设、民族团结的理论方针和政策。通过基本法律的学习宣传，机关干部职工和企业管理人员特别是领导干部的宪法和法律意识得到了进一步提高，干部职工的民主法制观念、爱国意识和维护国家统一反对民族分裂的意识有得到了进一步的增强。
（二）突出业务相关法规的普法宣传。深入宣传学习和贯彻实施《企业国有资产监督管理暂行条例》、《公司法》、《企业国有资产法》、《省企业国有资产监督管理暂行办法》及其配套的规章制度、规范性文件。通过国资监管法律法规的学习宣传和贯彻实施，提高了工作人员的法律素养，提高了依法履行出资人职责的能力和水平，为探索和创新依法监管的途径和方式奠定了法律基础。
（三）突出企业经营管理的普法宣传。加强对《企业国有资产法》等与工作密切相关的国资监管法律制度及新颁布实施的《地方国有资产监管工作指导监督办法》（国务院国资委令第25号）、《省国有资产监管工作实施办法》进行了重点学习宣传；对《公司法》、《证券法》、《安全生产法》、《环境保护法》《条例》等企业经营管理法律制度进行了重点学习。在宣传大力指导和督促监管企业深入开展了公司治理结构、现代企业制度、市场经济等方面法律法规的普及，着力增强企业依法改革发展意识、依法经营管理意识、国有资产保值增值意识。加强了安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，着力增强企业安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
（四）突出群众工作用法的普法宣传。结合群众工作全覆盖，加强宣传我州新颁布实施的《藏族自治州藏传佛教事务条例》、《藏族自治州义务教育条例》和事关农牧民切身利益的惠民政策的宣传。
三、全面推进，着力确保普法工作的实效性
（一）建立学习考核体系。一是建立健全了学习制度。制定和完善了《党委中心组学习制度》、《机关学习制度》，规定每周五为“机关学习日”，切实加强干部职工政治理论、业务知识、法律法规学习。二是制定学法时间保证制度。通过“六五”普法规划和年度安排，明确要求机关干部、企业经营管理人员每年集中学法时间不能少于50小时，自学时间不少于90小时，年度进行学习笔记检查，以此为标准加强普法教育的日常督促。三是建立了普法工作督促检查与激励制度。将“六五”普法各项任务，纳入年度目标考核，工作量化到室科、任务细化到人头，确保了“六五”普法与业务工作“同安排、同考核、同奖惩”。
普法教育管理制度篇7
一、抓好三个环节，启动“六五”普法
突出普法工作重点，抓住关键开展工作，启动实施“六五”普法工作。
（一）动员部署，迅速启动。2010年11月26日，我县专题召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。会议全面回顾总结了“五五”普法工作取得的成绩，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）调查研究，制定规划。根据中央、省、州“六五”普法规划的精神和要求，组织专门人员深入基层开展调研，收集干部群众对普法工作的建议意见26条，召开专题会议3次，切实增强“六五”普法规划的科学性、针对性和实效性。两办及时印发了《县全民法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，同时县十三届人大常委会第一次会议作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》。各乡（镇）、各部门也结合实际，制定了“六五”普法规划，为普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）广泛宣传，受益面广。通过悬挂横幅、发放资料、电视专栏等多种形式，广泛宣传动员，累计发放宣传资料9万余份，覆盖全县机关干部、农牧民群众，提高了社会各界对“六五”普法重要性和必要性的认识，为“六五”普法深入实施营造了良好的舆论氛围。
二、突出五类人群，加强法制宣传
我县明确领导干部、公职人员、青少年、群众、宗教界人士五类重点普法对象，分类开展普法学习，普法工作取得了较好的成效。
（一）以领导干部为重点，法制教育落到实处。严格落实会前学法制度，保证20分钟的会前学法时间，重点学习《宪法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务管理条例》、《突发事件应对法》、《侵权责任法》等法律法规，并将领导干部学法作为个人年度考核指标之一，确保了学法活动落到实处。五年来，全县各级各单位开展会前学法600余次，副科级以上干部4180余人次接受了会前法制教育，2012年，同心律师服务团到我县开展法制授课，切实提高了各级领导干部的法制理论水平和依法行政能力。
（二）以公务员为重点，法制教育全面加强。一是学法有计划。每年年初县法建办制定普法学习计划，明确当年每月学法重点，各级各部门结合自身实际，相应提出每月学法计划，并切实开展。二是学法有制度。各单位坚持每周集中学法制度，确保全年每名干部职工学法达到40学时以上。三是学法多形式。采取专家讲课、骨干辅导、知识竞赛、法律考试等多种方式，深入推进学法活动，有效提高了全县公务员法律素养。
（三）以青少年为重点，法制教育深入实施。一是坚持法制副校长制度。县法建办、县司法局、县教育局、县团委联合下文，将政法系统干警中的法制宣传骨干调整充实为全县26所中小学的法制副校长（法制辅导员），并明确了法制副校长工作职责，进一步规范和推进了法律进校园工作。二是坚持每月一堂法制课。各中小学校将法制课纳入课时安排，坚持每月一堂法制课，做到学法计划、教材、师资、课时“四落实”，充分发挥了课堂学法的主渠道作用。三是扎实开展法制进校园活动。五年来，县司法局向全县小学三年级以上学生发放《县青少年法律知识读本》4500余册，全县各中小学开展《警惕不良行为健康快乐成长》、“爱国、守法、感恩、团结”为主题的法治宣传教育活动200余次。切实增强了青少年法律意识，促进青少年健康成长。同时各中小学校发挥自身资源优势，开办法制广播、法制电视、法制板报、法制团会、法制主题班会等，对学生进行法制教育。
（四）以村（居）民为重点，法制教育广泛开展。一是加强重点村学法。结合法治建设工作，在全县政法系统开展所有副科级以上领导干部联系“重点村学法”活动。政法系统副科级以上领导干部及派出所负责人、司法助理员共计56人，联系全县19个乡（镇）、31个重点村学法，扎实推进重点村、重点人群的学法进度，不断巩固全面学法成效。二是加强村组干部的法制培训。五年来，累计举办村组干部法制培训300余场次，培训800余人次，有力提高了农村法制宣传队伍的法律素质。三是坚持法制读报员制度。以群众工作全覆盖为载体，全县读报员共宣读法律法规、典型案例等900余次，受教育群众达4万余人。四是积极开展村民集中法制培训。组织公、检、法、司部门的法律骨干，针对我县有轻微违法违纪的10个乡（镇），开展村民集中法制培训13次，每次培训时间达3天以上，培训农牧民群众2000余人。五是全面开展送法下乡。采取草场说法、院坝说法、调解以案讲法、个别咨询等多种形式，开展送法下乡活动860余次，发放法律宣传资料12.5万余份，宣传面达6万余人，特别是在结对认亲活动中，全县干部职工与农牧民“同吃、同住、同学法”，通过面对面的宣传，提高了农牧民群众的法制意识。
（五）以宗教人员为重点，法制教育得到强化。为深入推进“法治和谐寺庙”创建活动，我县加强了寺庙僧尼的法制宣传教育工作，特别是“同心同向”活动开展以来，民族宗教部门和相关部门，建立寺庙法治宣传教育制度，采取多种形式，广泛宣传《国家法》、《宗教事务条例》、《藏传佛教寺庙管理办法》、《藏族自治州藏传佛教事务条例》及实施细则等法律法规，有效提高了广大僧尼的法律意识，州司法局到我县开展法制讲座，受到了寺庙僧尼的热烈欢迎。全县各寺庙按照法建办、宣传部、统战宗教部门的要求积极坚持开展寺内每月读报制度，更广泛地在僧侣中进行法律普及程度。同时，统战宗教部门组织宗教界教职人员开展法律培训活动，以点带面的在广大僧侣中普及法律知识。干部职工通过结对认亲活动，向结对户家中的僧尼重点宣传法律知识达1500余次，取得了明显的宣传效果。2015年4月，省司法厅到我县督查“法律七进”活动，对我县“法律进寺庙”工作给予了充分肯定。
三、加强七项工作，推进依法治县
运用法制宣传教育成果，推进依法治县进程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推进法治政府建设。新一届政府组建以来，由县委、县政府主导，依法治县办、县司法局等部门具体落实，制定出台了《政府性投资项目管理办法》、《项目管理目标考核办法》、《县政府投资建设项目审计工作办法（试行）》等一系列规范性文件，加大规范性文件备案和审查力度，强化行政执法监督，加强行政权力公开透明运行公共平台建设，运行标准化政务服务中心，行政监管更加有力，行政行为更加规范。县政府还聘请了泰和泰律所和英特信律所作为政府法律顾问，进一步促进了法治政府建设的规范化运作。
（二）加强基层民主法治建设。一是加强农村基层民主法治建设。大力宣传《村民委员会组织法》、《选举法》和《代表法》，切实保障村（社区）的依法选举工作开展，制定和完善村民（居民）自治章程、村规民约，为依法治村、民主管村奠定坚实的制度基础。二是开展“民主法治村”创建活动。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾纠纷少、违法犯罪低”的标准，开展“民主法治村”创建活动，创建工作得到有序推进。三是加强“大调解”体系建设。全面构建人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的大调解工作体系，实施人民调解工作，每年财政预算补助11.5万元，有力提高调解工作积极性。四是加大法律援助服务力度。我局制定实施了《公证惠民制度》，近年来提供免费公证58件，减免公证费共计29000余元，法律服务“绿色通道”畅通，做到了真正的便民；我局在乡镇建立法律援助工作站，大力开展法律援助服务“三农”力度，县法律援助中心每年办理法律援助案件320件，发挥了“调解一起纠纷，等于一堂法制课”的作用，进一步提高了基层依法治理水平。
（三）深化行业依法治理。一是广泛开展行业治理整顿工作。经常性开展执法检查，强化行业监管，近年来，共查处假冒伪劣商业欺诈行为20余起，特别是机动车辆无牌无证专项整治取得明显成效。二是广泛开展法律维权活动。县政法委、司法局、工会、工商、妇联等部门充分利用大调解、法律服务、法律援助等多种形式，依法维护了农民工、妇女儿童、消费者的合法权益。三是加强行业依法管理。健全民主管理、民主监督制度，促进行业依法生产、依法经营理念，推动了行业依法治理深入开展。
（四）推进“依法治校”。各中小学校按照“管理制度健全、办学依法规范、管理工作民主、教师权益保障、学生权益保护、教育成效明显”的要求，扎实开展依法治校工作，法制副校长充分发挥法制宣传教育和指导作用，近年来，举办法制讲座510余场次，切实提高中小学生法律意识和中小学校法治管理水平，有效预防在校学生违纪违法。
（五）创建“法治和谐寺庙”。坚持依法管理、民主管理，深入开展“法治和谐寺庙”创建活动，进一步建立健全寺庙管理监督制度，确保佛事活动的依法进行，积极探索藏传佛教社会化管理新机制，益西寺、土木寺等4座寺庙还率先建立服务管理网格，依法管理制度创新稳妥推进。
（六）开展专题项目建设法制宣传。近年来，我县法制宣传教育紧紧围绕县水电大开发、公路建设等重大经济发展项目开展，县司法局、法建办制定专题法律宣传方案，采取现场解答咨询、发放宣传资料、组织宣传车巡回宣传等方式，开展法制宣传300余场次、接受咨询800余人次、发放资料相关法律宣传资料2万余份，有针对性的宣传土地管理、城乡规划、资源管理、治安管理处罚、等相关法律法规，教育群众依法解决诉求、合法维权，促进了我县社会经济建设顺利进行进程。
（七）建立企业法制宣传教育制度。我县近年来，对众多企业进行认真走访，及时了解企业及员工的法律需求，并针对他们的法律需求组织专业人士进行解决。同时，企业主管部门和与企业生产经营有关的执法部门联合县司法局积极开展“法律进企业”活动，在送法进企业过程中向员工发放法律读本、展示普法宣传展板，图文并茂地宣传法律法规知识，请专业律师现场解答各种法律问题。各企业在企业主管部门的指导下，建立了法律培训和企业职工法律教育制度，制定计划并认真并认真实施。
四、依托六个载体，创新法宣工作
通过结合宣传载体，创新宣传形式，切实增强了法治宣传效果。
（一）依托群众工作全覆盖，开展主题宣讲。结合群众工作全覆盖的宣传教育活动，突出“爱国、守法、感恩、团结”主题，制定下发《十项法制宣传行动实施方案》，编印藏汉双语《县“六五”普法法律知识读本》2.5万本，开展法制宣传进机关、进乡村、进寺庙、进学校、进企业、进社区、进单位、进家庭“八进”活动1924场次，参加人数11万余人次，发放宣传资料6万余份，宣传教育面达95%以上，配合州司法局、监狱成功组织“现身说法”巡回宣讲活动，发放资料2万余份，解答法律咨询200余问，1万余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培养活动，开展深入宣传。针对我县法制宣传的实际，按照“点、线、面”的思路和“一户一个法律明白人”的要求，组建法制宣讲团，用两年时间深入全县所有乡村开展“法律明白人”培养暨法律宣传教育活动，重点对反分维稳、民族宗教及农村常用法律法规进行培训，对重大工程项目涉及的法律法规、党委政府的惠民政策进行宣传。开展法律宣传160余场次，参训农牧民群众、僧侣和学生共计4万多名，为每户农牧民家庭培养至少一名法律明白人，“法律明白人”培养活动的扎实开展，必将明显提高全县农牧民群众的法律素质，推动我县法制宣传教育工作迈上新的台阶。
（三）依托特别节日，开展专项普法。通过世界环境日、国际禁毒日、“3.15”、“12.4”等特别节日，利用“法制宣传车”在县城、乡镇巡回宣传法律法规，组织相关部门开展专项普法宣传活动，开展送法下乡150余场次，张贴宣传标语80条，发放资料2.4万余份，手机短信6000余条，2.5万余人受到宣传教育。
（四）依托县普法网，开展广泛宣传。2015年4月，县司法局开通县普法网，共设置普法动态、依法治理、法规政策、法律援助、人民调解、公证服务、通告公示、安置帮教、队伍管理、旅游风景等10个栏目，并制定和下发了关于《加强县普法网管理意见的通知》，落实专人，专门负责普法网的更新、维护、管理工作。普法网把法治建设的最新动态及时奉呈社会各界，并为社会各界提供法律咨询、法律援助、公证指南，将以最新的法律法规和党的惠民政策为社会各界提供工作参考。
（五）依托依法治县集中整治行动，开展群众普法教育。为切实提高全县广大群众的法律意识和法制观念，深入推进法治建设进程，我局结合实际研究制定了《依法治县集中整治群众普法教育专项行动实施方案》，并按照依法治县办的统一安排，在全县范围内广泛深入宣传党的十、党的十八届四中全会精神和“依法治国”理论体系，以及相关法律法规，弘扬法治精神。自依法治县集中整治行动开展以来，开展群众普法教育30余场次，发送“六五”普法法律读本及各种法宣资料1万余份，接受法律咨询1300余人次，达到了全县四类学法对象全员覆盖，通过活动的大力开展，促进各级干部依法行政、依法办事，增强广大群众法律意识、法制观念，形成广大群众依法维护权益，营造知法懂法守法用法的良好氛围。
（六）依托电视法治专栏，利用媒体普法。我县法治栏目以“普及法律知识，深化普法教育；增强法制观念，提高法律素质；弘扬宪法精神，推进法治进程”为宗旨，关注社情民生为主线，运用以案释法的形式，讲述案件故事、评析道义法理为载体，向广大群众普及法律法规知识。同时，我县将法治节目在格萨尔广场led大屏幕上滚动播放，以增加法治节目的知晓率和普及率。
五、落实六大举措，确保普法开展
按照普法工作规划，高标准、严要求，确保了各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。严格执行“党委领导、人大监督、政府实施”的法制宣传教育领导体制，成立法制建设领导小组，建立健全成员单位职责制度。各级各部门也成立了“六五”普法工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员，县十三届人大常委会一次会议还作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》，确保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加强责任落实。将“六五”普法工作纳入对各单位的目标考核，所占分值为1分，由县法制建设领导小组实行考核，作为年终目标考核的依据之一，确保了单位重视、责任落实；按照中央、省、州的要求，结合本县实际，每年制定年度工作意见，明确全年工作任务和重点，并召开工作会安排落实，做到了年初有安排、年终有总结。
（三）加强队伍建设。通过成立普法讲师团（社情舆情宣讲团）、为26所中小学校配齐法制副校长、开展法制宣传骨干培训等途径，加强普法队伍建设，提升宣传队伍素质，为“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加强经费保障。县政府将“六五”普法工作经费列入了年度财政预算，2011年为1万元，2012年按全县人口每人0.2元预算为10.6万元，实际划拨12万元，2013年起做到了逐年增加。同时部门乡镇也保障了法制宣传教育工作的经费需要。
（五）加强协调配合。每年召开法制建设领导小组成员单位会议两次，研究法制宣传教育工作的重大事项，安排部署下一步工作。各级各部门按照“六五”普法“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的要求,各司其职、各负其责、互相配合，深入开展法制宣传教育工作。
（六）加强督促检查。县人大每年开展法律法规的执法检查和“六五”普法工作调研，县政协委员深入到乡镇、村、组、农户居民家中，了解法制宣传教育工作开展情况。每年6月和12月，由县法建办牵头，组织法制建设领导小组成员单位开展普法依法治理半年、年度检查，确保“六五”工作的不断开展。2013我县通过了州上的“六五”普法中期检查。
六、加强日常工作，确保普法实效。
（一）加强普法材料报送。为进一步提高普法依法治理信息工作水平，充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，全面及时准确地反映我县普法依法治理工作动态、亮点和特色，我县法建办要求全县各单位、各区乡（镇）及时报送“六五”普法工作动态、重要活动情况、普法依法治理工作的新思路、新举措、典型经验、工作成效及开展对法律法规及与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识的培训、学习、宣传和普及活动情况，举办法制讲座、报告会等活动情况。全县各单位、各区乡（镇）高度重视信息报送工作，认真落实信息报送工作责任制，指派专人担任信息联络员。信息联络员将本单位、本区乡（镇）普法依法治理信息及时上报，每月至少向县法建办报送1至2条信息。同时，我县按时完成州级相关部门交办的其他各项工作任务，并取得良好的普法效果。
（二）加强普法档案管理。普法档案是各级法制宣传教育部门开展法制宣传教育工作的原始记载，是历史地、全面地反映本地区、本部门普法工作的重要依据。“六五”普法工作是以五年为期限的阶段性工作，普法工作点多、面广、线长，我县充分认识档案规范的重要性，将“六五”普法各类材料分类装卷，并做到一年一整理。整理规范的档案内容为2011年“六五”普法启动以来的资料，对以后产生的资料随时归档，至2015年“六五”普法结束为一个档案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收关之年。下一步县上将研究制定“六五”普法验收方案和验收标准，组建验收小组，筹备并开展对全县各乡（镇）、各单位“六五”普法检查验收工作，在严格自查的基础上迎接省州督查工作组的检查验收。
重点督查六个方面的内容：一是组织领导和工作机制建设情况；“普法”工作的人、财、物保障情况。二是围绕大局开展法制宣传教育情况。结合“爱国、守法、感恩、团结”活动开展法制宣传教育情况；在“结对认亲”、“同心同向”和“共建共创”活动中开展法制宣传教育情况；贯彻落实全县“六五”普法规划情况。三是各乡（镇）、各单位组织普法重点对象学法用法的情况；各乡（镇）、各单位自身学法用法以及组织管理或服务对象开展专门法制宣传教育的情况。四是“法律八进”活动开展情况。五是在各项法制宣传教育活动中要有创新思维，采取各自特色亮点做法，创新普法和依法治理方式，抓好专项普法和常态普法，建立健全日常工作制度，各项工作要有文字体现，做到档案规范、材料齐全、数据详实。六是依法治理工作开展情况。各单位、各乡（镇）要落实专人主抓此项工作；县级机关、各部门、州属单位要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于24期；各片区工委、各乡（镇）要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群众、僧尼、学生等服务对象的普法信息每年不少于24期，其他具体检查内容参见《县“六五”普法督导检查指导标准》。此六五普法督导检查指导标准，为我局依据“六五”普法实施方案草拟，如有增加内容或更详尽的指导标准，我局将及时行文通知。
督查方式：采取自查与实地检查相结合的方式进行，主要听取工作汇报，检查各种类型普法责任单位的文件资料、会议记录和宣传材料等档案。
普法教育管理制度篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕县委、县政府的工作目标，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列”的总体要求，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进经贸机关和企业法制建设，促使企业依法经营管理，为做好“十一五”时期各项经贸工作营造良好的法制环境。
二、总体目标
通过“五五”普法规划的实施，经贸普法及依法治理工作要实现以下目标：
（一）进一步增强经贸系统全体工作人员的法律意识，提高法律素质和依法决策、依法行政的能力，提高依法管理和服务社会的水平。
（二）进一步完善行政执法与执法监督体系和机制。经贸工作全面走向法治化的轨道，全面实现由依靠行政手段管理经济向依靠法律手段和经济手段管理经济的方向转变，为提高经贸系统依法管理经济的能力和水平，加快经贸工作前进的步伐奠定坚实的基础。
（三）城镇企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理水平得到进一步提高，依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则，依法维护自身权益，有法不依、违法经营的现象得到明显遏制，形成依法诚信经营、依法管理的法制氛围。
三、工作步骤
“五五”普法规划从20*年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行：
（一）宣传启动阶段（20*年）
切实抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“五五”普法宣传发动工作，统一认识，为“五五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是建立健全“五五”普法依法治理工作领导小组和办事机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做。三是组织订购和印发“五五”普法教材和辅导资料。
（二）全面实施阶段（20*年至2009年）
全面展开普法依法治理工作。要结合实际，制定年度普法工作计划或工作要点，确定重点，明确要求，并认真组织实施。要按照规定的学法时间，分别对局机关工作人员、企业经营管理人员、企业法律顾问进行分期分批轮训，要及时组织普法工作年度总结，交流经验，相互启示，共同提高。
（三）总结验收阶段（2010年）
在本系统“五五”普法领导小组的领导下，按照县普法办的要求，认真做好“五五”普法规划实施的自查和总结提高工作，迎接县“五五”普法考核验收组的验收。
四、普法对象与要求
（一）普法对象与重点提高对象
经贸局“五五”普法的对象是：经贸机关工作人员和直属事业单位、行业协会的干部职工，城镇企业经营管理人员和企业员工。其中，重点提高对象是领导干部，法制工作人员，企业中层以上经营管理人员，企业法律顾问。
（二）学法用法的要求
1、经贸机关领导干部和法制工作人员要联系实际，突出重点，带头学法。不断提高自身法律素质，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，在宏观经济管理中充分运用好法律手段，增强经贸工作的科学性、规范性和高效性。
（1）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，努力提高经贸局干部职工的宪法意识。
（2）深入学习宣传与经贸工作密切相关的社会主义市场经济法律法规。一是要学习宣传加强和改善宏观调控、促进经济协调发展方面的法律法规；二是要学习宣传规范市场经济秩序的法律法规，特别是要加强契约自由、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制教育；三是要普及知识产权法律法规，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，保障经济建设规范有序进行；四是要加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，充分认识经济的发展离不开人口、资源、环境的协调发展，着力提高爱护环境、保护资源的意识。
（3）深入学习规范政府行政行为的法律。重点学习《行政许可法》，《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规和依法行政基本理论，加快推进依法行政进程。
2、城镇企业经营管理人员和法律顾问要根据本企业经营管理需要，有针对性地参加常规法律培训和各种短期适应性法律培训。要认真学习社会主义市场经济法律法规知识，掌握与加强企业管理密切相关的法律知识，学习国际经贸法律知识。要提高诚实守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。定期或不定期地举办城镇企业经营管理人员法律知识培训班，认真学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。
3、及时学习新颁布的法律法规。及时组织学习“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规，加强研究，认真学习，深刻领会，结合实际工作贯彻执行。
五、工作要点
1、加强领导干部法制宣传教育，进一步提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为；进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，领导班子成员五年内至少参加二次以上法制轮训，保证每年以党委名义进行不少于二次的法制讲座。
2、加强机关工作人员法制宣传教育，进一步提高依法行政能力。继续推进公务员年度法制学习培训，增强依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力；建立健全学法登记制度，结合岗位工作需要，制定学习计划，明确学习的重点和要求，坚持自学和集中学习相结合，确保每人每年自学时间不少于40小时，集中学习时间不少于30小时；建立健全法律知识培训制度，机关工作人员每年至少参加一次法制培训，对执法人员、法制工作人员要定期参加法律知识培训，以点带面，整体推进；建立健全法律知识考核制度，要将法律知识考核结果作为年度考核、任职的重要内容，做到法制学习有计划、有安排、有落实、有检查。
3、加强城镇企业经营管理人员法制宣传教育，进一步提高依法经营和依法管理能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。定期或不定期举办城镇企业经营管理人员法律知识培训班，重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识，企业管理法律知识等，提高广大经营者学法、懂法、守法和护法的意识，切实增强法制观念和信用观念，努力做到依法经营、照章纳税、诚实守信、公平竞争，自觉维护社会主义市场经济秩序，维护职工的合法权益。切实开展“五好”平安企业创建活动，重点加强劳动用工、安全生产、社会治安、婚姻家庭、工会及民主管理等方面的法律法规和政策教育，提高广大职工的法律素质。
4、加强法制宣传教育监督检查，进一步完善普法工作制度。建立健全法制宣传教育工作检查制度，加强对法制宣传教育规划和年度计划落实情况的督促检查，探索法制宣传教育量化指标，完善评价体系。加强上下级之间、兄弟单位之间的沟通交流，不断总结经验，改进法制宣传教育工作方法。每年定期向上一级有关部门报送当年法制宣传教育工作进展情况，反映存在的问题以及下一年度普法工作安排。
5、大力开展法制宣传教育活动，进一步提高普法工作的实效性。“五五”普法期间，要在全县经贸系统广泛开展法制宣传教育活动，掀起学法、用法的热潮。以创建“五好”企业为载体，围绕城镇企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训；建立企业干部职工学法用法制度，深入开展依法治企活动，建章立制，规范企业运行机制，完善企业民主管理制度，促进企业依法经营、诚信经营。组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要把法律作为公务员学习的重要内容，做到学习计划、学习制度、学习载体、考试考核“四落实”，健全行政执法责任制度，提高依法管理和服务社会的水平。
6、积极开展法制宣传月、宣传周、宣传日等活动，结合经贸系统工作的实际，利用宣传月、宣传周、纪念日等契机，广泛开展法制宣传教育活动，营造法治氛围。要积极配合县法制办组织开展“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，要结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，弘扬法治文化。
六、组织与保障
（一）突出重点，加强组织领导。成立县经贸局“五五”普法工作领导小组，负责全局“五五”普法的组织领导和检查指导工作。领导小组由县经贸局长马剑生任组长，副局长曹土华、纪检书记金虎良任副组长。领导小组办公室设在县经贸局人教法规科（局办公室），负责领导小组的日常工作。各科室要认真对待法制宣传工作，把“五五”法制宣传教育纳入重要议事日程，做到有部署、有检查、有总结，切实把普法工作抓出成效。
普法教育管理制度篇9
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实部“五五”普法规划和市“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进我市水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）主要目标
进一步提高公民的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高乡镇、村基层干部学水法的积极性，加强基层水利管理执法能力建设；进一步提高我市水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强各级水行政主管部门和其他水利管理机构依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。
（三）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《公务员法》、《行政监察法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强各级水行政主管部门依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的和规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》、《预算法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强水利系统干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；深入开展以打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。
（六）深入学习宣传社会主义理念和建设“法治浙江”“法治___”决定。深入贯彻依法治国的基本方略，按照努力建设法治___的要求，广泛开展社会主义法治理念的教育，在水利系统工作人员中牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的法治理念；坚持法制宣传教育与法治实践活动相结合，大力开展水利依法治理活动，不断完善民主制度建设。
（七）重点开展“法律进机关”活动。各级水行政主管部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入公务员培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，建设各级机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入到水行政管理和服务的全过程。
（八）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
三、对象和要求
（一）对象
水利法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对水利系统各级领导干部、公务员、企事业单位管理人员、基层领导干部以及水行政管理相对人的水利法制宣传教育。
（二）要求
1、坚持水利法制宣传教育和认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持法制教育与道德教育相结合，促进各项水利事业健康发展。
2、坚持集中宣传和日常普法相结合。充分利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动，广泛宣传水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强社会、公民的水忧患意识，促进用水观念的转变。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的水利法制宣传教育。
3、坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治水。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快水法规体系建设、规范行政许可行为、建立健全水管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。开展专项执法活动，加强涉水事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治水。
4、加强水利法制宣传制度化建设。建立和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训考核制度、水行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
5、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。要创新法制宣传教育形式，发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面。加强电视法制宣传，组织播放《人·水·法》电视系列片。将我局对外网站作为水利法制宣传教育的重要平台，进一步完善版面，充实内容。
四、工作安排
根据“五五”普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从20__年开始，到20__年底结束。具体工作安排如下：
组织实施阶段：20__年11月至20__年。根据本规划确定的目标、任务和要求，结合本地区实际情况，制定水利法制宣传教育年度工作计划，并报市水利局普法依法治理领导小组办公室备案。水利普法工作要求突出重点，加强领导，措施有效，保障到位，确保“五五”普法规划切实得到贯彻落实。
检查验收阶段：20__年，在各级普法领导机构的领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求，对“五五”普法工作进行总结验收，并对先进单位和个人予以表彰。
五、组织领导和保障
（一）组织领导
市水利局“五五”普法依法治理领导小组负责指导全市水利系统的“五五”普法工作。其主要职责是：
1、指导全市水利系统法制宣传教育工作，贯彻落实各级普法工作任务；
2、制定全市水利系统法制宣传教育规划；
3、负责对全市水利系统执行规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。
领导小组由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各处室负责人任成员。领导小组下设“普法依法治理领导小组办公室”，设在水政水资源处。其主要职责是：
1、承担水利法制宣传教育的日常工作；
2、拟订水利法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和有关文件；
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、举办普法学习培训班；
5、对普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。
本规划确定的法制宣传教育各项制度分别由下述部门负责落实：局党组理论学习中心组集体学法制度和公务员学法制度由政治处负责；法律知识年度考核制度由水政水资源处负责；水行政执法人员培训考核制度由水政水资源处和培训中心负责。
（二）保障措施
1、加强领导，抓好落实。要建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，明确领导职责，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段性考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育经费保障。各地方、各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
普法教育管理制度篇10
一、深入贯彻落实“六五”普法规划要领，确保普法工作有序开展。
一是认真学习省、市、县“六五”普法相关文件精神，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性。一方面建立健全领导机构。并制定了工作职责和工作制度，同时还签定工作责任状，确保工作贯彻落实到位，另一方面成立了由局党组书记、局长任组长，副局长为为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组，领导小组办公室设在局办，办公室主任由局办公室主任为兼任。二是把法制宣传教育工作作为城市管理整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓，与城管系统工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保普法工作效果。三是制定规划，明确目标任务，工作步骤。根据全县“六五”普法规划的工作目标，结合本局实际，制定了《县城管局关于开展普法活动实施方案的通知》、《县城市管理局“法律六进”活动实施方案》及年度工作计划。四是经费保障。为保证法律宣传教育经常开展，我局在经费十分紧张的情况下，每年划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。
二、深入开展“六五”普法规划学习教育培训，确保干部职工学法、懂法、用法。
一是以全国“六五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本内容，结合城市管理法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，坚持领导干部学法制度和中层干部轮流进行法制讲座制度、学法考试(测试)制度，增强干部职工学法效果。积极开展法制宣传教育，认真学习相关的城管法律、法规，如《建筑法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《招标投标法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化管理条例》、《城市道路管理条例》等。坚持学法和用法相结合，不断提高城市管理的法制化管理水平。二是组织干部职工集体学习的基础上并开展干部职工学法用法测试工作。组织执法人员参加了县法制办行政执法人员培训班，经考试全部合格，取得了行政执法证。每季度我局开展城管管理法规业务知识讲座，年底经过考试合格率为100%以上，从而进一步提高了城市管理执法队伍的素质，收到了明显成效。三是根据“六五”普法工作的目标任务，结合我局实际情况，认真制定年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，全面落实学习内容。为有效提高城市管理人员学法、用法的自觉性，在全体干部职工中开展了用法、学法竞赛活动，大大提高了干部职工学习法律、使用法的热情，收到良好的宣传教育效果。
三、深入突出普法规划重点，抓住关键，依法行政水平得到提高。
为认真贯彻十精神，深入推进依法行政工作，从根本上转变工作作风，进一步巩固和扩大了普法依法治理工作成果，为改革发展稳定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重学用结合，努力为城市管理工作创造一个良好的法制环境。
（一）完善各项制度，规范案件查处程序，城管法规工作步入规范化。制定出台了《县城管大队目标考核管理办法》、《县城管局执法质量考核标准》、《县城管局行政执法工作联动保障机制》、《县城管局行政执法案件标准》、《县城市管理局行政执法流程图》等城市管理法制建设管理制度，全面规范我局行政执法行为，推动城市管理依法行政进程。
（二）严格公正文明执法，促进执法行为规范化。对照《行政处罚法》、《县城管五条禁令，十条文明用语和十条服务忌语，》等规定，完善城管执法工作制度和规定，认真贯彻“处罚与教育相结合”和“过罚相当”等原则，坚持实体法、程序法的应用准确，力求对城管违法行为处罚得当。同时，加强与纪检监察、政府法制办等部门的联系，推进联合普法、联合执法工作的开展，提高城管法制工作质量。