教育培训管理制度篇1
第二条，班级管理的原则。充分考虑班次和学员特点，既要发挥班次管理机构职能作用，又要发挥好学员自我管理、自我服务的功能，有利于提高主体班次的学习效能。
第三条，班次管理机构及工作职责。市委组织部负责对主体班次进行宏观管理；党干校负责对主体班次的教学、教务、学员、学籍情况进行全面管理。
第四条，学员管理采取班主任、班委会、学习小组、跟班组织员共同管理的模式。
1、班主任管理。实行班主任负责制，全面负责班级管理工作。由党干校选派党性强、业务精、有责任心的优秀教师担任班主任。要求所有主体班次必须配备班主任，学员每增加50人，增设班主任1人。班主任实行全程跟班管理，按照量化记分管理的要求，认真执行各项学员管理制度，做好学员考勤、考评等工作，并将有关情况及时向市委组织部和学校报告。
2、班委会管理。班委会负责协助班主任抓好班级的日常管理工作。开班前，由市委组织部指定临时班委会成员。开班后，由班主任根据参训学员情况，在征求学员意见的基础上，组建班委会。根据实际情况，一般设班长、副班长、学习委员、宣传委员、生活委员等职务。班委会应随时与班主任保持联系，及时征询、了解和掌握学员的思想、学习情况，反映学员的意见和要求，组织学员积极参加培训学习期间的各项活动。
3、学习小组管理。学习小组是学员集体参与培训活动的基本单位，每个学习小组一般10人左右。组长负责协助班主任、班委会管理学员，并做好小组讨论记录、收发学习资料、反馈学员信息等工作。
4、跟班组织员管理。对重要班次，市委组织部实行跟班管理。跟班组织员与班主任、班委会共同负责做好学员的管理工作。
第五条，实行学员学习成绩考核制度。学员学习成绩由平时成绩、结业考试、实践考察三部分组成，分别占30分、40分、30分，满分100分。学员总分达不到60分或结业考试、实践考察一项缺少成绩的不予结业。
第六条，实行学员考勤制度。
1、学员应按规定时间报到并办理注册登记手续。对3日内未能报到的学员，取消本次培训资格。
2、学员必须按要求参加培训期间的各类教学活动，市委组织部、学校、班主任共同负责做好学员培训期间的考勤工作。
3、学员在校学习期间，不论职务高低，都必须以普通学员的身份严格遵守党干校的各项管理规定，集中精力参加培训学习，原则上不准请假，不承担原单位的工作、会议、出差、出国(境)访问考察等任务。
4、学员考勤实行百分制。学员每迟到（早退）一次扣2分，事假（病假）每半天扣2.5分，旷课每半天扣5分。对学制一个月的，请假累计不许超过4天（旷课不许超过2天），考勤得分不得低于80分；对学制两个月的，请假不许超过6天（旷课不许超过3天），考勤得分不得低于70分；对学制三个月的，请假不许超过8天（旷课不许超过4天），考勤得分不得低于60分。对违反规定或综合考勤分数达不到标准的学员不予结业，由组织部门备案，并通报到学员所在单位。
第七条，实行学员请假制度。对学员学习培训期间确有特殊情况不能上课的，必须履行请假手续。
1、对属下列情况的可以请假：出席上一级党代会、人代会、政协会议的；本地区召开党代会、人代会、政协会议，需本人到会作述职报告或本人被推举为候选人，需到会参加选举的；参加确系别人不能替代的重要活动或接受其他特殊任务的；因病经医生证明需作短期治疗的；个人或家庭有特殊情况的。
2、学员请假需由本人填写《请假条》，如实说明情况，并于事前交给班主任，无极特殊情况，不允许电话请假或委托他人捎假。对请假1天以内的，由班主任批准；请假超过1天（不超过2天）的，由市委组织部干部教育科批准；请假2天（含2天）以上的，事假由学员所在单位组织(人事)部门出具证明，病假由医院出据证明，经市委组织部领导批准。
第八条，实行学员表彰奖励制度。根据学员培训期间表现情况，按10%的比例，评选优秀学员。对优秀学员的评选结果由市委组织部向学员所在单位进行通报，并在组织参加高层培训活动中优先安排。
第九条，实行学籍管理制度。
1、学员入学后，需认真填写学员学籍表，培训结束后，转入本人人事档案。
2、班主任根据学员在校期间现实表现情况，在培训结业前，对每名学员的形成学习鉴定。
第十条，实行班主任考评制度。由市委组织部、党干校、学员共同对班主任在班次管理、教务协调、执行考勤制度等方面进行考评。由市委组织部定期对班主任执行考勤制度情况进行抽查，对工作不负责任、不认真履行职责的，发现一次提出警告，发现2次建议学校予以调换，并在两年内不予安排带班任务。
教育培训管理制度篇2
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
教育培训管理制度篇3
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大
局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
教育培训管理制度篇4
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
(一)以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
(二)全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
(三)全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
(四)联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
(五)与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
(一)在职期间的各类岗位培训；
(二)晋升领导职务的任职培训；
(三)从事专项工作的专门业务培训；
(四)新录(聘)用的初任培训；
(五)其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织(人事)部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
(一)采取不正当手段招揽生源的；
(二)以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
(三)违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
教育培训管理制度篇5
【关键词】电网企业；职工教育经费；管理机制
一、电网企业职工教育经费管理机制理论分析框架
电网企业职工教育经费管理机制由一系列子机制，包括形成机制、运行机制、评价机制和监督机制组合而成。形成机制构建了一套严谨的教育经费使用工作流程和制度，在运行机制下得以贯彻至整个培训工作当中，再通过评价机制反馈经费使用情况，从而为监督机制提供依据，继而修正和改进原形成机制下制定的流程和制度。通过这四个子系统的相互作用，不断循环，互为依托，最终构成一个教育经费管理机制良性循环体系。为此，本文设置以下电网企业职工教育经费管理机制理论分析框架（见图1）。
从图1可见，形成机制是依据，教育经费管理机制必须在电网企业特定的管理模式下，由不同的管理机构贯彻执行教育经费内部控制制度；运行机制是基础，缺少良好的企业文化以及核心职业竞争力的培育，教育经费相关制度将难以实施；评价机制是手段，运用预算管理，同时对培训方和受训方进行评价和激励，从而形成良好的培训氛围；监督机制是保证，通过电网企业的风险管理、内部审计和外部审计等进行持续监督，确保教育经费管理机制有序运行。随着电网企业内外形势发生了变化，职工教育经费管理机制及其四项子机制也将适应环境的变化而作出相应的调整。
二、电网企业职工教育经费管理现状分析：以广东电网公司为例
本文先以广东电网公司教育培训中心为案例，分析职工教育经费使用情况，进而剖析我国电网企业职工教育经费管理现状、问题及成因。
（一）广东电网职工教育经费使用情况分析
广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，教育培训中心是按广东电网公司分公司模式管理并实行独立核算的二级机构，是广东电网公司系统员工教育培训工作的执行机构。目前，广东电网公司按照工资总额的2.5%提取职工教育经费，其中1%的额度供教育培训中心使用，另1.5%下拨到其他单位用于非培训中心组织的培训活动。本文详细分析教育培训中心近三年的教育经费使用情况及变化趋势（见表1）。
从表1可以概括出培训中心教育经费使用情况的特点如下：
1.广东电网公司对教育培训工作持续投入
培训中心教育经费支出2008年为1212.35万元，2009年为1097.78万元，2010年升至1672.65万元，比2009年增加了52.28%。由此可见，广东电网公司对教育培训工作的投入力度在加大，而职工在职培训成本则采取大部分分摊的政策，鼓励员工积极参加培训。
2.各层次的培训有序展开，职工教育经费使用趋于合理化
培训中心针对不同层次员工开展不同内容的培训，培训更具有针对性，并不断增设各种基层人员培训项目，生产人员和专业技术人员等一线员工的培训支出及所占比例逐年增加，技能鉴定支出也呈逐年上升的趋势。与此相反，管理人员培训支出比例占培训总支出的比例则逐年递减。
3.职工教育经费支出类型呈现多元化
职工教育经费除了支持各种培训项目以外，另外还在教育基地规划方面有所支撑。随着今后教育培训基地建设开展，职工教育经费将在教育硬件设施建设、教育培训工作信息化、网络化建设等方面发挥重要的作用，呈现多元化结构。
（二）电网企业职工教育经费管理：问题及成因
1.电网企业职工教育经费管理问题分析
电网企业教育经费增多，带来了预算、评价、制度规范等方面的难点，也给电网企业管理带来许多的问题，体现在：（1）缺乏“学习型”企业文化氛围。职工教育经费投入不足，缺乏对职工教育工作前瞻性研究，政策定位不清晰，培训流于形式，未能营造学习氛围。（2）职工教育经费管理机构职责不够明晰。目前电网企业职工教育经费的管理模式大致采用提取的职工教育经费在培训中心和各二级单位集中和分散相结合的混合式管理模式，导致各自的管理权限不够明晰，缺乏应有的协调，培训资源利用不足，工作积极性不强，或者培训内容重复等。（3）职工教育经费在核心职业竞争力培育方面投入不足。传统的培训管理模式下，电网企业职工教育经费大部分投入是以满足岗位的要求为目的的培训，培训缺乏系统性，教与学脱节，师资要求不高，培训形式单调。（4）职工教育经费预算管理存在不足。预算目标未能与公司发展战略衔接，预算编制工作粗放，预算反馈监控机制缺失。（5）教育经费使用效果评价和激励机制不完善。部分电网企业忽略了培训后期的跟踪评价环节，评估结果综合性不足。另外，针对授课效果不错的任课教师、积极转化培训成果的员工、周密安排培训工作的培训工作人员，都应当配备激励机制。（6）缺少职工教育经费的专项审计。目前很多电网企业定期展开专项资金检查，但针对职工教育经费的专项检查和审计工作则较少开展。
2.电网企业职工教育经费管理问题的成因分析
电网企业职工教育经费管理存在问题的成因可概括为：（1）理念更新――核心职业竞争力的培育重视程度不够。未能关注企业整体核心职业竞争力的构建，包括内训师的培养，因此培训规划欠科学。此外，教育培训软件和硬件的开发力度不足。（2）制度更新――有形制度和无形文化未能结合运用。许多电网企业忽略了有形制度和企业文化的结合，从而导致部分与职工教育经费相关的内控制度流于形式。（3）缺乏评价――亟待建立科学的培训效果评估机制。职工教育经费使用评价结果主要源于培训效果的评估，培训后的满意度调查、培训考试过关率统计、培训后技术竞赛获奖情况、培训后发表相关成果统计等。然而，实务中收集数据困难，有些指标未纳入考评指标体系当中，缺乏激励。（4）缺乏监督――监控不足，管理流于形式。职工教育经费的使用情况应当受到人力资源部、工会、职代会、内部审计师、外部审计师等多重监督，但当前各监督部门的职责权限不清晰，监督不足从而导致管理流于形式。
三、电网企业职工教育经费管理机制研究
（一）形成机制
电网企业职工教育经费管理形成机制是企业给予约束－激励的框架下，将职工教育经费管理权限配置于不同的主体，并将管理流程和办法制度化的一种管理机制。这些制度将进一步指导职工教育经费日常管理。
1.职工教育经费管理机构设置
构建合理的职工教育经费管理机构，创建培训部门、人事部门及各业务部门“三方”联动协作机制，明确各方责权利是形成机制的核心问题。“三方”在责权利的配置上需实现匹配平衡关系。“三方”的责权利最终体现在电网企业的内部控制制度当中。人力资源部根据业务部门的提议和电网企业的公司规划，授权培训部门进行需求调研；培训部门负责组织培训；业务部门则负责反馈学习需求、积极参与培训并对培训效果进行评估。为了促进“三方”的沟通，电网企业可以建立“三方”之间的培训联席会议制度，每季度和年度召开培训总结会议，交流、审查职工教育经费使用情况，提高培训效果。
2.职工教育经费内部控制制度设置
职工教育经费管理形成机制的实现依赖于进一步健全电网企业的内部控制制度。相关制度包括：（1）与教育经费直接相关的制度，如《职工教育经费开支审批办法》、《关于加强资金管理的若干规定》、《职工教育经费预算制度》。（2）其他配套制度，如教育培训岗位职责、教育培训管理办法，统一员工教育培训政策的规定，持证上岗，建立和统一公司专业技术人员继续教育规定。健全考核制度，将培训纳入各市局综合考核重要指标，与生产经营一起考核。（3）电网企业人力资源开发计划和长远规划。这些规划是员工教育培训计划管理的依据和纲要，也应列入需建设的制度当中。（4）实现内控的智能化。建立职工教育培训工作的全程电子化管理系统，通过系统可以对教育经费的使用情况等进行查询和管理。
（二）运行机制
运行机制是指电网企业基于约束－激励的框架下设置的职工教育经费管理制度贯彻执行的有效机制，是引导和制约电网企业执行职工教育经费决策的基本准则。运行机制可以从企业文化的构建和核心职业竞争力的培育两方面得以实现。
1.学习型企业文化构建
学习型企业文化是非正式制度，是对正式制度的有益补充，应将学习型企业文化渗透到职工教育经费管理机制的形成、运行、评价和监督机制当中，促使电网企业形成良好的团队合作氛围，员工积极遵守教育经费管理制度，参与各种培训活动、评教，甚至参与监督，均有助于电网企业统一道德观念、价值取向、行为规范，调动和激励员工的积极性、主动性和创造性，从而强化职工教育经费管理，使职工教育经费管理的形成、运行、评价和监督机制形成良性循环。
2.核心职业竞争力的培育
职工教育经费使用效率的提高重点是考察其在核心职业竞争力的贡献程度，提高电网企业核心职业竞争力的6大要素包括基地建设、软件建设、教学改革、基地建设、软件建设和教学改革。6大要素中，基地建设软件建设教学改革形成稳定的金三角，师资培训素质教育普考竞赛形成另一个金三角。配置高标准的培训基地，实训场、模拟配电室、仿真实训室等设施，模拟实务场景的现场教学方式成为可能，建设多媒体教室，各种视频、音频教学方法得以开展，有了教育培训与管理网络平台，e-Learning等新型教学方法得以实现，因此基地建设软件建设教学改革相互促进。另一方面，配备良好的师资，促进素质教育的不断提高，进而体现在普考和竞赛的优异成绩上，这也是一个良性循环。只有实现6大要素的全面提升才能实现核心职业竞争力，这同时也是职工教育经费的价值体现。
（三）评价机制
职工教育经费管理的评价机制是对经费的使用情况和使用效果进行定期评价的系统，该系统与绩效评价系统相联系，成为考核员工业绩的标准之一。预算是评价的依据，因此预算评价激励形成整个评价机制。
1.预算管理
电网企业应建立战略导向型职工教育经费预算管理体系，包括了预算的制定和预算实施与控制两方面。
职工教育经费主要根据培训计划展开。而培训计划同时依据公司战略的宣贯，以及人才目标下展开需求调研与分析。培训部门根据以需求调研为基础的工作计划，采用零基预算，编制培训活动的年度预算，并提交人力资源部/教育培训委员会审批，最终得以执行。
职工教育经费预算的执行与控制的核心是区分计划内和计划外培训项目进行分别管理。计划内培训项目的预算执行时，培训部门应根据培训的对象、目标、内容等情况制定执行方案，其中包括培训场地、培训师等具体的资源配置计划，填制详细的培训项目预算清单并送至财务部，财务部审核上报人事部审核，通过后下拨相关经费执行。而计划外的项目则需要较为严格的审批制度，培训部门应充分说明临时增加培训项目的必要性和重要性，财务部门需审核和综合考虑当年度的预算额度，以月度为标准，确保月度实际发生额不超过预算额的10%。一旦超过10%，则需要人事处给予更为严格的审查，并阐释理由。
2.评价激励
电网企业需对职工教育经费使用过程中涉及三方进行客观评价。（1）培训方评价。组办培训方将在职工教育经费的提取和使用两方面进行量化考核，尤其使用情况方面需要设置多个指标进行测度。（2）培训教师评价。每次培训均通过发放问卷等方式了解受训员工的满意度，开展培训效果评估工作，据此作为下次聘用，以及资助课程开发、教改开发和培训的依据。（3）员工评价。针对员工的考核主要是培训积分。培训积分与公司对员工的绩效考核工作直接挂钩。
对职工教育经费使用过程中涉及三方进行客观评价，采集业绩评价指标后，应运用以下培训激励的三维空间模型组合激励方案，人力资本的激励可分为以下三维空间轴：生理（物质需求）――心理（精神需求）；有形收益（货币报酬）――无形收益（控制权）；短期兑现（工资）――长期期望（期权）。三维轴承的交互作用，构成了人力资本激励的立体空间。不同人力资本的激励就是在这样三维空间的交互作用下而形成的。
一开始电网企业人力资本的激励偏向三维轴承的“生理、有形收益、短期兑现”区域，随着时间的递延，随着学习型人力资本的不断提升，激励制度应该使激励的三维轴心移动，使他们心理的、无形的、长期的收益不断增大，以形成一个不断优化的激励空间。当三维轴心相交于一点时，激励达到一个均衡状态。为此，电网企业可以更多地采用“情感激励”，构建员工反映心声的渠道；“文化激励”，激励员工为实现自我价值和组织目标而努力进取。
（四）监督机制
职工教育经费管理的监督机制是电网企业内部或者外部对职工教育经费的使用情况和效果进行监督的系统，是对管理系统行为进行限定与修正的约束机制。包括日常职工教育经费的风险管理和专项审计。
1.风险管理
风险管理是在降低风险的收益与成本之间进行权衡并决定采取何种措施的过程，对于电网企业而言，职工教育经费风险管理就是通过对职工教育经费风险的识别、预测和衡量，选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地处理风险。
2.审计
职工教育经费专项审计是电网企业内审师，或者聘请外审师，对职工教育经费进行的专门检查，是一项有效的监督机制。职工教育经费专项审计是一种基本的监督形式，最终形成专项审计报告，并建立完整的专项审计档案，以备调阅检查。
除了专项审计以外，职工代表大会也可以履行对职工教育经费的询问、监督权，电网企业可以建立教育经费的提取、使用和管理向职代会报告的制度，加强管理。
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教育培训管理制度篇6
推进树立和落实科学发展观，推进构建社会主义和谐社会，推进党的执政能力建设，推进*经济社会跨越发展，必须提高干部队伍的素质和能力，培养造就一支高素质的干部队伍。建立健全干部教育培训工作机制，就是要从机制上确保包括党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和其他战线干部在内的干部教育培训工作的顺利开展，使之与选人用人公正机制、反腐倡廉工作机制相衔接、相配套，做到育人与选人、管人有机结合，更好地加强我县干部队伍建设。根据中央下发的《干部教育培训工作条例(试行)》、《中华人民共和国公务员法》和省、市、县委的有关要求，以及有关干部教育培训工作政策法规的规定，现就建立健全干部教育培训工作机制提出如下意见：
一、建立健全干部教育培训工作机制的指导思想、基本原则、目标要求
1、指导思想
建立健全干部教育培训工作机制，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全县工作大局，牢固树立大教育、大培训的观念，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以提高培训质量和成效为出发点和落脚点，以改革创新为动力，联系实际创新路，加强培训求实效，进一步健全和完善干部教育培训的各项制度，形成管理科学、充满活力的干部教育培训工作新格局，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，全面提高干部队伍的素质和能力，推动学习型干部、学习型社会建设，为*经济和社会的跨越发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
2、基本原则
建立健全干部教育培训工作机制，必须坚持以人为本、按需施教的原则，从干部的实际出发，设置培训内容，选择培训方式，增强培训的针对性和实效性；坚持质量第一、注重实效的原则，实现干部教育培训规模、质量与效益的统一，把能力培养贯穿于干部教育培训的全过程；坚持与时俱进、改革创新的原则，以观念创新为先导，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新；坚持全面规划、重点突破的原则，加强统筹规划，突出重点，搞好试点，及时总结经验，逐步完善，推进干部教育培训工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。
3、目标要求
通过建立健全干部教育培训工作机制，达到以下要求：
----形成科学规范、运转有序的工作格局。加强对干部教育培训工作有关问题的研究，着力建立起一整套与社会主义市场经济体制相适应的科学规范、系统严密、管用有效、可操作性强的制度体系，使干部教育培训工作有章可循，更好地形成多层次、多渠道、多形式的干部教育培训工作新格局。
----推进干部教育培训工作的改革创新。紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，拓宽培训思路，更新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，以更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，立足于解决干部教育培训工作的热点、难点问题，不断提高干部教育培训工作的整体水平。
----创建学习型干部、学习型社会。充分调动广大干部学习培训的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持干部参加多种形式的学习培训，在干部队伍中营造浓厚的学习氛围，从而影响、带动和促进全社会的学习，推动学习型干部和学习型社会的建设。
----为*经济和社会跨越发展提供有力保证。通过机制创新，使干部教育培训工作更好地服务大局，培养一大批我县政治、经济、文化、社会发展急需的各类人才，以适应*经济建设的需要；不断增强教育培训的针对性，最大限度地满足广大干部的培训需求，使每个参加学习培训干部的素质和能力都能得到明显的提高，从而为各级党组织选人用人储备更多的优秀人才。
二、建立健全干部教育培训的宏观管理机制
4、健全干部教育培训工作管理体制。全县干部教育培训工作由县委干部培训领导小组统一领导，县委组织部具体负责，县镇有关部门分工负责，分级管理的体制。县委组织部作为干部教育培训的职能部门，要切实履行好“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范”的职责。宣传、统战、人事、教育、卫生、发改委、农办、党校等有关工作部门也要按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
5、建立健全干部教育培训工作责任制。各镇党委、县级机关各部门要认真贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本单位“十一五”规划，作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。党政“一把手”是干部教育培训工作的第一责任人，要定期听取汇报，及时研究解决工作中的新问题，带头参加学习培训。干部所在单位要切实负起责任，按照干部管理权限，组织实施好本单位的干部教育培训工作。
6、健全和完善干部培训领导小组的工作制度。各镇党委、县级机关、教育、卫生、农业等人数较多的系统部门要健立干部培训领导小组，进一步强化职能，建立健全各项工作制度，定期召开1-2次会议，研究干部教育培训的政策、改革措施和重要部署，及时通报情况，做好沟通、协调工作。凡是涉及干部教育培训工作的重大决策，必须提交领导小组讨论决定。
7、建立干部教育培训市场管理制度。建立干部教育培训机构准入制度，培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。培育和规范干部教育培训市场，实行干部教育培训项目管理制度，对部分培训项目可采取直接委托、招投标等方式确定培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效；鼓励符合条件的社会化培训机构之间进行公开、平等、有序竞争，优化服务，提高质量，防止乱办班、乱收费、乱发证等现象的发生。
8、建立健全干部教育培训的调研督查制度。各镇、各部门要围绕新形势对干部队伍提出的新要求，以及干部教育培训工作出现的热点、难点问题，开展经常性调研督查，了解掌握干部的需求，检查督促工作，准确把握发展趋势，科学制定干部教育培训规划和年度工作计划。县委党校、县行政干校和其他教育培训机构都要通过召开座谈会、问卷调查等形式，及时掌握参加培训干部的需求。
三、建立健全干部教育培训的组织参训机制
9、实行多渠道、多类型的培训方式。各镇、各部门要根据“十一五”时期经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，针对岗位职责要求和不同层次、类别干部的特点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训等方式，坚持把理论武装放在首位，组织干部参加以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容的教育培训，注重对党政干部特别是领导干部进行提高履行岗位职责能力的培训。干部应当根据不同情况参加在职期间的各类岗位培训、晋升领导职务的任职培训、从事专项工作的专门业务培训、新录(聘)用的初任培训及其他培训。
10、坚持和完善有计划的组织调训制度。各镇、各部门应根据加强领导班子建设的需要和干部队伍的实际情况，科学合理地制定干部脱产培训计划，严肃调训纪律，按照干部管理权限抽调干部参加脱产培训。干部所在单位要按照计划完成调训任务，被抽调干部必须服从组织调训，确因特殊原因不能参训的，由所在单位向下达调训任务的部门作出说明，无故不参加培训或本人拒绝调训，要进行通报批评并追究单位主要领导和当事人的责任。
11、实行干部调训计划申报制度。各镇、各部门举办培训班，于当年1月底前，将办班方案报县委干部培训领导小组办公室，经县委干部培训领导小组审核同意后统一下达调训计划。未经审核同意的培训班不得举办，各单位有权提倡调训，切实防止乱办班、乱收费现象。
12、推行干部自主选学办法。认真执行组织部下发的《*县关于干部学习培训实行学分制管理的实施意见》，必修、选修规范学分累计。鼓励干部在完成必要的组织调训任务的同时，根据自身的实际，自主选择培训时间、方式和内容，参加各种学习考试或各种短期专题培训，通过学分累计，达到培训要求。县委党校、县行政干校和各类干部教育培训机构要积极为干部自主择训设置培训模块和课程菜单，让干部有选择地参加培训。
13、完善干部在职学习制度。各镇党委和县级机关各部门要不断健全和完善各级党委(组)学习中心组的学习制度，保证学习时间，突出学习重点，提高学习质量。鼓励干部结合本岗位工作或个人发展需要，利用业余时间参加学习培训，并计算学时、学分。干部所在单位要对干部在职自学提出具体要求，提供必要的条件。
四、建立健全干部教育培训的资源配置机制
14、优化整合干部教育培训机构。以县委党校、县行政干校等干部教育培训专门机构为主，以其它社会培训机构为补充，建立布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥县委党校、县行政干校在干部教育培训中的主渠道作用，同时，要发挥好各部门干部培训机构在开展干部岗位业务培训中的作用，充分利用国内外一些名牌大学和培训机构的资源优势。鼓励和支持县委党校、县行政干校和各部门干部培训中心实行资源共享。对一些办学条件较好的，具有相对优势的干部教育培训机构，在政策上扶持，财力上倾斜，使其能够更好地承担干部教育培训任务；对不具备办学能力和条件的干部教育培训机构予以调整、整顿。
15、加强干部教育培训专门机构的建设。要加强县委党校、县行政干校的领导班子建设，改善基础设施和办学条件。要贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，按照各自职能，根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构与课程设计，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高教学水平。同时，不断深化人事制度、管理制度和分配制度改革，努力提高管理水平。
16、健全专职教师的培养和管理制度。县委党校、县行政干校和各部门要采取举办培训班、挂职锻炼、进修学习深造、深入基层调研等形式，及时更新专职教师的知识结构，不断提高师资队伍的教学水平，努力为党校教师参加进修学习提供必要的经费支持；逐步建立师资队伍考核评价体系，按照核定的编制、岗位和职责，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在教师队伍中推行全员聘任制；支持干部教育培训专门机构实行授课专题招投标办法，鼓励优秀教师竞标授课。
17、建立干部教育培训师资库。坚持“精干、高效”的原则，建立由高层次、多学科师资组成的师资库，选聘县内外干部培训机构、高等院校的专家教授，具有丰富实践经验和较高理论水平的党政领导干部、高级企业经营管理人才等作为师资库师资。制定师资库管理和使用办法，对师资实行开放式、滚动式管理。干部教育培训机构可根据干部培训的实际，有选择地从中聘请师资授课。
18、完善网络培训资源共享办法。县委党校、县行政干校要充分利用现代网络信息技术，主动与中央党校和国家行政干部学院远程教学网络对接，推广网络培训、远程教育、电化教育。广泛运用广播、电视和信息网络等现代化教学手段，推行社会化培训。建立全县干部在线学习培训平台，鼓励干部参加在线学习。
19、加强干部教育培训教材建设。加强干部教育培训教材编写的指导，严格按照省市干部培训教材建设规划和教材大纲，针对不同类别干部教育培训的需要，编写具有*地方特色的干部培训教材，及时选用其他优秀干部培训教材。
五、建立健全干部教育培训的质量评估机制
20、建立干部教育培训专门机构的质量评估制度。制定科学合理的评估指标体系和体现公平、突出实效、便于操作的评估办法。由县委组织部门牵头，有关部门协同组成评估小组，每3-5年对县委党校、县行政干校和其他干部教育培训机构进行一次质量评估，评估内容包括：办学方针、办学规模、教学质量、组织管理、师资队伍、基础设施、经费保障等方面。组织人事部门要充分运用评估结果，对干部教育培训专门机构的建设和发展提出指导性意见。各类干部教育培训机构应当根据评估结果，改进教育培训工作。
21、实行培训项目质量评估制度。干部培训项目的组织单位要采取直接组织评估或者由评估小组进行评估等形式，对培训项目质量进行评估。评估内容包含：培训计划、培训内容、培训方式、教学水平、培训效果。评估可采用学员座谈、问卷调查、专家评定等方式，对培训项目进行定量和定性的评估。评估结果将作为选择干部教育培训机构承担培训项目的重要依据，实行优胜劣汰。
22、积极探索受训干部素质和能力的测评办法。采取科学的测评手段，对干部参加培训前、后的素质、能力变化情况进行测评，及时了解干部参加培训的成效，着重了解工作实绩和群众的评价，以此作为评估干部教育培训成效的依据之一。
六、建立健全干部教育培训的激励约束机制
23、健全和完善干部教育培训考核制度。干部教育培训考核，应区分不同的教育培训方式，分类实施。组织调训和干部自主选学的考核，由组织人事部门或干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。在对干部进行年度考核、届中、换届考核时，都要将干部特别是领导干部参加学习培训的情况，列入考核内容，重点了解考核对象的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度及其解决实际问题的能力等，并作为干部考核定级、评优评先、职务职级晋升的重要依据之一。干部因故未按规定参加教育培训或未达到教育培训要求的，应当及时补训；对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理；干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
24、全面推行拟提任科级领导干部理论水平任职资格考试制度。根据《*县领导干部理论水平任职资格考试暂行办法》，对拟提任副科级以上领导干部进行理论水平任职资格考试，主要考查干部运用理论分析和解决问题的能力。凡考试成绩合格者，由县委组织部发给任职资格证书，证书有效期3年。取得任职资格证书的，方可作为副科级后备干部和提拔使用的人选。
25、实行干部培训的登记管理制度。各级组织人事部门要按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实在有关干部学习培训登记证书中，记载干部参加教育培训情况和考核结果。建立干部教育培训信息系统，及时输入干部参加教育培训的有关信息，每年底进行一次统计分析，定期通报情况，表彰先进，推广典型。
26、坚持干部培训与使用相结合。通过多种渠道，加强各级党政领导干部和各类人才的教育培训工作。参加培训的干部要自觉把所学的理论和知识运用到实际工作中，不断提高工作水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等有关规定，凡提任副科级以上领导职务的，应当通过县委党校、县行政干校或者经组织(人事)部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任1年内完成培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。组织人事部门和干部教育培训机构对认真参加学习培训、表现突出、成效明显的干部，应向学员所在单位推荐，提出使用建议。
27、严格学员在校学习管理制度。县委党校、县行政干校等干部教育培训机构，要根据县委和干部教育培训主管部门的要求，健全和完善相应的学员管理制度，严肃校规校纪，加强教学的组织与管理。同时强化干部培训的学籍档案管理，对干部在参加教育培训期间的学习表现情况，要如实记载，并及时反馈给干部培训主管部门和学员所在单位。对学习成绩优异的学员，给予表彰奖励；对在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的学员，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
七、建立健全干部教育培训的经费保障机制
28、建立干部教育培训专项经费制度。县委、县政府将根据干部教育和人才培训需要，将干部教育培训经费列入年度财政预算。各有关单位应加强干部教育培训经费的管理，优先保证重点培训项目支出，确保专款专用。
29、建立单位和个人出资培训制度。党政机关和事业单位要在财政部门核定的公用经费中，按规定提取职工的教育经费，统筹用于干部教育培训。企业单位要按照有关规定提取专项教育培训经费。对干部参加各种培训或学历教育所需的费用，可由单位和个人按比例共同承担。
30、鼓励和支持社会捐资。按照自愿的原则，进一步拓宽筹资渠道，努力增加筹资的总量，更好地服务我县干部教育培训工作。根据捐资人意愿，捐资的形式可以多样，可统一集中运作和管理，也可以捐资者名义建立基金会或项目资金。
八、确保干部教育培训工作机制的有效运转
31、加强领导和指导。建立健全干部教育培训工作机制，是贯彻落实中央颁布的《干部教育条例》的重要举措。各镇党委和县级机关各部门要以高度的责任感，把贯彻执行《干部教育条例》和《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》作为当前和今后一段时期的重要任务来抓，切实摆上重要议事日程，认真研究，作出部署，并做好舆论宣传工作，营造浓厚的工作氛围。
32、加强督促检查。各镇党委和县级机关各部门特别是“一把手”要进一步增强责任感，带头贯彻落实好《干部教育条例》和《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》精神，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。各级组织人事部门要会同有关部门对《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》执行情况进行及时检查，发现存在问题，总结推广经验，确保《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》提出的各项措施落到实处。
教育培训管理制度篇7
近日颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》规定，干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
条例规定，干部教育培训工作应当遵循五大原则
《干部教育培训工作条例(试行)》规定，干部教育培训工作应当遵循五大原则。这些原则分别是：
以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
公布机构准入标准
干部教育培训机构必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
条例规定，要培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
条例要求，要加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。党校、行政学院和干部学院应当充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用，突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
条例规定，要实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
建立考核激励机制
条例规定，干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
条例规定，干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施;干部在职自学的考核，由干部所在单位实施;境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
条例规定，干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。组织(人事)部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
条例规定，要建立干部教育培训机构评估制度。干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
实行分级管理体制
全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
条例规定，中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
条例规定，地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
条例规定，干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织;经协商，也可由协管方负责组织。
加强师资教材建设
近日颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》规定，要按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。要实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。要建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。要选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
关于干部培训教材，条例要求，应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。要坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。
关于干部教育培训经费，条例规定，要列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要，要加强干部教育培训经费的管理。
2006年中央颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》，在推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质干部队伍，推动学习型政党建设等方面发挥了重要作用，但随着形势任务和干部队伍状况的变化，已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。近日，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》自2017年10月14日起施行，《条例》共9章、62条，笔者通过新旧《条例》全文的仔细对比，新《条例》的颁布施行具有以下亮点：
一、与时俱进，吸收新经验新成果。《条例》体现了中央关于干部教育培训工作的新精神新要求，吸收了干部教育培训实践中创造的新经验新成果，根据新形势新任务对干部教育培训制度进行了改进完善，是做好干部教育培训工作的基本遵循。例如：新《条例》的颁布实施，对贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实系列重要讲话精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力为重点，把三严三实要求贯穿干部教育培训全过程，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持，具有十分重要的意义。
二、新增适用范围，指明了适用对象。新《条例》新增规定，例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法实施范围的其他机关和参照公务员法管理的机关(单位)的干部教育培训工作。国有企业、不参照公务员法管理的事业单位结合各自特点执行本条例，这一条新增规定明确了干部教育培训的适用范围，指明了适用对象。
三、新条例更加注重实际运用能力的培养。(一)以德为先，注重能力。贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持德才兼备、以德为先，突出理想信念教育和党性党规党纪教育，将能力培养贯穿始终，全面提高干部德才素质和履职能力。(二)联系实际，学以致用。大力弘扬马克思主义学风，围绕中心工作，以问题为导向开展教育培训，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践、推动工作。从事干部教育培训工作的教师，应当联系实际开展教学，有的放矢，力戒空谈。
四、细化教育教学管理。(一)增加学时管理的规定。省部级、厅局级、县处级党政领导干部应当每5年参加党校、行政学院、干部学院，以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计550学时以上的培训。其他干部参加教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于90学时。(二)管理制度更加精细化。干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。干部教育培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。干部弄虚作假获取培训经历、学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
五、将党委(党组)中心组学习研讨纳入学时。新《条例》要求坚持和完善党委(党组)中心组学习制度，中心组学习应当以党的理论和路线方针政策为基本内容，在自学和调研基础上保证每个季度不少于1次集体学习研讨。
六、与时俱进新增网络教育培训的规定。充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、互联网+等技术手段。
七、建立健全领导干部上讲台制度。县级以上党政领导班子成员特别是主要领导干部应当带头到党校、行政学院、干部学院、社会主义学院和高等学校等授课。
教育培训管理制度篇8
关键词：职业学校；教师培训；专业化
中图分类号：G712文献标志码：a文章编号：1673-9094-（2017）01C-0048-05
为落实教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）和省教育厅、省财政厅颁发的《关于“十二五”期间进一步加强职业院校教师培训工作的意见》（苏教师〔2012〕35号）等相关文件的要求，江苏围绕全省师资建设，特别是职业院校师资建设重点工作，全面规划和统筹国培、省培等项目任务，合理安排各项目培训计划，科学优化项目培训内容与方式，狠抓过程管理与质量监控，切实提高全省职业学校教师培训的质量和成效。
一、“十二五”江苏推进职业学校教师培训专业化的背景及主要成绩
职业学校教师和管理者素质提升是提高职业教育质量的基础，是建设现代职业教育体系的重要支撑。总体而言，“十二五”期间江苏职业教育师资队伍建设仍然面临着“量缺”和“质低”的问题。全省职业学校专业教师数量严重不足，生师比远远超出教育部规定的20∶1左右的标准，个别学校生师比高达27、28∶1，部分专业甚至超过30∶1。2011年，全省308所中等职业学校在校生达到92.46万人，但专业教师数仅为4.4万人，难以较好地满足常规教学和管理需要，一定程度上影响了教育教学质量。同时，大量教师难以适应职业学校教育教学要求。一方面，师范院校毕业的教师普遍缺乏专业素质和动手能力；另一方面，普通高校毕业的教师普遍缺乏教学理论和教学技艺，其共同不足是缺乏企业背景和经历，不具备“双师”素质。
针对现状，省、市各级教育行政部门认真贯彻落实国家、省教育规划纲要，全面落实全国职业教育师资工作会议精神和教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》，出台一系列的制度文件，采取一系列的政策、措施，创新培训工作机制，完善教师企业实践制度和兼职教师聘用政策，着力加强职业学校师资和管理干部队伍建设。一是适应职业教育稳定规模的要求，不断充实教师队伍数量。根据省级教育、人事部门统一部署，市、县根据省定编制标准，明确地方职业学校教师编制，解决生师比过高的问题。二是满足职业教育教学提高的要求，明确职业学校教师素质要求。2012年起，省教育厅先后制定各大类主要专业“双师型”教师标准，完善了“双师型”教师认证和职称评审制度；开通中职教师正高级职称评审；制定中等职业学校特级教师标准和五年制高职校名师标准并组织开展了评选。同时，注重加强中职教师的师德建设，完善师德规范，严格考核管理。三是加快提高教师专业发展水平，创新职业学校教师培训及管理模式。积极探索和建立“产教结合、研训一体”的职业教育教师培训新模式。2012年，成立省“职业教育教师培训中心”，打造教师培训发展新平台。中心以“服务行政、统筹资源、优化管理、发展教师”为理念，坚持“打造公共项目、开发公共产品、提供公共服务”的定位，着力提高职业教育教师培训的质量和效能。在全面落实国培计划，完成专业骨干教师、青年教师企业实践等各项任务的基础上，每年度组织完成近7000人的省级面授培训。各培训基地不断创新培训形式，丰富培训品类，提高培训质量。各地从地方实际出发，组织开展国培、省培未能普及到的专业或类别培训。
五年间，江苏完成中等职业学校教师部级培训计划4171人，组织完成部级骨干教师培训3967人。其中，出国研修101人，骨干校长及相关培训374人，专业带头人培训172人，骨干教师部级培训1846人，青年教师企业实践581人。
组织完成中等职业学校教师省级培训26759人，年均超过5300人。其中，出国研修1500余人，新课程/专业带头人培训5809人，骨干教师培训5052人，技能竞赛专题培训4638人，管理者培训3975人，其他专项培训2810人；另外，教师网络培训2975人。
二、“十二五”江苏创新职业学校教师培训工作的主要做法与成效
为贯彻落实国家、省提出的重点支持提高教师素质、建设“双师型”教师队伍的工作要求，积极构建国培、省培、市培和校培联动机制，积极调动和统筹各方力量，指导各培训基地强化重点和特色项目建设，加强培训前、中、后的全程管理，着力于实现全省中职教师培训的规范化、专业化、信息化和国际化。
（一）加强顶层设计，统筹和优化培训项目安排
全省教师培训项目在落实国家、省关于职业教育教师队伍建设总体要求和任务的基础上，突出围绕职业教育改革发展的重点工作和重大工程安排年度教师培训项目和计划，遵从“服务教育行政中心工作，破解课程教学改革现实难题，满足学校教师专业发展需求”基本指导思想，按照从“校培、市培再到省培、国培”的培训项目顶层设计思路，科学规划设计，坚持“按专业、分类别”逐级提升培训层次。特别是，在各项目中贯彻、突出教师专业标准的要求，落实国家对合格中等职业学校教师专业素质的基本要求，引导广大教师逐步建立开展教育教学活动的基本规范，促进中等职业学校教师建立专业发展的基本准则，以此构建教师培养、培训、考核等工作的基本依据。
各年度职业学校教师主要包括出国研修、集中式基地培训、网络培训等形式的9大类、180余项培训。其中，部级培训3类、111项，达750余人；省级集中培训6类、70项，达6600余人；省级网络培训近3000人。尤其是，根据形势发展的需要和教育改革的进展，设置了“指性人才培养方案实施及教学模式改革研训”，加大了德育课教师、班主任、团委书记等对象的培训力度；响应国家大众创业、万众创新的号召以及适应教育部关于在大中专院校开展创业教育的要求，设置创业教育指导与管理者培训等。2015年首次实施网络培训，共开设9门课程，上半年和下半年分两期共培训2975人次，经考核，培训合格率达99%，培训反响较好。
（二）加强制度建设，推进培训项目实施和管理规范化
完善职业院校教师培训制度，使培训工作各环节有章可循，是提升职业院校教师培训工作整体水平、满足教师专业化发展需求的重要保证。职业学校教师培训工作高度重视对教师培训的政策引导和制度规范，出台了《江苏省中等职业学校教师部级和省级培训管理办法》《江苏省中职校新入职教师培训管理办法》《江苏省职业院校教师培训优秀项目、优秀个人、优秀单位评选管理办法》等职业学校教师培训工作的政策文件，严格机构遴选、项目准入、经费使用等各个环节要求，强调把考核验收作为强化培训效果的重要抓手，保证培训工作高效稳妥推进，着力推进教师培训组织、实施、考核等规范化、科学化，切实提高培训的针对性和实效性；同时，要求各院校制定符合校情的教师培训规划及教师培训制度，重视制度建设在教师培训中的作用。
教师培训中心成立由行业、企业、示范职业院校、本科院校、科研机构、行政部门等专家组成的职业教育教师培训专家委员会，充分利用和发挥各有关单位专家优势，围绕培训需求、项目设置、过程管理、考核评价等方面加强培训项目的顶层设计和持续优化。为确保培训项目的落实到位，省教育厅、培训中心多次召开由省职业教育教师培训指导委员会专家、高等职业学院和大市职教师资培训负责人、培训项目负责人等参加的专家联席会，充分听取专家们的咨询意见；组织进行严格的省培项目基地的申报和评审工作。
（三）实施过程监控，强化教师培训的质量改进
教师培训中心着力完善国培、省培项目执行情况的报告制度、考勤考核制度和督导问责制。在省教育厅师资处领导下，教师培训中心组织省职业教育教师培训指导委员会部分专家分批次对省培、国培项目基地的实施情况进行专项督查调研与评估。在培训项目开班前，组织部级、省级培训单位和项目负责人参加培训者培训班，加强对高职教师培训工作的认识，明确培训任务和职责；在培训项目实施过程中通过参加座谈会、随堂听课、问卷调查、电话随访等多种形式加强培训项目的质量监控。近三年来，完成全部项目的学员满意度问卷测评以及培训过程资料收集、整理；组织项目基地分项目类型进行了多次专题总结与评估，完善学员培训过程管理要求和青年教师企业实践协议等规范；加强基地管理，优化培训内容，改进培训方式，分年度针对培训项目、课程内容、学习形式、师资水平等方面开展中期巡视和结业检查等，实施国培学员培训结业考核，并进行国培成效调查和反馈。针对国培、省培项目，综合过程管理、结果评价等多方面因素，经省教育行政部门同意，进行了省培优秀学员、省优秀培训项目、优秀培训管理者的评选、总结与表彰。
教师培训中心在项目实施前深入调研，编制年度培训计划，要求全省职业学校通过《教师培训管理信息平台》填报年度教师培训需求，根据培训需求和教育部任务指标安排年度培训任务；在项目评选中引入竞争择优机制，实行培训项目招标制，严格项目评审，遴选高质量、符合高职教师需求的项目施训。建设并完善职业学校“教师培训综合信息管理系统”，强化从学员报名管理到项目实施的过程管理，再到项目评估与结果管理等，利用信息系统落实和强化职业学校《教师培训管理办法》等系列文件要求，着力推进以全省职业学校教师培训综合管理系统为信息纽带，构建连接地方管理部门、中等职业学校、培训基地的服务管理体系，加强信息的横向沟通，增进基地与地方管理部门、中职学校以及教师的互动，提高服务的时效性和针对性；同时，充分发挥综合管理系统的功能整合优势，推进培训专家库建设、学员网络评价、管理数据分析等工作。
（四）创新培训模式，着力提升教师培训实际成效
我省对于以讲授型为主和以实践型为主的培训进行分类管理，积极创新培训模式，提升参训教师的培训体验，革新培训手段和模式，积极探索理论传授与实践操作相结合、集中授课与师生互动相结合、分组交流和自我研修相结合、线上和线下相结合等方式，采取分阶段、模块化培训课程，分为集中授课、小组在线研修和个人自主研修等，形成有利于教师专业发展的培训模式。充分利用互联网技术，鼓励培训单位开发网络培训课程，开展网络研修。教师培训中心重点根据中职教师专业发展的需求和职业教育改革的重点领域，自2014年立项先后投入近200万元通过自主开发的方式，开设了语文、数学、加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务以及班主任等“8+1”门、共计近千学时的网络教师培训，不仅创新了培训形式，为广大教师参与培训提供更多机会，创造在岗学习的便利条件，而且充分利用信息技术增强学习互动和反馈，有效控制学习和作业进度，提高过程监控成效。
教师培训中心重点对由省级部门负责实施的青年教师企业实践项目进行了改进、论证，先后组织近50家企业完成了5个年度近60个专业共计近1000人的企业实践培训。根据确保专业对口、突出专业优势的原则，为每个企业配对了牵头院校，由院校、企业共同拟定培训方案，分段组织实施，并强化项目、任务在教师实践培训中的引领作用；严格学员考勤和纪律，及时处置突况，确保培训工作有序、高效开展。其中，江苏护理职业学院、江阴人民医院承担的“护理专业青年教师企业实践项目”对所探索的“三三三”研训模式进一步深化，不仅构建了校―企―校多方联动的机制，而且形成了一批文本、图片、视频以及微课等资源，初步实现了教师培训与教学实践的充分结合，为探索产教融合式教师培训和学习模式积累了宝贵经验。该项目成果获得省教学改革研究成果二等奖。
（五）完善保障体系，确保教师培训项目有效运行
教师发展是办好教育事业的根本保证，办好职业教育的核心在于打造一支高素质的教师队伍。省教育、财政等部门对职业学校教师培训给予了高度重视，在资金投入、时间安排等方面形成了制度保障。我省将职业院校教师培训工作纳入全省教师教育培训工作的总体工作进行统筹安排，省财政安排了o钭式稹F渲校自2011年起省财政每年对中等职业教育部级骨干教师培训和青年教师企业实践项目在中央财政资金外分别按照0.9万元/人和1.8万元/人予以省财政补贴，每年度资助金额达到800余万元；每年单列省级培训专项资金近1500余万元。同时，建立市、县、校分级投入、分层实施的多级培训体系，为广大教师创造了更多学习和发展机会。
建立健全教师培训的项目管理制度，在项目设计、项目申报、培训形式、管理责任、项目评价等环节明确具体要求和措施。在项目设计方面，以“双师型”教师职业素养、专业水平、教学能力等的提升为重点，提出明确学习任务；在项目申报方面，探索申报、审批制，由符合项目要求的高等院校、职业学校、科研机构、行业企业等自主申报；在培训形式方面，推进集中授课、企业实践、网络学习等多种形式，通过专家引领、小组研修、互动交流，体现多样、开放、灵活的特点，以适应教师专业发展和终身学习的诉求；在管理责任方面，采用项目负责人制，加强对培训项目的组织和管理。教师培训中心开发了专门用于全省教师培训管理的信息化平台――江苏省中职教师培训信息化管理系统，集成于“江苏教师教育网”，完成了全省中职教师全部信息的入库以及省培网上报名、管理工作。
（六）推进督查考核，构建教师培训项目评价机制
教师培训中心注重加强培训成果总结和问题改进，每年度组织培训基地等有关单位编写《年度教师培训工作总结汇编》《教师培训简报》《职业学校教师培训专题调研报告》，组织编写《职业学校教师培训年度规划》。2015年下半年，省教育厅成立职业院校教师培训“十三五”规划专项调研小组，深入高职院校、承担培训任务高校以及行业企业开展为期两个多月的专项调研。调研小组主要采取专题座谈会、个人访谈、网络信息反馈等多种形式就“十二五”期间教师培训成效与问题、“十三五”培训需求等问题展开深入探讨，广泛听取意见，初步形成《职业院校教师培训“十三五”规划专题调研报告》和《初步方案报告》。
在项目评价方面，采取过程管理和绩效评估办法，通过过程抽查、查阅材料、问卷调查、学员访谈、专家评议等方式，建立质量监测和反馈机制。在国培、省培项目的质量与成效方面，无论是从对项目执行情况的专项督查、调研座谈会以及中期成果汇报，还是从中职教师信息化管理平台的学员满意度测评调查来看，所有项目计划落实和组织实施的总体情况良好。近年来，省级培训平均参训率达98%；部级培训平均参训率达90%。各培训基地高度重视，组织严密，管理规范，从课程设计、报名管理、考勤制度、师资配备及后勤保障等方面，达到《培训管理办法》的要求，取得良好成效。“江苏教师教育网/中职教师培训信息化管理平台”中的学员满意度测评的“参培率、参评率和好评率”等三项综合考评指标均超过95%。
三、江苏职业学校教师培训工作存在的主要问题及改进建议
近年来，我省各地、各培训单位高度重视，组织管理规范，在课程设计、学员管理、师资配备及后勤保障等方面逐年改善，取得了较为明显的成效，但在总体上，还存在着以下突出问题：第一，培训工作的计划性有待进一步增强。一是国家、省、市、校虽然建成了职业教育教师培训的基本框架和网络，但分层培训的定位、分工有待加强统筹规划和设计。二是不同地区、不同学校对教师培训工作重要性的认识尚不平衡。“学校发展教师、校长成就教师”的理念未能形成普遍共识，在执行培训计划上各地的执行力度表现不一。三是学校普遍缺乏促进教师专业发展的规划，突出地表现在对教师派遣缺少统筹规划，对教师参训要达成的目标并不清晰。第二，培训工作的科学性有待进一步提高。一是国培、省培计划与市、县、学校的教师培养培训及日常工作安排未能建立有效的衔接机制，学校对派遣教师参加培训的积极性不高，资格把关不严。二是培训项目、课程设置及其实施对教育教学实践、教师发展需求的有效关注还需进一步提高，需要进行科学改进和优化。三是培训形式相对传统、单一，师资和教学资源不够多元化，有待强化整合企业资源。第三，培训工作的有效性有待进一步强化。一是培训管理的系统性制度和相关政策亟待完善，教师参加培训的相关保障制度和激励制度有待进一步健全。二是亟需制定与行业、企业合作的教师教育培训制度，缺乏适应职业学校教师培训要求和推进培训工作创新的有效制度基础。三是对培训基地工作的绩效考核制度不健全，成效评价、信息反馈和改进措施等还不完善。第四，培训工作的创新性有待进一步改进。一是教师培训总体上在内容模块化、管理规范化等方面程度还不高，亟待健全培训工作手册等标准化制度文件。二是培训的学员评价和效能考核尚不健全，教师岗位的后续培养与工作衔接有待完善。三是教师培训的数字资源还很缺乏，培训管理信息化刚起步，需要进一步加快培训工作的信息化进程，完善教师学习电子档案。
教育培训管理制度篇9
一、建立党员干部教育培训考核与激励机制的必要性
一是贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》的要求。中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》规定，要建立干部教育培训的考核和激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。因此，建立党员干部教育培训考核与激励机制是贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》，进一步加强党员干部教育培训工作的要求。
二是健全党员干部教育培训管理机制的需要。新形势对党员干部教育培训工作提出了更高的要求，我们必须进一步完善党员干部的教育培训制度，进一步健全党员干部教育培训管理机制。而这套管理机制应包括：保障机制、竞争机制、更新机制、监控机制、考核与激励机制等，其中，考核与激励机制是不可或缺的一环，在党员干部教育培训工作中发挥着非常重要的作用。
三是进一步推进党员干部教育培训工作的期盼。通过党员干部教育培训考核与激励机制的建设，一方面可以充分激发党员干部参加教育培训的积极性，同时也可以有效完善党员干部的教育培训环节，健全“培训链”，解决目前党员干部教育培训工作中存在的问题，从而推动党员干部教育培训工作的进一步开展，为取得培训实效提供保证作用。
二、建立党员干部教育培训考核与激励机制的现状分析
从现实状况来看，教育培训考核与激励机制作为党员干部教育培训工作的重要一环，随着党员干部教育培训工作水平的不断提高，也取得了不少成绩。主要有以下几个方面：
一是对考核与激励机制的认识水平有所提高。通过多年的党员干部教育培训考核与激励工作的开展，逐步把党员干部参加教育培训的“要我学”状况变成了“我要学”的可喜局面，对教育培训工作的开展产生了积极的推动作用；各级领导对党员干部教育培训考核与激励机制的作用也取得了共识，引起了广泛重视。
二是制订了一些具体的考核与激励措施。当前，在考核与激励机制建设上，已初步建立起党员干部教育培训质量评估制度体系。在评估内容上，突出政治理论、现代管理知识、业务知识方面的学习成果；在评估奖惩上，突出以奖为主，以惩为辅的评比办法，对评估出的优秀学员，给予适当的物质奖励，同时将其教育培训情况由组织部门备案并通报其所在单位，作为评优、提拔任用的重要依据，达到了激励干部提高参训的自觉性和积极性的目的。
三是在干部管理中注重发挥考核与激励机制的作用。在干部管理中，注重发挥党员、干部教育培训考核激励机制的作用，继续将党员、干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据，同时，不断制定科学合理的评估指标体系和评估办法，促使干部教育培训工作取得更大实效。
客观上讲，注重党员干部教育培训过程中的考核与激励机制的建设，不仅对教育培训工作起到了积极的促进作用，同时，也对党员干部管理工作发挥了积极的导向作用。
但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，正是由于目前在党员干部教育培训考核与激励机制上存在的问题，制约了党员干部教育培训工作的进一步开展，影响了培训质量的进一步提高。当前，在党员干部教育培训考核与激励机制上存在以下主要问题：
一是对教育培训的考核与激励机制甚至教育培训活动本身认识不到位。一些领导干部对党员干部的教育培训工作缺乏重视，思想深处仍把教育培训看成是形式化的任务对待，借口工作繁重，不安排相应学习，即使安排，也多是随便应付，甚至名义上是培训，实际上却成了游山玩水、公款旅游。部分领导干部虽然比较重视，但在理解教育培训激励机制的问题上，还仅仅停留在物质激励的层面上，还没有使其发挥应有的作用。
二是教育培训的运行机制不规范，活力不够，客观上制约了考核与激励机制的作用发挥。党员、干部教育培训工作的上级主管机关多头管理、多头组织，缺乏统一协调，往往对党员干部的教育培训工作有布置，无检查，更没有考核与激励环节。调训干部时，有时不仅组织部门在调训，其它政府职能部门也在调训，使有些干部疲于应付；而培训部门有时对干部的教育培训组织又不及时，培训工作过程中产生的许多问题得不到迅速梳理和有效解决。
三是教育培训的奖惩措施不到位，内驱力不足。目前，在党员干部教育培训考核与激励机制内部，对教育培训的考学、评学、述学还缺乏科学的考核标准，往往是重定性轻定量，学好学坏都一样，导致教育培训的最终结果很难与干部的选拔任用真正挂钩，所以也避免不了往往是未培训就提拔或者先提拔后培训的情况出现，这些都制约了党员干部参加教育培训的热情。
综上所述，当前，在党员、干部教育培训考核激励机制中存在的问题，归根到底，一是自我考核与激励的内驱力不足，二是组织考核与激励的措施、成效不明显。
三、建立党员干部教育培训考核与激励机制的措施建议
针对当前党员干部教育培训考核激励机制的建设现状，要进一步推进此项工作的开展，必须要注重解决两个方面的问题：一是解决如何激发参训者自我考核与激励的主动性问题，二是解决如何进一步开展好组织考核与激励的工作问题。要加强两者结合，保证相互促进，推动教育培训工作的开展，提高干部管理工作的水平。为此，有以下建议：
一是梳理现有的考核与激励有效措施，逐步形成制度并使之发挥长效作用。
注重总结提高。要定期总结在党员干部教育培训考核激励机制建设工作中各地区、各类别、各层次的好经验、好做法，并结合自身实际不断加以运用，在运用中不断创新提高，不断丰富党员干部教育培训考核与激励机制的工作内涵。
注重加强宣传。在总结、运用、创新、提高的过程中，要注重加强引导，并扩大宣传，引起对此项工作的广泛关注，从而从根本上解决人们对党员干部教育培训考核与激励工作的认识问题。我认为，这是进一步建立党员干部教育培训考核与激励机制的前提。
加强舆论宣传，强化思想认识，是解决教育培训考核和激励机制问题的基础和前提。要充分运用各种媒体加强对干部教育培训工作的宣传，使各级党组织及党员干部牢固树立教育培训新理念，积极响应构建“学习型政党”的号召，以开展构建学习型党组织、做学习型干部的活动为载体，进一步深化对教育培训工作的重要性和必要性的思想认识。以解决教育培训考核和激励机制中存在的问题为抓手，采取有效措施，加强制度建设，推动教育培训考核和激励机制建设工作的深入开展。
注重有效运用。在实践中，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，凡提拔党政领导干部，必须经过相应党校、行政学院或其它培训机构的培训。呈报干部任免表时，必须如实填写干部参训的情况。凡未达到培训要求的，组织部门原则上不予研究。
当然，要想到达以上目的，重要的还是要做经常性的工作，这也是从事党员、干部教育培训工作同志的职责。
二是制订新的考核与激励措施及制度，提高教育培训工作实效。
要根据十七届四中全会建立学习型政党的要求，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，将学习型党组织建设情况纳入领导班子和领导干部综合评价体系，把理论素养和学习能力作为选拔任用干部的一项重要依据，形成全员学习、终身学习的长效机制。
尝试实行学分制考核管理，提高干部教育培训考核激励机制的规范化、科学化水平。在实行学分制考核管理的过程中，要将学分考核与结果运用相结合，增强考核管理的激励约束机制。学分制年度考核的结果，要作为干部年底考核和评优表彰的重要依据之一，学分考核不合格的干部不能评“优秀”，也不能参加各类评优表彰活动。学分考核不合格人数在三分之一以上的单位，班子年度考核不能评为“好班子”。同时，将考核结果作为干部提拔、使用的重要条件，连续两年或五年内有两次学分制考核不合格的干部不得提拔使用。实行学分制考核，既要对干部个人有要求，也要对单位有要求，要有利于推动干部教育培训激励机制的形成。
将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，与《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关精神是一致的。建立考核激励机制是推进干部教育培训工作的重要途径，考核是前提，激励是考核结果的运用。考核结果的正确运用是检验干部教育培训工作成效的重要依据，也是学分制考核管理得以全面、持久推行的关键。在实施学分制考核管理中，要始终坚持把干部培训考核的结果与干部的任职、晋升结合起来，使之真正成为推动干部教育培训工作的重要杠杆。
推广自主选学新型干部教育培训形式，激发干部自我考核与激励的内驱力。推进干部自主选学，要以服务科学发展和干部成长为方向，给干部更多的培训内容、培训机构和培训时间的选择，优化资源配置，完善培训流程，不断提高干部教育培训的针对性、实用性和有效性，满足干部日益增长的多样化、个性化、高层次培训需求。在具体工作中，要注意做好“供、选、教、管”四个方面的工作。一是提供优质丰富的备选内容，科学设计培训菜单，最大限度地满足培训需求，及时把广大干部最希望了解的知识、最渴望掌握的理论、最迫切解决的问题转化为培训课程。二是给干部更多的自主选择，不但可以选择培训内容，还可以选择培训机构、师资和时间，做到事业需要、组织需求和干部愿望的有机统一。三是确保教学质量，着重抓好配强教学力量、做好教学设计、改进教学方式三个方面工作。四是加强过程管理，“严”字当头，敢抓敢管，以管促学。同时，认真抓好配套建设和改革，搭建干部自主选学平台，改进培训经费管理，提高培训管理信息化水平。
要整合优化资源，构建竞争择优选学格局，要引入市场竞争择优机制，采取培训项目招投标的形式，吸引党校和行政学院、干部院校、高等院校、社会培训机构积极参与干部自主选学。要搞好需求调研，不断丰富培训内容，提高培训的针对性和实效性，要规范选课程序和环节，保障干部自主选择权利，切实把广大干部的选择意愿落到实处，要利用现代信息技术手段搭建自主选学新平台，创新自主选学方式，拓展自主选学空间，提高自主选学管理水平。
注重研究提高考核结果的运用水平，让党员干部教育培训考核激励机制在教育培训中发挥权威作用。进一步建立干部理论学习培训教育的考核制度，从量化责任、硬化考核、强化激励三个环节上把“述学、评学、考学”贯穿到领导班子和干部的述职、评议、考核等管理环节中来，把学习培训成效和考核结果与干部提拔使用切实结合起来，把学习教育培训的成效作为一个重要条件，达不到要求的坚决不予以提拔使用。
逐步将党员干部的教育培训工作情况纳入各级党政领导班子目标考核责任中，逐步建立起科学的考核评价体系和奖惩机制，使之成为促进干部重视并积极参加教育培训的有效手段，进而提高干部教育培训工作的质量和效益。
承担党员、干部教育培训工作的培训部门，要特别重视不断更新教育培训内容、方式方法，吸引党员干部参与到教育培训中来。党员干部教育培训的内容是否适应新形势、新要求，是否具有前瞻性和实用性，方式方法是否灵活，这是吸引党员干部参与教育培训的重要因素，也是激发参训的党员干部进行自我激励与考核的重要因素。
三是积极探索考核与激励机制的发展方向，有效引导党员干部教育培训工作的开展。
有效发挥好“指挥棒”的功效。党员、干部教育培训工作的考核与激励机制，犹如高考的“指挥棒”在学生学习过程中所发挥的作用一样，它也可以有效的调节着参训学员的学习，也可以有效的引导着我们教育培训工作的开展。因此，要有效地用好这根“指挥棒”，同时，要有前瞻性，积极探索考核与激励机制的发展方向，有效引导党员干部教育培训工作的开展。
把端正学风作为考核与激励机制的重要内容，是搞好干部教育培训的重要保证。学风，就其内涵来说，主要包括学习理论的动机、对待理论的态度、掌握理论的途径、运用理论的目的等几个方面，就其实质来讲，则是一个学习方法、思想方法和工作方法问题。学风问题直接影响到学习效果，因此要建立健全对各类培训班次落实学风建设定期督查制度，把学风建设作为教学考核评估和学员学习鉴定的重要内容。
在建立以需求为导向的干部教育培训机制过程中，注重强化干部教育培训考核与激励机制的作用。要建立健全对各类培训班次的审核把关制度，做到因材培训、按需施教，增强教学班次的针对性，避免盲目办班和重复办班；建立健全考核与激励机制，为进一步提高党员干部教育培训的质量和效果，解决干部“学与不学一个样，学好学坏一个样”的问题，增强学习积极性、主动性，特别是在网络培训逐步成为常态培训的形势下，为保证教育培训的正常进行，更要注重强化干部教育培训考核与激励机制的作用。
发挥党校文化在党员干部教育培训考核与激励中的地位和作用。党校文化是指在一定历史时期，围绕党的中心工作和基本任务，在党的思想理论指导下，党校教职员工在实现党的干部教育活动中所形成的特殊文化，是物质文化、制度文化和精神文化的有机整体。充分发挥党校文化的潜移默化的影响作用，对学员自主学习意识的增强必然起到推动作用，从而更有效推进教育培训的考核和激励工作的开展。
教育培训管理制度篇10
一、加强和改进中小企业、非公有制企业经营管理人员教育培训工作的重要性和紧迫性
1、本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，在经济全球化和科技进步加快发展的国际环境下，放开搞活国有中小企业，促进非公有制经济健康发展，培育大批具有国际竞争力的中小企业和非公有制企业，就必须不断提高企业的产品质量、技术设备和管理水平，最重要的是要采取切实措施，加强和对企业经营管理人员的培训和实践锻炼，培养和造就一支忠实实践“三个代表”重要思想、具有战略开拓能力和现代化经营管理水平的企业经营管理人才队伍。加强中小企业、非公有制企业经营管理人员教育培训工作，大幅度提高企业经营管理人员队伍素质，对实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要战略意义。各市、县（市、区）党委、政府，要以对党的事业高度负责的态度，把企业经营管理人员的教育培训工作纳入干部教育培训工作的总体规划，切实抓紧抓好。
2、改革开放以来，我省各级党委、政府和中小企业、非公有制企业，在市场经济加速发展，市场竞争日趋激烈的新形势下，对企业经营管理人员的教育培训工作日益重视，开展了多种形式不同内容的业务培训，加大了培训工作力度，加强了培训机构建设，探索和初步建立了一些行之有效的培训机制，从而有力地促进了企业经营管理人员素质与能力的提高，为中小企业和非公有制经济的持续健康协调发展提供了坚强的保证。但从整体上看，我省中小企业和非公有制企业经营管理人员队伍的整体素质和水平，与新形势新任务的要求还有明显差距。特别是缺少具有世界眼光和战略决策能力的企业家，缺少既懂管理、又懂技术，既熟悉国内市场、又熟悉国际市场的复合型高级管理人才，难以适应在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的需要，急需继续加强和改进对企业经营管理人员的教训培训工作。目前，中小企业和非公有制企业经营管理人员教育培训工作还存在一些亟待解决的问题。主要是，教育培训管理体制没有完全理顺；培训基地和有效的培训机制尚未形成，培训市场不够规范；培训经费的筹措比较困难，财政支持保障不足；教育培训工作者队伍还未形成，素质偏低，不能适应培训工作的要求。认真解决存在的问题，大力加强和改进企业经营管理人员的教育培训工作，不断提高教育和培训的总体水平和质量，全面提高企业经营管理人员政治业务素质和经营管理能力，是一项重要而紧迫的任务。
二、中小企业、非公有制企业经营管理人员教育培训工作的指导思想和原则
3、指导思想：以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为重点，努力造就职业化、现代化、国际化的企业经营管理人员队伍，为完善社会主义市场经济体制，推进企业改革与发展提供智力支持和人才保证。
4、工作目标：通过教育培训，提高企业经营管理人员的思想政治和道德素质，完善知识结构，增强决策能力、创新能力、战略开拓能力和现代化经营管理能力；形成适应企业经营管理人员教育培训需求，体现时代特色的教学体系、课程体系和教材体系；构建布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的培训基地网络；培养一支素质优良、规模适度、结构合理、专兼结合的师资队伍；完善统一管理、分级负责、协调配合、运转高效的教育培训管理体制；建立宏观调控与市场配置有机结合的教育培训运行机制。
5、工作原则：
——统筹规划、协调发展原则。企业经营管理人员的教育培训工作要与党政干部和专业技术人员的教育培训工作统筹规划，协调发展。以企业主要领导人员培训为重点，带动其他各类经营管理人员的教育培训；以工商管理培训为重点，推进各类适应性短期培训。
——按需施教、务求实效原则。适应企业改革和发展需要，按照企业经营管理人员多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强企业经营管理人员教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
——面向市场、服务企业原则。充分发挥市场在培训中的基础性作用，积极培育和规范培训市场，引入竞争机制，优化配置培训资源。以企业为主体，充分调动企业自主培训的积极性，为企业改革与发展提供有效服务。
——深化改革、注重创新原则。遵循教育培训规律，坚持以人为本，适应时代要求，改革培训模式和培训机制，创新教学内容、方法和手段；推进企业经营管理人员教育培训工作的理论创新、体制创新和管理创新。
三、中小企业、非公有制企业经营管理人员教育培训工作的管理体制和职责分工
6、建立在省委、省政府领导下，由省委组织部主管，与省中小企业服务局分工负责，省、市分级管理的教育培训管理体制。
7、省委组织部负责全省企业经营管理人员教育培训的规划、协调、指导、服务工作，省辖市党委组织部负责本地区企业经营管理人员教育培训的规划、协调、指导、服务，组织实施直接管理的企业领导班子成员的教育培训，会同中小企业服务局组织落实有关教育培训任务。
省中小企业服务局负责制定全省国有中小企业和非公有制企业经营管理人员教育培训工作的规划，直接抓好年销售额亿元以上国有中小企业和非公有制企业经营管理人员的教育培训。省辖市中小企业工作部门负责未列入省中小企业服务局培训规划的本地区国有中小企业和非公有制企业经营管理人员的教育培训。
四、中小企业、非公有制企业经营管理人员教育培训的主要任务、内容和方式
8、主要任务：按照中央大规模培训干部提出的领导干部五年内参加累计三个月以上培训的要求开展企业经营管理人员的教育培训工作。从今年起至2007年底，全省骨干中小企业、非公有制企业的经营管理人员要普遍轮训一遍。要认真研究和开展非公有制企业经营管理人员的教育培训工作，使之更好地适应社会主义市场经济发展的要求。企业要围绕改革与发展的要求开展自主培训。
9、主要内容：按照提高政治素质的要求，坚持不懈地抓好政治理论和党的路线、方针、政策的培训。坚定建设中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观，着重提高运用党的基本理论指导企业改革与发展的能力。
按照提高经营管理水平的要求，继续抓好工商管理和现代经济理论的培训。系统学习企业经营管理和宏观经济、国际经济等方面的基本理论，学习国内外成功企业管理经验，增强运用市场经济规律科学管理企业的能力。
按照完善知识结构的要求，认真抓好法律、科技等方面知识的培训。学习公司法、国际经济法、安全生产法等法律法规和wto基本规则；学习相关的科技知识，了解最新科技信息和动态；学习历史、文学、伦理等方面知识。着重提高依法治企、科技创新和企业文化建设能力。
企业经营管理人员也可以根据自身的实际，选择所需要的其他培训内容。
10、主要方式：坚持组织集中培训与自主培训相结合。抓好企业经营管理人员积极参加各级党校、行政学院、经理学院组织的有关培训和省中小企业服务局主办的中国中小企业河南网（）企业网校开设的网上远程视频培训；进一步推进企业的自主培训，形成企业自主投入、自主实施、自主管理的自主培训机制。
坚持脱产培训与在职自学相结合。定期参加有组织的脱产培训，同时鼓励企业经营管理人员参加多种形式的在职自学。
坚持国内培训与境外培训相结合。以国内培训为主，积极拓展境外培训渠道，开展形式多样的国际合作培训，。
坚持短期培训与中长期培训相结合。以适应性短期培训为主，同时抓好与高等院校等培训机构的合作，开展学历教育等中长期培训。
坚持学习培训与实践锻炼相结合。分期分批选送部分优秀企业经营管理人员到国内外著名企业进行对口代职和挂职锻炼。
五、企业经营管理人员教育培训基地建设
11、努力构建以企业自主培训基地为基础，各级中小企业培训中心为骨干，省辖市委党校、行政学院、省中小企业网校为依托，国内外高校和社会培训机构为补充，布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的培训基地网络。
12、省辖市委党校、行政学院和中小企业培训中心、省中小企业网校要切实承担企业经营管理人员的教育培训任务，充分发挥在企业经营管理人员教育培训中的主导作用、示范作用和骨干作用。
充分发挥企业自有培训基地的基础性作用，把企业自主培训基地建设纳入企业整体发展规划，根据企业发展战略目标和阶段性任务，开展切实有效的培训。
优选一批国内外著名高校和社会培训机构，引导和鼓励他们承担企业经营管理人员培训任务。
六、企业经营管理人员教育培训工作者队伍建设
13、要加强对企业经营管理人员教育培训机构领导干部和管理人员的培训。对领导班子成员要在3年内轮训一遍。
14、要选调一批政治素质好、业务水平高、工作作风过硬的人员充实到教育培训队伍中来，选聘著名专家学者和企业家加入兼职教师队伍。加快省、市两级师资库建设。要从政治上、工作上、生活上关心企业教育培训工作者，为他们创造良好的环境和条件。
15、以推行聘用制和岗位管理制度为重点，推进中小企业工作部门直属的培训机构的人事制度改革。促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。
七、企业经营管理人员教育培训工作的组织领导和主要措施
16、省辖市党委、政府要充分认识企业经营管理人员教育培训工作的重要性，列入议事日程，切实加强领导。要认真落实本地区企业经营管理人员教育培训工作规划（计划），加强监督检查，及时研究新情况、解决新问题。省辖市党委组织部要切实担负起牵头抓总的责任，中小企业工作部门要密切配合，共同抓好培训任务的落实。要继续深化企业经营管理人员教育培训工作的改革，建立和完善各项工作制度和机制。
17、省辖市党委、政府要认真贯彻落实《中小企业促进法》，用中小企业发展专项资金对企业经营管理人员的教育培训给予经费支持并列入财政预算。企业要认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）的有关规定，按照职工工资总额的1.5%到2.5%的比例提取教育培训经费，列入全年成本预算。要按照谁受益谁投入的原则，逐步建立国家、企业和个人共同支付培训费用的制度。
18、省辖市党委组织部和中小企业工作部门，在教育培训工作上要建立定期联系制度或联席办公制度。经常沟通情况，共同研究解决教育培训工作的新情况、新问题，形成合力，作为实践“三个代表”重要思想的有效载体，积极推动和促进教育培训工作的落实。