行政检查执法篇1
1（略）
1．1（略）
1．2客观要求
加强行政执法检查工作是推进依法行政的客观要求。行政执法是食品药品监管系统大量的经常性的活动，直接面向行政相对人，行政执法水平和质量的高低直接关系到系统的整体形象。行政执法检查是层级监督的重要手段，也是层级监督的重要内容，随着省以下垂直管理体制的变更，执法监督职能的履行尤显重要。食品药品监管部门要坚持“以人民群众满意为标准”的原则，加强行政执法检查工作，在完善制度、明确检查程序和标准上下功夫;要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学监管理念，从执法为民、努力建设法治系统的高度，充分认识加强行政执法检查工作的重要意义，采取有效措施，进一步规范和监督行政执法活动，提高执法水平，确保依法行政的各项要求落到实处，推动该项工作制度化、规范化。
2加强行政执法检查工作的途径和着力点
2．1科学界定行政执法检查工作的内涵
明晰范围:行政机关的具体行政行为和抽象行政行为都应当纳入行政执法检查的范围。具体行政行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政指导、行政收费、行政复议、行政应诉等;抽象行政行为包括行政机关决定、命令，与行政相对人或者社会公众利益有关的规范性文件。建立标准:行政执法检查的过程实际上就是考核评价的过程，行政执法检查标准也就是行政执法评价标准。行政执法评价标准涵盖具体行政行为的评价标准和抽象行政行为的评价标准。具体行政行为的评价标准主要有行政处罚评价标准、行政许可评价标准;抽象行政行为的评价标准主要体现在规范性文件的评价标准。行政处罚评价标准包括行政处罚案卷评查标准，行政许可评价标准包括行政许可案卷评查标准。执法检查属于事后检查，而案卷则是执法行为的最可靠的记录，因此案卷评查是行政执法检查的重要内容和有效途径。完善形式:行政执法检查一般采取现场打分、实地考察、问卷调查、案卷抽查等形式。在检查的形式上要探索最经济、最有效的途径。可以采取全面检查与重点抽查结合、自查与他查结合、日常检查与集中检查结合的方式，还应注意收集社会评价信息，将系统内部评价与社会外部评价相结合，做到内外评价一致，使检查结果客观、准确、公正。在检查形式上还要与时俱进，注重创新。条件成熟时，可以借鉴其他部门的经验，将现代信息技术引入评价系统。某些专项检查项目如行政处罚、行政许可，可以设计成评价模板，为开展专项检查或个案督察提供信息支持。
2．2建立和完善行政执法检查工作机制
基本要求:行政执法检查应当遵循公开、公正、公平的原则，突出重点，讲求实效，以发现问题、纠正错误、规范提高为导向，既要客观公正评价行政机关的执法行为，又要不断促进行政机关执法水平的提高。主体:上级行政机关是行政执法检查的主体。按照层级监督的要求，国家局负责对省级以下局的检查，省级局负责对市级以下局的检查，市级局负责对县级以下局的检查，县级局负责对所属承担执法任务的机构或人员的执法行为的检查。具体承担执法检查职责的各级行政机关应当以具有法制监督职能的法制机构为主，建立常规的检查机制。法制机构应当认真履行职责，按照同级行政机关的统一部署，做好行政执法检查工作。内容:行政执法检查的主要内容是行政机关行使执法职权和履行法定义务的情况，包括行政处罚、行政许可、行政决策、行政收费、行政强制等行为的合法性、适当性，行政复议与行政诉讼的结果，案卷质量情况等。各地可根据各自实际制定切实可行的考核评价标准。组织实施:要成立相应的行政执法检查工作领导小组，明确检查实施人员，制订检查计划，明确检点、方式和方法，注意收集社会公众尤其是行政相对人的评价意见。外部评价可通过召开座谈会、调查问卷、民意测验、行风监督员调查等方式获得意见。
2．3发挥行政执法检查的激励、督导作用
行政执法检查结果的运用:行政执法检查要达到预期的目的，必须重视检查结果的运用，要将行政执法检查的结果作为奖优罚劣的依据。对严格执法、文明执法成效显著的要予以表彰奖励，以调动行政执法机关和行政执法人员提高执法水平的积极性。对违法、野蛮执法造成不良影响或社会满意率低的要予以追究惩戒，也利于形成严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。与责任追究制度的对接:要将检查结果作为行政执法责任追究和根据违法或不当行政执法行为的危害后果和不良影响的严重程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评选先进的资格等处理;对有关执法人员，可根据过错情形，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。除依照本《意见》进行处理，对实施违法或不当行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定的程序办理;依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。总结经验，指导实践:行政执法检查既是对行政机关执法活动的检阅，也是学结提高的有效途径。通过行政执法检查可以了解法律法规的执行情况，掌握系统的执法现状，发现可能存在的不足，为立法、修法提供依据，以针对问题进行分析，找出原因，加以及时纠正。
行政检查执法篇2
为了深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《**市实施<中华人民共和国档案法>的办法》，加强档案行政管理，确保我县档案事业的健康发展，经县政府同意，决定在全县开展一次档案行政执法检查。现将有关事项通知如下：
一、检查对象：各街镇乡、县直各部门、事业单位、单设中学、县属企业。
二、检查时间：**年10月下旬（检查各单位的具体时间另行通知）。
三、检查的主要内容：
（一）学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《**市实施<中华人民共和国档案法>的办法》、《**市村级档案管理办法》、《**市社区档案管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《重大建设项目档案验收办法》等法律法规的情况；
（二）是否将档案工作列入议事日程，有无领导分管，有无档案工作专（兼）职人员；
（三）档案工作的管理制度是否健全（包括立卷归档、档案保管、档案保密、档案利用、销毁制度及档案工作人员岗位责任制）；
（四）应归档的文件材料是否归档齐全（查各类文件材料的归档、党政办公会议记录、年度工作总结、年终报表、党代会、人代会、组织人事等重要文件材料，以及科技档案、专业档案、声像档案等）；
（五）档案的整理和档案装具是否符合规范；
（六）档案的保管状况是否良好；
（七）各街镇乡所辖村、社区（居委）建档及规范化整理情况。
行政检查执法篇3
一、高度重视，加强组织领导
为加强对交通行政执法规范检查工作的组织领导，我局制定了《老河口市行政执法规范检查工作方案》，成立了行政执法规范检查领导小组，领导小组办公室设在法制科，具体负责行政执法工作的实施，并对各执法单位的交通行政执法情况进行监督、检查。
二、加强检查，规范交通行政执法行为
我们依照交通执法检查内容，认真组织对局属各执法单位对《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《湖北交通文明执法行为规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的学习和贯彻执行情况。要求领导干部带头学，组织行政执法人员逐条学，逐条对照、逐条执行，基本做到了“应知应会应行”，还积极向社会宣传《忌语》、《禁令》和《文明执法行为规范》，并且做到了执法人员人手一册。对照交通行政执法案卷评查标准，对下属执法机构的行政执法案卷进行了评查，达到了执法主体合格，违法事实清楚，证据确凿;处罚依据合法充分，适用法律准确;处罚幅度适当合理，严格实行了罚缴分离制度，执法文书使用规范，文字表述清楚，文书和印章使用正确，并及时进行了案卷整理归档。
三、认真查找问题，深刻剖析原因。
这次检查，采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题：一是执法还不够文明，有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范，有不使用标准手势，个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权，弹性空间大;六是人员素质底，学习不积极;七是巡查流于形式，对发现的问题管而不彻底，领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理，无创新意思;九是缺乏服务意识，对基层和当事人的合理要求视而不见，感情上缺乏尊重，行为上不理睬。
四、建立长效机制，规范执法行为
一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善，严格统一管理，分级负责制度，对社会进行公开、公示，对涉及审批的业务，建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办，落实被管理者的知情权，解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题，体现公平、公开、公正的原则，创造最方便、最快捷的办事通道。
二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”，全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定，主动接受社会监督。
三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题，明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺，体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神，对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同，不能及时办理或经审查不予办理的必须将情况记录在案，并及时告知当事人。
行政检查执法篇4
为了深入贯彻实施《**市行政执法责任制条例》，建立和完善各项行政执法工作制度，加强对行政执法活动的监督和管理，促进行政机关依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，市里决定于10月至11月期间开展全市行政执法责任制专项检查。为做好迎检准备工作，现将有关事宜通知如下：
一、检查目的
本次检查，旨在了解各街镇乡、有关部门和单位贯彻落实《**市行政执法责任制条例》实施情况，总结经验，发现问题，分析原因，提出改进措施，推进依法行政工作，为我县经济建设和社会发展创造良好的法制环境和投资环境。
此次检查的结果作为各街镇乡、有关部门和单位2003年度行政执法责任制工作目标任务完成情况的重要依据。
二、检查内容
（一）法制基础工作
1．行政执法机构是否健全，分管负责人是否落实；
2．行政执法人员是否参加培训合格，获得行政执法资格证书并申领行政执法证件上岗，亮证执法；
3．行政执法案卷档案是否规范，资料是否完整，是否按要求填报政府法制业务统计报表。
（二）制度建设
是否建立了以下11项基本制度：
1．行政执法公开制度；
2．行政执法岗位执法责任制度；
3．行政执法程序制度；
4．规范性文件备案审查制度；
5．举报、控告制度；
6．监督检查制度；
7．行政执法考核制度；
8．行政执法错案追究制度；
9．行政执法协助责任制度
10．委托执法责任制度；
11．行政执法责任制报告制度。
（三）行政执法工作
1．查处行政违法案件是否及时、准确，做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，处理适当，强制措施合法，无违法违纪行为，结案率达到80%以上；
2．依职权解决行政执法争议，协调行政纠纷，是否存在推诿、拖拉等行为；
3．依法履行行政执法管理职能，是否存在越权处罚、重复处罚和行政不作为的情况；
4．行政罚款是否实行罚缴分离，行政收费是否实行收缴分离；
5．是否严格听证程序。
（四）行政复议、应诉、赔偿工作
1．是否严格按照《行政复议法》审理复议案件；
2．是否依法参加行政应诉；
3．是否依法做好行政赔偿。
三、检查考核方式和步骤
主要采取听取汇报，现场检查和召开座谈会的方式进行。先集中听取汇报，再分别现场检查、抽查或审查有关文件、资料和行政执法案卷，召开行政管理相对人和行政执法人员征求意见座谈会。
在各街镇乡、有关部门和单位自查自评基础上进行抽查，并结合日常工作落实情况予以考核。
考核采取百分制量化标准，具体标准见附表。
四、检查考核时间及人员组成
10月8日─15日，各街镇乡、有关部门和单位自查自评，并于10月15日前将自查自评及考核打分的情况报送县政府法制办；
10月16日─24日，县政府根据各街镇乡、各部门自查自评及考核打分情况进行抽查。
检查组人员由县政府法制办、县目标办组成，并邀请县人大法工委同志参加。
五、检查要求
行政检查执法篇5
一、工作开展情况
（一）领导重视，迅速部署。我县高度重视此次专项检查工作，县监察局、县法制办、县编办等有关单位负责人多次讨论开展专项检查的方式方法，检查内容及要求等有关工作，结合我县实际，制定了《关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案》，明确了检查内容、范围和时间，制定了具体的检查步骤和方法，提出了工作要求，对全县专项检查工作进行了全面部署。
（二）明确任务，自查自纠。根据安排，3月4日到3月11日，全县各行政执法单位负责组织本单位和所管辖的下属单位开展了自查自纠，重点围绕加强赣南苏区振兴发展战略落实，大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”和吃拿卡要等突出问题，进行了一次全面梳理，分析了原因，提出了整改措施，落实了整改责任，抓好了整改落实，形成了自查自纠情况小结，并留存备案。
（三）强化监督，深入推进。为加强全县专项检查活动的检查指导，切实发现和解决行政执法过程中存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。3月12日至4月20日，以及6月10日至6月11日，由县监察局、编办、法制办、县行政服务中心组成督查小组，对各乡镇、县直、驻县各单位开展行政执法自查自纠情况进行监督检查。监督检查贯穿整个活动，确保活动持续深入推进并取得实效。
二、行政执法情况
我县现有行政执法职能单位58个，其中县直、驻县单位42个，乡、镇、场、管委会17个。通过自查自纠、监督检查几个阶段工作的开展，我县行政执法的整体情况良好，在行政执法过程中，执法单位和执法人员能严格按照相关法律法规、规章制度和“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则，认真履行行政执法职责，依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和处罚权。具体体现在以下几个方面：
（一）执法主体整合到位。通过自查，各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能基本整合到位，具备行政执法主体资格，无超越法定职权，越权执法行为，执法人员均持有效证件参与行政执法，暂未发现有单位重复执法、多头执法现象。
（二）执法权限和责任明确。各执法部门及其内设机构和下属机构职能权限的执法权限清晰，责任明确，问责机制健全规范。
（三）行政执法层级精简到位。实现了执法重心下移，执法检查成果共享，暂未发现有多层重复执法现象。
（四）行政执法程序完善。建立了公开透明、统一规范的执法程序和内部监督约束机制。
（五）自由裁量权基本规范。建立了公开、统一、规范的自由裁量权标准，自由裁量幅度合理、可操作性强。
（六）行政执法责任制全面落实。能按照有关规定，严格落实行政执法责任，严肃责任追究。
（七）行政审批制度改革到位。根据国务院、省、市关于行政审批改革的相关文件精神，我们对我县行政审批事项再次进行了清理，并下发了文件《关于转发市人民政府<关于精简和调整行政审批项目的决定>的通知》，严格实行行政审批事项目录管理制度，并向社会公开，在目录之外的一律不得设置行政审批事项，并对目录实行动态管理，及进做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，进一步规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
三、存在的问题及下步工作打算
从我县专项检查情况看，虽然整体情况较好，但在自查自纠阶段中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动，并积极争取参加上级组织的培训，但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等原因，难于满足全县行政执法人员培训需求，导致部分执法人员对深层次法律法规条文掌握不够全面，理解不够透彻，运用不够熟练，执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。
（二）执法案卷质量有待进一步提高。执法案卷不规范、不统一的问题仍然在少数单位存在，在执法程序、文书制作中有待进一步规范和完善。
（三）部分单位未完全做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，未及时规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
针对以上存在的问题，下一步，我县将以此次专项检查为契机，采取有力措施，着力抓好问题的整改。
（一）进一步加大行政执法的学习宣传，加大对行政执法工作人员的教育培训力度，要加强各行政执法部门对执法人员进行专业法律、法规和政策的学习，转变思想观念，不断提高工作质量、效率和水平。
行政检查执法篇6
一、组织机构
由县政府法制办、县效能办和县监察局执法室组织相关部门实施。
二、检查范围、内容
（一）范围：县直各行政执法部门（含依法授权或委托的组织）。
（二）内容：1、开展规范行政自由裁量权（含行政处罚和行政许可）工作情况；
2、年月以来实施并已结案的行政处罚和行政许可案卷；
3、县林业局、物价局、规划办三个试点单位开展规范行政权力运行工作情况。
三、检查标准
（一）规范行政自由裁量权工作，要严格按照《县人民政府关于印发＜县规范行政自由裁量权工作实施方案＞的通知》（政综［］27号）文件的要求、标准进行实施。具体包括以下标准：
1、思想认识和重视程度方面：有否召开本部门领导班子和全体工作人员会议进行研究部署和贯彻落实及开展相关培训。查看会议纪录、会议签到表等会议材料。
2、组建工作机构、制订实施方案方面：有否以本部门名义成立领导小组，明确工作任务、工作人员，制订具体的实施方案，并同时报县领导小组办公室备案、审定。查看部门制订的文件、具体实施方案等有关材料。
3、梳理执法依据、编制目录明细表方面：有否梳理出本部门行政处罚、行政许可的全部项目，并把涉及面广、应用频繁、与群众关系密切、涉及重大公共利益和社会秩序的项目列入此次规范工作，并规范完整填报县领导小组办公室发给的《行政自由裁量权依据明细表》，同时上报县领导小组办公室备案、审查。查看行政执法依据梳理有关材料和《行政自由裁量依据明细表》。
4、制定、细化、量化裁量标准方面：有否对列入规范的行政处罚和行政许可项目逐个进行细化、量化。在对行政处罚事项进行细化时，根据违法行为的事实、性质、情节、数额、社会危害程度和当事人主观过错等因素，视具体情况分为“轻微、一般、较重、严重”等几个“裁量等级”，在每个裁量等级中根据具体情况又再分为不同“档次”，对于有法定从轻、减轻处罚或者不予处罚情形的，必须列明情况，尽量使自由裁量弹性空间趋于零。在对行政许可事项细化时，主要是通过对前置条件的办理程序进行合并和删减，时限缩短等方面简化程序，提高效率。各行政执法部门要把细化、量化后行政处罚和行政许可事项的处罚和许可标准用“表格式”体现出来，同时上报县领导小组办公室审查后，编印成册。同时，统计规范行政自由裁量权工作情况，准确填报县领导小组办公室发给的《规范行政自由裁量权工作情况统计》表，并按时上报。查看相关材料和册子。
5、制订配套监督制度方面：有否制订实施本部门行政自由裁量权裁量标准意见、行政自由裁量权责任追究办法、行政自由裁量公开、说明理由、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、执法职能分离、行政执法回避、行政执法听证、行政执法投诉等相关配套制度。查看制度材料。
6、公开行政自由裁量的要素方面：有否将细化后的裁量标准、相关配套监督制度通过上墙、上网等方式向社会公开，广为宣传。查看上墙及其他公开宣传资料，并当场点击县人民政府网站相关链接，查阅部门上网公开情况。
7、具体案件执行行政自由裁量标准方面：有否在具体行政处罚案件和行政许可事项执行行政自由裁量权标准。查看行政处罚和行政许可案卷。
（二）行政处罚和行政许可案卷评查标准，要严格按照《县人民政府办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（政办［］26号）文件的要求、标准进行评查。
（三）开展规范行政权力运行工作情况，要严格按照《县人民政府办公室关于印发＜县开展规范行政权力运行试点工作方案＞的通知》（政办［］11号）文件的要求、标准进行检查。
四、检查、评查步骤
开展对规范行政自由裁量权、规范行政权力运行、行政处罚和行政许可案卷的检查、评查工作，采取县直各行政执法部门自查和县政府法制办、县效能办、县监察局执法室组织到各行政执法部门检查的方式进行。
（一）自查阶段：年8月1日前，县直各行政执法部门按要求，对照检查标准完成本部门规范行政自由裁量权各项工作，对各项材料进行汇总，并制作材料目录清单；行政处罚和行政许可案卷要按评查标准一案一卷进行装订，并制作全部案卷目录；三个规范行政权力运行试点单位要按要求对各项材料进行汇总，并制作材料目录清单。届时，各个行政执法部门需形成汇报材料，报送检查组。
（二）检查阶段：年8月15日起，由县政府法制办、县效能办、县监察局执法室组织相关部门、人员对县直各行政执法部门进行检查，具体被检查单位和检查时间由县效能办通知。
行政检查执法篇7
一、增强服务意识，加强组织领导
一是加强领导领导。为切实加强对建设工程抗震设防要求审批专项行政许可工作，我局把此项工作纳入了重要议事日程。形成了比较完备的审批体系，层层落实责任制，由局长周瑞生负总责，分管副局长为项目负责人，震害防御股具体负责此项工作的实施。结合我局实际，制定了《县防震减灾局开展“小鬼难缠、优化发展环境”活动实施方案》。二是规范执法行为。进一步梳理了适用于我局执掌的法律、法规和规章。规范了我局单位行政执法人员的行政执法行为，做到了依法行政、文明执法、公正执法。依法保证开发商的合法权益。三是改进工作作风。解决服务意识不到位的问题。按照县委、县政府“大事抓思路、落实抓细节”的整体思路，集中精力谋发展，在营造环境上下功夫，努力实现行政执法的目的与政治文明、经济发展、社会效果相统一。四是提供高效的服务。进一步建立和完善便民利民措施，提高为经济建设服务的质量和水平，坚持“严格执法、文明服务”的宗旨，积极拓宽服务领域。进一步简化程序，改进管理方式，做好宽严适度，有利发展，为维护合法经济活动，提供了快捷、方便、高效的服务。
二、规范执法行为，提高工作成效
一是提高业务素质。对单位全体行政执法人员进行了培训，并通过了法制办的业务考试，合格率达100%。结合工作实际，熟练掌握本单位业务知识，正确运用法律、法规。二是整章建制。用制度约束管理。完善了“首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、办事公开制度、行政效能告诫制度、行政过错责任追究制度”等一系列制度。三是加强社会监督。在县政府网站公示了《县防震减灾局公开承诺书》，便于社会监督。四是规范服务行为。在政务中心防震减灾局窗口摆放了《建设工程抗震设防要求审批流程图》，制定了《窗口工作人员职责》，在窗口办公桌配置了工作牌，工作人员统一挂牌上岗；同时要求执法人员外出执法时主动出示证件，做到风纪严谨、举止庄重、礼貌待人、热情服务，对服务对象耐心细致地做好政策解释工作，直到行政相对人满意为止。五是加强廉政建设。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，引导干部讲党性、重品行、作表率。强化对行政权力的监督和制约。建立和完善对权力运行过程各个环节的监督约束制度，落实行政问责和失职追究制度，促进干部廉洁自律，从根源上防止腐败。六是取得明显成效。通过开展建设工程抗震设防要求行政许可检查工作，我局的工作人员工作作风有了明显改变，服务意识大大增强，工作效率明显提高，在行政执法工作中，做到及时调整政务公开内容，使群众对我局行政执法的依据、标准、程序和人员岗位一目了然，做到心中有数，使工作真正落到实处，并纳入长效管理。到目前为止，已完成了6家企业和单位的审批手续。
行政检查执法篇8
按照上级文件要求，结合我县实际，2020年卫生健康监督工作以保障全县广大群众健康为中心，以医疗卫生、职业卫生、生活饮用水、医疗美容、公共场所等为重点，以“双随机一公开”为手段，严厉打击医疗卫生领域违法违规行为，做到全方位无死角，确保监督效果。
一、按照市卫生健康委通知要求，重点开展好住宿场所卫生问题专项整治活动，规范住宿场所客房卫生清扫和公共用品用具清洗消毒保洁工作，打击违法行为，强化公共场所主体责任落实。
二、按照市关于印发开展消毒产品专项整治工作方案的通知精神，3月起对消毒产品进货检查验收制度、进货记录等进行检查，重点检查制度执行情况、索证情况、卫生安全评价报告查验情况。
三、按照邢卫法监号文件要求，关于严厉打击非法行医专项行动工作方案的要求，10月底前重点做好打击无证行医、非医师行医、雇佣医托、误导招揽、诱导消费、价格欺诈、术中加价等行为，严打虚假医疗宣传等行为。
四、开展双随机监督抽查工作。按照邢卫法监号文件要求，11月底前严格执行国家双随机下达的抽查任务，按照规定的时间节点和检查内容，合理安排抽查时间和人员，确保按时完成国家抽检任务，抽查后7日内做好事后公开工作。
五、中医医疗机构依法执业专项监督检查。出租承包科室、超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、违规开展限制类技术、违规开展禁止类技术、违规中医医疗广告、虚假宣传、违反《传染病防治法》有关要求、违反院感防控、消毒隔离有关要求、违反预检分诊有关要求、违反医疗废物处理有关要求、非医疗机构(各类养生保健机构、黑诊所等)。
六、医疗废物专项监督检查。根据邢卫法监号文件要求，对医疗机构、隔离点医疗废物分类、收集、运送、暂存进行监督检查。
七、加强医疗卫生机构依法执业管理。重点对人员资质、科室设置、许可证校验、执业行为、药品管理、传染病防控、消毒、污水处理等进行监督检查，确保医疗环境安全。
八、加强生活饮用水和餐饮具消毒监管，每季度对集中供水的水质和供水环境进行监督检查，每半年对餐饮具集中消毒单位备案、运营环境及污水处理等情况进行监督检查。
九、加强非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的监督检查，每季度对施术单位孕后终止妊娠手术情况进行监督检查;结合日常监督检查，加强村级医疗机构非法使用B超机和B超机许可使用单位非法开展胎儿性别鉴定情况的监督检查。
行政检查执法篇9
一、对国务院和省政府下放的行政许可(行政审批)项目承接情况
按照遂宁市人民政府办公室《关于转发四川省人民政府办公厅〈关于取消、调整非行政审批项目的通知〉和关于〈第二批取消、调整行政审批项目的通知〉的通知》(遂府法发〔XX〕10号)要求，我局对行政审批项目进行了全面清理，行政审批项目与省环保厅下达的地、市(州)行政审批项目一致。
二、行政执法机关实施行政处罚的合法性、合理性，特别是行政处罚自由裁量标准的适用情况
(一)坚持以法律、法规和规章为依据，恪守法定处罚权限;力求客观适度、合乎情理。
(二)坚持公正、公开和公平原则，做到执法依据公开，执法过程透明，在事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，所适用的法律依据、处罚种类和处罚幅度应当基本相同。
(三)坚持以事实为依据，以法律为准绳，使违法当事人承担的法律责任与其违法的事实、性质、情节和社会危害程度相当。
(四)坚持处罚与教育相结合，充分发挥法律法规的引导规范作用，力求法律效果与社会效果相统一。
(五)遵循程序正当的原则，遵守行政处罚的法定程序。适用一般程序实施行政处罚，坚持依法履行事先告知程序，充分尊重当事人的陈述权、申辩权、听证权，充分听取当事人的意见;依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。
三、行政规范性文件制定备案情况
(一)XX年，我局起草了《遂宁市机动车排气污染防治管理办法》和《遂宁市机动车环保检验合格标志管理办法》，经市政府五届第67次常务会议同意，于XX年7月22日印发实施。(遂府办函〔XX〕130号)
我局已按程序将起草说明，法律依据、合法性论证、征求意见等相关资料报市政府法制办备案。
行政检查执法篇10
一、执法检查的主要做法
（一）全面动员、明确重点。一是召开局长办公会议，成立专项检查领导小组，由局长任组长，政策法规处牵头，其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》，明确了九方面检查的重点：各类行政处罚案件是否规范，行政审批是否规范，行政收费是否规范，_、消费者申诉举报处理是否规范，市场整治是否规范，无照监管、食品安全监管履职是否到位，复核听证、复议、诉讼处理情况，罚缴分离、收支两条线落实情况，文明执法、廉洁自律情况。
（二）认真自查、及时整改。局属__个基层单位根据检查方案要求，对____年内数万个执法行为，采取全查和抽查相结合方式，全面开展自查自纠。通过自查，寻找不足、分析原因、整改不足，进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。
（三）严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上，分局分头对所有基层单位进行全覆盖实地复查，督促整改措施落实到位。
二、执法检查的总体情况
通过针对__个基层工商所（队）、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查，发现××××工商分局执法整体情况良好，基本能做到依法行政、规范执法。
（一）履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。____年，全局共完成各类内资企业登记申请案_____件，完成个体工商户登记_____件，完成外资企业登记申请案____件，受理食品流通许可申请____家，未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程序案件____件，逾期未年检罚款案件____件和逾期未年检（验照）吊照案件____件，未见严重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户_._万户次，查处取缔无照食品经营户___户，查获假冒伪劣食品__._余吨，基本做到了履职到位。四是积极化解社会矛盾。年内，共受理来信来访___件，按时办结率为___％；受理依申请政府信息公开_件，均能按照规定时限处理。
（二）文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来，全局未发生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度，得到社会好评，在××××迎××服务文明指数测评中，该局两次获得第一名。三是开展文明执法制度建设，一年来，未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全局共收取行政费用____.__万元，根据罚缴分离要求收取罚没款____.__万元，均能按规定缴至国库。
（三）维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将____年确定为“案件质量提高年”，在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度，积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核，促进执法质量提升。三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件__件，经复核后没有再引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议_件、诉讼_件，除一件被撤销外，其余均维持，行政复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。
三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题
通过系统、深入的执法检查，反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节，亟需进一步应对和克服。
（一）部分干部履职意识不强，增加执法风险。当前，工商部门面临的食品流通监管、无照经营任务繁重，执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意识、责任意识还不强，执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理，“统筹协调不周密、方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无照经营的危害性认识不足，____年××××辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的××中毒事件，先后共有__人送往医院救治，其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外，由当事人承担民事责任，但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔，反映出履职不及时、不到位等问题，进一步增加了工商部门的执法风险，亟需进一步加强应对。
（二）执法“常见病”多发，规范化程度尚需提高。执法检查中，发现一些执法行为规范、细致程度不够，执法常见病依然多发：一是部分许可行为存在瑕疵。部分个体登记申请案中，存在审核表填写不规范、经营场所表述不规范、行业类别选择不准确等问题。二是部分行政处罚案件不尽规范。一些处罚案件存在因工作人员疏忽而未及时办理办案时限延长手续、文书表述不够准确等问题；三是部分年检材料不完整。一些年检材料存在必填项遗漏或者未完整填写、年检意见未明确表述年检结果等情形。
（三）制度执行力度欠缺，执法监督还需加强。近几年，××工商分局制定了一系列行政执法规范化管理制度，如罚没物资管理制度、_答复审查制度、规范自由裁量权制度等，但在执法检查中发现，制度执行过程中，还存在环节控制疏漏，程序不规范、制度执行不严格等问题。如部分案件已办结但没收物品未及时处理、个别_答复前未按照制度规定进行审核，易引起当事人异议、产生不良后果。
（四）新型领域向工商执法提出挑战，应对能力有所不足。随着社会的日益进步，申请政务信息公开成为公众要求政府部门履行职能的一个途径，成为工商部门一个新的履职风险点，但目前基层工商部门对此的应对经验和能力都有所不足，以致陷入被动局面，甚至在行政复议、诉讼中败诉。××工商分局____年受理了申请政府信息公开_件，发生了_起因申请政府信息公开产生的行政复议。由于目前工商部门对政府信息公开的程度、流程均不是很明确，一些事项是否应公开基层难以把握，导致了行政复议的败诉，亟需进一步加强研究、应对。
四、强化执法效能、提升行政执法公信力的建议
（一）加强全员培训，提升干部“法治”意识。不断提高干部队伍的法治意识和能力水平，是提升行政执法公信力的基础。建议进一步创新培训载体、充实培训内容，以全员培训、岗位练兵增强干部依法行政的责任感、使命感和实践工作能力。可开展“防范执法风险和廉政风险”活动，进一步增强干部的作为意识和履职意识；可积极开展“一季一法一考”全员学法活动，进一步巩固、提高干部的法律知识；继续推进基层领导、执法骨干、公职律师的轮训，努力打造一支复合型、专家型的业务中坚力量，辐射、带动其他干部综合素质的整体提高。
（二）创新工作方法，积极攻克监管难题促进“守土有责”。进一步解放思想、积极破解难题、不断与时俱进，是提升行政执法公信力的前提。建议以“改革”为旗帜，进一步创新市场准入制度，优化“行政指导”方法、加强“社会诚信”建设，切实在改革中提升行政效能。要按照践行科学发展观和促进社会和谐的总体要求，进一步“综合治理”为思路，建立健全“政府领导、部门参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的无照综合整治长效机制，有效消除无照经营引起的各类安全隐患。要积极研究应对流通领域食品安全监管中的风险点，进一步保障食品安全，促进执法到位。
（三）健全规章制度，提升执法“四化”水平。审时度势建立健全各项规章制度，坚持制度管人、制度治本，是提升行政执法公信力的关键。建议根据“规范化、制度化、法治化、程序化”要求，进一步提升制度建设的科学性、执行力。按照“取长补短、拾遗补缺”的原则进行对执法制度进行系统梳理和整合，确保制度的延续性和有效性；大力推进“阳光执法”，细化、完善行政指导、行政处罚自由裁量规则、政府信息公开等制度的操作流程；按照法律法规规定，主动公开执法依据、程序、过程和结果，接受人民群众的监督，积极建设“进取有为、公正透明、廉洁高效、诚实守信”的坚强执法团队。