乡镇消防专项规划篇1
一、指导思想和工作目标
深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，充分结合我镇消防规划编制和公共消防设施建设工作实际，坚持镇政府组织领导、部门依法监管的工作机制，全面开展消防规划编制和执行情况专项检查。完成消防专项规划(消防专篇)编制、修编，落实消防规划期内各项公共消防设施建设任务。
二、组织机构
为加强对专项检查工作的领导，镇委镇政府成立领导小组，负责专项检查工作的统筹、组织、检查督导等工作。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产监督管理所，由兼任办公室主任，领导小组成员单位分别确定一名联络员。办公室负责全镇消防规划编制和执行情况专项检查工作的统筹协调和督导检查等工作。
各单位要相应成立领导小组，合理安排工作阶段，明确工作职责，确保各项工作有序开展并取得实效。
三、时间安排
专项检查工作从2016年8月10日至9月11日分四个阶段进行：
（一）组织动员（8月10日前）。各单位要结合实际，成立本单位专项检查工作小组，召开专门会议，细化工作要求，明确工作措施。
（二）摸底自查（2016年8月14日至2016年8月19日）。
各单位要建立消防规划编制和执行情况专项检查工作机制，迅速开展本镇消防规划编制和执行情况的摸底自查工作。摸清本地区消防规划编制情况、公共消防设施建设底数以及政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队和消防文员队伍发展情况，建立详实的工作台账。
（三）跟踪整改（2016年8月20日至2016年8月31日）。
各单位要通过摸底自查，充分收集相应工作资料，建立台账，并针对发现的问题研究剖析，确定工作目标和任务，逐项制定补建计划和推进进度，制定确实可行的工作措施。镇专项检查工作小组将于8月下旬对各单位消防规划编制和执行情况进行督导检查，并对检查情况进行通报。
（四）集中总结（2016年9月1日至2016年9月11日）。
各单位要对本地区消防规划编制和执行情况专项检查工作认真研究分析，形成专题报告。要研究建立长效机制，力求不欠新帐、快补旧帐，健全设施，加强管理，确保公共消防设施建设等消防规划内容得到有效执行。
四、检查内容
（一）各单位是否完成编制、修编消防规划任务，是否依据城乡总体规划的调整及时修编消防规划。
（二）检查核定本地区消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备等公共消防设施的建设，摸清应建数、实有数、完好数，确定欠账数，并逐项制定补建计划；检查核定政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队及消防文员队伍发展情况，推动发展任务按时完成。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视此次专项检查工作，建立专项检查工作领导责任制，层层分解落实工作责任，明确专人负责，明确具体工作标准，细化工作措施，确保时间、任务、职责三落实。
乡镇消防专项规划篇2
一、指导思想、基本原则和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的**届三中全会精神，坚持“预防为主，防消结合”的方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。
农村消防工作要坚持“因地制宜，量力而行，注重实效，循序渐进，以人为本”的原则。坚持统筹规划，消防工作与新农村、新建设整体推进;坚持配套建设，公共消防设施与新农村、新公共基础设施同步建设;坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础;坚持典型引路，积极总结推广经验和做法;坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作。力争“十一五”期间，实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。
二、工作原则
按照建设社会主义新农村、新的要求，坚持协调发展，保障消防工作与新农村、新建设同步推进；坚持依法治火，使各项消防法规在农村得到有效执行；坚持规划先行，确保公共消防设施与新农村、新公共基础设施统筹建设；坚持完善机制，明确盟市、旗县（市、区）、乡镇、村等各个部门的责任，确保责任到位、制度到位、人员到位、措施到位；坚持综合治理，夯实新农村、新火灾防控基础；坚持以人为本，提升农民消防安全素质。
三、工作目标
力争“十一五”期间，全区城乡消防服务均等化明显推进，各级农村消防工作组织机构进一步健全，农村公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，适合农村特点的灭火救援体系初步形成，农村火灾隐患整治及时有效，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村火灾特别是重特大火灾得到有效遏制。
四、主要任务
（一）切实加强组织领导，进一步落实农村消防工作责任制。
1、进一步落实政府相关职能部门职责。社会治安综合治理部门要将农村消防安全纳入社会治安综合治理防控体系建设；发展改革等部门在规划农村固定资产投资项目时，要统筹考虑农村公共消防设施需要；财政部门要按照财政管理体制要求，在编制年度部门预算时纳入农村消防工作经费内容；建设（规划）部门在编制村镇规划和人居环境的指导性目录时纳入消防安全项目，在实施村镇整治中具体落实公共消防设施建设；农业部门在农忙、秋收时节，配合有关部门宣传农村安全用火、用电、用油、用气常识，发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用；民政部门要指导农村基层自治组织加强消防管理；教育部门要把消防安全教育纳入农村中小学校安全常识教育；公安机关要切实加强对农村消防工作的监管，同时加强对乡镇公安派出所消防工作的指导。
2、进一步落实旗县（市、区）政府职责。旗县（市、区）及、乡镇政府应当定期研究部署消防工作，协调解决农村消防安全的重大问题，督促检查农村消防工作的实施情况，对火灾隐患及时督促整改；应当将农村消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划，合理制定并完善、乡镇消防规划，并将包括消防安全布局、消防站、消防给水、消防车通道和消防通讯等内容的消防规划纳入乡镇总体和建设规划；应当按照国家有关规定，组织公安、民政、建设、农牧业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管，综合治理，提供服务，共同做好农村消防工作。农村公用消防设施建设、维护、保养经费及专兼职消防员、义务消防队员等的补助和消防办公经费由旗县（市、区）政府及乡镇政府负责。
3、进一步落实乡镇政府职责。乡镇政府应建立由政府负责人、公安派出所、、村委会、农村有关单位等人员组成的防火安全委员会，负责本辖区农村消防工作的组织、督促、协调和管理。乡镇政府的主要领导是本行政区域内的消防安全第一责任人，对管理范围内的消防工作负责，并确立专人具体负责管辖范围内的消防工作。乡镇政府应当将农村消防工作纳入社会治安综合治理的内容，结合农村实际制定农村消防工作计划，定期召开消防工作会议，研究部署工作任务，组织、督促、协调农村消防工作的开展；应当督促公安派出所落实农村消防监督管理工作，定期组织防火安全委员会成员单位开展消防安全检查，消除火灾隐患；应当采取多种形式组织开展农村消防宣传教育，提高农民消防安全意识和自防自救能力；定期组织、村委会成员、消防管理人员学习消防业务知识，提高消防业务技能；应当制定落实农村消防规划，保障公共消防设施的建设和维护管理；应当建立健全消防安全责任制和各项消防安全管理制度，与辖区内火灾危险性较大的单位、村委员会签定《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施；应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专（兼）职、乡镇企业自办等形式的消防队伍，根据扑救火灾实际需要配备必要的灭火车辆、器材，开展经常性消防训练和演练，进行消防巡查，承担火灾扑救、社会救助、灾害处置工作。
4、进一步落实村委会职责。农村村应建立由村委会主要负责人、派出所民警、村民小组长、治安巡逻人员组成的消防安全工作组。农村村委会消防工作组在乡镇防火安全委员会的领导下，负责本辖区的消防安全管理工作。村委员会应当将消防安全工作列入日常工作内容，做好辖区的消防工作，维护辖区消防安全；应当健全消防安全制度，完善消防档案，掌握辖区消防安全基本情况，指导农民群众制定《防火公约》，并对履行情况进行督促检查；应当定期组织开展消防安全宣传教育，提供消防安全服务，对辖区从业人员进行消防教育和培训，组织消防灭火和疏散逃生演习，提高群众的消防素质；应当组织对辖区单位进行消防安全检查，对农民住户进行消防安全提示，发现和纠正消防违法违章行为，及时向乡镇政府和公安派出所报告火灾隐患和火灾情况；发生火灾，立即报警，及时组织疏散周围群众，组织义务消防队伍扑救初期火灾，协助公安消防部门及公安派出所保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失；负责义务消防队伍建设以及公共消防设施、器材的维护保养，确保完整好用。
5、进一步落实公安派出所职责。公安派出所应当掌握辖区消防安全工作的基本情况，每半年向、乡镇政府和主管公安机关及公安消防机构报告一次，提出消防工作建议；依法对辖区单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，重大节日、重大活动和火灾多发季节应当组织专项检查；督促和指导辖区除公安消防机构管辖范围以外的单位开展消防工作，建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任制，消除火灾隐患；组织开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，指导义务消防组织和农民群众开展防火、灭火和逃生自救演练；受理群众举报，依法查处违反消防法律、法规的行为；受理管辖范围内的公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查；督促辖区内符合《省消防安全重点单位界定标准》的单位，向主管公安机关消防机构申报备案；发生火灾后应立即派员迅速到达火灾现场，并将火灾情况及时向主管公安机关及公安消防机构报告；组织人员进行火灾扑救、人员疏散、现场警戒、维持秩序、保护火灾现场等工作，并协助公安消防机构开展火灾事故调查。
6、进一步落实农村社会单位职责。驻乡镇、村的社会单位应建立消防安全制度，落实消防安全责任和措施，制定消防应急预案，保障消防设施完好有效，确保安全出口、疏散通道符合要求和畅通，定期对从业人员进行消防安全教育培训，做到消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。
（二）认真编制和落实村镇消防规划，全面推进农村消防基础设施建设。
7、全面加强消防规划编制。在编制和修订乡镇、村庄总体规划时，要按照国家有关消防法规和技术标准，针对平原、草原和林区、山区的不同特点，结合乡镇和村庄规划调整、村容村貌治理、扶贫、水利建设、农电工程建设改造等工作，将农民住宅、商业网点、乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通信以及消防装备、多种形式消防队伍等纳入乡镇规划和村规划，纳入农村饮水安全、电网改造、能源供应、公路建设、农业信息化等工作范畴。已编制、修订完成规划，但缺少消防安全内容的，要及时补充。凡没有消防安全内容的规划，不得批准。2009年底前，旗县级政府所在地城镇要把消防规划纳入乡镇、村庄总体规划，完成专项消防规划的编制、审批工作。
8、全面加强基础消防设施建设。要按照因地制宜、量力而行、适度超前的原则，结合路改工程，拓宽、硬化道路，保障消防车通行需要，严禁在村设置影响消防车通行的固定、永久物；结合农村节水灌溉和人畜饮水工程设置消防水源，凡设有供水管网的镇，在新建、改建工程中，一并实施消火栓建设；设有自来水管网的村要按标准安装室外消火栓，并设置明显标志；利用天然水源作为消防水源的村镇，要设置消防车取水口等取水设施；不具备条件的村可设置消防蓄水池或水井，消防水池应采取防冻措施。各村应设直拨电话，并设专人值班，直拨电话号码报所在旗县（市、区）公安消防机构备案；各村应充分利用村镇广播站兼做消防宣传和火灾应急广播，用于指导安全疏散和火灾扑救。要按照“一村一队一车一泵一栓一牌”的工作思路，2010年底前，60%的村实现建立一支消防队伍、购置或改装一辆消防水罐车、配备一台消防专用水泵、安装一个室外消火栓或消防蓄水池（水井）、设立一块户外消防宣传牌；2011年底前，全区所有的村要实现上述目标。
（三）采取切实有效措施，全面提升农村火灾防控能力。
9、深入强化消防宣传培训。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，依托农村现代远程教育系统、广播电视“村村通”以及乡镇文化站、村文化室等阵地和载体，推动构建农村消防宣传体系。要通过印发宣传资料、举办农民夜校、送消防文化下乡等多种形式，结合重大节日、普法教育、文化下乡和文化扶贫等活动，推进消防宣传教育下乡、入户、进课堂，形成人人讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。**年底前，应将消防知识全面纳入各类义务教育、在职教育、技能培训的主要内容；2009年底前，全区农村在校师生接受消防知识教育率应达到100%。应在农村主要道路、集镇街道、旅游风景点、古建筑区设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防警示牌或标语。每年重点季节、重大节假日期间，应开展有针对性消防宣传教育活动。要定期对老、弱、病、残、幼人员进行消防安全教育，落实消防安全防护措施。每年“119消防日”应组织开展一次农民参与的消防宣传活动。要大力加强重点工种、岗位上岗前消防安全培训工作，2010年底前，农村80%的消防安全重点单位相关岗位必须是消防培训合格人员。
10、深入整治火灾隐患。公安消防监督机构和公安派出所要组织对农户电气线路、炉灶进行改造和规范，推广使用沼气，减少致灾因素；要督促、推动乡镇政府对公共聚集、易燃易爆场所和乡镇企业等重点场所、重点部位开展消防安全检查，督促业主、农户开展消防安全自查；要督促乡镇政府结合村整治，积极推广应用适合农村特点的阻燃、耐火建筑材料，重点解决农村学校建筑耐火等级低、疏散通道不畅等突出问题。在重大节日、活动期间和备耕、收获季节，要根据农村经济条件，分清轻重缓急，实施重点检查，切实加大对乡镇企业、农家乐旅游、草垛、麦场、木屋毗连区以及育种、养殖、种植场所火灾隐患的督促整改力度，坚决防止发生火灾事故。林区、山区村镇要将居家防火和森林防火有机结合，防止“山火进家、家火上山”。
乡镇消防专项规划篇3
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求和深入实施“工业强市、和谐惠民”总战略，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防火灾事故的发生，坚决遏制重特大火灾及群死群伤恶性火灾事故的发生，积极推进“平安”建设。
（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）工作目标。到2012年，基本实现我市消防工作与经济社会协调发展，消防工作社会化水平显著提升，消防安全环境明显改善，城乡抗御火灾能力明显提高，消防部队战斗力显著增强，火灾事故得到有效遏制，基本形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。
二、健全消防安全工作责任体系
（一）落实政府消防工作责任。各乡镇（街道）要将消防事业发展经费纳入同级财政预算，统筹安排，增加财政投入，认真组织实施，落实政府责任制。要不断健全消防工作目标管理制度，建立健全消防工作联席会议制度或防火委员会，定期研究、协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。开发委要承担落实辖区内的消防安全责任和工作。建立政府消防工作报告制度，各乡镇（街道）、开发区每年要将本辖区消防安全工作情况向市政府作出报告。
（二）履行部门消防监管职责。各乡镇（街道）、有关部门要认真履行消防监管职责，各负其责，密切配合，加大联合执法力度。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，每年至少组织二次以上全市消防安全检查，加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全以及认定的重大火灾隐患等情况报告市政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教体、民政、交通、农业、文广、卫生、旅游、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，组织开展消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。
（三）落实单位消防安全责任。机关、团体、企业、事业单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，加强日常消防安全管理，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。有2个以上产权单位、使用单位的建筑物，其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道应当统一管理；对单位自身确无能力整改、严重威胁公共安全的重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统主管部门和当地政府，确定整改办法并切实加以整改。
三、提高公共消防安全保障能力
（一）做好城乡消防规划编制。各乡镇、街道要把消防工作纳入当地的经济社会发展规划，做到消防工作水平与经济发展相适应，要负责本行政区域内消防规划的编制和实施工作。对缺少消防规划或消防规划不合理的总体规划、村镇建设规划，市政府将不予审批。各乡镇要根据本地今后五年、十年社会经济发展情况，把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容与经济发展统筹安排，科学编制城镇消防规划。
（二）加强城镇公共消防设施建设。努力改善城市特别是城镇公共消防设施建设滞后的局面，增强社会防范火灾的能力。各乡镇、街道要严格实施城乡消防规划，建设消防水源、消防车通道等公共消防设施。
（三）加快中心消防站的建设。按照我市上级有关部门的要求，近期我市要建设一个中心消防站，主管部门要加大力度，切实负责，相关部门要积极配合加快推进中心消防站的建设并投入使用。
（四）进一步加强多种形式的消防队伍建设。各乡镇（街道）、开发区要大力发展多种形式的消防队伍，切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队，义务消防队应积极开展消防业务理论学习，并定期开展演练。
四、预防和整治火灾隐患
（一）加强火灾隐患的源头控制。各有关行政审批部门要严格依法审批涉及消防安全的审批项目。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建管部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教体、民政、卫生、文化等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安全生产监管等部门不得颁发安全生产许可证，建管部门要加强对建筑企业安全生产许可证的监管。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，必须撤销批准文件。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质监部门应制订标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险和防火注意事项。
（二）推进和完善“三合一”场所消防安全综合整治工作。
为认真贯彻省、绍兴市有关会议精神，市政府将“三合一”消防安全综合整治工作纳入作为各乡镇（街道）和有关部门平安建设的重要内容。公安、安监、工商、国土、建设、规划等部门要建立信息沟通和联合执法机制，各负其责、齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责；加强与有关部门信息沟通，及时将“三合一”治理情况报告市政府并通报相关部门，安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对实施行政许可时，应当审查“三合一”情况，对发现的“三合一”场所要依法查处或移送、通报公安消防部门处理。各乡镇（街道）、开发区年底前必须成立专门的整治领导小组，乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会对本辖区“三合一”场所消防安全整治工作负责，其行政负责人为第一责任人，并确定专门人员，组织开展检查、宣传、教育和引导，统筹组织实施改造，分区规划建设，切实抓好“三合一”场所的治理、防范、管理工作；各乡镇（街道）、开发区要进一步完善“三合一”网格化动态巡防机制，按照“区域网格化、制度长期化、责任岗位化、考核日常化、监管动态化”的要求，切实推行“三合一”网格化长效管理方式，建立全员的“三合一”防控责任体系，定期开展整治责任考核。
（四）强化重点单位和公众聚集场所的消防安全监督管理。
各有关部门要认真吸取近期国内发生的几起特别重大火灾事故教训，对消防重点单位和公共娱乐场所的消防安全工作，要采取相应措施，切实加强消防管理。同时消防大队、各公安派出所要进一步要加大对消防重点单位和公众聚集场所的消防安全检查力度，平时要加强对单位基础性消防工作的检查，特别要抓好对单位内部消防安全管理、消防设施、安全疏散等方面的检查，促进单位规范自身的日常消防安全管理。
（五）健全重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。公安消防部门要依法督促隐患单位整改并抄告有关主管部门。对未按期整改的，要及时提请当地政府、街道办或开发委挂牌督促整改，当地要明确督办责任人和整改期限，并及时向市政府报告重大火灾隐患整改情况，检查发现存在重大火灾隐患的生产经营单位要限期在一周内整改，整改不到位的责令停业；对存在严重威胁公共安全的重大火灾隐患生产经营单位，一律先停业再整改。
（六）加强消防产品质量监管。质监、工商、消防等部门要切实履行法定职责，依法采取有力措施，加大对消防产品市场的整顿和规范力度，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为。
五、增强消防宣传教育培训实效
（一）广泛开展消防宣传教育。各乡镇（街道）、开发区每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，开展经常性的消防知识教育。大力推进消防知识“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，大力提高全市消防知识普及率。要切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，定期向社会公布本地区的重大火灾隐患及整改情况。
（二）认真组织消防安全培训。公安消防等部门和有关单位要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。专职从事消防工作的专业技术人员可以申报消防专业技术资格的评定。有关部门要把消防知识列入农村劳动力素质培训的内容，积极组织城乡居民特别是老人、儿童、妇女及外来务工人员等开展消防安全培训，使其掌握必要的防火、灭火知识和逃生自救技能。
六、加强专业抢险救援主体力量建设
（一）建立消防抢险救援体系。各乡镇（街道）和开发区要建立完善抢险救援社会联动和应急机制，构建市、乡镇（街道）和开发区两级消防抢险救援网络体系。公安消防队伍在市政府的统一领导下，除完成火灾扑救外，积极参加以抢救人员生命为主的重大社会救援工作，还要参与配合突发公共事件处置，重大群体性、政治性活动和重要节日的安全保卫工作。
（二）加大公共消防安全经费投入。按照省公安厅、省财政厅《武警消防部队消防业务经费管理暂行办法》要求，将消防业务经费纳入财政年度预算，并随我市经济发展而增加，使之保持与我市经济发展相适应，进一步加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队（站）及消防基础设施建设经费。
七、完善农村和社区消防安全管理机制
（一）强化农村消防组织建设。各乡镇、街道要把农村消防安全工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容，做到同步部署、同步实施、同步检查。要建立由乡镇（街道）政府领导负责，有关部门负责人参加的农村消防安全管理组织，督促完善乡镇（街道）、村居消防安全管理。各乡镇（街道）和开发区、村（居）委会要明确1名领导具体负责农村消防工作，签订消防安全责任书。依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量，健全农村消防安全组织网络。加强农村用火、用电、用气管理，落实重要时期、火灾多发季节的消防安全防护措施，突出抓好“三合一”企业、“多合一”建筑整治和农村违章建筑、电气安全的治理。
（二）发展多种形式消防队伍。各乡镇（街道）和开发区要结合当地经济社会发展的需要，加快专职、义务消防队伍的建设步伐。按照“谁受益、谁投资、谁管理”和合理布点的原则，要大力发展多种形式消防队伍，切实保障专职消防队的经费来源和人员配置。消防部门要加强对专兼职消防队的管理和业务指导。各单位也应按照有关要求建立本单位的义务消防队，义务消防队应积极开展消防业务理论学习，并定期开展演练。各地要落实《省社会消防组织管理办法》，加强多种形式消防队伍的管理、训练和必要的经费保障，提高队伍战斗力。
（三）推进城市社区消防建设。建立和完善“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与，社区自我管理教育、自我服务提高”的社区消防管理工作机制，做到社区消防工作组织、人员、责任、制度、设施、管理、宣传、检查、档案、考核“十到位”，坚持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病残以及未成年人的消防宣传教育，依托保安队伍组建保安联防消防队或志愿、义务消防队，提高社区防控火灾的能力。
八、建立消防工作考评和责任追究制度
（一）建立工作考评机制。乡镇（街道）和部门要把消防工作作为目标责任制考核和领导干部政绩考评的重要内容，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。各乡镇（街道）每年要召开消防工作会议，对上一年度的消防工作以及创建消防安全乡镇、街道、社区活动进行总结，表彰先进单位和先进个人，并签订本年度的消防安全责任书。
乡镇消防专项规划篇4
根据市“十二五”规划和《市城市总体规划》，委托规划设计部门编制市消防事业发展“十二五”规划，规划的编制、评审和报批等工作计划10月底完成。内容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。
二、消防队（站）建设
加快工业园区消防站建设，于6月底完成消防站执勤楼建设，并投入使用。要严格按照二级消防站的标准，配备车辆和装备器材，人员从地方招聘合同制消防员，所需费用由工业园区管理委员会专项经费落实。
三、消防器材装备建设
参照国家《消防站建设标准》和《普通消防站和特种消防站器材装备配备标准》，结合全市消防灭火救援工作实际，年内配齐移动发电机、水泥切割机、液压扩张器等消防器材和个人防护等装备（约人民币40万元），并配备大功率泡沫水罐消防车1辆（约人民币150万元），所需经费由市财政预算落实。
各镇乡要不断加强派出所保安联防消防队建设，将派出所保安联防消防队建设经费纳入财政预算。6月底前完成保安联防消防队灭火器材和个人防护装备的维护和更新，同时配备消防电动手抬泵（原有柴油手抬泵全部更换）；有条件的镇乡年内配备消防三轮摩托车或小型消防车，所需资金由各镇乡人民政府落实。
四、公共消防设施及消防车通道建设
按照《市城市消防专项规划（~）》要求，开发区新修建道路、老城区改造及新建道路、各镇乡供水管网改造路段，应按照每120米设置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建设到位。同时不断加强天然消防水源、取水码头和广大企事业单位内部消防水源的建设和利用。在城市（镇乡）建设和发展中，结合居民区开发、城市（镇乡）道路和桥梁改造，进一步畅通消防车辆通道，不断提高灭火和抢险救援过程中消防车通行能力。
乡镇消防专项规划篇5
一、领导重视，机构健全，及时部署。
一年来，市、县、乡三级乡镇企业主管部门认真学习，深入贯彻中央、省市领导同志对消防安全生产工作的重要指示精神，切实加强消防安全生产工作的领导，明确本系统、本单位消防安全生产工作的领导责任，继续认真落实消防安全生产责任制，及时部署和指导各项消防安全生产工作。年初，市乡镇企业局与各县（市、区）乡镇企业局局长签订了20__年__市乡镇企业系统消防安全目标管理责任书，县（市、区）乡镇企业局把消防安全生产管理目标逐级分解下达，实事求是，层层落实到乡镇企业站及有关企业，各级各企业都按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责。同时，结合本地区，本部门和行业特点，进一步建立健全各种规章制度和考核制度，不断完善消防安全生产的奖惩机制。市乡镇企业局加强对各县（市、区）各重点乡镇企业贯彻执行情况监督检查，经常组织或配合市直有关部门深入重点县（市）和重点企业检查消防安全生产责任制落实情况，重点检查“三合一”厂房及易燃易爆企业，根据实际情况及时补缺补漏，帮助解决存在的问题。我市乡镇企业系统消防安全生产责任制，各项目标执行情况较好，基本达到责任书的要求，真正把各项消防安全生产工作抓到位、抓落实、抓出成效。截至20__年底，我市共有各类乡镇企业9.6万个，从业人员达成40.49万人，完成乡镇企业总产值419.48亿元。为我市的经济发展做出了一定的贡献。由于各级乡镇企业主管部门重视抓好消防安全生产工作，全年未发生造成人员伤亡的火灾事故。
市、县两级乡镇企业主管部门领导高度重视消防安全生产工作，真正把消防安全生产工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事抓紧抓好。首先，抓好组织保证。根据市政府的要求，我局成立__市乡镇企业局安全生产领导小组，由局第一把手担任组长，各职能科长任副组长及成员。负责全市乡镇企业系统安全生产工作的检查指导、协调和管理，并要求各县（市、区）乡镇企业局也要成立相应的机构，由第一把手负总责。不满足于一般号召，发发文件，开会讲讲，而是认真查找消防安全生产工作认识上，措施上，以及抓落实上存在的差距，采取有效措施加以改进和完善，严格落实消防安全生产责任制，确保全市乡镇企业系统消防安全生产形势稳定好转。
我们不仅利用每年召开的二次全市乡镇企业工作会议强调消防安全生产工作的重要性。原市政府分管乡镇企业工作的__x副市长尽管工作很忙，但每次乡镇企业工作会议他都会到会对消防安全生产工作作强调部署。
我局不管是局领导还是科长经常深入基层，深入现场、深入生产第一线进行消防安全检查，下乡调研时也过问消防安全生产工作，一旦发现消防隐患，立即要求厂家马上整改。
今年以来我局先后召开了局务会议，专题会议，领导小组成员会议共5次；下发有关消防安全生产工作的通知，简报2份；配合有关部门下乡检查安全生产工作3次，及时贯彻落实省、市有关消防安全生产工作部署精神，及时分析全市乡镇企业消防安全生产工作形势，部署各时期消防安全生产工作任务。
二、深入基层，建章立制，加强安全监控。
“没有规矩，不成方园”。为了进一步抓好市乡镇企业系统的消防安全生产工作，真正做到：“年初有布置，年中有落实，年终有检查”。年初，我局就制定了20__年度消防工作计划，并下发给各县（市、区）乡镇企业局，要求参照执行。并且转发了农业部乡镇企业局制定的《乡镇企业消防管理规定》、《__市人民政府关于落实消防安全责任制的意见》等三份文件；印发了《__市乡镇企业20__年安全生产工作计划》、《关于做好当前安全生产工作的通知》等5份文件，强化了安全生产工作。并以《消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《__省消防条例》等法律、法规为依据，以预防和遏制乡镇企业“三合一”厂房群死、群伤火灾事故的发生，最大限度地减少火灾人员伤亡为基本目标，开展拉网式的专项检查和整改。真正做到上下协力，联合整治，齐抓共管、突出重点、解决难点、狠抓弱点，确保国家和人民群众生命财产安全，促进全市经济发展和社会稳定。
我局先后抽调2位科长3次配合省主管局及市直有关部门对部份县（市）开展：“三合一”厂房消防安全专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治以及烟花爆竹专项整治等。切实履行自已的职责，强化消防安全管理，确保各项安全监督检查到位。
三、提高认识，加大宣传力度，常抓不懈。
乡镇消防专项规划篇6
为改善农村消防安全条件，预防和减少农村火灾事故，切实为我市新农村建设创造良好的消防安全环境，根据《自治区人民政府办公厅印发关于加强新时期农村消防工作意见的通知》（新政办发〔20**〕18号，以下简称《意见》）精神，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，明确责任
做好农村消防工作事关广大农牧民群众的生命财产安全，事关我市社会主义新农村建设一系列重要决策的顺利实施，任务艰巨，责任重大。各区（县）、各相关部门特别是领导同志要切实提高认识，认真学习领会《意见》精神，结合本辖区、本部门实际，研究制定贯彻落实《意见》的具体措施，切实将农村消防工作纳入新农村建设的整体范畴，研究制定农村消防工作的发展规划，进一步明确乡（镇）等基层政府和公安、建设、民政、综合治理、农牧等相关部门在农村消防工作中的具体任务分工和进度安排，加强督促检查，落实专项资金，推动农村消防工作与新农村建设协调发展。
二、完善机制，真抓实干
各区（县）要按照“典型引路、逐步推开”的方法，选择不少于一个基础条件较好的乡（镇）、村进行试点，在此基础上总结经验，逐步推广。要重点完成好下列工作任务：一是建立自上而下、分工明确的农村消防工作体系，区（县）、乡（镇）、村要按照《意见》要求各负其责，实行两级政府、三级管理。各乡（镇）、村要建立健全消防安全工作机制，在消防宣传、防火检查（巡查）、消除火灾隐患等方面建立明确工作制度，各村要建立义务消防小组，并结合实际，配备简易消防器材，形成对初期火灾的扑救能力；二是研究制定我市乡（镇）、村消防规划等指导性文件，20**年要完成对国家和自治区级重点乡（镇）即安宁渠镇、达坂城镇、板房沟乡、水西沟镇的消防规划编制及评审工作。各区（县）、建设、发改、财政、民政、农业等相关部门在编制农村规划和人居环境治理指导性目录时，要按照《意见》要求将农村消防基础设施纳入计划，为农村配置简易消防器材和消防宣传资料，建设消防水源，同时大力加强多种形式的消防队伍建设，20**年达坂城区专职消防队应投入执勤，**县应在板房沟乡组建专职消防队，到2010年，每个村都应建立村民义务消防小组；三是构建农村消防宣传教育网络。各区（县）和相关部门要按照《意见》要求，不断创新农村消防宣传形式，广泛动员相关部门、农村基层组织等社会力量积极参与，利用有线广播、电视、报刊等媒体，开展以提高农牧民消防安全意识及自防自救能力为主要内容的消防宣传教育活动，达到每年为中小学生和村民上一堂消防安全课的具体要求。
乡镇消防专项规划篇7
这次全县消防工作会议是经县委、县政府确定召开的，主要任务是：总结全县*年度消防工作，表彰先进，安排部署*年消防工作，进一步完善工作机制，全面落实消防安全责任，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。下面，我讲三点意见：
一、*年全县消防工作取得的主要成效
（一）火灾形势高度稳定
*年，全县发生火灾13起，死1人,直接经济损失29.8万元。与上年相比，起数下降12%，直接经济损失上升4.2%，全县无重特大火灾事故发生。
（二）工作机制更加完善
一是切实加强对消防工作的领导。*年，各级政府及时召开消防工作会议，安排部署消防工作，分解任务，量化责任目标，层层落实消防工作责任。县政府出台了《*县人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《*县消防发展“十一五”规划》等一系列事关消防工作长远发展的重要文件，并先后3次将消防工作的重大问题列入县政府常务会议进行研究。二是全面落实管理部门的职责。建设、规划、教育、商务、文体、工商、安监等部门各司其职，密切配合，认真落实并履行消防管理职责，形成了抓消防工作的合力。建设、规划等部门把消防规划纳入城镇和新农村总体规划一并实施，加强建筑消防设计、施工管理。教育部门积极主动在中小学校开设消防安全教育课程并在新学期开学前加强消防安全检查；在火灾隐患普查整治工作中，县教育、商务、文体等部门对本行业、系统的火灾隐患进行了全面普查整治，推动了全县火灾隐患普查工作有条不紊的开展。三是扎实推行企业的自主消防管理。全县50个二级消防安全重点单位逐级落实岗位消防安全责任制，组织开展消防检查、巡查，制定灭火应急疏散预案并实施演练。四是进一步加大消防监管力度。*年，全县公安消防部门共开展消防监督检查500余次，下发责令限期改正通知书78份、重大火灾隐患限期整改通知书3份、复查意见书64份；共审核工程项目11个，验收工程项目23个，开展公共聚集场所开业前检查95次。
（三）责任体系基本健全
县政府与各乡镇政府、职能部门签订消防安全责任书32份，县防火安全领导小组与二级重点单位共签订消防安全责任书50份，各乡镇政府与行政村、乡直单位、三级重点单位签订消防安全责任书600余份。单位内部落实岗位和逐级责任，消防安全重点单位签订消防安全责任书550份，一般单位签订消防安全责任书760份。基本建立健全了“横向到边、纵向到底”的责任体系网络。
（四）安全环境不断优化
去年，全县抓住消防安全的薄弱环节，深入开展消防专项整治，成效显著。一是全力督促重大火灾隐患整改。州级通报督办的建设银行综合楼已整改销案，八景山庄已停业整改；县级督办的红岩富泰宾馆也已停业整改。二是开展六项火灾隐患整治专项行动。对商场市场、宾馆饭店、学校医院、“三合一”建筑、出租屋和消防产品涉及的95个重点单位进行了全面检查，发现火灾隐患259处，整改火灾隐患244处。三是依法查处消防违法行为。全县共查处消防违法案件9起，处罚单位6个，个人5人，罚款3.5万元，停业整改1处。
（五）基础工作逐步加强
一是消防基础设施和装备建设进一步加快。新增市政消防栓10个，修复损坏消防栓12处。消防大队共添置消防监督装备、执勤装备30余套（件）。二是城乡火灾防控能力进一步提升。在全县组建了9支农村治安联防消防队，并配发消防摩托车9台，消防机动泵20台；消防安全重点单位组建了95个义务消防队，并进行消防业务培训。三是应急处置能力明显提高。制定并完善了重特大火灾和其它灾害事故的应急救援处置预案，并进行经常性的演练。
（六）消防意识明显增强
一是深入学校开展消防宣传。紧紧围绕消防宣传“四进”的工作目标，大力开展消防知识进学校宣传活动，组织师生学习灭火和火场逃生自救的基本常识，培训学生达15000余人，发放宣传资料2000余套，达到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动一片村庄”的目的，使消防宣传教育深入到千家万户。同时还通过超市发放印有“人人防火，户户平安”的购物袋10万个，将防火宣传带入千家万户。二是深入农村开展消防宣传。组织工作专班到各乡镇对村干部和治安中心户长进行培训，讲解农村火灾发生的基本形式，农村火灾多发的特征，农村火灾预防的对策，火场逃生的基本方法以及作好农村消防工作的注意事项等。共培训村干部、治安中心户长1000多人，发放宣传资料1000余套。三是利用消防站开展消防科普教育。采取“走出去，请进来”的方式，向社区、学校、单位及社会群众开放，传授扑救火灾的基本方法和火灾逃生的基本技能，展示现代消防器材装备。全年共开放消防站40余次，受宣传群众2万余人次。
二、全县消防工作存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，全县消防工作仍存在一些薄弱环节。一是农村消防安全局势仍然严峻。农民消防安全意识淡薄，用火、用电不规范；消防水源和消防器材设施严重缺乏；一些地处农村集镇或城乡结合部的私营企业、乡镇企业、村办企业、个体经营户开设的小作坊、小工厂、小旅馆等“五小场所”普遍达不到消防安全要求；边远村无加油服务网点，村民在家中存放汽油、柴油，极易引发火灾事故。农村火灾总量多于城镇，并呈逐年上升之势。*年，全县发生火灾13起，其中农村火灾9起，占火灾总起数的70%。二是火灾隐患仍然存在。三级消防重点单位、城乡结合部和农村的排查整治存在大量的死角和盲点，火灾隐患和潜在的致灾因素大量存在，一些老城区和易燃棚户区火灾隐患在短时间无法彻底根治，潜在的火灾危险依然没有消除。三是消防违法违章行为较多。一些人员密集场所特别是营业性公聚场所违章用火用电、堵塞消防通道、消防设施损坏失效，重点岗位人员脱岗等现象经常发生；有的单位工程项目不经消防审核同意就开工，不经消防验收合格就擅自投入使用；有的公聚场所不经消防检查合格就擅自开业，这都带来了很多不安全因素。四是全民的消防安全意识还不强。有些地方对消防宣传工作重视不够，抓得不力，消防宣传不普及，许多群众对消防常识缺乏了解，没有掌握火灾逃生的基本方法和扑救初起火灾的基本技能，往往是小火酿成了大灾，造成不必要的人员伤亡。
以上这些问题，务必引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
三、强化责任，防消结合，全面完成今年的各项工作任务
全县社会消防工作要坚持“预防为主、防消结合”的方针，全面贯彻落实国务院国发[*]15号文件，省、州政府“十一·五”消防发展规划和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，深化社会消防工作责任目标管理，扎实开展消防专项治理和火灾隐患普查整治，加强城乡公共消防设施建设，加强社区、农村消防建设，进一步推进全民消防科普教育宣传，不断提高人民群众消防安全意识，不断提高社会预防、控制、处置火灾整体能力，着力预防重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力创造和谐消防安全环境。
一是推行政府履行消防工作责任。要层层签订消防安全责任书，明确消防工作责任；进一步完善“政府统一领导、行业单位负责、群众普遍参与、公安消防监督”的消防工作机制。要按步骤实施消防发展“十一五”规划，分解细化工作任务，列出完成进度表。要落实消防工作联席会议制度，着重协调解决消防发展“十一五”规划中遇到的公共消防设施建设、消防力量建设和重大火灾隐患整治等重点、难点问题。
二是坚决预防和整治火灾隐患。要继续抓好火灾隐患普查整治工作，充分发挥各职能部门作用，密切配合，联动协作，共同抓好火灾隐患普查整治工作，加大消防安全行政许可执法力度，杜绝隐患增量。对不符合消防安全条件、存在重大火灾隐患的公众聚集场所，工商部门一律不得核发营业执照或年审；对没有取得消防部门检查合格意见书、不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的文化娱乐经营场所，文化部门要坚决取缔其营业资质；对未经消防部门审核、验收的工程和场所擅自施工或投入使用的，建设部门不得核发施工许可证，房产部门不得核发房产证，新闻媒体要对火灾隐患普查整治中的正反面典型进行宣传报道，大力营造社会舆论氛围；消防部门要加强错时检查，把有效警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发部位，派出所要延伸监管触角，抓好“三合一”、出租屋和乡镇农村的火灾隐患普查整治。加大依法督促隐患整改力度，对普查发现的火灾隐患，坚决依法督促整改；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，立即予以根除。
三是推行重点单位消防安全标准化管理。认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），积极推行8类重点单位消防安全标准达标工作，全面深化单位“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防管理机制，使重点单位消防安全管理规范化、正规化水平不断提高。
四是深入推进农村和城镇社区消防工作。加强农村消防建设，健全农村消防工作管理机构和责任机制，明确专人具体负责消防工作，认真开展日常消防安全检查和消防宣传教育；把农村消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施，着力解决好农村消防车道、消防水源，提高农村自防自救能力。加强城镇社区消防建设，加强城镇社区消防基础设施建设，组建社区消防安全组织，负责社区日常防火安全管理。大力发展多种形式的消防队伍，加强乡镇派出所治安联防消防队建设，加强消防水泵、消防摩托车日常维护管理，定期组织开展灭火实战演练，提高处置农村乡镇火灾事故能力。根据省“十一·五”消防规划，省级重点镇——红岩寺镇年内要建立专职消防队，实现“一镇一车一队”，并投入灭火执勤。
五是进一步加大城镇消防规划建设力度。业州镇的总体规划已经修编，城镇消防规划应相应修编，保证城镇消防规划与城镇发展的消防需求相适应。认真落实城镇消防规划，消防通道、消防通讯、消防水源等公共消防设施与城镇建设同步实施。
六是广泛开展消防科普宣传教育。加强消防宣传教育，不断增强全民消防安全素质，是维护公共消防安全的治本之策，是推动消防工作发展的强大动力。要坚持不懈、扎扎实实地推进消防宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动和消防站对外开放，真正把消防知识送到千家万户，送到人民群众心中。
乡镇消防专项规划篇8
以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”工作方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”新农村建设消防工作格局，全面加强新农村建设消防工作，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、基本原则
坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设；坚持综合治理，夯实新农村火灾防控基础；坚持典型引路，积极总结推广试点工作经验和做法；坚持因地制宜，从实际出发开展新农村建设消防工作。
三、工作目标
以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，力争通过开展社会主义新农村建设消防工作，实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。年年底，全市100％的乡镇、40％以上的村按照省政府有关要求实现达标，武都区建立进学校”进社区”进企业”工作示范点分别不少于2个、4个、10个；其他县“进学校”进社区”进企业”进农村”进家庭”工作示范点分别不少于1个、2个、8个、6个、12个。
四、工作标准
一）乡镇新农村建设消防工作达标标准。乡镇新农村建设消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范。
1建立新农村建设消防安全工作领导小组，健全工作制度，落实专（兼）职消防管理员，具体抓好本乡镇的日常消防工作。
2组建政府专（兼）职消防队，至少配备一辆轻型消防车或多功能消防摩托车及必要的消防器材。
3编制并实施消防规划，建设地下消火栓、消防水池、消防水窖等消防取水设施。
4将新农村建设消防宣传纳入创建平安县、平安乡镇、平安单位、文明村镇、评选文明户等工作，特别是传统节日和乡村民俗活动期间，切实加强消防安全宣传，提高农民的消防安全意识和自防自救能力。
二）行政村消防工作达标标准。
行政村达到十个一”标准，即成立一个消防安全管理组织，建立一套防火检查巡查制度，签订一份消防安全责任书，制定一份防火公约，配备一批灭火器材，建成一支专（兼）职或义务消防队伍，明确一名专（兼）职消防工作人员，设置一处消防水源，制作一块固定消防宣传图板，张贴（刷写）一批防火警示标语。
五、工作措施
按照“立足实际、适当超前、试点先行、稳步推进、服务农村”原则，因地制宜开展新农村消防建设试点工作，此基础上，结合新农村建设工作，全面扎实开展新农村消防建设工作。
一）构筑完善的农村消防工作网络。市政府成立由分管副市长为组长，公安、发改、民政、财政、安监、建设、农牧、水务、交通等部门负责人为成员的新农村建设消防工作领导小组，陇南市公安消防支队设立办公室，具体负责统一协调、组织、筹划、部署全市新农村建设消防工作。各县（区）政府也要建立相应组织，加强领导、落实责任，定期研究解决本地新农村建设消防工作中的问题和困难。
二）加快农村消防专项规划的制定和实施。结合新农村建设总体规划，加强行政村消防专项规划的制定和实施，按照国家有关消防法律法规和技术标准，将消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容纳入新农村建设消防工作总体规划。
三）加强农村消防基础设施建设。要将农村消防基础设施建设作为农村公共基础设施建设的重要内容，与村庄整治、畅通工程等工作结合起来，不断完善新农村公共消防基础设施。农村消防基础设施建设的重点区域为各乡镇、工业园区、中心村、人口密集的自然村等。新农村消防基础设施建设的重点内容为消防水源、消防车通道等，有条件的地方还应当将消防站、消防通信等纳入建设内容。各乡镇的消防水源以室外消火栓为主，没有条件设置室外消火栓的地方要结合当地实际，通过修建消防水池、水窖，借助水塔或天然水源解决消防车（泵）取水问题。消防车通道的设置应满足火灾时消防车通行的需要。
四）提高农村火灾防控水平。除县外，其余8个县（区）要各组建2支农民专职消防队，各购置2辆多功能消防车，招录专职队员，并确保正常的维持性经费拨付到位。公安消防部门要会同公安派出所对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训，并制定落实多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面的规章制度，并对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，不断提高社会消防组织的实战能力。
五）广泛开展农村消防安全宣传教育。各县（区）政府要结合村民生产生活实际，制订村民防火公约。农村集市等人员聚集场所设置明显的消防警示性标志或宣传标语。要利用广播电视、宣传栏、宣传手册、报刊、电影下乡、网络等多种形式，广泛进行消防安全知识宣传教育，组织村民进行灭火演练，不断提高村民的消防安全意识。教育部门要将消防教育内容纳入中小学教学内容，给每个学校配备挂图、音像制品等消防宣传资料，建立固定的消防宣传牌（栏）每个学校每学期至少开展一次消防安全教育活动。宣传部门要配合冬春防火等消防专项活动，开展有针对性的农村防火宣传。
六）整治火灾隐患。各县（区）政府要组织有关部门对农户电气线路、炉灶进行改造和规范，推广使用沼气，减少致灾因素；对以易燃建筑材料为主体、木结构建筑集中连片的村庄，结合灾后重建和新农村建设开展整治，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。加强对村庄、驻乡镇和村庄的企业及单位消防安全检查，大力整治“城中村”出租屋”和公共娱乐场所的火灾隐患，对危及公共消防安全的易燃易爆单位限期搬迁。
七）落实防范措施。加强对农村新建、扩建工业项目的消防安全审批，防止将火灾危险性大的生产企业从城市转移到农村；加强对农民新建房屋的消防监管，防止产生新的火灾隐患；开发、应用适合农村特点和农民消费水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等级；针对不同地区自然环境、建筑特点、生活习惯，研制和推广适合农村地区的消防车、消防泵等消防器材装备，提升农村防灾减灾水平。
六、工作职责
发展改革部门要将农村公共消防纳入国民经济和社会发展中长期规划，审批、核准农村固定资产投资项目时要统筹考虑农村消防设施需要。未将公共消防设施纳入建设内容和项目总投资的农村固定资产投资项目（含新建、改建、扩建）发展改革部门不予审批、核准。
财政部门要结合农村公共事业发展和城镇化建设，将村镇消防规划编制、多种形式消防队伍建设、农村公共消防基础设施建设、消防宣传及农村消防工作经费纳入年度财政预算予以保障。
公安部门要将消防工作纳入农村平安建设内容，充分发挥基层派出的所消防监督责任，大力整治农村火灾隐患。要将农村消防室和警务室同步建设，配置必要的消防装备。要充分调动驻村民警开展消防工作的积极性和主动性，发展壮大农村消防自治组织，推广联户联防制度，不断夯实农村火灾防控基础。公安消防部门要加强对乡镇公安派出所消防工作的指导，做好农村消防规划的编制，审查工作，组织农村公共消防设施建设项目的验收，对不能保证正常使用的农村公共消防设施，要通知并督促有关部门和单位及时维护、保养。要严格执行对农村新建、扩建工业项目、公共建筑、营业性场所的消防安全审批，从源头上控制火灾隐患。
建设部门要加强村镇建设的管理。认真贯彻执行建设部《农村建筑防火规范》等建设规范标准。合理布置农村地区新建的居住点，配套建设公共消防基础设施和做好农村建设防火工作。规划部门要将农村消防基础设施建设纳入全市新农村建设总体规划，确保与城乡总体规划、村镇总体规划同步编制、同步评审、同步实施。国土部门要将消防行政审批作为农村地区新建厂房、仓库、农家乐等公共用房前期设计计划的前置条件。
民政部门要将农村火灾救助纳入社会救助体系，对因火灾造成的困难群众提供必要的生活救助。要向集中供养的五保对象提供符合消防安全条件的住所。
交通部门在落实“十一五”交通规划和制定“十二五”交通规划过程中，要充分考虑农村公路在通行宽度、承重荷载、拐弯半径、取水通道等方面满足消防车的通行要求，将消防车道的技术要求纳入农村道路建设的技术标准，确保全市新建和改扩建农村公路符合消防车通行要求。
水务部门在新建和改造各类水利工程时，要统筹考虑消防用水的需要，实施农村地区饮水安全工程时，要合理布置储水池，兼作消防水池。新建和改扩建中心镇供水工程中，会同公安消防部门完善市政消火栓等消防取水设施。
农业、劳务部门要将消防安全知识纳入农村劳动力实用技术培训，农村劳动力转岗就业培训、农技服务人员知识更新培训和农村后备劳动力战略培训等培训内容，中小企业管理部门要将消防知识纳入中小企业管理培训内容，提高企业管理和从业人员、进城务工人员的消防安全素质。公安、消防、农牧、安监等部门要定期对乡镇领导、安监人员、村委会干部和安全员定期开展消防知识和消防技能培训。通过培训，达到乡村带动家庭、干部带动群众、重点人员带动一般人员的目的全面提高农民群众的消防安全意识。
七、工作步骤
一）组织准备阶段
各县（区）政府要结合当地实际，制定实施方案，成立相应的组织机构，明确相应职责，确定新农村建设消防工作责任人；对辖区100%乡镇和40%行政村开展消防达标工作，确保年底一次性通过验收。实施方案制定和组织机构建立情况于月15日前报市社会主义新农村建设消防工作领导小组办公室
二）工作开展阶段
各县（区）政府要按照省政府制定的乡镇、行政村消防工作达标标准，组织各相关部门依照各自职责，完成达标乡镇、行政村的公共消防设施建设、消防宣传教育和消防安全管理等软、硬件方面的建设任务，确保取得实效。达标工作开展阶段，各县（区）政府要于月15日前将阶段性工作开展情况书面报市社会主义新农村建设消防工作领导小组办公室。
三）初步验收阶段
各县区组织验收组对各乡镇新农村消防工作达标情况进行初步验收，对验收不合格的乡镇落实措施，限期整改。
四）总结验收阶段
市政府组织联合验收组，结合全年消防工作目标责任书考核，对各县（区）落实新农村消防建设工作情况进行验收，同步做好查漏补缺，整改提高工作，准备迎接省政府验收。
八、工作要求
一）统一思想，提高对新农村建设消防工作重要性的认识。各县（区）政府和各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度出发，充分认识做好新农村消防工作对于保障广大人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进农村经济社会发展的重大意义，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住开展社会主义新农村建设这一有利时机，采取有效措施，大力提高农村消防工作水平，增强农村抗御火灾的能力，为社会主义新农村建设创造良好的消防安全环境。
二）积极配合，形成新农村建设消防工作的合力。各县（区）要认真分析本地农村消防工作的特点和薄弱环节，制定针对性措施和办法，因地制宜开展工作。各有关部门要切实履行职责，相互支持，紧密配合，形成合力，全面抓好各项工作措施的落实。
乡镇消防专项规划篇9
以*精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、标本兼治、综合治理”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真落实消防安全领导责任、监管责任和主体责任，减少火灾隐患“存量”，严控火灾隐患“增量”，全力提升消防安全管理水平，为“平安*”建设创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过全县消防安全专项整治，力争实现“七个100%”和“四个确保”的工作目标：
——未经消防验收合格投入使用的违法建筑和未经消防安全检查合格营业的场所整改率达到100%。
——重大火灾隐患按期整改率达到100%。
——消防设施设备完好率达到100%。
——安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。
——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。
——高层建筑和消防安全重点单位灭火救援预案制作率达到100%。
——公共娱乐场所的装饰装修违规使用易燃可燃及聚氨酯泡沫类材料整改率达到100%。
——对集中连片棚户区消防安全专项整治实现“四个确保”的目标，即确保市政消防给水安装到位；确保消防车通道畅通；确保居民用火用电基本规范；确保消防监管责任落实到位。
三、工作职责
按照“政府统一领导、部门各负其责”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，消防安全专项整治工作由县、乡镇两级政府负责组织实施。县防火安全委员会办公室负责具体组织协调工作。各乡镇人民政府和县政府有关部门具体工作职责如下：
（一）各乡镇人民政府。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔20*〕15号）精神，按照“属地管理”原则，组织实施本行政区域的消防安全专项整治工作。要强化组织领导，健全组织机构，制订工作方案，定期向县防火安全委员会办公室报送消防安全专项整治工作情况，确保消防安全专项整治工作顺利开展。要落实整治责任，细化工作目标和措施，充分发挥乡镇的组织领导作用和监管职能，扎实推进火灾隐患大排查、大整治工作。要解决突出问题，牵头整治违法建筑，全面整改重大火灾隐患，明确多产权、多使用人且无物业管理的建筑的责任主体，落实整改经费，按时完成各项整治任务。要加大资金投入，加强本行政区域（专）兼职消防队伍的硬件设施和器材装备建设，因地制宜增配消防协勤和保安力量，为消防安全专项整治工作的顺利开展和建立长效监管机制提供有力保障。
（二）县*消防大队。负责牵头制订全县消防安全专项整治工作方案，指导各乡镇、县级有关部门、有关单位开展消防安全专项整治工作，督促相关单位整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育培训。加强高层建筑和公众聚集场所灭火救援训练、研究，修订和完善灭火救援预案，开展经常性“六熟悉”（即熟悉责任区的交通道路、水源情况；熟悉责任区重点单位的分类、数量及分布情况；熟悉责任区的主要灾害事故的处置对策及基本程序；熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况；熟悉重点单位内部消防设施情况；熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援分工情况）和灭火实战演练，提高战术水平和实战能力。
（三）县国土房管局。督促居民住宅区的物业服务企业按照物业服务合同的约定配合业主和有关单位做好消防工作，及时消除火灾隐患，保证公共消防设施的完好有效，并将消防安全纳入物业服务企业的资质管理，对出现重特大火灾事故的，依法作降级或取消资质处理。组织开展直管公有住房的消防安全检查，督促整改火灾隐患。落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无大修基金的建筑的管理责任，引导业主委员会对火灾隐患进行及时整改。
（四）县建委。负责依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑。负责加强对建筑设计、建设、施工、监理等单位、施工图审查机构等中介机构的监管。加强在建建筑施工现场检查，将施工现场消防管理及措施、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容。推荐使用阻燃性材料用于外墙保温。将消防安全纳入建设诚信档案，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定，实施资质、项目管理的控制措施。
（五）县市政局。负责指导和督促供水单位建设、维护建筑室外市政给水设施，保证按照国家消防法律法规要求提供消防用水。负责对摊位占用消防车道、占用消防扑救场地设置临时停车场等违法行为依法予以查处。
（六）县商委。负责对大型商贸活动消防安全工作的指导，负责所属直接管理的单位及场所的消防安全监管。督促所属单位做好消防安全专项整治工作，指导抓好商场市场的消防安全标准化管理工作。
（七）县国资委。负责按照国有资产出资人的职责，督促企业强化消防安全主体责任，抓好消防安全专项整治工作，做好消防安全标准化管理工作，落实火灾隐患整改措施。在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及消防安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管或管理责任。
（八）县工商局。负责在审定、批准、颁发《企业法人营业
执照》等有关证照并实行监督管理时，依法对有关消防安全条件进行监督管理。对*消防部门抄送的重大火灾隐患单位和不符合消防安全条件、被责令停产停业单位，在职责范围内依法予以处理。
（九）县安监局。负责将消防安全专项整治工作纳入年度重点工作目标任务实施综合监督内容，并纳入对乡镇人民政府的安全责任考评。负责构建安全保障机制，检查督查安全费用、安全风险抵押金和安全责任保险的落实情况，确保专款专用。对发现的火灾隐患，依法查处或移送、通报*消防等部门处理。
（十）县规划局。负责规划消防道路。在建设项目规划行政审批中，将消防车通道、消防扑救场地、防火间距等作为重点审查的要素，督促建设单位遵守消防法律法规和技术标准。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不予通过方案审查，不予核发建设工程规划许可证。
（十一）县文广新局。负责履行对公共娱乐场所的消防安全监管责任，把场所是否取得消防安全检查合格意见书作为办理文化娱乐经营行政许可的前置条件。对不具备消防安全条件、被*消防部门查封、责令停产停业的公共娱乐场所，依法撤销相关批准文件。组织实施消防知识宣传，在广播、电视等传播媒介播放全县消防安全专项整治工作方案有关内容和公益消防广告。
（十二）县督查办。负责对各乡镇人民政府、县政府有关部门和有关单位专项整治工作的开展情况、整治重点、整治效果等内容进行督查督办。
四、时间及步骤
消防安全专项整治工作从4月1日开始，至12月31日结束，分为动员部署、摸底排查、集中整治、检查验收四个阶段。
（一）动员部署阶段（4月1日—5月7日）。各乡镇人民政府和县政府有关部门按照县政府统一部署，结合新《消防法》的宣传贯彻工作，制订消防安全专项整治工作实施方案，组织召开动员部署大会，分解工作任务，层层落实责任。采取多种方式，广泛深入地宣传专项整治的时间、重点、目标、措施，营造消防安全专项整治工作的强大声势。
（二）摸底排查阶段（5月8日至7月31日）。各乡镇人民政府和县级相关部门、有关单位按照整治范围，围绕整治重点，集中组织开展“拉网式”消防安全大排查。对高层（地下）建筑、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等要全部建立档案资料和基础台账，对检查发现的火灾隐患要登记造册，做到底数清、情况明。同时，要将检查和隐患情况及时报送县专项整治领导小组办公室，并抄送上级主管部门或企事业单位。各相关部门要积极配合、主动履职，加大对基层工作指导力度，为凸显的重点、难点问题问诊把脉、出谋划策，确保消防安全专项整治工作稳步推进。
（三）集中整治阶段（8月1日至11月30日）。以建国六十周年庆典活动前后为重点整治时段，围绕工作目标任务，针对排查整治中发现的问题，制定针对性的整治措施，分解任务、明确进度，不断强化全县各级各部门及各社会单位的消防安全监管责任和主体责任，强力推进消防安全专项整治工作，确保取得实效。
（四）检查验收阶段（12月1—12月31日）。各乡镇人民政府和县政府有关部门对消防安全专项整治工作进行自查、总结。县防火安全委员会、县督查办对消防安全专项整治工作情况进行检查验收，将结果纳入年度安全生产考核内容和领导干部的政绩考核内容。
五、整治重点及内容
（一）高层建筑及地下建筑。
1．高层及地下建筑是否经消防验收合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施设备是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．消防控制室人员是否经过培训、持证上岗；
6．是否制订和完善灭火救援预案并开展演练。
（二）商场市场、宾馆饭店。
1．场所是否经消防安全检查合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗，是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。
（三）公共娱乐场所。
1．场所是否经消防安全检查合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施是否完整好用，卡拉oK厅及其包房是否安装声音或视像警报系统；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．内部装饰装修材料、尤其是顶棚、墙面、地面的装修材料以及窗帘、幕布等悬挂物的燃烧性能，是否符合国家消防技
术标准的要求；
6．从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗，是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。
（四）集中连片棚户区。
1．耐火等级、防火间距、消防车通道是否符合有关规定；
2．室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施是否设置；
3．居民用火用电是否规范，电气线路设置是否穿管保护；
4．消防安全监管责任是否落实、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇人民政府和县政府有关部门要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安*”建设的高度，进一步加强对消防工作的领导，切实把此次消防安全专项整治工作摆上重要的议事日程。要严格实行主要领导负总责、分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制。要精心制订本地区、本部门、本单位的消防安全专项整治工作方案，细化工作措施，把责任落实到各行业、系统，以及社区、村社和各社会单位，落实到人头和工作的每个环节。
（二）加强隐患排查，实行铁腕整治。各乡镇人民政府和县政府有关部门要认真履行职责，组织开展消防安全大排查，采取强有力的措施和手段，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。对公共娱乐场所的火灾隐患和违法行为，要严格按照《*市人民政府办公厅转发市*局等部门关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知》（*办发〔2009〕50号）中“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的工作要求，强力督促整改；对未经消防验收合格投入使用的高层建筑，经责令限期整改不合格的，坚决责令停止使用；对商场市场、宾馆饭店的消防安全疏散设施和现代消防设施存在重大问题且不能立即整改的，一律强制查封；对存在重大火灾隐患的经营性场所，不能按期整改销案的，一律实施关停，对直接责任人员实施拘留。
（三）加强协作配合，形成工作合力。全县各级各部门要强化大局意识、加强协作配合，按照职责分工，各司其职、各负其责、分兵把口、主动作为，狠抓工作落实。要对属于本地区、本部门、本单位职责范围内的重点整治内容，制订具体的整治方案。需要联合整治的，要全力支持配合，积极开展联合执法，努力形成上下联动、齐抓共管的消防安全专项整治工作局面。
（四）加强督查检查，确保取得实效。要将消防安全专项整治工作纳入安全生产“百日安全隐患排查治理督查行动”，坚持综合与专项、条条与块块、明查与暗访、治标与治本的有机结合，做到业主自查、乡镇普查、行业部门抽查和县政府督查“四查并举”。其中，企业、乡镇自查、普查率要达到100%，行业部门抽查率要达到30%以上。对发现的问题，要分清原因、划清责任、落实措施、督促整改，确保消防安全专项整治工作取得实效。县政府将对全县各级各部门消防安全专项整治工作开展情况进行综合督查，凡查出重大安全隐患没有进入隐患监管系统、或没有实行挂牌整治的，将按照失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任。
（五）加强宣传培训，提高防范意识。各乡镇人民政府和县级相关部门要充分利用新闻媒体、宣传标语、宣传资料、流动宣传车等多种方式，对消防安全专项整治工作的具体措施、整治成效等进行宣传，营造整治氛围。要采取系列报道、以案说法、公益广告、主题宣传月（周）等方式，广泛宣传新《消防法》及防火灭火、逃生自救常识，使消防法律法规家喻户晓、消防安全知识人所共知。要公布消防安全专项整治工作举报电话，建立举报奖励制度，鼓励广大群众积极检举揭发火灾隐患和违法违章行为。要落实首接首问责任制，凡接到群众举报线索，必须及时向政府或*、安监部门通报情况，消防安全专项整治工作各级联合执法机构要迅速核实，及时查处，做到件件举报有着落。
乡镇消防专项规划篇10
【关键词】农村地区消防安全有效机制
一、当前农村消防安全现状和存在的问题。
（一）各级政府部门没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程
首先在指导思想上，我们存在一个误区：重城市，轻农村。有的人片面地认为，城市重点单位数量多，价值高，危险性大，一旦发生火灾损失惨重。而乡镇企业和农村，经济发展缓慢，规模小，效益低，特别是农村一家一户，即使发生火灾，也影响不了大局。在这种思想认识下，各级政府部门对消防工作的认识和重视程度不够，对农村消防工作认识存在偏差。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。在以经济建设为中心的大前提下，各级政府都是致力于经济的发展，所有的人力、财力、物力都为了经济发展而服务。而消防工作投入大，回报不明显，这种特征使得消防工作在经济发展的过程中被先放在一边，得不到重视。因此，导致消防分级管理和农村消防工作，只是流于形式，停留在口号上，没有真正意义上落到实处。
（二）消防规划缺乏，消防基础设施建设滞后
目前，__县农村经济飞速发展，城镇化水平加快。但在农村地区消防建设比较突出的问题有三点：第一、水源。广大的农村地区都普遍存在缺少水源的问题，即使存在河流，池塘等天然水源，与村居距离也相对较远，无法加以利用。以__县周坡镇为例，缺水面积却达到50%，一旦发生火灾只能依靠消防车自身进行供水。第二、道路。广大农村地区，道路建设规划没有充分考虑消防车使用问题，道路狭窄，消防车根本无法进入，即使可以进入也无法掉头。同时，一些桥梁设计也不规范，桥面较窄、限重等原因都限制了消防车的使用。这些地方一旦发生火灾，就是拥有精良的消防装备也派不上用场，只能隔山观火、隔村观火，望火兴叹。第三、村镇建设。乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求。由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，更没有严格按照《村镇建筑设计防火规范》技术规范规划实施，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后,未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来，这些都给灭火战斗行动展开造成一定的困难。特别是街镇建筑防火间距严重不足，户户相邻，结构紧凑。发生火灾后，火势就会在自然条件允许的情况下迅速蔓延，很容易造成“火烧连营”的局面，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。
（三）家庭作坊、“三合一”工厂、私房出租屋增多
农村地区家庭作坊多是农民自行改装建设，自行招工揽接生产订单而成，形式多样，且规模大小不一，建筑类型、使用性质、产权关系等诸多因素各不相同，而且这些作坊大多数又或多或少存在“三合一”现象。消防疏散通道和安全出口不足、不畅，可燃物多，私拉电线、用火用电多，内部结构复杂，消防安全管理混乱，这些火灾隐患都不同程度的存在。同时，城市周边的农村地区，由于经济大开发，大量工厂的兴建，“城中村”,违章建筑比比皆是，工业区周边房屋租赁业迅速发展，但由于村民、工人消防安全意识淡薄，出租房屋火灾隐患大量存在，消防安全问题十分突出。
（四）消防安全意识较为淡薄
农村大多数群众文化水平参差不齐，相对城市居民而言，普遍较低，受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约，集中教育和培训的机会较少，消防知识的传播渠道相对闭塞，农村居民无法及时获得消防知识。偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点，许多人不知道消防队是干什么工作的，更不知道火警电话“119”，了解安全用火、用电、用气、各种逃生知识的人则更少了。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝。村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。农村居民文化水平低，群众消防意识薄弱，对消防知识不太关注，消防知识相对缺乏。
（五）消防宣传教育力度不够，宣传效果不理想
由于受地域广阔、人员分散、资金有限及政府部门重城市、轻农村思想等因素的影响，各级乡镇（村）政府宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无消防宣传计划，无资金保证，有些乡镇无固定的宣传阵地，有的乡镇连仅有
的广播也被撤掉，导致农村的消防宣传成了死角，农村消防宣传不力，得不到有效的开展。仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传难以取得良好效果，偏远的村居难见其影、难闻其声。特别是边远地区的农村村寨，消防安全的宣传基本上是一个空白，即使一些地区搞了宣传，也只是在路上挂一些条幅，在公告栏上写一些标语等，形式单一，效果不理想。另外，消防宣传不分时节、对象，内容简单，没有针对性，不能够深入到群众中去，起不到有效的宣传效果。
（六）消防监督管理存在薄弱环节
农村的消防监督管理工作由当地派出所负责实施，但由于派出所民警消防专业知识薄弱，发现火灾隐患能力不强，特别是对一些技术性、专业性较强的问题更难以察觉，消防行政执法不力，管理效果尚不十分明显。而专业的消防监督管理人员，由于农村消防工作点多面广较为分散，平时很难深入到各镇、村组进行消防安全的监督检查，在各项事务的管理上无法面面俱到。这样，必然就使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现并且消除火灾隐患，这给开展农村消防工作带来了极大的阻碍。另外，部分基层派出所和民警存在认识上的差距，认为消防工作有消防部门在抓，有的人认为消防执法繁琐而不愿开展消防执法工作，因而几年来派出所消防监督工作仍没有多大进展。同时，消防队的消防员数量也很少，很多地方都招收聘任制消防员，有很多是没有受到过很严格的专业训练的，在发生火情的时候不能及时地做出正确的处理方法，从而就不能将损失降到最低。
（七）农村自防自救能力相对薄弱
农民自防自救能力薄弱。据不完全统计，一般>:请记住我站域名/
二、当前农村消防工作主要对策
（一）立足农村实际，加强消防组织领导，建立健全农村消防安全制度
各级政府要高度重视农村消防建设，把农村消防工作列入重要的议事日程。乡镇作为一级人民政府，要按照《消防法》赋予的职责，确实加强对农村消防工作的领导，将农村消防事业的发展纳入到国民经济发展和社会发展的规划中。将农村消防经费纳入到财政预算，保障农村消防事业与经济建设和其它社会事业协调发展。要加强农村消防工作，乡镇人民政府要明确负责消防管理工作的机构和人员，就必须加强政府的领导作用，镇人民政府主要负责人要履行消防工作第一负责人的职责，对消防工作全面负责，进一步深化各部门职能，使农村消防工作始终处在管理之下。可采取以下四点措施：一是提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。二是层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。
（二）加强村镇消防规划和消防基础设施建设
加强村镇消防规划和消防基础设施建设，就是要从根本上改善农村消防安全条件。政府部门要把公共消防基础设施和消防装备建设的注意力由城市向农村延伸，确保乡镇、村庄消防安全布局合理，消防水源、通道建设及时到位，强化农村防控火灾的技术物质手段。按照《中华人民共和国消防法》、《村镇建筑设计防火规范》等有关法律法规和技术规范规定，加强村镇消防的规划和基础设施建设工作。在镇的总体规划调整时，要特别注意补充和完善消防方面的相关内容，把消防规划作为镇总体规划的重要内容之一。乡村应将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施。乡镇消防基础设施建设应纳入公共基础设施建设之中；国家重点镇和经济发展较快的建制镇立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防救援基地；农村消防基础设施应结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、草场围栏、能源建设以及水电建设和农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步进行。要增强农村消防保障能力，各级政府就必须严格按照国务院“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧账，健全设施，加强管理”的指示，将消防工作纳入城镇建设规划中，使镇消防规划、消防基础设施建设与乡镇整体规划同步建设、同步实施，以提高农村地区抗御火灾的整体功能。
（三）加强消防监督，充分发挥基层派出所的消防监督职能
加大农村消防监督管理工作力度，积极消除火灾隐患。抓好消防基础工作，强化消防三级监督管理，提高消防监督管理能力。农村公安派出所应切实加大消防执法力度，依法查处违反消防法规的行为，公安消防部门督促、指导基层派出所列管单位的检查要到位。要从人性化和制度化的角度，加强对私营企业和个体业户、私房出租屋的消防监督，坚决依法取缔“三合一”工厂。定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境。同时，政府、企业管理部门、安全管理机构要加大对辖区的安全监管力度，开展并抓好专项治理活动；充分发挥乡镇（村）治安巡逻队、护村队的作用，抓好消防巡逻工作。
（四）整合社会资源，建立农村消防安全宣传长效机制
广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。统计表明，绝大多数农村火灾是由农民群众消防安全意识淡漠、消防知识和技能匮乏等人为因素引起的。切实增强农民消防安全素质，是加强农村消防工作的基础性、长远性的治本措施。一是各乡镇要普及消防宣传教育，尤其是对少年儿童、中小
学生的消防常识教育，把消防知识、逃生知识纳入教学内容。二是基层派出所要经常组织村民进行消防培训。三是各级政府要充分利用新闻单位宣传主渠道的作用，大力宣传有关的消防常识，提高广大农民的消防安全意识。只有建立起这种消防宣传长效机制，我们才能够从源头上遏制住火灾的发生率。
（五）大力发展农村义务消防组织，建立多种形式的消防队伍
要大力发展多种形式的义务消防队伍，增强扑救火灾的能力，农村地处偏远，道路状况差，发生火灾，公安消防队到场时往往已经烧尽。因此，必须着力提高农民群众的自防自救能力，即每个乡镇结合自身实际，成立一支或多支专职、义务或志愿消防队伍，每个村应结合民兵预备役组织和治安联防队建立义务或专职消防队，实行防火巡逻制度，及时发现和消除火灾隐患、扑救火灾。
（六）创新人性化与制度化相结合的安全长效机制
针对农村地区消防安全规章制度难落实的状况,规章制度虚设化、形式化、宽泛化的实际情况。要从实际出发，制定出一套形之有效的管理制度。镇一级政府部门要从制度文化层面打造消防安全的制度权威,学会用制度管人、用制度管事、用制度管权的管理形式,形成居安思危、常备不懈、安全至上的制度文化氛围和安全的长效机制。