财务制度费用管理十篇

发布时间:2024-04-26 10:35:04

财务制度费用管理篇1

第二条申购物品须事先填制物品申购单,经部门经理、办公室签字后交财务部,物品单价在300元以上(含300元)须总经理审核签字,未经审批,擅自购买者不得报销。财务人员审核时应对照已收到的申购单。购买物品原则上由办公室办理,专业用品自行购买后至办公室办理登记后财务核报。

第三条员工因工作需要不能回公司就餐的,可凭发票每人每餐报销10元。外出联系工作,应乘坐公交车辆,按实报销,若有特殊情况,经部门经理事先同意方可乘坐出租车辆,报销时须在发票上写明出发地、目的地。

第四条业务招待费:因工作需要招待客户或赠送礼品,费用在1000元以上者应事先填制特批单,报总经理审核签字后交财务部,财务人员审核时应对照已收到的特批单。员工因工作需要所支付的业务招待费在报销时须向部门经理、审核人员主动说明,并由经办人及部门经理在该张发票背后签字。

第五条市外差旅费:员工因公赴外省、市出差,路程超过六小时及需要过夜的可购买硬卧火车票,轮船票不超过三等舱位;遇有急事需乘飞机的,必须事先填制特批单,经总经理签字后交财务部。财务人员审核报销时须对照已收到的特批单。住宿费每日标准为150元,伙食补贴每日80元,上述两项费用可累计使用。

第六条员工参加有关于本职工作的进修需经部门经理、总经理同意,并至管理部登记备案,所发生培训费用按公司制定有关规定予以报销。

第七条员工因病就诊发生的费用按公司有关医疗费用报销规定执行。

财务制度费用管理篇2

【关键词】高等学校;财务管理;整体改进

当前,高等教育已进入规模扩张、外延发展向内涵建设、质量提升转变的发展期,财政性教育经费支出已实现4%目标,教育经费从相对紧张到相对充足。4%目标实现以后,管好用好教育经费将与增加教育经费投入同样重要,教育经费使用的问责和督察等外部监管将日益加强。高校财务管理需要不断创新、进一步加强财务管理科学化和精细化,不断提升教育经费使用绩效,以适应后4%时代的教育经费管理需求。本文通过分析4%时代高校财务管理面临的新需求和新挑战,试图建立适应财务管理新需求,全面应对财务管理新挑战的整体改进策略体系。

一、高校财务管理面临的新需求及新挑战

在新的以内涵发展为主线的高等教育发展战略指引下,高校财务管理的重心必须随之转移到服务和支持内涵建设、提升教育质量上,转移到用好管好教育经费上。为此,在经费不断增加和教育事业不断改革创新发展的双重机遇和挑战下,特别是在4%目标实现后的一定时期内,如何优化内部支出结构、提高教育经费使用绩效已成为社会的关注点,也成为高校财务工作面临的主要需求。财务管理在此需求实现过程中面临现行国家财政政策、现行财务治理结构、现有利益博弈格局、现有债务规模和现有资产利用状况的挑战,这些挑战制约着教育经费的使用管理,影响了学校教育事业更好更快发展。

(一)国家现行财政政策对高校财务自的挑战

自2001年以来,我国教育财政进行了系列改革,部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、国有资产管理、项目经费监管、财政经费绩效评价以及定额加专项经费投入等都对高校财务管理产生了重大影响。一方面强化了高校经费收支监管,促进了学校资金的规范运行;另一方面也强化了政府对高校经费收支的过程性控制和结构性监管控制。但是,现有改革过分强调政府对学校直接的微观控制管理,一定程度上削弱了高校财务自,降低了高校财务的主动性和适应财务环境的能力,造成学校预算的财政依附性,学校财务管理缺乏适应性。同时,高等教育财政拨款中专项拨款比重的增加,进一步加剧了高校之间和高校内部发展的不平衡,造成部分高校出现“专项经费用不完,基本运转经费不够用”的现象,导致内部结构优化困难。此外,自2012年开始,我国颁布或将颁布新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范》以及《高等学校会计制度》等财会制度,新制度的颁布实施将在成本费用控制、财务监督、经费绩效评价等方面提出更高要求,也必将对高校现行财务管理体制、财务治理结构、财务组织建设,以及会计核算和预算管理等产生重大影响和挑战,对高校财务的整体规划能力和事先统筹能力、财务精细化和科学化提出更高要求。

(二)高校现行财务治理结构对学校财务体制的挑战

高校作为一个多利益主体组成的事业法人,同样存在委托关系,存在信息不对称导致的逆向选择和道德风险,存在“内部人控制”现象。一方面,学校校级管理层(政府任免的校领导)与政府、债权人、学生家长等外部利益相关者的利益不一致,学校校级管理者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理,如盲目扩大规模、盲目贷款、盲目高标准配备资产,重科研轻教学等,财务决策的短期化行为比较严重。另一方面,学校校级管理者与下级管理者等内部利益相关者的利益不一致,内部各级委托者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理,如院系部门“人人抢资源,人人不关心资源”、“资源共享度低”等。因此,影响高校财务管理效率的不仅仅是预算编制、财务分析、财务信息化等技术性手段,高校更应关注财务治理等财权配置方面的制约因素,重视财务决策权、财务执行权、财务监督权等财务治理结构对财务体制的挑战。

(三)高校现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战

我国高等教育在短期内实现了快速规模化发展,高校的经费来源更加多元化,经费支出内容更加复杂化,涉及不同学科、不同专业、不同院部、不同群体的发展和利益保障。在从外延发展向内涵发展的转变期内,高校面临着广大教职工迫切需要提高工资待遇,广大学生迫切需要提高教学质量,后发学科迫切需要增加房产、设备、人才引进等投入以及优势学科需要继续做大做强的多重需求。按有无限定用途来分,学校经费主要分为限定用途(项目)经费(包括财政专项拨款、科研专项收入、专项捐赠等)和无限定用途经费(包括财政定额拨款、学生收费、学校资产经营收入、利息收入等)。无限定用途经费是学校校级层面的可自由支配财力,它首先需要满足保证学校基本运转的现有人员工资、水电消耗、医疗卫生、安保物业、学生奖贷助勤、贷款利息等人员支出和公用支出需求,剩余部分才可用于基建投入、学科建设、人才引进等项目支出方面。在后4%时代,高校财政性教育经费投入将进入一个相对稳定时期,政府、社会、学校等将更加关注经费的有效使用,关注教育质量的提升。在此情况下,现有利益博弈格局对优化学校内部现有支出结构、加强内涵建设投入产生了更强的挑战。因此,面对新的形势,财政专项投入政策的调整、学校零基预算编制方法的采用、学校绩效预算的实施等迫在眉睫。

(四)高校现有内外债务负担对学校可持续发展的挑战

在高等教育外延发展过程中,高校逐渐背上了沉重的债务负担,部分高校还存在严重的挪用科研等项目暂时结余资金的问题。高校内外债务的形成为学校发展提供了资金支持,促进了学校发展,但同时也给高校带来了巨大的债务利息支出和财务风险。“十一五”期间,中央到地方各省市都开始了政府化债工程,也出台了一系列相关化债政策,一方面从新增基建项目审批角度严格控制高校新增贷款;另一方面从部门预算管理角度要求高校制定化债财务计划,从学费及住宿费中拿出规定比例资金用于还本付息或经批准的新建基建项目投入。同时,随着高校债务问题的日益严重、收支两条线的深入推行以及政府政策的调整,银校合作方的银行逐渐加强了对高校贷款的控制,高校逐渐丧失了与贷款银行的议价能力和空间,丧失了新债还旧债的运作空间,部分高校或将出现贷款本息支付压力及内部资金运转停滞的风险。高校现有内外债务负担对高校财务可持续发展能力提出了新的挑战。随着高校发展规模和财政性教育经费投入的相对稳定,债务问题将日益严重。

(五)高校现有资产利用状况对学校资产管理的挑战

自高等教育的扩招和新校区建设以来,经过十多年的硬件投入建设,特别是在基建贷款投入和专项经费投入的推动下,高校土地、房产、家具、仪器设备等固定资产数量和质量已上了一个新的台阶,很多高校固定资产规模都从当初的几亿元上升到几十亿元。但由于高校固定资产内部配置结构失衡、共享度低、责任成本考核机制缺乏以及财务管理、价值管理、预算管理与固定资产管理脱节等系列原因导致了“人人抢资源,人人不关心资源”的不合理局面,导致学校现有固定资产使用率低,进而造成学校每年需要大量教育经费投入到固定资产的更新、维护等方面,反过来又进一步加剧了校内对资源不合理配置的争夺。所以,在新的历史时期,对国有资产管理提出了新的调整,需要高校财务管理拓展管理范围和内容,要像管理资金一样管理资产,将资产管理纳入财务管理范畴,财务管理不能单纯停留在资产的经费支出审核、价值核算和总账控制方面。

二、高校财务管理应对挑战的整体框架性改进策略

全面了解学校财务工作的内外部环境状况以及面临的挑战,是在新的以内涵发展、均衡发展、创新发展为背景的学校发展战略下的财务工作必须面对的,也是新时期学校财务管理工作创新变革的动力。高校需要从明确财务发展战略、夯实会计核算基础、转变预算管理办法、创新财务组织建设、优化财务治理结构、完善财务制度建设和强化财务综合信息化建设七个方面全方位改进财务管理。具体见图1。

(一)明确财务发展战略

后4%时代,高等教育财政性经费投入将进入一个相对稳定时期,用好管好教育经费将更加重要。未来较长时期内,硬件建设和软件建设、优势学科和后发学科、教学和科研、学科发展和生活待遇之间对资源需求的矛盾依然存在,资源供给与资源需求之间的结构性矛盾将长期存在,体现在财务上即年度预算平衡和长期预算平衡问题、经费分配和有效使用问题。前者需要从战略层面确定学校财政政策和财务管理体制,后者需要从战术层面确定具体措施,而两者都需要学校明确财务发展战略。因此,高校财务管理应树立可持续发展战略思路,在充分分析学校发展的机遇和威胁、优势和劣势的基础上,强化学校发展规划和财务战略的相互支撑。在充分分析和预测学校未来一段时期内的经费筹集和经费支出需求后,高校应站在“大财务”的顶层,确定学校可持续发展财务战略,克服当前学校财务管理的短期化弊端。

(二)夯实会计核算基础

会计核算是学校财务工作的重要组成,也是财务管理的基础,会计核算的及时性、规范化、科学化和精细化将大大提升财务信息质量,提高财务服务效率和效果,增强财务监督和财务分析能力,保障教育经费有效使用。为此,应从以下四个方面夯实会计核算基础工作,提高会计核算效率和质量。首先,夯实会计原始凭证要素,严格会计原始凭证要素齐全;其次,根据学校经济发展和内部管理需求,改进项目设置和科目设置,在满足财政预决算管理和专项经费管理要求下,根据学校内部经济责任制,优化项目设置和科目设置;再次,按照新颁布的《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》,统一会计核算主体,改会计委派为集中核算,增强成本费用核算和归集,在会计核算中心的统一领导、统一核算下,提高会计核算信息的全面性;最后,改进会计核算服务和监督手段,推行网上预约报账、网银支付和公务卡,提高会计核算服务效率和会计监督力度。

(三)转变预算管理办法

预算管理是高校财务管理的核心和关键,具有经费配置计划和控制的双重功能,起着用好管好教育经费的重要作用。为提升学校部门预算与学校综合预算的协调性、增强学校预算自主性、可持续性和透明性,充分发挥预算在学校整体发展过程的财务保障、财务导向和财务控制作用,高校在预算管理上应做到如下几方面的转变。第一,转变预算管理理念,将学校发展战略、学校发展特点以及学校可持续发展规划贯彻到年度预算管理理念中。第二,创新预算编制方法,将年度预算编制向中期预算编制发展,实现财务预算与业务预算一体化,克服单纯编制年度预算的短期行为。第三,调整预算经费分配重点,调整预算经费分配结构,将经费配置重心转向内涵建设、质量提升方面,在预算编制时应将增量经费切实向人才队伍建设、学科建设、实验室建设、教学实践等环节投入,逐步压缩“三公经费”与行政管理等方面的支出比重。第四,强化预算执行的刚性,完善内部经济责任制,加大审计、监察在学校预算执行过程中的跟踪审计力度,弥补财务审核着重关注会计事项手续完备、票据合法的缺陷,更加注重预算执行的真实性、效率性和效益性。第五,加强预算执行的财务考核和分析力度,拓展财务决算分析的广度和深度,建立完善的年度、学期和月度财务预算执行分析报告体系,逐步提高专项经费执行效果分析力度,加大学校经费支出中的经济事项和功能事项的考核力度。第六,实现专项经费预算的全过程管理,将专项经费预算纳入学校综合预算统筹考虑。专项经费具有政策性强、专款专用、专项申报、规定时间内必须完成等特点,这些特点使其与学校部门预算和学校综合预算、执行预算相脱节、相分离。为此,高校应根据专项经费申报使用规定,从学校全局发展的角度,以学校财务为主导,全面主导专项经费的申报、使用和考核,改变专项经费部门化的现状。

(四)创新财务组织建设

为更好地发挥财务组织的财务核算、财务监督、财务决策职能,高校首先应完善财务组织机构设置,按照财务与会计职能的差异,根据财务与会计的“二元”理论,优化财务管理和会计核算之间的职能关系。其次,进一步充实和整合学校财务组织机构内的预算管理、价税管理、国资管理等科室建设,不断拓展财务管理的广度和深度,适应高校财务从核算型财务向管理型财务、经营型财务发展的需求。再次,进一步改革会计核算中的会计委派制为集中直接核算制,充分利用校园网络和会计核算信息化手段,成立会计核算中心,统一全校会计核算工作。最后,应进一步充实财会人员配备,提高财务人员业务素质,建立以岗位责任制为基础的职称、职务“两条腿”成长成才制度,加强职业道德建设和党风廉政建设,提高广大财会人员的服务效率和服务质量。

(五)优化财务治理结构

学校财务工作不仅仅是技术工作,更是一项政治工作,每年经费预算的内部讨价还价式博弈就是最好的佐证。完善财务治理结构和内部经济责任制,优化学校财务事项的决策、执行、监督内部控制制度,建立财权与事权的合理配置,实现学校整体利益最大化。高校首先应进一步强化校长负责制,明确在党委领导下校长对全校财经工作负总责的体制机制。其次,全面及时深入推行总会计师制度,建立以总会计师为领导的财经小组集体讨论制度,为校长、校长办公会和党委常委会最终决策提供决策依据。最后,进一步明确和强化学校经济事项的统一领导和集中管理制度,所有涉及经济事项必须预先经过学校财务部门的统一审核,严格按照财务部门、总会计师、校长、校长办公会和党委常委会的议事流程,严禁跨流程办理。

(六)完善财务制度建设

新的《高等学校财务制度》已颁布实施,在促进和保障高校财务管理上台阶上,大学内部建立体系化、标准化、科学化、精细化、自主性和及时性的内部财务制度显得重要和紧迫。从制度建设原则上看,高校财务制度建设应坚持以国家有关教育财政法规制度和政策为依据,在充分贯彻国家有关政策制度的基础上,从学校自身发展实际出发,坚持财务制度建设与学校业务活动的联动,保证财务制度建设符合学校发展需求、符合学校内部管理需要,具有全面性和可操作性。从制度建设体系上看,高校应结合学校财务管理内容和高等学校财务制度,在充分分析学校财务管理内容的基础上,从纵横两个角度体系化规划制度建设框架。纵向上要从财务制度建设、财务操作规程建设和财务服务指南建设等层次由粗向细、由顶层到具体;横向上要从基本财务管理体制、基础财务管理制度、财务组织制度、预算管理制度、内部控制制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经费支出管理制度、收入及分配管理制度等方面细化。从制度建设过程上看,高校成立由财务部门牵头的制度建设小组,通过财务部门与业务部门的紧密配合,在全面整理国家相关管理制度和学校现有内部财务制度及相关制度的基础上,根据学校财务管理需求和未来发展需要,通过分析对比,发现差距,拟定学校财务制度建设体系框架,明确制度保持、制度修订、制度增补的具体内容,明确内部分工。

(七)强化财务综合信息化建设

当前,高校财务信息化建设仅局限于会计核算信息系统,只对有关符合会计信息确认条件的交易及事项进行采集和储存,不包括引起会计信息结果的非财务信息。同时,高校财务信息系统与业务部门信息系统,以及业务部门信息之间存在信息不共享,造成高校财务分析预测、财务决策存在一定的局限性,不能适应高校教育事业发展对财务信息的需求。实现高校财务信息和非财务信息的共享是高校信息化建设的重要目标,按照URp管理要求,高校财务综合信息化系统包括核心层、紧密层和业务层三个方面。其中,核心层包括预算管理信息系统和会计核算信息系统;紧密层包括工资发放信息系统、酬金发放信息系统、学生收费信息系统、资助发放信息系统、资产管理信息系统、银行对账系统、网上查询服务系统等;业务层主要包括学生宿舍管理系统、人事管理系统、水电管理系统、医疗管理系统、教务管理系统、科研服务管理系统、公务接待管理系统、差旅管理信息系统、教学实习管理系统等。为此,高校要以财务信息为中心建立学校管理信息系统,实现财务信息化与学校管理一体化。按照“大财务、大管理、大服务”的思路,以财务部门为牵头,信息技术部门为支撑,从价值管理角度对学校人事管理(含人才工作)、资产管理(含对外投资、资产出租)、教务管理(含课酬)、科研管理(含科研收入)等信息系统进行整合,纳入财务部门进行统一管理。各相关部门仅仅是信息系统的使用者和信息资源的利用者,克服当前各部门各自建设自己的业务信息系统,各自掌握相应的信息资源在信息标准、信息质量、信息内容、信息及时性方面的差别,保证财务信息和业务信息的统一,通过基本信息的标准化处理,实现各项经费收支及其业务动因控制、决策监控、分析考核等全生命周期的流程管理整合,将经费监管提前到业务监管阶段。

尽管后4%时代,高校财务管理面临着国家财政政策对学校财务自的挑战、财务治理结构的优化对财务体制的挑战、现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战、内外债务负担对学校财务可持续发展的挑战、资产利用状况对资产管理的挑战等诸多挑战,但这同时也是高校提高教育经费绩效,实现内涵式发展的一个契机,而高校财务管理整体改进策略框架体系的建立将有效帮助高校实现这一目标。

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财务制度费用管理篇3

随着“两费”的停收,原来围绕“两费”征收而建立起来的各项财务管理制度已较难适应新形势下的工商行政管理工作对内部财务管理的要求,进一步健全完善财务管理制度,实现科学理财显得尤为重要。下面结合我局财务管理工作,我讲几点意见,供大家参考。

一、加强预算管理,是实现科学理财的前提条件

要通过预算管理大力规范经费供给和支出渠道,合理调整经费支出结构,加强各种消耗性支出的控制,有效监督经费收支活动,加强经费管理的计划性、安全性,提高工商系统的经费保障能力,提高经费的使用效益。要合理编制预算计划,努力提高预算执行质量。其中,既要考虑事业的长远发展,更要考虑工商职能的履行和发挥,确保满足人员经费和社会保障等事关队伍稳定的支出需要。

二、完善管理方式,是实现科学理财的必然要求

进一步完善“经费支出会签制”,加强内部资金使用的管理,增强各项经费支出的透明度和干部职工民主理财意识。除了实行财务公开、民主理财等制度外,还要严格内部财务审计,局财务部门会同局监审室对系统财务进行内审,利用股室月联系所的机会并结合每月各单位的报账情况对各单位财务管理情况进行核查,及时通报核查情况。可试行县局财务部门与各工商所建立财务联系点的制度,定期进行检查、督察,及时总结财务管理经验并全面推广。

三、强化机制建设,是实现科学理财的核心内容

(一)建立健全财务管理综合制度

一是健全财务审批制度,严格执行“一支笔”审批和重大支出集体研究决策的审批制度,着重抓好审核和审批两个环节。二是健全预算控制制度,对各股室队所的经费核拨,实行包干使用,超支不补,节约留用的原则,预算一经形成,中途一律不得更改,并将预算执行情况纳入对各单位的目标考核。三是健全内部牵制稽核制度,按照权责分明的原则,对财务人员实行职责分离,相互牵制,完成对财务活动的基础控制,即“凭证控制、账簿控制、报表控制、核对控制”。加强日常监督管理工作,对单位货币资金进行检查,监督基层单位财务纪律的执行情况。

(二)切实加强固定资产管理

近几年来,县级工商部门的固定资产不仅在数量上不断增加,而且在构成、品类和使用等方面也不断发展,更新速度不断加快。为此,一要设置专门管理机构,对固定资产的管理要落实到部门,要有专人负责,统一登记、管理,要从思想上克服“重进轻出、重资金轻实物”的观念。二要建立完善固定资产管理制度,定期或不定期地进行清查盘点,年终进行全面清查盘点;要注意检查制度是否得到有效执行,对固定资产的处置是否按有关规定执行,有无财产损失现象。三要严格执行公共财产的购置、领用、调拨、转让、审批、申报等各项程序,将财产使用责任落实到有关部门和个人,实行管理使用责任制。

同时,还要加强单位内部的财产管理部门和财产使用部门间在工作上的协调配合,形成一个行之有效的管理网络,形成一种各司其职、各负其责的良好机制。

(三)坚持推行政府采购,实行“阳光采购”

要坚决落实政府采购制度,按照“公开、公平、公正、效益”的原则,对大宗办公用品、仪器设备、装修装潢等项目的采购集中转向政府采购方式,采取公开招标方式进行“阳光采购”,规范政府采购行为,节约资金,杜绝政府采购过程中的腐败现象,提高资金支出的透明度和资金的使用效益。

(四)努力加强罚没物资管理

要按照行政处罚案件涉案财物管理方面的制度要求,由纪检、财务、法制部门协调配合,各司其职,加强对罚没物资的管理,严禁任何单位和个人私自动用涉案物资。

财务制度费用管理篇4

工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。下面就让小编带你去看看学校财务个人工作检查报告范文5篇,希望能帮助到大家!

学校财务工作检查报告1为了加强财务管理,规范和加强财会工作,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:

一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了财务管理自查工作领导小组。校长包海渊任组长,学校管财务总务李新兴为副组长,报帐员李艳红,教师代表郑静明为成员。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。

三、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费。按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。

四、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外。严格实行“收支两条线”管理。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。

六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。

七、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

八、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。

学校财务工作检查报告2为了严格贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革的政策,加强学校财务管理、提高学校公用经费的使用效益,根据忠教计〔20____〕34号文件精神,我校组织人员对学校公用经费的使用情况、学校财务制度的执行情况进行了认真的自查,对存在的问题进行了及时的纠正。现将自查情况报告如下:

一、学校成立了财务自查领导小组

学校按照忠教计〔20____〕34号文件精神,成立了学校财务自查领导小组,其中______校长任组长,____副主任任副组长,______、______、______等为成员,对学校20____年的财务预算编制及执行情况、一免一补工作和学校财务相关工作进行自查。

二、学校公用经费的预算编制及执行情况

1、自查小组通过对20____年财务预算情况和目前截止至20____年12月支出情况进行了对比(见统计表),一致认为,学校高度重视预算编制工作,财务支出以预算为依据,学校在公用经费的支出上严格坚持使用的范围和方式,对学校的培训费、办公费、印刷费、水费、电费等日常公用支出加强了管理。

2、学校没有在公用经费中编列教职工津补贴和超标准列支业务招待费。

20____年,在公用经费中,学校没有以任何一种名目向教职员工发放奖金和津补贴,学校严格控制了招待费,来人来客一般情况下由分管领导陪同,按照最低标准列支。

三、学校财务制度及执行情况

1、学校制定和完善了财经制度,强化了财务工作。

学校的财务工作自查中,学校总务处完善了原始凭证签审制度、财务稽核制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、会计出纳工作岗位责任制等十项财务管理制度,并张贴上墙,时时提醒;财务工作中严格执行财务计划,编制学校的财务预算、决算及财务报表,做到内容真实,数据准确,报表及时;同时建立了学校各项经审制度,做到帐目清楚,帐据相实;科学管理学校财务档案,建立、建全会计与出纳间的牵制制度,做到日清月结。

2、加强了财务管理,规范教育经费的使用程序。

严格执行收费政策,杜绝学区内各村小及班级乱收费。本年度,学校利用公示栏等多种形式,公开收费项目、公开收费标准,严格执行县物价局、县教委制定的收费政策及标准,学生所有费用全部由班主任收取后到总务处结算,杜绝了乱收费现象。

在资金使用上,学校严格执行事业单位财务制度改革有关规定,坚持预算管理,严格使用程序,学校维修实行集体研究,上报教委审批后实施,发票的报销严格实行审批制度,坚持“一支笔、一本账”,对不符合规定的票据一律拒付,对违反财经纪律的行为予以坚决的抵制。无“白条入账”及私设“小金库”的'现象。

四、认真开展了学生“一免一补”工作

我校20____年春季享受“一免一补”的学生是395人,免教材计13825元,补生活费人数是45人,补助金额为5400元;秋季享受“两免一补”的人数是400人,免教材14000元,以上专款共计支出27825元。我校完全按照县财政及教委的精神对享受“一免一补”的贫困生进行全面核实,并在善广场上、村委及学校公示无疑义后,再确定最终享受人员,保证把钱真正落实到最贫困的学生手中,切实让贫困学生享受到国家的惠民政策。

学校财务工作检查报告3为深入贯彻落实国家、省、市关于治理中小学乱收费问题的指示精神,进一步规范中小学收费行为,加强财务监督和管理,严肃财经纪律,提高学校资金使用效益,促进我校教育教学事业健康发展,对我校财务管理情况自查如下:

一、强化学校收费行为的管理

1、严格执行“一证、一卡、一单、两公开、四统一”的收费管理制度。

一证,学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费;一卡,学生凭《中小学收费公开卡》缴费;一单,学校凭《收费结算清单》与学生结算;两公开,公开收费标准,公开收费的使用情况;四统一,统一收费时间,统一收费项目,统一收费标准,统一使用财政部门印制的收费票据。经过学校自查,无发现自立收费项目、提高收费标准、卡外收费现象,严格按照莱教便函(20____)62、66号文件执行,上级禁止的学后服务费、班费,我们坚决停收。

2、学校认真实行收费公开制度。

学校收费前,能通过校务公开栏、宣传栏、广播等形式,将收费政策、项目、标准在校外公示,接受师生和学生家长的监督。

3、学生微机上机费、语音上机费能保证上足课时。

4、进校书刊都能按烟台市教育局审定的用书目录征订,学校所定的课本目录都由上级教育主管部门审批后,在由新华书店征订,除教材以外的其他书刊,坚持学生自愿的原则,无强制向学生摊派或变相摊派学习辅导资料及其它用品现象。

5、我校认真落实《关于建立健全中小学家庭贫困学生助学金和减免学杂费制度的通知》精神,对家庭经济困难学生进行摸底排查,使家庭经济困难学生得到减免杂费、享受助学金补足,并将享受减免学杂费学生名单、减免数额在校内张榜公布,接受社会各界监督。

6、学生参加平安保险,坚持自愿的原则,没有硬性规定学生必须统一着装穿校服,没有强行安排学生统一购买学习生活用品。

二加强对中小学收费资金的管理,保证学校日常开支顺利进行

1、为了加强财务管理,实行财务监督,每次收费我校安排两名收费人员,一人管钱,一人管帐。

并请银行办事员协助,组成三人收费小组,及时准确完成收费工作,把所有收费全部上缴教委财务。

2、所收取的费用全部交给区教委财务,学校、班级、教师无截流、坐支现象。

3、每学年开始,学校都能制定学年财务工作计划,通盘考虑,全面管理,能合理使用有限资金,集中力量,加大学校教学设备投入。

每月份都能合理收支计划,由上级财务部门批准后才能具体实施,做到收支活动心中有数,从不盲目开支。

4、学校有理财小组,能监督学校财务工作,有财务制度,大项开支有审批、教代会通过制度。

虽然我们都能按照上级要求去做,但是由于我们工作能力所限,对上级精神领会不透,也可能在工作中有一些失误的地方,以后我们要纠正错误做法,规范工作行为,管理好学校财务工作。

学校财务工作检查报告4根据区教育局《关于切实做好部门预算执行工作的通知》和《区教育系统财务管理办法》、《区教育系统报账制工作方案》、《区教育局关于进一步规范全区学校教材、教辅资料和服务性收费、代收费项目管理的规定》及区教育局财务管理工作会议精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,规范学校收费行为,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:

一、学校财务运行及规范情况

1.财务管理情况:我校财务管理制度健全,并做到制度上墙。

学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行“收支两条线”管理,杜绝了坐收坐支、私设“小金库”及“账外账”等违规行为。

2.会计工作规范情况:学校配有财务办公室一间,配有兼职报账员1人,财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,统一使用财政部门印制的收费票据,数据真实,报销手续齐全,报账及时。

3.小卖部情况:学校与小卖部承包人签订了承包合同,承包人持证营业,建立了商品台账,承包费入账及时。

4.财务运行情况:学校按照“量入为出,以收定支”的原则,各项支出按实列支,不虚列虚报,不允许以白条作为报销凭证。

学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等,只要符合政府采购条件的,全部实施了政府采购。不符合政府采购条件的,也能做到货比三家,坚持到正规商户实施采购。对大额开支项目,由校领导班子集体讨论决定。我校专项资金的使用做到了管理规范、帐目清楚,不存在截留、挤占、挪用项目资金的现象。学校的招待费、交通费能及时结清,杜绝了签单现象,公积金和医保费每月按时缴纳,目前学校无任何外债。

5.学校资产管理情况:学校建立了固定资产管理台帐,数据准确,账实相符;

定期组织资产清查,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好。

6.学生补助及助学金情况:我校一是严格按照政策精神和相关文件的要求进行规范操作;

二是全过程实行阳光操作,办事过程实行公开,广泛接受群众、干部、教师、领导的监督;三是将学生补助及时按标发放到位。

二、学校规范收费情况

1.学校收费管理情况:严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费公示牌张贴于校门口,并公布举报电话,接受师生和学生家长的监督;

统一使用财政部门印制的收费票据,收费票据填写规范。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

2.代管经费情况:我校根据夏教【20____】4号文件的精神,教辅资料严格执行“一科一辅”的规定,未发生教师强制或变相强制学生征订教辅资料并收费的现象。

3.补课收费及有偿家教情况:学生在校期间的学习及兴趣小组活动,纳入到学校的正常教学活动范围,不以任何名义另行收费。

我校没有举办收费补习班,并严禁教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。

4.服务性项目情况:我校对服务性项目实行市场化操作,如学生购买学平险、校服、订购学生奶等按家长自愿的原则购买,无硬性要求。

学校不允许违规服务性项目进入校园。

此次自查工作中,学校领导高度重视,通过自查工作的开展,我们充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要进一步规范管理,强化经费监督,深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。

学校财务工作检查报告5为了加强我财务管理,规范和加强财会工作,贯彻落实《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[20____]21号)文件和《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》和宜黄县教育局财政局关于转发《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:

一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了风冈学校财务管理自查工作领导小组。校长李友才任组长,学校管财务总务副校长徐学锋为副组长,报帐员李小中,总务主任邹怀敏,保管员许建明及工会组织财务委员兰毛女,教师代表潭文忠为成员。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。

三、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费,停收学生住宿费。按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。

四、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财政专户,所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心,严格实行“收支两条线”管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。

六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。

七、我校六年级,九年级毕业班收取的照相费,毕业证工本费;一年级建档费、素质报告册工本费,都根据实际费用和学生实际使用的数量按期进行结算,并将收支结余情况通过班会、家长会、公示等形式向学生、家长公示,将结余金额全额退给家长或学生。

八、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

九、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。

十、建议

财务制度费用管理篇5

我国高等教育在短期内实现了快速规模化发展,高校的经费来源更加多元化,经费支出内容更加复杂化,涉及不同学科、不同专业、不同院部、不同群体的发展和利益保障。在从外延发展向内涵发展的转变期内,高校面临着广大教职工迫切需要提高工资待遇,广大学生迫切需要提高教学质量,后发学科迫切需要增加房产、设备、人才引进等投入以及优势学科需要继续做大做强的多重需求。按有无限定用途来分,学校经费主要分为限定用途(项目)经费(包括财政专项拨款、科研专项收入、专项捐赠等)和无限定用途经费(包括财政定额拨款、学生收费、学校资产经营收入、利息收入等)。无限定用途经费是学校校级层面的可自由支配财力,它首先需要满足保证学校基本运转的现有人员工资、水电消耗、医疗卫生、安保物业、学生奖贷助勤、贷款利息等人员支出和公用支出需求,剩余部分才可用于基建投入、学科建设、人才引进等项目支出方面。在后4%时代,高校财政性教育经费投入将进入一个相对稳定时期,政府、社会、学校等将更加关注经费的有效使用,关注教育质量的提升。在此情况下,现有利益博弈格局对优化学校内部现有支出结构、加强内涵建设投入产生了更强的挑战。因此,面对新的形势,财政专项投入政策的调整、学校零基预算编制方法的采用、学校绩效预算的实施等迫在眉睫。

二、高校现有内外债务负担对学校可持续发展的挑战

在高等教育外延发展过程中,高校逐渐背上了沉重的债务负担,部分高校还存在严重的挪用科研等项目暂时结余资金的问题。高校内外债务的形成为学校发展提供了资金支持,促进了学校发展,但同时也给高校带来了巨大的债务利息支出和财务风险。“十一五”期间,中央到地方各省市都开始了政府化债工程,也出台了一系列相关化债政策,一方面从新增基建项目审批角度严格控制高校新增贷款;另一方面从部门预算管理角度要求高校制定化债财务计划,从学费及住宿费中拿出规定比例资金用于还本付息或经批准的新建基建项目投入。同时,随着高校债务问题的日益严重、收支两条线的深入推行以及政府政策的调整,银校合作方的银行逐渐加强了对高校贷款的控制,高校逐渐丧失了与贷款银行的议价能力和空间,丧失了新债还旧债的运作空间,部分高校或将出现贷款本息支付压力及内部资金运转停滞的风险。高校现有内外债务负担对高校财务可持续发展能力提出了新的挑战。随着高校发展规模和财政性教育经费投入的相对稳定,债务问题将日益严重。

三、高校现有资产利用状况对学校资产管理的挑战

自高等教育的扩招和新校区建设以来,经过十多年的硬件投入建设,特别是在基建贷款投入和专项经费投入的推动下,高校土地、房产、家具、仪器设备等固定资产数量和质量已上了一个新的台阶,很多高校固定资产规模都从当初的几亿元上升到几十亿元。但由于高校固定资产内部配置结构失衡、共享度低、责任成本考核机制缺乏以及财务管理、价值管理、预算管理与固定资产管理脱节等系列原因导致了“人人抢资源,人人不关心资源”的不合理局面,导致学校现有固定资产使用率低,进而造成学校每年需要大量教育经费投入到固定资产的更新、维护等方面,反过来又进一步加剧了校内对资源不合理配置的争夺。所以,在新的历史时期,对国有资产管理提出了新的调整,需要高校财务管理拓展管理范围和内容,要像管理资金一样管理资产,将资产管理纳入财务管理范畴,财务管理不能单纯停留在资产的经费支出审核、价值核算和总账控制方面。

四、高校财务管理应对挑战的整体框架性改进策略

全面了解学校财务工作的内外部环境状况以及面临的挑战,是在新的以内涵发展、均衡发展、创新发展为背景的学校发展战略下的财务工作必须面对的,也是新时期学校财务管理工作创新变革的动力。高校需要从明确财务发展战略、夯实会计核算基础、转变预算管理办法、创新财务组织建设、优化财务治理结构、完善财务制度建设和强化财务综合信息化建设七个方面全方位改进财务管理。

(一)明确财务发展战略

后4%时代,高等教育财政性经费投入将进入一个相对稳定时期,用好管好教育经费将更加重要。未来较长时期内,硬件建设和软件建设、优势学科和后发学科、教学和科研、学科发展和生活待遇之间对资源需求的矛盾依然存在,资源供给与资源需求之间的结构性矛盾将长期存在,体现在财务上即年度预算平衡和长期预算平衡问题、经费分配和有效使用问题。前者需要从战略层面确定学校财政政策和财务管理体制,后者需要从战术层面确定具体措施,而两者都需要学校明确财务发展战略。因此,高校财务管理应树立可持续发展战略思路,在充分分析学校发展的机遇和威胁、优势和劣势的基础上,强化学校发展规划和财务战略的相互支撑。在充分分析和预测学校未来一段时期内的经费筹集和经费支出需求后,高校应站在“大财务”的顶层,确定学校可持续发展财务战略,克服当前学校财务管理的短期化弊端。

(二)夯实会计核算基础

会计核算是学校财务工作的重要组成,也是财务管理的基础,会计核算的及时性、规范化、科学化和精细化将大大提升财务信息质量,提高财务服务效率和效果,增强财务监督和财务分析能力,保障教育经费有效使用。为此,应从以下四个方面夯实会计核算基础工作,提高会计核算效率和质量。首先,夯实会计原始凭证要素,严格会计原始凭证要素齐全;其次,根据学校经济发展和内部管理需求,改进项目设置和科目设置,在满足财政预决算管理和专项经费管理要求下,根据学校内部经济责任制,优化项目设置和科目设置;再次,按照新颁布的《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》,统一会计核算主体,改会计委派为集中核算,增强成本费用核算和归集,在会计核算中心的统一领导、统一核算下,提高会计核算信息的全面性;最后,改进会计核算服务和监督手段,推行网上预约报账、网银支付和公务卡,提高会计核算服务效率和会计监督力度。

(三)转变预算管理办法

预算管理是高校财务管理的核心和关键,具有经费配置计划和控制的双重功能,起着用好管好教育经费的重要作用。为提升学校部门预算与学校综合预算的协调性、增强学校预算自主性、可持续性和透明性,充分发挥预算在学校整体发展过程的财务保障、财务导向和财务控制作用,高校在预算管理上应做到如下几方面的转变。第一,转变预算管理理念,将学校发展战略、学校发展特点以及学校可持续发展规划贯彻到年度预算管理理念中。第二,创新预算编制方法,将年度预算编制向中期预算编制发展,实现财务预算与业务预算一体化,克服单纯编制年度预算的短期行为。第三,调整预算经费分配重点,调整预算经费分配结构,将经费配置重心转向内涵建设、质量提升方面,在预算编制时应将增量经费切实向人才队伍建设、学科建设、实验室建设、教学实践等环节投入,逐步压缩“三公经费”与行政管理等方面的支出比重。第四,强化预算执行的刚性,完善内部经济责任制,加大审计、监察在学校预算执行过程中的跟踪审计力度,弥补财务审核着重关注会计事项手续完备、票据合法的缺陷,更加注重预算执行的真实性、效率性和效益性。第五,加强预算执行的财务考核和分析力度,拓展财务决算分析的广度和深度,建立完善的年度、学期和月度财务预算执行分析报告体系,逐步提高专项经费执行效果分析力度,加大学校经费支出中的经济事项和功能事项的考核力度。第六,实现专项经费预算的全过程管理,将专项经费预算纳入学校综合预算统筹考虑。专项经费具有政策性强、专款专用、专项申报、规定时间内必须完成等特点,这些特点使其与学校部门预算和学校综合预算、执行预算相脱节、相分离。为此,高校应根据专项经费申报使用规定,从学校全局发展的角度,以学校财务为主导,全面主导专项经费的申报、使用和考核,改变专项经费部门化的现状。

(四)创新财务组织建设

为更好地发挥财务组织的财务核算、财务监督、财务决策职能,高校首先应完善财务组织机构设置,按照财务与会计职能的差异,根据财务与会计的“二元”理论,优化财务管理和会计核算之间的职能关系。其次,进一步充实和整合学校财务组织机构内的预算管理、价税管理、国资管理等科室建设,不断拓展财务管理的广度和深度,适应高校财务从核算型财务向管理型财务、经营型财务发展的需求。再次,进一步改革会计核算中的会计委派制为集中直接核算制,充分利用校园网络和会计核算信息化手段,成立会计核算中心,统一全校会计核算工作。最后,应进一步充实财会人员配备,提高财务人员业务素质,建立以岗位责任制为基础的职称、职务“两条腿”成长成才制度,加强职业道德建设和党风廉政建设,提高广大财会人员的服务效率和服务质量。

(五)优化财务治理结构

学校财务工作不仅仅是技术工作,更是一项政治工作,每年经费预算的内部讨价还价式博弈就是最好的佐证。完善财务治理结构和内部经济责任制,优化学校财务事项的决策、执行、监督内部控制制度,建立财权与事权的合理配置,实现学校整体利益最大化。高校首先应进一步强化校长负责制,明确在党委领导下校长对全校财经工作负总责的体制机制。其次,全面及时深入推行总会计师制度,建立以总会计师为领导的财经小组集体讨论制度,为校长、校长办公会和党委常委会最终决策提供决策依据。最后,进一步明确和强化学校经济事项的统一领导和集中管理制度,所有涉及经济事项必须预先经过学校财务部门的统一审核,严格按照财务部门、总会计师、校长、校长办公会和党委常委会的议事流程,严禁跨流程办理。

(六)完善财务制度建设

新的《高等学校财务制度》已颁布实施,在促进和保障高校财务管理上台阶上,大学内部建立体系化、标准化、科学化、精细化、自主性和及时性的内部财务制度显得重要和紧迫。从制度建设原则上看,高校财务制度建设应坚持以国家有关教育财政法规制度和政策为依据,在充分贯彻国家有关政策制度的基础上,从学校自身发展实际出发,坚持财务制度建设与学校业务活动的联动,保证财务制度建设符合学校发展需求、符合学校内部管理需要,具有全面性和可操作性。从制度建设体系上看,高校应结合学校财务管理内容和高等学校财务制度,在充分分析学校财务管理内容的基础上,从纵横两个角度体系化规划制度建设框架。纵向上要从财务制度建设、财务操作规程建设和财务服务指南建设等层次由粗向细、由顶层到具体;横向上要从基本财务管理体制、基础财务管理制度、财务组织制度、预算管理制度、内部控制制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经费支出管理制度、收入及分配管理制度等方面细化。从制度建设过程上看,高校成立由财务部门牵头的制度建设小组,通过财务部门与业务部门的紧密配合,在全面整理国家相关管理制度和学校现有内部财务制度及相关制度的基础上,根据学校财务管理需求和未来发展需要,通过分析对比,发现差距,拟定学校财务制度建设体系框架,明确制度保持、制度修订、制度增补的具体内容,明确内部分工。

(七)强化财务综合信息化建设

财务制度费用管理篇6

摘要:近几年,随着经济发展对基层消防部队的需求增加,基层消防部队的经费呈现上升的趋势,据资料统计,当前我国全国消防部队的经费总量达到210亿元,为了加强基层消防部队的财务管理,全国城市基层消防部队业务费都实现了同级财政预算单列,并且也出台了消防业务费保障标准,本文则分析当前基层消防部队经费管理存在的问题及原因,针对相关问题提出相应的经费管理对策。

关键词:基层消防部队;经费管理;策略

随着近几年消防部队在经费管理上出现的瓶颈,国家、政府及相关部门对基层消防部队的财务管理工作引起了高度重视。消防部队要按照国家颁布的标准规范来加强经费管理,提高经费使用效率,进而提高财务管理水平。

一、基层消防部队在经费管理存在的问题及原因

(一)基层消防部队经费管理存在的问题

1.在经费预算编制存在盲目性。由于基层消防部队的年度预算编制具有涉及范围广和政策性强的特点,一般在编制年初经费预测时需要基层财务人员根据当年的工作目标来预算本年度的消防经费的基数,编制本年度经费的综合预算,并且各财政拨款单位需要按照省政府的改革要求及时呈报下年度的经费预算,一般在上年的11月份呈报下年度的经费预算。但是,在实际工作中,消防部队一般在来年年初召开年度工作会议之后才确定下年度工作任务,这就导致消防部队确定的工作任务时间与省政府的改革要求相违背,进而造成消防部队不得不临时编造一些经费预算,因此,缺乏经费预算的计划性、科学性和严肃性。

2.部队中财务人员的素质和理财能力亟待提高。从我国消防部队财务人员的业务素质来看,当前的财务管理与消防部队内部对于财务管理的基本要求相差甚远。其主要原因包括以下几个方面:第一,财务人员知识结构不合理,甚至一些单位随意调整财务人员的结构,专业人才也缺少;第二,预算管理人员思想观念较落后。部分财务干部仍然采用传统的财务管理模式,财务人员自主创新能力不强;第三,管理人员文化水平较低,只有财务人员的业务素质和理财能力得到提升,才能做好财务管理工作。

3.经费管理在收支审计的边缘化。由于当前消防部队在财务管理上出现原始凭证审核不到位、经费标准把握度不够的问题,尤其是消防部队实行财务集中计算后,大多数独立核算的消防大队仅仅保留了一名财务人员,甚至有的消防大队的财务人员由士官担任,审计人员的缺失,导致当前消防基层部队的经费收支审计出现边缘化的现象,进而导致基层消防部队的经费管理缺少有效的监督和管理。

(二)消防部队经费管理薄弱产生的原因分析

第一,财务管理人员观念落后。随着经济体改的改革,消防部队的经费管理做出了一定的变化,但是,受经济体制的影响,大多数领导和财务人员在经费管理上仍然沿着旧的思维方式来进行管理,甚至有的领导习惯于粗放式的管理模式,这严重阻碍了当前基层经费管理制度的改革;第二,经费预算编制存在时间差,由于基层消防部队的预算编制与省政府的预算编制存在时间差,导致经费编制预算缺乏科学性和严肃性;第三,财务人员的业务素质需有待提高,财务人员是经费管理的主要实施者,由于大多数财务人员都是由士官担任,但这些士官缺乏相应的专业培训及专业审计能力,并且工作态度也不端正,这就严重影响了基层消防部队的经费管理,导致当前挪用和贪污公款的事件频繁发生。

二、加强基层消防部队经费管理的策略分析

(一)经费预算体制建立的科学性、合理性

经费预算体制及经费管理的基础,在经费管理中发挥着重要作用,因此,在经费体制改革上,应抓住消防部队正在实施后勤保障社会化的机遇,依托社会来深化预算改革,并理清预算关系,在编报下年度预算经费之前,当地财政应要求各消防支、大队提前召开预算编制工作会议,根据年终总结算制定下年度工作目标,按照下年度工作目标来拟出各项预算,并交由财务部门汇总成初步的年度综合预算,并交由单位党委审议,单位党委则审批年度综合预算,并提出意见,交由财务部门对其进行修改,最后再次提交给党委党委,最终审议批准。

(二)强化收支审计工作

第一,应设立专门的独立内部审计机构,并设置相应的审计人员,避免因人员设置不到位而影响审计工作;第二,建立完善的内部报告制度,明确相关信息的收集、报告等程序,采用实时报告、专题报告的形式,增强内部管理的针对性、有效性,根据经费收支出现的问题而采取相应的改进措施;第三,加强审计监督和财务监督工作,要求基层消防部队的各级主管将审计、财务、党纪及自我监督等工作联系起来,并且把审计监督工作作为经费管理的重要部分,采取定期业务评审、专项检查工作相结合的方法,加大基层消防部队经费收支的审计力度,对违法操作的财务人员,应严肃处理,并做出相应的惩罚力度,只有提高内部审计的严肃性和权威性,才能确保经费管理走向科学化和规范化的进程;第四,做好各项经费的审计工作,基层消防部队的各级领导需要借鉴地方政府审计部门的先进经验来实现收支审计向支出审计为主的转变,严格按照预算支出标准化管理来实行预算与资金收付分离制度的改革,采用部队资产与预算管理相结合的方式,遵循“先预算,后支出”的原则,提高预算执行的严肃性。另外,应注重决策失误造成资产流失的问题,加大效益审计力度,进而提高经费的使用效益。

(三)相关领导经费管理观念的更新

消防总队需要采用多种多样的方式来提高党委的理财观念,并积极探索经费管理改革之路,在市场经济条件下,只有不断的创新与改革,才能与当前的市场经济发展相适应,才能完善经费管理制度,并加强基层消防部队行政成本控制,提高消防部队的资金管理水平。

(四)建立一支高素质的财务管理队伍

随着消防工作日益走向社会化,在消防资金逐步增长的情况下,加强财务人员的管理工作,建立一支高素质、业务能力强的财务管理队伍,才能将财务管理工作落到实处。首先,应选拔职业道德素质强的财务人员,学历和能力并重;其次,做好财务人员的培训工作,根据总、支两队基层财务人员业务素质的实际情况来针对性地开展培训工作,并制定长期的教育培训计划,包括职业道德规范、财经法规及财务基础培训等内容,还包括省政府新出台的新政策、新规定等内容,体现培训的针对性和有效性,从而提高基层财务人员的职业道德素质。

针对当前基层消防部队在经费管理上存在的问题,由此可知,加强基层消防部队的经费管理师非常重要的,在警地一体经费预算体制上,加强经费的收入、支出审计,并注重财务人员经费管理观念的更新,提高财务人员的业务素质,建立一支相对稳定的财务人员队伍,以保证消防部队的经费管理到位。

参考文献:

[1]刘平.消防部队财务管理的几点思考[J].财经界(学术版),2013,06:170.

[2]刘志强.关于提高消防部队地方业务经费使用效益的几点思考[J].经济师,2013,07:98-99.

财务制度费用管理篇7

关健词:财务管理;会计基础;预算控制;财务监督

一、行政事业单位财务管理概述

行政事业单位财务管理是指行政事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成。随着财政体制改革的不断深化,行政事业单位财务管理不断加强,逐步建立了比较完善的管理模式,最终目标就是优化行政事业管理费支出,在确保机构正常运转的基础上,努力提高财政资金使用效益,降低政府行政成本。

二、行政事业单位财务管理中存在的主要问题

(一)预算编制管理方面

预算编制方法简单,“零基预算”流于形式,且预算编制时间短,财务预算缺乏科学的依据。对编制预算的重要性认识不足,因而采取应付的态度,形成了实际工作中遇事才跑财政的局面,导致预算推行难度大。正是因为忽视预算编制,因而形成了财务决策的随意性,产生了管理上的“松、散、乱”致使专项资金预算执行大打折扣。部分单位虽然编制了预算,但对预算资金使用效益不进行跟踪审计,即使跟踪调查,也是分析肤浅,总结简单。效益考核基本走了过场,成本考核几乎是空白,从而使好多项目资金难以取得预算的社会效益。

(二)内部控制方面

内部控制弱化现象严重虽然大部分单位都有本单位的内部控制制度,但更多的还是有章不循,将已订立的制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查审计,内部监督执行大打折扣。部分事业单位内部控制范围不规范,设置的岗位不符合内部控制的要求。遇到具体问题时过分强调灵活性,使内部控制制度名存实亡,失去了应有的刚性和严肃性。

(三)固定资产管理方面

首先,固定资产的确认和初始计量不及时、不规范,导致账物脱节。有些单位不严格执行制度规定,对应作为固定资产入帐的固定资产不登记入帐,如有些单位在采购一些已达到固定资产价值标准的专控商品时,采取虚开发票,修改采购物品种类的方式,将本应在固定资产帐上登记的资产进行费用化或私有化,虚减固定资产;其次,固定资产处置时记录和披露不金,弱化会计监督职能。有些单位在固定资产处置和报废时对应据实入帐的固定资产处置收入不做任何帐务处理和披露。另外,由于平时核算不反映损耗,所以对处置资产的真实账面价值缺乏会计资料作为参考和监督,造成会计数据失真。

(四)财务管理方面

一是在实际工作中,基于编制有限、人手紧张等原因,许多单位都有不合理、不合法的兼岗现象,有的岗位互串,不相容职务未能合法合理分离;有些经济事项的流程控制过于简单,仅仅局限在事后审批上,而且部门预算的范围有限,尚未涵盖单位全部财务收支事项。二是部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。三是经费管理不规范。目前专项经费和项目经费收支核算不够清晰,没有做到专款专用。尤其是项目经费支出没有明细账,无法判断项目经费管理使用的真实情况。

(五)财务人员素质方面

单位财务管理工作者的业务水平和职业道德有待进一步提高。对于任何一家行政事业单位的财务管理者来说,认真学习职业理论及提高业务道德理论知识是至关重要的。领悟和掌握相关会计法律法规,随时要提高法律意识,同时还应该熟练掌握和正确应用会计制度和会计准则,在不断的加强道德修养的同时,要做到自重、自律、自强,依法理财,照章办事。另一方面,加强会计工作者的诚信和会计职业道德建设是任何一家事业单位不可忽视的责任,因为财务管理者掌握着会计诚信与职业道德教育的支配权。规范财务基础管理工作,加强内控管理,防范财务风险,进一步提高单位系统的财务工作质量,是所有事业单位管理者重中之重。

三、改进行政事业单位财务工作对策

为进一步规范财务管理,节约使用财政资金,杜绝滥用、占用专项资金现象,防止国有资产随意流失,保证行政事业单位国有资产的安全、完整、合理配置及有效利用,从源头上控制的途径,提高资金使用效益,提出以下对策:

(一)树立财务预算宏观管理意识,强化预算管理

财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况分三部分内容。第一,做好预算制的基础工作。要完成好预算编制,需扎实做好以下基础工作首先,预算编制的科学性、全面性、准确性和真实性是加强事业单位财务管理的关键,是经济核算和各项工作正常运行的基础。其次,是在预算的执行上严格按照预算编制项目(科目)资金的使用去向运行,对收支出现的差额应及时进行认真的分析,找出原因合理的调整,严把审批核实手续;最后,是在预算的监督上财务工作人员要认真履行各自的岗位职责,及时纠正预算编制和执行预算过程中存在的问题,提高资金的使用效益。

财务制度费用管理篇8

   1.交通部门对收费公路的资金管理方面随着公路建设的不断发展,特别是收费公路的发展,一般的收费公路偿还贷款的能力普遍有所增长。交通部门为了保证收费公路还贷能力的平衡,从资金管理方面入手,有针对地创建、应用了多种收费公路的还贷方法。尽管这些方法在一定程度上起到了作用,但还是因为收费公路没有较为完善的管理机制,导致交通财务管理工作一再加大难度。以此交通部门应该高度重视收费公路资金管理的发展,及时制定交通部门财务管理的应关政策与制度,确保收费公路能够继续发展壮大。2.交通部门的财务管理制度方面不健全在交通部门的财务管理制度上还存在一些不健全的问题。因为交通部门的财务管理人员,特别是基层的财务管理人员财务知识水平普遍较低,素质水平不高、业务视野狭小,以及组织协调能力差等等,从而导致交通部门财务管理工作效率低下。财务管理专项资金收支核算不够清晰,项目资金的支出没有明细账,无法判断财务经费实用的准确情况。财务经费使用过于随意,资金使用负责人不明确,致使财务资金使用率低下。

   二、交通部门财务管理的有效对策

   1.严格强化交通部门财务管理单位的预算管理第一,交通部门财务管理单位要具备能够科学合理的财务编制预算能力,财务人员要主动接受单位领导的监督并在其允许的情况下坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则上,科学合理地进行单位财务的编制和预算,财务人员还要主动接受其他员工和工作人员的监督,自觉履行自己的职责和应尽的义务;第二,交通部门的行政事业单位财务管理部门要坚决根据财务管理部门的预算来实施工作计划,并且能够做到严格地执行。要严格落实和采取“收支两条线”的财务管理办法,每年由各个部门编制部门预算,报主管部门财务管理处审核,经领导同意、批准后,统一的安排使用。2.交通部门财务管理单位要严格地强化管理国有资产国有资产是全体人民所共同拥有的,是交通部门行政事业单位财务管理的一项十分重要的项目和内容,提高对国有资产的管理水平是非常迫切非常必要且不能放松的一项重要工作。要想做到交通部门财务管理部门对国有资产的强化管理就必须提高工作人员的认识,转变以前的关于国有资产的管理理念,要彻底改变“轻实物管理,重视资产管理”的不正确的倾向和做法,改变以往的资金观念,变资金观念为资产理念。可以将资产管理作为交通部门财务管理人员的绩效考核的重要指标,不断地寻找和规范适合交通部门财务管理的保管、购置、使用等各个环节的使用管理制度。3.健全交通部门的财务管理制度交通部门要根据自身的实际情况,在体制的管理方面做出自己的符合管理的措施,在资金运动方面和业务办理方面充分体现交通部门的特点,将人员配置作为财务管理的一项重要内容,这也是交通部门完善财务管理制度的一个重要的标准。第一,交通部门财务管理要能够建立一个综合性的管理制度,加强单位财务人员的岗位职责的强化和相关管理制度的完善工作;第二,交通部门要有明确的招待费用的管理制度,坚决杜绝招待费用严重超支,业务费用也要有明确的管理指标;第三,交通部门必须建立例如车辆管理和接待制度等相关性的管理制度,从而最大限度地降低不必要的费用开支,提高交通单位的资金使用效益。4.加强交通部门财务管理的对策的有效的分析随着我国交通部门的改革的不断深入,交通部门必须要强化对财务管理的重要职能,规范交通部门财务管理的制度和措施,提高交通部门的有限资金的利用和所创造的社会效益,为社会提供良好的服务。一个单位的财务管理制度的健全与否,对单位内部的财务管理水平和能力有着直接的影响,所以,交通部门要健全与财务管理相适应的制度体系。在此基础上,还要制定一系列的财务管理制度和办法,使每个工作人员都能遵守,也使财务管理制度深入人心,形成一个部门财务事务运行制度化、科学化、有效化的新局面。

财务制度费用管理篇9

在现行消防部队财务经费标准中,无量化约束性的经费就达百余项,保障性质各不相同,涉及吃、穿、住、行各个方面。由于各部门之间权力交错、利益牵制,财务管理部门与这些部门均属于平级横向关系,应有的监控措施缺少约束力以及明确、细致的监控标准和规则,造成这些部门的财务执行情况失去应有的监督,最终影响到部队财务正规化管理。

二、消防部队符合正规化财务管理工作的要求

消防部队财务内部制度作为新形势下消防财务管理的重要组成部分,直接关系着消防部队财务管理建设质量的大问题,对于提高财务管理的效率有着至关重要的作用。消防部队作为一个特殊群体单位,在财务管理的内部控制上有着与其他单位不同的特点,这就要求我们在建立和完善消防部队财务内部制度时要切实考虑实际情况,因地制宜,增强消防部队财务管理的科学性、合理性。

1.加大消防部队财务管理人才的培育力度

符合时代要求是基本要素,全方位提高消防部队财务管理人员的业务素质,才能有效地提高消防部队财务管理的能力。财务人员的自身专业素质、职业道德、意志品质以及理财理念等,都将不同程度地影响到消防部队财务管理的综合质量、资金运用效率和保障效果。所以,要从根源上强化财务人员廉洁奉公思想建设,形成政治合格、作风优良、遵纪守法的个人品质的环境体系。在此基础上更要注重加强现代化市场经济规则的学习、结合消防部队经费管理现行规定和现代管理理念,普及现代化信息条件下财务管理技术的培养和不断提高的机制。同时,要完善良好的人才培育机制,善于发现精英,吸引高品质人员到财务管理工作中,引进高精尖专业技术人才,强化专业知识和法规的培训,用环境、制度、氛围的力量培养出更多适应信息化条件下复合型人才,形成强有力的财务管理队伍。

2.依靠制度和规则管理财务工作

全方位的费用管理工作中,为党负责、为纳税人负责的理念应该贯通始终,所以,消防部队党组织要对党负责,要对纳税人负责;根据各项预算及应急的实际需要,建立有条件访问的电子购物和执行情况备查档案,进行信息有条件共享,用现代化手段强化财务执行度的透明度和经费使用监督;对已经发生的资金账目要限期清理结算,资金预算及应急使用要实行时间量化管理和资金额度量化管理的双约束要素,做到科学量化管理。依照制度和细则相互制约财务统管制度,严格预决算管理,严控无预算、超预算和突发事件无序浪费,严控经费专款非专用。所有预算、决算及突发事件费用必须经党委集体通过,杜绝体系外另设小金库。实行一把手负责的财务内控制度,实行调职、离职审计备案制度及终身追则制度。所有报销单据必须符合财务法,符合财务规定,使财务监管贯穿于整个经费使用全过程。强化执行环境,将财务管理各项制度、规章落实情况真实有效地公开。

3.加强消防部队财务现代信息化软硬件设施建设

加强消防部队财务信息化软硬件建设,就是要对消防部队财务管理人员及管理系统的管理理念、管理机制、管理模式及信息应用硬件系统等多方面进行系统化的综合提升。现代财务信息化管理理念的实质是以管理为核心,借助信息化管理高速、透明、共享的特征,实现消防部队财务管理的有条件公开化。在预决算及突发事件的管理工作中,用现代信息技术有效管理财会业务。所以,在有效管理消防部队财务信息化建设的同时,必须保障消防部队财务信息系统及信息数据的安全性和真实性,用制度强化财务管理人员的保密工作质量,保密工作落实到岗位,上网电脑必须专机专用、专盘存储、备存管控制度,在强化消防部队财务系统网络安全管理运行机制的同时,要加强相关技术防控措施,从技术角度及各方面切实消除财务信息化管理的安全隐患,确保消防部队财务信息系统的安全和稳定运行。

三、结语

财务制度费用管理篇10

近几年来,征费系统尤其是普通公路征费管理部门进行了一系列财务管理体制的改革,成效已初步显现。进入新世纪以来,征费部门先后进行财务管理制度改革,建立了管理经费定额管理和通行费收入专项管理机制。省一级征费管理主管部门内部强化了财务管理工作。针对征费部门通行费收入总量的不断增长,主管部门采取了一系列政策措施,积极推进征费部门财务管理制度改革,怎样适应新知识经济时代的到来,传统财务管理的思想、手段和方法,都面临新挑战。就知识经济对财务管理所产生的影响及其发展思路,作为探讨。

一、财务管理工作面临新的形势、新挑战、新要求

(一)财务管理工作面临的新形势

从计划经济走向市场经济,对任何企业来说都是一个脱胎换骨的过程,这中间也伴随着观念的转变。知识资产将成为财务管理理论的环境起点论告诉我们:财务是环境的产物,有什么样的理财环境,就会产生与之相应的财务管理体系。知识经济带来了社会环境的巨大变革,必将对财务管理体系产生前所未有的影响。适应市场经济的财务管理,同样首先需要财务管理人员在观念上有一个大的转变。财务管理要适应新形势,必须有新的发展思路,其发展思路可概括为:强化知识资产管理;建立网络财务;推行财务资源计划;改进财务报告模式;实施财务再造策略。

(二)知识经济对传统财务管理的新挑战

在知识经济时代,知识在社会经济发展中,占主导地位。而且经济的发展,也出现巨大变化,如商标、专利等无形资产,在社会经济中的比重和作用,大大增大;电算技术在各个领域的普遍应用,使会计信息处理与传递的速度愈来愈快;企业员工以高智力的人材为主体;高科技含量的产品正在加速占领市场。在互联网环境下,任何物理距离都将变成鼠标距离,财务管理的能力能够延伸到全球任何一个结点。互联网技术改变了全球的经济模式,相应地也改变了财务人员的工作方式。传统的固定办公室要转变为互联网上的虚拟办公室,使财务工作方式实现网上办公、移动办公。传统的财务管理模式面临新的挑战。

(三)收费公路规模的扩大对征费部门财务管理工作上提出新的要求

不论是高速公路还是普通公路,通行费收入的数量和管理的复杂性随着收费公路规模的不断扩大而增加,有的收费站一年的通行费收入达到数千万,甚至超过亿元。如何管理好这笔资金,提高资金运行效益,减少浪费和损失,是摆在征费管理部门、征管财务管理人员面前的一个艰巨性的任务。

二、新经济时代加强财务管理,提高经济效益的切入点

(一)征费部门财务管理要尽快落实科学发展观

在和谐社会构建中,高水平的收费公路建设,必然对财务管理提出了高水平的要求。只有做到高水平的财务管理,才能实现依法征、合理资源配置,促进征费行业健康有序的发展,落实科学发展观。

从国外收费公路改革发展历程来看,政府及政府所属组织机构仍然是收费公路建设和养护的主要资金来源。在我国,随着公路设施由短缺向基本适用的过渡,结合燃油税改革,将逐步提高政府预算内资金在收费公路建设和养护中的比重。对征费部门的财务管理问题,国务院有关领导和交通领导也越来越重视,均提出过一些要求。“严格规范交通部门的各类收费,切实加强财务管理和监督”。政府对征费的高度重视,有力推动了征费部门的财务管理工作。采取了一系列措施加强通行费收入的监督和管理,提高了通行费收入运行效益。

(二)进一步完善征费部门财务管理体制

各级征管部门的领导要深入研究财务管理体制问题,对财务、资产及相应的管理机构,要进行全方位的思考,努力构建一个“组织严密、管理科学、运行通畅、工作高效”的管理体制。20多年来,征费部门在财务管理体制方面做了许多有益的探索工作,也积累了一定的经验。但由于征费发展较快,需要解决的问题仍然不少。要建立起一个科学、高效、严密的管理体制和组织结构,并非易事,还有待于探索。管理体制的内涵是广泛的,不仅指财务系统内部的管理关系,还有与相关部门、征管部门领导之间、征管部门与收费站之间等关系的处理,都属于设计管理体制的问题。

1.严格控制贷款规模,切实防范债务风险。针对收费公路银行贷款规模过大存在财务风险,公路交通主管部门和同级财务部门对收费公路贷款的原则、贷款资金的使用方向和管理均作了明确要求。同时,还制定了收费公路银行贷款额度控制与风险评价控制模型,通过一系列指标测算,对贷款规模过大的收费公路管理部门给予风险警示,以防范财务风险,确保经济活动和资金的安全。

2.加强财务检查和内、外部审计。征费部门不断加强组织对收费公路的资金往来、资金管理情况的专项检查,加大对主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中,将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标之一,列入领导干部经济责任责任审计范围,加强对相关建设工程、修缮工程项目的审计。为客观地反映征费部门的财务管理和财务收支情况,主管部门还聘请会计事务所对征费部门及其所属的各收费站进行严格的审计检查。

3.财务管理方式从分级管理逐渐走向“集中管理”。收费公路政策实施之初,收费站一直实行“两级管理,两级核算”的财务管理和会计核算方式。但随着征费事业的快速发展,通行收入总量迅速增长,这种方式不得于调配、整合资源和对资金的有效管理,越来越不能适应新的形势对财务管理的要求。财务管理模式只有从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变,才能实时监控财务状况以回避高速度运营产生的巨大风险。2004年我局率先在全省实行收费站电算化管理,与省财政厅非税局实行联网,省、市两级在互联网上通过web页登录,省财政厅能查看到全省各地市各收费站通行费收入情况,能掌握和监控远程库存票据库存使用等情况,本局能查看到本局各收费站的通行费收入和票据库存使用情况,省对地市、市对本局所有的收费站点实行数据的远程处理、远程报表、远程查账、远程审计等远距离财务监控,实现了集中式管理,加大财务监管力度,加强了资金管理,运用了科学手段,提高管理水平。杜绝收费站截留、坐支、挪用通行费,征足、管严、用好通行费,加快资金周转,提高资金使用效益。每年接受财政厅非税局的财务、计划和票证检查,2006年迎接交通部检查活动中,获得上级主管部门的好评。

(三)切实加强征费部门财务管理的能力

加强征费管理财务管理的能力建设不仅必要,而应尽快成为我国当前收费公路整体能力发展和推进国家公共财政制的一项紧性任务。对此,首先要加强财务管理机构、队伍的建设,注重征费部门的内部控制制度的建设。要使财务管理机构内设定、岗位的职责符合内控的要求,并对相应的岗位的财会人员加强培训工作,提高财会人员的素质,力求通过财务管理人员能力的提升,带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。与此同时,还应结合实际制定行有效的办法,定期对财务人员进行综合考核,并实行奖优罚劣的办法,充分调动财务人员爱岗敬业,当家理财和工作创新的积极性,并增强他们的事业心、责任感。

首先,加强财务队伍建设,不断提高财务管理人员素质。

1.加强岗前培训和后续教育。对从业人员定期进行后续教育,及时补充和更新知识,拓宽知识面,不断提高专业管理水平和技能。

2.强化考核,完善用人机制。对从业人员进行政治素质和业务技能、政策水平和职业道德的考核,将考核结果与专业技术职称的聘任、行政职务任免、奖金发放等挂钩,形成完善的内部激励和约束机制。我局按照湖南省公路局文件对收费站执行“收支挂钩、包干使用”的原则,彻底打破档案工资,体现多劳多得。未完成任务按收费额30%扣发工资,做到了既增强收费人员的竞争意识、敬业意识和服务意识,又促进收费目标的完成。

其次,进一步加强和完善财务的监督检查机制,加大处罚力度。

1.建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是提高会计信息质量保证,保护资产安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立本单位业务特点和管理要求的内部控制制度,并组织实施当前财务管理中重要举措,是贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础,也对会计行为,提高会计信息质量,起着重要的作用。

2.继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制,一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面追求通过对经济进行全面、经常及时的监督,保证单位内部控制逐步完善,通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计,及时发现并纠正单位会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况,有利于维护国家财经法纪,保证单位的财产安全,保证财务信息的真实。