作风建设管理制度篇1
一、严肃党内政治生活,强化日常监督。
以《关于新形势下党内政治生活的若千准则》为遵循,在党支部委员会成员及全处党员干部的大力支持和配合下，今年3月我处召开了组织生活会、会前进行了谈心谈话等活动。我切实履行党建工作“第一责任人”职责，以“两学一做”教育活动为主线，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，大力开展规党风廉政建设，党风廉政工作取得了新的进步。
二、抓班子，落实主体责任
班子建设得好不好，是做好各项工作的关键。为此，我主要在“四个意识”上下狠功夫。一是强化党性意识。半年来，我认真组织处领导班子的中心组集中学习，重点抓了党的精神、系列讲话精神、视察长江重要讲话精神以及上级各类会议精神的学习。在“两学一做”教育实践活动中，作为第一责任人，总是高标准、严要求，同班子成员一道始终站在讲政治的高度，保持了奋发有为的精神状态，心系群众，求真务实、与时俱进、勤政廉政、干事创业、主动作为，为长江泸州航道处科学发展注入了“兴奋剂”。二是强化责任意识。班子成员时刻把分管工作放在整体中思考，把促进发展和维护单位利益放在首位，勇于担当，敢于负责，充分发挥了党组织的政治核心作用。三是强化团队意识。班子成员认真贯彻执行“三重一大”议事规则，坚持以处务会、领导班子会、管理干部会等多种形式，集体研究重大事项、集体决策，不断提高解决问题的能力，增强了领导班子的团结和活力，形成了共事一条心，谋事一盘棋，处事一个调，干事一股劲的良好工作氛围。四是强化品格意识。以树正气为抓手，身先士卒，以身作则，坚决抵制软、懒、散、拖的工作作风；坚决纠正干部玩风，努力营造了积极向上谋事干事氛围。
三、强队伍，提升政治保障
队伍建设是单位持续健康发展的基石。在党员干部学习教育方面，处党支部主要开展了纪念建国70周年庆祝活动、“道德讲堂”进班组活动、党支部书记上党课、领导干部读书活动、中心组学习等一系列活动。同时，处党支部积极响应上级号召，狠抓“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以各种新颖有效的载体，学习教育和主题活动具体化。在干部队伍建设方面，我们围绕长江泸州航道局各项重点工作任务，抓住在思想政治工作这根弦毫不放松，班子成员多次带队开展形势宣讲和“道德讲堂”进班组活动，对国情、局情进行专题辅导。扎实有效、推心置腹的交心谈心活动和思想政治教育，促使党员干部攻坚克难、冲锋在前，完成了一个又一个艰难险急的任务。
四、筑堡垒，加强支部建设
在基层党组织建设方面，我处支部组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步理解掌握了支部工作的任务及流程。今年以来，我处支部继续推进规范化党支部建设活动，重点开展了规范化党支部创建“回着看”工作，坚持“一切工作到支部”的工作导向，严格履行全面从严治党主体责任，严肃党内组织生活，抓好教育实践活动，努力提升基层组织治理能力。我们积极创新党建活动载体，抓好教育实践活动，与宜宾海事局翠屏海事处开展了党建共建联学活动，每季度开展升国旗仪式，每季度开展道德讲堂活动，以多种形式丰富了党建活动载体。今年，我们还扎实开展了2018年度党员领导干部组织生活会、民主评议党员以及科级干部年度考核工作，通过扎实有效的自我剖析自我苦命自我提高措施，进一步强化了党员干部的政治意识和思想修养。
五、严作风，树立廉洁形象
我充分发挥党支部书记工作职能，通过抓教育、建制度、强监督等有效措施，全面推进作风建设和党风廉政建设。
一是落实党风廉政建设责任制。通过精心制定2018年党风廉政建设和反腐败工作计划、狠抓党风廉政建设宣教月活动，组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定实施细则精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及长江航道局《纪委监督执纪工作办法》，从把党的政治建设摆在首位、强化全面从严治党责任落实、严格日常监督管理、强化作风建设等多项措施入手，切实落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设与日党工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二是开展违规公款吃喝突出问题专项治理活动。通过对超标准、超范围、铺张性、转嫁性接待等吃喝问题，违规发放津补贴问题等五个方面的摸底自查工作，强化了思想警醒、促进了作风转变。
三是切实贯彻落实绩效管理办法。严格执行长江泸州航道局《机关工作人员岗位绩效考核办法》和《月度奖励性绩效考核暂行办法》，强化干部职工纪律意识，促进工作效率的提高。
四是个人坚持廉洁自律。半年来，我严格遵守《党章》、《廉政准则》和中央“八项规定”，牢固树立正确的权力观、职位观、利益观，净化社交圈，纯洁生活圈，规范工作圈，自觉做到不见利忘义，不假公济私，不贪占便宜，不随波逐流，自觉抵制“四风”侵蚀，按要求填报个人重大事项，没有发生违规违纪现象。
二、工作存在的不足
作风建设管理制度篇2
（陕西省交通建设集团陕西西安710000）
【摘要】面对新时期经济管理工作对内部审计工作的新定位、新要求，开展风险导向审计成为了内审工作者的新任务、新课题。公路建设项目管理风险导向审计研究是以公路建设项目建设管理单位的管理过程作为研究对象，以内部审计作为切入点，设计风险导向审计的工作模式，为组织设计出以公路项目建设管理风险控制为导向的内部审计制度构架。在内部审计制度创新提供理论依据和参考资料的同时，开发适应于公路建设项目管理的风险控制操作指南。
关键词公路建设；风险导向；审计
Highwayconstructionprojectmanagementrisk-basedauditstudy
ZhongHai-zhen
(ShaanxiprovincialCommunicationsConstructionGroupXi´anShanxi710000)
【abstract】Facedwiththeeconomicmanagementoftheneweraofthenewpositioningofinternalauditwork,thenewrequirements,tocarryoutrisk-basedaudithasbecomeanewtask,anewtopicoiaworkers.Highwayconstructionprojectmanagementprocessestomanagerisk-orientedauditstudyisbasedontheconstructionofhighwayconstructionprojectmanagementunitastheresearchobject,theinternalauditasastartingpointtodesignrisk-basedauditmode,designedfororganizationswithhighwayconstructionprojectmanagementriskcontrolinternalauditsystemarchitectureoriented.innovationintheinternalauditsystemtoprovidetheoreticalbasisandreferencematerials,whilethedevelopmentofriskmanagementtoadapttoroadconstructionprojectcontroloperationguide.
【Keywords】Roadconstruction;Risk-oriented;audit
1.前言
（1）随着中国经济迅速发展，经济体制改革的不断深入，使得各类经济体面临的风险也与日俱增。为了顺应经济环境变化、正视风险存在、延伸审计职能，中内协在五届七次会议上明确提出了“内部审计应从控制导向转向风险导向，协助组织管理风险，应成为内部审计的重心”的号召，这为内部审计今后一个时期的工作指明了方向。
（2）国际内部审计师协会（iia）理事会指出内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。我国的内部审计基本准则指出：内部审计是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。因此风险审计的目的就是通过对组织风险管理过程的了解、审查和评价，提出改进建议，促进组织目标实现。
（3）面对新时期经济管理工作对内部审计工作的新定位、新要求，开展风险导向审计成为了内审工作者的新任务、新课题。为了加快内审工作步伐，提升内审工作水平，我们积极探索内审工作新方法。开展了公路建设项目管理风险导向审计研究，该项研究是以公路建设项目建设管理单位的管理过程作为研究对象，以内部审计作为切入点，设计风险导向审计的工作模式，设计分别业务流程的风险评价的制度框架的研究项目。课题为集团设计出以公路项目建设管理风险控制为导向的内部审计制度构架，为内部审计制度创新提供理论依据和参考资料；同时，该项研究还旨在提高审计及管理人员的风险识别和控制能力，从公路项目建设管理业务环节上的风险管理目标、风险类型、风险的识别方法、风险的评估等级、风险的应对措施和控制、事后追踪评估等方面，开发适应于公路建设项目管理的风险控制操作指南。
2.研究的主要内容：
2.1公路建设项目管理风险导向审计模式研究。
（1）对公路项目建设管理的风险的基本情况进行全面地调查研究。
（2）结合交通集团公路项目建设管理的实际情况，提出风险导向审计模式。主要涉及到风险评价主体的设计、风险评价制度的制定、风险评价标准的提出、风险评价流程的选择和风险评价模式的实施方案等内容。
（3）对于风险导向审计模式在公路建设项目中小范围使用所应当采用的方案进行全面规划，在可能的条件下予以实施，并对实施效果进行研究。
（4）修正风险导向审计的理论模式，制定适应于公路建设项目管理的风险导向审计制度。
2.2公路建设项目风险审计指南的设计。
（1）研究公路建设项目的业务流程，划分作业环节。
（2）针对作业环节确定各作业环节的关键控制点及风险类型。
（3）根据可能的各种风险类型，确定在该环节识别风险的依据和具体判断标准。
（4）对各种可能的风险进行评估，确定不同风险等级所应当具备的数量和质量的条件。
（5）对不同等级的风险提出相应的应对措施（回避、减轻、分担、转移等）。
（6）对风险控制的后果建立严密的后续追踪评估指标。
3.研究解决主要的问题
3.1为交通集团在公路建设项目中的内部审计制度创新提供思路。在公路建设项目管理单位内部审计机构尚未将风险控制作为基本职能的情况下，本课题的研究，可以设计出以企业经营风险控制为导向的内部审计控制机制的制度构架，为交通集团在企业内部审计制度创新方面提供理论依据和参考资料。
3.2开发适应于公路建设项目管理的风险导向控制操作指南。我们将针对公路建设项目中的实际情况，设计、探索、总结出从公路工程各个管理业务环节上的风险管理目标、可能的风险类型、各类风险的识别方法、各类风险的评估等级、各类风险的应对措施和风险控制的事后追踪评估等等，制定可以适用于过程管理各个环节的具有实用价值的工作手册，以便提高相关管理人员的风险控制能力和水平。
3.3为我国公路建设项目建设管理中的风险控制提供具有示范意义的制度模板。在目前，我们还没有看到相关的研究成果应用于公路建设项目的实践，如我们的制度模板能在全省乃至全国范围内的推广，将会产生一定的影响力，对于减少公路项目建设管理单位的管理风险等具有重要的意义。
4.研究推广存在的问题
在开展风险审计工作方面，我们才刚刚起步，仍然面临着风险审计制度的健全性、审计人员知识结构的适应性、管理层风险管理认识的系统性等方面的问题，需要我们在实践中研究探索。
4.1风险管理意识问题。
在风险管理方面，公路建设项目采用了比较传统的管理方式。虽然没有名义上的风险管理的专门机构和专门制度，但是，却可以通过隐含的形式进行风险管理。建设项目管理中的基本做法是，以岗位职责管理为核心，实现对个人业务处理过程的控制。在这种管理方式下，大部分员工对管理风险基本上不必做出特别考虑。显然，让所有员工都能够充分通过自我意识察觉到面临的各种风险，以及风险可能带来的后果，还是很少有人做出尝试的事情。改变在公路建设项目管理中传统和习惯是一件困难的事情，而改变一种观念更加困难，必须通过制度的强制力方可达到效果。
4.2风险管理制度问题。
在公路建设项目中建立完善的风险管理制度，是一项庞大的系统工程。它涉及到多个层面，不仅与项目管理人员直接有关，而且，与集团的有关管理部门、管理岗位和管理人员都具有密切的联系。既需要制定分级的专门的风险管理制度，形成一个完整的规则体系，也需要将风险管理的各种要求有机地融入到其他的有关制度之中，形成一个有序的制度系统。而风险导向审计在建设项目中的推行，突破口应当在风险导向审计制度的建设方面，这是全面建立建设项目风险导向审计模式的一个战略性抉择。
4.3风险管理机构问题。
机构是行使管理职能的主体，设立专门的机构，有助于强化预定的管理职能。在集团现行的机构设置中，目前还没有专门的风险管理机构，这对加强集团的风险管理是不利的。不过，任何管理机构的设立，应当考虑一定的条件，如果某项管理职能还没有足够强大时，或者由于成本——效益分析的结果不理想时，没有设立风险管理机构也是可以理解的事情。
4.4风险管理监控问题。
（1）在整个公路建设项目管理的“风险管理”还没有被提到议事日程的情况下，对风险管理过程进行“监控”也只能处在初级阶段。在目前，从集团的各个公路建设项目来看，无论是风险管理的机构、制度、流程、人员，还是其他方面，都还不够成熟，没有完整的体系，当然，很难认识到对风险管理进行监控的重要性。但是，从发展的视角看，这种问题同样是一个不能忽略的公路建设项目管理问题。
作风建设管理制度篇3
2015年要重点做好以下工作：
一、宣传理念，凝聚思想共识
（一）加强风险管理理念宣传
通过召开全省风险管理工作会议、加强风险管理业务培训、印制风险管理手册等，广泛深入地开展多形式、多渠道的税收风险管理理念宣传，让全省各级地税干部深刻理解税收风险管理的内涵和税收风险管理对构建现代化税收征管体系重大意义，统一思想，凝聚共识，为税收风险管理的顺利推进营造良好环境。
二、健全体系，强化制度保障
（二）建立健全风险管理组织体系
做好市、县两级风险监控部门的机构调整和人力资源配置的跟踪管理，为税收风险管理提供组织保障。
（三）建立健全风险管理运行体系
全面贯彻风险管理的理念，规范计划管理、数据整备、风险分析、等级排序、风险应对、监控评价的基本内容和工作流程，构建统一规范的风险管理体系，形成各职能部门横向互动、省市县三级纵向联动、与政府相关部门内外协作的税收风险管理格局。
（四）建立健全风险管理制度体系
在2014年制度建设的基础上，制定风险计划管理办法、风险应对管理办法、风险应对日常审核及抽样复审管理办法等相关税收风险管理配套制度和办法，为税收风险管理提供制度保障。
三、完善机制，推进税收风险管理
（五）完善落实风险管理实体化运作机制
开展跨地区经营企业、省级列明企业和全省范围内特定事项的税收风险管理，市县两级风控部门要做好本级税收风险管理实体化运作的探索和尝试。各相关职能部门按照风险管理的职能要求，各司其职，逐渐从以指挥和指导为主向直接承担税源监控管理职能的转变，积极推进风险管理实体化运作机制建设。
（六）完善落实风险任务扎口管理机制
加强与各风险管理职能部门的协调和配合，主动作为，推进风险任务扎口管理，做好过渡期内税收风险任务经同级风险监控部门会签备案或统一下派的扎口管理机制建设和工作磨合，避免多头重复下达税收风险任务，减轻基层和纳税人负担。
（七）完善落实风险任务绩效评价机制
1.组织实施风险应对反馈结果的日常审核。
2.在税收风险管理工作领导小组办公室的领导下组织实施风险应对质量抽样复审，对风险应对的质量、流程、方法做出评价并反馈给相关职能部门，促进风险应对质量的提升。
四、务求实效，统筹协调信息化和人才体系建设
（八）统筹协调风险监控管理平台建设
1.对接总局金税三期，开发省级数据业务集中的税收风险监控管理平台并试点运行。评估现有征管业务软件功能模块的应用现状和业务改造要求，将征管业务系统、第三方涉税信息采集平台、税收风险监控管理平台进行软件功能和用户权限整合，统一数据标准和技术架构，为风险管理提供技术支撑。
2.完成税收风险监控管理平台的试点及全省推广工作
（九）统筹协调典型案例库、风险指标和模型建设
1.科学统筹全省风险特征库、风险分析模型、风险识别指标建设工作，确定年度建设重点，全面梳理和整合各地的风险特征库、风险分析模型和风险识别指标。
2.有计划地开展全省税收风险管理竞赛，及时将实用性强、运行效果好的风险识别模型和指标部署到风险监控管理平台中推广使用，为风险分析提供有力工具。
3.组织风险应对案例的收集、整理和应用，建立税收风险应对典型案例库供各地学习借鉴。组织编写指标、模型应用手册及风险应对工作指引，指导应对部门有效开展风险应对工作。
（十）统筹协调风险管理专家人才库和团队建设
作风建设管理制度篇4
主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义
首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施
党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。
（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径
如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。
通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。
二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。
近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：
（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。
（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。
作风建设管理制度篇5
关键词： 以人为本 行风建设
医院强化“以人为本”管理，培育、调动职工的积极性，是管理的永恒主题，是医院管理的关键所在，也是医院发展的根本保障。为加强医德医风教育，促进行风建设工作要求，进一步转变行业作风，提高服务质效，不断优化广大人民群众的就医环境，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。我院始终把行业作风、职业道德、医德医风建设作为日常工作的重点来抓，行风建设是医院精神文明建设的重要部分，它关系到医院的生存和发展，涉及到医院的公众形象。结合深入开展落实科学发展观活动，以解放思想大讨论为主线，牢牢把握党员干部受教育，百姓得实惠这个基本点和落脚点，改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求。
1 加强医德医风教育，促进行业作风建设
1.1加强领导，纳入日程，使行风建设有切实的组织保证。
为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，医院成立了以院长为组长，书记、副院长为副组长，各科主任为组员的工作领导小组，形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为随时发现行风建设上存在的问题，医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议，研究医院在行风建设上存在的问题，结合医院的工作实际，制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施。从院领导开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中明确规定对出现医德医风问题的科室，在按规定进行严肃处理的同时，年底科室不评先进科室，科主任不评先进个人。使医院的行风建设工作做到了层层有人抓，事事有人管，进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐，使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。
1.2完善制度，使行风建设有了切实的制度保证。
为使行风建设做到有章可循，结合医院的实际情况我们先后制定了：医德医风教育和行风建设工作计划；职业道德继续教育计划；“纠正行业不正之风”专项治理工作方案；医务人员医德医风考评制度等，以及科室医德医风责任制、科室拒收“红包”责任制、党员廉洁自律规定、临床用药管理办法、处方管理办法、医院管理规章制度、行风投诉管理办法、医德医风承诺书等，并建立职工医德医风档案。为促进医务人员对医疗法规的学习，有效预防医疗事故的发生，医院制定了全年学习活动方案。同时为进一步明确医务人员的工作职责，我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、责任追究制等。本着谁主管谁负责和一级向一级负责的精神，层层签订了目标管理责任状。为及时正确解决患者上访投诉，制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法和流程；为提高医疗护理质量，制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理制度、各项急诊急救工作制度等。通过努力，使管理从过去经验化管理步入了制度化管理的轨道，在行风建设工作上人人有职责。
1.3大力宣教，营造氛围，使行风建设成为医务人员的自觉行动。
作风建设管理制度篇6
关键词：高校；管理；制度建设；学风
学风就是指一个学校的学习风气，是学生群体在求知过程中培养和形成的具有倾向性和稳定性的学习态度和习惯。它是校园文化长期积淀的产物，是校风、校貌的重要标志，它是一种无形的力量，对于学生健康成长、凝聚集体、促进学校发展和保持社会稳定均有着十分重要意义。
当前，高校学风状况令人堪忧，学生中普遍存在学习态度不端正、学习自主性差、学习无目的、无计划、考前突击、考试作弊等问题，这些都是近年来高校在教学过程中重数量轻质量、忽视学风建设的直接后果。学风问题是高等教育改革中体制和管理问题的集中表现，需要教学、管理、服务等部门的齐抓共管，需要全体师生共同参与，需要充分利用制度加以引导，利用制度进行约束，利用制度进行规范。
一、加强宏观指导，鼓励教育工作者积极探索学风建设的基本规律。
各级教育主管部门应当充分认识到高校学风建设的重要作用，通过高校教学评估等制度的完善和发展，突出学风建设的地位和作用，引导和规范高校学风建设工作。鼓励高校和教育工作者对学风建设进行深入探索与研究。督促高校认真分析自身存在的问题，结合本校实际和专业特点探索营造个性化学习氛围。推动学风建设工作向规范化、具体化和科学化发展。
二、完善学风建设的组织领导制度，形成全员育人的工作机制。
发挥管理在学风建设中的支撑作用，高校政务、教务、学务等各职能部门应当达到无缝对接，协同管理，疏通信息，明确分工与责任，树立“以学生为本”的教育理念，形成“全员育人、全方位育人”的环境。
（一）健全组织结构，实现学风建设全方位覆盖
一要成立校院两级的学风建设工作领导小组。既要有全面领导、又要有实际落实，切实加强学风建设工作的纵向联系。
二要结合实际情况分阶段制定学风建设规划。特别是二级学院作为学风建设的主体，要有明确目标、阶段任务要有分解，学校要将学风建设的实施情况和院系学风状况列入二级学院年度考核指标，确保学风建设扎实、有效进行。
三要建立齐抓共管，协同作战的工作机制。学院内部应当形成党政领导牵头，教学和学生工作人员参与，党政工团齐抓共管，覆盖各个班级的领导机构。定期召开专题会议,研究、解决学风建设工作中遇到的新情况、新问题，制定相应的工作安排。
四要通过多种形式及时收集教师、学生反馈信息，保证师生关于学风建设方面正当、合理建议能及时反映到学风工作领导小组。形成全院上下人人关心，人人参与，人人为学风建设出谋划策的积极氛围。
（二）完善制度建设，做到学风建设有章可循、有章可依。
规章制度的建立要做到切合实际、循序渐进、科学合理、具有可操作性。首先根据当前高等教育的特点与规律，对现有的教学管理制度进行重新审视，修订和完善其中陈旧的，不再适应教学要求和学生特点的规章制度。其次要加强对执行各项管理工作的督查，既然已经做到有章可依，就必须扎实做好有章必依，违章必纠，并且，要对广大师生做好解释工作，帮助他们认真学习、深刻理解精神、将规章条例的内化为自己行动的指导，提高师生对制度的执行力。
具体来讲应从以下几方面对涉及学风建设的制度进行改革完善：
一是要深化人事分配制度改革，改进和完善职称评定和职务聘用制度。应当建立以教学创新为导向，以教学质量提升为目的的教学评价管理体系。在人事分配制度改革中要明确校院两级管理权责，充分发挥学院办学的主动性，充分发挥学院对教师常规教学的管理和教学质量的监控。在各项测评办法中体现教学创新的价值，体现出教学效果的差别。要消除工作环节中的制度障碍、政策冲突，使教学工作可操作、可监督、可量化，配合相应的奖惩制度，来推动学风建设，搭建与现代大学组织架构和运行相适应的人事制度体系。
二是要建立系统、完善的教学评价体系。教师上课效果、学生真实的学习情况都应当通过教学评价体系来反映。所以教学评价体系应当满足导向型、科学性、系统性、可操作性、全面性等要求。它是对学生的学习状态、精神面貌、教师师德师风、教学安排、实际效果等方方面面进行评价。教学建设评价的直接对象是众多的学生群体，以涉及教学活动的各方面内容为评价载体，以客观反映出每一个评价对象的学习状况和实际教学效果为根本目的。
三是要完善评奖评优制度体系建设，充分发挥其导向作用，培养学生竞争意识、拼搏精神。高校最基本的功能是育人功能，学生能力的提高不仅仅表现在知识水平的提高，具备求学精神、进取精神和拼搏精神甚至比获取知识对学生更重要。在学风建设中应当充分利用利用制度作引导，特别是在考勤制度、考风考纪制度、评优评先制度、学生干部管理制度、奖学金评定制度的建设和落实过程中，都要体现学风建设的内容，要与学生的学习挂钩，从而激发广大学生的学习积极性、主动性。通过多种奖励方式，在物质、精神方面对品学兼优的学生给予表扬和肯定，通过公平公正的评选机制，充分发挥评奖推优的积极导向作用，促使学生形成奋发向上、积极进取的良好精神风貌。
人才质量是国家软实力的核心内容，而学风状况又在大学生的科学文化素质和思想道德素质培养方面起着首要作用。实现中华民族伟大复兴的历史机遇不容错过，高校必须切实深化制度改革和制度创新，以规范的管理推进学风建设，以严格的制度保障学风建设，才能实现学风根本好转。
参考文献：
[1]赵统堂,常瑜,赵心恬.新时期高校学风建设探讨[J].现代商贸工业,2010(1).
[2]孙玉伟,董俊斌,付建军,李金华.大学生学风建设调查与探索[J].人力资源管理,2010(2).
作风建设管理制度篇7
关键词：基础设施；风险管理；控制；责任方案
近几年，我国的建筑业发展水平有了非常显著的提升，在城市的发展过程中出现了越来越多的建筑，尤其是城市化不断发展导致城市用地日益紧张之后，我国的高层建筑数量出现了非常明显的增长，对于高层建筑而言，基础设施的质量发挥着非常关键的作用，在我国的相关法律制度中已经对项目风险造价管理也有了非常清晰的阐述，阐述中明确指出了现在的建筑存在着哪些不足，并且也着重分析了原因，同时还提出了相关的解决对策，这样一来也起到了非常有力的规范作用。
1基础设施项目全风险造价管理存在的问题
在我国建筑基础设施安全风险管理存在着诸多的问题，在材料的选用上和基础性的草料有着非常大的差别，同时在施工当中有可能出现施工工艺的选择失误，也进一步加大了施工中的造价风险，具体说来，造成造价风险的原因主要有以下几个方面：
1.1管理理念上的问题
在很多发达国家，项目安全风险造价管理起步较早，同时发展也比较快，同时在发展中不断对相关的规定进行改进和完善，非常重视项目施工过程中对于建设需要的投资金额的审核和估算，在基础设施的建设方面，业主会和施工单位进行仔细的商量，最终达成共识，在项目安全造价管理过程中对其也非常的重视。
每一个施工单位对于基础设施项目的风险管理都是非常重视的，为了能够更好的做好这方面的工作，很多的企业还设立了专门的机构和部门，有针对性地去解决这些问题，在我国还有一些计划经济的痕迹，计划经济和国家有着非常密切的联系，所以也非常容易出现由于安全问题导致预算超支的现象。
针对建筑行业中经常容易出现的问题，应该将所有的影响因素进行综合考虑，在其他的发达国家当中如果要对建筑基础设施进行改造，建筑企业会和业主取得有效的沟通，同时还能够对建筑建设过程中需要的资金进行详细的预算。
特别是在当今建筑行业的发展中，市场经济体制的影响已经越来越明显，所以以往的经济体制也受到了巨大的冲击，在建筑企业资金管理方面出现了很多新的管理方法，同时建设项目的法人代表和业主以及开发商站在各自的角度对工程项目建设进行了非常全面和仔细的探讨，许多相关专业的国家指出，建筑行业的健康发展和整个社会经济的发展趋势有着非常密切的联系，同时科技的进步也使得建筑施工的过程中对高科技技术的使用更加频繁，这些都是在风险管理当中应该重点关注的因素，应该采取有力措施加强对其进行有熊的控制和管理。
1.2项目风险性造价管理方面的问题
虽然我国的工程造价管理工作已经取得了很大的进展，但是还是存在着很多的问题，尤其是在项目技术设施的造价管理上，从项目风险管理的层面上说，基础设施这一部分的风险管理水平会受到诸多因素的影响，从理论研究的方向和方法上来说，我国的管理水平和国外的很多发达国家相比是相对比较落后的，我国的风险管理还处于初级的水平，由于在管理水平上的落后也会给建筑项目的投资上造成很多的障碍，在这样的情况下我国需要积极引进先进的技术和经验，从而加强建设施工项目的基本方法的研究。
2建筑基础设施项目全风险造价管理技术方法
建筑基础设施项目全风险造价管理技术方法是一种主要用于对建筑基础设施项目的风险造价进行管理的技术方法，对于提高建筑工程基础设施项目风险管理水平有着积极意义。在实际的工作中，其具体的方法和步骤如下：
2.1识别建筑基础设施项目风险和风险性造价
主要是找出建筑基础设施项目活动中存在的全部风险事件及其存在的风险性造价。建筑基础设施项目风险识别是一项贯穿项目全过程的项目风险管理工作，通过消除项目风险带来的造价损失和努力增加项目风险带来的造价收益。主要方法有系统分解法、流程图法、分析会议法、情景模拟分析法等。建筑基础设施项目风险和风险性造价识别的主要工作内容如下：
第一，识别并确定项目有哪些潜在的风险。这是建筑基础设施项目风险识别的首要工作和目标，在建筑基础设施项目风险和风险性造价的识别工作中首先要全面分析和发现一个建筑基础设施项目的发展与变化中会有哪些项目风险，并给出一个建筑基础设施项目的潜在项目风险清单。
第二，识别引起这些项目风险的主要影响因素。在分析和发现各项目风险的主要影响因素和它们对项目风险的影响方式、方向和力度的基础上，还应该进一步给出项目风险主要影响因素同项目风险的相互关系的描述和说明。
2.2建筑基础设施项目风险和风险性造价的度量
在识别出建筑基础设施项目的各种风险和风险性造价以后，还必须使用一定的技术和方法对这些项目风险和风险性造价进行全面的度量，以便能够更好地认识项目的风险与风险性造价，从而能够制定和实施各种项目风险应对措施和控制好建筑基础设施项目的全部风险与风险造价。主要的工作内容有以下几个方面：
第一，项目风险和风险性造价发生概率度量。分析和估计项目风险和风险性造价的发生概率，即项目风险可能带来的损失的大小。第二，项目风险后果和项目风险性造价大小度量。度量项目风险后果严重程度和项目风险性造价的大小，即一个项目风险和风险性造价的发生概率不大，但如果一旦发生，则后果十分严重。
2.3建筑基础设施项目风险事件的控制
完成了对建筑基础设施项目的风险和风险性造价的识别与度量以后，就可以对项目的风险事件采取各种各样的应对措施和开展管理与控制。
首先，建筑基础设施项目风险事件的控制体制。在开展建筑基础设施项目风险事件控制之前要根据项目风险识别与度量报告给出的项目风险事件清单和信息，制订出整个建筑基础设施项目风险事件应对与控制的大政方针、控制程度以及项目风险事件控制的管理体制。
其次，确定要控制的建筑基础设施项目风险事件清单。根据建筑基础设施项目风险识别和度量报告所列出的具体项目风险事件情况，去确定出对哪些项目风险事件要进行控制，而对哪些项目风险事件可以容忍或暂不应对和控制。
结束语
工程项目基础设施建设在工程建设中是必不可少的一部分，因此，加强对于工程项目基础设施建设的造价管理工作有着非常重要的意义，由于我国还有一些计划经济的参与，所以这方面的发展也相对较为落后，因此必须要借鉴一些先进的经验和技术，这样才能更好地促进我国建筑行业的健康发展。
参考文献
作风建设管理制度篇8
一、实施党风廉政风险防范管理是深入推进抓源治本、强化预防腐败体系的创新举措
廉政风险防范管理是伴随着反腐倡廉新形势发展而介入的新生事物。廉政风险防范管理的创新点是将风险管理理论引入党风廉政建设工作领域，做到事先预防、化解风险、遏制腐败，实现党风廉政建设风险的能控、可控、在控。
1 开展党风廉政风险防范管理工作，是创新反腐倡廉工作方法、探索预防腐败新机制的有益实践。党风廉政风险防范管理，将现代科学的管理理论和反腐倡廉工作实际对接融合，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，制订了预防腐败风险的新的思路举措，探索解决腐败问题的新的途径方法，使党风廉政建设重点突出、有的放矢，增强了针对性和操作性。
2 开展党风廉政风险防范管理工作，是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段。党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的管理岗位及相关制度建设、执行和运作情况等。实施党风廉政风险防范管理，能够从过去仅仅由组织层面主抓拓展到全员参与：由过去的被动监督走向现在的主动预防。同时，抓住并细化权利运行的每个环节，并对制度机制、岗位职责和权力运行的全过程进行风险点的排查。从而采取相应的措施，建立相应的制度机制，切实加强权力运行的前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，实现了有效地内控监督。
3 开展党风廉政风险防范管理工作，是落实“四个统一”、推进“四化建设”的重要保障。“四个统一”是工商行政管理部门贯彻落实科学发展观的具体体现，是新的历史条件下工商行政管理的目标和任务。“四化建设”涵盖了工商行政管理的主要职责，是履行工商行政管理职责和努力做到“四个统一”的基本要求和制度保障。用“四个统一”指导工商行政管理工作对体制机制、监管效能、监管方式方法、党风廉政建设、干部队伍建设都提出了新要求。党风廉政风险防范管理正是适应了新形势新任务的需要，以风险防范管理为切入点，把纪检监察工作融入到工商行政管理工作中，围绕中心、服务大局的进一步拓展。
二、党风廉政风险防范管理的实施原则
廉政风险防范管理除了具有与监管风险防范管理相同的特性外，还有其自身的特性。在遵循一般共性的基础上抓住其特性，才能突出廉政风险防范管理的针对性、实效性和可操作性。实施党风廉政风险防范管理，应把握以下三个原则：
1 系统性原则。任何系统都具有“整体性”、“关联性”和“环境适应性”三个特征。党风廉政风险防范管理系统是一个有内在关联的有机系统，主要包括：适合风险管理的工商文化，按风险管理设置的组织机构，适应风险防范管理的工作流程，关于风险管理防范的管理知识、培训和人员合理配备的人力资源管理等。离开这些方面的保证，单从某个方面推行廉政风险防范管理就不可能达到预期的效果。
2 均衡性原则。在市场监管执法中，既有因不正确行使权力而导致的廉政风险，也有因不依法履行职责、监管缺失而引发的监管风险。廉政风险与监管风险互相交织，消极腐败现象加剧了监管风险，监管风险的背后可能隐藏着消极腐败现象。这就要求在整个风险管理过程中，把握好两者之间的平衡，两者必须同时加以控制。任何廉政风险点和监管风险点都会阻碍工商行政管理工作目标的实现，哪一个方面出现问题都不能说风险防范管理获得成功。
3 以人为本的原则。党风廉政风险防范管理不同于监管风险防范管理，它很难建立风险因素与风险事件之间的量化关系，也就是说难以通过模型分析来做出正确的判断。这是因为廉政风险人为的因素影响极大，因此党风廉政风险防范管理必须遵循自身的内在规律，在制度设计、过程控制、后续管理等环节都要坚持以人为本。关键是要关口前移，立足于预防。即在腐败行为发生之前，针对党员干部行使权利的情况，查找发生腐败行为的可能性，并采取有效的预防措施，从而最大限度地教育和保护党员干部，进而降低反腐败工作成本，提高工作的实效性。
三、党风廉政风险防范管理应把握的几个环节
工商行政管理机关承担着依法履行市场监管的重要职责。建立具有工商行政管理机关特色的党风廉政风险防范管理体系是实现工商行政管理职能的重要保证。
1 要注重抓好长效机制的建立。风险防范的重中之重是制度建设。要使风险防范管理成为各级干部群众共同的思想意识、行动准则，需要一套运行有力的组织体系、制度体系、运行机制作支撑。要建立廉政建设风险防范管理档案，对存在的风险点及相应措施要进行分类管理，提高风险防范的效能。要注重抓好内控监督考核。制定党风廉政风险防范监督考核操作办法，以制度为抓手，公开工作流程，规范操作程序，将风险管理寓于各项规章制度之中。
2 要注重把握要害关口和重点环节。一是把握上层，从重点领域、关键部位查找风险点：二是把握中层，从职能分配、权力运行和资源配置等查找风险点：三是把握基层，从干部思想道德、工作职能和岗位职责等查找风险点。要重点围绕日常监管、执法办案、核发证照、处理投诉、队伍管理、财务管理等重点环节和部位进行排查和监管，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。
作风建设管理制度篇9
2019年上半年，按照公司党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，在公司党委的正确领导下，xxxx紧紧围绕安全生产工作任务，以深化责任制落实为抓手，在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等工区日常管理的深度和执行的力度，全面落实公司年度党风廉政建设责任目标和任务，从规范管理入手，加强我区党风廉政建设工作，确保区队风清气正，各项工作健康。
一、今年工作总结。
（一）扎实推进责任制落实。
紧紧围绕公司2019年上半年度纪检监察相关工作会议提出的任务目标，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进行责任分解，认真组织实施，促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
1、加强组织领导，全面部署党风廉政建设工作。根据工区实际，成立了以党政主要负责人为组长，纪检组长为副组长，工区班子、核算员、工会主席为成员的党风廉政建设工作领导小组，在工作中加强了领导，保证了领导力和执行力。（1）对我区党风廉政建设工作进行整体部署和安排，督促和检查工作进展情况，对支委委员党风廉政挂靠相关工作进行考核。（2）制定了《2019年党风建设和反腐倡廉工作规划措施》、《党风廉政宣传教育计划》、《党风廉政建设工作考核奖惩办法》等规划措施，对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署，并将其纳入党支部工作要点的重要内容。（3）将责任目标分解、量化，提出了总体要求、工作目标和措施，建立了“党政齐抓共管，分管各负其责，纪检组织协调，依靠职工支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约，保证党风廉政建设各项制度落到实处。为保证党风廉政建设的各项制度落到实处，我区除按计划进行宣传教育引导，培植廉政文化示范点外，重点从领导体制和工作机制上加强监督和制约。（1）狠抓廉洁自律规定的落实。工区党政领导班子和领导干部认真执行《廉政准则》、四大纪律八项要求和“三个不得”，在认真学习和带头自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的基础上，每季度组织“四管人员”接受职工代表测评，通过职工代表评议考核等方式对“四管人员”进行测评。此外，工区领导干部在“元旦、春节”期间分别向全区职工作出了廉洁承诺，并在全区范围内予以公示。（2）健全管理干部和“四管人员”廉洁档案。今年以来，对全区管理干部、“四管人员”进行规范建档，从每个人的基本情况、个人收入、工作表现、群众满意度等方面，加强对管理干部和“四管人员”的教育、管理和监督，进一步增强了管理干部和“四管人员”的廉洁自律意识和遵规守纪意识。
（二）坚持教育、制度、监督并重，不断创新机制。
根据公司党风建设和反腐倡廉工作要求，我区结合公司有关会议精神和廉洁教育工作计划，加强对党员干部廉政警示教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，并取得明显效果。
1、根据公司纪委的部署要求，我区制定计划、积极行动。通过用正面典型示范、反面案例警示，对党员领导干部自身的廉洁自律、勤政廉政和执行民主集中制情况认真自查自纠，每位管理干部结合自身的思想和工作实际撰写了心得体会，使“廉洁从政，警钟常鸣”的思想深入人心，收到较好效果。
2、找准党风廉政建设工作与安全生产工作结合点，注重抓亮点，求创新，充分展现出全区学先进，比贡献的强劲势头，激励党员干部为公司建设做出积极贡献。
（三）突出重点，以纠促建，进一步加强党风建设。
今年以来，工区班子成员坚持“一岗双责”制度，从重点层面入手，抓重点突破，认真排查工作中存在的问题，制定可行措施，切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层，并收到了明显成效。我区进一步加大对干部作风纠建工作的管理和监督，突出日常考核，落实责任追究，抓党风促进作风，更好地树立党员干部良好形象，并取得了明显成效。我区高度重视干部作风纠建工作，完善细化了廉政工作小组的工作职责，坚持纠风工作原则，强化过程考核，加大了纠风工作力度。在春节、“五一”、端午节期间开展了干部作风建设工作自查自纠，加强了干部作风建设，自觉接受职工监督，赢得了职工群众的高度评价。
二、下一步工作打算。
1、坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度，查找、分析存在的主要问题，围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作，全面实现年度党风廉政建设责任目标。
2、继续深化党务、区务公开，接受群众监督。
3、建立健全民主监督网络，畅通群众监督渠道。
作风建设管理制度篇10
【摘要】学风是一个学校精神风貌的集中体现，是学校建设发展的生命线，其核心是一种治学精神，学风建设始终是学校建设长抓不懈的话题。国内研究学者关于学风建设的研究多集中于问题与对策研究，本文引入动力机制这个概念，剖析高校学风建设的各要素相互作用的机理与方式。文章以对学风建设动力机制内涵定义为基础，结合国内知名高校学风建设的经验，探索高校学风建设的动力机制，以期给问题和对策研究做出更多的指导，提出更有效更切合实情的对策。高职院校的学风建设工作有其独特之处，在本文动力机制概念的研究基础上，更易从根源上提出适合此类高校学风建设的政策措施。文章从学风建设主体和学风建设制度层面提出了学风建设动力机制的实践路径，为学风建设工作提供一定借鉴。
【关键词】学风建设动力机制实践路径
一、学风建设动力机制内涵
（一）学风建设。学，指学习，具有主体性和主观能动性；风，指风气，风尚，具有指向性和渗透性。简单地从字面上理解，学风就是指一个群体成员学习的风气。就高校来讲，是指学校里的人（包括学生、教师、管理者）学习的风气。学风建设是一个系统工程，学风建设内容包括学校领导作风、教师教风、行政人员政风和学生学风四个方面内容，这四个方面相互影响，相互渗透，形成一个有机整体。学风作为一种精神力量是无形的，是一个学校的声誉之本，是学校的无形资产。它的外在表现形式集中反映了学生在学习过程中，教师在教学、科研过程中，管理者在治学、管理过程中表现的行为习惯和精神风尚。它在学校育人过程中所发挥的特殊作用是任何规章制度和管理机构都不能替代的。同志早在《改造我们的学习》中，就对学风问题进行了精辟的论述，指出学风问题是“第一个非常重要的问题”。
（二）动力机制。所谓动力机制指的是促进动力系统实现良性互动的各种整合要素之间相互作用的机理与方式。因此，学风建设动力机制，是指“高校学风建设体系内部和外部各推动高校学风建设的动力要素之间的有机联系，这种联系通过一定的互动、互补和互济作用形成系统的整合功能和综合效率。”高校学风建设动力机制，是由多个动力要素构成的动态的有机系统结构，它的形成和发展，不仅受到高校学风建设系统内部诸因素的影响，同时也受到系统外部要素的影响。在多种因素的共同作用下，高校学风建设动力机制会产生不同的变化，因而就有强弱、大小之分，从而影响高校学风建设的效果。学者周亚东、雷广宁对学风建设动力机制做了初步探索，将高校学风建设动力机制影响因素分为内部因素和外部因素，内部因素包括学生建设主体（即领导者、教师和学生）、学风建设客体（激励制度）；外部因素指社会发展对高校学风的影响。对学风建设动力机制有一定指导意义，然而缺乏对实践路径的指导。
二、国内高校学风建设实践探索
他山之石，可以攻玉。国内一些本科高校在大学生学风建设方面有其独特的措施，制度比较成熟，使其高等教育教学质量能居于国内前列。这些高校所采取的学风建设路径有一定的普适性，有着值得高职院校学习的地方，能对我校的学风建设起到积极作用。下面以我国上海交通大学和中国农业大学为例进行阐述，通过国内高校的一些成功经验，为我校的学风建设做出指引：
（一）上海交通大学：自我教育、自我管理、自我服务
建立完善保障机制，包括组织机制、管理机制、教育机制、激励机制。管理育学风、管理育学生。加强日常管理推行思政教师与任课教师的联系制度。坚持思政教师、班主任进宿舍制度。思政教师要定期深入学生宿舍，了解学生动态，解决学生困难，加强对学生的文明、卫生、安全教育和管理，保障科学合理作息制度。尝试实施学长制或导生制，充分调动各年级优秀同学的积极性，实施同学之间结对帮扶。加强思政教师与家长的联系沟通制度，有效发挥家庭和社会的教育管理作用。
以教风带学风，第一课堂是学风建设的主战场，积极发挥教师在课堂教学的作用，通过良好的教风，带动学风建设。改进教学方法，完善教学手段，增强课堂师生互动，引导学生的学兴趣。在教学纪律、教学质量、作业布置、教学常规工作等方面加强教学规范的检查落实，从教师和学生两方面入手积极研究改进教风学风的对策。定期召开学生座谈会，听取并及时向学校主管领导反映学生关于教学方面的意见和建议。实行思政教师听课制度，了解学生上课情况，及时处理存在的问题，纠正不良现象。
以榜样树学风。加强优良学风建设，有赖于发挥学生党团骨干、学生干部在学风建设中的中坚作用。要加强学生党支部建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，促进学风建设。加强对大学生社团、学生会等各级各类学生组织的指导，引导它们在学风建设中发挥积极作用。认真做好各类奖学金、先进社团、先进班集体、文明寝室的评选与表彰工作，及时树立典型，营造争先创优的学习氛围。真正让学生做到“自我教育、自我管理、自我服务”。
以活动促学风。学生工作党委、校团委、各院系学生工作组针对不同年级学生的身心特点，通过日常工作和一系列特色活动，促进优良学风的形成。加强主题活动，活跃学术氛围。通过举办励志讲坛、就业指导等特色活动，树立危机意识和竞争意识，营造积极向上的学习氛围。延续体育节、文化艺术节等传统的品牌活动。结合各类竞赛，如全国挑战杯竞赛、电子设计大赛、数学建模大赛等大力开展学生课外科技活动。开展特色专业竞赛，激发学生加强专业实践及创新能力培养的积极性。
（二）中国农业大学：严谨勤奋、求实创新
围绕创建“优良学风班”活动，“教、学、管”三方面密切配合，分阶段、分层次、突出重点，区别低年级和高年级、本科生和研究生的不同要求，教育学生端正学习态度、明确学习目的、遵守学习纪律，促进优良学风的稳步形成。
一是积极开展创建“优良学风班”活动。一年级要结合新生教育，以“重树目标，迈好大学第一步”为主题，帮助新同学积极转变角色、重新树立目标；二年级以“坚实基础，构筑腾飞翅膀”为主题，提高学生的思想道德水平、学习成绩，养成良好的学习习惯；三年级以“完善自我，规划美好人生”为主题，鼓励学生积极参与课堂学习、科学研究和社会实践；毕业班以“放飞理想，争做社会栋梁”为主题，加强就业指导服务，努力提高毕业生就业竞争能力。以团学组织积极宣传和推进“优良学风班”建设，举办学术报告和讲座，组织学生开展各种学习竞赛、科技竞赛、学习研讨、“学风建设”网上论坛等活动，营造良好的学习氛围。以班级、团支部、党支部为载体，通过主题班会、主题团日、主题党日等方式，围绕“学风建设工程”开展活动和组织学习讨论，进行自我教育和自我管理。
二是加强教育管理。各学院党政齐抓共管，分管学生工作和教学工作的学院领导对全院学风建设共同负责。学生工作组组长和学院团委书记具体负责各自的相关工作，定期通报学生学习、纪律等情况；定期召开班主任工作会议、师生代表座谈会，听取师生意见，分析学风建设现状，研究部署学院优良学风建设的具体措施和要求。班主任、班干部、学生党员分别发挥自身作用齐抓共管。加强第二课堂活动的规划与管理。教育和引导学生结合自己的专业学习和职业理想，主动安排课外学习计划，拓宽知识面，强化职业技能训练，提高就业竞争力。严管课堂纪律，加强课堂学习考勤。班内部上课考勤与教师上课点名相结合，学校和学院不定期对学习纪律进行抽查，定期通报抽查结果，对旷课的学生严格按学校有关规定进行处理。重视学生宿舍的日常管理，宿舍长、各班生活委员、学生会生活部做好学生宿舍卫生、早起、晚归、就寝的检查。
三是整顿教学秩序。任课教师要在建设优良学风过程中发挥主导作用，把教书和育人相结合，积极参与到学风建设中去，做好学生的专业思想教育、学习方法的指导、就业和深造的指导等工作，并辅导学习困难学生，帮助他们提高学习成绩。纪律上，任课教师应强调违反课堂纪律的行为将与参加考试资格和考试成绩挂钩。任课教师有责任清查并记载到（旷）课学生情况，严格课堂考勤，维护教学秩序，促进和维护良好的学风。
三、高校学风建设动力机制的实践路径
高校学风建设动力机制，是由多个动力要素构成的动态的有机系统结构，它的形成和发展，不仅受到高校学风建设系统内部诸因素的影响，同时也受到系统外部要素的影响。就高校内部而言，需要不断强化高校内部动力要素建设，增强学风建设的内在驱动力。“高校内部动力要素主要包括高校学风建设主体的综合素质和高校内部管理激励机制。”
（一）厘清高校内部学风建设主体关系，优化学风运行结构
就高校内部而言，领导者、教师和学生构成了学风建设的三大主体，他们是学风建设活动的参与者和推动学风建设工作的根本性力量。领导者是高校学风建设工作的决策者、组织者和引导者，是动力机制的决定性因素，在动力机制中是最为能动的主体。领导者需完善教学管理职能，包括考勤、考试考查、成绩管理、专业工作实习和毕业实践管理、学位评定等等。充分尊重教师的人格，确立教师的主体地位并给予高度重视，发挥教师在教育工作中的无私奉献精神。强化考试制度，严肃考风考纪，对抄袭和作弊行为要坚决制止，无视考试纪律者要给予坚决打击处理。完善宿舍管理职能，进一步推进思想政治教育进宿舍，努力为学生的成才成长创造良好的与人环境和思想氛围。辅导员实行弹性工作制，确保其在课余时间广泛深入地接触学生，从思想、学习、生活及个性特点、心理状况、家庭情况等方面加强对学生的全面了解和具体指导帮助，做学生的良师益友。打造校园文化，用社会主义核心价值观引领学生成长成才。营造学术环境、科研环境，促进高校源源不断的科研动力。完善就业职能，提高大学生就业竞争力。
教师是高校学风建设的主要实施者，是学风建设的主体力量。教师要不断加强自我学习和自我修养，逐渐形成一种努力提高自身思想素养、道德水平、科学文化素质的内在要求，并把这种要求作楣娣蹲约盒形的动力。教师推动学风建设工作可以从两方面着手，一是增强学风建设能力，积极推进学风建设，改进教学方法，完善教学手段，增强课堂师生互动，引导学生的学习兴趣。在教学纪律、教学质量、作业布置、教学常规工作等方面加强教学规范的检查落实。定期召开学生座谈会，听取并及时向学校主管领导反映学生关于教学方面的意见和建议。实行辅导员听课制度，了解学生上课情况，及时处理存在的问题，纠正不良现象。二是增强教师对学生学风建设的影响力。教师不仅是学生知识学问上的导师，更应该是学生道德人格上的楷模。教师和学生是学风建设的主体，师生间学术薪火的传承，并不仅仅在知识的层面，更要强调严谨的治学态度以及求真、求知的道德感和责任感的传承，这种传承，正是学风形成并且世代相传的一个基础。
学生既是学风的主要传承者和弘扬者，又是学风的建设者和受益者。学生作为学风建设的根本性力量。一方面要发挥学生党、团、学组织的作用，通过日常工作和一系列特色活动，促进优良学风的形成。加强主题活动，活跃学术氛围。积极参加励志讲坛、学术报告、就业指导等特色活动，树立危机意识和竞争意识，营造积极向上的学习氛围。积极参与文体活动，如艺术节、运动会，感受艺术熏陶，增强身体素质。开展特色专业竞赛，激发学生加强专业实践及创新能力培养的积极性。另一方面，学生要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立远大的理想和崇高的信念，增强社会责任意识，明确学习目标，认清学习的重要性和必要性，自觉地形成良好的学习价值观念和学习品格，这是从根本上解决学风建设问题的思想基础。
（二）完善高校内部管理激励机制，增强学风建设的直接驱动力
首先，建立鲜明的政策导向机制，有效引导师生员工的多样性需求。学校制定的各项管理制度应对人们的合理正当的需要加以肯定、鼓励，从而调动人们的积极性，以利于学风建设目标的顺利实现。对不正当不合理的需要加以引导，使之符合社会的要求。其次，深化教学管理制度的改革，激发学生丰富多样的学习需求。改变过去整齐划一的培养模式，实行更加灵活的学分制；探索宽松的选课制度，为学生自主学习创造能动的环境和条件，增大学生学习的自由度，给学生更大的对专业、课程、教师、学习时间的选择权，激发学生的求知欲，调动其发奋学习、自主学习、创造性学习的积极性；再次，完善学生管理制度，激励和引导学生勤奋学习。以大学生的发展需要为出发点，建立健全以激励导向为主的学生管理制度，从制度建设层面对学生学习风气加以激励和引导。
所谓激励，是指用物质奖励和精神奖励来激发鼓励，目的在于使学生获得一定的物质奖励、尊重、理解和认可，获得自主学习的需要和动机。在物质奖励方面，要不断改革各类奖学金的评定、发放和表彰方式，大力奖励品学兼优的学生，加大评优的宣传力度，激励学生努力学习；在精神激励方面，建立并完善学生评先、评优、推优入党、担任学生干部、推荐就业等方面的制度，以引导学生积极向上、勤奋学习，以全面素质的拓展来展现学风建设的成果。为了充分发挥物质和精神的激发鼓励作用，要继续完善学生综合素质测评体系，采取一系列奖励措施，如拓展奖励项目、加强对优秀学生典型的宣传表彰力度、开展优良学风班级评选、编辑优秀学生励志事迹、组织优秀学生报告会等一系列激励手段，满足大学生对个人发展、成才需求以及自我价值实现、社会贡献等高层次需要，激发学生刻苦学习的内在动机，充分发挥管理制度的正面激励和导向作用，使“要学生学习”向“学生要学习”转变，形成学风建设内在动力机制。
建构高校学风建设动力机制，从内部讲，要始终协调好高校内部诸动力要素的关系，使各动力要素目标一致、时空衔接、功能互补，形成整体优化的强大的方向一致的建设合力，从而推动高校学风建设高效有序的健康发展，取得最佳建设效果。
参考文献：
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