塑料污染治理实施方案篇1
一、统筹安排，落实到位
为开展a级景区塑料污染治理的工作，县文旅局成立了以副局长马建国为组长、旅游科相关同志、各景区负责人为组员的塑料污染治理工作领导小组。及时召开领导小组会议，集思广益，研究治理方案，并经过多次修改完善，根据国家、省下发的《关于贯彻落实扎实推进塑料污染治理的通知》文件精神制定了《县景区塑料污染治理实施方案》，明确工作目标，并召开了关于全县景区塑料污染治理工作会议，落实任务，明确责任，做到责任到人。
二、措施得力，务求实
一是全面排查，发现问题及时整改。各景区对整个区域进行全方位地排查，做到不留死角，发现塑料污染及时清理，增设垃圾箱，规划垃圾点，做到及时清运。
二是定时巡查，监管到位。
领导小组到景区进行实地巡查，发现游客在景区游玩时丢弃的塑料袋等杂物，未能及时清理等问题，责令景区立即清理干净。采取领导分片包干，定期巡查，做到责任到人，实行责任化、制度化、常态化。
三是加大塑料污染治理宣传力度
文旅局利用微信公众号等网络媒体平台上转发有关塑料污染治理的文件及视频，普及塑料污染的危害及治理措施，调动社会各方力量，统筹兼顾，共同协作，同时对塑料污染治理工作表现出色的景区进行大力宣传，营造良好的正能量舆论氛围。
四是组织社会力量共治理维护景区环境卫生。县文旅局协调中医院等相关部门组织义务清理大孤山景区环境卫生，并对游客随手丢弃塑料物的行为进行阻止和说明，充分发挥社会力量，共同消除塑料污染，维护景区的良好卫生环境。
塑料污染治理实施方案篇2
[论文摘要]坚决抵制白色污染，对环境有积极的作用。介绍白色污染的危害及治理措施以及对未来的展望。
所谓的“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。
城市塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人。在“白色垃圾”中，污染最明显、最令人头痛、群众反映最强烈的，是那些遍布城市街头的废旧塑料包装袋，一次性塑料快餐具。据有关部门统计，仅以一次性塑胶泡沫快餐盒为例，我国全年消耗量达4亿至7亿个。
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，19901995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：
（1）“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。
（2）“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。
二、对于危害严重的白色污染，世界各国的态度如何
世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年，对于抵制“白色污染”更是各出奇招。
欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。
立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款，商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。
韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。
世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规，遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布，澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。
在我国，如何防治“白色污染”，保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施：
（1）将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前，国家对此末专门立法，广大群众希望有关法规尽快出台。
（2）制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念，为其做两种准备，一是找出路；二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任，使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。
（3）重视“白色污染”防治；的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。
（4）增强全民环境卫生意识，把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。
（5）狠抓污染源头治理，实行减量化、无害：化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响，公众、商家、政府一个都不能少。
三、结语
随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视，消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高，用途难以进一步扩大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，残余的碎片并不能完全降解，其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题，笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用；其次是强调全民行动起来，响应号召，拒绝使用一次性塑料袋，改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来，白色污染物从我们身边永远消失不见……
参考文献：
[1]长安，当代环境问题新特点[J].学科教育，1995，（06）.
[2]方世南，环境问题:全球共同面对的问题兼与《该怎样谈论“环境问题”》一文商榷[J].学术月刊，2002，（02）.
塑料污染治理实施方案篇3
1.1废弃塑料污染
在很多农业种植中都会应用到地膜，但是在生产过程中，存在严重的地膜残留以及废弃塑料的污染情况。对于旱作农业种植来说，选择全膜双垄沟播种技术可以有效提高粮食产量，但同时随着塑料制品应用数量的增多，而农民环保意识不高的情况下，白色污染情况日益严重。另外，日常生活中应用到的塑料包装盒、塑料袋等也会经过多重途径进入到农田中，对土壤环境造成不良影响。如果在农业种植过程中，不能有效解决塑料污染问题，经过长时间的循环就会使得土壤环境恶化，涵水能力降低，与常规土壤相比作物抗旱能力明显降低，严重的甚至会因为板结程度贵高影响作物的正常生长。
1.2化肥农药污染
为提高农业生产总量，现在有越来越多的化肥农药被应用到作物种植上，会对生态环境造成不同程度的影响。基于化肥材料特性，其自身的利用效率比较低，如果盲目增加用量，作物不但不会有效吸收，甚至会因为化肥大量的流失而对土壤环境造成一定的污染。另外，农药作为提高作物抵抗力的辅助措施，在使用过程中如果管理不当散落到土壤或者水环境中，或者是施加量过多蒸发进入大气环境中，都会造成生态环境的污染。并且农药存在的残留问题一直以来都是人们重点关注的内容，通过环境、食物链等因素最终传递给人，会对人的健康产生威胁。
2农业生态污染监测指标分析
2.1大气环境污染监测点
大气环境污染物主要是由于秸秆燃烧以及周围化工厂生产排放的各类污染物等，按照各类污染物对农产品产生影响程度不同可以将其分为：氧化性危害、还原性危害、酸性危害、碱性危害、生理危害以及残留性危害等，其中氧化性危害污染物常见的有二氧化氮、臭氧以及氯气等；酸性危害污染物主要包括氯化氢、氟化氢、硝酸雾等；碱性危害污染物常见的有氨气等。大气环境中存在能够对农产品造成危害的污染物种类众多，但是就我国农业大气污染监测与控制方面来说，仅仅只规定了常见污染物的监测指标。因此，想要做好农业生态环境监测的控制管理，就需要合理全面的确定监测指标，并以此为基础来选择相应的监测技术。
2.2土壤环境污染监测点
农业土壤污染主要是因为化肥流失、农药残留以及塑料污染等造成，还存在部分重金属污染的情况。与大气环境污染监测相比，土壤污染环境监测指标以及监测点的确定过程更为复杂，在监测过程中对化学试剂、分析设备、分析技术以及分析人员等都有着严格的要求。在农业种植过程中长时间使用含有重金属火车持久性有机物的农药化肥，或者是浇水灌溉时有重金属流入农田等。在确定土壤环境污染监测点时，应结合大气以及水环境监测点同步设定，数量也应与其他两项检测项目相同。
2.3水环境污染监测点
水环境污染是影响农业持续发展的主要因素，而造成其污染的因素包括多个方面，如大气环境中存有的污染物在降水作用下进入到水环境；化肥农药流失在地表水带动下进入周围水环境；工业、农业以及日常生活垃圾中存有的污染物随地表流水进入水环境。一般情况下对水环境污染情况进行监测，需要确定全盐量、水温、化学需氧量、溶解氧以及pH等内容。即在采集待检测水样后用将色谱-质谱联用仪进行定性监测，并将监测结果作为水环境污染定量监测的标准。在确定其监测点时，对于同一农业区域地下水源，应选择不同深度机井设置多个监测点。而对于使用地表水源的农业区域，则应将监测点设置在水泵站位置；最后对于应用处理后养殖业废水为水源的农业区域，则应将监测点设置在排水总口位置。
3农业生态污染监测次数分析
通过对农业生态污染的监测，可以更好的掌握农业下一步发展的节奏，对存在严重污染情况的区域进行综合治理，争取以有效的措施来遏制污染源，逐渐降低污染严重程度。但是农业生态污染监测环节众多，在分析与治理上需要花费大量的资金。为了能够从综合角度来做好对生态环境污染的控制，并提高其综合效益，就需要合理确定监测频次。一般情况下，大气环境污染监测频次应由农产品生长期与生产期来决定，并且要保证大气环境污染监测与大气环境污染监测频次的一致性。而土壤环境污染监测频次的确定应由农业区域土壤质量的具体情况来确定，因为土壤重金属以及持久性有机物等污染具有较长的潜伏期，再加上土壤样品监测实验受样品采集、处理以及监测分析影响比较大。因此在对其进行监测前，应确定土壤重金属以及持久性有机物等污染物的每年增长量。对于长期处于常规状态，没有受到工业废水、废渣以及废气等污染物影响的农业区域，监测频次可以为5~10/次，来监测土壤重金属与持久性有机物含有率。而对于部分处于工厂周边的农业区域，其受到工业污染的概率非常大，因此监测频次比较多，一般为2~3年/次。并且因为工业污染过程变化性比较大，具体的监测频次还需要结合土壤的实际情况来确定，可以在标准上适当的缩短监测间隔时间。
4农业生态污染治理优化措施
4.1加强生态监测重视
当地政府应从本地农业发展实际情况出发，以国家相关标准为基础，准确定位当地农业生态污染程度，并自此基础上来建立专门的环境保护管理站，成立专业管理小组，并制定完善监测管理方案。并且要确定重点监测区域，尤其是临近工业区的农业区域，对原有污染监测频次进行合理的调整，争取能够准确掌握不同农业区域的污染情况，可以及时采取措施进行治理，避免污染程度的进一步加深，降低因污染问题对农业产率的影响。
4.2制定相应管理方案
第一，加强面源污染防治。做好农药化肥的管理，利用新型无毒无污染农药化肥来代替传统使用的高毒、高残留化学农药，并且应积极推行生物治理以及机械物理治理方法，减少各类农药的使用。第二，积极推进循环农业。还应将循环农业发展模式贯彻到底，即以农作物秸秆为基础资源，建设沼气池以及养殖业等，推行多个环节和谐运行的农业发展模式，如“种-养-气”以及“种-气-肥”等循环生产模式，对提高农业资源利用率具有重要意义。第三，废旧农膜回收处理。应做好塑料污染所具危害性的宣传工作，使广大农民都能树立起保护环境的主观意识，这样不但可以逐渐降低“白色污染”带来的危害，还可以回收利用来降低成本。
4.3加大环保生产宣传力度
充分发挥电视、广播、网络以及报刊等媒体具有的功能，做好农业生产环保管理的宣传工作，使所有农民都可以意识到加强农业生态污染管理的重要性，并积极投入到循环生产、绿色生产中，在降低对环境污染的基础上不断提高生产效率。另外，政府还可以建立农业循环经济示范点，因地制宜选择污染监测技术以及管理方案，做好对各类污染因素的控制，更有效的实现农业循环生产。
5结语
塑料污染治理实施方案篇4
今天我们在这里召开全市环境保护工作暨造纸行业环境污染专项整治行动年活动动员大会，主要议题有两个：第一个议题是简要回顾过去一年全市生态建设和环境保护所做工作和取得的成绩，研究部署2010年的工作任务。对于这一个议题，刚才吴祖仁同志已作了一个很全面的讲话，他在讲话中回顾总结了过去一年全市生态建设和环境保护工作，并明确了新一年需要抓的五个方面的工作任务。春节后，市委、市政府还将专门召开生态市建设和环境保护工作大会，结合责任制的签订，作进一步的研究部署。所以，在今天的会议上，这个议题我就不多讲了，希望大家按照吴祖仁同志的讲话精神，及早行动，切实抓好今年的生态市建设和环境保护各项工作。第二个议题，也是我今天重点要讲的内容，就是要不失时机地研究部署和切实抓好造纸行业环境污染专项整治行动年工作。刚才，吕劲峰同志解读了市政府《关于开展*市造纸行业环境污染专项整治行动年活动的通知》和《关于印发*市整治非法废塑料加工和小锅炉烟囱实施方案的通知》，有关工作任务和要求都已在这两个文件中说得很清楚。借此机会，我再着重三个方面的意见：
一、提高思想认识
思想是行动的先导。没有统一的思想，就难有步调一致的行动。参加今天会议的同志可能会问，为什么今年一反常规在春节前就召开环境保护方面的大会？而且重点又是造纸行业环境污染专项整治动员大会？而且冠以“行动年活动”动员大会？三个问题突出的是四个关键词：即环境保护、造纸行业、专项整治、行动年。三个问题、四个关键词，用通俗的话来诠释，有这么几层意思：一是环境保护已越来越被人们所重视，这不仅仅是我国的一项基本国策，也是上升到四个文明建设的重要组成部分。二是我市环境保护虽已取得了不小的成绩，但问题依然突出，而突出的问题之一就是结构性的污染，这个结构性污染的重点就是造纸行业的污染。三是造纸行业环境污染整治经过几届党委、政府的努力，应该说已取得不小的进步，但形势依然严峻，难题依然很多，任务依然非常艰巨，突出的表现在：废水方面，废水排放总量大，少数企业未经处置违法偷排漏排甚至直排现象严重，洋浦闸、大源江污水横流，不堪入目。废气方面，小锅炉依然不少，烟囱较多，废气排放量大，更为严重的是许多无证无照经营的废塑料加工点、小化工、小作坊、小浴室的小锅炉烟囱冒黑烟现象屡见不鲜。固体废弃物方面，每天产生的污泥多达3000多吨，已无处可以再填埋，乱倒乱丢现象严重；废塑料每天的产生量高达3000多吨，以致废塑料加工点已遍布全市18个乡镇街道，其加工点多达203个。以上这些问题必须要集中时间、集中精力、花大力气进行专项整治，必须用一年时间痛下决心、狠下杀手，基本整治完成。为什么这么说呢？
（一）开展造纸行业环境污染整治专项行动年活动，是确保*市、*市顺利通过国家环保部“创模”复检的需要。
今年是*市、*市国家环保模范城市迎接环保部复检的一年。前不久，我和张市长到国家环保部汇报工作，环保部的领导告诉我们，前两年，创模工作暂停了一段时间，原因是现在从上到下这个创建、那个评比比较多，所以国家监察部根据党中央、国务院的要求进行清理。但经过清理，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家无障碍城市等少数创建工作依然保留。从中可以看出，党中央、国务院对创模工作的肯定和支持。随着新形势的发展，创模工作不仅标准越来越高，而且方式越来越多样和严格。对照新的创模标准，我市有五大指标还存在较大差距：万元工业增加值主要污染物排放强度、城市水功能区水质达标率、建成区绿化覆盖率、城市生活污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率。这五大指标存在差距，其中两大就是由于造纸产业的高污染、高排放所造成的。对照多样严格的创模方式，现在上级对创模城市除了明查以外，还要暗访，一经查实，一票否决。前不久，新任*市环保局局长朱党其带了一帮人，未通知*任何人，到江南片进行了一个突击暗查，发现了很多问题，把吴祖仁局长叫了去，狠狠批评了一顿。事后，他向*市张建庭副市长作了汇报，张建庭副市长又专门找了我市徐书记、张市长，要求我市狠下决心，抓好整治。对*“创模”复检是如此，对*市“创模”复检也是如此。故如不通过专项整治行动年活动，不在短时间内有效改变造纸业的环境污染问题，势必影响两级政府的“创模”复检，其影响非同小可。
（二）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是创建省级生态市的需要。
今年是我市创建省级生态市之年，省里要对我市的生态市建设进行全面验收。从目前情况看，其它各方面的生态市建设工作条件基本具备，而关键的关键是造纸业污染问题。换句话说，造纸业环境污染得到有效整治，省级生态市乃至国家生态市创建工作就有了可靠的保证。
（三）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是确保完成“十一五”节能减排任务的需要。
节能减排不仅是一项刚性的经济任务，也是一项严肃的政治任务。我们的许多经济指标如GDp、工业产值、招商引资等，都属指导性指标，而节能减排指标是指令性指标，必须不折不扣完成。党中央、国务院对节能减排工作高度重视，不仅实行一票否决制，还与地方各级的政绩考核直接挂钩，完不成要实行行政责任追究制。我市“十一五”节能减排工作从现在看，So2的减排已提前一年完成，但节能工作、CoD减排难度依然非常大。原因是*市下达给我们的任务特别重，其它县市“十一五”期间只要在20*年基础上削减20%即可，而我市须削减30%。CoD的削减重点在造纸行业，难点在造纸行业，潜力在造纸行业。必须经过造纸行业的有效整治，使造纸企业达标排放，污水处理厂达标排放，中水回用工程大幅削减排放，以确保“十一五”节能减排指标的顺利完成，同时也为“十二五”节能减排任务的完成打下良好基础。最近结束的哥本哈根会议上，总理已庄严承诺，“十二五”将在20*年基础上，So2、CoD削减40%或45%，意味着“十二五”减排的任务将更加艰巨。
（四）开展造纸行业环境污染整治专项行动年活动，是确保造纸业可持续发展的需要。
去年六七月份以来，我市造纸企业出现了竟相要求技改、扩建、新建造纸项目的热潮，其来势不亚于我市造纸行业投资高涨期的2003年、2004年，据市经贸局初步调查情况看，有100条生产线要上，新增产能达700万吨，即在现有基础上要翻一番。我个人分析原因，一是市场需求变化的结果。金融危机的爆发，对世界经济的冲击前所未有，尽管各国积极采取了一些对策措施，经济也开始止跌回升、启稳回暖，但总体上市场需求仍显不足。也正是在这样的市场情势下，原先使用高档白板纸的用户要求更高，而原先使用B、C级低档白板纸的用户则较多地改用价差并不大，品质要好得多的的高中档白板纸。由此出现了两极分化。一方面，我市造纸行业部分规模较大、产品档次高的企业，止跌回升快，产销形势见好，赢利水平也比较高。另一方面，规模小、档次低的企业，销路不畅，赢利能力差。市场的深刻变化，给广大造纸企业主一个现实的直观的冲击，就是单纯依靠小规模、低成本、低品质、低价格的竞争已没有出路。要生存，要发展，必须通过改进工艺装备，扩大生产规模，提升产品品质和品牌，才有希望和可能。二是较长时间的内压、外挤造成的“内喷”现象。内压：自20*年“811”全省造纸行业环境重点监管区整治工作开展以来，我市停止了所有技改、扩建、新建造纸项目的审批。这一方面对控制我市造纸总量和排污总量起到了积极的作用，另一方面遏制了造纸企业工艺、装备、技术的提升。外挤：是指我市在“内压”的时候，国内如山东、广东等地竟相上马并建成一批规模大、装备先进的造纸生产线，这在客观上挤压了市场空间，加剧了市场竞争。两相对比，也使我市造纸企业主深深感到，如再不通过技改、扩建、新建项目来扩大规模、改进装备、提升品质，就难以增强市场竞争能力，难以在激烈的市场竞争中生存与发展。
以上这些都说明，*造纸业发展已到了一个转型升级的非常重要的关口，必须切实把握好。至于如何把握好：一是必须理性发展、科学发展，切忌一哄而上。试想一下，一哄而上700万吨产能，市场在哪里？市场不可能如此快速地膨胀。另一个，去年下半年看似金融环境宽松，而宽松的顶点就是紧缩的开始，从目前看不幸已被言中。二是必须规范发展、环保发展，切忌侥幸心理。说实话，改革发展初期，一切为了发展，可以打破一些常规，甚至违规上一些新项目问题不大，而到了新世纪特别是到了现在这个时候，再违规发展已没有出路。我市造纸业在2003年、2004年经历违规大发展，2008年在省环保厅支持下，好不容易补办了42条生产线的手续。我在去年下半年好几次会议上说，这已成为过去，再不可能有来者。我们一定要克服先斩后奏、先违法后补办手续的侥幸心理了。最近一哄而上擅自建设的结果，是省环保厅给我市送来了造纸行业实施区域限批的一纸公文（浙环函[2010]7号文）。解读此文，我个人认为：1、如再这样违规发展，可能会给*整个造纸产业带来灭顶之灾，这决不是危言耸听。对于饮用水源保护工作，各地各级党委政府都非常重视。早几年，鄱阳湖3万吨以下的三、四十家造纸企业，一纸文件全部关掉。最近，为保护*市饮用水源，我市渔山、东洲段30个砂场、8只轧石场全部要关掉。2、如要发展，当前一是要编制好造纸产业发展规划和规划环评；二是要抓紧制订造纸企业达标排放的具体整治方案，对超标排放的造纸企业应实行限期治理，限期达标，否则关停；三是造纸业污染物排放总量必须达到国家标准控制要求。同时，造纸项目审批必须符合国家产业政策、必须集聚进园、必须做到CoD1：1.5削减要求。
所以，我在这里特别要并提醒大家，造纸业的发展必须坚持理性、科学、规范和环保，尤其是企业越做越大，更要理性、科学、规范和环保，否则往往会事与原违，不仅一家企业很快会倒闭，而且一个行业也难以保住，务请全市所有造纸企业主有这样的忧患意识、责任意识和环保意识。
（五）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，也是实施环境立市战略、构建“生活富裕、生命阳光”新*的需要。
试想一下，经济发展了，我们住的是豪宅，乘的是名车，但我们生活的环境是臭气熏天，污水横流，怎么会有生活品质呢？江南片的空气质量是全市比较差的一个区域；还有废塑料加工点遍布全市18个乡镇街道，到处污染，与我们实施“环境立市”战略、构建富裕阳光之城格格不入。
通过以上的分析，务请大家从全局的高度、战略的高度深刻认识开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动的紧迫性、必要性、重要性，上下齐心，合力拼搏，强化举措，强势推进，打一仗造纸行业环境污染专项整治的大会战、攻坚战，并务求决战决胜，确保成功。
二、明确目标任务
1、关于目标。一个总体目标是通过环境污染专项整治行动年活动，着力解决我市江南区块造纸行业存在的突出环境问题，使我市环境基础设施更加完善、环境污染防治能力不断提高、污染物排放总量稳定削减、总体环境质量明显改善。三个具体目标：（1）确保1月份顺利通过国家环境保护部对*市创模“复检”的明查暗访和2009年度污染物减排工作核查；（2）确保到6月底，基本杜绝部分造纸企业污水直排；到12月底，初步完成废塑料回收产业整体规范提升、大大减少江南区块小烟囱冒黑烟现象；（3）确保到年底顺利通过国家环境保护部对我市的“创模”复检、省政府对我市生态市创建的验收和“十一五”污染物减排目标的实现，为实现我市环境面貌根本改善、打造环境友好型资源节约型社会和“富裕阳光”之城打下坚实的基础。
2、关于主要任务。五个方面的具体任务：一是环境治理工程建设。尽快完善集中式污水处理设施，6月底前全面完成江南片春南、灵桥及大源污水厂配套管网建设。确保八一、春南、灵桥污水处理厂回用工程、大源污水处理厂等及早建成投产。加快污泥综合处置工程建设。确保富春江环保热电两台日处理800吨垃圾焚烧炉正常运转，加快板桥热电造纸污泥焚烧发电项目和污泥制砖项目建设进度。同时加快尖峰、三狮、钱潮等水泥厂污泥焚烧项目建设。二是废塑料整治。这项工作量大、面广、非同小可。（1）请所有乡镇（街道）本着属地管理的原则，根据工商部门初步调查摸底的结果，再进行全面的排查，并切实把整治的责任落实到工业园区、村和企业，上下联动，各方配合，彻底取缔无证无照废塑料加工点。（2）对有证无照、有照无证或有照有证的废塑料加工点规范整治，请环保局会同工商等部门抓紧意见。（3）加快建设废塑料裂解油等项目。由市发改局牵头，会同市环保、经贸等部门和有关乡镇（街道），在进一步科学论证、合理布局、严格把关的基础上，抓紧推进相关废塑料裂解油项目建设。（4）根据整治需要，在废塑料裂解油项目建设之前，所有造纸企业暂停对外发包废塑料加工业务，由企业自行分拣、打包后向外销售（不得在*境内销售）。（5）为配合各乡镇（街道）、村开展废塑料综合整治，市里成立由工商*分局牵头，市环保、公安、城管执法、国土、国税、地税、供电等部门组成的联合执法组，对不听劝阻、我行我素的无证无照废塑料加工点，坚决依法予以强制取缔。三是落后产能淘汰。这项工作由市经贸局牵头，会同市环保局及有关乡镇（街道），在调查摸底基础上，抓紧确定名单并组织实施。四是抓好园区环境整治。这项工作由各乡镇（街道）负责，结合“清洁城乡”活动，落实资金、人员、设备，定期开展园区环境清洁行动，消除乱堆乱放，清除卫生死角，改善园区环境。五是启动应急预案。根据*市的要求，为确保通过上级有关部门的明查暗访，杜绝未经处理的污水经洋浦闸等排放的现象，从2010年1月2日起，江南片两镇一街道已经对辖区内造纸企业分片实施限产减污。根据目前的形势，可能今年一年都要连续实施限产减污工作。实践也证明，限产减污对于倒逼造纸企业千方百计开展节水减排有积极的作用。希望广大造纸企业进一步采用先进的技术、工艺，切实提高节水减排的能力。
三、强化保障措施
各级各部门要以“咬住青山不放松”的精神，以破釜沉舟、的气概和魄力，进一步细化目标任务和方法步骤，一步一个脚印、一环紧扣一环，全力以赴地抓好专项整治行动年各项工作的落实：
1、加强组织领导。专项整治行动年活动是一项综合性的工作。市政府已专门成立领导小组，下设一办六组，以加强对这项工作的领导。市领导小组将适时对整治工作进行督查；领导小组办公室（设在市环保局）要切实发挥综合协调的作用，及时汇总情况，及时掌握进度，及时发现问题，及时予以协调解决，确保措施落实到位，确保整治工作顺利推进。要求各乡镇、街道也要建立相应的组织机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，对辖区内所有企业建立乡镇（街道）干部包干联系制度，定期不定期对企业开展监督和指导，深入企业现场办公，帮助企业解决难点问题。真正做到一级抓一级，一级对一级负责，确保工作取得实效。
2、加强责任落实。各乡镇（街道）作为专项整治行动年活动的责任主体，要按照市政府《关于开展*市造纸行业环境污染专项整治行动年活动的通知》和《关于印发*市整治非法废塑料加工和小锅炉烟囱实施方案的通知》要求，制订工作计划，分解工作任务，落实工作职责，限期完成任务。各有关部门要明确职责，密切配合，形成联动工作机制。市环保局要做好组织协调，实行定期通报，建立足够的巡查力量。市建设局要克服一切困难如期完成江南片污水管网的建设。市发改局等部门要负责落实废塑料综合利用项目尽快建设并发挥作用。工商*分局要加大无证无照废塑料加工点的关停取缔力度。市经贸局要做好“低小散”企业淘汰关停工作。市财政局要保证专项行动工作经费。市委、市政府已经明确，将整治行动年活动纳入乡镇（街道）、部门年度专项工作内容，对照阶段目标任务完成情况，实行考核评议，以表彰先进，鞭策后进。
3、强化舆论宣传。良好的舆论氛围是推动工作的有力保障。要大力开展宣传教育，促进各级各部门统一思想、形成合力，促进企业转变观念、积极配合，广泛发动群众、大力支持专项整治行动年活动。市宣传、广播、电视、报社等部门和有关乡镇、街道要继续把宣传工作放在突出的位置，充分运用各种宣传工具和宣传形式，大张旗鼓地宣传专项整治工作。要把为什么要开展专项整治的道理讲清，要把如何深入开展专项整治工作特别是市委、市政府有关文件及时送到企业手中，认真做好企业主的思想工作，使其积极主动地配合政府部门开展工作。新闻媒体要对专项整治行动年的全过程进行跟踪报道，对按照要求积极实施关停的企业予以大力宣传，对反面的典型及时曝光，以充分表明全市推进行动年活动的坚强决心。
4、加大执法力度。坚持以法律为准绳开展工作，法律面前一视同仁，通过强有力的措施保障工作推进。各乡镇（街道）和有关部门要及时上门做好工作，对企业讲明、讲透国家的政策、规定，表明态度，使其积极配合和支持专项整治工作，放弃侥幸心理。对非法塑料加工点和小锅炉烟囱等，要求业主必须按照通知和意见明确的时间要求自行拆除。对逾期不拆除的，组织力量予以。要运用市场机制，发动群众参与监督整治工作。对不按照要求实施关停的企业，要加大处罚力度，及时制止违法行为，保障整治工作的成效。市环保局要全面动员，加强日常巡查监管力度。春江街道、大源镇、灵桥镇要抽调得力人员由环保部门统一牵头管理，成立巡查组，确保每日24小时不少于3个巡查组现场执法检查。继续实行流域分片捆绑包干制，即分段水质与段内企业和巡查责任进行捆绑，巡查组与企业明确各自责任，环保巡查组每天两次巡查流域水质，每次由责任企业签署排污情况，企业对该段水质的变化负责。如发生水质恶化，该区段内的所有企业承担共同责任，直至确认明确的责任者。加大违法企业查处力度。继续严格采取“限期治理、有序用电、金融制约、公开曝光，从重处罚”等多种措施，遏制企业环境违法的势头，对查实的各种环境违法行为一律实行有序用电。对严重影响污染物总量排放控制和恶意偷、漏排超标废水、造纸污泥的企业实施更加严厉的处罚、更长时间的限产控电措施。
5、维护社会稳定。开展造纸行业环境污染专项整治特别是非法废塑料加工和小锅炉烟囱的工作涉及面广，工作量大，矛盾不可避免。市有关部门和有关乡镇、街道要提前介入，摸清底数，及时发现矛盾，积极予以化解。要认真做好企业主的思想工作，督促其按照整治要求做好停产、转产等工作。要妥善处理好停产企业的资产处置、人员安置等工作，确保社会稳定。对那些不按照要求开展工作甚至扰乱滋事的人员要依法严肃处理。
塑料污染治理实施方案篇5
1.1化肥污染
大量施用化肥且施用结构不合理，造成土壤板结，而且大量施用的化肥得不到吸收，随灌溉和降水流失，造成地表水和地下水的污染。主要表现在化肥中的氮元素等进人大气后，增加了“温室气体”，导致温度升高；其次是加剧了水体的“富营养化”，导致水草繁生，许多水塘、水库、湖泊因此变臭；再者表现在破坏了土壤的内在平衡。
1.2农药污染
当前，农药在环境及农副产品中的残留现象日益严重。一方面在施药时药剂的挥发或农药厂生产时排出的废气，对大气的污染是显而易见的；其次一些农药又通过各种途径污染水源、水生物，甚至直接威胁到人类的饮用水源。另外，农药也破坏了生物的多样性和农田生态系统的平衡。再者，一些农产品生产过程中农药的大量使用和不合理使用，使农产品所含的各类有害物超标，直接对人体和生命安全构成危害。
1.3农作物秸秆对环境的污染
作物收获后产生大量秸秆，尤其是城区周边的农村，收获季节大面积、大范围焚烧以玉米、水稻、小麦秸秆尤为严重。焚烧秸秆后产生的烟雾遇到障碍便会滞留在空气中久久不散，空气中的二氧化硫和微尘增加，严重影响周边城市环境及空气质量。
1.4塑料农膜污染
就我们南谯区而言，我区每年农地膜使用量在282.5t，地膜覆盖面积在4133.33hm2。每年能够回收的141.25t，还有50%的农地膜残留于土壤农田中。农用塑料薄膜主要有用做地膜的聚乙烯膜和用于温室及塑料大棚的聚氯乙烯膜，无论那种聚烯烃类化合物，在自然条件下极为难解，在土壤中可存在200～400年。
1.5畜禽类便的污染
诸如据统计南谯区2012年畜禽养殖业生猪出栏达13、8万头以上，家禽400万只、其他畜牧业（如：牛、羊等）养殖量也具有相当规模，畜禽养殖收入占全区农业生产总值30%。在大力推进畜禽养殖的过程中，由于规划布局，科学指导、污染防治方面仍然存在严重不足，衍生出来的环境污染问题已经显现。一方面畜禽粪便中含有大量的氮和磷的化合物进入土壤后，造成地表水和地下水的污染。另一方面，患病或隐性带病的畜禽会排出多种致病菌和寄生虫卵，影响人类和畜禽健康。再者，当前畜牧业生产中大量使用各种微量元素添加剂和生长激素，如畜禽粪便未经无害化处理，对植物生态及人畜都会造成伤害。
2农业环境污染防治
2.1加强农业技术培训和环保宣传力度，提高农民的农业环保意识环保部门和各级农业技术推广机构针对不同时期、不同季节情况，送科技下乡，大力推广有机肥与化肥配合施用及农业的合理使用。一方面要把推广测土配方施肥作为当前的一项主要任务来抓，积极组织土肥专家和技术人员深人田间地头，围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，开展现场土壤养分快速测试，让农民真正掌握科学施肥的技术。其次各级农技部门应积极开展农作物病虫害预报工作，及时向农民当地农作物病虫害发生信息，指导农民及时有效的施药，建立统防统治管理制度，合理、有效地使用农业进行预防，并大力提倡使用高效低残留的农药，减少农药使用对环境的危害。
2.2加强农业废弃物的综合利用实施农业“白色回收工程”，制定相关回收奖励制度，做好废弃膜的清除、回收工作，同时逐步开展易降解膜和各种专用膜的示范推广，保护农田生态环境；其次是禁止焚烧秸秆，大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化和秸秆综合利用技术及沼气池的建设推广利用，减少随意焚烧所造成大气污染，以实现产品绿色化、废弃物资源化、收人持久化。
2.3加强农业投入品行政执法力度农业行政有关执法部门认真抓好肥料、农药市场及其产品质量的监督检查，规范农业投入品市场，打击假冒伪劣产品。严查未取得登记证、无登记证或假冒登记证的肥料以及质量不合格的肥料、农药，突破对农资质量案件查处的瓶颈，加大对大案要案的查处力度，对较大规模的批发商进行重点监控。
2.4积极推进生态农业建设在广大农村推销清洁生产和循环经济模式，普及和推广沼气池建设，利用人畜粪便和作物秸杆等废弃物资源，生产沼气燃料和沼液沼渣等高效的有机肥料，带动养殖业和绿色、无公害种植业的发展。充分利用农业废弃物，拓展生物能的开发渠道，积极实施秸杆颗粒燃料、秸杆气化等工程，延伸农业产业链，探索农村经济发展的新模式。
2.5大力发展农业“三品”生产基地通过无公害农产品和绿色食品基地的建立，规范农产品生产过程中各项措施的落实，实现农产品生产标准化，提高产品质量，减少农业污染。
塑料污染治理实施方案篇6
根据市府有关精神和总队的要求，我们坚持把一次性塑料饭盒——“白色污染”整治工作列入重点工作，常抓不懈，取得较好地成效。据统计：今年以来，共处罚违章16起，督促违章整改521起。现将主要工作情况汇报如下：
一、建立管理监督网络
建立专业执法监督队伍。今年，我们根据辖区面积大，且中心城区分散、城乡交错的特点，抽调人员，配备专车，组建地区中队，并根据队部的工作要求，加强整治、监督工作，同时，为摸清全区销售点状况，规范销售、使用一次性塑料饭盒、降低“白色污染”起到了积极作用。
充分发挥中队的作用，抓好长效管理。为确保“白色污染”治理工作落到实处，今年，我们在下达目标管理任务时，明确提出了“白色污染”治理的要求，既，以餐饮业规范使用为重点；加强城乡结合部销售点的整治；加大各类违章的处罚力度。今年以来，各中队认真贯彻执行支队的要求，使“白色污染”有了明显好转。
建立全区监察执法网络。今年，我们以“事权下放、工作重心下移“为契机，将镇、街道、工业区监察队组织起来，共同参与整治工作，使“白色污染”治理工作基本覆盖全区。通过三方面工作，形成了较完整的执法、管理、监督网络。
二、抓好业务培训。
为保证正确实施《办法》，规范行政行为，我们组织镇、街道、监察组织，开展业务培训，加强有关行政法律法规的学习。通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责和法律责任，在执法中那些必须做，那些不能做，决不能侵权、越权，使相关部门行政执法人员熟练掌握《办法》的行政执法，至今，未发生侵权、越权、违法、违纪办案的情况。
三、加强社会宣传力度。
为有效控制“白色”污染，扩大社会宣传覆盖面，针对辖区地域大，饮食网点分散的特点，依靠新闻媒介加大社会宣传力度，促使销售、使用单位和个人依据法规和有关规定规范经营、使用一次性塑料饭盒，同时，帮助市民区别劣质“饭盒”及避免使用的方法。此外，针对饮食网点容易发生乱扔违章当的特点，我们招集业主，集中开展法规宣传活动，使从业人员认识到“白色污染”的危害及应承担的法律责任。
四、加强整治，杜绝劣质“饭盒”
为保障人民群众身体健康，维护市容环境整洁，组织全区监察队对危害生态环境的一次性塑料饭盒开展集中整治行动。整治行动分三个阶段进行。第一阶段，开展对生产厂家、销售单位的执法检查，并对违反《暂行办法》规定的进行专项整治；第二阶段，集中开展对使用单位向未登记的生产厂家、销售单位购买一次性塑料饭盒的、未按规定设置回收容器，回收一次性塑料饭盒及乱扔的违章行为进行专项整治；第三阶段，集中开展以规范生产、销售、使用一次性塑料饭盒为主要内容的宣传和整治行动，重点加强外省市一次性塑料饭盒进入本市违章销售的监察整治和杜绝一切一次性塑料饭盒在各运转环节中的违规行为。同时，向市民公布举报电话。整治行动效果显现。据统计：在集中整治行动中，全区出动1250余人次，检查经营场所726家，督促违章整改256起，查处3起，罚款3500元，收缴违章物品3000余只。
五、目前存在问题
我区受地理位置影响，造成自行车流动销售情况严重，由于一车的一次性塑料饭盒价值低，而法规处罚金额较大，因此，违章者往往舍弃违章物品，造成处罚力度不强，因此难以彻底杜绝自行车流动销售的情况。
塑料污染治理实施方案篇7
坚持以生态文明思想为指导，落实省、市、园区领导批示精神，对园区异味污染问题进行全面排查，切实摸清底数，建立清单，落实分类施治。通过开展专项整治行动，7月底前取得阶段性进展，自8月起建立常态化监管机制，改善环境质量，为人民群众提供良好的生活环境。
二、排查整治范围
为彻底排查异味产生的源头，将排查范围分为三个区域，进行全域排查。
（一）核心区：园区核心区范围内，已有企业进驻区域（含金刚集团）。
（二）收储区：园区已经收储土地，尚未有企业入驻的区域。
（三）丘头镇：丘头镇所属区域，不包含已经收储土地区域。
三、排查整治内容
为全面排查各类异味源，以石化行业、化工行业、塑料制品行业、人造板制造行业、表面涂装与家具制造业、污水处理业、餐饮经营单位、机动车加油站、露天焚烧、散煤禁烧等10类行业为重点，全面覆盖各类异味污染源，切实摸清异味污染底数。
（一）石化行业（附表1）
（1）异味及VoCs无组织排放控制要求
①物料储存、转移和输送：含异味及VoCs物料是否储存于密闭储罐或密闭容器中、采用密闭管道或密闭容器输送、装卸过程是否配置收集治理设施。
②生产工艺过程异味及VoCs控制：物料投加和卸放是否采取密闭输送、密闭投放或负压收集；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等是否收集处理；异味及VoCs母液槽（罐）密闭收集；
③污水处理设施：含异味及VoCs废水的输送系统是否采取密闭输送方式；含异味及VoCs废水处理设施各单元是否加盖密闭，是否排至异味及VoCs处理设施；处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器是否密闭。
④核查是否按国家、地方相关要求开展了泄露检测与修复（LDaR）工作。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否有完善的异味及VoCs环保管理制度和专职人员。
（二）化工行业（附表2）
（1）异味无组织排放控制要求
①物料储存、转移和输送：含异味物料是否储存于密闭储罐或密闭容器中、采用密闭管道或密闭容器输送、装卸过程是否配置收集治理设施。
②生产工艺过程异味控制：对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，是否采取密闭化措施；离心、过滤单元操作是否采用密闭式离心机、压滤机等设备；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等是否收集处理；含异味物料输是否采用重力流或泵送方式；有机液体进料是否采用底部、浸入管给料方式，避免喷溅式给料；固体物料投加是否采用密闭式投料装置；涉异味母液槽（罐）是否采用密闭收集。
③污水处理设施：含异味废水是否采取密闭输送方式；含异味废水处理设施各单元加盖密闭，排气至异味处理设施；处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器是否密闭。
④核查是否按国家、地方相关要求开展了泄露检测与修复（LDaR）工作。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（三）塑料/橡胶制品行业（附表3）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②有机聚合物材料的配料、混合/混炼、塑炼/塑化/熔融、浸胶、烘干、硫化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝）、存放等涉异味及VoCs工序，是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（四）人造板制造行业（附表4）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②板材热压工序，是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（五）表面涂装与家具制造业（附表5）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②涂料调配、表面前处理（脱脂、除旧漆等）、采用溶剂型涂料涂覆（含底漆、中涂、面漆、清漆、喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）、流平、干燥、烘烤等的生产工序是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（六）污水处理行业（附表6）
（1）无组织排放排查内容
①对于以工业废水为主的污水处理厂，所有污水池是否加盖，是否采取负压收集和异味废气处理；对于以市政污水为主的污水处理厂，兼氧厌氧池、污泥浓缩池、沉淀池及污泥压滤车间是否密封负压收集，废气是否进行处理。
②对于以工业废水为主的污水处理厂，长期放置含异味成份污泥区域是否具备无组织收集设施；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求；
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（七）餐饮经营单位（附表7）
（1）无组织排放排查内容
①餐饮企业和单位食堂是否有油雾回收装置、高效油烟净化设施，是否存在露天烧烤现象；
②餐厨垃圾存放装置容器是否密闭，是否及时清运（查看记录），是否有异味。
（2）环保治理设施
①餐饮企业是否当采取具有油雾回收功能的油烟机或高效油烟净化设施；
②大中型餐饮单位（湘菜、川菜及3个灶头以上的其它菜系餐饮企业）和单位食堂（机关及企事业单位为主）是否安装油烟在线设备并与生态环境部门联网；
③是否定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转，并保存维护保养记录。
④企业是否设有完善的油烟设备清洗方案及垃圾清运合同。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（八）机动车加油站（附表8）
（1）无组织排放排查内容
①加油阶段是否采用油气回收型加油枪，加油枪密封罩是否有破损，加油站人员加油时是否将密封罩紧密贴在汽油油箱加油口（现场加油查看或查看加油区视频）。
②加油阶段是否油气回收真空泵，真空泵是否运行（打开加油机盖查看加油时设备是否运行），油气回收铜管是否正常连接。
③卸油阶段查看卸油油气回收管线连接情况（查看卸油过程录像）。
④卸油区有无是否有单独的油气回收管口，是否有快速密封接头或球形阀。
⑤储油阶段是否有电子液位仪，是否存在人工量油（查看储油区监控录像）。
⑥卸油口、油气回收口、量油口、p/V阀及相关管路是否有漏气现象，人井内是否有明显异味。
（2）环保治理设施
油气处理装置，一次性吸附剂是否按时更换，更换量、再生型吸附剂再生周期、更换情况，废吸附剂储存、处置情况是否合理。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（九）露天焚烧(附表9)
（1）对露天焚烧等进行排查，查看是否落实“三包三定”制度，是否有秸秆、垃圾、杂草、落叶等露天焚烧情况等内容。
（2）严格按照相关要求，压实各级网格监管责任，落实“三包三定”制度，持续加大排查处置力度，对于系统推送和排查发现的火点，立即进行处置，最长不得超过2小时，对发现的着火点，倒查点火人员和网格监管员责任，对点火人员除进行经济处罚外，情节严重的移送公安机关进行拘留。
（十）散煤禁烧（附表10）
(1)对散煤复燃情况进行排查，是否严格执行“禁燃区”要求、是否有“冒烟”情况等内容。
(2)对推送的“冒烟”点位信息立即进行现场核查、当日向上级主管部门反馈核查结果；加强人力排查，特别是早、中、晚及夜间等重点时段，加大巡检力度，加密巡检频次，及时发现、处置散煤复燃“冒烟”问题，坚持日报告、周通报工作制度，定期通报各地散煤复燃监管情况。
四、时间安排
（一）排查摸底阶段（2020年2月25日至3月31日）
按照方案要求，在园区范围内进行全面排查，做到横到边、纵到底、无死角、无遗漏，通过排查要建立问题清单、整改清单、责任清单、问责清单。按照时间要求对排查摸底阶段各项工作进行验收。
（二）整治提升阶段（2020年4月1日至6月30日）
对发现的问题要建立“四个清单”，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任领导。对排查中发现的问题要立行立改；对短期内不能完成整改的，要列出时间表、路线图，确保6月底前完成问题清单整改任务的90%以上。按照时间要求对整治提升阶段各项工作进行验收。
（三）巩固提高阶段（2020年7月1日至7月31日）
7月1日至31日，对园区的异味污染源排查整治工作开展自查和专项督查。对已完成整改的异味问题进行“回头看”，确保问题全部整治到位。按照时间要求对巩固提高阶段各项工作进行验收。
（四）实行常态化机制
自8月1日起，形成异味污染源排查整治工作常态化监管机制。每月进行专项调度，对群众举报、执法检查等新发现问题进行分析研判，提出针对性的解决方案。
五、工作措施
（一）建立异味排查整治联席会议制度，定期研究调度异味排查整治进展情况。负责园区异味污染源排查整治领导小组办公室日常工作，牵头办公室的各项督导工作。建立异味排查整治联席会议制度，负责园区异味污染源排查整治工作的统筹、协调、部署和信息反馈等工作。负责采取周调度、月总结、阶段工作验收考核制度。每周对异味污染源排查整治工作开展情况听取汇报，进行调度。每月进行工作总结和问题分析，安排部署下一步排查整治工作。按照时间安排，对每一个阶段性工作进行验收、考核。对排查整治过程中工作开展情况进行专项督查，重点督查“四个清单”落实的情况和相关领导责任的落实情况，负责对各相关部门“四个清单”等反馈的情况进行汇总。负责按照相关要求向市异味污染源排查整治工作领导小组及其办公室上报园区异味污染源排查整改工作各项进展。
针对排查中发现的和群众反映强烈的异味污染问题，以及工业企业无组织废气收集不到位，末端污染治理设施落后的实际情况，聘聘请中华环保联合会、中科院生态研究中心、河北科技大学等科研单位，研究院所和高等院校，逐个“把脉问诊”，提出整改方向和治理措施，按照工业企业“一厂一策”中制定的治理方案，督促相关工业企业严格按照整改时限，依照治理方案进行异味治理，最大限度降低异味污染。（牵头单位：污染防治处；责任单位：污染防治处、丘头镇环保所）
（二）开展污染源监测和完善“一厂一策”治理方案。制定以“溯源”为主线的异味排查整治目标，建设启动企业在线数据联网、恶臭电子鼻、无组织排放监管和溯源分析等环保智慧平台建设。对易产生异味企业安装在线监测设施。针对异味污染问题，督促园区“一厂一策”制定单位，抓紧完善各工业企业“一厂一策”，制定切实可行的治理方案。实施全过程动态监控，及时分析异味污染数据；在重大活动期间、重大节日期间及其他重点工作期间开展临时性监测；根据群众举报或投诉开展突击性监测。在重点区域不定时安排走航车及手动监测，充分利用toF-mSVoCs走航监测车对重点地区，开展巡查监测，同时安排专人对异味污染监测数据进行统计和分析，重大活动及工作时段、群众举报投诉问题监测完成后及时报送监测结果，对于日常巡查监测结果若发现问题立即移交执法大队进行查处。参加办公室的各项督导工作。（牵头单位：大气办、监控中心；责任单位大气办、监控中心、丘头镇环保所）
（三）分行业排查整治
1、对石化行业、化工行业、汪洋沟和良村南污水处理厂等涉水场所、机动车加油站、餐饮经营单位、露天焚烧等行业进行全面排查整治，主要对上述行业的异味及VoCs无组织排放控制、环保治理设施、管理制度水平、原辅材料要求等方面进行排查整治，督促企业完善各项制度，对排查中发现的问题进行整改。建立排查整治网格，认真填写排查表，建立健全“四个清单”。对重点异味排放源进行排查整治，织密网格化监管队伍。充分调动镇环保所和村环保监督员力量，对重点涉异味企业设立异味负责人，每个异味污染源主体设立异味监督员，每个村（社区）设立异味网格员，丘头镇镇（街道）设立网格长，园区、镇、村设立包联领导，实行专人负责，发现问题及时处理，列入清单。充分利用69098881、69098846举报电话等举报平台收到的异味污染问题，建立异味污染“接听—受理—交办—催办—回复—回访”机制，按时将问题处理办结，对已解决的异味举报事件按比例进行回访。参加办公室的各项督导工作。（牵头单位：执法大队；责任单位：执法大队、丘头镇环保所）
塑料污染治理实施方案篇8
一、强化组织领导，健全应急制度
为预防环境突发事件的发生，我市在2006年就制定了《**市处置突发环境污染事件应急预案》、《**市饮用水水源保护区环境污染事故应急预案》，明确了组织体系及工作职责，建立了响应机制，2007年又制定下发了《**市中心城区大气环境污染处置应急预案》，2008年又再次进行了充实完善，印发了《**市处置突发环境污染事件应急预案》。2009年根据市委、市政府中心工作和全市环境保护工作的要求，又印发了《**市环境保护局关于进一步加强和规范突发环境事件信息报告工作的通知》（彭环发〔2009〕262号）、修订了**市环境监察执法大队应急处置小组职责，公开了**市突发环境事件接报工作联系方式，并由**市环境监察执法大队编印了《环境突发事件管理资料汇编》，提供排污单位以及企业从事环保工作人员阅读，促使企业更好地遵守环境保护法律法规，认真履行法定义务，增强做好环境污染突发事件预防和应对处理工作的责任感、紧迫感。
二、夯实应急基础，完善应急物资
2009年，我局坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。进一步完善了环境应急装备，采购水质快速监测仪烟气黑度仪、酸度计、GpS卫星定位系统、声级计、低频声级计、无线网卡、电筒、雨鞋、防酸碱手套。
为加快全市重点排污企业环境应急能力建设,健全环境应急机制,提高企业应对和处置突发环境事件的能力,有效保护环境，我局于2009年8月20日组织召开**市重点排污企业环境应急能力培训会议，主要培训了重点排污企业环境应急能力建设和环境事件报告制度。要求企业增强做好环境污染突发事件预防和应对处理工作的责任感、紧迫感，克服侥幸心理和麻痹思想，在规定期限内制定科学实用的应急预案，强化应急储备加强实战演练、提升防范能力、消除环境安全隐患，切实增强应对突发环境事故的能力，防范于未然，确保环境安全。
三、加强监督指导，组织应急演练
今年，我局从长效管理上狠抓落实，结合污染隐患排查工作，重点开展了春节期间环境安全专项检查、开展环保执法综合检查、开展噪声专项执法检查、开展电解锰行业专项执法检查、开展环境安全月专项检查、“国庆平安”环境安全隐患排查整治专项行动、整治违法排污企业保障群众健康专项行动、文化市场无证无照经营场所集中整治、建筑钢材质量专项整治行动、全市重点排污企业环境安全隐患排查、重金属企业专项检查、国控、省控重点污染源监控现场端建设工作检查、沙石场专项检查等专项行动，并将重点排污企事业单位突发环境污染事故处置准备情况作为检点，对发现的问题及时进行了查处。
在日常巡查中，我局加强了对企业应急处置工作的监督指导。针对我市辖区内使用酸、碱、盐、有机溶剂或其他化学品的企业很多，污染物排放量还很大，以彭环发〔2009〕248号下发《**市环境保护局关于开展重点排污单位环境应急预案修订完善与演练工作的通知》，将全市重点排污企业62家分为三批，明确环境应急预案的修订完善级别，要求企业限期按要求完成应急预案的修订完善工作。
为了检验环境应急处置预案的可行性和提高我局现有处置机构的应急能力，2009年11月25日，我局联合工业、安监在成都华融化工有限公司开展了一次突发事件应急演练。主要内容为聚合釜停电、停水事故。演练中，按照已定的时间和方案，参演人员恪守岗位，相互配合，经过大家共同努力，险情得到了有效控制，未造成环境污染事故，演练顺利结束。这次演练达到了预期的目的，进一步增强了企业安全意识，提高了安全技能。
四、突发公共事件应急情况
（一）化解“3月9日联邦污水管网堵塞险些造成重大环境污染事件”
2009年3月9日，四川利基建设有限公司在建设联邦东路施工过程中，因施工压坏光明路和正在建设的联邦东路交汇处的城市污水管道观测井盖，导致混凝土砖块、砂袋等落入排水管道，造成排水管道堵塞，影响了联邦制药（成都）有限公司（以下简称联邦公司）生产废水的正常排放。上午10时，我局环境监察执法人员在日常现场巡查中，从联邦公司获知其废水管道与城市排污管道交汇处的废水排放不畅。在联邦公司和施工单位协调处置过程中，由于采取的堵塞物清除方法不当，加剧了堵塞，联邦公司及时调剂了废水排放量，避免了废水外溢。但到16时30分堵塞现象愈加严重，联邦制药环保负责人石泉生立即向我局报告。
我局接到报告后，立即向市政府付超副市长报告，按付市长指示，环保局主要领导和分管领导带领环境监察人员立即赶赴现场，采取果断措施，保证联邦公司生产废水的正常排放和堵塞物的清理疏通：
1、立即要求联邦公司进一步调剂减少废水排放量，启用应急池，将部分已处理废水抽入应急处理池暂存，为疏通堵塞管道创造条件，争取时间。
2、要求施工单位，立即调集了3台抽水泵、1台挖掘机等设备、设施，抽调了20多名抢修人员，并及时接通了临时用电，迅速展开抢险工作。18时30分，开始用抽水泵将堵塞点上游观测井的废水抽到相距15米远的下游观测井排放，保证了联邦公司的正常生产，同时，用挖掘机掘土约150方，以寻找堵塞点破管清理。在挖掘过程中，请**市消防大队支援，尝试用高压水枪冲出堵塞物，消除堵塞现象，未能成功。到22时20分完成破管清理堵塞物工作。进而对破管处用强力胶粘结高强度塑料，其外再用钢丝网浇注水泥混凝土进行管道修复。管道修复后，联邦公司生产废水开始逐步恢复正常排放。
3、22时50分，焦锋同志召集在场的有关部门同志，对下一步工作提出要求。一是市环保局、市水务局、市工业开发区管委会、市兴彭公司、四川利基建设有限公司和联邦公司要通力合作，加强协调，互相配合，共同处理好堵管事件。从今晚到明日9时，五个单位都要安排专人值班，加强对联邦公司废水排放和破管处修复情况的观测，做好异常情况的处理处置。二是要求联邦公司和城市污水处理厂做好联邦公司废水排放的协调与配合，联邦公司要正常运行污水处理设施，保证处理后废水稳定达标；城市污水处理厂要做好处理联邦公司废水的各项应急准备，确保联邦公司生产废水得到有效处理，保障环境安全。三是值班人员要对修复的管道进行昼夜观测，确保修复处无废水遗漏；在水泥混凝土凝固后，方可进行填土施工。如出现异常情况，随时向市环保局报告。四是各单位要从此事件中吸取教训，举一反三，防止类似事件的再次发生。
（二）消除原成都湔江化工厂遗留氧氯化磷重大环境隐患
2009年3月10日，我局接到小鱼洞镇政府关于“小鱼洞镇罗阳村一废弃工厂内散发白色、刺鼻气体，附近农田作物已出现枯萎现象”的电话报告。接到报告后，我局高度重视，立即安排专人进行现场调查和处理处置。
现场调查情况：环境监察执法人员会同小鱼洞镇政府工作人员赶赴现场，经现场勘查和调查了解查明，废弃工厂为原成都湔江化工厂厂址，在其废弃厂址靠近东南角因地震已倒塌的仓库内，现场发现数十个（经现场逐一清点后为63个）塑料桶，塑料桶表面印有氧氯化磷字体。白色气体从部分塑料桶腐蚀破损口冒出，并有刺鼻气味，四处是因地震围墙倒塌后凌乱的砖瓦。在对四周观察后发现，散发的白色气体挥发极快，离场地10米外就闻不到刺鼻气味了，而塑料桶内物质没有流失现象。受腐蚀性气体的影响，现场紧临农田中种植的1.2亩川芎已有1/3出现枯萎、发黄、死亡现象。现场距离小鱼洞镇场镇约100米，距离我市饮用水源上游的湔江河岸边约200米。如果桶内所装物质一旦受外力影响流失进入湔江河，将给我市饮用水源造成巨大破坏。
现场采取的紧急措施：由于该事件现场在我市饮用水源上游，检查人员高度警惕，当即采取在现场四周布置警戒线进行隔离、把倾斜的桶置正等果断措施，使现场局势得到有效控制后，执法检查人员及时向局领导汇报和请示，并根据领导指示，迅速联系成都华融化工有限公司（以下简称公司），立即组织专业处置人员和运输车辆，在最短时间内到达现场将所有塑料桶全部安全转移。
环境安全处置情况：在公司安排专人和准备好运输车辆后，3月11日上午局分管领导亲自带领相关人员赶到事发地点，联合小鱼洞镇政府和当地村委会监督公司妥善处置现场和进行安全转移。
1、遗留物现场鉴别。公司专业处置人员在黄厂长带领下赶赴现场，经分辨、鉴别，确认桶内物质为氧氯化磷。氧氯化磷为透明发烟液体，属酸性腐蚀品，遇水猛烈分解，分解为氯化氢、氧化磷、磷烷，同时产生大量的热和浓烟；如出现异常情况，可以与石灰中和进行应急处置。围墙倒塌时已砸坏8个塑料桶,仍有63桶，每桶50kg，共计约3150kg。由于近期降雨，被砸坏塑料桶内的氧氯化磷遇水发生分解，腐蚀塑料桶并产生大量烟雾，并产生热量影响相邻塑料桶，使部份相邻塑料桶严重变形。
2、遗留原因调查。经现场调查公司专业人员，该批氧氯化磷，因堆置在公司已废弃多年堆放杂物的房间内，以前多次现场检查没有被发现，在2001年原厂被公司收购时也未列入原料名单，在“5.12”地震后，周围设施受到破坏，塑料桶才显露出来。
3、安全转移。公司专业处置人员穿戴专业防化服装，在我局执法人员和政府人员的监控下，经3个小时的紧张工作，将所有氧氯化磷塑料桶稳妥、安全地转移上运输车辆，并用200kg石灰对遗留现场进行环境安全处置。
在场人员现场商议了运输过程中可能出现的意外情况及应采用的措施，并在车厢内备好应急需要的200kg石灰，一旦出现异常情况，立即进行现场处理，严密防止运输过程中出现环境污染，确保运输过程不出一丝一毫危险后，我局执法车辆作为导引车辆并全程监督运输过程，运输车辆在公司监控车辆的监视下安全转移运输至公司。63桶氧氯化磷安全运至公司后，暂存渣场（存有大量石灰，出现紧急情况可以用石灰进行紧急处置），实行警戒隔离，采取防雨、防渗、防流失措施，并安排专人进行管理。
在小鱼洞镇政府、成都华融化工有限公司的配合下，此次事件得到有效控制和妥善处理，存在的巨大环境安全隐患得到了化解。
4、进一步处置处理措施
责成成都华融化工有限公司立即安排氧氯化磷详细成份分析工作，待分析结束后，针对所含成份制定具体的处理处置方案，报我局同意后再依法进行综合利用或无害化处理。公司在组织实施综合利用或无害化处理过程中，要继续做好各种环境安全应急工作，确保综合利用或无害化处理过程的环境安全。
（三）消除遗弃氯气、氨气储罐环境安全隐患
我局在对全市范围内的化工企业及使用危化品的老、旧、倒闭企业进行专项检查中，于2009年4月30日发现，龙门山镇的原彭县蛇纹矿旧厂房内有4个装有不明气体钢制储罐，在龙门山镇团山村村委会内，遗留有1个装有不明气体的钢制储罐，且无人看管。经现场调查、核实查明，装有不明气体的5个钢制储罐（长=180Cm，直径=60Cm）其中4个遗弃在龙门山镇团山村原彭县蛇纹矿旧厂房内的为装有氯气的储罐，该车间为一硅加工车间，蛇纹矿倒闭后该厂房租借私人进行生产，2002年，因经营不善倒闭，至今未对车间内遗留的液氯进行处置。另一储罐为原团山村化工厂所遗弃，该厂于1996年倒闭，经核实查明，遗留的为装有氨气的钢制储罐，且有外泄现象。“5.12”地震后，放置原彭县蛇纹矿的4个钢制储罐的厂房均倒塌，储罐暴露在外无人看管，位于团山村化工厂内的1个储罐经当地村民发现，转移至该村村委会存放。
现场处置：发现这一情况后，我局立即联系相关专家赶赴现场，对现场遗弃的5个钢制储罐进行处置。由于这5个钢制储罐均出现了不同程度的锈腐现象，随时有破裂泄露的危险，因两处遗弃地点都距离白水河约100米，周围存在大量的住户，一旦泄露，将对我市饮用水源及周围居民造成严重威胁。我局立即启动应急预案，一方面在龙门山镇政府的配合下，设立警戒范围，安排人员对现场进行看管，另一方面，立即联系有处置能力的单位前往现场进行处置。
转移处置：
1、氯气罐的处置情况
2009年4月30日下午，成都华融化工有限公司安排专业处置人员赶到现场，在该公司的协助下，将遗留在彭县蛇纹矿内的4个装有氯气的钢制储罐转移至该公司存放、处置。同时，我局要求成都华融化工有限公司在储罐转移至公司后，立即安排人员对储罐内的气体进行分析，在进一步确定成分后，采取有效措施进行处置、利用，并将处置情况报告我局。
2、氨气罐的处置情况
因**市没有具备处置氨气资质的单位，我局立即与成都市固体废物管理中心联系，委托成都红光实业有限公司下属的危化品运营资质单位于2009年5月18日将1个氨气储罐安全转移到青川县，交由四川·青川县天运金属开发有限公司处置，并在转移过程中加强跟踪监督，确保了安全转移。
此项处置行动在龙门山镇政府、成都华融化工有限公司、成都固体废物管理中心的配合下，行动迅速、措施果断有力，及时消除危害，环境安全隐患得到了及时化解。
（四）运送盐酸罐车在联邦制药（成都）有限公司生产区内发生泄漏事故处置情况
自贡顺心物流有限公司驾驶员徐进，驾驶容积30吨的川C09382车载着自贡鸿鹤化工厂生产的31%的浓盐酸15吨，到达联邦制药（成都）有限公司6apa102提炼车间外盐酸贮罐处，准备将盐酸转移入贮罐。约17时10分，由于运输车手制动系统故障，车辆自动后退使罐体尾端中下部撞在排污天管桥架柱上而破裂造成盐酸泄漏事故，约有10吨盐酸泄漏在附近厂区的路面，少量流入雨水沟和排污系统内。
事故安全处置情况：
事故发生后，联邦公司和市级相关部门立即启动了应急预案，出动工人100多名、消防车5台（未使用）、铲车3台、装卸车1台，采取堵截措施阻止泄漏盐酸大面积漫延，采取中和等果断措施降低盐酸的酸性和对环境的危害。
一是分段堵截。在102车间外、6apa发酵车间周边路面和6apa发酵车间东面雨水沟等三处分三段采用砂子进行堵截，共耗用砂子8吨多。
17时20分，我局接到市政府办关于联邦公司内30吨盐酸泄漏事故的电话通知。我局高度重视，立即启动环境安全应急预案，组织环境监察、监测力量第一时间赶赴现场，采取有效措施切断与控制污染源。
二是中和处理。对于堵截在路面和雨水沟里的盐酸，采用袋装碳酸氢钠、碳酸钾等碱性化学品进行中和，并用砂子、粉煤灰等进行吸附；对于进入排污沟的盐酸采取碳酸氢钠，在各阴井口进行分段中和后，排入污水处理系统进行再处理，耗用碳酸氢钠和碳酸钾各4吨，耗用砂子和粉煤灰15吨。
到17时40分，险情得到控制，到19时，泄漏的盐酸基本处置完毕。对于吸附用的砂子和粉煤灰，当即清运到联邦制药（成都）有限公司粉煤灰堆场，一律不得外运。到19时30分，全部完成清运和现场清理工作。
三是上下协调污水处理。首先是联邦制药（成都）有限公司污水处理站随时监控污水的pH值和污水处理效果。其次是通知下游的**市城市污水处理厂，做好相关应急准备。市城市污水处理厂领导还亲临现场积极参与处置工作。通过严密监控和入水pH值调节，市城市污水处理厂一直正常运行，污水处理效果和出水水质未出现异常。
四是及时监测水体水质。市环境保护监测站于2009年11月17日18时07分对联邦制药（成都）有限公司发酵车间外东南角排沟内清下水（堵住未排）、污水处理站总排口废水和场外东南方向农灌沟水及时采样进行了分析，场外东南方向农灌沟水质正常，清下水pH值呈酸性，清下水和污水处理站总排口水中氯化物偏高，已经不同程度地受到泄漏盐酸的影响。为掌握有关水体水质变化情况，于当日21时58分再次采样及时进行水质分析，清下水（堵住未排）pH值仍呈酸性，且在下降；污水处理站总排口氯化物还略偏高。
由于组织有力，处置及时，措施得当，使该事故得到及时正确处置，确保了环境安全，避免了一起重大环境污染事件的发生。
（五）成都华融化工有限公司氯气泄漏事故处置情况
2009年11月27日20时45分，成都华融化工有限公司液氯包装岗位在检修过程中发生氯气泄漏事故，我局21时50分接到成都华融化工有限公司和市安监局的报告，环境监察执法人员22时10分到现场后立即开展调查工作，了解到成都华融化工有限公司在事故发生后立即启动了应急预案，打开喷淋装置对泄漏的氯气采用喷淋稀释等应急措施减少对周围的环境，稀释废水排入公司污水处理站进行处理，并在市安监局的指导下已经处置结束，造成事故的汽化器（a）底部阀门已修复完毕。经详细调查，该事故是由于液氯岗位在检修汽化器底部阀门的过程中阀门自行炸裂致使气化器中部分氯气泄漏排向环境，估计对下风向的村民生活和生产可能造成了一定影响和部分损害。
2009年12月1日我局联合市政府应急办、市安监局、市公安局、九尺镇党委政府，会同华融化工公司共同协调，对事故处理基本达成一致意见：1、对本次事故造成的农作物伤害，如果绝产的，按照市价补偿；如果减产的，按照减产情况进行补偿；2、对本次事故造成的家畜、家禽受害，如果死亡的，按照市价补偿；如果需要医治的，按照医治费用进行补偿；3、对相关人员的体检和治疗，按照实际体检和治疗产生的费用进行补偿。目前，公司的生产已恢复正常。
五、存在的问题
塑料污染治理实施方案篇9
塑料袋是人类健康的大敌
市面上的塑料袋可分为两种，即无毒塑料袋和有毒塑料袋。无毒塑料袋是用聚乙烯、聚丙烯和密胺等原料制成的，可以用来包装食品；有毒塑料袋如用聚氯乙烯（pVC）制成的不能做食品包装袋使用。现在，人们在市场上、马路边上购买熟食品用的大多是超薄塑料袋，而这种塑料袋中有许多是聚氯乙烯和聚苯乙烯制成的再生塑料制品，对人体是有害的。
塑料袋中有害人体健康的成分
聚氯乙烯：聚氯乙烯单体经胃肠道吸收后，一部分经呼吸道排出，另一部分分解成乙醇和一氯醋酸。这些物质会对神经系统、骨骼和肝脏产生毒性作用，导致血管肉瘤的发生。乙醇会损害人体神经，导致头昏、眼花，严重的甚至会致癌。
硬脂酸铅：硬脂酸铅是聚氯乙烯塑料袋的一种稳定剂，高温时塑料袋中的硬脂酸铅极易析出而溶入食品，一旦进入人体就会造成积蓄性铅中毒。
邻苯二甲酸盐：邻苯二甲酸盐，即邻苯二甲酸酯，是塑料工艺的添加剂，主要用于增加塑料制品的柔韧性。邻苯二甲酸酯属于低毒化学物，对中枢神经系统和肝脏有损害，在高温加热时会游离出有毒的单体，对人体产生危害。
化合药剂：为了增加透明度和弹性，聚氯乙烯保鲜膜中增加了一定量的增塑剂。经长时间的包裹，食物中的油脂容易将保鲜膜中的有害物质溶解，并且在加热时会加速增塑剂中的化合药剂释放到食物中。这些化合药剂会破坏人体内分泌系统，扰乱人体正常的激素代谢，会引起妇女乳腺癌、新生儿先天缺陷、男性数减少，甚至精神疾病等。
健康专家提示：有些塑料制品含有多种对人体有害毒素，高温下可产生多达16种有毒物质，能渗入到食物中，不仅会损害人的肝脏和肾脏，还有可能干扰人的内分泌，造成生育能力下降以及男性雌化现象等。
塑料袋的消毒卫生不过关
行内人士指出，目前市场上销售和使用的塑料袋，绝大多数是各地小型企业或家庭作坊生产的，有相当数量是再生塑料制品，利用垃圾站收拣的废旧塑料、工业废弃物和医疗机构丢弃的塑料垃圾回收加工的，未经消毒处理，就加工制成食品袋投入市场。这些再生塑料含有严重超标的病菌和致癌物，用这种塑料制品包装直接入口的熟食品，会对消费者的身体健康造成严重的后果。
另外，塑料制品如黏有污染物，会成为蚊蝇和细菌生存、繁殖的温床，危害人体健康。
塑料袋包装的食品易变质
医学专家指出，食品，尤其是熟食，用塑料袋包装以后，常常容易变质，人吃了这类变质食品后，易引起呕吐、腹泻等食物中毒症状。此外，塑料袋本身会释放有害物质，因在密封袋中长期积聚，浓度随密封时间增加而升高，致使袋中食物受到不同程度的污染，影响人体健康。
特别提示：有色塑料袋危害更大。首先，有色塑料袋多含有机染料，如各种芳烃等，这些化学物质对人体健康会有一定影响。其次，有色塑料袋多是用回收的废旧塑料制品重新加工而成的，由于回收料中杂质较多，厂家不得不在其中添加颜料，加以掩盖。这些化学物质对人体的危害极大，不能用来装直接入口食品。
塑料袋破坏环境一二三
使用一次性塑料袋不仅严重影响人们的身体健康，还对环境造成严重的污染。
能源消耗严重。据测算，每生产1吨塑料，需消耗3吨石油。统计数据显示，全美国每年使用的塑料袋达数百亿个，生产这些塑料袋所消耗的原油每年就超过1000万桶。有资料显示，我国仅每天买菜要用掉10亿只塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天也在20亿只以上，其能源消耗非常严重。
造成“视觉污染”。被随意丢弃在环境中的一次性塑料袋给人们视觉上所造成的“脏乱差”感觉，它破坏了城市、农村和风景区的给人的景观美感，甚至会影响人们的工作和生活情绪。
处理困难且费用高。塑料袋被丢弃在街道上，不但会阻塞城市下水管道，甚至还会堵塞废物处理设备，造成处理困难。据美国加利福尼亚州的一项统计数据表明，该州每年清理塑料袋的费用高达3亿美元，而掩埋这些塑料袋还需要另外的2500万美元。
两百年才能腐烂。塑料袋埋在地下要经过大约两百年的时间才能腐烂，会严重污染土壤；如果采取焚烧处理方式，则会产生有害烟尘和有毒气体，长期污染环境。即便是“降解塑料袋”，实际上只是在塑料原料中添加了淀粉，填埋后因为淀粉的发酵、细菌的分解，大块塑料袋会分解成细小甚至肉眼看不见的碎片，但这只是一种物理降解，并没有从根本上改变塑料产品的化学性质。
影响土壤的特质。塑料袋本身不是构成土壤和水体的基本物质之一，强行进入到土壤之后，由于它自身的不透气性，会影响到土壤内部热的传递和微生物的生长，从而改变土壤的特质，还会影响到农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
易被动物误食。废弃在地面上和水面上的塑料袋，容易被动物当做食物吞入，塑料袋在动物肠胃里消化不了，易导致动物损伤和死亡。
远离塑料袋从现在做起
国家法律法规的制定。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。国务院办公厅日前向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国内外的经验证明，有偿提供塑料袋是目前最积极而又行之有效的解决“白色污染”的办法。
与此同时，中国国家标准化管理委员会会同中国轻工业联合会，已完成《塑料购物袋的环境、安全和标识通用技术要求》、《塑料购物袋》、《塑料购物袋的快速检测方法与评价》三项国家标准征求意见稿，并面向全社会征求意见。按照征求意见稿，塑料购物袋的厚度必须大于等于0.025毫米；塑料购物袋的标识应需要明确袋的名称，如普通塑料购物袋、降解塑料购物袋、淀粉基塑料购物袋、直接接触食品用塑料购物袋等，征求意见稿还对塑料购物袋的提吊能力、封合强度、漏水性等物理力学性能，以及塑料购物袋的包装、运输和贮存提出了要求。相信随着国家法规的出台，将有助于减少不合格塑料袋产品带来的危害。
环保塑料袋的应用。国际上可以用作环保型的塑料袋大致有4种：光降解型、完全生物降解型、水降解型和淀粉改性型。我国可降解塑料的研发始于上世纪70年代，基本与世界同步。目前，我国环保塑料袋技术较为成熟的是生物降解型和淀粉改性型两种。在市面上推行的大多数可降解塑料袋的化学成分是“淀粉改性聚烯烃聚乙烯”，淀粉含量在90％以上。在结束其正常使用寿命后，再经过半年到1年的时间就可以完全降解。全淀粉塑料的生产原理是使淀粉分子变构而无序化，形成了具有热塑性能的淀粉树脂。淀粉在各种环境中都具备完全的生物降解能力，塑料中的淀粉分子降解或灰化后，形成二氧化碳气体，不对土壤或空气产生污染。同时，淀粉又是可再生资源，取之不竭，对节约资源也有很大的帮助。但由于这些产品成本太高，推广起来有一定困难。
提高自我保护意识。为有效降低使用塑料制品的危害，在使用食品袋等塑料制品时要慎选慎用。购买熟食、点心等直接入口的食物时，最好自带餐具或标准塑料食品袋。购买标准塑料食品袋，最好到正规的商场购买知名品牌的产品，产品的外包装袋上要有中文标识，标有厂名、厂址和执行标准。同时，冰箱里冷藏、冷冻的食品也应该用保鲜膜或保鲜袋，不要用普通的塑料袋代替。禁用彩色塑料袋直接盛装食品。
小知识：消费者可以用以下方法辨别塑料食品袋是否有危害。一般无害的塑料袋呈乳白色、半透明或无色透明状；有柔韧性，手摸时有感，表面似有一层蜡，遇明火易燃，离火后仍能继续燃烧，无异味。
“白色污染”泛指废弃后处理阶段的问题，未将生产、运输等其他阶段考虑进去。研究表明，无论是纸袋、可降解塑料袋还是其他所谓“绿色”、“环保”包装品，都在其生命周期中有一定的环境影响，只不过是在生命周期的某些环节中其影响相对少（有的产品的环境影响并不小于塑料袋）。如果人们不改变无控制的滥用浪费习惯，还会造成环境和资源压力，甚至导致“拆东墙补西墙”的后果。最好的解决方法则是塑料袋消费量的“源头减少”。重复使用购物袋可有效减少塑料袋的消费量。为了有效促进购物袋的重复使用，利用塑料袋收费等经济手段是不错的措施，国外确实已经有成功的案例，我国台湾、香港等地也有相关措施，收到了一定效果。而从2008年6月1日起，随着免费塑料购物袋的禁止，将有助于我们远离塑料袋带来的危害。
生活小常识
什么是白色污染？
所谓“白色污染”，是人们对难降解的塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。由于这类废弃物多为白色，故称白色污染。
废塑料有什么价值？
塑料种类很多，有聚酯、聚苯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等，是宝贵的资源，回收废塑料制品，可变废为宝：裂解提炼单体，成为循环使用的原料；造粒，成为降级使用的再生原料；加入化学制剂调合成涂料、黏合剂；提炼汽油、柴油，出油率可高达70%～75%，且不含铅。
什么叫生命周期分析？
生命周期分析分析是为评估产品（或服务）的整个生命周期中的环境影响的一种分析技术。产品的生命周期指从提取或生产其原材料、生产、运输、消费到废弃后处理阶段。评估某些产品的环境影响时，应该关注其整个生命周期中对环境的影响，而不要只关注生产过程中或废弃后处理阶段等某一个或几个环节。这是因为产品在其生命周期中的任何一个环节或大或小对环境有影响，有些产品在废弃后阶段的问题更突出，有些产品生产阶段的环境污染和能源消耗更多，还有些产品，比如进口产品，在运输过程中大量消耗能源并排放温室气体。
相关链接
国外塑料袋的治理情况
封杀免费塑料袋。通过经济杠杆控制塑料袋的使用量，事实证明，这是治理“白色污染”的有效办法。
欧盟：许多欧盟国家的大型零售商场已经开始停止提供免费塑料袋。在荷兰、比利时和卢森堡等国，继大型连锁超市家乐福停止提供免费塑料袋之后，德尔海兹和GB超市也已经除冷冻食品和无包装的蔬菜水果外，不再为其他商品提供免费塑料袋。
德国：在十几年前就实施了相关法律，目前德国所有超市的塑料袋均是有偿使用，使得塑料袋的使用大幅减少。
韩国：在韩国超市和百货商场购物，无论消费者买了多少商品，结账时购物袋都需要自掏腰包。韩国政府从1999年2月22日起实施法令，要求全国各大百货商场和大型超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋，而改为收费制。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。
美国：2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。若再向消费者提供塑料袋，将被处以罚款。
其他国家：澳大利亚、巴西等国的一些地方也已出台了禁用塑料购物袋或必须有偿使用的规定。非洲的坦桑尼亚已规定禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。卢旺达则从2005年开始就禁止使用和进口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亚政府已经开始对塑料袋征收120％的消费税，并计划将塑料袋价格提高660％。乌干达也开始执行一项禁用塑料袋的法令。
引导再利用。在寻找替代品和循环利用方面，各国也费了不少力气。
新加坡开展了“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。
为方便顾客，韩国超市通常将商品包装用纸箱免费提供给消费者，供他们装运所购物品。顾客回家后，可将用过的纸箱放到居民区内指定地点回收，这样做既满足了顾客免费装运物品的需要，又实现了废物有效循环利用，颇受欢迎。
塑料污染治理实施方案篇10
前 言
农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我镇农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，2013年1月至2月，我们对我镇农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入新文村的大村、半坡、新塘、文坛、新建等十五个个自然村，对我镇农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、者东镇新文村基本情况
新文村，海拔1000米，距县城37.5公里，地处者东镇西北边，距镇政府所在地13公里，距县城38公里。东邻木厂村，南邻者东村，西邻恩乐镇，北邻九甲镇。辖新塘、文塘、新文、大村、半坡、新建、路边等15个村民小组。现有农户1035户，有乡村人口2337人。全村国土面积45.51平方公里，海拔840米，年平均气温18.5℃，年降水量1280毫米，适合种植水稻、玉米等农作物。全村耕地面积1608亩，人均耕地0.9亩，林地14992.5亩。2012年全村经济总收入1415.09 万元，农民人均纯收入6158元。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植为主，适宜种植木薯、甘蔗、柑桔等亚热带水果。
二、环境的基本状况
这一次的调查和实地走访，说实在话新文村的环境让我大吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥”。我记得小时候，河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却印证了“鱼虫绝代”、“河水泛滥”的说法。河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无。今年来由于环境污染，天气也变得异常炎热，特别是在夏天令人难以接受。
三、环境污染的原因
由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的剧增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点；另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理“三废”（废水、废气、废渣），污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多，培育少，目前兴建的水利设施，不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展，化肥农药不合理的大量使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地区内循环，造成大面积农村面源污染，水体污染现象十分严重。村镇或布局分散，或延展过长，于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散，空间混杂，生活用水不卫生，道路不规范等。而城镇建设费用很少，无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有：
（一）“白色污染”
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。
2、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。虽然2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”，但效果不显著。希望能加大执行的力度。
3、尽管在创建和巩固部级卫生县城、省级文明县城的口号下，我们县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
(二)、森林遭受迫坏，水资源污染严重
1、森林面积减少，除了一些自然因素外，还有就是人为造成的森林面积减少。人们大量开发森林资源，然而又没有及时的进行植树造林。
2、由于森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道、河水污染严重。
3、砍伐森林造成水土流失，森林减少，造成了水土流失问题严重，据我了解，中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总面积达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。砍伐树木也是对世界植物和动物的最大威胁是生态环境的破坏，大部分生物很难离开它已适应了的环境。世界上物种最丰富的地方之一是热带雨林区，但是现在它正在遭受到越来越快的破坏。实际上，世界上所有的天然森林都受到严重威胁。程度最轻的是雨林被单一的经济林所代替，情况最严重的地方已因侵蚀而被破坏成了贫瘠的灌丛地。据世界自然保护基金会估计，全球的森林正以每年2%的速度消失，按照这个速度，50年后人们将看不到天然森林了。也不例外我村了。
（三）整治仍不彻底
在村镇街道，乱丢乱吐乱倒现象严重，农贸市场垃圾较多，车辆乱停乱放现象严重，小食店清洁卫生问题突出，部分村镇对主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村，农户散养家禽，柴草乱堆，垃圾乱倒较为普遍。
（四）设施不够完善
一是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道等环卫设施配套不足，破损严重；二是部分设施布置不合理，有的修（洗、停）车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响村容镇貌。有的村组垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。
（五）交通工具（摩托车、拖拉机、重型拉货车等）废气和噪音音。
（六）使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。
（七）废弃、废水、废渣。
四、环境污染的危害
人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康；“白色污染”的危害有：
1、视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了村容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
2、潜在危害：一是塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。二是抛弃在地面上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。三是进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。四是部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。
五、保护环境的措施
通过调查我得知：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都应该有保护环境的义务和意识。虽然家乡现在的环境状况不是很乐观，但是据调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境保护，提高人们的环境白虎意识等。在政府的努力下，我们作为这片土地主人，更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐，从身边的事做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。
六、对加强农村环保工作的几点建议
加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况，提出以下建议：
（一）加强宣传教育，增强环境意识。有关部门要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性，利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道，采取有效措施，开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。以提高农民的环保意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式。
（二）建立长效机制，完善监管体系。农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、街办延伸，形成各有关部门和乡镇、街办以及村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则，逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法，把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制，鼓励、支持村民建立村规民约，增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目，要广泛听取农民的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。
（三）发展生态农业，重视科技支持。政府要从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体。采取适时揭膜技术，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。
（四）加大资金投入，加强能力建设。政府要加快新农村建设步伐，逐步增加农村环保的资金投入，加强能力建设，着力解决农村环境中的突出问题。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。
（五）加强环境整治，改善村容村貌。政府要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。
一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。
二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统，努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，实施城乡清洁工程，实现垃圾无害化处理。
三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场（点），改变人畜混居现象，改善农民生活环境；加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持；把养殖与改善燃料结构结合起来，把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力实施改厨、改厕、改圈，实现“一池三改”，推广“猪-沼-果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气，推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。
七、总结