交通运输噪声污染防治篇1
以科学发展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源管理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保障群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
到年底，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。
三、组织领导
成立区环境噪声污染防治工作（“宁静工程”）领导小组，由分管区长任组长，成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期研究部署环境噪声污染防治工作。
区宁静工程领导小组办公室（简称区“宁静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作，指导各地制定具体实施方案，牵头制订“宁静工程”年度工作计划，对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划，组织开展本区域噪声污染防治工作。
四、任务和要求
（一）加大重点领域噪声污染防治力度。
1、加强交通噪声污染防治。
（1）全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格控制货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
2、强化施工噪声污染防治。
（1）严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理，施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）实现建筑施工的实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染控制纳入文明工地评比内容。强化项目经理是建筑施工噪声污染控制的第一责任人制度。
牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。
牵头单位：区住建局、经信局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。
3、推进社会生活噪声污染防治。
（1）禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。
（2）严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。
4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。
（二）强化噪声排放源监督管理。
5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区宁静工程领导小组，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生创造良好的考试环境。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
（三）加强城乡声环境质量管理。
9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区，制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。
（四）强化监管支撑能力建设。
11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。
12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作，并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。
牵头单位：区环保局。
13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。
关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。
14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合，每半年组织一次联合执法专项行动。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。
（五）加强综合保障措施。
15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境保护规划，设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。
17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技计划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础，研发噪声控制技术，促进降噪设备产业发展。
牵头单位：区科技局；关责任单位：区经信局。
18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
五、实施进度
（一）准备阶段：区“宁静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作计划作进一步细化，分解年关任务。
交通运输噪声污染防治篇2
第一条为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。
第四条各级人民政府应当将防治环境噪声工作纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，组织开发和推广低噪声技术、工艺、设备和产品，综合治理环境噪声污染。
第五条市、区（县）环境保护行政主管部门负责本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。公安部门分别对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。铁路管理部门对火车噪声的污染防治实施监督管理。建设、工商、文化、交通、规划、环卫等行政主管部门，按照职责分工对环境噪声污染防治实施监督管理。
第六条任何公民、法人或者其他组织都有保护噪声环境的义务，有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举。直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除噪声污染的危害。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第七条环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门，依据各自的职责对管辖范围内排放噪声的公民、法人或者其他组织，进行现场检查。被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。检查人员进行现场检查，应当出示执法证件，做好笔录。检查中涉及技术秘密和业务秘密的，检查部门和检查人员应当为其保守秘密。
第八条排放噪声超过规定标准的，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。
第九条凡排放噪声的单位和个体经营者，必须按照规定到所在市、区（县）环境保护行政主管部门进行申报，并说明理由。环境保护行政主管部门应当在30个工作日内予答复，逾期不答复的，可视为同意。
第十条新建、改建、扩建向周围环境排放噪声的项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位应当提出环境影响报告书（表），规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书（表）中，应当载有该建设项目所在地单位和居民的意见。
第十一条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批部门验收；达不到设计要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第十二条产生环境噪声污染的单位，必须保持防治环境噪声污染设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须提前10日报经所在地的环境保护行政主管部门批准。
第十三条排放噪声超过国家或者地方规定的环境噪声排放标准，造成严重污染的排污单位，必须限期治理。
第十四条因生产或其他活动确需排放偶发性强烈噪声的，应当向当地公安部门和环境保护部门提出申请，经批准后方可进行，并由排放噪声的单位向社会公告。因排放噪声给公民、法人或者其他组织造成损失的，排放噪声的单位应当承担赔偿责任。
第十五条市环境保护行政主管部门征得市人民政府同意后，可以根据需要对高考期间等特定时期，在特定区域内进行噪声限制的管制。
第十六条市、区（县）环境监测部门负责对辖区内各类环境噪声污染进行监督性监测。市环境监测机构应当对划定的环境噪声标准适用区域的噪声环境质量和重点噪声污染源，进行定期监测。
第十七条市、区（县）环境保护行政主管部门和其他环境噪声监督管理部门，应当采取有效措施，受理群众的噪声污染投诉。
第三章工业噪声污染防治
第十八条本办法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第十九条在本市下列划定的区域内不得建设排放环境噪声的工业生产设施和排放环境噪声超过标准的其他设施：
（一）风景名胜区、自然保护区和疗养区、高级宾馆等特别需要安静的区域；
（二）以居住、文教、机关为主的区域；
（三）对居住、商业、工业混杂区域中的居民住宅、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围。
上述区域内原有的工业生产设施和其它设施排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应当限期治理或搬迁。
sp;第二十条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。在市区、建制镇范围内工业企业向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
第二十一条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须在使用前10日内向市、区（县）环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。
第四章建筑施工噪声污染防治
第二十二条本办法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十三条需要使用排放环境噪声设备的建筑、装饰申施工工程，施工单位必须在工程开工前15日向市、县环境保护行政主管部门提出申请，并申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况，过期不进行申报的，由环境保护行政主管部门直接核收超标排污费。
第二十四条建筑、装饰施工场地排放的环境噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。超过标准的，施工单位必须采取防范措施，并按规定缴纳超标准排污费。
第二十五条在湟中路、祁连路、南山路、海湖路、门源路和小桥大街丁字路口内，禁止每日22：00至晨6：00内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应当向所在地市、县环境保护行政主管部门办理夜间施工许可证，采取措施防止噪声污染，并公告附近居民。
第五章交通运输噪声污染防治
第二十六条本办法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十七条机动车辆噪声应当符合国家规定的噪声标准。在用的机动车辆不符合标准的，不准行驶，公安部门不发给年检合格证；新购置或从外地迁入本市的机动车辆不符合标准的，公安部门不发给牌证；外地车辆不符合标准的，不准行驶。装配、维修的机动车辆不符合国家规定标准的，不准出厂。
第二十八条在市区和建制镇行驶的机动车辆，必须安装和使用符合公安部门、环境保护部门规定的消声器和喇叭。禁止使用高音、怪音喇叭。
第二十九条公安部门应当根据保护和改善噪声环境质量的需要，划定机动车辆禁鸣喇叭的路段和地区。
第三十条在市区范围内的消防车、救护车、工程抢险车、警备车等特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定。在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第三十一条在市区和县人民政府所在地的城镇范围内，机动车驾驶人员应当遵守下列规定：
（一）在禁鸣喇叭的路段、区域不得鸣喇叭；
（二）在非禁鸣喇叭的路段和区域，每日23：00至晨6：00不得鸣喇叭，其他时间需要鸣喇叭时，应当短鸣，连续按鸣不得超过二次，每次不得超过0．5秒，音量不得超过100分贝；
（三）不得用鸣喇叭的方法唤人；
（四）不得在马路、街道、公共场地调试喇叭。
第三十二条严禁公共汽车、小客运车使用扩音器、喇叭招揽乘客。
第三十三条拖拉机、农用运输车、轮式专用机械车，应当在公安部门批准的街道行驶。
第三十四条机动车辆运行时自身振动噪声超过85分贝，禁止在禁鸣区内行驶。
第三十五条火车鸣笛应当遵守《中华人民共和国铁路技术管理规程》的有关规定。火车驶经本市韵家口以西、西钢桥以东只准使用风笛，严禁使用汽笛。
第六章社会生活噪声污染防治
第三十六条本办法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建设施工噪声和机动车辆之外的干扰周围生活环境的声音。
第三十七条在**地区，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的排污单位，必须在该设备使用前10日内向市、区（县）环境保护行政主管部门申报造成环境噪声污染设备的状况和防治环境噪声污染设施的情况。
第三十八条新建营业性饮食娱乐等服务场所必须在开工建设前，到所在地环境保护行政主管部门进行审批，未经审批的文化行政主管理部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的饮食娱乐服务场所，其经营者必须采取有效措施，使其边界噪声不得超过国家规定的排放标准，不得干扰他人的学习、工作和生活。
第三十九条在市区和建制镇范围内，禁止架设、使用高音广播喇叭和广播宣传车，因特殊情况需要临时架设或使用的，须经公安部门批准。
第四十条禁止使用产生环境噪声污染的音响设备和其他方式招揽顾客、宣传商品或者进行其他商业活动。在公共场所、工商业经营活动场所和饮食摊挡，不得高声喧哗，干扰四邻。
第四十一条车站、车辆编组站等交通枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减少噪声对周围环境的的影响。设在居民稠密区的营运车辆站场，晚22：00至晨6：00不得使用广播喇叭和电铃调度车辆；其他时间使用的应当控制音量。
第四十二条使用空调设备、音响等家用电器和乐器的家庭娱乐活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
第四十三条在住宅楼宇内，12：00至14：30、22：00至晨7：00禁止使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生环境噪声污染的工具。
第七章法律责任
第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区（县）环境保护行政主管部门责令改正，并可视情节轻重予以处罚：
（一）拒报或者谎报规定的排放噪声申报登记事项的，处300元以上3000元以下罚款；
（二）未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施，排放噪声超过规定标准的，处500元以上10000元以下罚款；
（三）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处300元以上3000元以下罚款；
（四）未经批准擅自施工，或者在禁止生产作业的区域和时间生产作业，排放噪声超过标准的，处2000元以上10000元以下罚款；
（五）不按规定缴纳超标排污费的，除追缴排污费及滞纳金外，处1000元以上10000元以下罚款；
（六）建设项目的噪声污染设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处3000元以上30000元以下罚款；
（七）应当限期治理逾期未完成治理任务的，除按规定加收1至2倍超标排污费外，并可处10000元以上30000元以下罚款，需要责令停业取缔的按规定办理；
（八）工业生产噪声、建筑施工噪声排放超过国家规定标准，造成环境噪声污染的，可处5000元以上30000元以下罚款；
（九）饮食娱乐场所的边界噪声排放超过国家标准，影响周围居民工作、生活、学习的，处500元以上3000元以下罚款。
第四十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规或者规章的规定进行处罚：
（一）未经批准在街道、广场、公园等公共区域及疗养区、居民区、文教区、风景名胜区、一类混合区使用大功率广播喇叭或者宣传车的；
（二）机动车辆违反规定鸣笛的；
（三）未按规定使用特种车辆警报器的；
（四）拖拉机、农用运输车、轮式专用机械车不按规定行驶的；
（五）未经公安部门批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的；
（六）采用发出高大音响的方法招揽顾客的；
（七）未按本办法规定采取措施，从家庭室内产生严重干扰周围居民生活环境的噪声的。
第四十六条铁路机车在本市违反规定使用汽笛的，由铁路主管部门对有关责任人员给予处罚。
第四十七条造成环境噪声污染的公民、法人或者其他组织，有责任排除危害，并对直接遭受危害的公民、法人或者其他组织赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院。当事人也可以直接向人民法院。
第四十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十九条环境保护监督管理人员、、，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
交通运输噪声污染防治篇3
关键字：建设项目；施工期；污染；防治措施
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：
当下，人们对于环境保护的认识程度较以往有了明显的提高，政府部门对环保工作的监管力度也在逐渐加大。本文就建设项目环境污染防治措施的应用问题重点针对建设项目在施工期造成的环境污染保护与防治措施进行了论述，以从源头上去预防或消除环境污染因素。
一、建设项目工程施工期对环境污染的危害分析
（一）施工期大气污染影响。从整个施工期来看，建设项目在施工过程中对环境造成的影响数扬尘污染较为突出。扬尘一般分为风力起尘与动力起尘两种，风力起尘主要是指露天堆放水泥、黄沙等建筑建材以及在施工区表层的浮尘由于大风及天气干燥的原因，而产生的飞尘现象；动力起尘主要是指在对建材进行装卸和搅拌过程中，因为外力作用而造成的尘粒悬浮现象等，据资料介绍，施工过程中因装卸车辆行驶导致的扬尘最为严重，占到总扬尘的60%上。
（二）施工期废水污染影响。施工期所产生的废水主要来源于材料冲洗以及运输机械、挖掘机械和其它辅助机械等的大量的机械设施在施工和维护时产生的油料渗漏和外溢后经雨水冲刷造成的，加上，项目施工人员及现场管理人员排除的生活污水等，这些都会对项目工地的周围环境造成一定的影响。
（三）施工期噪声污染影响。建设项目噪声污染有时候是很难避免的，施工期的噪声基本可以归结为三个方面，即施工车辆噪声、施工作业噪声和机械噪声。施工车辆噪声主要是装卸运输车引起的交通噪声；施工作业噪声多为瞬间噪声，如零星的撞击声、敲打声和吆喝声等；机械噪声多为点声源，主要包括打桩机械、挖土机械等施工机械制造的噪声；这三种类型的噪声中数机械噪声对声环境的影响较为常见也较严重。
（四）施工期固体废弃物污染影响。建设项目施工过程中通常会产生很多废弃的建筑及装饰材料，此外，工程作业人员在生活上也会产生一部分垃圾，这些固体废弃物如果得不到及时妥善的处理，就会对环境将造成很不利的影响。
二、如何有效应对建设项目施工期的环境污染问题
建设项目施工期出现的大气、废水、噪声及固体废弃物污染不仅给施工现场带来一定的危害，还会给项目周围的居民造成不同程度的影响，因此，有针对性地采取有效的防范和治理措施，降低或消除因施工带来的环境污染对于工程建设者来说十分的重要。笔者从工程项目实际出发，就施工期造成的环境污染问题主要介绍以下几点防治措施：
（一）针对大气污染的防治措施。在平整土地时，应在周围设置一定的屏障或围栏，给施工作业制造一个相对封闭的环境，尽可能将施工扬尘的扩散缩小在最小的范围内；对施工用的砂石料进行统一存放，适当减少堆场数量，对扬尘现场严重的采用篷布进行遮盖；在搬运建筑使用材料时，尽量轻举轻放，同时要尽可能减少运输搬运环节；适时对施工现场和附近运输道路进行洒水处理，确保路面的潮湿度，降低因运输车行驶而产生的扬尘现象；对于运输和装卸车辆，不能装载的过满，装载高度不能超出车厢的挡板，并适当进行遮掩和密闭处理，以减少运输过程中出现散落和抛洒。同时，可以考虑在拌筒进出料口上方以及料斗侧面安装喷雾器喷头，通过水雾来实现除尘效果，或者在进料仓的上方安装除尘器以及在搅拌筒出料口安装活动胶皮罩，利用旋风除尘器进行除尘；最后，对于多余的砂石料及建筑材料要及时清理出施工现场，以免造成二次污染等。
（二）针对废水污染的防治措施。对于施工现场清洗、机械设备清洗、施工人员生活污水以及水压试验废水等污染现象，要严格按照相关法规规定及环保主管部门的要求，在施工现场要设置简易处理和污水收集设施，施工过程产生的废水未经处理不可以直接排放，对于部分含泥沙量较大的废水需要通过经沉淀池沉淀后再污水管道排入城市污水管网中。对于工地上的员工临时食堂所排放的生活污水应设置一简易的隔油池，工人厕所尽量采用水冲式厕所，或者对临时厕所及化粪池进行防渗漏处理等。
（三）针对噪声影响的控制措施。结合整个施工工期要求，对作业时间和施工进度进行合理安排，对于主要的噪声设备适当限时作业，尽量不要在居民休息时间作业；在对于大型机械的安放选址上，要尽可能将机械设备的安放位置远离企业办公楼及居民区；要综合考虑施工现场与周围环境敏感目标(如居民区，学校等)的实际情况，尽可能选用低噪声设备；对于部分高噪声设备，可以在声源周围设置遮蔽物、安装消声器或加隔震垫等，以适当进行隔声、消声或隔震处理，有效降低噪声分贝；在居民休息时间内，要尽量限制行车密度和行车数量，对车辆鸣笛问题要适当控制；此外，在搬运建筑材料和机械设备时，要轻拿轻放，减少因碰撞而造成的噪声污染问题。
（四）针对固体废物的处置措施。尽量减少平整场地时所产生的土方在工地上的堆放时间，对其进行综合利用。如果这些土方不能全部得以运用，要对残留部分及时运出施工现场，并根据有关渣土处理条例将其进行填埋，避免长期堆放在施工工地造成二次污染；在对混凝土或砂浆进行调配和搅拌时，要适量放料，不浪费，更不要撒漏等；对于项目建设期间的废弃建筑材料，要统一进行收集和存放，并由专车定期进行清运；生活垃圾也要合理处置，及时进行清运等。
结束语：建设项目环境污染现象普遍存在，它不仅是工程建设者的问题，更是相关管理部门面临的迫切解决的难题。施工过程中，为有效降低或避免环境污染，建设单位要加强对施工人员的管理，提高施工人员的素质素养，严格控制各个施工环节，使各项污染防治措施在整个施工期都能得以落实，以达到将施工过程带来的环境影响降至最低的目的。
参考文献：
[1]李晓霞.铁路建设项目施工期的环境影响及防治[J].中国科技信息.2009(01)
[2]杭志刚.浅谈市政工程中的环境保护措施[J].现代经济信息.2009(19)
交通运输噪声污染防治篇4
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治。
因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。
第四条国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规则，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。
第五条地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
第六条国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第八条国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。
第九条对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第十条国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。
县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准的适用区域，划定本行政区内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。
第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家环境噪声排放标准。
第十二条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
第十六条产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。
第十七条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。
被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。
第十八条国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘汰制度。
国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录。
生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的限期内分别停止生产、销售或者进口列入前款规定的名录中的设备。
第十九条在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测网络。
环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定报送环境噪声监测结果。
第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行环境检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章工业噪声污染防治
第二十二条本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十三条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
第二十四条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治环境噪声的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。
第二十五条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第二十六条国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。
前款规定的工业设备运行时发出的噪声值，应当在有关技术文件中予以注明。
第四章建筑施工噪声污染防治
第二十七条本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十八条在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
第二十九条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第三十条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。
前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
第五章交通运输噪声污染防治
第三十一条本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第三十二条禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。
第三十三条在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第三十四条机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。
警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第三十五条城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
第三十六条建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。
第三十七条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。
第三十八条在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第三十九条穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第四十条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第六章社会生活噪声污染防治
第四十一条本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第四十二条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。
第四十三条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第四十四条禁止在商业经营活动中使用高声广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第四十五条禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第四十六条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第四十七条在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第七章法律责任
第四十八条违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
第四十九条违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十条违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。
第五十一条违反本法第十六条的规定，不按照国家规定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十二条违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第五十三条违反本法第十八条的规定，生产、销售、进口禁止生产、销售、进口的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第五十四条违反本法第十九条的规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
第五十五条排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十六条建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第五十七条违反本法第三十四条的规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处以罚款。
铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声。
第五十九条违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第六十条违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。
第六十一条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
交通运输噪声污染防治篇5
1.1平原公路建设对相关产业发展的带动作用
公路建设项目是一个庞大的工程，其所需的原材料、机械设备都需要相关产业进行提供，例如建设公路会大量使用砂石、机械设备等必需品，建设水泥混凝土公路需要大量水泥，所需材料需要运输，这些都会促进相关产业的发展，而且可以有效的解决大量人员的就业问题，推动当地的经济发展。
1.2公路建设对经济的间接作用
公路建设会使原有的道路等级提高，改变当地的交通条件。新建公路会带动地方产业布局的变化。例如，农村公路建设会改善农村交通状况，为增进农村与外界交流提供便利，也促进了农副产品的运输，增加了农产品销路，而且有些农产品加工厂就建在公路附近，大大降低了其运输的成本。招商引资能够为地方经济增添活力，增加税收，同时又能为就业问题提供解决途径，而招商引资离不开交通环境的改善。公路的发展有利于改善当地投资环境，为经济发展提供便利条件，吸引优秀企业到当地投资。公路建成还会带动沿线商业发展。物流行业的迅速发展也离不开公路的发展。物流业的发展不仅源自消费需求的增长、经济的发展，也与公路建设有密不可分的关系。交通条件的改善会大大降低运输成本，缩短运输时间，提高运输效率。
二、公路发展中的环境保护
2.1施工期的环境保护
2.1.1生态环保
公路建设对自然环境的影响具有季节性和阶段性。如果在施工期降水集中，对公路建设影响较大，因此，开挖或者回填时都要避开雨季。在雨季来临之前要开挖回填；在雨水充沛的季节，需要及时设置排水沟，避免没建好的地面被冲刷；需在径流雨水的地面处开挖路基，及时设置临时的土沉淀池，拦截泥沙；路基建成后，应及时将土沉淀池推平，作绿化或还耕之用；应有计划地取土，做到及时还耕或绿化，对生态系统做到最大程度的保护。
2.1.2噪声防治
在施工期间，如果施工路段离居民区域很近，为了能够保证居民休息，夜间应禁止施工。如果施工路段附近有学校或单位，负责人需主动与其进行协调，及时调整施工时间或采取相应措施，尽可能减少施工噪声对其的干扰。同时，还要注意保养设备，使设备的噪音保持在最低声级，尽量减少高分贝噪声的持续时间。
2.1.3大气污染防治
公路施工的堆料场及搅拌站需要建在空旷的地区，周边不应该有居民区、学校等。在需要使用沥青的施工路段，沥青混凝土拌和厂需要建在单位或学校等地的下风向处，这样做既方便生产又能达到卫生标准。施工便道需要定时洒水降尘，在运输粉状材料时要加以遮盖。
2.2营运期的环境保护
2.2.1交通噪声防治
对公路附近的学校、工厂和其他单位，需要根据具体情况采取针对性措施防治噪声污染，例如修建高围墙、路两侧种树或者建筑物设计为双层窗或封闭走廊等。在附近有学校的地段两侧设禁止鸣笛标志，加强管理，在公路的主要出入口设置噪声监控室，禁止通行车辆噪声过大。
2.2.2大气污染防治
根据当地气候以及土壤的特点，需在公路两侧，特别是环境敏感区域周边种植乔木或灌木等，这样可以有效吸收汽车尾气，减少大气里的悬浮颗粒，还能够美化环境、减少噪声、改善公路两边的景观。收费站可对过往的车辆尾气进行抽查，以确定尾气污染是否超标。
2.2.3水污染防治
禁止各种易泄漏污染物车辆上路，防止由于污染物泄露造成水体污染。在生活区附近设置污水处理站．将污水处理好达标后才可排放。
2.2.4潜在风险防范
对于一些潜在的风险我们需要提前做好准备，例如对载有危险品的车辆要严格检查，防止事故发生；洪涝季节要经常与气象水利部门联系，以保证洪水期间的行车安全。
三、结语
交通运输噪声污染防治篇6
关键词:灌云县城;交通噪声;噪声污染;对策
中图分类号:tB533.2
文献标识码:C
文章编号:1005-569X(2010)06-0107-03
1引言
交通噪声主要是指机动车辆在市内交通干线上运行时所产生的噪声。其他运输工具,如飞机、火车、地铁、轮船等交通运输工具在飞行和行驶中也会产生噪声。常见的交通噪声问题有机场噪声、铁道交通噪声、船舶噪声等噪声问题。
交通噪声对人的健康影响很大,交通噪声干扰人们的正常生活和休息,严重时甚至影响人们的身体健康。如引起心血管疾病、内分泌疾病等。噪声可使学习工作效率降低、产品质量下降,在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。我们应该尽量减少交通噪声,随着城市机动车辆数目增长,交通干线迅速发展,交通噪声日益成为城市的主要噪声。着重分析汽车噪声污染的危害和防治对策,以期对城市居住环境进行改善。
2交通噪声污染现状
2.1交通噪声的来源
机动车辆本身是包括多种噪声的总体。有机动车发动机壳体的振动噪声、进气声、排气声、喇叭声以及轮胎与路面之间形成的噪声。机动车在低速运行时,以发动机壳体的振动噪声为主。在高速运行时,轮胎噪声就上升为主要噪声(测量结果表明,车速为50～100km/h时,在距离交通干线中心15m处,拖拉机噪声为85～95dB,重型卡车为80～90dB,中型或轻型卡车为70～85dB,摩托车为75～85dB,小客车为65～75dB。车速加倍,交通噪声平均增加7～9dB)。
2.2交通噪声的特点
交通噪声是一种不稳定的噪声。在交通干线两旁,噪声级随时间而变化。这种噪声与机动车辆的类型、数目、速度、运行状态、相互距离、是否鸣笛、道路宽度、坡度、干湿状态、路面情况和交叉路口建筑物的层数,以及风速等因素有关。
2.3交通噪声污染现状
交通噪声在城市环境噪声中占有相当大的比重。灌云县城2009年城市噪声声源构成为:生活52%、交通25.5%、施工4.9%、工业17.6%,城市平均等效a声级为51.4dB。而交通噪声平均等效a声级为61.9dB,远高于城市平均值,可见交通噪声对城市环境噪声的影响占主导地位。
多年来,依据《城市区域环境噪声测量方法》(GB/t14623-93)对灌云县城区区域环境进行监测。监测结果表明:随着城市建设的加快,机动车数量的增加,交通噪声污染占环境噪声的比例日益增大。由2000年的15%增加到2009年的25.5%。交通噪声平均等效声级从2000年的57.5dB增加到2009年的61.9dB,且逐年上升。说明灌云县城区交通噪声污染有逐年上升趋势。
3影响交通噪声污染的因素
(1)道路车流量越高,噪音越大,主干道上的肯定会比在小区市政路的大得多;车速越高,噪音越大;重型车辆比例越高,噪音越大;路面质量越低,噪音越大。
(2)人们的环保意识不强,司机素质不高,乱鸣笛现象时有发生。环保、交通部门的执法力度不够,对市民宣传教育不够。[1]
灌云经济的快速发展,带动了城市道路的发展,如伊山路、胜利路、通淮路等等的拓宽延长,缓解了阻塞的交通,但相对于机动车辆的增长速度还是比较缓慢。2000~2010年,灌云县机动车拥有量从8104辆增加到26000辆,平均车流量由每小时220辆增加到333辆,而城市道路路宽仅由2000年的36m增加到39m,机动车拥有辆却以平均每年12.33%的速度增长,大大加重了城区噪声污染。
4噪声污染防治对策
(1)抑制噪声源,使产生的噪声总量下降,减少辐射的噪声。抑制噪声源是降低噪声水平最直接的措施,按照噪声控制对象的不同层次可以将降噪措施划分为以下两类,规划管理降噪和技术降噪。交通噪声主要与道路中行驶的车流量和平均行车速度有关,因此交通噪声应该以控制道路中交通流量为着眼点,从规划管理的角度进行治理。其目的在于尽可能降低整个路网的车流量,使路网交通量更平顺的行驰,达到控制城市交通噪声总量的目的,因此这种措施也可以称为宏观降噪。技术降噪主要针对于路上行使的单车,从设计和技术角度出发来解决汽车动力系统噪声和轮胎摩擦路面噪声,从而达到降低路面噪声的目的,这种措施也可以称作微观降噪。[2]
(2)结合城市总体规划、旧城改造、环境综合治理和城市功能分区情况降低噪声。采取拓宽街道、新建干线、划分快慢车道和人行道、设置隔离桩等办法,进一步加强交通管理。对噪声敏感的区域划定禁鸣喇叭路段,驾驶人员驾驶机动车辆进入城区,必须严格遵守有关规定,减少噪声污染。各类特种车辆安装的警报器,必须严格按照公安部的规定,只准在执行紧急任务时使用。
(3)种植降噪绿化林带,能有效降低噪声。在道路两侧植树绿化,是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、植株的密度、植被的宽度,可以达到吸纳声波,降低噪声的作用。同时绿化林带还可以起到吸收Co2及有害气体、吸附微尘的作用,能改善小气候,防止空气污染,截留公路排水、防眩和美化环境等作用。根据有关研究资料表明,当绿化林带宽度大于10m时,可降低交通噪声4～5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74%被反射到各个方向,26%被叶片的微震所消耗。噪声的降低与林带的宽度、高度、位置、配置方式以及植物种类都有密切关系。
5结语
交通噪声污染已成为干扰城市居民正常生活的主要问题,愈来愈引起社会各界的重视,必须得到有效的控制。控制噪声源、规划城市功能分区以及种植降噪绿化林带是噪声防治的有效对策。
参考文献:
[1]陈重生,单维良.伊宁市市区道路交通噪声污染状况调查及防治对策[J].新疆环境保护,1999,21(4):55~57.
[2]胡旭明,邵林海.城市市区道路中的交通噪声控制对策分析[J].科技经济市场,2007(4).
thepresentSituationoftrafficnoisepellutionandCountermeasureof
preventionandControlinGuanyunCity
Liwenming
(GuanyunenvironmentalmonitoringStation,Guanyun,Jiangsu222200,China)
交通运输噪声污染防治篇7
关键词：公路施工；环保；空气污染；废渣；环保意识
中图分类号：F540.8文献标识码：a
公路施工中的环保问题
（一）生态景观遭到破坏
施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地，可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失，导致附近水体的沉积物淤积和水混浊，改变水生生物栖息环境，严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题，而且存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。
（二）空气污染
公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面:
1、路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程。
2、水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。
3、灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。
4、建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染，营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。
（三）固体废弃物污染
公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾，主要有以下几个来源:
进场前清场废物
主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等。
路基开挖弃土
路基挖方，除一部分利用外，其余部分应用车辆运输至统一的弃土场，而不得随意放处置。否则将造成水土流失和环境污染。
旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。
（四）噪声污染
公路建设周期一般较长，从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声，对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点，这表现为:
施工噪声的随意性和无规律性。
施工机械的噪声较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达110分贝左右。
施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。
道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为，就应采取必要的噪声控制措施，努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害，尤其是公路的起迄点，交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染的严重地区。交通噪声还是城市噪声的主要来源，几乎占了80%。
（五）水污染
公路施工对水环境的污染物主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。
混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值高，一般达9—12。混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快，一般不会形成较大的地面径流进人地表水体，对环境影响较小。
施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水中主要污染物为石油类和悬浮物，应防止含油废水污染地表水和地下水。
生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水，其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大，但如果防治措施不当，也很容易造成水环境污染。
公路施工中环保问题的防治对策
（一）空气污染的防治
1、清理废渣
施工现场的废渣等垃圾要及时清理，运输粉状材料要加以遮盖。路基土方施工时，要定时洒水，减少扬尘，尤其是施工便道可采用礁渣、细粒碎石混凝土少量摊铺，以减少道路扬尘，同时要及时修复因施工而损坏的路面，防止浮尘产生。另外施工中行驶的车辆车速越快，扬尘也会越大，因此限制车辆行驶速度也是减少粉尘的最有效手段。
控制尾气
要加强对汽车尾气的控制，适当改良汽车性能，改进汽车燃料，这些都可以降低废气有害物质的含量。
卫生防护
在沥青混凝土拌和装置要配备除尘设备、沥青烟气净化和排放设备。对拌和站的施工人员要实行卫生防护，要配戴口罩、风镜。
避免敏感区域
沥青路面铺筑时所产生的烟气，其污染物的影响范围在50m以内。因此，当公路建设工地靠近村庄、学校时，沥青铺筑时，应尽量避免这些环境敏感区域，并尽量缩短施工时间，以免对人体的健康造成影响。
（二）固体废弃物污染的防治
固体废物要有效的加以利用处置，否则不但会侵占土地，而且会破坏地貌和影响植被生长，造成直接经济损失。
2、一部分可以回收利用，如砂石等材料废弃后可填筑路基，作构造物基础垫层；废混凝土可用于铺筑施工便道。实在无法使用的废弃混合料应及时收集并
运送至弃渣场，避免随意弃置污染土壤或破坏植被。
施工中所使用的试验室化学药剂具有一定的腐蚀性，废弃后要存放在密闭的容器中，并进行标识。施工车辆维修保养所用的棉纱、油手套、废旧物品要集中存放，定点丢弃，以防止对现场土壤、水体的污染。
对于取、弃碴场的边坡，都应在工程防护的基础上，尽可能创造条件恢复植被，特别是杂草、灌木等植物的应用，尽力把工程措施和植物防护措施很好的结合起来。这不仅能够有效的控制水土流失，还可以维护坡面稳定，改善生态环境。在工程结束后对其进行修整、清理和生态恢复，包括复耕或绿化等，应该有相应的水土保持措施。
（三）噪音污染的防治
1、合理选址
对于施工人员的生活区和施工场地以及水泥、沥青混凝土拌和场、砂石等原材料料场的选址时，应尽可能远离学校、医院、居民住宅区等环境敏感点，最好在200m以外，如果达不到要求，可对强噪声源采取隔声、消声、减振及阻尼等措施；应适当安排施工机械在白天尽量完成施工作业，避免夜间施工对居民休息造成的影响。必要时，可在规定时间内禁止施工。
选用低噪声、低振动的施工工艺
用钻孔灌注桩代替冲击桩，用少量炸药代替大剂量爆破。
对于环境敏感点附近的施工场地，应设置临时隔声围护。
（四）水污染的防治
施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等应设有污水处理设施，并且集中处理，使施工人员既方便又卫生。
桥梁钻孔作业时产生的钻渣和泥浆含水率都比较高，必须对此进行沉淀和干化处理。钻孔机械等所使用的油料要由专人保管，防止外漏，污染水体。
在水泥混凝土、沥青混凝土、砂浆等搅拌站，必须设置沉淀池，产生的污水汇集后要沉淀处理，不可直接排放。
冲洗砂石料产生的废水，其水质混浊，泥浆量大，需建沉降池进行沉淀后排放，以及施工机械进行清洗时产生的油污，也要进行沉淀和过滤处理后再排放，以达到循环使用的目的。
（五）水土流失的防治
公路施工应尽量减少水土流失的产生，水土保持应与高速公路建设相结合，坚持“预防为主、防治结合”的方针，以防为主，开发建设与防治并重，边开发边防治，因地制宜、因害设防，重点治理与一般防护相结合的原则治理水土流失。
临时施工道路的开辟会破坏地表植被，包括耕地、园林、林地以及牧草地等。为此，应规划好临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路；若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感区。
对于施工道路边界上可能出现的土质边坡，应有临时防护设施，在条件允许的地区，宜采用生态防护措施，可在施工道路修建的同时进行复绿，在气候条件恶劣地区，应有防止土壤侵蚀的工程防护措施，以防止土壤的自然侵蚀。
根据实际填挖土质，合理的设置边坡坡度；合理的设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀。填挖方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土流失，在有雨水地面径流汇集处开挖路基时，或在临时土堆周围，以及其他容易产生水土流失的地段，应设置沉淀池，作用是雨水流经时减慢流速使泥沙下沉，防止水土流失。
弃土弃渣的堆放地点应预先采取排水和挡土措施，防止水土流失或对水源和灌溉渠道造成污染和淤塞。为防治水土流失要做到边坡稳定，岩石、表土、开挖坡面不，泥沙不进入下游河道，不影响河流正常行洪，做好绿化养护工作，提高高速公路沿线水土保持能力。
公路施工中环境保护的保障措施
首先，规范公路建设施工期环境保护资料的管理，统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系，使之正规化程序化，确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力，尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位，在经费允许的情况下，提供必要的环境监测工具给监理单位，并在重大环境污染问题中成立相应的应急环
境保护小组，制定防治方案。
其次，明确环境监理在公路项目监理体系中的地位，严格按照监理规范开展环境监理工作，促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段，同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师，加强对现有环境监理人员的业务培训，提高环境监理人员的业务素质，加强环境监理队伍建设，为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设，配备必要的车辆及环境监测设备，为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障，重视环境监理资料的整理。
最后，加强施工单位的环保意识。每项工程的质量是承包商创造出来，不是监督检查出来的，施工期环保如何，也是如此。做到文明施工，避免与当地居民发生纠纷，同时尽可能采取有效环境保护措施，确保各项措施得到落实和执行，防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。
结语
综上，作为公路部门的工作人员应强化个人的环保意识，经常交流，相互沟通和传递环境保护成功的技术信息和方案，不仅要做好公路主体施工环保工作，还要依靠各级政府的环保职能部门的力量，共同维护公路环境的同时也维护了大自然的环境，在提高公路的环境效益的同时，也给人类社会带来极大的益处。
参考文献
[1]王京元，张彬，戴霄.可持续发展与生态交通[J].交通科技，2006.6.
交通运输噪声污染防治篇8
【关键词】环境噪声污染防治对策
1噪声污染的危害
首先说明一下对于噪声污染定义的设定：声音超过人们生活以及生产活动中能够接受的范围，我们就称之为噪声污染。在城市建设以及工业发展等因素的影响下，噪声污染已经成为现代城市污染中十分重要的组成部分，给人们的生活以及健康带来极大的影响，通常表现为：（1）噪声污染会导致人们的听觉能力受损。长期生活在噪声污染的环境中，能够造成人们不同程度的提觉能力受损，出现听觉疲劳的症状，严重了甚至会导致听觉能力丧失。（2）噪声污染会导致人体多项机能失衡。外界长期的噪声污染不仅会影响到人们的听觉能力，甚至会造成其他多项身体机能失衡的情况，比如视觉、神经以及心脑血管等，均会受到不同程度的伤害。（3）噪声污染会导致人们的生活的不便以及工作、学习无法正常开展。（4）噪声污染会导致信号的传输受阻，造成语言通讯的不畅。（5）噪声污染会给电子仪器的正常运行以及功能的发挥带来一定的影响。
国外科学家经研究指出：当噪声超过85分贝的时候会影响人们的正常生活，超过95分贝的时候就会对人体造成严重的伤害。在城市这样人口密集的地方，噪声污染的危害性自然会引起大家的关注。影响城市区域环境噪声变化的因素很多，而且途径复杂，在对噪声污染进行评价的时候一般将噪声源分为5大类：交通源，工业源，施工源，生活源和其它。随着国家对城市环境保护的重视，居民素质的提高和居民区环境的改善使得生活噪声对城市环境的破环作用也逐渐减轻。目前，存在于我国大中型城市中的噪声源主要是交通源和施工源，而其中的主要因素就是交通源。由于近年来城市中车辆的数量尤其是私有车辆的急剧增加，而驾驶员素质的普遍偏低，使得交通源产生的噪声对城市环境的破环作用日益增加。
2滨海大港存在的主要噪声问题及发展趋势
2.1噪声污染投诉率高
2008年至2012年其间，全区共收到群众来信来访案件1949次，在这些环境污染问题中，噪声污染投诉率占很大百分比，已成为妨碍我市居民正常生活的主要环境问题。具体统计结果见表1。
从表l可以看出，2011年前噪声污染问题逐年上升趋势，2011年以后呈下降趋势。噪声污染有好转趋势。
2.2交通噪声污染较严重
随着社会经济的发展，我区的机动车拥有量迅速增加，但市政建设的速度相对于机动车增长速度慢，主要交通干线的机动车流量已近饱和，部分路段高峰时间出现拥堵现象，机动车乱鸣笛现象仍然存在。同时城市布局不合理，商业网点、文化娱乐场所过于集中，甚至居民区内设置幼儿园、中、小学致使交通不畅、车辆拥挤，这些都造成了交通噪声的声值高且排放时间长。道路交通噪声仍是困扰我区声环境质量的主要问题。近5年来交通噪声有效声级在66.3-69.4dB（a）之间波动，各年度路段噪声>70.0dB（a）的占路段总长度的9.48-35.05%，各别年度（特别是2001年至2003年度）及各别路段交通噪声已处于重度污染状况。但总的来看，道路交通噪声污染状况呈好转趋势。各年度、各路段交通噪声情况见表2。声环境质量评价技术方法见表3。
2.3生活噪声源范围在扩大
随着生活区域的扩大，人们的生活水平日益提高，社交活动逐渐丰富，提供给人们娱乐消遣的娱乐场所也逐渐的普及，同时开放时间延长，这无疑会给城市带来一定的噪声压力，导致城市噪声污染的加剧。将滨海大港区域环境2008年至2012年的噪声记录资料进行对比我们能够很明显的看到，滨海大港的噪声污染属于轻微的程度，因此可以认为，滨海大港最近几年间区域噪声并没有十分突出的变化。记录资料如表4所示，区域噪声评价方式如表5所示。
2.4建筑施工噪声影响大
滨海大港在近几年加大了对城区棚户区的改造工程，拆迁了大量的住房，加大了市政建设，因此出现大面积的施工场地。这些施工单位大多使用各种动力机械设备，产生的噪声都是高分贝的。由于立项较晚，开工时间相对较晚，施工期不长，部分施工企业想要在限定的时间之内完成建设工程，往往选择将施工时间延长的较晚，这对于城市居民的睡眠造成极大的影响，导致城市夜间噪声污染的加剧。
3噪声污染防治对策
通过对滨海大港声环境的统计分析我们能够看到，在造成声环境受损，导致声环境质量下降的原因中，交通噪声、生活噪声和建筑噪声这三个方面是最为主要的。因为最近二年滨海大港管委会及环保办逐渐重视到噪声污染的问题，并花费更多的精力及成本去控制噪声污染的影响，这让滨海大港的噪声污染情况得到一定程度的缓解.不过相对于无污染的声环境标准依然有一定的差距。在未来的发展中我们要对噪声污染的治理投入更多的关注。
（1）相关部门在开展城市建设规划工作的时候，要使建筑物工程和交通线路之间保持合理的噪声距离，采取相应的建筑设计要求，避免产生环境噪声。
（2）合理安排建筑物功能和建筑物平面布局，使敏感建筑物与噪声污染源之间保持一定的距离，达到将城市闹区和静区隔离开来的目的。开展多年的居住区域安静化管理的工作，目前已经使城市噪声污染有了一定的缓解。
（3）合理规划城市布局。管委会要对市政建设的开展投入更多的重视，针对城市内部流量较大的交通线路要合理的规划、改造。同时合理规划城市生活布局，i业企业要从城市搬迁出去，与城市生活集中区保持一定的距离；注重城市形象的管理，规划室内综合区域，将原本零星分布于各地的露天“马路市场、马路烧烤、马路餐桌”，统一管制，确保造成污染得以缓解。
交通运输噪声污染防治篇9
[关键词]环境噪声；污染；立法
一、我国环境噪声污染防治的现状
（一）城市噪声污染的来源
我国环境噪声污染的主要来源包括交通噪声、工厂施工产生的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等等。噪声虽然是客观存在的，但是这些由于工业生产引发而影响到人们正常工作、学习和生活的噪声，将会带给人们方方面面的干扰，同时，噪声污染也同时成为了我国环境污染的重要来源之一。这些噪声污染的污染源，多数为重型机械启动所产生的声音。交通噪声污染的传播范围宽广，而且声级不稳定，随着时间地点的变化而变化，并且交通噪声污染会因路况和天气等因素而受到一定的影响。因此，交通噪声成为我国噪声污染的主要原因。工业噪声污染主要来自于工厂的机械高速运转，机床发动等，这也使得工业噪声污染成为我国噪声污染的主要根源。建筑工地施工产生的污染，虽然是一种临时性的污染，施工完毕，污染也就解除。但其声音强度很高，又属于露天作业，污染就十分严重。而社会生活污染，例如生活噪声，燃放鞭炮，装修时产生的噪音，也同样带给人们烦躁的心情并且影响人们的正常工作和生活。
（二）环境噪声污染防治的现状
近些年，我国在治理城市噪声污染方面加大了监管力度。尤其是在工厂生产和建筑施工用地，对于噪声进行了监督管理。在市区内，限制了机动车和火车的鸣笛，而对于环境噪声污染超负荷的路段如噪声敏感建筑物集中区域的高架路、城市轻轨等道路两边配套了建设隔音屏障，进行了降噪措施，严格控制了噪声污染。设置相应的法律规范，严格限制车辆、施工、社会生活噪声的排放。同时，建立了一套针对社会生活噪声污染问题的整治和处罚机制。比如，对有可能造成社会噪声污染的酒店、KtV、舞厅、各类加工作坊进行合理布局、规划和从严审批，严格控制噪声污染源的数量，限制经营，这样使得社会生活噪声污染有节奏的降低。另外规定，在城市新区设置噪声污染的场所时要尽可能远离生活区。对于老城区产生社会生活噪声的污染源进行集中专项整治。对于已经存在的场所并且附近居民反映强烈的噪声污染源，主管部门相应的采取限期停业整改或强制搬迁等措施。目前我国正在积极地建设和规范城市噪声达标区，使得重点城市环境噪声污染总体水平不再下降。我国环境噪声污染比较严重，尤其近些年来工业化的水平不断提高等综合性因素，同时在各级政府和社会力量的共同努力下，我国的环境噪声污染得到了一定的控制，但是改善我国声环境质量的任务仍然十分艰巨。
二、我国在环境噪声污染防治方面存在的问题
随着1996年10月《环境噪声污染防治法》的颁布，使我国的环境噪声污染防治有了一定程度的法律约束，并且在监管及其治理方面发挥了一定的作用。但是，我们也不得不看到噪声污染的投诉案件并没有随之减少，反而有上升的趋势。由此我们可以清晰地看出，在治理噪声污染方面，我国还存在着类似于噪声污染的界定不清晰、立法不明确、公众参与制度不够完善以及法律责任等方面还存在很多问题。
（一）环境噪声污染的一些规定过于原则化
我国的环境噪声发虽然对噪声污染防治工作的有关问题做出了比较全面而具体的规定，但是其中不乏很多规定过于原则，使得在执法上存在一些困难。
（二）立法方面对环境噪声法的规定不明确
噪声问题的产生不仅与地方执法方面存在不足，有关立法不完善也是引发不能控制噪声污染的重要原因之一。目前我国环境噪声污染防治法虽然对许多方面做出了控制要求，但是还是仅限于对城市环境噪声污染的防治，并且在适用对象上也只是限于对交通运输行业，工业生产，建筑施工和社会噪音，对于广大乡村的农业，牧业，养殖业和农副产品加工业的噪声污染都没有涉及。然而，在这其中的环境噪声污染也已经对周边的居民正常神火造成了一定程度的影响，甚至引发了一定的环境纠纷。对于这方面噪声不加以控制和约束，显然是一大缺失。此外，《环境噪声污染防治法》中有血多条款涉及环境噪声标准的规定，若没有具体的环境噪声标准，这些规定很难实施。
（三）公众参与环境保护机制不健全
我国的环境噪声污染的产生不仅仅限于交通运输、工厂生产、建筑工地施工和社会生活噪声，由于政府管理不善，使得噪声污染不能及时解决。然而人们在指责政府工作不到位、不及时的过程中，往往也忽略了公民自身的参与机制。
（四）环境污染法律责任不完善
环境噪声污染属于能量污染，是一种无形的污染物，因此我国法律在制定相关法律时，就很难将其划分。例如我国刑法第338条规定了重大环境污染事故罪，但是制定该罪名的客观事物是危险废物，是就切实的污染物进行的规定，这显然不包括噪声这种无形的污染物在内。因此就不能用重大环境污染最来规制严重的噪声污染行为。然而在我国《环境噪声污染防治法》中规定的法律责任，根据不同清洁给予不同的行政处分、警告或者罚款等，但是早很多环境噪声污染案件中，许多排污单位都是以盈利为目的，在高额利益的驱动下，他们宁愿被行政部门处罚，也要继续排污，因此，根本起不到污染防治的效果。
三、我国环境噪声污染防治法律措施的完善
噪声污染属于能量污染，具有声波的一切特性，如反射、折射、衍射等。噪声污染具有局限性、分散性和随机性，在城市中无处不在。因此城市噪声污染工作室一项复杂的系统工程，我国主要以预防为主、防治结合的综合治理方式对噪声进行一定程度的降低，保障居民的正常生活不受到噪声的影响。同时，我国降噪工作还要借鉴国外发达国家的先进技术和经验借鉴，完善我国噪声污染防治的工作。
（一）严格界定环境噪声污染标准
在标准的问题上一个很大问题是排放标准与质量标准的界限模糊。我国《环境噪声污染防治法》中应当明确噪声污染排放指标以及噪声污染质量标准。将噪声法的各项规定明确到各项活动中，比如商业场所的开放和关闭时间，都是随着当地经济发展状况和政府的政策决定的，并不能达到一个统一的标准，这样就使得在商业区附近的居民在夜间难以得到保障。因此，在噪声法当中就要严格指明商业区以及工厂、建筑工地施工的统一开关时间，这样一来，不仅保障了公民的合法环境权益不受损害，同时也避免也许多因噪声问题产生的法律纠纷。
（二）明确噪声污染在立法方面的规定
《环境噪声污染防治法》的颁布实施标志着我国环境噪声污染防治工作有了法律体系的保护，但是由于《噪声法》的制定距今已有十多年已久，随着现代社会的不断快速发展，新的环境噪声问题不断地增加，同时噪声投诉和因环境噪声产生的纠纷也是日益增多，使得1996年颁布的《噪声法》已经很难解决当代环境噪声污染问题。因此我国必须要从立法上根本改善和完善我国的噪声污染防治法，并且与此同时借鉴发达国家的成功经验，对我国环境噪声污染防治体系的完善提出一些建议。比如美国在制定噪声污染防治法的时候制定了《飞机噪声消减法》，主要是用来防治由机飞行造成的环境污染问题，并且有联邦航天局来进行具体的操作实施，旨在使美国公民免受环境噪声污染的危害。这项法律在美国的环保机构制定的国家环境噪声污染防治标准时起到了指导性作用。此外，发达国家还在原有的立法基础上扩大了对工厂、企业、服务行业的生产活动和建筑施工所产生的噪声的限定范围，并制定了更加严格的环境噪声污染监测标准，这样使得在具体行为造成噪声污染的情况能够做到有法可依，而不是法律上的空白点。这样使得在环境噪声遭到污染之前能够提醒相关部门做到减少噪音排放，或者在噪声污染之后能够及时地进行降噪处理，将噪声污染达到最小化。让噪声污染防治法能够真正的落实到实处，而不是纸上谈兵。
（三）建立健全公众参与机制
在完善噪声污染防治立法工作的同时，也应当注重建立健全公众参与机制。首先，要广泛宣传噪声污染防治法法律规定和政策，让公众了解噪声污染对人身的危害。并且发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度，宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治相关情况。此外，政府或环保部门出台关于噪声污染防治的相关法律条例时，应当公开征求社会意见，并且依法公开。单位和个人可以依法参与环境噪声相关决策活动，提出意见和建议。环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理职责的部门应当予以研究，并及时做出反馈。第三，要逐步培养公民环保意识，使公民能够自觉维护声环境权利，履行声环境义务。公民可以在日常生活中对环境噪声严重扰民的情况进行举报、不在公共场所大声喧哗、行车过程中减少不必要的大声鸣笛等。环境保护公众参与制度不是喊口号，而是要实际行动，因此公众参与环境噪声污染防治工作必须要落实到实处。与此同时，要通过立法确定环境保护公众参与者的合法地位，真正发挥环境保护公众参与的监督作用。
（四）完善环境噪声污染的法律责任
完善我国环境噪声污染防治法的法律责任应当从刑法和民法两方面重新划分。使得环境噪声污染的主体受到相应法律制裁。首先，从刑法角度看，根据“罪刑法定”原则，将噪声污染行为加以规制，对于具有违反国家规定且有非法排污行为，或者噪声污染环境情节相对严重的行为制定相应罪行。明确犯罪主体，有针对性的根据刑法定罪。例如《德国刑法典》制定了造成环境噪音、震动和非放射性污染最，将环境噪声污染行为入罪，通过刑法对环境噪声污染行为加以规制。此外，由于环境噪声污染，严重情节的，也严重危害不特定主体的生命健康权或者造成重大财产损失的，应当通过民法加以裁决，确保公民的合法权益不受噪声污染的损害，保障公民的财产不受损失。《环境噪声污染防治法》中关于“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失”的规定，被认定是关于环境民事责任的规定。但是这其中并没有明确排污者的责任，这样不便于执行。《环境污染防治法》的规定虽然突出了受害人的利益，淡化了加害人的责任，但是它不符合社会主义法制理念的原则，也不符合环境法的立法宗旨。若受害人在受到污染危害之后能够主张自己的环境权，加害人才会受到相信的排除危害或者赔偿损失。如果受害人放弃自己的权利，那么加害人就不会受到法律的制约，相反还会变本加厉。因此，在民法立法过程中，应当高度重视突出环境噪声污染致害人的责任，追究加害人责任，保护受害人合法权益，给受害人以充分的救济，加害人不仅要赔偿受害人直接的、间接的损失，还要对造成人身伤害所需的医疗费、伤残补助费等进行补偿。对加害者实施教育，达到充分保护环境的目的。
四、结论
噪声污染已经被列为当今社会四大公害之一。其严重后果直接影响到公众正常的生活和学习，对人身体和心理造成一定程度的危害。并且，因噪声污染问题引发的纠纷和冲突不断，也带来一系列不良影响，严重妨碍社会和谐稳定发展。因此我国在制定污染防治法的时候，噪声污染防治刻不容缓。明确界定噪声污染标准、完善立法体系、建立公民参与噪声防治与保护机制、规制噪声污染责任，从根本上解决噪声污染的问题，保障公民能够享有一个安定、和谐的生活环境。
参考文献：
[1]吕忠梅.论公民环境权.法学研究，1995年06期.
[2]林勇.“行政执法难”的现象、原因及对策探讨[D].厦门大学，2001年.
[3]李艳芳.公众参与环境保护的法律制度建设——以非政府组织（nGo）为中心[J].浙江社会科学，2004年02期.
交通运输噪声污染防治篇10
关键词：防治措施；宏观调控；环保意识；环境监测
对建筑施工对周围环境的影响的控制，可以从施工前项目施工方案的制定和施工过程这两个阶段进行控制以降低对周围环境的破坏程度。
一、建筑施工方案的制定
项目施工方案的制定对于周围环境的影响及整个项目的正常建设起着尤为重要的作用。因此，针对该项目可着重考虑在以下方面加强控制：
1、施工期间在晚上九点到凌晨7点禁止高噪声设备施工和倾倒砂卵石料，尽量安排在白天进行施工。
2、施工车辆进出场前轮胎必须经过冲洗。防止进出车辆将泥土带出场地，产生扬尘污染。
3、施工材料按总体布局摆放，规定工程结束及时清场。对于剩余无用的材料和各种外包装物品应集中堆放，统一处理。
二、施工阶段降低对周围环境影响的措施
施工、拆迁设置不低于2米的硬质体围墙实施打围作业；围置外墙作美化装饰；对工地区域进行临时绿化；拆除建筑物时采取隔离措施，防止扬尘污染环境；施工期产生的渣土、弃料及其废弃物做到及时清除。具体来说，建筑施工可能对周围环境产生噪声、扬尘、固体废物、水质污染，下面就这些具体影响给予具体的防治措施：
1、噪声防治
（1）对施工设备进行降噪处理，研制、推广低噪声施工设备，加大建筑施工噪声现场管理力度，建立建筑施工现场管理督察制度，严格控制夜间施工，施工噪声不得超过所在地区的环境噪声标准。
（2）加大建筑施工噪声防治的宣传力度，使得施工单位真正意识到降低噪声所能带来的经济效益和社会效益。
（3）搅拌站、焊接棚等噪声较大处设置隔音屏；合理安排施工时间，未经特批，公众作息时间禁止噪声作业；。
2、扬尘的污染防治对策措施
（1）对施工区域实行封闭，采用新技术避免建筑施工过程中贮藏、装卸、输送和分级时的扬尘现象，施工结束后必须及时清理和平整现场，清运建筑垃圾并进行覆盖。
（2）加强施工现场文明施工管理，施工现场主要道路应进行硬化处理，放施工材料的场地要尽量平整，施工现场土的存放要采取固定化或绿化洒水等措施，当风速较大易产生扬尘时，施工方要暂停土方开挖，并采取有效措施，防止扬尘飞散。
（3）禁止乱抛建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾场处置。不能及时清运的，在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。
（4）施工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁泥土尘土带出工地
（5）运输砂石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质的车辆，必须封盖。
3、废水的污染防治对策措施
在废水处理方面，应将排水系统以雨污分流设计，施工生活污水经化粪池后，汇同汽车设备清洗水经隔油沉淀后达标排入污水管网。
由于建筑施工是综合性的过程，施工现场污染是多方面的，给周围环境造成了很大的影响与危害。对建筑施工现场的污染实施标本兼治的最有力的措施则是依靠科技进步提高现代化施工水平，同时推行建立企业环境保护管理体系，保证工程设计能够与城市周边环境较好的融合，具有显著的环境效益、社会效益和一定的经济效益。
4、固体废弃物污染的防治
固体废物污染主要产生于地基工程、土方工程、油漆及装饰工程等，固体废物管理工作应该注重从源头抓起，前置介入，除了出台明确的地方性政策法规之外，还需要制定规划、城管、建设、公安等部门协同工作的高效率的机制，把工作中心放在管理过程中，加强监督检查力度和服务职能。另外，立法部门需完善法规内容，制定建筑施工公害防治方面的实施细则，尽量做到详细，具体，目的性强，使施工单位能够便利地执行。
（1）渣土污染防治措施，a、土方挖、填、装运不能过快过猛，防止洒落；b、采用箱式运土车，并加覆盖；c、渣土按指定地点和范围卸货、堆放；d、精心施工组织，减少渣土远距离运输，可行时采用流水性施工，使挖方及时转为填方；e、在城市区现场堆放超过48h的渣土应及时外运。
（2）建筑垃圾污染防治措施，施工现场垃圾每天清理并按指定地方堆放b、对建筑垃圾中可再生利用和不可再生利用的应予进行分类处理。
（3）危险废物污染防治措施。a、严格执行危险废物分类收集、分类保存、统计的规定；b、严格执行危险废物交接、转移的规定；c、危险废物必须交由环保局认可、授权的资质单位处置。
三、通过政府进行宏观调控
首先环保监察部门要对建筑施工对周围环境破坏的案件进行认真受理投诉，扩大环保影响；其次要从严审批夜间建筑施工，以确保不会对周围居民造成干扰，避免噪声污染；再者，加强政府作风建设，对施工单位监督与对其和周围居民等服务二者并重；最后，加大对施工方对周围环境污染的查处力度，公开处罚标准，严格排污申报制度；要充分利用夜间作业单位现场负责人作用，且制定责任追究制度。
结语：
要解决建筑施工环境对周围环境的影响问题，环保部门在内部抓的同时要加强和其他部门的密切合作，尽快和媒体合作解决宣传不到位的问题，和建工部门合作解决施工单位环保法制观念单薄问题，和公安部门合作解决工地夜间挖土和运输建筑材料交通管制问题，和市容部门合作解决工地二次扬尘问题，和市政供电等部门合作解决道路、管网施工扰民问题，健全有关法规制度，增强法制观念，增强环保意识，促进科学生产环境管理，将环保工作作为企业评优的一项重要指标以督察施工方对周围环境的保护。
参考文献：
[1]郭有能.建筑施工现场安全问题的分析[J].中国科技信息，2005，
（8）.
[2]张德盛.建筑施工质量存在问题及解决途径[J].辽宁建材，2005，
（1）.