市政工程验收统一标准篇1
一、实施范围
按照“一个窗口受理、部门联合审批”的要求,将城市规划区范围内所有应办理施工许可手续的建设工程(单体建筑面积超过300平方米或投资额超过30万元)统一纳入市政务服务中心审批,实行集中受理,“一站式”审批,电子化监督。
二、工作流程
市政务服务中心对建设项目审批的各阶段组织联审联验工作,使用“市人民政府建设项目联合审批专用章”、“市人民政府建设项目联合验收专用章”。
(一)土地招拍挂阶段。
市国土资源局确定需招标拍卖挂牌出让的土地后,编制土地出让文件,在市政务服务中心内开展招拍挂交易活动,确定竞得人,签订土地成交确认书后,市政务服务中心组织市发改委、环保局进行建设项目审批、核准、备案,待竞得人交齐土地出让金后,签订出让合同,办理国有土地使用权证。
(二)规划许可阶段(行政审批办理时间为17个工作日)。
规划许可阶段,共有4个环节:市规划局办理建设用地规划许可证(2个工作日);审定详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案(10个工作日);施工图设计文件联合审查(4个工作日);市规划局核发建设工程规划许可证(1个工作日)。所有审批工作须在行政审批系统中完成,做到全程留痕,数据共享。
其中,由市规划局单独办理的审定详细规划、总平面图、设计方案3个环节及建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,市政务服务中心要加强督促,及时沟通,确保按期完成。
在施工图纸设计文件联合审查环节,市政务服务中心要组织住建、规划、房管、消防、人防、公用事业、城管执法、气象、地震、经信等有关部门召开联审会议,用4个工作日集中对以下事项开展审查:民用建筑节能设计备案、审批;设计图纸规划审核,临时建设规划许可;住宅小区配套建筑及设施设备配置标准审核;建筑工程消防设计审核;防空地下室结建项目设计审核;供热及节能设计审核;建设项目的附属绿化工程设计方案审核,移植或砍伐城市树木的审批,临时占用城市绿地核准;防雷装置设计审核;建设工程抗震设防要求审核;散装水泥基金征收。以上事项在规定时限内审批完成后,由各相关部门首席代表或授权委托人员在“施工图设计文件联合审查表”上签字、加盖单位“2号公章”。在此阶段,无正当理由不参加联合审查或未在规定时限内完成审查的,由市政务服务中心负责在联合审查表上加盖“市人民政府建设项目联合审批专用章”,视为以上审查全部通过,进入下一审批环节。
(三)施工许可阶段(行政审批办理时间为4个工作日)。
按规定应该招标的工程建设项目,招标人向住建部门招标办提出申请后,由招标办督促招标人或招标机构通过公共资源交易系统在市政务服务中心网站、大屏幕和国家指定媒体招标公告,在市政务服务中心组织报名、发售招标文件、开标、评标、确定中标人,并经公示后核发中标通知书,签订合同。
招投标工作完成后,相关行政主管部门凭市政务服务中心出具的《市公共资源交易项目办结单》通过公共资源交易系统及行政审批系统办理相关审核审批手续,住建部门通过系统对招投标情况书面报告进行审核,招标人或机构通过系统对招标合同、建设工程质量、安全监督手续备案;城管执法部门办理核发城市排水许可证、城市建筑垃圾处置核准证,以上事项应在2个工作日办结。
住建部门核发《建筑工程施工许可证》,应在1个工作日内办结。建设项目单位取得《建筑工程施工许可证》,项目开工建设。需市房产管理中心办理核发《商品房预售许可证》的,应在1个工作日内办结。
(四)竣工验收阶段(行政审批办理时间为4个工作日)。
建设工程竣工后,市政务服务中心组织住建、规划、国土、房管、消防、人防、公用事业、城管执法、气象、环保等相关部门召开联席会议,在4个工作日内完成以下事项的验收任务:民用建筑节能设计验收;建设工程竣工规划条件核实;《国有建设用地使用权出让合同》约定的建设条件验收;住宅小区配套建筑及设施设备备案;建设工程竣工验收消防备案;防空地下室竣工验收;供热及节能改造验收;建设项目的附属绿化工程竣工验收;防雷装置竣工验收;建设项目环境保护设施验收。以上事项验收合格后,由各相关部门首席代表或授权委托人员在“建设工程竣工联合验收表”上签字、加盖单位“2号公章”。在此阶段,无正当理由不参加验收或在规定时限未完成验收任务的,由市政务服务中心在联合验收表上加盖“市人民政府建设项目联合验收专用章”,视为验收合格,各单位不得再行组织单独验收。
验收合格后,住建等相关单位及时进行建设工程竣工验收备案及相关信息公开工作。
三、审批制度
建设项目审批实行“六统一”办理工作制度,即“统一受理报件、统一组织会审、统一收费项目和标准、统一费用减免程序、统一承诺办结时间、统一发放证件”。
(一)统一受理报件。建设项目申请人持有关材料到市政务服务中心报件受理窗口进行项目登记,经初步审查符合要求的,填写《建设项目审批手册》,由受理窗口及时登录审批平台,向申请人出具受理通知书,根据联办件办理的有关要求,按环节程序将项目信息发送相关窗口,各窗口据此办理审批业务。
(二)统一组织会审。为有效解决分头办理时间过长的问题,进一步提高办事效率,实行联席会议制度。市政务服务中心在建设项目土地招拍挂、规划许可、施工许可、竣工验收阶段,视情组织相关窗口单位和未在政务服务中心设立窗口的单位召开联席会议,进行同步审查、会签。各窗口单位及未设窗口的单位必须派出首席代表或授权委托人员参加联席会议,以确保联席会议的效率和质量。
(三)统一收费项目和标准。市政务服务中心会同物价、财政、法制等部门,对建设项目审批过程中涉及的收费项目、收费标准、收费依据等情况进行清理审核,将核准的收费项目和标准对外公布,并录入行政审批系统,由系统统一打印收费单据。市直各部门、城区、经济开发区、运河经济开发区要严格按照此标准统一执行,不得随意增减收费项目或降低收费标准。
(四)统一费用减免程序。对国家和省、市有关文件规定可以减免的收费项目,采用“对号入座”的办法,由窗口工作人员按规定的减免标准直接办理,市政务服务中心负责监督。具体程序是:申请人向有关窗口提出减免申请,窗口单位提出初步意见报市政务服务中心审核,市政务服务中心会同有关执收部门审查后认为应当减免的,提出减免意见,报市政府研究决定,市政务服务中心根据市政府研究的意见,通知有关窗口单位按程序办理。
(五)统一承诺办结时间。坚持规范运作、特事特办的原则,每个窗口单位办理专项审批、审核手续的完成时限,由市政务服务中心根据情况提出初步意见,各审批单位认可后作出承诺,并对外公示,确保按时完成。
(六)统一发放证件。各窗口单位要严格按照建设项目审批流程开展审批业务,各种审批证件必须通过市政务服务中心内网打印,不得实行网外办理、网外打证、体外循环。各窗口工作完成后形成的审批证件、批复文件一律交市政务服务中心审核,审核无误后,由市政务服务中心将审批证件、批复文件一并发给项目建设单位。
四、保障措施
(一)严格落实限时办结制、超时默认和缺席默认制。各有关部门要严格遵循各审批阶段所规定的时限,建设项目从规划许可到验收,总审批时间不得超过25个工作日。在审批许可过程中,凡超过规定时限的,一律视为超时默认。职能部门无正当理由未参加由市政务服务中心统一组织的联审联验、联合踏勘工作,缺席的,一律视为缺席默认。由市政务服务中心在相关文件上按时加盖“市人民政府建设项目联合审批专用章”或“市人民政府建设项目联合验收专用章”,事项办理进入下一环节。相应责任由超时或缺席部门承担。
(二)严格落实全程代办督办制。市政务服务中心要严格落实全程代办督办制,为建设项目审批办理提供方便。要全力为申请人代办各项审批、缴费手续,全程负责与相关职能部门的业务联系以及协调运转、跟踪督办和结果反馈,直至项目审批办结。办理过程中和办结后,要定期进行回访,提供延伸服务。对于重大建设项目特别是外地来投资项目,市政务服务中心要开辟“绿色通道”,急事急办,特事特办,保证项目及早落地实施。
市政工程验收统一标准篇2
为了进一步提高我市农产品质量建设工作水平，满足广大城乡居民的消费需求，增强农产品的市场竞争能力，20__年市政府将继续加大对无公害、绿色农产品标准化示范基地建设的扶持力度。为此，各地要按照统一申报、统一目标、统一内容、统一标准、统一管理、统一指导、统一验收的要求，及早做好20__年基地申报和建设的各项准备工作，现特提出如下指导性意见。一、建设要求
1.基地必须实施标准化生产。示范基地要建立一套完整的质量控制措施和质量管理制度。实施主体必须按照无公害、绿色农产品生产要求，严格执行国家、行业的有关环境标准、技术标准、产品标准进行农产品生产。
2.基地必须明确主导产品。每个基地要有1-2个主导产品，且具有一定规模和生产量。主导产品质量必须符合无公害农产品、绿色食品或有机食品要求。环境质量、产品质量必须出具新的检测报告。
3.基地必须相对稳定。各地要切实做好基地建设规划，避免基地建设与工业开发区建设相互碰撞，确保基地相对稳定。
4.基地要实行统一管理。要通过组建农民合作社等形式对基地内的所有农户实施统一管理，生产技术要统一指导，农业投入品要统一供应，并在价格上要给予农户补贴，以确保农产品质量和农户生产效益。
5.基地要加强与市场的对接。要利用现有的农产品市场或超市农产品专柜，采取直销、协议代销等形式，促进基地与市场的对接，满足市民的消费需求。
二、申报条件和程序
1.实施主体资格。实施主体必须是生产经营食用农产品的企业事业单位，对以农民合作社等其他农村新经济组织为项目实施主体的，优先立项；必须具备相对稳定的、环境质量好的生产基地；必须具备较强的生产技术力量；必须起到示范辐射和直接带动作用，组织农户达50户以上的规模。
2.基地规模（含示范规模）必须达到蔬菜20__亩以上，粮油5000-10000亩，牲畜200-500头，禽类10000-50000只、水产20__-5000亩、茶果1000亩以上。
3.主导产品必须已通过无公害、绿色食品或有机食品标志认证，并且必须使用有效标志。
4.基地产品在苏州城区市场上的销售规模占主导产品总量的30-50，或在苏州大市范围内销售量占主导产品总量的70-80，也可专供出口创汇。
5.新建基地的立项程序采取先由单位自愿申报投标，各县级市、（区）农林、财政主管部门初选推荐，再由苏州市农林局、财政局组织苏州市农业专家咨询组成员评标。20__年的续建基地，将在去年基地建设成效显著、综合测评分数较高的基地中筛选。评标和筛选的基地建设方案报市政府审核确定后，并根据立项的指标要求签订项目责任书（20__年3月底完成）。
三、资金安排与监管
1.新建基地投标书和续建基地扩建方案都要包含详细的资金预算，提品可供本市市场份额的计划，要有书面承诺。财政资金支出必须符合公共财政要求，并经苏州市财政局、农林局审核认定，项目实施单位必须严格按照项目责任书的各项要求完成建设任务。
2.对带动农户范围大、补贴给农民多和农民增收显著的，将予以优先核拨财政资金；基地基础设施建设达标后，将根据建设情况以先建后补的方法核拨财政资金；
3.在市场建设中，为本市市场特别是苏州城区提供丰富农产品的，并兑现承诺指标的，给予以奖代补。对完不成苏州城区市场建设承诺指标的基地，将采取一票否决制的方法，取消项目基地所有财政资金扶持。
4.财政资金对基地与市场建设的投资额度，将按农民增收、建设规模、市场占有份额等因素确定。
5.项目资金的支出将实行县级市（区）财政审核拨付管理。项目审计实行县级市（区）财政委托审计。
6.项目区范围内对农民的物资或价格补贴，应实行公示，严禁弄虚作假或暗箱操作。
四、考核验收
1.组建考核验收工作小组。农林、财政、质监联合成立一个基地建设考核验收工作小组，负责基地建设现场检查、质量考评和验收。各县级市、区也要明确相应的考核验收工作小组。
2.加强检查指导。平时检查由苏州市农林局会同各县级市、区农林部门负责实施。检查内容：以项目区农民增收为主要指标，结合基地环境情况、无公害技术操作规程执行情况、农业投入品使用情况、带动农户和农民补贴实施情况进行考核。平时的检查结果将作为项目验收的重要依据。对检查考核中发现问题的必须及时整改，对整改不力和整改后仍达不到要求的将取消市级项目资格及财政扶持资金。
市政工程验收统一标准篇3
关键词现代农业（花卉）生产发展项目；检查验收；技术规范；福建龙岩
中图分类号S-01文献标识码a文章编号1007-5739（2016）17-0132-04
现代农业（花卉）生产发展项目是一项政府涉林重点建设项目[1-3]，对项目实施情况进行检查验收，开展绩效评价，不仅有助于加强项目实施技术管理，提高财政资金使用效益，而且对于进一步加快花卉产业发展，提高产品竞争力，拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义[4-5]。
1范围
本规范规定了现代农业（花卉）生产发展项目检查验收的术语和定义，检查验收依据、对象、内容、制度、方法和步骤、评价标准、结果应用与处理等。本规范适用于龙岩市范围内现代农业（花卉）生产发展项目的检查验收，各类花卉项目参照使用。
2术语和定义
2.1花卉栽培设施
花卉栽培设施是人为建造的适宜或保护不同类型的花卉正常生长发育的各种建筑及设备，主要包括温室、塑料大棚、冷床与温床、荫棚、风障以及机械化与自动化设备、各种机具和容器等。
2.2温室
温室是以采光覆盖材料作为全部或部分围护结构材料，可在冬季或其他不适宜露地植物生长的季节供栽培植物的建筑。
2.3智能温室
智能温室也称作自动化温室，是指配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统、移动苗床等自动化设施，基于农业温室环境的高科技“智能”温室。
2.4标准温室
标准温室是连片建设面积2000m2以上，檐高≥2.5m，脊高≥4m，外遮阳高≥5m，每拱跨度6.0～12.0m，开间3.0～8.0m，配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统的温室。
2.5荫棚
荫棚是为园林植物生长提供遮阳的栽培设施。
2.6大棚
大棚是由热镀锌管制成的拉杆、压杆、立柱以及拱杆等材料作骨架，覆盖塑料薄膜而成为拱圆形的料棚。根据其形状特点分为拱形钢架塑料大棚、连拱钢架塑料大棚、标准钢架大棚。
2.7喷灌
喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌溉方法。
2.8滴灌
滴灌是按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器，将水和作物需要的养分一滴一滴、均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的灌水方法。
3检查验收依据
①《福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（闽财农〔2008〕92号）；②《省级设施农业专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2013〕115号）；③《福建省现代农业生产发展资金绩效考评（试行）办法》（闽财农〔2009〕16号）；④省财政厅、林业厅印发的省级现代农业（花卉）生产发展资金项目和省级设施农业（花卉）项目年度申报指南或申报要求；⑤省、市下达的年度现代农业（花卉）生产发展项目计划任务；⑥市林业局、财政局印发的现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案批复文件；⑦现代农业（花卉）生产发展项目实施方案、设计图；⑧现代农业（花卉）生产发展项目建设竣工资料；⑨现代农业（花卉）生产发展项目施工合同书。
4检查验收对象
承担现代农业（花卉）生产发展项目和各类设施农业（花卉）项目的县（市、区）及相关实施单位。
5检查验收内容
5.1建设任务完成情况
对照项目批复文件逐项检查建设任务完成实绩。设施栽培示范基地项目重点检查设施建设面积、工程质量、配套设施设备及建成后的使用情况，苗木生产示范基地建设项目重点检查基地建设面积、各分项建设任务完成情况及工程质量。
5.2资金到位使用情况
省级下达的项目资金和配套资金到位及使用情况。
5.3组织措施落实情况
项目县及项目建设单位为推进项目建设采取的具体措施办法。
5.4项目建设成效情况
包括种植花卉单位面积产量、产值增幅及农民增收的情况。
6检查验收与备案制度
现代农业（花卉）生产发展项目实行三级检查验收和省级备案制度，即实施单位自查、县级初级验收，市级竣工检查验收，省级备案。
7检查验收方法和步骤
项目竣工验收采取自下而上的自查―初级验收―竣工检查验收―备案程序。
7.1单位自查
各项目建设单位应组织专人根据项目批复文件，逐项检查落实批复任务的完成情况、建设质量和成效，以及省、市下达的项目资金和地方及建设单位配套资金到位使用等情况，并出具审计报告，连同项目建设单位提供的项目建设情况总结（含建设合同、工程决算书、竣工图、验收报告等），上报并申请县林业局、财政局组织项目验收。
7.2县级初级验收
7.2.1准备工作。检查验收工作由县财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成；购置检查验收工具、文具等设备；学习检查验收方法、标准、要求；收集检查作业设计说明书、图纸，施工合同、自检报告等资料文件。
7.2.2验收比重。全面验收。
7.2.3外业检查验收方法。
（1）钢架大棚（温室）外业检查验收方法。①面积测量：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚内部长度、宽度，计算面积。②主体结构：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚檐高、脊高、外遮阳高、跨度、开间、纵向立柱间距、顶高等。③配套设施：验收时现场查对项目建设标准提出的主要配套设施设备是否配齐，主要配套设施是否达到要求。④材料质量：由实施主体负责提供生产厂家的质检证明，或供货单位的证明，或实施主体提供的证明，作为验收附件。
（2）观赏苗木生产示范基地设施外业检查验收方法。①田间道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量田间道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（nY/t2194―2012）。②生产用道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量生产用道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（nY/t2194―2012）。③蓄排沟：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄排沟长度和沟底宽、沟深。④喷溉设施：喷灌工程需符合《喷灌工程技术规范》（GB/t50085―2007）。应审查技术文件是否齐全、正确；应检查土建工程是否符合设计要求和本规范的规定；应检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑤滴溉设施：滴灌工程需符合《微灌工程技术规范》（GB/t50485―2009）。应审查技术文件是否齐全、正确；检查土建工程是否符合设计要求；检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄水池容积。
7.2.4检查验收标准。检查验收标准见附录a。
7.2.5检查验收成果资料。检查验收报告书、检查验收统计表见附录B。
7.2.6检查验收报告内容要求。①检查验收基本情况，包括验收时间、验收组织、验收方法；②检查验收结果及评价；③完成任务情况分析；④建设资金筹集、投入和管理情况。
7.2.7检查验收成果上报。县（市、区）现代农业（花卉）生产发展项目检查验收成果一式4份，于每年11月底前上报市财政局、林业局。
7.3市级竣工检查验收
在县级初级验收的基础上，由市财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成。
7.3.1听取项目实施情况汇报。听取项目县（市、区）及项目承担单位对项目管理与实施情况汇报；观看项目实施过程的录像资料；开展检查质询等。
7.3.2查阅项目文档资料。项目县（市、区）及项目承担单位需提供的文档资料主要包括：①项目申请、计划批复、实施方案、自查自检等文件资料；②项目资金拨付文件、会计账表、管理制度等；③项目建设合同、工作总结；④项目实施过程中质量监查、录像、照片等有关资料。
7.3.3项目区实地检查。实地检查主要包括建设内容、建设面积和工程质量等内容。①建设内容：核对与项目批复文件的建设内容是否一致；②工程数量：实地测量，核对与项目批复文件的建设任务是否完成；③工程质量：检查各项工程的建设标准是否达到设计要求。
7.3.4竣工检查验收方法标准。竣工检查验收方法标准与县检查验收相同；竣工检查验收结果的确定。①以实施单位为主体，检查面积（长度、容积），市级竣工检查验收的核实数量与县级初级验收之比≥97%者，则按县级初级验收数量计算成效，否则，以市级竣工检查验收数量为准；②工程质量以市级竣工检查验收为准。
7.3.5竣工检查验收成果。
（1）竣工检查验收报告内容。①竣工检查验收工作简况；②竣工检查验收情况及结果；③工程典型经验介绍；④主要存在问题和建议。
（2）竣工检查验收统计表。①竣工检查验收统计表（附录B）；②市级竣工检查验收与县级初级验收情况对比总表；③竣工检查验收结果评分表；④工程建设专项资金筹集和使用情况表。
7.3.6竣工检查验收成果上报。市级竣工检查验收成果于每年12月底前一式2份上报省财政厅、林业厅。
7.4省级备案
县级初级验收后，将项目批复文件、经专家评审修改确认的实施方案及附件、工程招标文件、施工合同及施工图纸、工程决算书及验收报告、现场签证材料（含影像材料、主材合格证、设备出厂证书等）、项目现场布置平面图、项目实施总结及审计报告等材料作为县级初级验收报告附件，需逐页盖章，连同县级初级验收报告一并上报市财政局、林业局。市级竣工检查验收后将市级竣工检查验收报告及竣工检查验收结果评分表一起转报省财政厅、林业厅备查。
8评价标准和结果应用与处理
8.1评价标准
8.1.1资金到位使用情况（35分）。包括资金到位、资金使用和财务管理等指标。主要评价资金的拨付、列支、核算、管理执行有关专项资金管理规定的情况。
8.1.2建设任务完成情况（55分）。按任务完成的百分率计算得分。主要评价项目技术方案是否科学、项目实施是否规范到位、建设任务是否完成等。
8.1.3项目管理情况（10分）。主要考核项目县在加强领导、强化责任、科学指导、确保成效等方面采取的措施；采用定性评价和定量分析相结合的方法，考核项目在提高产量、产值，促进农民增收方面的成效；检查内业资料，包括照片录像资料以及文档管理情况（附录C）。
8.2结果应用与处理
8.2.1县级初级验收结果应用与处理。县级初次验收不合格的，由县林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，责令项目单位限期整改；第2次验收不合格的，项目县林业局、财政局必须及时上报市林业局、财政局，市级项目由市林业局、财政局取消项目补助，收回市级补助资金；省级项目转报省林业厅、财政厅，由省林业厅、财政厅取消项目补助，收回省级补助资金。
8.2.2市级竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收结果评判实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分（附录C）。根据得分的不同情况将考评结果划分为4个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀；80～89分（含80分）为良好；70～79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。
（1）省级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收不合格的，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。
（2）市级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。项目实施单位必须按批复的项目内容、数量、标准及时间要求完成，经营管理水平得到提高。经市级竣工检查验收任务完成率100%以上的，项目验收为合格，且申报单位建设项目（温室、大棚）或苗木基地内的花卉苗木栽培面积必须大于申报建设项目（温室、大棚）面积80%的，予以全额补助；50%～80%的按比例补助；50%以下的不予补助；经市级竣工检查验收任务完成率低于100%的，验收为不合格，市级对检查不合格的项目，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。实施多个项目的单位任务完成率按补助项目资金权重加权计算。任务完成率（%）=符合质量要求的实际完成数/批复任务数×100。
9参考文献
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[5]袁静.规范农业项目资金管理的对策和措施[J].中国农业信息，2015（1）：142.
附录a项目建设标准和要求
1省级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准
1.1智能温室
1.1.1主体规格。檐高≥3.0m，脊高≥5.0m，外遮阳高≥5.5m。每拱跨度8.0～12.0m，开间4.0～8.0m。
1.1.2结构材料。钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理，风载≥0.75kn/m2（相当于11级大风以上）。现场组装不经焊接工艺，确保温室密闭性。
1.1.3覆盖材料。透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型pep利得膜，厚度≥0.15mm，透光率≥85%。
1.1.4遮阳系统。需安装双层遮阳网，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网；配备电动和手动2套控制系统。
1.1.5降温系统。水帘厚度≥10cm，蜂窝孔直径≤9mm；风机功率≥1kw，排风量≥40000m3/h。如设有侧通风，需加装防虫网。
1.1.6排水。水槽须用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5mm，并满足最大排雨量≥120mm/h的要求；落水管为pVC，直径≥110mm。
1.1.7其他。温室四周裙墙需砖砌。配备移动苗床的智能温室，移动苗床面积应占智能温室面积的70%以上，地面硬化率≥60%；无配备移动苗床的，地面不需硬化。
1.2大跨度生产荫棚
1.2.1主体框架结构。跨度≥30m，纵向立柱间距≤6m，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网。
1.2.2灌溉设施。每跨配备1台大型多用途移动喷灌车。
1.2.3地面处理。由机械平整土地，整成折扇型地面，斜度为≥2°，地面铺设≥8cm厚小碎石，覆盖园艺地布，并设排水沟。
1.3连拱钢架塑料大棚
1.3.1大棚规格。跨度≥6m，肩高≥2m，顶高≥3.6m，开间≤4m。
1.3.2水槽。用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5mm。
1.3.3覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的长寿型pep利得膜或长寿型pep利得膜和针织遮阳网。
1.4拱形钢架塑料大棚
1.4.1大棚规格。主骨架采用国产热镀锌钢管，棚体高度≥2.5m、宽度≥6.0m，拱间距≤1.3m。
1.4.2覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的塑料薄膜和针织遮阳网。
1.5观赏苗木生产示范基地
1.5.1田间道。路面宽3～4m，路基宽3～4m，纵坡标高应高出地面≥0.5m，路面采用泥结碎石，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（nY/t2194―2012）。
1.5.2生产用道。路面宽1.0～1.5m，路基宽1.5～2.0m，路面高出地面≥0.3m，采用砂性土夯实，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（nY/t2194―2012）。
1.5.3蓄排沟。沟底宽≥0.3m，沟高≥0.3m，沟底为C15混凝土底板厚度为10cm，沟壁为12墙砖，并用m5水泥砂浆抹面1cm。
1.5.4喷溉设施。喷灌工程须符合《喷灌工程技术规范》（GB/t50085―2007）。
1.5.5滴溉设施。滴灌工程须符合《微灌工程技术规范》（GB/t50485―2009）。
1.5.6蓄水池。采用钢筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用砖混结构砌成。
2市级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准
2.1温室
连片建设面积2000m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。
2.1.1主体规格。檐高≥2.5m，脊高≥4m，外遮阳高≥5m。每拱跨度6.0～12.0m，开间3.0～8.0m。
2.1.2主要性能指标。风载≥0.75kn/m2（相当于11级大风以上），最大排雨量≥120mm/h，电源参数220V/380V，50Hz。
2.1.3材料及工艺要求。①钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理；②透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型pep利得膜，厚度≥0.15mm，透光率≥85%。
2.1.4设备要求。配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统等。
2.2标准钢架大棚
连片建设面积2000m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。
2.2.1标准钢架大棚规格。跨度≥6m，肩高≥2m，顶高≥3.6m，开间≤4m，拱间距≤1.3m。
2.2.2立柱。采用4cm以上热镀锌管，设置抗风钢丝绳或抗风内支撑，四周手动或电动卷膜。
市政工程验收统一标准篇4
—在全市中小学危房整体改造暨标准化建设推进会上的讲话市委常委、市政府副市长
同志们：
市政府决定召开全市中小学危房整体改造暨标准化建设推进会议，会议的主要任务是：进一步统一思想认识，及时采取有力措施，高标准，严要求，快推进，确保20__年6月底前圆满完成全市中小学202844平方米d级危房整体改造暨标准化建设任务。下面，我讲二点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强工作责任感和紧迫感
“教育是民族振兴的基石”，党的十七大报告不仅把教育作为民生问题摆在社会建设的首位，而且赋予了教育事业作为政府公共服务职能新的定位，教育的基础性、先导性和全局性地位，比以往任何时候都更加突出。近年来，在各级各有关部门的共同努力下，我市教育事业以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，不断加大政府投入，在完善教育管理体制、扩大教育规模、提高教育质量等方面取得了显著成绩。20__年以来，全市累计投入教育资金3.4亿元，新建校舍31.2万平方米，改造中小学危房21.5万平方米，基本实现了校校开设信息技术课的目标。全市高考上线人数一年一个新台阶，今年突破万人大关，已连续16年保持__市第一名。但宣威是典型的农业人口大市，校点分散，基础薄弱，教学设备简陋。全市现有学校1112所，小学教学点667个，其中一师一校点322个；有中小学校舍建筑面积165.79万平方米，其中土木、砖木结构校舍19.55万平方米。全市虽然于1995年实现“普六”、1999年实现“普九”，但受自然条件和经济条件的限制，经费投入不足，校舍建设标准偏低，危房现象较为突出。全市平均每年排危3.07万平方米，但危房自然增长率在2％以上，每年新增危房约3.32万平方米。目前，全市中小学还有d级危房37.52万平方米，严重影响了教育教学的正常开展。
为整体排除中小学危房，夯实教育基础，提高办学水平，经过多方争取，__市把宣威市纳为中小学危房整体改造暨标准化建设试点市，按每平方米1200元标准（中央、省补助600元，__市补助240元，宣威筹措360元），将投入资金2.43亿元，一次性排除我市中小学d级危房202844平方米。这既体现了__市委、市政府对宣威市委、政府的充分信任，更体现了上级党委、政府和教育部门对宣威教育的高度重视和大力支持。中小学危房整体改造暨标准化建设是事关科教兴市和可持续发展战略顺利实施的大事，是为下一代健康成长创造良好条件的重大举措，更是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡（镇、街道）和市直有关部门一定要从践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想认识，把组织实施好中小学危房整体改造暨标准化建设试点工程作为一项政治任务，作为一项民心工程和德政工程，以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强组织领导，充分整合人力、物力和财力，团结协作，齐抓共管，全力以赴打好全市中小学危房整体改造暨标准化建设攻坚战。
二、创新思路，扎实工作，加快推进中小学危房整体改造暨标准化建设
全市中小学危房整体改造暨标准化建设的总体要求是：严格按《宣威市中小学危房整体改造暨标准化建设总体方案》，坚持以乡（镇、街道）为主体，以规划为先导，以质量为中心，以标准化建设为准则，严格实施好“五个一”，即一个乡（镇、街道）一个领导机构、一个工作方案，一个校园一个规划图、一个效果图、一个质量标准要求；要用最有效的方法、最强硬的措施、最快的推进速度，实现最高的工作效率、最优质的工程，把中小学危房整体改造暨标准化建设这个民心工程、德政工程建成亮点工程，建成大难来临时师生可靠的避难所。
（一）紧紧围绕一个目标。各乡（镇、街道）要集中时间和精力，在20__年11月底前全部启动中小学危房整体改造暨标准化建设工程，在20__年6月底前全面完成全市中小学202844平方米d级危房排危任务，建成20年不落后，50年适用、安全、美观的中小学校舍。
（二）严格坚持两个原则。一是坚持以人为本、质量第一的原则。危改工程建设要遵守国家关于基本建设的法律、法规和发展基础教育的方针政策，以师生为本，以乡（镇、街道）为主体，按标准要求进行设计、施工、监理和监督检查，确保工程建设的速度和质量。二是坚持整合资源、综合利用的原则。要以整体排危为契机，以集中办学为导向，科学合理调整农村中小学校点布局，进一步优化教育资源配置，杜绝学校出现重复建设。要坚持方便入学与规模办学相统一，原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校校点原则上不纳入项目安排，就近撤并整合办学。
（三）着力突出三个重点。一是要高起点规划，严格按20年不落后，50年适用、安全、美观，抗8度设防，全框架结构的要求进行设计。各乡（镇、街道）要提供辖区内学校分布现状情况及危房改造校点现状情况，市建设局规划设计研究院负责绘制学校分布图、危房改造校点现状图及规划图。市规划管理委员会将组织相关单位和乡（镇、街道）对规划设计图及施工图进行现场评审，确保工程规划、设计风格统一和“安全、适用、经济、美观”。
二是要高标准建设，实现最好的房屋是学校。各乡（镇、街道）是中小学危房整体改造暨标准化建设工程的施工责任主体，要认真搞好招投标工作，按《市政府办关于中小学危房改造工作会议纪要》的要求，危改工程投资100万元以下的项目实行竞争性发包，投资100万元及以上的项目必须进行公开招标。工程建设要选择真正有实力、有资历的单位施工，禁止使用预制板，严禁贴外墙砖，外墙一律使用涂料；室内不准贴地板砖，一律采用水磨地板。要严格按照建筑施工流程施工，全过程质量监督检查，确保工程质量。三是严要求管理，切实保证危改工程的质量。为加强工程质量和资金使用监管，危改项目实施中要严把工程设计关、招标关、监理关、验收关，认真落实工程质量行政领导负责制、项目法人责任制、工程质量责任追究制和终身负责制。市建设局、教育局等相关职能部门要抽调人员对工程建设实行全过程监管，严格做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使危改项目始终处于规范、动态的管理之中，切实保证危改工程的质量。各校危改工程监理费20万元以上的或工程投资500万元以上的，要通过招标在省内确定技术实力雄厚的监理单位进行监理。要设置工程质量监督榜，选择危改工程适当位置刻制标有工程设计单位及设计人员、发包单位及负责人、施工单位及负责人、监理单位及监理人、工程投资和施工时间等内容的永久性标识，把危改工程质量责任落实到相关单位和个人。
（四）落实好四项措施
一是加强组织领导，加快危改工程建设进度。这次整体排危是宣威教育史上的一次重大机遇，是从根本上改善中小学办学条件的最好时机。市委、政府专门成立了许书记为组长，夏市长和四班子分管联系教育的领导为副组长，15个部门负责人为成员的中小学危房整体改造暨标准化建设工作领导小组，并下设办公室，成立6个工作组具体负责相关工作，同时安排了43名市级领导和54名部门领导挂钩负责各乡（镇、街道）排危工作。各乡（镇、街道）和市直有关部门要成立相应的领导机构，及时制定工作方案，对纳入排危的学校、村委会包干负责，及时办理相关手续，启动工程建设，加快建设进度，保证圆满完成任务。
二是明确目标任务，严格考核奖惩。全市中小学危房整体改造暨标准化建设时间紧、任务重，202844平方米d级危房排危任务涉及401所学校及校点，其中初中33所、小学及校点368所，将撤并学校及校点__所。为确保危改工作的顺利实施，市委、市政府决定拿出90万元，对承担排危任务的乡（镇、街道）和市教育局实行重奖重惩。项目建设实行目标责任制管理，市政府与各乡（镇、街道）和市教育局签订目标管理责任书，市教育局与各乡（镇、街道）中心学校签订目标管理责任书，明确工作目标任务、职责和考核奖惩措施，充分调动工作积极性。各乡（镇、街道）要进一步细化工作方案和奖惩措施，明确工作责任，认真抓好排危工程建设。
三是简化工作程序，落实优惠政策。各级各有关部门在全市中小学危房整体改造暨标准化建设项目报批、手续办理过程中，既要执行有关法律法规，又要结合实际，简化工作程序，提高工作效率。各有关职能部门，要安排专人，在项目报批、手续办理、用地审批等方面，按照限时办结制和服务承诺制相关规定，高效、快捷办理。涉及项目报批、手续办理等属于市级的相关行政、事业性收费全免，服务性收费给予最大限度优惠和减免。办理相关手续的程序和要求是：
1.建设用地。中小学危房整体改造暨标准化建设中涉及新征建设用地的，按照有关政策规定，农村中小学建设用地只转不征，农用地转用和土地征收等相关费用由各乡（镇、街道）自行承担。
2.关于可研。鉴于全市中小学危房整体改造暨标准化建设点多面广、时间紧、任务重，各校危改工程大多选择在校园内规划新建或扩建，建设规模相对较小，各乡（镇、街道）危改工程建设不再编写可行性研究报告和初设方案，直接进行校园规划、地质勘测、施工设计和投资预算，要以乡（镇、街道）为单位向市发改局写出请示。
3.地质勘测。全市危改工程二层及以下楼房实行简易勘测，由市建筑设计院负责完成；三层及以上楼房必须进行详细勘测，由各乡（镇）、街道负责完成。
4.规划设计。各乡（镇、街道）统一向市建设局提供辖区内学校分布现状情况和危改项目校点现状情况，由市建设局绘制学校分布图、危房改造校点现状图、规划图和设计施工图纸。
5.项目报批。各乡（镇）人民政府或街道办事处将辖区内涉及危改项目的学校布局、校园规划、撤并校点、建设内容、规模、资金概算以乡（镇、街道）为单位统一上报市危改办，市危改办审核并统一上报__市危改办审批后，报宣威市发改局分项目审批并下达投资计划。
6.前置审计和招投标。各乡（镇、街道）按市政府办《关于中小学危房改造工作会议纪要》要求，统一联系相关单位进行危改项目前置审计、工程招投标等相关工作，及时启动工程建设。
四是严格工程验收，建立长效监管机制。工程竣工验收前，建设单位要组织规划验收、消防验收等方面的专项验收，然后组织监理、勘测、设计、施工等有关单位进行竣工验收；质量监督机构要加强对工程竣工验收的监督检查，对验收程序不符合有关规定或工程质量、使用功能存在问题的,要责令整改，整改合格后，重新组织验收。工程竣工验收后，建设方要在规定时限内到建设部门办理工程备案，未经备案的工程不得投入使用。各学校的危改工程规划设计资料、(文秘站:)工程建设过程及竣工验收等资料要由各乡（镇、街道）中心学校立卷归档、统一管理，并报市教育局备案。
要建立健全中小学建设工程质量长效监管机制、安全预警体系和险情紧急处理预案。教育和建设部门每年对全市中小学校的在建工程进行质量安全检查；对已经投入使用的工程进行定期或不定期的回查、回访，充分了解和掌握建筑物在使用过程中的状况，对出现的问题及时进行处理，同时做好危房鉴定工作。学校每年对在用的
建筑工程质量状况进行自检自查，若发现质量问题，及时向当地政府、中心学校和建设部门报告，建设部门在接到质量问题反映时，3个工作日必须到现场进行检查核实，7个工作日内必须提出意见向上级部门汇报，并通报相关部门。（五）竭力实现五个确保。一是要确保按期完工。在20__年6月底前全面完成全市中小学202844平方米d级危房排危任务，从现在起算，仅有8个月的时间，要在不违背大政方针和法律法规的前提下，结合实际采取超常规的办法和措施，简化办事程序，及时启动，加快建设，才能圆满完成任务。
二是要确保全面实现优质工程。要严格执行相关制度，落实建管责任，加强工程监理和质量监督检查，使项目建设规范化、透明化，确保所有排危工程都成为优质工程，做到不优质不验收。
三是要确保安全稳定。中小学危房整体改造暨标准化建设是惠及千家万户的一件实实在在的民心工程，是市委、政府关注民生的具体体现。各乡（镇、街道）和相关职能部门一定要加强组织领导和管理，妥善解决拆与建的矛盾，不能因危改工作影响正常的教育教学秩序；涉及校点整合、搬迁的，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，一定要耐心细致地做好师生、家长和当地群众的工作，避免因撤并校点引发社会热点、难点问题。工程建设中，一定要牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的意识，在中小学校周边施工的建设工地，必须实行封闭式管理；要加强对学生的安全教育，坚决杜绝施工安全事故。
四是要确保全面实现廉政工程。涉及危改工程建设的单位和人员要提高认识、廉洁自律，兢兢业业干事，清清白白做人。危房改造专项资金要实行专户管理、专账核算、集中支付。要严格资金拨付程序，加强财务管理、审计监督、纪检监察和监督检查，杜绝项目资金被转移、挪用、截留，保证危房改造资金专款专用，提高资金使用效益，确保危改工程建设成阳光工程和人民满意工程。
市政工程验收统一标准篇5
关键词：市政道路；工程质量；事故分析处理
1.引言
随着我国经济的快速发展，我国的交通系统也日益发展起来，除了高速公路的快速建设以外，各地区对于各城市道路也越来越重视其建设，对城市道路建设质量要求越来越高。市政道路相对于公路的建设最大的区别就在于其有限的施工场地，干扰因素相对公路施工，其地下管线交错复杂，对施工的影响更大，而且，市政道路在施工过程中必须考虑到城市供热，给排水，通讯，绿化等制约，这都加大了市政道路的施工难度和复杂性，因此市政道路的工程质量问题丞待解决，尤为突出的质量问题如下：在车站，交叉路口的沥青路面车辙，网状裂缝非常严重；在道路的雨水井，检查井等周围裂缝也非常严重，这是因为在施工过程这些地方也是回填压实难度最大的地方，压实度难以达到标准；城市道路的车流量更大，在行车荷载作用下，路面的车辙更为严重。因此，市政道路的工程质量更需要我们管理[1]。
目前，国内外对于市政道路质量管理的研究主要分为3个阶段，分别是：质量检验阶段（QC），统计的质量管理阶段（SpC）全面质量管理阶段（tQC）。第一阶段始于十九世纪末，由美国工程师提出“科学管理”概念，以生产时间和数量为标准，计划和执行分开进行，该阶段不存在预防提案，仅仅是剔除不合格品；第二阶段基于数理统计原理，提出在生产过程中要控制质量，在第一阶段的基础上，提出要预防缺陷的概念，但是也存在其缺点，即对于数理统计水平要求较高；第三阶段是随着社会生产力的进一步发展，对质量要求更高，提出全面质量管理的概念，这个全面并不只仅仅针对的是质量，而且包括了从最初到最后的全过程，认为在市政道路建设过程中，其前期的市场调查，道路设计，标准的制定，施工周期的确定，原材料的采购，施工全过程，后期的服务过程是一环接一环的，并且相互制约和相互促进[2]。
基于上述背景，本文提出了市政道路的质量体系，研究市政工程所遇到的工程质量问题以及质量事故的分析处理。
2.质量管理体系
质量管理体系是针对市政道路工程在施工过程中的质量方面指挥和如何控制质量组织的一个管理体系。市政道路工程质量管理系统是建立在各个要素之上的，在确定了目标和方针以后，再确定彼此独立又相互联系的组成要素，这些要素由单独的组织结构来承担，必须明确各组织结构和各人员的职责[3]。
质量管理体系有8项基本原则，建立在基本理论上[4]，其意义在于建立好良好的质量管理体系以确保满足施工前对市政道路工程质量要求，其8项基本原则分别是市政道路使用者的关注程度，领导作用，施工过程中全员的参加，施工过程方法，质量管理方法及体系，不断的对施工方法以及管理方法的创新和改进，以事实为根据的决策方法，供求之间的关系[5]，其中，以关注为核心。8项原则之间的关系如图1所示。
3.市政道路工程质量控制
3.1勘察设计阶段的质量控制
市政道路工程在勘察设计阶段的质量控制要点列于表1和表2中。
3.2施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制作为市政道路工程质量控制的重点，必须对其影响施工过程因素进行控制，以达到预防，减少甚至是消除质量问题的目的。施工过程的质量控制包括对原材料的质量控制，工艺和技术以及施工方法，试验路的铺筑，施工过程每道工序，这都是质量控制的关键。施工阶段的质量控制主要由三阶段组成，分别是事前控制，事中控制和事后控制。事前控制针对施工阶段之前的准备阶段，事中控制是对作业过程的控制，事后控制主要是针对已经修筑完毕的道路而言。图2为施工阶段质量控制系统图，图3为对施工阶段质量产生影响的各因素。
3.3竣工验收阶段的质量控制
市政道路工程竣工验收阶段的质量控制主要在于竣工验收，其验收方法和评定等级标准列于表3。
4市政道路工程质量问题分析
市政道路工程质量问题主要包括质量不合格，质量有问题和质量事故三种类型。质量不合格的评定是基于我国有关质量，质量管理和保证方面的标准，指的是市政道路工程质量不满足标准和规定要求。一旦市政道路工程存在质量不合格的现象，必须进行返修处理，加固处理或者直接进行报废处理；质量问题的程度比质量不合格轻，其是以经济指标作为衡量标准，指的是由于市政道路工程存在质量问题，造成的直接经济损失小于5000元；质量事故的程度介于质量问题和质量不合格之间，其也是以经济指标作为评判标准，指由于工程质量的问题造成的直接经济损失大于5000元。
尽管不论是施工方还是设计方亦或是投资方，特别注重市政道路工程质量的控制，但是每条道路多多少少还是存在一些质量问题，引起市政道路工程质量问题的因素很多，主要有在勘察设计阶段对地质条件，水文条件调查不足，造成设计阶段考虑不周，在施工前期原材料的质量控制存在缺陷，施工过程中管理机构设置不全，管理不善，以及施工过程中气候等自然条件的影响。
由此可见，市政道路工程质量问题是复杂的，多发的，可变的，任何质量问题带来的后果都是严重的，因为质量问题不仅会拖延工期，而且因为设计变更等因素引起工程费的增加，如果没有及时发现的话会给工程带来隐患，影响安全甚至不能使用。这些都会造成人力，物力，财力的巨大浪费。
通常采用成因分析法分析质量问题，其基本步骤为：（1）先做现场研究，观察并记录施工实况，了解可能引发质量问题的因素；（2）收集调查资料，找出最可能引起质量问题的因素；（3）计算确认。
5.市政道路质量问题处理
如果市政道路质量出现问题，工程师应立即签发停工令，防止施工进一步发展，并且要在24小时内上报工程发生的问题、概况，及时掌握工程情况，并且和技术人员计划处问题处理办法，上报相关部门进行审核，最后进行实施。
一般的解决方法主要是：修补处理，返工处理，限制使用或者不作处理四种。这四种处理方式是针对不同的情况而言的。对工程事故进行处理以后还要进行验收，验收给出意见，如果事故已经排除，即可恢复施工。事故的处理必须进行记录。
6.结论
（1）提出了市政道路的质量体系；
（2）探讨了市政工程所遇到的工程质量问题以及质量事故的分析处理办法。
参考文献：
[1]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制.山西建筑，2004，30（8）.
[2]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理.技术与市场，2008（3）.
[3]王宙驰.市政工程的施工管理与质量控制.山西建筑，2009，29（3）.
市政工程验收统一标准篇6
关键词：质量控制；竣工验收；闭水试验
中图分类号：o213文献标识码：a
随着人们生活水平的日益提高，对给排水系统的防噪声、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程给排水管道工程不仅能及时、准确、合理、迅速地将城市中的雨、污水排出去，而且对加强城市建设管理，美化城市环境起着决定性的作用。市政给排水工程可分为三个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水及清净下水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。为了保证工程质量和工期，本文针对给排水工程管理概述以及管理中的三个阶段（准备、施工、试验与验收）分别进行阐述。
一、给排水工程施工质量管理概述
（一）给排水工程施工质量管理
给排水工程一般为城市输送用水，排泄城市内降水和污水，一般来说，市政给排水工程，分为给水和排水工程。但随着经济发展、城市规模的扩大，现代给排水设施，是城市发展必不可少的基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的给排水工程，城市的基础设施和市政工程的主要组成部分。在整个市政工程施工项目中，占有举足轻重的地位。
给排水工程，它的施工管理中的质量控制要求主要有以下两个方面：
1、质量控制，要有明确的控制主体、明确的建设目标。
2、质量控制，要按照预定的计划、技术标准实施。
给排水工程施工主要包括准备、施工和竣工验收三个阶段，在市政给排水工程施工质量管理中，可以从这三个方面分别论述质量控制措施，保证施工质量。
（二）给排水工程施工质量管理现状、问题
市政给排水工程质量监督体制逐步建立，过程逐步完整化，监督手段不断科学化，市政给排水工程质量水平也有了明显的提高。
1、给排水施工质量控制意识不强。
一般市政给排水工程，是城市发展过程中的，在市政给排水工程建设过程中，由于市政给排水工程项目的特殊性，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政给排水工程，是一个与其他市政工程相互联系的工程，监理人员往往忽视某一方面，过度重视城市道路而忽略给排水工程，造成城市排水不畅、内涝。
2、给排水施工质量标准不完善，质量责任制落实不到位。随着城市市政给排水工程设施的不断扩充，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量的保证。有关的质量检测标准，也应该随着设施而不断地完善。无法适应不断更新换代的市政给排水工程建设，项目工程质量也难以得到保证。
3、施工单位管理不严格，质量管理存在问题。
有些施工单位对项目管理意识不强，没有很强的质量意识，项目管理体系不健全，对施工要求不关心，对施工质量不在意，施工过程混乱，技术力量不强，导致项目管理问题重重。
4、施工监理单位质量管理存在问题。目前市政给排水工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够。
二、给排水工程施工质量管理措施
市政给排水工程施工质量管理的目标，是工程项目的成功开发。项目复杂程度高，综合考虑因素多，施工质量控制难度大，必须从整体上对各个工作任务进行统一质量管理，统一协调进度。本文从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个阶段来分别讨论一下市政给排水工程的施工质量的有效管理。
（一）施工准备阶段
1.编制施工计划
根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：
（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工。
（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房排水主管线排水支管线。
（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封。
2.划分施工任务
明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。
3.会审施工图纸
施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：
（1）地下管线较多时，要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。
（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。
（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。
4.编制质量计划
总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件，结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；质量检验方式与方法；质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法；质量事故处理制度。5.编制施工组织设计
总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。总承包单位编制给排水工程总体施工组织设计，各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合给排水工程总体施工组织设计相应的条文。三、施工阶段
（一）材料检验
首先依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。
（二）施工现场管理
总承包单位要加强施工现场的管理，做到：
（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。
（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。
（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。
（三）施工安全管理
对施工安全管理应重点做好以下工作：
（1）施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
（2）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
（3）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。
（4）凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
（5）总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每100m长度内应设置消火栓1个。
（四）施工质量管理
总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。
（1）对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工，首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方可进行下一道施工工序。
（2）监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。
（3）对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：
一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做C20混凝土浇筑360°包箍。二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔20m长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工车辆碰撞。四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。
四、试验与验收管理
工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
1.碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口。
2.各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
3.供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
4.排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
5.循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
6.竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。
市政工程验收统一标准篇7
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照“五五”普法规划确定的“三个进一步增强、三个显著提高”的目标要求，全面客观地检查“五五”普法工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我市水利系统普法工作取得新进展。
二、基本原则
坚持实事求是，客观公正、注重实效、综合评定的原则，对普法工作取得的成绩进行认真总结，及时推广，对存在的问题认真分析，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。
三、主要内容
此次检查验收的主要内容为：各县（市、区）、各单位、各处室实施法制宣传教育第五个五年规划的情况。具体内容及评分标准详见《盐城市“五五”普法终期检查评分表（机关、企事业单位）》
四、步骤和方法
1、基本步骤
全市水利系统“五五”普法考核工作分为四个阶段。
第一阶段：动员部署（4月1日－4月8日）。各地、各单位要按照市委、市政府和省厅“五五”普法考核验收要求，结合本地、本单位的实际情况，制定考核验收方案和标准，成立检查验收领导小组，进行动员部署。机关各有关处室（含依照单位）要按照检查评分表中规定的要求，将有关台帐资料及其公务员的学习笔记、学习心得等整理收齐，于4月底前交政法处。
第二阶段：组织自查（4月8日－4月20日）。各地、各单位对照要求进行全面的自我考核验收，总结经验，查找问题，认真进行整改，并于4月20日前将自查总结报市局政策法规处。
第三阶段：考核验收（4月21日－5月10日）。由局政法处牵头,组织人事、办公室、监察室对各县（市、区）水利（务）局、局直单位和局机关进行抽查。根据考核验收情况，对我市水利系统“五五”普法工作情况进行全面总结，推荐先进典型，年底进行表彰。
第四阶段：接受检查（5月11日－6月底）。迎接市委、市政府对市水利局的考核验收；6月份接受省厅检查验收。
2、主要方法
“五五”普法考核验收的方法。采取听取汇报、查看台帐资料、召开座谈会、问卷调查以及对普法对象进行考试、考核等方式进行综合考评。
五、组织领导
局成立由局长罗利民为组长，局党委书记平、分管局长刘加模为副组长，各职能处室负责人为成员的“五五”普法考核验收工作领导小组，负责检查、监督、指导全市水利系统“五五”普法总结验收工作。
六、基本要求
1、提高认识，高度重视。考核验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规定的目标要求，组织好这次考核验收。
市政工程验收统一标准篇8
一、科学编制滩涂围垦规划
省及有关市、县（市、区）水利（水务、围垦）部门会同发展改革部门，在调查评价滩涂资源的基础上，根据有关法律法规与国民经济和社会发展中长期规划，组织编制或修编省及各行政区域滩涂围垦规划。下一级滩涂围垦规划应当符合上一级规划。
编制或修编滩涂围垦规划应坚持滩涂资源开发和生态环境保护相统一的原则，符合土地利用总体规划，并与《*省环杭州湾产业带发展规划》、《温台沿海产业带发展规划》和城市总体规划、环境保护规划、防洪规划、港口航运规划等衔接。滩涂围垦规划项目涉及江河（河口）治理的，应当符合江河（河口）治理规划；涉及海域的，应当符合海洋功能区划和近岸海域环境功能区划。滩涂围垦规划项目应当明确近期和远期开发功能和目标，充分发挥滩涂资源的经济、社会和生态效益。
滩涂围垦规划应委托具有乙级以上水利咨询资质的规划设计单位编制，在编制过程中应当组织进行环境影响评价，并提出环境影响评价报告书。全省滩涂围垦总体规划由省发展改革和水利部门会同国土资源、农业、海洋渔业、环保等部门组织审查，报省政府批准。区域滩涂围垦规划由所在地政府组织审查，经省发展改革和水利部门审核同意后，报省政府批准。滩涂围垦规划的调整和修改，须报原审批机关批准。经批准的滩涂围垦规划是审批、核准滩涂围垦项目的基本依据。省水利（围垦）部门应按滩涂围垦总体规划的要求，编制年度滩涂围垦实施计划，经省发展改革部门综合平衡后，下达计划并组织实施。
二、规范滩涂围垦项目管理和审批
围垦所在地政府对本地区滩涂资源的开发利用和滩涂围垦项目负总责。所有的滩涂围垦项目均应依据规划，进行科学论证，开展环境影响和水土保持等评价，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，经相关部门审查后，依法履行有关审批手续。禁止任何单位和个人未经批准擅自进行围垦。在规划近期围垦的造地区内，不再发放养殖证。已获得政府或有关部门发放养殖证的单位和个人，应当服从经依法批准的滩涂围垦需要，并由业主单位给予合理的经济补偿（具体标准由所在地县级以上政府确定）。
省、市、县（市、区）水利（水务、围垦）部门依照《*省滩涂围垦管理条例》，审批滩涂围垦项目。属市、县（市、区）审批的围垦项目，应及时报省水利（围垦）部门备案。列入国家和省基本建设投资计划的滩涂围垦建设项目和堵港围涂建设工程，按国家有关基本建设程序办理。建设单位在报送发展改革部门审批前，须经县级以上水利（水务、围垦）部门提出审查意见。滩涂围垦项目涉及海域使用的，应严格按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关规定，开展海洋环境影响评价和海域使用论证，依法取得海域使用许可。
经审查同意的滩涂围垦项目，建设单位应按省规定的标准，依法缴纳围垦滩涂资源使用费或海域使用金。滩涂资源使用费和海域使用金的征收、使用应严格按照省级非税收入收缴管理制度和《*省滩涂围垦管理条例》、海域使用金征收管理有关规定执行。
三、统筹滩涂围垦补充耕地指标
滩涂围垦项目应当严格按规划用途实施开发。凡立地条件符合垦造成耕地的滩涂围垦项目，应按规定落实垦造耕地任务，否则不予立项。滩涂资源和滩涂围垦形成的土地，除法律另有规定的以外，其所有权属国家所有，并由政府掌握，按用途投放市场。
严格执行补充耕地指标调控比例，省里对*年及以后开工的滩涂围垦项目（含宁波市），按实际围成面积的20%统筹补充耕地指标，用于国家和省的交通、能源、水利等重大基础设施建设项目的耕地占补平衡。对土地利用总体规划、滩涂围垦总体规划中全部或部分用作耕地开发的滩涂围垦项目，规划耕地开发面积（指净面积，下同）等于或大于整个围涂面积20%的，省里按实际围成面积的20%统筹补充耕地的指标；规划耕地开发面积小于整个围涂面积20%的，省里按规划耕地开发面积全部统筹补充耕地指标。
用作省统筹补充耕地指标的滩涂围垦项目，在项目实施前，由省国土资源厅同项目建设单位、所在地县级政府和国土资源部门三方签订省委托垦造耕地协议书，其中围垦项目法人为垦造耕地项目实施方，所在地县级政府为项目担保方，所在地国土资源部门为项目监管方。*年及以后至本意见下发以前已经立项、动工的滩涂围垦项目
（含宁波市），原规划用途不符合修编后的土地利用总体规划和滩涂围垦总体规划的，应按修编后的规划调整用途，规划用途为农用地的，应落实耕地开垦面积，纳入省统筹补充耕地指标，并与省国土资源部门补签省委托垦造耕地协议书。
围垦项目竣工验收时，由省国土资源部门会同农业等有关部门，严格对照基本农田的标准，对省统筹的补充耕地质量进行验收；省统筹以外的新增耕地，由当地县级国土资源部门组织相关部门验收。对没有达到基本农田标准的，必须返工重建。有条件的地方，要继续安排资金，建设标准农田，培肥地力。验收合格用作省统筹的补充耕地指标，由省国土资源部门统一调控管理，有偿使用，所取得的收入纳入省级造地改田资金管理，专项用于滩涂围垦。
围垦项目竣工验收涉及海域使用的，要按照有关规定及时做好海域使用证换发土地证工作。
四、加强省级滩涂围垦补助资金的管理
省级滩涂围垦补助资金是指在省级造地改田资金中安排的专项资金，由省财政统一管理。省财政根据全省年度滩涂围垦实施计划，确定每年省级滩涂围垦补助资金规模。对已依法履行审批手续并已开工建设的滩涂围垦项目，省财政将按标准给予补助：滩涂围垦面积在4500亩（岛屿地区2250亩）以上的省重点围垦工程（不含宁波
市），浙东南沿海滩涂围垦每亩定额补助1500元，钱塘江两岸杭州湾区域围垦每亩定额补助1000元；滩涂围垦面积在4500亩（岛屿地区2250亩）以下的中小围垦工程（不含宁波市），浙东南沿海滩涂围垦每亩定额补助1200元，钱塘江两岸杭州湾区域围垦每亩定额补助800元。对省统筹补充耕地指标的滩涂围垦项目（含宁波市），按省统筹的围垦新增耕地面积每亩再补助6000元。
市政工程验收统一标准篇9
[关键词]市政工程；施工技术；资料；问题解决方法
中图分类号：tU712文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）22-0181-01
市政工程施工技术资料是指在施工过程中，施工企业执行国家和地方的有关规定，来进行填写、收集与整理的文字记录、图纸、以及表格等等必须归档保存的文件。目前，在我国很多市政的施工企业对施工技术资料没有足够的重视，所以就造成了在市政施工技术资料的整理、收集、以及归档的过程中，存在着不符合标准与规范的现象。从而就不能真实全面地反映出市政工程质量的实际情况，这就会与国家和建筑行业的行文法规的要求有着很大的差距，
一、市政工程施工技术资料的重要性
工程施工技术资料是工程项目完工验收的一个重要依据，它能够系统的、全面的、真实的记录工程施工的整个过程，它是对工程项目质量评价的原始数据，它能够分析出在工程施工管理中存在的问题。施工技术资料的编写能够发现施工企业在施工管理和工程管理资料工作的过程中的不足方面，为以后的施工管理工作积累一定的经验，完整的工程施工资料可以反映出施工企业的施工管理水平和整体的专业素质。
二、市政工程施工技术资料中存在的问题
（一）施工技术资料仍沿用已经失效的标准规范
施工技术资料中涉及到很多相关工程项目竣工验收的标准和规范都有一定的时效性，所以施工技术资料必须要做到及时更新、与时俱进。但是很多的施工企业并没有做到及时去更新施工技术资料中涉及到的有关标准和规范，而是继续沿用已经失效了的规范与标准，这就造成了施工技术资料的表格和内容填写的不规范，就很难做到施工技术资料的统一标准化。
（二）施工的测量资料不齐全
在市政工程的施工过程中，施工的测量是确保施工顺利完成，以及项目工程质量的重要因素，所以不管是市政的道路工程、市政的桥梁工程还是市政的排水管渠工程在施工测量时，都必须要进行施工的初测和施工过程中的复测，以及竣工时的测量记录。施工测量应该包含各施工层次依据施工图纸设计要求和验收的规范，而归档的施工测量记录不够系统和完整，从而就达不到规范标准的要求。
（三）施工工序质量评定的不规范
目前，在我国很多的施工企业没有把检查项目的相应标准条例和实际测量的项目，以及允许的偏差范围按照实际情况进行填写，或者是没有按照规定的检查方法来进行施工工序的质量检查和评定。而且一些施工企业没有使用市政工程施工技术资料整理的统一表格，而是使用建筑工程施工技术资料整理的表格，这就使得工程质量评定标准的填写不够统一规范。
（四）不重视工程施工技术资料的编制
市政工程施工技术资料的编制不能直接的体现施工企业的经济效益，所以就造成了施工企业在工程施工的管理过程中，就不重视对施工技术资料的编写，没有足够重视对原始资料的收集，就造成了施工技术资料的损坏和不完整，就使得需要在市政工程施工的后期阶段进行补编资料的情况。
（五）不注重市政工程的竣工备案
在市政工程完工验收时，由验收组根据建设部门的有关规定中的外观、实际测量、施工技术资料都按照规定的评定方法对工程质量的等级进行审核。但是在实际的施工技术资料中，内容的完整性、施工技术资料与审签资料的对应性等都经常容易被忽略。在工程完工验收移交之后接下来就是工程的结算，而工程竣工的备案工作更是容易被施工企业所忽视。
三、施工技术资料存在着问题的原因
由于很多市政施工企业的工作人员对施工技术资料的重要性没有足够的认识，尤其是一些非专业的施工企业却打着市政工程企业的名号来大胆的接收市政工程。但是@些施工企业只重视工程的质量和工期，往往是忽视了施工技术资料，他们错误的认为不完整、不正确的施工技术资料不会对工程的质量造成影响。甚至很多的施工企业没有施工技术资料的专业管理人员，这对施工技术资料管理工作严重的不负责任。再加上市政工程施工技术资料档案还没有真正实现标准化与规范化，而且各个不同的地区也存在着较大的差异。市政工程质量监督机构人员的专业和数量配置远远满足不了市政工程任务的需要，更没有专业的人员负责施工技术资料的审查。
四、解决施工技术资料存在问题的相关措施
（一）必须重视施工技术资料的重要性
市政工程的施工企业要足够的重视施工技术资料的重要性，要建立健全施工技术资料管理的专门部门。还要制定出相应岗位的责任制度，把施工技术资料归入到施工企业人员的考核制度中。要组织相关的施工技术资料的管理人员去认真学习相关的技术法规和标准，通过学习来让管理人员熟悉国家和行业颁布的各种施工、验收规范以及工程质量检验的各个环节的相关内容。并且要确保规范和标准的有效性，必须要严格按照国家的有关标准来执行。
（二）市政施工企业要加强对施工技术资料管理工作的指导
施工企业应该要有施工技术资料管理的专业部门，安排专业的人员进行施工技术资料的管理工作。作为资料的管理人员要辅导工程项目经理部的技术资料管理做好技术资料的收集、整理与归档工作。建设行政主管部门应该要加强行业的管理，要组织市政施工企业学习国家和行业的规范与标准，并且要定期的组织市政基础设施工程质量的检查，发现检查的通报，奖励表现优秀的工作人员，处罚表现差的工作人员。必须要充分发挥出建设行政主管部门的作用，在工程竣工时，必须要有行政主管部门组织有关单位对竣工的工程进行验收，在发放资料合格证在之后，工程建设单位才能与市政施工企业进行工程的结算。
（三）建设行政主管部门要加强对施工技术资料的管理
各级建设的行政主管部门要纠正只重视建筑行业，而不重视市政行业管理的倾向。市政的基础设施建设与房屋建筑都属于建设工程，都在行政主管部门的管理职责范围之内，所以要分工明确，不能只重视一部分而忽视其他一部分。还要充分发挥出档案部门的作用，要定期组织市政基础设施工程的质量检查。
五、结束语
市政工程的施工技术资料的收集、整理与管理工作是一项系统而全面的管理工作，它有着非常重要的作用。所以施工技术资料管理工作需要全方面的得到政府领导的高度重视。同时也需要施工企业的各部门与领导，以及各个环节都得到充分保障，在我们共同的努力之下，施工技术资料能够给市政工程的建设与管理带来更多的社会效益与经济效益。
参考文献
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[2]郝晓雨.试论市政工程施工技术资料与市政工程的相关性[J].建材与装饰，2016，43：144-145.
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市政工程验收统一标准篇10
高标准农田建设实施方案(试行)
为贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进全市高标准农田建设，进一步提升耕地质量水平，稳定粮食生产，保障粮食安全，促进农民增收，结合我市高标准农田建设实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻对内蒙古的重要指示批示精神，全面落实中央1号文件和国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以提升粮食产能，保障粮食安全为目标，大力推进以高效节水为主的高标准农田建设，补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，保障粮食等重要农产品有效供给，促进农业增产、农村致富、农民增收。
二、建设任务及完成时限
（一）建设任务
2021年全市高标准农田建设任务51.2万亩，由市辖七个旗县区实施。其中，土左旗17万亩（普通高标准农田12万亩，农业生产发展专项5万亩）；托县21.5万亩（普通高标准农田16.8万亩，旱作高标准农田0.5万亩，农业生产发展专项4.2万亩）；和林县5.9万亩（普通高标准农田5.1万亩，农业生产发展专项0.8万亩）；武川县普通高标准农田4.5万亩；清水河县旱作高标准农田0.7万亩；赛罕区普通高标准农田1.1万亩；玉泉区普通高标准农田0.5万亩。
（二）完成时限
2021年51.2万亩建设任务，2月底完成初步设计方案的编制，3月25日前完成施工监理招投标，3月底全部开工建设，11月30日前全部完工，12月31日前完成竣工验收。2019年24万亩建设任务，4月30日前全部完工并完成竣工验收；2020年25万亩建设任务，5月30日前全部完工并完成竣工验收。
三、建设内容和标准
（一）高标准农田建设
按照国家《高标准农田建设通则》（GB/t30600-2014）要求，通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境的保持、科技服务和建成后的管护等工程内容的实施，达到市委、政府提出“两增、四控、七配套”的建设标准要求，按照“十个集中”的工作举措，推进项目实施；在高标准农田建成后运营管理上，坚持“五化”的原则（即：生产标准化、经营模式化、产业特色化、产品品牌化、农民组织化）推动项目建设，项目区土地流转率达到60%以上。
（二）旱作高标准农田建设
根据《内蒙古自治区农牧厅关于2021年旱作高标准农田建设技术要求的通知》要求和技术标准，在清水河县和托县进行旱作高标准农田试点示范。按照“优先利用天上水、高效利用灌溉水、控制使用地下水”原则，重点围绕“蓄水、保墒、集雨、节灌、抗旱”五大环节。因地制宜建设传统集雨水窖或新型软体集雨窖，集雨场、引水沟、沉沙池、防护围栏等取用水设施，使设计灌溉保证率达到50%以上，提高旱作农田收益水平。
四、工作措施
坚持“五统一”的原则。即：统一规划布局，统一建设标准，统一组织实施，统一验收考核，统一上图入库。
（一）科学规划合理布局
按照《农业农村部关于下达2021年农田建设任务的通知》（农建发﹝2020﹞2号）要求，合理规划布局项目，制定全市高标准农田建设近期规划。2011-2018年，由市发改委、市自然资源局、市财政局和市水务局四部门组织建设的高标准农田117万亩，其中符合建设标准的57万亩，基本符合建设标准的40万亩，不符合建设标准的20万亩。2019-2021年，由市农牧局组织建设的高标准农田100.2万亩，2022、2023两年每年计划建设高标准农田50万亩，从2024年起，积极争取国家和自治区项目资金，对2011-2018年建设的不符合建设标准的高标准农田进行提质改造，同时，对自然条件较差的旗县区，推广旱作高标准农田建设，到2024年末，将全市“两区”划定331万亩农田全部建成高标准农田。
（二）统一标准提高质量
以《高标准农田建设通则》（GB/t30600-2014）为依据，因地制宜，根据项目区的自然地理条件，坚持“量水而行，以水定地，以水定产”原则。在使用地表水的黄灌区采用渠道衬砌的节水灌溉方式，提高灌溉水利用率，节约水资源；在使用地下水的井灌溉区，采用高效节水滴灌，精准灌溉，大大提高灌溉水利用系数，实现增产增收，对两种不同的灌溉模式，运用不同的技术方案，统一建设标准，达到“田、水、路、渠、林、电、技”综合配套完善。
（三）加强管理组织实施
根据自治区农牧厅下达的农田建设任务，市农牧局及时将建设任务分配到相关旗县区，旗县区农牧局按照《农田建设项目管理办法》（农业农村部2019年第4号令）、《农田建设补助资金管理办法》（财农﹝2019﹞46号）、《农业农村部关于下达2021年农田建设任务的通知》（农建发﹝2020﹞2号）等有关规定，进行项目选址和前期的准备工作，按照项目法人制、招标投标制、合同制、监理制和公示制，根据国家有关规定，通过公开招标，确定具有相应资质的工程设计、施工、监理、审计等单位参与项目建设，各参建单位按其职责要求履行职责。市农牧局负责对高标准农田建设项目的审批、指导、监督检查和验收。
高标准农田建设项目参建各方的资格要求：勘察测绘单位必须持有行业主管部门颁发的工程测量丙级（含）以上资质；规划设计单位必须持有行业主管部门颁发的工程设计综合资质、土地规划丙级（含）以上机构证书、水利行业（灌溉排涝）专业丙级（含）以上资质证书；施工单位必须具有独立的法人资格，必须具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级及以上资质，同时具有足够资产及能力来有效履行合同；监理单位必须持有行业主管部门颁发的工程监理综合资质证书、水利水电工程监理乙级（含）以上资质证书或农、林、水工程监理乙级（含）以上资质证书。
（四）规范程序完成验收
按照《关于做好2019年度建设项目验收工作的通知》（内农建发﹝2021﹞82号）、《呼和浩特市高标准农田建设项目验收方案（试行）》（呼农牧字﹝2020﹞678号）文件要求，组织开展竣工验收工作，由旗县区农牧局组织初验，初验合格后，提出竣工验收申请报告，附初验意见、竣工决算审计报告等，报市农牧局申请竣工验收，初验不合格的项目不得申请竣工验收。市农牧局组织竣工验收，对竣工验收合格的项目核发农业农村部统一格式的竣工验收合格证书，并将验收结果报自治区农牧厅备案。
（五）整理归档准确上图
竣工验收的项目，旗县区农牧局应按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。在信息平台上对项目建档立册、上图入库并与规划图衔接。在项目区设立统一规范的公示标牌和标志。及时按有关规定办理资产交付手续。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任保证工程在设计使用期限内正常运行。
五、保障措施
1.加强组织领导。进一步强化高标准农田建设工作领导小组责任，承担建设任务的各旗县区人民政府要发挥高标准农田建设实施主体作用，加强对本旗县区农田建设工作的领导，研究细化具体工作措施，明确各相关部门的职责，将工作落地落实，按照“闭环工作法”、“一线工作法”，将高标准农田建设作为一项目政治任务抓紧落实。
2.加大督导检查力度。由市农牧局牵头成立高标准农田建设领导小组和项目推进工作专班，深入项目区进行指导督促，定期调度项目建设进度，跟踪资金拨付情况，建立调度台账，及时解决项目建设中存在的问题，提高工作效率。各项目旗县区作为实施主体，要科学合理制定工作计划，细化工作方案，倒排工期，挂图作战，确保按市委、市政府规定的时限完成建设任务。
3.统筹项目建设资金。加大市县两级财政配套资金，增加高标准农田建设的亩均投入，提高建设标准。鼓励农村合作经营组织和种植大户以投工投劳的形式参与高标准农田建设。
4.加强专业技术培训。组织开展高标准农田建设项目管理和专业知识的培训工作，提高农田建设队伍的业务能力和专业技术水平，对项目区农户进行适用技术培训，提高农民参与项目建设的主动性和积极性。
5.强化示范引领。学习先进地区的工作经验，结合当地实际，在项目旗县区进行试点示范，通过示范总结适合本地区的经验，推广应用，如：盐碱地改良技术，现代农业科技服务体系等。