节能降耗考核办法篇1
一、市直机关开展节能降耗的基本情况
1、充分认识建设节约型机关的重要意义，自觉履行管理监督职能
加快建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是党对我国现代化建设的指导思想。坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策，它关系到人民群众切身利益和中华民族的生存和发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要在节约资源、保护环境的前提下实现经济社会又好又快发展，促进人与自然的和谐，提高人民生活水平和生活质量。建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重要战略部署。我们要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神开展节约能源工作。建设节约型机关，是建设资源节约型社会的重要组成部分。建设节约型机关同时也是机关自身建设的重要内容，是降低行政运行成本提高机关行政效能的现实需要。政府机关应当在厉行节约活动中走在前列，在全社会起到表率作用。机关事务管理部门是新的节能法赋予的公共机构节能工作主管部门，我们应当责无旁贷地履行好管理监督的职能。
2、加强节约型机关建设，正确处理好发展与节能之间矛盾任务十分紧迫
我国是一个资源大国，同时也是一个资源消耗大国。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。以我市行政中心为例，行政中心从老城区到新城区搬迁以后，办公条件得到不断改善，办公面积成倍增加，公车数量也在不断增加，电器设备不断增加，其中电脑已近人手一台。办公条件的改善使我市行政办公能力得到大大提升，但同时带来了负面的影响。据不完全统计，2005年机关能耗吨煤指标为0.7吨标准煤/年.人,2006和2011年机关能耗吨煤指标已达0.9吨标准煤/年.人，且仍呈上升趋势。其中仅我市公车燃油的费用，2005年为200万元，电费为近500万元，而到了2011年油费就增至280万元，涨幅为40%，电费增至近700万元，涨幅为40%。不仅行政成本在大幅提高，而且国家能源也在大量的消耗，机关节能显得尤为必要。机关带头抓好资源节约工作，解决好发展与节约之间的关系，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且对引导和推进全社会节约资源会起良好的示范作用。
3、严格把握政府机关节能降耗重点，落实市直机关节能降耗任务
2006年初，国务院下发了《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号），国家发改委等八部委联合下发了《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》（发改环委[2006]1457号）其中政府机构的节能降耗工作列为重点十大工程之一来抓，并要求“十一五”期末达到单位GDp能耗较“十五”期末降低20%左右的约束性目标，每年至少下降5%百分点。2011年10月28日颁布，2012年4月1日施行的《中华人民共和国节约能源法》和2012年10月1日施行的《公共机构节能条例》除了将把机关的节能降耗工作提到了法制化的高度外还将政府机构的概念延伸到了公共机构，所谓公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。节能降耗内容明确为：节约用水用电、建筑节能、节约用油、精简会议、完善采购制度、节约使用土地、节约办公消耗品七个方面。这就把公共机构节能工作、节能重点十分突出地摆在了各级政府面前。各级政府应当严格依法开展好公共机构节能工作。
二、市直机关近年开展节能降耗工作的具体措施
市机关事务管理局以学习实践科学发展观为指导，以建设节约型政府为目标，从降低全市市直机关和本局管辖范围内公共区域能耗两个方面推动政府机关的节能降耗工作。
（一）扎扎实实推动市直机关的节能降耗工作
1、认真制定市直机关节能降耗工作方案
我局按照新《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求，着力推动节能降耗工作的开展。制定了《市市直机关节能降耗工作综合目标管理考核办法》，此“办法”已经由两办转发市直各单位。随后与此“办法”相配套的考核细则也拟定完毕，正提交市直机关节能降耗领导小组审批执行。
在市委、市政府领导的高度重视下，由市政府领导任组长，成立了市直机关节能工作领导小组，在市领导的高度重视和有关部门的大力支持下，2011年我市市直机关节能降耗工作纳入了全市综合目标管理的考核范围。
2、加大宣传力度，增强全机关工作人员节能意识
为进一步增强全机关工作人员的节能降耗意识，2012年以来我局以不同形式进行了节能降耗工作宣传，行政中心张贴节能降耗标语、以及宣传栏。大厦在电梯人员出入较多地放张贴节能降耗宣传漫画等；在2012年8月开展全市节能周活动中，我局向全市机关工作人员进行了节能宣传，推出了“六个一”的活动，主要内容有：张贴一条宣传标语（标语内容为“大力倡导节能降耗，做好公共机构节能降耗工作”）、办好一个专栏（节能降耗法律法规、实施细则和节能常识等有关知识）、开办一次倡议（向市直机关80家单位提出倡议）、完善一套方案（将实施细则进一步完善细化）、组织一次内部巡查和进行一次普查，进一步增强了机关工作人员的节能意识，增强了节能降耗的氛围。
（二）不折不扣抓好行政中心公共区域内的节能降耗工作
1、完善管理制度，加强行政中心的用水用电管理。
首先，坚持每日水电运行巡检制度。增加了保安、动力供应值班人员的巡检内容。其次，制定了泛光灯照明管理制度。我局根据季节变化实现泛光灯的开启时间变化，夏季时间短，冬季时间长。行政中心共约有泛光400台，按泛光灯200瓦/台计算，每天减少开启时间1小时，每日节电80度，电费开支减少90.16元。三是，减少空载用电。针对晚间变压器空载量过大的现象，我们制定了配电系统倒闸制度，在低峰时段将原来使用两台供电设备供电改为一台设备供电，降低设备的空载损耗，预计降低无功损耗5%左右。
2、大力推行设备节能改造，有效降低设备能耗。
一是将行政中心4栋大楼的公共区域约6000盏照明灯具全部改用节能灯具，以行政中心采用的36w的节能灯具与采用50w白炽灯（以前行政中心均采用50w灯具）相比，每盏节能灯具按照每天亮灯10小时计算，每天每盏灯具可节约0.14度电，行政中心公共区域有近6000盏节能灯，每天可节约840度电。二是对市委、市政府老院实行一户一表改造。实行按表计费，彻底杜绝了公用电流失和浪费的现象。三是对行政中心供水系统的跑、冒、滴、漏进行改造，我局投入了近5万元对行政中心消防水系统和生活水系统完善和修复对多处已经损坏和破漏的水系统设备进行了修缮和更换。通过以上措施，水、电的节约效果比较明显，每年公共区域节约用水约16949吨，节约用电约10万度，折合人民币约13万元。
3、规范公务用车行为，强化公车的油耗管理。我局按照国家公务配车用车管理的有关规定，规范公务用车行为，严格公车用油的报销审核制度，优先选用节能环保型车辆，科学合理的确定车辆使用年限。实行了车辆的定点定车加油，实行定点维修定期保养。同时响应国家号召，于2011、2012先后两年9月22日，开展了“无车日”活动，市直机关封停公务车辆300台，按照每车每天行驶100公里、每百公里10升油耗计算，全天共节约用油3000升，按照6元/升价格计算，仅一天机关就节约人民币18000元。
4、严格执行标准，加强空调使用管理
根据国务院和市政府关于空调开启温度的规定，机管局对行政中心、大厦对空调采取了节能型使用管理，严格执行国家对空调开启温度管理的有关标准。并针对大厦燃油型中央空调特点，我局与远大空调有限公司签订了能源合同管理emC合同。要求空调燃油降低5%。今年下半年，根据国务院关于实施循环经济的要求，又对大厦空调试行燃烧再生油。试行成功后，吨油资金可节约1000多元。
5、大力精简，推动办公节约管理。在市直机关内部加强教育宣传，充分发挥电子政务优势，大力推行无纸化办公。文件通过党政专用网络传送，减少纸质公文印制数量；在电子媒介上修改文稿减少纸张消耗，不少机关单位已实现机关人员人手一台电脑，实现了无纸化办公。提倡双面用纸，注意复印用纸的再利用，能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量；准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件；此外着力研究加强办公电话的使用管理，杜绝电脑游戏、网络聊天拨打信息台、公话私用等现象的发生。
6、积极推广节能型产品设备的采购，完善政府采购管理。目前已经有大部分的用电设备在采购过程中已经按照中央、省、市的要求，提出需要有节能环保标志的产品，保证设备属于节能型产品，政府采购项目优先选用节能环保型的设备，从源头上杜绝浪费。同时正在着手实施将新型节能型的设备、产品纳入政府采购目录，用以替换非节能型产品设备。
三、当前在全机关节能降耗工作中存在的几个具体问题
1、管理体制不完善
《公共机构节能条例》的颁布，把机关节能作为一个法律实施，我市对机关节能降耗工作的开展也正逐渐走向正轨并取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题。一是部分单位领导重视程度不够，没有建立相应的体制，责任不明确，措施不到位，指标不落实，目前只有四家机关单位向市直机关节能降耗领导小组办公室递交了节能降耗工作方案。二是缺乏统筹思考，成体系地形成严格的监督管理体制和有效的激励奖惩机制，难以调动机关干部节能降耗的主动性和积极性。三是节能基础管理工作薄弱，我市机关节能降耗工作是最近才开始筹划，较中央甚至个别省市晚了近一年，在管理上还缺乏实际有效的经验。
2、管理制度不健全
一是绩效考核制度不健全。目前我局编写的考核细则还在审批当中，有些相关的考核制度仍在酝酿中。二是能源消耗定额标准制定力度不够，根据《公共机构节能条例》第三章十六条：“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准”目前我市还未出台能源消耗定额，以方便管理部门进行定额管理。
3、面向全市市直机关的节能降耗工作保障措施不到位
经费、人员短缺，部门间的协调合作不够。节能降耗这项工作需要投入大量的经费用于设备设施的改造和维修，需要投入大量的人员参与进行管理考核，但是到目前为止，机关节能尚未成立专门的机构、没有配备专门的工作人员，没有核拨专项的经费投入到此项工作，保障力度薄弱势必造成工作力度不能到位。机关节能涉及到源头把关和资产、资金把关，机关部门尚无具体措施，仅依靠机管局一家单位无法对全市市直机关的能耗情况进行详实地数据统计分析，更无法进行有效地考核和管理。
四、下一步工作计划和打算
1、切实加强节能降耗的组织领导
一是要在市委、市政府的领导下，在市直机关节能工作领导小组的领导下，把节能降耗工作作为一项长期任务，进一步落实各单位节能降耗的目标责任制，明确具体部门和专门人员负责此项工作。二是要不断完善节能降耗的管理考核考评制度，逐步形成考核制度体系。三是要建立完整的监督奖惩机制，自觉接受上级的检查、社会和群众的监督。四是要按照市领导小组审批的意见，切实加强对市直机关的考核，达到节能降耗考核指标。五是要加强机管局的内部管理，带头做好节能降耗工作，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。
2、进一步加强教育宣传力度，树立首脑机关人人带头的节约意识。
我局将以印发宣传手册加大节能工作宣传力度，同时设想联系和邀请中央机关节能降耗专家来讲课传授经验，主动联系相关媒体对市直机关开展的节能工作先进典型进行报导，多种形式地开展好节能降耗宣传工作，真正把建设节约型机关的理念和要求贯穿到各个机关公务人员的实际工作中，养成自觉节约的良好习惯。
3、按照《公共机构节能条例》要求，制定符合我市机关节能中长期规划和机关的节能降耗指标
目前急待解决的是按照《公共机构节能条例》第十条（国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。）和第十二条（国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。）的规定，根据我市机关能耗特点制定符合本地区的中长期节能规划和节能降耗指标，并分解至市直各单位。
4、细化考核指标，制定可操作性更强的考核管理办法。
一是完善资源节约管理制度。建立和完善节能降耗工作的各项规章制度。二是积极推动节能降耗管理体制机制的形成。根据《公共机构节能条例》及早成立机关节能降耗考核管理的专门机构，出台相关管理制度，分解量化指标，严格落实市直机关的目标责任，对分解指标进行认真考核。
5、加大节能资金的投入。
为进一步将节能降耗工作落到实处，我局建议进一步加大节能降耗技术改造的投入，力争市财政的支持，每年拨付一定资金或在机关节能节约的资金中返还部分，用于市直机关节能降耗技术改造。
6、引进先进技术进行节能改造。
节能降耗考核办法篇2
一、工作方针
本镇的节能降耗工作要与产业结构调整优化升级相结合，与推进技术进步相结合，与依托大企业相结合，与环境保护相结合，与培育科学的生活方式相结合，与宣传教育相结合。要综合运用经济、技术、法律、行政和宣传教育等手段，加大节能降耗工作力度。要坚持政府、企业和社会共同推动，做到认识到位、责任明确、措施配套、政策完善、投入落实、协调得力，全方面提高能源利用效率。
二、工作目标
“”期间，本镇节能降耗总体目标与区提出的目标一致，具体为：万元生产总值（GDp）能耗下降20%；工业万元增加值能耗下降15%；建筑节能15%；行政事业单位用能总量减少20%；教育系统和卫生系统能耗有所下降。
三、推进原则
㈠坚持科学规划、稳步实施的原则。瞄准国内外先进水平，结全我镇现状和企业发展实际，科学规划全镇节能降耗“”目标，建立健全强化节能降耗工作的长效机制。抓点面结合，抓分级管理，抓工作落实，制定节能激励机制和约束机制，确保节能降耗工作有条不紊地稳步推进。
㈡坚持企业主体、政府引导的原则。要把做好企业节能降耗工作、充分调动和发挥企业的主动性和创造性作为实现节能降耗目标的着力点，切实加强组织领导，完善监督检查。全镇各有关职能部门要相互支持配合，切实负起责任，形成推进节能降耗工作的整体合力，不断把节能降耗工作推向深入。
㈢坚持技术进步，提高效能的原则。把握世界能源技术革新方向，积极扶持科技部门、产业部门开展节能技术研究，大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料。依托区域内大型企业科技优势，加快构建节能技术支持体系和服务体系，深入开展资源综合利用，提高资源使用率，提升区域整体能效。
㈣坚持量化指标、考核监督的原则。建立节能评价和考核制度，明确节能降耗指标体系和目标任务，落实工作方法和政策措施，并对指标任务量化分解，加强责任考核。密切跟踪重点监测行业、企业和产品节能降耗进展，明确责任部门，加大节能监察检查力度，制定本镇节能降耗奖罚办法，做到层层分解、层层落实。
㈤坚持突出重点、带动全局的原则。强化能源终端需求管理，选择高耗能行业、企业和产品作为全镇节能降耗工作监测重点，开展环节梳理、咨询服务和跟踪检查，以点带面，树立扶优汰劣典型，扎扎实实地把节能降耗各项工作落到实处。
四、工作任务
㈠优化调整产业结构
1、利用近郊区位优势，加快第三产业发展，争取到2010年末，镇第三产业在一、二、三产的比重从2005年的30%增加到40%，达到产业结构上的节能降耗。
2、工业按照产业结构优化的要求，优先发展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值产业。推动产业升级，降低高能耗行业的比重。
3、结合工业用地梳理，对园区内已有企业进行产业结构的优化调整，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的企业。
㈡强化节能管理
1、抓好重点用能单位、用能行业、用能设备的管理。以年耗标煤在2000吨以上的企业为重点用能单位，实施能耗月报制度和阶段性监察检查和能源审计，督促、帮助耗能单位通过提高管理水平降低能耗。对“二高一低”企业实施能效评估，推进合同能源管理，淘汰高能耗设备。制定上述单位“”和分年度能耗下降目标，对不能达到目标的单位，采取公示、通报等措施，促使其节能降耗。
2、强化行政事业单位的节能管理。抓好政府建筑物采暖、空调、照明系统节能改造及公务节能。建立机关节能、年度预算、财政监管相结合的监督激励机制，将节能责任和绩效纳入政府目标责任制和干部考核体系。
3、加强能源统计和计量管理。统计部门要进一步加强能源统计人员和队伍建设，完善统计指标和统计网络体系。建立万元生产总值综合能耗指标公报制度，每季度统计分析万元产值能耗情况。健全能源计量管理，用能单位要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备必要的能源计量器具，依法做好能源计量管理。
4、分解年度节能降耗指标和工作要点，细化阶段性工作目标，并将其纳入本镇经济发展的总体规划。鼓励发展优势产业，逐步淘汰劣势产业。将能源规划与城市布局规划相结合，将重大能源设施纳入区域规划并严格控制。
㈢全社会共同推进节能
1、机关带头节能。机关要带头节能，成为全社会节能的表率。要以节电、节水、节油为重点，采取切实可行的技术和管理措施，降低机关用能总量，抓好办公楼空调、照明、用水系统节能改造及公务车节能，办公区域要全面推行绿色照明，尽量采用自然光照明。空调温度设置要求夏季不低于26度，冬季不高于20度。加强对用能设施的节能管理，降低办公设备的待机能耗，优化用能设备的运行方式。
2、强化节能宣传。党委宣传科、文明办、工会、团委、妇联等要积极参与节能降耗宣传教育。以机关、用能单位、社区和学校为节能活动的宣传对象，开展丰富多彩的节能培训和教育宣传。充分依托丰富的教育资源，在中小学广泛普及节能知识。宣传部门要加强舆论宣传和引导，对浪费能源的行为进行批评曝光，形成节能光荣、浪费可耻的社会文明风尚。通过系列宣传，使节能意识深入人心，节约能源蔚然成风。
五、工作措施
㈠加强组织领导，建立健全工作网络
1、成立镇节能降耗工作领导小组。由镇长任组长，分管副镇长任副组长，文明办、党政办、经发办、建设办、社事办、工业办、财政所、规建所、安全办、机管所、质监所等主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经发办。主要是加强对全镇节能降耗工作的组织、指导、监督、检查；研究解决工作推进中的突出困难、矛盾和重大问题；按目标责任考核体系，实施年终或阶段性考核。
2、建立健全条线结合、以块为主的节能工作网络和队伍。由分管副镇长负责，配备专职的工作管理人员，加强能源统计力量。重点用能单位、用能行业和较大的企业，要设有专职的能源管理人员、能源计量和统计人员。
㈡制定鼓励政策，加大公共财政对节能支持力度
一是结合全镇产业结构调整，制定有利于推进现代服务业发展的优惠政策，重点加快轨道交通8号线周边区域的现代服务业建设。
二是根据行业结构调整的需要，优先发展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值产业，淘汰劣势产业，制定有利于结构调整优化，优势产业产业群、产业链和产业园形成的优惠政策。
三是配备必要的工作条件和工作经费，根据节能专业队伍工作开展的需要，配备专用设备和工作经费。主要用于节能降耗的监督、检查、培训、表彰奖励。
节能降耗考核办法篇3
一、节能降耗工作的指导思想和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能降耗的自觉性，加快构建节约型发展模式、产业体系和消费方式，以能源的高效利用促进全区经济社会可持续发展。
目标任务：到2010年，全区万元GDp综合能耗降低25%，年均降低5%以上；分类建立重点用能行业能耗标准，力争重点行业主要产品单位能耗总体达到国内先进水平或接近本世纪初国际先进水平。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。
二、突出抓好重点领域节能降耗
（一）大力推进工业节能
1、加快发展高新技术产业。坚持走新型工业化道路，优先发展新材料、精细化工、生物医药等高新技术产业，力争到2010年，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上。
2、推动传统产业优化升级。运用高新技术和先进适用技术改造陶瓷、建材、纺织服装、医药化工、机械制造、冶金等传统产业，拉长产业链，提升工业设计、制造装备和管理水平，提高产品质量和档次。大力培育知名品牌，引导企业向品牌创建与品牌运营并重转变。
3、调控高耗能产业发展。建材行业：大力发展新型干法旋窑水泥，加快淘汰落后立窑水泥生产能力，到2010年全区新型干法水泥比例提高到80%以上；加快建陶业技术改造和新产品开发步伐，重点发展环保型产品以及微粉瓷质砖等高附加值产品，着力塑造建陶名优品牌。冶金行业：以资源资产为纽带，提高钢铁产业集中度，做大做强龙头企业，重点发展“优、特、稀”产品。有色金属行业：重点发展新型建筑铝型材、汽车零部件等产品。电力行业：新上单机容量30万千瓦及以下机组必须实行热电联产；大力推广中水冷却技术；优先安排清洁能源发电，节能机组多发电；加强电力需求侧管理，提高终端用电效率。化工行业：发挥基础化工原料优势，重点发展精细化工、生物化工等，拉长产业链。加快淘汰小炼铁、小耐火、小铸造等国家明令禁止和限制的产业。
4、抓好重点用能企业节能管理。重点用能企业要制定节能规划，加快节能技术改造，完善能耗定额、统计等基础工作，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等标准要求，合理配备能源计量器具，定期开展能源平衡测试和能源审计。要把节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和具体责任人，实施节奖超罚措施。有关部门要尽快制定重点用能企业节能管理办法，采取分类指导、监督检查、统计公报、信息交流等措施，加强节能管理。对重点用能企业主要负责人实行节能工作问责制。
5、加快淘汰高耗能企业、工艺、设备和产品。认真执行国家《产业结构调整指导目录》，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对不按期淘汰的企业，要依法责令关停，吊销排污许可证，并停止供电；实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。
（二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，城市和建制镇规划区新建公共建筑全面执行节能50%的设计标准，居住建筑全面执行节能65%的设计标准。推广应用新型墙体材料和节能型门窗、供热制冷、照明等建筑节能技术和产品，到2010年，新型墙体材料应用比例达到90%以上。按照建筑节能强制性标准要求，实施工程设计、施工全过程监管。严把施工图审查关，达不到建筑节能强制性标准的，不予办理开工手续；加强对施工过程的监管，严格按照设计标准使用建筑材料和节能设施；严格竣工评审，经评审认定达不到建筑节能强制性标准的，限期整改，逾期仍不符合要求的，不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用。制定既有建筑节能改造的政策和技术措施，以政府既有公共建筑的节能改造为突破口，稳步推进居住建筑和公共建筑的节能改造。开展建筑能耗性能评级和绿色建筑性能评定分级试点工作。积极稳妥地推进供热体制和供热管理方式改革，加快推行采暖按用热量计量收费制度。
（三）抓好农村和农业节能。把农村和农业节能作为社会主义新农村建设的重要内容，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，加快农业提水排灌机电设施更新改造。大力发展农村沼气等可再生能源，制定农村沼气建设发展和区域布局规划，加大政策扶持力度，积极引导畜牧养殖小区建设中小型沼气工程，发展循环农业。
（四）加强交通运输和商业、民用节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励发展和使用节能环保型交通工具。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼和居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。城市照明推广使用节能灯和太阳能路灯。
（五）推动政府机构节能。各级、各部门和领导干部要从自身做起，厉行节约，发挥表率作用。重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，严格执行公务用车编制和配备标准。建立机关能耗、水耗定额，并制定超罚节奖激励政策。大力推行党政机关节能采购，优先采购节能、节水产品，降低费用支出。建立健全长效管理机制，制定具体可行的工作措施和考核评比办法，扎实推进节约型机关建设。
三、大力推进节能技术进步
（一）大力推进节能新技术的开发、推广和应用。围绕沼气、风能、生物质能等可再生能源和新能源的开发利用，加强产学研联合，提高自主创新能力，在工业节能、照明节能、建筑节能等重点领域以及工业窑炉、风机、水泵等重点耗能设备方面，攻克一批节能关键技术。大力引进、推广和应用先进节能技术，提高节能降耗水平。
（二）组织实施十大重点节能工程。坚持政府引导、企业为主，在用能设备的更新改造、高效节能技术及产品的推广应用等方面，组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系等十大重点节能工程，发挥示范带动作用。有关部门要落实相关政策措施，加大支持力度，搞好重点节能工程实施情况的监督检查。
（三）培育节能技术服务体系，推广节能新机制。制定节能服务体系建设的政策措施，促进各类节能技术服务中介机构创新思路，增强服务能力，提高服务水平，加快开展能源审计、能量平衡测试、节能评估和技术咨询等中介服务活动。扩大节能自愿协议试点范围，在工业领域推广节能自愿协议的同时，鼓励机关、学校、医院等公共服务机构与政府节能管理部门签订节能自愿协议。推行合同能源管理模式，降低企业采用节能技术的成本和风险。
四、建立推动全社会节能降耗的长效机制
（一）加大节能执法力度。认真执行节能法律法规，加大监督检查力度，重点检查高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆、写字楼等公共设施的能源利用、节能管理、淘汰落后情况，产品能效标准、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况，固定资产投资项目节能评价规定执行情况等。节能执法机构要坚持依法行政，规范执法程序，严格公正执法，并自觉接受监督。
（二）建立健全节能指标体系和标准体系。参照国内、国际先进能耗、水耗水平，分类制定和完善重点产品能耗、水耗限额标准、大型耗能设备能耗限额标准、服务业能耗标准、建筑能耗标准和其他与节约型社会建设相关的标准及其配套实施办法，建立起覆盖各领域的节能指标体系和标准体系，用先进的节能降耗标准引导产业结构和产业布局调整。
（三）实行能耗总量控制和能耗统计公报制度。以2005年各乡镇、街道办、开发区及重点用能企业万元GDp能耗为基数，按照全区“*”规划的发展速度和节能目标，确定各乡镇、街道办、开发区“*”及各年度能源消耗增长量，作为总量控制指标，建立GDp增长与能耗总量挂钩的联动调控机制。加强能源统计工作，定期向社会公布各乡镇、街道办、开发区万元GDp能耗、万元GDp电耗、万元工业增加值能耗和重点用能企业单位产品能耗指标，接受社会监督。
（四）建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。严格执行《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，对钢铁、有色金属、火电、建材、化工、煤炭、造纸、纺织等重点耗能领域的建设项目，执行能耗准入标准。凡是工艺技术和设备用能水平达不到规定标准，或者能耗总量超出当地能源消耗容量的项目，一律不准建设。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）可研报告要编制专门节能篇章，并经专门机构评估论证；年综合能耗1000吨标准煤以上的固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查；对未进行节能审查或未能通过审查的项目，一律不得审批、核准、备案和开工建设，从源头上杜绝能源浪费。
（五）运用价格杠杆，调控资源供应和使用。对实行政府定价的水、气等资源，建立与资源供应相联系的价格传导和联动机制。按照鼓励低消耗、约束高消耗的原则，对重点用能行业和企业实行差别价格。制定超标准耗水加价收费管理办法，建立超水耗加价制度，收取的超水耗加价费纳入节能、节水专项资金。全面推行国有资源有偿使用，实行探矿权、采矿权招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本。完善电力分时计价办法，引导用户合理用电、节约用电，扩大差别电价实施范围，抑制高耗能产业盲目扩张。
（六）加强政策引导和扶持。对于电耗、煤耗、水耗等指标达到全国同行业先进水平的企业，减免相关行政性收费，主要是减免补办经营性房产权证的规费。同时，在申报国家和省科技计划及企业技术中心、工程技术研究中心和安排科技“三项经费”等方面，给予优先支持。对于达到国家、省有关节能标准的建筑工程、节能建材等，返还新型墙体材料专项基金。对于新上节能、环保项目，在建设用地、天然气等要素资源供应方面，给予优先保障。
（七）加大政府对节能降耗的投入和支持力度。尽快建立节能降耗专项资金，扶持重点节能技术推广和示范项目建设，每年保持一定的增长比例，形成支持节能降耗的长期、稳定资金渠道。发挥政府资金的引导作用，推动和引导社会各方面加大对节能的资金投入。逐步建立节能奖励制度，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人给予表彰和奖励。
（八）建立节能降耗目标责任制。将节能降耗工作目标进一步细化分解，落实到各乡镇、街道办、开发区、相关部门及重点用能企业。各乡镇政府、街道办、开发区管委会、各部门主要负责人是节能降耗工作的第一责任人，要对所在乡镇、街道办、开发区、部门的节能降耗工作亲自抓、负总责。建立节能降耗工作联席会议制度，定期调度工作落实情况。各乡镇、街道办、开发区、重点用能企业也要根据签订的节能降耗目标责任书，层层分解任务，把节能降耗责任目标落到实处。
（九）实行节能降耗工作“一票否决”制度。制定节能降耗考核办法，把万元GDp能耗等指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子任期内贯彻落实科学发展观实绩的重要考核指标，每年对各乡镇、街道办、开发区和重点用能企业进行考核，根据考核结果兑现奖惩措施。凡没有完成节能降耗指标的，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
五、加强对节能降耗工作的领导
（一）加强组织领导。充分发挥区发展循环经济建设节约型社会领导小组的作用，每半年召开一次成员会议，研究解决有关问题，安排部署工作。区工业经济发展协调领导小组要定期研究和协调解决节能降耗工作和产业结构调整中的重大问题，推动全区节能降耗工作顺利开展。
节能降耗考核办法篇4
一、指导思想
把节能降耗，建设节约型机关作为实践科学发展观的重要工作之一，抓紧、抓实、抓细、抓好。坚持领导带头，完善制度，严格管理，建立长效机制；坚持抓好学习教育，增强节能意识、责任意识；坚持从实抓起，从细入手；坚持分户核算，从严考核，奖惩分明。
二、节能目标
2012年，机关及下属单位用电、用水分别比2011年下降5%以上，小车费用比2011年下降5%；接待费用下降10%，办公消耗用品费用、设备设施费用比2011年下降5%，通讯费用下降5%。
三、节能举措
1、加强领导。全局机关、下属单位节能降耗工作，由党组成员、副局长漆维明同志负责，办公室履行工作职责，办公室主任雷雪具体承办，下属单位都由主要领导负责节能降耗工作，房地产管理科给予全力支持配合。
2、实行核算和通报制度。改变局机关用电，没有装表计量的状况，所有领导办公室、科室办公室，会议室、活动场所等用电都装表计量，记台帐，单独核算。抄表、核算工作由办公室负责。下属单位所有水、电出口都要装表、计量，指定专人抄表，记台帐，核算。对各科室使用的办公用品，使用的维修费用，小车油耗公里数及维修费用，公务接待费用都建立台帐进行核算，定期公布。
3、采取以下节能措施，并形成制度。
（1）节约照明用电。办公时间要充分利用自然光照，养成下班或无人时，随手关灯、人走灯灭的习惯，严禁出现开长明灯的现象。
（2）节约空调用电。合理设置空调温度，夏季室内温度设置不低于26℃，冬季室内温度设置不高于20℃。做到“适宜温度下不开空调，无人时不开空调，开空调时不开门窗，非工作时间、节假日不开空调”。提倡每天上班晚开10分钟，下班早关10分钟。在天气温度不是很炎热时，尽量使用电风扇。每月组织一次清洗空调过滤网。
（3）节约设备用电。使用电脑终端、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，较长时间不用要断电；办公室计算机统一设置为停用15分钟后自动进入低能耗休眠状态；下班后自觉关闭各类电器设备电源。
（4）节约绿化用水。要根据天气情况，适时、适量地浇水养护，市委大院绿化要注意采取节约型浇水方式，小水量，多次数，能滴不浇，能浇不灌，尽可能利用雨水。
（5）全面使用节能产品。不准在维修时改造使用非节能产品，不准在维修改造中使用超过实际需要的“大灯泡”、“大龙头”，不准擅自为单位或住户拉线、接管子装龙头。
（6）加强公车管理。进一步加强车辆管理和监督，严格公务用车管理；严格派车制度，认真执行局机关《车辆使用和驾驶员管理规定》，集体活动一律合乘机关公务用车。禁止公车私用，倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
（7）加强公车维修管理。加强日常保养，严格执行车辆维修审批制度，维修、保养定点定车，建立车辆日常维修账目。
（8）加强公车用油管理。根据车型和排气量，核定单车油耗，实行“一车一卡”、定点定车加油，进一步降低燃油损耗。登记单车燃油消耗，建立台帐，进行核算，定期公布。
（9）严格执行统一审核采购制度。办公用品统一由办公室购置，要遵守办公用品管理制度，确需购买的物品，要严格履行审批手续，严禁先购后批。购置办公用品，必须遵守政府采购的有关规定，坚持集中统一采购。对于政府采购规定以外的用品，要通过比价采购、厂家直供等方式，优先选择质优价廉，最大限度降低采购价格。要进一步加强办公设备、设施的日常维护，尽量延长使用寿命。对计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备，能维修的要尽量维修，确需更换的要以旧换新。
（10）高效利用和循环利用办公用品。实行无纸化办公，充分利用网上办公系统和局门户网站，在网络正常的情况下，非保密性及一般性通知和其他文稿资料通过网络系统进行传送，减少纸质文件发送。尽量利用电子文本撰写、修改文稿，减少纸张消耗和重印次数；纸张无特殊要求的均应双面打印、复印，尽可能使用小号字体打印材料，提高节约意识；该用小信封的不用大信封，该合装一个信封的文件资料，不分装，提倡已使用过的完好旧信封再利用；一般不在外打印，确需到文印中心印刷大宗资料，须经办公室报请局领导同意后方可印刷。要注重曲别针、大头针、信封、复印纸的重复利用；使用圆珠笔或签字笔没油时要再领取笔心装进再用。对维修、维护后可以继续使用的用品一律重复使用，不予报废；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许一律加粉再用。
（11）节约电话费支出。全局电话费按下降5%进行核算，加强全局电话、领导手机费用管理，落实费用承包核算制度，实行经费包干，控制经费增长。使用办公电话要长话短说，简明扼要。长途电话的开通和使用要严格按照有关规定，坚决杜绝使用办公电话聊天或打信息台。
（12）严格控制会议经费开支。经过批准召开的会议，要按一般性会议的食宿标准从低从严做好预算，对其他会务费用要从严从紧列项报局长审批。不准安排与会议无关的活动，不准发放纪念品及其他礼品，不准搭车报销其他费用。
（13）严格公务接待标准。公务接待活动坚持热情、周到、节俭的原则，严格审批制度，严禁超标准招待，实行分档定标、分工负责、不搞陪餐。确需陪餐的，应严格控制陪餐人数。坚决杜绝用公款相互吃请现象。
4、抓好学习教育。
要组织全局干部职工认真学习《节约能源法》和《公共机构节能条例》，熟知法律法规的基本要求，认真学习节能技术、节能产品和节能技巧，了解国家能源资源基本状况。
5、加强监督考核。
节能降耗考核办法篇5
一、节能目标完成情况
（一）全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”
节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。
（二）各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*
年，除××县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。
（三）各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%；产值能耗0.794吨标准煤/万元（现价），同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%；按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。
二、节能工作开展主要情况
（一）节能工作机构建设情况。各县区于20*年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县（如彝良）下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。
（二）节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。
（三）节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。
（四）调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20*年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600
kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。
（四）节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如××企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。
（五）重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作；今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。
（六）节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。
三、存在问题
主要是两大方面：
（一）基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健
全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区（包括市级）未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20*年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。
（二）实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以
矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，××县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。
四、措施建议
主要有六个方面：
（一）加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。
（二）投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算（200万元），各县区级财政相应列入一定节能专项资金。
（三）及时组织考核。建议市政府在近期组织对20*年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。
（四）组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。
（五）强化督促落实。依法（节能法）督促重点用能企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告。
节能降耗考核办法篇6
一、指导思想
年，全区节能降耗工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观和节约资源基本国策，紧紧围绕《节能目标责任书》确定的年度节能目标这一核心，以《节约能源法》和《中共区委区人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》（济天发〔〕9号）为抓手，坚持“调结构、抓重点”两条基本思路，强化“推进科技进步、加大财政引导、强化依法管理”三个重要手段，大力开展节能技术改造，实施重点节能工程和节能技术示范项目，推行清洁生产，促进循环经济发展，推动全区经济实现平稳较快发展。
二、总体目标
全区万元GDp能耗比上年下降5.47%，规模以上工业万元增加值能耗比上年下降6.50%，万元GDp电耗比上年下降1.91%，万元GDp取水比上年下降3.00%，规模以上工业万元增加值取水比上年下降12.00%，督促和帮助11户重点用能企业实现节能量39120吨标准煤。
三、主要工作
（一）调整和优化结构，控制能源资源消耗过快增长。一是认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发市固定资产投资项目节能评估审查办法（试行）的通知》（济政办发〔〕90号）的有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。二是按照《省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见的通知》(鲁政办发〔〕96号),加大落后生产能力的摸底排查力度，对发现的落后生产能力坚决予以淘汰。对不按期淘汰的企业,区政府将依法予以关停,有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布,供电部门依法停止供电。三是加快发展服务业和高新技术产业。突出发展金融服务业、现代物流业、旅游会展业等现代服务业和信息服务业等新兴服务业。加快现有传统工业企业的搬迁改造，努力改善工业结构。突出发展高新技术产业,下大力气引进高新技术项目和企业，努力提高我区高新技术产业产值。加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸,推进自主创新成果转化,尽快形成一批高新技术骨干企业。四是积极推进能源结构调整。加大以清洁生产为主要内容的产品结构调整，鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品。大力发展太阳能、沼气、生物质能等可再生能源,加快推广新能源利用。
（二）加快节能技术、产品的开发和推广应用，提高节能降耗的科技水平。一是要加快节能降耗技术研发。有关单位要加强对节能降耗技术研究与开发的引导力度，加大对节能降耗技术进步的支持力度，充分发挥高校、科研单位和企业技术中心的研发优势，研发一批先进节能技术和产品。二是加快节能降耗技术产业化示范和推广。发挥政府资金的引导作用,探索节能技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入，实施一批节能降耗重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，加快采用节能新技术、新工艺、新设备。三是加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场,加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造,提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。四是加强国内外交流合作。广泛开展节能降耗国际科技合作，积极引进国外先进节能技术和管理经验，不断拓宽节能国际合作的领域和范围。五是加快节能产品推广步伐。组织有关单位参加节能技术产品展洽会，通过产学研合作、节能新产品的展示、推介和洽谈等方式，在引进外地节能新产品的同时，推广我区资源节约新产品，为企业合作搭建平台。各办镇要在各自辖区内做好组织推广节能灯的工作，认真实施国家提出的绿色照明工程。
（三）进一步完善节能工作基础条件，加强对节能降耗工作的监督管理。一是强化节能目标责任管理。根据我区年节能责任目标，向各街镇、有关部门印发《年度节能降耗相关计划目标的通知》，对全区节能责任目标进行分解落实，并对节能目标进展情况加强调度，严格责任考核，进一步完善节能目标责任制。二是继续加强节能降耗的基础管理。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系,继续做好单位GDp能耗、工业增加值能耗、工业增加值取水量指标公报工作,进一步完善建设节约型社会统计公报制度。三是强化重点用能企业的节能管理。各有关部门和街镇要督促重点用能企业按要求报送节能自查报告，建立能源管理岗位，完善节能计量、统计制度，加强节能培训，开展能源审计，编制节能规划，开展节能对标活动，提高能源利用效率。
（四）认真贯彻节能法，依法推进节能工作。严格节能执法监督检查，加大节能执法力度，依法查处违反节能法律、法规的违法行为。有关部门和各街镇要积极配合节能主管部门开展节能执法检查,重点检查企业执行节能法律、法规和标准的情况。重点用能企业未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、并报节能主管部门和有关部门备案的，依法予以处罚。加强对固定资产投资项目执行节能标准情况的检查，对建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目责令关闭。加强对淘汰落后用能设备或生产工艺的检查，对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，依法没收国家明令淘汰的用能设备，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。加强对能耗限额标准的检查，对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，经限期治理、逾期不治理没有达到治理要求的，依法责令停业整顿或者关闭。对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，责令限期改正并依法处罚。
（五）突出工作重点，抓好重点领域的节能工作。工业领域，以重点用能企业和化工、建材等行业为重点，根据行业特点，实施分类指导，加快实施十大重点节能工程，重点实施余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉改造等节能工程。三产领域，主要对辖区内大型酒店、宾馆、商场超市和各种批发市场，进行能源消耗状况摸底调查，及时做好能源消费统计和效率分析，加大节能产品和新能源的推广利用，切实推动三产节能。
（六）积极促进循环经济发展。重点做好循环经济试点工作。我区已被列入市循环经济试点区，要以此为契机，按照试点方案的要求，以循环经济型企业为突破口，采取切实有效措施，提升循环经济发展水平。做好试点单位的宣传工作，通过试点，总结经验，带动面上的工作。抓好化工产业园循环经济试点园区的指导工作,全面推进我区的循环经济工作。同时，加强资源综合利用企业的认定管理，做好资源综合利用工作，对我区资源综合利用企业进行年度检查和产品抽样检查，不断加强资源综合利用企业的监督管理，努力提高资源综合利用水平。
（七）积极推行清洁生产。根据《清洁生产促进法》的有关规定，推动并引导企业开展清洁生产审核工作。今年重点抓好啤酒集团总公司和力天建材有限公司的清洁生产审核工作。
（八）实行有利于节约资源的经济政策。一是坚决实行差别电价和超耗能加价办法。按照国家、省、市的要求，严格执行高耗能产品差别电价、超耗能加价标准，加大差别电价、超耗能加价实施力度。二是完善促进节能降耗的财政政策。区政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广,淘汰落后的高能耗设备,支持节能管理能力建设。三是贯彻执行国家在节能方面的税收优惠政策，重点落实好资源综合利用企业增值税减免的有关税收政策。
（九）积极开展节能减排全民行动，加大节能减排宣传力度。继续组织开展“节能减排全民行动”，今年将重点在宾馆酒店等商业企业开展节能宣传，努力提高全社会节能意识，促进节能减排全民行动各项工作的落实，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制。同时，以“节能宣传周”为抓手，制定宣传计划，广泛深入开展节能宣传，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约意识。
四、加强组织领导
（一）切实加强对节能降耗工作的组织领导。区发改委要充分发挥区建设节约型社会联席会议和区节能减排工作领导小组办公室的作用，及时调度各有关单位，掌握工作进展情况。完善联席会议制度，定期召开节能联席会议，研究部署节能工作。各街镇、各部门要切实加强对节能降耗工作的组织领导，主要领导负总责，分管领导靠上抓，建立节能降耗日常管理机构，制定工作实施方案，并抓好各项工作的落实。
节能降耗考核办法篇7
一、重要意义
工业是我县能源消费的重要载体，也是节能潜力最大的领域，重点耗能企业又是工业能源消费大户。2005年我县重点能耗企业总耗能394825吨标煤，占全县入统工业企业总能耗的93.38%。因此,抓好重点耗能企业的节能工作，对提高企业经济效益，带动全县节能行动的开展，打破经济社会发展面临的能源和环境约束，顺利完成市下达给我县的能耗考核任务具有决定性的意义。
二、主要目标
企业能源利用效率大幅度提高，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到行业领先水平，全县工业企业节能水平大幅提高。“十一五”期间，12家重点耗能企业，实现节能9万吨标准煤。
三、对重点耗能企业的节能要求
（一）成立专门机构，加强对企业节能工作的组织领导。各企业要成立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确岗位职责，配备专职能源管理和统计人员，负责贯彻国家节能法律法规和方针政策，落实上级对节能工作的各项部署。并对本单位的节能工作进行监督、检查和考核，为企业节能工作提供组织保障。
（二）建立健全能源计量、统计制度。各企业要按照《加强能源计量工作的意见》、《用能单位能源计量配备和管理通则》和《能源统计报表制度》的要求，加强能源计量管理，配备合理的能源计量器具、仪表，做好能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，按要求在每季度开始前3天、每年的7月3日前及第二年的1月3日前将上个季度、上半年及全年能源统计报表和能源利用状况报告报县工业促进办和县统计部门。
（三）开展能源审计，编制节能规划。各企业要按照《企业能源审计技术通则》的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制企业节能规划，并认真加以实施。各企业要在本实施意见下发后五个月内，将能源审计报告和节能规划报县工业促进办审核，未能通过审核的，要在2个月内完成修改或补充，并重新提交。
（四）加大投入，加快节能降耗技术改造。各企业每年要安排专项资金用于节能技术改造，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，促进企业生产工艺的升级和产品结构的优化，实现技术节能和结构节能。
（五）建立节能激励机制，层层签订节能目标责任书。各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对在节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚；建立节能目标责任制，将节能目标和责任通过层层签订责任书的形式分解落实到车间、班组和个人，严格考核，节奖超罚，及时兑现。
（六）持之以恒，有计划有组织进行节能宣传与培训。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，通过张贴节能标语、宣传画、发放宣传材料，召开专题研讨会、能源管理和节能工作经验交流会、节能知识竞赛会等多种形式，大力宣传国家、省、市有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，宣传节能的重大战略意义；定期组织能源计量、统计、管理和操作人员参加业务学习和培训，并对学习和培训的效果实施严格考核；组织好每年6月11—18日的“全国节能宣传周”活动。
四、保障措施
（一）明确责任，严格考核。县政府将节能降耗指标纳入政府目标责任制和干部考核体系，并将此作为对各单位领导班子和领导干部任期内贯彻科学发展观和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容。同时，建立节能联席会议制度，成员由发改局工业促进办、财政局、审计局等23个县直部门组成，工业促进办为召集单位，不定期召开会议，研究制定政策措施，统筹安排全县节能活动。并帮助企业解决节能过程中遇到的实际问题，指导和推动全县节能活动的深入开展。
（二）强化督导，典型带动。县工业促进办公室年初代表县政府与各企业签定责任状，负责做好重点耗能企业节能行动的跟踪、指导和监督工作，对完不成节能降耗目标任务的重点用能企业，加强督促，采取约束性措施，确保“十一五”节能目标圆满完成；要积极推行节能自愿协议、合同能源管理等节能新机制；要根据年度考核结果，定期在重点耗能企业中推选若干“节能先进企业”和“节能先进个人”，对节能先进企业进行表彰，对节能先进个人给予奖励。在表彰和奖励的同时，总结推广先进企业节能降耗的典型经验，在媒体上进行宣传报道。对不按照本实施意见要求开展能源审计、编制节能规划的企业，责令限期整改，依法依规严肃查处各种违法用能行为。
（三）搞好统计，明确奖惩。县统计局要加强能源统计，完善统计制度，改进统计方法，建立重点耗能企业节能行动信息系统及其官方网站，跟踪、统计、审核企业能源利用状况及其相关数据，确保统计数据准确、及时；负责相关人员的培训，定期分析和汇总企业节能进展情况。会同县工业促进办于每年3月份在指定的宣传媒体上，公布上一年度企业能源利用等情况。对弄虚作假，不如实报送或不及时报送能源统计报表和能源利用状况报告的企业，要视情节予以批评、通报、罚款。
（四）加强计量，细化检测。县质检局要依法加强能源计量工作，对企业能源计量器具配备、能源计量器具管理及能源计量数据的使用情况进行检查，要求企业建立和完善计量管理体系、能源计量管理制度，配备符合国家标准要求的计量器具，督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强对能源计量检测数据的应用等。
（五）拓宽融资，专款专用。县财政要设立节能专项资金，专项用于节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等方面。重点支持一批节能降耗重大项目和示范项目，优先支持提前达到节能目标企业的节能改造项目。研究建立多渠道融资方式，引导社会资金投向节能降耗，协调政策性银行、金融机构低息贷款支持企业进行节能降耗技术改造。对生产和使用列入《节能节水产品目录》和《资源综合利用目录》产品的企业落实相关税收优惠政策。
节能降耗考核办法篇8
一、总体思路
按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现节能目标。
二、考核对象
（一）各县市区政府。
（二）国家、省、市、县政府确定的全部重点用能企业。
三、对各县市区政府的评价考核办法
（一）评价考核内容
对各县市区政府的评价考核指标分为两类：节能目标完成指标（50分）和节能措施指标（50分）。具体节能目标评价考核指标及计分方法见附表1。
万元GDp能耗降低率为否决性指标，以市政府制定的年度目标为准，未达到年度计划目标值即为未完成目标考核等次。节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。
（二）评价考核程序
各县市区待市统计局核算并对社会公布分县区GDp能耗指标及其降低率数据后一个月内，县市区人民政府专题向市人民政府报告节能目标完成情况。随后，由市政府节能领导小组办公室对各县市区节能降耗工作进行全面检查验收，将考核结果报请市政府审定，并向全市进行公告。
（三）评价考核等次
以市统计局公布的各县市区能耗指标作为定量评价考核的主要依据。评价考核分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划目标值）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划目标值）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。考核结果为未完成等次的县市区，应在一个月内做出原因解释并提交改进方案，市政府责令其限期改进。
（四）奖惩办法
各县市区节能目标责任评价考核的结果，由市节能办公室报经市政府审定后，提交市考核办，依照市委、市政府《市各县市区和市级部门年度目标责任考核试行办法》的规定，作为各县市区领导干部考核评价的重要依据。对超额完成节能考核目标的县市区，市政府予以奖励，对考核结果为完成的，予以通报表彰，同时加大对超额完成和完成的县市区节能项目的投资支持力度。对未完成的予以通报批评，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，并暂停核准和批准该县市区除鼓励类外的新建高耗能项目。此奖励为单项奖励。
四、对重点用能企业的评价考核办法
（一）评价考核内容
评价考核指标分两类：节能目标完成指标（50分），节能措施指标（50分）。20户重点用能企业节能目标责任评价考核指标及总体计分方法见附表2。
节能量为否决性指标，以企业根据市上下达的期间节能总量制定的年度目标为准，未完成该指标，考核结果即为未完成等次。节能措施指标为定性评价指标，根据工作完成情况和指标的完成计分。
（二）评价考核时间和程序
对于我市辖区内的国家、省、市、县级重点监测企业的考核，原则上直接采用上级考核评价结果，市、县级重点监测企业由市、县节能办组织有关部门实施考核，考核结果上报省、市节能办公室，同时通报当地政府。重点用能企业应于次年3月底前向市节能办和各县市区节能行政主管部门提交上年度节能目标完成情况的自查报告。
（三）评价考核等次
评价考核结果分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划节能量）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划节能量）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划节能量）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划节能量）。考核结果为未完成等次的重点用能企业，应在一个月内向市、县节能办做出书面说明，提交改进方案，限期整改。
（四）奖惩办法
市政府对评价考核结果为超额完成的企业予以奖励，完成的企业，予以通报表彰。同时加大对超额完成和完成企业的节能项目的投资支持力度。评价考核结果为未完成等次的企业予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号。新建高耗能投资项目和新增工业用地将从严控制，并对企业负责人绩效考核实行“一票否决”。
五、加强节能考核工作的组织领导
市节能办公室会同市发展改革委、市统计局、市国资委（工业办）等部门组成评价考核工作组，负责节能目标责任的评价考核和监督核查工作。
节能降耗考核办法篇9
按照省政府节能减排办通知要求，对__“十二五”节能降耗工作提出如下思路。
一、“十二五”节能潜力分析
（一）结构节能
1．产业结构。“十二五”期间，__将大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，城乡一体化进程将明显加快；特色优势产业发展壮大，着力实施“4+3”产业规划，利用高新技术改造提升油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套、绿色食品等4个传统优势产业，实现产品升级和价值链升级；电子信息业、现代物流业、文化旅游业等新兴现代产业成为支柱，现代产业体系初步形成。预计，到2015年工业增加值中新兴高技术产业的比重将由现在的5%上升到60%以上，工业行业的总能耗将由现在的70%下降到50%以下，规模以上工业增加值能耗将下降20%。
2．能源结构。在能源结构调整方面，将完成涪江梯级开发，建成柳树、打鼓滩、吴家街电站和唐家渡电航工程；全市将新建户用沼气20万口，积极推广太阳能热水器，扩大推广cng汽车替代能源，开发利用二甲醚、轻烃气等作为城市燃气的补充。这些措施，将使全市单位gdp能耗下降3%以上。
3．淘汰落后产能。“十二五”期间，将完全淘汰3.0以下的球磨机水泥设备和年产3万吨以下的造纸企业。
（二）技术节能
1．工业方面。“十二五”将在石化行业开发依托新能源的新产品，推广应用能源的梯级使用，发展完善能量回收利用技术，提高技术装备水平，降低综合能耗；机械行业对基础加工进行专业整合，建立锻压、铸造、热处理、电镀等专业加工基地，提高集约化程度，不断优化产品设计，提高技术装备水平，提倡清洁生产，降低能耗物耗；电子行业将提高设备装备水平和自动化水平，对重点耗能设备进行更新改造，提高电能利用率；电力行业将采用高效、洁净发电技术，提高机组发电效率，加强电网建设和电网、城网改造，淘汰老旧设备，增加无功补偿量，控制电网经济调度，加强电力需求预测的管理，开展有序用电，合理用电，节约用电。
2．运输行业。将合理规划城市交通运输发展模式，加快发展绿色公共交通，提高综合交通运输系统效率。在本市建立以公共交通为主，私人机动车为补充的城市交通模式。
3．建筑业。将全面推行建筑节能设计标准、节能材料应用标准、节能建筑设备选型标准以及管理办法，并落实到规划、设计、施工、验收的各个环节。
4．农业。将淘汰落后农业机械；采用先进柴油机节油技术，降低柴油机燃油消耗；在固定作业场地更多的使用电动机；开发水能、太阳能等可再生能源在农业机械上的应用。通过淘汰落后渔船，提高利用效率，降低渔业油耗。
（三）管理节能
随着《重点用能单位节能管理办法》和《节约用电管理办法》的进一步落实和对年耗能3000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和监督，企业管理节能效益将进一步明显。同时，还将强制推行高用能设备能效标准，推动家用电器节能，引导和鼓励购买节能型产品，发展区域热电联产工程，在以热负荷为主的工业集中区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；探讨研究以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供；将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热，开展余热余压利用工程，以提高能源利用效率等节能管理措施。对各级、各部门，特别是重点耗能企业继续实行强有力的目标管理，逗硬实施总量目标和单位能耗目标双重管理，不断探索管理节能新机制，确保“十二五”节能降耗目标全面完成。
二、“十二五”能源需求预测
2015年，全市gdp总量将达到1000亿元。按照万元gdp能耗1.188吨标准煤折算（比“十一五”末降6%），社会能耗总量将达到1188万吨标准煤。其中：按照20__年-2015年经济增长速度每年保持13.3％，以20__年电力需求量25亿度（预计）为基数，电力需求弹性系数年均保持1—1.2测算，全市2015年电力需求量将为52.8-64.1亿度；天然气年需求量将达到28.63亿方（其中民用1.2亿方、公用事业0.23亿方、cng汽车1.2亿方、工业燃料8亿方、化工原料18亿方）。其余为燃料油和煤等其他能源。
“十二五”投产的高耗能项目主要有__区的天赋君安化工公司的“年产9万吨1，4-丁二醇项目”、“年产9万吨甘氨酸项目”（年消耗天然气3亿立方指标已经落实），__县美青公司的“年产10万吨三聚氰胺项目二期”（年需3000万方天然气指标已经落实）。
三、“十二五”节能目标拟定
（一）gdp综合能耗目标。到2015年，全市万元生产总值能耗保持在1.188吨标准煤的水平（低于国家发改委中长期节能规划2020年达到1.54吨标准煤/万元的全国标准）。
（二）工业节能目标。工业规模以上工业单位工业增加值能耗由20__年的2.70吨标准煤（预测数）下降到2.16吨标准煤，五年下降20％左右。
（三）重点耗能企
业节能目标。综合能耗10000吨标准煤以上的重点企业主要产品能耗在20__年的基础上力争下降30%左右。
（四）循环经济发展目标。建成部级环境友好企业3家，省级环境友好企业10家，部级生态园区2家，省级生态园区5家。完成创新工业园区、__港工业园区、开发区电子工业园区、__区工业园区、__工业集中区、沱牌生态工业园区、美丰工业园区、__上游工业集聚区8个工业园区的配套生态工程建设。
四、20__年与2015年能耗指标预测
序号指标名称计量单位20__年2015年
1万元工业增加值能耗吨标准煤2.72.16
2工业增加值占gdp比重％43.7150
3第三产业占gdp比重％26.8030
4高耗能产业增加值占gdp比重％2510
5地方财政支出（预计）亿元95160
6城市化率％4048
7常住人口万人359
（总人口387）364.5
（总人口393）五、能耗消费总量和增量控制的措施建议
（一）调整和优化产业结构
1．控制高耗能行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目，提高节能环保市场准入门槛。调整和优化信贷结构，支持节能降耗与高新技术项目建设，严格控制对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的信贷投放。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、依法取得土地使用权、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）和“三同时”制度。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能降耗指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是新上高耗能、高污染行业生产能力的项目，必须由同级政府和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施，作为审批项目的重要内容。认真落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。每年组织对高耗能、高污染行业节能降耗工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，督促其加大节能降耗力度，降低能源消耗，减少污染负荷。
2．积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，制定促进发展可再生能源的政策措施和中长期规划，大力发展太阳能、沼气、生物质能等可再生能源，加强可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，实施示范工程。
3．加快发展服务业和高新技术产业。加快发展现代服务业，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域，扩大规模，优化结构，增强功能，提高水平。优化服务业发展环境，放宽市场准入，允许各类资本进入国家法律法规禁止以外的所有服务业领域。发展一批现代服务业龙头企业，重点培育5—10家重点服务企业（集团），提高服务业在三次产业中的比重。突出发展高新技术产业，加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果转化，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系。加强建设高新技术产业开发区和农业产业化示范区，着力推动产业结构调整，降低经济发展对自然资源的依赖程度，尽快形成一批高新技术骨干企业、名牌产品、产业基地和出口创汇基地。
（二）加大投入，全面实施重点工程
1．加快实施重点节能工程。着力抓好余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、绿色照明、建筑节能、政府机构节能、能量系统优化、节能监测和服务体系建设等重点节能工程。
2．多渠道筹措节能资金。节能资金主要依靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入。建立以企业、社会等投资为主体，政府投资为辅助的多元节能降耗投资机制。整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能降耗项目。
（三）创新模式，加快发展循环经济
1．以点带面，搞好循环经济的试点。继续发挥全省发展循环经济试点单位的示范作用，分层次建立一批循环经济的示范企业、示范园区。
2．实施水资源节约利用。加强工农业节水，加大以提高水的重复利用率和循环使用率为重点的技改力度。积极调整农作物的种植结构和布局，采取综合节水措施，提倡精确灌溉，大力发展高效节水农业和生态农业。进一步推进城市节约用水，加紧推进城市供水管网改造，加快城市污水资源化再生回用设施的建设，促进城市中水回用。
3．全面推行清洁生产。加大清洁生产审核力度，大力培育发展清洁生产咨询服务机构，依托专家和专业机构，扩大清洁生产审核面，提高审核质量。积极指导企业进行自愿清洁生产审核，对没有完成节能降耗任务的企业，强制实行清洁生产审核。抓好清洁生产审核验收评估，督导企业严格按清洁生产审核报告提出的实施方案，搞好节能降耗项目建设。加快研究探索支持企业开展清洁生产的配套政策。
（四）依靠科技，加强技术开发和推广
1．加快节能降耗技术示范和推广。加快采用节能降耗新技术、新工艺、新设备，对水泥、化工、热电、化工、造纸等行业进行技术改造。落实节能、节水技术政策大纲，推广一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广。发挥政府资金的引导作用，探索节能降耗技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能降耗技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。
2．加快建立节能技术服务体系。制定加快发展节能服务产业的政策措施，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设
计、融资、改造、运行管理一条龙服务。
（五）强化责任，加强节能降耗管理
1．建立政府节能降耗工作问责制。将节能降耗指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行问责制和“一票否决”制。
2．建立和完善节能降耗指标体系、监测体系和考核体系。市部门要建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全市和区、县单位gdp能耗指标季度核算制度。要建立并完善年耗能3000吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查和监测。市环保局制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立环境统计系统；建立并逐步完善污染物排放数据网上直报系统，落实污染降耗定期调度制度。
3．建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。在项目审批过程中，严格审查节能评估情况，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。市节能办要加强对“能评”工作的监督管理。把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚，并暂停审批其新上项目的环评文件。
4．强化重点企业节能降耗管理。研究制定重点企业节能管理办法，县以上城区耗煤量较多的企业必须使用脱硫煤。加强对重点企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任和节能第一责任人制度。完善节能计量、统计等基础工作。加强对企业节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训。组织开展用能设备检测，编制节能规划。总结推广一批节能降耗先进经验，开展创建节约型企业活动。
5．严格建筑节能管理。大力推广节能节地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，严把施工图建筑节能专项设计审查关，施工图节能设计审查不合格的建筑工程不得办理施工许可手续。实施建筑节能评审认定，未经节能评审认定的工程不准通过竣工验收备案，不准销售使用。对不严格按照建筑节能有关政策法规建设、设计、审图、施工、监理的工程项目，对相关责任主题依法进行处罚，竣工验收不合格并不得办理产权证。
（六）根据全省功能区划分经济发展现状，对各市州区别下达“十二五”节能任务指标
__无高耗能重工业企业，预计“十一五”万元gdp综合能耗将下降到1.264吨标准煤，已接近全国平均水平，低于全省平均水平（我市__区万元gdp综合能耗仅0.7吨标准煤）；cod、氨氮的减排量也以提前两年完成了省政府“十一五”控制目标，特别是二氧化硫实际排放量只有省控制标准的二分之一。为给我市“十二五”发展精细化工等新兴产业留下空间，建议省上从“十二五”开始，在下达各市州节能减排任务指标时区别对待。
六、“十二五”节能目标预测表（见附表）
地区生产总值
（20__不变价、亿元）能源消费量
（万吨标准煤）单位gdp能耗
（吨/万元，20__年份）能耗消费弹性系数（）节能量
（万吨标准煤）
201年2015年增速
（%）20__年2015年增速
（%）20__年2015年下降率（%）计算公式：
节能降耗考核办法篇10
为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题**年渑池县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。三、活动时间和范围活动时间：**年6月1日至30日。活动范围：渑池县公共机构。