劳动教育的目的和要求篇1
【关键词】劳动教育；课程体系；定位
2019年7月，教育部的高等职业学校专业教学标准中明确提出，新时期高等职业教育要培养德、智、体、美、劳全面发展的人才。教育与生产劳动相结合是我国历来坚持的教育方针，打造复合型人才是高等医学职业教育的培养目标，将劳动教育纳入课程体系中不仅有助于落实教育方针和实现人才培养目标，也符合社会需求和时代特征。
一、将劳动教育纳入课程体系的必要性
（一）劳动教育是教育方针中不可或缺的组成部分1957年，毛泽东同志首次提出德智体全面发展，根据毛泽东同志的讲话精神，党和政府提出培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的教育方针。2015年，根据系列讲话精神，教育部等部门出台了《关于加强中小学劳动教育的意见》。2018年9月，全国教育大会举行，再次发表重要讲话，提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，强调了劳动教育是教育方针中不可或缺的一环，对学生的全面发展具有重大意义。党中央历来高度重视劳动教育，这是推进劳动教育的强大动力，因为劳动教育具有广泛的群众基础和优良的传承。2020年3月，国务院《关于全面加强大中小学生劳动教育的意见》，不仅标志着新时期劳动教育对学生的全覆盖，也为将劳动教育纳入课程体系提供了理论指导和依据。
（二）劳动教育需要体系和制度化保障教育作为培养人的社会活动，其根本目的应该是培养人的身心素质，进而满足服务社会的外在需要。因此如果不将追求人的全面发展的教育目的转化为内在驱动力，劳动教育就会停留在表面，流于形式，只有建立起自身的运作体系，劳动教育才能健康稳定地发展。将劳动教育纳入课程体系，提高了劳动教育的系统性、科学性、时代性，更重要的是增加了制度化保障，是新时代大学生劳动教育改革的实现路径，有助于高等医学职业教育培养医德高尚、医技精湛、身心健康的医疗人才。
二、劳动教育在高等医学职业教育课程体系中的定位
（一）树立正确劳动价值观的关键阵地劳动教育是社会、学校和家庭三方面的事情，而学校肩负着培育时代新人的职责使命，是主战场。劳动教育的本质是培养正确的劳动价值观。受城市化、独生子女等多种因素影响，部分学生存在拜金主义、利己主义、享乐主义思想，出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，这与高等职业学校坚持的社会主义办学方向和人才培养目标是不一致的，尤其是医学专业，服务的对象是人，所以具有良好的医德是第一位的，而劳动价值观直接影响医德的形成，因此劳动教育应成为每一位医学生的必修课。党中央、国务院明确要求职业院校开设劳动教育课程，就是要充分利用课堂这一重要阵地，传播正确的劳动价值观，营造劳动光荣的良好氛围，让劳动价值观成为青年大学生的自觉追求。
（二）实现大学生全面发展的有效途径最新的高等医学职业院校专业教学标准中，明确将“德智体美劳”全方位纳入课程设置中，强调了大学生全面发展的重要性和必要性。劳动教育不是一种单独的教育形式，而是各种教育的统领，要把劳动教育渗透到教育的各个环节。如果能够较好地发挥劳动的穿针引线功能，依托课程体系构建劳动教育体系，课上课下相结合、校内校外相结合，把劳动的理念和行为渗透到大学生的生活、学习等各个环节中，就能通过劳动教育这一有效途径，激发大学生的劳动热情、培育劳动情怀、锤炼劳动品质、塑造劳动习惯，有利于实现“以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美”，帮助大学生实现全面发展。
（三）提高医学生实践能力的重要手段2019年2月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出职业教育的发展方向，是政府统筹管理、社会多元办学、专业特色鲜明，要大幅提升新时代职业教育现代化水平，高等职业教育要培育具有工匠精神的复合型人才。医学是一门实践性很强的学科，不同于其他学科，医学实践能力既包括临床操作能力，也包括临床思维能力，越来越多的教师和教学管理人员认识到既要加强医学生临床动手能力的训练，也要注重学生临床思维和创新意识的培养。近年来，劳动教育在医学职业院校越来越受到重视，不仅被纳入了课程体系，劳动教育课形式和内容也不断丰富。设立“劳动教育周”，培养学生吃苦耐劳、爱校爱专业的品质；借助产教融合、校企合作为学生搭建劳动实践基地，让学生亲身体会生产工作；开展公益活动、志愿服务、勤工助学等第二课堂，让学生学以致用等。劳动教育课作为医学专业课的强有力支持，成为提高医学生实践能力的重要手段。
三、开展劳动教育课的有效途径
第一，在思想认识上应该遵循教育的根本规律，即社会发展与教育、人的发展与教育的辩证关系，深刻认识到劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是解决现实社会中劳动被轻视、被淡化等问题的迫切需要，是直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的现实要求。第二，因地制宜，科学规划，促进劳动教育课与德智体美教育的深度融合，可以“两手抓”，但不能“两张皮”，要结合医学职业教育的特点，结合各地区各学校特点，构建多元化劳动教育体系，促进大学生认同劳动、参与劳动、劳有所获，化被动为主动，让劳动教育深入人心。第三，建立规范的评价机制，既然把劳动教育定义为课程，课程就要有计划、有过程、有结果。评价可以发挥监督和引导作用，不仅强调了劳动教育的重要性、维护了劳动教育的严肃性，还保证了劳动教育的实效性。
劳动教育的目的和要求篇2
一个人如果养成了懒惰习惯，那么要想改过来不容易，现在的学生家庭生活条件优越，独生子女的特殊身份使得这些“小太阳”、“小公主”备受宠爱。如果不从中小学阶段就注意培养他们良好的劳动习惯，无论对他本人，还是对国家、民族的前途和命运，后果都将是非常危险的，教育“必须与生产劳动相结合”。把培养良好劳动习惯作为教育教学目的之一，这是非常正确、十分必要的。针对当前中小学劳动教育的实际状况，培养学生的劳动习惯要着重抓好以下三方面的转变。
一、劳技课应从以“讲读课”为主要模式变为以“实践课”为主要模式。
劳动课的任务是培养学生正确的劳动观点和情感，学会劳动知识和技能，养成良好的劳动习惯，这一切都必须通过劳动实践才能完成。实践性是劳动课的一项基本原则，实践为主是劳动课教学的基本特点，也是“学生主体”教学思想的体现。劳动课教学实践证明，只讲不做，哪怕讲得再精彩效果也会不佳。会说不一定会做，一动手问题就暴露。劳技课以“实践课”为主要模式，有利于知识转化为劳动技能，有利于劳动技能转化为劳动习惯。每次劳动前讲明本次劳动实践的目的和意义，提高学生参加劳动的兴趣和自觉性。通过劳动实践树立劳动光荣的思想，使学生热爱劳动，为养成劳动习惯奠定思想基础。在劳动实践中引导学生开动脑筋、克服困难，培养坚持劳动的意志力。指导学生运用所学知识进行劳动实践，学会劳动技能，感受劳动成功的愉悦。在劳动评议中表扬认真劳动、善于运用学到的知识进行劳动的学生，不断调动他们参加劳动的积极性。
二、劳动教育阵地从单一的课内教育变为课内与课外、家庭、社会教育相结合，同心协力培养学生的劳动习惯。
学生养成一定的劳动习惯，需要学校、家庭、社会各方面同心协力、相互配合，改变只在教室里进行劳动教育的做法，努力使课内劳动教育向三个方面延伸，做到三个结合：一是课内与课外结合，课堂教学后，教师要引导学生把课内学到的劳动知识、技能运用于课外生活中。如中年级学习“打扫卫生”一课后，要求学生会洒水、扫地、抹桌子、擦玻璃、倒垃圾，除承担本班教室内部的卫生外，还要承担班级卫生责任区的清洁卫生，实行轮流值日，坚持一日两小扫，一月一大扫，养成讲卫生的劳动习惯。还可以组织高年级学生运用学到的知识，给校园里的树木花草浇水、除杂草、松土，组织课外劳动项目兴趣小组，如编织、刺绣、烹饪、种植、饲养、小木工、缝纫、科技制作和科学小实验等。二是学校与家庭结合，学生的自理生活劳动大都在家庭生活中进行，家长在培养学生自理生活能力和自我服务劳动习惯方面起着重要作用，学校要求家长阅读孩子的劳动课本，成为孩子校外劳动实践的指导教师，督促孩子自觉参加家务劳动，达到家务劳动“十会”要求。为使家、校一致、相互配合，可建立“劳动教育联系卡”，请家长逐周评定孩子家务劳动情况，使家、校情况相互反馈，指导和监督形成合力。三是学校与社会结合，组织学生参观当地工厂企业，带领学生给农民采茶、捡茶梗，参加校办工厂劳动。开展“红领巾一条街”、“楼道小队”活动，为军烈属和五保户送温暖活动，等等。在这些劳动和活动中，学生加深了与劳动人民的感情，提高了劳动积极性和自觉性。
三、培养劳动习惯的目标要求要从笼统的单一要求变为有计划的分层要求、循序渐进。
循序渐进既是学习的一般规律，又是培养良好习惯的必由之路。良好习惯的养成不可能一蹴而就，而要经过一个由易到难、由少到多、由短期到长期、由简单而复杂的渐进过程。那种全校“一刀切”的统一要求，全校“一锅煮”的同一内容，是不可能达到良好效果的。小学劳动课本把大纲规定的自我服务劳动、家务劳动、公益活动、简单的生产劳动等有计划地分别编进三年级以上的各册课本中，把课中的同类内容按照年级由低到高的顺序综合排列，就构成了现在比较完整的小学中高年级劳动教育和劳动实践系列。按照劳动课大纲和教材编排序列，循序渐进地进行劳育和习惯培养，符合学生的年龄特点和生活实际，学生力能所及、乐于接受，技能容易学会，习惯易于养成。如果教师只是满足于教好一册册课本，而不注意教材内容的前后联系，就等于隔断了构成小学生良好习惯生长的链条。如果不注意使教学内容往课外、校外延伸和巩固，学生的良好劳动习惯就会因断断续续而难以养成。因此，劳技课教师和班主任要系统地整体把握劳动课教学大纲，驾驭劳动课教材，按照大纲和教材训练序列进行教育教学，使学生良好劳动习惯的培养具有连续性和渐进性。培养劳动习惯要因人而异，讲求实效，提出养成目标宁低勿高，安排训练内容宁易勿难，提出习惯要求宁少勿多，一步一个脚印，一个习惯一个习惯地培养，实现养成良好劳动习惯的目标。
四、学生劳动成绩由教师单独评价的办法变为全过程、全方位的评价办法。
劳动教育的目的和要求篇3
关键词：高职院校体育教学实用性
职业实用性体育教学，是在实现学校体育教学目标前提下，结合公共基础体育教学，选择适应未来职业所需的体能的教学内容，培养职业心理素质，奠定终身体育的基础，为提高劳动效率、社会生产能力服务。职业实用性体育的基本任务是发展现代职业劳动所需要的身体素质和体育能力，树立健康第一的观念，提高职业实用性体育的健康能力，培养职业实用性体育意识和良好的心理素质。
一、职业实用性体育教学的新目标
职业实用性体育教学并不排除提高运动技术水平和发展身体素质等方面的功能。但这些并非真正的出发点，就其实质而言，职业实用性体育教学重在实用，最终目标是要通过一些具有专业针对性的身体练习，积极促进学生对专业技能的学习和掌握。体育教学经过长期的实践过程积累了较丰富的经验，它既具有一般教育原则的共性，又具有体育自身特有的个性，而职业实用性体育教学则是为所学专业、工种所服务，一是满足不同专业，工种对学生身体条件提出的特殊要求；二是进行补偿性和对应性的身体锻炼；三是防止因职业而造成的身体损伤，保护学生身体健康的专门性动作练习。
二、高职院校开展职业实用性体育教学的地位和意义
职业实用性体育教育是高职素质教育的一部分，是指根据学生目前所学专业和未来可能从事职业的特点与需要，为培养未来职业人员所必备的实用性体育知识、身体素质、职业特殊素质和终身体育锻炼能力而进行的有目的、有计划的教育活动。在体育教学课程中加入职业实用性体育教育内容，可以配合教学需要，培养学生的技能、体能、意志品质和心理素质。同时，针对学生未来可能从事的职业，从社会适应性、抗挫折能力、特殊职业身体素质等方面培养学生全面的职业素质。
三、开展职业实用性体育教学的主要途径
1.紧扣专业特点，发展学生的职业体能
高职院校的学生专业性很强，各专业特点分类很多、差异较大，有计算机类，电子工程类，建筑类，机械类，旅游类、教育类，金融、会计类等等。学生今后将从事与这些专业相关的职业，每一种职业对从业人员的体能都有特定的要求，因此在高职院校的体育课教学中，紧扣职业劳动的需要，根据各种专业的特点，进行各种实用身体素质训练，从而使学生获得适应职业的身体素质，毕业以后可以很快地适应职业劳动要求，并为将来在各个岗位上干出成绩打下良好的身体基础。
2.使体育运动素质在职业体能上得到有效迁移
随着现代科技、生产的发展和现代化企业的要求，职业劳动正向着复杂化、强度大、节奏快、效率高的方向发展，对人的身心素质要求更高。虽然普通的体育教育也能达到锻炼身心的目的，但它不适合职业教育的特点。进入高职院校的学生身体发育的可塑性很大，如果能在体育教育中有目的地开展与职业特点相适应的体育锻炼，就会有效地增强学生职业体能，预防职业病的发生，使职业技术学习的提高大走捷径。因此，针对未来职业劳动技能特点，开展实用性的职业体育教育是十分必要的。
四、职业实用性体育教学内容和方法的实施
1.有针对性的教学
教学要根据学生的各种专业和未来从事的职业劳动的需要，及对从业者的体能要求进行有针对性的培养。如：机械专业针对性的劳动特点通常是大强度的体力劳动，并且上下肢的力量相当重要，耐疲劳能力也是其特点，可见只有全身参与运动才能达到劳动要求，根据这些特点，应该选择轻器械体操练习等教学内容，对学生的人体的协调能力和力量素质进行重点发展。又如：建筑专业针对性的劳动特点通常需要良好的悬垂、支撑、攀爬和高空平衡能力等基本活动能力，根据这些特点，平衡木、单双杠等器械在针对性的训练中应得到广泛的应用，对支撑、悬重、攀爬能力的发展和学生平衡稳定性的发展进行针对性训练。
2.模拟性教学的进行
不同的职业劳动呈现不同的外在形态，对技能的要求各有其特点。体育教师要在体育教学中针对不同劳动的基本方式来进行研究，通过体育的手段，应用近似劳动技能的教学，提高学生的劳动技能，完善学生的身体素质。如：建筑行业在职业劳动中通常会有抛接砖块、物体的情况出现，为此，对学生的体育教学中，进行排球垫球的模拟训练，基本姿势，使用方向的顺序要近似。保持垫球基本姿势进行训练来培养学生们的泥瓦工的劳动能力。体育教学中，不仅可以模拟劳动技能进行教学，也可模拟劳动现场来训练，划出劳动临时场地于操场上，让学生站在间距、高度不同的位置上，抛接实心球进行练习；将不同重量的哑铃放于不同的位置，通过游戏比赛的形式，搬运轻型杠铃，使重物快速移动，学生可以在兴奋的游戏氛围中锻炼身体，同时也增强了劳动能力，强化了劳动意识。
3.适应性教学的进行
任何职业的劳动环境总是不断变化的。特别是旅游、建筑等行业，多种环境的考验是必须能够适应的。体育教学中，要将各种自然条件巧妙与体育手段结合起来，有意识地进行利用和锻炼，对学生耐热，耐寒的能力进行培养。如：在冬季进行户外体操、户外长跑等训练，夏季也要将体育活动更多的安排在户外，使学生身体对自然环境更好的耐受力和适应性。
总之，对高职院校学生进行职业实用性体育素质锻炼，是在确立“健康第一”的指导思想下，面向全体学生，全面提高学生素质，充分发挥学校体育的健身功能，开展切实有效的实用性体育教学，努力提高高职学生的体质健康水平，让其走上实习工作岗位后，较快适应工作的需要。因此，在高职院校实施职业实用性体育教育是一种社会需求，具有重要的现实意义。
注：基金项目：2011年四川省教育厅青年基金项目，项目号：11SB154。
劳动教育的目的和要求篇4
（江苏省南京市百家湖中学，211100）
摘要：国外劳动与技术教育具有政府重视程度高、课程目标转向基本技术教育、教学改革突出以学生发展为中心和保障体系完备等特点。从实践效果来看，当前我国劳动与技术教育在教育行政部门、学校、教师和课程实施等层面还存在着诸多问题。国外的经验对我国技术教育发展有如下启示：提高对劳动与技术教育地位和作用的认识，建立有利于劳动与技术教育发展的管理体制，加强学校劳动与技术教育基地建设，积极开发和利用家庭、社会课程资源，切实加强劳动与技术课程师资队伍建设等。
关键词：国外劳动与技术教育启示
劳动与技术教育是落实教育与生产劳动相结合方针的重要措施，重视和加强劳动与技术教育是推动基础教育课程改革的内容之一，因此劳动与技术教育的发展问题是教育理论和实践的重要研究课题。在这方面世界各国特别是发达国家在长期的实践中，积累了宝贵的经验，可以为我国的劳动与技术教育的改革和发展提供一定的经验借鉴。
一、国外劳动与技术教育的基本特点
（一）政府高度重视劳动与技术教育
为了提升教育质量，保持教育领先地位，很多国家采取有力政策支持劳动与技术教育的发展。德国除有专门的《义务教育法》外，还因地制宜地制定了配套的法规，以保障劳动与技术教育的开展。如1964年德国
教育委员会提出《文化部部长联席会议建议》,将引进劳动与技术教育作为对主体中学进行改革的核心内容，同时明确指出：“把学生引入当今劳动世界富有成效的做法只能是伴随着解释和思考的亲身实践。因此，劳动技术教学是涉及不同事实领域的、基本的且实践性很强的工作。它应该具有自身独立的形式，而不是其他课的附属。”德国法律还规定：孩子在6~10岁要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋；14~16岁要擦汽车和去菜园翻地；16~18岁要完成每周一次的房间大扫除。1989年，澳大利亚教育理事会通过《霍巴特宣言》，提出了澳大利亚教育的十大目标，其中有四大目标涉及劳动与技术教育，如“教育要反映国家当前经济和社会发展的需要，向学生传授能最大限度地适应未来工作与生活的技能；在知识和技能方面向学生提供接受继续教育和培训的基础；培养学生处理信息和操作计算机的技能，了解科学技术在社会中的作用，掌握技术；提供适当的职业教育和关于劳动领域的知识，包括对劳动在社会中的性质及其地位的认识”。在西方发达国家中，瑞典堪称劳动与技术教育的典范，该国在实施九年义务教育的基础学校不进行职业教育，但作为普通教育重要内容的劳动与技术教育则受到高度重视。议会规定，基础学校的劳动与技术教育是普通教育的内容之一，与文化基础课处于同等地位。日本从明治维新开始重视科技和教育，不断推进技术教育事业的发展。特别是二战后，提出了“技术立国”的口号，到了现代又提出了“科技创新立国”的口号。各国重视劳动与技术教育的情况，还反映在国家教育方针的制定上。如新加坡和韩国在面向未来的教育改革中，提出力求使每个学生德、智、体、技兼备，获得全面发展。由于法律法规的约束，自20世纪80年代以来，全球绝大多数国家在小学、初中或高中阶段设置劳动与技术课程，劳动与技术教育也正逐步成为各国社会发展和学生个人发展的重要途径。
（二）课程目标转向基本技术教育
对于如何确立适应时代要求的劳动与技术课程目标，当前世界各国几乎趋于一致：主张从单纯的“学科中心”转向兼顾社会需要、学科体系和学生自我发展的基本技术教育。例如，澳大利亚重视实用型人才的培养，在1983年颁发了“参与和平等计划”建议，把普通教育和职业教育结合起来，帮助学生更好地从学校转入工作生活。德国把劳动与技术教育和市场经济条件下社会对人的全面素质的要求紧密结合起来，除了教育学生了解人类生产和生活中的作用，了解和掌握某项生产技能外，还十分注意教育学生了解现代生产活动的过程，并使他们了解劳动与环境生态保护、劳动与社会关系。日本尾随美、苏、英等发达国家，不单关注少数拨尖人才的培养，而且对普通技术工人也提出了新的要求：把以近代技术为基础的机械生产技术，作为普通教育中技术教育的中心内容，培养和发展学生运用劳动工具和劳动技术的能力。从1981年至1982年，法国让中学生在55000多个企业实习班中接受培训，取得的基本经验是：青少年接受普通教育的时间越长，基础越好，插入专业教育的时机也就越成熟。劳动与技术课程目标的这种变化，隐含着学校对学生不再强调“技术合理性”，而是强调“知识、能力和素质三个方面的全面发展”，反映了社会对教育的影响和对人才的要求。
（三）教学改革突出以学生发展为中心
突飞猛进的时代变化构成了学生的生活背景，同时也要求各国劳动与技术教育作出积极的反应，通过教学改革引导、帮助学生获得驾驭个人和职业生活的能力。
第一，注意提高教学内容的技术含量。如德国对技术、环保和经济的一体性给予了更多的关注，设置了专门的学习主题，如能源、原料和全球性环境问题———温室效应等。俄罗斯在苏联解体后从小学起至中学开设“工艺”必修课。从1999年开始，在教学计划中又增加了“劳动培训”和“制图课”。法国从1985年开始在中小学开设“科学与技术”必修课，把“现代技术”纳入中小学的学习范畴。
第二，教学方式方法多元化。如德国劳动与技术课程的基本教学模式是行为引导教学，其基本理念与“探究性学习”“问题解决式学习”“实践性学习”或“项目学习”等是相通的。在澳大利亚，教师在教学时通常会根据自己的情况、学生的特点、教学内容和教学条件，运用讨论、辩论、讲座、角色扮演、调查研究、游戏、模拟、社会访问、现场参观、设计情境等方法完成教学任务。
第三，教学活动社会化。在美国、法国、德国、瑞典和日本等发达国家，除课堂教学外，学校还坚持开放式办学，通过安排个别和集体活动，让学生接触劳动世界，获得不同劳动领域、工作环境和职业的感性认识，为他们以后接受职业教育或选择职业奠定基础。
此外，各国在劳动与技术教育的实施过程中，还十分注重创新教育。如俄罗斯规定小学生从2年级开始，每年要完成一项设计计划，以培养学生的创造能力。英国从小学至初中开设“设计与技术”必修课，旨在培养学生的发散思维能力。美国创造教育学家奥斯本提出的“大脑激荡法”则被引入全美学校教学计划之中。
（四）建立健全劳动与技术教育保障体系
在实践过程中，各国尤其注意劳动与技术教育保障体系的构建，这主要包括劳动与技术教学条件的改善和劳动与技术课程师资的培养两个方面。
对于教学条件的改善，绝大多数国家积极致力于实验、实习场所的建设。例如，德国中小学建有配置水平与理、化、生实验室相仿的金工、木工、电子电工、营养与烹饪、塑料加工等劳动与技术专用教室。以金工专用教室为例，除常规的车、钳、刨、磨、铣床外，还配备了许多专用机床，甚至先进的数控机床等。英国中小学的劳动与技术专用教室如同工厂的车间，台钳、机床、电钻等工具设备一应俱全。澳大利亚各学校建立了木工工场、金工工场，有的州还开辟了标准化流动工场和劳动与技术教育中心。
有关师资的培养，早在1902年，澳大利亚就在师范院校开设了劳动与技术教师在职进修课程，培养了一大批手工和家政课教师。德国大部分联邦州的劳动与技术教师是由高等院校直接培养出来的，他们通常在学习劳动与技术教育的同时还要学习另一个专业，在四年常规学习毕业后，还要进行为期两年的教育实习，才有资格参加国家教师考试(相当于硕士水平)。不仅如此，德国还是一个重视在职劳动与技术教师的培训、进修的国家，如各州不仅设有专门的网络化教师培训机构，而且培训形式多样，方法也比较灵活。瑞典中小学劳动与技术教师大多由高等师范专门培养，学生必须获得“手工艺师傅证书”或其他资格证书，并具有2~7年的实际经验，才可从教。除职前培训外，瑞典和德国一样，教师在职培训也是很普遍的。这里值得一提的是，在待遇方面，瑞典小学教师起点工资是工人平均工资的120%，最高工资是工人平均工资的148.%；高中教师起点工资是工人平均工资的158%，最高工资是工人平均工资的193%，几乎是工人工资的两倍。由于劳动与技术教师队伍稳定，教师积极性高，保证了劳动与技术教育的质量。
二、我国劳动与技术教育面临的问题
与发达国家相比，我国劳动与技术教育起步较晚。随着素质教育的不断深入，特别是新课程的实施，劳动与技术教育面临的矛盾也集中凸显出来。
（一）来自教育行政部门的问题
教育行政部门的问题主要表现在以下四个方面：一是制定自上而下保障劳动与技术课程常态实施的各项政策，如没有研制或出台地方性劳动与技术课程的实施方案；二是缺乏地方实施劳动与技术课程的教师政策，如教师评价、职称评定、教师工作量计算等细则；三是缺乏制定对学校劳动与技术课程执行情况的监督评价机制；四是缺乏有序开发劳动与技术课程资源的管理制度等。
（二）来自学校的问题
学校层面的问题主要集中在：（1）不能通过制度的建设保证劳动与技术课程的实施；（2）劳动与技术课时严重被挤占；（3）劳动与技术教师的配备与安排不够合理，随意性比较大；（4）对劳动与技术课程的内容、活动类型等缺乏整体规划；（5）缺乏必要的实践场地（专业教室）和校外教学场所；（6）没有足够的经费保证劳动与技术教师的学习、深造；（7）缺乏整体研究、协同教学的氛围。
（三）来自教师的问题
教师方面的问题主要有：（1）少数教师平时疏于学习、研究，导致对劳动与技术教育作用和意义认识的偏差；（2）部分教师缺乏专业、系统的培训，专业水平欠缺，动手能力差，对教学工作常常显得力不从心；（3）由于工作任务繁重、工作时间长，很多教师有不同程度的职业倦怠感。
（四）课程实施中的问题
首先，劳动与技术课程内容开发的简单化和非科学化倾向。主要表现在三个方面：一是缺乏较为完整的劳动与技术教育基础理论体系；二是缺乏可以帮助学生规划个人生活道路的教学内容；三是校本课程内容庞杂、混乱，缺乏前瞻性，未能充分体现劳动与技术教育的发展趋势。
其次，教学中教师比较注重技能的训练与习得，常常以讲授、示范为主，这样既不利于学生个性的发展，也不利于学生创新思想的萌发与创新能力的培养。
再次，课堂教学评价多以诊断性评价为主，而且评定的指标、内容不能客观地反映学生的学习情况。
三、国外劳动与技术教育对我国的启示通过分析我国劳动与技术教育存在的问题，借鉴国际经验，我们得出以下启示：
（一）提高对劳动与技术教育的认识
劳动与技术教育是培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人的重要途径，是其他各种教育成效在实践中的集中体现，同时它又影响着其他各种教育的发展。但这种理念还没有形成社会共识，因此相关媒体应加强对劳动与技术教育的宣传报道，使地方教育行政部门、学校领导、教师、家长以及社会相关人士了解劳动与技术教育的独特价值及其在课程体系中的地位与作用，了解劳动与技术课程的理念、目标和内容。特别是在学校层面，通过宣传，要使校长充分认识到劳动与技术教育是学校教育不可缺少的重要组成部分，是提高学生素质的基本途径，从而发挥其在课程改革中的领导作用。
（二）建立有利于劳动与技术教育发展的管理体制
要使劳动与技术教育真正落到实处，必须尽快建立教育行政部门主管、其他部门配合的管理体制，做到行政上有人抓，业务上有人管，课程上有人教，使行政管理、教育教学管理、教研培训、教育科研形成系统。尤其是要根据新课程改革和地方经济发展实际的需求，改变目前中小学劳动与技术课程设置上的门类多、科目杂、不规范状况，开设必修课程和选修课程，并做好两者之间的衔接工作。建议必修课程以统编教材为主，选修课程以地方教材为主，但无论哪种教材都应由国家主管部门拟定统一标准，经审核批准后方可使用。学校要根据劳动与技术教学的特点，搞好教学常规的布置与检查，包括调整和安排教师的工作、制定教学计划和课外活动计划等，提高劳动与技术课的教学质量。
（三）加强劳动与技术教育基地建设
地方政府和各有关方面要切实遵照《中国教育改革和发展纲要》提出的要求：“积极为学校进行劳动与技术教育提供场所和条件。”各中小学校要逐步建立具有一定数量、能基本满足教学需要的劳动与技术专用教室或实习基地，建立与教学项目相配套的社会实践活动基地，增强学生动手实践能力。在农村地区，要通过劳动与技术教育的开展及校内外实验实习基地的示范、辐射作用，逐步将学校办成为新农村建设人才的培养基地、农林科学技术的推广基地和农林优良品种的繁育基地，以劳动与技术教育带动地方社会经济的发展。
（四）积极开发和利用家庭、社会课程资源
家庭是学生生活、学习的重要场所，家长是学生的第一任老师。学校要做好与学生家长的沟通与协调工作，让家长部分地承担起对学生进行劳动与技术教育的任务。如自我服务劳动、基本的家务劳动、烹饪、家用电器的使用与保养、常见的种养技术等，都可以通过家长的指导、督促来完成。社会是学生实践的大课堂，学校要密切与街道、社区、农村村组联系，多为学生提供参加社会实践的机会，让他们在社会实践中接受教育。
（五）加强劳动与技术课程师资队伍建设
除了设备、场地等条件外，建设一支适应素质教育需要的、质量较高、数量充足、项目齐全、相对稳定的劳动与技术课程师资队伍，是提高劳动与技术教学质量的关键。为此，一要重视培养、培训教师，二要留得住教师。主要措施有：（1）从现有教职工中精心挑选热爱劳动与技术教育、动手实践能力强，又具有相关专业知识的教师担任劳动与技术教师；（2）从工厂、企业、乡村农技站(点)以及种养专业户、能工巧匠中选聘兼职劳动与技术教师；（3）选用农林工科院校毕业生从事劳动与技术教学工作；（4）强化现有劳动与技术教师的业务学习和日常教研活动；（5）在职称评定、荣誉称号申报等方面，适当对劳动与技术教师实行倾斜政策，鼓励他们长期从事这一教学工作；（6）建议师范院校开设劳动与技术教育专业，从根本上解决劳动与技术教师的来源问题。
参考文献：
［1］钟启泉.现代课程论［m］.上海:上海教育出版社,1989
［2］白月桥.课程变革概论［m］.石家庄:河北教育出版社,1996
［3］欧用生.课程发展的基本原理［m］.台湾:复文出版社,1985
劳动教育的目的和要求篇5
就业问题职业技术教育市场经济近年来，“职业技术教育就是就业教育”的观点常常见诸媒体、报端以及领导人的讲话中。在当前就业形势异常严峻的情况下，对此观点，举国上下发出的是一片诺诺之声。古语有云“授人以鱼，不如授人以渔”，此句中的“渔”如果放在当下而论，用职业技术教育替代它恐怕再合适不过了。职业技术教育是现代教育的一个重要组成部分，是使劳动者获得某种专门的劳动知识和技能，从而达到就业目的或就业后易于提高的一种教育。因此，职业技术教育和劳动就业之间有着十分密切的关系。在现代经济发展条件下，要妥善地解决劳动就业问题，大力发职业技术教育是必不可少的。
一、近年来我国职业技术教育发展特征概述我国的职业技术教育起步于20世纪80年代，职业技术教育迅速发展于20世纪90年代，我国职业技术教育在发展过程中出现了几个明显的特征，一是职业技术教育发展的规模逐渐扩大，表现在招生人数不断增加，据悉，2001年，中等职业学校在校生1164万人，独立设置的高职院校在校生为72万人。与1980年相比，中等职业学校在校生规模增加了4倍多，而独立设置的职业技术院校在校生的规模增加了11倍。近年来，职业技术学院生均占地面积与拥有的房屋建筑面积甚至比普通高等学院还多。职业技术教育的发展，既扩大了我国教育的总体规模，也使我国教育结构得到了历史性的改变。专业课程设置和培养目标定位与国民经济的发展需要基本协调。二是由于市场经济的运行机制，专业招生人数与专业课程设置不能完全适应社会对劳动力的需求，某些专业低层次毕业生就业率较底；三是职业学院校一些毕业生本身的综合素质不高，理论与操作技能水平低，也给毕业后的就业带来不利的影响。这反映了职业技术教育发展的前景是美好的，但是伴随而出现了某些亟待解决的问题，主要表现为职业技术教育的社会职能与个性全面发展的协调，职业教技术教育专业课程设置与职业教技术育后就业劳动力市场的适应等。职业技术教育改革在体制、结构、内容、毕业生就业制度等方面与劳动就业制度改革要相互适应，互相促进。在世界经济快速发展的今天，社会的发展越来越取决于人的因素，即人的素质。21世纪我国既需要发展知识密集型产业，同时也要发展劳动密集型产业，这决定了经济建设和社会发展对人才的需求是多层次的。不仅需要高层次创新人才，而且需要各行各业进行技术传播和技术应用的，具有创新能力和创新精神的高级劳动者。职业技术育更加侧重于科学理论的应用，为我国的经济建设和社会发展培养大批技术型和应用型人才。
二、市场经济条件下目前我国面临的就业形势及其成因（一）从劳动力的供给和需求层面解析我国近年来的就业形势1、从供给方面来看，就业主要面临这样三个方面的压力：一是新增劳动力数量，尤其是刚从高校走出的应届毕业生。二是农村富余劳动力向非农领域和城镇转移，三是城镇的下岗和裁员。新增劳动力来看，目前，我国正处在劳动年龄人口增加最为迅速的时期。最新的人口预测表明，2005年是近几年新增劳动力最多的一年。16至59岁劳动年龄人口净增1300多万，并且这种增加趋势还将持续8到10年年左右的时间。从农村劳动力向城镇的转移来看，这一步伐还将进一步加快。2005年进城务工的农民超过一个亿，预计今后几年农民劳动力进城务工的人数还将进一步增加。与前几年稍微不同的是，城镇下岗的人数有所减缓，2005年全国国有企业下岗职工为260万人，比上年底减少150万人，这在一定程度上使就业压力得到缓解。但综合来看，上述三个方面的就业压力依然存在，有些方面的压力持续增加。2、从需求方面来看，经济增长对就业的拉动作用相对弱化。在改革开放初期，经济每增长一个百分点会带动约0.4%的就业增长，但到了2003年，这一拉动作用降低到只有0.1%，2005年的经济增长对就业的带动作用进一步减小。事实上，除上述几方面的客观原因之外，造成我国当前城镇失业率攀升、就业困难的还有更深层次的原因，即劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理改革滞后与市场经济发展要求的矛盾。有专家认为，不同层次矛盾的纷乱纠缠，决定了我国的劳动就业不得不经受较长时期的痛苦和磨练。由于劳动力人口基数大、增长速度快，劳动力市场劳动供给和需求之间存在尖锐矛盾，并且，这一矛盾不会在短期内得到缓解。我国将面临了一个长期的严峻的就业形势。（二）就业问题存在的客观必然性教育和就业之间虽然有着密切的联系，但他们毕竟是两个问题，不能简单的把他们混为一谈。就业问题的产生和解决有其自身的规律性。只有对我国就业问题的性质和特点有比较清楚地认识，才能对教育在解决我国就业问题中的作用有比较深刻的理解。在社会化大生产和市场经济条件下，就业问题并不是某一社会经济形态的特有产物，而是市场经济和社会化大生产的必然产物。1、劳动力总量供过于求引起就业问题。由于过去很长一段时间缺乏科学而严格的计划生育政策，是的人口生育失控。进入80年代以来，我国劳动力资源平均以每年一千五百万的数量增长。这必然加大社会就业的负担，在社会对劳动力吸纳有限的情况下，必然有部分人将面临失业的威胁，产生就业问题。2、劳动力供给结构与需求结构失衡引起的就业问题。由于我国教育文化落后，劳动力素质普遍较低。根据全国第四次人口普查资料，在工业部门职工中，初中以下文化程度的占68%，达到高中文化程度的占30.04%，大专以上文化程度的仅占2.6%。另据的一份报告表明，全国青年工人约七千万人，达到高级技工的仅占3%，近70%的青年工人实际技能属于初级。如果把文化程度落后的农村劳动力资源也考虑进去，则我国劳动力供求结构的矛盾就会更加尖锐。这个矛盾今后还会存在很长时间，由此必然产生大量的“结构性失业”人员。3、劳动就业制度改革的深化引起的就业问题。长期以来，我国根据低工资，多就业的方针，尽量把要就业的人员往企事业单位分配，造成大量的隐形失业的人员。今后随着劳动制度的改革深化，各单位不仅不会想过去那样随便的接纳就业人员，而且还要通过优化劳动组合减裁各种冗员，这就会使大量隐形事业的人员失去工作。4、随着市场经济的发展和生产社会化程度的提高，社会分工不断深化，由此必然引起产业结构的不断调整。产业结构的调整，将导致生产要素的重新配置，使一些新兴的部门逐渐发展起来，一些传统过时的产业部门则逐渐衰落，甚至被淘汰。从这些部门游离出来的劳动者如果不能即时更新技术，不能适应新兴产业部门的需要，就会失业，造成新的就业问题。5、在市场经济条件下，竞争机制发生作用也使就业问题成为必然。综上所述，不难发现，就业问题在市场经济条件下，是一种客观存在。因而需要国家和社会发挥最大的主观能动性解决好它，毋庸置疑，教育，尤其是职业教育的发展首当其冲。
三、职业技术教育在解决就业问题中的作用分析前面我们提到了，造成我国当前城镇失业率攀升、就业困难的另一重要原因就是部分劳动者的文化、技术素质的低下。据有关部门抽样调查显示，在失业人口中真正掌握一定技术、技能的还不到总人数的5%。文化和技术水平的低下，限制了劳动者的就业领域和就业层次，降低了劳动者的就业能力，成为制约劳动者就业和再就业的一大严重障碍。要解决这一问题，出路之一就是借助职业技术教育。（一）职业技术教育是劳动者提高技术水平，增强劳动适应能力的重要途径首先，职业技术教育是劳动者个人技术水平提高的重要途径。劳动就业问题的解决，在很大程度上取决于劳动者个人技术水平的提高。劳动者技术和技能的缺乏，已经成为当前越来越多的劳动者无法就业和再就业的重要的职业因素。如何提高劳动者的文化和技术素质，增强劳动者的就业和适应能力，拓宽就业门路和就业领域，成为劳动者就业迫切需要解决的问题。从我国目前的实际情况来看，大力发展职业技术教育可以说是一条比较有效的途径。建国以来，职业技术教育的发展，为我国国民经济各部门输送了大批的经过一定专门技术培训、具有一定技术功底的工作人员，对促进我国经济的发展，扩大就业起到了良好的推动作用。今天，许多用人单位己把掌握一定的专业技术作为聘用的基本条件。学习文化技术、掌握一定的专业技能，增加自身的就业能力，拓宽就业领域，己在新增劳动力中，在下岗人员群体中以及在整个社会形成了一个基本共识。其次，职业技术教育是劳动者增强劳动适应能力的必要手段。劳动就业问题能否顺利解决，与劳动者的劳动适应能力也有着密切的关系。国际劳工组织在一份报告中指出，凡是重视职业培训、劳动者素质高的国家，劳动力的适应能力强，就业问题就容易解决。而这种适应能力的培养，必须靠职业技术教育才能达到。我国传统产业结构正面临调整，随着社会主义市场经济的发展，第三产业必将有较大的发展，新的行业将会不断地涌现，原有的某些行业将会衰落，甚至被淘汰。在这些部门就业的劳动力就面临着转换工作岗位或另谋职业的问题。从我国目前情况分析，劳动者素质低、观念陈旧的桎梏严重制约着农村剩余劳动力转移和城镇下岗、失业职工再就业工作的开展。职业技术教育担负着专业知识更新和新技术培训的任务，通过培训使劳动者具有适应变换新职业的能力，从而使劳动者顺利地从一个部门转换到另一个生产部门。这就要求建立起一贯性的“在岗职业培训”制度，帮助劳动者更新知识，使之适应生产发展的需要；对失业者则组织失业教育，使失业者重新获得知识和新技能，以适应新行业、新部门、新职业的需要，尽快就业。（二）职业技术教育有助于全社会劳动者文化知识水平和教育程度的整体提高劳动者的文化知识水平和教育程度是解决劳动就业问题的基础。从世界范围来看，日本、德国等一些发达国家以及亚洲“四小龙”等一些新兴的工业化国家，所以能在当今世界经济发展中保持着良好的发展势头和强劲的竞争能力，质量、效益是其基本保障，而这归根结底在于他们拥有一支高素质的技术工人队伍。职工的文化和技术水平的不断提高，不仅可以提高产品和服务质量，提高经济效益，同时社会生产力水平提高，使得一些新兴的部门不断产生和发展壮大，又可以在较高的技术层次上扩大就业，形成就业与经济、技术发展的良性循环。事实说明，一个国家职业技术教育越发达，社会成员所受教育的程度越高，劳动力就业问题就越容易解决。（三）职业技术教育是治疗结构性就业失衡的一贴良方结构性就业失衡主要是人才比例和结构的失衡。结构性就业失衡的表现，即目前出现的“失业与职位空缺并存”的现象，即“有人无事做、有事无人做”。一方面，随着高新技术的广泛推广和应用，新兴的产业部门和行业的不断涌现，对劳动力需求量相应增加。但同时，新兴部门技术含量高、技术起点高，对劳动力的文化技术素质和其他素质等方面的要求比较严格，因而出现劳动力供求的缺口。另外，随着产业结构的调整，以前一些容纳劳动力数量较多的传统的劳动密集型部门和行业日趋萎缩，对劳动力的需求量迅速减少，出现劳动力的相对过剩。另一方面，城镇第三产业迅速发展，尤其是与人民群众生活密切相关的各种生活服务业蓬勃发展，对具有一定技能的劳动力的需求量日益增加，而城镇为数众多的失业者却就业无门。一方面大量的农工涌人城市，填补了一些领域的空缺。另一方面，城镇失业人员徘徊观望，无法或不愿涉足这些领域。出现这种情形，主要是由于技术方面的因素。随着技术水平的提高、资本密集型、技术密集型企业会排挤劳动密集型企业，从而使产业结构发生变化。产业结构的变化又带来对劳动力需求的变动。技术进步使社会在财富增加，闲暇时间增多，人口数量质量的提高等方面获得了必要条件。但同时会出现劳动力的结构性失业问题，即文化技术水平较低的劳动者难以适应产业技术结构变化而被排斥于就业队伍之外，从而造成劳动力供求矛盾的加剧和劳动力资源合理配置的困难。职业技术教育是使他们获得再训练以便重新获得就业机会和结和劳动力供求矛盾的必要手段，因为现代职业技术教育是一种综合的教育，既包括职业教育，也包括技术教育，既包括职前教育，也包括在职教育。大力发展职业技术教育和培训事业，既可以使劳动者搞好就业前的定向培训，又能使就业者更新知识适应生产发展需要，还能使失业者很快获得新知识、新技能以适应新行业、新部门、新职业的需要，尽快就业，缓慢这些行业、部门劳动力供求的矛盾，进而实现劳动力资源的合理配置和经济社会的协调发展。除了技术方面的因素以外，也有传统的就业观念的影响。职业技术教育的要求，不仅要使劳动力掌握适应社会生产发展的新的文化技术，也要给予劳动者全新的劳动观念，培养出多方面、多层次的新型劳动者，满足各方面的生产和生活的需要，做到“人人有事做，事事有人做”。总之，职业技术教育与经济发展唇齿相依、息息相关，是教育资源与经济资源的直接结合，是提高劳动者素质的最直接、最有效的渠道，是培养绝大多数不同职业的实用型人才的教育。对个人而言，它能迅速提高劳动者的技术水平和劳动适应能力，大大增强其就业竞争力。对社会而言，它既有助于全体劳动者文化知识水平和教育程度的整体提高，又是解决结构性就业失衡的一把金钥匙。所以职业技术教育在解决就业问题中的作用不言而喻。四、职业技术教育业在新形势下的发展毫无疑问，新形势下我国职业技术教育的发展不是如何收缩的问题，而是要扩充、调整、提高的问题。世界各国发展职业教育的经验表明，应根据自己的国情和教育环境选择适用于本国、本地区的发展模式，不可盲目照搬别国的做法。依据我国的国情和教育发展的内在要求，要充分发挥职业技术教育的作用，必须从以下方面强化自己的发展思路，才能使教育对象以及自身得到更好的提高和发展。（一）不同地区的职业技术教育发展模式应各具千秋，形成自己的办学特色我国地区之间发展很不平衡，二元经济结构还在一定时期存在，经济发达地区和欠发达地区，东部和西部，城市和农村，各地人才需求和培养模式存在很大差异。处于工业化中后期的城市或东部沿海经济发达地区，对高层次应用型、工艺型、智能型技术工人的需求越来越旺盛，职业教育层次需要高移。但是对以培养技术工人为主要目标的中等职业教育，需要从传统的长学制、封闭式的办学模式转向以职业培训和技能训练为重点。处于工业化初期的西部、农村或欠发达地区，由于社会分工和专业化并不充分，非农就业机会缺乏，而且不存在工业生产过程中预先设置好的工作岗位，这就要求农村或经济欠发达地区的职业教育必须改变城市化职教“职业教育与岗位对应”的办学模式，使职业教育不是被动地反映经济发展的需求，而是主动地创造“工作岗位”，成为经济发展的推动力，从而更好地为农村经济发展和现代化服务。（二）瞄准市场设专业，突出特色办专业，增强适应性，把创业能力的培养放在职业教育的突出位置随着经济技术的发展，传统产业生产过程的科技含量越来越高，其落后的生产方式正被现代化生产方式所取代。高新技术、高新设备的大量运用需要操作方面的专门人才，传统意义上的这些高层次、高复合型人才的培养，其途径是对本科毕业生再经过一年培养或对中专毕业生再经过三年的培养，才能达到上岗要求，这不仅造成了财力、物力和人力资源的浪费，且量上远远满足不了经济发展的需要。因此，能否培养出岗位性、技艺性、针对性、适应性强的技能人才，并能适应实际工作，应成为高等职业技术教育是否成功的第一标准。为突出技能培养这一职教特色，要深入社会调查，根据经济建设和社会发展的需要，以能力培养为主线，编制出有特色的教学计划，增加实践性教学环节。同时，主要课程设置需强调综合性，并适应拓宽知识面、专业面，将有些相同和相近的课程加以综合。积极推行毕业文凭和技术等级证书或岗位证书并重的制度，培养出“合格加特长应用性技术人才和管理人才”。（三）加强能力特别是“关键能力”的培养，使职校生更好地适应市场经济的发展满足社会从经验本位教育到知识本位教育到能力本位教育，表明了职业教育不断随着社会经济发展的需要逐步改进办学模式。现代社会的就业岗位日趋多样化，要求职业教育要有针对性，以便培养出具有适应多种就业岗位要求能力的人才。按照现代职业教育的观点，能力可分为能力结构和能力层次两部分，能力结构由专业能力、方法能力、社会能力三大部分组成。能力层次可分为二个层次，第一层次为基本职业能力，即劳动者从事一项职业所必备的能力，也称从业能力。第二层次为综合职业能力，即是具体的专业能力以外的能力，是超越职业领域的方法能力和社会能力，对职业活动顺利进行起至关重要的作用，也称关键能力。关键能力源于职业能力，而高于基本职业能力，是基本职业能力的纵向延伸。重视“关键能力”的培养，正受到世界范围内特别是职业教育界的普遍关注。（四）以终身教育思想为指导，变终结性的中、高等职业教育为阶段性的教育，建立职业教育纵向横向相互衔接、相互沟通的结构体系人们的职业知识和技能一部分是从学校教育中取得，大部分要从就业过程中获得，职业教育体包括学校教育系统和社会（企业）培训系统；另一方面，人们从事各种职业，就其职业技术与技能的获得，基本是通过职业教育或相关的培训或继续教育来实现的，不可能在学校教育或培训中一次完成，需要不断地加以补充。未来的社会是学习型的社会，为人们提供的任何一类或某一阶段的教育只能是终身教育体系中的一部分，职业教育与培训也是如此。在过去，由于我国经济实力薄弱和高等教育资源严重不足，作为“专门人才”中的技术人员是由中等专业学校来培养的，中等职业教育成为替代性的教育。高等职业教育的出现，改变了中等职业教育作为终结性教育的畸形状态。随着人均受教育年限的提高，生产技术含量和水平的不断增长，人才结构水平的逐步上移，需要较高层次的职业教育。高职向下应与“中职”相衔接，为中职毕业生开通升学渠道，还应向上发展，这样才能把我国的职教体系建成一个由初等、中等与高等乃至研究生教育组成的完整的教育与培训系统。中等、高等职业教育只能是阶段性的教育，不可能作为一类教育的结束而存在于终身教育体系之中。
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劳动教育的目的和要求篇6
进入阶级社会，原先共同劳动的人们逐渐分化为一些只用精神的贵族和一些只用肉体的奴隶。柏拉图一心只培养他的哲学王，亚里士多德则致力于使灵魂的三个部分在理性的指导下和谐共存……在古希腊，未来劳动者的职业训练被排除在教育领域之外[5]；在中国，樊迟“请学穑”，“请学圃”，孔子拒绝回答，迨其出，子曰：“小人哉，樊须也！”[6]。总之，教育与劳动分离了，正如黄济先生指出的，“就剥削阶级的本质而言是鄙视劳动的，在大工业生产出现之前，不论其所谓‘和谐教育’或‘全面发展’，都不包含劳动教育在内”[7]。一般认为，教育和劳动的再次相结合，是大工业生产提出的要求。
在欧洲，有记载的最早主张劳作教育的应从文艺复兴运动开始。人文主义教育家们歌颂赞扬人的价值和尊严，要求培养具有自由、平等精神的公民，因此，作为人的本质特征之一、人类社会赖以生存和发展的基础的劳动，自然进入教育家们的视野。莫尔（thomasmore）在其《乌托邦》中就极力主张勤劳劳作：“凡住在乌托邦的人，都当学习农业至于某种程度；又应于木工、石工、锻冶、羊毛、亚麻等工作中，任意熟练一种。教师应当常常领导学生到农场和工厂中观察他人工作并随时参加。”[8]在人文主义者康帕内拉（tommasoCompanlld）所描绘的太阳城山顶上，有一座神庙，无数条螺旋的道路通往于此。道路两侧的墙壁上绘有关于动植物、天文、数学、物理发明等的图画，人们每天一面步行其上，一面练习学问。康帕内拉把这里喻为实行教育的场所，其中的第六块墙壁上便画着关于工业手工业的说明：“城内最精良的技师受政府任命，为全城学生的教师。”[8]由此，手工科成为了学校的正式课程之一。
萨文黎（HuldreichZwinngli）在其所著的《教本》（Lehrbuchlein）中最先提出了劳作的教育意义――免于怠惰。他在书中写到：“所有的基督教徒应该切记：昔日住在玛西里亚镇（罗马的村镇）的人，若不熟练某种手工业，决不予以市民权的这段事实。如此方能免除万恶之源――怠惰，且肉体亦将因此达于强健而确保生长。”[8]
当然，以上种种只能算作劳作教育思想的发端，因为他们仅仅主张劳作的必要性，用文学作品等方式表达了自己的劳作教育理想，还不曾有一个具体的实行计划。随着文艺复兴运动的深入，教育权利逐渐从宗教转向世俗；特别是宗教改革运动的兴起，普及教育的出现，人们有了实践自己教育理想的可能。在启蒙者对劳作教育的基础设想――以现实生活为对象――之上，人们开始了新一轮的探索，在近代教育史中逐渐走出两条不同的道路。
一、作为教育手段、原则的劳作
启蒙运动以来，许多教育家从自然主义的角度出发，将劳作看作是最适合儿童的活动方式，所谓“从作为而生感觉和思维，是自然的结果；从作为到思维是人类进步的顺序”[8]。由此，劳作成为这些自然主义教育家眼中一条重要的教育原则。下面仅举具代表意义的几例进行分析。
最早将劳作思想作为教育原则应用于实际教育之中的是被誉为无与伦比的德意志人的伟大导师的梅兰克顿（philipmelanchton），在其为哥尔多堡（Goldberg）所创立的学校规程（Gesetze）中，对于学习法特别称之为劳作法[8]，其意在于要求学生重视活动，重视学习的实习方面。
夸美纽斯（JohannamosComenius）则是被人们提及次数最多的主张劳作教育的代表人物之一，他作为独立形态的教育学的开创者，主张教育的任务是将自然赋予人类的知识、道德、宗教的种子，遵照自然的法则而导出。他借助和虔信思想提出了各种崇高的、纯世俗的教育任务。劳作教育作为一个崭新的概念也被纳入其中，他甚至响亮地喊出了“从实践中学习”的口号[9]。具体说来，他认为人生来具有能言的口及能干的手，能将所有要实行的事情巧妙地表现，所以，最合理的学习方法便是，以心来学，以口来说，以手来做。因此，儿童幼时就应该练习手的使用，“务期其敏活”[8]。在夸美纽斯眼中，劳作活动最大的意义就在于其作为一种教学手段，一种实现其教育理想的教学原则。
瑞士教育家裴斯泰洛齐（JohannHeinrichpestalozzi）更是将其视为实现其直观教学的最重要途径。“直观和工作发生了密切的结合，因工作而直观深刻。”值得我们注意的是，裴斯泰洛齐的直观不是简单地将对象映于儿童的感官之前，它必须包含数（Zahnkraft）、形（Formkraft）、语（Sprachkraft）三个方面[10]，所以直观的真正意义在于通过儿童自身的活动自由地把握直观对象，而手工的劳作，是完成直观最重要的第一种手段。因为在直观的过程中所需采用的“数”和“形”这两个手段，都以儿童的手工劳作为基础。尤其是“形”，又称为“身体熟练aBC”（aBCderFertigkeiten，即身体技术力），其基础训练方法就是以手工工作为内容的所谓从事产业的基础体操。由此，手工劳作作为技术力教养的基础学科而在裴斯泰洛齐的直观教学理论中占有一席之地。
将劳作视为教育原则最典型的还要属德国教育家福禄培尔（FriedrichwilhelmaugustFroebel），根据他的“表现自己活动的原理”（prinzipderdarstellendenSelbsttatigkeit），福禄培尔认为，正如游戏是儿童自发活动中最合乎自然的形式一样，劳作则“是他（指年长的儿童――引者著）的自发活动中最合乎自然的形式[11]”。福禄培尔尊重学生自己活动的劳作，并且将“自己活动”――即劳作原则扩充到教育组织的全部。在福禄培尔眼中，由于人类是由具有创造性的上帝依据自身所造出来的，所以，“人应当像上帝一样进行创造和发生作用”[11]。劳作的训练，恰恰使其在自身之外表现出这种本质。基于此，“父母和教育者应时时注意让他们学会通过自己的手和依靠自己的判断去处理事情，并独立地处理事情……”[11]也正是由于上述的自我活动原则，海尔曼（Hermann）将其尊为劳作教育的真正创始者[8]。
二、作为教育目的、内容的劳作
近代以来将劳作作为教学内容的，要从实科教育思想说起。由于十七八世纪自然科学的一系列重大发明和发现，欧洲人的思想观念比起人文主义时期更加贴近现实、注重世俗。在此基础上的实学主义从实利、实用及实际生活出发，极力倡导对于自然界的科学、现实的自由精神，主张通过观察和实验获得正确而有用的知识。由此在教育上产生了重直观、重事实、重劳作的实科教育思想，而劳作课也自然成了他们的课程首选。另一方面，主张自助、自立的教育观念盛行，人们普遍认为对于人能做的最好的是教以支持自己，因此，劳作教育开始偏向于职业准备。劳作可以“维持其相当地位之物质的独立”，“使各人成为一般社会有用之一员”[8]。对于将来完全靠自己的双手来营生计的人们来说，劳作必然占据教育的重要位置。
其实，早在宗教改革后期，我们就可以见到类似的主张：法国作家拉伯雷（FrancoisRabelais）就坚信“教育的目的，是实际生活的准备”[8]，所以，学生应该在实际生活中求知识，读书之余应作各种生计所需的锻炼手足筋骨的运动；路德教会的神学者、讽刺诗人安德雷雅（JohannValentinandreae）在其著作《基督诺婆利共和国》（RespublicaChristianopolitana）中这样建议：“男生午前上课，女生午后上课，保姆和学者都是他们的教师。学生半日读书，半日做工，所做的工作，大抵为手工、家事、科学实验等，每一学生可根据其天才以选择职业。”[8]
这一劳作学校的乌托邦不久便得到了教育者的关注，英国现实主义教育的重要人物弥尔顿（J・milton）直截了当地建议，为了使学生获得对于人生有用的知识，“应将有实践经验的人，如猎人、园丁、药剂师、工程师、解剖师、水手等引进校园”[12]。1697年，洛克（JohnLocke）甚至亲自为英国贸易和殖民地事务委员会拟写了一份《工作学校计划》[12]。
主张以自然的发达而完成人类教育使命的法国教育家卢梭（JeanJacquesRousseau）对劳作教育思想亦贡献颇多。他认为劳动是自由人类社会的义务，是有效的教育手段。在《爱弥尔》中，他主张任何人都要自食其力，独立自主，不羡富贵，不屈贫苦。“一个人在那里坐吃不是他本人挣来的东西，就等于是在盗窃。”[3]正因如此，人必须学会一种职业技能，当年轻人掌握了一门正当诚实的手艺后，就可以不受世俗干扰，不必寄人篱下，不必利用手腕追求权势而“立身做人”。劳动教育使人永不失其地位和尊严，而卢梭的教育思想正是以自己的活动去获得自立性为主旨的，其教育的最终目的在于养成“像农民那样劳动，像哲学者那样思想”[13]的人。
费希特（JohannGottliedFichte）在他的对德意志民族的演讲中，也特别提到了劳作教育的重要性[14]：既然大部分受普通教育的人，注定属于劳动阶级，那么他们理应受到最有技能的劳动者的陶冶；此外更为重要的理由是，劳动使人将能永远靠自己的力量生存在世界上，决不需要别人的任何施舍，以实现“人依靠自己获得一种价值”[14]，这是养成个人的自主性、人格的独立性的要诀。因此，在教育中引入劳作教育，使其成为国民职业的预备，毋庸置疑成为“新的民族教育的一个主要要求”[14]。
根据上面的简单梳理，我们发现，近代的劳作教育由于各自不同的哲学基础，其不同的劳作出发点必然在教育实践中走出两条相异的道路。将劳作视为原则的，侧重于探讨最合适儿童的“教育性”劳作作业，最巧妙的劳作教学手段等。对他们而言，最需解决的问题便是劳作的心理学依据。当时普遍的认识是：儿童发展的顺序是感官先于理智、身体发育先于精神发展，所以，感官和身体发展是理智发展的基础和前提，这是符合当时实验心理学研究的最新成果的。教育家们在此基础上论证劳作教育的必要性，并形成了一系列与发展儿童身心的“陶冶”目的对应的学生观、教学论等。而将劳作视为教育内容的，则侧重于探讨劳作的社会学依据。正因为任何一个人最终都要在社会上从事某一项工作，所以劳作作为一种职业预备教育在普通学校里有了存在的理由，由此发展出来独立的劳作科目及专门的劳作教师、劳作教室、工场是其显著特征。至于贡献，前者主要丰富了教学法，是活动教学理论的萌芽，后者则奠定了职业教育的基础。
这两种不同目的取向的劳作教育在第二次工业革命带来的大工业生产背景下，获得了新的发展。最显著的特征是：将劳作视为教育手段和教育目的的协同体，同时还发展出劳作的社会功能、德育功能、美育功能等等。在这一阶段，人们认识到手工劳作中的教育价值和社会价值同时并存，手工还成为人格的表现，同时又有职业的陶冶功用与预备职能。因此，作为教学原则的劳作与作为教学内容的劳作都孕育了新的发展因素，还诞生了手段与目的协同的教育理论――劳作的陶冶理论。陶冶理论固然将劳作既视为原则又视为内容，但又不同于前两者的简单加和：作为原则，劳作不再是直观的辅助手段，而是在整个教育教学中以劳作精神为原则；作为内容，也不再局限于职业教育的准备，而是生发出劳作科目自身的陶冶教育意义，并且还被作为实施劳作原则的“刀刃”（凯兴斯泰纳语），从而实现了手段与目的的有机融合。事实上在我们今天看来，不论什么情况下，当人们把一件事情目的和手段勉强划分时，任何一项活动的价值决定于它能否完成目的的要求，作为手段的活动就往往成为苦役；相反，由活动中涌现出目的，目的便和手段密合无间了，而且一项目的达成后，活动并不中止而成为下一活动目的的手段，如此交替进行，目的也是手段，手段也是目的。
具体来看这些新的发展。首先在原则上，劳作的意义不再局限于辅助直观教学或是仅仅作为普通科目的课堂教学手段。自然科学的发达带来实验教学的发展，从而为劳作提供了更多的活动空间；认知心理学的繁荣尤其是皮亚杰“发生认识论”的提出在揭露旧式的书本学校弊端的同时，更是拓展了劳作原则的出发点和思路，也给劳作本身带来新的理论支持。另一方面，物理、化学等自然科学的飞速发展，催生了学校的实验教学，儿童可以亲手检验、重演书本知识，甚至可以尝试自编自导，验证自己的猜想等等。“若能将劳作作为教育的手段而教育儿童以创造地学习，则劳作确为有教授方法原理的价值之一方法。”[8]由此，探究活动教学理论的成长也开始了。
与此同时，劳作教育的德育功能也开始为人所称道。撒尔士曼（ChristianGotthilfSalzmann）最早提出劳作可以使人“因自己的劳作而知尊重他人的劳作，并知财产的价值，因有劳动阶级的经验而增强其人类爱，以自身成就某种重要事项，对于自己的能力感到满足”[8]。在这里，劳作的道德教育价值、人格教育价值显露无遗，“他为完成其教育目的――养成善良而快乐的人类，以手工劳动为最重要的手段，是超越于实利的价值，不能不说是在劳作教育思想史上放一异彩”[8]。由此，劳作教学的教育性思路得以大大拓展。以主张精神劳作而获盛名的德国教育家高第希（HugoGaudig）在其著作《自己活动的教育》（erziehungZurSelbsttatigkeit）中如是总结：“从来教学的价值，大半存于教师的教法；但劳作教学的价值，是在于学生自己活动的方法如何，即精神劳作的过程如何。”从后面的论述我们可以发现，这种越来越宽泛和倾向于非物质层面的劳作教育论最终走向了劳作陶冶。
而在内容方面，工业社会的发展和普及教育的实现，使得学校从过去教养有闲阶级高尚清暇的处所变成教以劳动的场所，学校开始将培养实务型人才作为主要任务，“劳作学校的主张，是随着经济生活的要求，而成为学校生活化的要求”[8]。
杜威的教育学说中对待劳作的态度，较为集中地体现了这一观点。在他心目中的民主社会里，决不能忍受一些人仅仅得到产业上单纯的、机械的熟练，另一些人却仅仅承受作为装饰品的知识的陶冶。因此，人人都须学会劳动的技能，他那句著名的论断“教育即生活”，就是说教育不能是生活的预备，但却可以是职业的预备。“在如前所说的工业制度下，儿童毕竟要参加工作”[15]，因此，“我们必须按照这种作业（指劳作作业――引者注）的社会意义把它们看作是社会自身赖以前进的各种过程的模式；看作是使儿童确实感到社会生活的一些基本需要的手段；看作是使这些需要由于日益发展的人的理解力和创造力而得到满足的方式”[15]。另一方面，“在杜威看来，生产劳动是最有教育意义的活动”[5]。新旧学校的区别就在于一个是“做的学校”，一个仅为“听的学校”。劳作（work）则是近代文化发展的契机，是发展儿童潜力的最佳手段。
在此期间一个值得注意的并且后来也被证明是历史发展趋势的劳作教育出发点的是：探讨劳作原则自身的教育意义。这条将手段与目的融合、最终走向陶冶的劳作之路是由耶拿大学的数学教授华格尔（erhardweigel）开创的。他本是力学、工学界的权威人物，因有感当时升入大学的预备教育的不足，致力于从事教育改革的研究，一心要“养成一个活泼的知识所有者”[8]。他先以三年时间在自己家中集合数名儿童悉心研究，后于1689年在耶拿创办实验学校。华格尔基于儿童的天性，主张动手的活动。因为在他看来，人类的精神有三种形态的作用：第一是活动；第二是因活动而所生的知识；第三是因知识的作用而感到精神的愉快。
这种劳作的陶冶理论，深受文化教育学派的影响。我们知道，在欧洲工业文明兴起以后，虽然人类生活的范围、内容和物质条件大为改观，但同时一些批判人士也反省到，现代社会面临着一个意义匮乏和迷失的危机：科学能够改善人生活的面貌，但它却不能取代对人生意义的思考，也无力单独地解决克服这种意义危机的问题。相应地，新兴的文化教育学派注重从历史文化和生命阐释入手研究教育。教育不可能不劳而获，并且只有在劳动活动中，思想和道德修养才得以锤炼和提高。而针对当时的国民学校，凯兴斯泰纳一针见血地指出：“国民学校按照伦理化的道德品质的标准教育一大批人，而他们的知识力量却不足以创造出甚至纯精神文明的财富，也不足以依靠纯脑力劳动，赢得陶冶性格的成功。在这种情况下，技术教师的产生，恰恰弥补了这一缺陷。”[16]
另外，这种劳作的陶冶理论，还不可避免地受到当时日益增强的国家意识、民族意识的影响。随着民族国家的建立，人们意识到一个国家得以存在和发展，文化得以发扬，必须依靠全体国民共同协力从事各种身体的及精神的劳作。有用的国民的养成，成为现代教育最大的任务，所以，教育就不能不与劳作相结合。
除了文化教育学和国家主义的影响，从单纯个人目的来说，劳作对于性格陶冶的作用也普遍被人们所认识。一方面，各种才干和技能只能在活动的过程中形成和得到发展，而对于一个现代人而言，具备了劳动能力也就意味着有了基本的自理能力和自立能力。人生在世，幸运转瞬会变为不幸，继承的财富会重新失去，所以，“每个人都必须学会估价为自己获得必要生存条件的优势和学会尊重那种通过劳动汗水和艺术心血创造幸福的人”[16]。另一方面，性格最终是通过行为形成的，劳动锻炼使人学会敬业，学会认认真真地做事，勤勉、忍耐、尊重、平静、正直、秩序、细心、俭约、清洁、勇敢、责任、友爱、自信……种种美德似乎都与劳动沾上了边。因此，这一时期的劳作教育，人们开始关注在劳作过程中学生的所有行为是否都带有周密的思考、认真和诚实的印记等等。总之，这一时期的劳作教育被认为具有强健学生体格，丰富学生经验，鼓励创新，增进学生对于产业的兴趣，并陶冶学生性格，避免其轻率和流于空谈等多种功能。一言以蔽之，“达于身体的、精神的自己活动之自立性的教育，即是所谓劳作教育”。我们认为，这种以个人生活为本位，以国家社会为目标的劳作理论，即使对于当前的教育实践也是很有借鉴价值的，“天降人才”绝不能是“两脚书橱”，而应该是脑、体、心和谐发展、有创新能力的未来社会生产力的代表。
总而言之，劳作的根本原则在于陶冶，在于创造性，它必须能启发学生主动积极思维，使学生成为具有创造性的未来文化的创造者。教育者必须在各种教育和教学活动中适当、自如地选择、组织、使用各种劳作原则和劳动内容，使“劳作”精神具体、生动、深刻地得以体现，发挥出现实的生命力。从这个意义上说，黄济先生对当前劳动教育的建议很有几分见地：走“与当代科学技术教育相结合的道路”，并将其“扩展为理论与实践相结合的重要内容”，使其“在培养学生社会实践能力和适应现代社会生活方面发挥重要作用”。比如课内所学生产知识的应用问题，可以通过组织课外活动、开展实验、鼓励个人和集体的科技活动，以充分发挥学生自主性和创造性的学习和研究。教育自生活出发，而归于文化的接受与创造，是现代教育根本的特征。而审视劳作原则的精髓，在现代教育的条件下继续发挥其教育功能，是教育工作者义不容辞的责任。
参考文献
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劳动教育的目的和要求篇7
劳动教育应被赋予新的时代内涵，并在此基础上进行深入改革。其视野应当定位到孩子的一生成长，其内容应当超越基本的生产劳作技能和劳动意志品质，其设计应当进一步体系化、科学化、标准化，从而帮助学生为终身的工作和生活作好准备。具体而言，劳动教育的新内涵可以从以下几个方面展开思考和讨论。
一、劳动教育应适应“劳动”的时代变革
以往学界对劳动教育的探讨往往是从“教劳结合”的角度出发，将劳动等同于生产劳动。在教育实践中，劳动教育常被当成是解决学生动手能力差、不热爱劳动等问题的手段。但这实则是对劳动和劳动教育的理解过于狭隘了，并在实践中带来了一系列的消极后果。首先，劳动教育的实施主体不明确。学校对加强劳动教育的责任感不强，家庭也没有明确的劳动教育理念，而社区能发挥的作用有限，更不宜成为劳动教育的实施主体；其次，劳动教育的内容过于机械和单一，无法课程化、体系化、科学化、标准化。这就使得劳动教育在学校教育体系中的地位很难得到保障，教育内容的随意性太强，实施效果无法控制，更无法进行科学的评价和测量，也很难和其他学科进行整合或联动；再次，目标简单、内容机械的劳动教育也无法吸引学生和家长的兴趣，增强其参与的主动性。
然而更致命的缺陷在于，这种劳动和学生未来真实生活中的劳动有着越来越明显的脱节趋势。传统观念中的生产劳动已经很难再适应信息时代的劳动需求。联合国教科文组织早在20年前的报告《学会生存――教育世界的今天和明天》里就提到：“根据技术进步的速度，许多人在一生的工作过程中将有几种不同的职业或经常变换工作地点。”然而，教育却很少能够帮人们适应这种变化，因此“在中学阶段就应该进行普遍综合技术教育――这种教育可以保证职业的流动性并将引向终身教育。”[2]科技的发展极大加快了劳动分工和转化的速度，劳动变得更加专业、精细和多样化，同时也有着更快的更新和淘汰率。相应地，人在一生之中变换职业的几率也越来越大。这就很容易导致学生在早年的劳动教育中所了解和学习的劳动技能，与其成年后真正的工作需求大相径庭，从而使劳动教育的意义受到很大损害。
随着21世纪无人化生产方式的迅速发展，人类劳动本身将发生根本性转变，直接被间接劳动、体力被脑力劳动，重复性被创造性劳动所逐步取替，将把人类劳动推向一个崭新的历史阶段。[3]劳动教育应当能对这些历史性变化作出及时回应。尤其是通过劳动教育来缩小、而不是保持甚至加剧体力劳动和脑力劳动之间的分野，这是劳动教育所面临的一项紧迫使命。然而，这并不能通过一味地引导和带领学生参加各种体力劳动、家务劳动来实现，而应建造起联通体力劳动和脑力劳动的桥梁，在劳动教育中兼顾二者，并实现更有效的结合，让学生在动手实践中体验和掌握两种劳动之间的差别与联系。过分强调劳动教育中的“生产劳动”属性，不仅容易误解未来“劳动”的性质，还会强化劳动和闲暇之间的对立。对于个人来说，劳动是通往自由和个体解放的途径，是通往更美好生活的途径，它和闲暇并不对立。如同杜威所说，“我们若以有一种教育系训练人民使能胜任有益的工作，另一种教育则专为使人享受其所有闲暇，其结果必产出社会的阶级区别。须知谓教育仅为给与人以工作技能之训练，实系一个错误观念；同时当并注重利用及享受闲暇方面，然后教育目的始完。”[4]
因此，当我们反思劳动教育的新内涵时，首先需要做的就是对“劳动”有更为宽泛的、更具时代性的理解。对“劳动”的内涵阐释决定了学生所需要的劳动素养，也直接决定了劳动教育的内涵。劳动是创造价值的过程，其中既包括社会价值，也包括个人价值。它结合了体力劳动和脑力劳动，贯穿于人类生活的始终，形式多样而变化迅速。而劳动教育，则应针对未来的劳动特征，为每个学生未来的价值创造提供充分的学习和锻炼机会。劳动教育应聚焦于那些本质的、共性的劳动内容，聚焦于核心技能的培养以及学习、劳动能力的提升，聚焦于职业精神和伦理的训练，以让学生在未来更好地适应不断发展变化的劳动环境。
二、劳动教育应包含更丰富的技能
1.生活技能
良好的生活是个人劳动的最终目标。在“五育”之中，劳动教育直接指向了学生的生活，因此应当更加贴近真实生活，帮助学生学会生活，掌握更好的生活技能。这和陶行知先生提出的生活教育理念相近，即“生活教育是生活所原有，生活所自营，生活所必需的教育。”[5]这一生活教育理念明确地提出生活决定教育，教育要为更好的生活服务，对于劳动教育来说是非常有启发意义的。我国于2016年的《中国学生发展核心素养》中包括了人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等六大素养，也把养成健康文明的行为习惯和生活方式、具备健全人格和自我管理能力作为重要内容。
生活技能首先包括衣食住行等方面的基本活动，可以通过社会活动课或劳技课来实现，日本中小学里的“家政”学科即提供了很好的范例。[6]但在此基础上，劳动教育中还应包括更高层面的生活自理技能，如选择和创造喜欢的生活方式、养成健康的生活习惯和态度、对生活进行科学规划与管理、树立合理的财富观和消费观等。不仅要让学生未来能够“活着”，而且要过上有尊严、有质量的生活。
2.职业技能
劳动教育不仅要培养学生的动手能力，更应有助于其长远的职业发展，因此应在劳动教育中注重培养学生的职业技能。职业技能首先体现为择业技能。应当帮助孩子更好地选择自己未来的职业，并尽早开始相应的知识学习和技能训练。择业技能是我们当前基础教育中极为欠缺的一项内容，直接导致了学生在选择专业时普遍迷茫不知所措，缺乏清晰的职业规划和发展路径。为此，劳动教育可借鉴西方的“生涯教育”，引导学生在劳动中了解和体验不同的职业内容，更好地树立职业方向。
其次，职业技能还包括学生在未来职场上的各种实用性技能。有研究指出，对于21世纪的学生而言，传统的“三R能力”，即阅读（Reading）、写作（wRiting）和计算（aRithmetic）虽然还是在学校和工作岗位上取得成功的基础，但一套新的“四C素养”的能力已经被推到了前沿，即创造和创新（Creativityandinnovation）、批判性思维和解决问题（CriticalthinkingandproblemSolving）、人际沟通（Communication）和与人合作（Collaboration）。[7]相似地，经济合作与发展组织、联合国教科文组织等也一再强调，21世纪里对于终身发展而言，认知性技能（Cognitiveskills）和非认知性技能（non-cognitiveskills），包括开放性、自觉性、外向性等，有着同样的重要性。[8]显而易见，无论是实践创新精神、责任感和自控力、批判性思考和解决实际问题的能力、沟通与团队合作能力，还是各项非认知性技能，在当前的学校教育体系中都需要劳动教育的介入来生成和培养。这就要求劳动教育极大地拓展思路，围绕这些重要技能来丰富教育内容，改进教学方式，以完善学生的技能储备。
三、劳动教育应培养更好的公民
现代社会中的劳动是一种具有显著的公共性的活动，其参与者和受益者，不仅是个人与家庭，更是外部的社区和广大社会。因此，培养学生的劳动情怀和社会责任感，一直是劳动教育的重要内涵之一。然而在当前，随着我国的民主化进程和公民教育理念的传播，学生不止应成为一名劳动者，更应成为一名合格的公民，能够拥有良好的公民意识和参与热情，拥有积极的社会认同和关怀，具备宽容、开放的心态和理性思考、?q论、批判的能力。《中国学生发展核心素养》中也专门对热心公益和志愿服务、认同国民身份、崇尚自由平等、维护公平正义等素养作了阐述。公民教育以往常被归于德育的范畴，但一方面，如上文所述，劳动教育本身就能体现出显著的公共性，为公民教育的开展提供了便利的平台；另一方面，仅在德育层面上学习讨论而缺乏动手实践的公民教育是不完整的，也是低效的。而劳动教育的实践取向可以很好地进行补充。因此，公民教育应成为劳动教育的另一项新的内涵，应通过劳动教育带领学生走进社区和社会，从动手实践和切身反思中提升其公民意识、品格素养和社会责任感，以及奉献精神、宽容精神和乐于助人的品质，从而把公民教育落到实处。这在当今青少年普遍缺乏社会责任感、公民意识淡漠、独立思考和批判思维能力退化的情况下，有着格外紧迫的现实意义。
在新的时代环境下，中小学的劳动教育较之以往有着更加重要的作用和历史使命。这就要求它面向未来，从时代需求中积极挖掘新的内涵，了解未来劳动的基本性质和需求，把握学生未来在工作和生活中必须具备的基本素养、劳动技能、意志品质和公民精神，并以此为基础进行改革重构，才能焕发出新的生命力，并帮助学生在长远的人生中更好地劳动，更好地生活。具体而言，劳动教育改革可以从以下几个方面入手：
首先，在学科建设上，应将劳动教育科学化、体系化。劳动教育是否需要开设专门的课程，世界各国的做法不一，并无定规。但有效的教育教学必须依托于一套成熟、完善、科学的教学体系，这一点是毫无疑问的。对于在实践中常被边缘化的劳动教育尤其如此。因此应在明确劳动教育的目标、教学模式、课程、内容、形式、评价方式等的基础上，结合各校实际，逐渐建立起完备的劳动教育体系，为劳动教育的持续发展提供保障。
劳动教育的目的和要求篇8
1.新疆社会经济发展较快，就业人员总量稳步增长。随着国家西部大开发战略的实施和中央新疆工作座谈会的召开，在全国19省市的大力支持和无私援助下，新疆依靠自身的资源、能源和区位优势，经济增长速度较快，就业人员增长一直高于全国平均水平，人均收入不断增加，社会秩序不断趋好。根据《新疆统计年鉴2012》相关数据可知，从2001年到2011年这十年间，新疆就业人员从685.5万人增加到924万人，增长了34.8%，年均增长约3%。可以看出，新疆劳动就业总量在这十年期间呈稳步增长趋势，就业形势保持基本稳定。2.新疆产业结构不尽合理，吸纳就业人员有限。伴随着社会主义市场经济的不断发展，新疆劳动力市场在适应市场经济发展的过程中不断完善，就业人员逐渐增加，就业岗位趋向多元，就业渠道逐步拓宽，就业结构渐趋合理。根据《新疆统计年鉴2012》的相关数据可知，新疆第一、二、三产业就业人员所占比例由2001年的56.64∶13.45∶29.91调整为2011年的48.66∶15.63∶35.71。由此可知，新疆产业结构的现实状况表现为：第一产业吸纳就业人员的比例逐渐下降，第二产业吸纳劳动力的比重有所增长，第三产业的就业岗位增长较快，成为吸引剩余劳动力、下岗职工、大中专毕业生的重要途径。此外，由于起步晚、质量不高等因素，新疆第三产业的发展缓慢，行业结构不尽合理，教育、批发和零售业等传统行业吸纳了较多就业人员，作为吸纳就业人员最多的现代服务体系还没有真正建立起来。3.就业人员构成复杂，就业形势依然严峻。随着我国高等教育由精英教育走向平民教育，加之长期存在的城乡二元劳动力市场，致使新疆劳动力市场基本呈现出买方市场的特点。在这样的背景下，大中专毕业生、新增劳动力、下岗职工和剩余劳动力等群体共同作用，加剧了新疆就业问题的严峻形势。新疆民族构成复杂，少数民族人口众多，少数民族高等教育是高等教育事业的重要组成，但由于语言、风俗习惯、思想观念等方面的差异，少数民族同胞在就业过程中面临更大的阻力。此外，由于自然环境、地理位置、信息等因素的制约，新疆经济社会发展相对落后，民营企业发展缓慢，大、中型企业数量较少，使得市场能容纳就业人员的数量有限。目前，广大偏远农村地区的失业人口数量难以准确统计，城市中大量劳动力处于隐蔽性失业状态，使得新疆劳动力市场的就业形势堪忧。
二、新疆高等教育结构与劳动力市场
高等教育作为正规教育系统的顶端和劳动力市场高级人才的输出口，对社会发展与科学技术进步具有重要意义，高等教育所培养的人才只有进入劳动力市场才能发挥应有的作用。在市场经济条件下，劳动力市场对高等教育人才的需求决定了高等教育的培养规模和结构，当两者相协调即供需平衡时，高校毕业生能够在合适的工作岗位发挥自身的专业知识和技能，高等教育与劳动力市场相互促进。[2]高等教育结构是指高等教育系统中各个组成部分之间的排列组合和结合方式。具体来说，高等教育的结构包括高等教育的科类结构、层次结构、布局结构和形式结构。[3]根据《新疆统计年鉴2012》相关数据可知，2011年，研究生培养机构12所，研究生在校生人数14099人；本科院校11所，本科生在校生人数141763人；专科院校21所，专科生在校生人数116956人，成人高等学校8所，成人本、专科生在校生人数59609人。实践表明，经过多年的发展，新疆高等教育已经形成了比较完整的高等教育体系，为地方经济建设和社会进步提供了大批高层次专业人才。
（一）新疆高等教育科类结构与产业结构失调
高等教育的科类结构既要遵循一定的内在逻辑，还受到经济发展水平和产业结构等因素的制约，在社会主义市场经济条件下，劳动力市场对不同人才类型的需求，是高等教育科类结构不断调整的外部动力，因此，新疆高等教育科类结构与产业结构失衡状况表现在以下方面：首先，新疆高校的专业设置与产业结构不相适应，随着制造业、房地产业、信息通信、旅游业、餐饮等行业的发展，急需大量实用性较强的专业人才，而高校学科建设脱节了市场需求，造成研究型、理论型人才偏多，实用性技术人才严重缺乏，加剧了结构性失业的问题。其次，新疆高校的专业类别与社会经济发展不相适应，某些专业设置重复导致高校培养的专业人才类型雷同，致使在某些行业出现高等教育培养的人才数量超越了岗位需求，超越了社会产业发展的实际容纳能力，进而出现了教育过度的问题；再次，专业口径划分过细，法律、计算机、管理学等传统学科专业设置过多，如生物医学、生物信息学、电子商务等新兴、交叉、综合学科专业发展缺乏力度，基础理论型学科较多，应用型学科偏少，造成高校毕业生难以发挥自身的专业优势。[4]
（二）新疆高等教育层次结构与劳动力市场需求失衡
随着经济的不断发展，新疆产业结构的变化趋势由劳动密集型产业占优势向知识密集型、技术密集型产业占优势发展，使经济结构不断趋于合理，有利于形成多层次、多样化的人才结构需求。发达国家经济发展的实践表明，“金字塔”型的高、中、低层次人才结构更能促进经济腾飞。目前，新疆经济发展阶段所需要的劳动力结构特征表现为以劳动密集型为主，知识、技术密集型为辅；高等教育层次结构表现为以职业教育为主，以研究生教育为辅；劳动力需求类型表现为以实用型、技术型为主，以知识型、研究型为辅。然而，在高等教育扩招的大背景下，新疆高等教育的层次结构存在失调现象，根据《新疆统计年鉴2012》可知：2011年，研究生、本科生、专科生在校生人数比例约为1:10:8，呈现出典型的“腰鼓型”人才发展结构，也说明近年来，新疆专科教育规模偏小，特别是专科层次的高等职业教育仍然比较薄弱，本科、研究生教育发展迅速，本科层次的教育规模偏大，发展过快，使得整体就业压力增大，研究生教育与本、专科教育相比，比例仍然偏小。
（三）不合理的高等教育布局结构加剧了新疆劳动力市场分化
我国社会经济的发展水平整体呈现出东中西部依次从发达到落后的三级阶梯分布，不同区域在经济发展阶段和产业结构方面存在差异，在人才需求总量和类型方面也不尽相同。与此相呼应的是，西部地区人力资本存量较少，质量较低，高层次专业技术人才短缺，人力资源的有效开发成为实现西部地区跨越式发展的重要途径。我国高等教育的布局结构呈现出以省会城市为中心，中心城市和省会城市集中了大部分高等院校，这种局面的出现既有历史因素，也有现实的社会经济因素。新疆地域广阔，南北疆在自然条件、经济、社会等方面存在较大差异，南北疆高等教育的发展也呈现出不平衡的特点，而且差距还在不断扩大。北疆高校数量多，类型齐全，分布较广，培养出了类型多样的高层次人才，促使经济快速发展；而南疆高等教育数量较少，类型较单一，致使高素质人才严重缺乏，加剧了南北疆社会经济发展的不平衡性。此外，南北疆经济发展水平、产业结构等方面的差异也使得就业人员在地域、产业、职业等方面的分布不均。
（四）新疆高等教育形式结构割裂，与社会经济发展不相适应
高等教育形式结构必须主动把握劳动力市场的需求，积极推动自身结构的合理配置，而不是消极等待劳动力市场需求变化再作调整。与此同时，高等教育形式结构也决定着人才培养的层次和质量，影响着地方社会经济的发展。新疆高等教育形式结构与社会经济发展的不平衡表现在以下几方面：首先，由于实行“国家集中计划，政府直接管理”的体制，地方政府在高等教育投资、办学、管理等方面影响着研究生教育、本科教育、专科教育及成人教育的发展，制约了各层次高校的办学自主性，致使高等教育体系内部比例失衡、发展失调。其次，由于体制、高等教育政策等因素的制约，民办高等教育融资困难，办学力量不足，大部分民办高校只能在公立高等教育的夹缝之中寻求生存，致使民办高等教育质量难以保障，社会认可度较低。再次，各种形式的高等教育办学目标趋同现象严重，部分高校在发展过程中，目标定位不准确，脱离自身实际盲目攀比求高，致使专科院校为“升本”需要，过多、过度进行理论教育，而忽视职业、技能、实用教育。[5]
三、优化新疆高等教育结构的应对之策
在高等教育大幅扩招的背景下，新疆高校毕业生供过于求的局面随之出现，加之市场经济体制尚未成熟，劳动力市场相互分割，毕业生就业问题日益突出。因此，在分析新疆高等教育结构与劳动力市场不相适应的基础上，从推进新疆高等教育改革的角度出发，构建适应劳动力市场需要的高等教育结构就显得尤为重要。
（一）优化高等教育科类结构，与劳动力市场需求相适应
高等教育科类结构不仅遵循其内在规律的制约，还受到高等教育体制、经济发展阶段、劳动力市场等外部因素的影响。面对日益严峻的就业压力，必须适时调整高等教育学科专业，改革现有的人才培养模式，增强科类结构调整的方向性和前瞻性，才能适应社会主义市场经济发展的要求。政府应进一步落实高校的办学自，将对高校的直接管理为主转变为间接管理为主，使高校充分享有学科和专业设置、调整的自。为适应新疆产业结构调整和劳动力市场多元化的人才需求，新疆高校应结合自身的办学特色开设复合专业和交叉学科，切实拓宽专业面，培养基础扎实、职业技能过硬的复合型人才，具体表现在以下方面：首先，加大发展偏实用性、应用类专业。在十二五规划中，新疆明确提出“三化建设”的总目标，涉及到了化学化工、生物技术、信息科学、现代农业等行业领域，必然对理、工、农、医等学科类专业人才的需求量增大。新疆高校应在对劳动力市场需求充分了解的基础上，结合经济发展的实际需要，调整现有的学科结构，减少专业设置的重复率，增设市场需要的新型专业。其次，借助外力支援，开设新型学科。随着对口支援工作的深入，支、受援高校数量逐渐增多，新疆高校应该充分利用对口支援契机，克服自身办学条件的不足，通过联合培养、插班学习、教师支教等方式，与北京大学、清华大学等国内知名院校建立合作关系，借助名校的师资、学科、实验室等优势，为高新技术产业培养一批急需的高层次人才。再次，新疆高校应从自身的办学水平和能力出发，结合地方经济社会发展的实际需要，逐步建立与市场需要紧密结合的学科调整动态机制，在原有的学科专业、师资队伍、科学研究的基础上制定科学合理的学科布局，凝练学科特色，突出专业的特色性和不可替代性。
（二）优化高等教育层次结构，构建合理的高等教育体系
目前，新疆高等教育包括研究生培养院校、本科院校、专科院校和成人高等学校，本科院校规模较大、人数较多，致使高等教育层次结构呈“腰鼓”型，这与劳动力市场需求不匹配。因此，调整高等教育层次结构，满足劳动力市场对不同层次规格的人才需要，具体表现在以下方面：首先，合理调整本、专科和研究生教育间的比例关系，随着新疆产业结构的调整，高新技术企业的产生，技术、知识密集型产业将成为未来经济发展的重要支柱，需要大量高层次创新人才，也需要一大批技术熟练的产业工人。因此，在加快发展研究生教育的同时，还应把大部分增量主要用于高等职业教育和成人教育的发展，逐步控制本科教育规模。其次，明确不同高校的办学目标和定位，新疆高校应明确自身的办学目标，本科院校要以建设教学型、教学研究型大学为目标，侧重于培养高技术人才和创新人才，并制定相应的人才培养方案。专科院校不盲目跟风，凝练自身的学科特色，注重培养学生的实践技能和技术，培养留得住、下得去、干得好的实用性人才，形成多种层次和类型的高等教育体系，充分发挥各类学校的人才培养功能。
（三）优化高等教育布局结构，推动南北疆经济协调发展
南北疆劳动力市场的分割是新疆劳动力市场的一个重要特点，北疆集中了全疆绝大部分的高等院校，聚集了大多数高校毕业生，某些专业人才出现了“供过于求”的局面，而南疆高等教育水平较落后，急需大量高级人才，致使“马太效应”的发生。为提高南疆人力资本水平，加快南疆经济社会发展，政府应统筹协调，立足现有基础，优化高等教育布局结构，表现在以下几方面：首先，政府可以综合运用经济、行政等宏观调控手段，加大对南疆高校的资金投入力度，给予相应的政策支持，重点建设一两所特色鲜明、水平较高的高校，能够很好的服务当地社会经济发展，并在新建高校、学科布点和扩大高校办学规模等方面对南疆地区重点扶持。其次，南疆高校应根据自身的办学定位，努力建设特色学科和专业，着重培养技能型实用人才，借助兄弟院校的优势，通过联合培养、教师支教等形式为南疆培养紧缺的高层次人才，进而支持南疆高等教育事业的发展。再次，政府应重点在南疆地区发展职业技术教育、成人教育和远程教育，适当扩大当地生源的招生人数，满足当地群众对高等教育的需求。
（四）优化高等教育形式结构，满足多样化的人才需求
劳动教育的目的和要求篇9
关键词职业教育；技能需求；匹配机制；市场制度；企业参与；江西省
中图分类号G719.3文献标识码a文章编号1008-3219（2016）31-0033-06
一、问题的提出
职业教育是以专业知识、应用技术和操作技能为主的教育，在城乡统筹发展过程中发挥着重要推动作用。我国正处于经济增长方式转型时期，在从低附加值的劳动密集型产业向高附加值的、基于独立知识产权和创新能力的产业转型过程中，技术技能人才是重要基础。职业教育如何与经济中的技能需求对接，真正发挥推动转型的基础作用，值得研究者深入探讨。
江西省位于我国中部地区，与浙江、广东和福建等省毗邻，具有承接东部沿海地区劳动密集型和技术密集型产业转移的重要地位。改革开放以来，江西经济一直以较快的速度增长，产业结构的升级带动了就业结构的变化，劳动力由第一产业向第二、第三产业转移，对技能劳动力的需求也进一步扩大。为了适应经济发展的要求，江西省近年来对职业教育的扶持力度比较大，根据《中国教育统计年鉴》数据，截至2014年底，江西省共有职业院校562所，在校生101万多人，其中独立设置的高职院校53所，在校生30万人；中等职业学校509所，在校生约49万人。
然而，来自劳动力市场的数据却反映职业教育的迅速发展并未带来预期效果。根据中国就业网每个季度的城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告，2001-2015年期间，江西省劳动力市场紧张程度总体呈上升趋势，由0.75上升到1.33，劳动力市场由供过于求转变为供不应求。从技术等级来看，各类技能人才的劳动力市场紧张程度总体均呈上升趋势；仅2015年第四季度，无技术等级人员的求职倍率只有0.55；其他各类技术等级人员的劳动力市场紧张程度都大于1，其中高级技工为1.73，技师为1.98，高级技师更是高达2.97。这说明江西经济发展对技能人才的依存度在提升。考察职业教育专业结构与产业结构的协调性还发现，按三次产业分类，2014年江西职业教育的专业结构为4∶21∶75，而江西三次产业的产值结构为10.7∶52.5∶36.8。
事实说明，江西省的职业教育不适应经济发展和产业升级的需要，问题在于职业教育内部，还是在于劳动力市场？亟待深入观察。相关研究主要围绕两个方面开展：一是职业教育与劳动力市场的契合度。例如，王全旺和周志刚（2009）指出我国教育结构要与劳动力市场的技能需求相吻合[1]。董仁忠（2009）认为政府和市场在职业教育供给中的作用均不足，应当探索新的机制[2]。高姝和闫志利（2012）探讨了如何构建职业教育市场化机制[3]。崔晓迪（2013）分析了天津的职业教育发展与劳动力市场如何协调[4]。二是职业教育与需求的匹配模式。刘小强和王锋（2004）指出行业组织是教育和生产结合的最佳平台[5]。韩国明、程贵妞（2007）分析了我国行业协会参与职业教育的方式，提出应成立行业职教管理委员会，对行业主管部门负责，监督行业协会和培训机构，同时成立由教育机构、行业协会和学校组成的三方考核委员会，考核学生的在校学习成果[6]。张原（2015）提出应建立适应劳动力需求的职业教育体系[7]。周晶、赵宁（2016）认为职业教育校企合作存在体制，应从完善相关法律法规体系、健全校企合作管理体系、建立政府购买校企合作公共服务制度等方面进行改革[8]。徐兰（2015）认为应当构建以企业为主导的第三方职业教育质量评价体系，促进学生知识结构和技能与企业需求的匹配[9]。曹晔、刘宏杰（2016）按照利益相关者理论探讨了职业教育中政府、企业和学校在校企合作中获得的利益[10]。这些研究证实了职业教育与劳动力市场相协调的重要性，对于二者的匹配模式也进行了有益的探索，但是并未提出系统的匹配机制。本研究在前人成果的基础上，以江西省为例，探讨匹配职业教育与技能需求的机制及其运行设想。首先，定量论证了江西省职业教育不能适应经济发展的原因在于劳动力市场上供求信息的传递不充分，存在结构性失业和技能供给不足；其次，建构了基于市场制度的企业参与机制，改变以职业教育供给为主导的技能供给体制，以促进职业教育与技能需求的匹配；第三，提出了职业教育与技能需求的匹配机制在江西省的运行设想，可为存在类似现象的其他省份或地区提供借鉴。
二、江西省技能供求匹配状况测度
为了观察职业教育与技能需求是否匹配，首先运用匹配函数估计江西省诙力市场的匹配效率，以判断是否存在匹配不当，再运用贝弗里奇曲线模型估计失业率和岗位空缺率之间的相关关系，以确定匹配不当的类型。
（一）测度方法
匹配函数类似总量生产函数，概括了劳动力市场上在求职者和岗位空缺数量基础上形成的新雇用人员数量。假设全国劳动力市场上求职人员和空缺岗位的匹配效率可以代表职业教育和技能岗位之间的匹配效率，如果劳动力市场的总体匹配效率高，那么职业教育与人才需求的匹配效率就高；否则，职业教育与人才需求的匹配效率就低，或匹配不当。
使用求职者（包括在职人员和失业人员）来估计匹配函数。求职者人数比失业人数更能反映岗位匹配过程中的实际摩擦。本研究主要运用匹配函数的柯布-道格拉斯形式。令mt表示在时间t的新雇用人数（匹配数），St和Vt分别表示求职者和岗位空缺的相应数量，那么柯布-道格拉斯匹配函数的一般形式如下：
mt=mt（St，Vt）=atStαVtβ（1）
mt表示在时间t的新雇用人数（匹配数），St和Vt表示求职者和岗位空缺的相应数量，假设at=a0*exp（λt+εt），代表匹配过程的效率，取决于求职者和雇主接触的效率，以及他们的联系带来的填补岗位空缺的概率。雇主改变职位提供行为，或者求职者改变职位接受行为，都可能改变at。取对数形式，则上式可写成：
1nmt=c+1na0+α1nSt+β1nVt+λt+εt（2）
α是匹配函数的求职者弹性，β是匹配函数的岗位空缺弹性，表示求职者或岗位空缺变化对岗位匹配产生作用的效应。通常情况下，0
在匹配函数的基础上，可以绘制贝弗里奇曲线。贝弗里奇曲线描述失业率和岗位空缺率之间的相关关系，用公式表示为：
1n（ut）=a0+δ1n（vt）+λt+εt（3）
其中，u=U/L，表示失业率，v=V/L，代表岗位空缺率，L是劳动力总量。
本研究使用的数据来自《中国劳动统计年鉴》的2000-2014年间公共就业服务机构的工作情况，包括求职人数、招聘人数和介绍成功人数，分别代表St、Vt和mt。岗位空缺率vt用结余的岗位空缺人数除以劳动力资源数量，失业率ut用结余的求职人数除以劳动力资源数量。我们知道这个失业率完全不能代表经济中真实的失业率，因为其中一部分人虽然在找工作，可是本身可能已经有工作，但是可以用来衡量劳动力市场上活跃的劳动力的失业率，即这些人并未能通过劳动力市场找到工作。
（二）测度结果
在eviews8.0中对公式（2）和公式（3）进行oLS回归。入的估计值为负数，只好剔除时间趋势项，重新回归得到结果。
求职者弹性α为0.6731，表示每增加（或减少）1万名求职者，能增加（或减少）6731次求职者和岗位空缺的匹配。
岗位空缺弹性β为0.0079，表示每增加（或减少）1万个空缺岗位，能增加（或减少）79次求职者和岗位空缺的匹配。
β
α+β=0.681
δ=0.417>0，反映失业率和岗位空缺率之间存在正相关关系。绘制出二者的关系图。如图1所示，虚线是贝弗里奇曲线，实线代表贝弗里奇曲线的趋势，可以看到贝弗里奇曲线向上倾斜，说明江西省劳动力市场上的匹配不当属于结构性失衡和技能缺乏，即江西经济的发展产生了对技能人才的长期需求，可是在存在大量空岗的情形下，失业者却不能就业，主要原因一方面是劳动力市场上的制度因素和信息不充分，增加了匹配摩擦；另一方面是技能供给不能满足市场需求。
要改变当前的现状，缓解技能供给不足引起的结构性失业，职业教育是重要途径之一，一方面要通过发展职业教育来增加技能人才供给，另一方面要促进职业教育机构与技能需求方的信息对称，并提高劳动力市场的匹配效率。因此，有必要提高职业教育质量，推动职业教育与技能需求的匹配。
三、构建职业教育与技能需求匹配机制的目标
构建职业教育与技能需求的匹配机制，是为了激发各利益相关者的意愿，使他们积极参与到提高职业教育质量，满足企业技能需求的有关活动中来。构建职业教育与技能需求的匹配机制，需要达到以下目标。
（一）规范的职业教育管理
构建匹配机制的首要目标是规范职业教育管理。目前我国的职业教育多头管理现象严重，不利于实施国家统一的职业资格制度和体系，职业学校在实施职业资格鉴定中的作用也得不到充分发挥。通过匹配机制的运行，可以统一职业教育的管理，规范职业教育的办学资格和职业资格认定。还有利于严格教师资格的认定，确保职业院校的教师具备相应的理论知识和实践经验。规范的职业教育管理最终将提高职业教育质量。
（二）统一的竞争性职业教育市场
我国地区间差异较大，难以监管职业教育有关法律的实施。如果鼓励私人投资职业教育，政府不再直接干预，而是起引导和协调的作用，建立统一的竞争性职业教育市场，改变当前城乡分割、地区分割的状况，并借用市场力量激励职业教育机构积极建立与企业的联系，有利于提高职业教育适应技能需求的能力。
在职业教育招生规模大发展的背景下，需要通过深化改革，破解一些制约职业教育发展的障碍，以巩固职业教育的发展，提高职业教育的质量。如，需要打破农校、技校、职校、成人中专等各职教机构之间的人为壁垒，实行统一招生、统一收费、统一政策、统一学历证书，实现中职教育资源的优化组合。劳动部门则担负企业工人的非学历短期技术培训，并和教育部门一起组织技能考试并颁发专业技能资格证书。规范就业准入C制，就业准入可以选择部分行业进行试点。通过进一步完善职业资格证书制度，促进学历证书与职业资格证书的融通。
（三）统一的竞争性劳动力市场
通过构建职业教育与技能需求的匹配机制，打破劳动力市场的分割局面，建立统一的竞争性劳动力市场包括职业劳动力市场和行业劳动力市场，减少职业教育毕业生和企业在劳动力市场上的交易成本，才有可能发挥工资作为技能价格的市场调节作用，促进技能型劳动力的自由流动，既降低企业的招募成本，提高求职者和岗位空缺之间的匹配效率。
（四）有效的技能需求预测
通过建立职业教育与技能需求的匹配机制，建立技能供给者和技能需求者之间的联系纽带，让企业主动参与进来，为技能供给者提供有效的技能需求预测，使职业教育机构可以按照预测结果设置或调整专业，学习者可以按照预测结果做出自己的学习决策，从而扩大适应市场需求人才的供给。
四、构建职业教育与技能需求的匹配机制：基于市场制度的企业参与机制
构建职业教育与技能需求的匹配机制，需要综合政府管理、市场调节和企业参与的作用，形成一种混合模式：基于市场制度的企业参与机制。图2描述了这种匹配机制。该机制以市场制度为基础，建立良好的竞争秩序，确保技能供求主体获得合理回报；以行业技能发展中心为枢纽，确保企业积极参与职业教育；以职业教育机构为核心，确保技能培养的质量；以劳动经济研究机构为支撑，确保技能培养的目标和方向。
（一）匹配机制的基础：市场制度
匹配职业教育和技能需求需要把握各个层面的供给和需求关系。在职业教育层面，职业教育机构是技能供给者，学习者是技能需求者；在劳动力市场层面，学习者是技能供给者，企业是技能需求者；在技能层面，职业教育是技能供给者，企业是技能需求者。在匹配过程中，职业教育机构、企业和学习者是参与主体。匹配机制要发挥作用，必须要平衡各参与主体的利益，而市场制度则是最佳调节者。
在我国多重体制分割的情况下，以市场为导向，建立职业教育市场制度可以规范职业教育的管理，促进职业教育机构之间的有序竞争。完善劳动力市场制度可以规范劳动力市场上企业的招聘行为和职校毕业生的求职行为，鼓励企业与企业之间、求职者与求职者之间的公平竞争。惟有如此，技能的价格即工资才能成为劳动力市场上的信号，引导个人的技能投资决策，为行业技能发展中心和职业教育机构指明技能培养的方向，使企业以合理的成本获得所需的技能人才。因此，这个匹配机制的基础是由政府制定的职业教育市场制度和劳动力市场制度。
（二）匹配机制的枢纽：行业技能发展中心
行业技能发展中心建立在大类经济部门基础上，由行业主导，成立之时应由企业签订行业技能协议。行业技能发展中心的主要职责是掌舵职业教育发展目标和职业技能资格标准。具体而言，首先，行业技能发展中心应收集和分析劳动力市场信息，每年向教育主管部门递交提案，报告职业资格对应的岗位目标和教育目标。教育主管部门批准提案后，即可在国家职业技能中心登记相应的职业资格标准。其次，授权企业开展实习，提供实习支持并评价实习效果。总之，行业技能发展中心在匹配机制中起着枢纽的作用，在企业的积极参与和支持下，引领职业教育的发展方向，把握职业教育的培养质量。
（三）匹配机制的核心：职业教育机构
职业教育机构在匹配机制中承担着培养技能的角色，应遵循行业技能发展中心设计的职业教育目标和职业资格，以行业技能需求为导向。因此，职业教育机构的首要任务是制定培养计划并适时调整。其次，在制定培养计划之前，职业教育机构需要咨询校本学习学生的职业生涯目标，并向教育主管部门递交年度职业技能研究项目提案，以获得资金或政策上的支持。职业教育机构还可向行业技能发展中心申请实习支持，并组织好企业实习；同时做好日常教学管理工作包括教学评价。
（四）匹配机制的支撑：劳动经济研究机构
政府的劳动经济研究机构主要负责收集行业技能信息，帮助行业技能发展中心及时掌握市场上的技能需求状况，撰写行业技能需求预测报告，作为职业教育机构的办学依据。劳动经济研究机构的这项工作可以为行业技能发展中心提供专业的支持，确保职业教育目标的准确性和职业技能资格的及时性。
五、职业教育与技能需求匹配机制的运行设想
（一）选取试点行业，成立行业主导的技能发展中心
江西省目前已经成立了多个职业教育集团，比如，万通汽修教育、萍乡市职业教育集团、新余市南方理工职业教育集团和赣西科技职业学院职业教育集团等，其中以区域型为主。区域型职业教育集团的特征是区域政府的投入及指导力度较大，但区域经济对集团的制约性较。这类集团与企业合作深度不够，多是政府的行政指令使然，企业与集团往往通过定单委托等方式进行合作，对集团基本没有实质性的支持。而基于市场制度的企业参与机制的根本就是要建立有利于市场竞争、发挥市场调节作用的机制，这与区域型职业教育集团的运作是矛盾的。在这种情况下，基于市场制度的企业参与机制势必无法运行。
基于市场制度的企业参与机制的有效运行，首要任务就是激发作为技能需求主体的企业的意愿，让企业主动参与到职业教育中来。为此，要成立行业技能发展中心，让行业企业在匹配机制中起领头作用。目前江西省缺乏这方面的实践经验，而且要改变政府主导市场的现状也不能一蹴而就，可以先进行试点，让政府看到由市场主导实现的匹配效果，也可及时发现并纠正机制运作中可能出现的问题，便于今后推广。
试点行业的选取依据主要有：江西省未来一定时期的发展规划，如“十二五”规划中重点发展的行业。这样可以保证这些行业在未来具有持续发展的能力。根据江西省“十二五”发展规划，江西省拟加快发展现代农业、改造提升传统优势产业、超常规发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业尤其是生产业，并促进县域经济的超常规发展。行业企业集聚地设有职业院校的重点发展行业。这时既要考虑职业院校所在地，又要考虑重点发展行业企业的集聚地，例如，鄱阳湖生态经济区中设有多所职业院校，其中南昌市和新余市最多。
（二）打破壁垒，建立有利于竞争的市场制度
要促进职业教育与技能需求之间的匹配，必须建立相应的市场制度，以规范职业教育市场和劳动力市场，使之竞争有序。
1.加强职业教育市场制度建设
打破招生的地域限制。目前江西省职业院校在招生工作中存在各地各自为政的现象，不少市（县）强行规定辖区范围内的生源只能报考当地的职校，这严重阻碍了生源的自由流动，不利于职业院校之间的良性竞争。只有打破报考的地域限制，才能建立全省统一的职业教育招生市场，给予职校和个人一定的自主选择权。
完善办学资格审查制度，规范民间力量进入职业教育市场。要发挥企业、行业、协会等力量的参与，建立严格、透明的办学资格审查制度。办学资格审查制度不仅要对办院校的设备、师资、图书、校舍、实习基地等条件作出明确规定，而且要把发展职业教育纳入社会经济发展规划中，要通过办学资格审查制度，使办学定位符合社会经济发展的需要，办学条件符合人才培养目标，避免重复建设和不符市场需要的建设。在此基础上，应当给予民办职业教育同等竞争地位，在招生、师资建设和学生就业上都一视同仁。
积极推进职业资格证书制度。认真贯彻劳动法，严格实行就业准入制度，全面推行学历证书和职业资格证书制度，建立和完善就业准入和持证上岗制度。各用人单位不得聘用未经职业学校培训和未取得职业学校学历证书、职业资格证书的人员就业和上岗。各级劳动和社会保障部们和有关行业市场部门要加大劳动稽查力度，对违反用工、用人制度的单位和个人给予相应处罚。
建立统一的职业教育质量评价体系。在职业院校、学生和企业三方协作下，构建职业教育质量评价体系，用于评估职业院校的培养质量包括课程教学质量和本省对口就业程度等，逐步形成声誉机制，促使职业院校关注师资队伍素质的提高和企业的技能需求。
2.加强劳动力市场制度建设
促进劳动力的自由流动。由于国家户籍制度的改革仍不明朗，江西省当然不能擅自取消户籍制度，但是完全可以逐步打破省内各市（县）之间、城乡之间的壁垒，对于招聘条件中有户口限制的企业采取一定的处罚措施。
加强企业培训经费的监管力度。企业往往只有在职校毕业生到企业就业后才能了解职业教育的重要性，甚至认为职业教育是政府的事，企业提供帮助后也不一定能留住毕业生，因而并不愿意主动参与。因此，劳动部门应当加强监管，确保企业培训经费的有效利用。
完善公共就业服务制度。江西省劳动力市场的匹配效率低下，一方面是由于公共就业服务机构不能适应服务职能的拓展，另一方面因为公共就业服务机构的覆盖范围主要局限在城市。不少农村地区没有任何就业服务机构，农民工的就业培训远不能满足实际需求。这种状况不利于实现公共就业服务的目标。因此，应当从两方面来完善公共就业服务制度：一是建立市场信息更新制度。江西省公共就业服务机构应当建立市场信息更新制度，与求职者和用人单位建立长期联系，既能保持工作的连续性，又能增强信息的透明度和可靠性。二是免费登记服务制度。提供免费登记服务，不仅能减少人才供求双方进入劳动力市场的成本，更重要的是可以改变人们传统的求职习惯，为公共就业服务机构发挥作用拓宽渠道，提高公共就业服务的覆盖范围。
（三）注重激励，设立专项经费
基于市场制度的企业参与机制包含激励体系，目的是激励行业技能发展中心、企业、职业教育机构及个人都朝着职业教育与技能需求匹配的方向努力。为确保基于市场制度的企业参与机制顺利运行，政府有关部门包括劳动部门和教育部门应当设立专项经费，用于激励。
省级劳动部门设立技能发展专项经费。这类经费拨付给行业技能发展中心，其中一部分作为管理经费，用于行业技能发展中心的日常管理，拨款的数额主要依据行业技能发展中心的工作任务和研究项目；一部分作为补贴拨付给行业技能发展中心授权的企业，补贴数额可以依据企业支付给职校实习生的工资额来确定。
省级教育部门设立职业教育专项经费。这类专项经费拨付给职业院校，其中一部分作为补贴拨给职业院校，用于补贴冷门专业、即将失传传统工艺、传统技术专业以及企业急需专业所需的教学设施、师资队伍建设和学费减免等，以鼓励职业院校开设企业所需的专业；一部分作为奖金拨付给学生个人，用于奖励报考冷门专业、即将失传传统工艺、传统技术专业以及企业急需专业的学生，以及学习优秀的学生和到对口企业就业的学生；还有一部分作为研究经费拨付给成功申请研究项目的项目组，用于职业技能项目研究。
参考文献
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onthematchingmechanismofVocationaleducationandSkillsDemand
――takingJiangxiprovinceasanexample
HuangBinyun，LaiQin，RaulRamos（Spain）
abstractthematchingfunctionandBeveridgecurvewereestimatedbyapplyingthelaborsupplyanddemanddataofpublicemploymentserviceinstitutes，andtheresultsshowthat，inthelabormarketofJiangxiprovince，thematchingefficiencyislowandstructuralunemploymentexistsoutofskillshortagebecausethematchingfunctionshowsdiminishingreturntoscaleandtheBeveridgeCurveisupwardsloping.thismakesthevocationaleducationlagbehindeconomicdevelopmentandcannotmeetskillsdemand.totackleit，amechanismoffirmengagementisestablished，whichlaysitsfoundationonmarketinstitutions，setsofffromtheindustrialdevelopmentcenterledbyindustries，buildsitscoreuponvocationaleducationinstitutionsandissupportedbylaboreconomicresearchagencies.
劳动教育的目的和要求篇10
关键词：农村留守劳动力；教育需求现状；制约因素
中图分类号：G725 文献标志码：a 文章编号：1009－4156(2011)03－056－03
长期以来，各级政府和社会各级大力倡导将剩余农村留守劳动力转移至城市。但是，由于城市对现有劳动力吸纳能力有限，新农村建设背景下农村生产生活条件有所改善，户籍等制度性因素以及农村劳动力自身因素影响，还有大约4.97亿劳动力继续在农村生活。那么，如何让农村留守劳动力在自己的本土建设家园、增加收入和改善生活也是社会各界关注的重要课题。其中，教育是提高农民致富能力的重要途径和手段。那么，教育如何增强农民致富能力，农村留守劳动力到底需要怎样的教育?
目前，对于留守劳动力的研究还非常少，主要集中在农村留守劳动力的人口学特征、留守劳动力养老等社会问题，主要集中在农村留守劳动力的社会保障问题研究。对于农村留守劳动力教育需求研究主要集中在转移培训方面研究，对如何开展本土化适应当地农民致富方面的研究相对较少。很多地方农村留守劳动力教育开展针对性、实效性远远不够。
一、农村留守劳动力教育需求现状与分析
教育需求包括国家需求和个体需求。本研究中教育需求是指农村留守劳动力个体需求，它是农村留守劳动力满足自己生存和发展潜在知识和技能的需要。教育需求是多层次、多方面的，包括教育的规模、速度、水平和结构的需要和要求。不同的农村留守劳动力对教育的需求既千差万别又有共同之处。
(一)农村留守劳动力基本特征
农村留守劳动力是特殊的社会群体。其特殊的人口特征、从业特征、文化特征和经济状况对其教育需求影响很大。
1.人口特征。从年龄来看，农村留守劳动力主要集中在年龄35―55岁年龄段，占到农村留守劳动力的86％。35岁以下留守劳动力比例非常低。从性别来看，农村留守劳动力男女比例基本相当，女性比例略高。从文化程度来看，农村留守劳动力主要以初中(57.％)和小学(21％)文化程度居多，高中(14％)和大专(2％)以上文化程度，还有一少部分人不识字或识字很少。
2.从业特征。农村留守劳动力从业的主渠道还是传统农林牧副渔。随着农村产业结构调整，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业在农村产业结构中的比例不断提高，农村留守劳动力就业出现典型兼业性就业。
3.文化特征。从调查来看，农村留守劳动力文化特征表现在三个方面，一是文化程度普遍较低，这和受教育程度有关；二是继续教育严重不足，连续三年来仅有不到10％的农民接受过劳动技术培训；三是文化生活单一，受各种因素影响，农村本土文化事业衰落，农民文化生活以看电视、打麻将、聊天为主，从事读书、看报等发展性文化活动寥寥无几。甚至一些不良社会风气也趁虚而入，填补了农村留守劳动力文化需求空白。
4.经济状况。经济状况是影响农村留守劳动力教育需求能力的重要因素之一。从调研情况来看，连续三年来农村劳动力收入增长。农村留守劳动力的收入结构也发生了很大变化，种植业在农村留守劳动力收入中的比重很低，农村留守劳动力收人主要来自养殖业、交通运输业、个体工商业等产业。消费情况也是反映农村留守劳动力经济状况的重要方面。从调查来看，农村留守劳动力家庭支出主要在三个方面：就医、子女教育、盖房子。
(二)农村留守劳动力教育需求
1.总体教育需求情况。农村留守劳动力接受教育愿望十分强烈。农村留守劳动力文化程度普遍较低，农村留守劳动力有一定的自卑心理。农村留守劳动力认为，教育的作用是十分强大的，对教育的期望值非常高，接受教育的愿望十分强烈，希望通过接受某种程度的教育改变生产和生活条件，甚至改变命运。调查反映，几乎100％农村留守劳动力希望继续接受教育，提高致富能力和社会地位。
农村留守劳动力教育需求总体前景广阔。农村留守劳动力占农村劳动力总量80％左右。无论从农村发展实际和农业基础地位来看，还从国家粮食安全战略和城乡统筹发展需要来看，农村留守劳动力不可能一夜间从农村转移到城市，也不可能简单地从“农业人口”到“非农业人口”身份符号变革。相当一批农村留守劳动力必须在自己的家园发家致富，开创美好生活。
农村留守劳动力教育需求呈现多层次、多元化特征。农村产业结构深刻调整，小城镇建设推进，农村留守劳动力从业结构和收入渠道深刻变化，整个农村正在实现战略转型。农村留守劳动力的职业结构、社会分层和发展目标等发生变化，使得他们对教育的需求也出现多层次和多元化。
2.农业生产技术教育需求。农业生产是农村留守劳动力第一职业。农村留守劳动力对于农业生产技术需求基本稳定，主要是对农业优良品种的种植(养殖)技术和相关病虫害防治方法两个方面需求为主。主要希望种植高产、优质、高效、生态、安全的经济作物为主。
农村留守劳动力对于农业生产技术获得途径，主要希望通过电视、农资门市部、技术培训讲座、基层农技服务站等方面来获得。从农村留守劳动力社会心理来讲，这些都是比较权威的部门，是值得信赖的，上当受骗的可能性小，能够降低他们的内心担忧。因为，农村留守劳动力承担农业生产风险的能力非常弱。
3.非农生产技术教育需求。非农生产经济收益在农村留守劳动力经济收益中所占比重非常高。从调查来看，非农收入占到农村留守劳动力收入的76％以上。比如，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业大大活跃农村经济市场。农村留守劳动力中的精英阶层都是通过发展非农产业才实现致富的。农村留守劳动力对这些产业领域的知识需求也非常旺盛。
对于非常生产技术教育，农村留守劳动力主要希望通过专业培训机构接受比较系统的培训。非农产业对劳动技能要求比较高，力争“精准细”。农村留守劳动力希望接受比较系统专门培训，确实掌握劳动技能。将近90％农村留守劳动力希望接受非农生产技术教育。
4.经营管理知识教育需求。从调研来看，目前农村留守劳动力不是生产不出优质的农产品，也不是提供不了优质的服务。他们最大的困惑是缺乏驾驭市场经济的能力，缺乏对现代农业进行生产、经营、销售和管理的能力，对市场前景和价格变化的分析和判断能力是影响农民致富的关键因素。农村留守劳动力对市场的掌握和判断主要依靠在外工作亲朋好友等了解市场变化。他们对市场前景、经营方法和管理知识等方面教育需求是十分强烈的，特别
是农村留守劳动力中的精英阶层。
对于经营管理知识教育，农村留守劳动力主要希望通过短期培训、广播电视、读书看报、实践总结等途径来学习获得。因为生产经营管理具有很强的不稳定性，随着市场的变化而不断变化。一方面，需要基本知识和能力；另一方面，也需要实践经验积累。
5.文化卫生知识教育需求。受各种因为影响，农村文化事业发展缓慢，农村留守劳动力精神文化生活比较匮乏。从调查来看，农村留守劳动力文化娱乐生活的主要途径有看电视、打麻将。只有个别农村留守劳动力能够读书、上网。农村电影、戏剧、社火等传统文化生活已经基本停办。精神文化生活的匮乏严重影响农村留守劳动力身心健康，也影响其人力资本的开发与利用。他们的精神文化生活需求也是比较强烈的，主要包括科学常识、计算机等信息化知识、道德风尚等方面内容。
农村留守劳动力家庭就医花费是其家庭三大支出之一，也是影响和制约农村留守劳动力发展致富奔小康的重要因素。农村留守劳动力及其家庭对于医疗卫生方面的知识也是十分渴望的。从调查来看，他们主要对常见疾病预防与治疗方法、健康文明生活方式(饮食、作息等)需求强烈。他们希望通过健康文明生活方式，减少患病机会。一方面，能够减少消费；另一方面，也能够减少家庭因为疾病带来的痛苦和沉闷心情，增强生活幸福感。
对于文化卫生知识，农村留守劳动力希望通过短期培训、报刊自学、跟着能人学等方式获得。这主要是文化自身特点以及农村留守劳动力对于文化的感悟方式决定。文化卫生知识对于农村留守劳动力来说固然重要，但不是吃饭本领，没有其他需求那么强烈。所以，希望通过文化自觉来慢慢提高文化生活质量。
(三)农村留守劳动力教育需求制约因素
1.个人特征。个人特征主要包括年龄、性别、文化程度、经济基础、兴趣爱好、从事职业、职业满意度、学技术动力、个人主观认识等因素。从调查来看，个人特征对农村留守劳动力教育需求影响显著。其中个人年龄、文化程度和经济基础影响更为明显，年龄越轻、文化程度越高、经济基础越好的农村留守劳动教育需求最为强烈。
2.教育条件。教育条件是指教育活动时间、地点、周期、层次、方式等培训活动客观条件对农村留守劳动力参与教育积极性的影响。调查发现，培训条件即培训活动属性也影响农村留守劳动力教育需求。但是这些因素影响不是非常明显，主要是因素影响培训机会和培训收益，间接影响他们的教育需求。其中培训层次和培训方式影响相对明显，这两个要素对农村留守劳动力接受教育效果影响比较明显。因为农村留守劳动力认知基础、认知能力和认知技能差异较大并且相对较低。
3.教育资源。教育资源是指农村留守劳动力获得培训的机会。一方面，受教育活动频次影响；另一方面，也受农村留守劳动力自身影响。从调查来看，教育活动频次对农村留守劳动力教育需求影响更为明显。面对培训机会，他们都会努力去克服各种因素，争取教育机会，积极去参与受教育活动。所以，只要能够提供适合农村留守劳动力相适应的教育活动，农村留守劳动力都能积极参与。
4.教育收益。教育收益是指教育活动的产生的作用，也就是对农村留守劳动力能够提供多大的帮助。从调查来看，教育收益与农村留守劳动力教育需求关系显著，教育收益越高，农村留守劳动力教育需求就越大。他们是十分朴素的，也是十分实惠的，由于抗风险能力比较弱，在参与教育活动时首先考虑的是能否从中受益。
二、结论与建议
(一)研究结论
1.农村留守劳动力具有鲜明群体特征，但是教育需求受群体特征影响不是很大。在人口特征、从业特征、文化特征和经济状况等因素中，对教育需求影响最为显著的两个因素是他们的文化程度和经济基础，其中文化特征影响最为强烈。经济基础对农村留守劳动力教育需求影响没有文化程度那么显著。
2.农村留守劳动力教育需求十分强烈，有待进一步挖掘与开发。面向农村经济社会发展，面向农村留守劳动力个人诉求，需要培育大批“有文化、懂技术、会经营”新型农民。他们教育需求出现多层次、多元化的特征，对于与主导产业相关的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产技术需求稳中有升；非农产业劳动技术需求最为旺盛，特别是经济效益明显的产业生产技术教育最为明显；生产经营管理知识教育受到农村留守劳动力中精英阶层的青睐；文化卫生知识教育需求开始受到关注。
3.教育收益是影响农村留守劳动力教育需求的关键因素。农村留守劳动力有强烈改变自己的生产生活条件的诉求，他们是否选择参与教育活动的关键就是看能否从中获得提升自我的作用。
(二)发展建议
1.构建适应农村留守劳动力教育需求的教育供给体系。在制定教育政策过程中，不仅要考虑国家战略需要，同时也应该考虑农村留守劳动力的教育需求。尽快实现农村12年义务教育，普及高中教育。面向农村的职业教育应该更加注重农村留守劳动力教育需求，充分尊重农村留守劳动力客观需要和主观诉求，面向市场、面向未来，重新构建适应国家需要和农村留守劳动力需要的教育供给体系。