安全生产标兵评选办法篇1
根据区委办公室、区政府办公室《关于在全区开展评选先进典型活动的通知》（殷办文〔2005〕15号，以下简称通知）精神，结合办事处的实际情况，现制定相台办事处“先进典型人物”评选活动实施方案。一、成立评选领导小组组长：陈庆祝书记副组长：元志勇副书记、主任袁保朝副书记胡忠民副书记成员：王陆锋副主任李俊利副主任张晓鹏工会主席王雄伟副主任薛红艳武装部长刘现强主任助理领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，刘现强同志兼任办公室主任。二、参评范围及评选标准l、参评范围：办事处全体机关干部、辖区农民群众(以户籍为准)和长期在我辖区农村居住(连续居住一年以上)的外籍人员。2、评选标准：基本条件和具体标准见附件1。三、方法步骤及工作安排根据《通知》要求，本活动办事处共分两个阶段：(一)宣传发动阶段(8月1日一8月20日)l、任务目标建立健全评选活动领导机构，制定符合本地实际的具体实施方案，大力宣传开展评选活动的意义、目的和要求，努力提高广大干部群众参与评选活动的积极性，统一思想，提高认识，为下一阶段活动的开展营造浓厚的氛围。2、注意事项(1)建立组织，制定方案。各村要成立评选小组，制定本村的选举办法和实施细则。办事处党委、政府拔出专项经费，给予大量的人力、物力和财力支持，保证评选活动后勤保障工作到位。(2)广泛动员，深入宣传。各村组织召开动员大会，印发宣传材料，采取多种形式，充分利用各级宣传新闻阵地，层层宣传发动。各村印制“十佳农民标兵”评选活动宣传单发至各家各户。同时要积极采取文化大院、农村广播、黑板报、张贴标语、人户讲解、文艺表演等群众喜闻乐见的形式，达到家喻户晓，人人皆知，人人参与。(二)评选实施阶段(8月21日一9月30日)1、任务目标。严格按照《通知》要求，采取自下而上的方法，逐级层层推荐评选“十佳农民标兵”和党政机关先进典型（具体选举程序见附件2）。通过广泛发动群众，严格评选程序，层层推荐评选，确保各村十佳农民标兵的评选质量和社会效果。坚持群众榜样群众选、选出榜样群众学，使评选活动成为辖区人民群众在参与中实现自我教育、自我管理、自我提高的过程。2、注意事项(1)突出重心。村级“十佳农民标兵”评选活动作为本次评选活动的重心，坚持把成绩和经验出在农村。(2)坚持原则。一是坚持广泛发动群众的原则，走群众路线，充分调动群众广泛参与的积极性，评选村级“十佳农民标兵”时，参与人数不得少于本村总户数的90％。在评选过程中，要极力反对不经过群众选举，少数几个人说了算的现象。二是坚持公开、公正、公平的原则，要严格制定并执行各级“十佳农民标兵”评选程序；要充分发扬民主，让广大干部群众行使自己的知情权、选举权和监督权。三是坚持先进性、代表性、广泛性的原则，要确保评选出的“十佳农民标兵”在当地有较高威望，能够为广大群众所认可，具有较强的说服力，可亲、可敬、可信、可学。(3)搞好督导。办事处评选工作领导小组专门成立督导组，分赴各村搞好督导工作。包村干部要参与下一级“十佳农民标兵”评选大会的全过程。(4)注重实效。在评选活动中，既要注重结果，更要注重过程，使评选过程真正成为弘杨正气、树立新风的过程，真正成为党的农村方针政策的宣传教育过程，真正成为密切干群关系，化解社会矛盾的过程，真正成为农民积极参与农村经济社会生活的过程。不图形式，不走过场，收到应有效果，达到预期目的。附件：1、相台街道办事处先进典型评选标准2、相台街道办事处先进典型评选程序中国共产党殷都区相台街道工作委员会殷都区相台街道办事处2005年8月18日附件1相台街道办事处先进典型评选标准一、基本条件1、热爱祖国、热爱社会，拥护党的基本路线、方针和政策，不听信、不传播政治谣言。2、遵纪守法，本人及家庭成员没有受过治安和刑事处罚。3、自学坚持同腐朽、愚昧的思想和行为作斗争，不参与封建迷信活动，不参加邪教组织，无黄赌毒等社会丑恶现象。4、热爱殷都，积极支持区委、区政府和办事处、农村工作，能够正确处理国家、集体和利益之间的关系。5、本人及家庭成员不参与、不支持非法上访活动。二、具体标准1、“十佳农民标兵”标准（1）尊老爱幼标兵关心、孝敬老人，切实维护老年人合法权益，使老人老有所养、老有所医、老有所乐、获得有关部门奖励或在群众中口碑较好。关心下一代健康成长，家庭成员之间和睦相处。邻里之间能坦诚相等，团结互助。（2）诚实守信标兵在生产经营中诚实守信，注重信誉，不以次充好，不制假售假，不坑蒙拐骗，不偷税漏税。与人交往中以诚待人，以信为本；经济往来中遵守合同或合约，不拖次他人财物或金融机构贷款。（3）艰苦创业标兵积极创办多种所有制形式的企业或经济实体，吸纳当地富余劳动力或下岗职工再就业，且人数达到一定规模，在促进经济发展，带领群众共同致富奔小康方面能发挥示范带动作用，贡献较大。带领广大群众外出务工，拓展劳务输出渠道；积极为外出务工人员服务，努力维护其合法权益。（4）见义勇为标兵敢于同各种违法犯罪行为作斗争，在国家、集体利益和人员生命财产安全受到侵害时，能够挺身而出。责任心强，积极参与社会治安综合治理工作。（5）扶贫济困标兵乐善好施，热心助人，奉献精神强。积极帮助贫困户、残疾人、孤寡老人、贫困学生等社会弱势群体解决生产、生活和学习中的困难。（6）科技兴业标兵科技兴业意识强，在农业经济结构调整、工业经济发展中积极引进新品种，采用新技术，加强科学管理。能够积极进行技术示范和传授，辐射带动范围广。家庭经济收入超过本地户均收入中上等水平。（7）计划生育标兵模范执行并积极宣传计划生育各项方针政策，积极倡导生育新风。积极发展经济，家庭经济收入超过本地户均收中上等水平，起到少生快富示范带头作用。（8）尊师重教标兵支持教育事业，尊重教师劳动，能够协助有关部门做好学校周边环境治理工作。家庭有良好的文化教育氛围，家教有方，子女勤奋好学，品行端正，全面发展，为社会做出贡献。（9）热爱集体标兵热爱集体，积极支持农村工作。热爱公益事业，在建桥、修路、改善生产生活和办学条件等方面捐款数额较大，为群众解决实际困难。（10）为民服务标兵从事公共事务的人员（村干部等），为人正派，办事公道，为群众做好事实事，在群众中享有较高威信。善于化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定。2、党政机关先进典型标准（1）热爱本职工作，爱岗敬业，兢兢业业，任劳任怨，出色地完成了各项工作任务，领导和群众评价较高。（2）善于学习，理论水平高，在市级以上报刊上公开发表过论文或者获得过奖励。（3）团结互助意识强，善于帮助同事，注重做好“传、帮、带”工作。（4）工作创新意识强，能够创造性地完成承担的各项工作任务。（5）廉洁自律，生活朴素，作风过硬，无违法乱纪现象。附件2相台街道办事处先进典型评选程序1、建立机构各村要成立由党员、村民代表等组成的评选小组，评选小组成员一般由办事公道、威望较高的代表（7人以上，总人数为单数）组成，其中村干部不得超过2人。2、提名人选各村要按照评选标准以村民小组为单位，推荐先进典型的初步候选人，也可10人（户）以上联名推荐。由评选小组严格审查资格，确定正式候选人。3、确定人选各村要召开村户代表会，参与人数不得少于本村总户数的90%，投票选举产生本村“十佳农村标兵”（每个方面确定一名标兵），经村支部、村委会审核后予以公布，并报办事处评选工作领导小组。办事处召开干部职工大会，投票选举产生本单位2名先进典型，经单位党组织审核后予以公布。4、领导小组开展评选办事处评选工作领导小组对各村“十佳农民标兵”进行认真核实、评议、筛选，产生办事处“十佳农民标兵”候选人，并广泛宣传其典型事迹。在讨论酝酿的基础上召开由办事处党工委班子成员及人大代表、政协委员、农村支部书记、村委会主任投票选举出办事处“十佳农民标兵”拟定人选。由办事处党工委研究确定办事处“十佳农民标兵”（每个方面确定一名），并进行公示，同时报区评选工作领导小组。5、办事处评选工作领导小组，召开由机关干部职工、农村干部及人大代表、政协委员、农民代表参加的大会，投票选举产生2名办事处干部职工先进典型、2名农村干部先进典型，经单位党组织审核后予以公示，并报区评选工作领导小组，参加区级的“殷都风采人物”评选活动。2005年8月18日印发
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安全生产标兵评选办法篇2
为进一步促进学生积极主动地发展，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，充分调动干部教师课堂教学改革的积极性，全面推动我县课堂教学改革向纵深发展，县教育局决定，在全县开展第二届“课堂教学改革标兵”的评选活动。
一、指导思想
坚持党的教育方针，遵循教育教学规律和人才成长规律，突出教师在课堂的主导地位和学生的主体地位，实现以教为主的课堂向以学为主的课堂转变，全面推进我县课堂教学改革，使学生积极、快乐、健康地成长。
二、工作目标
通过评选学科“课堂教学改革标兵”，更有效地调动广大教师培养学生的积极性、主动性和创造性，推动以学为主的课堂教学改革不断深入。
三、推荐评选
（一）评选范围：全县义务教育阶段全体学科教师。
（二）评选标准：
1、热爱祖国，贯彻落实党的教育方针，执行国家政策法规，有高尚的职业道德和修养，敬业爱岗，热爱学生，为人师表，有强烈的事业心和责任感，具有开拓进取意识和奉献精神，没有从事有偿家教的行为。
2、具有较高的教育教学理论水平，具有先进的符合时代特点的教学思想和独到的教学风格。课堂教学理念符合当前我县教育局提出的课堂教学改革理念，学生学习热情高，能积极主动地发展。
3、担任规定课时的教学任务，课堂教学效果显著，学生学习能力培养突出，深受学生欢迎。
4.“教改标兵”应在本学年期中、期末质量监测中成绩优秀或上升幅度较大。
（三）评选程序
坚持客观公正、人人参与、重师德、重能力培养、重课堂教学实效的原则，采取自荐申报、学校考察推荐和教育局评审相结合的方式进行评选。
1、自荐申报：由教师个人申报。
2、学校考察推荐：
（1）由学校对申报人课堂教学实效以及在课堂教学改革中的具体表现进行考核，经集体讨论、民意测评，产生候选人上报教育局教研室，兼顾学科均衡，评选范围包括现学段所有学科。
（2）本着宁缺毋滥的原则，各单位10月20日前将推荐候选人上报教研室。推荐的候选人要求：为促进第一届课堂教学改革标兵不断深入进行课堂教学改革，第一届课堂教学改革标兵要占各单位候选人的1／3，新标兵占2／3，第二届课堂教学改革标兵推荐候选人要在本单位公示一周
3、教研室初评：对学校推荐上来的候选人，由教研室不定时、不定期听推门课，听课结束后将对该班学生进行问卷调查以确定课堂教学效果。然后择优确定“课堂教学改革标兵”候选人。
4、教育局考评：由教研室牵头，成立考评小组，分学科对“课堂教学改革标兵”候选人进行实地考评，考评结果结合该任课教师期中、期末学生质量监测结果，确定最终获奖人选，并公示一周。
5、表彰：教育局对“课堂教学改革标兵”进行表彰。奖励获奖教师国内培训学习。
四、组织管理
固安县“课堂教学改革标兵”领导小组
组长：王兴瑞
副组长：刘熙舵赵春如杜传凯李玉楼
刘书年张培胜王胜利
成员：黄书刚、刘光远、乔若山及各学科教研员
领导小组下设办公室，办公室设在教研室，具体负责“课堂教学改革标兵”的选拔、培养和管理。
安全生产标兵评选办法篇3
为认真做好20*年冬季退役士兵接收安置工作，根据《*省人民政府关于做好20*年冬季退役士兵接收安置工作的通知》精神，结合*市实际，现就有关问题通知如下：
一、接收安置对象
20*年冬季退役士兵接收安置对象为：义务兵服现役满2年未被选取为士官的；士官服现役满本期规定年限未被选取为高一期的；服现役期间因战、因公致残被评为5级至8级残疾等级的士官。因政治、身体等原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。
二、积极做好退役士兵安置工作
退役士兵安置工作是一项重要的政治任务，各级各部门要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》和退役士兵安置有关政策法规，紧密结合当前形势与特点，采取自谋职业和重点安排相结合的安置办法，创造性地开展工作，切实保障退役士兵的合法权益。
（一）科学合理下达安置计划。劳动和社会保障、人事、民政等有关部门要按照国防义务均衡负担的原则，科学合理地拟定安置计划。根据重点安置和择优安置的要求，对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因公伤残被评为5至8级的退役士兵，要本着鼓励先进、区别对待、积极稳妥的原则予以优先安排，对其下达事业单位计划不少于全市退役士兵事业单位安置计划的80%，国有大中型企业原则上计划不少于30%。全市安置计划要在6月底前下达，确保安置任务在10月底以前基本完成。安置计划下达后，任何部门和单位不得随意更改，切实维护安置计划的严肃性和权威性。
（二）实行考试考核与指令性安置相结合的安置办法。对选择进事业单位的城镇退役士兵，按照省、市下达的事业单位安置计划，继续采取文化考试、档案考核的办法，依照考试考核成绩，从高分到低分公开选岗，并确定录用人员；经考试考核未被事业单位录用的城镇退役士兵，由安置部门在省、市下达的企业单位安置计划内统一调剂安置。不服从调剂安置的，视为自愿放弃安置资格，政府不再进行二次安置。
（三）大力推进城镇退役士兵自谋职业。自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难问题的有效途径。各级各有关部门要把落实城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进城镇退役士兵自谋职业工作的重点内容，通过上级下拨的自谋职业经费、地方财政预算安排资金及有偿转移经费等渠道筹措资金，确保自谋职业城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。今年城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准为：历下、市中、槐荫、天桥、历城5区的2年期满义务兵为2万元，城镇复员士官在2万元标准的基础上每多服役1年增加1000元；转业士官每人3.2万元。其他县（市）、区按照上级规定和本县（市）、区上年度城镇职工平均工资水平自行确定。要切实维护自谋职业城镇退役士兵的合法权益，确保其在社会保障、教育、个体经营、税收、贷款、户籍等方面的各项优惠政策落实到位。退役士兵自谋职业后，又由劳动和社会保障部门介绍就业或自行找到工作的，其军龄应合并为连续工龄，并视为社会保险缴费年限。
（四）依法保障退役士兵安置就业。接收安置退役士兵是全社会的共同责任，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，要严格按照《中华人民共和国兵役法》、《中国人民士官退出现役安置暂行办法》等有关规定，从军队建设和社会稳定大局出发，积极承担国防义务，完成当地政府下达的接收安置任务。任何部门、行业和单位不得限制或变相限制下属单位接收城镇退役士兵。中央及省驻济单位、市直属机构及垂直管理的企业事业单位，要积极支持地方政府工作，认真落实接收安置计划。严格执行国务院、省关于做好城镇退役士兵安置工作的规定，依法保障退役士兵的合法权益。完成省、市下达的安置计划确有困难的单位，要在2009年7月底前向当地安置部门写出退役士兵安置任务有偿转移报告，并按照1名退役士兵8万元的标准，于10月底前向当地安置部门缴纳安置任务有偿转移资金。实行安置任务有偿转移的人数不得超过安置计划的50%。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信当月起，接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，按月发放生活费。城镇退役士兵待安置期间，由安置地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则，发放生活补助费。用人单位应切实承担接收安置退役士兵的主体责任，按规定与退役士兵签订劳动合同，为其建立劳动关系和社会保险关系，其军龄及待安置期间视同社会保险缴费年限，待安置期从到安置部门报到之日起计算，原则上不超过1年。
（五）加强对退役士兵的技能培训。各级各有关部门要将退役士兵技能培训作为安置工作的重要内容，纳入当地教育培训和再就业工程统筹安排。充分利用现有公共服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助退役士兵尽快掌握就业基本技能，提高就业能力。积极探讨城乡一体的退役士兵职业技能培训方式。培训费要纳入本级财政预算。利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业机构，为城镇退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，搭建退役士兵与用人单位之间的沟通平台，积极扶持退役士兵多种方式就业。
（六）重视做好农村退役士兵的安置工作。各县（市）区政府及有关部门要把农村退役士兵人才开发使用作为繁荣农村经济的一项重要任务来抓。要结合当地实际，在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持。鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥其在社会主义新农村建设中的骨干作用。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府要给予关心和扶持。
三、切实加强组织领导，确保安置任务顺利完成
退役士兵安置工作事关国防建设、经济发展和社会稳定的大局，政策性强，工作难度大。各县（市）区政府必须高度重视，纳入重要议事日程，切实加强领导。各有关部门要互相支持，密切配合，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。各级安置部门要充分发挥职能作用，严格执行国家安置政策，不符合规定条件的，不能享受相应安置待遇；城镇退役士兵安置后2个月内，无正当理由不办理安置手续的，取消其安置资格；没有完成安置任务的县（市）、区，不能评为双拥模范单位；不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位，要依法追究其主管人员和其他有关人员的责任，确保安置任务顺利完成。
安全生产标兵评选办法篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“践行三平精神，当河南跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹”的要求，紧紧围绕学校发展的中心工作任务，改革创新，务求实效，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用，不断加强党组织建设，为推进灵宝教育事业的科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
深入开展“创先争优”活动，就是要充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在全校形成争创“五好五强”先进基层党组织、争当“五个标兵”优秀共产党员的良好氛围。
“五好五强”先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强；党员队伍好、学习创新强；工作机制好、管理服务强；工作业绩好、作风转变强；群众反映好、群众工作强。
“五个标兵”优秀共产党员标准：做自觉学习、增强自身素质的标兵；做高举旗帜、坚定理想信念的标兵；做服务大局、推动科学发展的标兵；做转变作风、服务师生的标兵；做改革创新、保持先进本色的标兵。
三、主要原则
开展创先争优活动要把握以下原则：
1、围绕中心，服务大局的原则。要紧紧围绕我市教育工作大局，紧扣“创人民满意学校、办人民满意教育”主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展战果。
2、立足实际，务求实效的原则。紧密联系学校工作实际，继续开展好“敬业爱岗、校长讲校、班主任比武、打造高效课堂、满意学校创建”五项活动，切实提高教师在教育教学中师德素养和专业能力。
3、与时俱进，改革创新的原则。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与教育发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点、难点问题为契机，不断推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使学校党建工作更具生机活力。
四、方法步骤
创先争优活动分四个阶段进行。
（一）广泛发动、安排部署（今年5月下旬）
1、制定方案。开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，学校党支部要求每位党员要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕学校中心工作、重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
2、成立领导小组。为切实加强此项工作的组织领导，我校成立“创先争优活动领导小组”，明确责任，确保创先争优活动取得实效。
3、动员部署。一是召开全体党员大会，广泛宣传动员，认真领会学习开展创先争优活动的重要意义；二是充分利用黑板报、宣传材料等媒体，营造良好舆论氛围。大力宣传创优争先活动的主要精神，树立正确舆论导向，形成浓厚争创氛围。
（二）全面争创、扎实推进（今年6月至明年6月）
按照市教体局党委创先争优实施方案的要求，从5月下旬开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，积极引导全体党员切实履行职责、立足岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
1.公开承诺。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参加，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；通过开展讲党性、重品行、作表率和“作风建设年”活动，以及“双优一文明”、“五好”党支部等创建活动，改进工作方法；活动开展情况要及时向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，办好向师生公开承诺的事。
2.组织创新。要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，根据各自的岗位职责，通过设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，扎实推进创先争优活动深入开展。
3.量化考评。今年底，党支部要对全体党员责任落实情况进行量化考评，把考评结果作为评先评优的重要依据。
4.群众评议、领导点评。学校党支部定时对党员开展创先争优活动情况进行点评，事实求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；定时向上级党组织汇报评议情况。
明年“七一”前，校党支部对涌现出的“五个标兵”优秀共产党员进行集中表彰。
（三）目标定位、完善提升（明年7月至年4月）
着重围绕迎接党的十，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。
1.树立表率。结合一年的创先争优活动，通过民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评议方式，选出3—5名优秀党员典型，进行大张旗鼓地宣传，用榜样的力量激发广大党员的热情和干劲，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2.全面自查。学校党支部通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛征求各方面意见，对照着“五好五强”工作先进典型和标准，认真查找存在的问题、不足和原因，要形成书面材料，向社会公开，并制定切实可行的整改措施，按时限要求落实到位。各党员干部，要按照自身岗位职责，对照着“五个标兵”先进典型标准，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。对照创先争优标准，对查摆出的问题，学校党支部和党员都要制定切实可行的整改方案，做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，落实到位明确，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，每个党员都有较大幅度提高。
（四）表彰总结（年5月至年12月）
按照全面、客观、公正的原则，实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法，对涌现出的优秀共产党员做好拟受市级表彰推荐工作。
学校党支部对开展创先争优活动情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步制定成文下发落实；对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、相关要求
（一）搞好“四个结合”
一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动教育教学工作的有效开展；二是与深入学习实践科学发展观活动相结合，确保学习实践活动取得突出成效。三是与新形势发展需要相结合，着力解决影响学校发展的突出问题和各种难题，着力探索促进学校发展的新思路、新途径、新举措。四是与加强党风廉政建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
安全生产标兵评选办法篇5
一、严格执行现行安置政策，扎实做好城镇退役士兵安置工作
（一）根据国务院、中央军委及省人民政府、省军区通知要求，今年城镇退役士兵安置工作继续采取安排就业和自谋职业相结合的办法，按照国防义务均衡负担的原则，继续实行“按系统分配任务、包干安置”的原则，实行指令性安置计划。
（二）所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。严禁任何部门、任何行业和单位下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。
（三）采取有力措施，确保转业士官、二等功以上荣立者等重点安置对象得到优先安置。
（四）凡未实行人事（劳动保障事务）的企事业单位，一律不得对安置的城镇退役士兵实行人事（劳动保障事务）。非退役士兵本人原因或整体改制、关闭、破产，接收单位生产经营正常的，三年内不得解除劳动关系。
（五）继续实行安置任务有偿转移。用人单位按计划接收人员确有困难的，经县以上人民政府批准，可在一定比例内实行安置任务有偿转移，缴纳有偿转移金。
（六）城镇退役士兵待安置期间，由当地政府按照不低于最低生活保障标准发给生活补助费。
（七）继续大力推进以城镇退役士兵自谋职业为主要内容的安置改革。积极创造条件，落实各项扶持优惠政策，鼓励和支持城镇退役士兵自谋职业，力争自谋职业率达到65%。
二、采取切实有效措施，妥善安置城镇退役士兵
（一）今年我市城镇退役士兵安置继续实行“按系统分配任务、包干安置”原则，实行指令性安置计划。由市、县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，经济技术开发区管委会和市直单位分别下达所需安置计划。驻鹰条管单位的退役士兵由驻鹰条管单位自行消化妥善安置。
（二）实行重点、双向选择和择优安置。对转业士官、荣立二等功以上退役士兵等重点安置对象要优先安置。在安置过程中，对转业士官除部分双向选择安置外，拿出部分事业单位安置计划重点安置，根据转业士官在部队服役时间长短，表现情况和文化考试成绩进行量化打分，按得分排名择优安置。
（三）继续实行安置任务有偿转移。用人单位按计划接收人员确有困难的，经县以上政府批准，可在一定比例内实行安置任务有偿转移，缴纳有偿转移金，未获批准仍按计划接收退役士兵。
（四）继续推进以城镇退役士兵自谋职业为主要内容的安置改革。各地要积极创造条件，鼓励、支持、引导城镇退役士兵自谋职业，力争自谋职业安置率达到65%以上。市直退役士兵自谋职业安置办法和补助标准，按市政府给市财政局《关于对市民政局〈关于提高城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费标准的请示〉的意见》的批示精神执行。城镇退役士兵自谋职业的各项扶持优惠政策，按照《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士自谋职业优惠政策实施意见的通知》（府厅发〔2004〕68号）规定，继续实行有关项目减免费用和税收及贷款优惠政策。各地可根据财力情况适当提高自谋职业一次性补助费标准。按计划接收安置退役士兵的单位和部门，有条件的可以根据安置对象本人申请，通过签订协议，可采取增发自谋职业一次性补助费的做法，鼓励系统内职工子女退役士兵自谋职业、自主创业。
（五）保证城镇退役士兵安置保障金足额到位。各县（市、区）人民政府要按照省下达的城镇退役士兵自谋职业安置率和规定的一次性经济补助金标准足额安排到位。安置保障金设立财政专户，专款专用，并接受财政、审计等部门监督、审计。
（六）加强教育培训，为退役士兵开展就业服务。进一步加强城镇退役士兵培训工作力度，增强他们在市场经济条件下就业竞争能力。各级政府要用好省里下拨的培训经费和各地安排的配套经费，扎扎实实搞好退役士兵技能培训。各级民政部门要做好培训规划，会同教育和劳动保障等部门，利用现有各类学校和相关培训机构，加大培训力度。退役士兵可以根据个人人生定位，就业需求和个人特长在退役后二年内，选择一至两项创业或职业技能参加培训，并享受政府培训生活补贴；有条件的可以参加学历教育和创业技能培训，享受人力资源和社会保障部门的政策补助；中职学历教育自主择校免试入学，享受教育部门提供的政策补助。凡参加以上形式中短期培训的退役士兵，根据实际培训时间和学习证明，由民政部门发放适当的生活补助费。对已办理自谋职业手续的退役士兵和今年符合统一安置的城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训，培训率要达到90%以上。
三、加强组织领导，保证安置工作顺利进行
（一）各级政府和有关部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义，把它作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，加强组织领导。继续实行目标管理责任制，政府主要负责同志亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、“双拥”模范城（县）评选结合起来。年是全国新一轮创建“双拥模范城”的一年，也是我市争创“双拥模范城”的一年，对因责任心不强、作风不实、措施不力造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
安全生产标兵评选办法篇6
（1）预算管理制度体系日趋完善。在制度层面，兵团按照国家财政支出改革的总体要求，参照地方财政预算管理模式，相继制定出台了《兵团预算管理实施办法》、《兵团兵、师两级财务总预算会计科目（试行）及使用说明》、《兵团农牧团场非生产经营预算管理（暂行）办法》、《兵团行政机关、事业单位统一采购实施办法》等一系列制度性文件，尤其是2007年以来，兵团党委下发了《关于进一步深化团场财务体制改革，加强财务预算管理的意见》，重新修订了《兵团预算管理实施办法》，明确要求建立团场一级总预算，完善了兵师团三级预算管理体制。同时，制定出台了《兵团农牧团场公共预算管理暂行办法》、《兵团农牧团场企业预算管理暂行办法》和《兵团总预算会计制度》等配套制度，并对过去出台的部门预算、政府采购、集中核算、财务监督等制度进行了清理修订。一系列管理制度的制定标志着创新融合、自成体系的兵师团三级预算管理体系初步建立并逐步完善。
（2）预算管理基础工作逐步扎实。近年来，逐步规范了行政事业单位预算的编制工作，在预算编制过程中，对所有行政事业单位人员情况及经费预算情况进行逐项审核和清理，除政策性增人增资以外，一律实行零增长，并对因历史原因形成的超标准基本支出补助和非经常性专项补助予以清理。严格控制兵团机关出国费、车辆购置及运行费、接待费、会议费等项目支出，有效控制办公费、水电费等日常运行成本。同时，积极推进绩效考评工作，对部门预算执行和项目经费使用效益等情况开展绩效考评，在实际考评过程中，注重在以往工作基础上进一步规范评价形式、完善评价指标、提高评价工作的科学性和规范性。
（3）专项资金管理工作明显加强。一是加大专项资金整合力度。对兵团本级行政事业单位部门预算项目资金进行逐项清理，进一步整合专项资金。将以往年度预算中名目繁多、性质相近、内容重复交叉、年限较长、金额较小、分散使用的专项资金归并整合，本着“统筹兼顾，突出重点，集中使用，提高效益”的原则，调整部分专项资金的支出方向和内容，使专项预算更加清晰明了，沟通执行更加方便快捷。二是完善与制定专项资金管理办法。制定下发《兵团行政事业单位部门预算结余资金使用管理暂行办法》，对基本支出结余和项目支出结余的使用和管理分别作了明确的规定，进一步规范了部门结余资金的使用和管理。三是规范项目库建设。积极要求相关项目主管部门建立项目库，逐步规范项目申报、论证、筛选和排序等项目资金管理的程序，为实现项目经费的科学化、精细化管理奠定了坚实基础。四是严格项目支出预算控制。项目经费严格按预算批复数额和项目支出申请明细进行资金拨付，对不符合专项用途、无专项申请报告、支出明细不合理的项目支出，通过停拨、缓拨方式直至其支出预算符合要求才予拨款，从而实现强化事前控制，达到严格预算执行管理的目标。
（4）国有资产管理工作稳步推进。一是坚持统一政策、分级管理的原则，逐步完善行政事业单位资产管理规章制度体系。近年来，兵团出台了《兵团本级行政单位国有资产管理暂行办法》和《兵团本级事业单位国有资产管理暂行办法》，并积极研究制定行政事业单位国有资产处置管理、兵团本级行政事业单位国有资产配置标准、使用管理和车辆集中处置管理等办法。二是对资产预算的编制程序和方法进行了研究探索，逐步将资产预算纳入部门预算，形成资产管理与预算管理相结合的工作机制，做到以存量制约增量，以增量调整存量。三是扎实推进行政事业资源整合与共享、共用工作。目前兵团行政事业资产规模日益增大，资产总体短缺与局部过剩的矛盾突出，实现行政事业资产的资源整合和共享共用问题亟待研究解决，近年来各部门和有关单位进行了积极的探索实践，今后将进一步扩大范围，不断创新，加快推进兵团行政事业资源整合和资产共享共用工作。
（5）财务信息化管理水平不断提升。2009年以来，兵团“金财工程”建设全面实施，各项工作进展顺利，逐步完成了软件开发、硬件采购、网络建设和机房改造等项目。一是《兵团金财工程一体化平台推广方案》顺利获批，及时提交《金财工程网络安全方案》，妥善解决了财务信息系统保密技术建设问题，并在项目实施中同步规划建设安全防范和保密技术系统。二是加快推进本局局域网建设。将信息点接入专网机房，使兵团本级财务部门局域网具备“金财工程”系统运行的网络条件。三是在深入调研的基础上，组织梳理各项业务流程，完成了行政办公、部门预算、指标管理、国库集中支付、票据管理、资产管理和工资统发等多个系统的调研、测试、开发定制和试运行。四是针对“金财工程”系统应用和网络安全等多方面进行培训，提高了财务局工作人员信息化安全意识和运用技能，为财务信息化系统的正式运行奠定了基础。
（6）国库集中支付制度及公务卡制度改革有效推行。推行国库集中支付制度是兵团财务改革的重要内容，根据财政部有关要求，按照《兵团内部国库集中支付制度改革方案》有关内容，兵团各级逐步建立了以兵团国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的“兵团国库”管理制度。同时，为推进党政机关领导干部等人员的消费改革，加大公务卡制度实施力度，2009年，明确了实施公务卡制度改革的试点单位和完成时间，及对具备改革条件的预算单位全部实施公务卡制度改革，目前公务卡制度在兵团本级单位全面实施的基础上，已向各师陆续推行。
二、团场公共预算科学化与精细化管理存在的问题
（1）部分单位性质界定不清，影响预算编制。以往中央财政对兵团实行单一的农垦企业财务管理模式，将兵团作为一个大企业看待，每个团场也作为兵团的一个小企业对待，因此，其内部的学校、医院等事业单位，是按照企业核算方法按时提取折旧。近几年，随着中央财政对兵团管理模式的探索推进，以及兵团内部财务体制改革的深化，进一步明确了“一总两分”的管理模式，要求采用公共财务预算与企业财务预算同时并行，生产经营性与非生产经营性支出分账核算。但受以往财务管理模式的一贯影响，团场并不把单位性质的界定作为预算编制的重要基础性工作，单位性质界定的随意性较大，致使职能定位不准，造成预算编制时，财政供养人员底数无法摸清，保障范围无法清晰界定，加大了预算编制和预算管理的难度。
（2）预算管理意识明显加强，但预算执行稍显随意。目前，从总体上看，以“预算管理”为核心的理念已在团场逐步建立，并实现了“两个明确”，即：明确了预算程序、明确了管理方式。受以往实行单一农垦企业财务管理模式的影响，团场在预算安排和使用上均没有把单位性质和核算内容清晰界定，因此，有时会导致资金使用上的随意性。全面实行预算管理后，相对约束了预算单位管理者使用资金的随意性，但以往留存的管理意识形态并未完全消失，预算执行力度会相对减弱。同时，团场是兵团党政军企合一特殊体制的基础载体，部分单位或部门既具有社会公共事务管理和服务的职能，又兼有生产经营管理职能，公益性事业支出和经营性成本支出原本就很难界定，势必会在支出管理和核算管理上形成漏洞，成为预算执行中资金调剂的手段，缺乏预算执行的约束性和严肃性。
（3）预算管理制度逐步完善，执行缺乏资金的有效保障。根据《兵团预算管理实施办法》和《兵团农牧团场公共预算管理暂行办法》等有关制度，团场也结合自身实际，制定了相关的管理办法和核算程序，进一步规范了预算的编制、审核、调整和执行。有些团场，尤其是边境困难团场，自然环境恶劣，自身造血功能不足，发展后劲不强，其经济基本以农业为主，二三产业发展较为薄弱，加之农业产业受自然条件和市场调控的限制，在可控性和可预测性上均具有较大难度，造成团场，特别是边境困难团场，财务调控能力极弱。因此，实行“一总两分”的全面预算管理后，在预算编制上就要求编制内容要详细（全面反映各项支出）、方法要科学（经过全面测算）、尤其资金要有保障（不能留有资金硬缺口），否则将会使预算管理流于形式，形成预算编制和预算执行“两张皮”现象，不能真正实现预算管理。根据国家公共预算管理的内涵要求，凡属于公共财政保障范围的，均应全额保障支出，可团场因其自身造血功能极差，加之，财政资金保障不足，造成预算执行难以保证。
（4）预算编制逐步规范，但执行缺乏事中、事后的有效监管。目前，各团场按照《兵团农牧团场公共预算管理暂行办法》有关要求，采取“两上两下”的预算编制方法，编报团场公共预算，虽编制方法、程序、内容逐步制度化、规范化和科学化，但存在“重预算编制，轻预算执行监管”的现象，缺乏对预算编制和预算执行间差异的分析和评价，必将影响来年预算编制的合理性和准确性。严格预算执行是实行预算管理的重要环节，若疏于对预算执行事中和事后的监督与管理，将制约预算的激励和约束作用的发挥，影响预算管理的效果。
三、团场公共预算实现科学化与精细化管理的措施
（1）准确理解科学化、精细化管理的内涵。财政科学化管理是指从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员积极作用，把握加强管理的方向和途径。财政精细化管理是指树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理的效能。科学化、精细化管理是有机的整体，科学化管理是精细化管理的前提，精细化是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财政管理各个环节，落实到财政干部的岗位职责，体现集约管理、注重效益的要求。
（2）完善制度体系与相关配套措施，推动预算规范运行。一是团场应根据兵团相关制度规定，结合各自实际，制定有关预算管理的制度规定，进一步明确预算管理的业务流程、指标管理的方法等，制定预算编制、审批、执行、调整、监控、考核等各环节的具体工作规程，将整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道。二是团场要根据推行科学化、精细化管理要求的相关配套措施，比照团场目前已有的配套措施，拾遗补缺，借助预算管理理念的提升，加强对行政事业性收费、国有资产收益的管理，规范对单位机构编制、财政供养人员、经费保障形式、资产状况等基础信息的科学精细管理，加强基本支出定员定额标准体系的建设，加强资金结转和结余管理等相关配套措施的建立。
（3）建立健全各种基础数据动态收集机制。一是严格界定单位性质。明确财政保障范围，确定经费补助原则，减小预算管理难度，需清晰界定单位性质；二是完善部门基础信息，逐步实现对团场单位机构、编制、人员、资产、经费类型等数据的动态管理；三是加强支出标准体系建设，进一步完善定员定额与实物费用定额相结合的支出标准体系；四是加强项目支出的管理。推动项目库建设，充分运用信息化手段，加强年度间、部门和财务间项目库的衔接，同时，推动项目滚动管理和轻重排序。
安全生产标兵评选办法篇7
双拥”工作的重要组成局部，退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务，也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开，局部服役未满规定年限的士兵将提前退役，安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义，增强责任感和使命感，着眼于国防和军队建设大局，把退役士兵安排当作一项重要政治责任，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析，制定切实可行的具体措施，强化调控手段，并进一步建立和完善分级管理和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容，对完不成安排任务的地方和单位，不能评为“双拥”模范城（县）或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位，将予以通报批评。
二、严格把关。
今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶；市高新开发区退役子女或配偶；区城南、城北办事处居民退役子女或配偶；迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者；父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官；因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者；兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。
转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。
三、加强教育。
做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势，各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要，转变就业观念，自觉服从分配。要采取多种形式，广泛深入宣传退役士兵安排政策，宣传退役士兵中的好人好事，宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理，及时掌握退役士兵的思想动态，做好思想工作，化解矛盾，防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定，切实关心退役士兵的生活，主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。
努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质，要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训，确保培训工作收到实效，退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门，利用现有各类学校和相关培训机构，对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
各级政府和有关部门要结合当地实际，对返回农村的退役士兵。采取有效措施，生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。
四、落实政策。
解放思想，各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进，深化改革，认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定，继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。
继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法，要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用，配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位，各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身，千方百计克服困难，积极承担国防义务，努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后，有关部门和单位要不折不扣地执行，用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商，报同级政府批准，可按一定比例实行安排任务有偿转移，有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵3.5万元。
积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度，要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法，完善政策规定，推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《中华人民共和国兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号）规定，积极筹措经费，逐级建立退役士兵安排保证金专户，及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费，确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行，县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实国务院办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》〔〕10号）文件精神，确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。
今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位（含改制单位）安顿，鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。
要依照区别对待、重点照顾的原则：一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好；二是使转业士官得到妥善安顿；三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待，今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位，如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。
新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位，从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后，按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。
对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。
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一、以改革创新明主体责任、定保障标准、促规范管理
为回应社会关切，贯彻落实好国务院常务会议、国发45号文件和1月6日省政府专题会议精神，省厅决定2014年在全省民政系统开展“社会救助管理创新年”活动，加强精细化管理，着力解决违反低保政策的各种不规范做法，特别是程序不公开透明、优亲厚友、档案资料不齐全等问题。一是要切实做到应保尽保。要严格按照国务院45号文件和省政府18号文件的规定，根据户籍、家庭收入和家庭财产三个认定条件以及政府确定的城乡低保保障标准，及时将符合条件的对象纳入保障范围。要坚决消除层层分配指标的做法，乡镇（街道）必须无条件受理城乡居民的申请，不得以没有指标为理由予以拒绝。不得将不符合条件的特定群体整体纳入低保，坚决清退“群体保”。要加快居民家庭经济状况核对机构建设，2014年全省要达到80%以上。二是要严格按照保障标准落实低保补助水平。今年，省里将按照即将出台的《社会救助暂行办法》，统一制定低保标准。目前我省城乡低保保障标准与全国相差不多，但人均实际补助水平低于全国平均水平。究其原因，不少地方虽然公布了保障标准，但却并未按标准来落实实际补助水平。今年，各地要切实按公布的保障标准来落实实际补助水平，人均补助水平不能低于保障标准的65%。三是要依法公布和提高农村五保供养标准。《农村五保供养工作条例》规定：“农村五保供养标准，不得低于当地村民平均生活水平。具体标准由省政府制定，也可由设区的市级或县级人民政府制定，报省政府备案后公布执行”、“五保供养资金在地方人民政府财政预算中安排”。落实好这些规定，需要我们弄清楚各地农村五保供养标准和省级财政补助标准的概念。省级财政补助标准是省里下拨的中央和省本级五保供养补助资金，中央和省对县里是补助。各地五保供养标准是上级下拨的补助资金加上县（市、区）财政预算安排的五保供养资金，县（市、区）政府是社会救助的责任主体。院办经济只是改善院民生活的补充，不得计算在供养标准之中。目前，中央和省级财政安排的补助水平为1517元从年。今年。我们还将积极争取省政府进一步提高省级五保供养财政补助水平。四是要强化公开公示。在政风行风评议中，有的行评代表反映，不少地方开展的公开公示存在公示内容不全面、公示地点不醒目、公示时间不定时等问题，没有真正起到监督作用。下一步要加大公开公示力度，不求印制样式美观，但求实在、实用、实效。对在保对象要进行长期公示，对新增对象要在审核审批过程中按规定进行公示。五是要加强资金管理，合理消化结余资金。一方面是我们的保障标准还比较低，有不少人甚至还等着救命钱，另一方面，是有大量结余资金沉淀在账上。既影响到困难群众的保障，又影响到民政形象，同时直接影响到我们争取中央和省财政的资金。各地要根据2013年决算情况。对结余资金进行认真分析研究，采取提高补助水平、对重点对象加大分类施保力度、对符合条件人员纳入保障范围、提高医疗救助报销比例和封顶线等方式，加快消化城乡低保和医疗救助结余资金。对结余比率超过控制线（城乡低保资金10%、医疗救助资金15%）的地方，省厅将在资金分配时按比例扣减。
二、以改革创新建引导机制、育市场主体、聚养老合力
积极应对人口老龄化，深入贯彻老年人权益保障法和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，启动养老服务业综合改革试点，着力培育市场主体。2014年，全省新增养老床位15000张、每千名老人拥有养老床位数达到29张，新增示范性城市社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心各400个。一是要强化社区居家养老服务的基础地位。省政府今年继续将城乡社区居家养老服务设施建设列为为民办十件实事内容。各地要以省政府“十件实事”为重点，继续大力加强城乡社区居家养老服务设施建设。努力完成“十二五”规划确定的今年城乡社区居家养老服务中心覆盖范围分别不低于80%和40%的目标。要依法加快建立完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种措施，积极培育支持多元主体，就近就便为社区老年人提供养老服务。加快发展居家网络信息服务，促进社区居家养老服务供需对接。二是要发挥机构养老服务的支撑作用。省厅将争取省政府尽快出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，力争为社会力量参与养老服务业提供更多的优惠扶持政策。各地也要尽快行动，先行先试，一方面，要积极开展公办养老机构“公建民营”、“公办民助”等运营方式创新，使公办养老机构在完成“保基本”托底任务的同时，最大程度发挥辐射示范作用：另一方面，要积极完善落实社会力量参与养老服务业相关优惠政策，真正发挥激励调控的功能。省厅将联合省财政厅、省发改委、省卫计委、省人社厅、省住建厅出台《关于加快发展社区养老院的意见》。在大力发展机构养老过程中，请各地务必杜绝养老优惠政策背离初衷的现象。一些企业认识到养老服务业的发展前景，纷纷加入这一行业，有些企业圈了很大的地，但是只建了几十张床位，那就背离了政府提供优惠政策的初衷。三是要统筹农村养老服务协调发展。继续加强农村老年人互助照料活动中心建设，指导支持成立农村老年协会，进一步建立完善长效机制。探索农村乡镇福利院向区域性养老服务中心转型升级，将服务对象逐步扩展到农村高龄、独居、失能、低收入的社会老人和空巢老人。四是要推动医养融合养老新模式。探索医疗机构与养老机构合作新模式，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。鼓励社区卫生服务中心利用多余床位开展养老服务。对新建的养老机构，要促其和社区医疗机构就近规划布局，一体化建设，实现相互配套、相互融合。五是要促进养老服务产业发展壮大。养老服务业是夕阳事业、朝阳产业，我们要因势利导，按照以事业促产业、以产业带事业的思路，加强规划引领，培育养老产业集群，加快发展养老产业。六是要加强行业监管。贯彻《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，严把社会办养老机构准入关口。加快探索建立养老机构综合责任保险制度，降低社会办养老机构运营风险。
三、以改革创新抓机制完善、添科技含量、强救灾能力
坚持防救并重、以防为主的方针，突出政策创制和机制创新，不断夯实基层基础，全面推进综合减灾救灾能力建设。一是不断完善自然灾害救灾应急响应机制。进一步完善灾情核查机制，做到查灾及时、核灾公正、结果公开、经得起社会监督。完善“救灾工作分级负责、救灾资金分级负担”责任落实挂钩机制，落实《湖北省自然灾害救助精细化管理办法》，做好灾害分类救助、标准化救助和重点施救的有机统一，着力解决救灾资金优亲厚友和平均分配的问题。强化灾情管理与信息报送，规范灾情会商机制，建立灾情定期通报制度，完善灾情评估通报办法，加强灾害信息员管理与培训，探索用政府购买服务方式推动灾害信息员队伍建设。二是加快建设科学合理的救灾物资储备体系。按照民政部提出的“制定预案、优化布局、规范标准、丰富种类”的总体要求，进一步加快各级救灾物资储备库建设，探索食品、药品等救灾应急物资市场化协议储备的新模式。三是加大项目建设力度。组织实施“北斗卫星示范工程”、“基于自主卫星的灾情报送与服务综合应用示范”、“国家自然灾害救助管理信息化工程”等项目，不断提高减灾救灾工作科技含量和技术水平。加快推动“减灾救灾示范县”建设，创建100个全国和全省综合减灾示范社区。围绕“提标扩面”，继续推进农村住房保险制度建设。
四、以改革创新抓政策落实、助军民融合、促权益维护
2014年，安置优抚工作的核心任务就是把2013年出台的创造性政策法规进一步深化落实到位。一是全面落实退役士兵安置政策。为贯彻实施《湖北省退役士兵安置办法》，省厅将争取相关部门尽快出台政府安排工作、扶持就业创业、教育培训考核和承训机构评估等配套政策。省安置工作领导小组将开展安置改革政策法规落实情况专项督查。要依法安置退役士兵上岗稳定就业，确保当年安置任务完成率100%。2011年以来形成的安置遗留问题要在2014年6月底前全部解决。要以充分就业为根本工作取向，全力推进退役士兵免费职业教育培训工作。探索建立与人社部门就业信息共享平台，大力培育宣传就业创业典型。省厅将开展首届“退役士兵就业创业之星”评选活动和首批省级退役士兵职业教育培训示范机构认定、授牌工作。二是创新双拥和优抚服务保障。进一步完善双拥模范城（县）动态管理办法。开展“关爱革命功臣、情系基层官兵”活动，着力解决重点优抚对象的“三难”问题和边远地区基层官兵的实际困难。继续提高全省重点优抚对象的抚恤补助标准，逐步缩小城乡“三属”保障待遇差别，建立给精神病退役士兵监护人发放监护费制度。调整全省一至四级残疾军人护理费标准并建立长效机制。建立优抚对象短期疗养制度，开展医疗巡诊服务活动。年底前，30%的县（市、区）成立“优抚对象服务中心”，建立优抚对象联络员制度。积极推进优抚事业单位建设和发展，保证符合条件的孤老优抚对象和军队移交的14级残疾军人在自愿的基础上全部入住光荣院或优抚医院集中供养。加快推进零散烈士纪念设施抢救保护工程，9月底前全面完成抢救保护任务。妥善处理复退军人的利益诉求，保证全省复退军人群体基本稳定。三是规范军休干部服务管理。加大军休人员接收安置工作力度，确保年度安置任务圆满完成。
五、以改革创新推政社分开、促功能发挥、激社会活力
认真贯彻即将修订出台的《社会团体登记管理条例》和中央将出台的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。一是要加快推进社会组织登记制度改革。推进行业协会商会与行政机关脱钩，增强其自主性和活力。深化社会组织登记制度改革，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。探索实行“一业多会”，适度引入竞争机制。逐步下放非公募基金会和异地商会的登记管理权限。取消省级社会团体分支机构、代表机构成立、变更、注销登记审批。二是要推动社会组织发挥作用。积极引导社会组织承接政府转移的职能，承接政府向社会组织购买的社会服务。积极探索建立社会组织孵化基地，协助落实有关社会组织税收优惠政策。三是要加大监管执法力度。建立完善社会组织重大活动报告、等级评估、信息公开、年检监管等制度，建立健全法人治理机制，强化自律管理，提高公信力。继续开展社会组织诚信体系建设、行业自律活动及涉企乱收费治理。加大执法力度，打击非法社会组织，依法查处社会组织违法行为，对软弱涣散的社会组织进行治理。四是要深化社会工作人才队伍建设试点。组织实施社会工作专业人才服务“三区”专项计划，开展全省社会工作专业人才队伍建设试点示范创建和社会工作专业服务标准化创建活动，支持和指导武汉、宜昌、荆州等地扩大试点范围。
六、以改革创新转治理方式、建基础平台、促基层民主
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，各级民政部门一定要高度重视社区在基层社会治理与服务中的基础地位和重要作用，切实领会由“管理”到“治理”的深刻含义。一是要稳步推进基层民主。依法组织开展第九届村民委员会换届选举工作，充分做好选情调查，认真谋划选举工作方案，拓宽选人渠道，选优配强村干部队伍，努力提高选民参选率和选举成功率，确保全省村委会换届率达95%以上。二是要有效提升城乡社区建设水平。深化社区治理和服务创新实验区建设。在全省推广秭归“幸福村落”建设经验。结合地方政府职能转变和机构改革，协调开展社区负担专项清理行动，建立统一规范的社区工作标准体系和评估制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录，社区自治组织依法协助办理的服务事项以政府购买方式实行“费随事转”。以全国、全省和谐社区示范单位命名表彰活动为契机，不断推进社区规范化建设。继续加大对城乡社区公共服务站建设的投入力度，全省新建、改扩建社区公共服务站500个以上。
安全生产标兵评选办法篇9
一、统一思想，高度重视。前期工作开局良好
开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院着眼于经济社会发展大局，着力解决工程建设领域影响和制约科学发展突出问题作出的重大决策。按照中央的要求，兵团党委、兵团积极行动起来，认真动员部署，迅速开展工作。成立了兵团治理工程建设领域突出问题工作领导小组，印发了《兵团工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，召开会议安排部署专项治理工作。兵团机关各职能部门根据兵团的工作部署，结合实际，稳步推进专项治理工作，主要有以下特点：
(一)认识到住，行动迅速、中共中央、国务院《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》下发后，兵团党委、兵团高度重视，认真学习贯彻中央的重大决策部署，迅速成立了以兵团司令员华士飞为组长的专项治理领导小组，制定了专项治理实施方案。及时召开了兵团专项治理工作电视电话会议，全面安排部署兵团的专项治理工作。按照兵团的工作部署和要求，各师各部门积极行动起来，相继成立了由主要领导挂帅、职能部门牵头的领导机构和工作机构，组织召开会议，进行动员部署。兵团发改委专门召开了专项治理工作专题会议，认真学习传达中央和兵团的文件精神，研究部署牵头任务。兵团建设局以治理工程建设实施和工程质量管理中的突出问题为重点，成立了专项治理领导机构和工作机构。兵团水利局召开了水利工程建设领域突出问题专项治理工作会议，成立了专门的领导机构和工作机构。兵团审计局、财务局、国土资源局、交通局、信息化工作办公室等机关职能部门也成立了领导小组和办公室，为扎实开展专项治理工作提供了组织保证。
(二)结合实际，制订方案。兵团机关各部门特别是牵头单位根据《兵团工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，结合各自的工作实际，突出重点，强化措施，对各个环节、各项任务进行了细化、分解，提出了有针对性的治理措施和办法。兵团发改委根据本部门职能，以规范工程建设项目决策行为、规范招标投标活动为重点，制定了具体的工作实施方案，明确了目标任务、工作进度和时间要求，把责任落实到人。建设局在制订实施方案中，把重点解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包工程、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、工程质量责任不落实等突出问题，作为主要任务和治理目标。水利局把规范水利工程建设项目决策行为、规范水利工程建设项目招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量安全管理、推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设、着重解决招标投标、规划审批中的突出问题作为实施方案的重点任务和目标。财务局围绕加强工程建设项目资金和物资设备采购监管，加强对兵团政府性投资重大项目的财务监督，明确分工和责任，对完成阶段性目标任务提出了具体的时限要求，促进了工作任务的落实。其他部门也都制定了相应的工作方案和措施。
(三)强化措施，积极推进。在第一阶段工作中，一些部门按照专项治理工艺作实施方案确定的目标任务，同绕重点领域和关键环节，积极组织开展自查，取得了一定的进展。一是加强宣传，提高认识。开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，兵团各级各部门利用广播、电视、报纸、网络，广泛宣传中央的决策部署，通过各种途径了解和掌握专项治理工作的最新动态和工作信息，营造了良好的舆论氛围，提高了各级领导干部对中央决策部署重要性和紧迫性的认识。二是加强政策指导。兵团专项治理工作领导小组办公室，积极发挥综合协调和组织保障作用，从中国法制出版社订购了60套《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》，发放到各级专项治理工作机构和部门。同时，收集整理专项治理工作方面的领导讲话和中央文件，编辑印发了3000本《工程建设领域突出问题专项治理工作文件汇编》，要求各级各部门认真组织学习。三是采取措施，狠抓落实兵团建设局针对建设工程项目存在的标后监管薄弱、违反基本建设程序等问题，加强对重点项目、关键环节的监督检查，对检查中发现的问题，进行了通报批评和行政处罚。兵团发改委把治理工程建设领域突出问题同落实中央扩大内需政策有机地结合起来，通过检查中央新增投资和扩大内需项目的落实情况，先后下达了10份整改通知书，督促有关单位和部门采取有效措施，认真加以整改。兵团信息化工作办公室根据兵团专项治理工作实施方案的要求，制定出台了《兵团推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》。兵团检察机关集中力量查处了一批工程建设领域中的违纪违法案件。四是认真做好排查摸底工作。根据中央专项治理工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》确定的排查范围和要求，兵团专项治理工作领导小组办公室会同发改委、财务局、交通局、国土资源局等部门对兵团建设项目进行了认真的摸底汇总，全面了解掌握排查项目。
二、提高认识，坚定信心，增强做好专项治理工作的责任感和使命感
随着我国经济社会的快速发展，工程建设规模不断扩大，特别是近两年来，国家为应对国际金融危机采取了扩大内需等积极政策，为兵团经济社会发展提供了难得的历史机遇。当前，兵团正处在调整经济结构、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键时期，兵团扩大内需和“十大工程”、“十件实事”建设项目正在有序推进，投资规模不断扩大，工程建设速度明显加快。我们要充分认识到开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强工作的责任感和使命感。
第一，开展工程建设领域突出问题专项治理是深入贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的需要。深入贯彻落实科学发展观是当前和今后一个时期内党和国家的一项重大战略任务。完善社会主义市场经济体制是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要保证。目前，工程建设领域存在的突出问题，已经严重影响制约了科学发展，扰乱了正常的社会主义市场经济秩序。开展专项治理工作有利于推动解决影响和制约科学发展的突出问题，提高科学发展的质量和水平；有利于健全和完善社会主义市场经济秩序，
增强经济发展的活力和后劲。各级领导干部要从思想上高度重视专项治理工作，增强政治意识和责任意识，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
第二，开展工程建设领域突出问题专项治理是加快转变经济发展方式、增强经济发展动力、促进经济平稳较快发展的需要。去年，兵团完成固定资产投资300亿元，比上年增长了27％，不少项目已建成投产并发挥出效益。今年的固定资产投资规模将继续加大，项目建设也将进入新一轮的高峰期，在投资规模加大、建设项目增多、时间要求紧的情况下，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，着力解决工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，有利于规范工程建设项目决策、审批和建设程序，加强对权力运行的监督制约；有利于加强对工程建设资金、质量、安全的监督管理；有利于建立和维护健康有序的市场经济秩序，实现经济发展方式的重大转变，保持兵团经济平稳较快发展。
第三，开展工程建设领域突出问题专项治理是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。近年来，工程建设领域存在的突出问题已经成为侵害人民利益、损害党群干群关系、影响社会和谐稳定的重要因素，也是腐败现象易发多发的重点领域之一。从近些年查处的违纪违法案件看，大多都与工程建设领域有关，从规划布局、可行性研究、环境评价、立项审批、土地出让、招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付、施工建设到检查验收各个环节，都有可能发生权钱交易、滋生腐败现象。开展工程建设领域突出问题专项治理，不仅有利于我们突出重点、抓住关键，预防和遏制消极腐败现象滋生蔓延的势头，而且有利于我们前移监督关口、加大治本力度，及时发现工程建设领域中的薄弱环节、体制漏洞和廉政风险点，通过深化改革、完善制度，逐步推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上防治腐败。
三、理清思路，突出重点，扎实开展专项治理排查工作
党的十七届四中全会从全局的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出了总体部署，对工程建设领域突出问题专项治理工作提出了明确要求。中央决定用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，随着工作的不断深入，难度会越来越大，今年是关键的一年。我们要认真贯彻四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，着力解决工程建设领域存在的突出问题。
(一)明确排查范围。中央专项治理工作领导小组要求从2009年10月到2010年3月，集中开展工程建设领域突出问题排查工作。根据中央专项治理工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》的要求，结合兵团实际，我们对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目重新确定了排查限额，扩大了排查范围。
(二)突出排点。开展排查工作要突出重点、抓住关键。在项目决策环节。要重点排查违规审批、未批先建、报大建小以及决策失误造成重大损失等问题，确保项目规划和审批公开透明、依法实施。在招标投标环节，要重点排查规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，切实加强对招标投标活动的监管。在工程质量和安全生产环节，要重点解决工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题，防止重大质量和安全事故的发生。在土地出让环节，要认真排查非法批地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁、擅自改变城乡规划以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题。同时，要加强对项目建设实施过程的监管，着重解决转包和违法分包、擅自变更合同、改变项目建设规模和内容、资金管理使用混乱、工程严重超概算等问题。
(三)落实排查责任。要按照“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，认真组织实施，加强组织领导，明确责任单位，做好协调沟通和各项保障工作。要细化排查工作方案，进一步明确职能部门和牵头部门的责任。发改委负责排查招标投标、工程建设项目决策行为，重点排查未批先建、报大建小、违规审批、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、决策失误造成重大损失等问题；国土资源局负责排查土地使用权审批和出让行为，重点是非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规变更土地规划、违规征地拆迁、未批先用等问题：建设局负责排查师、团场城镇建设规划管理、工程建设实施和工程质量管理，重点是擅自改变城镇规划、在房地产开发中违规调整容积率以及工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境、破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题；财务局负责排查物资采购和资金的使用管理，重点是工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱、工程项目严重超概算等突出问题；交通局负责排查道路交通工程建设项目审批、核准、备案、招标投标、项目监管、工程质量等方面的突出问题。要落实排查工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(四)把握排查方法。要把排查工作与扩大内需监督检查有机结合起来。要统筹兼顾，正确处理工作中的各种矛盾，提高工作的整体性和协调性。在排查内容上，既要注意查找项目建设单位在建设实施过程中存在的问题，又要强化对有关部门履行监管职责的检查；在选择排查项目时，要点面结合、抓住关键、突出重点，既要保证一定的覆盖面，也不能留有空白和盲区；既要全面彻底的排查，也要防止检查过多过滥，搞重复检查、多头检查，增加不必要的负担；既要保证按期完成排查任务，又要保证排查工作的质量和效果，提高工作效率。要建立工作台账，认真填报有关表格，及时上报工作进展情况。
(五)注重排查效果。各部门在排查工作中，要出实招、办实事、破难题、求实效，在治本上下工夫。要通过排查发现问题、解决问题，防止工程建设领域突出问题查而不禁、纠而复生。对排查中发现的腐败问题，要以查促改，边查边改。对不认真排查、搞形式主义的，要严肃纪律，通报批评；对掩盖问题、弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。要通过加大办案力度，扩大排查效果，建立和完善一些规章制度。
安全生产标兵评选办法篇10
一、接收安置对象
年度退役士兵接收对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；因伤病残原因滞留部队服现役超过2年以上的士兵。服现役未满规定年限的士兵，不予接收。因政治、身体等原因需提前退出现役的，按国家有关规定执行。
档案材料弄虚作假、档案中主件不全、城镇户口占用农业指标入伍、非户口所在地入伍（在校大学生除外）、无《非农入伍通知书》和城镇士兵《优待安置证》以及购房落户的，一律不享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由逾期半年不报到和不服从分配的，取消其安置资格。
二、严格执行政策法规，认真做好退役士兵安置工作
退役士兵安置工作是一项重要的政治任务。各部门和有关单位要认真贯彻执行现行法律、法规以及国务院、中央军委和省政府近年来制定的有关退役士兵安置政策规定，确保年度退役士兵安置任务的顺利完成。
（一）依法做好城镇退役士兵的安置工作。各有关部门要贯彻执行《中华人民共和国兵役法》和现行退役士兵安置的法规政策，按照《国务院关于进一步做好城镇士兵安置工作的通知》（国发[2005]23号）的要求，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的义务，都要按一定比例承担安置任务，完成政府下达的接收安置退役士兵计划。接收安置退役士兵确有困难的单位，可在3月底以前向安置部门提出申请，经批准后，实行一定比例的安置任务有偿转移。有偿转移金标准仍为每人4万元。批准实行有偿转移的单位要在3月底以前将安置有偿转移金交纳完毕，逾期不交，将按原计划分配退役士兵。对按计划接收城镇退役士兵的党政机关和事业单位，人事编制部门要予以办理相关手续。
（二）依法保障退役士兵的合法权益。各接收单位要确保分配到本单位的退役士兵及时上岗就业。确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切待遇。非退役士兵本人原因，接收单位生产经营基本正常的，3年内不得安排退役士兵下岗。退役士兵的军龄连同待分配时间（原则上不超过一年）一并计算为所在单位的连续工龄，并视同为社会保险缴纳年限。
（三）大力推进城镇退役士兵自谋职业。各街道办事处及相关部门要积极创造条件，鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业。并开展对退役士兵自谋职业的教育，引导退役士兵认清当前就业形势，树立正确的择业观念。工商、税务、教育、劳动和社会保障、银行等有关部门要采取有力措施，认真贯彻执行《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（[]号）精神，确保城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策落到实处。
（四）要强化待分配期间的管理和教育。在待安置期间，区民政局及各街道办事处、社区要积极组织退役士兵参加社会公益活动，过好党、团组织生活，各街道、社区要了解和掌握退役士兵的思想动态及时帮助退役士兵解决生活特殊困难，疏导、化解各种矛盾。要教育、帮助退役士兵解放思想，更新观念，理解和体谅国家的困难，树立现实的、有效的就业观念，
要进一步完善就业服务机制，组织开展“普惠制”培训和订单式就业，全力做好退役士兵的职业技能培训和就业服务工作，使绝大部分退役士兵都能得到一次初、中级的技能培训。在待安置期间，要按照不低于当地最低生活保障标准发放给待安置士兵三个月的生活补助费。
三、加强组织领导，确保安置任务的圆满完成