乡镇消防安全管理制度篇1
一、领导重视，机构健全，及时部署。
一年来，市、县、乡三级乡镇企业主管部门认真学习，深入贯彻中央、省市领导同志对消防安全生产工作的重要指示精神，切实加强消防安全生产工作的领导，明确本系统、本单位消防安全生产工作的领导责任，继续认真落实消防安全生产责任制，及时部署和指导各项消防安全生产工作。年初，市乡镇企业局与各县（市、区）乡镇企业局局长签订了20__年__市乡镇企业系统消防安全目标管理责任书，县（市、区）乡镇企业局把消防安全生产管理目标逐级分解下达，实事求是，层层落实到乡镇企业站及有关企业，各级各企业都按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责。同时，结合本地区，本部门和行业特点，进一步建立健全各种规章制度和考核制度，不断完善消防安全生产的奖惩机制。市乡镇企业局加强对各县（市、区）各重点乡镇企业贯彻执行情况监督检查，经常组织或配合市直有关部门深入重点县（市）和重点企业检查消防安全生产责任制落实情况，重点检查“三合一”厂房及易燃易爆企业，根据实际情况及时补缺补漏，帮助解决存在的问题。我市乡镇企业系统消防安全生产责任制，各项目标执行情况较好，基本达到责任书的要求，真正把各项消防安全生产工作抓到位、抓落实、抓出成效。截至20__年底，我市共有各类乡镇企业9.6万个，从业人员达成40.49万人，完成乡镇企业总产值419.48亿元。为我市的经济发展做出了一定的贡献。由于各级乡镇企业主管部门重视抓好消防安全生产工作，全年未发生造成人员伤亡的火灾事故。
市、县两级乡镇企业主管部门领导高度重视消防安全生产工作，真正把消防安全生产工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事抓紧抓好。首先，抓好组织保证。根据市政府的要求，我局成立__市乡镇企业局安全生产领导小组，由局第一把手担任组长，各职能科长任副组长及成员。负责全市乡镇企业系统安全生产工作的检查指导、协调和管理，并要求各县（市、区）乡镇企业局也要成立相应的机构，由第一把手负总责。不满足于一般号召，发发文件，开会讲讲，而是认真查找消防安全生产工作认识上，措施上，以及抓落实上存在的差距，采取有效措施加以改进和完善，严格落实消防安全生产责任制，确保全市乡镇企业系统消防安全生产形势稳定好转。
我们不仅利用每年召开的二次全市乡镇企业工作会议强调消防安全生产工作的重要性。原市政府分管乡镇企业工作的__x副市长尽管工作很忙，但每次乡镇企业工作会议他都会到会对消防安全生产工作作强调部署。
我局不管是局领导还是科长经常深入基层，深入现场、深入生产第一线进行消防安全检查，下乡调研时也过问消防安全生产工作，一旦发现消防隐患，立即要求厂家马上整改。
今年以来我局先后召开了局务会议，专题会议，领导小组成员会议共5次；下发有关消防安全生产工作的通知，简报2份；配合有关部门下乡检查安全生产工作3次，及时贯彻落实省、市有关消防安全生产工作部署精神，及时分析全市乡镇企业消防安全生产工作形势，部署各时期消防安全生产工作任务。
二、深入基层，建章立制，加强安全监控。
“没有规矩，不成方园”。为了进一步抓好市乡镇企业系统的消防安全生产工作，真正做到：“年初有布置，年中有落实，年终有检查”。年初，我局就制定了20__年度消防工作计划，并下发给各县（市、区）乡镇企业局，要求参照执行。并且转发了农业部乡镇企业局制定的《乡镇企业消防管理规定》、《__市人民政府关于落实消防安全责任制的意见》等三份文件；印发了《__市乡镇企业20__年安全生产工作计划》、《关于做好当前安全生产工作的通知》等5份文件，强化了安全生产工作。并以《消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《__省消防条例》等法律、法规为依据，以预防和遏制乡镇企业“三合一”厂房群死、群伤火灾事故的发生，最大限度地减少火灾人员伤亡为基本目标，开展拉网式的专项检查和整改。真正做到上下协力，联合整治，齐抓共管、突出重点、解决难点、狠抓弱点，确保国家和人民群众生命财产安全，促进全市经济发展和社会稳定。
我局先后抽调2位科长3次配合省主管局及市直有关部门对部份县（市）开展：“三合一”厂房消防安全专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治以及烟花爆竹专项整治等。切实履行自已的职责，强化消防安全管理，确保各项安全监督检查到位。
三、提高认识，加大宣传力度，常抓不懈。
乡镇消防安全管理制度篇2
中图分类号：D920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2014）06-148-02
改革开放以来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，公共消防安全越来越受到全社会的关注，但由于我国长期实行城乡二元化政策，农村消防安全工作一直被忽视，农村地区火灾因为没有专业的消防队伍而得不到有效扑救，人民生命财产安全得不到足够的保护。在中国现行的消防安全管理模式下，以现役消防部队为主的公安消防队（站）只建立在县级以上地区，乡镇和农村没有公安消防队，这种情况与农村地区公共消防安全的极大需求形成矛盾，因此，在广大农村地区以乡镇为中心建立乡镇专职消防队势在必行。
2012至2013年，宁夏先后在全区范围内建立了70支乡镇专职消防队，填补了宁夏乃至整个西北地区农村专业消防队的空白。
一、宁夏农村消防工作现状和存在的问题
宁夏回族自治区地处中国西部的黄河上游地区，是典型的西北内陆省份。全区总面积6.64万平方公里，人口639万，共设5个地级市，22个市、县（区），192个乡镇，其中部级贫困县有8个，属于经济欠发达地区。
近年来，随着农民生活水平的提高和社会主义新农村建设的不断深入，全区各地不断加快城镇建设的步伐，各种电器和油、气等易燃易爆危险品的广泛使用，使火灾隐患急剧增加，农村火灾起数呈明显上升趋势，以2013年为例，全区共发生火灾4195起，直接财产损失2184.4万元，其中农村乡镇共发生火灾2848起，占全区火灾起数的68%；财产损失820.87万元，占全区火灾损失的38%。
（一）农村地区自然条件差
宁夏处于中国西部，全区气候普遍干旱，且天然水源较少，境内西吉县干旱尤为严重，全年降水量不足200ml，农村地区人畜饮水尚且不能保证，更谈不上消防用水的保障。
（二）交通不便
以固原市为例，全市处于六盘山区，道路多为盘山公路，且村庄布局分散，公安消防队灭火救援路途耗时长，行车危险性高，致使火灾得不到及时有效的扑救。
（三）火灾隐患多
村民房屋多为土木和砖木结构，耐火等级低；防火间距小，不方便消防车通行；柴草堆垛多，发生火灾后蔓延速度快；电器线路老化和私拉乱接电线等现象普遍存在；油、气等易燃易爆危险品储存管理不善。
（四）消防基础设施缺乏
全区仅有少数几个乡镇编制了消防专业规划，大多数乡镇未设置市政消火栓，有的甚至连消防水源都无法保证。
（五）消防安全意识淡薄
农村大多数群众受经济条件、传统观念、文化素质、民族风俗和宗教信仰等因素的制约，农民受教育程度普遍偏低，消防安全意识淡薄。
（六）消防安全责任落实不到位
乡镇政府领导普遍存在“重经济发展、轻消防安全”的思想，没有认识到消防工作的重要性，大多数乡镇没有按照消防安全工作目标责任书要求落实消防安全责任；同时缺乏有效的奖惩制约机制，使很多乡镇政府领导认为消防工作抓与不抓一个样，好与不好一个样。
（七）经济落后，消防经费保障不力
宁夏地区经济落后，政府财政收入有限，很难足额保证消防经费；另一方面，乡镇企业起步晚，发展缓慢，难以像南方省份的乡镇企业一样支持乡镇专职消防队的建设。
二、乡镇专职消防队的建设过程
考虑到以上的农村消防工作现状和存在的问题，宁夏消防总队积极向自治区政府汇报消防工作，提出加强农村消防工作的建议，得到了自治区政府的重视。随后，按照“试点引路、全面推进”的工作方针。经过2012年和2013年两年时间，分“四步走”，在全区192个乡镇建立了70支农村乡镇消防队伍，极大提升了全区农村消防工作的整体水平。
（一）第一步：出台两份重要文件，为乡镇专职消防队的建立提供政策保障
2011年11月2日，自治区人民政府办公厅印发了《关于进一步加强全区农村消防工作的意见》（以下简称《意见》）。从工作原则目标、落实工作责任、消防基础建设、农村火灾防控和保障考核机制等方面，对农村消防工作提出了具体的要求。《意见》明确了乡镇专职消防队的建队思想，即：依托公安派出所，建设乡镇消防队伍，配置消防车和必要的灭火救援器材，在农村地区逐步建立起以建制乡镇消防队为中心，其他义务消防组织为补充的农村消防队伍网络。
2011年11月17日，宁夏自治区政府正式印发了《宁夏回族自治区消防事业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”期间全区农村消防工作目标，即：采取“试点引路、全面推进”的建设方式，培育建成全区农村消防工作试点县，并召开现场会，规范全区农村消防工作。进一步夯实农村消防组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设“四个基础”；乡镇消防队和村（组）义务消防组织健康发展，农村防、灭火工作网络基本形成。
（二）第二步：召开全区农村消防工作现场会，以平罗县为试点推动全区各县（区）建立乡镇专职消防队
2011年11月3日，自治区人民政府在平罗县隆重召开了全区农村消防工作现场会。自治区人民政府副主席李锐、公安厅第一副厅长王正升出席会议。自治区发改委、民政厅、财政厅等12个部门以及22个县（区）政府、公安和消防部门负责人共100余人参加了会议。会议听取了平罗县政府关于农村消防工作的经验介绍，组织观看了平罗县农村消防工作专题片。会议充分肯定了平罗县政府在农村消防队伍建设方面所做的工作，基本确定按照“平罗模式”在全区大面积铺开建设农村消防队伍。
（三）第三步：将乡镇专职消防队伍建设纳入自治区2012年实施10项民生计划为民办30件实事内容，在全区建成首批50支乡镇专职消防队伍
经宁夏回族自治区十届人大六次会议审议通过，自治区人民政府下发了《关于2012年10项民生计划为民办30件实事的通知》，决定“在50个乡镇派出所挂牌成立乡镇专职消防队，每个点配备1辆3.5吨消防车，1台手台机动泵和必要的消防器材装备，提升农村火灾防控水平”。此后，公安厅组织开展了农村消防工作调研，选取了条件相对成熟、消防灭火救援队伍需求最为迫切的50个乡镇，经过落实财政经费、配备消防队员、建设消防车库，配备消防车辆和器材，首批50支乡镇专职消防队终于在全区建成。
（四）第四步：2013年继续将乡镇专职消防队伍建设任务纳入自治区2013年实施10项民生计划为民办30件实事内容，在全区再建20支乡镇专职消防队伍
三、乡镇专职消防队伍建设过程中的主要经验
（一）健全责任体系，落实工作责任
一是建立健全政府消防工作责任体系，将消防工作纳入各级政府目标责任考核和社会治安综合治理等考评内容，坚持每年开展政府消防工作考核，推动政府消防工作责任落实到位。二是建立责任奖惩机制，各级政府每年召开消防工作会议，表彰奖励消防工作先进单位和个人，并对消防工作责任落实不到位、任务未完成、发生重特大火灾事故的地区，严肃追究政府主要领导的行政责任。三是建立健全部门联动机制，充分发挥各地消防安全委员会的作用，定期召开消防工作联席会议，督促各部门落实消防工作责任。
（二）出台政策文件，明确建队思想
自治区政府先后出台了《关于进一步加强全区农村消防工作的意见》和《宁夏回族自治区消防事业“十二五”发展规划》两个重要文件，明确了乡镇专职消防队伍的建队思想。
（三）培育先进试点，推广经验做法
将平罗县确定为试点县，利用三年时间将其培养成为全区农村消防工作的先进典型，通过召开全区农村消防工作现场会，推广平罗县城的先进经验，为在全区铺开建设乡镇专职消防队伍打好基础。
（四）纳入民生计划，强力推动落实
将建设乡镇专职消防队伍提升到前所未有的高度，纳入到自治区政府的“民生计划”，在政府层面“自上而下”推动工作，不但提高了队伍建设的效率，也保证了队伍建设的质量。
（五）注入专项经费，保障顺利建设
一是由自治区财政厅制定“推进全区农村消防队伍建设的经费方案”，按照“注重实际、量力而行、分级负责、整体推进”的建设思路，采取自治区与市、县（区）两级财政共同负担，适当倾斜山区的模式，两年时间全区各级政府共投入3535万元，集中采购消防车辆、装备器材和个人防护装备，建设和改造消防车库。二是将消防队员的薪酬、保险、补贴等按照公安协警待遇，与消防队运行经费一并纳入公安机关业务经费，由县级财政予以保障。
（六）制定管理制度，规范队伍运行
全区各地市公安机关分别制定了《农村消防队管理办法》、《农村消防队管理和执勤规定》和值班及奖惩等工作制度，对农村消防队组织形式、职责任务、管理运行等方面进行了明确和规范，统一了农村消防队各岗位职责，制定了相关工作制度，为农村消防队伍依法履职、快速响应、规范管理提供了依据。
四、加强乡镇专职消防队伍管理的意见
为保证乡镇专职消防队伍的健康发展，下一步还需要投入大量精力做好以下工作：
（一）狠抓经费保障工作
将乡镇专职消防队伍的运行经费列入各县（区）政府财政预算予以保障，如县（区）政府财力紧张，可由乡镇专职消防队保护范围内的多个乡镇和县（区）政府共同承担。同时要建立完善经费使用管理机制，严禁截流、挪用、克扣专项经费，做到经费与人员相匹配，专款专用，避免出现因经费问题导致队伍解散的情况。（二）提升消防队员各种待遇
一是提升政治待遇。建立健全党团组织，营造政治氛围。建立健全消防队员学技术、入党（团）、评先评优等工作机制，充分调动消防队员工作积极性。二是提升薪酬待遇，落实休息休假政策。根据物价上涨、消防行业高危险性及农村消防队员24小时执勤的特点，增设物价补贴、交通补贴、高危补贴、执勤补贴等项目；同时落实好休息休假制度，保证消防队员以健康的身心投入到工作中。
（三）严格落实工伤、医疗等保险制度
一是积极向地方政府争取农村乡镇消防员抚恤优待政策，推动政府出台《农村乡镇消防员抚恤优待条例》等相关法规。二是严格按照国家劳动保障条令的相关要求，落实农村乡镇消防员的医疗保险、养老保险。三是对于因公牺牲的，应由民政等政府主管部门评残或评定为革命烈士，或纳入当地见义勇为基金保障，以解决农村乡镇消防员面的后顾之忧。
乡镇消防安全管理制度篇3
一、指导思想、基本原则和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的**届三中全会精神，坚持“预防为主，防消结合”的方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。
农村消防工作要坚持“因地制宜，量力而行，注重实效，循序渐进，以人为本”的原则。坚持统筹规划，消防工作与新农村、新建设整体推进;坚持配套建设，公共消防设施与新农村、新公共基础设施同步建设;坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础;坚持典型引路，积极总结推广经验和做法;坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作。力争“十一五”期间，实现农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。
二、工作原则
按照建设社会主义新农村、新的要求，坚持协调发展，保障消防工作与新农村、新建设同步推进；坚持依法治火，使各项消防法规在农村得到有效执行；坚持规划先行，确保公共消防设施与新农村、新公共基础设施统筹建设；坚持完善机制，明确盟市、旗县（市、区）、乡镇、村等各个部门的责任，确保责任到位、制度到位、人员到位、措施到位；坚持综合治理，夯实新农村、新火灾防控基础；坚持以人为本，提升农民消防安全素质。
三、工作目标
力争“十一五”期间，全区城乡消防服务均等化明显推进，各级农村消防工作组织机构进一步健全，农村公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，适合农村特点的灭火救援体系初步形成，农村火灾隐患整治及时有效，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村火灾特别是重特大火灾得到有效遏制。
四、主要任务
（一）切实加强组织领导，进一步落实农村消防工作责任制。
1、进一步落实政府相关职能部门职责。社会治安综合治理部门要将农村消防安全纳入社会治安综合治理防控体系建设；发展改革等部门在规划农村固定资产投资项目时，要统筹考虑农村公共消防设施需要；财政部门要按照财政管理体制要求，在编制年度部门预算时纳入农村消防工作经费内容；建设（规划）部门在编制村镇规划和人居环境的指导性目录时纳入消防安全项目，在实施村镇整治中具体落实公共消防设施建设；农业部门在农忙、秋收时节，配合有关部门宣传农村安全用火、用电、用油、用气常识，发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用；民政部门要指导农村基层自治组织加强消防管理；教育部门要把消防安全教育纳入农村中小学校安全常识教育；公安机关要切实加强对农村消防工作的监管，同时加强对乡镇公安派出所消防工作的指导。
2、进一步落实旗县（市、区）政府职责。旗县（市、区）及、乡镇政府应当定期研究部署消防工作，协调解决农村消防安全的重大问题，督促检查农村消防工作的实施情况，对火灾隐患及时督促整改；应当将农村消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划，合理制定并完善、乡镇消防规划，并将包括消防安全布局、消防站、消防给水、消防车通道和消防通讯等内容的消防规划纳入乡镇总体和建设规划；应当按照国家有关规定，组织公安、民政、建设、农牧业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管，综合治理，提供服务，共同做好农村消防工作。农村公用消防设施建设、维护、保养经费及专兼职消防员、义务消防队员等的补助和消防办公经费由旗县（市、区）政府及乡镇政府负责。
3、进一步落实乡镇政府职责。乡镇政府应建立由政府负责人、公安派出所、、村委会、农村有关单位等人员组成的防火安全委员会，负责本辖区农村消防工作的组织、督促、协调和管理。乡镇政府的主要领导是本行政区域内的消防安全第一责任人，对管理范围内的消防工作负责，并确立专人具体负责管辖范围内的消防工作。乡镇政府应当将农村消防工作纳入社会治安综合治理的内容，结合农村实际制定农村消防工作计划，定期召开消防工作会议，研究部署工作任务，组织、督促、协调农村消防工作的开展；应当督促公安派出所落实农村消防监督管理工作，定期组织防火安全委员会成员单位开展消防安全检查，消除火灾隐患；应当采取多种形式组织开展农村消防宣传教育，提高农民消防安全意识和自防自救能力；定期组织、村委会成员、消防管理人员学习消防业务知识，提高消防业务技能；应当制定落实农村消防规划，保障公共消防设施的建设和维护管理；应当建立健全消防安全责任制和各项消防安全管理制度，与辖区内火灾危险性较大的单位、村委员会签定《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施；应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专（兼）职、乡镇企业自办等形式的消防队伍，根据扑救火灾实际需要配备必要的灭火车辆、器材，开展经常性消防训练和演练，进行消防巡查，承担火灾扑救、社会救助、灾害处置工作。
4、进一步落实村委会职责。农村村应建立由村委会主要负责人、派出所民警、村民小组长、治安巡逻人员组成的消防安全工作组。农村村委会消防工作组在乡镇防火安全委员会的领导下，负责本辖区的消防安全管理工作。村委员会应当将消防安全工作列入日常工作内容，做好辖区的消防工作，维护辖区消防安全；应当健全消防安全制度，完善消防档案，掌握辖区消防安全基本情况，指导农民群众制定《防火公约》，并对履行情况进行督促检查；应当定期组织开展消防安全宣传教育，提供消防安全服务，对辖区从业人员进行消防教育和培训，组织消防灭火和疏散逃生演习，提高群众的消防素质；应当组织对辖区单位进行消防安全检查，对农民住户进行消防安全提示，发现和纠正消防违法违章行为，及时向乡镇政府和公安派出所报告火灾隐患和火灾情况；发生火灾，立即报警，及时组织疏散周围群众，组织义务消防队伍扑救初期火灾，协助公安消防部门及公安派出所保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失；负责义务消防队伍建设以及公共消防设施、器材的维护保养，确保完整好用。
5、进一步落实公安派出所职责。公安派出所应当掌握辖区消防安全工作的基本情况，每半年向、乡镇政府和主管公安机关及公安消防机构报告一次，提出消防工作建议；依法对辖区单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，重大节日、重大活动和火灾多发季节应当组织专项检查；督促和指导辖区除公安消防机构管辖范围以外的单位开展消防工作，建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任制，消除火灾隐患；组织开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，指导义务消防组织和农民群众开展防火、灭火和逃生自救演练；受理群众举报，依法查处违反消防法律、法规的行为；受理管辖范围内的公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查；督促辖区内符合《省消防安全重点单位界定标准》的单位，向主管公安机关消防机构申报备案；发生火灾后应立即派员迅速到达火灾现场，并将火灾情况及时向主管公安机关及公安消防机构报告；组织人员进行火灾扑救、人员疏散、现场警戒、维持秩序、保护火灾现场等工作，并协助公安消防机构开展火灾事故调查。
6、进一步落实农村社会单位职责。驻乡镇、村的社会单位应建立消防安全制度，落实消防安全责任和措施，制定消防应急预案，保障消防设施完好有效，确保安全出口、疏散通道符合要求和畅通，定期对从业人员进行消防安全教育培训，做到消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。
（二）认真编制和落实村镇消防规划，全面推进农村消防基础设施建设。
7、全面加强消防规划编制。在编制和修订乡镇、村庄总体规划时，要按照国家有关消防法规和技术标准，针对平原、草原和林区、山区的不同特点，结合乡镇和村庄规划调整、村容村貌治理、扶贫、水利建设、农电工程建设改造等工作，将农民住宅、商业网点、乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通信以及消防装备、多种形式消防队伍等纳入乡镇规划和村规划，纳入农村饮水安全、电网改造、能源供应、公路建设、农业信息化等工作范畴。已编制、修订完成规划，但缺少消防安全内容的，要及时补充。凡没有消防安全内容的规划，不得批准。2009年底前，旗县级政府所在地城镇要把消防规划纳入乡镇、村庄总体规划，完成专项消防规划的编制、审批工作。
8、全面加强基础消防设施建设。要按照因地制宜、量力而行、适度超前的原则，结合路改工程，拓宽、硬化道路，保障消防车通行需要，严禁在村设置影响消防车通行的固定、永久物；结合农村节水灌溉和人畜饮水工程设置消防水源，凡设有供水管网的镇，在新建、改建工程中，一并实施消火栓建设；设有自来水管网的村要按标准安装室外消火栓，并设置明显标志；利用天然水源作为消防水源的村镇，要设置消防车取水口等取水设施；不具备条件的村可设置消防蓄水池或水井，消防水池应采取防冻措施。各村应设直拨电话，并设专人值班，直拨电话号码报所在旗县（市、区）公安消防机构备案；各村应充分利用村镇广播站兼做消防宣传和火灾应急广播，用于指导安全疏散和火灾扑救。要按照“一村一队一车一泵一栓一牌”的工作思路，2010年底前，60%的村实现建立一支消防队伍、购置或改装一辆消防水罐车、配备一台消防专用水泵、安装一个室外消火栓或消防蓄水池（水井）、设立一块户外消防宣传牌；2011年底前，全区所有的村要实现上述目标。
（三）采取切实有效措施，全面提升农村火灾防控能力。
9、深入强化消防宣传培训。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，依托农村现代远程教育系统、广播电视“村村通”以及乡镇文化站、村文化室等阵地和载体，推动构建农村消防宣传体系。要通过印发宣传资料、举办农民夜校、送消防文化下乡等多种形式，结合重大节日、普法教育、文化下乡和文化扶贫等活动，推进消防宣传教育下乡、入户、进课堂，形成人人讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。**年底前，应将消防知识全面纳入各类义务教育、在职教育、技能培训的主要内容；2009年底前，全区农村在校师生接受消防知识教育率应达到100%。应在农村主要道路、集镇街道、旅游风景点、古建筑区设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防警示牌或标语。每年重点季节、重大节假日期间，应开展有针对性消防宣传教育活动。要定期对老、弱、病、残、幼人员进行消防安全教育，落实消防安全防护措施。每年“119消防日”应组织开展一次农民参与的消防宣传活动。要大力加强重点工种、岗位上岗前消防安全培训工作，2010年底前，农村80%的消防安全重点单位相关岗位必须是消防培训合格人员。
10、深入整治火灾隐患。公安消防监督机构和公安派出所要组织对农户电气线路、炉灶进行改造和规范，推广使用沼气，减少致灾因素；要督促、推动乡镇政府对公共聚集、易燃易爆场所和乡镇企业等重点场所、重点部位开展消防安全检查，督促业主、农户开展消防安全自查；要督促乡镇政府结合村整治，积极推广应用适合农村特点的阻燃、耐火建筑材料，重点解决农村学校建筑耐火等级低、疏散通道不畅等突出问题。在重大节日、活动期间和备耕、收获季节，要根据农村经济条件，分清轻重缓急，实施重点检查，切实加大对乡镇企业、农家乐旅游、草垛、麦场、木屋毗连区以及育种、养殖、种植场所火灾隐患的督促整改力度，坚决防止发生火灾事故。林区、山区村镇要将居家防火和森林防火有机结合，防止“山火进家、家火上山”。
乡镇消防安全管理制度篇4
关键词：乡镇企业；消防管理；对策
abstract:therapideconomicdevelopmentinChinainrecentyears,thetownshipenterpriseshavegraduallybecomethepillarofthelocaleconomy,andthedevelopmentoftheenterprisevigorousmomentumandfirecontrolworkofweakformstrongcontrast,strengthenthetownenterprisefiresafetyworkhasthedelay.thispaperwillbethroughthetownenterprisefirecontrolworkanalysisoftheproblemsandcountermeasuresofthediscussion,tobeginthejobtoofferreferenceforthenextstep.
Keywords:townshipenterprise;Firemanagement;countermeasures
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
随着改革开放的深入和经济结构调整，农村经济的快速发展，乡镇企业、农村个私企业、家庭作坊日益增多，而由此产生的消防安全隐患日益突出。如何加强乡镇消防安全工作，保护人民生命财产安全，也是消防部队面临的重大课题。
一、目前我国乡镇企业的消防安全管理的现状
（一）农村消防基础设施建设滞后于经济和社会发展的步伐。在我国随着乡镇企业建设的加快，大部分地方政府并未对乡镇作出具体的消防规划，消防规划的滞后导致了消防基础设施建设跟不上，各乡镇的消火栓不足，消防通道不畅，企业的供水供电也不符合消防要求，更甚有的村镇未设置任何消防设施，致使许多火灾得不到及时有效的扑救。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，消防安全布局不合理、消防通道不畅已成为制约农村消防工作发展的难题。
（二）乡镇企业消防安全管理责任意识淡化，消防安全管理处于低水平状态。乡镇企业正处于生产力发展水平较低、生产模式传统的进程中，为达到短期资本积累，企业主把办企业的目光最大限度地聚焦在获取利润上，在消防安全管理工作中存在侥幸心理，企业电器线路私接乱拉、违规作业等漠视消防安全的事件时有发生。消防安全管理处于不到位、不规范、不严格的状况。同时，大部分乡镇企业在建设过程中没有严格执行现行的国家工程建设技术标准，不能达到《建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求，往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道等方面存在问题。
而乡镇企业员工文化基础薄弱、思想观念落后，流动频繁，大部分都未经过消防安全培训，不知其生产过程中的火灾危险性，不熟悉操作规程和注意事项，极易发生操作失误引发火灾事故，且不懂使用消防设施，不懂火灾扑救及逃生方法以及自救与自我保护能力不强，直接影响着火灾的发生和人员的伤亡。
（三）社会对乡镇企业缺乏必要的服务、指导和管理。一是社会未建立相应的约束保障机制或是规范消防安全管理的具体规则来对企业消防管理进行指导；二是社会上可供企业选择的人员大多都未经过专门的消防安全培训；三是没有相应的咨询服务机构为乡镇企业提供安全管理方面的服务，合理化解生产经营和安全管理之间的矛盾；。
（四）现阶段消防机构监督力量不能满足乡镇企业迅速发展趋势。目前，乡镇企业迅速发展且规模相对较小，很多企业还处于家庭作坊式经营阶段，多属三级消防安全重点单位，归属于当地派出所管辖。但是当前的实际情况却是派出所人员少、警务重、管辖范围广，特别是农村地区地域广阔，个体私营业分散面广，相当一部分企业游离于监督检查之外，处于失控和漏管状态。
二、乡镇企业消防安全管理问题的对策
（一）固本强基，加快乡镇消防规划的编制实施工作，严把建厂审核关。乡镇企业远离消防中队，一旦发生火灾不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡和财产损失。所以乡镇消防基础设施建设显得尤为重要，各地在制定或修订城镇规划时必须同时进行消防规划，使城镇建设与消防基础设施建设同步进行。企业建厂时也应按国家有关技术规范要求进行设计，充分考虑防火分区、安全疏散等因素，并报当地公安消防部门进行审核，竣工时必须经过消防验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。同时，政府其他部门对明显不具备消防安全条件而生产、经营的企业要严格把关，暂缓登记发证或不发证，从源头上控制隐患，正真为乡镇企业营造良好的消防安全环境。
（二）明确职能，齐抓共管，改革完善消防监督模式。针对目前乡镇企业规模小、分布散、没有上级主管部门的特点，公安、建设、安监、消防等各有关部门自觉改革和完善监督模式，发挥职能作用。把有限的消防监督力量从管理具体消防事务中解脱出来，进一步强化部门监督职能，通过建立各级消防安全责任制，大力推动消防工作社会化，明确法人、公民在消防方面的任务和权利，促使其自觉遵守消防法律法规。
（三）强化基层派出所消防执法能力，充分发挥管理职能。乡镇企业消防管理工作是基层派出所的一项重要工作，但由于消防监督人员不足，执法水平不高，乡镇消防安全“失控漏管”现象比较普遍，充分发挥派出所消防监督工作的主导力量势在必行。各级公安消防部门应强化对派出所的消防业务指导，提高公安派出所消防监督工作综合能力，并授予派出所对所辖区域进行消防监督工作的一定的权力。基层派出所要有计划的开展消防监督工作，各级公安机关要严格公安派出所消防职责考核，要加强对派出所消防监督工作的考评，正真把消防工作落实到基层。
（四）组建各种形式消防队伍，提高企业自身灭火救援能力。培育乡镇企业组织成立形式多样的消防队伍，并在条件允许的情况下，配备手抬泵、手提式灭火器等必要的灭火器材，使之成为保护本单位及邻近单位消防安全的中坚力量。对企业保安人员进行系统的消防培训，建立企业内部熟悉消防业务的专兼职队伍，并对其进行有效的培训和造册登记。这些队伍的形成可以在扑救火灾和抢救物资的时发挥重要力量，并有效配合公安消防队扑救火灾。
（五）加大消防安全宣传教育，提高全民消防素质。在乡镇建立消防安全宣传教育机制，完善乡镇、村消防安全宣传网络，提高乡镇企业业主和从业人员的消防意识和安全防范能力。一是要切实抓好企业业主的消防安全培训，帮助他们正确对待生产经营与消防安全的关系；二是要认真抓好特殊工种人员的岗前培训，做到持证上岗，未经培训考核合格的坚决不准上岗操作；三是要向普通员工开展经常性消防知识和灭火技能的教育培训，让他们掌握必要的防火灭火知识。各乡镇、企业还可以在每年春节、元宵、“119”消防日等重要时期组织开展消防活动，努力营造人人参与消防的社会化消防安全氛围。
总之，乡镇企业消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，深入细致地做好消防工作，努力营造良好的乡镇企业消防安全环境是构建和谐社会的重要环节。虽然乡镇企业的消防工作是当前消防工作的薄弱环节，但是只要我们采取切实有效的工作措施就一定能创造出消防工作新格局。
参考文献：
[1]夏广香．浅析我国农村消防工作现状及应对措施
乡镇消防安全管理制度篇5
一、主要做法和成效
2011年，全区消防工作紧紧围绕年度责任目标，狠抓了社会消防管理创新和火灾隐患排查整治工作，有效防止了重、特大恶性火灾事故的发生，实现了火灾形势的总体稳定。火灾“四项指数”均控制在省政府下达的控制指标范围内，所有成绩的取得，得益于全区各级党委政府、有关职能部门和基层单位的高度重视、鼎力支持、密切配合、联动协作的结果。
二、责任目标完成总体情况
（一）消防工作“四项责任”得到有效落实。各镇乡办事处均及时组织召开年度消防工作会议，部署本地消防工作，以责任书形式分解消防工作责任目标任务到村（社区）、行业系统单位及其内部班组、岗位，形成了人人头上有责任、有任务、有指标和“横向到边、纵向到底”的消防安全“责任链”体系。
（二）行业主管部门作用进一步发挥。全区行业主管部门按照职能职责划分，分别以《责任书》形式明确细化了消防管理职责，坚持季度消防工作联席会议和专题会议制度，调度工作进度情况，督促住房和城乡建设、城乡规划、教育、卫生、文体广播等行业主管部门从落实消防责任、健全消防制度、完善消防设施和消防管理措施上严把“消防安全源头”关口，严格依法审批涉及消防安全的项目，有效解决了城乡消防规划、公共消防基础设施建设、消防装备建设、重大火灾隐患整改等一系列重大问题。
（三）确保消防工作经费投入持续增长。各镇乡办办事处在2011年都不同程度加大了消防经费的投入，按照《责任书》的要求，落实消防基础设施建设，在镇乡办事处所在地修建了两个100立方米的消防水池。区政府为所有镇乡均配置了两台手抬机动泵和200米消防水带，基本满足了镇乡办事处所在地发生火灾时的装备物资需求。
（四）强化消防安全检查和专项治理。各镇乡办事处、各行业主管部门严格按照落实区政府关于火灾隐患排查整治的安排部署。2011年来，开展了“九小场所”火灾隐患排查整治、“五大活动”消防安全专项治理、“清剿火患”战役行动、重点行业火灾隐患专项整治，全区共检查单位384家次（其中，日常监督抽查348家次，专项检查36家次），出动检查人次847人次，发现火灾隐患或消防违法行为294处，下发《责令改正通知书》58份，督促整改火灾隐患或消防违法行为209处，整改和清剿一大批火灾隐患，为全区火灾形势持续稳定奠定了坚实基础。
（五）消防工作“四个基础”进一步得到夯实。各镇乡办事处按照区委、区政府的安排部署，将农村消防工作纳入新农村建设、“五园新村”和农村危房改造工程以及特色小城（古）镇建设内容，深入开展了“无火灾村寨、无火灾社区”工作，大力推动镇乡办事处、村（社区）“一把手”负责制和“两长”建设，持续推广农村防火工作“十户联勤，五户联管”、“两分钟防火法”、“五类重点人员”管理“三大抓手”，围绕消防工作“八有”目标，督导开展检查、宣传，督促指导建立消防组织、健全消防制度、组建志愿消防队、完善消防设施、设置固定消防宣传牌和标语，落实消防工作“三大抓手”，定期入户开展消防安全检查，进一步夯实了农村社区消防工作“四个基础”。
（六）消防宣传培训得到进一步强化。一是各镇乡办事处在冬春季节、清明节、六月宣传月和“119”消防宣传周普遍组织了消防宣传活动，发放了消防宣传资料，张贴了“两分钟防火法”宣传标牌，部分镇乡按要求在村寨入口或醒目位置设置了防火公约和固定防火宣传牌。二是建立两个“消防安全教育示范学校”，其中一所学校被命名为全国“消防安全教育示范学校”，达到以点带面推动消防宣传“八进”工作。三是大力开展消防培训，全年共培训各类人员3952人，举办公安派出所专兼职民警消防培训班2期，培训公安派出所民警110人，明确了41名派出所分管消防工作的领导、47名专兼职消防民警，在基层派出所推广使用了消防监督业务信息系统。确保人民群众消防安全意识普遍提高和派出所民警监管水平的提升。
三、存在不足
一是消防工作责任制尚未完全落实到位。部分镇乡办事处虽然落实了“一把手”负总责的消防工作责任制，但责任心不强。2011年区政府对“五大活动”专项治理、“清剿火患”战役行动进行专题安排部署，但部分镇乡未认真对照文件进行安排部署，社会消防安全管理职责落实不到位。部分行业主管部门未按照《关于进一步加强社会消防安全管理工作的通知》（毕地公通〔2010〕157号）和行业主管部门《社会目标责任书》认真履行部门监管职责，落实将消防合格手续作为前置审批，把好消防安全源头控制。
二是部分镇乡办事处、村（社区）消防安全工作落实不到位，消防基础设施薄弱，对“九小”场所监管不力，“两分钟防火法”、“十户联勤、五户联管”等措施落实不到位，对“老弱病残酒”等五类重点人员管控不到位，小火亡人时有发生。
乡镇消防安全管理制度篇6
随着冬季来临，全县火灾呈现高发势头。据县消防大队统计，2007年10月份以来，我县共发生各类火灾124起，其中93起发生在农村地区，共造成经济损失107万余元。为切实抓好农村的消防安全工作，维护农村社会稳定，现就进一步加强我县农村消防安全工作有关要求通知如下：
一、严格落实责任，全面推进农村消防工作
（一）加强领导，发挥政府在农村消防工作中的主导作用。农村消防安全工作事关农村改革发展稳定和农民生命财产安全，是建设社会主义新农村的重要组成部分。各乡镇人民政府要把农村消防工作纳入社会主义新农村建设范畴，使农村消防工作与经济工作同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实消防安全责任制，逐级签定《消防安全责任状》，健全消防安全管理机制，建立乡镇消防安全领导小组，定期召开会议，研究解决农村消防工作中的突出问题，切实推动农村消防工作。
（二）部门联动，构筑群防群治的农村消防工作格局。要将农村消防管理工作纳入社会治安综合治理考核和“平安乡镇”建设内容。建设部门要加强对农村地区消防规划编制工作的指导，严格按规划要求审批村镇建设；民政部门要将推进农村消防建设纳入基层组织管理和综合服务体系；水利部门要结合农田水利基本建设，规划建设农村地区的消防储水和取水设施；乡镇人民政府要定期组织专门力量，根据农村发生火灾的规律特点，开展有针对性地防火安全检查、消防知识宣传工作，要把孤寡老人、留守儿童和无生活自理能力人员作为主要监护对象；基层公安派出所要牵头做好消防宣传教育活动，开展消防监督检查，依法督促整改火灾隐患。发生火灾后，乡镇、村要及时组织人员进行扑救，及时调查火灾发生原因。
（三）健全农村消防责任体系，组织群众开展自防自救。要把农村消防安全工作责任制层层分解，细化到村委会、村民小组和农户家庭，形成齐抓共管的局面。村委会作为村民自治组织，要将消防安全管理纳入村民自治章程，制定村民防火公约及相关消防安全管理制度，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防安全教育，协助政府定期组织消防安全检查、巡查和灭火疏散演练，消除火灾隐患，提高自防自救能力。要积极引导村民参与消防安全管理，改善农村消防基础设施建设，逐步提高村民“自我教育、自我防范、自我管理”的消防安全意识。
二、加强消防基础设施建设，从源头上控制和预防火灾
（一）加快农村消防基础设施建设。各乡镇要按照有关规定，制定当地消防规划和发展目标，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要。要结合村镇建设、水利建设和消防需要，新建完善一批水源设施。对有供水管网的村镇，要设置市政公共消火栓，无供水管网的要利用水塘、蓄水池、地下水等水源修建消防水池，设置消防车取水口。要结合乡村道路改建，在道路净宽、净高、荷载等方面要尽量满足消防车通行要求。严禁人为设置道路障碍，影响消防车通行、灭火。
（二）规范建设，从源头上防控火灾。各乡镇要对易燃建筑密集、房屋毗连成片、无消防通道、无天然水源的村庄有计划地实施改造，鼓励和引导农民向规划建设的村庄规划点适度集中，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。建设、规划、国土等部门要规范农村土地开发建设审批程序，加强乡镇建设项目的管理。乡镇新建项目和新农村村庄建设要报县公安消防部门审核、审批，不得私自乱搭乱建。公安消防部门要严格执行国家消防技术规范，坚决查处农村建筑中的消防违法、违章行为，从源头上预防和消除火灾隐患。
（三）加快农村用火、用电改造，彻底消除火灾隐患。要大力推广使用沼气、天然气等新型能源，减少房前屋后可燃材料堆积容易引起火灾的不安全因素。同时，要结合实施农网改造工程，对进村、入户的老化线路进行更换，排除火灾隐患，预防和减少火灾事故发生。
三、加强消防队伍建设，建立适合农村实际的灭火救援体系
大力推动以地方消防力量为主体的多种形式消防队伍建设，在农村逐步建立以建制镇专（兼）职消防队为中心，镇、村群众义务消防组织为补充的农村消防队伍网络。按照公安部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部、交通部《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字〔2006〕59号）的要求，到2009年，人口5万—10万、年GDp1亿—5亿元的建制镇和全国重点镇，要建立专职消防队；到2010年，其他建制镇根据实际需要，建立专（兼）职消防队。各乡镇要充分调动和发挥基层公安派出所的作用，在乡镇公安派出所的统一协调下，因地制宜依托民兵、治安联防等组织建设建立多种形式消防队伍，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。公安消防部门要加强对多种形式消防队伍建设的指导，充分发挥其在灭火救援工作中的作用，提高农村抗御火灾的能力。
四、强化消防宣传培训，提高村民消防安全意识
要切实加强对消防宣传工作的领导，广泛发动，做好农村消防宣传教育培训工作，要把农村消防宣传教育培训渗透到各个领域。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法规和消防知识宣传教育，指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识；要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防自救培训，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能；要在农民群众集中场所增加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣传牌和防火警示标志；乡村广播站要定期进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众识灾防灾能力。要利用“119”消防宣传日和安全生产月组织开展声势浩大的消防安全集中宣传活动，营造浓厚的农村消防知识宣传环境。
乡镇消防安全管理制度篇7
在1月8日召开的全县“一节两会”期间安全生产工作安排部署会上，通报了全国、全省1月以来发生的多起较大道路交通和火灾亡人事故，重点对道路交通、社会消防等方面的事故预防工作进行了安排。刚才，县公安局王彪副局长通报了我县当前道路交通、社会消防安全形势，就有关工作进行了安排，我完全赞同。会上，各乡镇、各部门还签定了__年度水上交通、道路交通、社会消防安全工作责任状，请大家对照责任状具体内容抓好落实。下面，我讲三点意见。
从近期发生的道路交通事故情况来看，依然呈多发、频发势头。特别__市桐梓县“1·18”事故的发生，再一次给我们敲响了警钟。据事故原因调查，1月18日下午4时10分，来自重庆市綦江区东溪镇的面包车驾驶人甘某及车内一行共8人，前往重庆市綦江区响马河游玩，途中甘某及同车三人在午餐时共饮了一公斤白酒，餐后继续驾车前往响马河。驾驶人甘某由于酒后驾驶操作不当，车辆侧翻前曾发生后轮下坎的轻微事故。但轻微事故发生后，同车人并未对甘某进行有效劝阻，明知其酒后驾驶，仍默许其继续驾车，最终导致车辆在临水路段侧翻入河，车上驾驶人及乘客共7人遇难，1人受伤。事故发生后，赵克志书记作出重要批示：近期我省道路交通事故频发，又正值雨雪冰冻天气，道路交通安全形势严峻。各地各部门要认真汲取教训，大力加强路面管控和隐患排查，严查公路违规、车辆超载等行为，坚决遏制重特大交通事故发生，维护人民群众生命财产安全。
1月19日，省政府召开全省道路交通安全紧急会议，通报了全省1月以来发生较大事故3起，同比上升100％,其中一次死亡5人以上的较大事故2起，造成13人死亡。陈鸣明副省长强调，近期发生的多起交通事故暴露出农村道路交通管控网络不健全，交管站、劝导点、执法小分队等工作措施未落实，“生命安全防护工程”特别是临崖临水路段的安全防护设施不完善，省、市、县交界处交通安全检查站建设不到位等问题。__年，全省将以打造“主体在县、管理在乡、落实在村、触角在组”的农村交通安全管理模式为重点，以农村婚丧嫁娶、赶集赶场、民俗节日、学生返校等重点时段为关键，全力推动农村道路交通安全工作；重点查处面包车超速、超员，摩托车无牌无证、骑乘多人，农用车、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为；加强新改扩建公路项目特别是农村道路新开通的通车公路的安全管理,全力推动农村道路交通安全工作。1月20日，省督查组对我县进行了专项检查，从反馈的情况来看，少数乡镇存在劝导点设置不科学，台帐记录不规范、上路查车次数少，人、车、路台帐记录未及时更新，交管站提供不出恶劣天气应急物资准备清单等问题。客运企业存在gps监控抽查频率不高、次数少，客运车内存在大件货物，人和物件混载等问题。杭瑞高速上行线1457km+500m处，上行边坡存在开裂下沉隐患，急需进行治理。
当前，随着春节临近，人流、物流、车流剧增，一年一度的春运工作将于2月4日正式启动，加之恶劣天气时有发生，我县道路交通安全形势十分严峻。各乡镇、各街道办事处、各部门一定要切实增强抓好道路交通安全工作的责任感、紧迫感，落实各项工作措施，有效预防各类事故发生。
为确保全县水上交通安全形势持续稳定，有效控制事故的发生，结合当前“一节两会”和“春运”工作，各涉水乡镇人民政府（街道办事处）和有关职能部门要切实抓好以下工作。
（一）突出重点，加强客运船舶、渡运船舶及乡镇自用船舶的安全管理。客运船舶、渡运船舶和自用船舶监管是我县水上安全管理的重中之重，随着季节的交替，气候突然变化较大，极易造成河水陡落，给船舶航行带来威胁。各有船乡镇、县交通航务、海事部门要高度重视，密切注意水位、水势变化情况，根据实际情况制定切实可行的管理措施，建立和完善应急反应机制，克服复杂气候给管理工作带来的困难，严格按照管理规定实行重点监管，严禁超员超载，人货人畜混装，严禁跨航区跨范围行驶，严禁旅客携带“三危品”上船，以严格的管理制度确保航行秩序井然。
（二）加大隐患排查治理力度，切实开展有针对性的安全检查。由于部分渡口渡船（特别是人力渡船）未及时维修和养护，少数渡船存在锈蚀漏水现象。由各涉水乡镇人民政府牵头，水安办具体抓落实，在春节前以开展检查活动为突破口，重点针对船舶的适航情况，渡口码头的地质变化及系泊设施可靠性，消防、救生等设施设备的适用情况进行集中整治，发现隐患及时落实整改措施并上报县交通部门备案。县航务、海事部门要加大对通航领域的巡查力度，坚决查处船舶超载、无证驾驶等行为，坚决取缔无证船舶，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）切实抓好源头管理，严堵安全漏洞。各乡镇人民政府要切实加强对辖区自用船舶安全管理工作的领导和协调，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，以身作则，深入基层，切实解决乡镇自用船管理工作中存在的实际问题，先招录的水安员一定要专人专用。各乡镇水安办要针对春节期间群众购买烟花爆竹等“年货”，大雾天气能见度不良等诸多特点，加大现场监督力度，坚决控制因各类隐患引发水上事故的发生。县交通、航务、海事部门要坚持不懈，持之以恒地把源头管理和现场监督工作摆在水上安全管理的重要位置，督促和指导乡镇海事所严格执行源头和现场监督工作制度。
（四）各司其职，紧密配合。各相关部门要充分发挥对水上安全工作的指导作用，行使好“协调参与、督促检查”工作职能。各涉水乡镇要在对本辖区__干流上的渡口，码头、航道等
货物及旅客流量集中和船舶流量较大的地方进行重点监管的同时，加大对季节性河流的监管力度，杜绝非载客船舶载客和自用船、渔业船擅自改变用途违法载人现象的发生。__年，在全县各级各部门的共同努力下，有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故发生，全县消防安全形势保持相对稳定。但从目前来看，各类人员密集场所、劳动密集型企业火灾隐患治理不彻底，农村消防设施落后，诱发重大恶性火灾事故的危险因素依然存在，消防安全工作任务艰巨。
（一）严格落实消防安全责任制。各乡镇（街道办事处）、各部门要将消防工作纳入重要议事日程，坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，督促村、社区认真开展“消防网格化”管理排查整治工作，切实消除农村重大火灾隐患的“潜在风险”，切实把消防安全的责任、措施落到实处，坚决杜绝较大以上火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理。县文旅、市场监督管理、工业商务等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔。县林业部门要切实抓好森林防火工作，坚决杜绝森林火灾事故的发生。县住建、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行。县消防部门要督促各生产经营单位严格按照消防法规条例要求，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
（二）继续加大火灾隐患排查整治力度。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，这句话揭示了消防工作的内在规律。各乡镇、各部门要运用多种形式，采取各种方法，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，及时整改消除火灾隐患。县工业园区管委会、县安监、公安、交通、住建、城管、民政、市场监督管理、工业商务、文旅、卫生等职能部门要充分发挥行业管理的作用，认真组织开展好工业园区企业、易燃易爆单位、人员密集场所、车站、码头、建筑工程、民营企业、医院、敬老院、文物保护单位、燃气站等重点领域的消防专项治理活动。县公安消防大队和乡镇派出所要加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，坚决查处各类消防违法行为。对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度，坚决做到“发现一起、督办一起、整改一起”。
（三）加大宣传力度，提高全民消防安全意识。各乡镇要充分利用以会代训、场天宣传等方式开展好村、组干部和群众的宣传教育工作，最大限度地预防和减少农村火灾事故的发生。县教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。县电视台要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有
乡镇消防安全管理制度篇8
一、总体要求
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强政府对消防安全工作的领导，深化消防安全综合整治，进一步推动政府和监管部门建立消防安全长效管理机制，社会单位落实消防安全责任，全市消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、工作原则
（一）坚持条块结合、属地管理的原则。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，各乡镇政府负责属地消防安全综合管理，各主管部门依法加强日常监管。
（二）坚持统分结合、共同监管的原则。按照“谁主管、谁负责”的规定，公安消防部门依法履行消防监督管理和灭火职责，其他各主管部门分行业、分系统负责。
（三）坚持层层把关、全程监管的原则。按照“谁审批、谁负责”的规定，各审批主管部门要严格消防涉及事项审批，从源头上控制火灾隐患增量，坚决杜绝出现“不批不管”、“未批失管”等不良行为。
三、职责分工
（一）各职能部门依法履行消防安全监管职责。
1.各职能部门、各行业系统主管部门行政负责人对本行业系统消防安全监管负总责，分管领导具体负责。依据有关规定，要将消防安全工作纳入本行业系统工作内容，实行同部署、同检查、同落实、同考评。
2.发改部门负责将消防工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，协助做好重大项目前期消防工作和项目建设管理工作；在建设项目审核工作中，将消防相关要求纳入核准内容，确保消防设施投资纳入建设项目概算，保证消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
3.经贸部门负责排查商贸企业的消防安全隐患，规范商贸企业消防安全行为规则。
4.农村工作部门负责将消防工作纳入社会主义新农村建设工作，做好指导、督促落实农村消防事业发展。
5.教育部门负责将消防教育列入国民教育计划，将消防知识纳入教育教学课程，排查所属学校、幼儿园等场所的消防安全隐患。
6.科技部门负责会同公安等部门组织开展消防科技研究开发，组织有关科技项目实施，将消防科技知识宣传列入科普重点内容。
7.民宗部门负责排查寺庙、道观、教堂等宗教活动场所的消防安全隐患，并对宗教教职团体和人员进行消防安全宣传教育培训。
8.公安部门负责对消防工作实施监督管理，对消防安全责任制落实情况进行监督检查和指导。公安派出所按照有关规定负责居民住宅区的管理单位、村（居）委会和非消防安全重点单位的日常消防监督检查和消防宣传教育。
9.监察部门负责对有关部门及国家机关工作人员依法履行消防工作职责情况进行监督检查，参与有关火灾事故调查处理，依法依纪对有关失职、渎职人员进行责任追究。
10.民政部门负责排查直属社会福利企业、直属福利机构等场所的消防安全隐患；对灭火抢险救援中牺牲或致残人员做好褒扬抚恤工作。
11.司法部门负责将消防法律法规宣传教育纳入法制宣传总体计划，做好消防工作法律服务。
12.财政部门根据国家现行财政体制和消防部队管理体制，按照事权划分原则，负责将消防经费纳入财政预算予以保障，并加强管理和监督，促进消防事业发展。
13.劳动和社会保障部门负责将消防知识纳入职业培训机构的教学培训内容，指导消防职业技能培训工作。按照法律法规和有关规定对相关消防从业人员实行国家职业资格证书制度。
14.国土资源部门负责违法占地涉及消防安全问题的排查。
15.规划建设部门负责组织制定并督促落实消防专项规划，将消防安全纳入城市建设项目的规划选址、建设用地的定点和建设工程规划方案的审定工作内容；负责非违法占地的违法建筑涉及消防安全问题的排查；负责规范建筑工程消防设计、施工、工程监理和施工许可行为，排查整治房屋建筑施工现场的消防安全隐患。
16.市政园林部门负责落实城乡公共消防基础设施建设和管理维护，负责城镇燃气消防安全隐患和户外广告设置涉及消防安全问题的排查。
17.海事部门负责排查内河水域航行、停泊、作业的民用船舶和水上设施的消防安全隐患。
18.交通部门负责易燃易爆化学物品运输车辆及运输单位的资质审查、押运等从业人员的上岗培训考核和从业资格管理；组织开展消防安全宣传教育，落实消防安全管理制度，协助重大火灾抢险救援工作。
19.文化广电新闻出版部门负责排查图书馆、文化馆、影剧院、文物保护单位和文艺演出等文化娱乐活动的消防安全隐患；配合公安消防机构监督管理文化经营场所的消防安全。
20.卫生部门负责排查所属医疗卫生机构的消防安全隐患；组织协调医疗卫生机构，保障重大灭火抢险救援的医疗救护。
21.房管部门负责规范房屋租赁登记备案行为，负责直管公房消防安全隐患和300平方米以上非住宅室内装修涉及消防安全问题的排查，对物业服务企业落实消防安全责任情况进行监督检查和指导。
22.水利部门负责河道范围内违章占用河道涉及消防安全问题的排查。
23.体育部门负责排查体育场馆的消防安全隐患，加强大型体育活动期间的消防安全管理。
24.旅游部门负责监督落实辖区内的旅游行业消防安全管理规范，排查风景名胜区及其所属企事业单位的消防安全隐患。
25.安全监管部门负责危险化学品生产、经营、储存单位的安全生产监管工作；将消防安全列入安全生产综合监督管理重要内容，协调组织开展消防安全检查，配合公安消防机构督促消防安全隐患整改；督促企业建立完善安全生产责任制，将消防安全纳入安全生产教育培训内容。
26.人防部门负责排查公共人防工程的消防安全隐患。
27.港航部门负责排查水上交通工程建设、港口码头与港埠企业的消防安全隐患。
28.工商部门配合乡镇政府和有关职能部门排查市场、个体工商户的消防安全隐患，对流通领域的消防产品实施监督管理；规范有消防前置审批条件的单位营业执照核发行为；根据职能部门建议，依法吊销不具备消防安全条件经营者的营业执照。
29.质监部门负责依法做好生产领域消防产品质量监督工作，依法查处违反消防产品质量法律法规的行为，管理、指导消防产品质量监督检查和产品质量仲裁的有关检验、鉴定工作，组织实施消防产品国家标准、行业标准和地方标准。
30.电力部门负责保障重要建筑、场馆、设施、项目以及重大灭火抢险救援的消防用电，监督管理城乡供电设施的用电安全；开展用电安全知识的宣传教育。
31.总工会负责指导开展职工消防安全宣传教育，维护职工消防安全权益，参与有关火灾事故的调查处理工作。
32.通信系统负责消防通信设施的规划、布点、建设，保障火警电话和其他消防通信线路的畅通有效，优先传递火情信息。
33.保险系统负责依法开展火灾公众责任保险，负责对各投保单位消防安全条件进行审查和检查，开展消防安全宣传教育，通过保险经济杠杆，督促各投保单位落实消防安全措施。
34.新闻宣传部门负责做好消防宣传教育工作，组织开展形式多样的宣传教育活动，提高公民的消防安全意识，负责消防工作重点时期和重大活动的宣传报道。
（二）乡镇政府依法履行消防工作职责。
1.乡镇政府对本辖区内的消防工作负责。乡镇长为本辖区消防安全的第一责任人，对消防工作负总责，分管负责人具体负责，其他负责人分线负责。
2.建立健全消防工作制度，落实消防工作措施，协调解决消防工作中的重大问题，负责排查整治本辖区居住出租房、“三合一”企业等火灾易发场所的消防安全隐患，对拒不整改火灾隐患或者存在较为严重火灾隐患且一时难以整改的场所，牵头开展联合执法，并通过媒体宣传，警示社会。
3.依法组织编制并实施消防规划。组织制定火灾事故应急预案，根据预案要求组织开展应急演练。
4.根据本乡镇经济社会发展和消防安全工作需要，建立社会消防组织，提高火灾自防自救能力。
5.组织开展经常性的消防安全宣传教育，督促指导所辖村（居）做好消防安全工作。
6.按照上级政府和有关部门的部署，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。
（三）村（居）委会依法履行消防工作职责。
1.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约。
2.协助乡镇政府和有关部门开展消防安全基本情况排摸、监督检查和宣传教育，及时反映群众关于消防安全方面的意见、建议和要求。
3.根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展群众性自防自救工作。
4.协助有关部门开展火灾扑救、人员疏散、火灾现场保护和火灾事故处理工作。
（四）公安机关消防机构、公安（边防）派出所依法履行消防监管和灭火救援职责。
1.公安机关消防机构、公安（边防）派出所要依照《消防法》、《消防监督检查规定》、《浙江省公安派出所消防监督检查实施办法》、《*市公安派出所消防监督检查规定》等有关规定，认真开展消防监督抽查。重点监督公众聚集场所、“三合一”企业和居住出租房等单位（场所）的法定代表人和业主是否履行消防责任，监督行业主管部门对火灾隐患排查和消防监管与宣传是否到位，监督乡镇政府对火灾隐患的牵头排查整治、联合执法和消防宣传是否到位。对检查发现或者行业主管部门、乡镇函告的违反消防法律法规的行为，依法追究相关单位和业主的法律责任。
2.加强对消防安全重点单位、火灾易发场所的消防安全监管，督促其按照消防安全责任制的要求建立管理制度，落实消防措施，消除火灾隐患。如责任单位拒不整改或未能按期整改完毕，公安消防机构认为其不具备安全营业条件的，应当及时函告相关审批或主管部门吊销相关证照。
3.负责对公安派出所消防监督业务工作进行检查指导；对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；对居民住宅区的管理单位、村（居）委会履行消防安全职责情况进行监督检查和业务指导。
4.负责使用领域消防产品的监督检查，推广应用消防新技术、新产品。
5.组织开展消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传、教育、培训和咨询服务，提高全社会的消防安全意识。
6.严格执勤备战制度，制定灭火作战预案并开展实地演练，提高火灾扑救和应急救援能力。
7.负责调查火灾原因，统计火灾损失，依法追究法定代表人或业主的法律责任，定期分析火灾形势，掌握本辖区火灾规律和特点，及时向社会相关信息。
8.对需要政府协调解决的重大消防安全问题，提出处理意见并提请公安机关报请市政府协调解决。
四、工作机制
（一）建立火灾隐患分工排查机制。违章简易棚和居住出租房消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，公安消防、公安派出所、房管、国土资源和规划建设等有关部门配合；高层建筑消防安全隐患排查工作由房管部门牵头组织，公安消防部门配合；“通天房”消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，有关部门配合；“三合一”场所消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，企业主管部门和公安消防、安全监管等部门配合；公众聚集场所消防安全隐患排查工作由公安消防部门牵头组织，工商、文化等有关部门配合；其他消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，有关主管部门配合。同时，建立健全消防安全管理台帐，实现信息互通、资源共享。
（二）建立火灾隐患告知公示机制。对排查发现的消防安全隐患，属于本部门职权范围内的，应及时书面通知责任单位落实整改或依法查处；不属于本部门职权范围内的，也应通知责任单位落实整改，同时将隐患情况及时函告公安消防等部门依法查处。发现重大火灾隐患时，应将重大火灾隐患场所或单位在报刊、广播、电视等新闻媒体上公布，推动其整改，让广大人民群众享有对火灾隐患的知情权。同时，进一步完善群众举报受理工作机制，设立并通过新闻媒体公示举报电话（62522*9）、电子信箱，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好对举报人的保密工作。
（三）建立火灾隐患综合整治机制。发现火灾隐患后，乡镇政府或监管部门要依法下达责令整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限等。对重大火灾隐患或整改重点难点问题，要坚持属地乡镇政府统一领导，部门联合执法，采取经济、法律、行政等多种手段，进行综合整治。
（四）建立消防安全长效管理机制。隐患整治完成后，要加强经常化、制度化和规范化管理，建立长效管理机制，防止反弹。
五、责任监督和责任追究
（一）市政府与乡镇政府、市政府与有关部门、各乡镇政府与其办事处和村（居）委会、有关部门与其直属单位都应当通过签订消防安全责任书等形式明确消防安全责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。
（二）市政府将消防工作纳入对乡镇政府和有关部门的年度责任目标、社会治安综合治理、平安建设等考核内容，每年组织考核，实施奖惩。
（三）乡镇政府和有关部门不落实消防安全责任制的，市政府给予通报批评，并责令限期改正；拒不改正或造成严重后果的，对直接负责的主管负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。
乡镇消防安全管理制度篇9
20xx年春季防火工作方案1为全面加强全区春季防火安全工作，有效降低火灾事故危害，保持全区火灾形势稳定，结合市政府火灾隐患大排查大整治专项行动要求和春季防火工作部署，区消防安全委员会特制定本方案。
一、指导思想
以党的xx届四中全会精神为指引，严格落实消防安全责任制，不断推进消防工作社会化，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为全区和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
全区春季防火期从xxx年3月20日开始，至xxx年5月31日结束。
三、工作重点
人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位，木材加工企业和粮库等大型仓储场所，三合一、多合一场所，在建工程建筑工地，城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛、林区柈子城。
四、主要工作任务
(一)全面落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处、各单位要按照国务院、省政府、市政府和区政府消防工作要求，逐级明确政府及相关部门消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各乡镇政府、街道办事处、各部门、各单位要层层签订《xxx年度消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任。
(二)集中开展消防安全专项治理活动。各乡镇、街道办事处、各单位要全面落实消防安全网格化和户籍化管理机制，坚持开展常态化消防监督管理，深化农村、城市消防安全多户联防机制，建立完善城镇居民楼消防楼长制度，加强巡逻管护，借助消防安全户籍化等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡镇、街道办事处要认真分析研判本地区消防安全形势，抓住薄弱环节，要针对辖区火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。各乡镇、街道办事处、民政局、教育局要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，社区、公安派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施;各乡镇、农机管理部门要加强备春耕消防安全检查，对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强清明节、五一重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大错时检查力度，确保消防安全。
(三)开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位，要实施政府挂牌督办并做到应挂尽挂，对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定详尽的规划和改造方案,要签订消防安全责任状，明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员，组织相关部门联合整治。要在新闻媒体上对重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患进行深度曝光。
(四)加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡镇、消防、安监要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查，积极发动各级力量逐个街道、乡镇、村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业，并建立工作台账。要对火灾隐患坚持零容忍、零迁就，要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要实施政府挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。
(五)全面加强大风天火灾预防工作。消防大队要制定完善区政府级大风天气灭火作战预案，要成立公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门为成员的大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。各乡镇、街道办事处也要制定辖区大风天灭火作战预案，并组织开展演练。要坚持落实巡逻检查，高点瞭望，抵近执勤，一线监护的火灾防控十六字要决，做到科学设防，科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施，五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府、街道办事处要禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居(村)民委员会、社区物业管理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及九小场所包片包户开展检查，组织发动居(村)民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。
(六)广泛开展春季消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等媒体，要及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动，引导社会力量参与和支持消防公益事业。4月5日前，各中小学要组织开展四个一活动。要统一部署开展灭火和应急疏散演练周活动，4月17日，全区统一组织开展灭火和应急疏散演练日活动。春防期间，消防部门要深入推广移动互联网消防消息服务平台应用，拓展微博微信关注人群，通过网络媒体开展消防宣传教育，要充分发挥消防宣讲团作用，深入社区、企业、学校、乡镇开展宣讲活动。区公安局和各行业主管部门要指导社会各单位加强四个能力建设，切实提高单位的消防安全管理水平。
(七)做好灭火救援的各项准备工作。全区各级各类消防队伍要进一步强化执勤备战，认真开展六熟悉和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。各级各类消防队伍要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时更新维护。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段(3月20日至31日)
各乡镇、城区办事处、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定工作方案，明确工作职责，认真组织实施。要充分发新闻媒体和网络媒体作用，将本地的春季防火措施、内容和要求向社会公告，全面启动春防工作。
(二)检查治理阶段(4月1日至5月20日)
各乡镇、城区办事处、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查，切实加强大风天动火用电管理，认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患，解决存在的问题，对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。
(三)总结验收阶段(5月21日至31日)
检查治理阶段结束后，要及时进行总结。区政府将适时组织对各地、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、街道办事处、各单位要站在全面落实科学发展观的高度，切实加强春季防火安全工作的组织领导。区政府成立以区委常委副区长关永宏为组长，以区政府消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的领导组织机构，全面统筹春季防火工作的开展。各乡镇、街道办事处也要迅速成立春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。
(二)层层落实责任。各乡镇、街道办事处要严格落实一岗双责，切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本辖区春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。
(三)严肃追究责任。各乡镇、街道办事处、各部门要严格火灾责任事故追究，对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。
(四)及时反馈信息。各乡镇、街道办事处、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月2日、5月3日前上报区政府消防安全委员会办公室(区公安消防大队，联系电话:xxxxxxxxx，邮箱:xxxxxxxxxxx)，春防总结于6月3日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。
20xx年春季防火工作方案2依照上级教育行政部门有关春季防火工作会议精神，为加强我校春季防火工作，坚决遏制火灾事故的发生，构建学校安全文化，打造平安校园，特制定本方案。
一、落实春季防火工作责任制
要把春季防火工作纳入重要工作日程，组建防火安全领导小组，学校一把手为第一责任人。建立健全春季防火工作责任制，重点部位、各年部、教师办公室、各科室设专人负责，认真解决春季防火工作中存在的安全隐患。
二、加强春季防火宣传工作(3月18日--3月31日)
今年我校的春季防火工作从3月18日起至5月31日结束，各年部、各部门要主动宣传防火工作的重要意义，巩固百日会战成果，定期组织开展消防演练活动，通过演练使每个教职员工明确灭火设备材、消防设施的位置，做到会使用、会报警、会扑救初期火灾，让广大师生掌握逃生自救常识和本领，强化师生的消防安全认识。
三、开展春季防火工作大检查(4月1日--5月20日)
由学校安全领导小组组织有关人员对学校进行一次全面检查，重点用火部位、电器线路、疏散通道和疏散门等，查出隐患及时整改，并做好安全检查纪录。各年部、各部门也要主动开展自查工作，发现火灾隐患要及时上报，对重点部位白天要有人经常巡查，夜间督促更夫定时巡查，加强学校的值班值宿制度。检查维修消防设施，定期更换灭火设备，保证消防设施、设备正常使用。
四、加强春季防火安全工作管理(5月21日--5月31日)
学校春季防火领导小组将按照文件要求，按时组织专人、专项下到各年部、各科室检查落实情况，各部门要及时总结各阶段工作情况并上报学校安全防火领导小组。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各部门要站在一切为了师生安全的高度，认真吸取各类火灾事故教训，清醒认识当前做好消防安全工作的重要性，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，集中精力，加强领导，采取切实有效的方法，保障我校集中整治工作措施落到实处。
(二)加强宣传教育，提高广大师生员工消防安全素质。各部门要有效利用主题班会、板报、校园网、宣传条幅等多种载体，认真宣传消防知识，以此来提高师生员工的消防安全整体素质。
乡镇消防安全管理制度篇10
为进一步推进我县消防安全工作，有效防范火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、国务院《关于进一步加强消防安全工作的意见》、省市关于进一步加强安全生产工作的意见精神和绍兴市推进“百村小康示范、千村改造整治”工作要求，结合我县实际，现就进一步加强消防安全工作提出如下实施意见。
一、指导思想、工作原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面加强消防设施建设，着力增强社会预防与抗御火灾的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，促进消防工作全面、协调、可持续发展，为建设“平安”、构建社会主义和谐社会创造更加良好的消防安全环境。
（二）工作原则。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持责任落实，健全消防工作责任体系；坚持基层基础，不断改善城乡公共消防设施建设；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，从严整治火灾隐患；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质。
（三）总体目标。建立健全政府监管责任体系，强化单位主体责任，完善社会消防安全管理组织，城乡公共消防基础设施基本完备，社会消防安全环境有效改善，抗御火灾能力明显提高，重特大火灾事故得到有效遏制，火灾形势保持平稳，基本实现消防工作与经济社会协调发展。
二、明确职责，提高社会消防管理能力
（四）社会消防监管主体。乡镇、街道等负有社会管理职能的基层政府（组织）是社会消防监管的第一责任主体；所属有关单位依法对本单位、本系统的消防工作进行检查、督促和指导，在法定职责范围内负有监管责任。
（五）消防法律监督主体。县公安局是消防法律监督的第一责任主体，履行消防工作监督管理职责。县公安局消防大队具体实施消防监督职责，是消防法律监督的第二责任主体。公安派出所根据职责分工和授权，履行消防监督责任。
（六）消防安全工作主体。机关、团体、企业、事业单位及公民是本单位消防安全工作的责任主体，单位的主要负责人是消防安全责任人，履行对本单位的消防安全管理职责，及时消除火灾隐患，遵守国家消防法律法规。
（七）社会消防安全管理。各乡镇、街道要明确和落实消防工作分管领导，履行辖区内消防安全工作的领导职责。设立消防安全管理机构，承担辖区内社会消防安全工作的管理职能。行政村要确定专（兼）职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作。
（八）防火安全委员会建设。县防火安全委员会主任由分管副县长担任，成员为各有关部门及乡镇（街道）分管领导。建立季度例会制度，研究消防安全形势，协调解决重大消防安全问题，督促所属部门和乡镇（街道）落实消防安全责任，切实做到保障到位、部门协调统一，确保工作顺利开展。
（九）社会消防工作考核。实行社会消防工作责任制，每年签订消防安全工作责任状，将消防工作纳入政府年度安全生产目标、平安创建和新农村建设等考核，考核结果作为评价乡镇(街道)等领导班子和干部实绩的重要内容。对消防工作做出突出成绩的单位和个人予以表彰。对因工作不落实，失职、渎职而发生较大以上火灾事故的，依法依纪追究责任。发生重大责任火灾事故的乡镇（街道），当年不得参加各类综合先进评比。
三、注重建设，完善公共消防基础设施
（十）消防规划。坚持城乡统筹协调发展，合理、科学编制乡镇、园区等消防规划并纳入总体规划，严格组织实施，确保城乡公共消防基础设施建设与经济社会发展相适应。县规划局会同公安局争取在今年完成县域“十二五”消防规划编制工作。明年前，各乡镇及园区要结合“十二五”总体规划完成消防规划编制工作。
（十一）消防站。大市聚消防站作为今年重点工程，要尽快筹备并启动相关工作，力争在明年建成投入使用。“十二五”期间再规划筹建1-2个消防站。
（十二）消防装备。根据国家《城市消防站建设标准》和《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》要求,立足灭火救援实际，在配备常规消防装备的基础上，加强举高、大功率、特勤等装备建设。今年，重点添置扑救高速公路隧道火灾的车辆装备。“十二五”期间，着重加强排烟、防化、主战等特种装备建设，以满足扑救地下建筑、隧道等复杂火灾和处置突发事件的需要。同时加大水上、台风、地质等灾害事故应急救援装备和训练设施建设。
（十三）市政消火栓。市政消火栓建设应与城市建设同规划、同设计、同施工、同验收。水务集团要加强城区市政消火栓的建设和维修；园区会同水务集团在今年10月底前着重抓好高新园区一期、二期、七星新区和城东新区的市政消火栓增设和配备，确有困难的年底前必须完成。今后要有计划分步完成工业园区、儒岙胶囊工业园区和沙溪工业园区等园区的市政消火栓增补和建设。县公安局消防大队负责市政消火栓建设、维修的检查和督促。
四、关注农村，提高农村自防自救能力
(十四)开展消防安全村创建活动。积极组织实施市级“消防安全示范村”和“消防安全达标村”建设工程，推动农村消防工作上新的台阶。
市级“消防安全示范村”：今年16个行政村，今年新增32个行政村，明年再增加16个行政村达到“消防安全示范村”标准。
市级“消防安全达标村”：至去年底，各乡镇、街道20%的行政村创建成为消防安全达标村；至今年底，有40%的行政村达标；明年底前60%的行政村达标。
市级消防安全“示范村”和“达标村”要按照“五个一”标准进行建设：一是村级消防工作组织体系和制度健全；二是村内消防水池、取水设施、消防车道等公共消防设施落实到位；三是建有农村志愿消防队伍；四是开展农村火灾隐患整治工作；五是制订农村地区《防火公约》，建立农村消防固定宣传阵地。
为确保创建活动的顺利推进，县政府对创建“消防安全示范村”和“消防安全达标村”采取以奖代补方法进行适当补助，其中建成市级消防安全示范村的给予每村10000元的奖励，建成市级“消防安全达标村”的给予每村5000元的奖励，经创建验收合格后奖励经费由县财政落实到位。各乡镇、街道对创建活动也要予以适当经费补助。
（十五）加强农村火灾隐患整治。继续推进农村危旧房改造建设，积极改造村庄中连片的木结构住宅，改造电气线路，增设灭火器材。大力推广“双彩经验”，鼓励和支持农村缺水地区修建人工消防蓄水设施、太平塘。
（十六）强化农村消防安全管理。乡镇（街道）消防安全管理机构和基层公安派出所要加强对村（居）民委员会消防工作的指导，督促开展消防安全检查、火灾隐患整治、消防宣传教育等日常消防安全管理活动。集中性的检查、宣传、指导每半年至少开展一次。
五、加强消防队伍建设，完善应急救援体系，提高全县整体灭火救援能力
（十七）构建多种形式消防队伍。努力建设以公安消防部队为主体、专职消防队和志愿消防队为基础的消防力量体系。
1.农村志愿消防队伍建设。与创建“消防安全示范村”、“消防安全达标村”相结合，去年20％行政村建立健全农村志愿消防队，今年达到40%，明年达到60%以上。各地志愿消防队的器材配备等要根据本地实际，基本达到如下要求：一是有固定的器材装备摆放室；二是1台功率不小于25马力的手抬消防机动泵；三是5盘以上消防水带，2支以上水枪；四是有必要的个人防护装备（头盔、战斗服、手套、手电筒）；五是志愿队队员不少5人。
2.专职消防队伍建设。重点加强乡镇专职消防队建设，根据《浙江省专职消防队建设标准》，每支专职消防队应配备小型消防水罐车和45马力消防泵，并解决车辆上牌保险，每个乡镇约需经费31万元。今明两年先重点解决5个乡镇的消防车辆、装备配备和上牌保险。配备经费县、乡镇财政分别分担70%和30%，资金在每年10月份前同步到位。逐步配备完善专职消防队的消防器材设备。
（十八）完善社会应急救援体系。建立乡镇专职消防队主体，县公安局消防大队（县应急救援大队）为骨干的一专多能的综合性应急救援队伍和指挥体系。明年前，完成县级应急救援队伍和指挥系统建设，配备相应的应急通信器材。2013年，完成与乡镇应急救援指挥体系联网。建设经费纳入同级财政预算。
六、开展排查整治，提升公共消防安全水平
（十九）强化火灾隐患排查整治。各乡镇、街道要履行职责，围绕中心工作、重点任务，对突出问题进行专项整治，采取各种措施，保证自身履职到位。同时，监督企业落实“安全自查，隐患自改，责任自负”的主体责任。开展以重点时期消防安全保卫工作为重点的火灾隐患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，继续推广“消防畅通工程”，将“网格化”长效管理机制渗透到各项工作之中。全面推行监督检查错时工作制，把警力部署在火灾高发时段和重点地区。
（二十）规范消防安全管理。机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体工商户及公民要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，自觉加强自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商场、市场、超市、公共娱乐场所等人员密集场所要深化“消防安全疏散畅通工程”建设，在强化火源管控的基础上，规范消防安全疏散“五化”标准。高层、地下建筑等产权人、使用人、管理人要切实加强建筑内部用火用电用气、消防设施、疏散通道和消防车道等管理，确保完整好用。县建设局、公安局、建管局要加强对高层、地下建筑的监督，理顺房屋租赁、转让等过程中的消防安全责任，确保建筑消防安全责任要随产权、使用权的变化而一并落实，确保责任传递明确。
（二十一）推进社会消防事业。大力倡导公民、法人和其他组织积极参与社会消防事业，设立社会消防事业发展专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练或灭火救援造成伤亡的人员，资助多种形式消防队伍建设，开展消防公益宣传和其它消防工作。鼓励、规范各种形式的消防志愿服务及技术检测、质量认证等中介服务。鼓励公众聚集场所、易燃易爆化学危险品单位投保火灾公众责任保险，建立健全火灾预防与保险费率的联动机制。
七、广泛宣传教育，提高全民消防安全意识