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税务机关舆情管理办法十篇

发布时间:2024-04-29 23:32:36

税务机关舆情管理办法篇1

2016年全市国税系统税收宣传工作的总体要求是:认真贯彻全市国税工作会议精神,以深化国税、地税征管体制改革为引领,以“聚焦营改增试点助力供给侧改革”为主题,开展第25个税收宣传月活动,围绕中心工作和重点工作,丰富宣传方式,加强舆论引导,强化舆情管理,讲好税收故事,传播税收正能量,努力提升国税工作站位,为深入推进税收现代化做出新贡献。

二、2016年税收宣传重点工作任务

(一)统筹税收宣传重点

1.为深化改革营造舆论。围绕社会关注的税收热点问题,以实施《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领,突出对开展“便民办税春风行动”、实施国税地税合作规范2.0版、“营改增”等重点改革事项的宣传。同时宣传好为纳税人服务、加强税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局的改革亮点,为实施改革打好舆论基础。

2.抓好专题宣传报道。立足服务经济社会发展,加强与各级主流媒体协调沟通,多侧面展示税收发展成就。重点报道深入推进“营改增”、应用发票管理新系统、落实小微企业税收优惠等改革措施的社会效应,深度报道国税部门深化行政审批改革、实行纳税服务和征管规范的新气象。

3.提升宣传工作层次。进一步完善分级宣传,在做好本级宣传和系统宣传的同时,组织策划高质量的新闻稿件、宣传专题和通讯报道,积极向中央和省级媒体推荐报道。做好宣传成果向考核结果的转化,争取在绩效管理中多加分。按照全国税收好新闻评选要求,加大好新闻、好通讯、好图片、好广播电视、好税收公益广告的创作力度,深刻反映国税工作职能和税收工作变化。

4.深化政务公开和政府信息公开。贯彻全面深化政务公开工作的要求,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。推行税务部门权责清单,依法向社会公开税务部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。认真落实2016年政府信息公开工作要点,加强政策解读力度,加大重点领域信息公开力度。

(二)加强涉税舆情管理

1.完善舆情管理体系建设。关注社会热点难点问题,充分了解网民的各种意见和观点。建立应急处理机制,加强多部门沟通协作。落实舆情管理属地责任,坚持一级管一级、层层传导压力。落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求,对组织应对不力、造成严重负面影响的单位和个人要追究责任。抓好舆情问题整改,特别是对直接面向纳税人的关键环节、敏感问题要迅速整改,最大限度防止负面舆情的发展蔓延。

2.规范舆情工作程序。舆情管理人员应熟悉容易产生涉税舆情的落实税收优惠政策、税收执法、办税事项、报刊征订、八项规定落实等工作程序,严格按照通知要求和规定程序开展舆情监测和媒体应对,坚持每天至少登录一次互联网,从本地政务网、地方论坛等网络言论集中处搜索相关涉税舆情。在舆情处置过程中,坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”的工作要求,上下联动,查明实情,及时应对,果断处置。

3.宣传舆情融合发展。严肃新闻宣传工作纪律,严肃稿件审核把关,对敏感问题的宣传要遵循上级宣传工作导向,避免引发负面舆情。建立与各类媒体更加紧密的协作关系。加强与当地重点媒体、网站、论坛、社区以及微博微信新媒体的沟通合作,在引导社会舆论、处置负面舆情方面积累资源。

(三)丰富税收宣传方式

1.抓好新闻宣传。围绕税制改革、税收政策落实、服务措施推出、重点工作开展,发现和挖掘有价值的新闻线索,从不同角度展示改革成果和工作成绩。积极利用税收宣传例会、调度会等制度,加强内部沟通,及时策划新闻选题,组织新闻稿件。加强与各级媒体,尤其是主流媒体的联通,建立良好的沟通机制,积极提供新闻稿件和新闻素材,及时对外发声。对于重要涉税选题,适时邀请媒体记者采访,开展深入报道。积极配合媒体采访,妥善安排采访事宜。

2.重视新媒体宣传。进一步加强市、区县两级门户网站,市局官方微信、官方微博建设,设置有特色的宣传栏目,及时宣传税收政策、工作动态、工作成果,回应社会关切。发挥网站、微博、微信的专业性和矩阵优势,进一步增强国税宣传传播力。加强传统媒体与微博、微信、网站联合互动,实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道、效果全方位呈现。

3.提高文艺创作影响力。选拔和挖掘各方面文艺人才,加强培训和交流,充分发挥他们的专业特长。丰富税收文艺创作内容和形式,发挥系统文艺人才优势,多出有影响力的税收文艺作品。在税收公益广告、文学作品、摄影、微电影、动漫、漫画等方面积极开展创作,力争有所突破,提高公众对国税工作的认同度。

4.策划税收宣传活动。充分依托各级新闻会平台,定期落实税收政策、优化服务管理、打击涉税违法犯罪、实施纳税信用等级有关做法及成效。推进税收法制宣传活动,推进税法普及教育,加强法治国税建设宣传,推进依法治税;继续开展税法“六进”活动,加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。

三、开展第25个税收宣传月活动

按照税务总局关于印发修订《第25个税收宣传月活动方案》和省国税局办公室关于加强营改增宣传工作的通知要求,积极开展今年的税收宣传月活动。

第25个税收宣传月活动主题为“聚焦营改增试点助力供给侧改革”。各级各部门要通力合作,围绕改革意义、税收政策、工作提示、征管、工作进展及成效等,通过新闻报道、税务公告、政策解读、开展重点活动、舆情监控等形式,及时向社会情况,加大营改增推行宣传力度,营造良好的工作氛围和舆论环境,确保营改增顺利实施。

(一)适时公告。根据营改增政策和推行工作进展,适时通过新闻会、媒体通气会等形式,以市营改增改革领导小组或财政、国税、地税名义,面向社会公告,同时在网站、微信微博、办税服务厅相关公告,权威、公正告知社会营改增推行工作进展,以及纳税人应知的内容。

办公室牵头,货劳科、纳税服务科配合。

(二)开展新闻宣传。围绕营改增政策、改革意义、工作进展、工作成效等,通过邀请媒体采访、召开税收宣传例会、提供新闻通稿等形式,积极挖掘选题,在各级主流媒体、网络媒体、门户网站、微信微博及时解读和报道,主动发声、告知情况、引导舆论。利用中国税务报、国税等专业媒体,积极宣传我市营改增工作经验。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(三)组织在线访谈。依托市局门户网站、官方微博开展在线访谈,对营改增政策、纳税人关注的税负变化、信息移交、发票使用、办税等问题展开对话,及时解答疑惑,让社会各界和纳税人及时了解税制改革带来的影响。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(四)开设专栏专题。在市局门户网站、内网、官方微信微博开设专栏,及时相关情况,加强工作交流。在日报开设“聚焦营改增”专栏,以消息、通讯、图片等形式,通过征稿、评奖等方式,对我市营改增改革试点运行情况进行系列和专题报道。

办公室牵头,其他相关科室配合。

(五)加强舆情引导。积极做好媒体类舆情的防范工作,通过媒体座谈会、通气会等形式,提前向媒体记者沟通情况,防止媒体类负面舆情发生。对于发现的各类负面舆情要在第一时间报告市局,市局将组织进行有针对性引导和处理。

办公室牵头,其他相关科室配合。

四、工作要求

(一)加强统筹谋划。市、区县两级要按照上级工作部署,结合实际开展税收宣传工作。要制定全年工作实施方案抓好工作落实,避免“走一步看一步”,造成工作被动。要上下联动形成合力,对于市局开展的税收宣传活动,各单位要积极配合参与,市局出题调度的新闻素材,各单位要及时搜集上报,提高整体宣传影响力。各区县局办公室是宣传工作的主力军和主阵地,要具体组织策划宣传活动,指导各部门、基层单位配合做好宣传工作,不得比照市局考核区县局指标,给科室、基层单位下达宣传考评指标。各区县要加强工作交流与协作,加强资源共享,相互配合,取长补短,共同提高工作能力和水平。

(二)做好分级负责。对于营改增试点改革宣传,市局宣传组负责具体牵头,各级各部门共同配合。市局重点工作任务:把握试点启动之前、试点之中和试点之后各阶段的工作重点,有针对性地开展公告宣传、目的和意义宣传、政策宣传、征管宣传、成效宣传、典型宣传,营造良好的舆论氛围;加强属地涉税舆情的搜集和情况反映,及时进行舆论引导;及时向地方党政领导机关报告工作动态,加强与地方宣传主管部门和新闻媒体的沟通协调,把握好税收宣传主动权。区县局重点工作任务:配合市局做好各项宣传和舆情管理,积极挖掘推行工作过程中基层工作亮点、经验,及时提供市局。结合各自实际开展好重点宣传活动。

税务机关舆情管理办法篇2

一是抓党支部建设。加强思想理论建设,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的精神和对四川工作系列重要指示精神,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是抓好“三会一课”落实,创建学习型支部;充分发挥民主集中制,健全党支部的民主生活会和民主评议党员制度。三是抓好党员队伍建设,开展党的组织生活,加强对党员的教育和管理,在中心组织学习的基础上,开展支部书记或副书记讲党课等内容,提升党员素质,发挥党支部战斗堡垒作用。四是抓党员促业务提升能力。以税收宣传、政策咨询、投诉受理、涉税监管等纳税服务业务为重点,发挥党支部抓党员模范带头促业务工作能力。五是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员认真学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等,适时开展专题研讨,深入调查研究,着力检视问题、整改落实。目前已经召开党员大会3次,支委会6次,党小组主题学习研讨8次,主题党日活动6次,支部书记讲党课2次。

二、认真落实谈心谈话制度

一是认真落实“五必谈”要求,结合纳税服务中心支部党员人数多、构成较为复杂这一情况,以党小组为单位积极开展谈心谈话,做到精准对接,务求实效,谈心谈话坚持一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,及时掌握人员思想动态,解决实际问题,提高了思想政治工作的针对性和实效性。今年已经开展中心主任与普通干部谈心谈话1次,副主任与分管干部谈心谈话2次,中心领导与热线坐席谈心谈话3次。二是围绕支部的战斗堡垒作用发挥这个中心,抓好每季度一次的党员对党支部意见和建议的征集工作,通过意见建议反馈和整改来逐渐提升党支部的战斗堡垒作用。三是积极做好发展党员工作,结合中心人员流动频繁的特点,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,有计划地做好发展党员工作;强化党员管理,从学习入手,提高思想认识,从制度入手,提高遵纪守法观念,从工作入手,提高模范带头能力。四是发挥支部直接教育管理监督党员的职能作用,教育引导党员干部认识和把握新税务新形势,立足岗位建功立业,为税收现代化建设做出应有的贡献。

三、强化舆情管理,营造良好舆论氛围

一是制发《落实减税降费政策舆情应对处置专项预案》《社保费职能职责划转专项舆情管理预案》等专项文件,进一步落实舆情管理责任,规范舆情处置流程,明确应对处置职责,强化税务干部思想和涉税舆论引导,为税收改革发展营造良好环境。二是依托“系统+人工”、“线上+线下”舆情监控体系,形成落实减税降费政策系列舆情监控专用字段,及时将相关词汇纳入重点监控,确保舆情苗头及时发现。三是遵循属地管理、分级负责的原则,加强负面舆情的研判、监控、处置,并举一反三、改进完善。四是加强对下工作指导,与多家媒体沟通联系,寻求工作支持。

税务机关舆情管理办法篇3

一、狠抓部门责任,强化组织领导

和龙市税务局领导班子高度重视办税服务厅拥堵应急情况,针对此事件专门召开专题会议研究部署新机构成立后第一个办税征期的“办税服务厅拥堵应急预案”情况,联合党委委员、征管科、办公室、人教科、党委办公室、纳税服务科等部门参加会议。会上,成立了办税服务厅拥堵应急预案领导小组,由张宏局长任组长,李志东副局长任副组长,纳税服务科、征管科、税政科、法规督查科、各管理科为成员,并责成纳税服务科负责制定《办税服务厅拥堵应急预案制度》,将征期内可能发生的办税拥堵情况及相应的解决措施详细列明,由专人专管负责到底。

二、狠抓纳税服务,强化服务保障

合理配置资源,科学设置窗口。一方面,科学设置区域。在办税服务厅公共服务区包括咨询辅导区、自助办税区、办税服务区、休息等候区,配置电子显示屏、触摸屏、排队叫号系统、服务评价系统、自助网上办税等硬件设备。另一方面,整合人力资源。通过“一人一机双系统单pos”的技术支撑,实现一窗通办,提供更多的全能服务窗口,彻底解决了纳税人多头跑、跑多次的问题。同时,和龙市局设置“绿色通道”窗口,为快速办税纳税人解决排队等候问题,例如:发票验证、发票发售、缴税打票等业务操作快的纳税人立即接待、马上办理。

导税服务先行,杜绝无效等待。一方面,强化预审功能。对于初审完毕符合自助办理条件的,导税员直接引导至终端机或自助办税区办理,资料齐全且必须在窗口进行办理的则安排取号等候,确保纳税人一次办理完毕。资料不齐全的,一次性告知纳税人需要补正的资料;对符合补正承诺服务的,引导办税后提醒其下次办理时补齐相关资料。另一方面,强化辅导服务。帮助纳税人了解各种涉税事项的程序及所需材料,辅导对于涉税文书不了解和不方便填写的纳税人正确填写涉税文书,既减少了纳税人的疑惑,同时也从源头上规范了涉税文书。

就近办少跑路,网上办零跑路。和龙市局不断增加邮政发票代开点,使纳税人实现多元化办税,引导纳税人就近选择办税地点主办公区和同心东路办税区均可实现综合业务受理;纳税信用级别为a、B级的纳税人还可以通过国家税务局网上办税厅办理发票申领线下配送业务,使纳税人足不出户就可以领购发票,大力推广网上税务局,让纳税人能够办理涉税业务少跑路。

三、狠抓制度落实,强化舆论引导

税务机关舆情管理办法篇4

一、舆论、宣传作用。多年来,特别是税收宣传月活动开展以来,税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式,大张旗鼓地开展税收宣传活动,使税收法制观念逐步深入人心,公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说,没有既轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传,就没有今天优良的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久,才能取得更大成效。

二、制约、规范作用。依法诚信纳税应该具有比较规范的标准和要求。大连市国税局去年初步拟制了诚信纳税企业的评比条件,评出首批154户诚信纳税企业。“诚信纳税人”的牌匾成为企业经营发展的金字招牌,产生了良好的品牌效应。因此,基层税务机关应进一步发挥这方面的作用,逐步拟制出较为完整统一的征纳双方的诚信标准,使诚信纳税环境建设得到进一步规范。

三、检查、督导作用。基层税务机关应把诚信纳税环境建设的检查、督导,作为税收管理的一个重要方面,对故意破坏税收环境,干扰税收秩序的,要依法给予相应的教育处罚和打击。

四、调研、建言作用。依法诚信纳税环境的建造具有社会性,需要各方面领导的关心和各部门的配合。基层税务机关应利用深入实践和广泛接触社会的有利条件,搞好调查研究,及时为领导决策和解决纳税环境建设中的问题提供参考。

基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应体现以下诚信标志:

一、信任企业,尊重企业。

二、认真落实“公示制”,及时准确地向企业传递税收法规。

三、对企业一视同仁,不搞亲疏厚薄。

四、热诚服务,文明办税。

五、严格执行处罚规定。

六、不搞乱收费、乱摊派,不增加企业负担。

七、严于律己,廉洁执法。

八、积极帮助企业发展生产经营。

基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应处理好以下几个关系:

一、正确处理正人与正己的关系。对于基层税务机关来说,特别要在正己上下功夫,把基层税务机关自身的依法征收问题解决好,同时正确行使职权,积极发挥职能作用,帮助企业提高依法诚信纳税意识,共同创建良好纳税环境。

二、正确处理权利与义务的关系。就是既要明确权力规定,又要清楚义务要求;既要把权力行使好,又要把义务完成好;既不能放弃权力或越权行事,又不能减免义务或乱尽义务。

税务机关舆情管理办法篇5

关键词:关注度;税收遵从;宣传;普及;税务管理制度

在当前的信息化时代,只有提高公众对税务关注度,才能够使得纳税人有益、有效地辅助和配合税务机关的税务工作,使得税务工作有序进行,顺利完成。

一、目前公众对税务的关注度状况

第一,公众对税务的关注度明显提高。随着我国民主化进程的推进,公众关注税收和参与税收立法的民主意识强力进步,公众参与公共政策制定的意识增强,并且在参与过程当中表现也日趋成熟,因此目前社会公众对税收问题也更加地敏感。去年历时37天的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》向社会征求意见活动,征得意见数237094条,创下全国人大立法史上单项立法意见数之最,可以明显看出民众“我是纳税人”的权利意识强烈高涨,群众对于税收问题的关注度空前提高。

第二,公众对税务的关注度仍有极大提高空间。由于受到各种因素的影响,企业家会考虑到企业相关税负,而个人通常只会考虑到个人所得税这种直接影响自己收入的税负,因此大多数的公众对税务的了解偏于片面,对税务的关注度自然也不会提升到很重视的程度,如何从宏观的层面,去正确引导公众对税务的关注度,确实有一个比较大的提升空间。

二、公众关注度现状的原因分析

第一,公众税务透明度不够。一是公众对纳税权利和义务不明。大多数公众由于平时无需与税务机关进行直接的业务联系,因此对纳税的权利和义务并不明了,甚至很多公众只知道个人所得税的缴纳,其他个人应付税种一概不清楚,更加不知道自己的纳税权利和义务了。二是公众参与税务定制的话语权不足。广大纳税人的普遍民意既难以被代议机关代表参与立法,也难以在公共空间直接参与立法。三是税务去向公开度信息不对称。目前之所以群众对于税务关注度不高,主要是由于透明机制不足,许多人对税收去向不清楚,公众对税收去向产生疑惑。

第二,宣传力度亟需加强。在构建社会主义和谐社会、建立现代税收征管体系的新形势下,如何进一步增强税收宣传工作的针对性和渗透性,是税收机关面临的一项重要课题。从目前情况看,税收宣传活动在形式、内容和深度方面还存在一些问题,一定程度上影响了税收宣传活动的效果。

第三,税收遵从引导力度不足。一方面,对纳税人来说,能不缴税或少缴税是增加自身财富的一种便捷途径,这就容易出现偷税漏税的情况,因此,在实际税收征管过程中,纳税人不可能做到“应缴尽缴”。另一方面,在现代法制社会,作为经济人的纳税人,迫于法律的威慑,对国家的税收法律、法规的遵从度是必须的,但是由于利益驱动及各种侥幸心理的存在,纳税人的税收遵从程度还需逐步提高。

第四,公众纳税积极性有待提高。公众对税务关注度程度不高,必然会影响其纳税积极性。如果说,税收遵从度是公众愿意缴税还是不愿意缴税的问题,那么,公众纳税积极性就是指,基于公众在乐于缴税前提下的缴税态度。这个问题的解决,和公众纳税需求和税务机关的服务满意度有着极为密切的联系。

三、税务机关引导公众对税务关注度的举措

(一)普及税务知识,增加公众税务透明度

1.加强公众对纳税权利和义务知识的熟悉度。税务机关要大力引导公众对自己纳税权利和义务的熟知。通过对纳税人的权利与义务的宣传,重点要宣传纳税人在纳税过程中享有的十四项权利和九项应尽义务,让纳税人在充分享受权利的同时,明白不承担义务所带来的法律风险。

2.联合其他职能部门,公开税收去向。公开税收去向并非税务机务的本职工作。一方面应联合政府发改委、财政部门大力宣传政府公共财税体系和民生的关系、税收对经济的促进作用、财政支出的趋向等等,在公众心中形成完整的公共财税链条,提升税务部门的地位。另一方面,应联合相关部门向公众公开一年一度的税收主要开支去向,运用翔实的数据来影响公众,吸引公众对税务的关注度,让纳税人明白税款已经真正地用于公共产品和公共服务的提供,从而推动和谐税收征纳关系的形成,使公众确立正确的纳税观。

3.征求公众意见,提高公众参与税务定制的话语权。税务机关及相关立法部门,应该为公众提供更多的机会,使公众能够更多地加入到各种税务的增、减、免税,以及税种的改变、新税种的定制等等。税种的开征停征、税率的高低、税收优惠政策的制定等都由立法程序解决,使整个立法程序公开、透明、民主。公众在税务方面的话语权权利大了,对税务的关注度自然提升。

(二)利用信息化工具,把握税收宣传重点

1.信息化时代宣传媒体的突破。在这个信息化时代,政府主导舆论的单一格局发生了深刻变化,涉税舆情更为直接坦白,也不乏与税务事实不符的言论出现。面对税务宣传媒体的多样化和自由化,税务机关应紧扣时代脉搏,加强涉税舆情应对,建立分级分类舆情预警机制,及时处理有关涉税舆情。

一方面要加强正面宣传和形象宣传,尤其注重发挥报纸、电台、电视台等主流媒体的强大引导功能,赢得社会各界的理解和支持,这也是我国税务部门传统的一贯的做法。另一方面,目前网络涉税舆情日趋复杂,有的网络涉税内容并不确实,有违事实,因此,必须要建立相应的国税、地税官方政务微博,及时发现苗头,积极处理和应对。税务部门要充分利用网站设立税务咨询、办税指导、税收法规、税收优惠等平台,发挥网络覆盖广、信息储存量大、费用低廉、查询方便优势,便利纳税人降低税收成本,减少纳税人的纳税费用,提高税务行政效率。

2.信息化时代宣传内容的更新。宣传内容应该可以分为税前宣传、税中宣传和税后宣传。

(1)抓好税前宣传。税务机关应以“让不了解税法的纳税人能够非常方便地了解如何纳税”为自身的主要职责。在这个信息化时代,要建立税收信息网站,提供税收政策咨询、税收政策、操作指南等。通过设立纳税人专用咨询电话、专人解答等方式,长期为纳税人提供充分便捷的纳税咨询服务。

(2)提供优质税中服务宣传。税中宣传是直接与公众面对面接触的宣传,具有直接、快速的宣传效果。在公众进行纳税的同时,辅以因地制宜编写纳税服务操作流程,规范服务程序,明确服务标准并编成小册子发放给纳税公众。

(3)延续完整税后宣传。税后宣传内容主要是包括税务机关通过成立调研小组,由领导带队深入企业或社区进行走访调研,为企业送政策、信息、服务上门,并利用税务机关掌握信息多的优势。

3.信息化时代宣传频率的改变。将短期突击和建立长效机制紧密联系起来。4月份是税收宣传月,一方面要把税收宣传月做成宣传品牌。另一方面必须建立税收宣传长效机制。首先,要建立日常税收宣传考核制度。要建立税收宣传的工作责任机制、考核机制、激励机制,使税收宣传的持续、稳定、日常性运作得到根本保证。其次,要确保税收宣传的经费。税务部门要确保宣传经费的支出,把宣传经费作为重要业务支出项目,纳入年度预算,专款专用。最后,要进一步加强税收宣传工作队伍建设。成立专门机构负责税法宣传,要保证队伍人员数量,提高队伍人员素质。

4.信息化时代宣传对象的选择。将纳税人分成不同类型,有针对性地进行宣传辅导和咨询。对不同的对象要采用不同的宣传方式和宣传内容,采取面对面、一对一的税收宣传辅导,融洽征纳关系。为了满足市民更大范围的需求,进一步增进纳税人对税收知识的了解。

(三)引导税收遵从,提高公众纳税关注度

要提高公众对税务的关注度,必须要科学合理地引导税收遵从,应该做到以下几点:

1.要优化税务服务质量。一方面要通过消除公众的不满意因素来提升服务质量。顾客满意度调查专家普遍认为,及早把握不满意顾客的不满意因素,通过消除这些不满意因素是提高顾客满意度的捷径。

另一方面,要不断去探索如何为公众提供优质的纳税服务。比如税收优惠政策的实施,特别是个人所得税的优惠政策中的减免退税办理,不是由纳税人提出申请才予以办理,而是税务部门按时主动办理,通过优化纳税服务,使纳税人受到尊重的期望得到满足,切实提升服务品质,使纳税人有主人翁的感觉,而不是死气沉沉地税务机关向纳税人伸手要税。

2.降低公众纳税成本。税务机关在征管过程中必须将促进纳税成本最小化作为应尽的职责来履行,这样才能引导公众真正自觉实现税收遵从。

(1)改革税制降低纳税成本。在税制设计时积极落实纳税成本最小化的观念,采取措施简化税制,构建科学税制结构,尽可能地健全税法,明确规定,要保持政策稳定透明,让纳税人更容易理解税法,更方便办理各种涉税事项。第一,努力构建宽税基、少税种、低税率、少减免的税制结构。第二,税法尽可能简单明了、清晰易懂。避免不同税种之间的重叠和交叉。第三,保持税制的相对稳定,避免对税法作大幅度的改动。

(2)注重税务人员能力培养和廉政教育降低纳税寻租成本。在培训上,重点培养税务人员分析问题与解决问题的能力。在廉洁自律教育方面,对包括税务人员在内的公务员建立一套较为完善的教育、管理、保障和约束机制,尽量减少因税务人员寻租而加大纳税成本的现象发生。

(3)确保评估检查的高效降低纳税成本。税务机关必须高度重视税务检查的针对性,通过对纳税人信息的互通整合,减少各级机关对同一纳税人税收检查的次数,提高检查效率,避免给纳税人带来不必要的干扰,减轻纳税人的负担。

(4)确保救济渠道的多样化。主要渠道有三个:在行政复议方面,设立专门机构负责处理。在司法诉讼方面,可设立专门的税务法庭,确保纳税人的权利能够得到周全保护。其他救济渠道方面有仲裁、议会救济和纳税人协会等多种途径。

3.对公众的税务行为,应实行奖罚并举。大力整顿和规范税收秩序,组织开展各类税收专项检查,严厉打击各种重大涉税违法犯罪活动并公开曝光。同时,对税收遵从做得好的公众进行奖励也是必不可少的。奖惩并举,才能使纳税人心服口服,自觉进入税收遵从的良性轨道。

(四)完善社会监督体系,加强公众对税务的监督关注

1.规范社会监督制度流程,保证社会监督的有序进行。要畅通社会监督信息提供渠道,加强税务机关对相关社会监督信息的反馈力度,保护社会监督反映提供的问题和信息。

2.建立一支强有力的社会监督队伍,有效监督税务机关的相关事务。建立社会监督队伍时必须由一个机构来负责运转活动,同时由各界公众来组成队员。

3.赋予公众更多话语权,关注纳税焦点问题和难点问题。凡是涉及到纳税人关注的焦点问题和难点问题上,税务机关都要积极、主动地创造机会和条件,让纳税人和相关人员积极参与,对税务机关的处理过程进行了解和监督,在了解的过程中进行监督,在监督的过程中进一步了解。

(五)探索税务管理制度,提高公众纳税的自主积极性

税务管理制度可试点纳税人自我评定税收制度(Self-assessmentSystem,简称SaS)。在这一制度背景下,纳税人依据法律自主履行法律规定的纳税责任,包括三方面的含意:一是纳税人自己盘算应税收入和应纳税额,在此基础上,自己向税务机关申报税收;二是税额主要由纳税人申报肯定,纳税人依照本人申报的数额缴纳税款;三是如果少申报或不申报,税务机关有权调剂、决定纳税人的应纳税额。

另一方面,税务机关依法为纳税人自主履行纳税义务供给指导,进行正当的监督,当纳税人不正确履行法定的纳税义务时,税务机关依法对纳税人实施必要的税收检查。全国很多地税基层仍反映人手紧张、工作负担加重,这一制度的试点实施,可以大大缓解这一情况。

在这个信息化时代,民主化时代,尝试在不同城市试点实行纳税人自我评定税收制度,这种制度极大程度地赋予了公众对税务的话语权,必定会大大提高公众对税务的关注度,激发公众对税务的参与热情,使公众对税务的态度变被动为主动,变消极为积极,这无疑是吸引公众对税务关注的一个行之有效的方法措施。

参考文献:

1.国家税务总局税收科学研究所课题组.借鉴国外成功经验降低纳税成本[n].中国税务报,2010-03-17.

2.王晓春.新形势下创新税收宣传工作的思考[DB/oL].中国税务网,2010-09-14.

税务机关舆情管理办法篇6

近年来,我局干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,树立和落实科学发展观,把握新时期税收工作的指导思想,更新管理理念,夯实管理基础,推行行政效能管理,在科学化、精细化管理上下功夫,全面提高地税征管的质量和效率。尽管分局面临任务重、税源紧,减收因素明显增多等前所未有的困难与挑战,但立足工作实际,采取有效措施,正努力完成全年收入任务。我们深切地体会到,只要树立一个理念,采取多项措施,朝着一个目标,大力推行行政效能管理,就能显著地提升地税管理水平,使各项工作呈现出“勤、新、实、快、好”的良好局面。分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探讨,现分述如下。牵动全局贯穿始终——行政效能管理的理念管理是一个单位乃至一个地域牵动全局、贯穿始终的大事,它可以把具有某种联系的因素构成一个有机的整体,将它们组织起来为实现一个共同的发展目标而协调的运动。而这种协调和运动往往是随着一系列指令、规章、制度乃至法律的形成而形成的。管理规范,制度健全,效能发挥,则环境整洁,秩序井然,举止文明,效率大增。没有严格的管理,就不会有工作上的高效率和高效能,也不会有人员的高素质。同样道理,涵盖地税工作各方面的科学规范的管理制度,包括行政法制管理、信息化建设管理、行政事务管理等制度,并依法行政,依法监督,努力提高税干整体素质,营造一个严格的科学的管理环境,形成一个行为规范,运转协调,廉洁高效的地税工作体系,就会使管理水平、整体效能明显提高,纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节,为纳税人提供方便、快捷、准确的纳税服务指南,构建公开的纳税服务体系。但是,我们也清醒地看到,经过近年来的努力,纳税服务作为新征管模式的基础性工作虽取得了一定的成效,但在前一个阶段,分局就如何做好新时期税收征管工作、优化纳税服务,推进税收管理,加强信息化建设以及强化内部行政管理,努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。特别是当前管理理念正在从人治型向法制型转变,应对税收工作发展中出现的新情况、新问题,靠过去老一套的办法已经很不适应了。而我们少数干部还没有足够的思想准备,还没有意识到危机在前,转瞬即到。表现在工作上就是不注意学习,不注意知识储备和知识更新;在征管中不注意摸索规律,凭老经验应付,创新的欲望和要求还不够强烈。另外,纳税服务作为行政行为的重要组成部分并未得到根本落实,现代的科学管理思想和理念没有应用到税收征管工作中。与纳税服务相适应的岗位职责、工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等未与纳税服务岗位挂钩,形成有机的整体。纳税服务的内容、标准和方式也没有规范,征管规范化水平还比较低,优化服务也是口号化,抽象化,不具体,不明确,没建立起纳税服务质量评价指标体系。纳税服务信息化程度低,没有切实解决纳税服务手段的问题等。由于没有建立起集纳税申报、催报催缴、法规公告、政策咨询、问题解答、信息查询、服务投诉等信息平台,没有建立起对现有征管信息系统数据加工、分析、再应用的管理制度多元化,纳税申报范围小、层次低,应用现代信息技术的观念在数据管理理念还没有真正树立,以至税收征管业务还不够规范,存在着不同程度的随意征管行为。而有关行政效率、服务质量、工作作风等行政效率的投诉和处理等也相对滞后。对于过去十年取得的成就,我们深感自豪,正因为大家认清了形势,明确的任务,全体干部职工切实增强了加快发展的责任感和使命感,按照科学发展观的要求,对存在的问题有了足够的清醒的认识,从而自我加压,推行行政效能管理,去实现地税事业更快更好的发展。采取措施注重服务——行政效能管理的手段今年是省局确定的“规范管理年”,分局上下统一思想认识,集中精力时间,采取过硬措施,抓好“规范管理年”活动,推动分局地税工作向科学化、制度化和规范化轨道发展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分,也是今年省局“规范管理年”活动的一项重要内容,为抓好行政管理,分局采取的措施围绕“服务”二字做文章,以落实加强征管,依法治税,从严治队的工作方针。内容包括:——健全执法机制。首先是要加强对《行政许可法》的学习、宣传和培训。行政许可法是市场经济健康发展所必需的,市场经济需要政府的组织和推动,要求政府和行政部门转变职能,立足发展、营造环境、创新进取、勤政为民、廉洁高效、公正透明、依法诚信、完善长效机制,提高服务水平,实现对经济的直接管理到间接管理,由具体管理到宏观管理,从行政隶属管理到依法职能管理的转变。因此,要进一步健全行政许可法,以保障市场经济秩序的有条不紊。行政许可法以构建民主、廉洁、高效的法制化政府为目标,克服滥用行政权力的弊端。为依法行政,我们一是健全税收征管制度。将税收从登记管理、纳税入库到税收稽查全过程均纳入各项制度管理之中,按要求操作,按制度办事,减少人为因素和执法的随意性,从细节上严加防范,降低税收执法风险。二是严格执法。地税机关的一切税收征管行为均严格依照法律、法规办事,一切涉税行政行为均要有法律依据。在执法过程中要做到事实清楚、证据确凿、主体合法、手续完备、程序到位、引用法律准确,严把执法关,提高执法质量。三是开展执法责任追究。一切执法行为要合法有效,否则,对无效的行政行为要承担法律责任。每个税务人员均要有高度的责任感,依法行政,正确执法,热情服务,力求公正无误。对执法过错实行责任追究,有错必究,究错必严。——增强服务功能。税收工作的一项重要职能是为经济发展服务,这就是努力收好税,壮大地方税收规模,努力执行好税收政策,这是大的服务。另一方面要优化纳税服务,把纳税人摆在税收工作的中心位置,为纳税人提供文明、周到、高效的服务。针对有的人不太关心纳税人的合理要求,存在高人一等的思想,我们把纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节。税收工作者真正转换角色定位,由“执法管理”的强势角色向“平等服务”的平等角色转变。始终把纳税人的情绪作为第一信号,把纳税人的满意度作为第一标准,把纳税人的利益放在第一位置,把纳税人的需求作为第一追求,把服务理念融入税收工作的过程之中,加大软、硬件建设力度,形成诚信纳税氛围。为突出税收服务的效率,力求高效快捷,分局办税服务厅集中税务登记、表票供应、纳税申报、咨询宣传等涉税事宜,在办税服务上有“八公开”,限时服务及首问责任制,大力提升税收征管和内部管理规范化、精细化、效能化服务水平,分局努力做到:一是完善征管稽查。应用征管软件,强化管理,优化服务、建立科学使用的指标体系和评估模式,全面掌握纳税人的生产经营、财务核算状况,堵塞管理漏洞,改进完善稽查工作规程和检查管理手段,加大案件执行力度。二是改进管理手段。巩固完善提高纳税申报,实行纳税一窗式管理,按时完成一窗一人一机的管理模式,提高管理质量和水平。监督管理由征管向管理服务型转变,稽查由数量收入型向质量效益型转变;信息化建设由简单操作型向管理决策型转变,干部人事工作由日常事务型向整体人才型转变。三是密切加强协作。做好地税工作,光靠分局自身还不行,还需要方方面面的支持,需要工商、银行、海关、公检法等部门的支持,需要新闻媒体的支持,特别需要区党委、政府的支持。与各部门协作作为行政职能,重点抓好信息数据交换工作,及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据等,实现信息共享,形成工作合力。——提升工作效能。以提升行政能力为前提,严格管理为基础,完善监督为手段,在征管查、信息化建设方面建立运行机制、管理机制、监督机制,并抓好落实。对于行政管理,分局党组针对实际制定和修订了14项制度,包括经费管理、车辆管理、办公用品管理、招待制度、集体采购制度、固定资产管理办法等,使分局行政事务的管理有了依据。并将工作任务分科、室、所将全年任务细化为具体的工作目标,具体的工作思路,具体工作措施;目标分解到岗位,界定到个人,落实到实处。认真执行税收执法责任制,行政管理责任制,督查考评考核奖励等。由于分局内部管理制度化、规范化、人性化,激发了工作热情,增强了工作活力,提高了办事效率。——发掘干部潜能。前段,税务行政管理工作有些滞后,吃大锅饭、铁饭碗、铁工资、铁交椅问题,使部分干部感受不到工作竞争压力,行政效率低下,为此,按照精简、统一、效能的原则,依照决策、执行、监督相协调的要求,理顺部门组织,合理设置机构,全面推行政务公开,建立高效运转的政务服务体系;并激活内部管理机制,提高工作效率,保证优秀人才脱颖而出。分局首先着重抓好工作作风、工作责任心等方面的制度建设,从完善用人机制、合理配置人力资源上下功夫,通过学习培训来提高干部队伍的素质,明确了抓队伍管理方面的思路,对一些管理环节建立了8项制度。比如“六好科所评比制度”,“六好”的内容,就包括队伍建设、规范管理、信息技术实力、执法服务、完成任务、廉政勤政等;“队伍建设”的内容,又包括规范服务管理,信息技术运用,执法服务,完成任务,廉政勤政形象好。对于这8项制度的落实,经过召开行政民主生活会,听取广大干部职工的心声,经过归纳整理为117条。通过抓紧队伍管理,使全分局系统干部的管理意识、管理水平、管理效能得到明显提高。涵盖地税工作各方面的符合实际的长效机制及科学管理制度,服务优良的地税干部队伍,形成一个行为规范,运转协调,廉洁高效的地税工作体系。——督查强化调控。再严格的制度如果没有贯彻执行也只是一纸空文,达不到管理的效果。税收执法监督是促进税收规范执法不可缺少的条件,是防范税收执法风险的重要途径,外部监督和内部督查要坚持双管齐下,多头防范,外部监督主要是畅通监督渠道,加强对税务机关贯彻执行国家法规的情况检查,调查或评议,加强对税收执法权和行政管理权的社会调查、审计、制约、监督和督导,出现问题及时纠正和整改。创新监督渠道,优化监督手段,增强监督效果,铺就绿色通道。使税务机关改进税法行政执法活动,提高行政效率,规范执法行为,提高执法水平。加强内部监督,构筑严密的内部执法防线,完善监督机制,设立内部监督机构,赋予相应的监督权力,做到监督内容清楚,目的明确,建立健全内部监督制度,加大税收执法公开力度,全面实施税收阳光工程。为抓好各项制度的落实和考核,达到行政效能的均衡发挥,分局建立督促考核体系,成立以副局长为组长,各职能科室负责人为成员的“规范管理工作督促检查活动小组”,对分局各科、所督查各项规章制度的贯彻执行情况。督查表明,通过各项规章制度的建立和实施,分局工作逐步走上了以制度管人,按制度办事的良性轨道。各科、所和干部的工作都讲原则依程序,增强了计划性,减少了随意性。在落实制度方面改变了以往工作中“失之于松,失之于软,失之于散”的状况,各项工作有条不紊地进行。分局督查小组还下达“督查通报”与“整改通知”,如8月23日,分别下达到天顶所、望岳所、望城坡所、岳麓所、银盆岭所的整改通知书都收到了良好的效果。内提素质外树形象——行政效能管理的目标推行行政效能管理的重要目标之一是内提素质,外树形象,提升地税管理水平。事业成败关键在人。分局公共服务的效率和质量取决于税务干部的政治素质和业务素质。可借鉴企业的做法,对业务类税干实行持证上岗,对政务类税干加大民主选举力度,对确实难以胜任工作者实行下岗分流,从总体上提高税务队伍的素质。要全面加强税务队伍建设,培养职业道德、责任意识、敬业精神,全面提高税干的业务能力和服务本领。依法治税,依法行政的理念要渗透到税法执法工作之中,税收执法水平的高低,关系到税务部门的形象。我们要从维护国家税法权威,及时足额组织财政收入、公平税收负担,维护市场经济秩序的要求出发,树立税务部门的形象。要坚决维护国家税法的统一性、权威性和严肃性,解决执法不严,税收征管秩序较乱的问题。这主要表现是一些基层税务机关的税收征收管理比较松驰,对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施,纳税申报率、税款入库率比较低。这种状况会严重损害税收征收秩序和税法的严肃性,导致税收流失,任其发展下去会影响税务队伍形象。因此,在行政管理上,要采取有力措施规范税收征管秩序。税收干部要树立正确的政绩观和科学的发展观,制定科学合理的税收计划,使税收计划与经济发展速度以及经济税源的变化相适应,也不能一味地追求高速度、高增长比例,以严格防止为了完成任务而不严格依法纳税的倾向,做到各项税收应收尽收。要严肃税收执法程序。程序是对权力的制约,是法律公平正义的保证。做到程序正义,才能确保实体正义,才有可能防止发生的对征税权力的滥用,才能保障纳税人的合法权益不受侵害。这就要求加强对税务执法人员的法制培训,提高依法行政的水平,确保执法程序到位,实现税收执法的公平与正义。要全面建设服务型的税务机关,坚持为企业提供规范、诚信、文明、高效的纳税服务。在创新服务模式上,要着眼于方便纳税人,讲求公开、公平、效率、拓展服务方式,构筑深层次、立体式、多元化的纳税服务新体系。要在完成“一站式”服务的基础上,拓展提醒式服务、分类式服务、沟通式服务、移动式服务和评估式服务等特色服务。坚持“科技加管理”的方针,把纳税服务与现代技术结合起来,推行“微机控税”和电子税控装置,提高税收征管和纳税服务的科技含量,减少执法弹性,规范执法行为。税务机关还应高度重视新闻舆论的功能,因为新闻舆论对人们的社会生活越来越具有重要的影响力。新闻舆论在深入宣传税法,整顿税收秩序等方面作用很大,一是有导向性;二是可进行监督,运用媒体广泛性、多样性和权威性,及进揭露和鞭挞偷逃税款的现象,弘扬正气,遏制邪气,强化管理的功能,发挥教育的功能,也有助于通过社会舆论的监督,发挥税收职能,树立税务部门的良好形象。与此同时,机关内部需要培养一种与之相适应的机关文化。分局开展了“构筑终身教育体系”及“建设学习型机关,锻炼高素质队伍”、“民主评议行风”等活动,设立起宣传板报、形象宣传墙、《岳麓地税》(内部刊物)等宣传阵地,这些活动的开展,使服务型建设有广泛的群众基础,这些都有助于推行行政效能管理,提升地税管理水平。

税务机关舆情管理办法篇7

精神文明建设工作调研报告(一)

年我局精神文明建设工作以邓小平理论和重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕年工作目标任务,坚持以人为本,扎实工作,务求实效,为全面推进各项工作打牢思想基础,提供强大的精神动力,营造和谐的舆论氛围。

一、年精神文明建设工作的主要任务是:

(一)贯穿一条主线,坚持用党的理论创新成果武装头脑,贯穿一条主线,就是围绕深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,扎实有效的开展政治理论学习,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下精神文明建设工作的新方法、新途经,总结新经验,推出新成果。

(二)紧紧围绕一个目标,深入开展精神文明创建活动。围绕一个目标,就是地税事业发展这个目标,通过精神文明创建活动,不断提高干部队伍素质,提高税收征管水平,提升地税形象。全面推进干部素质工程,不断提高队伍素质。根据实际情况,继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等创建和评比表彰活动。

(三)牢牢把握一个基调,努力为我局各项事业发展营造良好舆论氛围。把握一个基调,就是坚持团结、稳定、鼓足干劲、以宣传为主,牢牢把握正确导向,加大宣传工作力度,以目标激励人心,用发展成就鼓舞人心,用先进典型振奋人心,用扎实工作稳定人心,努力为全局各项工作发展营造良好舆论氛围。

二、工作重点:

(一)加强思想道德建设。

1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度,以邓小平理论、重要思想和党的大精神为重点,以掌握理论的科学体系、基本原理和马克思主义的立场、观点、方法,并用以指导工作为基本要求,抓好党员干部的理论学习。加强对理论学习的管理,把理论学习纳入中心工作总体规划,重点安排,抓好落实。

2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的社情教育活动。结合实际,进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,进行三义(爱国主义、集体主义、社会主义)和六观(世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观)教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,发挥党员干部在精神文明建设中的先锋模范作用,加强思想政治工作的针对性和实效性,把党和政府的温暖送到干部职工的心坎上。党员要以身作则,带头示范,带动全局齐心协力共同建设精神文明。

3、加强道德建设和工作作风建设。全面贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想为指导,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动,突出抓好道德行为规范教育,提高干部职工思想道德觉悟,培育爱岗敬业精神,增强勤业精业意识;注意自我人格完善,树立和维护良好地税形象;大力弘扬讲正气、伸正义,敢于向歪风邪气作斗争的精神。把道德建设与制度建设紧密结合起来,把道德要求渗透在机关管理的各项制度中,渗透在行业规范中,使全局的各项风气迅速上涨。主要在转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度方面加大力度,努力在服务基层、服务群众中实践重要思想。强化作风纪律、来信来访、节日值班等工作的落实。进一步端正机关工作作风,提高执法为民、行政为民的服务水平,自觉履行公仆职责。切实改进工作作风,努力提升优质服务水平,大力搞好文明科室创建活动。

(二)开展丰富多彩的活动,努力活跃职工的文化生活。

利用七一建党节和十一国庆节,组织一至二次干部、职工文体活动。

(三)继续深入地开展公民道德实践活动。

1、是组织干部深入农村扶贫挂钩联系点开展扶贫帮扶活动,切实为农民群众办好事、办实事。

2、是积极组织参加社会公益活动,特别要做好各种扶贫济困送温暖活动。关爱社会弱势群众,为困难职工、困难学生以及社区困难群众进行帮扶送温暖。二是搞好局机关范围内的绿化、美化。

3、是继续搞好平安家庭平安单位创建工作。

(四)提升服务理念,健全服务体系,不断提升精神文明创建水平。

首先,确立以服务促管理的观念,确立以服务促发展的观念;其次,建立税收服务质量标准体系,本着以人为本、依法服务、精细管理、公正透明、注重实效、持续改进的原则,把服务纳税人、服务经济、服务社会贯穿于税收工作的全过程;第三,建立人性化、信息化的特色服务体系,统一办税服务厅的内外标识,配备办税示意图、公告栏、涉税报表表样及填表说明等,方便纳税人办税,及时修订完善服务质量管理的目标、内容、标准,实现服务质量的持续改进,不断提升服务层次。

(五)抓住重点,着力解决文明创建工作中的突出问题。

结合我局实际,抓好文明创建工作,必须紧紧抓住规范执法、优质服务这个重点做文章,切实抓出实效。为强化优质服务,提出服务在地税、满意在社会的服务理念,努力提升纳税服务质量。

1、是规范四仪,对税务人员从言、行、容、礼四仪进行统一规范,要求干部美文明之容,言文明之语、行文明之礼、为文明之举,练好服务内功。

2、是追求四零,要求在服务过程中,做到零距离、零缺陷,在执法过程中,实现零投诉、零诉讼。

3、是落实五制,在为纳税人服务过程中,严格着装挂牌上岗制度,推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、延时服务制、预约服务制的服务方式。四是全面实行一窗式管理、一站式服务,实行办税八公开,切实提高办税效率和服务水准。真正做到想纳税人之所想,急纳税人之所急,办纳税人之所需。

(六)健全机制,巩固文明创建工作的成果。

要积极探索文明创建工作的长效管理办法,不断健全和完善文明创建的工作机制,巩固和发展文明创建工作的成果。

1、是健全文明创建的教育机制。重点开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务人员职业道德教育,在全局形成奋发向上、团结奋斗的良好风尚,树立我局良好的社会形象。加强对干部的政治、业务培训,帮助广大干部掌握新知识、新技能,使我局干部具备较高层次的科学知识和较强的业务操作技能,以适应新形势的工作需要。

2、是健全文明创建的宣传机制。加强对文明创建工作的宣传,充分利用地税信息和内、外部网站等载体,大力宣传创建工作的正反典型和先进经验,及时反映、交流创建工作的新做法、新成效,为推进创建工作的蓬勃开展营造良好的社会氛围。同时,密切关注其他兄弟单位创建和服务工作的开展情况,注意学习、借鉴他们好的经验和做法,推动我局文明创建工作整体水平的提高。

3、是健全文明创建的监督机制。主动向社会公开办税制度、相关办税程序和各项服务承诺,普遍建立特邀监察员和行风监督员队伍,虚心接受社会监督,认真听取社会各界的意见和建议,寻找薄弱环节,积极落实整改,不断提高创建工作水平。

4、是健全文明创建的考评机制。将文明创建工作列入年度目标考核,强化目标责任。建立我局机关内部、纳税人以及社会各界对各项工作全过程的考核评价机制和激励奖惩机制,定期对我局干部的工作效率、服务质量进行量化考核,奖优罚劣。

5、是健全文明创建的投入机制。将创建工作所需经费,进行统筹安排,加大投入,为落实各项文明创建任务提供必要的经费保障。

精神文明建设工作调研报告(二)

年在新形势下的精神文明工作,我们深刻地认识到社区精神文明建设的重要性、长期性和艰巨性。在去年的创建的基础上,我们将继续贯彻党的路线、方针、政策,高举邓小平理论的伟大的旗帜和以科学发展观为指导,深入贯彻学习党的十八大中全会精神,以人为本全面实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕市委、市政府制定的各项方针政策,并结合街道文明委下发的文件精神,积极地开展精神文明创建活动,进一步落实上级部门的工作安排,将社区精神文明建设工作圆满完成。特制定年精神文明工作计划:

一、提高社区居民文明素质,加强公民思想道德教育。

大力开展宣传教育活动,营造昂扬奋进的舆论氛围。将全国精神文明先进城区作为社区精神文明宣传的工作重点,通过社区宣传栏、板报等形式普及创建文明城区知识。开展并提高群众性的文明社区建设水平。加强宣传和指导,使社区精神文明面貌再上一个新台阶。积极开展并提高群众性的文明社区建设活动,深入细致地做好社会治安、计划生育、环境卫生、拥军优抚、扶贫帮困等方面的工作。

二、加强社区宣传教育工作的力度。

利用各种宣传活动,开展形式多样的法律、法规和尊师重教的宣传学习。抽出一定的时间,针对适合青少年的特点,开展专题教育活动、文体活动和社区服务等工作。加强对青少年的德育教育,广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。积极稳妥地搞好老年人工作,并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作,加大思想道德建设,切实提高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围,不断完善社区文明工作。

三、加强和改进对社区秩序的管理。

开展经常性的普法宣传活动,发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作,使小区居民的安全感得到保障,能够安居乐业。妥善处理和调解民间纠纷,使民事问题及时解决。

四、努力营造良好的社会环境。

努力提高居民的卫生意识。在创建文明社区活动中,树立社区意识,为充分认识到社区环境建设的重要性,扎实有效地组织专人专项整治工作,加强管理,不留任何死角,努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。坚持环境治理和综合防治措施,以实地检查为主,力争达到国家和全国爱卫会有关规定。

五、完善社区服务工作。

建立社区志愿者服务站,定期定点的为居民开展志愿服务。积极做好双拥工作,广泛开展拥军优属活动,并加强宣传教育,加强军地双向支持的力度。定期走访慰问伤残军人、烈军属,帮助他们解决实际困难。

六、开展社区卫生健康服务。

建立集中预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为一体的社区卫生服务,建立居民家庭档案,普及居民健康知识。

七、做好计划生育工作,完善社会保障体系。

严格执行计划生育法规和政策的贯彻落实。加强计生宣传教育,普及优生、优育、优教知识。建立、健全规范、完善的社区保障服务体系,拓展就业门路,做好城市居民最低生活保障的各环节工作。

税务机关舆情管理办法篇8

年是落实“十二五”规划承上启下的重要一年,是加快转变经济发展方式的攻坚之年,也是全市国税事业稳中求进、提升发展的关键之年。全面做好今年的国税工作使命光荣,任务艰巨,意义重大。年国税工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以总局、省局决策部署为准绳,坚持以“规范提升发展”为主题,以激发活力、增强能力、提高效率为重点,加强基层建设、基础建设、基本素质建设、基本功建设,努力实现队伍素质、收入质量、执法水平、管理能力、服务品质和国税形象的全面提升,以优异成绩迎接党的十胜利召开。概括起来,就是围绕一个主题,抓住三个重点,加强四项建设,实现六个提升。一、围绕一个主题,力求稳中求进近年来,在省局和市委市政府的正确领导下,各项工作都取得了明显成效,各级国税部门获得多项省、市级和部级荣誉称号。如何在现有基础上,实现国税工作的新提升、新发展,是我们肩负的重要任务和历史使命。因此,市局提出了“规范提升发展”的工作主题,并将年作为全市国税系统的“规范提升发展年”。从规范、提升、发展三者关系来看:规范是基础,是实现提升发展的基本保证;提升是手段,是实现发展的必由之路;发展是目标,是国税事业前进的根本动力。从具体内容来看:规范,重点是规范干部管理,规范制度机制,规范岗责体系,规范业务流程,规范执法行为,规范办事程序,规范干部举止。提升,是指提升效能,提升速度,提升位次,提升地位。主要包括提升队伍素质,提升收入质量,提升执法水平,提升管理能力,提升服务品质,提升国税形象等六个方面。发展,是指国税工作全面、协调、可持续发展,包括税收与经济的协调发展、依法征税与诚信纳税的同步发展、国税事业与干部个人的全面发展、内部环境与外部环境的和谐发展等。开展规范提升发展年活动旨在弘扬依法办事、高效干事、创新成事、实干兴事的良好风气,营造想发展、谋发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二、抓住三个重点,营造和谐氛围加强干部队伍管理,激发队伍活力、增强干部能力、提高工作效率,是做好各项国税工作的根基所在,完成税收任务、加强税收征管、规范税收执法、优化纳税服务、落实信息管税,都需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的国税干部队伍为保障。三项重点的提出不是一时心血来潮,也不是权宜之计,而是全面贯彻以人为本理念的具体体现,是基于国税实际,以及国税工作面临的新形势而提出的。税收工作实践中,正是由于目标加压力度不够,绩效考评尺度不够,责任追究强度不够,激励竞争程度不够等原因,导致干部队伍人浮于事、活力不足、能力不强、效率不高问题的存在。实践证明,激发活力是发挥干部创造力的源泉,是破解当前干部队伍建设难题的重要抓手,是新形势下实现干部队伍建设新突破的关键所在。激发活力关键在导向,重点是用人。风清气正的政治生活环境是保持干部队伍生机活力的基础;增强能力是做好工作的基础,是队伍建设的归宿。提高能力关键在教育,重点是学习。学习是广才、培智、立德的重要途径;提高效率是干事创业的保障。三、加强四项建设,夯实发展基础1、加强基层建设,夯实发展基础。基层是整个国税事业的基石,“基础不牢,地动山摇”。要牢固树立关注基层发展、关心基层建设、关爱基层干部的观念,继续把加强基层建设放在重要位置,深化“两个倾斜”,落实“两个减负”,真心真意关心基层、建设基层、发展基层,优化基层发展环境,让基层干部心有所聚、情有所系、行有所正,把基层建设成干群和谐的基层、队伍稳定的基层、勤政廉洁的基层,从根本上调动基层干部工作积极性,使广大干部乐于扎根基层、奉献基层,全面激发基层活力。2、加强基础建设,提高发展质效。推进基层基础建设是当前国税系统工作的重点,也是关系国税科学发展进程的最重要因素。一是加强基层基础设施建设,进一步改善基层办公、生活和纳税服务条件,积极打造拴心留人的硬件环境。二是强化经济税源基础,努力服务地方经济发展。在培植税源、落实各项税收优惠政策、服务地方经济发展以及纳税服务上发挥职能。三是坚持以“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”为目标,扎实提高基层基础软件环境。努力在征管改革的深度、税务管理的力度、信息化发展的速度、基层资料的准确度、干事创业的热度上下功夫,实现税收管理的规范化、科学化、专业化和精细化。3、加强基本功建设,激活发展动力。加强“四基建设”,“硬件”是基础、是保障,“软件”是灵魂、是核心。在抓好基层税务机关硬件建设的同时,更要特别重视抓好软件建设,激活发展的源泉和动力,进一步加强干部队伍的基本功建设。基本功建设,主要应着眼于狠抓干部队伍能力建设,要以应知应会的基本知识、基本技能为重点,深入开展教育、培训、考试、比武、练兵、竞赛活动,立足本职、勤学苦练,使其具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平,逐步培养出一支“政治强、业务精、作风正”的优秀干部队伍。4、加强基本素质建设,壮大发展实力。时代在高速向前发展,知识在不断推陈出新。面对新的形势和新的要求,作为每个国税干部,要适应新形势的要求,只有着力提高自身素质修养,才能有源源不断的动力和能力去完成繁重的工作任务。新时期税务干部应具备的综合素质要求是多方面的,归纳起来主要有政治素质、业务素质、工作本领和职业道德四个方面。一是政治立场坚定。理想信念牢固,树立正确的世界观、人生观、价值观,爱党、爱国、爱人民、爱税收,拥护党的路线、方针、政策,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,确保政令畅通。二是业务熟练。在知识经济时代和法治文明的社会主义市场经济条件下,税务人员只有具备与时俱进的业务素质,才能适应时展要求和依法治税的需要。每个税务干部都应具备“三懂”、“四会”、“五掌握”的基本素质。三是本领过硬。税务干部要具备一定的政治素质和业务素质,还必须具备胜任本职工作的本领,具有较强的工作能力。既要具备依法办事的能力,又要具有调查研究的能力和综合管理的能力。四是道德规范。随着依法治国和以德治国的深入发展,社会对税务人员的职业道德提出了更高的要求,因此,税务干部要严格按照热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收的职业道德标准,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风,自觉履行职业道德义务和责任,不断提高政治、业务、道德水平,以每个人扎实的工作、文明的执法和规范的服务,促进税收职能的有效发挥和税收事业的可持续发展。#p#分页标题#e#四、落实六项措施,实现六个提升1、坚持收入原则,提升税收质量。今年,省局分配我局国内税收计划是79.38亿元,比去年实际完成增加6.1%。一是迅速分解落实税收收入任务。二是严格坚持组织收入原则。各局要严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,强化收入措施,严格监督考核,确保实现国税收入质量和规模同步提高,经济与税收良性循环。三是全面落实组织收入工作机制。对于组织收入,主要领导要亲自抓,分管领导和职能科室靠上抓,形成齐抓共管的良好局面,继续实行“领导包片、部门包点”的收入督导机制,牢牢把握组织收入主动权。四是确保首月、首季“开门好”。2、坚持依法治税,提升执法水平。一是严格落实税收政策。各级要围绕支持加快转变经济发展方式、支持区域经济协调发展、保障和改善民生,进一步完善落实各项税收优惠政策。二是规范税收执法。做好税收规范性文件的制定、检查和备案审查工作,进一步提升规范性文件质量,规范税务行政裁量权,不断改进执法方式,要认真做好迎接省局执法督察工作,积极创建“依法行政示范单位”,不断提高税收法制水平。三是整顿和规范税收秩序。要大力开展税收专项检查,在完成上级统一安排任务的基础上,市局将重点对近年来发展较快、税负偏低、税收管理相对滞后的混凝土、汽车经销等行业进行专项检查。3、坚持以人为本,提升队伍素质。一是加强领导班子建设。不断优化基层领导班子配备,形成班子成员年龄、知识、经历、能力、性格互补的合理结构。逐步充实县(市、区)局领导班子和基层分局的力量,增强班子的整体工作效能。二是完善评价激励机制,拓宽干部管理思路。按照党管干部原则和德才兼备、以德为先的标准,坚持凭修为、凭能力、凭实绩用干部的导向,拓宽选人、用人的渠道,完善竞争上岗、考察委任、聘任制等多种方式并举的干部选拔任用机制,提高选人用人公信度。建立科学、合理、有效的干部绩效考评体系,准确评定干部政绩。加大干部交流力度,盘活现有人力资源。三是认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、巡视监督等制度,加大对县局领导班子和分局长的巡视检查力度,加强领导干部工作任务和目标备案管理,进一步强化党内监督。四是强化教育培训。要加强思想政治教育,不断提高国税干部的思想道德素质。积极探索分级分类培训模式,改进教育培训方式方法,不断提高参训比例和培训质量。今年,总局将组织所得税业务抽考,各级要精心准备,认真备战,力争取得好成绩。五是深化国税文化建设。要继续深化“源”文化品牌建设,进一步挖掘其深刻内涵,加大品牌宣传和渗透力度,切实将文化品牌建设融入税收管理的每个环节,使文化品牌入脑入心入行,以文载道铸税魂,以文化人润无声。要把关注人的发展放在核心位置,认真落实谈心制度,强化心理疏导,把握干部多个层次的需求,找准国税文化与干部需求的契合点,化解误解矛盾,增加和谐音符,激发意愿责任,使干部思想上有归属感,精神上有寄托感,增强国税文化的凝聚力。4、坚持科技兴税,提升管理层次。一是继续加强税收基础管理。依托信息手段,坚持源头防范。强化基础数据管理,为税源管理提供翔实准确的基础信息。二是加强信息应用管理。深化预警评估系统应用。加强信息安全和运行维护管理,确保信息数据和各应用系统安全稳定运行。积极做好金税三期工程试点准备工作。按照省局要求,认真做好试点上线前的思想、业务、技术等准备工作,为金税三期在我市的顺利推广和应用创造良好环境。三是积极实施分类分级管理。四是全面加强各税种管理,不断提高管理水平和质量。5、坚持以质为纲,提升服务品质。一是强化政策服务的时效性。各级要有针对性地加强政策服务,在强化日常宣传的同时,做好今年税收宣传月、诚信兴商宣传月等集中宣传工作,开展有针对性和个性化的政策宣传。建立纳税风险提示制度,妥善处理政策争议。二是实现服务手段的信息化。进一步深化现有软件和信息系统应用,增强各应用系统的互联互通和信息资源的共享共用,挖掘各类服务资源和信息资源潜能,进一步深化征管改革。继续加强办税服务厅标准化建设,开展“最佳办税服务厅”和“办税服务明星”评比活动。进一步加强12366热线、税务网站和“网上办税服务厅”建设,逐步实现三大平台信息的互联互通,提升综合服务效能。三是增强纳税服务的针对性。要准确了解和把握纳税人的个性化需求,提供有针对性的纳税服务。四是强化服务工作的协调性。进一步规范办税业务流程和涉税文书,整合调查检查事项,理顺办税环节,并积极探索国地税联合办税的新途径,努力实现“两减负,双满意”的效果。6、坚持争先进位,提升国税形象。一是加强党风廉政建设。继续深化内控预防体系建设,提升惩防系统的应用效果。大力加强廉政教育,深入推进“六个一工程”,深化廉政文化建设,筑牢干部拒腐防变的思想防线。二是强化内部行政管理。要严格执行机关工作规则,完善工作制度,增强工作的计划性、系统性和预见性。加强政风建设,转变会风文风,规范和减少检查、评比、接待等活动。要加强财务管理,严肃财经纪律,保障合理支出,压缩三公经费支出,推行公务卡改革,积极实施财务审计,同时坚持开源节流并重,积极争取地方政府资金支持。要加强工作,深入开展局长接访、干部下访、民主议政议事等活动,加大矛盾纠纷排查化解力度,解决好基层和群众反映强烈的问题,坚决防止和杜绝越级上访等现象。要大力加强安全管理,抓好重点部位、重点环节的“六防”工作,严格落实24小时值班制度、重大情况和重大问题及时上报制度。要加强舆情监测和网站管理,强化舆情监测分析,及时处置有害信息,组织力量加强正面宣传和舆论引导,营造健康积极的舆论氛围。要强化突发事件应急管理,完善突发事件应急预案。逐步改善干部职工的福利待遇和工作生活条件,力所能及地帮助干部解决实际困难。三是进一步加大创先争优力度。正确处理好保与争的关系,力争涌现出各类更多更高层次的先进集体和先进个人。要加强机关党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。注重寓教于乐,积极开展丰富多彩的文体竞赛活动,用积极向上的文体活动,陶冶情操,激发进取心,增强国税队伍的凝聚力和向心力。四是切实转变工作作风。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、调查研究的优良作风,进一步增强团队意识、合作意识。进一步解放思想,狠抓工作创新,力争多出“亮点”,不断推进国税工作向更高层次发展。#p#分页标题#e#

税务机关舆情管理办法篇9

为进一步维护和改善全市港口码头生产经营秩序,促进全市经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》和《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》等有关法律和文件要求,结合我市实际,现就开展全市港口码头综合整治工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,本着“属地管理、疏堵结合、取缔非法、整顿规范”的原则,全面整合港口资源,打造平安港口、环保港口,更好地为我市经济社会发展服务。

二、组织领导

为加强对全市港口码头综合整治工作的组织领导,市政府成立港口码头综合整治工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市交通运输局、发改委、住建委、公安局、国土资源局、环保局、水利(水务)局、安监局、法制办、城管局、规划局、国税局、地税局、工商局、质监局及各镇分管领导为成员(名单详见附件)。综合整治工作领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,具体负责港口码头综合整治的组织协调工作,办公室主任由市交通运输局分管领导兼任。各镇要成立相应的组织机构,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责。

三、整治目标

整合资源,优化环境,原有的逐步规范,新增的从严控制。通过整治,打击和遏制港口码头的无证经营、乱搭乱建、违章作业等违法经营行为。不断健全安全管理制度,加大港口码头技改投入,加快设施设备更新步伐,有效改善港口码头企业经营秩序。

四、整治对象

全市所有内河航道上从事生产经营的港口码头。

五、整治重点

(一)坚决取缔无证经营码头。无相关手续或手续不全的,自行整改,并按照相关法律法规规定补办手续。无证非法业主在收到《港口码头综合整治通告》之日起两个月内仍达不到规范要求的,自行拆除,逾期未拆除的按相关程序。

(二)危险品码头严格按照要求办理相关手续,不具备条件的坚决关闭。

(三)严格控制镇区内港口码头审批手续,对不符合集镇规划、严重影响居民生活、破坏基础设施、污染环境的,该搬迁的搬迁,该关闭的关闭。

(四)各镇应根据港口码头总体规划要求,规划建设港口作业区及与之配套的设施,逐步将公用、经营码头搬迁至港口作业区内。

(五)加强港口码头规范管理工作,由市政府牵头,市交通运输局、发改委、住建委、公安局、国土资源局、环保局、水利(水务)局、安监局、法制办、城管局、规划局、国税局、地税局、工商局、质监局及各镇相互配合,定期进行联合检查,及时依法处理违规违章现象。

六、工作职责

整治工作由各镇负责组织实施,相关职能部门配合。综合整治工作领导小组办公室要加强组织协调工作,全面了解和掌握整治工作开展情况,督促和协调各镇及有关部门开展综合整治。

七、实施步骤

(一)调查摸底阶段(7月21日至8月20日)。各镇要对照综合整治实施意见,广泛收集资料,做好辖区内港口码头货场设置现状的调查,结合本镇实际情况,编制港口码头专项规划,制定详细的专项整治方案。综合整治工作领导小组办公室对各镇专项规划和整治方案要认真审核,严格把关,规划和方案确定后由各镇组织实施。

(二)集中整治阶段(8月21日至11月20日)。各镇要开展形式多样的宣传活动,使广大港口码头经营业户和从业人员了解此次整治工作的意义、目的、内容和要求,为整治工作顺利开展营造良好的舆论氛围。要严格对照整治方案,认真组织实施,采取堵和疏的办法,有效整合港口资源,规范港口码头经营行为。

(三)检查验收阶段(11月21日至12月20日)。港口码头综合整治工作领导小组将组织相关职能部门联合检查验收,未按要求整改到位的,责令限期整改,对逾期仍未整改到位的,将根据相关法律法规予以处罚。

八、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各镇及相关职能部门要及时成立工作班子,配强工作队伍,完善工作机制,落实工作责任,严格按照相关法律法规的规定,认真履职,依法管理,综合整治,积极推动综合整治工作有序开展。

(二)抓住重点,强势推进。要深入分析港口码头违法建设及生产经营产生的主要因素,对存在违法生产经营建设行为的单位,一律依法责令停产整顿,严格落实监管措施;对非法生产经营建设的港口码头经停产整顿仍达不到要求的,要依法关闭。

税务机关舆情管理办法篇10

一、税收信用建设的现状不容乐观

近几年,随着国家法制建设的加强,依法治税工作取得了明显成效,特别是随着税收宣传力度的加大和税收法律法规的普及,公民依法纳税意识和遵守税法的自觉性明显增强,税务部门的制度建设、作风建设和优化服务等得到明显加强。可以说,税收信用建设正在深入人心。但是,税收信用建设现状仍不容乐观。一方面,长期以来,由于人们依法纳税的意识比较淡薄,特别是受市场经济条件下物质利益驱动的影响,不履行纳税义务偷、逃税款,一直被一些纳税人视为致富的捷径。据全省国税系统稽查部门统计,20*年全年共检查纳税户60897户,查出有问题户14456户,查补税款32417万元。可见,纳税人偷、逃税的行为还相当严重。另一方面,个别税务部门和税务执法人员自律意识不强,在执法中有的违规操作,有的违章办事,甚至以税谋私,不仅影响了税收征管质量,也直接影响了税收执法的公信度和税务部门在社会的形象。另外,有些税务中介机构唯利是图,利用不规范的市场经济秩序,打着合法的招牌,想方设法谋取小团体利益和个人利益,有的明目张胆地帮助企业做假账,有的利用各种手段与税务干部拉关系,内外勾结,给税务机关执法带来阻力,这也在一定程度上削弱了税收的信用度。

二、进一步加强税收信用建设的几点建议

面对不容乐观的税收信用现状,我们认为,应大力倡导诚信纳税,培养纳税人自觉依法纳税意识;建立诚实守信制度和失信处罚机制,对不守信者给予严格处罚或制裁,让不守信者在社会生活中没有立足之地;完善管理手段,进一步规范税务执法行为,尽快提高税收信用度。

1、不断完善税收法律法规,为税收信用建设提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,给少数不守信的市场主体提供了可乘之机。因此,健全的法律制度是公民自觉守法的前提,是税收信用建设的法制保障。对此,一是在有关立法中明确诚实守信的地位。目前,世界上很多国家都在税收基本法中规定了诚实守信原则。我国《税收征管法》虽然也在相关条款中规定了纳税人应依法向税务机关提供真实资料并足额缴纳税款,但没有把诚实守信确立为一项基本原则。所以,应当建立税收基本法并对诚实守信原则加以确定。二是对不同类型的经济主体(包括法人和自然人、国有企业和民营企业、内资企业和外资企业、大型企业和中小企业等)在税种设计、税率确定、征缴程序等方面建立起科学的制度和合理的标准,以完善适合我国现阶段经济发展水平的税收制度,真正做到有法可依,税负公平。

2、抓好公民道德教育,让诚信纳税成为社会共识。从道德建设的普遍要求来看,信用建设是公民道德建设的重要组成部分。因此,要真正树立起信用观念,必须有步骤、有重点地抓好公民道德教育,从整体上提升公民的道德水平。就税收信用建设而言,就是树立起以诚信为核心,符合我国社会主义市场经济要求的税收信用理念:既强调把社会责任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重个人的合法权益。为此,一是广泛开展信用教育活动,培养言行一致、有信无欺的道德情操。把信用教育纳入学校总体框架,对中、小学生加强思想品德教育,从小灌输公民依法诚信纳税思想,使他们养成依法纳税光荣的习惯。二是从德治入手,提高纳税遵从度。在税收观念的引导上,把共同致富和全面建设小康社会与“用众人之财办众人之事”联系起来,使“取之于民,用之于民”的社会主义税收本质更易于人们理解和接受,以此消除一部分人对税收的偏见。