房地产考勤管理制度篇1
一、要切实加强后勤管理，提高后勤社会化服务质量。
大力推行机关后勤社会化服务的根本目的是提高服务质量，在市政大院等四大办公区域全面实行后勤服务项目社会化后，今年的工作重点是要切实加强后勤管理规范化。一是要加强制度化建设，要结合前阶段工作经验，制订完善的后勤服务监管制度，进一步明确后勤监管岗位职责，正确处理好后勤监管人员、服务单位、服务对象三者关系。二是要切实抓好后勤监管有关基础台帐建档和管理工作。实行社会化服务后，服务单位定期更换成为工作常态。如何确保服务单位工作顺利交接，确保后勤服务工作连续性显得十分重要，因此要求每个监管工作人员都认真做好监管工作记录，包括主要设备设施维养记录、安全隐患整改记录、服务合同资料文本等基础性台帐，确保台帐资料齐全。三是要加强后勤监管人员业务培训。为顺利实现后勤监管人员从直接服务者向管理者的角色转变，今后较长一段时期，后勤监管人员业务知识培训将作为干部职工学习教育的重点。只有后勤监管人员业务水平提高了、工作到位了，才能确保后勤服务监管工作更加科学、规范、有序，才能确保后勤服务质量。
二、要切实加强节能降耗管理，提高机关资源节约工作水平。
随着《节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，公共机构节能管理将成为机关事务管理的重要日常管理内容，因而我局要切实把该项工作做好。一是要落实机构和人员。要根据上级机关事务主管部门的机构设置模式，向市编委争取建立局内设职能科室节能办或节能科，增加编制和人员。确保公共机构节能工作组织机构和人员到位。二是要制订市级机关事业单位节能降耗日常管理和检查考核办法，并争取将其列入全年市级机关部门工作目标责任制考核内容。将机关节能降耗工作纳入各机关部门日常性工作中，促进机关节能工作规范化、常态化。三是要大力加强节能宣传工作。要争取安排节能专题会议、节能培训班、节能产品现场会等多种形式的宣传活动，贯彻《公共机构节能条例》，大力营造节能宣传氛围。四是要加快节能改造。要加快节能产品采购管理，积极推广新能源新技术，改造能耗大的设备设施，从源头上控制能源消耗。
三、要加强国有资产管理，促进机关事务管理科学化水平。
非经营性国有资产管理作为机关事务管理的主要职能，认真履行该职能显得十分重要。一是要在前几年管理工作的基础上，继续做好行政事业单位办公用房权属统一管理工作，实施更加规范的办公用房权属管理制度和审批程序，要加快对已上报办公用房土地权属登记资料的房产和土地进行测绘和界定，确保办公用房权属管理规范化。二是要扩大办公用房装修维修审批管理范围，进一步规范办公用房装修维修统一审批制度和出租房统一管理工作。三是要积极创造条件，认真做好市级机关办公用房调配工作，逐步改善机关办公用房“苦乐不均”的现状。
四、要提倡服务精细化，提升后勤服务保障能力。
后勤保障专业化、精细化是机关后勤改革发展的必然要求，因此，我们要针对不同服务对象和服务要求，倡导专业化、精细化服务。一是要加强市领导生活房、市领导小餐厅、市领导公务用车、市领导公务接待等市领导后勤服务保障工作。针对不同服务要求，把服务范围和服务标准，逐项精细化，确保每个工作环节规范，以便提升服务质量。二是加强会议服务工作，要以酒店会务标准为要求，逐步将会务从一般性物业公司服务项目中分离出来，实行专业化服务，提升会议服务质量。三是加强机关食堂就餐管理。机关食堂作为服务对象特定的餐饮业服务项目，是机关后勤服务工作中的难点。市政大院机关食堂装修工程要确保按期完工。新食堂启用后，要充分利用机关食堂由专业餐饮公司承包经营的时机，不断引进新的餐饮服务理念，以自选式购菜、专业化服务来满足机关工作人员的用餐需求；同时，还要做好安阳大厦机关食堂服务方式服务质量的提升工作，切实把机关食堂办好。四是要加强安全保卫工作。要确立安全责任优先的理念，突破四大办公区域地域界限和内部职能分工不同的管理界限，着手建立从四大办公区域延伸到由我局统一管理的全部办公用房、出租房的安全管理体系，真正做到把每个安全事故隐患消除，把每项安全工作落实到位，确保市级机关安全。
房地产考勤管理制度篇2
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期我围绕做好机关事务管理工作进行了专题调研，提出如下思考与建议：
一、我县机关事务管理工作机构设置情况
我局于2001年8月28日由县编委批准设立，为县政府主管县直机关事务工作的直属事业单位（简称县行管局）。2017年5月12日，经县编委批复同意增加相关职责、调整内设机构设置。2019年县机构改革将剥离行政职能后，现定编11名，其中主任1名、副主任2名。内设4个职能科室：办公室、综合管理科、接待办公室、公务用车管理服务中心。主要职责：认真贯彻执行党和国家有关方针、政策，结合县直机关实际，研究制定县直机关事务管理的具体管理办法和规章制度，并组织实施；负责县直机关和有关事业单位房地产管理，制订房地产管理规章制度；负责县领导机关大院有关办公用房建设、分配、调整、管理以及房屋维修审核、计划改造工作；负责县领导机关大院公共设施建设和环境绿化、卫生保洁、安全保卫、水电管理等工作，并督促有关单位做好机关内部管理工作；指导和协调县领导机关大院内各单位精神文明建设、社会治安综合治理、爱国卫生等社会事务工作；做好县委、县政府交办的全县大型会议、大型接待活动的会务工作；负责会议中心、机关食堂、异地任（挂）职领导干部周转房的管理及服务保障工作；负责县直机关单位节约能源管理工作，会同有关部门制订相关规划、制度并组织实施；组织开展能耗统计、监测和评价考核工作；参与推动公共机构节能工作；负责县公务用车管理工作；审核县公务用车编制、配备；负责全县公务用车调度、保险、更新、维修、处置等事宜；承办县委、县政府交办的其他事宜。
二、近年来我县机关事务管理工作取得的主要成效
一是公务用车管理进一步规范。制定出台了《××县公务用车管理暂行办法》和《关于进一步规范公务用车的通知》，进一步规范了用车范围和用车程序，平台车辆调度更加合规化、标准化和程序化，对所有平台车辆定期保养，对驾驶员反映的车辆故障问题第一时间解决，每年及时更新车况极差、年限较长、油耗较大和修理频率极高的安全隐患车辆，历年来平台车辆运营无重大事故、车辆违章状况呈下降态势。同时，切实加强平台驾驶员安全教育，邀请交警部门开展安全驾驶知识讲座，安全驾驶综合考评，并要求驾驶员之间在危险路段、恶劣天气时相互提醒。
二是机关办公用房管理进一步加强。根据上级党政机关办公用房管理相关规定，从权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、处置利用管理等方面积极开展工作。今年机构改革期间，对县直机关办公用房进行了全面摸底，制定了统一调配方案，有效保障了机关办公用房科学合理使用。同时，建立全县党政机关办公用房年度信息统计报告制度，全面掌握机关办公用房管理信息，提升办公用房管理精细化、规范化水平。
三是后勤保障服务水平进一步提升。办会水平进一步提高，每年成功承办大小会务约100余场次，获得了各级领导的一致好评。安全保卫进一步加强，全面实行进出机关大院门禁管理制度，加强和改进了大院进出人员和车辆的管理。高度重视安全和综治维稳工作，协助做好群众上访工作，有效保障了大院正常工作秩序。
三是公共机构节能进一步推动。广泛宣传《公共机构节能《安徽省公共机构节约能源资源“十三五”规划》，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围，倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，推动节约型、健康促进型机关建设。
××连续四年被县委、县政府评为社会治安综合治理和维稳工作“先进单位”，连续五年被评为“优质服务先进单位”。2017、2018年度连续二年被县委、政府评为县直机综合目标考核“优秀单位”，2019年被安庆市政府评为第十届“文明单位”。
三、当前我县机关事务管理工作存在的问题
近年来，我县机关事务管理工作经过不断的学习、借鉴、改革，实行了物业保洁、食堂、绿化、车辆维修等服务外包，服务意识和工作效率均比以往有所提高。但通过调研主要还存在以下问题：
一是制度建设有待进一步加强。如今年5月份县委第二巡察组对县管中心巡察反馈意见中，就明确指出存在制度建设有漏洞、资产报废处置手续不规范、相关补助费用不合规等问题。
二是工作效能有待进一步提升。由于机关干部年龄普遍较大等原因，工作中还是习惯于经验做法，面对新形势下的机关事务管理工作，管理模式没有及时进行创新。同时，部分岗位交叉，职责不明，服务保障工作效能有待进一步提升。
三是未完全推行服务社会化，做到管办分离。机关事务管理工作涵盖会议服务、保洁、保安、水电管线维护、车辆管理、异地任（挂）职领导干部周转房的管理及服务保障工作等，目前县管中心既是管理者又是服务提供者，该由市场管的没有放开，事务繁杂加上人手有限，影响了工作质效。
对策与建议
为着力解决落实当前机关事务工作中存在的困难和问题，不断提高新时代机关后勤管理质量，进一步抓好新时代机关事务管理工作，应做好以下几个方面的工作：
加强制度建设
机关事务后勤管理必须结合工作实际，实事求是地针对存在的问题，注重治本，注重预防，要更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束后勤管理工作人员行为，建立健全廉政风险防控机制，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。
二、进一步提升工作效能
提高服务保障能力，提升工作效能建设。一要转换服务方式，开放服务市场，引进和使用社会力量，不断转变机关后勤服务的专业化、社会化水平；二要完善服务手段，适应社会化大生产和市场经济发展的要求，积极运用信息化、电子化和网络化手段，提升后勤服务的科技含量；三要创新党政机关办公用房资产保障机制，实行权属集中管理，逐步建立分级所有，权属统一，职责明确，配置合理依法监管的党政机关办公用房管理体制；四要创新后勤服务保障体制，提高物业管理水平，营造健康、文明、舒适的工作条件和生活环境。
房地产考勤管理制度篇3
xxxx年，是资产管理处上水平、上质量的关键年，在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下，根据相关资产管理文件精神，结合我校实际情况，围绕学校第七次x代会的工作报告和学习实践科学发展观活动整改落实方案，以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标，以求实、创新和规范为管理思路，以勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实的工作态度，切实推进我校资产管理各项工作的稳步开展，为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障，特制定本年度的工作计划。
一、完善资产管理制度，创新资产管理机制
1、深入领会各项文件精神。组织全处职工专题学习《xxxx省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发33号，以下简称国有资产管理办法）和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》（湘财购[xxxx]10号，以下简称政府采购通知）等文件，结合资产管理工作实际有针对性地展开交流和讨论，以便从宏观层面科学地指导我校资产管理工作，提高我处资产管理水平。
2、修订和拟定学校相关资产管理制度。根据新资产管理办法要求，遵循“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离”四个原则，结合我校实际，修订和拟定学校相关资产管理制度，规范资产管理工作程序。
3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾，对资产管理工作提出了更新更高的要求，重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核，引入经济杠杆，强化责任意识，提高资源的有效利用。
4、积极推行信息网络化管理。建立仪器设备、家具、低耗品、房屋和采购管理等5个独立运行系统；及时更新和提供各类数据，确保各项信息的有效性和完整性；加强数据库的管理及维护，利用先进网络管理技术，规范管理流程，提高工作效率。
二、加大仪器设备论证和共享力度，提高设备使用效益
1、强化资产配置规划论证。一是强化资产配置的量化核算，规范资产配置程序和规则，统筹考虑，科学布局，勤俭节约，物尽其用，不断深化资产配置规划论证，优化资产配置；二是积极组织技术专家进行购置可行性论证，不断创新工作思路和工作方法，优化论证程序、形式和手段，从拟购设备的必要性、先进性和适用性，以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证，有效避免购置的盲目性和重复购置，提高资金利用率。
2、搭建贵重仪器设备“共享平台”，推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享贵重仪器设备网络管理中心，建立科学的管理系统，坚持“谁主管，谁负责”的管理原则，推动共享平台建设，真正实现“资源共享，有偿使用”的绩效管理目标。
（1）制定相应的共享鼓励政策，实施“专管共用”；
（2）设置资源共享系统，实现所有仪器设备的终端管理和监控。
3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作。从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价，并实行奖罚分明的考评政策，逐步转变教职工“重购置，轻使用”的思想观念，强化成本意识，提高贵重仪器设备的使用效益。
4、加强仪器设备的购置、验收、入账、调节、维修及账务等日常管理工作。
（1）抓好设备到货、提货、验收、报账的细节工作；
（2）规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序；
（3）加强仪器设备回收、维修等调配力度，及时将闲置资产充分利用，杜绝浪费；
（4）加强进口仪器设备、特种设备的规范管理；
（5）加大对账力度，定期或不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行固定资产“账账”、“账实”核对工作；
（6）加强仪器设备运行管理，强化质保期内的维保督查和维护维修工作。
三、深化公房“有偿使用”机制，稳步推进住房货币化改革
1、完善处内房屋管理机构，建立健全房屋管理独立运行系统，整合人力、物力、财力等资源，全面完成学校房屋资产管理任务。
2、建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制，确保公房改革顺利推进。
3、加强学校公房资源的管理，使其得到公正、合理、高效的利用，不断改善各单位的办公条件，推进公房改革方案的落实；做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。
4。进一步规范学校经营性用房的管理，避免多头管理及学校资源浪费。
5。根据学校相关会议精神，拟在东方驾校旁（原金工实习厂）搭建工学实训中心，更好的为学校教学服务。
6、加强职工住房管理。一是摸清家底，拟对学校所有住房进行一次彻底清查，分门别类地建立住房档案，并对存在的问题提出应对措施；二是旧房调剂、安排、选房等相关工作；三是积极做好住房房产权证的办理和注销工作。
7。将在职职工（xxxx年前参加工作的）住房补贴尽早落实到位，认真核对，确保准确无误的发放。
8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策，结合学校土地开发提出住房建设和调整方案；二是积极利用住房政策，做好“新人”住房补贴相关工作；三是完善、推行、跟踪“周转房”制度，切实解决教职工住房困难。
四、完善招标采购程序，提高工作效率
1、坚持“公开、公平、公正”的原则，严格遵守有关采购的各项规章制度，理顺论证、采购、验收、付款等一系列工作程序，确保每一个环节不缺位，不越位，相互制约，相互监督。
2、及时为仪器设备购置提供实时资讯，为设备选型、配置提供技术咨询服务，强化服务意识，提高办事效率。
3、加强进口设备采购管理。积极做好进口设备的免税报关等工作，缩短进口设备的到货周期，加快进口设备到货速度。
4、积极完成各类采购计划，配合做好政府采购，确保物资及时到位。
5。进一步优化采购程序，简化零星采购程序，督促和落实采购物资的及时到位。
五、加强土地管理与开发，维护学校合法权益
1、及时掌握、准确了解国家土地政策，尽快出台学校土地管理有关办法，积极推进学校土地有偿使用改革，配合学校有关部门做好科研、教学基地有偿使用等工作。明年学校工作的重心
2、积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流，采取有效措施，维护学校合法权益，使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。
3、做好土地日常事务性工作。及时做好土地报表工作，积极办理校园土地确权工作；进一步落实我校xxxx年用地计划及重点项目用地性质的申报工作；争取将校园两宗地之间的公用道路划归我校，确保学校土地安全、完整。
六、加强实验材料的管理，重视实验室安全工作
1、加强实验材料计划管理，及时办理危险品的报批手续，做到常用材料品种齐全，仓储合理、供应及时、服务周到。
2、做好危险品的安全监管，加强上级主管理部门的联系，定期或不定期对危险品进行账物核对和现场督查等工作。
3、定期走访学校各实验室，及时了解实验材料的使用动态，积极组织召开各类实验室人员会议，充分调研，完善实验材料的管理措施。
4。规范电梯日常安全管理，确保电梯运行安全。①加强对学校电梯维保监控管理，防止安全事故的发生。②规范电梯日常安全管理，做好安全监管工作，强化安全意识，不定期组织安全检查，及时消除隐患，确保电梯运行安全。③做好接管电梯的交接工作。④做好电梯维保等相关经费计划工作。
七、重点关注图书馆、东方学院、后勤集团和生科楼的资产，实行项目管理
1、图书馆资产。新图书馆建设花费1。2亿元以上，每年还需一定的运行费用，以及新增纸质和电子图书，如何盘活资源、充分发挥图书馆的作用。xxxx年拟做以下几点工作：一是对现有资产进行一次全面清查，特别是对使用效果进行一次考评；二是对新增资产，如纸质和电子图书，加大论证和采购环节的管理；三是配合有关部门做好资产整合和管理的有关工作。
2、东方科技学院资产。东方与母体之间的千丝万缕联系，导致资产管理存在一定难度，产权不清，职责不明等问题总是困扰着资产管理部门。因此，xxxx年拟做以下工作：一是东方资产与母体之间应有一个清晰的定位，即互补性应予以明确；二是东方资产按功能分区原则归属产权，与母体之间进行相互置换；三是有独立的数据库系统确保东方的资产信息完整、准确；四是明确东方与母体之间资源共享的责权利；五是拟定东方资产，包括房屋、仪器设备和体育设施等多方面资产的添置规划（含置换计划）；六是明确东方与母体之间在论证、采购、验收和管理等各环节各自的职责。
3、后勤服务集团资产。一是对现有资产管理的监督力度要加强，凡涉及新增、报废、资产位置移动和变性等方面，应设计专门的表格和流程予以规范；二是不定期地对后勤资产使用情况进行盘查，确保后勤资产按规定用途发挥作用；三是考核后勤集团资产使用效益和资产可利用率，保证资产安全完整，实现保值增值；四是建立独立的数据库，完善管理信息。
4、生命科学楼资产。作为校级科研平台，学校投入一定经费（包括日元贷款）购买仪器设备和保证日常运行。根据现有情况，一是要加强共享平台建设，如何共享有待去调研和论证；二是今后仪器设备的购置与学校相关项目之间如何互补；三是贵重仪器设备绩效考评的标准如何设置；四是各实验室安全问题有待重点关注，特别是现存的一些遗留问题该如何处置，有待进一步落实。
八、重视实验室建设工作，提高仪器设备利用率
高等学校的仪器设备是一种教育资源，是办学的物质基础和必要条件，它在一定程度上反映学校的教学质量、科研水平、管理水平，也是学校实力的标志之一。目前随着高等学校教育经费投入的增大，一个突出的问题就显现出来，就是仪器设备的利用率不高，大型精密仪器设备长时间闲置。如何提高实验室仪器设备的利用率，尽可能减少设备的闲置和浪费，具有十分重要的意义，提高仪器设备利用率，实际上就是提高投资效益。
实验室的建设是高校三大基本建设之一，学校领导和相应的职能部门要高度重视此项工作。要根据学校、院系的实际，从发展规模、专业设置、学科建设、办学层次、基础设施、师资队伍、经费来源等校情出发，做出详细的定性定量分析。换句话说，就是不能脱离学校的专业规划、教学计划、教学大纲、科研方向的要求，不能盲目追求高标准、高速度。认真的调查研究。对制约实验室建设和发展的各种因素和条件进行全面地分析，分清轻重缓急，系统考虑，不贪大求全，才能够避免造成仪器设备利用率低和闲置。
九、加强责任意识和团队建设，努力提升服务形象
1、加强领导班子建设。积极做好学校的参谋管理，参与改革协调，加强处领导班子自身建设，增强处领导班子的凝聚力和战斗力，努力建设一个“团结进取、求实创新”的领导班子。
2、积极组织业务培训交流。有计划组织处内员工进行各种学习培训活动，采取“走出去、请进来”等方式，加大业务培训和对外交流力度，创新管理手段，改善服务态度，提高员工素质和业务水平，增强战斗力。
3、加强思想作风和党风廉政建设。贯彻党和国家方针、政策以及学校党委行政的决议决定；依法行政、民主管理，团结协作；树立勤恳、务实的部门工作作风，进一步加强党风廉政建设，廉洁自律，努力打造一个和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新的工作团队。
房地产考勤管理制度篇4
第一章总则
第一条 为了加强和规范机关事务管理工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，根据《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《江苏省机关事务管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级国家机关、事业单位和人民团体(以下简称各机关)，使用财政性资金从事机关事务活动的，适用本办法。
本办法所称机关事务，是指保障机关正常运行的经费、资产、能源资源、基本建设以及服务性事项的组织安排、监督管理等活动。
第三条 机关事务管理工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明、廉洁法治的原则。
第四条 市、市(县)、区人民政府应当加强对机关事务工作的领导，推进本级机关事务的集中统一管理，理顺机关事务管理体制，明确机关事务主管部门，科学设置管理职能，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源，并将机关事务管理工作纳入本级政府绩效考核评价体系。
各机关应当对本单位机关事务实行集中管理，统一执行机关事务管理制度和标准。
第五条 市机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作，指导、监督、检查市(县)、区有关机关事务管理工作，并拟定本市机关事务管理的规章制度，报市人民政府批准后组织实施。
市(县)、区机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作，指导、监督、检查镇人民政府、街道办事处有关机关事务管理工作。
发展改革、财政、审计、监察、外事、接待等部门应当根据职责分工，共同做好机关事务的监督、检查、管理等工作。
第六条 市、市(县)、区人民政府应当推进机关后勤服务社会化改革，建立健全相关管理制度，鼓励和引导社会力量为机关提供专业化服务。
第七条 市、市(县)、区人民政府应当加强机关政务信息系统建设，建立和完善经费、资产、办公用房和服务管理等信息平台，推动政务信息系统互联互通、信息共享。
第八条 各机关应当依据有关规定推进机关事务管理工作信息公开，除涉及国家秘密事项外，定期公布公务活动中的资金、资产、资源使用情况，主动接受社会监督。
第二章运行经费管理
第九条 各机关应当加强机关运行经费管理，规范资金使用审批程序，提高资金使用效益。
第十条 机关事务主管部门应当根据本级机关运行的基本需求，结合实际，制定实物定额和服务标准。
市(县)、区实物定额和服务标准应当在制定后15个工作日内报送市机关事务主管部门备案。
第十一条 财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准，并编制本级机关经费运行预算。
第十二条 各机关应当按照先预算后支出的原则执行机关运行经费预算，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)，不得以任何形式向下级单位或者其他单位转嫁相关费用。
第十三条 各机关应当建立健全机关运行经费公开制度，定期在本机关网站公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。
第十四条 各机关应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务，对纳入政府采购目录的货物和服务，各机关不得自行采购或者以化整为零方式规避政府采购。
各机关应当采购绿色环保、经济适用的货物，不得超标准采购货物、服务或者超标准购置、建设办公用房。
第十五条 市、市(县)、区人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，定期组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。
第三章 资产管理
第十六条 机关事务主管部门对授权管理的机关资产，应当遵循机关资产主管部门制定的行政事业单位通用资产配置标准进行管理，资产数量、价格、性能和最低使用年限等应当符合相关标准。
第十七条 各机关应当根据机关资产配置标准和预算管理规定，编制本单位年度资产配置计划，并报同级主管部门审核。审核结果应当作为财政部门审批预算的依据。
第十八条 各机关应当完善资产管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，设立资产总账和分类明细账，定期清查盘点，做到账、卡、物相符。
各机关长期闲置的资产，由机关资产主管部门纳入公物仓管理，进行调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益上交国库。
各机关应当按照机关资产管理要求，编制机关资产年度统计报告以及专项统计报告，并报同级主管部门备案。
第十九条 机关事务主管部门应当建立健全机关办公用房管理制度。
机关事务主管部门对本级机关办公用房应当进行集中管理，实行统一调配使用、统一权属登记、统一维修改造、统一物业服务标准。
第二十条 各机关应当严格按照有关标准，从严核定、使用办公用房。
因职能调整、机构增设或者编制人员增加确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能满足需要的，由同级机关事务主管部门调剂解决;无法调剂、确需租用解决的，应当经同级机关事务主管部门批准。
各机关超过核定面积的办公用房，以及因新建、调整办公用房和机构撤并等原因腾退的办公用房，应当移交同级机关事务主管部门调剂使用。
各机关工作人员退休或者调离的，其办公用房应当及时收回，调剂使用。
第二十一条 各机关领导干部应当严格按照有关标准配置使用办公用房;办公用房面积超标准配置的，应当予以清理并腾退。
各机关领导干部同时在不同单位任职的，由主要工作单位安排办公用房，其他任职单位不再安排;确需另行安排办公用房的，按照有关规定经批准后，由兼职单位提供小于标准面积的工作用房。
各机关领导干部工作调动的，由调入单位安排办公用房，原单位的办公用房不再保留。
第二十二条 严禁出租、出借办公用房。
各机关未经同级机关事务主管部门批准不得改变办公用房使用功能;擅自改变的，应当恢复。
第二十三条 机关事务主管部门应当会同有关部门对办公用房使用情况进行监督检查，明确办公用房用途、数量、规模、分布和使用状况，并建立和完善办公用房信息档案。
第二十四条 机关事务主管部门负责本级公务用车管理工作，制定本级公务用车的配备和使用管理规定，指导和监督下级公务用车管理工作。
第二十五条 各机关应当落实公务用车制度改革和公务出行有关规定，从严配备定向化保障公务用车，对普通公务出行实行社会化保障。
第二十六条 各机关用于执法执勤、机要通信、应急和接待调研等活动的公务用车，应当按照规定编制和标准配备。
配备公务用车应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车;公务用车的购置、维修、保险、加油等应当执行国家和省有关规定。
第二十七条机关事务主管部门应当对保留公务用车实行平台化、标识化、信息化管理，统一调度、全程监控，防止公车私用等违规行为。
第二十八条 各机关及其工作人员不得有下列行为：
(一)以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备定向化保障公务用车;
(二)以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆;
(三)接受企业事业单位或个人赠送车辆;
(四)以任何理由违反用途使用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等定向化保障公务用车;
(五)以交通补贴名义变相发放福利;
(六)既领取公务交通补贴又违规乘坐定向化保障公务用车;
(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第四章 办公用房建设维修管理
第二十九条 机关事务主管部门应当会同发展改革、财政等部门，根据合理布局、相对集中原则，结合机关办公用房现状、使用需求，编制本级机关办公用房建设(含新建、改建、扩建、迁建、购置)计划，按照规定程序报经批准后组织实施。
第三十条 机关办公用房建设，应当经同级机关事务主管部门提出审核意见，并按照规定办理相关手续。
机关办公用房建设应当从严控制，不得违反国家和省有关规定擅自或者超规模、超标准、超投资概算建设。
第三十一条 办公用房建设应当推行代建制，建设过程应当严格执行工程招标投标和政府采购有关规定。
机关事务主管部门应当配合有关部门加强对办公用房工程项目的全过程监理和审计监督。
第三十二条 办公用房存在使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等情形，不能满足办公要求、影响正常工作开展的，可以进行维修改造。
办公用房维修改造应当按照规定履行审核程序，以简朴实用、绿色环保、资源节约为原则，以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格执行办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。
第三十三条 机关事务主管部门负责编制集中办公区办公用房的年度维修计划和预算，经财政部门审核，并按程序批准后，由机关事务主管部门组织实施。
非集中办公区办公用房的日常维护、维修，由使用单位负责编制年度维修计划和预算，经同级机关事务主管部门以及财政部门审核，并按程序批准后，由使用单位组织实施。
第五章服务管理
第三十四条 机关事务主管部门应当制定后勤服务管理制度，确定后勤服务项目和标准，对本级各机关后勤服务工作进行指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。
设立集中办公区的，机关事务主管部门应当对集中办公区的后勤服务实行集中管理，统筹服务资源，执行统一的服务标准。
各机关应当建立健全本单位后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。
第三十五条 公务接待主管部门应当根据国家、省有关规定，制定公务接待制度和标准，并负责管理本级公务接待工作，指导下级公务接待工作。
各机关应当按照简化礼仪、务实节俭原则，严格执行公务接待的标准、范围，管理和规范公务接待工作。
第三十六条 机关事务主管部门应当会同有关部门建立机关食堂评估和通报制度，减少食品浪费。
第三十七条 各机关应当加强会议、培训管理，控制会议、培训数量、规模和时间，利用单位内部场所和电视电话、网络视频等设施召开会议、举办培训;机关会议、培训经费应当按照国家和省、市有关规定严格控制和管理。
提倡绿色会务，会议室设备应当采用节能环保产品，并减少一次性会务用品使用。
第三十八条 各机关应当实行绿色办公，减少产生生活垃圾，并建立生活垃圾分类和日常管理制度，合理设置、维护生活垃圾分类收集容器，指导、监督生活垃圾分类投放、处置。
第三十九条 各机关应当执行有关因公出国(境)的规定，对本单位工作人员因公出国(境)的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出国(境)团组和人员数量、在国(境)外停留时间等，不得安排与本单位业务工作无关的考察和培训。
第四十条 机关事务主管部门应当根据服务项目和标准，按照政府采购有关规定，建立健全服务经营机制，完善市场运行方式，降低服务经营成本，提高资产使用效率。
机关事务主管部门应当会同财政、工商等有关部门，制定机关后勤服务合同示范文本，规范服务合同的订立、变更程序。
各机关应当参照示范文本与引进的后勤服务单位订立服务合同，并在10个工作日内报本级机关事务主管部门备案。
第四十一条 机关事务主管部门应当建立后勤服务质量考核评价制度，对后勤服务单位的履约情况、服务质量进行全面考核、综合评价，并定期组织问卷调查、意见征询;评价结果应当作为是否提前解除服务合同的重要依据。
第四十二条 各机关应当制定安全工作制度，落实安全工作责任，制定应急处置预案并组织实施，加强安全工作指导、监督、检查，坚持人防、物防、技防相结合，确保安全。
第六章法律责任
第四十三条 机关事务主管部门以及发展改革、财政、审计、监察等部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规规定，采用全面检查、专项检查、执法协作等方式，加强对各机关运行经费、资产、服务管理等机关事务执行情况的监督检查，及时纠正、查处违法违纪行为。
第四十四条 任何单位或者个人有权举报违反机关事务管理制度、标准的行为。
机关事务主管部门以及发展改革、财政、审计、监察等部门应当公布接受举报的联系方式;对接到的举报信息，及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的，应当客观、公正、及时地进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当及时移交有权处理的部门，并告知举报人。
第四十五条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《机关事务管理条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，拒不改正的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分：
(一)违反第十条第二款规定，实物定额和服务标准未及时备案的;
(二)违反第十八条第三款规定，未编制机关资产年度统计报告、专项统计报告，或者未向同级主管部门备案的;
(三)违反第四十条第三款规定，合同订立后未向机关事务主管部门备案的。
第四十七条 违反本办法第二十八条规定，超编制、超标准配备定向化保障公务用车，换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆，接受企业事业单位或个人赠送车辆，违反用途使用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等定向化保障公务用车，变相发放福利，既领取公务交通补贴又违规乘坐定向化保障公务用车的，由有权机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第四十八条 机关事务主管部门以及其他有关单位的工作人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
房地产考勤管理制度篇5
幼儿园后勤考核细则一一、操作常规(35分)
1、做好防火、防盗、防毒工作，严禁一切闲杂人员进入厨房、进出要关闭好窗户、大门，未做到扣1分。如果发生食品安全事故，视其情节扣5-20分，并按相关规定进行处理。
2、不允许学生进入厨房，未做到扣0.5分。如果发生学生烫伤事故，视其情节扣2-10分，并按相关规定进行处理。
3、成品食物存放注意隔离：生与熟隔离;成品与半成品隔离;食品与杂物隔离，未做到扣0.5分。
4、因保管不当造成食物或佐料腐烂变质扣2分。
5、无故提前或延后开饭每次扣0.5分。
6、按照要求每天进行食品留样(保存24小时)，未做到扣0.5分。
7、食物要烧熟烧透，未做到扣1分。
8、加工食物的过程卫生要求，按照操作程序进行操作，未做到扣1分。
9、蔬菜、肉类应清洗干净，未做到扣1分。
10、爱园如家，关好节水、电、柴，未做到扣1分;节约水、电、柴、油等，未做到扣1分;掌握好师生人数和饮食量，不得剩余较多，未做到扣1分。
二、清洁卫生(25分)
(一)个人卫生(5分)
1、穿工作服、戴工作帽，未做到扣0.5分;工作服、工作帽不整洁扣0.5分。
2、留长指甲或戴戒指加工食品扣0.5分。
3、在厨房做私事扣0.5分。
4、接触食品前未洗手消毒扣0.5分。
(二)厨房卫生(10分)
1、门窗玻璃不干净扣0.5分。
2、地面有油垢、垃圾或有太多的水渍扣0.5分。
3、屋顶有虫或网瓷砖不干净扣0.5分。
4、消灭苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫，清除害虫孽生点，未做到扣1分。
5、随时检查、盘查食品安全，发现有鼠盗，虫爬物品，要及时清除、销毁，未做到扣1分。
(三)用具卫生(10分)
1、灶台、操作台、池子、厨柜、冰箱不干净、不整洁或不按时消毒扣0.5分。
2、炊具不干净扣0.5分。
3、洗锅、碗、瓢、盆等用具时有专用的帕子，不得与抹布混用，未做到扣0.5分。
幼儿园后勤考核细则二1后勤工作必须树立为教育服务、为师生服务的观念，提倡勤俭办园的精神，按照后勤各项工作规范、制度，努力提高服务质量。
2、严格遵守财经纪律，有计划地使用经费，从严掌握开支，依法收取有关费用。
3、加强财务管理，编制好各类财产物品的帐册，落实使用部门、班级、个人的责任制，每学期期末做检查、清理。
4、购物必须由分管领导统一办理。
5、购物必须两人以上，购来物品一律由仓库保管员验收入库、签字。
6、购物发票必须由分管领导、购物人签字，经园长审核签字后，方可报销。
7、领物要做好出入库手续。
8、幼儿园购置一切财产必须登记注册。
9、幼儿园发放的一切固定财产和耐用物品必须落实到各部门、班级、个人专人负责保管并妥善使用，如遗失酌情赔偿。
10、对于违规操作损坏的财产必须照价赔偿，并及时汇报便作修理。
11、认真执行进库、出库、验收、盘点四个环节，加强食堂管理。
12、做到专款专用，教工与幼儿伙食严格分开。
13、每月十日前，会计必须结清上月伙食帐，并结算报表上报分管领导与园长，按规定时间退费给家长，退伙单由班主任签字，家长签字。
14、每月10号按时向家长公布上月幼儿伙食费使用情况。
幼儿园后勤考核细则三一、后勤管理工作必须树立为教育服务，为师生生活服务的观念，要提倡艰苦奋斗、勤俭办事的精神，并制定后勤规章制度，严格工作规范，工作人员要廉洁奉公，发现问题及时处理。
二、重视后勤三大员队伍建设，加强学习培训、检查督促、指导评估。
三、严格遵守财经纪律，有计划地使用经费，从严掌握开支。按照上级规定向幼儿家长收取学、杂费，严格控制代办费项目，不得额外收取其他费用，严格财务审核，定期稽核公布帐目。
四、加强园舍、园产管理。要加强对教师和幼儿爱护公共财产的教育。制定校产分类册，落实使用部门、班级、个人的责任制，每学期作一次检查、清理。如发现校舍属于危房，应立即采取措施并向上级领导部门报告。
五、建立后勤例会制，定期召开后勤会议，做好计划、总结、学习、宣传、交流等工作。
房地产考勤管理制度篇6
关键词：高校公用房管理问题策略
中图分类号：G71文献标识码：a文章编号：1674-098X（2012）12（c）-0-02
自2000年以来，随着国家教育改革的不断深入和高校招生规模的不断扩大，高校普遍上马了大批的基建项目。高校办学条件得到了普遍的提高与好转。但是，“长期以来，由于高校公用房管理体制存在缺陷，公用房总量的增长与招生规模的扩大之间发展比例不协调”[1]，公用房资源的总量似乎永远达不到高校办学的规模需求。房屋使用效率低、供求矛盾突出在高校公用房管理中成为一个普遍的现象。同时，部分高校由于多方面原因，形成了多校区办学的格局，新老校区之间公用房资源的配置，使用效率的提高等问题一直是高校后勤研究的热点问题。
1高校公用房管理的现状及存在的问题
高等学校公共用房资源的合理配置、规范管理及高效利用对于高校事业的发展起到基础性保障性的作用。房屋是全校师生科研、教学及日常生活工作的场所，是高校办学的先决条件保障，随着高校后勤社会化改革及高校的扩招，高校公用房的总量普遍得到了提高，但各高校普遍存在着公用房资源短缺同时又有资源浪费现象的矛盾。高校事业的快速发展对随之而来的高校公用房的管理也提出了挑战，如何高效、科学、合理的进行高校公用房的管理成为制约高校事业发展的一个重要因素。具体来说，高校公用房的管理存在以下问题。
1.1公用房的配置
一直以来，多数高校教学、科研单位及行政机关直属部门等办公用房往往是遵循学校分配，无偿使用的原则。通过一次性分配后，各二级单位一直是延续性使用，且公用房的使用一般是无偿的。“公用房管理一直采取按需随机配给的方式，应给多少且以何种标准去衡量，如何调节，由哪个部门负责跟踪、维护等一系列问题都未很好解决”[2]近些年高校的发展和招生规模的扩大，使得高校公用房的总量有了较大的提高。
但在公用房的配置方法上，各大高校一直没有一套切实可行的制度办法，这就出现了部分单位用房紧缺，而另外一些单位存在大量的公用房资源浪费的情况。甚至存在部分单位把公用房对外出租出借的情况。公用房使用的无偿性使用使得各二级单位热衷于向学校争夺公用房资源，房产管理部门由于对公用房使用情况的监管不到位，使得公用房资源出现了浪费与紧缺并存的矛盾，“公用房管理部门缺乏对房产资源绩效评估和监督的机制。加之多元管理、经验管理、长官意志、偏重人际关系的现象较为普遍。”[3]其结果就是，高校公用房越建越多，但可供调配的公用房资源却越来越少。
近年来，部分高校建立了公用房定额配置、有偿使用的公用房管理办法，通过建立学校的调控，二级单位自我监管、自我约束的机制来加强公用房的管理，努力做到在公用房的管理分配上有章可循，确保分配上的公平，监管的到位，公用房资源的保值增值。但是在执行中由于历史与现实的原因导致政策难以贯彻落实。
如何建立科学合理的公用房管理体系，调配好高校的公用房资源，充分发挥其在高校教学、科研等活动中的作用，事关高校公房分配的公平，高校科研教学队伍的稳定，是高校事业发展的保障。
1.2公用房的管理
目前，国内各高校在公用房的管理上基本上缺乏必要和健全的管理机制。高校公用房管理部门在完成初步的按需分配后，对于公用房日常的管理基本上是完全下放到二级单位完成。对于公用房的使用情况、使用效率完全不知情，缺乏必要的跟踪监管。公用房的管理没有从高校资产保值增值的基础出发，而是重在提供后勤保障，为师生服务。在公用房资源宽松的情况下还能勉强维持，如出现用房紧张，各类用房矛盾就会出现，公用房的管理出现这样的矛盾存在多方面原因。
（1）公用房管理主体的多样性
高校公用房管理部门也并没有归口一处，各类公用房管理部门有资产管理部门，后勤管理部门，基建部门，学生社区管理部门，实验室管理部门，科技管理部门，产业管理部门等等，各部门由不同的校级领导分管，缺乏统一的管理标准，往往很难做到协调管理。
（2）公用房种类的多样性
公用房包括学校教学、科研、生产、经营、行政办公、学生宿舍及各类生活、商业服务用房。高校公用房种类较多，针对不同的公共用房，各高校也有针对性的制定了管理办法。
（3）公用房管理方式的滞后性
大部分高校的公用房管理仍是沿用传统的手工记账方式，或是最为初级的单机信息管理。高校房产的信息化管理理念虽被高校房产管理系统普遍接受，但在现实的房产管理过程中，信息化运用的却较为少见。台账式的管理方式，在长期的管理过程中，会出现信息的更新不及时，工作效率的低下等现象[4]；一旦管理人员工作调动，很多资料就会随之丢失，出现大量的重复劳动，给公房管理带来很大的困难。
（4）公用房管理人员的缺位性
在公用房管理过程中，在职责归属上，高校房屋管理部门对全校的公用房负有管理，监督的责任。但在后勤社会化改革以及高校扩招的过程中，公用房的具体的日常管理在各二级单位及物业公司手中，且大部分高校新老校区的格局使得房管部门很难做到日常监管。而在各二级单位及物业公司那里，又缺少制度性的沟通渠道来保障日常的监管反馈。公用房管理人员在管理上，跟踪监督上的存在一定的缺位性。如何建立正常的反馈机制，理顺正常的公用房管理体系，对于高校公用房管理水平的提高至关重要。
1.3公用房的调配、使用与维护
公用房的调配工作是高校公房管理部门的重点。在调配过程中，由于初次配置后，各使用单位将公用房看做是自己的私有财产，调配往往会耗费极大地人力物力财力支持。
高校在发展过程中，如遇到院系调整，学科建设及高层次人才引进等急需调整公用房的事件，或者学校进行大的建设项目、校园环境综合整治的时候，公用房调整势在必行之际，调整往往困难异常。
而实际上，在公用房的使用过程中，由于缺乏有效地监督，各使用单位在公用房的使用上存在资源浪费的现象，在总体公用房资源紧张的情况下，部分单位甚至存在对外出租出借公用房的现象，造成国有资产的流失。
而在公用房的维修维护上，除了国家的专项维修基金外，平时的大部分维修是高校公用房管理部门来承担的。
2加强高校公用房管理的思路与策略
如何加强对高校公用房的管理，国内各高校也进行了各种各样的探讨。如清华大学从1986年开始了公用房管理各个，提出了《教学、科研、生产、行政办公用房管理办法（试行）》，主要明确了对公用房定额管理和有偿使用的思路，成为国内高校公用房管理改革的重要模式。随后，国内各大高校都着力跟进，进行了公用房管理的改革。如何改变各使用单位争夺房源的观念，才是缓解公用房供求矛盾的重点。
2.1坚持定额配置、有偿使用的原则，理顺公用房管理体制
大力推进公用房定额配置、有偿使用的用房原则，是解决目前用房矛盾，转变各使用单位争夺房源观念的关键。
制定符合本校实际情况的公用房定额配置、有偿使用的管理办法是理顺公用房管理体制的基础。要做好这项工作，首先应进行充分的调研，在参考各高校经验教训的基础上，结合国家相关政策及相关用房标准，制定符合本单位实际的切实可行的公用房管理办法。1992年国家计委、国家教育部和国家建设部联合下发的《普通高等学校建筑规划面积指标》，确定了学校各类用房的控制标准[5]。对高校制定公用房管理办法具有一定的参考借鉴价值。
与此同时，公房管理部门应进行细致的公房清查工作，摸清各单位用房的实际，与学校其他管理部门进行有效地沟通或数据共享，做到基础数据的准确性。这也是公用房能真正做到有偿使用的前提。在此基础上，充分了解分析各单位的意见和需求。尽量把工作做得细致准确，做到统一领导，科学布局，实事求是，建立科学合理的高校公用房管理办法。
其次，在具体的实施上，应制定具体的实施细则与管理条例。加强执行力度，做到有章可循，切实解决公用房的用房矛盾，缓解各类用房紧张，杜绝公用房资源的浪费现象，确保国有资产的保值增值。
2.2健全完善各类规章制度，建立科学合理的公用房管理体系
公用房的管理过程中，应从管理机构的设置，管理方式的改进，管理规章制度的健全以及管理人员素质的提高等几个方面出发，努力构建科学合理的公用房管理
体系。
科学合理的规章制度是做好公用房管理工作的基础，遇事能够有章可循。与此同时，为防止政出多门、互相推诿的现象，高校应建立统一的公用房管理机构，统一管理学校公用房，负责公用房分配管理工作和公用房日常管理工作。
同时在日常的公用房使用监管上，应建立常规性的监管渠道，使公用房管理部门能够及时了解房屋使用情况，保证使用效率，防止公用房资源的浪费。
2.3加强公用房管理的信息化建设，实现动态管理
在公用房管理的过程中，应利用现代化的网络信息化技术，数据库技术等实现动态化管理。通过公用房管理的信息化建设，提高高校房产管理的工作效率、服务水平和规范化程度。
与此同时，应加强对公用房管理人员的培训，提高其基本业务素质和工作能力，通过各类培训，逐步建立起一支懂业务、会管理的高素质队伍。
高校的公用房管理归根到底是为了更好地保障学校科研、教学等事业的发展。在坚持科学、公平的分配原则基础上，还是要做好全校师生的后勤保障工作。通过科学合理的管理，合理配置公用房资源，减少资源浪费和国有资产的流失，为高校的改革发展和师生的生活工作提供保障。
参考文献
[1]韩红江.对高校公用房管理的思考与探索[J].石油教育，2010（4）：74-76.
[2]黄英锋.高校公用房管理改革探析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2006（6）：75-78.
[3]李南芳.关于高校公房管理改革的一些思考[J].高校后勤研究，2007（5）：93-94.
房地产考勤管理制度篇7
循学校总体工作思路，通过完善和加强后勤管理，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，建立良好的后勤管理秩序。树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校本学期的教育、教学工作及学校招生工作提供强有力的后勤保障。
二、重点工作：
1、严格落实岗位考核细则，保障本学期教学工作完成，配合学校招生工作，提前做好新学生入校的各项准备工作。
2、加大校产管理力度，不断完善校产使用管理制度。
3、认真筹划，合理布局，对学校老旧设施、设备进行改造维修。
4、进一步改善办学条件，优化师生的办公、学习及住宿环境。
5、健全后勤档案材料，使后勤工作更加完善。
6、做好校园环境的清洁绿化工作。
7、加强对学校食品安全及消防安全工作的管理。
三、工作措施：
(一)、更新观念，增强服务意识
1、全体后勤人员必须树立师生利益至上的服务观，从学校整体利益出发，把师生的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，做好服务工作。
2、规范后勤管理，充分发挥后勤人员的智慧和力量，改进服务方式方法，完善岗位责任制，严格岗位考核，狠抓工作落实。
3、加强自身素质的提高及业务能力的培养，更新知识，不断提高自身的修养。
(二)、勤俭节约，加强财、物管理
1、结合学校实际，依据教学需求，本着精打细算的原则，制订改造维修方案。
2、加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，努力为学校节约一滴水、一度电。
3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度，强化库房管理
4、物尽其用，充分发挥学校现有物品的使用，发挥各设备功能，对使用设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。每学期对校产进行清理，严格执行校产保管和损坏赔偿制度，对各处室的公物定期进行清理，落实责任。对班级备品、桌椅进行登记，由后勤部核实兑现赔偿，并纳入班级考核之中。
(三)、加强校园环境建设，优化育人环境
1、做好校园绿化和保养工作。
2、加大对学校环境卫生整治，合理安排配合班级做好环境清洁工作，使我校校园环境得到较大改善。
(四)、合理使用公物，及时进行维修维护
1、经常检查场地、设施和各室中的电器、线路、装置、设备，发现问题及时解决隐患，切实做好防水、防触电及防其它意外事故的工作。
2、及时对学校公共区、门窗、锅炉房等各部位进行查修，做好物品的维修工作，以保障公共财物的合理使用。
(五)、搞好采购工作，保证教育教学的正常需要
1、所需采购物品提前申报。
2、除教学用教材外，学校其余用品由后勤部负责采购，提倡价廉物美，反对铺张浪费。
(六)、做好后勤人员的考核工作。管理方面，严格落实后勤员工考核，把每次的工作考核，作为员工调资、评先的基础条件，充分调动每个人的主人翁责任感，
总之，所有后勤工作人员，要牢固树立为教学服务、为师生服务的观念，立足学校的发展，服从学校工作的需要，保质保量地完成学校的后勤工作。
初中学校后勤工作计划二：一、指导思想
始终遵循学校总体工作思路，围绕“一个”中心：安全、稳定这个中心;做好“一个”服务：做好教育教学服务工作，落实“三个”到位：认识到位、责任到位、措施到位。通过建设和加强后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，确保后勤服务工作更上一层楼。
二、工作目标
1、开源节流，增收节支，管好水用好电，切实减少办公费用和差旅费支出，增强工作的计划性，科学合理地安排各项工作。
2、进一步完善购物领物工作，购物有申请，日常用品、易耗品进出库手续齐全，切切实实建好材料账，按月分类实行财产审核，杜绝浪费。建好固定资产明细帐，管好、履行好财产保管与使用责任书。
3、全面提高后勤人员素质，服务意识、节俭意识、增收意识不断增加，力争师生、家长和学校“三满意”。
4、制定并逐步落实校园整体规划，依照“创办特色，规范办学”的整体要求，不断优化校园环境，发挥环境育人的整体功能。
5、严肃财经纪律，规范财务管理和收费行为，合理收支，强化审计，接受监督。收费有公示，自觉接受社会和上级的收费检查。
6、加强中心小学、村小的绿化、美化工作。中心小学加大绿化建设与文化建设相结合，彰显学校特色。对大营子小学绿化要进行进一步规划。老爷庙小学食堂房后的空地进一步平整，成为学校绿色基地。
7、完成教师周转房审计工作，加快学校建设验收工作。
三、工作措施
1、建立健全科学、规范的校产管理制度，加强对校产的日常管理。及时做好校产登记、保管、申领、维修、报废、转让等各环节工作，增强教师和学生爱护公物的意识。
2、建立完善各项制度，加强学校财务管理。
3、加强教学设施的维修与更新。
4、加强绿化管理，美化校园环境。
5、负责水、电及其他物品的检查维修上报，及时解决存在的问题。
6、树立后勤为教学第一线服务的思想，进一步改进工作作风。要多思考、多学习、多听反映、多听意见。遇事能做的，随时处理，不拖拉，多服务、服好务。
房地产考勤管理制度篇8
行政后勤年度工作总结
刚刚走出校门的我，走进社会，走进工作。对我来说，一切都是崭新的，对环境的适应，对工作的理解每天都有所不同。文章对一年的工作进行了两方面总结，详细内容请看下文酒店行政后勤年终个人总结。
对环境的适应，对工作的理解每天都有所不同。经过两月的工作，使我少了些许幼稚，多了几分成熟;少了些许挑灯夜读，多了几分奔波劳碌;少了些许纯真快乐，多了几分责任在身......
经过两月来的摸索，我逐渐熟悉并适应了自己的工作岗位，逐渐形成了自己对办公室行政工作的一些认识和看法。作为公司六部一室中唯一的非业务类部门，办公室在公司中起着沟通上下、协调左右、联系各方、照应内外的作用。办公室是一个单位里工作最杂、最繁琐、和领导最近、和员工利益关系最密切的部门，因此，其运行情况直接影响着公司整体工作水平和效率。对于刚刚参加工作的我来说，现阶段的任务就是多学习，多思考，将领导交予的任务做实做细，扩展知识面，尽快使自己成熟起来。现将任职以来的情况总结
(一)努力做好行政管理工作
1.为加强公司管理，工作以来，制定并下发了《车辆管理制度》、《驾驶员安全协议书》、《食堂用餐管理规定》等多项规章制度，切实通过落实各项制度，规范了工作程序。
2.在集团的统一领导下，组织公司员工参加《建国大业》首映礼，观看《建国大业》电影，在喜迎国庆60周年之际，让每名员工重温历史，增强爱国主义和英雄主义的教育，有利于社会主义精神文明建设和人生观构建。
3.协助公司领导组织园区开工仪式的各项筹备工作。园区开工仪式有着重要意义，它不仅标志着园区各项工程的全面动工，更象征我司发展的新起点，新机遇、新挑战。
4.与管委会共同配合电视台制作园区纪录片。在节目录制过程中，与电视台工作人员一同深入基层，了解园区现有产业结构，为深化对园区的进一步认识起着积极推动作用。同时，我也通过与管委会工作人员的积极配合，拓展了人际关系，各方面组织协调能力也有所提高。
(二)全力做好后勤保障工作
1.对打印机、复印机、传真机、计算机及网络等办公设备的保养与维护。公司建立几月来，各种设备不断增加，维护难度也随之增加。为避免因设备问题影响正常工作，我坚决做到小问题即刻解决，大问题积极联系厂家或经销商进行维修，在最短时间内确保员工使用不受影响。
2.办公易耗品的保障。公司对各种易耗品如打印纸、碳粉、计算机配件等需求较大，积极保障好这些常规易耗品的供应。
3.加强车辆管理，保障行车安全。按照我司《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我司公务用车及时、快捷、安全。公司用车统一指定维修及保养地点，坚持事前申报，保障了我司公务用车能够得到及时维修和保养。
产业后勤管理处2016年度工作总结
产业后勤管理处在校党委、行政的领导下，代表学校管理科技实业总公司和后勤服务总公司，负责房地产及建设、管理校园，起到了职能部门的作用。本年度在完成教育厅确定我校后勤社会化改革试点工作，迎接本科教学评估的基础设施整治和规范房地产管理等方面取得了成绩，校园绿化被金华市评为先进单位。现将年度工作总结如下：
一、认真学习十六大精神，努力实践三个代表重要思想
本年度深入学习邓小平理论和江泽民三个代表的重要思想，深入学习十六大精神，通过学习，使我们认识到十六大的报告高屋建瓴、内容丰富、务实创新，报告以三个代表为主线，以高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗为主题，是一个总结过去、展望未来的纲领性文献，是一个从严治党、以改革精神加强中国共产党自身建设的指导性文献。大家结合学校改革发展、后勤改革发展的实际，围绕十六大精神，回顾改革开放以来，特别是十三年来建设有中国特色的社会主义伟大成就，学习三个代表重要思想，在全面建设小康社会的宏伟目标、建设社会主义政治文明、健全社会主义法治、与时俱进、理论创新和修改党章等重大理论与实践问题上提高了认识，明确了方向、振奋了精神，决心为搞好产业后勤改革、为把我校建设成为高水平的教学研究型师范大学而不懈奋斗。
本年度我处在后勤社会化改革和后勤保障、建立现代产业制度、住房分配货币化、医疗、房地产、节水节电、绿化校园等工作中，从高度的政治责任感出发，在地方政府的支持下，依靠全校师生的理解和支持，在完成年度任务的同时，节约经费支出。
全处同志能精诚团结，营造了一个良好的工作氛围，大家都为完成任务而努力。本年度我处的重点工作有：后勤资产评估、学校扩招后的后勤保障、本科教学评估中的基础设施建设等。在任务重、时间紧、要求高的情况下，每位同志都能各负其责，依靠后勤服务企业的配合和支持，较好地完成了任务。在完成全年各项工作任务的同时，还取得了这样一些成绩：
1、完成了教育厅要求我校作为全省高校后勤社会化改革试点的各项准备工作;
2、进行了校办企业文印公司的改制试点;
3、学校扩招后的教学、生活、后勤保障全方位到位;
4、本科教学评估中对后勤基础设施有较高评价;
5、省爱卫会回头看中保持了我校省级卫生先进单位称号;
6、校园被评为金华市区年度绿化先进单位，孙顺源、申屠文月还被评为绿化先进工作者。
二、后勤社会化改革取得了新进展
1、根据教育厅浙教计[20xx]255号文《关于加快试点高校后勤公司组建工作的通知》，确定我校为省高校后勤社会化改革试点单位的要求，本年度对后勤服务总公司占用学校的资源进行了清产核资，并聘请社会中介机构评估，后勤企业人员和资产的实质性剥离方案和评估报告已于20xx年5月送教育厅审批，后勤企业占用学校的资产为10503.63万元。
2、修改了董事会章程，制定了利润分配办法、职工分配办法，实行会计机构负责人委派制度，使后勤企业的财务进一步得到规范，成本核算和利润分配向企业会计靠拢。
3、贯彻采购管理暂行办法和招投标管理暂行办法二个文件后，使后勤服务进一步引入竞争机制，服务质量有所提高，并为学校节省开支20万元。
4、学生宿舍和学生食堂解决了学校发展中的瓶颈问题，管理进一步规范，受到广大学生的好评。
三、后勤基础设施整治效果明显
1、投资250万元，全长5公里的110KV电力专用线路在年底交付使用。
2、完成新月湖亮丽工程、安装霓虹灯管1267米，七彩数码霓虹灯108米。
3、增加路灯34盏、更换教室、实验室、阅览室各类电灯1400盏，安装电插座780个。
4、增加不锈钢垃圾箱50付(只)，并对全校不锈钢垃圾筒进行了维修。
5、拓宽和新建道路1万平方米。
6、完成家属区的大门、围墙等工程，为3万平方米的校内教工住宅共11幢进行了平改坡。
7、完成工程331项，其中维修教学楼、图书馆、实验室2.4万平方米，外墙涂料1万平方米，改造线路8000米，敷设线路5000米，敷设管道6000米，拆房4400平方米，围网2000平方米。
8、修复各类课桌椅1万件，对门窗、围网等进行油漆，制作防盗门窗400米。
9、改造了6000平方米的教工集体宿舍。
10、完成了本科教学工作随机性水平评估的基础设施整治工作。
四、校园绿化品位得到提升
1、新增绿地5万平方米、新植乔木200株、改造提档绿地2万平方米，校园获金华市绿化先进单位。
2、对7万平方米的学生宿舍和音乐、美术大楼及风雨操场、杏园楼食堂配套绿化。
3、初阳湖美化工程在年底竣工，内有二个亭、二口井、一个广场、一座假山、一个花园，给师生创造了一个舒适雅致、宁静祥和的学习和生活环境。
4、开展爱国卫生活动，在省、市文明及卫生检查评比中获得好评，保持了省级卫生先进单位称号。
5、校区被金华市评为绿化先进单位。
五、房地产管理得到了加强
1、完成了2257名教职工和离退休人员发放了一次性住房货币化补贴。
2、为820户购房户发放了土地证和房产证。
3、为城区200户教工办理了自来水一户一表和校区500户教工申请了用电峰谷表。
4、科技培训四号楼完成了招商工作。
5、完成了引进人才的51、52幢教工住宅分配。
6、二环路建设涉及我校房地产的房屋拆迁、树木迁移、管道网线改道等正在进行之中。
六、校办产业工作
1、完成了印刷厂的改制，在资产重组的基础上，组建了金华市浙师印务有限公司。
2、修订了目标责任制。
3、文化艺校改制。
七、减少经费支出取得了成绩
1、节水164万吨、节电28万度，节约水指标费近1000万元，水电费185.23万元;
2、申请免缴土地出让金96.8万元;
3、减少环卫费支出11万元，长话费3万元、房改手续费、契税等16.3万元;
4、后勤社会化改革节约人员经费140万元，后勤服务费60万元。
八、主要问题：
1、后勤社会化改革的力度不大，教育厅在我校的试点还没有答复，后勤服务企业大部分实体不具备资质难以参与市场竞争，内部管理也有待加强。
2、科技实业总公司没有建立现代产业制度。
3、产业后勤管理处人员编制过紧，尤其是发包结算的实施和工程监督有时不到位。
4、后勤服务与行政职能、后勤管理与机关职能还有待进一步理顺。
九、xx年工作打算
1、按照全国第四次高校后勤社会化改革工作会议精神和教育厅对我校试点的要求，进一步深化后勤社会化改革。
2、搞好校办产业和文化艺校的改制工作。
3、完成发包结算合同，规范管理，搞好后勤保障工作，加强监督检查，提高服务水平和保障能力。
4、改善老校区的水电路等基础设施、搞好校区水电、绿化等保障。
房地产考勤管理制度篇9
一、后勤制度建设不断完善。一方面在推动制度落实上下功夫。认真贯彻国务院《机关事务管理条例》和省政府《实施意见》，制订了《2015年后勤重点工作及目标责任分工落实的实施意见》，强化目标责任考核，推动各项工作落实。切实抓好《公共机构节能条例》的贯彻实施，进一步完善公共机构节能监督体系，改进节能监察方式，制订公共机构创建节水型示范单位具体指导意见，把公共机构节水工作列入今年县政府绩效管理综合考评体系。另一方面，在加快推进后勤法治建设上下功夫，成立了法治后勤建设领导小组，提出了建设“法治后勤”的指导思想、总体要求和目标任务。加强与财政、发改、编办等有关部门的沟通衔接，向县编委提交了组建资产管理机构的请示意见，明晰责权关系，为推进机关房产统一管理打好了基础。认真开展后勤改革调研工作，拟定了公车改革后公务用车服务保障机制，为下一步实施公务用车改革做好准备。
二、服务保障能力得到增强。以高度的大局意识和责任意识，把保障重要会议活动作为政治任务来抓，圆满完成了县“两会”、县委全会等重要会议，以及浙江__高二乡杜鹃花节、第三届__云峰茶文化节等重大活动的后勤保障任务。认真落实中央“八项”规定，加强公务接待管理，统筹做好各项公务接待工作，1—6月共接待来宾360批计5680人次，其中副国级1人，部级领导2人，省级以上960人次。围绕创建“满意食堂”的要求，认真组织开展调研活动，分批次赴永康、义乌等兄弟县市及德清、桐庐等外市区，学习考察机关食堂先进管理经验，积极探索适应干部职工需求的供餐服务新机制，不断完善餐饮服务监管模式。完成了食堂二楼餐厅简易改造，实行快餐和自助餐相结合及错时用餐服务的方式，解决干部职工就餐时点排队长的问题。在抓好食品安全、卫生的基础上，着力在提高菜肴品质、提升服务质量上下功夫，提高服务满意度。加强机关车队建设，维护车辆良好状态，本着“定期检测、及时修理”的原则、确保行车安全和服务保障工作的完成。强化安全稳定工作，开展“安全生产月”宣传活动，落实安全生产检查，制定安全隐患整改措施，完成了县府门禁设施和东侧围墙改造，安装了电子巡防系统。重视机关物业管理和日常维护工作，完成了机关食堂配电工程、门楼防漏及龙山新村阴沟盖板修缮。强化环境卫生整治。开展“全民清洁日”、灭四害”、控烟宣传及花木病虫害的防治工作。加强周转房服务管理，改进服务方式，更换电视机等设备设施，后勤服务保障水平得到进一步提升。
三、重点难点工作扎实推进。围绕省委督导组反馈意见和县委“十大”整改专项行动，配合县委督导组对各部门办公用房进行全面核查，通过跟踪督查、现场指导等多种方式，解决好县委督察组督查反馈的问题，防止我县办公用房违规现象的反弹，巩固了整改成果。深入有关单位开展办公用房整改调研活动，以“钉钉子”精神，克难攻坚，在办公用房调剂难上下功夫，加快机关办公用房整合工作，主动与有关单位沟通协调，落实了县旅游局等6家单位办公用房调整搬迁工作，为推进办公用房统一集中管理奠定了基础。严格公务接待管理规定，推行公务接待集中统一管理制度，全县党政机关公务接待逐步实行由县接待办集中管理、集中接待，第一批32个部门单位已纳入集中接待范围，统筹公务接待工作难的问题得到有效破解。围绕全县“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，加强与高二乡政府沟通联系，深入基层，走村入户，查找矛盾问题的症结，有针对性地做群众的思想工作，协助高二乡政府解决好大湖山村旅游开发项目征地引发的重大纠纷，净化了投资环境，助推我县“摘帽快跑”和“两美”__建设，得到了县委、县府主要领导的表扬和肯定。扎实推进公共机构节能创建工作，开展节能宣传，落实工作责任，制定管理措施，强化能耗监测，完善统计台帐，18家节水型示范单位创建工作成效明显。根据新《预算法》、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》要求，加强行政经费收支管理，完善内控制度，搞好预决算编制，做好
财务公开工作，完成了__年度“三公经费”专项审计工作。四、干部队伍建设得到加强。深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神及的系列讲话精神，加强局领导班子自身建设。按照“守纪律、讲规矩”的要求，严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，完善局党组议事规则，落实局党组集体领导工作机制。继续推进党的群众路线教育实践活动的各项整改工作，深入抓好局领导班子、领导干部整改方案的落实，加强各项专项整治力度，持续改进工作作风。抓好机关党建工作，加强党员干部队伍理论武装，坚持“周一”夜学制度，持续深入推进作风效能建设，巩固群众路线教育实践活动成果，坚持不懈反对“”，全面加强机关作风建设。以党建带动工会、妇团等群众性组织建设，组织开展多种形式的机关文化活动，积极参加全运会、联谊会，丰富干部职工文化生活，增强凝聚力和向心力。认真贯彻党风廉政建设制度规定，按照“领班子、带队伍、作表率”的要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强干部职工廉洁自律教育，处置不合格干部职工，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制定活动方案，开展“从严管理提升年”系列活动，组织党员干部参加全县召开的“三严三实”专题教育党课。积极响应县委号召，组织开展了“摘帽快跑”解放思想大讨论，每位干部职工按照“四查四问”的要求，深刻查找问题，提出整改措施和努力方向。围绕服务中心工作，组织干部职工开展下乡进村扶贫帮困和走访企业活动，解决企业发展难题3件，赠送暖冬关爱物资28件,落实高二乡东山头村扶贫资金2.52万元，其中党员个人捐款0.72万元。组建党员志愿者服务队伍，在重大节日期间，组织志愿者到联系村、共建社区开展困难家庭慰问、环境清扫、义务植树等活动。按照局科室职能调整及变化，理顺内部管理关系，优化职能设置，强化团队意识，促进干部队伍整体素质的提高。
纵观上半年工作，虽然取得一些成绩，但也存在不少问题和不足，后勤管理体制机制不健全，服务标准不规范，保障措施跟进不力，后勤服务社会化改革推进不快，干部队伍能力素质难以适应政府转变职能的新常态和机关事务管理工作的新要求、新任务。为切实解决好这些问题和不足，需要我们积极探索，克难求进，合力做好各项机关事务管理工作。
下半年机关事务工作要以学习贯彻《浙江省机关事务管理条例实施细则》为契机，围绕全县中心工作，以后勤管理改革和服务保障为重点，努力在“六个”着力上下功夫，确保完成全年机关后勤工作任务。
一、着力推进办公用房统一管理。深入调研、积极探索适应“五统一”要求的办公用房管理模式。在组织开展党政机关办公用房整改落实的基础上，积极推进办公用房管理制度改革，制定出台《__县机关事业单位办公用房统一管理工作暂行办法》，抓好组织实施工作，确保“五个统一”制度落地生根，着力解决好长期以来机关房产资源浪费和配置管理不科学问题。
二、着力推进公务用车制度改革。严格按照深化公务用车改革的工作要求，加强与财政、发改等部门的沟通衔接，研究制定并实施符合__实际的公务用车改革方案，探索建立与政策相衔接，与市场相统一，与公务保障相适应的党政机关公务用车保障机制，规范车改后集中保障公务车辆的使用管理，确保机关高效用车。
三、着力创建公共机构示范单位。深入开展“五水共治”活动，积极创建市、县级节水示范单位，推广使用节能新技术、新产品。抓好以节水、节电为重点的节能工作，推进公共机构节水型示范单位建设，以示范带动全县节能工作的扎实开展，确保完成今年市下达的各项节能工作目标任务。同时，实施机关大院公侧节水型拆建改造工程，确保在年底完工验收使用。
四、着力维护机关大院安全稳定。针对当前安保任务重且队伍素质不强的实际，有计划地开展安保队伍履职的教育和技能培训，着力提升安保队伍人员的履职能力。强化人防、物防、技防相结合，严格机关大院安保值班、巡查制度落实。修订和完善处置突发事件应急预案，密切与公安、等部门的联动协作，努力维护机关大院的稳定。
房地产考勤管理制度篇10
公共用房是高校资产的重要组成部分，是高校事业发展的物质基础和必备资源。随着高校教学、科研和管理任务的不断拓展和深化，高校公共用房的供求矛盾日益突出。一方面，由于房产资源总量不足，制约了学校事业发展；另一方面，由于房产资源配置使用不合理以及调整工作难度大，导致房产资源不能发挥最大效益［1］。深化公共用房管理改革，已经成为高校事业发展中无法回避的问题和解决现实矛盾的客观需要。
1高校公共用房管理中存在的问题
综观高校公共用房管理现状，主要存在以下问题：（1）政策依据不充分。当前，高校主要依据《普通高等学校建筑规划面积指标》、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》、《高等学校实验室工作规程》、《高等学校仪器设备管理办法》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等文件管理公共用房，这些政策文件虽然对学校用房的总体规划及实验室建设做出了规定和要求，但对学校内部用房管理及改革的指导性和可操作性明显不够充分［2］。（2）管理覆盖不全面。只注重用房面积的核算办法，忽略了房屋使用功能的合理性、配置的科学性和使用的有效性等问题；强调增量供给而回避存量盘活；重视满足前期的数量需求而忽视了配给后的使用考核；注重教学、科研及管理单位而忽视了教辅、服务、后勤及经营单位。总体规划、结构布局及调整优化等措施不力，用房管理的幅度、深度、环节等覆盖不全面。（3）配置理念不科学。强调“够用”、“差不多”、“过得去”等理念，没有体现规范化、定量化和精细化的管理要求，对数量需求缺乏深入论证，未充分考虑教学要求、科研任务、仪器设备种类、数量、规格及使用效率等因素，房产资源与仪器设备、人才培养、科学研究、队伍建设的总体匹配性不强，配置结果与实际需求不相符，房产资源重复配置、紧张匮乏和违规使用同时并存［3］。（4）调节机制不顺畅。由于缺乏有效的制度规范、经济调控和利益引导措施，公共用房成为事实上的“终身占有”。校内各用房单位不断申请增加用房，却不愿将任务已经完成或利用率不高的公共用房主动退还给学校。长期以来，高校主要依靠行政手段进行调整和管理，每当学校急需调整公共用房或拆建时，都要花费大量的时间和精力进行协调解决［4－5］。（5）考核监督不严格。忽视对房产资源配给后的使用方向、使用效果及使用效益的考核监督，对公共用房的用途考察得不够细化，房屋使用方向及范围界定不清晰。对于用房配给后出现闲置浪费、改变用途、出租转租等不规范用房现象，因制度缺乏而无法实行有效的监管，导致出现用房管理无章可循的尴尬现象。
2高校公共用房管理的改革思路
改革高校长期形成的无限供给、无偿使用、粗放管理的公共用房管理模式，要坚持事业发展、资源保障与考核监督协同推进的原则，按照“总体整合，分类管理，动态配置，注重绩效，经济调控”的思路，强化成本效益观念，以机构设置和人员编制，教学科研任务，学生数量，设备及家具的数量规模、规格尺寸与使用效率为基础，根据用房功能和单位职责，实行分类、分项核算和整合调配，把管理重点从以往单纯控制用房的数量需求转变为明确功能用途、控制数量需求、优化配置办法、考核使用效益和实施经济调控，多层次、多环节、多举措并重，实施成本核算和有偿使用，严格考核监督公共用房使用的规范性和有效性，对面积配置不合理、使用不规范、利用率不高的公共用房调整回收、重新布局或促进开放，着力解决高校房产资源总体供求紧张、局部贫富不均、效益高低不齐的矛盾，逐步构建起管理规范、使用合理、调配有力、绩效明显的公共用房效用管理模式［6－8］。
3高校公共用房的面积核算办法面积核算是高校公共用房配置的关键。根据功能和用途的不同，高校公共用房主要分为办公用房、教学用房、科研用房、公共服务用房、活动场馆、后勤保障、生产经营、基础设施及其他配套用房等，相应的用房面积分别按照各类用房的配置标准和计算方法进行核算。各类用房的配置面积按照以下办法进行核算。（1）办公用房。办公用房包括专任教师、行政管理及工勤技能等岗位人员的办公用房，用房面积采用分类、分级定额标准进行核算，即：根据学校核定的机构设置及人员编制，按照职级岗位办公家具及设备的配置标准设定用房面积标准，进行分类、分级计算及加总即得办公用房总面积。对既担任行政职务，又承担教学科研任务及其他职务，或在多个单位兼职的人员，归入主要职务或人事关系所在单位进行核算；适当放宽高层次科研人员、专任教师及管理人员的配置标准。（2）教学用房。教学用房主要用于完成教学任务，包括课室（含多媒体课室）、教学实验室、计算机室、语音室、琴房、舞蹈室、绘画室、微格教学室等。教学用房面积的计算办法是：根据课程教学计划及教学特点、学生人数和分班分组情况、仪器设备和用房使用率要求，测算各类教学任务所需要的仪器设备和家具用品的配置数量，进而根据仪器设备和家具用品的配置数量及平均用房面积计算用房总面积。其中，仪器设备及家具用品的配置数量及规格尺寸是用房面积核算的关键，使用率则决定了仪器设备及家具用品的配置数量。因此，提高设备及家具使用率有利于减少配置数量从而节约用房［9］。（3）科研用房。科研用房主要用于完成所承担的科研任务，包括实验室、测试室、研究室、分析室、准备间、样本存放、培养观察室等。科研用房面积的核算办法是：根据科研任务需求、机时利用率、仪器设备功能匹配性等要求，确定拟配置仪器设备的种类及数量，进而确定配套家具用品的数量及规格，按照仪器设备和家具的配置数量及规格尺寸、实验操作规范要求等确定实验室用房面积。通过提高机时利用率、减少仪器设备和家具的配置数量、全面实施有偿使用，有利于节约用房。（4）公共服务用房。公共服务用房用于召开会议、举办讲座、开展活动、存放物资等，包括会议室（含多功能室）、学术厅、演播厅、档案室、资料室、陈列室等。其中，各类会议室（含多功能室）、学术厅、演播厅的用房面积，根据使用者的人数规模、功能要求、使用率和设备配置要求等，按照人均或位均用房面积进行核算；各类文件档案室、图书资料室及文物陈列室的用房面积，根据各类物品的存储总量及每平方米用房面积平均存储量进行核算。（5）其他用房。除以上用房外，学校用房中还包括活动场馆、后勤保障、生产经营、基础设施等用房。这类用房面积要根据用房类别的功能特点、操作规范和建设要求进行核算，结合学校公共房产资源的存量状况和使用效益，在房源许可范围内进行适度调配。
4高校公共用房的调节机制。
高校公共用房改革的目标是促进用房的有效使用和合理流动。为此，必须发挥多形式、多举措的合力，在多个层面共同加强公共用房调控。调控措施包括以下几个方面：（1）限定配置范围。通过限定公共用房配置范围及数量，尽可能减少重复配置和违规使用。①内设机关部、处严格按照机构编制配置办公用房，限制或不配置资料室、会议室、库房和机房等其他用房；②直属教学和科研单位配置办公用房、教学用房和科研用房，优先满足教学用房和科研用房需求，其中课室、实验室、计算机室、语言室等由学校根据使用状况进行统筹配置和布局；③公共服务及教辅单位根据职能划分配置办公用房及服务用房，其中会议室、学术厅等实行统一配置，专管共用；④后勤保障、生产经营以及其他用房，根据学校房源情况适度配置；⑤对于临时机构、短期任务或无人员编制又需要挂牌场地的用房需求，实行归口挂靠或多单位共享。（2）严格绩效考核。公共用房与仪器设备、队伍管理等相结合，建立以时间使用率、人才培养数量及质量、科研任务及成果、设备管理及使用、特色创新等为重点的考核指标体系，对公共用房实施全方位、多层面、常态化的绩效考核制度。通过绩效考核，对使用率过高、配置数量不足的用房需求增加配置数量；对利用率低或长期闲置的公共用房，进行回收和重新调配；对达不到绩效要求但又必须配置的公共用房，按照相同、相近原则进行整合。同时，以绩效考核为基础，对管理单位和个人进行表彰奖励或专项整改［10－11］。（3）推行经济调控。逐步强化成本效益观念，强化经济杠杆在资源配置中的调控作用。除按规定标准配置并在限定范围内使用的办公用房、教学用房和公共服务用房外，对科研用房、后勤用房、生产经营用房、超标准用房和超范围用房等，均实施成本核算和有偿使用，按照成本标准、学时标准及市场标准进行分类、分项收费，不断提升高校公共用房的使用效益、教学科研效益、经济效益和社会效益，着力盘活高校有限的房产资源［12－14］。（4）强化动态稽核。采取普查、抽查或轮查等方式，充分掌握用房单位的机构改革、学科调整及人事变动等情况，及时调整各单位的用房配置。对于因机构调整或人事变动不再使用的房屋、已结束临时任务及专项工作的临时用房、使用期满的用房、违反学校规定使用的公共用房、未经批准私自占用的公共用房，采取措施及时回收并进行重新调配。（5）实施合同管理。由学校与各用房单位签订公共用房使用合同，明确规定学校与用房单位在用房面积、用途、维护、管理和费用等方面分别承担的职责、权利及义务，约定用房单位超标准、超范围的用房行为应当承担的违约责任及处理办法。