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医疗信息安全管理办法十篇

发布时间:2024-04-30 00:11:33

医疗信息安全管理办法篇1

(一)卫生信息化系统工程建设中的安全隐患较为明显医疗卫生信息安全标准是医疗信息系统数据安全性的重要保障。目前,省内只有部分政府卫生管理部门的信息系统实施了信息安全等级保护制度,医院、卫生站等公共医疗卫生机构没有实施,大多数医疗机构对信息缺乏安全意识和防范能力。1.远程医疗信息数据传输中的安全隐患较为明显。在远程医疗运行的数据接口方面也明显缺乏规范,特别在区域性医疗卫生协同发展的趋势下,数据接口关系到数据传输过程中的安全性,存在被黑客入侵、网络攻击等安全隐患,将严重影响医院的正常运行和病人的正常就医。在服务外包方面,医疗机构委托专业服务机构进行内部信息系统开发,开发过程中,往往忽视对信息安全的管控,没有对开发人员和访问范围进行有效约束,为不法分子通过系统本身的原始漏洞窃取数据埋下了隐患。2.智能网络化协同导致“统方”的信息外泄事件增多。信息数据是医疗卫生机构的核心机密,在经济利益驱使下,一些不法分子为了获取“统方”等重要信息进行有目标的窃取,必须对信息数据安全性予以足够的重视。目前,医院大多通过用智能网络来共享重要的医疗信息,对于医院而言,网络化协同可以使不同的医疗机构共享重要的医疗信息资源,减少重复投入;对于医护人员而言,网络化协同意味着他们能够以方便、有效的方式,存取患者的电子信息,包括化验结果、处方信息、医嘱和健康状态等。但是,网络化协同带来医疗便利的同时,一些医药机构缺少有效的安全保护措施和审计机制,并存在账号滥用、业务数据被非法读取的风险,或为本医药机构谋取不当利益而频频发生的“统方”核心信息数据外泄事件。3.有关侵犯患者隐私问题更为突出。推行电子病历是“十二五”期间医疗卫生信息化的重要方向和主要任务。电子病历将记录一个人从生到死的所有医疗记录,属于个人隐私信息,也属于医院医疗级的保密信息。而电子病历的数据集中存储、频繁交换以及与其他公共服务集成使用等特点,使电子病历的有效保障患者隐私问题显得尤为重要。目前,我市开始推行电子病历,其公共卫生医疗服务功能逐渐丰富,数据交换的机构增多,信息安全隐患也在逐步升级,在医疗信息化运作传输和存储过程中,发生侵犯患者隐私权的问题较为突出,这不仅是一个法律的难题,更是现代医学伦理、医德的一大难题。

(二)有悖于医学伦理的现象时有发生依照有关法律与医学伦理、医德相应规则,针对我国医疗信息化进程中所发生的实情,有悖于医学伦理的主要现象可归纳如下:1.未经患者许可,在网络上公开其姓名、肖像、住址、身份证号码和电话号码等个人信息资料;2.利用患者身份、扩大治愈效果而制作虚假电子网络广告;3.将电子病历、医学影象商品化,从中非法谋利,或私自篡改电子病历、医学影象而推脱医疗事故责任;4.通过患者ip地址,越位浏览、收集患者的网络踪迹的活动内容,或违规泄露患者纯个人的隐私;5.在实施远程医疗诊断中,有意刺探患者情感生活,并将患者婚外性生活在网上公开披露,或将患者有关性疾病的电子病历、影象等信息公布于众,严重干扰和破坏他人夫妻正常生活;6.以网络医务者之居,非法刺探患者信用、财产状况,或与网站管理员串通合伙骗取患者钱财,或未经患者本人允许公布其财产状况;7.行临床网络医生之便,收集、刺探患者的社会关系并从中谋取私利;8.在医疗信息化管理过程中,因医方原因将患者的个人资料丢失、被盗用或遭篡改;9.违背了守法、诚实信用、社会公共利益的原则及医学伦理、医德,虚假、带有欺诈性的医疗电子网络信息、医学图像的广告。

二、医疗卫生信息化法治建设的指导思想及原则

(一)医疗卫生信息化法治建设的指导思想1.以科学发展观为指导,为加快推进公共卫生信息系统建设服务,建立起功能比较完备、标准统一规范、系统安全可靠,与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系。2.坚持“以人为本”的宗旨,为使市民便捷地享受现代信息技术的最新成果而服务,并创造一个医患关系和谐、合法、有序、诚信、安全的法制保障环境。3.依法治业的准则,为促进政府职能转变而提供科学、高效、合理的法制支撑,并解决公共卫生信息系统应用中的矛盾,建设法治政府、责任政府和服务政府服务。

(二)卫生信息化法治建设的基本原则1.坚持统一标准与顶层设计原则,把握国家法制统一与制度创新的关系。同时积极与有关部门进行沟通协调,形成分级推进、各方参与的局面,积极争取人大法工委、政府法制办的立法资源,既要考虑卫生管理部门的职能和权限,还应充分反映各类各级医疗机构的实际需求,做好卫生信息化法治建设体系的顶层设计。2.坚持全面推进与重点突破原则,把握卫生信息化法治建设全面推进和重点突破的关系。卫生信息化法治建设是一个循序渐进的过程,应当把握好全面推进与重点突破的关系,在立足于全面、整体推进本市卫生信息化法治建设的同时,以完成若干重点立法项目和推进信息化执法工作为主要抓手,特别是在立法工作中,要集中精力,适时推出一些关键性的立法项目。3.坚持立足实际与适度超前原则,把握当前计划和长远规划的关系。在制定市卫生信息化立法、执法和法律服务工作计划时,应当把握好近、中、远期三个关系,在通盘权衡近期法治建设目标的基础上,储备一批政策法规调研项目,注重前期研究,适时提出卫生信息化法治建设的中长期目标以及具体要求。4.坚持力求创新与区域特征原则,把握移植吸收和自主创新的关系。要研究世界上卫生信息化法治建设比较先进的国家和国际组织的成功经验,借鉴国际上一些特大型城市卫生信息化推进的法治经验。同时,在推进卫生信息化法治建设中要注重体现时代特征、区域特点,从卫生信息化发展的实际需要出发,牢牢把握卫生信息化法治建设为创新型城市建设服务的总体要求。

三、构建结构相对完整的医疗卫生信息化法规框架

(一)卫生信息化法治建设的立法项目医疗卫生信息化法规框架,在立法层面上,以地方性法规、政府规章、规范性文件、政策性文件为主体,以行业自律规范、示范合同、行业标准等为补充;在时间安排上,优先安排若干关键领域的重点立法项目,同时安排一定数量的立法调研项目;在立法参与度上,积极利用人大、政府法制办的立法资源,重点推进地方性法规、政府规章、规范性文件、政策性文件的调研起草,对行业自律规范工作则以引导为主。医疗卫生信息化法治建设的立法项目主要包括:卫生电子政务条例、卫生信息化网络管理办法、卫生执法监督办法、居民健康档案管理办法、远程医疗管理办法、公共卫生信息系统安全测评管理办法、医疗卫生信息安全应急处置办法、区域卫生信息化示范区工作实施细则、卫生信息资源开发与利用办法、市属各级医院信息系统基本功能规范等。

(二)卫生信息化法治建设的基础调研项目卫生信息化法治建设的基础调研项目主要包括:卫生信息化条例、卫生信息安全条例、市民健康信息卡管理条例、公共卫生信息系统管理办法、卫生电子政务数字认证管理办法、远程就医个人信息保护办法、电子病历管理办法、公共卫生电子信息共享管理办法、市卫生电子政务建设管理办法、医院信息标准建设与信息基础设施管理办法、社区卫生服务系统软件及其相关标准的开发和研制办法、医疗卫生网络安全管理和防范网络犯罪办法、医疗卫生信息系统产品和服务管理制度、远程会诊应用和隐私保护的相关工作制度及纠纷调解规则等。

(三)卫生信息化法治建设的行业自律规范卫生信息化法治建设的行业自律规范工作主要包括:卫生医疗机构与相关行业之间的自律服务规范、协调发展规范、纠纷解决规范等三个方面的自律性文件。国家各级卫生行政部门和医院还应结合本部门实际,研究有关卫生信息化法治建设的电子健康档案、电子病历数据标准的机制,细化居民健康卡的信息采集工作流程和管理工作制度;研究制定区域卫生信息平台建设技术方案及保障措施,落实信息安全、信息公开等方面的管理制度;制订完善适应电子签名、远程会诊应用和隐私保护的相关工作制度,保障工作正常开展;研究制定医疗卫生信息系统产品和服务相关管理制度,促进卫生信息化建设可持续发展。

四、构建全方位的卫生信息化法制监控的有效机制

(一)远程医疗中对患者隐私权保护的有效机制法定的隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权,而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活,对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。在远程医疗网络化推进中,构建有关隐私权保护机制,主要包括以下四个重点卫生信息化建设部位:1.保守就医用户登录的身份、健康状况信息。网络就医用户在申请上网开户、个人主页、免费邮箱以及申请医疗服务时,医疗信息化管理者往往要求用户登录姓名、年龄、住址、居民身份证编号、工作单位等身份和健康状况,服务商有义务和责任保守个人秘密,未经授权不得泄露。2.保守就医用户的信用和财产状况信息。网络就医用户的信用和财产状况信息,包括信用卡、电子消费卡、上网卡、上网帐号和密码、交易帐号和密码等。患者个人在上网、网上消费、交易时,登录和使用的各种信用卡、帐号均属个人隐私,不得泄露。3.保守就医用户的ip地址和电子邮箱。网络就医用户的ip地址和电子邮箱同样是个人隐私,就医用户大多数不愿将之公开。掌握、搜集用户的邮箱并将之公开或提供给他人,致使用户收到大量的广告邮件、垃圾邮件或遭受攻击而不能正常使用,使用户受到干扰,显然也侵犯了用户的隐私权。4.严禁窥探就医用户纯个人隐私的网络活动踪迹。法定隐私权作为一种基本人格权利,也是每个就医患者依法享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。因此,任何医方都无权借远程医疗网络化管理之便,私自介入包括浏览就医患者踪迹、活动内容的纯属个人隐私。各级医疗机构在远程信息化医疗过程中,应注重和强化保护就医者信息力度,特别是对患者隐私权的保护意识,采取相应措施及问责、追纠机制,重点对患者在医院就医登记过的电话、家庭住址,还有医疗费用清单等信息资源加密给予保护,严禁将患者的远程医疗网络的有关信息商品化而被违法者所利用。

(二)构建电子病历应用中对患者信息保密的监控机制临床信息系统核心的电子病历(electricmedi-calrecord,emR)因其存储量大、节省资源、查询方便、共享性好而得到了广泛应用。为保障电子病历相关信息不泄漏、不篡改而有悖于医学伦理或被非法商品化,应建立相应有效监控机制:1.加快医疗卫生信息化管理的法律与伦理制度建设。医疗信息化管理的法律与伦理制度建设,主要包括建立和完善医院伦理委员会(章程、组织、经费、运作与监控体系等);建立并启动患者及社会评价与监督医疗信息化运作与伦理、医德医风的制度体系;建立并启动医疗信息化管理中医疗纠纷处理的法律与伦理制度体系;建立临床信息化对患者隐私权的基本保障制度;建立对医务人员不断进行医学伦理道德与法律教育等相关制度并认真实施。2.设置全方位的电子病历系统应用的网络监控体系。依照国家卫生部有关推行信息化医疗规范性准则,建立和健全临床电子病历系统的应用网络监控体系,并启动患者及社会评价与监督医疗行为运作与伦理、医德、医风的制度体系,监管重点是防范医院内部利用病人的信息或转借电子签名谋私泄密现象,有效遏制对患者隐私权的侵害。3.推行电子病历信息分级管理和加密查阅限权制度。电子病历信息分级管理及加密限权制,即依据临床医院、医疗保险、远程医疗、教学科研的需要而分类管理电子病历信息,同时针对涉及到患者个人的基本情况、疾病发展、诊疗状况等病人隐私方面的医疗信息实施加密级别,并在医院内外网上设立下载、查阅权限,最大限度减少医疗信息和数据的商品化或病人隐私泄漏。4.实行对违背医学伦理和医德行为一票否决制。各级医院都可依据本单位的实际情况,在制定和实施临床信息系统电子病历应用监控的同时,加大违规行为的惩罚力度,对违背医学伦理和医德规范,并构造就医用户隐私权的侵犯,或人为发生电子病历等信息数据泄密事件的,在医疗专业考核评优与晋升职称中实行一票否决制。

(三)构建对虚假医疗信息和医德缺失的防范机制对违背诚实信用原则及医学伦理、医德而传播虚假、带有欺诈性的网络诊疗信息,或言过其实,夸大疗效的网络医疗广告信息,或利用远程医疗及患者现身说法,在网上招揽患者等虚假医疗信息和医德缺失行为,应采取相应有效的防范措施加以遏制。1.从虚假医疗信息和伦理医德缺失制作的源头抓起。按照“谁制作,谁审批,谁负责”的原则,明确虚假医疗信息和伦理医德缺失的责任,从源头抓起并不断增强“网络医疗信息安全真实人人有责”的意识,对任何一部网络医疗信息的广告真实性严加审核,对广布虚假医疗信息和伦理医德缺失的信息事件,要严肃追究当事人、部门负责人及分管领导的责任。2.强化医学伦理职业操守的力度和实效性。医生职业操守,是指医生在从事职业活动过程中必须遵循的最低医学伦理和医德底线及行业规范。它具备“基础性”、“制约性”的特点,要求每一个从事医生职业者必须做到。各级医院都要重视和强化对医生职业操守培育和执行的力度,将其贯穿于医疗信息化建设的全过程。只有这样才能使每个医务人员树立良好的职业道德、伦理观念和从医职业的神圣感、使命感,并有效地遏制虚假医疗信息和伦理医德缺失事件的发生。3.强化和规范对医疗卫生信息系统服务外包管理。强化和规范医疗卫生信息系统服务外包管理,特别是在实施HiS等重要信息系统过程中,应对外包企业严格审核,在签订外包合同时要增加有关信息安全、真实性的条款及虚假广告宣传违约责任,对外包服务人员要进行规范管理,限制操作范围;在验收和实施阶段,要对系统实施信息安全检查、网络医疗信息真实性审核,避免系统漏洞及虚假信息等情况的发生,从源头和运行过程中保证医疗信息系统的安全性、真实性。此外,还应采取有效措施防范各种病毒软件,病毒、木马程序侵袭,造成数据的删除或病人隐私泄漏及医学伦理、医德的缺失。

(四)构建医疗卫生信息化医学伦理的监督及评价机制通过现代信息化手段,搭建一个方便快捷、高效管理的医学伦理和医德监督及评价机制,不仅增多了医院服务患者的窗口与途径,实现方式更加人性化,而且收集的数据更加真实可靠,客观全面地反映了医疗机构在实施信息化进程中的医学伦理与医德医风真实情况,也有利于加快医疗信息化进程中医学伦理与医德医风长效机制目标的实现。1.针对远程医疗设置医学伦理和医德监督及评价系统。就医病人可自助触摸屏设置于远程医疗会诊网络平台窗口,依据自身就医经历有针对性进行监督与评价,也可投诉或举报有关违背医学伦理和医德行为及事件,也可提出相应的意见和建议等,从而促进医疗信息化与医学伦理和医德医风建设同步并朝健康方向发展。2.建立全方位的监督和互补型的综合评价模块运行系统。医院伦理委员会与医院信息系统平台无缝集成并连接到政府卫生信息化管理系统的模块有机结合,并形成卫生主管部门、院内与远程就医患者的全方位、高层次的监督和互补型的综合评价系统。在医院监督管理平台中医院领导和管理部门可按需要进行月统计或季统计,并以此为依据对医院及医务人员进行医学伦理与医德医风综合考评,表彰先进或推广好的经验,及时纠正错误、堵塞漏洞或查处各种违背医学伦理与医德行为的事件。3.设立相应医学伦理和医德监督及评价系统的操作模式。采用多种信息化手段和方式,包括互联网博客、电子邮件短信、网络涂卡问卷、按键评价、触摸屏、软件系统等,方便不同层次的就医人群使用有关医学伦理和医德监督及评价系统的操作模式。如设置网络电子问卷涂卡,向远程医疗就医病人定期发放有关医学伦理与医德医风满意率问卷表,通过专用读卡器,可批量录入问卷结果,将数据装入系统平台数据库。4.建立专门的网络医疗随访中心收集患者反馈信息。通过患者随访平台软件,操作员可利用计算机自动拨号,全面记录患者每个反馈信息;还可通过短信系统自动对网络远程病人进行短信随访,从而加强对医疗信息化中有关医学伦理与医德医风进行随时监督和实时评价。

五、全面提升医疗卫生信息化综合执法的整体水平

全面推进卫生信息化建设中综合执法的整体水平,是一项具有全局性和长期性的工作,需要长抓不懈。具体来讲应重点做好以下工作:

(一)准确引导、规范、监管全国卫生信息化法治建设针对卫生信息化推进中不同阶段的发展目标,以推进市卫生行政管理的职能转变、提高民主参与为重点,准确引导、规范、监管、服务于全国卫生信息化法治建设,全面提升卫生信息化建设依法行政的整体水平。

(二)切实保障各项法律法规和规章制度的全面正确实施根据卫生信息化法治建设工作的特点,加强信息化法律法规执行情况的监督检查,采取日常执法检查、定期执法检查、不定期执法检查、联合执法检查等形式,不断完善和推进行政执法工作,切实保障各项法律法规和规章制度的全面正确实施,努力做到权责分明、保障有力、执法必严、违法必纠。

(三)重点加强对远程医疗监管及违法行为的查处力度以维护公共卫生医疗信息网络秩序为抓手,运用法律、行政和经济处罚手段,处理卫生信息化领域的违法行为,加强对远程医疗监管及违法行为的查处力度,对违反侵犯他人知识产权、传播计算机病毒、危害计算机安全、传播不良信息的行为给予相应处罚。

(四)全面提高执法人员的工作能力和综合素质探索建立和培养专业的执法人员队伍,加强执法业务培训和法律知识教育,建立执法人员上岗培训制度,通过基本法律法规培训、专业法律法规培训等,提高执法人员的工作能力和综合素质。

医疗信息安全管理办法篇2

第二条*市卫生局以及市属医疗卫生单位从事互联网医疗卫生信息服务,均须遵守本规定,并接受*市卫生局信息化工作领导小组的领导。

第三条本规定所指互联网医疗卫生信息服务是指通过互联网开办医疗卫生类网站,登载医疗卫生信息,向上网用户提供医疗卫生信息和向公众发送医疗、健康类公告信息的服务活动。

第四条医疗卫生信息内容包括医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育等方面的信息。信息服务分为经营性和非经营性两类。经营是指向上网用户有偿提供信息等服务活动;非经营是指向上网用户无偿提供具有公开性、共享性医疗卫生信息。

*市卫生局直属医疗卫生单位网站均应属于非经营性质。

第五条医疗卫生信息服务只能提供医疗卫生信息咨询服务,不得从事网上诊断和治疗活动。利用互联网开展远程医疗会诊服务的,必须遵守卫生部《关于加强远程医疗会诊管理的通知》等有关规定,在具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构之间进行。

第六条*市属各医疗卫生单位均须建立本单位的网站。尚未建立网站的单位须在20*年6月30日前建立。

第七条正在开办或已获准开办的医疗卫生类网站,须向*市卫生局上报进行登记,并在中国互联网络信息中心进行网站iCp备案。开办者主体或者域名、地点、内容等需要变更的,亦应向*市卫生局报告变更情况。

目前尚未开办的单位网站,在申请办理备案手续之前,应先经*市卫生局审核同意。

第八条*市卫生系统直属各单位网站域名要求简明易记,便于输入,具有一定的内涵和意义,并且符合下列命名规范。

1、各单位网站域名规则为:

*

2、根据中国互联网络信息中心对网址的要求,建议各单位注册使用中文通用网址功能。

第九条各单位网站内容每月均须及时更新。

网站所涉内容必须包括:

(1)医疗卫生单位简介;

(2)特色专科、名医介绍;

(3)单位工作动态;

(4)向社会的各类医疗、卫生信息。

第十条网站不得含有下列内容,违者一经发现将追究其法律责任:

(1)违反宪法确定的基本原则的;

(2)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(3)损害国家荣誉和利益的;

(4)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(5)破坏国家宗教政策,宣扬和封建迷信的;

(6)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(7)散布、色情、、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(8)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(9)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的;

(10)以非法民间组织名义活动的;

(11)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十一条未经*市卫生局许可,不得擅自利用网络疫情和突发公共卫生事件相关信息;对擅自疫情和突发公共卫生事件信息造成恶劣影响的,将追究其法律责任。

第十二条医疗卫生网站刊载或转载医疗卫生信息必须科学、准确,并注明作者或信息来源。转载卫生政策、疫情、重大卫生事件等卫生信息时,亦须遵守国家有关法律、法规和规定。

第十三条建立了论坛、博客和留言簿的网站,须加强论坛、博客和留言簿的管理,定期对其内容进行审核,一旦发现反动、非法言论立即给予屏蔽或删除,性质严重的可向公安机关报告。对论坛、博客和留言簿内医疗卫生问题的投诉,应及时向市卫生局报告。

第十四条各单位网站首页必须与市卫生局网站建立相互链接。

第十五条除在本单位网站信息外,还应及时向*卫生信息网报送信息,有照片的活动必须配以视频或图片。

第十六条各单位要明确责任,确立管理及维护更新部门,建立健全网站的各项管理制度,指定专(兼)职人员进行管理和维护。

第十七条定期对网站进行系统安全性检查,并定期对网站数据进行备份。

医疗信息安全管理办法篇3

【关键词】医保信息系统

铜川市在1996年被确定为“两江经验”扩大试点城市之一,市本级医疗保险管理信息系统于1997年4月1日正式启动运行。随着社会保障事业的不断发展,经办机构承担的业务从原来单一的职工医疗保险扩大到工伤保险、生育保险,尤其是2008年启动实施的城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险市级统筹,老的系统已不能适应新的业务需求,更新换代势在必行。

经过与项目建设单位的精诚协作,建成了以两台iBm小型机和五台应用服务器、Vpn服务器、负载均衡为基础的数据中心,采用oRaCLe数据库和C/S/S三层架构的新系统于2008年7月1日正式上线。新系统涵盖了职工医保、居民医保、工伤保险、生育保险的所有经办业务,并全部实现市级统筹;7个经办机构、97个社区医疗保险经办点、140多家双定单位或光纤或宽带全部联网、一卡结算,形成了基础资料共享、业务经办并网、数据向上集中、服务向下延伸的网络体系。

本文结合铜川市在医疗保险管理信息系统建设过程中遇到的难点问题进行分析,并就这些问题进行思考,提出解决方案,供各位同行参考。

1医疗保险管理信息系统建设面临的难点分析

1.1医疗保险政策体系繁杂,经办业务众多

医疗保险政策体系涉及三大目录管理、基金收支余管理、待遇支付政策管理等多个方面,政策体系繁杂。

1.2医疗保险政策体系面临不断完善和改良的情况

铜川市基本医疗保险制度改革自1996年被纳入“两江经验”扩大试点之后,已经陆续建立了城镇职工基本医疗保险、大额医疗补助、城镇居民基本医疗保险等制度。

1.3基本医疗保险涉及面广

基本医疗保险涉及到广大参保单位和参保群众的切身利益,同时所实行的定点医疗机构、定点零售药店管理进一步扩大了基本医疗保险的业务经办覆盖面。2008年起实施的城镇居民基本医疗保险试点和城镇职工基本医疗保险市级统筹更进一步地将区县及社区经办服务机构纳入了基本医疗保险管理信息系统的覆盖范围。

1.4基本医疗保险业务数据量庞大

在各项业务经办过程中,基本医疗保险将形成政策参数、三大目录、基金收支余、待遇发放等数据,而保证这些数据的安全、有序运行并能被应用于各项分析、监控是基本医疗保险管理信息系统需要解决的首要问题。

2基本医疗保险管理信息系统建设的建议

2.1准确到位的需求分析是信息化建设的前提

(1)经办机构应在对全市各级经办机构信息化建设现状进行认真调研的基础上,根据医疗保险信息化建设的特性,对工作人员按照决策成员、业务骨干、一般经办人员、技术人员进行分类,组织相关专业人员展开具有不同针对性的需求分析培训,要求各类人员根据各自的关注点结合多年来的业务经办实践,提出各自对于管理信息系统建设的要求,并明细到业务经办需采集的数据资料、经办程序、最终实现的目标以及对于操作界面的要求。通过培训,使各级工作人员对系统建设目标、方法、步骤能够做到统一认识,形成人人参与、人人建言的良好局面。

(2)在全员培训、全员参与的基础上,应组织部分业务骨干和相关专业人员对各类人员有关管理信息系统建设的需求进行准确分析、提炼,以基本医疗保险基金流向为主线,根据参保登记、费用征缴、基金管理、待遇支付等进行相关业务划分,对各项业务经办进行认真的归纳、拆分、整理,最终形成科学规范、标准统一的需求分析说明。

(3)在做好需求分析报告的基础上,经办机构也应加强与项目建设单位的充分沟通,必要时应组织业务骨干、技术人员与项目建设单位的技术人员进行座谈,力求使项目建设单位能够充分准确地理解业务需求。

2.2科学规范的业务经办规程是信息化建设的基础

面对庞杂的政策体系和业务经办范围,制订一个科学规范的业务经办规程是基本医疗保险各项工作包括信息化建设的基础。

经办机构应对现有业务经办规程进行认真梳理,同时抽调业务骨干对政策执行、业务开展、待遇项目等情况进行调研,通过召开业务经办座谈会、专项业务培训会等多种形式,全面了解和掌握了业务经办现状。

2.3准确安全的数据质量是信息化建设的生命线

信息化建设就其本质而言就是对数据的操作,无论是数据的采集、加工处理以至数据的输出,整个过程都围绕数据这一核心展开。因此保证数据的可用性、可信性、安全性就成为信息化建设成败的关键。

(1)在系统建设过程中应从建立规范的数据标准入手,加强数据的可用性。在需求分析阶段,经办机构可组织专业人员按照部颁LB101-2000标准及全省统一的指标体系对医疗保险数据标准及定义加以明确,并按照统一的标准和定义制作数据采集表格、输出表格及处理流程,确保入库数据的真实性和准确性。

(2)在制订科学规范的医疗保险操作规程基础上,对数据加工处理过程应提出明确规定,保证数据的可信性。管理信息系统操作实践的经验证明,仅靠软件不能完全保证数据的可信性。为此,经办机构在建设信息系统时应结合业务开展情况,对各业务操作的所需资料、办理程序、时限要求、权限设置提出明确规定。

2.4灵活方便的参数设置是医保信息化建设的重要基石

医疗保险政策性强,同时由于医疗保险制度目前仍处于改革和完善阶段,且还将持续相当长一段时间,政策需要不断调整、完善,覆盖人群还需要不断扩大,而各项保障制度也在逐渐完善。

2.5实时高效的系统性能是信息化建设需要考虑的重点环节

医疗保险需要建立的个人账户和需要处理的数据特别多,支付、按比例划分等业务都比较复杂,特别是数据实时传输的要求,对医疗保险管理信息系统的高效运行提出了较高的要求。

3结束语

医疗保险管理信息系统是一项复杂的系统工程。随着医疗保险制度改革的继续深入,医疗保险政策的不断完善,参保覆盖范围的持续扩大,以及信息技术发展的日新月异,特别是社会保险法的实施,都将对医疗保险管理信息系统提出更多更高的要求。经办机构也应结合自身工作实际,科学规划,精心组织,努力打造规范实用的医疗保险管理信息系统。

医疗信息安全管理办法篇4

一、稳步实施基层医疗机构管理信息系统建设项目。顶层设计,统筹规划,按程序启动政府采购工作,组织项目实施。重点抓好省级云平台建设,为卫生计生业务应用信息系统和基层医疗卫生机构提供基础公共服务技术支撑。继续推进省、市两级人口健康信息平台建设,遵循相关数据标准和技术规范,建成一个,对接一个,逐步实现省、市两级信息平台互联互通。实行人口健康信息化建设项目备案制,出台全省人口健康信息化建设管理办法、市级人口健康信息平台建设指南、省市两级数据采集和交换标准等规范性文件,确保数据与信息平台有效对接,项目建成后能够真正实现信息资源共享与利用。

二、加快推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设。以优化医疗服务流程,规范医疗服务行为,方便群众看病就医为目标,推进电子病历建设和应用,建设和完善以电子病历为核心的医院信息系统,逐步实现临床服务精细化管理,提高医疗服务效率和质量。通过区域卫生信息平台逐步实现居民电子健康档案与电子病历动态融合,以居民健康卡为纽带,促进医疗机构之间的检验结果、医学影像、用药记录以及患者基本健康信息的交换、共享和业务协同。完善中医医疗机构信息化建设,突出中医药特色,提升中医医疗服务质量。

三、全面推进居民健康卡普及应用。完成省级卡管平台搭建工作并实现上下对接和数据共享。制发省级居民健康卡建设实施细则等标准规范及与金融机构合作发卡用卡指导意见,加强医疗卫生机构发卡用卡环境改造。各设区市至少明确2个以上县(市、区)试点发卡,并不断扩大试点数量和规模,年底前,力争全省发卡突破1000万张,各市试点县(市、区)发卡实现全覆盖。

四、进一步加快信息惠民工程建设。推广远程医疗建设,扩大远程医疗服务规模。整合现有已建的邯郸市、沧州市远程会诊系统资源,统一接入省级远程医疗平台。探索与第三方远程医疗服务平台对接服务模式,积极推进与京、津两地远程医疗资源整合与共享,形成覆盖京津冀的区域远程医疗平台。在全省预约诊疗服务平台基础上,加快推进“健康河北”医疗惠民移动平台建设,利用移动互联网技术,使优质医疗资源更加便捷高效地服务群众。各地结合本地实际,以需求为导向开展区域双向转诊、区域临床检验、区域体检等区域化新型医疗服务模式。

五、加快推进“金人工程”项目。按照有关程序,继续协调做好河北省全员人口统筹管理信息系统项目(“金人工程”项目)省级立项事宜。继续推广鹿泉市计划生育网上办事大厅等业务系统。

六、开展全省网络规划与升级改造工作。结合省级云中心建设进程,按照“纵向到底,横向到边”原则,规划全省卫生计生业务专用网络,统一分配网络与信息资源。制定全省网络应用管理办法,规范用网行为,努力打造一张安全、可靠、畅通、高效的人口健康信息专用网,确保数据快捷、安全交换与传输。整合委机关局域网络,强化管理。

七、不断完善网络与信息安全保障体系。加强人口健康信息平台及各业务应用系统数据安全管理,注重保护患者隐私,规范系统内部及与相关部门信息系统数据交换机制。各地要按照卫生行业重要信息系统信息安全等级保护相关要求,组织辖区内机构开展医疗卫生单位重要信息系统备案和测评工作,全省医疗卫生机构要在2015年12月30日前完成。继续规范和推广电子认证服务在全省卫生计生行业应用。强化网络安全宣传与培训,加大督导检查力度。

医疗信息安全管理办法篇5

食品药品监督管理工作是社会发展的重要方面,是关系到广大人民群众身体健康和日常生活的一件大事,维护人民身体健康和用药安全有效的合法权益,是保护社会稳定,促进我国食品、药品事业健康发展,保障改革开放和经济建设顺利进行的一项重要工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大精神,做好食品药品监督管理工作是坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针的体现,是我国社会稳定和经济发展的重要保障。

食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设既是食品药品监督管理,确保人民群众饮食用药安全的需要,又是贯彻落实《药品管理法》,建立良好的药品、医疗器械市场秩序,促进医药产业正常发展的要求,更是当前国际形势发展和国家信息化建设发展的要求。它是一项系统工程,是创新食品药品监管方式的依托,也是加快提高食品药品监管效力的重要措施。由于信息化建设具有战略性、长期性、整体性的特点,因此,必须从全局出发,统筹兼顾,发挥系统优势,应将食品药品监督监管部门的信息化建设规划作为政府总体规划的重要组成部分,加快实施步伐,实施管理信息资源共享,为制定政策措施和实施有效监管提供可靠依据,提高监管的科学性、有效性,提高现代化管理与服务水平,提高监管工作质量和效率,更好地为企业和社会公众提供全面及时的食品药品监管信息服务,为实现我省医药产业“快跑”,人民群众饮食用药安全提供强有力的保障。

制定《*省食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设“十一五”规划》(草案),其目的就在于统一思想,统一行动,充分调动各级食品药品监督管理部门的积极性,共同努力,使我省的食品药品监督管理系统信息化建设沿着正确的方向发展并提高到一个新的水平。

一、基本现状

1*9年年初,*省药品监督管理局正式组建,并实行省以下垂直管理。省药品监督管理局作为省政府主管药品监督的行政执法机构,负责对药品、医疗器械的研究、生产、流通和使用进行行政监督和技术监督。20*年机构改革,我省自省到市、县成立了食品药品监督管理局,并被赋予了“食品安全的综合监督,组织协调,依法组织开展重大食品安全事故的查处”的新的职能。在新的形势下,将信息化技术引入到行政工作中来,是人民群众生命安全、社会经济有序发展的重要保证。近几年来,省食品药品监督管理局一直高度重视系统电子政务及信息化建设。特别是自20*年以来,在电子网络基础设施建设和电子政务系统开发建设等方面做了大量工作。

(一)网络和应用系统建设

20*年初,我局着重加强了电子政务网络基础设施建设。按照国家和省政府的有关要求,本着内外网分离的原则,建成了连接互联网的外网和日常办公的内网,内外网之间物理隔离。同时,建设了符合标准的计算机房,将所有网络设备安置其中。整个网络接入端口200个,已基本满足目前和将来办公对网络接入的需要。20*年到20*年底,我局积极探索各种投资途径,寻找合作伙伴,为全省各市、州食品药品监管局建设了办公计算机局域网,各市、州局通过Vpn专网同省局网络连通,形成覆盖全省的食品药品办公计算机监管网络。

在电子政务网络应用方面,我局外网通过环新发高速网接入互联网,机关工作人员可以实现浏览互联网站和收发电子邮件等常用功能。内网已接通省政府专网、省政务大厅和国家食品药品监督管理局业务专网。目前在内网运行的应用系统主要有《药品注册申请受理管理系统》、《药品及医疗器械许可证管理系统》、《互联网药品信息服务审批系统》、《药品、医疗器械广告申请审查系统》,业务已覆盖整个机关工作的50%左右,形成从企业申报到政务大厅受理、局机关办理再到国家局审批的完整业务流程。

(二)信息资源开发利用

我局在20*年6月开通并运行“*省食品药品监督管理局政务信息网”和“*省食品药品监督管理局电子邮局系统”。20*年改版后该信息网完全按照《*省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法》(吉政办发[20*]58号)的要求建设。该网站除具备政务公开等基本功能外,还将我局掌握的信息资源进行整合并向社会公开。目前建设有药品及医疗器械数据库8个,数据20000余条,药品行业信息1600余条。社会各界可通过该网站查询*省所有药品及医疗器械相关信息,扩大了社会对药品监管信息的了解,降低了公众获取信息的成本,为社会提供了快捷、方便的服务。

“*省食品药品监督管理局政务信息网”在20*年*省人民政府部门互联网站评议考核中以总分第三的成绩,获得优秀政府网站称号。

(三)信息安全保障体系建设

信息安全是网络管理的首要大事。我局在信息安全保障体系建设方面做了大量工作。首先,建立健全信息安全保障制度。制定了《*省药品监督管理局网络安全管理制度》、《信息、审核、登记制度》、《信息监视、保存、清除及备份制度》、《网站运行管理应急预案》等相关制度。其次,在网络设备方面,实施了内外网物理隔离;互联网接口加装防火墙;所有计算机安装防病毒软件,确保了网络运行安全。

(四)资金投入情况

从网络基础建设到维护运行及提供信息开发服务等,投入的硬件设备、软件、人员及必要的信息资源采用等近200多万元,全部以有条件的合作方式分期分批给予解决。

二、存在的主要问题

与食品药品监管工作面临的形势和任务要求相比较,全省食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设还存在着以下几方面突出问题:

1、围绕食品药品监督、管理和服务的核心业务的信息化程度较低,网络信息技术的运用明显不足。

2、电子政务及信息化建设的硬件和软件都较匮乏,不适应履行监管工作职责,提高监管效能的需要。

3、系统内电子政务应用水平不均衡。地区之间、部门之间差异较大。

4、相关法律法规尚不健全。电子签名暂时无法取代传统印章。

5、电子政务网络运行总体效益还没有显现出来。

6、身份认证问题。电子政务由于涉及到政府对社会公共资源监管、社会经济活动的监管、安全监管、政府信息的和查询、政府的网上办公、与大众的信息交流等对社会的服务工作,为使网上处理的业务可靠、具有与书面处理一样的法律效力,需要对服务对象的网络身份进行确认。但目前还没有有效办法来实施身份认证。

7、网络安全还存在隐忧。

三、2006-2010年*省食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设初步设想

(一)工作方针

以党的十六大精神为指导,适应改革开放和现代化建设对食品药品监督管理工作的要求,转变政府职能,提高食品药品监管效率,更好地服务人民群众;以需求为导向,以应用为中心,通过积极推广和应用信息技术,增强食品药品监管工作的科学性、协调性和民主性,全面提高依法行政能力,加快建设“依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范”的食品药品监督管理体制,确保人民用药安全有效和饮食安全,确保全省医药产业持续、健康、快速发展,为振兴*老工业基地建设贡献力量。

(二)主要建设目标

“十一五”期间,我局将加强全省食品药品监管系统电子政务及信息化建设,努力完成和实现如下主要建设目标:

1、建立标准统一、功能完善、安全可靠的与我省食品、药品监督管理改革与发展相适应的食品药品监督管理信息网络平台;

2、重点业务系统建设取得显著成果,基础性政务信息库建设取得重大进展,基本实现全省食品药品监督管理系统内部信息资源共享;

3、在信息平台建设的基础上,充分利用系统内信息资源,逐步建立和形成事前监管为主的信息预警机制;

4、为实现部门间食品安全信息沟通、信息管理与信息综合利用机制与平台建立奠定基础。

(三)主要任务

1、建立和完善三个平台:一是食品药品监管系统办公网络硬件平台建设。在2年内,将*省食品药品监管电子政务系统建设到48个县级食品药品监管局,使整个系统覆盖全省。二是安全支撑平台。构建入侵检测系统、防火墙系统、防病毒系统、内外网络隔离系统等网络基本安全保障环境,逐步建设信任体系、备份容灾系统。三是应用支撑平台,用来承载业务系统的建设与运行,为信息资源共享和业务系统之间的互联互通互操作提供服务。

2、逐步建立以下四大应用系统:

一是行政准入管理系统。包括药品准入系统、医疗器械准入系统、市场准入管理系统、执业药师管理系统。以法律、法规赋予省局的所有行政许可为切入点,初步实现对行政相对人的有效监管。

二是综合执法管理系统。包括行政检查执法和辅助执法系统,其中行政检查执法系统包括药品抽查抽验系统、药品稽查管理、药品专项治理、案件处理管理系统;辅助执法系统包括举报投诉管理系统、执法公告系统、执法指挥中心系统等。

三是食品药品重大事件快速反应系统。主要建立以省局应急指挥中心为领导的,市县应急反应指挥中心对重大事件进行预防与控制、报告、检查监督与评估的重大事件快速反应体系。

四是食品药品医疗器械检验监测系统。主要包括产品质量快速检测系统、产品抽检抽验系统、重点产品(地区)集中监控系统、产品标准管理系统、质量信息管理系统等。

3、建立和完善监管数据中心。监管数据中心连接各个相关单位,实现跨部门、跨区域信息上传下达和交换枢纽,是保存、更新、分发、存证、容灾、备份等全局性政务信息服务的基础环境。

4、推进行政办公系统的应用,开发适合本系统的办公业务系统软件,实现所有办公业务通过计算机网络办理。重点开发和完善《药品注册受理系统》、《医疗机构制剂品种注册管理系统》、《直接接触药品的包装材料与容器注册管理系统》、《保健食品注册管理系统》、《药品、医疗器械生产、经营许可网上申报审批系统》、《医疗器械产品注册网上申报审批系统》、《药品、医疗器械、食品广告网上受理审批系统》、《特殊药品网上监督管理系统》、《药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心监管网络系统》、《食品安全信用体系建设信息化系统》、《药品、医疗器械认证信息管理系统》、《药品、医疗器械审评信息管理系统》等。

5、加强政府门户网站建设,规划和整合重要食品药品监管信息资源,积极推进公共服务。包括逐步增加和丰富政务公开和公共服务信息内容,扩大服务范围,提高服务质量;开展意见征集、信息咨询、网上监督等服务,方便百姓与政府之间的沟通与联系;加强与行政管理相对人的双向互动和网上办事,拓宽为相对人的服务领域,增加服务项目,提高网上综合监管服务能力等。

6、加强全系统信息化知识培训和网络操作人员的工作培训和考核。

(四)主要保障措施

1、组织措施。全省食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设应作为“一把手”工程,加强领导,科学规划,明确发展战略。必须在省政府信息化建设领导小组的统一领导下,按照国家食品药品监督管理局的信息化建设规划要求,坚持“集中精力,先易后难,重点突破,早见实效”的工作思路,由省局信息化建设领导小组统一部署,稳步推进。

2、制度建设。为确保信息化建设顺利推进,还必须不断建立完善各项有关信息化建设的制度规定,指导和规范建设行为,并保障电子信息网络系统安全正常运行。

3、人才培养。在信息化建设过程中,需要大量的熟悉食品药品监督管理的信息化专业人才,首先应加大对信息化人才引进的力度,通过创新人才管理机制、人才竞争机制、人才激励机制、人才约束机制、人才保障机制、人才实用评价机制,充分发挥信息化人才的作用,调动积极性和创造性。其次应根据国家局和省所规定的公务员信息技术知识与技能的培训标准和培训计划,以及全省系统根据系统内部信息化发展需要而制定的队伍培训计划,强化信息化知识培训,并以严格的考核制度监督实施,保证信息化的顺利推进。

4、资金保障。“十一五”全省食品药品监督管理系统电子政务及信息化建设所需资金预算为:9372万元。具体包括:

(1)省、市、县三级电子网络平台硬件基础建设:1300万元

(2)《药品注册受理系统》、《医疗机构制剂品种注册管理系统》、《直接接触药品的包装材料与容器注册管理系统》、《保健食品注册管理系统》、《药品、医疗器械生产、经营许可网上申报审批系统》、《医疗器械产品注册网上申报审批系统》、《药品、医疗器械、食品广告网上受理审批系统》、《特殊药品网上监督管理系统》、《药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心监管网络系统》、《食品安全信用体系建设信息化系统》、《药品、医疗器械认证信息管理系统》、《药品、医疗器械审评信息管理系统》等办公业务软件开发及信息系统平台建设7982万元。

(3)系统维护,包括设备维护、网络线路租金等日常费用70万元。

(4)人员培训20万元。

医疗信息安全管理办法篇6

(二)狠抓监管重点,努力巩固药品专项整治工作成果。尽管我们在一年多的药品专项整治中取得了不少成果,药品、医疗器械生产经营秩序进一步好转,但仍然面临许多新问题和薄弱环节,我们要突出重点,深化整治,以“五抓”推进专项整治工作不断向纵深发展:一抓督查整改,确保专项行动取得实效;二抓大案查处,完善行政执法与刑事司法衔接机制,推动建立联合执法制度和信息共享机制,细化移送操作程序;三抓宣传报道,营造良好的舆论氛围,充分发挥舆论监督作用,动员全社会积极参与药品质量安全监督;四抓信息建设,充分发挥技术支撑作用,深入推进药品、医疗器械企业和定点医疗机构网上监管工作;五抓机制建设,努力实现长效监管。同时,继续加强整顿和规范食品药品市场秩序专项工作,及时、有效、严厉打击生产销售假冒伪劣药品、医疗器械、保健品、化妆品违法违规行为,特别要做好重大节日期间的市场秩序整顿工作,确保不发生重大药害事件。

(三)注重开拓创新,切实履行好食品安全综合监管职能。一要组织开展食品安全综合评价。对照综合评价的各项指标做好迎接国家对31个城市的食品安全综合评价、省食品安全综合评价的组织工作;继续组织对各区、县级市及相关职能部门开展食品安全综合评价。二要以食品安全信用体系建设为重点,扎实推进食品放心工程建设。积极探索建立*市食品安全动态实时监控中心,动态评估全市食品安全形势;加强食品源头管理,规范实施食用农产品市场准入制度,积极推进食品及食用农产品佩带电子标识试点工作;加强“放心早餐”和中小学校午餐配送管理,并在全市范围内稳步有序地推广;建立健全企业食品安全信用档案,进一步完善餐饮业和集体食堂信用管理。三要组织开展食品安全专项整治,督促有关部门切实做好食品安全保障工作。继续组织查处无证照生产加工食品、制售假冒伪劣食品等违法行为,推进亮证经营工作;集中组织开展农村食品安全专项整治行动,加大对食品小企业、小作坊、小餐馆和集市的整治力度,规范加工行为和流通秩序,消除食品安全隐患。四要完善应急体系,及时处理重大食品安全事故。督促各部门完善相关的《应急预案》实施细则,使应急工作程序化、规范化;认真做好风险评估工作,加强食品安全预警公示,建立重大节假日食品安全信息统一制度,有效预防重大食品安全事故的发生;继续完善食品安全事故报告、调查和处理机制,落实事故分级管理责任,加强对重大食品安全事故的调查控制和行政查处工作。五要加快食品安全检测资源整合工作步伐,做好食品安全风险评估及知识培训工作;积极协调有关各方整合现有检测资源,推动并发挥社会中介机构作用,进一步完善政府、中介机构、企业互为补充的三级检测网络。六要开展食品安全宣传教育活动,推动食品安全信用体系建设。采取多种形式,继续深入开展食品安全宣传教育活动,努力提高市民的食品安全知识水平,增强防范意识。充分利用市食品安全信息网等平台,加快推进食品备案、视频终端、食品安全信息等工作。

(四)落实长效机制,推动全市药品市场秩序持续好转

我们要认真总结专项整治中涌现出来的保障食品药品安全的好办法、好经验,把有效的监管方法形成制度,健全保障食品药品安全的长效机制,巩固提高专项整治成果,推动全市药品市场秩序持续好转。

1.加强药品安全责任的贯彻落实。一要明确企业对药品安全的第一责任。企业负第一责任就是法定代表人负第一责任,追究企业的责任首先要追究法定代表人的责任。二要进一步明确地方政府的责任。主动向当地党委和政府争取建立完善药品安全责任体系,必须做到吴仪副总理强调的两个“确保”:确保本行政区域内没有做假药的工厂,没有卖假药的商店;确保监管部门能够依法对药厂、药店和医院、诊所依法进行无障碍检查。三要进一步明确监管部门的责任。要坚持权力和监管责任相一致的原则,既不能乱作为,也不能不作为。

2.加强药品生产使用环节监管。继续加强对药品生产企业的日常监管,重点监管注射剂生产质量控制;按照省局部署,开展处方工艺核查工作;全面执行药品生产质量受权人制度;进一步加大特药监管力度,力争使二类购销流向全部实现在线监控;全面贯彻执行《*市医疗机构药品使用质量管理暂行规定》,试点推行医疗机构药品使用质量管理标准化建设。继续规范医疗机构制剂配制行为,切实做好再注册资料审核及上报工作。

3.加强药品流通环节监管。一要加强日常监管,规范企业购销行为,确保药品经营源头、终端规范有序。督促加大对新开办药品零售企业在取得工商营业执照后的GSp认证工作力度,力争使药品零售企业GSp认证率达100%。二要依法加大对流通领域实施药品分类管理的力度,使全市处方药凭医师处方销售状况得到明显好转。三要继续巩固农村药品“两网”建设成果,加大规范农村医疗机构药房的药品质量管理力度,完善“两网”建设工作成效评价体系,提高“两网”运作效率。四要积极推进网上监管工作,年内确保初步建成药品经营企业电子网络数据库。五要积极推动“安全用药示范社区”、“安全用药示范药店”的创建活动,研究制定相应绩效评价体系,完善创建机制,推动创建工作全面开展。

4.加强医疗器械监管。一要加大医疗器械监管人员业务知识和技能的培训力度,全面提升医疗器械监管综合水平。二要加大对医疗器械生产企业的日常监管力度,建立医疗器械生产、经营企业网上监管系统,完善医疗器械企业安全信用分类管理工作体系,实施分层次监管;深化日常现场监督检查,重点核实产品标准、说明书、标签和包装标识与注册批准内容是否一致。三要稳步推进医疗器械生产企业Gmp认证工作,年内力争完成全市一次性使用无菌注射器、输液(血)器等产品企业的认证工作。四要全面规范医疗机构医疗器械采购和使用行为,督促建立健全医疗器械购入、保管、使用、销毁等管理制度。加强对医疗器械不良事件的监测和再评价,建立和完善不良事件监测体系建设和工作制度落实,规范并严格执行不良事件信息通报制度,及时处置重大不良事件。

5.加强保健食品化妆品监管。健全和完善保健食品和化妆品监管机制与体系,确保源头、终端有序、规范。建立保健食品生产企业、经营企业和化妆品生产企业数据库和监管网络,采用“风险分析”作为安全监管的基本模式。加强保健食品和化妆品生产企业管理制度的落实和生产人员、检验员以及保健食品经营企业质量负责人的配备和培训。全面推行质量管理规范,完成保健食品生产企业Gmp认证。建立保健食品化妆品监管信用体系和公众信息、预警机制,加强对流通领域特别是批发企业的监管,规范企业经营行为。

6.加强技术支撑建设。积极开展科研工作,做好大型精密检验仪器设备及部分常规仪器设备的购置工作,努力提高市药检所专业检验技术水平。加快推进保健食品和化妆品检测项目扩项工作,争取使之成为部级或省级认定的检测机构;不断拓展各项业务,积极开展保健食品、化妆品委托检验和注册检验工作。逐步开展食品部分项目检验工作,认真做好涉港、澳、台有关检验工作,积极筹建中药现代化研究室和生物医药研究室。加快抽验数据库建设步伐,实现药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽样、检验工作的动态管理,逐步建立能全面、真实反映市场产品质量状况的科学抽验管理机制。

(五)强化法制建设,严格依法行政。

医疗信息安全管理办法篇7

厦门综合配套改革实施一周年,除了“一区三中心”建设重点之外,在信息化建设方面,闽台合作之路也越走越广。去年10月,工信部和福建省政府联合发文,正式批复厦门软件园规划建设“闽台云计算产业示范区”,并将政务、交通、医疗和教育等四个云计算项目纳入全国试点。

 

目前厦门电子政务云已初步建设,全市建成了3个500平方米的市级政务数据中心;厦门交通云一期也已初见成效,通过采集器已能采集到主要交通道路和十字路口的车辆数据,为科学优代红绿灯设置提供了基础数据源;至于医疗云的建设,也将实现从医到防病的转变,以节约医疗开销。

 

公民个人信息频遭泄露、倒卖,电话中奖、短信诈骗、垃圾广告频频骚扰,现行法律在这方面对公民却保护不足……这一现象今后在厦门有望得到改善。

厦门市信息化局副局长刘冬林在接受记者采访时透露,《厦门市软件和信息服务业个人信息保护管理办法》(以下简称《办法》)已经厦门市人民政府常务会议通过,新规将于2013年4月1日起施行。这也是全国第一个此类专项的地方性政府规章。

 

立法保护公民个人信息

《办法》所保护的个人信息涵盖方方面面,包括自然人的姓名、出生日期、身份证号码、通讯地址、电话号码、婚姻状况、职业经历、收入情况及其他能够识别该自然人的信息。

 

软件和信息服务企业手中拥有很多个人电子信息。《办法》明确规定,在收集个人信息时,除非法律、法规另有规定,这些企业应当事先取得个人同意。不仅如此,企业还要按照有关“国标”要求,建立个人信息保护制度和应急处置预案,配备安全管理人员,防止在处理个人信息时出现信息泄露、丢失、损坏、篡改、不当使用等情形。

 

为此,《办法》也规定,软件和信息服务企业应当自从事个人信息处理业务之日起30日内,向厦门市信息化主管部门备案。备案时,还应当提供个人信息保护安全责任制度、应急处置预案等材料。

 

针对企业建立诚信档案

厦门市信息化局负责厦门市软件和信息服务业个人信息保护的综合协调和管理工作,并将针对这些企业建立企业诚信档案。

《办法》规定,软件和信息服务企业从事个人信息处理业务活动未向信息化主管部门进行备案的,由厦门市信息化主管部门责令改正,并处以1000元罚款。对拒不改正或者未按备案制度实施的企业,有违法所得的,处以违法所得3倍以下不超过30000元罚款;没有违法所得的,处以2000元以上10000元以下罚款。

 

记者也了解到,虽然《办法》并未对倒卖个人信息等行为作出具体的处罚规定,但规定软件和信息服务企业及其工作人员不当使用个人信息的,厦门市信息化主管部门在接到举报或者投诉后,应当及时对举报或投诉内容进行核实,并依法作出处理或移送有关部门处理。

 

严管有关机关工作人员

《办法》不仅严管企业软件和信息服务,也严管相关主管部门及政府工作人员。《办法》规定,有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定,滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,由有关部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

另一方面,2013年,还将推进政务、交通、医疗、教育等领域云计算国家试点,开展区级电子政务云和区级教育云试点,深化医疗云和交通云建设,建立医疗云和智能交通系统。

 

目前厦门电子政务云已初步建设,全市建成了3个500平方米的市级政务数据中心,并互为安全备份。截至目前,73家党政机关、事业单位,700多台服务器全部集中托管在市级机房。刘冬林介绍,“通过‘电子政务云’建设,实施集中运维管理,不仅能保证信息安全,每年还可节省运维费1000多万元。”

 

厦门交通云一期建设已初见成效,通过采集器已能采集到主要交通道路和十字路口的车辆数据,也为下一步科学优代红绿灯设置提供了基础数据源。刘冬林说,至于医疗云的建设,也将实现从医到防病的转变,并节约医疗开销。

 

厦4个云计算项目纳入全国试点

厦门为保护公民个人信息出台规章有何深意?刘冬林介绍,这将为厦门市云计算应用和产业发展创造良好的条件。

去年10月份,工信部和福建省政府联合发文,正式批复厦门软件园规划建设“闽台云计算产业示范区”,并将政务、交通、医疗和教育等四个云计算项目纳入全国试点。

事实上,随着移动互联网、物联网、云计算等新的信息技术和移动终端的发展应用,个人信息资源的集聚也给信息安全带来更严峻的挑战。当前,随意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒卖公民个人电子信息等违法活动大量发生,严重损害公民、法人和其他组织的合法权益。

医疗信息安全管理办法篇8

一、2020年上半年完成的主要任务

(一)坚持党建引领,建设“政治坚定”的医保队伍。一是以“抓党建是最大的政绩”为核心理念,始终坚持以全面从严治党统领各项工作。在新时代中国特色社会主义思想指引下,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、底线思维,不断增强全局党员干部廉洁从政意识,提高拒腐防变能力,营造风清气正的政治生态。二是全面落实中央和省、市、区委关于加强党风廉政建设的决策部署,扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作,不断加强作风效能建设。使全局党员干部统一了思想认识,为进一步推进我局党风廉政建设和行风建设工作向纵深发展,营造风清气正的良好医保环境提供了坚实的政治保障。三是坚持“”制度,2月26日区医疗保障局党支部选举产生支部书记,切实履行“第一责任人”的职责,认真组织开展集中学习、上党课、固定党日、志愿服务活动等,保证党员干部奋发有为的精神状态,切实增强医保改革发展的坚定感、责任感、使命感。

(二)突出主业,全力推动医保事业发展

城乡居民参保实现全覆盖。针对不同群体,采取预约参保、电话参保、上门参保等方式,为群众提供“一站式”服务,大力推进城乡居民基本医保参保扩面工作,截止2020年6月全区实际参保人数为20.4万人,参保率达到102%。按照人均筹资740元的标准计算,2020年全区应筹集资金总额为15096万元。

城乡医疗救助惠民利民。围绕困难群众在医疗保障方面的急难愁盼,提升参保人的就医获得感,对困难群众就医所有费用实行“一站式”结算,缓解了困难群众医疗压力,减轻了医疗负担。截止6月城乡医疗救助累计救助困难群众1922人次,总计救助金额280万元。(其中通过城乡医疗救助“一站式”平台救助1588人次,合计196万元,非一站式医疗救助148人次,合计65万元,贫困人口救助186人次,合计19万元)。

健康脱贫兜底成效显著。建立困难群众资助参保动态调整机制,通过与扶贫办对接,及时获得建档立卡贫困户名单,进行资助参保。2020年我区贫困人口数共计991人,全部居民医保参保费用由政府代缴共计24.7万元。2020年上半年区贫困人口享受综合医保待遇共计190人次,合计基金支付10万元,其中享受“351”政府兜底补偿共计7人次,补偿金额5.8万元;享受“180”补充医保补助共计184人次,补偿金额4.3万元。

全力打好疫情防控攻坚战。疫情防控期间,我局扎实推进医保业务“电话办、网上办”简化优化医保业务经办流程。实行辖区定点医疗机构、药房稳价专人负责制,每天做到随机抽查,对口罩、温度计等药品故意哄抬价格,囤积居奇的行为坚决予以打击,全力保障疫情防控期间医疗耗材、药品供应市场的稳定秩序。制定实施《阶段性减征职工基本医疗保险费的通知》,减轻企业缴费负担,助力企业复工复产。

扎实推进医保扶贫工作。深入贯彻关于解决“两不愁三保障”突出问题的重要精神,结合自身实际制定《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动方案》,及时与市医保中心、区扶贫办对接,对2020年全区建档立卡贫困人员进行标识,确保扶贫户信息准确、台账清晰。同时,做好建档立卡贫困户分类管理台账,确保贫困户基本城乡医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。

集中开展“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传月活动。为加强医疗保障基金监管,强化定点医药机构守法意识,引导广大群众正确认识并主动参与基金监管工作,自4月1日起,在全区范围内开展为期一个月的打击欺诈骗保集中宣传月活动。活动期间,悬挂横幅80余条、发放倡议书2000余份、医保问答手册3000册、带有举报电话的宣传海报、宣传袋、宣传纸杯、宣传纸巾共10000余份,制作统一的宣传音频、视频在全区定点医药机构滚动播放。同时制定了打击欺诈骗保专项治理方案,5月份为各医疗机构自查自纠阶段,6-11月份为集中治理和整改阶段。

加强“两定机构”协议管理。根据医保资金支出模式,以协议管理为主的实际,加大了协议的制订、资金规模的核定和执行情况的监督检查。5月,与25家定点医疗机构和41家药店签订了医药机构服务协议。同时,采取自查、现场检查、明察与暗访相结合,不定期、不定时、抽查、集中检查等方式,对我区协议医药机构开展了专项检查。截止6月底,共检查定点医药机构7家次,对其中存在违规行为的医药机构,依据规定分别予以以警告、整改、拒付违规金额和暂停协议、解除协议的处理,进一步规范了“两定机构”服务机构管理。

扎实推进专项治理工作。加强打击欺诈骗保专项治理工作,开展医保基金监管联合执法,成立联合执法领导小组,制定方案,明确职责,期间区医保局联合卫健委、市场局组建工作组深入龙脊山医院、前岭矿医院、百姓医院、同济医院、任楼医院、五沟医院进行深夜检查;联合省局、市局对童亭矿医院进行飞行检查;成立驻点督查小组,对定点医药机构进行全覆盖检查,针对诱导住院、挂床住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、不合理收费、不合理检查、不合理用药、不合理诊疗等违规行为进行核实,对发现的违规违法行为将予以严惩形成震慑,以促使各医疗机构不断提高维护基金安全的主动性和自觉性。

二、工作中存在的主要问题和不足

(一)监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题;医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。

(二)队伍体系尚需健全。一是医疗保障公共服务平台短板明显,镇(办)和村(居)医疗保障服务体系尚未建立、理顺;二是随着基金监管业务不断下沉,缺编少员的问题尤为突出,难以适应医保基金的稽核和监管需要;三是医保部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏,业务能力亟待提升。

三、下一步工作打算和思路

(一)探索建立医保监管体系。一是建立健全区、镇(办)、村(居)三级医保经办网格经办监管体系,不断提升医保经办队伍业务能力;二是探索实行智能监控全覆盖,提高打击欺诈骗保的针对性,探索将智能监管由事后向事中、事前延伸;三是探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量,参与基金监管,创新监管方式。

(二)持续打击欺诈骗保行为。一是在集中宣传月活动基础上,开展打击欺诈骗保行为专项整治活动,将以免费体检等名目诱导、骗取参保人员住院,虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为,作为专项治理的重点;二是开展医保基金督察联合执法驻点行动。由医保、卫健、市场监管部门组成联合执法工作组,到定点医药机构驻点督查,聚焦重点,分类检查,统一处理,形成齐抓共管的新管理机制。

(三)全面推行医保电子凭证。一是充分发挥医保电子凭证方便快捷、全国通用、应用丰富、安全可靠等特点优势,进一步扩大覆盖范围,提升参保群众激活率、两定机构覆盖率和医保结算支付率;二是进一步创新应用场景,与“互联网+”医保服务模式深度融合,推动医保电子凭证在医保领域的多元化应用;三是进一步优化应用效果,强化对医保经办工作的支撑作用,提升医保公共服务水平,满足人民群众线上服务和异地结算需求。

(四)有效落实医保民生工程。一是推进城乡居民待遇整合工作。密切关注城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题,适时提出逐步消化方案,推动城乡居民政策完全融合;二是有效规范全区城乡医疗救助工作制度、流程,指导镇(办)做好城乡医疗救助民生工程工作;三是落实好综合医疗保障兜底政策,对城乡低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口三类困难人群按政策分类代缴个人参保费用。

(五)较好完善医疗参保信息。一是提高已参保人员和新增参保人员的信息质量。清理核对参保基础信息,加强与公安人口库比对,严把新增参保人员基础信息质量;二是有序清理重复参保。主要针对2019年12月31日以前的参保人员进行清理,首先清理制度内重复参保问题,尽早实现重复参保问题“清零”;其次,稳妥清查跨制度重复参保问题。全面清查连续参加职工医保1年以上、同其缴纳1个年度以上居民医保的重复参保信息,稳妥有序处理跨制度重复参保问题;三是摸清不参加基本医保人员情况。组织梳理不参加基本医疗保险对象,了解人员情况。

(六)推进医保信息系统建设。一是按照省、市局统一部署要求,做好与市医保局信息中心对接,继续推进我区医保信息化建设;二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识,加强各镇办现有医保信息系统运行维护及应用衔接工作,保障数据信息和系统网络安全稳定运行。

(七)打赢医保扶贫攻坚战。一是加强落实贫困人口医保扶贫政策的督办力度,明确专人负责联络,加强医保信息系统贫困人口数据与扶贫系统数据比对,确保贫困人口信息准确;二是确保实现医疗救助政策落实率、符合条件困难群众资助参保率、医疗救助“一站式”结算实现率均100%。

医疗信息安全管理办法篇9

【关键词】办公自动化医院档案管理改进措施

随着自动化技术的不断进步,办公自动化成为办公领域发展的主要趋势。自动化管理也被引入到了医院档案管理领域。医院需要根据市场发展形势,逐步推行医院进行自动化管理改革。但是由于历年来管理体制与管理方式的限制,医院档案距离自动化管理还有一定的距离。传统的医院档案管理,在管理理念、内容等方面都存在许多不足,造成了档案内容不全面、分类条目不细致、档案丢失等问题。这严重影响了医院档案应当发挥的作用,本文对自动化环境下医院档案管理管理进行探讨。

1自动化环境下医院档案管理存在的问题

1.1档案安全性不足

医疗档案作为患者隐私内容之一,医院和医生都有义务为患者进行保密。但是随着办公自动化体系的引入,医院逐渐对档案进行电脑联网存储和管理。

随着网络技术的发展,黑客和不法商贩逐渐开始盗取患者信息以获得巨额收入。这不仅为医院和患者带来了困扰,还严重影响了医患关系,加深了双方对立程度。医院电子档案是医生存储、管理、上传的诊断病例,包含了文本、符号、图表、图形、音频、影像等数字化信息。鉴于其形式不固定、易于修改、系统漏洞、保密性弱等问题,电子档案被篡改和盗取的可能性大大增加。在针对医疗档案输入、存储以及管理的安全性的投入上,还有许多不足之处。

1.2档案管理标准不清晰、不全面

当前,办公自动化使医院在硬件基础上有了明显的提高,使用的设备更加方便和快捷。但是给医疗档案的存档带来了许多问题。比如:使用网络设备后,医生在进行文件传输的时候习惯使用电子文档进行传输,没有保留手稿。医生对于病例的日常工作总结以及分析和论文格式不一、标准不同,无形中增加了管理者分类和管理的工作量。除此之外,医疗档案标准不统一也在无形中增加了检索的难度。这反映了医院在档案信息自动化、标准化、规范化建设上的滞后。

1.3办公自动化系统开发不完善

由于自动化办公系统的开发者对于我院的各种流程、制度了解不全面,所以在系统中还存在许多漏洞和缺陷。当前的自动化办公系统与档案管理工作还无法实现完全的对接。系统的集成度较差、功能较为复杂、管理内容划分太繁琐。而且,系统缺乏将电子文件传输与医疗档案管理工作结合在一起的医院档案管理系统,无法实现对诊断病历等医疗文件的自动控制与归档。

1.4医院档案管理观念较落后

在此之前,大部分医院对医院档案的管理工作重视程度都不够,没有认识到医院档案管理工作的重要意义,也没有加强医院档案管理的队伍建设。医院领导和档案管理人员对于档案管理的观念较为落后,管理专业性不足。由于医院人员编制的限制,没有增加管理人员的数量,使得档案部的工作人员工作量庞大,管理起来也较为吃力。在实际管理中,部分工作人员难以有效的运用自动化办公设备。即使在自动化办公不断发展的今天,医院的档案管理工作也相对落后于医院其他部门。

2办公自动化环境下医院档案管理的改进措施

2.1加强医院档案管理科学化建设

当前自动化办公设备大多是由计算机、网络系统、输出设备组成的。所以,院方要不断加强硬件设施的建设,提高设备的性能,加强维护力度,增加使用寿命。除此之外,院方还需对计算机网络安全进行维护和升级,提高防护等级,防止数据泄漏,保证系统正常使用。医院档案中的病案信息是关系患者诊疗、康复的重要信息,所以医院要增强信息的安全保护意识,保证数据安全。

2.2强化后档案管理专业人才的培养

随着当前医院市场化程度的不断加深,医学领域新的科研成果不断涌现。医院档案出现了数量不断增加、信息更加广阔,形式更加丰富,管理方法更加复杂的特点。因此,医院需要更多的专业人才对医院档案进行管理。

对于管理人才的培养,应从以下几个方面进行:首先,要加强管理人员的医疗档案法律法规等方面的知识,增加档案管理、医疗信息分类的专业技能培养课程;其次,要加强管理人员对自动化办公设备的了解与应用能力,强化管理人员的医疗方面的专业知识,熟悉医院运转的各个流程,加强对医生所提交的各种病例案例、重点疾病的质量控制表等报表的分类整理能力,提高工作效率和准确率;第三,医院要制定一套绩效考核制度,完善奖励和惩罚措施,有效的激发工作人员的工作积极性,推动医院档案自动化管理工作的全面实施。

2.3完善制度以建立高效的档案管理模式

建立高效的档案管理模式,首先,要加强档案管理制度建设,将医院患者的档案信息纳入医院档案管理范围中,最大限度发挥其学术价值。第二,要加强档案管理系统与自动化办公系统的匹配程度,统一接入端口和标准,运用自动化技术加强档案管理工作,实现医院档案的网络化、科学化、规范化管理。第三,准确定位医院档案管理的角色,从不同层面、不同角度,以不同方式进行档案管理,规范档案信息分类,按照一定方向,不断深挖档案信息的参考价值与学术价值,为其他部门提供更加准确的数据支持。

3结语

随着办公自动化的迅猛发展,评价医院档案管理工作的标准,已经彻底告别了传统的档案的藏量和规模评价体系。如何利用自动化技术与设备规范信息资源,完善档案管理已成为医院档案研究的一个新课题。

参考文献:

[1]吴家云.关于信息环境下医院档案管理管理的思考[J].中国创新导报,2010(2).

医疗信息安全管理办法篇10

近年来,国家相继出台了多项保护性法律法规,加强了对从事放射诊疗工作医护人员的关怀和健康保护,加强对病患者的医疗安全保障,以及加强对周围健康人群的保护。这些法规主要有《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》。这样,国家从各种的层面规定了医院放射医疗设备建设必须重视环境建设、个人健康。这些法规的实施,主要体现在相关工作是否开展,相关资料是否收集、整理。

一直以来,我们将加强档案管理与提高设备质量管理结合起来,不断保障医疗安全。通过建立医疗设备档案管理制度,明确应遵守相关遵守法律法规,做到从法律法规以及方面符合要求。同时,通过整理档案,对既往未开展的项目进行反馈,反过来促进了设备质量管理的提示。例如,我院eCt开展多年,近期通过对照法规整理档案资料,发现所使用的放射性药品需在环保厅食品药品管理局办理备案,而我院既往尚未解决该问题。经反映至科室主任后立刻补充办理相关备案,从而及时修漏补缺,防止继发事故的发生。

2专人负责、加强沟通,不断学习业务知识,提高业务水平

与普通医用设备不同,放射诊疗设备在购置、建设及使用过程中,有着较多的管理要求。例如,国家制订了《医用X射线诊断卫生防护标准》、《X射线计算机断层摄影放射卫生防护标准》、《医用X射线Ct机房的辐射屏蔽规范》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》等多个标准及规范来指导具体的建设工作。

因此,设备购置及使用管理体现为多部门管理、多科室参加、时程长等特点。多部门涉及省卫计委、市卫计局、省市职防院、省市卫生监督所、省市环保厅(局)、政府采购中心等;多科室需涉及医务科、保健科、临床科室、基建科、总务科等多个科室。相关的资料分散保存,给设备的档案管理带来了难度。例如,在放射诊疗设备初期,需要进行职业病预评价及环境保护予评价,此部分内容可能有基建科保存。在场地建设过程中,施工内容可涉及水电、防雷等,相关资料可能保存在基建科、总务科、保卫科等。我们体会到,开展此项工作一定有设立专人负责。通过选择有高度责任心、高涨工作热情的人员,通过不断学习辐射防护专业知识、基建等方面的内容,从而提升自身水平,才能了解工作的重要性、复杂性、艰巨性;同时,通过加强与相关上级部门、院内职能部门、临床医技科室的沟通,提升工作的协调性,相关的档案管理工作才能做好齐全、流畅、有序,更好地辅助开展设备科的全面质量管理工作。这样收集的档案才能符合现代医院医疗设备的管理安全要求。

3实施信息化管理,加强辐射放射防护安全

(1)充实静态管理。我院在档案由传统管理向信息化管理的过渡期,纸质档案与电子档案可以并存,既有利于档案的保管,同时也方便了档案的开发利用。一般而言,档案的全程计算机管理,主要有:①计算机目录管理,即档案的案卷目录、卷内目录、文件名输入计算机管理;②重要内容录入管理。对于申购审批表、论证表、购销合同、协议书、发票、安装调试及验收报告、外贸合同等重要内容采用扫描仪扫描,保存入计算机或刻录成光盘保存。这些文档与目录系统建立相关联系。基于网络平台的静态管理取代传统的纯手工管理,使得档案的收集与归档具有时间及时、资料完整、保管方式规范等特点。

(2)重视辐射防护建设及安全。除以上内容外,针对放射诊疗设备的特点及根据现代医院建设的需要,我院在探索信息化管理方面,着重加强了对相关医疗安全内容管理方面资料的档案管理,主要包括:①《大型医疗设备配置许可证》、《安全辐射生产许可证》及《放射诊疗许可证》相关内容;②该设备定期性能及防护检测内容;③该项目开展的医护医技人员是否有放射诊疗许可证;④加强个人剂量监测、职业健康体检等项目信息及时记录并管理。

(3)积极开展动态建设。对上述资料进行静态信息化管理的基础上,我们也积极开展动态管理。众所周知,医疗设备档案资料被广泛地运用在辐射防护安全、环境影响评价、医院管理年度检查、三甲医院评(复)审、大型医院巡查、医疗技术准入等工作中。只有将档案管理与质量安全管理联系起来,共同建设,才能保障医院医用放射诊疗设备的安全使用,确保医院质量安全。我们通过对相关资料进行归档、有序的整理,定期修改,实时提取资料以及进行查询,初步开展档案动态信息化管理,从而更好、更快地满足了医院工作的开展。