道路施工监理职责篇1
关键词：道路施工监理工作安全维护
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：
相对于道路施工方安全员的作用，监理工作人员的安全维护作用显得可有可无。但由于监理工作人员通过对于道路施工中，资源运用的监理、施工技术运用监理、施工过程监理等，确保道路施工程序上的安全，发挥了其潜在内在安全维护作用。
1道路施工中监理工作人员的安全监理责任
鉴于道路施工中关系各方职责的明确分工，监理工作人员的安全监理责任并不显性地展现，如上述只是在施工过程中通过对过程科学掌控，来实现安全监理责任的发挥。
1.1工作环境安全
道路施工工作环境安全，是道路施工顺利进行的保障之一。作为道路施工的监理方，也要立足自身专业与岗位职责，为打造安全的工作环境做出监理的努力，在实践中通过两个方面得到体现：首先，物资科学存放安全。即让道路施工中所有可能用到的各种物资，都能按照高效使用的目的来存放，一来保证物资本身的性能安全，二来实现物资对于施工工作人员的安全，减少或杜绝各种可能发生的意外。其次，排除非施工干扰工作安全。道路施工中会涉及到道路施工路段的方方面面，例如周边群众、正常的交通等，各种突发的外来状况都可能发生，监理工作人员利用其自身的机动性，出于道路进度与质量的需要，会第一时间介入各种事件中，把任何干扰在工作的排除，净化了道路施工的工作环境。
1.2工作质量安全
道路施工质量是监理的终极目标之一。其监理过程就是为了追求高质量的建设结果。无论是在其职责还是其专业而言，监理方都有着直接的工作职能存在。工作质量安全首先要表现为工作过程的高质量与安全，其次才是结果的高质量与安全。因而，在监理实践中，监理工作人员会重点监控两个方面的质量安全：其一，原料加工质量安全。即通过对于原料加工的技术与配比等加强监管，任何原料都要按照技术标准要求，按量、按程序、按时间要求实施初加工、深加工与施工运用，最终取得最佳的硬度、刚度、适度等适宜于当地气候条件下安全通行的效果。其二，机械运转质量安全。随着科技的发达，道路建设渐渐地从以人力为主向机械运用为主发展，一些大型的专业机械逐渐被普遍运用，在建设的过程中由于道路施工还需要很多的劳动力，因而那些能吃苦耐劳的农民工等成为主要力量，在道路建设中相关机械的操作需要专业技术人员，但也不排除一些工人在不具备操作资格的情况下去驾驶或操作机械，作为监理工作人员必须把好用人关，避免不具备资质的人员违规操作，也要避免在机械故障情况下随意修理等，确保机械运转质量安全。
2道路施工中监理工作人员的安全维护作用
据上述，监理工作人员的安全维护作用，一方面通过道路施工的过程来体现，另一方面在道路建设的结果上体现。其中过程的安全维护作用保障结果的前提，因而，在实际的工作中监理工作人员需要在下列两点加强：
2.1维护道路施工安全工作秩序
相对1.1所属的工作安全环境而言，道路施工安全工作秩序只是其中一个必要元素，且是起到决定性的元素。因而，监理工作人员在实际的工作立足自身职责，发挥其专业知识与监理权限加强配合施工管理者共同打造安全工作秩序。首先是维护施工环节安全秩序。道路施工工作环节的安全性，是工作秩序安全性的前提，只有在每一个环节都安全高效的情况下，才会有整体工作秩序的安全。例如道路施工原料配料制作安全、运输安全、摊铺安全等，在这种环环相扣的安全秩序中，实现道路施工的过程与每一阶段性结果的安全与高质量。其次是维护工人工作纪律安全秩序。道路施工工人是工作秩序中最为活跃且最不稳定的因素。由于大部分体力劳动的工人都是农民工等，他们可能来自于不同的地方，有着不同的文化素质、家庭背景与个人追求，在管理中就不可能采取一刀切的管理方式。加强工人工作纪律虽然是施工方的分内责任，但监理工作人员也必须立足在施工的大局出发，配合施工管理者实施纪律管理，使得广大工人能在基本认同的基础上，去认真严格遵守施工纪律。一方面要让他们认识到纪律的重要性，另一方面要让他们提高纪律与绩效的关系成正比认识，当然，也针对性地采取激励措施，树立正面的榜样引导。
2.2维护道路施工技术安全应用
道路施工中虽然在道路设计时基本把各种需要运用到的技术，通过图纸等形式预设出来，但由于施工人员的文化科技素质的差异性，只有少数专业技术人员才能真正地发挥技术指导与施工实际结合，并不断克服施工实践困难的作用。作为监理工作人员，维护施工技术安全运用是非常重要的一环，一旦技术运用失误或错误等导致的就是工程质量的瑕疵，甚至造成南辕北辙的建设效果，制造危险路段等。在技术监理的实践中，监理工作人员一般主要从两个方面切入：一是，维护道路施工关键技术操作安全。即在施工中监理技术人员的现场指导、工人现场施工技术理解与运用情况。首要确保技术人员能准确科学切实的指导工人，且能根据施工现场的各种状况，科学地化解施工中的技术难题；然后，监理工人能克服客观的各种困难，把理想的技术成为物质的建设现实。例如道路坡度的设计、路基厚度与适度的掌握、路面厚度与刚度的控制等。二是，维护道路施工整体工艺安全。技术在道路施工中起到的是骨架的作用，那么施工的工艺则是在道路施工中的细节与外在修饰处理。因而，施工工艺在道路建设中，在每一个环节的每一个细节都得到体现，尤其是那些关键的细节，例如道路建设中的路基厚度、宽度测量，作为路基粉煤灰等的湿度控制等，都在一定意义上决定着道路建设的质量，虽然在建设初期从外表或使用效能上难以评估，但经过不同的季节与车辆的碾压后，会通过各种瑕疵、毁损现象表现出来。例如沥青路面出现的小面积坑洼等，就属于施工工艺的问题。监理工作人员即加强对于施工的细节关注，及时地指出那些施工中出现的失误、粗糙等现象，保障道理建设的内在质量与外在的美观。
结语
道路施工中安全维护工作，虽然施工方有着专职的安全员，但由于与监理工作人员所处的立场不同，因而，在实际工作的效果也就不同。监理工作人员发挥第三方监理职责，避免了施工方内部安全员对工作的人情化、淡漠化以及粗放化的安全管理，弥补了施工方安全管理的不足，使得道路建设更加细致化、科学化、规范化。
参考文献：
[1]韩伟学.浅谈公路工程施工安全监理[J].青海交通科技，2011(3):
道路施工监理职责篇2
一、调整城市市政设施管理职责范围
围绕“全时段、全覆盖、网格化、精细化”管理城市的总体目标，按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则，进一步理顺市政工程设施管理体制，明确职能分工，强化管理责任，对城市管理职能部门、镇、街道办事处的城市市政工程设施管理职责范围重新进行调整和界定。
（一）城区范围内职责调整
南起昌国路、北至高新区界、东起东四路、西至世纪路范围内区域：
1.按照市、区城市管理职能划分，市园林管理部门负责莲池公园、人民公园、猪龙河两侧游园的市政工程设施、照明设施及照明附属设施的养护、维修、管理工作；市路灯管理处负责火车站广场地上广场、昌国路互通立交和现行管辖范围内的城区道路路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
2.各街道办事处负责辖区内物业管理小区和企事业单位自管小区的市政工程设施监督管理工作；负责城市社区(含物业管理小区和企事业单位自管小区)楼前楼后从楼内至化粪池的污水管线、化粪池及化粪池井盖的监督管理工作。
3.区园林局负责中心广场、儿童公园、城区河道两侧游园、街头游园的市政工程设施、照明设施及照明附属设施的养护、维修、管理工作。
4.区城管局负责行使市政工程设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
5.火车站广场管委会负责火车站广场地下广场的路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
6.除上述市有关部门、相关镇、各街道办事处，区相关部门管理区域外的市政工程设施养护、维修、管理工作一律移交区市政工程管理处负责。其中包括：
（1）原公路分局负责的张北路、柳泉路、新村东路市政工程设施。
（2）原体育场街道办事处负责的东三路。
（3）新世界步行商业街管委会负责的新世界步行商业街。
（4）原市相关部门负责的北西六路、张桓路。
（二）城区以外区域职责调整
1.按照市、区城市管理职能分工，市相关部门负责新区市政工程设施的养护、维修、管理工作及新区道路路灯及路灯附属设施的养护、维修、管理工作。
2.区市政工程管理处负责负责张南路、西山路、朝阳路、世纪路南延段、南京路、重庆路、昌国路市政工程设施的养护、维修、管理工作。
3.区市政工程管理处负责年以后市、区投资建设的南定镇、沣水镇、傅家镇、杏园街道办事处雨污分流工程的雨污水管网的养护、维修、管理工作。
4.相关镇负责新区辖区内的村庄、物业管理小区和企事业单位自管小区市政工程设施的监督管理工作。
（三）区市政工程管理处负责全区市政工程设施的监督管理工作；负责全区市政工程设施的组织协调、监督检查、业务指导及考核工作。
（四）区市政工程管理处负责的道路设施、桥涵设施、排水设施、防洪设施、照明设施等职能不变。
（五）区市政工程管理处负责的猪龙河、玉龙河、涝淄河、南部排洪沟职责不变。
（六）随着城市的发展，对新增加的城市道路及时纳入市政工程设施长效化管理中，管理职责及范围根据实际情况进行调整和界定。
二、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。各镇政府、街道办事处及区相关部门要进一步提高认识，积极主动落实好与区市政工程管理处职责调整的交接工作，交接前及交接过程中的市政设施管理工作由原责任单位负责。同时，各镇政府、街道办事处、区相关部门要按照此次市政工程设施管理职责和范围调整要求，建立健全市政工程设施管理机构，充实管理人员，配足配齐各类市政设备，实现我区市政工程设施管理工作的专业化、规范化、精细化和长效化。
（二）统一思想，明确责任。各镇政府、街道办事处及有关部门要统一思想，明确责任，进一步加大工作力度，确保资金、人员、机构到位，努力开创我区市政工程设施管理工作的新局面，打造路畅、水通、灯亮、安居的优美城市环境，促进全区经济和各项事业的健康协调发展。
道路施工监理职责篇3
近年来，随着经济社会加快发展，我县机动车保有量和道路里程不断增加，人员和物资流动日渐频繁，道路交通安全压力日趋增大，事故起数、伤亡人数和财产损失呈上升趋势，重大道路交通事故时有发生。为深入贯彻落实省人民政府办公厅《关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知》文件精神，积极预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县工作实际，制定本实施意见。
一、工作目标
通过贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知》精神，进一步巩固政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，不断创新道路交通事故预防措施，逐步解决影响道路交通安全的突出问题。
二、工作内容
（一）进一步加大道路通行秩序管控力度。严厉查处严重交通违法行为，全力遏制和减少严重交通违法行为导致的重特大道路交通事故。
（二）加快实施道路安全保障工程。建立道路交通安全隐患排查治理长效机制，努力改善道路通行条件。
（三）加强运输企业及重点车辆、驾驶人源头管理。健全完善长效机制，进一步督促运输企业落实交通安全主体责任。
（四）加强交通安全宣传。倡导文明交通行为，提高全民交通安全意识、法制意识、文明意识。
（五）加强道路交通科学管理，提高道路交通应急管理水平，减少道路交通事故，有效遏制重特大道路交通事故。
三、责任分工
（一）各乡镇人民政府（含河西新区管委会，下同）
1.将道路交通安全工作纳入议事日程，保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。要按照国务院关于道路交通安全“政府领导、部门联动、公安监管、业主负责、群众参与”的二十字指导方针成立道路交通安全管理办公室（简称道交办），道交办要做到职责、人员、经费“三落实”。
2.前专题研究目前本地区道路交通安全存在的突出问题，并采取有效措施予以解决或者缓解。
3.认真落实“一岗双责”安全责任制度，每半年组织一次综合检查，督促辖区各职能部门履行道路交通安全监管职责。
4.结合工作需要，加强道路交通安全管理队伍建设和道路交通安全监管力量，加快建立“农村道路交通安全管理办公室”，充分优化监管队伍结构。
5.增加对道路交通安全工作的投入，保障路面交通安全设施建设、道路交通事故多发点段和危险隐患点段整改、交通安全宣传等所必需的资金。
6.建立严格的督办、奖惩制度，将道路交通安全管理工作纳入社会管理综合治理考评体系。
7.认真落实省安委会《关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》和公安部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部、交通运输部、安全监管总局《关于印发〈关于开展平安畅通县市创建活动的意见〉的通知》精神，进一步加大农村道路安全监管力度，于前设立“农村道路交通安全管理办公室”，全面履行农村道路交通安全管理职责。
8.城乡建设中，需先进行交通规划和交通安全评估。按照国家、省有关规定，严格执行安全设施“三同时”规定，实现交通安全设施同步规划、同步建设和同步验收使用。
9.加快农村公路标志、标线建设，完善安全防护设施，落实管理养护责任，改善农村道路通行条件。
10.以机动车驾驶人、农村群众、中小学生为重点，认真实施“文明交通行动计划”，并建立专门的文明交通劝导员队伍。深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，提高全民交通安全意识和文明交通素质。
11.加强道路安全工作督导检查力度，把任务分解落实到社区、村、组，层层签定责任书，督促落实道路交通安全监管责任。
（二）县交警大队
1.坚持道路交通安全工作联席会制度，定期召开会议，及时研究部署道路交通安全管理工作，建立健全应急管理体系和应对处置重特大道路交通事故工作机制、道路交通安全信息共享机制。
2.牵头建立健全道路交通应急救援联动机制，最大限度减少人员伤亡，缓解事故处置带来的长时间交通拥堵压力。
3.进一步完善信息报告制度，在向上级主管部门报告的同时，要及时报告当地人民政府。
4.加强预警研判，定期分析交通安全形势，会商事故预防对策，明确事故预防重点和措施。
5.严把驾驶人考试关，对营运车辆注册严格登记、严格查验，督促运输企业及基层交通安全组织加强日常监督管理。
6.严格剧毒化学品公路运输通行证管理。
7.建立客货运输驾驶人、车辆基础档案，把发生的交通违法行为每月定期抄告安监、交通运管部门和客运单位。各部门按照职责、权限对当事人和法人进行相应的处罚。
8.清理校车驾驶人交通违法记分，开展校园周边交通秩序整治，落实护卫天使和护学岗要求。
9.按照上级要求，逐步将所有旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（以下简称“两客一危”车辆）是否安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以下简称“GpS”）工作纳入检验范围。
10.加大执法力度，加强对我县省道、主要县乡道路、旅游线路和事故多发路段管控，对超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车会车、无证驾驶、逆行等严重交通违法行为，切实落实严查、严管、严纠、严处措施，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
11.建立并完善勤务考评办法，形成奖惩激励机制，提高路面见警率、管事率。
12.严格规范交通安全服务站的设置和公路客运车辆停车检查、登记程序，按上级要求时间对7座以上客运车辆逐车检查，认真落实“六必查”措施。
13.加强区域警务合作，共同分析跨县重特大交通事故和交通违法行为的规律特点，实行联勤联动，深入开展区域性整治，实现对重点车辆及其驾驶人“流出地”“流入地”管控的“无缝对接”，严防失控漏管。
14.充分发挥派出所参加农村交通安全管理的作用，进一步明确派出所在农村交通管理的职责、任务，将工作情况纳入派出所年度绩效考核内容。
15.大力整治农村交通违法行为，确保农村短途客车超员、非法运营、“病车”上路、面包车粘贴深色窗膜以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人和摩托车超载、无牌无证等交通违法行为得到有效治理。
16.增加道路交通管理的科技建设投入，加快辖区道路电子监控系统的建设步伐，在重点路段增加电子卡口监控点位，在主要路口安装红绿灯灯控系统。
17.建立道路交通安全宣传教育机制，建立健全交通安全公益宣传制度，依托社会资源建立教育基地。
（三）县安监局
1.对重大道路交通安全隐患实行公告公示制度，对排查出的重大安全隐患实行挂牌督办，督促责任单位及时整改。
2.每年年底前要牵头完成对道路安全隐患整治情况的检查，对道路安全隐患排查治理不认真、走过场的部门或单位要予以惩处和曝光。
3.牵头对全年发生重特大道路交通事故，特别是涉及营运车辆状况、驾驶人资质和运输企业安全责任落实等情况进行倒查，并严格追究相关人员责任，形成长效机制。
4.牵头抓好危险化学品和烟花爆竹道路运输的源头管理，监督危险化学品和烟花爆竹的生产、经营企业与具备相应资质的企业签订运输合同，从源头上杜绝无相应资质的企业及车辆运输危险化学品、烟花爆竹。
(四)县交通运输局
1.严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关。
2.按照公司化、集约化思路，引导企业实行公司化经营管理，指导运输企业认真做好承包租赁经营、合作经营的车辆和驾驶员的安全管理工作，督促运输企业落实安全生产主体责任。
3.督促运输企业对所有营运客货车辆严格执行车辆综合性能检测、技术等级评定和车辆二级维护制度，督促运输企业加强车辆日常检查，确保车辆技术状况符合法规要求。
4.前督促全县运输企业完成所有“两客一危”车辆安装使用“GpS”的工作任务，并确保所有GpS能够正常使用。
5.督促运输企业建立动态监控工作台帐，并督促运输企业充分运用GpS监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常监督，对不按规定使用、故意损毁卫星定位装置的单位和个人，以及企业监控管理人员履职不到位的，依照相关规定严肃处理；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
6.建立道路运输企业、客运驾驶人评优竞赛以及综合评定制度，对无安全生产责任事故、成绩突出的客运企业和客运驾驶人进行表扬；对评定为不合格或在重特大交通事故中负主要责任的客运企业进行挂牌整治。
7.完善客运企业、车辆、驾驶人三级重点监控制度。凡发生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、伤20人以上事故负主要以上责任的，纳入省级监控对象；凡发生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、伤10人以上事故负主要以上责任的，纳入市级监控对象；其余纳入县级监控对象。
8.联合督促客运场站落实“三不进站、五不出站”制度，严格“三品”检查，严防易燃易爆危险品进站上车。要开展整治客运场站特别是乡镇场站周边交通秩序行动，查处一批站外揽客的违法客车，清理一批违法揽客乘车站点。要加大对非法营运的打击力度，净化农村客运市场。
9.督促、指导运输企业设立交通安全义务宣传员，推行客运安全告知制度，完善监督举报处理机制。
10.要在运输企业内大力倡导和开展规范使用安全带活动，选树一批无交通违法和交通事故记录的安全运营、爱岗敬业的营运驾驶人模范。
11.制定出台相关奖惩措施，形成规范管理客货运企业的长效机制。
12.加大对具备条件的农村道路客运服务业的投入力度，解决农村居民出行难问题。
13.以临水、临崖、急弯、陡坡、学校周边和事故多发的公路点段为重点，按照国家规定标准完善标志标线、防撞护栏护墩等安全设施。
14.新建、改建、扩建公路时，按照管理权限，重大项目应进行道路交通安全设施设计评审，工程竣工后进行安全设施验收，公安、安监部门要参与项目评审和验收。
15.严格执行公路施工报备制度，落实公路施工作业单位安全主体责任，督促施工作业单位严格按照国家有关技术标准布设施工作业区，设置安全警示标志。
16.按照省有关规定，每年确保按规定数量完成波形护栏或防撞墙、标志标牌的安装任务，并应根据现行的交通部公路工程技术标准和安保工程技术指南的要求，规范设置。每年在已建道路上安装波形护栏（或防撞墙）不少于6000米、标志标牌不少于60块。
（五）县规建住房局
1.对已通行的城市快速通道，要制订规划，分步设置中心隔离设施；对在建的城市快速通道，要将中心隔离等安全设施一并纳入建设内容；对拟建的城市快速通道，要将中心隔离等安全设施纳入规划并与主体工程同时建设。
2.新建、改建、扩建城市道路时，应进行道路交通安全设施设计评审，工程竣工后进行安全设施验收，公安、安监部门要参与项目评审和验收。
3.严格执行城市道路施工报备制度，落实城市道路施工作业单位安全主体责任，督促施工作业单位严格按照国家有关技术标准布设施工作业区，设置安全警示标志。
（六）县教育局
1.根据国家、省关于校车管理规定，结合我县实际，制定校车及学生接送车辆安全管理办法。
2.从年秋季开学起，将交通安全知识纳入中小学安全教育课程，将学生日常交通行为纳入操行评定。
3.实行校车使用许可制度，按规定职责要求，审核校车使用申报条件，办理相关许可手续。
4.实行校车违法违规抄告制度，将相关部门抄报的校车违法情况，纳入学校的达标、评比考核。
5.指导、监督学校建立校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，进一步明确校（园）长为本校（园）车管理第一责任人。定期对校车安全性能进行检查，保证校车安全技术性能可靠。严格审核驾驶员资格，强化安全教育培训，确保行车安全。
（七）县委宣传部
1.建立交通安全公益宣传制度，督促新闻媒体坚持形式多样化、工作常态化，将道路交通安全宣传教育作为公益性宣传内容，开辟交通安全政策法规、出行常识、路况信息、事故警示等专栏、专题、专页，增强宣传教育的针对性和实效性。
2.督促县级各新闻媒体在重要时段、报刊重要版面上每年交通安全公益广告不少于2条，每月刊播道路交通安全宣传信息不少于5次。
（八）县经济和信息化局
牵头抓好民爆物品道路运输的源头管理，监督民爆物品的生产、经营企业与具备相应资质的企业签订运输合同，从源头上杜绝无相应资质的企业及车辆运输民爆物品。
（九）县财政局
要建立道路交通事故社会救助基金协作配合机制，规范工作程序，强化协调配合，增强救助基金的使用效益。
（十）县监察局
1.按照干部管理权限，对县级各工作部门和各乡镇人民政府及其工作人员履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监督检查，督促监管责任落实到位。
2.参与并监督重特大道路交通安全责任事故调查处理工作，查明领导责任并按相关规定实施责任追究，督促“四不放过”原则落实到位。
（十一）县电信分公司、移动公司营业部、联通公司分公司
要积极推进交通安全信息手机建设任务，建立交通安全手机信息制度。充分发挥交通安全信息手机平台的作用，加强针对性的警示、提示宣传，及时服务信息。
（十二）机关、企事业单位、人民团体和村（居）民委员会以及其他社会组织
要落实专人对本单位职工、本辖区居民及社会车辆驾驶人定期开展交通安全宣传教育。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇人民政府、各相关部门要切实加强道路交通安全管理工作的组织领导，认真贯彻落实本实施意见精神，切实解决影响我县道路交通安全的突出问题，齐抓共管，确保各项工作任务圆满完成。
（二）讲实际、重实效，突出工作重点。狠抓各项措施的落实，各乡镇人民政府、各相关部门要结合本地客流、车流量及事故形态、时段、地区等实际情况，根据本辖区交通违法和交通事故的特点，将影响道路交通安全的因素作为管理的重点，切实加强指导和监督检查，把任务、责任层层分解，落实到人头。
道路施工监理职责篇4
【关键词】市政道路；施工过程；控制质量
1.市政道路的现状
随着城市人口的不断增加，人均土地占有量越来越少，由此带来许多难以克服的困难，诸如公共设施短缺特别是市政道路得短缺使城市的发展受到严重制约，衣食住行是人类生存的必要条件，这些现实问题如不能妥善解决，将会给社会造成多方的危害，要切实解决这些问题满足人民的物质文化生活之需要，大力发展市政道路工程是解决问题的关键之所在．市政道路工程的出现迎合了时代潮流，必将蓬勃地发展下去。然而市政道路工程在使用过程中，常常发现三年一小修五年一大修的怪象，究其原因往往是施工质量不过关导致的，因此狠抓施工质量成为了市政道路工程的重中之重。
2.市政道路施工过程存在的问题
2.1道路工程质量管理的问题
2.1.1盲目赶工
没有安排合理的施工时间表，盲目施工，不科学施工，没有为遇到突发事件做好充分准备工作，缺乏对市政道路工程的深入研究。
2.1.2指定分包、指定采购
一些地方根本就没有在市场招投标，或走走市场运作的形式，幕后的这些行为，造成结果不能挑出质量过硬的建筑施工企业，使建设项目的工程不能保证质量。
2.1.3监理独立检测频率不足
监理在日常项目中图省事，在没有总监批准的情况下在承包人的试验室内进行试验，在周围也没有监理方的工程师来监督证明，或者监理干脆让施工单位代为检测，自己不管不问。
2.1.4施工自检体系不健全
施工单位没有建立完善的独立施工自检体系，甚至没有专职的质量管理检查人员负责自检体系的运转，工作人员对项目工程的质量没有完全了解。
2.1.5原始资料真实性差
施工现场存在较为严重的日期错误、代填、代签现象，施工、监理人员编造虚假资料，妄图蒙混过关。
2.1.6材料质量源头控制不严
施工、监理对材料的检验，没有与材料厂家进场数量、批号相对应。主要材料监理没有从厂家取样检查，这导致了假冒伪劣材料进场蒙混过关。
2.2道路工程质量的问题
2.2.1沥青路面早期破损
对混合料每天的级配、用油量，没有按照规范规定的进行检查，对连续超出误差要求的，没有及时进行返工处理。而事实上高速公路沥青搅拌必须逐盘记录各个仓集料数量及沥青用量，并且每日必须对矿料和沥青用量进行汇总。这些问题工作人员往往疏忽了。
2.2.2半刚性基层过度开裂
原材料质量不均衡是半刚性基层开裂的主要原因之一，一些施工单位为了赶工期往往采用早强型水泥。在搅拌过程中没有按照设计配合比来确定水泥用量，这样导致了半刚性基层无侧限抗压强度对下限、上限失控，不能保证强度的均匀。
2.2.3结构物端部沉陷
建设、施工、监理单位，对结构物端部回填没有给予足够重视，每个结构物相对应的负责人不明确，开工前没有经过充分讨论制定回填方案，也没有采取预压措施，这一系列的不重视导致了结构物的端部沉陷。
2.2.4小型预制构件粗糙
由于承包人没有选择专业队伍施工，小型构件的混凝土组成设计没有按规范要求进行，偷工减料，采用局部砼集中拌和，这种预制的方式导致了预制构件的粗糙严重时产生质量问题。
2.2.5预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严
张拉、压浆设备的使用和管理不到位，一些单位不能定期校验，各项目均有部分标段张拉压浆设备的压力表不能正常使用的情况。再这样的情况下预应力结构张拉的控制力就把握不准，导致了锚固错误。
3.市政道路工程施工质量手段
3.1完善监督项目机制
建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。积极推行差别化监管，根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能。要把监督责任与企业的主体责任区分开来，工程参建单位的有关人员按各自职责对工程质量负终身责任，而政府的质量监督则是对监督行为负责任。监督责任作为一种政府监管责任，如果存在失职渎职行为，就必然要被追责。科学合理地界定工程质量监督工作的职责，同时要严格按照规定开展工作，既不能缺位，也不要越位，做到尽职尽责。
3.2重视质量管理
强化质量责任意识，提高设计人员的设计水平，落实市政工程质量责任制，提高市政工程施工图设计文件的设计质量，完善施工单位工程质量体系，质量管理措施应具有可操作性，整合自身的实际情况，并确定在项目实施过程中的质量管理目标。项目每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全项目大检查，施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前施工安全检查，更换前由安全生产管理人员和安全专职人员等组织的安全质量检查。
3.3设置补救措施
由于市政道路工程施工影响质量的因素较多、问题的频率较大，开发项目的补救措施，可确保各种各样的质量问题，以消除在刚刚开始萌芽状态。在及时处理质量问题，迅速对出现的问题做出判断、观察记录、认真分析，寻找在项目出现问题的变化和可能出现的不良后果。
4.结语
为保证工程质量，使市政道路工程做得更好、更完美，我们应该建立建设质量保证监督体系。加强管理，贯彻“百年大计、质量第一”的方针，从根源抓起，在日常工作中坚持科学性、公正性，使工作不受任何行政和其它干预，秉公办事，为工程质量奠定基础。 [科]
【参考文献】
［1］周志坚.市政道路工程质量控制[J].江西建材,2012,(1):150-151.
［2］崔达.市政道路工程质量控制和管理探讨[J].中国科技博览,2012,(2):58-58.
道路施工监理职责篇5
关键词：安全生产；道路运输；重要保障；三关一监督
安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。
1 找准位置。明确责任，解决好“管什么”的问题
安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。
根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或GpS、消防设备等)是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。
税费改革实施后，信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来，实际上只要把平时的信誉考核工作做到位，也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高，监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持，使得监管工作更加实时、准确、全面，这也是未来监督工作的发展方向。
综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。
2 落实责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题
明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务，解决了“管什么”的问题，下一步就要落实安全生产责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。
2．1明确管理部
[1] [2] [3]
门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。
．把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
．加强营运车辆技术管理
()坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
()强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。
()规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。
．加强从业人员从业资格管理
()督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
()严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。
()加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，做好信誉考核工作，对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
．加强汽车客运站安全监督
()严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。
()监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的，除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
．督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产硬件，保证安全生产的必要投人，提高车辆技术状况，搞好车辆检测和技术维修，及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时，要认真做好检查记录。发现事故隐患，要及时报告并提出整改意见，做好跟踪和反馈工作。
．特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查，严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户，坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆，坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员，一律不准从事道路危险货物运输作业。
．加强事故报告和责任追究工作
道路施工监理职责篇6
第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《省安全生产条例》、《省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定》、《市人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》等法律、法规和有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条区有关部门和街道办事处履行安全生产监督管理职责，适用本规定。
法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，服从其规定。
第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，政府及有关部门是安全生产的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。
第四条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则。
第五条安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。区有关部门和街道办事处的主要负责人是本部门、本行政区域职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第二章部门安全生产监督管理共同职责
第六条部门安全生产监督管理工作职责：
（一）负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，并指导、协调、检查和督促区有关部门和各街道办事处的安全生产工作；
（二）其他有关部门依照相关法律、法规规定，在各自职责范围内对本部门的安全生产工作实施监督管理。
第七条部门承担以下职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为；对本行业、本领域涉及安全生产的社会中介机构实施监督管理；
（三）对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况依法进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；
（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和安全生产事故预防措施，并定期向负责安全生产监督管理的部门报送安全生产工作计划和安全生产事故统计、工伤统计等相关信息；
（五）制定和完善本行业、本领域安全生产事故应急救援预案，并定期组织预案的演练；
（六）参加安全生产事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；
（七）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。
第三章街道办事处安全生产工作职责
第八条街道办事处安全生产工作职责：
（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；
（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；
（三）组织、协调、督促本辖区各有关单位依法履行安全生产职责，落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；
（四）加强安全生产基础设施建设，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；
（五）组织对本辖区的重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，认真查处不符合安全生产条件的生产经营单位，强化对生产、储存、经营场所与住宿合用场所（简称“三合一”场所）的治理；
（六）建立健全街道、社区安全生产监督管理组织体系；
（七）完善安全生产应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善安全生产事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织事故应急救援工作；
（八）加强安全生产宣传教育，提高广大市民的安全意识和自我安全防范能力；
（九）法律、法规和本级政府规定的其他安全生产职责。
第九条各街道办事处安全生产委员会在街道办事处领导下开展工作，定期分析本地区安全生产形势，研究解决本地区安全生产问题，协调、监督安全生产事故应急救援工作，并指导、协调、督促各基层社区的安全生产工作。
第四章区有关部门安全监管职责分工
第十条区安监局职责：
（一）指导、协调和督促区有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；
（二）负责本行政区域安全生产形势综合分析和安全生产事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，安全生产信息；
（三）依法对生产经营单位安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；
（四）经同级政府授权或委托，组织安全生产事故调查处理；
（五）依法监督检查生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；建立本行政区域重大危险源数据库信息系统，监督检大危险源监控和事故隐患的整改工作；
（六）协助省、市安监部门做好我区危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证的发放工作；
（七）指导全区安全生产宣传教育工作；组织、指导并监督有关特种作业人员的培训考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训考核工作；监督检查生产经营单位的安全生产相关培训工作；
（八）依照有关政策规定，做好注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格注册、继续教育和执业资格的管理、监督、指导工作；
（九）承担区政府安委会的日常工作。
第十一条区政府法制办职责：
（一）依法审查修改有关安全生产方面的地方性政府规章草案；
（二）对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核；
（三）协同有关部门开展安全生产执法检查，依法受理或支持安全生产监督管理部门办理安全生产行政复议案件。
第十二条区委宣传部职责：
（一）组织指导有关安全生产方面的新闻工作，及时安全生产的重大政策和安全生产方面的重大情况，正确引导舆论导向；
（二）将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。
第十三条区发改局职责：
（一）把安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把安全生产事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；
（二）在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持采用先进工艺技术，有效实施产业安全的建设项目，限制和淘汰工艺技术落后、不符合产业安全条件的建设项目；
（三）把新建项目安全生产作为审批、核准、备案的前置条件之一，督促业主和建设单位将安全生产设施纳入建设项目概算；
（四）督促有关部门加强重点建设项目安全生产监督检查；
（五）组织行业协会加强对企业安全生产工作的指导与咨询，不断提高企业安全生产管理水平。
第十四条区经济局职责
（一）负责区经济局系统所属企业单位的安全生产管理工作；
（二）开展工业企业安全生产专项整治及隐患排查治理工作；
（三）协助市质量技术监督局做好特种设备的质量安全工作。
第十五条区教育局职责：
（一）负责区教育系统所属学校、幼儿园（含民办学校）的安全管理工作；
（二）监督、指导各类学校、幼儿园落实安全管理责任，制定和落实安全防范措施，会同有关部门组织查处学校、幼儿园在安全管理方面的失职行为或违法行为；
（三）将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和安全防范能力；
（四）指导、督促所属学校、幼儿园、校办企业以及校舍等安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；
（五）督促、指导所属学校的物理、化学、电教、试验等教学活动和社会实践活动的安全监督管理，指导、检查学校、幼儿园制定应急预案并组织演练，会同有关部门依法查处以任何形式或任何名义组织的学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动行为，组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为；
（六）配合有关部门加强对接送学生车辆的安全监督管理。
第十六条区科技局职责：
（一）将安全生产科技进步纳入科学技术发展计划，并组织实施；
（二）协调指导安全生产重大技术的研究、开发；
（三）支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步。
第十七条区民宗局职责：
（一）指导各类宗教活动场所的日常安全监督管理和隐患排查治理，督促、指导各类宗教活动场所制定和落实安全防范措施；
（二）督促落实大型宗教活动的安全措施。
第十八条区公安分局（区消防大队、区交巡警大队）职责：
（一）负责我区危险化学品的公共安全管理、发放剧毒的化学品购买凭证和准购证及相关事项的监督检查；
（二）承担烟花爆竹安全管理办公室的日常工作；
（三）审查核发民用爆炸物品的购买、运输、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹运输实施安全监督管理；
（四）负责大型群众性活动的安全管理，对大型群众性活动实行安全许可制度；核发焰火燃放许可证，对举办大型焰火燃放活动实施安全监督检查；
（五）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件；
（六）负责我区消防安全监督检查工作，制订消防安全目标责任制，并提请当地政府组织实施；参与编制辖区消防规划；加强消防安全宣传教育，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；
（七）依法对有关建设工程进行消防审核、验收和抽查；对宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、体育场馆、会堂以及公众娱乐场所等公共聚集场所在投入使用、营业前进行消防安全检查；
（八）承担本辖区“三合一”场所治理工作的日常综合协调和业务指导工作；
（九）负责我区道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作规划和应急预案，并组织实施；组织开展道路交通安全法律、法规的宣传教育；
（十）督促、检查各有关单位落实交通安全责任制；
（十一）配合市公安部门依法严格审核发放危险化学品公路运输通行证，设定禁止危险化学品运输车辆通行区域，完善危险化学品禁止通行标志，监督检查危险化学品运输车辆或罐体按规定和喷涂安全警示标志；
（十二）负责道路交通安全管理设施的监管，协助行业主管部门监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪或GpS定位系统安装使用；
（十三）组织道路交通安全检查工作，依法处罚道路交通安全各类违法行为；
（十四）组织事故多发路段的安全隐患排查，认真开展道路交通安全隐患整治；
（十五）加强对车辆驾驶人员的安全教育，承担区预防道路交通事故办公室的相关职责。
第十九条区监察局职责：
依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责的情况实施监察，按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处；对安全生产工作重大部署落实情况实施效能监察；参与事故调查处理，负责安全生产事故行政责任追究的落实，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。
第二十条区民政局职责：
（一）负责区民政系统所属福利工厂企业单位的安全生产管理工作；
（二）指导、督促所属民政老人院的安全管理工作。
第二十一条区司法局职责：
将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及安全生产法律、法规知识；监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律法规服务。
第二十二条区财政局职责：
（一）编制区政府年度安全生产投入预算；统筹安排安全生产监督管理必须的工作费用；
（二）会同相关部门督促生产经营单位落实安全生产费用的提取和规范使用；
（三）根据现行事权、财权划分的原则，按照安全生产工作需要，每年安排一定资金用于政府公共安全体系建设。
第二十三条区人事局职责：
将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员培训学习计划的内容，并指导实施；将安全生产责任制的履行情况作为行政机关、事业单位工作人员年度考核、奖惩的一项重要内容。
第二十四条区劳动局职责：
（一）监督检查企业单位制定劳动保护制度情况和企业与职工签订涉及劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同情况；
（二）负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的用工单位按有关规定做好事故伤亡人员赔偿；
（三）会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作，做好女工特殊劳动保护工作；
（四）指导、监督技工学校、民办职业培训机构按照国家有关规定落实安全管理责任。
第二十五条区建设局职责：
（一）负责区建设系统所属单位安全生产管理工作；
（二）负责房屋建筑和市政工程施工的安全生产监督管理，依据有关法律、法规负责建设系统安全宣传培训工作，依法查处建设系统事故隐患和安全生产违法行为；
（三）负责我区道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理；负责燃气、供水、污水处理行业和各类户外广告设置的安全监督管理；
（四）负责建筑工地机械与起重设备的安全、使用过程中的安全监督管理。
第二十六条区房管局职责：
（一）负责区房管系统所属单位安全生产管理工作；
（二）负责我区公房的房屋安全隐患整改和安全防范工作；
（三）指导、督促我区房屋拆迁过程中的安全管理、督促各住宅小区物业处做好安全管理工作。
第二十七条区交通局职责：
（一）负责区交通系统所属企业单位的安全生产管理工作；
（二）认真做好我区交通运输企业的道路交通安全工作，加强对车辆驾驶人员的安全培训和安全教育；
（三）指导、协调、督促客运站、货运站的安全生产管理工作；
（四）配合有关部门认真做好我区道路交通安全管理工作，严格审查道路运输经营者的准入条件，审核道路危险货物运输从业人员资格证，督促客运车辆、危险化学品运输车辆按照相关规定安装行驶记录仪或GpS卫星定位系统；配合市交通管理部门依法核发危险货物道路运输经营许可证、危险货物运输车辆道路运输证、道路运输从业人员资格证，并实施监督检查；
（五）依据职责权限，组织开展道路运输安全专项整治工作及安全隐患排查治理工作，消除事故隐患；配合有关部门打击无牌、无证、报废车辆营运的违法行为。
第二十八条区外经局职责
（一）配合有关部门做好外商投资企业的安全生产工作；
（二）协调、督促做好大型外经贸活动、会展的安全管理。
第二十九条区文体局职责：
（一）负责区文化系统所属单位的安全生产管理工作；
（二）组织开展对博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、游戏厅、歌舞厅以及音像市场等文化娱乐场所的安全监督检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患；
（三）配合有关部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作；
（四）负责区属公共体育设施的安全监督管理；
（五）做好区属公共体育场所及大型体育活动的安全监督管理。
第三十条区卫生局职责：
（一）负责区卫生系统所属单位安全管理工作；
（二）负责职业病的防治工作，依法对生产或存在职业病危害的生产经营场所进行监督检查，查处职业病防治工作中的违法行为；
（三）负责职业病发生情况，特别是职业中毒事故的综合统计、分析和报告工作，提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策；
（四）负责本辖区突发安全生产事故的医疗卫生应急救援。
第三十一条区国资营运公司职责：
（一）督促履行出资人职责企业贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制；
（二）督促履行出资人职责企业落实安全生产工作，将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核之中，与企业负责人的绩效薪金挂钩；
（三）组织开展履行出资人职责企业安全生产检查，督促企业落实安全防范和隐患治理措施。
第三十二条区环保局职责：
（一）对放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施统一监督管理，依法查处有关单位在生产、销售、使用放射性同位素和射线装置过程中的违法行为；
（二）对危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理；负责突发环境事故现场的应急监测工作；
（三）监督实施建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，承担监管责任。
第三十三条区广电局职责：
（一）组织落实政府及安委会确定的安全生产宣传任务；
（二）负责本系统所属单位及广播电视线路、设施、设备的安全管理。
第三十四条区统计局职责：
将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布，提供安全生产指标体系中所需要的国民经济统计指标，为考核提供依据。
第三十五条区工商局职责：
（一）对企业登记中涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，对未取得相关安全生产许可的，不予登记；
（二）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤消许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；
（三）加强对我区商品交易市场的安全检查和安全管理，及时消除事故隐患，防范安全事故的发生。
第三十六条区旅游局职责：
（一）配合市旅游局督促、协调、指导旅游业企业（包括旅行社、星级饭店等）安全生产监督管理工作；
（二）指导、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集场所的安全管理工作。
第三十七条区人防办职责：
（一）协助有关部门指导、监督人防工程建设及人防工程防汛、防火等安全工作，监督检查所属单位贯彻落实有关安全法律、法规；
（二）负责我区人防出租场所的安全监管，督促场所使用单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。
第三十八条区执法局职责：
（一）负责区城市管理执法系统所属企事业单位的安全生产管理工作；
（二）做好市容市貌、环境卫生的安全监督管理；
（三）负责城市垃圾清运、填埋及焚烧处理的安全监管。
第三十九条区贸发局职责：
（一）负责区贸发系统所属企业单位的安全生产管理工作；
（二）督促、指导商场、卖场、批发交易市场等建立安全管理制度，制定和落实安全防范措施，配合有关部门对违反安全法律法规的行为进行查处；
（三）对商贸投资项目依照有关法规落实安全设施“三同时”规定，并作为办理项目核准和备案的前置条件。
第四十条区园林局职责：
（一）负责区园林系统所属企事业单位的安全生产管理工作；
（二）认真做好我区园林绿化、园林建筑施工的安全监督管理；
（三）对我区公园、风景区、重大节日游园活动的安全管理进行督促检查，落实安全防范措施。
第四十一条江国土资源分局职责：
（一）负责指导、协调、督促做好本辖区的地质灾害安全隐患排查和安全防范工作；
（二）配合市国土资源局依法颁发采矿许可证，提请政府取缔、关闭无证开采的违法行为。
第四十二条西科技园管委会职责：
（一）负责园区内企业单位的安全生产监督管理工作，督促企业贯彻落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制；
（二）检查指导企业落实安全生产工作，加强隐患排查治理，制定安全防范措施。
第五章责任落实保障措施
第四十三条区有关部门和各街道办事处应当向所属基层单位下达年度安全生产目标责任制，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。
第四十四条区有关部门和各街道办事处应当认真贯彻落实区政府及其安委会作出的安全生产工作部署，每季度进行安全生产情况综合分析，并向区政府安委会报告安全生产工作情况，主要负责人每年度末应向区政府提交安全生产履职报告。
第四十五条区有关部门和各街道办事处应当完善本部门、本地区重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的生产经营单位进行安全监督检查，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。
第四十六条区有关部门和各街道办事处应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对所属单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对安全检查中发现的重大隐患应当下达隐患整改指令，督促制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人，对拒不执行整改指令的，应当依法采取措施进行查处。
第四十七条区有关部门和街道办事处应当建立事故隐患举报查处制度，建立举报电话、电子邮箱或其他举报平，对受理的举报事项，应当及时组织人员进行调查落实整改，并按规定程序存档备案。
第四十八条区有关部门和各街道办事处应完善本部门、本地区安全事故应急处置预案，加强安全事故应急救援队伍建设，根据事故情况及时启动应急救援预案，组织开展事故救援工作。
第四十九条发生安全生产事故后，区政府相关部门和街道办事处领导应按规定及时赶赴事故现场，指挥应急救援工作，并按规定时限逐级上报。
道路施工监理职责篇7
一、指导思想
以省、市、县会议精神为指导，牢固树立安全发展的理念，全面推进我镇农村地区道路交通安全管理工作，有效预防重特大交通事故发生，努力形成综合治理、标本兼治的交通安全工作格局，创造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境。
二、工作目标
通过落实交通安全工作主体责任，采取有效措施，努力形成政府主导、部门参与的交通安全联动机制，实现我镇农村地区交通事故明显下降，交通秩序明显好转，群众交通安全意识明显增强的创建目标。
三、工作措施
（一）加强组织领导，构建常态管理体系。
1、成立领导小组。组织成立农村道路交通安全示范建设工作领导小组，由镇长亲自挂帅，确保工作扎实有效开展。
2、组建一支专职队伍。依托交警五中队和派出所，由政府出资，在每个行政村招聘1-2名交通协管员，所有道路设立“路长”，由道路专业养护队负责本辖区道路秩序管理和隐患排查、源头宣传等基础工作。
3、建立一套运行机制。建立由镇长牵头，派出所长、交警中队长、中小学校长、广播站站长、公路站站长等参加的交通安全联席会议制度，在村居建立交通安全监督员、道路管养员、交通协理员、农机管理员、广播宣传员等“五员”共管的村居交通管理制度，实现道路交通安全监管全覆盖。
（二）强化宣传教育，构建宣传教育网。
4、构建一个宣传平台。以广播站为宣传主体，把交通安全纳入到“平安乡镇”创建工作中，以广播、立橱窗、墙字等形式，开展交通安全宣传活动。中小学将交通安全教育纳入学校教学计划，镇有线电视台每周至少播放一次交通安全系列广告。
5、组建一支普法队伍。各村居物色一名交通安全宣传员，组建一支专兼职交通安全宣传队伍，定期传播交通法律法规知识。
（三）强化基层基础，构建道路安防网。
6、对辖区及相关交通安全设施分别建档、落实“一路一档、一桥一档”户籍化管理措施。深化交通安全示范路创建，加大农村公路及辖区3.5米水泥路的建设养护力度。在重点路段、事故多发路段，落实完善“一组表现、一组标志”，规范道路标志标线建设，沿河路段增设防撞护栏，沿渠路段加密设置警示桩，与主干路平交道口安装减速带、警示桩。
7、中心路口增设一套信号监控。在镇区中心路口建设一组信号灯、一套电子监控、施划一批斑马线，次要路口增设一批警示黄闪灯等安全设施，保障安全，提升形象。
8、集镇区施划一批停车泊位。完善镇区道路交通安全设施，统筹规划一批临时停车泊位，筹划建设专用停车场，规范镇区机动车通行和停放秩序。
（四）强化档案管理，构建源头监管体系。
9、全力实施村村通工程。完善镇村公交车行驶线路，方便村民出行，对接送学生车辆实行专人护乘，动态监控，按照规定时间路线行驶，执行“专车专用，一人一座”运营标准，按“一车一档、一路一册”要求管理，确保运行安全。
10、道路隐患一档清。建立常态化的道路交通安全隐患排查整改机制，实行“一患一档”并落实整改责任，限期整改到位，安监部门做好督导检查工作，加快3.5米水泥路提档升级改造。未列入提档升级道路要规划建设车辆让行拓宽道，增设路肩护坡，预防和减少事故发生。
（五）强化督导检查、构建考核推进网。
11、明确一支考核队伍。由镇纪委牵头，各职能部门联合成立督导组，定期对各项工作开展情况进行检查。
12、建立一套考核制度。将道路交通安全管理纳入各机关单位、村居综合考核，严格实施镇村两级考核。
13、兑现一批考核经费。落实专项考核经费，定期考核奖惩。
四、工作要求
一是完善工作机制，落实主体责任。交警中队主抓，派出所参与，各村按照属地管理原则负总责，镇政府应与各村签订农村道路交通安全管理工作目标责任书，形成责任分工明确、工作合力强大、监管处置有力的道路交通安全管理工作机制。
道路施工监理职责篇8
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“点状监督、量化管理、严格标准、责任考核”为主要管理手段，突出重点，以点带面，通过对市区七个大气监测点位周边4平方公里区域内以扬尘为主的各类大气污染源采取严格控制措施，建成大气污染控制示范区，以示范区推动全市大气环境质量的根本改善。
二、工作目标
通过在市区七个大气监测点位周边4平方公里区域内开展专项治理，确保区域内所有施工工地实现绿色施工；区域内所有地面、煤堆、灰堆、料堆实现全部软硬覆盖；区域内所有燃煤锅炉、窑炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、煤气、液化气、电等清洁能源。从而实现我市市区年均浓度达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996）的工作目标。
三、监测点位周边区域控制范围及责任分工
（一）监测点位周边区域控制范围
市区七个大气自动监测点位周围的4平方公里范围为专项治理区域。
高新区监测点位区域：珠峰大街-闽江道-昆仑大街-黄河大街所围区域。
监测中心监测点位区域：建华大街-槐北路-富强大街-东岗路所围区域。
西南高教监测点位区域：新石中路-中华南大街-汇丰路-友谊南大街所围区域。
化工学校监测点位区域：谈固东大街及向北延长线-和平东路-建华北大街-中山东路所围区域。
职工医院监测点位区域：水产街-合作路-西二环-裕华西路所围区域。
平安电站监测点位区域：休门街-裕华东路-京广线-东风路所围区域。
西北水源监测点位区域：经贸大学监测点位周围4平方公里范围。
（二）责任分工
（1）市内五区政府及高新区管委会
高新区监测点位区域：高新区管委会负责。
监测中心监测点位区域：裕华区政府负责。
西南高教监测点位区域：桥西区政府负责。
化工学校监测点位区域：长安区政府负责。
平安电站监测点位区域：桥东区政府负责。
职工医院监测点位区域：桥西区政府、新华区政府负责。
西北水源监测点位区域：新华区政府、桥东区政府负责。
（2）市直有关部门
负责七个大气监测点位周边区域内职责范围内的有关工作。
四、工作任务
（一）建设施工扬尘污染防治
根据《河北省建设项目环境保护管理条例》和《*市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》（*市人民政府第140号令）有关规定，建设单位向建设、规划、土地、工商行政管理等部门办理建设项目的审批手续时，应当报送环境影响报告的批准文件或登记证明。否则有关部门不得办理审批手续。
建设单位招标文件中应明确扬尘污染防治目标要求及其所占的评标分值，建设工程施工合同中应明确施工单位扬尘污染防治职责；应将建设工程施工现场扬尘污染防治专项费用列入工程概算，并于工程开工之日起15日内足额支付施工单位。
1.新（改、扩）建工程必须设置环境保护牌，标明扬尘防治措施、责任人及环保监督电话等。
2.建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于1.8米。其中建筑工程施工现场临主干道围挡高度不低于4.0米；市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。
3.建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。
4．建筑面积在8000平方米以上（含本数）或工期1年以上的单位工程，施工现场的道路、作业场地内，采用混凝土硬化；建筑面积在8000平方米以下或工期在1年以内的单位工程，施工现场可采用铺碎石等方式硬化。
5.遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。
6.市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。
7.建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
8.合理设置出入口，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得城市管网。
9.进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。
10.施工工地出口至公共铺装道路间的行车道路，应铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土、礁渣或细石等材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。
11.城区管线工程施工应采用顶管式施工法，不得破损路面。
12.建设工程施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。
13.工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施。每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。
14.施工工地围墙内的保洁由施工单位负责。对于扬尘影响范围大的施工，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。
以上由市建设局牵头并负责1、2、3、4、5、6、7、8、10、12、13、14项，市城管局配合第1、2、5项并负责第9项，市交管局配合第9项，市交通局配合第1、2、5、9项，市规划局负责第11项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
（二）拆迁施工扬尘污染防治
1.拆迁单位在施工前，必须设置环境保护牌，标明扬尘防治措施、责任人及环保监督电话等。
2.拆迁工地周围应设置高度不低于1.8米的围挡。
3.机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。
4.需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。
5.整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。
6.拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等应采取建筑扬尘污染防治中规定的相关防尘措施。
7.拆除工程完成后，垃圾渣土应在拆除后3日内清运完毕，拆除场地应在5日内设置硬质围挡，当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘，场地标明临时绿化标牌。
8.风力达4级以上时，应停止拆除作业。
以上由市建设局牵头，市规划局、市园林局配合，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
（三）交通道路扬尘治理
1.对破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。
2.道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化。路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀。
3.运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。
4.加强城市道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，对于市政道路定期保洁，主干道每天洒水3次以上，每周冲洗1次，其它街道每天洒水1次。提高道路机械化清扫率，二环以内道路机械化清扫率达到90%以上。四级及以上大风天气停止人工清扫作业。
5.对道路积尘负荷实行定量管理，城市快速路、主干道、次干道和支路的积尘负荷应分别不大于15、10、8和6g/m2。
6.及时清运道路两侧积土。
7.及时清理回填植树挖坑产生的多余积土。
以上由市城管局牵头并负责第1、3、4、5、6项，市交通局配合第1、6项，市园林局负责第2、7项，市交管局配合第3项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
（四）地面扬尘防治
1.对城市地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。
2.在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。
3.植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。
4.学校操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。
5.对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。
6.绿化产生的垃圾应在当天清理干净。
7.禁止在滹沱河市区段（南水北调至京珠高速）的河道内采砂，并对其它区域逐步完成绿化。
以上由市园林局牵头并负责第1、2、3、5、6项，市城管局配合第1项，市教育局负责第4项，市水利局负责第7项，市规划局负责落实未规划地面的使用性质，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
（五）堆场扬尘防治
1.煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。
2.物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。
3.堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。
4.临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。
5.对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
6.对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。
7.积极开发新工艺，促进电厂灰、工业粉尘、炉渣、矿渣等的综合利用，减少堆放量。
以上由市环保局牵头，市城管局、市建设局配合，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
（六）大力发展城市集中供热，推广使用清洁能源
1.七个大气监测点位周边4平方公里范围内尚未实现集中供热的区域，要优先安排计划，尽早实现集中供热。
2.除西北水源监测点及“城中村”家庭用煤外，其它六个大气监测点位周边区域在集中供热管网覆盖区域内所有燃煤锅炉单位，必须参加集中供热，拆除自备锅炉。不能参加集中供热的燃煤锅炉改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源；燃煤窑炉、茶浴炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源。
3.西北水源监测点周边区域内的所有单位的燃煤炉、窑、灶全部改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源。
以上由市能源办负责第1项，配合第2项，市环保局负责第2、3项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。
五、组织机构与监督考核
（一）组织机构
成立*市大气监测点位周边区域专项治理工作领导小组。
组长：市委常委、副市长王大虎
副组长：市政府副秘书长董玉辉、市环保局局长齐惠明
成员单位：市委宣传部、市环保局、市监察局、市建设局、市规划局、市交通局、市财政局、市城管局、市交管局、市园林局、市教育局、市水利局、市内五区政府及高新区管委会。
领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局局长齐惠明兼任。
办公室组成单位：市委宣传部、市环保局、市监察局、市规划局。
（二）监督考核
1.考核原则
（1）环境质量属地责任考核原则；
（2）部门职责标准考核原则；
（3）日常检查和综合考核检查相结合原则。
道路施工监理职责篇9
一、聊城市交通领域的现状
（一）全市公路现状及执法权限情况
目前聊城市公路通车总里程达到17967公里，其中高速公路242公里、普通国省道1299公里、农村公路16426公里，公路密度达到206公里/百平方公里，形成以高速公路为主骨架、普通国省道为依托、农村公路为基础的公路网络。
市交通运输领域承担行政执法职责的机构有6个，分别为：市交通运输监察支队、市交通运输局道路运输管理处、市交通运输局港航处（地方海事局）、市交通运输局基本建设工程质量监督站、市交通运输局农村公路管理处和市公路管理局，共承担行政执法事项358项，其中行政处罚权340项，行政强制权18项。
市级层面，市交通运输局主要负责市级运政、地方海事、交通工程质量监督和农村公路路政执法等工作；市公路局主要负责黄河大桥、高速路政执法和济聊高速超限超载执法工作。县级层面，县（市、区）交通运输局负责辖区内运政、地方海事、县乡道路路政执法工作；县（市、区）公路局负责辖区内国省道路路政执法工作。市县交通运输部门为分级管理，市县公路管理部门是垂直管理。
当前交通行政执法主体有以下三类：（1）交通行政机关。县级以上地方人民政府交通主管部门是交通行政执法通常的实施主体。（2）法律、法规授权的具有公共管理职能的交通管理机构。各级公路管理机构、道路运输管理机构、港航管理机构、海事管理机构，在法定授权范围内，也是交通行政执法实施主体。（3）受行政机关委托的机构。交通行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他机关实施行政执法。受委托机关在委托范围内，以委托交通行政机关名义实施行政执法。目前聊城市交通基本建设工程质量监督属于这种委托执法。
（二）交通运输执法的表现形式
1.交通运输监察执法：是指交通运输监察机构根据国家法律、法规、规章的规定，负责路政、运政管理和查处超限运输行为，依法维护公路路产路权的执法行为。主要依据：《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路安全保护条例》《山东省道路运输条例》《山东省治理超限和超载运输办法》等。主要内容有：实施对路政、运政等违法违章行为查处和处理。主要涉及：聊城市交通运输监察支队。承担行政处罚权17项、行政强制权4项，与运管处共同承担行政处罚权69项、行政强制权8项。
2.路政执法：是指公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施维护、公路管理机构的合法权益，对公路使用者以及其他相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。依据：《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国公路安全保护条例》《山东省治理超限和超载运输办法》等。主要涉及：市交通运输局农村公路管理处、市公路局。农村公路管理处承担行政处罚权14项、行政强制措施权2项；市公路管理局承担行政处罚权27项，行政强制措施权6项。
3.道路运政执法：是指道路运输管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，具体负责道路运输管理工作中的道路运输的监督检查、行政处罚等执法行为。主要依据：《中华人民共和国道路运输条例》《山东省道路运输条例》等。主要涉及：市交通运输局道路运输管理处。承担行政处罚权79项，行政强制权1项。
4.港航（地方海事）执法：是指港航机构根据国家法律、法规、规章的规定，负责内河航道及航道设施的规划、建设、航道养护巡查、秩序维护和负责船舶z验行业监督检查、船员培训行业监督检查等地方海事工作的执法行为。主要依据：《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水路运输管理条例》《中华人民共和国船舶登记条例》等。主要涉及：市交通运输局港航处（地方海事局）。承担行政处罚权160项、行政强制措施权3项。
5.交通基本建设工程质量监督执法：是指基本建设工程质量监督机构受交通运输主管部门委托，对公路水运工程项目质量、安全监督等开展的执法行为。主要依据：《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程质量监督规定》等。主要涉及：市交通运输局交通基本建设工程质量监督站，承担行政处罚权1项。
二、运行中存在的问题
（一）各部门执法权限不清。聊城市交通行政执法机构设置，既有法律、法规授权的单位，如运管、港航等部门，又有主管部门委托机构，如交通基本建设工程质量监督站等部门，共有5个事业单位负责交通领域执法。同时市交通主管部门与公路管理机构关系不顺，公路、道路运输、交通稽查相互之间沟通不畅，信息资源不能有效共享，造成了交通职能相对割裂、交通部门内部之间各自为政，影响了交通整体职能的发挥。以公路货运治超为例，运政实施源头管理，高速路政负责对高速公路的执法，交通运输监察机构、公路路政负责对国省道路进行执法，交通运输监察机构和县（市、区）交通运输部门路政机构负责对县乡道路等超限行为进行执法，一辆超限货车在一次运输过程中，可能会被交通运输部门的多个执法主体重复处罚，形成了多头执法，多层执法现象。
（二）市区两级职责界定不明。聊城市市级交通运输部门具体负责市级国省道干线公路运政执法、县乡农村公路的路政执法和治理超限工作。市级公路管理部门负责高速路政执法和济聊高速超限超载执法工作。市辖区交通部门既负责国省道路执法，也负责县乡道路执法。市属开发区的国省道干线公路和县乡农村公路的交通领域行政执法为监管空白。市与市辖区、市属开发区不仅有重复交叉执法还存在执法空白，交通运输部门与公路管理部门也存在重复执法，部门与部门之间、市区层级之g执法权限界定不清、执法范围不明。
（三）立法层次偏低。首先，我国在道路交通行政执法领域欠缺配套的法律、法规体系，导致出现法律“真空”，执法机构缺乏可供适用的法律依据，就无法处理有关违法行为。其次，有些部门在立法时由于权限划分不明确，导致不同部门之间有冲突、不同层级之间有冲突。第三，有些法律、法规在制定时缺少具体认定标准，尤其在行政处罚自由裁量方面，导致执法人员无法准确判断处罚额度，给执法工作带来很多困扰。这些立法上的缺陷，为违法行政提供了可乘之机，必须通过提高立法质量来规范执法行为，强化执法能力。
（四）执法体制不顺。道路交通各行政执法机构由于分设情况严重、人浮于事、队伍杂乱、执法领域相近、执法职能交叉、机构和人员总数庞大，致使执法成本高、效率低，各自为政，相互掣肘，执法很难形成合力。各执法机构集规划、决策、执法职能于一身，既承担着行政审批职能，又肩负着行政执法任务，工作上会出现顾此失彼，审批和处罚相互联系而又相互矛盾的现象。执法机构臃肿、重叠，执法领域相似或相近，交通相关资源严重浪费。在日常的交通管理中，经常会出现各部门争着管的“焦点”现象，也会出现不予理睬的“空档”现象，也会出现一方面执法资源严重浪费的现象，而另一方面明显管理力量不足的“超编缺员”现象。
三、外省交通领域综合行政执法模式
（一）重庆市交通综合行政执法模式
2005年6月，重庆市在交通领域实行综合行政执法试点工作。将市级路政、运政、港航、征费稽查、高速公路五个方面的交通监督处罚职能进行整合，组建重庆市交通行政执法总队，为重庆市交通委员会直属的统一行使监督处罚职能的综合行政执法机构，下设重庆市交通行政执法总队直属支队、重庆市交通行政执法总队高速公路支队、重庆市交通征费局，支队根据工作需要可设若干大队。重庆市道路运输管理局、重庆市公路局、重庆市港航管理局现有的行政执法机构予以撤销，原行使的监督处罚职能交由重庆市交通行政执法总队直属支队承担。重庆市高速公路行政执法总队成建制划入重庆市交通行政执法总队，更名为重庆市交通行政执法总队高速公路支队。
（二）广东省交通综合行政执法模式
2006年1月，广东省机构编制委员会印发了《广东省交通综合行政执法方案》，清理、整合省、市、县交通部门及交通领域事业、企业单位的公路运政、水路运政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，建立省、市、县（市、区）交通综合行政执法机构，并使它们作为各级交通行政主管部门的内设机构，以同级交通行政主管部门的名义实施综合行政执法。
省级：根据交通行政管理法律、法规、规章，指导、监督全省交通行政执法工作；组织协调重大执法任务及跨区域行政执法工作。市、县级：根据交通行政管理法律、法规、规章，具体行使辖区内的公路运政、水路运政、公路路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等方面的行政执法职责；依法纠正和查处有关违法违规行为，并对违反交通行政管理秩序的行为实施行政处罚等。
（三）江苏省盐城市交通综合行政执法模式
2015年11月，盐城市开展交通运输领域综合行政执法体制改革试点工作。将道路、公路、运管、客管等道路行政执法职责和航道、地方海事、内河港口等水上行政执法职责一并整合，组建市交通运输综合行政执法支队，隶属市交通运输局管理，为副处级财政拨款事业单位。进一步理顺市与市辖区执法管理体系，盐城在市级一个层级设立综合执法队伍，实行市与区统一执法，市级综合执法机构指导监督全市交通运输综合行政执法工作，下设道路行政执法大队和水上行政执法大队，大队下设若干执法中队，分别负责市辖、盐都、市开发区和城南新区的行政执法工作。各级同步调整执法主体为交通运输主管部门，分别设立综合行政执法机构，实施本辖区内交通运输综合行政执法。
四、聊城市交通领域综合行政执法模式探索
（一）构建综合行政执法体系
1.完善市县两级交通运输行政执法体制，集中有关法律法规赋予交通运输部门及其所属事业单位的行政执法权。清理、归并和调整执法机构和执法力量，组建市县交通运输综合执法机构。实行交通运输综合执法后，交通运输领域的其他机构不再承担行政处罚、行政强制等相关职责，原承担执法职责的事业单位进行职能调整、整合或撤销。
2.理顺市与市属开发区执法管理体系，在经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区分别设置综合行政执法机构，将市属开发区交通运输领域的综合行政执法职责纳入市属开发区综合行政执法机构。
3.调整县级交通运输行政执法职责，将市公路管理局的路政执法由市垂直管理调整为市县分级管理，由县交通运输主管部门统筹负责本辖区内交通运输综合行政执法工作。
（二）整合行政执法职能
市级：在市交通运输监察支队的基础上，整合市交通运输局运输管理处、地方海事局、市交通基本建设工程质量监督站、农村公路管理处的行政处罚权、行政强制措施权等行政执法职责；并整合市公路管理局在市高速公路路政执法和高速治超等方面的行政执法权。
调整市公路管理局在市高速公路路政执法和高速治超等方面的行政处罚权、行政强制措施权等行政执法职责，交由新组建的市交通运输执法监察支队行使。
县级：市公路管理局的路政执法由市垂直管理调整为市县分级管理。将各县（市、区）的国省道路路政执法职责交由各县（市、区）交通运输部门行使，以实现执法重心下移、整合执法队伍的目的。
五、配套建议
（一）相关法律法规需进一步完善。我国目前尚未对综合执法这一执法模式进行立法上的规定。综合执法虽然完成了执法主体的重组，执法机构的合并，但是对于执法实践中的依据问题尚未实行统一的规定。交通行政综合执法的法律规范性文件复杂多样，形式不统一。在执法过程中，往往同一行为有多个处罚的依据，究竟依据哪一法律法规进行处罚，势必产生行政争议，行政执法的二次成本由此产生，行政执法效率得不到实质意义的提高。
（二）案件处理衔接机制需进一步完善。一是建立案件协作机制。建立职能部门与综合执法机构之间信息共享平台，实现行政许可、行政处罚等各类行政管理、执法信息资源共享。交通综合执法机构开展案件调查，职能部门提供必要的技术和信息支持，需共同查勘现场取证的，职能部门应派员协助；交通C合执法机构要及时向交通职能部门通报案件进展和案件处理结果；交通综合执法机构对管理相对人采取行政强制措施时，应邀请有关职能部门人员到场。二是加强工作会商，及时研究解决管理与执法工作中的问题，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。综合执法机构与职能部门在行政执法过程中发生争议时，由政府法制机构依法协调处理，协调不成的报本级政府解决。三是实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，完善案件移送标准和程序，细化并严格执行执法协作相关规定。行政执法机构发现违法行为涉嫌犯罪的，应依法及时将案件移送公安机关并抄送同级检察机关，不得以罚代刑；公安机关发现违法行为不需要追究刑事责任但依法应作出行政处理的，应及时将案件移送行政执法机构。对当事人不履行行政执法决定的，行政执法机构应依法强制执行或申请人民法院强制执行。
（三）信息技术需进一步更新加强。建议参照城市网格化管理模式，建立道路交通综合行政执法信息系统，安装统一的操作系统和应用软件，建立统一的执法业务数据库，保障道路交通数据的实时更新，与各级执法机构联网，实现信息资源共享、信息及时反馈的全方位动态监管。建立向公众公开的执法政务系统，通过道路交通综合行政执法网站平台法律规范、执法依据、执法程序等相关信息。及时公布对社会有重大影响的执法结果，随时接受公众监督，实现公开透明管理。开通执法信息查询平台，实现相关服务对象能够查询需要的信息，了解最新的资讯，为全社会提供优质、高效的现代化信息服务。
道路施工监理职责篇10
目标任务：围绕“一个目标”，即确保事故总量和死亡人数继续下降并控制在市安委会控制指标之内，确保不发生较大事故、生产安全事故得到有效遏制和继续减少，确保安全生产四项相对指标继续下降（亿元GDp事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率）；落实“两项责任”，即落实政府和部门安全监管责任、企业安全生产主体责任，实现监管覆盖率、隐患整治率、创建达标率“三个百分之百”；完善“三大体系”，即完善安全监管体系、隐患排查治理体系、安全保障体系建设，建立健全安全生产长效机制；力求“四个突破”，即力求在提高全民安全素质、监管执法效能、本质安全水平、队伍监管能力上取得新的突破。
围绕上述工作思路和目标任务，重点抓好以下六个方面工作：
一、积极开展安全文化大宣传大普及活动，大力营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围
1、加强安全群众化宣传。围绕提升全民安全防范意识，大力开展安全政策法规与安全常识“五进”、安全文化进基层活动。围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，精心组织好第12个“安全生产月”活动，大力宣传十关于安全生产的新部署新要求，各级党委政府关于加强安全生产工作的系列决策部署。围绕“讴歌十年历程，谱写安监新篇”主题，重点抓好安全发展“双十佳”评选、安监成立十周年主题征文、安全生产先进事迹巡回报告等活动，全方位展示我县安全生产战线干部职工精神面貌。
2、加强安全文化建设。组建安全生产志愿者宣传服务队，广泛开展安全宣讲服务活动。加快建立安全诚信评价标准和考核激励机制，命名、评选一批安全诚信企业。依托公共文化资源，建立一批独具特色的安全文化主题广场、主题街道，扩大安全宣传影响力。建立安全生产举报电话。建立健全安全生产新闻、信息公开、事故和救援工作报道机制，形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络。
3、加强安全教育培训。继续推进安全教育进党校、进中小学校、进党委（党组）中心组，动员组织安全监管人员特别是领导干部深入基层和企业讲安全生产课。突出抓好高危行业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训，确保各类企业从业人员培训率、特种人员持证率100%。加强县、乡两级安监机构的执法人员和乡镇、村支“两委”负责人安全监管能力培训，不断提高其履职履责能力。
二、认真落实省委、省政府和市委、市政府“两个规定”，进一步强化各级各方面齐抓共管安全生产的工作格局
4、推进企业主体责任落实。通过严格市场准入、加强监督检查、严厉打非治违等措施，确保企业安全投入、管理、培训等政策措施落到车间、班组、岗位。通过实施分类指导重点监管、严格事故责任追究等措施，对安全生产责任不落实的，采取约谈、黑名单、挂牌督办等方式，促使企业抓好安全生产工作。强化企业法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，建立上至负责人，下至每个岗位员工的安全生产责任制，使每个管理层、每个员工都具备识别风险、排查隐患、处置突发事件的能力。
5、推进党政领导安全责任落实。协调组织各级各部门各单位党委（党组）中心组认真学习贯彻《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《省安全生产监督管理职责规定》。制订出台我县落实“两个规定”实施细则和具体办法，健全激励约束机制，进一步明晰职责分工。建立安全生产排名通报、责任事故“说清楚”等制度，健全乡镇场、县直重点职能监管部门主要负责人年度安全生产述职评议制度，加强“两个规定”落实情况等重点工作专项督查，推动安全责任落实。
6、推进部门监管责任落实。加强安全监管部门履职情况的监督检查，确保“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责”的要求落到实处，切实消除安全监管盲区。加强安全生产综合监管，进一步完善安全生产例会调度、矿山整顿关闭、道路交通安全、事故责任追究沟通协调等部门工作联席会议制度，增强工作合力。加强安全生产监管创新，在安全监管任务重的乡镇推行安全生产网络化管理，确保安全监管的全面覆盖。
三、广泛开展安全隐患大排查大治理活动，不断改善重点行业领域安全条件
7、深化道路交通安全整治。全面贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》要求，进一步深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施，严把运输市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人从业资格关。强化对道路及重点路段和春运等重点时段，以及校车、客车、危货运输车和渡船等重点车船和客运站场的安全监管，严防事故发生。建立健全道路安全隐患动态监控机预警预报体系，严查超速超员超限和酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。加快道路安全保障工程建设，加强危桥险段治理，改善道路交通安全环境。
8、深化矿山安全整治。继续加强地下矿山火灾、水害治理的建设安全管理。突出非煤矿山安全质量标准化建设，加快非煤矿山井下安全避险系统建设和机械化改造。按照非煤矿山整顿关闭工作的要求部署，通过“关闭、整合、整改、提升”等措施，加大无证无照开采、不具备安全条件及破坏生态环境的小矿山关闭取缔力度，重点抓好县银铅锌矿、省县大泊水铅锌矿地下矿山“六大系统”建设，进一步提升非煤矿山企业安全生产保障水平。
9、深化烟花爆竹和危险化学品安全整治。深化烟花爆竹“三超一改”、违法分包转包等治理，大力推进烟花爆竹生产技术革新和药物性能改良及机械化生产。加大危化品生产工艺、装置设施、重大危险源等自动化控制改造，提升本质安全水平。深入推进城市工业灾害防治，健全危化项目审批联席会议制度，落实危化建设项目安全设施“三同时”制度，严格市场准入，限制落后、淘汰的化工项目落户城市。
10、深化建筑施工和消防安全整治。加强对升降设备、起重设备、脚手架专项治理，严厉整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管等突出问题，严防倾覆、断裂、坠落等事故。深入实施社会消防安全“防火墙”工程，继续深入治理易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。
11、深化职业危害安全整治。完善职业病防治部门协作机制，抓紧建设职业卫生监管队伍和支撑机构。加强职业病危害申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”审查。开展矿山、建材、化工、机械、木制家具、冶金等重点行业领域职业病专项治理，督促企业落实职业卫生主体责任，改善作业环境。
12、深化其他行业领域安全整治。做好水上交通、冶金、机械、建材、轻工、商贸、旅游、电力、特种设备、民爆、水利等行业领域专项整治，严防各类事故发生。
四、大力开展安全生产大执法大治理行动，始终保持严管重罚的高压态势
13、加强执法规范化建设。协调推动各负有安全监管职责的部门全面开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，确保执法检查不留死角、不留盲区。深入推进乡镇安全生产委托执法，探索在重点乡镇和工业园区设立安全监管执法队伍，确保每个乡镇能办1-3起行政处罚执法案件。充分发挥专家、中介机构和企业相关专业人员的作用，推动安全生产执法检查专业化，提高执法检查质量。
14、深化打非治违工作。运用集中执法、专项督查、等方法，加强对乡镇场“打非”工作的监督检查，督促落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严肃追责的“四个一律”措施。针对矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、成品油非法经营、长途客运安全监管等难点问题，建立健全跨部门、跨行业的联合执法机制，重点行业领域组织开展2-3次大的联合执法行动，始终保持打非高压态势。健全打非有奖举报、非法“黑名单”、案件查处移交等制度，增强打击效果。
15、严格安全事故查处。按照“四不放过”的原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严肃查处每一起安全事故。做好事故原因分析、通报工作，依法严肃追究事故责任，用典型和事故教训推动安全生产工作。认真执法事故查处挂牌督办制度，严肃查处迟报、瞒报事故行为。
五、全面加强安全生产基层基础，进一步提升安全生产保障能力
16、大力推进企业安全标准化建设。继续在重点行业领域和规模以上工贸企业全面开展企业安全生产标准化创建活动，通过加强督促指导、培育样板企业、建立以奖代补政策、强化动态管理等措施，推动达标活动纵深开展，提高企业安全生产科学化、规范化、标准化管理水平。年底，力争全县所有高危企业、规模以上工贸企业实现三级以上达标，道路运输、电力等行业和规模以下工贸企业实现三级以上达标。
17、大力推进基层安全示范建设。进一步丰富安全示范创建内容，完善示范创建帮扶机制，激发基层开展示范创建的积极性，力争1个乡镇实现省级安全生产示范乡镇授牌，1个乡镇（社区）实现市级安全生产示范乡镇（社区）授牌。推动安全示范创建向示范学校、工地、企业、公路延伸，力争所学校实现省、市级安全文明校园授牌。加强对已命名的省、市创建单位的复查和动态管理，巩固和深化创建成果。
18、大力推进隐患排查治理体系建设。广泛开展隐患排查治理行动，全面加强隐患排查治理体系建设，重点抓好体系建设基础性工作，建立以企业分级分类、信息化管理为基础，以企业自查自报为核心，以健全完善隐患排查报送标准为支撑，以教育培训为保障的隐患排查治理体系。加强重大安全隐患和重大危险源的评估、备案、登记、建档工作，做到整改监控责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。完善重大安全隐患分级挂牌督办制度，形成持续完善的隐患排查治理长效机制。
19、大力推进应急救援体系建设。加强县、乡和企业应急救援体系建设，督促重点企业加大应急投入，完善应急预案，充实应急救援队伍、物质和装备，提高企业初次救援能力。加强应急预案管理，整合社会应急救援力量，加强各应急单位之间的沟通协作，强化应急预案编制、评审和备案，确保各层面应急预案的评审备案率达到100%。加强应急宣传、培训和演练，各乡镇场和有关部门年内至少要组织1次大型综合应急演练，各高危企业和规模以上重点企业年内至少要组织2次应急演练，提高防范和应对事故灾难的能力。
六、加强安全监管机构队伍建设，提升安全监管履职能力