城市园林绿化资质管理办法篇1
根据《中共**市委**市人民政府关于印发**市人民政府机构改革方案的通知》（并发〔20**〕12号），设置**市园林局，正县级建制，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
取消国务院及省、市人民政府已公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市城市园林绿化方针政策、法律法规规章，研究拟定地方性法规和规章草案、相关政策，并监督实施。
（二）拟定城市园林绿化行业发展战略和方针政策，会同城乡规划部门编制城市绿地系统规划；编制生物多样性保护规划、制定城市园林绿化中长期发展目标和年度计划，并监督实施。
（三）负责城市现有绿地和规划绿化用地绿线划定和控制管理工作。
（四）参与审查城市建设项目配套绿化设计方案，并监督实施。
（五）负责公共绿地、道路绿地、防护绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地的规划建设管理，城市绿化经费申报管理监督，古树名木保护管理；指导园林植物保护，负责绿化配套资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用收缴管理；负责城市树木砍伐和城市绿地占用审批；组织开展市区全民义务植树、认建认养绿地树木和创建“园林化单位”等评比竞赛活动。
（六）负责园林绿化设计、定额管理，核准城市园林绿化企业资质证书，制定园林绿化工程质量等级标准，检查验收绿化工程质量；参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作。
（七）负责公园行业管理，制定并施行公园管理检查标准；负责动物园观赏动物引进、交换繁育、饲养管理和保护工作；负责全市游乐园审查和登记管理，并会同有关部门对公园、游乐园内游艺机和游乐设施安全运行实施监督管理；负责花卉市场协调指导、盆景资源调查研究和开发利用、节日摆花及园林对外展出组织工作。
（八）制定城市园林绿化行业科技发展规划、年度计划并监督实施，组织开展园林科研项目攻关和新成果、新技术推广工作。
（九）组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
（十）负责城市园林绿化行政管理、行政复议和行政诉讼工作。
（十一）指导协调、检查监督各县（市、区）园林绿化管理工作。
（十二）负责全市园林绿化队伍建设、人才培养、技术交流、继续教育、局属单位安全保卫等工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市园林局设8个内设处室和机关党委、离退休人员工作处、纪检监察机构。
办公室
负责局机关行政管理、提案办理工作；负责本系统生产、环保、消防、安全、设备年检、事故防范、社会治安综合治理、“双拥”工作；制定和实施城市园林绿化行业科技发展规划及年度计划；指导督查全市园林科技工作；编制城市植物多样性保护规划并组织实施；组织制定年度园林植物新品种引种计划并督促实施；负责城市园林绿化新成果新技术推广应用、园林科研项目立项、园林科技档案资料管理和科技情报信息收集工作；负责城市园林绿化建设重点工程施工设计图纸审核和施工现场技术问题、工程质量安全投诉处理，参与工程竣工验收；负责园林植物保护、园林对外技术交流与合作工作。
人事劳资处
负责全局机构编制、人事管理、劳动定额管理、干部考察任免、培养教育、工作目标责任考核、录用调配、奖惩、工资福利、养老保险、离退手续办理；组织指导局系统园林专业技术职称评审、工人技术等级评定。
计划财务处
负责年度财务收支预决算编审、会计报表汇总、统计资料填报、绿化专项建设资金管理监督、财务收支、专项经费和国有资产管理、财务审计、领导干部任期及离任审计等工作。
政策法规处
组织城市园林绿化发展战略、重大政策调查研究，组织本市城市园林绿化地方性法规和规章草案、规范性文件起草，监督指导城市园林绿化行政许可工作，承办行政复议、行政赔偿、行政诉讼和应诉等法律事务；收集编写园林信息，组织撰写园林史志；负责园林网站建设。
规划建设处
会同城乡规划部门组织编制并实施城市绿地系统规划；负责公园绿地、居住区绿地、附属绿地、风景林带、防护绿地和城市主次干道绿地方案审批；参与审查城市建设项目配套绿化设计方案（绿地指标）并监督实施；划定城市现有绿地和规划绿化用地绿线控制范围并实施管理；负责局属单位基建、土地、房地产开发管理；负责园林绿化工程建设项目档案收集管理。
绿化管理处
实施城市绿化法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划和城市绿化年度计划，拟定并申报城市绿化专项经费；负责协调、指导、监督县（市、区）城市绿化工作；负责“园林化单位”、“园林化道路”、城市主次干道绿化检查验收；办理临时占用城市绿化用地和砍伐、移植、非正常修剪城市树木手续；负责配套绿化建设资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用的收缴管理和古树名木、珍稀树种认定、核查、建档、保护、后续资源调查；指导国有园林苗圃苗木生产；组织指导义务植树、认建认养树木绿地活动；组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
绿化标定处
负责园林绿化设计、定额管理，全市城市园林绿化工程设计施工、养护企业资质审查、评定、年审工作；负责全市园林绿化工程质量检查验收、制定园林绿化工程质量等级标准、检查验收绿化工程质量，参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作；组织城市园林绿化工程评选。
公园管理处
实施公园法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划并实施年度公园绿化计划；参与新（改、扩）建公园规划设计方案审定和竣工验收；制定公园、广场质量管理等级标准并实施监督检查；负责审查协调公园大型活动和游乐园建设管理；会同质量技术监督部门对全市各类游艺机、游乐设施进行监督管理；监督指导园林系统各类经营活动；指导动物园动物保护、繁殖、交换和管理，公园内古建筑维护管理；协调指导花卉市场、盆景资源开发利用工作；负责大型节日摆花及对外展出组织工作。
机关党委
负责机关和直属单位党建工作。
离退休人员工作处
负责机关离退休人员管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理服务工作。
纪监监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
城市园林绿化资质管理办法篇2
但是，园林绿化管理中还存在着管理体制落后、管理资金无保证的问题，制约了园林绿化管理水平的提高，影响了园林绿化景观效果和生态效益的充分发挥。为实现园林绿化事业的可持续发展，把我市建设成为幸福之都、宜居靓城，特提出以下提高园林绿化管理水平的建议。
一、制约园林绿化管理水平提高的主要问题
（一）管理体制落后
我市的园林绿化管理体制是传统计划经济体制下的粗放型管理的产物，管理职能不到位、工作效率低、人浮于事、大锅饭等弊端日益突出，加快园林绿化管理企业化、发展产业化、投资多元化势在必行。
（二）园林管理经费短缺
现行园林绿化管理定额是根据20**年物价水平、园林绿化行业工资水平和20**年以前经费支出情况制定的，自20**年以来，人员经费和物价不断上涨,造成园林管理经费严重不足。20**年1**8.58公顷公共绿地浇水、施肥、打药、电费等园林绿化管理业务费仅186.5万元，远远不能满足精细化园林管理的需要。
（三）园林绿化管理市场不健全
园林绿化工程基本上实行了投招标制度，使园林工程建设水平和投资效益明显提高。但园林绿化管理仍沿用投资单位管理的模式，园林绿化养护资质管理办法没有出台，制约了园林绿化管理市场化运作的实施。
（四）破坏绿地的情况时有发生
在沿街绿化树木上钉钉子、挂牌子、乱割树枝树皮破坏树木，甚至造成树木死亡，占用绿地、施工毁绿等现象时有发生，严重破坏了绿化美化效果。
二、提高园林绿化管理水平的办法
（一）创新园林绿化管理体制
1、对原有绿地的管理引入内部竞争机制，建立健全岗位目标管理责任制。按照《唐山市园林绿化精细化管理办法》的有关规定制定奖惩制度，实行达标管理，定时、不定时进行考核检查，考核结果作为评先、晋级、职称评定的依据。
2、打破行业封闭，对新增园林绿地的管理推向市场，面向社会进行公开招标。养护管理权向社会公开招标，选择具有养护管理资质、资信优良、经验丰富、报价合理的绿化养护单位为中标单位，园林管理部门依据园林管理的相关标准对其实行全过程质量监督管理，保证养护质量。
（二）动态管理养护管理经费
1、及时调整园林管理定额。自20**年以来，经过多次增加工资，人工管理成本大幅增加，水、电、肥料、农药、油等生产资料价格不断上涨，而我市园林管理定额是根据20**年物价水平、园林绿化行业工资水平和20**年以前经费支出情况制定的，现在已经明显偏低，造成园林绿化养护经费严重不足，已影响养护管理水平的提高。对比省内外其它城市的园林绿化养护定额情况，养护管理定额急需进行调整。
2、新增绿地及时核定管理经费，并足额到位，确保管理不出现空当。
3、将园林设施的养护费用纳入园林绿化养护经费。随着绿地建设档次的不断提高，绿地中设施如：喷泉、花架、甬路、广场、雕塑、厕所、亮化、护栏等设施越来越多，这些设施需要进行日常维护维修。为保证园林设施的完好无损，充分发挥园林设施的使用功能，建议将园林设施养护费用，一并纳入养护经费，确保园林景观效果。
4、根据绿地管理标准的变化，调整管理经费。随着城市的发展，园林绿地所处的位置不断发生变化，如南湖公园**年以前是粗放管理的绿地，大部分按照林地进行管理，随着南湖生态城的建立，该公园已经成为市民休闲、娱乐的重要场所，管理标准相应提高，管理经费需要调整。
（三）规范绿化养护市场，建立完善的监管考核体系
1、建立园林绿化养护资质审批制度。为进一步促进园林绿化养护市场的形成，规范园林绿化养护市场的管理，确保园林绿化养护质量，制定《城市园林绿化养护管理资质审批办法》和《城市园林绿化养护管理资质标准》，鼓励成立园林绿化养护公司，对符合条件的园林绿化养护管理企业核发资质证书，以此作为参与我市园林绿化养护管理投标的必备条件。
2、建立完善的园林绿化精细化管理技术标准和监管考核体系。应完善全市专业园林绿化管理制度，制定唐山市公园（游园、广场）园林绿化养护、居住小区园林绿化养护、城市道路园林绿化养护等考核评估办法。完善《唐山市园林绿化养护等级质量标准》、《唐山市绿化养护管理规程》等各项园林养护规章制度，做到用制度规范管理工作，以此作为绿地养护管理督导检查的依据，并将考核结果与养护经费的拨付挂钩。
3、加强检查、督导、巡视工作。制定《唐山市园林精细化管理督导检查办法》，成立精细化养护管理督导检查小组，负责精细化管理督导检查工作。督导检查小组定期、不定期地对全市的园林绿化管理进行督导检查，向社会公开招标管理的绿地要将检查结果作为财政核拨养护经费的依据，对内部承包管理的绿地发现问题要限期整改，检查结果作为年终评先、晋级、职称评定和单位负责人考核的主要依据。
（四）科学管理，提高园林队伍的业务水平
抓好专业人才培养，定期组织有关专业人员进行业务培训，大力培养一批懂业务、会管理的骨干力量。研究学习先进的养护理念、管理方法及专业技术，以提高城市园林绿化的品位和档次。
城市园林绿化资质管理办法篇3
一、城市园林绿化管理情况
（一）包头市园林绿化管理情况
1．基本情况。包头市园林管理处，始建于1958年，为包头市建委所属的准县级差额补贴事业单位（财政拨付70％，其余30％自给自足），内设14个职能科室，下设16个基层单位。共有职工900人，其中各类专业技术人员237名，占近1/4（乌海市园林处466人，专业技术人员97人）。主要承担包头市15个广场，5个公园，15个游园景点，18条主要道路，10片防护林带，2个生产性苗圃的养护管理工作，同时承担园林绿化规划设计、绿化建设、园林科研、园林生产等多种职能，所辖绿化面积近1000公顷（不含生产性绿地。市、区两级有明确的划分，条块结合，市园林处主要负责重点、主干道、主要广场、大型绿地，游园管理）。
2．管理情况：内部设置自收自支（苗圃60人，身份是差额，采取内部核算形式）。每年财政拨付管理经费3000万元左右（含人员工资1000万元、业务费用，主要是水电费用600万元、公务费用等），经费不足（累计欠账近2000万元），经费不足部分主要靠园林处下设的第三产业（1家二级资质绿化公司，2家三级资质绿化公司）承揽园林绿化工程弥补，园林绿化工程通过招投标程序，。人员不足问题靠长期雇佣临时工人（200-300人左右），财政核拨部分维护费（3.8元/平方米，国家定额为15元，呼市为6元，赤峰为8元，鄂尔多斯为14元）。
3.人才引进方面：自2000年以来绿地面积增加了近10倍，人员编制未进行调整，多年未进人，人员存在老化问题。
(背景资料:目前，包头市（2007年底数据）建成区绿地总面积6379公顷，绿地率35.4％，绿化覆盖面积6583公顷，绿化覆盖率36.6%，人均公共绿地面积10.9平方米。城市道路绿化长度普及率89.2%，主干道绿地率32.2％，生产绿地面积537.62公顷，单位绿化达标率70.03％，园林式居住区比例62%。近年来，包头市先后获得“全国绿化先进单位”、“全国园林绿化先进城市”、“全国市容环境卫生先进单位”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国优秀旅游城市”、“2002年迪拜国际改善居住环境最佳范例称号”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“中华环境奖”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等荣誉。2007年包头市国内生产总值1280亿元，财政收入160亿元.)
4．主要措施做法。
一是领导重视，统一认识，全民参与，以创建国家园林城市和全国文明城市为契机，全力推进城市园林绿化建设。包头市委、政府提出“既要工业立城，又要环境兴城；既要加快发展，又要持续发展；既要奔小康，又要保健康”的理念，将园林绿化工作列入重要议事日程，强化组织领导，充分发动全社会参与城市原理绿化工作中来，主要是实行两级政府三级管理体制，按照“谁建设、谁管理、谁养护”的原则，包头市城市绿化委员会（市长担任委员会主任），对全市绿化工作进行业务指导、监督、协调和管理。包头市园林管理处主要负责全市主要道路、公园、广场的维护管理工作，对全市绿化发挥典型示范作用；各区建设部门均设立绿化办公室，负责各区属地的维护管理工作。同时部分驻市区企业具备自己的绿化专业队伍。
二是规划超前，突出特色，积极打造具备民族地区特色的园林城市。包头市早在1955年参照苏联城市建设经验的基础上，制定了包头市新市区总体规划，1997年由城建和园林部门编制了《包头市城市绿地系统规划》，2003年按照国家园林城市标准重新修订了《绿地系统规划》。以大环境绿化为基础，公共绿地为重点，居住区和庭院绿化为普及环节，街头绿地为点缀，道路绿化和城市组团间隔离绿带及沿山、沿河防护林带、黄河湿地保护带为网络，文化广场、绿化广场为亮点，构筑“公园棋布、森林围城、组团隔离、绿网相连、点面结合、多点渗透”的网络绿化格局。在绿化风格上力求舒朗、开阔、雄浑、大气，针对干旱半干旱气候（年不足300毫米降水量、蒸发量2300毫米），在植物物种选择使用上以选择乡土树种和耐旱、耐寒植物为主（新疆杨、油松、樟子松、河北杨、国槐、白蜡、皂角、垂柳、旱柳、洋槐、龙爪槐、山桃等），引进驯化新树种（红花洋槐、朝鲜黄杨、红叶小檗、红瑞木、元宝枫等）。在推进园林绿化建设过程中，充分挖掘城市历史文化内涵，力求浓厚的人文气息融入园林绿化中。如友谊广场、银河广场、希望世纪广场、东河体育广场等。城市园林绿化工作始终坚持“以人为本，以环境为中心”的原则，按照开放式建设绿地，开阔而不空旷，在注重环境景观美化效果同时，更加关注与市民的休闲游憩相结合。
三是管理规范，多措并举，确保城市园林绿化工作扎实推进。
1．坚持建设和管理并举，实行法制化、规范化、精细化管理。1996年出台，2004年修订《包头市城市绿化管理条例》及实施细则，成立园林绿化监察队伍，设立绿色110举报电话，强化园林绿化执法监督监察工作。
2．健全绿地养护管理制度，出台《包头市园林绿化管理考核办法》、《园林绿地分级养护管理标准》，对全市绿地实行分项、分级管理和考核。
3．开展城市绿化管理年活动，提高精细化管理和作业水平。
4．针对园林绿化这项投资较大的城市基础设施建设和社会公益活动包头市尝试走市场化经营道路，首先是加大市区两级财政的投入力度；其次通过社会集资、招商引资和驻市区厂矿企业投资等多种融资方式搞建设；第三是开展社会认养绿地活动。
四是善于创新，不断提高城市园林绿化建设和管理水平。
1．设有专门的园林科研所，解决园林绿化生产中的难题，及时引进驯化新的园林景观植物品种，负责植物保护、生态研究、园艺、新品种繁育等工作，为实际应用提供理论依据和技术手段和方法。
2．积极引进新技术、新材料、新工艺。（滴灌、中水应用等）
（二）呼和浩特市园林绿化管理情况
1.基本情况：呼和浩特市园林管理局是呼和浩特市建委下设的准处级事业单位，财政差额补贴，现有14个职能科室，18个正科级二级事业单位，2各园林绿化公司(设计公司1家，施工公司1家)，核定编制900人，在职760人（不含2008年招聘的30人），退休职工369人（已全部移交至社保）。呼市城市绿化覆盖率达到33.5%（实际达到35%），人均公共绿地面积达14.1平方米（实际为16平方米）。
2.管理情况：除动物园外其他游园全部对外开放，直接管护绿地面积2700公顷，基本上主干道、主要出城口、大型的游园、绿地由园林局管理。相应的小街巷、小游园、绿地下放到各个区管理（2002年从园林局剥离2各绿化队到各区，财政全额拨付工资），区管绿地管护由园林局给予适当补贴（如设备、机具、药品等），财政扶持的方式，同时，充分利用居委会、街道办等优势，积极开展庭院、社区绿化及部分脏乱差死角的环境绿化美化工作，效果明显。
3.措施：近年来，提出以公益性事业为主，为百姓提供休闲场所和环境氛围的“大园林”理念，如针对学校、医院、社区、小街巷绿化，由园林局负责免费提供苗木（每年的费用大近千万），种植、养护管理交由所在学校、社区等进行管理，虽表面上支出较大，但从长远角度来讲，对推动全市绿地建设有利，有助于提高城市各项绿地指标，算大帐也划算（免去了由政府建设而支付的征地、种植、养护管理等多项费用）。
针对园林局所辖绿地维护经费不足的问题采取以下措施：
一是政府绿化工程给予一定的优惠政策，如经过市委批准园林绿化工程可不通过招投标程序，直接交由园林局负责实施，靠工程消耗部分维护经费不足。呼市每年园林绿化工程量在3-5亿元。
二是事业性收费，如公园的摊位租赁费用，收取后全额上交财政，财政再全额返还。
三是兴建游乐园，政府不投资，但市场不外让，由园林局贷款投入建设，前3-5年的收入用于投资设备、偿还贷款，以呼市为例游乐园累计投入近3000万元，建成后每年的收益再1000万元左右，4年时间基本将贷款偿还。
4.人才引进方面：根据工作需要市编委新近批复了6个正科级事业单位。为方便人才引进，开通了“绿色通道”，对研究生及以上学历人才，在进入给予便利。2008年新招聘本科及以上专业人才30名。
5.经验体会：一方面城市园林绿化建设需要领导重视，一个城市有无历史、有无内涵，园林是很重要的方面，从长远的角度考虑，从城市未来的发展方面考虑，应给予充分的重视；另一方面宽松的政策环境是必不可少的，如在园林创收方面要积极争取政策，政策也应给予倾斜，使园林“先活起来”，需要从财政、人事、资金、政策等各方面给予长期的支持。
（三）银川市市园林绿化管理情况
银川市园林局（政府组成部门，与银川市建设局平行，园林局、林业局、城市绿化委员会办公室、湿地管理办公室“四位一体”），二级单位21个，科级事业单位20个，1个花木公司，共有职工1300多人，园林730人（全额拨款），林业600人（多为企业），所辖绿地面积3200公顷，绿地管理方式以园林局为主，行业（建设、交通）管理辅助，绿化覆盖率36.68％，绿地率36.60％，人均公共绿地8.39平方米，中心区人均公共绿地为6.7平方米。2002年银川市委、政府提出“五创”，绿地上档次、出精品，2008年10月评为国家园林城市。管理体制基本为80年代的“三定”。
1、绿地建设：50万元以上的工程全部实行招投标，2005年以后委托中介机构进行，较为规范。承担全市70％的绿地建设。
2、绿地管理：“三定”即根据绿地面积、所在区域位置、绿地标准来定人员、定标准、定检查措施，基本保持以费养人的传统“大锅饭”体制，按照85年建设部定额标准放大一点。市局重点管理3公顷以上，次干道以上绿地的管理，其他绿地拟定下放到各区管理（各区无专门的绿化管理机构）。
体制改革难度较大，银川市财政2007年仅29亿元，自2003年以来园林上的经费拨付的较多，基本在1亿元以上，最多1.34亿元。近期出台了改革方案，变以费养人为以费养事，新人新办法、老人老办法（1989年参加工作的采用老办法），对现有的20个事业单位进行改革，通过整合为18个二级单位，4个全额拨款，其他为差额。对园林场、苗木场改为企业，除发放管理、技术人员工资外，其他人保留档案工资，结合林业天保工程，给与部分补贴。离退休人员交至社保。（上海市投入6亿元对园林职工进行身份置换，园林职工成为自由人，绿地管理考核聘请社会中介机构进行，实行末位淘汰制。）
改革后的管理模式：将绿地量化分配管理，采用定期考核，根据检查结果，支付薪酬，如一级管理绿地15000平方米，一年养护费约52000元，由一个人负责，可季节性聘用临时工（工资每月600-900元，基本需要4个月），算下来能够有节余，有利于调动职工积极性，同时提高养护管理水平。
3、养护经费（含工资、公务费、业务费、水电等费用）为4000万元,经费不足，2003年以来政府累计欠账约3亿元，基本靠压缩费用，垫资等方式解决。建设经费来源有义务性植树（义务植树基地化），管理经费来源主要是财政，也包括企业“认养认建”，测算养护经费，出让冠名权，如读者林、记者林等。2008年绿化建设工程量8000万元，已拨付5000万元。
4、人员配置，因岗设人，将副科以下干部下放，推行聘任制。改革后编制采取控制数，新进人员较少（自1998年空编以来共进人十几个）。
二、城市路灯维护管理情况
（一）包头市路灯维护管理所隶属于包头市市政工程管理处，为差额补贴事业单位(自给自足30％，财政70％，其中路灯维护经费全部来源于财政)，担负青山、昆区及高新技术开发区路灯维护管理（新建和改建）工作。
1．机构设置情况：管理岗位为三股一室，即生产技术股、维护运行组、财务股、办公室。一线班组为三队一组，即青山维护队、昆区维护队、机械队、微机监控组。现有在职职工55名，其中管理人员26名，一线班组29人。
全市现有各类路灯共计15873基，28343盏。2008年全市路灯维护、新建工程共完成产值6245万元，其中维护费1245万元（电费970万元），新建工程完成产值5000万元。
2．管理措施：围绕亮灯率、设施修复及时率两个指标，以强化维护管理为主线，明确工作责任，规范工作程序，强化管理和考核程序。在管理中以线路责任承包核心，对路灯设施进行定期与不定期结合的全方位、拉网式、不间断检修维护，每月进行亮灯率、设施修复及时率的考核，对维护计划、工作量核算、维护支出与电费严格进行管理考核，同时对路灯进行灯型、灯杆编号建档，加强设施基础信息、数据的管理工作。开展拉网式自查自纠和设施专项整治，加大巡查力度，逐点检查，逐项落实，在维修方面建立快速反应机制，落实应急预案及措施。强化服务意识，责任意识，积极引导，全面提高干部职工的大局观念、责任和服务意识，开展社会服务承诺活动，加强与百姓、新闻媒体、社会各部门的联系沟通，征集各界意见和建议。
在路灯建设过程中，遵循建设部《城市道路照明设计标准》，根据性质、结构、周边环境、交通流量将道路划分为不同等级，确定相应的设计照度，在灯具的选择上，将路灯的装饰性和功能性统一起来，在保证功能照明的基础上，追求外型色彩的艺术效果，建设中按照“一街一灯、一路一景”的思路，在不同路段分别选择不同的灯型。
路灯智能化监控建设，早在1992年包头市政工程管理处与西安空军工程学院联合研制了《包头市路灯微机监控系统》，实现了遥控、遥测、故障诊断等功能，2001年重新研发了《包头市路灯无线遥控管理信息系统》，采用计算机无线通讯方式，实现市区各个路灯控制节点执行实时在线控制和数据采集，gps路灯抢修车辆跟踪调度，无线视频监控，web网络远程查询，路灯电子地图等多项管理功能。日前，正积极筹备《包头市夜景照明数字化监控及管理系统》的建设，对夜景照明和路灯实施统一监控。
（二）呼和浩特市路灯维护管理情况
1.基本情况：呼和浩特市照明管理处是呼和浩特市市政工程管理局下设的二级单位，正科级，差额补贴事业单位（财政60％，自付40%），在职114人，主要管理各类灯具15万盏（景观灯、立交桥亮化10万盏，路灯5万盏），165座楼宇亮化，新建亮化工程（小街巷亮化、政府临时交办任务等）。内设办公室、财务科、生产科、管理科（含监察室）、微机室，8个维修队，2个大修队。
2.管理情况：路灯养护费用由财政全额拨付，年初报计划，依据前3年的维修量和现有情况进行估算指标，2005年维护资金360万元，2008年为2000多万元。路灯维护按照片区划、根据数量（3000-5000盏）分为8个片区。电费由财政核拨，由监察科协同供电局查表，报市建委、市财政，财政抽查、核实，直接拨付。（全市共有控制箱245台，4各分局，13个营业站。）经费不足，通过工程费用补充。
（三）银川市路灯维护管理情况
1.基本情况：银川市路灯管理处为银川市建设局所属的正科级事业单位，财政全额拨款，正式编制41名，主任1名，副主任2名，行政管理人员3名，专业技术人员5名，调度巡视人员3名，工人27名。下设办公室、生产科、技术科、维修所（中调所），现场维护分东城所、西城所、新城所3个，拥有高空作业车13辆，其他车辆15辆。主要承担银川市区古建筑和主要街道两侧建筑物亮化工程建设规划，审核市区古建筑物、主要街道两侧亮化工程整体设计方案，检查验收亮化设施，会同有关部门定期检查亮灯率及设备完好率，承担市亮化领导小组和市建设局交办的其他工作。
2.维护管理情况：维护费按照每盏灯每年100元，2007年按照10万盏拨付，共计1000万元。正式职工每人每月平均2000元左右工资，电费按照容量计算是2100万元，财政实报实销（年初定盘子，2007年是960万元，实际发生费用1300万元，缺口340万元部分追加），由供电局抄表，路灯管理处审核。
存在工作量大，人员不足问题，除正式编制41人外，加上亮化公司36人，共管护112000盏灯（建设部定额计算应为200人），路灯主材（电缆、变压器、灯具等）通过公开招投标，安装任务基本由路灯公司安装，“谁安装谁维护”，工程量最高峰到达8000万元，近两年基本在1600万元。
节能减排实行路灯三遥，半夜灯，关掉70％慢车道的灯。
建设局考核指标：亮灯率98%，景观灯亮灯率96%，设备完好率96%，绿色照明率50%。推行社会承诺制，市民投诉办结率100％。
三、建筑工程质量(安全)监督管理情况
（一）包头市建筑工程质量(安全)监督管理情况。
1.基本情况。
包头市建筑工程质量监督站，正科级自收自支事业单位（全自治区各盟市共13各质监站，其中有5家是自收自支，包头、呼市、乌海、赤峰等），下设办公室、土建一科、土建二科、市政工程科、水电设备科、综合管理科、稽查监督科、行业管理科、总工室。核定编制70名，现有正式编制57人，有部分外聘专家，临时工人。代管检审所10人（装饰装修资质管理机构），代管东河区质量监督站3人。各区设有分站。财政收支两条线，收费全部交财政，财政80％返还，每年费用支出约550万元。承担全市的土建、市政工程质量监督（2002年体制改革时为原市政工程质量监督站，将道路、桥梁、水，建筑工程质量监督合并成现在的质监站）。
2.主要职能职责：受包头市建委委托，负责全市建设工程质量的监督管理工作；贯彻执行国家及自治区有关工程质量的法律、法规、工程技术标准，管理和指导包头市的工程质量监督工作，开展相应的技术培训；组织开展全市建设工程质量检查，掌握全市工程质量状况，及时总结、交流和推广工程质量管理的经验；按照国家、自治区制定的有关工程质量管理的法律、法规和工程技术标准，对受监理工程建设各方责任主体及有关机构履行质量职责情况和工程实体质量情况进行监督检查；对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；向包头市建委提交工程质量监督报告；对工程参建各方责任主体和有关机构质量信誉进行管理；按照包头市建委的委托对责任主体和有关机构违法、违规行为进行调查取证和核实，对违法、违规行为实施行政处罚；按照包头市建委的委托组织开展全市工程质量问题的技术鉴定；参与全市重大质量事故的调查处理，参与包头市优质工程的核验评审；完成包头市建委委托的其他工作。
3.管理情况：工作量2006年430万平方米，2007年560万平方米，2008年470万平方米（每年在建工程约8万平方米），平均每名质监员负责40万平方米。因2009年1月1日起将停止收费，包头市建筑工程质量监督站正筹备参照公务员管理，北京市质监总站已成功申请参照公务员管理（《北京市人事局关于批准市落实私房政策办公室等单位参照公务员管理的复函》（京人函〔2007〕44号））。
包头市建筑工程安全监督站（独立单设），为全额拨款事业单位，在职22人。检测中心（独立分设）为自收自支事业单位，编制45人。
装饰装修质量检审所（原二轻局移交），自收自支事业，编制8人。
（二）呼和浩特市建筑工程质量(安全)监督管理情况。
呼和浩特市监督管理分三块，建设工程质量监督、市政公用工程质量监督和装饰装修工程质量监督。
a.呼和浩特建设工程质量监督站
1.基本情况：呼和浩特建设工程质量监督站成立于1984年，是受呼市建设行政主管部门委托进行工程质量监督管理的执法部门，隶属于呼市建委，是预算内管理的自收自支的事业单位，规格为副处级，单位职能是对呼市地区的建设工程质量进行监督管理。核定人员编制65人，现有人员101人(含检测中心临时聘用40多人)。专业技术人员47人，占在编人员的81%，其中高级专业技术人员23人，占专业技术人员的42.6%；大专以上学历49人，占在编人员的84.5%。站内配备了信息化网络管理设备；属于甲级资质的检测试验中心不仅实现了建筑材料质量检测系统微机化管理，而且配备了先进的检测设备，为确保工程质量监督工作的公开、公正、公平提供了准确的科学数据。
2.机构设置：呼市质监站机构设置有书记、站长、副站长、总工程师和9个科室，分别为四个土建监督科、水电设备科、工程质量管理科、财务科、办公室和检测中心。
3.主要职责：受呼市建设行政主管部门委托，负责呼市地区建设工程质量和工程检测的监督管理工作；贯彻实施国家及自治区、呼市有关工程质量的法律、法规、工程技术标准，管理和指导本地区的工程质量监督和工程检测业务工作，开展相应的技术培训；组织开展本地区建设工程质量检查，掌握本地区工程质量状况，及时总结、交流和推广工程质量管理经验；按照国家及自治区、呼市制订的有关工程质量的法律、法规和工程技术标准，对受监工程建设各方责任主体及有关机构履行质量责任情况和工程实物质量情况进行监督检查；向备案管理机构提交工程质量监督报告；对工程参建各方责任主体和有关机构质量信誉进行管理；按照呼市建设行政主管部门的委托对责任主体和有关机构违法、违规行为进行调查取证和核实，提出处罚建议或按委托权限对违法、违规行为实施行政处罚；按照呼市建设行政主管部门的委托，组织开展本地区工程质量问题的技术鉴定；参与本地区重大质量事故的调查处理，参与呼市优质工程的核验评审；完成呼市建设行政主管部门委托的其他工作。
4.每年的质监费为400多万元，检测试验费1000多万元。
5.采取的措施有：1.将近20年的监督档案录入微机管理，方便查阅。2.站内利用《河北沧州质监管理系统》（对监督员的行为记录限制在3天以内，即监督员必须在3天内将所作的工作录入到管理系统中，逾期将无法录入，从技术上防止漏监的问题）和自己研发的《管理系统》（包括科室间的沟通交流，检测不合格报告、质量问题通报，公文管理系统，技术交流平台等内容），实现无纸化办公，从职工上下班报到，文件流转，验收记录，日常登陆等各环节全部记录在电脑中，规范了工作程序，提高了工作效能。建立质量监督网站（/），为各旗县质监站配备电脑，下放管理密码和权限，通过网络进行办公（如会议通知、文件传递，表格下载等）。在全国规定2009年1月1日取消收费后，下一步工作正待自治区总站出台政策。
（探讨：鉴于部分工程现场监理作用发挥较弱的问题，尝试建筑工程质量监督引进“保险制”，对质量事故推行先赔付，后追偿。如瑞典利乐公司选择保险公司，保险公司在选择北京某监理公司，花钱为业务服务，确保工程质量。）
b.市政公用工程质监站
呼和浩特市市政公用工程质量监督站成立于1992年，现隶属于呼和浩特市建设委员会，为科级事业单位，经济上实行差额拨款。按照《呼和浩特市市政公用工程质量监督站管理办法》（呼政发[1993]5号）的规定，呼市市政公用工程质量监督站的主要职能是接受市建设行政主管部门的委托，对呼市辖区内的城市道路、桥涵、给水、排水、燃气、供热、园林绿化、路灯等市政公用工程及其附属工程的质量实施监督管理。
目前，全站有正式职工21人，其中高级职称4人，中级职称7人，初级职称7人，专业技术人员占全站职工比例达85.7%。全站目前设监督科、办公室、检测中心等科室，其中检测中心取得了自治区建设厅颁发的市政一级、土建二级的资质。市政质监站成立以来共监督市政公用工程2000余项，监督工作量30多亿元。
c.室内装饰装修检审站，负责企业资质审批，装饰企业造价验定，质量监管。原归经委管理，2008年6月划归建委。
安全监督职能由呼市建筑市场执法监察队承担，现有人员60人，高级专业技术人员23人。1995年成立，1999年转为自收自支，2001年又恢复全额拨款事业性质。采取的措施：1.加强现场管理；2.加强检查密度和频率。手段：1.停工；2.查封；3.约谈；4.经济处罚；5.资质和执业资格控制；6.诚信档案（黑名单）网络公布；7.媒体曝光。
（三）银川市建筑工程质量监督管理情况。
银川市建筑工程质量监督银川市建设局正科级事业单位，财政全额拨款，编制50人（站长1名，书记1名，副站长2名，行政管理人员4名，土建监督员25名，水电监督员6名，市政工程监督员6名，装饰装修工程监督员3名，后勤服务人员2名），在岗41人，其中专业技术人员34人，无外聘人员，返聘离退休人员2人。主要承担职责：受银川市建设行政主管部门委托，承担银川市建设工程质量监督管理工作；贯彻实施国家、自治区、银川市有关工程质量的法律、法规、工程技术标准，对受监督工程建设各方责任主体及有关机构履行质量职责情况和工程实物质量情况进行监督检查，向工程备案管理机构提交工程质量监督报告，开展相应的技术培训；对工程参建各方责任主体和有关机构质量信誉进行管理，掌握工程质量状况，及时总结交流和推广工程质量管理经验；按照建设行政主管部门的委托对责任主体和有关机构违法、违规行为进行调查取证和核实，提出处罚建议或按委托权限对违法违规行为实施行政处罚；按照建设行政主管部门委托组织开展银川地区工程质量问题的技术鉴定；参与重大质量事故的调查处理；承担市建设局交办的其他工作。
与安全监督（安全监督职能由建筑行业管理处下设的执法大队承担）分开设置，下设5个分站（各区不分设），2008年房屋建筑面积约700万平方米，人均20万平方米。办公经费每人每年4000元。
主要措施：
1、事先控制：受建设局委托执法，在项目建设前做好相关工作，如施工图审查等前置；
2、事中控制：推行工程备案；实行分类管理，奖惩结合；不良行为记录；竣工验收采取分户验收；工程叫停等方式。
3、事后控制：上年度竣工复查（2006年商品混凝土质量监督管理）。
四、室内装饰装修资质管理情况
（一）包头市室内装饰装修管理情况。
2003年以前室内装饰装修管理属于经委职能，企业资质管理具体由检审所负责，后期委托学会负责审批，分甲、乙、丙、丁四个等级，鉴于其部分职能与质量监督站有交叉，新建工程装饰装修由质监部门管理，企业主要业务范围仅限于二次装修，市场生存空间不足，2003年划归建委（检审所10人，自收自支编制），纳入建筑工程质量监督范畴，两块牌子，统一管理，对二次装修仍由学会管理（限额100万元以下工程），对原有的企业实行“资质级别较低的保留部分，资质较高的进行整合，逐步向建筑业行业转变，划归前全市企业130多家，划归后每年整合10-20家，2008年已整合13家”，保留双资质（即承认原检审所审批的资质，同时按照建设部要求进行重新认定资质），建设部负责甲级资质审批，自治区建设厅负责乙级资质审批，市建委负责乙级以下资质审批。划归的原因：一是取消收费，装饰装修管理难度较大。二次装修市场控制不住，原来的管理不成体系。
今后包头市建筑工程质量监督部门原则上仅将大型的、公共项目装饰装修纳入管理。
（二）呼和浩特市室内装饰装修管理情况。
呼和浩特市室内装饰工程质量预算检审所，1995年成立，监理78个指标，有8个自收自支编制，科级单位，受国家体制限制（1985年轻工部，轻工局，二轻局，自上而下沿袭），职能不清，与建设系统质监部门存在工作交叉，1998成立装饰学会（两块牌子，一套人马），负责资质审批，2000年出台《管理办法》执行工作，2004年实行行政许可后《办法》取消，2008年6月前由经委主管，为自收自支事业单位，主要负责二次装修、部分新建工程装修，与建设系统质量监督存在职能交叉。2008年6月，按照呼和浩特市编制委员会《关于呼市室内装饰检审站转为全额拨款事业单位的批复》（呼机编发〔2008〕101号）精神，从经委整建制划归建委管理，重新定为全额拨款事业单位，人员编制9名，现有人员11人，聘用11人。
城市园林绿化资质管理办法篇4
20*年，市委、市政府根据我市经济社会发展形势，提出了2009年创建成国家园林城市的目标，相继出台了《*市人民政府关于20*-2009年绿化建设暨创建国家园林城市实施意见》（平政发〔20*〕63号）、《*市人民政府关于创建国家园林城市做好20*年绿化工作的意见》（平政发〔20*〕215号）。经过全市上下的共同努力，城市绿化数量不断增长，绿化质量有了明显的提升。为进一步认清形势、理清思路、找准差距、突出重点，更深入地推进国家园林城市创建工作，形成部门联动、齐抓共创的良好局面，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻国家有关城市建设、园林绿化、生态建设等方针政策，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，认真落实“创业富民、创新强市”总战略，全面加强城市园林绿化建设，创造良好的人居环境，努力实现我市环境和经济建设的同步发展。
二、总体目标
严格按照《国家园林城市标准》和《*市人民政府关于20*-2009年绿化建设暨创建国家园林城市实施意见》，加强城市园林绿化组织管理，切实抓好园林绿化建设、生态环境整治、市政设施完善等工作，努力营造“生态环境优美和谐，生活环境舒适方便，人文环境开放文明”的城市环境，使各项绿化指标、生态指标和市政设施指标达到或超过国家园林城市标准，力争在2009年实现国家园林城市创建目标。
三、工作任务
按照国家园林城市验收标准，针对我市在创建过程中存在的建成区内绿量偏少、绿化档次不高、竞争优势不明显等问题，重点做好以下几项工作：
（一）抓好绿化建设。抓好建成区绿化的扩量提质，在2009年10月底前完成新增城市绿地117.8万平方米，确保城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积三大绿化指标符合创建标准，凸显我市绿化建设特色。
一是建设一批公园绿地，满足公园绿地服务半径500米的要求。基本建成龙湫公园一期、*经济开发区新华公园，启动建设新行政中心市民公园一期；完成松枫台古银杏保护区等街心绿地工程建设。
二是加快亲水廊道建设，体现水乡特色，凸显绿化亮点。完成六里塘（体育场－东方路）、海盐塘（航管所南－东方路）西侧、葛家塘剩余段亲水景观廊道工程建设。
三是拓展城市生产绿地，提高苗木自给率。在20*年新增城市生产绿地5万平方米的基础上，在新*省道、胜利路交叉口西南角新建8万平方米城市绿地，提高城市生产绿地比例。
四是加大防护林建设力度。按照区域和功能，分别建设景观防护林和生态防护林，其中在*大道（城南西路-当湖路）东侧、胜利路（南市南路-大胜路）两侧、长胜路（平廊公路口-高桥）两侧等地块建设景观防护林，在*大道（老*省道-当湖路）西侧、乍嘉苏航道北侧、东方路北侧、文涛路西侧、城北路大华染整厂北侧等区域建设生态防护林。做好杭州湾大桥北接线*互通区内绿化及互通区至市区段道路及两侧绿化。
（二）抓好环境综合整治。当湖街道、*经济开发区（*街道）和规划建设局、城管局、城投集团要对市区破损道路、陈旧建筑立面、户外广告开展专项整治，确保城市容貌整洁有序。重点对环城西路（城南路－环北二路）、南市路（城南路－东方路）、人民路（新华路－环城东路）等城市主要道路进行集中整治和改造。开展对地面水厂、天然气CnG站等区域的绿化提升改造。大力发展立体绿化，沿城市主干道两侧建筑物围墙必须实施通透式或敞开式绿化。
（三）抓好台帐整理工作。规划建设局、城管局、环保局、文体局、供电局、城投集团、水务集团等部门要落实专人，按照创园办要求和创建标准，在20*年12月底前做好创园基础数据的统计、核实和上报工作，确保各类数据无差错，并做好本部门的迎检台帐资料；创园办要选择经验丰富、质量可靠的制作单位，确保在2009年4月底前做好技术报告、申报材料、宣传画册、多媒体音像资料及二级台帐资料的准备。
四、工作措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。
（一）加强领导，狠抓创建工作的落实。创建国家园林城市，对于改善城市生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会可持续发展具有十分重要的作用。为使创建工作落到实处，在市创园领导小组的统一指挥下，设立专项工作组，具体负责创建活动的相关工作；各有关部门和单位也要成立相应的机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持以块为主、条块结合、分工负责，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作落到实处。
（二）广泛动员，调动创建工作的积极性。创建国家园林城市，需要全市人民的参与和支持。新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法律、法规；各级各部门要通过“单位认养一片绿，家庭养护一盆花、市民种植一棵树”等活动，使创建工作家喻户晓，人人参与，努力使广大市民切身感受到工作、生活环境的改善和城市的变化。
（三）注重质量，精品化实施城区绿化建设。对各类绿化建设项目要进行设计方案的审查，重要区域绿化项目的设计方案要组织专家进行评审，大型项目和重点项目还要实行设计招投标，必要时征求广大市民的意见。各类绿化项目的施工必须实施有资质施工，同时要实施严格的质监和监理。要充分挖掘*的历史文化内涵，使我市的园林绿化建设更具地方特色和历史文化，使新建的公共绿地、道路绿化、单位庭院绿化、居住区绿化的质量上一个新的台阶。要在开展节约型城市园林绿化工作研究和实施方面下功夫，通过广泛开展立体绿化活动，大力宣传和推广节水、节地、节资、节能的节约型园林绿化建设，最大限度地减少土地、资金等要素的制约。
城市园林绿化资质管理办法篇5
【关键词】城市园林绿化；园林绿化管理；水平
城市园林绿化是园林绿化的重要组成部分。要想改善生态环境，搞好园林绿化是重中之重。要以人为木，因地制宜，突出地力一特色，采取有助于协调自然环境与城市乡村景观的设计力一法，贯彻生态优先和整体优先的原则，使植物、建筑与周围自然环境组成整体协调的景观，充分发挥植物的生态功效。
近年来，城市园林绿化快速发展，城市绿化水平成为反映城市文明程度的重要标志。城市园林绿化管理已成为城市管理的一项重要任务。
一、我国城市园林绿化管理现状
1、城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性
由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习，可借鉴的案例不多，园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平，但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规划设计。通过进行科学的规划设计，使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等，做好城市绿化规划的科学性和长远性，为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理的目标。
2、城市园林绿化管理的监督机制薄弱
在我国，许多城市绿化管理部门尚未建立监督机制和考核机制，城市园林绿化管理没有纳入城市领导政绩的考核内容，甚至尚未拿到政府工作报告层面上来，尽管实行了政务公开制度，但具体的落实情况、监督体制还没有把信息完全公开。由于在政府管理层面上缺少监督，这就造成了城市园林绿化管理的后劲不足。
3、城市园林绿化意识普遍不高
在城市步伐加快的进程中，土地资源严重紧张，有些城市政府为了增强土地利用，则减少城市绿化，对城市环境保护认识不足，造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本，高质量、高标准的景观很少，大多采用草坪填补景观效益，增加覆盖率，忽视了城市绿化的生态效益。
二、提升管理水平的对策
1、制定切实可行的公共绿地管理体制改革措施
（1）建立绿化养护管理的招投标制度
公共绿地建设可以采取三种途径：一是由政府出资建设的公共绿地；二是挖掘园林土地的潜力，由政府出地、企业出资建设的公共绿地；三是由企业独资建设的公园、休闲场所等。对政府实施管理的公共绿地、行道树的管护工作，如浇水、施肥、修剪、除草、松土、病虫害防治、清洁，园林设施维护等，引入市场竞争机制，实行公开招标，由绿化企业竞争承包，实行专业化管理。招标工作遵循公开、公平、公正的原则，择优选用绿化管理队伍，不仅提高了绿化经费的有效利用，而且促进了绿化养护水平的提高。
（2）对公共绿地实行分级分类管理
依据管养路段和地点的重要程度以及管养植物种类制定绿地分类标准，将重要地段和区域通过招投标委托专业绿化企业管理，实行一级管理；将城市绿化的管理工作重心下移，调动街道办事处城管工作积极性，小区次干道绿化委托街道办事处管理，实行二级管理；将一些次干道和管理较为粗放的地段，实行三级管理；随着绿化面积的增加、管护水平的提高，也可能细分到四级、五级管理。同时，制定相应的建设和管理标准，分类分级进行承包和管理。
（3）强化管理、指导和监督职能
在绿化行政管理和具体管养任务分开后，管理部门主要抓绿地规划、建设及加强对承包企业的监督、技术指导和每月检查考核工作，即：一是抓绿地管理的分级分类；二是抓绿地管护标准和考核办法的制定；三是抓好管护合同的拟定，严格双方责任；四是加强考核工作，严格按考核结果拨付管护经费
2、加强对专业管理人员，养护技术工人的定期培训，提高其业务管理能力，技术能力，这是提高养护管理水平的重要保证
众所周知，在劳动力三要素中，劳动者是最主要因素。随着社会的发展，科学技术的日新月异，园林绿化建设在不同时期的发展需要有计划地进行全员培训，建立管理人员、技术工人继续教育制度，使他们及时掌握科学技术基础知识，吸收新的专业知识，提高其业务和实际操作的技术水平，从而达到提高劳动生产率及养护管理水平的目的。目前这种专业培训工作正逐渐引起社会的重视。
3、严格落实园林安全责任制
按照“谁主管，谁负责“”谁承办、谁负责”“谁承租，谁负责”和“一把手负总责”的原则，认真签订各项安全责任书。公园领导与科队、科队与班组、班组与个人的三级责任书的签订工作。同时公园与驻园单位签订消防、安全生产、内保等各项安全责任书，从而实现安全责任层层分解，层层负责，切实将安全责任落实到岗，落实到人。
4、做好科学绿化养护工作，提升园林管理质量
①落实园林“三位一体”养护制度。依据相关法律法规，城市绿地的保护和管养，实行分级负责，使得每一块绿地、每一棵树木都有明确的责任单位、责任领导、养护责任人的三位一体工作机制，以求有效解决园林绿化“有人栽、无人管，重栽树、轻管护”的问题，真正做到了“绿地有人管，失责有人追，问题有人查，责任有人负”的长效管理机制。②加强雨季绿化养护管理工作。为做好科学管护，提升园林质量，成立以公园领导为组长，各科室主要负责人为成员的紧急事故处理领导小组。抽调技术管理人员成立紧急事故处理抢险队，建立了24h值班制度，强化工作责任心，做到上下联动，政令畅通，确保能够快速出击进行抢险工作。配备了洒水车、三轮车、铁锨、麻袋以及镐、油锯、高枝剪等应急工具，为险情的处理提供了物资保障。同时，针对夏季病虫害的实际情况，公园时刻关注虫情变化，通过安置杀虫灯、人工焚烧、喷药车喷洒等方式进行灭杀，防止病虫害蔓延。为减少雨季苗木出现被风刮倒、刮歪的现象，在栽植苗木时采取挖大坑、深坑、“三角架”竹竿支撑、横向竹竿方块捆扎等手段预防大风侵袭，使苗木大风倒扶现象大大减少。③全面做好季园林绿化养护管理工作。一是认真做好冬季防风、防冻工作。随着气温降低，对需要保温的树木提前做好搭棚、覆膜、缠草绳等防冻保温措施，保证树木安全过冬。二是对园林植物进行整形修剪。在园林植物原有造型的基础上，进一步做好树木、绿篱的修剪整形，将枯死枝、衰弱枝、病虫枝等一并剪下，确保植物的正常生长，保持良好的景观效果。
三、结语
随着城市化的发展，城市的规模不断扩大，城市园林绿化管理也需要面对新的课题。提升城市园林绿化管理水平需要运用现代化的思维方式，结合市场规律和方法，科学文明的进行城市园林绿化管理，同时建立先进的城市园林绿化管理模式，推进城市园林绿化管理工作的科学化、规范化、文明化，把城市园林绿化工作与城市化发展有效融合。
参考文献：
[1]张涛.浅谈园林绿化工程养护管理的重要性[J].城市建设理论研究（电子版），2012（5）.
城市园林绿化资质管理办法篇6
*年全市市政园林工作的总体思路是：以建设富有瓯越特色的现代化山水城市为目标，以“显山露水、提升品位”为中心，加强以城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫为主的城市基础设施建设，加强以美化、绿化、净化、亮化为主的城市环境和景观建设，坚持理论创新、体制创新，不断提高管理水平，加快推进城市市政园林基础设施现代化。按照上述总体思路和要求，我们着重要做好以下三方面工作：
第一、以完善城市功能和环境为重点，全面加快城市市政园林基础设施建设。
按照功能相对齐全的*大都市南冀副中心规划要求，完善城市市政园林基础设施，塑造富有特色的城市环境和景观，是今后几年我市市政园林工作的中心任务。*年工作的重点是围绕市委的中心工作，坚持基础先导方针，集中力量完成和实施一批事关*未来发展的城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫重点工程，进一步完善城市基础设施。
加快发展城市市政公用事业。按照城市道路畅通整洁的要求，全面完成万松路、虹桥路整合工程，把万松路、虹桥路建设成为交通畅通、设施先进、环境优美的城市示范道路，初步缓解市区主干道车流拥挤的局面。加快建设盖竹输水干管工程，保证江北水厂保质保量向城区供水，维护城市用水安全。着眼城市中、远期发展，启动江北水厂二期工程建设，提高城市供水规模。加快城市供水管网的改造和调整，制定城市供水管网的改造规划，新建经济开发区供水管线工程，实施万松东路、瑞祥大道、瑞祥大道三期及莘塍、*、*片区供水管网改造，切实降低供水管网漏失率，进一步疏通城市供水瓶颈，扩大城市供水区域，充分发挥城市供水规模效益。与市北片组团发展相适应，在*年建成凤山水厂一期原水厂和配套管网的基础上，建设净水工程和配套管网，促进塘下片区经济和社会发展。加快排污设施建设，按照雨污分流的要求，结合环城河综合治理，全面改造旧城区排污、排水管网，开工建设污水处理厂和排污干管工程，进一步提高排污运转效能和污水处理效率。推进中心城区管道燃气网络化，结合万松路、虹桥路整合工程，敷设旧城燃气管道，逐步淘汰瓶装液化气。
加强城市环境和景观建设。绿化是城市建设永恒的主题。我们要全面实施以绿化为重点的景观工程建设，争取在环境建设方面取得突破性进展。结合玉海文化广场、万松广场建设，重点抓好*、万松山公园建设和管理。拆除*公园西、南山脚周边地带旧房，使*绿地向城市道路延伸，改善公园周边景观环境，建成南入口。加快万松山公园工程建设步伐，实施上山道路、游步道及配套设施建设，集中力量解决征地难和移坟难的问题，改善万松山面貌。西山公园要修编公园总体规划，逐步完善有关配套设施，逐步形成广场、山体绿化相映成辉的城市生态格局。加快完成环城河综合治理工程，启动文化公园、两面河等区域绿化设施建设，完善沙河地段的生态管理，加快环城河上游区域的截污进度，有效改善河道水质，塑造“显山露水”的城市环境和景观个性。结合广场、山体绿化建设，突出道路绿化，以虹桥路、万松路、瑞湖路、商城大道为主线，美化树池，因地造景，保证道路建设与绿化美化同步进行，塑造城市道路新形象。修编完善绿地系统规划，严格控制绿地，以创建省级园林城市和生态型城市为契机，动员全社会力量参与绿化，切实搞好企业、机关、学校内部的绿化，达到处处见绿、步步成景的绿化效果。特别是小区开发要按有关规定留足绿化用地，开发一片、绿化一片。现有居住区要加快绿地改造，努力拓展绿色空间，增加绿地率。结合绿化，注重城市的净化工作，全面建成以处理市区及周边各乡镇生活和生产垃圾为主的市废弃物无害化填埋场，完成城西垃圾中转站技术改造，启动滨江垃圾中转站技术改造前期准备工作，力争启动旧城区新建垃圾转运站项目和市垃圾焚烧发电厂工程，以缓解垃圾转运和处理矛盾。同时，加强对各建制镇环卫设施建设工作的指导力度，进一步完善各区域垃圾场、垃圾中转站等环卫基础设施。各建制镇环卫所要争取当地政府支持，开展好本辖区的环境卫生整治工作。要通过城市环境和景观建设，努力形成绿化、净化、亮化、美化“四化”齐抓的工作格局，使我们的城市真正变绿、变净、变亮、变美，营造更优美和谐的人居环境。
第二、坚持“建管并举”的方针，加强行业管理工作。
根据精心建设、科学管理的原则，既要搞好城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施建设，特别是要建设一批城市功能工程，构筑一批公共景观设施，不断提高城市基础设施现代化水平；又要切实搞好城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫行业的管理，充分运用现行的法规、政策和现代科技提高管理水平。
加强建设管理。城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施工程，投资大、周期长，必须以对人民负责的精神，严格施工许可、质量监督、竣工验收等环节的控制和管理，通过管理逐步达到规范的目的。特别要加强对建设质量的管理，建设质量事关百年大计，各个项目都应按照施工许可证制度、招投标制度、质量监督制度、建设监理制度和竣工验收及备案制度来实施。对市政园林工程的开发、设计、施工、监理等各个环节，都要实行严格的资质管理，确保工程质量。在其它城市建设项目上，尤其是小区的开发项目上，要严把市政园林施工许可和质量监督两道关口，严格实行市政园林专项验收制度，并逐步实行城建项目绿色图章制度：凡是规划了的，必须严格执行；凡是新建项目，必须留足空地搞绿化、环卫设施；凡是城市公共绿地、环卫用地，任何单位和个人不得随意侵占挪作他用。要通过对城建项目市政园林施工许可和市政园林质量监督环节的严格控制，从根本上改变一些建设项目市政园林设施不足现象，确保设施配套、质量合格。
开创行业管理新局面。要按照省级文明城市、省级卫生城市的要求，进一步抓好城市市政道路、排污设施、供水节水设施、园林绿化设施、市容市貌、环境卫生的维护和管理，理顺与各片区的管理关系。加强基建施工用水和高耗水餐饮娱乐业的节约用水管理，扩大节水管理范围，加大节水管理力度。切实加强燃气安全管理，严格实行凭证充装和固定充装制度，加大打击无证经营和不正当竞争行为的力度，确保燃气生产、经营、运输、储存、使用等各环节的安全。进一步提高城市绿化养护水平，运用现代园艺技术，确保市区道路绿化带、公共绿地、行道树、公园绿地内的植物四季常青。加强重要道路节点园林景观的制作，加大对侵占破坏城市绿化设施行为的查处力度。大力加强城市道路保洁工作，努力理顺环卫清扫保洁体制，进一步完善市区主干道18小时保洁制度，推广建设居住小区垃圾收集点设施，推行垃圾收集袋装化，逐步实现垃圾不落地目标，提高城市环境卫生水平。要以新的思路，健全和落实各项行政执法责任，坚持以法治城，既要保证执法严肃性，又要做到提高城管执法水平，严格依法照章办事，通过管理服务相结合、教育与处罚相结合的方法，努力提高市民的城管观念和文明意识，探索建立科学合理的城市综合管理体制。加强行业管理，还要认真贯彻安全生产的各项规定，进一步落实一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任制。除了要抓好燃气生产经营的安全管理外，还要注意抓好市政园林工程施工过程中的安全管理，特别是要强调抓好万松山、*、西山的山林防火工作，坚决禁止一切野外用火行为，确保万无一失。
第三、实施开放创新，进一步深化投融资体制改革。
根据*大和*届三中全会提出的新要求，更广泛地运用符合市场经济要求的办法筹措建设资金，走依靠社会力量多元投入搞建设的路子。要用市场观念看待理解市政园林基础设施建设，把市政园林基础设施建设看作是一个大的投融资市场，用市场法则筹集建设资金，依据市场需要来筹划建设项目，实现市政园林基础建设资金的供需平衡和良性循环。要根据“多元多样、灵活经营、不断创新”的原则，进一步运用更科学、更合理的市场化融资方法来搞市政园林基础设施建设。要根据不同融资项目的市场化程度和“谁投资、谁所有”的原则，结合融资市场化的方法进行不同的设计，广泛运用经营权拍卖、股份制经营、Bot、tot等融资方法，全面加快建设进程。
实施经营城市战略，用“以城养城”的办法，通过存量搞活，将道路桥梁冠名权、公共广告空间使用权和行业特许经营权等进行拍卖，所得收益用于基础设施建设和管养。今年要在绿地养护体制改革、环卫体制改革上取得突破，运用市场化的方法，不断推进绿地养护体制改革和环卫体制改革。绿地养护体制改革要通过实施《*市城市公共绿地养护管理办法》，实行公开招标，逐步推向市场；环卫养护作业要积极探索“民办公助”的环卫作业新路子，鼓励社会创办专业化环卫作业企业，逐步将环卫作业推向市场，形成使用有偿化、管理企业化的环卫新机制。
三、与时俱进、进一步加强政风建设
新形势、新任务，对市政园林工作提出了新的更高要求。我们一定要按照“高效、务实、勤政、廉洁”的原则，认真贯彻党的*大精神和市委市府的要求，进一步推进机关效能革命，全面加强政风建设，树立形象，凝聚人心，进一步开创市政园林工作的新局面。
切实推进效能革命。进一步落实市委市府关于开展机关效能革命的要求，从解决群众反映最强烈的问题入手，严格实行“四条禁令”、“五项规定”和午餐禁酒令，全面加强机关效能建设，有效改变各种规章制度不健全、纪律松弛的现象。要继续建立并完善相应工作制度，根据三轮审批制度改革的要求，积极推进审批制度改革，创新审批方式方法，缩短审批时限，方便群众办事。要进一步推行政务公开，公开办事程序和办事内容，认真落实政务公开首问负责制、一次性告知、否定备案等三项制度，讲究工作效能，方便群众办事。要改进工作方法，努力精减会议、文件和各类应酬活动，坚决克服误事害民的形式主义、。大兴调查研究之风，深入实际，深入基层，了解真实情况，做到讲真话、办实事、求实效，确保完成既定的各项年度目标任务。加强部门行风建设，进一步实施和健全民主评议部门制度，积极探索行风建设纠建并举的新路子，把行风建设与政务公开、厂务公开、社会服务承诺制、创建文明单位和文明窗口以及采取各种形式的便民措施等紧密结合起来，使这些机制相辅相成、优势互补，发挥综合效益，切实提高为人民服务的水平。
城市园林绿化资质管理办法篇7
一、工作目标
按照县委、县政府“三城同创”和“建设现代化综合新城”的总体要求，以科学发展观为指导，围绕林业园林绿化三年倍增计划和创建省级园林县城目标，通过开展城市园林绿化提升管理规范年活动，“树示范、建亮点、创精品、提水平”，解决城市园林绿化提升管理工作过程中的热点难点问题，实现园林绿化工作精细化、规范化、科学化，使我县城市园林绿化管理面貌有根本性改观，城市园林绿化景观效果有明显提升，城市生态环境有明显改善。
二、活动范围
本次城市园林绿化提升规范管理年活动涵盖镇、开发区、新城（乡）、等四大片区的公共绿地。
三、工作内容
1、编制园林绿化规划。深入开展调查摸底，聘请设计单位，组织专家评审，编制年度园林绿化规划，确保科学合理，切实可行，达到因地制宜、适地适树、乔灌草结合、植物搭配合理的效果。重点做好2013年度园林绿化补造、改造、新造工程的规划设计。
2、加快园林绿化工程建设。制定年度绿化建设计划，制作工程推进流程，严格把好苗木质量关和整地（种植土、地形造势、清杂）、打穴、种植、打撑、缠草绳等苗木栽植关，确保高质量严要求推进2013年度园林绿化提升工程建设，主要园林绿化建设工程为：
（1）补植补造工程。主要包括城区条主次干道沿线的补植补造；
（2）绿化提升工程。
（3）绿化新造工程。
3、加强园林绿化管护。按照分类管理的原则，合理划分绿地管护类型；明确管护项目和工作职责、责任人员，制定管护质量标准，加强管护作业监督检查、质量考核及技术指导；完善管护考核体系，定期巡查、检查、考评、考核；联合城建、城管等部门开展整治活动和执法活动，切实巩固绿化成果，达到树木保存率为100%、树形自然美观、杂草率≤5%、无垃圾杂物和无病虫害、新栽乔灌木整齐美观的效果。具体管护绿地主要划分为三大块：
（1）县园林所管护的城市公共绿地。
（2）历年履约期内的城市公共绿地
（3）2012年冬-2013年春新建的城市公共绿地。
四、活动安排
自2013年6月下旬开始，到2014年5月31日结束，整个活动分三阶段进行。
1、动员部署阶段（2013年7月1日-2013年7月31日）。制定实施方案，召开动员大会，安排部署工作，营造浓厚的活动氛围。
2、组织实施阶段（2013年8月1日-2014年3月31日）。按照实施方案，制定详细推进表，明确时间节点、责任领导、责任部门、责任人员，分步骤分类型推进城市园林绿化提升管理规范年活动。
3、总结评比阶段（2014年4月1日-2014年5月31日）。局活动领导小组办公室组织对绿化建设进行竣工验收，对绿化管护进行考核评比，对活动情况进行全面自查和总结；局活动领导小组组织对竣工验收、考核评比结果进行评估，并县纪检、财政、审计等部门对绿化建设项目进行抽验。抽验结果作为资金拨付的主要依据，考核评比结果既作为干部年度考核管护等次评定主要依据，又作为干部奖惩、管护资金拨付的主要依据。
五、工作举措
1、加强组织领导。为有序开展城市园林绿化提升规范管理年活动，局成立由局长任组长，局总工程师任副组长，有关科室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，具体负责活动日常工作。
2、创新机制体制。一是严格按照县政府常务会议精神，对新造城区园林绿化苗木采取公开招标采购方式，栽植和管护由县园林所负责组织实施，费用按人工、机械等计算，由县财政据实拨付；二是对接管的镇、开发区、新城（乡）等区域内公共绿地坚持养事不养人的原则，探索市场化运作模式，由专业公司承包；三是夯实管护基础。添置管护设备，加大管护经费投入，加强管护队伍建设，确保有一支具有较强业务素质和专业能力的队伍，建立稳定的设备、经费保障，逐步实现园林绿化管护常态化、规范化。
城市园林绿化资质管理办法篇8
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据《国家园林城市标准》，围绕建设国家园林城市的总体要求，坚持“政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效”的原则，充分利用现有自然资源，强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设，完善城市功能，优化人居环境，促进人与自然相和谐，经济社会发展与生态环境相协调。
二、总体目标
到年底，通过绿地建设、生态建设、市政建设、景观保护、人居环境建设等几个方面的建设，建成区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公园绿地面积达到平方米以上，所有相关指标达到或超过国家园林城市标准，确保年通过国家园林城市验收。
三、主要任务
1、以出入口绿化为亮点，加大出入口绿化景观建设。续建北景观带，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口两侧景观带，提升城市出入口绿化景观，延伸城市绿化空间。
2、以道路绿化为网络，加大道路绿化工作力度。对新建道路，一次成型的，全部按照断面建成分车带和绿化带绿化；暂未一次成型的，在未建断面全部暂建绿化。对现有道路及道路节点进行全面改造、补植，道路与两侧围墙之间的绿化和道路绿化一起配套建设，不留任何空白地带，城市基本形成林荫系统。主要新建大道、西路、大道、大道等道路绿化，改造永济西路、北大道、清池北大道等道路绿化。道路绿地达标率达到以上，道路绿化普及率达到以上，林荫路推广率达到以上。
3、以公园绿地建设为重点，着力进行公园、广场和街头游园建设。建设名人植物园、公园、公园等公园；规划建设运河景观带等带状公园；同时，采取拆违建绿、拆临补绿、见缝插绿等方式，建设石油器材库游园、东方骏景游园、游园、路立交桥园、大道游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园、游园游园等一大批街头游园，大幅提高公园绿地面积，达到城市居民出行米见绿，米见园的要求，满足市民游憩活动的需要。继续对人民公园、南湖公园、狮城公园等已经建成的公园进行景观改造，确保设施安全、美观协调。
4、以居住区、单位绿化为特色，大力开展城市绿化“五进”（进机关、进军营、进学校、进企业、进社区）活动。新建项目与配套绿化要做到同步设计、同步施工、同步验收，达不到标准的不予验收。主要完等一大批新建小区及单位绿化。新建小区和单位绿地率不低于、改建小区和单位绿地率不低于。新建、改建居住区和单位绿地达标率达到以上。开展绿化达标和园林式单位（小区）创建活动，创建个省级园林式单位、个省级园林式小区。
5、以生产绿地建设为动力，加大城市绿化苗圃、花圃建设力度。引导鼓励社会资金投资，使生产绿地总面积占建成区总面积的以上。加强园林绿化植物引种工作，培育适应本地自然条件，具有特性、抗性的优良品种，出圃苗木的品种、规格、质量符合城市绿化工程的要求，做到基本自给。
6、以环城大环境绿化为依托，建设环城高速、京沪铁路和高铁绿色生态廊道及城市近郊景观森林。充分利用市独特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重点区域为主的环中心城区城市一体化绿色生态网络，防护绿地实施率达到以上。
7、加强生态环境管理。划定城市蓝线，加强河、一排干、河等河道综合治理和绿化建设，河道绿化普及率达到以上，水体岸线自然化率达到以上；提高地表水环境质量，Ⅳ类及以上水体比率达到以上，城市管网水检验项目合格率达到；污水处理率达以上；生活垃圾无害化处理率达以上；城市大气质量良好，全年达到和好于二级空气质量标准的天数在天以上。
8、加强市政基础设施建设和管理。道路完好率达到以上，城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。
9、加强城市历史风貌保护和风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理。划定城市紫线，制定城市历史风貌保护规划，并达到良好的实施效果；城市历史文化街区得到有效保护。部级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。
10、加强市容环境综合治理。联合开展市容环境综合整治行动，加大对违法建设、违章搭建的拆除力度，拆迁后的空地优先建设绿地。严格规范市场秩序，取缔街外店、店外店；高标准治理规范沿街广告牌匾，清除乱贴乱画现象，创造良好的市容市貌。主要完成6条以上城市主次干道两侧既有建筑外观改造和街道景观环境整治。
11、加强保障性安居工程建设和城中村、棚户区改造。落实城市住房保障政策，制定城中村改造规划，加大对城中村和棚户区的改造力度，住房保障率达到，保障性住房建设计划完成率达到。建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。
12、加强热计量建设，住宅供热计量收费比例达到以上。
13、加强无障碍设施建设，主要道路、公园、公共建筑等公共场所都要设置无障碍设施，确保正常使用。
四、保障措施
1、加强领导，明确责任。成立市创建园林城市指挥部，市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，运河区、区、县政府、开发区管委会、高新区管委会及市城管局、园林局、规划局、林业局、住建局、水务局、财政局、环保局、国土局、交通局、公安局、文广新局、环卫局、日报社等部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市园林局，办公室主任由市园林局局长担任。办公室主要职责是制定具体的工作方案，督导检查创建活动落实情况，并做好申报材料的整理汇编，确保园林城市创建的各项工作落到实处。
落实严格的领导责任制和责任追究制，对工作落实不到位的单位通报批评，把各项任务完成情况作为城市建设目标管理考核的主要内容，严格兑现奖惩。按照“谁主管、谁负责”的原则，由责任主体实施包干负责。各部门、单位之间要密切合作，协同作战，确保完成各项目标和任务。
2、加强宣传，营造氛围。报社、广播、电视等新闻媒体要发挥舆论导向作用，加大对创建工作宣传力度，市级各主要媒体把创建工作列入重要宣传内容，开办固定宣传栏目。同时，通过多种形式，积极开展内容丰富、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。通过对创建活动全过程、多角度、深层次的宣传报道，使广大市民清楚创建园林城市的意义、目标和相关要求，从而增强全民绿化意识，提高群众参与意识，在全社会形成创建园林城市、人人爱绿、护绿的浓厚氛围。
3、多方筹资，加大投入。坚持以政府投入为主，采取多元参与和多方筹措的方式筹集绿化建设资金。一是加大财政投入，主要用于公园绿地、主干道绿化、主河道绿带及环城高速和城市近郊景观森林建设所需费用，并列入市县两级各年度预算。二是重点工程配建、小区开发配套和环境综合整治等绿化建设资金要落实到位，足额投入。三是采取市场化运作的方式，通过实施开发带绿、租地建绿、Bt模式、组织全民义务植树和认建认养，形成多元化的投融资体制，广泛吸纳社会资金和社会力量参与城市绿化建设。四是通过招商引资方式，吸引、鼓励国内外企业和个人投资或联合建设城市公园、绿地、苗木基地等绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。
4、划定“绿线”，严格管制。明确绿化用地范围，实行“绿线”制度，确保绿地按规划建设，维护城市总体规划和专项绿化规划的严肃性。继续贯彻实施“绿色图章”制度，严格审批各项城市建设工程配套绿化建设，确保各项建设项目配套绿地达到园林城市标准。
5、提升质量，打造精品。一要把好设计关。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大苗；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒和涵养水源能力强的植物，积极发展和推广适应能力强的乡土树种；在绿地浇灌设计上，要积极推广滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水型灌溉方式。二要把好施工关。施工前，要实行招投标制和工程合格证制，择优选取施工队伍，把好苗木质量关，杜绝非标准苗木入场；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保苗木成活率和保存率；要严格实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。三要把好养护关。要引入竞争机制，加快养护作业改革，进一步完善精细化养护管理体系，确保达到良好的园林景观效果。
6、强化监管，依法治绿。严格执行《城市绿化条例》和《省城市绿化管理条例》等城市绿化相关法律法规，城市规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要同时做好绿化的规划设计。加强绿化审批和竣工验收制度建设，对新建、改建、扩建项目“绿线”不明确、绿化方案不确定、绿化比例不足的一律不予审批，凡绿化工程达不到规划设计标准的一律不得交付使用。加快建立“绿线”、绿化成果档案制度和巡查制度，加强绿化执法监察，及时发现和纠正各种违法违规侵占“绿线”、挤占绿地、损坏绿化成果的行为。
城市园林绿化资质管理办法篇9
关键词：城市园林；绿化管理；管理
中图分类号：S6-0
文献标识码：a文章编号：1005-569X(2009)04-0034-02
1城市园林绿化管理的意义
城市园林绿化建设是一项公共活动，是政府无偿向社会全体成员提供的公共产品。它的投入规模和结构是由政府确定，并通过财政支付实现的。与其他事业发展的支出一样，政府绿化支出效益必须依据规模经济原理、最优化原理和科学管理的方法，利用有限的资源取得最佳效益。
加大政府对城市园林绿化的投入与管理，推动城市园林绿化管理朝着科学化、规范化、法治化的方向发展，将是保持经济快速增长、不断提高人民生活质量、不断增强城市竞争力的重要举措。同时，也是实现城市可持续发展的重要基础。因此，研究我国城市园林绿化管理问题，无疑有着重要的现实意义。
2园林绿化管理中存在的问题
城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。城市园林绿化管理首先要落实在城市绿化规划管理上。
我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。
园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。
城市园林绿化管理法制不完备，有法不依现象严重。管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题，在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。
出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识，
3提高园林绿化管理的对策与建议
从国内外规划理论研究和实践的相关成果来看，21世纪特大城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。对于城市园林的绿化规划管理，首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，协调人与自然和谐发展，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。
对于城市园林绿化的体制路管理，首先要进一步完善分级分权管理，重点是梳理关系，管理重心下移，调整职能配置，强化职权利挂钩。在运行机制上变应急管理、事后管理、突击整治为源头管理、跟踪管理和长效管理，变人为因素较强的指示、政策管理为以法律法规约束和经济手段调节为主导。对涉及城市整体和长远利益的领域实行垂直管理。同时，有选择地开放市场，利用市场经济手段分解管理责任，提高管理质量和效率，扩大城市管理的张力。
其次要坚持高效能、科学化的管理原则，建立强有力的、统一协调的园林绿化规划、建设、管理体制。
园林绿化是城市建设的一个重要组织成部分，园林绿化的开发与利用要充分考虑到要兼顾水、土地、能源、基础设施和生态环境，目的是要安排好城市居民的衣食住行，因此，一定要端正城市建设管理思想，处理好城市发展、资源利用和环境保护的关系，处理好建设规划与财力、物力的关系，处理好生活和建设的关系，一切从公众的切身利益和长远利益出发，办实事、讲实效。
另外，城市园林绿化管理要法制化。要加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，首先应依法制定《城市绿化管理办法实施细则》、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法律法规，使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。其次管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治走向法治。
4结论
近年来，随着城市建设的深入开展，各地城市都在积极探索与实践适应社会主义市场经济发展的城市园林绿化管理工作的新途径、新方法。理论与实践表明，一个现代化的城市园林绿化管理体系对于改进和加强我国城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]蔡云鹏.新时期城市规划的管理工作[J].城市规划汇刊，1994(1).
城市园林绿化资质管理办法篇10
各位领导、同志们：
新年伊始，万象更新。今天县政府在这里召开全县绿化工作会议，全面部署06年绿化工作任务，表明了县政府积极创建园林城市，大力打造xx之城，致力建设绿色生态xx的不懈追求和坚定信心。
自xxx年县城迁址xx以来，在城市建设飞速发展过程中，我们将建设园林城市作为城市建设的重要内容，与创建国家卫生县城、全国文明城市等活动紧密结合起来，立足山水风光，依托河湖资源，科学规划，合理布局，建设绿色生态，培育生机活力，打造绿色xx，建设森林城市，城市绿化工作成效明显。
一是森林城市框架初步形成。按照“两湖”（xx湖、xx湖）、“两带”（xx生态带、xx生态带）、“三轴”（生态联系轴、城市现代景观生态轴、古xx综合生态景观轴）为框架的xx水乡森林景观规划，我们通过沿路造绿、依河布绿、建园添绿、造林增绿，大搞园林绿化建设，相继实施了xx湖休闲公园、xx河城市防洪绿带、xx河综合改造、xx广场、xx大道综合改造、xx路综合改造等绿化和景观工程，（来自）建设城区绿岛、城边绿带、城郊森林，初步形成了点成景、线成带、面成型的城市绿化景观框架。到2005年底，xx城市建成区范围内绿化覆盖面积为1295.94公顷，绿化覆盖率为41.07%，绿地面积达到1117.19公顷，绿地率为35.72%。其中公共绿地面积278.67公顷，人均公共绿地面积15.48平方米。城市绿肺、绿轴、绿林、绿带初展风姿。
二是城市绿化管理水平得到提升。建立城市绿地管理办公室，全面负责城区园林绿化行业管理。按照“制定标准，确定定额、公开竞拍、企业承包、专业管理、行业监督”的原则，将城市绿化养护采取市场化运作模式，由专业的园林公司承包管理，做到政事分设、管养分开。同时，出台《xx县城市绿化管理实施办法》，使绿化管理做到有法可依，做到城市绿化管理法制化。
城市绿化的长足发展有力完善了柯桥的人居和休闲功能，提升了城市的形象，为xx成功创建x级卫生城市、x级文明城市和国家卫生县城提供了环境保障。2006年，县委、县政府确定了“xxxxx年”主题，我局将以建设“林中之城”为目标，以创建省级园林城市为重点，完善绿化规划，加快绿化建设，规范绿化管理，提升绿化品位，开创城市绿化工作新局面。
一是加强创建工作领导。我局将充分认识创建工作的重要性，实施一把手负责制，把创建工作列入岗位目标考核。制订切实可行的创建实施意见，做到一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作的如期实现。同时加强对创建工作的宣传，开辟专栏、专刊，使创建工作家喻户晓，强化市民爱绿、护绿、建绿的意识。
二是完善城市绿化规划。按照“xx”城市生态景观规划和绿地系统规划，进一步修订完善《城市绿地系统规划》，将沿山、沿水、沿路的绿色空间进行整合，以xx湖，xx湖，x湖三大片块状绿地为主体，通过城市中的各主干道和水系，将绿量向整个城市发散辐射，最终达到整体协调统一。编制完成《植物多样性保护规划》，使城市绿化由单一美化型向生态美化型转变。
三是加快推进绿化建设。快速推进xx大道景观绿带、xx河公园、xx景观绿带、城区河道等各类公共绿地；尽快完成城区12万平方米储备土地上防护绿地建设；有计划开展xx城区道路行道树改造建设。加大绿地改造力度，围绕“拆围透绿、拆违建绿、拆临还绿、拆旧造绿”原则，积极开展屋顶绿化、垂直绿化工作；对沿城区主、次干道的封闭式围墙进行透绿，扩大庭院绿化的景观效果，提高街景的档次、品位；对占用规划绿地的必须拆除违章占用物，限时绿化；对影响市容市貌的临时建筑物、旧平房等进行绿化改造，提高城区的绿地率。
四是提升绿化管理水平。完善城市绿化的地方性配套政策，出台《xx县绿化管理办法实施细则》、《xx县绿线管理暂行办法》等地方性绿化政策。实行“绿线”管制制度，将城市范围内的公园、河岸、溪流、山坡、城市主干道、城市防护林等地带作为“绿线”管理的重点部位，严格控制古树名木、大树及大树群的保护范围。积极实施城区主要街道，街景改造工程，规范管理户外广告，着力抓好景观装饰工程，全面实施亮化工程，全力提升城市景观质量。