当前的经济发展形势篇1
关键词：经济法；发展趋势
中图分类号：D912.29文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）05-0282-02
0引言
当前中国经济一枝独秀。但是，现代经济的复杂性已不是人们直观可以认识的。又好又快的发展实际往往引发现实中出现的种种问题，突出的是市场的无序化和社会的两级问题。此类问题引发的抱怨情绪和对市场的盲目性认识与现实的主流向好的经济环境格格不入。因此，要维护市场秩序，对社会进行全局统筹，科学规划，扶助弱者，保障人权，都需要经济法担起重担。当前形势下，经济法发展呈现出三大趋势：一是更注重对社会公共利益和弱者的保护；二是第三部门应成为经济法新主体之一；三是经济法的发展将以宏观调控法作为核心。
1经济法的发展更注重对社会公共利益和弱者的保护
社会公共利益是社会公众从社会生活的角度出发而提出的愿望和需要。这种利益既不能概括地等同于国家利益，也不是个人利益的简单相加，而是个人利益的整合，其主体是社会公众整体。而经济法是公私融合的新法，是独立意义上的社会法。它以社会性为特征，以社会本位为基本原则，将社会公平和社会正义作为基本价值取向，维护的是社会的整体利益。随着经济的发展，竞争的日益激烈，人们对效益的狂热追求，社会公共利益会愈来愈受到威胁。这决定了在未来，经济法应更加注重对社会公共利益的保护，以实现整个社会的可持续发展。
当前及未来一段时间，对社会公共利益的保护，突出的问遇，就是对弱者的保护。经济法中的弱者，与社会学意义上的“弱势群体”并不完全相同。弱势群体主要指的是由于物质匮乏而处于经济上的弱者地位的群体。而经济法中的“弱者”，主要指的是经济交易中的弱交易方。尽管弱势交易方有时也是因为物质的缺乏而导致“弱”，但其“弱”更多的体现在对交易信息的掌握上，既是由“信息偏在”所造成的强弱之分。具体表现在以下几种情况中：①在一般交易活动中。最常见的就是经营者与消费者之间的关系。在这类交易中，对于交易的标的物，消费者所掌握的有关价格、性能、用途等得信息往往少于经营者，这就为消费者的合法权益受侵害提供了可能性，从而使消费者处于弱者的地位。②在特别交易活动中。这类交易的标的物往往技术含量高，其涉及的知识专业性强。常见的如信托、证券、期货业务、土地使用权的出让和转让等活动。交易双方中，一方大都是一些专门的机构，具备专门的技术人员和技术手段，而另一方则相对而言信息占有量严重不足，处于弱势地位。③交易一方具有自然垄断性的交易活动。典型的就是与公用企业之间的交易。自然垄断性使得公用企业在交易中处于优势，从而为其滥用优势地位提供了机会，而相对方则因缺少选择的权利有时不得不屈从其行为，因此处于明显的劣势。④交易一方为政府的活动。在市场经济条件下，作为经济活动管理者的政府，有时也要进行普通的经济交易活动。此时，它与其他市场主体的地位是平等的。但实践中，政府的角色转换尚需一个过程，因此还存在滥用权力的行为。以政府的采购行为为例。由于采购程序不规范，缺乏合理有效的监督体系，在中央和地方市场发生分割市场，歧视供应商的现象。在这种情况中，与政府交易的相对方很难说与政府是平等的。⑤涉及生产力布局、产业结构调整、民族经济发展的交易活动。这种交易活动往往事关全局，主要表现为一种经济的合作。例如，为了合理布局生产力，需要企业之间的合并。在这些活动中，合作双方由于在技术、资金、人力等方面存在差异而导致实力的悬殊。处于弱势的一方往往更需要借助于法律来维护其合法利益。
综上所述，经济法中的“弱者”有其特殊的意义。但是，由于与社会法中的“弱势群体”存在着交叉关系，使得经济法与社会法产生了密切的关系。尽管社会法侧重于对整个社会领域内贫穷者利益的保护，而经济法侧重于经济交易活动中相对弱势方利益的保护，但它们都是以社会为本位、以公平为价值目标、重在保护社会公共利益，以求实质的公平和平等。正是在这一点上，经济法有与社会法融合的趋势。在未来，作为社会法的特别法的经济法将担负起维护社会公共利益的重担，通过法律的力量，加大对弱者的保护力度，使失衡的经济关系重新恢复到均衡状态，实现真正的经济自由。例如，经济法可以通过赋予弱者组成的社会团体一定权利和义务，来更加实际地对其保护。无论在什么地方，组织在法律行为中的作用都是举足轻重的。无组织的民众――依靠自身力量的个人――往往在法律面前显得更懦弱。[1]而组织则更注重维护其成员的利益，而且容易胜诉。因此处于弱势的个人可以组成社团，利用社团的力量来保护自己。经济法未来的任务，就是将这些社会团体作为经济法的主体之一，确认其地位，设定其权利、义务，规定其运作规则并健全社会救助和支持系统，从而对弱者进行法律上的强势保护，以维护社会公共利益。
2第三部门应成为经济法新主体之一
经济法主体范围具有广泛性，国家机关、企业、事业单位、社会团体、农民承包户、城乡个体工商户和公民、经济组织内部机构等都可为经济法主体。可见，经济法主体本身已具有多样化。但是随着经济的转轨，社会的转型，社会结构正处于急剧的分化、重组之中。市场经济专业分工的细化，社会大众生存、发展方式日益多元的选择，催动着社会分层加速进行，旧的人群不断改变，新的人群不断生长。这种变化使原有的一些社会组织改头换面，还会产生出新的社会组织：而这些也都将逐步改变现有的经济法主体格局，衍生出经济法主体的新形象。
比较突出的是第三部门的异军突起。社会自主领域的不断扩大，对公共产品日益多样的社会需求，大大促进国家和个体之间的第三部门的生长。在我国，由于社会整体处于转型期，目前“第三部门”作为一个独立的领域尚未完全形成，但是已显现出朝这一方向发展的趋势。我国迅猛发展起来的“第三部门”组织，也具有非政府性、非营利性、自主性和志愿性的普遍特征，形成了较为广泛的社会影响，在各自的领域内不同程度地起到了弥补政府职能不足与市场缺陷的功能。如果说政府组织是第一部门，营利组织是第二部门，那么，第三部门就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。第三部门是影响一国经济、政治、社会、文化的重要力量，并且已经构成里整个社会殊的“一极”。与市场经济对应的社会结构中，第三部门是十分重要的一环，它是代表公共利益的国家与强调自身利益的个体之间的过渡和调节。此种充分自约的社会第三部门，特别是遍布全国各地区各领域的活跃而有力的利益组织，是有效的民主政治不可或缺的重要支柱。长期以来，我国若干利益群体的利益表达都存在许多问题，这不仅影响到其自身利益的维护，而且也影响到国家有关政策的制定和实施。一是农民。由于农民所处的地理环境偏僻、知识水平有限、缺乏相应的利益表达能力，造成农民的利益要求到达不决策者耳朵里，对国家决策产生实质影响，而国家政策的扶持工业与城市，抑制农业与农村的倾向也比较明显，这就造成了农民的政治经济待遇低下，农民群体的利益无法得到保障和实现。二是“农民工”。改革开放以来，越来越多的农村剩余劳动力涌入城市或经济发达地区，形成“农民工”。但由于户籍制度、劳动保险等方面的制度缺陷，使民工享受不到城市正式工人的相应待遇，劳动权益得不到保障，从而造成了现实中许多雇主对民工进行超经济的剥夺。但是民工这一弱势群体，由于缺乏相应的利益表达方式，而使其利益的维护困难重重。因此，要形成各利益群体表达利益、影响政策的有效机制，最基本的前提条件是建立、完善能够充分表达各群体利益的社会团体。[2]就我国的现实来看，一些企业工会的设立及有效运作提高了工人群体的组织化程度，并形成了工人阶级强有力的利益表达工具，为维护工人的利益切实发挥了作用；而作为私营企业主利益表达组织的全国工商联，其有效运行也使得私营经济的发展和私营企业主的利益得到了较好的保障。相关的例子还有很多。当前，中国的社会结构发生了深刻的变化，一方面是政府绝对统治地位的削弱，另一方面是营利组织和非营利组织的独立和发育。虽然相对于经济体制改革，政治体制和社会改革相对滞后，政府的相对控制依然很强，第三部门的生存和发展环境仍然存在很多障碍和困难，但是，营利组织的独立发展得到了法律的确认和保障，非营利组织的发展也逐渐成为社会进步的潮流。可以预见，随着中国社会的进步和现代化，中国的第三部门或者非营利组织还会有一个大的发展。这些间于政府与个体之间的中间组织，是联结两者之间的桥梁和纽带。加快推动我国“第三部门”发展，一是可以填补深化经济体制、政治体制改革，“政府归位”后社会管理出现的真空；二是可以集聚广大社会和民间的力量，真正实现投资主体多元化；三是促进管理模式日趋市场化，以营利组织筹资方式或与企业合作的方式提供社会产品和服务，实现社会公益目标。经济法有必要对此种新的情况作处理论上的回应，将这种代表不同利益的群体的组织形式确认为经济上的主体，并赋予其相应的权利、义务。
3经济法的发展将以宏观调控法作为核心
宏观调控法正在成为当代各国经济法的核心。这是20世纪与2l世纪之交世界范围内经济法体系发展变化最显著的特征之一。这是由宏观调控法自身在经济法中的地位决定的，也是宏观调控法在未来的发展趋势决定的。
从宏观调控的产生来看，宏观调控，是指国家从社会整体利益出发，为了实现宏观经济总量的平衡，保证国民经济的持续、快速、健康发展，而对国民经济总体活动进行的调节和控制。经济法对国民经济运行的调节主要着眼于经济的总体状态，而宏观调控法正是以经济运行的总量的平衡和结构的优化为目标。宏观调控法在经济法体系总占有重要的地位。它正是为解决因“市场失灵”和“政府失败”而产生的国民经济运行的问题、实现社会利益而产生的。首先，市场调节无法解决社会总供给和总需求的平衡问题，它需要宏观调控法。竞争规律是市场经济的客观规律。然而，自由竞争会引起垄断。垄断的产生必然扼杀自由竞争、破坏市场竞争秩序；同时竞争也会带来生产的盲目性，导致社会资源的浪费，降低市场运行效率；此外，竞争要求优胜劣汰。这会引起两极分化，贫富严重不均，从而威胁社会稳定。所以，要维护良好的竞争环境，提高竞争的效益，需要宏观调控法的调整。其次，市场主体利益多元化格局，要求政府的宏观调控。实行市场经济，充分发挥市场机制的作用，必须承认市场主体的独立性，尊重市场主体的正当权益，让它们自主地作出经济决策，独立地承担决策的经济风险。私人对自己利益的追求是市场经济发展的动力。但私人利益又好比是一把“双刃剑”，它的狭隘性和自私性引起了市场的缺陷。有利可图就干，无利可图就不干，导致了公共产品的不足；对我有利就干，对别人不利无所谓，产生了外部性问题；我尽量多无偿占有别人的利益，产生了利益分配的不平等。可见，私人利益一方面促进了微观经济运行矛盾的解决实质上就是对私人利益狭隘性的弥补，这样就客观上促进了社会全体成员利益的实现。要解决这个矛盾，就需要宏观调控法。第三，政府的调控失败，需要宏观调控法。市场失灵要求政府发挥作用予以弥补和矫正，但是由于政府部门的天然垄断性，缺乏激励机制，会造成政府行为效率低下，滋生，从而极易在纠正市场不足时，引发新的分配不公。因此，政府的行为需要法律来匡正。实际上，政府失败比市场失灵更可怕。因为如果市场失灵，政府可以抵制，而如果政府失败，市场就无能为力。因而只能依靠法律，即宏观调控法来对政府调控行为进行匡正。综上几点，作为经济法子部门法的宏观调控法，在经济法体系中占有更高的位置。
从宏观调控法的发展看。经济法产生之时，在西方资本主义国家主要反垄断法为代表的市场规制法占据核心地位。在20世纪80年代前后，其经济法体系的核心正在由反垄断法移向宏观调控法。而与之相应，在社会主义国家，由于原来实行国有化和社会主义公有制，而使经济法产生后较长时期内以国家投资经营法为核心。[3]随着社会制度的变革，尤其时中国在改革开发以后，国家投资经营法逐渐过渡到内容更为丰富的宏观调控法。宏观调控法之所以在经济法体系中居于龙头地位，原因在于，第一，科技的迅猛发展使得经济社会化、一体化的态势日益明显，国家比以往任何时候都需要从全局和整体上，运筹帷幄，综合运用多种手段调节经济。而宏观调控法正是一种高屋建瓴，统筹兼顾的法律，因此，各国越来越对其重视。第二包括反垄断法在内的市场规制法对市场经济无疑十分重要，但它对垄断行为主要是一种事后调整，而此时，危害往往已经发生。所以关于市场规制法的规定带有一定的滞后性。而宏观调控法则重对整体的规划，是对行为的一种事前反应，因而对社会利益的维护更具主动性。第三，国家参与投资经营这种调节方式也不宜过多采用。因为一方面，容易造成产权不明晰，不利于所有权与经营权的分离，实现政企分开，不利于国家投资企业的市场化经营。随着国企改革的深入开展，相信国家投资立法的数量和重要程度都会有所降低；另一方面，国有企业不能单纯地以利润最大化的实现为依据，它还具有增进社会福利、调节社会经济发展、提供外部经济等社会目的。国有企业为了实现社会目标往往牺牲企业的利润目标，如果过分重视国家投资经营这种方式，就会阻碍经济的发展。总之，基于以上的原因，为宏观调控法成为经济法的核心提供了机会。
总之，宏观调控法直接关系到社会经济的宏观、全局和总体。随着时代的发展，它最能鲜明地体现现代国际经济调节职能和经济法的本质特征。[4]其作为经济法核心法已是大势所趋。当然，在宏观调控法进一步发达并稳居经济法核心地位以后，经济法的科学性就主要体现在宏观调控的科学性上。具体而言，就是自由、安全、效率和公平的有机统一。即政府的宏观调控行为必须首先尊重市场规律，尊重市场主体的个性发挥，不能破坏自由竞争的市场秩序。同时，政府的调控还要注重安全性。它包括一方面要保障市场秩序的正常化，为市场主体之间的竞争行为创造稳定有序的环境；另一方面，政府也要摆正自己在市场中的位置。由于经济法对经济关系的调整是以提高经济效益和社会效益为出发点和归宿的，因此，政府的宏观调控行为必须追求效率性。而在追求效率性的同时，还不应忽视公平性。不仅要创造公平的竞争环境，还要使社会各方面的利益关系达到一种均衡，这也是经济法本身所追求的目标。
参考文献：
[1]唐・布莱克著，郭星华译.社会学视野中的司法.法律出版社，2002年版，第43-45页.
当前的经济发展形势篇2
在过去的十几年中尤其是进入九十年代以来，年轻的中国国债市场茁壮成长，走完了西方国家几十年、上百年才走完的路。尽管道路并不平坦，但一个基本遵循市场经济原则和按国际惯例运作的国债市场确实已实实在在地建立起来。今天，恐怕已经很少会有人把国债看成仅仅是弥补财政赤字的手段了。国债市场与国民经济发展之间相互促进、相辅相成的关系已逐步为越来越多的人们所认识。
有的学者认为，当前国债的发展现状表现在以下几个方面：
1、国债供不应求。随着国家宏观经济形势的日渐好转，特别是1996年4月中国人民银行宣布取消保值储蓄，5月、8月又连续两次调低银行存贷款利率政策的出台，城乡居民储蓄的热情有所降低，而国债由于投资风险小收益稳定，变现性较强等优点而倍受广大市民青睐，人们逐渐把目光转移到了国债市场，全国各地出现了争相购买国债、销售异常、供不应求的局面。
2、发行品种较为单一。我国自1981年恢复发行国债以来，已有18个年头了，国债期限大多以3-5年期的债券为主，且大多数不可上市流通。品种单一，这与其他国家发行国债种类相比，相差很大，据查有关资料、澳大利亚31种，加拿大20种，英国17种，瑞士8种，丹麦、德国5种，最少的法国也在3种以上。国债品种单一，这在很大程度上影响了投资者的不同投资要求，也大大制约了我国国债市场的发展。
3、实物券国债偏多。十几年来，我国发行的国债大多数是实物券，即无记名国库券，持有者一旦出现丢失、被盗现象而又不能挂失。同时，此类债券也因成本过高，操作不方便等原因，影响国债交易市场及国债运行效率的提高。
4、个人持有国债的比例过高。在国债市场较发达的国家，国债的持有者通常以专业机构、政府为主，个人持有的国债比例较低，比如在美国、个人持有国债的比例仅为10％，日本也不超过30％，据有关资料统计，目前在我国个人持有国债的比例竞高达60％以上。这与国债市场迅速发展，发行频率不断加快，国债投资专业性明显增强，运作效率不断提高大大不相适应。
另有学者认为，根据我国国债市场的现实情况，参照国际经验，我国国债市场将会出现如下趋向：
1、国债发行市场化的步伐大大加快。国债发行市场化是建立高效率、低成本、规范化、全国性国债市场的核心。近年来，在完善承购包销和代销的基础上，开始将招标发行这种竞争机制引入国债发行，并逐渐向纵深发展。
2、国债发行的效率大大提高。首先体现在国债发行期大大缩短。国债发行期和缴款期的不断缩短将大大提高国债发行的效率。其次体现在国债实现了滚动发行。这样既减少预算资金的占压，又节省了资金占用成本，提高了资金的使用效益。
3、国债发行成本不断降低。这主要体现在以下三个方面：第一，国债利率大幅度调低。第二，国债竞标发行也使国债发行成本降低。第三，记帐式无纸化国债的发行规模增加，也使得近年来国债发行成本得以降低。
4、国债品种日益丰富，国债期限结构的设计日趋合理，流通性进一步增强。近年来继续坚持发行一部分不可上市的凭证式国债，并对这种债券采取了“品种齐全，同步发行，广设网点，利率优惠，变现灵活”的政策，颇受广大投资者的青睐。另外，1996年发行的国债中有80％可上市流通，其中60％为记帐式通过上网发行，这些都大大地增强了国债的流通性，活跃了国债乃至整个证券市场。
5、国债一级市场不断成熟，市场组织结构得到进一步健全。近年来，财政部进一步强化了国债一级自营商的承销和分销职能，吸收了一批有实力的机构参加国债承销，不断加强市场要素的培育，使以国债一级自营商为代表的广大证券机构真正发挥承上启下的市场中介作用，成为国债发行部门与投资者的桥梁。
6、国债二级市场得到迅速发展和壮大，交易方式不断增多，市场建设日臻完善，国债二级市场的建立和健全，极大地提高了国债的流动性，加速了国债市场不断步入成熟。
7、国债市场的改革配合了中央银行公开市场业务的开展，有力地促进了金融证券业的改革。国债发行市场的改革，不仅满足了国家筹集建设资金的需要，也为实施宏观调控提供了有效的工具。
还有学者指出，目前国债市场存在的现实问题有如下几点：
（一）国债发行方式的市场化程度不高。1994年和1995年，我国引入了国际通行的国债一级自营商制度，然而，我国的一级自营商除了国有商业银行以外，其它一级自营商的自有资金的规模都不大。由于国债的发行规模越来越大，因此对这些自营商的压力越来越大，在这种情况下，政府也往往对国债一级自营商实行了承购包销的发行方式。这种方式仍然是通过各级财政层层下达承销计划的办法。可见，这种国债一级自营商制度也没有真正摆脱行政分配倾向。此外，我国一级自营商所拥有的权力和义务是不对称的。一级自营商只有在一级市场上承购国债的义务，但却没有取得资金融通以及在二级市场上做市场的权力。
（二）国债市场结构不合理。其一，国债发行利率缺乏弹性，国债利率结构不尽合理。其二，国债期限仍显单一，发行节奏和发行期无均衡性。其三，目标市场定位低。长期以来，中国国债一级市场的目标市场为居民个人投资者，这不仅使发行市场较长的时期在低水平徘徊，也是造成二级市场流动性差的一个主要原因。
（三）国债二级市场流动性不强。国债在二级市场的流动性反映着市场的活跃程度，衡量二级市场流动性的标准，主要是市场的交易量，交易量越大，市场就越活路，就能吸引更多投资者参与市场，债券市场资金配置才能趋于合理与有效。
（四）对国债衍生产品管理不善。国债衍生产品是在国债现货交易基础上发展起来的，包括国债回购、期货、期权交易、代保管业务等。由于当初设计国债期货交易时，没有把风险锁在一定范围内，加上通货膨胀没有得到有效控制，保值贴补变动频繁，增强了市场的投机性；严重冲击了国家的金融秩序。
（五）国债的借、用、还不统一。我国在国债的债务主体及发行权限的规定上还存在着一些需要解决的问题，主要是我国国债在借、用、还这三个环节上还不配套、不协调。国债的举借与使用，国债收入的使用与偿还相互脱节。
二、我国国债在宏观经济中的调控作用
第一种观点认为：国债是财政经济的重要内容，财政通过国债规模的变化，增减财政收支的规模，使原来难以对经济规模和经济结构进行大规模调整的财政收支，变得具有适应经济变化的弹性，并有可能对经济运行的结构和总量经常性地进行适时调整。适度规模的国债发行与流通又是中央银行赖以全面运用货币政策工具的物资基础。在一个较活跃的金融市场被引入社会生活的条件下，中央银行可以把国债作为平衡市场货币量的筹码，通过公开市场进行吞吐，以适应国家经济政策变动和调节银根的需要。
我国国债是用来弥补建设性预算资金的不足的，生产建设性是我国国债的特征。随着改革开放的不断深入，我国成功实现“软着陆”以后，社会总需求与社会总供给总量的矛盾基本解决，而结构调整的任务突出了，国有企业改革和推进科技进步成为迫切的任务。为此，我国出台的财税、金融、外汇等一系列重大改革措施，需要国家在财政上予以支持，国家财政在经济结构调整中应发挥强化力的作用，而我国由于预算内财力较弱，在宏观调控特别是结构性调整中的作用还很不够。通过国债形式，增加政府公共投资，对调整经济结构和促进国民经济持续、稳定、健康发展的作用显得尤为突出。
可以说，国债对国民经济发展所起的作用根源于它与财政、银行之间的经济关系。从宏观着眼考虑国债管理，将其与实现宏观经济总量基本平衡，引导经济发展的宏观调控总任务相配套，并与整个金融改革政策相协调，应是达到建立一个“国家调控市场、市场引导企业”最终目标的必要手段。
第二种观点认为：1、国债是缓解财政困难的重要手段。赤字对任何一个国家和政府都是一个紧迫的字眼。当国家发生财政赤字的时候，弥补财政赤字的方法，大体有三种：增加税收、增发货币和发行国债。用增加税收的方法弥补财政赤字，会受到经济发展状态的制约，如经济发展遇到困难，投资和消费处于萧条状态，此时提高税率，不但不能增加税收收入，反而会造成财源枯竭，遏制经济发展。用增发货币的手段弥被财政赤字，会扩大流通中的货币量，导致通货膨胀，其结果不堪设想。用发行国债的方式弥补财政赤字，缓解财政困难，保障国家重点经济建设则起到难以取代的作用。2、国债为国民经济建设起着不可替代的作用。首先，它为增强国民经济宏观调控能力等方面发挥了积极作用，国债的作用由单纯满足政府筹集资金的需求，拓展为政府进行宏观经济调控的重要手段。第二，国债为国家重点建设和事业发展起到重要作用，发行国债有偿筹集经济建设资金，是国际通行的做法。我国改革开放以来，多年的实践证明，发行国债，对于支持改革开放的顺利进行，支持国家重点建设和各项事业的发展，确保国民经济持续、稳定，健康发展，具有重要意义。
3、国债为广大人民群众提供了方便的投资手段。国债为广大人民群众提供了最安全最可靠的投资保障。这是因为，国债发行是政府行为，因此，被广大投资者誉为“金边债券”，它以其安全性和收益性高，流动性信誉性强，且品种丰富的特点，越来越受到广大人民群众所认识和接受。
第三种观点认为国债除有以上作用外，还有如下几项作用：
一是调整社会资金流向，改革分配结构。改革开放以来，国民收入分配明显出现了向个人、集体倾斜的态势，国家集中的财力明显不足。客观上要求通过适当的形式合理调整收入分配结构，增强政府的宏观调控能力。向社会发行国债，在一定程度上起到了调整社会资金流向和改善分配结构的作用。二是推动资金市场的发育的发展。国债作为有价证券的一种，重新进入我国的经济生活，它的生存与发展，对繁荣市场经济，推动资金市场发育，加快证券业的发展起到了重要作用。证券市场是商品市场的一个组成部分，也是资金市场的一个重要分支，我国的证券市场从无到有，到逐渐发展壮大，其中主要的推动因素是国债。目前，证券市场上市交易量最大的是国债。因此，国债市场的发展壮大为证券市场的长期发展打下了坚实的基础，在融资方面发挥了不可低估的作用。三是丰富了财政职能。国债不仅为财政增加收入，也进一步完善了财政职能，规范了财政信用行为。
第四种观点认为：财政政策与货币政策的有机结合，使得国债市场第一次真正成为政府宏观调控的工具，其具体调节作用表现在以下几个方面：
第一，中央银行通过买进卖出国债进行银根松紧操作，调节货币供应量。当中央银行执行银根紧缩政策时，向市场出售国债，从商业银行回收货币，减收商业银行的超额准备金，抑制社会需求，减少投资；当中央银行执行宽松的货币政策时，从市场上买入国债，即向商业银行投放了货币，增加了商业银行的超额准备金，从而刺激了社会需求。
第二，公开市场业务引起市场利率和利率结构发生变化。中央银行在公开市场上买进国债，社会基础货币量增加，供应量增加，市场利率随之下降；相反，中央银行售出国债，社会基础货币量减少，供应量减少，市场利率随之上升。同时，中央银行进行公开市场操作，买进或卖出哪种证券，会直接对市场利率结构产生影响。例如，中央银行买入10亿元长期国债，卖出10亿元短期国债，虽然社会基础货币量不变，但会造成市场上长期利率下降，短期利率上升。
第三，国债公开市场业务影响金融市场变化的领头效应。中央银行通过大量买入某期国债，使这期国债价格上涨，到期收益率就会降低；反之，卖出这期国债，导致其收益率上升。不仅如此，中央银行的公开市场业务会对整个市场转递信息，产生领头效应，从而很大程度上影响投资者的预期目标。例如中央银行大量购进国债，放松银根，增加市场货币量，社会公众就会认为利率会更加降低，从而进一步增加债券需求，而导致信用扩张。
正是因为包括国债公开市场操作在内的有效的宏观调控，近几年我国国民经济进入良性发展轨道，在经济高速发展的同时制止了通货膨胀，商品物价指数呈零增长，成功地实行了经济软着陆。
三、国债的发展前景与难点分析有一种观点认为，中国国债市场的发展前景广阔。一是国债的发行潜力仍然很大，随着经济的发展，这几年的国债规模也越来越大，1994年首次突破千亿大关，1997年达到2400多亿。从国债依存度来看，虽然从1994年至1997年国债依存度在迅速提高，这实际上一方面与我国财政收入占国民收入的份额较少有关；另一方面也与债务管理水平有很大的关系，但从国债负担率来看，1994年为5％，1997年仅为3.4%，离西方国家一般30％－50％的水平还相去甚远。从需求角度看，1986年国债占金融资产的比重为5.6%，1997年仅为1.85％，而且伴随着国民收入的比重已经上升到八成，居民储蓄存款余额已达5万多亿元，从最近三年国债发行额占其比例的5.28％、5.12％和4.94％这一情况看，远远低于恢复国债发行第一年的数字。这些都给以后年度国债市场的扩展奠定了基础。二是适度增加国债发行规模符合当前宏观经济调控和金融改革的客观要求。改革开放以来，随着我国国民经济的发展，随着国民收入中的最终收入分配向着个人倾斜现状的出现，社会总需求和总供给的格局发生着变化，为使国民经济保持较高的发展水平，就有必要通过运用财政手段对居民的投资需求和消费需求进行调控，而适度增加国债发行规模就成为客观现实的要求，同时，只有通过增加国债发行才能使国债二级市场的有效余额不断增大，使商业银行更有条利用国债市场进行资产负债管理，中央银行才有条件实施公开市场业务操作，国债市场也才能为国家金融改革发挥应有作用。三是国债市场正在向着规范、有序的方向发展。国债市场上这些有关各个环节的良性发展，使国债市场的运作日益有序、规范。
另有一种观点认为：在国家财政状况尚未根本改善，债务资金使用效益不佳的情况下，庞大的债务规模会产生许多负面效应。其一，债务的还本付息会加大后来年度的政府举债规模，也会加速既发债规模的滚动式增长；其二，既发债规模的动态式存在和增长意味着财政将长期占用这部分社会资金，庞大的债务累积规模对资本市场有釜底抽薪的效力，直接影响着资本市场长期利率水平，它挤占和阻滞了民间资本的形成和增长；其三，从财政和银行的宏观调控力度来看，日益累积增长的债务规模加大了财政的偿还负担，以借新还旧的方式加大下年年度发债规模，使财政疲于应付，宏观调控手段越来越僵化，它同样会以资金占位和利率高扬的倒逼方式使银行的调控余地日益狭小。
随着“软着陆”的实现，新一轮经济增长的启动，通货膨胀回落，人行多次降息，财政、银行将继续实行宏观双紧政策，深化国有企业改革，减员增效是重头戏。对于相应的国债政策，减缓债务增长，压缩债务总规模是合理的选择，而国债资金谨慎使用和讲究效益的原则会进一步有助于债务规模的削减和促进债务本身的良性循环。
还有一种观点认为：衡量国债规模的大小要参考两个指标，一是当年发行额gdp的比重即国债负担率；二是当年国债发行额占财政支出的比重即国债依存度。据有关统计数字可以看出：
1、我国的国债规模以最快的速度在扩展，1997年比1994年翻了一番多，这固然与我国经济扩展期国家经济建设的相关资金需求相适应，同时也客观地反映了当前我国财政状况的恶化。
2、全国债务依存度已超过了一般认为的警戒线，尤其是中央财政的债务依存度更达到61.93％，说明就当前我国的经济规模而言，债务规模已进入一个相当危险的区域，隐含着巨大的财政风险。
3、更为严重的是，维持目前这样一种债务规模是迫不得已的，因为要还本付息，只能发新债换旧债。1996年还本付息额1223.17亿元，占当年国债发行额的62.17％。既然由国债规模引发的财政风险已到了相当危险的程度，那么必须引起有关方面的高度警惕。
再有一种观点认为，纵观我国的国债工作，我们可以明显地感受国债在国民经济建设中所作出的贡献。第一，有力支援了国家重点建设项目，解决了国民经济中的许多“瓶颈”，改善了投资环境，提高了社会融资能力。第二，在一定程度缓解了财政资金困难，减弱了平衡财政收支对社会经济的负面影响。国债作为一种信用手段，只是对国民收入进行再分配，只要规模适当，结构合理，便有利于经济建设。第三，国债调节了市场供求关系，有利于市场稳定。国债发行直接起着压缩需求，控制货币流通量，缓解了供求矛盾。但有利必有弊。一方面国债发行规模增长快，致使中央财政的债务依存度偏高，1997年达到56.8％，同时也加重了政府的国债还本付息负担，增加了通过膨胀的压力；另一方面，国债发行挤占了民间投资，特别是由于我国国有企业生产效率低，导致国债收入使用的低效率。因此，必须要从国情出发，制定相应的国债政策。[11]
四、当前国债发展的政策选择
针对目前宏观经济中出现的问题，理论界提出许多关于国债的建议，归纳有如下几种。
第一种建议：
1、在提高“两个比重”或国家财政可支配财力水平的基础上适度扩大国债规模。通过进一步深化财税体制改革，理顺国民收入分配关系，清理、整顿各种预算外收入和非税收入渠道，切实加强税收征管和税务稽查等措施，力争使我国财政收入占gdp的比重达到15％，中央财政收入占全部财政收入的比重提高到55％左右。这样既降低了债务依存度，又通适度扩大国债的发行规模。当前可考虑将财政债务收入占国内生产总值比重由目前的3％左右提高到5％左右，约可筹集资金1亿元左右。
把新增债务收入用于增加投资，一方面可以启动资本市场、劳动力市场、土地市场以及钢材和建材市场；另一方面，按照一般规律，投资的40％可以直接进入消费领域，从而启动消费市场。
2、发行中央特许、地方财政担保的“公共项目专项投资债券”。政府可以试行地方发行项目融资债券，把项目看作是一个法人，以公司制管理方式实行封闭运行，专款专用。国家从宏观上严格把关，对项目融资债券进行严格的资金管理，增加其运行的透明度。
3、国债投资资金要合理选择投资方向，要重视投资效益，做好项目的成本效益分析和市场分析。增加投资的目的是为以后国民经济的持续、快速、健康发展创造条件和打下好基础，而不是搞重复建设，盲目铺新摊子，给以后的发展增添负担。投资一定要坚持市场导向、结构优化、效益优先的原则，把有限投资投入最需要的薄弱环节，投向效益最好的的地方，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
4、保持合理的国债结构，最大限度地降低国债发行成本。
5、加快国债市场统一托管清算的实施。加强国债市场监控，统一国债市场，维护市场秩序，杜绝“卖空”和回购结算的积久问题，建立市场交易、结算、监管的基础设施，促进国债市场的良好发展。[12]
第二种建议：
1、保持国债发行的适度规模。党的十四届五中全会提出“九五”期间要控制债务规模的关键是探讨国债规模的数量界限，采取切实措施使国债保持适度规模。
国债发行规模的确定需要考虑国债余额、国民生产总值等诸多因素，而且最重要的是考虑国债余额。当然，国债发行规模的适度性还必须考虑财政的需要、人民储蓄水平、偿付债务能力等因素。只有合理适度确定发行规模，才能有效发挥国债在宏观经济中的重要作用。
近几年来，债务依存度空前提高，公债负担率和偿债率显著上升。一方面这说明了我国国债政策对经济发展的巨大推进作用，尤其是对于财政而言；另一方面我们也该看到偿债率至1996年高达41.51％，我们不得不对偿能力问题多加思索，以免出现偿债困难而导致对经济发展的负面影响。
2、建立和发展偿债基金，保障国债对经济的持续推动作用。建立债务偿还基金制度，是当前各国解决债务困难和促进债务良性发展的重要手段。如美国出现第一次债务高峰时就颁布《偿债基金方案》，作为财政平衡原则的一个手段，建立了偿债基金制度；日本1986年已积累偿债基金35778亿日元。
3、国债政策应与财政政策、货币政策紧密协调配合。国债、货币、财政这三大政策是国家三大宏观调控政策，三者相互联系不可分割而又相对独立，且都是为国家宏观经济目标服务，都是依靠货币运动来实现其目标。
4、完善国债交易市场。国债必须进入证券市场参与交易，这是由商品的基本属笥及商品经济的规律决定的。要使国债市场完善、活跃，必须采取一定的措施，如允许所有债券开展贴现业务，禁止交易所囤积债券等。为此，有必要创建经纪人制度，由金融单位法人经纪人逐步向个体与单位经纪人共存过渡。一方面可大大方便持券人，另一方面可降低交易成本，使买卖双方公平自由地进行交易，达到各方满意，由此必将促使我国国债市场走向繁荣。[13]
第三种建议：
1、加快国债场外二级市场的建设。目前我国国债的二级市场的交易主要集中于交易所，尤其是上海证券交易所。个人投资者和机构投资者同处一个市场，前者因为买卖量少，买卖价差小，成本相对高而难以操作；后者因为在场内吞吐国债量大，市场相对狭小交易效率低，计划不易制定，交易成本难以控制。市场过分集中还导致交易价格波动大，一些经济功能难以体现。因此，急需发展国债二级市场的场外交易，解决目前国债二级市场发展不平衡的问题。
2、加快建立全国统一国债登记托管结算系统，理顺托管结算体制，形成有效的制约监督机制。
根据目前我国国债市场的现状，首先应该实现全国国债实物券的统一管理，实现实物券在市场运作中的“非移动化”。其次是应该实现全国国债市场的初步统一托管结算，争取所有的商业银行的自营和委托以及非银行金融机构的自营国债均在中央登记结算公司托管结算。最后实现国债的全额托管和统一结算。并实现与全国自动支付系统和国家债券托管结算系统的联网。在全国性的国债托管和结算系统建立之后，国债交易和结算就基本上实现分离，其风险得到有效的控制和制约。
3、加快建立以国债一级自营商为基础的国债做市商制度。国债一级自营商在一级市场上负责承销和分销国债，在二级市场上则担负着做市商的义务。做市商要在市场上进行双向报价，即对交易中的国债不间断地报出自己的买价和卖价。通过这一方式，市场的参与者有机会和可能获得较为理想的交易价格。这既可以活跃市场的交易，又可以保持市场的稳定并减少投机行为，由于做市商在其所报的价位上不可以拒绝任何数量的交易，因此做市商必须具备雄厚的实力。
4、加快建立国债投资基金。我国目前的国债市场由于缺乏投资主体，必须尽快推出国债投资基金。这样在一级市场上，国债投资基金可以增强国债一级自营商的资金实力，提高国债的发行效率，缩短发行时间；在二级市场上，由于有国债基金的强大支持，做市商制度才能发挥稳定的活跃市场交易的功能。同时，国债投资基金的建立既满足了个人购买国债的需要，也促进持有者结构向机构持有者转变。
5、加快国债的立法工作。我国的国债市场建立以来，得到空前的发展和壮大，不断的规范和成熟，但由于立法工作滞后，影响了国债市场持续健康稳定地发展。因此，为了建成一个高效率、低成本、规范有序的全国性国债市场，制定《国债法》的工作迫在眉睫。[14]
资料来源：
《新形势下振兴国债的思考》李昌银等文
[14]《对中国国债市场发展战略若干问题的思考》邓勇等文
《中国国债市场的现状与发展》张仁舟文
《加强国债管理，促进宏观调控》丁四才等文
《国债在国民经济中的地位和作用》熊忠和文
《我国国债发行的主要特点及作用》田辉忠等文
《浅谈国债在国民经济中的地位和作用》吴清泽等文
《中国国债市场发展前景》赵珍生文
《财政政策、货币政策协调中的国债运行》周长发等文
《有关国债相关问题的研究》李顺清文
[11][13]《浅论中国国债政策》曾文德等文
当前的经济发展形势篇3
［关键词］非公有制经济矛盾问题对策
一、制约我国非公有制经济发展的矛盾和问题
在“十一五”期间，我国非公有制经济获得了较快发展，但与20世纪90年代中后期相比，其增长速度是下降的。从这种情况可以看出，我国非公有制经济当前发展面临着一系列矛盾和问题。
1.行政性垄断和政策制约现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。“十一五”期间，党中央、国务院制定颁布了一系列有关非公有制经济发展的方针政策。进一步明确了促进我国非公有制经济发展各项政策措施，为我国非公有制经济发展提供了政策保障。政策是好的，但在具体执行过程中，往往会出现“上令难下行”的情况，各地方政府和企业主管部门展开资源配置权的争夺，不仅妨碍了非公有制企业的正常进入和市场的公平竞争，而且加剧了政策间的相互制约。
2.非公有制中小企业融资难问题依然严峻。我国非公有制中小企业融资特点，第一，在各级政府部门的努力下，虽然短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏；第二，在现代金融体系中，大多数的金融机构主要面向大型企业，以非公有制中小企业为金融服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种和服务质量难以满足企业需要；第三，一些执法和审计部门在观念上依然存在着所有制差别的问题，主要体现在贷款难易程度和贷款出现坏账的法律追究方面。在实际工作中的确存在着对国企贷款出现坏账时不予追究、对私企贷款出现坏账时就要追究法律责任的不公现象。在我国，98%以上的非公有制企业是中小企业，由于中小企业可用于抵押的不动产少、企业资信度低等问题制约，其贷款要求难以得到商业银行的认可。如何采取各种措施更好地解决非公有制中小企业融资难的问题，不仅是“十一五”时期非公有制经济发展面临的难题，而且还将会继续影响和制约“十二五”时期非公有制经济的健康发展。
3.企业过多重视横向兼并与重组，注重做大而忽视做强，这是非公有制经济发展面临的一个巨大挑战。总结改革开放以来特别是“十一五”时期以来的经济实践，我们不难发现，在我国经济生活中存在这样一种倾向，即非公有制企业先追求做大、后重视做强的倾向。而且，在这个过程当中，多数得企业不约而同的选择了借横向兼并与重组做大、做强的战略。调查结果表明，横向兼并与重组虽然有助于企业规避市场竞争风险，有助于企业规模的平面扩张、企业资本规模的简单广化，然而却无助于企业核心技术的实质性提升和企业资本的根本性深化。
二、现阶段推进我国非公有制经济发展的对策
1.转变观念，完善政府职能，进一步推进国有经济布局的战略性调整。创造公平的市场环境，打破行政垄断，消除政策之间相互制约。要努力贯彻党中央、国务院已颁布实施的有关鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济和中小企业发展政策，通过完善国有资产管理体系，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，保证实现公有制经济和非公有制经济的公平竞争环境。构建和完善各种所有制经济平等参与、平等竞争、共同发展的政策环境和市场秩序。加快社会主义法制建设，要完善保护非公有制经济的法律，使各经济主体的经济行为在法律的约束下进行，进一步排除企业进入壁垒，放宽市场准入条件，切实保证实现投资主体的多元化，形成多种所有制公平参与、平等竞争的良性竞争格局。
2.针对我国中小企业融资难的问题，我们要进一步深化金融体制改革，围绕建立符合中小企业发展要求的融资机制这一中心，通过采取多种措施鼓励社会资本参与金融机构重组改造和推进民间金融合法化进程，促进中小金融机构发展有效化解中小企业融资难题。因此，要尽快建立健全中小企业资信评估标准和评估机制，引导中小企业健全优化财务制度，提升这类企业的融资能力。转贴于
3.要进一步完善促进各类中小企业和非公有制经济发展的体制机制，鼓励机制体制创新，增强其发展的活力和竞争力。要引导家族式企业建立现代企业管理制度，形成民主决策机制和现代企业治理结构。鼓励家族企业实行产权结构改造，重点是对引导家族企业积极建立有效吸纳社会资本参与企业发展的体制机制的创新。使更多的社会资本进入企业的生产发展，为我国经济发展贡献力量，并且促进就业。进一步完善和加强知识产权保护，鼓励非公有制企业建立科学有效的薪酬激励机制，人力资本是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，非公中小企业要加大人力资本投入，进而提高企业技术创新和市场开发能力。走出家族企业的发展“瓶颈”，发展成为适应社会主义市场经济体制的现代企业。
4.采取措施大力转变企业发展模式，鼓励非公有制企业依靠纵向兼并和重组实现企业规模的扩大和竞争力的提升。企业纵向兼并和重组以生产经营的专业化分工与协作为基础。企业应该变更先做大后做强的观念，应该先做强再做大，企业纵向兼并和重组则可以实现首先做强然后再做大。政府要制定相应的政策法规，大力鼓励企业开展纵向兼并和重组，特别是鼓励大型的非公有制企业着力开展面向产业链上下游双向和价值链高端的兼并和重组。通过此种类型的兼并和重组推动企业产出结构的调整和技术结构的优化升级，形成企业产业之间关联度较高、产业链较长、市场竞争力较强的企业发展与扩张路径。当然，在企业规模扩张的过程中，还要特别注意探究企业规模扩张的适度边界，以避免企业借兼并与重组的机会谋求经济垄断形成新的超经济力量，妨碍市场的公平竞争和有序发展，扭曲市场配置资源的基础性作用，造成新的经济和社会资源浪费。
参考文献
[1]《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国发2010年5月
当前的经济发展形势篇4
从当前的金融危机来看中国的产业发展，金融危机的产生是实体经济层面和虚拟经济层面产生的关系。我们讨论中国向何处去，首先我们要看我们现在在哪里。先看看美国在哪里，美国为什么发生这次金融危机?我是从实体层面看这个问题的。上世纪上半叶，整个世界从工业化发展的长周期来讲，进入石油和汽车的时代，整个世界的经济实体层面基于石油工业、汽车工业、航空工业等。这样一个经济状况到了上个世纪七十年代中后期，产生了石油危机，之后，紧接着有经济的萧条。这个时候全世界在说，人类还有没有希望?oeCD找了一批专家，科学家、企业家、经济学家一起研究，有没有希望呢?结论是还是有希望的。从20世纪80年代开始，世界经济就进入以通信信息、技术为中心的一轮新经济的时代。很多人认为进入新经济时代以后，全世界的经济增长不再依赖于资源，周期可以很短，因为不受资源的约束，靠人的脑力和高科技就可以发展。然而好景不长，到2000年，纳斯达克指数崩盘，预示着高技术虽是一个好东西，但高技术产业的盈利模式没有解决，投资人没有信心。有研究说，纳斯达克指数崩盘是因为人民看不到一个好产业的发展，不明白为什么它能够持续赢利，它是靠什么持续赢利的。最传统的产业里面一旦出了问题，整个经济就会动摇。那么，世界已经进入到新经济时代，为什么高技术产业没有成为中流砥柱?美国人为什么没有信心，归根到底要讨论的是在产业层面上方向在哪里?到底要发展什么样的产业?汽车行业是上一轮经济的支柱产业，但是，当三大汽车公司出现危机的时候，美国为什么那么紧张呢?所以，美国要恢复信心不容易，告诉投资人什么产业是好产业，不仅是有前途的，而且是能赚钱的，少了一条投资人都没有信心。我们看中国，改革30年，中国所有的问题离开了工业能解决吗?中国有13亿人口要吃饭，要种粮食，没有重化工业，没有化肥能养得起13亿中国人吗?没有水利能养得起中国人民吗?几乎解决所有重大问题都要依赖于工业。现在，我们不能说工业不重要了，下一轮不用发展工业了。地球上的物质怎样分成资源还是垃圾，取决于技术工业能力。有发达的工业，世界上任何物质都是资源；没有发达的工业，好好的物质也成不了资源。所以中国的资源问题怎样解决，环境问题怎样解决，不是靠不发展来解决，而必须靠技术的发展来解决。有人说，中国发展没有土地了，没有资源了，这是误导。资源是有的，不要给大家一个幻觉，说中国已经没有资源了，中国再发展工业没有前途了。所以，下面一个问题是，中国现在已经走过了工业化吗?美国次贷危机可以说明他们还没有走过石油时代，石油时代至少还有20年。他们也没有走过汽车时代，不敢忽视最传统的产业，虽然他们的高技术产业比我们发达得多。从我们的现实来看，中国前途在哪里?前途就是继续工业化，没有别的路可走。当然，工业化不止是发展工业，工业发展已经经过了一个中后期的阶段，工业化的发展会带动结构的变化，会导致社会的发展和政治的进步。金融危机尽管会让中国面对困难和危机，但也存在很多的有利因素，抓住机会也许可以使中国的工业化再上一个台阶。总的来看，主要有几个因素：
第一，中国长期以来确实是处于资源短缺的时期，资源一定是短缺的，但是在金融危机这个时期内，资源短缺暂时有所缓解，对商业发展来讲就是一个机会。
第二，在金融危机的过程中间，宏观经济趋松，这就使得一些过去不能做的事，没有条件做的事，在经济过热的时候做不成的事，也许有一个机会能做。
第三，国际资产的价格会大幅度下降，这时候至少给企业，特别是好的企业的战略选择有了空间和机会。
第四，中国的很多产业，在这次金融危机的过程里面，可能经过一次“精洗”的过程，有些当时盲目发展，盲目扩大规模的企业可能会受到灭顶之灾，但是有一些好的企业不会有问题，不用担心。比如我们到了江苏省，哪怕最传统的产业――纺织业里头也有一些好企业，是没有问题的。所以，经过这一轮金融危机，工业经过一轮“精洗”之后，也许企业群体竞争力会上升。
第五，在这次危机中间，中国的国际地位会显著提升。在国际规则的谈判上，中国的筹码也会增加。所以，中国做很多事情的国际压力可能会减弱。
当前的经济发展形势篇5
关键词：宏观经济；形势分析；宏观调控。
一、我国宏观经济概括。
从宏观环境来看，中国经济目前正处于实现平稳增长的关键时期。由于中国经济面临的通胀压力较大，并且调整经济结构的难度日益增加，因此中国将稳增长、抑通胀和调结构确定为宏观调控的主要任务。与之相适应，中国需要在维护宏观经济稳定的基础上对宏观调控政策进行积极的改革，促进中国经济又好又快发展。
（一）当前中国宏观经济形势。
当前中国宏观经济形势具有几个方面的特点：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球经济危机的不利影响，并实现了较为显著的经济发展，具体表现为：首先，中国的宏观经济由低谷转入回升阶段，并驶入稳定发展的轨道。其次，内生性的增长机制已经成为中国经济增长的主要驱动力。其三，2010年中国出口的增长势头有所恢复。这些经济发展成果的取得，是促进今后中国经济发展有利的基础条件。二是中国经济处于“十二五”这些都是我国经济发展所取得的成果，也是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。其次，我国的经济发展当前还有一个非常好的发展机遇，那就是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力，为我国经济发展模式转变及经济结构战略性调整创造了诸多有利条件。具体来说在“十二五”规划中有以下几个方面为我国的经济发展带来了机遇和有利条件：一是“十二五”规划中的七个战略性新兴产业发展规划可以进一步优化我国的产业结构；二是“十二五”规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件；三是逐步拓宽了民间投资领域逐，对投资环境进行了不断优化；四是收入分配改革为居民收入增长加快提供了体制性保障；五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。
（二）当前中国经济发展存在的急需解决的问题与矛盾。
中国经济在发展过程中表现出了显著的发展不平衡、发展不协调及发展不可持续的矛盾。首先就是我国的通胀预期还存在，通胀压力甚至有增强的趋势。虽然说当前的总体物价基本平稳，但是我们要看到在多种影响因素综合作用下，诸多抑制和推动物价上涨的因素在2011年的中国经济发展中仍然还是存在。其次，令世人瞩目的房地产市场调控仍然面临着严峻的挑战。虽然在去年2011年房地产市场调控政策相继推出后，市场上的商品房销售价格有走向平稳的趋势，但是随后的房地产市场又有了继续反弹上涨的态势。出现这样的情况的一方面是因为房地产市场发展长效调控机制缺失，另外一方面最主要的还是地方政府财政收入对房地产的过分依赖，这就导致了房地产调控目前来看还主要依靠的是短期的行政措施，所以调控效果是非常不理想的。最后，信贷高增长的同时，贷款难问题也同时存在。当前的货币信贷增长可以说还是非常迅猛，一直都运行在高位。但是我们又看到很多的中小企业发展又遇到了资金短缺的问题，这样就出现了一方面信贷宽松，另外一方面贷款又难同时存在的问题。所以当前的货币政策宏观调控有很大的阻力和困难。
二、当前我国宏观经济调控路径的选择。
为了保持我国经济的平稳健康发展，当前必须在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策，增强中国经济发展的协调性和可持续性。
（一）当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理。
首先，当前必须要大力扶持农业生产，确保粮食供应充足，要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管，以便防止炒作投机，同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨，确保价格稳定，另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注，以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率，要对信贷规模进行合理控制，进一步加快利率市场化改革的步伐，要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系，对市场过度投机行为加大打击和监管力度。
（二）优化财政支出结构，确保我国经济稳定增长。
为了确保我国的经济发展平稳，对财政支出结构进行优化是非常有必要的，因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理，对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设，同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持，只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外，政府还要逐步提高公共服务水平，不断加大对基础设施的投资，对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。
（三）加快改革步伐，积极推行市场化改革和制度创新，以便能有效解决影响我国经济增长的深层次问题。
具体来说主要需要做好以下几个方面的工作：一是除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。二是要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐，可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度，还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。三是在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下，国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止，相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展，以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势，同时能有效缓解经济发展的压力。
参考文献
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当前的经济发展形势篇6
关键词：经济形势；发展趋势；分析
中图分类号：F12文献标识码：a文章编号：1001-828X（2015）005-000-02
近10年对我国的经济发展具有重大意义，从改革开放至今我国的经济每年都呈增长趋势，人们的生活水平不断得到改善并且每年我国的GDp增长成绩良好，并且在世界金融风暴与汶川大地震的影响下，我国还是成功举办奥运会与上海世博会，这都是我国经济发展取得进步的表现，可以说我国前期的经济发展已取得良好的成绩，但是在现阶段经济发展的形势下，我国经济虽取得进步，但是由于我国国情所致，金融风暴加速了经济全球化的发展，面对全球化的经济发展模式，对我国来说既是一个机遇也是一个挑战，在这样的时代背景中，我国如何面对并解决其对我国经济发展造成的重要影响是我国应该开始思考的重要问题。
一、经济全球化的影响
从改革开放至今，我国的市场体制不断进行改善，在社会主义的市场经济发展中，我国的经济在前期发展中取得良好的成绩。在现阶段中世界经济呈全球化发展趋势，对我国市场经济的发展造成重要影响。由于经济全球化，我国企业面临的市场竞争已经不在局限与内地市场竞争，更多的是与国际化的大型企业进行竞争，特别是我国的中小型企业在全球化的市场竞争中困难重重。由于在全球化的市场经济中企业缺乏竞争力，许多中小型等民营企业出现倒闭或破产现象，造成大量劳动人口事业，导致我国出现劳动人口过剩现象并且最近几年中我国人口老龄化的现象不断增加，这些原因严重影响我国现阶段的经济发展。
（一）当前经济形势下对企业的影响
在当前经济形势下对企业的影响主要从企业的发展、管理与企业金融方面进行思分析。随着我国市场化经济与国际接轨，更多的外资企业进入我国市场运用，对我国的中小企业造成严重影响。我国中小企业在市场中虽然具有管理灵活、市场反应灵敏等优势，但是由于企业自身的规模不大，可调动资源少，企业管理经营水平与企业的技术支持与大型外资企业比较存在很多的差距，因此面对外资企业，我国的中小企业缺乏先进技术、良好的管理模式以及企业的核心竞争力，在管理中缺乏品牌意识、自身的成本控制以及对产品质量的管理。因此，我国企业虽在前期的经济发展形势下能取得良好的进步，但是现阶段中面对经济全球化的市场下还没有良好的准备。同时，我国中小企业在发展中自身还是存在一定局限性，企业自身的运行成本偏高，中小企业的创建者与大型企业或集团比较，企业的创建者多数为朋友，因此企业自身管理存在严重问题，在管理中情亲大于制度，因此企业内部存在过剩的劳动力，企业的部分决策还是存在问题，面对问题时难以做出决定等因素无形提高了企业的运行成本，面对现代经济发展形式，在市场竞争中更需要专业、有效、高质量的管理对成本进行控制才能获取企业的利润，但是部分中小型企业的管理层对其没有意识，由于管理中缺乏远见并且缺乏判断力，导致企业的在进货中成本过高而且还要面对外资企业的竞争，导致在当前经济形势我国多数中小型企业出现破产或倒闭现象。
（二）当前经济形势下对就业的影响
经济全球化发展对我国企业造成严重影响，造成我国多数中小型企业倒闭或破产，导致我国的失业不断上升，随着我国教育普及每年我国的应届毕业生不断增多，因此，前期对企业造成严重影响加之对我国应届毕业人数不断上升，从而造成我国劳动人口过剩的现象，在现阶段中我国多数地区出现就业难的现象，并且我国的人口老龄化现象，导致我国的在当前经济形势下经济发展很难取得进步，也是我国人均GDp一直不得得到发展的重要原因之一，拉大了我国贫富差距，造成经济发展止步。
二、当前经济形势下我国经济发展的思考
金融危机加速了经济全球化的发展，是时代的必然性，我国市场经济的发展面对这样的发展形势，只有通过自身进行调节面对问题，思考出问题的解决方式，将问题转化成机遇才能在当前经济形势下大力发展我国经济。现在全球经济结构正处在深刻调整的历史进程中，我国经济发展正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济运行的环境和条件面临不少新情况，经济发展进入新常态，新常态的趋势性变化表现在，消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束等等，中央经济工作会议指出，认识新常态，适应新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
（一）对企业发展的思考
面对经济全球化的发展，外资企业不断进入我国市场进行其自身的市场扩展对我国中小型企业造成严重影响，我国中小企业只有将挑战转化为机遇才有助于自身经济的不断发展。面对经济全球化的发展，更多的资源开始进行共享，这也意味着全球企业都具有平等待遇，虽市场竞争更加激烈，同时我国企业也会有更多的机会对自身进行发展。
在当前经济形势下面对更加激烈的市场竞争，我国中小企业应该从自身问题进行解决，在前面已经提到，我国中小企业存在的主要问题为自身的管理问题，所以我国中小企业在前期发展中面对外资企业的不断冲击，我国中小企业可以学习外资企业先进的管理思维，通过对企业运行方式进行改革降低企业的运行成本，相比较我国中小企业在自身发展中缺乏品牌意识，我国企业的品牌知名度与外资企业进行比较还有很大差距，面对现代社会人们对品牌的认知度不断提高，因此企业在降低自身成本同时应该提高企业的品牌知名度打造属于我国的品牌，同时不断更新企业的技术提高自身核心竞争力。
企业解决自身发展问题后国家根据企业的自身发展做出调整，例如我国企业中小企业在转型中面临的主要问题为企业的资金周转问题，造成我国中小企业很难对自身发展进行扩展时很困难，因此我国中小企业前期已经解决自身问题之后，国家根据现阶段经济发展趋势提高相应的扶持，有助于我国中小企业的发展，如：结合当前经济的发展形势，设置专项资金，当中小型企业在转型需要资金进行周转中可以对中小企业提供融资，在现阶段发展中由于中小企业转型期风险过大，因此许多融资机构不愿对中小企业提供贷款项目，因此在发展中只有国家进行宏观调控才能为中小企业提供更多的支持，让我国中小企业的发展取得进步。
（二）对就业问题的思考
解决我国中小企业的发展问题，提高我国企业的当前经济形势下的市场竞争力，让我国中小企业在与外资企业进行市场竞争中不被淘汰，能有效解决我国大部分人口的就业问题，但是随着我国教育普及，由于我国当代大学生就业出现跳槽与眼高手低的现象，我国中小企业在招聘中不愿更多接受应届毕业生，造成我国大学生出现“毕业等于失业”的说法，在当前经济形势下，由于经济全球化，我国市场化经济的发展也逐步多元化，机遇更多，因此可以对失业人口与应届大学生提供更多自主创业的机会，鼓励劳动人口自主创业通过政府政策对劳动人口进行创业的人员给予小额贷款，鼓励其创业发展。通过自主创业方式能有效解决我国劳动人口过剩的现象。同时，完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。我国现在对就业问题也越来越重视，在今年的中央经济工作会议上明确提出：强调突出重点，把就业工作摆在突出位置，尤其是做好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。提高政府公共就业服务能力，鼓励创业就业，多渠道创造就业岗位。
三、结束语
综上所述，在当前经济形势下相较于改革开放前期的发展，由于经济全球化的加速，我国市场不断走向国际市场，拉动我国经济发展的同时也为我国经济发展造成了更多的困难，同时这也是我国当前经济形势下必须解决的问题之一，只有解决中小企业的发展与我国的劳动人口过程的问题，我国经济在现阶段的发展中才能取得有效进步。
参考文献：
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当前的经济发展形势篇7
为把中央决策部署贯彻好、落实好，是当前党和国家工作的重中之重，是新形势下推动科学发展的必然要求。为此，中央学习实践科学发展观活动领导小组已专门发出《通知》，要求深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，保证经济平稳较快发展。各地各单位要按照《通知》要求，把坚决贯彻落实中央决策部署作为学习实践活动的重要内容，扎实做好当前各项工作，努力保持经济平稳较快增长，牢牢掌握发展的主动权。
要根据各地经济社会发展情况的变化，精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的工作。当前正值年终岁末，在工作任务十分繁重的情况下，尤其要密切关注本地本单位经济社会发展情况的变化，关注群众在生产生活方面遇到的新困难新问题，增强工作的预见性，见事早、行动快。要加强统筹协调，形成工作合力，以学习实践活动的扎实开展推动应对当前经济形势的工作，以应对当前经济形势的实际成效推动学习实践活动进一步深入开展。要深入学习贯彻科学发展观，在抓扩大内需的工作中，防止重复建设，盲目发展高耗能、高污染、浪费资源的项目；防止盲目铺摊子，一哄而起，违反规律；注意防范因经济问题引发社会不稳定问题。
要科学分析形势，把思想认识统一到中央的判断和决策上来。各地各单位要在深入学习的基础上，认真研究分析当前经济形势下出现的新情况新问题，把广大党员干部特别是各级领导干部的思想统一到中央精神上来。开展深入细致的思想工作，教育引导广大党员干部既充分认识国际国内各种不利因素的严重性、复杂性、长期性，又充分认识这些不利因素没有改变我国经济发展的基本态势，充分认识我国经济具有抵御风险的强大能力和持续发展的强劲动力，从而进一步坚定信心，主动谋划对策，积极应对挑战。
当前的经济发展形势篇8
关键词：经济形势；消费；产能过剩；出口；创新型经济
从当前我国总体的经济形势看来，经济在平稳中发展是大的趋势。然而，我们不能停滞不前，应当对显露出的一些问题加以重视，为我国经济更好的运行创造更优越的条件。
一、目前总体良好的经济形势
1.稳定良好的总体经济形势的具体表现
（1）经济增长速度趋于平稳
自本世纪初开始，我国每年8%以上的国民生产总值增长率已经连续保持了多年，经济运行一直处于相对稳定的上升期。这种缓慢回落的经济增长是我国经济形势发展的必然趋势。时至今日，经济波动由之前的大幅波动发展到现在波动幅度越来越小，经济发展由过去片面追求发展速度转变为稳中求质量，这种变化说明了我国经济运行的水平较之以往有了很大的提高。
（2）Cpi指数总体处于可控状态
作为与人们生活息息相关也是居民最为关心的Cpi指数，虽然每年都呈增长趋势，但涨幅基本趋于收敛，总体看，我国目前的通货膨胀情况还不是太突出，仍处于可控的良性范围之内。此外我们应当了解，适当的通货膨胀也会在一定程度上促进经济的增长，只要增幅趋稳，与居民收入保持适当的比例，那么短时期内居民不必过于忧虑入不敷出的情况，也不会出现大的经济波动和危机问题的。
2.我国目前总体经济形势良好的原因
在西方国家经济危机的冲下之下，我国的经济发展势头非但没有受到大的冲击反而仍能保持一定的速度稳定增长，这除了市场经济自身强大的调节作用之外，政府的宏观调控也扮演了不可或缺的角色。各地个政府都严格按照党中央和国务院的政策部署进行了发展结构和方式上的转变，朝着宏观调控预期的方向迈进，这是我国目前经济形势总体趋于稳定的重要保障。
二、探究当前我国经济发展存在的问题及原因
凯恩斯的宏观经济学观点中提到GDp=消费+投资+净出口，而这其中的三驾马车已经成为目前我国经济发展的瓶颈。
1.消费疲弱
（1）表现
大量的投资和出口贸易的繁荣，这是我国过去多年来经济一直高速增长的两大原因，国内的消费能力不足是一直存在的问题，在现今更是成为最亟待解决的问题。近日，央行一组统计数据报告，上半年我国人民币存款余额达100.91万亿元。如此庞大的储蓄金额表明居民并不是手中没有资金，值得我们思考的是存款金额原来越大，但消费能力却日渐疲软的深层原因。
（2）原因
人们愿意将手中的资金用于储存却不善于消费，究其原因主要有以下几点：
①我国的社会保障制度还不是很健全。居民更多的考虑到日后的生活，存钱可以有利息，在一定程度上起到了增收的作用，而消费则是一种花费，获得了暂时的享受却顾及不到将来的生活水平和生活质量，所以选择存钱更有保障。
②贫富差距仍然很大。著名经济学家郎咸平认为，中国10%的人拥有了75%的存款，即剩下90%的人只拥有25%的存款，绝大部分的储蓄只是集中在少数人的手中。日本某调查机构以日资企业为调查对象，结果显示去年日资企业人均工资为6734美元，这样的年收入水平已经高于国内很多其它企业，每年出去额外的花销，每年2万元的收益已经是很理想的状态了，而大部分人都表示不会轻易动用这笔资金而是进行存储。相对于工薪阶层这种存钱保障日后生活的目的，高收入人群将储蓄当作一种投资，是真正将眼下闲置的钱进行规整的一种行为，所以说，如何均衡居民收入也是刺激消费的一项重要举措。
③市场开发的不足。熊彼得认为市场中的产品缺乏创新，往往消费者追求的是物美价廉而又功能奇特的新型产品，而这刚好是目前市场中缺乏的。过去往往采用政府补贴或是增加货币量的方式，意图鼓励居民进行消费，可这种形式只有短时间的功效，长期以来并没有对扩大消费产生实质性的影响。
2.产能过剩
（1）表现
政府积极拉动投资从根本上是为了创造社会财富，扩大生产。可是不顾市场需要，一味进行投资造成许多投资项目缺乏市场容纳度，就开始出现反弹，“产能过剩”问题便随之出现。
（2）原因
之所以出现产能过剩，首先就是资本的利用率低，政府的投资意愿和投资能力是毋庸置疑的，也是投资主体，可投资率和投资质量却不是很高，产能利用率已经从几年前的接近90%下降了好几十个百分点。其次，一味靠政府对国有企业搞投资，民间投资力量无法很好的融合进来，而政府又并不真正了解市场需要，结果就是造成市场某一领域的饱和，长此以往陷入死循环。
3.出口困难
（1）表现
尽管从5年前开始，中央已经出台了如连续多次上调出口退税率、增加对出口企业的信贷支持等政策，但还是未能改变我国开始出现出口负增长的趋势，在改变不了国际大环境的形势下，我们只能从自身寻求突破。
（2）原因
首先在当前经济全球化趋势下，金融危机对各国度产生了影响，造成出口萎缩，其次西方部分国家对中国产品采取反倾销策略，这都是目前出口困难的客观原因。从自身来讲，以往廉价的劳动力出口和以制造业和加工品为主的出口产品缺乏价值和竞争力，创新型和高科技含量的产品在出口中的比重很少，我国当前已然不具备出口优势。
三、关于促进我国当前经济又好又快发展的建议
1.刺激消费，扩大内需
要刺激消费，首先必须要完善我国的社会保障体系，加强对居民晚年生活的物质和制度保障，消除消费者们的疑虑，让人们勇于将积蓄取出进行消费而没有后顾之忧。其次，要进一步加强分配制度改革，提高低收入者的收入、调节过高收入，降低基尼系数，让更多人惠及改革成果。同时要进行市场调研和产品研发工作，切实了解市场需要和消费者的意愿，有针对性的生产物美价廉的产品
2.减少税收，以市场为主体
据统计数据显示a股2469家上市公司去年实现净利润19544亿元，而当期实际缴税金额却高达22233亿元，以“通辽化工”为例，全年利润只有0.2亿元，而税费净支出竟然高达21.28亿元，高居负税之首，因此，政府要做的是减少税收，让企业有更多的资金投入到市场真正需要的领域并且用资金进行高科技研发。同时要给企业家宽松的环境，让他们的创新决定市场的需要，适当放权并在必要的时候发挥宏观调控的作用，做方向性的指引，以保证市场秩序的稳定。
3.转变经济发展方式，推进创新型经济的发展
创新型经济才是推动我国经济发展的中坚力量，“十二五规划”中明确提出要主攻战略性新型创新产业。而以往我国的经济发展模式是粗犷型的，不注重脑力开发，而今要促进我国经济的进一步发展就必须以创新的理念和高科技带动企业。应当注重对人才的培养和对科研事业的资金投入，发展创新型产业，逐步掌握行业的话语权，使我国的企业由最初的追逐者变为行业的领导者，使有竞争力的产品逐渐输出，以创新求突破、求发展，改善目前出口业的不利状况。
四、结语
经济发展是重中之重，是一切其它领域发展的根本。在当前经济全球化和区域经济一体化的大环境下，更是机遇与挑战并存。虽然目前看来我国的经济形势总体处于良好的平稳发展阶段，但是我们应具备居安思危的意识，对于经济发展中存在的问题应高度重视，防微杜渐，在保持发展趋势平稳的基础上以创新求突破，不断提升自身的经济竞争力，使我国屹立于世界强国之林。
参考文献：
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当前的经济发展形势篇9
［关键词］新形势;企业;经济管理;创新
随着社会经济不断发展，经济管理在企业管理体系中的重要地位越发突出，直接影响着企业的正常运转和发展潜力。同时，经济全球化、一体化进程不断加快，使得国内企业发展面临的经济环境和市场环境越来越复杂，并且现代信息技术的普及和应用，进一步加强了各国、各地区间的经济联系。以上种种均提高了对于现代企业经济管理科学性和实效性的实际要求，但就目前国内企业的经济管理工作发展现状来看，其普遍存在着经济管理理念落后、经济管理制度缺失等问题，限制着经济管理实际效用的发挥以及企业经济管理工作的良性发展。本文即从新形势背景下的经济环境变化入手，结合当前国内企业经济管理工作存在的问题，就企业经济管理创新渠道和措施，进行了分析和探讨，具体内容如下:
1新形势背景下经济环境发生的变化分析
1.1市场化程度进一步加深
随着社会经济不断发展，我国市场化体系愈加完善，市场在资源配置中的主体地位和决定性作用得到了社会大众的广泛认可，相应促进了国内企业内部管理制度的发展和完善，并逐步形成了“以市场为主导、政府辅助监督”的经济发展体制。现代企业的运营和发展离不开市场的支持，市场经济环境的改变对于企业管理和发展提出了更高、更新的要求。因此，现代企业在开展内部经济管理活动及进行经济管理创新时，要重点对市场环境进行考虑，科学认识当前的经济形势和发展趋势，以确保创新方向的科学性和正确性，进而实现企业良性的可持续发展。
1.2世界经济呈现全球化、一体化发展趋势
全球化、一体化是当前世界经济的主流发展趋势，随着这种趋势的不断深入，中国经济与世界经济的往来和联系愈加频繁和密切。这种变化给中国经济带来巨大冲击的同时，也带来了巨大的机遇和挑战，为中国经济步入世界舞台提供了良好的契机。近几年，我国社会经济发展迅速，中国经济在国际上的地位逐渐提高，目前已经发展成为世界经济不可分离和缺少的重要组成部分，同时越来越多的国内企业和品牌选择“走出去”的发展战略，将国内的产品、技术和服务推向世界，使得“中国品牌”和“中国制造”在世界范围内得到了越来越广泛的关注和认可。在这种环境下，国内企业必须结合当前的发展形式和发展需求，进行经济管理创新，以获得持续、稳定的发展动力，从而实现与国外企业的竞争和对抗，在世界经济环境中抢占优势地位。
1.3信息时代来临
现代信息技术的发展和应用，极大地推动了世界经济的发展，可以说如果没有现代信息技术的支持，世界经济一体化的发展趋势和进程将被极大地延缓。另外，现代信息技术尤其是新一代信息技术的发展和应用，加速了“信息时代”的来临。现代信息技术在方便企业信息共享和交流的同时，使得企业需要处理的信息数据急剧增加，传统的企业经济管理模式在这种环境下，表现出越来越明显的不适应性和局限性，急需通过工作手段和模式上的创新，提高自身管理效率和准确性，以实现海量数据的科学处理，进行提高企业的经济管理水平和工作能力，推动企业进一步的良性发展。
2现阶段国内企业经济管理存在的普遍问题分析
企业经济管理具体是指企业根据自身的经营发展目标，对企业经济活动标准和计划进行制订，并依据这一标准和计划，对企业经济活动进行组织、管理、监督的过程。只有企业保障内部经济管理工作科学有效，才能获得持续的发展动力，进而创造丰富的产值利益，推动企业的良性发展。目前，国内企业经济管理工作存在的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1经济管理理念过于落后
虽然目前多数国内企业的管理者和决策者可以认识到经济管理对于企业发展的重要性，但在实际工作开展过程中，其仍习惯沿用传统的管理理念实施管理，对于时展对企业经济管理提出的新的要求缺乏应有的重视和关注，可持续发展思维和互联网思维也没有得到相应的体现，从而导致企业经济管理效率低下、创新困难等一系列问题，严重阻碍了企业经济管理工作的良性发展。
2.2经济管理制度缺失严重
一方面，部分国内企业的经济管理制度浮于表面，并没有充分考虑到企业发展的深层次需求，尤其对于当前的经济发展形式和趋势缺乏应有的考虑，从而导致企业内部不具备一套完善的、与时展需求相符且行之有效的经济管理体系，进而导致企业经济管理工作针对性差、规范性差等一系列问题，制约着经济管理工作真实效用的发挥;另一方面，虽然部分企业可以借鉴国内外企业的发展经验对自身的经济管理制度进行补充和完善，但由于企业内部缺乏与之匹配的监督管理机制，导致新的制度得不到有效的落实，制度规定流于形式，并没有真正发挥出经济管理制度创新的作用。
2.3管理职责模糊不清
企业经济管理是一项系统、复杂的工作，涉及的工作范围较为广泛，只有科学地管理组织安排和明确的岗位职能划分，才能确保各项经济管理要求和工作的有效落实。但就目前国内企业的经济管理工作开展现状来看，由于企业对于经济管理工作缺乏应有的重视，加之经济管理制度缺失影响，多数企业存在着经济管理职责模糊、混乱的问题，并且岗位职能交叉、重复问题较为严重，从而给经济管理工作创新造成了巨大的困难和阻碍。
2.4缺乏信息技术的有效应用
信息时代背景下，企业需要处理的数据信息急剧增多，客观要求企业加强现代信息技术的应用，以确保数据处理的科学性和准确性，同时最大限度地提高企业经济管理工作效率，使管理人员的工作重心放在经济管理水平提高方面，为企业发展提供强有力的技术支撑和动力支持。目前，多数国内企业对于信息技术的应用仍处于数据整理和分类存储的初级阶段，还需进一步加强信息技术的科学应用，深入挖掘海量数据的潜在价值，进而实现企业良性的可持续发展。
3新形势背景下企业经济管理工作的创新渠道分析
3.1创新传统的管理理念
对于国内企业而言，创新传统的经济管理理念，是实现企业经济管理创新、提高企业经济管理水平的重要基础。首先，企业管理者和决策者应从自身入手，明确新形势背景下的各项经济环境变化要素，结合现代企业管理理念，对传统的经济管理理念进行创新，重点引入可持续发展思维和互联网思维，从而在企业内部构建良好的现代化经济管理环境，对企业员工形成由上至下的积极影响，为后续管理创新工作奠定扎实的基础;其次，企业应坚持“以人为本”的基本原则，提高对员工主体地位的重视和关注，在企业上下形成一种良好的经济管理氛围，提高企业整体对于经济管理的重视程度，从而确保各项经济管理创新要求和工作的有效落实。
3.2完善企业内部经济管理制度
系统、完善的制度是各项经济管理创新措施有效落实的基础保障。首先，企业应从自身经济管理需求入手，结合当前的经济环境和发展趋势，对企业现行的经济管理制度进行补充和完善，以确保企业各项经济管理工作都“有章可循，有理可依”，进而规范企业经济管理行为，切实提高企业经济管理工作的科学性和实效性;其次，企业应对经济管理对应的监督管理制度进行完善，通过企业制度明确各部门、岗位的经济管理职责，避免职责混淆、重复、交叉等问题，并联合员工奖惩制度对相关人员的经济管理行为进行严格要求，从根本上提高企业员工的管理意识，激发员工的管理积极性，保障各项管理创新要求和措施的有效进行。
3.3全面加强现代信息技术在企业经济管理中的应用
企业经济管理工作带有鲜明的复杂性和系统性特征，涉及的工作范围较为广泛，如各管理主体间不能进行有效的信息交流，完成对海量工作信息的科学处理和分类，并深入挖掘数据背后的潜在价值，就无法发挥经济管理工作的实际效用。因此，现代企业应进一步加强信息技术在企业经济管理中的应用，借助计算机技术、通信技术构建企业经济管理通信平台，以加强企业内部各经济管理主体间的联系。同时，企业还应引入专业数据软件进行数据分析，及时发现当前经济管理工作中存在的漏洞和不足，并加以解决和改善，从而为企业的良性发展提供持续的动力和可靠的数据支持。
4结论
综上所述，新形势背景下企业管理者须全面提高对经济管理工作的重视，从当前企业存在的经济管理问题入手，通过创新管理理念、完善管理制度、加强信息技术应用等措施，综合提高企业的经济管理水平和工作效率，进而促进企业进一步的良性发展。
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当前的经济发展形势篇10
地方竞争的四大追问
当前我国正处于发展方式转型的关键时期,地方政府转型的进程实质性地决定了发展方式转型的进程。因此,改变地方政府主导的经济发展方式,更加需要地方政府在一些基本认识上达成共识。
“经济增长”还是“经济发展”?继续保持二三十年的较快增长,是各方面的共识和期盼。但是,经济增长并不能解决发展的全部问题。发展除了增长这一要素外,至少还应包括“结构、分配、就业和环境”四个要素。以增长代替发展,希望“在增长中解决所有发展的问题”,往往会带来更大的矛盾和问题。因此,新阶段以GDp增长“一俊遮百丑”的时代开始成为历史。对地方政府来说,解决好“经济增长”与“经济发展”的关系,需要果断地放弃GDp增长主义。
“国富优先”还是“民富优先”?长期实行国富优先的增长策略,使国家生产力增长优先并快于民众消费能力的增长,容易导致社会总需求不足,经济发展缺乏内生动力。而坚持民富优先的发展则可以带来消费能力的提高,不仅可以促进经济的持续平稳增长,还可以有力地保障社会公平,创造发展的动力和活力。因此,需要尽快实现从国富发展优先转向民富发展优先。
“做大蛋糕”还是“分好蛋糕”?作为一个发展中的大国,“做大蛋糕”将是我国中长期经济发展的目标。但是目前我国已进入了“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的关键阶段。不“分好蛋糕”,不仅使“做大的蛋糕”可能成为一块“无效”的蛋糕,而且将直接造成继续“做大蛋糕”的动力不足。同时,“分蛋糕”中的某些不公平问题,将制约进一步“做大蛋糕”。一个社会需求不足、收入分配差距不断扩大的社会不可能持续地“做大蛋糕”。
国有资本追求“营利性”还是“公益性”?国有企业也要有营利性,营利性是一个企业的基本属性。但对国有企业来说,需要把营利性建立在公益性的基础上,在盈利的基础上促进国民福祉的最大化。就是说,国有资本可以通过股份制的形式配置于经济的关键领域和重要行业,起到“四两拨千斤”的杠杆作用,也可以通过特许经营等方式配置于社会公益领域,在实现公益性目标的前提下,实现保值增值。因此,国有资本要在保障公益性的基础上追求营利性、公益性。
新发展趋势下的地方新优势
消费主导时代与地方竞争优势。进入消费主导时代,是我国发展的基本趋势,当前,我国投资消费关系的失衡成为经济发展过程中的突出矛盾。“十二五”是我国提升消费率的历史拐点,关键就在于能不能推进相应的政策调整与体制变革,构建消费主导的格局。从现实情况看,如果说过去地方竞争的优势主要体现在投资上,那么未来竞争优势将集中反映在消费上。前30年,为了做大经济总量,地方政府在土地、财税、行政等方面做了相应的改革,形成了有利于投资的体制安排。从消费主导的趋势看,地方政府需要尽快形成有利于消费的体制安排,形成发展的内生动力。比如在省级层面尽快推进国民收入分配格局调整,提高区域居民收入占比。应当说,哪个地方政府在这方面走得快,它在未来二三十年的竞争优势就会明显。
城市化时代与地方竞争优势。我国城市化滞后于工业化的格局,在相当程度上抑制了国内消费需求的释放与升级。“十二五”时期,我国将进入城市化时代,城市化水平有望达到50%-55%。从地方政府角度看,2008年全国三分之二的省级区域城市化率落后于工业化率,平均相差十个百分点左右。从发展趋势看,地方竞争的新优势就在于能不能加快城市化进程,做大城市群,形成投资消费的新载体。这就需要地方政府顺应城镇化发展的大趋势,勇于推进相应的体制变革,尽快改变城乡二元的制度安排,为形成经济主导的城市化新格局提供制度支撑。
公共产品短缺时代与地方竞争优势。近几年,全社会公共需求增长速度相当快,个人用于公共产品的年均支出,大概是上世纪90年代中期以前5年的支出规模。在这个背景下,地方在谋求竞争新优势方面就能“大有所为”。谁在基本公共服务均等化方面走在前列,谁就有可能在未来二三十年的区域竞争中奠定坚实的基础。这几年出现的民工荒问题,在很大程度上与农民工享受的基本公共服务严重不到位有直接关系。这两年,广东、浙江等省分别出台了省级基本公共服务均等化规划,是前瞻之举。
低碳经济时代与地方竞争优势。应当说,低碳经济已经成为我国发展型新阶段的基本要件之一。从地方政府来说,低碳经济是形成发展新优势的一次历史性机遇。尤其是对欠发达地区,是“弯道超车”的契机。例如,是否满足低碳标准,有可能成为未来决定投资与消费的重要因素。再例如,能否在低碳技术上重大突破,决定了地方能否占领未来的技术高地。
形成竞争新优势要放弃地方政府主导的经济增长方式
过去30年,适应于做大经济总量的需求,我国地方政府之间展开竞争。各级地方政府通过设计制度环境、政策、区位、营销等竞争战略,通过压低要素成本,旨在尽可能地提高当地经济增长速度、扩大经济总量,由此形成了以地方政府为主导、以国有经济为主体、以重化工业为载体、以资源环境为代价、以投资出口为驱动的经济增长方式。应当说,这一策略是成功的,但是也产生了很多矛盾:
首先,增长主义无法解决资源环境的矛盾。追求总量的扩张,使地方政府更偏好于投资重化工业,由此带来较为沉重的资源环境压力。例如,较早开始工业化的珠三角地区已是重酸雨区。其次,增长主义无法解决公共产品短缺的矛盾。增长主义以追求经济增长为首要目标,形成了激励地方追求增长的分税体制,这带来了地方政府的财力与事权不匹配。由此,地方政府一方面缺乏提供公共产品的积极性,另一方面也缺乏提供公共产品的稳定财力。再次,增长主义无法解决日益拉大的收入差距。为了促进经济增长,权力和资本很容易结合在一起,通过压低劳动者工资收入,形成财富高度分化、收入差距不断扩大的收入分配格局。这使得居民收入偏低,难以形成消费主导的基础。
总的来看,尽快放弃地方政府主导的经济发展方式,是发展方式转型的关键,也是地方形成竞争新优势的关键。目前中央已出台十余个区域规划,基本出发点就是希望地方政府在发展方式转型上发挥各自特点,率先突破,进而为全国发展方式转型提供经验。