消防安全行业调研报告篇1
一、基本原则
1.认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。
3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。
4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。
5.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。
6.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。
7.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。
8.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。
9.消防安全生产人人有责，公司每个员工都必须认真履行各自的消防安全职责，做到恪尽职守，各负其责，保障消防安全。
10.公司各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实行消防安全生产和文明生产负责，同时向各自的领导负责。
二、各级消防安全职责
1、消防安全责任人职责
1)贯彻执行消防安全法规、标准规范，保障公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。
2)将消防安全工作与公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划。
3)为公司的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
5)根据消防法规的有关规定建立义务消防队。
6)组织制定符合本公司实施的灭火和应急疏散预案。
7)推广先进的消防安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
8)配备、充实消防安全专业人员，保证消防安全专业人员的素质，稳定消防安全专业队伍。
9)公司内实行的各级承包合同中，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有消防安全技术指标、消防安全管理要求和消防安全职责等条款，并认真考核。
10)重视和不断改善员工的劳动条件、安全和工业卫生状况;重视对女职工的劳动保护。
11)消防安全责任人不在时，由者负责。
2、消防安全管理人职责消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
1)拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2)组织制订消防安全管理制度、作业安全规程和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
4)组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
5)组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全的标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和消防安全出口畅通。
6)组织管理义务消防队。
7)组织开展对员工进行消防安全知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和疏散预案的实施和演练。
8)组织编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
9)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
10)审批重大工艺处理、检修、施工消防安全技术方案。
11)定期召开消防安全专题会议，及时研究和解决有关消防安全的重大问题。
3、副总经理消防安全职责
1)副总经理在总经理指定的工作范围内对消防安全生产负责。
2)负责管理、改进员工的劳动条件和公司的消防安全、工业卫生状况。
3)定期召开安全生产专题会议，了解和掌握安全生产状况并及时解决有关安全生产的重大问题
4)对公司的消防安全管理制度和消防安全操作规程的执行情况，进行检查、督促、落实和考核。
5)组织消防安全教育与考核工作，组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
6)抓好安全生产的奖惩工作，及时总结和推广安全生产先进经验。
7)审批特殊动火证，组织参加重大事故的技术分析工作。
4、部门经理消防安全职责部门经理消防安全职责
>1)审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要消防安全技术问题。
2)在总经理的领导下，对本公司的消防安全技术工作全面负责。
3)参与制订、修订和审订本公司各项消防安全管理制度、消防安全技术规程，参与编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
4)协助总经理组织消防安全技术研究工作，负责解决疑难或重大消防安全技术问题，推广和采用先进的消防安全技术和消防安全防护装置。
5)员工在部门经理的领导下，对分管工作范围内的消防安全技术工作负责。
5、车间消防安全职责
1)车间主任是车间的消防安全责任人，对车间消防安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项消防安全生产法规、管理制度、规程和标准。
2)组织制订、修订车间消防安全操作技术规程、岗位操作法和消防安全生产管理制度，编制车间消防安全技术措施计划和方案，经公司批准后组织实施。
3)组织开展安全生产竞赛等各种消防安全活动，总结交流消防安全生产经验。
4)组织落实车间级消防安全教育，并督促检查班组级消防安全教育和考核工作;签发新上岗独立作业人员的消防安全作业证。
5)在各个生产活动环节中，必须把消防安全工作列为重要内容，安排生产任务时做到“五同时”，正确处理安全与生产、安全与其它工作的关系。
6)组织车间级定期、不定期的安全检查，确保设备、安全装置、消防设施、安全防护设施和器具处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时消防安全措施，并及时向公司书面报告。
7)在组织编制车间检修计划书的同时，必须包括检修安全措施的内容。车间主任同时负责车间检修消防安全的组织管理工作。
8)建立、健全车间消防安全组织，领导并支持车间和班组消防安全员的工作。
9)组织、参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
10)定期召开车间消防安全生产会议，及时研究和解决车间有关的安全生产问题，组织、布置、督促、考核各项消防安全活动。
11)车间主任不在时，由者负责。
12)副主任在主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
13)车间工艺员、设备员、其他管理人员在车间主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
6、工段长消防安全职责
1)组织工段员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组(工段)级消防安全教育和消防安全技术考核。
3)搞好本工段消防安全生产工作，组织对安全装置、消防安全设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。
4)组织、参加事故的调查，浇实消防安全防范措施。
5)搞好本工段的消防安全生产竞赛和各项活动，维持本工段的正常生产秩序。
6)对本工段的检修作业落实消防安全防范措施。
7、班组长消防安全职责
1)组织员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组级消防安全教育及负责对新工人进行岗位消防安全培训、实习工作。
3)定期组织消防安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲消防安全，班中检查消防安全，班后总结消防安全。
4)检查岗位工艺指标及各项消防安全制度执行情况，做好设备和消防安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。
5)严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，协助监督检查在本辖区施工检修人员的各种作业，维护正常生产秩序。
6)负责本岗位安全防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之保持完好。
7)发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施。发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。
8)认真做好班组消防安全台帐及班组消防安全活动的记录，组织班组开展各项安全生产活动，创建安全合格班组与标准化安全班组。
9)保持作业场所和岗位的整齐、清洁、卫生，搞好安全生产与文明生产。
8、车间安全员职责
1)车间消防安全员在业务上受安全管理部门的领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。
2)贯彻有关消防安全生产法规、消防安全管理制度、安全作业规程及标准，并检查执行情况;参与拟订、修订车间消防安全技术规程、岗位操作法和有关消防安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
3)协助车间主任编制消防安全技术措施计划和方案，并督促实施。
4)制订车间消防安全活动计划，并检查执行情况。
5)对班组消防安全员进行业务指导，协助车间主任搞好员工消防安全思想、消防安全技术教育和考核工作;抓好创建合格班组和标准化安全班组工作。
6)参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
7)深入现场进行常规消防安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
8)负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理和台帐记录工作。
9)负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
10)负责对新调入本车间的人员(包括培训人员、临时工)进行车间级安全教育，并对本车间的员工进行经常性的安全教育工作，抓好安全考核和发放安全作业证工作。
11)协助车间主任做好检修安全工作，负责车间检修、抢修现场各项安全防范措施的落实，办理有关现场安全作业证，并进行检查与监督，保证检修安全。
9、班组安全员职责
1)认真贯彻执行有关的安全法规、制度和标准。
2)协助班组长开展各项消防安全活动，提出改进消防安全工作的建议。
3)严格执行有关消防安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。
4)监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。
5)加强巡回检查，发现事故隐患和不安全因素及时处理，遇有违章或险情，应立即制止和处理，并向领导报告。
6)本班组的任何事故，要及时掌握了解情况，迅速向领导报告，参加事故调查分析，提出防范措施。
10、员工消防安全职责
1)参加消防安全活动，学习消防安全技术知识，严格遵守各项消防安全生产规章制度、管理制度、作业规程和标准。
2)认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备运行和消防安全设施是否齐全完好等情况。
3)精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
4)按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况;不能排除时要立即向领导报告。
5)认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。
6)正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具器材、消防器材。
消防安全行业调研报告篇2
2016加油站调研报告范文一：
一、加油站管理动态：
1.安排对各加油站消防设施、监控设施、加油机进行统一摸底，逐步完善设施设备，确保正常使用。
2.在企管部的配合下推进拟购两台加油车的采购事宜，目前已完成合同签订。
3.根据企管部标罐要求，安排各加油站对各站待标罐的具体情况进行统计，已报企管部呈国际实业审批。
4.协调达坂城工商局关于达坂城宏大站超市违法经营处罚事宜，目前已结案，对该站进行6390元罚款，并限期整改。5.与乌市国土资源执法大队协调关于苏州路加气站建设用地超面积处罚及整改工作，最终由30元/m2降至10元/m2，支付9600元罚款。
6.协调乌鲁木齐路政局免除对公司出租给中石化5个加油站开道口罚款，并联系公路设计院到各加油站进行现场勘查后，洽谈设计费事宜。
7.起草加油站客户关系管理办法并制定相应的表格。8.起草下发各加油站《文件保密工作要求》。
9.根据集团公司要求，要求各加油站于每周五14：00前上报本周周报及下周工作计划。
10.转发集团公司《关于开展厉行节约、开源节流活动的通知》，要求各站于2012年5月14日上报开源节流计划，加油站运营中心根据跟踪落实工作计划，5月31日将结果报公司
二、存在及待解决的问题：
1.达坂城宏大站监控设施自2011年12月接站时已坏8个摄像头。公安、消防、安监职能部门多次下达整改通知。该站也多次以报告形式上报多次，请集团公司人力资源部尽快安排维修。
2.由于达坂城宏大站离镇较远，请人力资源给予协调给予配置使用成本较低的交通工具，以满足该站工作生活及开发客户之需。
3.请公司尽快解决昌吉星方站闲置地埋罐处置问题。目前，站库区有22个地埋罐，正在使用的有8个，其余14个闲置，且管线、底阀严重老化，已出现渗漏现象，需尽快维修，否则，存在严重的安全隐患;
4.请国际实业安排尽快补办苏州路加气站土地超面积手续。
三、合理化建议
1.建议公司尽快给予更新加油机，确保各站加油机正常使用及顺利通过年检。
2.建议公司考虑统一各加油站标志标识，便于逐步建立中油化工品牌形象。3.
四、下周工作计划
1.安排专人负责跟进各加油站消防设施、监控设施、加油机等设施设备的维修更新。
2.跟进拟购两台加油车的采购及手续办理。
3.安排各加油站对加油站各项制度流程进行认真学习，做好培训记录。
4.组织各加油站站长就4月份经营情况及5月份工作进行分析和安排。
5.配合做好公司清欠工作，按照公司的统一要求对赊销客户签订赊销合同。
2016加油站调研报告范文二：
按照上级监督单位文件要求，为彻底消除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生，我加油站积极配合县级相关职能部门单位，迅速开展加油站安全隐患调研工作，对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下：
我加油站积极配合县级职能单位进行排查，加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查，主要针对以下区域进行开展：加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中，我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查，力求做到绝不漏查错查的原则，认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来，我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠，截止3月，在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患：一油库区的盖沙结块面积大;二消防灭火器的安放位置不合理;三进出加油站的车辆司机使用手机;四加油员未佩戴安全帽。针对存在的隐患我单位立即进行处理，所有问题都按要求整改完毕。
从本次的自纠自查中，我们学到了很多，也意识到了安全隐患的危害确实存在。本次排查，我加油站不仅严格按照上级督查单位下发的《隐患排查治理自查表》要求认真开展调研，而且紧紧围绕本加油站的自身情况，进一步细化检查项目，增加检查内容，提高自纠自查的时效性。在今后的工作中，我加油站将进一步细化《隐患排查治理自查表》、认真总结排查结果，力求完善制度，强化安全隐患自我排查治理。同时在平时中我们将采取强有力地措施进行安全大排查，时刻保持警惕，确保安全隐患得到及时处理，让事故被扼杀在萌芽中。
消防安全行业调研报告篇3
关键词：现代消防安全管理重大火灾隐患自主申报制度
中图分类号：G631.6文献标识码：a文章编号：1672-8882（2015）09-025-01
一、计划经济消防安全管理模式存在的弊端
改革开放以来，随着我国市场经济体制的不断完善，政府职能的转变、企业经营机制的转换、产业结构的调整、经济成分的多元化，社会和经济建设发展日新月异，我们用十几年的时间走了西方发达国家几十年甚至上百年发展的路程。而由于体制、机制的变革，给我国消防安全管理工作带来了一系列新情况、新问题。多年来，在计划经济体制下形成的消防安全管理机制，而在这种机制赖以制定颁布的一系列消防法规在市场经济体制下出现了诸多断层、漏洞、不适应、不配套、不完善，甚至不适用的现象，人们的消防安全意识没有跟上市场经济发展的步伐，给消防工作发展带来了严峻的挑战。
二、建立适合我国国情的消防安全管理模式
（一）市场经济消防安全管理模式
市场经济体制的消防工作，应在全社会建立一种“政府宏观调控、企业微观管理、全民积极参与、消防部门依法监督”的全民消防新机制。地方各级人民政府应对本行政区内的消防安全工作负责，领导、组织实施消防安全工作的开展，处理和解决消防安全的重大问题，为本行政区消防事业发展提供政策和物质保障政府主要领导对本行政区消防安全工作负总责，其他领导要对其分管的行业（系统）消防安全工作负责。各行业主管部门要在转换行业管理职能过程中建立健全并切实履行与市场经济相适应的新的消防安全管理职能。企业单位在转换经营机制享有高度自，建立并实行“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的工作机制。
新的消防安全管理机制的特点是：政府部门、企（事）业单位、全体公民都必须独立履行消防安全责任同时，消防监督部门必须严格履行法律赋予的监督责任。因此，在市场经济条件下，各级政府和各种形式的经济组织以及法人、自然人、消防监督部门等的行为都必须对法律负责，符合法律法规要求。
（二）政府应强化宏观消防安全管理职能
政府要把消防事业的发展纳入经济、社会总体规划，并在实施过程中保证二者同步进行、协调发展，从根本上改变消防事业发展滞后的被动局面，进而实现社会消防保障能力与不断增长的社会消防需求之间的总量平衡。要重视各类开发区、新区等城市扩建的公共消防设施、消防装备及灭火救援能力与整体建设的相匹配，完善城市消防安全功能，确保扩建市区在消安全问题上不欠新账。同时，要积极改善老城区的防安全条件，切实提高整个城市抗御火灾能力。
（三）企业应加强消防安全管理机制建设
企业要在明晰产权关系的基础上，界定并落实企业法人代表和行政领导在消防安全管理上的权利和责任，促其依照法律法规的要求，行使消防安全管理的权利，并对其经营的国有和其他所有制形式的资产及全体职工人身安全实施严格的消防安全管理，独立地承担法律和行政规章所赋予的责任。
企业应将消防安全管理纳入现代企业管理制度，使消防安全管理机制的建立与企业经营管理机制的转换联动进行，把消防安全措施落实到生产工艺、技术改造和经营活动等各个过程的环节中。
企业应采用先进的消防技术手段和管理方法，实现其防火灭火手段和消防安全管理的科学化。建立现代企业制度，加大企业的消防安全自我管理、自我约束能力，应将企业领导、管理人员、员工等履行消防安全责任的好坏与工资、奖金挂钩。对违反消防安全制度、造成火灾事故的人员和负有领导责任的管理者，不仅要扣发奖金，工资也不能全额，把消防工作摆到同完成生产任务、保证产品质量同等重要的位置。
（四）消防监督部门必须严格执法
消防监督部门必须牢固树立执法为民的思想，必须努力提高监督执法水平，刻苦钻研消防业务，熟练掌握消防法律、法规和技术规范，严格执法、热情服务。
三、完善我国社会消防工作新机制
（一）建立重大火灾隐患单位自主申报制度
按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，社会单位消防安全由其单位自己负责。为此，社会单位应进一步加强对火灾隐患自查自改工作力度，对无法及时消除的重大火灾隐患，建立及时向消防监督部门申报制度。消防监督部门对申报的火灾隐患进行认真复查，并组织各相关方面的专家，研究制定既能确保消防安全，又不造成不必要的浪费的可行措施，再由其单位组织落实，消防监督部门依法实施必要的监督。
（二）健全并完善社会单位消防设施定期检测制度
要加大力度培育消防设施检测、维修的中介机构，依法赋予其社会单位各类消防设施检测、维修任务，并对其实施严格的监督和管理。建立社会单位消防设施定期进行全面技术检测制度，检测单位应及时将检测结果汇总成检测情况报告，检测报告应科学、公正，检测单位应对检测报告责任。消防监督部门根据检测发现的隐患和问题，依法督促社会单位对隐患和问题进行整改。
（三）建立辖区多学科的专门人才资源库，研究现实工作中的消防安全新问题
在消防建筑工程审核、火灾原因鉴定、重大火险隐患整改等疑难问题上，借助社会各行业中的专家组织，建立多学科的消防专门人才资源库，将消防工作中的法律行为、行政行为、技术行为适度地分离，提高消防行政执法水平和有效性。成立由当地建筑学科权威专家和消防专业人员等联合组成的大型建筑项目的消防建审专家委员会，对复杂、科技含量高、消防工程设计规范规定不明确的项目进行审议;成立由电气、燃烧等学科专家组成火灾原因鉴定专家委员会，对疑难、复杂的火灾原因进行科学、准确的鉴定，等等。
消防安全行业调研报告篇4
光阴如梭，不平凡的2014年转瞬又将成为历史，在2015年即将到来之际，回顾一年的工作，在全体同事的共同努力下，在上级领导的全面支持、关心下，我以岗位带头人的职责意识，立足本职，扎实工作，各项工作均取得了较大进展。同时，我积极配合其他支队领导及党委成员完成上级领导及支队党委交给的各项工作任务，工作中做到相互补台，重点明确，思路清晰，讲究方法，注重实效，努力开创了消防工作新局面，现将我一年来的履职情况汇报如下：
一、深入学习科学发展观，努力提高政治思想素质
我作为学习实践活动的组织者和学习者，先学一步、深学一步，在真学、真懂、真用上下功夫，把握学习活动的宗旨。领会市委、总队党委关于学习实践科学发展观活动的要求和各级讲话精神，把握各阶段的工作和要求，做到规定动作不走样;扎实推进理论学习与基层调研。精心组织支队官兵参加学习。活动中，注重自学，系统学习，科学发展观必读书目做好读书笔记，撰写了学习体会和调研文章。学习调研组织本年度2次以“科学发展观”为主题的专题民主生活会，纠正和改进自身在科学发展观上的含糊认识，制约科学发展的旧观念，剖析思想根源，批评和自我批评，按照学习实践活动要求，学习领会十七届四中全会的重大意义，牢牢把握工作科学化的新要求，充分认识党建工作的重要性。
二、兢兢业业，做好本职工作
2014年我切实按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的要求，积极协助支队长、政委抓好全局的思想、业务建设和队伍的管理工作和“三基”工程建设工作。在做好分管的建审工作的同时；今年2月21日根据支队对党委的决定，我又接管了原黄德明副支队长所分管的后勤工作。我深感责任重大。我丝毫不敢懈怠，团结带领全体官兵上下解放思想、干事创业，发挥了应有的作用。
1、基础设施建设工作有计划有步骤稳妥地进行
在建、待建工程进展顺利。具体有：龙华消防训练基地一期综合教学楼和宿舍楼土建主体工程已封顶，室外环境建设工程已进入施工阶段；福田消防大队及福益中队室内装饰和室外环境建设工程已完成；南头中队综合楼结构补强工程已完成，室内装饰工程正在施工当中；机关食堂改造工程已竣工投入使用。龙华消防训练基地二期修理中队和战勤保障大队建设工程已同意立项，目前正在进行可行性研究报告的编制阶段；支队指挥中心大楼外立面改造及屋面防水工程项目建设方案正在办理工程招投标手续；三洲田中队、福景中队、福沙中队前期准备工作正在进行中；龙岗大运城特勤中队正办理建设规划许可证；宝龙、坑梓和坂雪岗中队已完成用地的选址工作；南澳中队建设用地选址正在进行当中。协助市规划局先后完成了特区内和宝安、龙岗两区共计42个消防队（站）的预选址和现场实地勘察工作；通过协调，局机关大楼消防改造项目已经市发改局评审并取得立项批文；大运会消防站项目总概算编制已完成报送工作。通过与施工单位和现役支队协调，完成了福田大队及福益中队综合楼项目室外场址平整、室外土方开挖及外运、室内外墙清洗、内部清洁、电梯调试、西南面围墙建设以及室内卫生清洁等工程收尾工作。其他基建项目正在按程序办理当中。
2、加快装备建设步伐，完成多项重大建设项目
一是认真落实市政府下达2.2234亿元经费的装备建设项目，已完成31辆消防车的招标及合同的签订工作。报废更新现场接处警车38辆，中型运警车4辆,待上级部门批复后,可启动招标建设工作。
二是完成市发改局下达的装备经费1100万元项目，该经费主要按一级战勤保障大队的标准，建设1个战勤保障大队,补充新建竹子林、田贝、西丽三个现役中队的执勤装备缺口以及消防支队常用器材共178项,其中的48种器材选用进口产品项目已完成招标及合同签订工作。
三是启动市政府下达1亿元消防建设经费，其中8000万购置16辆消防车和2辆训练车，2000万购置消防器材。经市财政局批复，可以启动经费。
四是按照市财政2008年下达器材装备投资计划，完成了购置特种健身器材、消防常用器材、消防员个人及火灾现场防化服、“深消三号”进船坞维修等14项招标购置工作，投入资金900余万元。
五是完成深圳科技强警示范市地铁消防装备（3630万元）2辆多功能路轨两用抢险排烟消防车的验收及交付现役使用工作。
六是车辆的补充和报废工作。6台丰田凯美瑞轿车已于12月2日分发到各大队政委做为工作用车，其余的32辆丰田牌吉普车和中巴将于12月20日到位，届时配发到各处、大队使用。完成消防执法监督17辆车采购前工作，现准备协议采购；继续做好报废更新车42辆行政用车项目，完成了42辆报废车的资料核查和上报工作。经过局领导的协调沟通，根据我支队的实际情况，财政局在2014年9月18日下达了《关于市消防局车辆报废处置的批复》已同意我支队可以启动资金购置车辆的同时，做好车辆报废工作。
3、严格执行“收支两条线”，做实财务管理工作
1、认真贯彻落实“收支两条线”管理的有关规定，按照2014年度部门预算政府采购计划并结合实际工作需要，先后完成了41台消防车以及器材装备等项目的招标采购协调工作；完成了各大队、业务部门电脑、打印机、复印机、传真机、数码照相机等办公设备的采购工作；完成了局机关食堂采购厨房厨具设备、电视机、投影仪、空调等餐桌椅、电脑、完成了办公家私采购工作；配套设施设备一批。
2、支队房租收入能及时上缴市财政局。市财政下达的特种消防器材、常用器材装备以及电子办公设备等也都按政府招标采购条例的有关规定办理招标采购手续。
3、做好财会人员的专业知识培训工作。为不断更新财会人员的专业知识，组织了支队结算中心财会人员和大队报账员参加了市财政局和市公安局统一举办的财会人员后续教育培训学习。通过此次培训学习，支队财务人员业务知识水平进一步提高。
4、抓好服装、油料管理的日常工作
1、宝安、龙岗大队垂直管理后，为了做好被装人员信息的录入工作，完成了支队（包括宝安、龙岗）1200多名民警被装的重新量体工作；对上半年未发放被装的38名民警，完成被装的订做和发放工作。与市局后保处核对历年被装的帐务工作，并支付了所有欠款，解决了历史遗留问题。2014年，共发放男、女民警警用皮鞋948双，发放民警服13020套件，为61名民警发放配套警衔。
2、为支队各类消防装备及车辆做好油料保障。2014年，支队车辆油料充值金额合计约350多万元。9月，按照支队工作部署，完成防火监督检查工作的油料补给。并做好车辆油料iC卡的清理工作，办理46张加油iC卡的停卡工作，退回8.2万元的油料费。
5、规范政务管理，提高机关运转效率
行政许可及时有序。今年以来（截止10月19日），建审处共完成建设工程消防设计审核539项、审核备案抽查21项；建设工程消防验收361项、备案抽查验收32项、安全检查59宗；受理建筑工程消防产品选用登记607份；行政处罚5宗，罚款金额人民币25万元；以上均在法律规定期限内办结。在办理包括深圳地铁1-5号线、深圳宝安体育场、深圳国际农产品物流园等市政府重大投资项目在内的行政许可工作中，我处认真贯彻《行政许可法》及相关法律法规要求，落实支队的服务承诺，积极帮助企业解决技术难题，为企业提供了热情、快捷、高效、优质的服务，树立了消防部门良好的社会形象。专项工作有条不紊。按照支队党委相关工作部署，我处按质按量的完成了各项专项工作，其中重点围绕“大运场馆消防审批工作”、“以消防安全为重点的新一轮城中村综合整治工作”、“在全市范围内开展对生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记工作”、“消防产品质量和装修装饰材料整治工作”4项专项工作开展。同时我处还派出业务骨干参与了宝安、龙岗两区火灾隐患重点区域整治的督办和火灾隐患“黑名单”整改的核查等专项工作。
大运场馆消防审批工作，是保证2011年深圳大运会顺利举办的重要工作，我处坚持“预防为主、防消结合”的方针，以整治火灾隐患为着力点，规范执法、热情服务，稳步扎实做好各项大运消防审批工作。我处依照现有消防法律法规，对此类重点工程项目开通了“绿色通道”，并多次派专人对大运会场馆的建筑及设施施工进行指导，在确保场馆建立的消防设施完整好用、保质保量的前提下，加快了审批的速度，顺利完成了各涉及大运场馆项目的审批工作。2011年深圳大运会新建场馆22个，截至目前，我处已审批19个，还有3个场馆未向我局申报。
在城中村综合治理工作中，我处汇同中国科技大学火灾重点实验室等相关部门依据深圳市“城中村”现状制定并审议通过了《深圳市城中村消防安全治理技术要求》、《深圳市城中村消防安全治理“七个一”整治要求》，组建了城中村综合治理技术服务组开展技术服务工作；举办了全市城中村消防产品展示会，组织编制《城中村消防安全整治信息简报》9期，编制印发了《城中村家庭防火手册》380万册。
在既有建筑和公众聚集场所普查登记工作中，我处组织专人编写了《关于对生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记的公告》，并在深圳商报等新闻媒体对该公告进行了公布，同时我处还组织各大队窗口负责人和业务工作人员召开了专门会议，明确了登记工作的各项工作事宜，解答了工作人员的疑问，建立了定期统计结果报送制度；目前，我处正与市查违办共同完成普查数据的统计汇总工作。
在消防产品质量和装修装饰材料专项整治工作中，我处依据新《消防法》等法律法规对消防产品和装修材料的规定，结合支队当前工作的实际情况，并通过充分的调研和讨论制订了《关于加强消防产品质量和装修装饰材料燃烧性能监督执法的工作意见》，从窗口受理、设计文件审核、工程验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、档案管理、执法监督等各方面制定了具体要求，明确了各工作环节的工作职责和执法标准，健全了内部工作制度。目前各类专项工作均在有序推进之中。政务公开逐步推进。根据许局长年初调研时提出的“五加五”工作设想（指五个对外公告和五项工作制度），我处于4月16日对外了《关于加强对建筑内部装修材料实施现场抽样的公告》、《关于禁止使用聚氨脂泡沫材料装修、装饰的公告》和《关于对使用不合格消防产品单位实施挂牌督办的公告》等五个公告，制定了五项工作制度。新《消防法》和公安部106、107号令于5月1日正式颁布实施后，我处又对五项工作制度进行修改完善，确定为《深圳市公安局消防局消防行政许可审验分离制度》、《深圳市公安局消防局建筑工程消防设计审核技术复核规定》、《深圳市公安局消防局消防行政许可集体会审制度》等六项工作制度并在内网下发实施，取得了良好效果。
为解决新《消防法》和公安部第106号、第107号令自今年5月1日实施后与消防行政许可相关的政府职能部门在理解法律规定和具体执行上的差异，我处主动与工商、文化、规划、建设等相关职能部门进行协调，明确了新《消防法》等法律规章实施后消防行政许可与其他相关部门行政许可之间的关系，了《市工商行政管理局市公安局消防局关于明确工商登记注册涉及消防审批若干问题的意见》等一系列指引和公告，理顺了支队与政府各职能部门之间办理业务的关系。教育培训持续深入。我处全年通过组织建审业务初级培训班、执法质量点评抽查案卷、召开业务研讨会、聘请专家讲课、完善“建审园地”专栏等各项措施，使支队全体建审人员能尽快熟练掌握各类国家消防技术规范，切实提高了全体执法人员的执法素质、执法水平、执法能力，通过对建审业务岗位人员考试可以看到队伍的整体执法水平得到了质的飞跃。便民服务不断完善。为贯彻落实支队党委转变机关作风，加强便民利民的要求，，我处简化程序、主动服务、提高工作效率，制定和完善了各项便民服务措施,推出了消防法律服务、知识宣传、技术咨询等便民利民新措施，进一步加强消防业务受理窗口建设，深化消防警务公开，同时配合支队科技办更新维护了“深圳消防网”，制作了便于群众办理业务、通俗易懂的场景式服务模式，并实行消防业务网上受理、网上查询，全力为群众排忧解难、提供方便，得到了办事群众的肯定。根据支队的工作部署，我处对于市四届人大第五次会议代表提出的建议进行逐个联系并及时反馈，对有必要上门面商的代表通过电话预约时间上门与代表进行沟通，对每一位代表所提出的问题进行了详细的分析并在职责范围内给予了详细的答复，全年我处共回复11项人大代表建议，满意率达100%。
三、取得的工作成效
1、实现了灭火救援各项交接事务环环相扣、无缝衔接。支队职能分设仪式是3月20日正式举行的。3月12日，支队成立了以刘跃红副支队长为组长的固定资产交接领导小组。时间紧，任务重，为赶在交接仪式前完成所有置换中队的固定资产交接工作，李卫海副主任带领带领大家与时间赛跑，仅6天时间就完成了支队东西片区共21个置换中队和现役大中队的固定资产现场清查盘点、整理数据等交接工作，实现了灭火救援各项交接事务环环相扣、无缝衔接。
2、圆满完成宝安、龙岗大队垂直管理工作平稳过渡。宝安、龙岗大队固定资产交接工作时间紧、总量大，情况复杂，为做好交接工作，7月下旬至9月中旬，有关民警加班加点，早出晚归，先后完成了宝安、龙岗大队机关本部及所辖16个中队现有车辆、装备器材等的清点、营房固定资产交接签字、东西片区共21个置换中队移交固定资产的现场清查盘点、数据整理、责任人变更、标签打印及盘盈盘亏资产的确认等工作。
3、做好坪山新区消防大队筹建工作。我支队从8月13日正式启动坪山新区消防大队筹建工作，成立了坪山新区消防大队筹建工作领导小组，设立办公室和先遣组、政工人事组、后勤装备组、业务工作四个专门工作组，并全力配合先遣组开展各项筹备工作。后勤装备在人财物上全力配合，选定了临时办公场所，并配备了电话、传真机等一些必要的办公设施，着手做好警力调配摸底调查工作，形成了初步方案。
4、装备建设努力实现“阳光采购”。2014年消防装备建设项目是历年来政府下达经费最多的一年，为实现“阳光采购”的目标，支队成立了许东平支队长任组长，刘跃红副支队长任副组长的工作小组。各项消防装备采购全过程邀请市局纪委派员参加并监督。对于消防车技术参数的设定，邀请支队指挥处和战训科领导进行指导，提请支队长办公会议审议后由公安部消防局上海检验中心的专家审核并加盖公章后才报采购中心公开招标。为了进一步提高装备采购的质量，确保采购环节的公开、透明，装备部门精心组织召开了两场别开生面的消防器材介绍会，此模式得到了市局后保处的充分肯定，建议在全局范围内推广支队的做法。
5、多种形式并举，建审人员业务水平得以快速提高。
为在最短时间内提高全支队建审工作人员的业务水平，我处除在日常召开全处业务研讨会外，还在支队范围内以业务培训的形式组织了包括建审业务初级培训班、消防产品培训班对相关业务进行集中培训讲解，并以实地检查、系统测试、分组汇总、点评交流等形式让参训人员在建设工程实际验收中掌握相关方法和技巧，切实提高了建审人员对建筑主体工程消防验收的能力和水平。以执法质量考评为切入点，深化学习培训工作。业务水平的高低直接影响到支队的执法质量水平。为切实提高支队建审执法人员的业务能力，我处以支队执法质量考评为切入点，采取“一案一表”、执法案卷点评会和专题解析等形式对全支队范围内抽查的建设工程消防设计审核、建设工程消防验收及公众聚集场所开业安全检查档案进行了详细的考评，并针对执法案卷中发现的问题安排了专题讲解，对促进支队建审业务人员行政许可执法水平起到了显著的作用。完善“建审园地”专栏，提供业务学习交流平台。为把“建审园地”打造成供全支队建审人员进行交流、学习和提高的平台，我处安排专人对将“建审园地”的栏目和内容进行了完善，建立了建审工作指引、工作制度、规范性文件等五种栏目，并第一时间将建审方面最新的信息和规范上传至建审园地”专栏，解答相关技术规范方面的疑问，得到了支队建审工作人员的一致好评。
消防安全行业调研报告篇5
关键词：保卫管理部门；流程规范
保卫管理部门的人员要精干，职责分明，有着统一的领导指挥与高效率的办事速度，只有这样才能确保研究所各种财产安全。具体的工作有巡逻工作、消防治安监控工作、配合公安部门抓捕嫌疑犯工作、出现停电火灾等突发事件的应急管理工作、处理各类刑案与治安事件工作等，这些工作都有着各自的流程规范，只有在遵守工作流程规范的前提下，才能提高工作效率，确保财产安全。
一，保卫巡逻工作规范流程
保卫巡逻人员要提前十分钟上岗，仪容仪表要得体大方，精神饱满，在站岗或巡逻换岗时，要将相关的具体工作加以说明，同时还要对随身携带的对讲机等执勤设施进行检查。在具体的巡逻过程中，要按照时间间隔与路线进行巡视，一定要仔细认真，巡视到位，路线也要方便灵活，在研究所研究室附近时，要脚步轻，不可影响他们的正常研究工作。在巡逻中遇到单位人员或来研究所的客人要主动问好，做到文明礼貌，对那些可疑人员要做出礼貌性查询并用对讲机等向上级领导说明情况，当确实有问题时要经领导同意向警方报告。对于研究所资料室、器材室等要重点检查，发现问题及时通知相关部门，并做好巡视记录。当出现突发事件时，要合理合法的处理好，随时与相关部门、警方等保持联系，下班后要与交接班人员做好交接，检查执勤设施，做好交接记录，并对本部门工作进行讲评，发扬优点，纠正缺点。
二，消防、治安监控中心工作规范流程
对于研究所周围，研究资料室、器材室、档案室等要进行消防报警监控与治安电视24小时昼夜监视，以便掌握研究所内外的安全秩序情况。值班人员要密切关注治安消防监控，按规定及时更换电视监控存储空间。如此便可以及时发现可以的人与事，并用电视监控对其跟踪，并迅速通知巡逻保卫人员赶到现场，进行询问。如是来研究所的公干人员，找相关部门问清楚，做好录像与文字记录等。一旦接到火灾自动报警系统，便要立即通过所在部门与巡逻保温人员赶到现场查明情况，如是误报，消除报警型号，如果确实发生火灾等，要立即按照相关应急预案流程进行办理。正确操作监控系统，使之经常处于相应的温度与湿度，并做好日常维护与定期测试检查工作，使设施处于良好的运转状态，如有异常，立即报告负责人进行检修，并作好记录。在监控机房重地，要保持好室内卫生，并做好保卫工作，非值班人员不得进入，保管好录像材料与各种工作记录。如有人查询录像材料，要严格按照相关规定程序进行。平时做好值班记录，并向接班人做好交接手续。
三，配合公安机关部门做好抓捕嫌疑人工作规范流程
此项工作的具体流程有：查看法律手续――了解案情――核查――提供配合等相关工作。具体的内容是：公安政法部门如果要求保卫管理部门配合查询某单位人员或来访嫌疑人并采取强制措施时，首先要先看执法部门采取强制措施的法律手续或通缉协查单以及执法人员的单位介绍信、工作证并予以登记。然后向执法人员了解犯罪嫌疑人的基本情况，并按照执法人员提供的基本情况进行排查核实，寻找嫌疑犯的具置并对周围地点路口进行布控，在强制执行时做好场外接应工作；执法人员对犯罪嫌疑人进行检查时，保卫管理部门人员要保护好现场，但不参与检查。此外，当执法人员将犯罪嫌疑人带走时，要为其提供最合适的出走路线以免影响研究所其他工作人员；如果嫌疑人是来登记的人员，要同时保卫科做好出门登记等相关手续。
四，发生停电火灾事故等应急处理规范流程
发生停电时，要立即报告研究所领导、工程部与保卫部。领导要通知各部门，让各个研究室结合自己情况妥善处理并确保资料、人员等安全，如果在夜间，相关人员打开应急照明设备或蜡烛灯，稳定工作人员的情绪，然后通知相关部门进行检修抢修，并控制在大门，防止外来人员流窜。工程部门接到报告后，要迅速组织力量进行检查抢修，如果是研究所以外线路发生障碍导致停电，要及时联系相关供电部门，并将联系与抢修情况及时通报各个相关研究室，倘若研究所大楼内有电梯且有人困在里面时，要设法稳定被困者情绪。保卫管理部门接到报告后，尤其是在夜间要及时通过对讲机调集巡逻人员对研究所各个出入（下转第79页）（上接第77页）口进行实时站岗，防止不良分子趁机作案，如果是部分停电，要通知保安监控人员严格监视事发区域的人员出入，倘若有人困在电梯内，要配合工程部做好相关工作。
一旦发生火灾，要迅速将火警信息传到消防控制中心或保卫管理部门，可以通过自动报警装置报警，研究所工作人员报警与来访人员报警三种。消防控制中心或保卫管理部门接到报警后，要迅速通过对讲机通知保安巡逻员到现场检查，如果是误报，就解除报警，如果确实起火，便要通知电话总机联系相关部门领导或119火警报案。保安管理部门接到报警后立即成立灭火救灾指挥中心。此指挥中心要包括研究所单位主要领导，工程部与事发部门负责人与保卫管理部门人员。指挥地点设立在掌握信息的消防控制中心或按照事发现场另选合适地点。指挥部门的主要职责是：确定现场灭火指挥人，成立现场指挥小组，由保卫部消防主管、工程部相关技术人员与事发部门工作人员组成，掌握火势发展情况，指挥参战人员灭火，根据火势及时采取进一步措施，并向指挥部回报，公安消防人员到场后，协同组织灭火抢救；按照火情大小决定是否通知相关人员并组织实施疏散，通报的顺序是着火层、着火层以上楼层，有可能蔓延的以下楼层，通报可使用消防应急广播；指令各部门按照火灾应急预案规定，采取相关的应急措施，并履行各自责任；密切注意研究所内的情况，稳定研究所内下关人员情绪，做好安全工作；公安消防到达后，及时向火灾指挥报告情况，按照布置要求，带领研究所人员贯彻执行。在着火场现场指挥时要及时组织灭火与救护。组织灭火，指挥参战人员灭火，并根据火势，切断着火层电源与可燃气体源，关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势水平或纵向蔓延。组织救护，指挥参战人员在着火层救护人员、疏离与抢救物资。
保卫管理部门的具体工作是：遵守负责现场指挥，组织指挥义务消防队员和就近员工灭火、救人、抢救物资；备好手推消防器材车与现场所用的大容量灭火器，防烟防毒等；指派保卫人员或义务消防队员在酒店首层控制消防电梯使用；指派保卫管理人员或义务消防队员在着火层执行警戒任务，指导疏散人流向安全区有秩序地撤离，防止有人趁火打劫，捣乱破坏；保卫监控室应严密注视无人警戒的楼面及出入口，及时发现火势蔓延情况与违法犯罪分子进行打劫破坏。
参考文献：
消防安全行业调研报告篇6
关键词：甲肝；处理措施；应急方案
【中图分类号】R512【文献标识码】a【文章编号】1674-7526（2012）12-0540-01
甲型病毒性肝炎，简称甲肝、甲型肝炎，是由甲型肝炎病毒（HaV）引起的，以肝脏炎症病变为主的传染病，主要通过粪—口感染经水、食物、接触传播，以食欲不振、厌油、纳差、恶心、乏力、肝区不适、皮肤巩膜黄染、尿黄为主要临床表现[1]。任何年龄均可患甲肝，但患者主要以儿童和青少年为主。成人甲肝的临床症状一般较儿童为重。冬春季节是甲肝发病的高峰期。本病病程呈自限性，无慢性化，因此引起急性重型肝炎者极为少见，随着灭活灭活疫苗在全世界的使用，甲肝疫情的流行已得到有效的控制。
1采取防控应急措施
1.1资料依据：应急措施以《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》及有关其他规定编制。流行病学研究资料来源于县、乡、镇医院的个案病例。检测所需的血液、水质样本由现场采样取得。
1.1.2甲肝诊断标准按照卫生部1997年制定的甲肝诊断标准及处理原则[2]。
1.2领导重视、落实职权：疫情发生后引起了乡镇基层医疗卫生机构、乡镇政府、上级卫生行政部门的高度重视，主要领导第一时间深入疫情爆发地区，实地考察、了解情况，就甲肝疫情的控制做出重要指示，要求疾病控制机构加大对甲肝疫情传染源的追踪调查；确保各项应急措施落实到位。基层政府根据《中华人民共和国传染病防治法》完成了突发公共卫生事件的相关报告，并迅速组织建立疫情处理领导小组，依据相关文件启动疫情处置预案，在疾病控制专家的建议和指导下，迅速落实甲肝防控措施，使甲肝疫情的爆发得到有效地控制[3]。
1.3积极开展疫情防治工作：对已爆发的甲肝病例进行细致研究，对疫情的爆发进行分析，将疫情爆发的区域严格控制，同时派专人进驻医院开展现场实地调查。采取积极有效地消毒隔离措施，加强学校甲肝传染病的疫情控制报告，加强体检，及时发现甲肝病例并处理。
1.4做好甲肝病人的收治：针对疫情发生的状况，政府紧急启用应急预案，开展疫情调查，收治甲肝患者。对确诊的甲肝患者实施紧急的住院治疗，治疗费用由基层财政先行负担。同时发出通知，要求所有甲肝患者到传染病院隔离治疗，其他各级各类医疗单位不得收治甲肝患者，并抽调甲肝治疗方面的专家，指导治疗甲肝病人。及时为传染病院增加特定床位，确保收治的甲肝病人得到有效地治疗。由基层卫生院、乡镇疾病防制部门负责消毒隔离措施的落实。
1.5开展疫苗接种工作：对重点人群、与确诊甲肝患者密切接触者、高三学生接种甲肝疫苗或丙种球蛋白，确保高三学子如期参加高考，有效防治甲肝疫情的扩散。
1.6开展消毒、杀毒工作：重点开展公厕、餐饮业、学校食堂和集贸市场消毒、杀虫工作，由专人负责。消杀用品统一由疾病控制中心提供。
1.7开展爱国卫生运动：由基层政府确定开展以防治“甲肝”为主的爱国卫生运动，并确定时间召开全体镇村干部、机关企事业单位动员大会，要求全体人员搞好以防治甲肝为主的爱国卫生运动，各工厂、学校、企事业单位、城乡居民开展积极行动，搞好室内外环境卫生，消灭卫生死角。
1.8加强疫情防治工作的报告：认真落实基层甲肝防治工作，建立24小时值班制度，执行“日报告”、“零报告”制度，乡镇每天下午5时之前报告疫情防治工作开展情况。疾病控制中心每日向卫生主管部门汇报当日疫情信息，并及时上报进程报告和阶段报告。
1.9建立传染病预防控制机构：乡镇基层组织实施上级制定的免疫规划、策略和技术规范；制订和实施预防接种年度工作计划，并对计划的落实情况，定期检查、督导和反馈。
1.9.1开展群众健康教育：利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传卫生防病知识，号召广大群众养成良好的卫生习惯，提高群众的自我防病意识。
2分析
通过对甲肝疫情的调查处理，加强乡镇基层对传染病突发事件的应急处理能力，锻炼乡镇基层对传染病疫情的有效控制，建立传染病疫情预警机制，提高对传染病疫情状况的监测。
2.1预防为主、防治结合：切实贯彻“预防为主、防治结合”的原则，加强对突发卫生事件的防范意识，将各方面防范措施落实到实，做好人员、技术、设备和相应物资的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理，保障群众的饮食安全、身体健康。
2.2密切配合，通力合作：在乡镇基层政府的统一领导下，疾病防治的有关部门和相关单位通力合作。各单位密切配合，携手共进，广泛组织、动员群众参与突发公共卫生事件的应急处理。落实各项传染病防范措施，做好人员、技术、设备和相应物资的应急储备工作。
2.3做好准备，掌握资料：各乡镇基层单位对今后类似事件进行进一步深入细致的传染病调查工作，特别针对传染病人的相关可疑因素进行详细调查。及时进行疫情动态分析，对传染病有针对性的采取防控措施。全力以赴保证人民的生命安全。
2.4监督监测，科学管理：对餐饮业，尤其是大中小学校的食堂卫生重点监督管理，严格控制大中小学校周边的流动摊贩、餐饮副食的管理。大力加强饮食服务业的从业人员，特别是中小学校学生食堂的从业人员卫生状况的检测工作。认真执行中小学校学生的早晨检查制度，学校和托幼机构做好在校学生的早晨检查工作，对因病缺课的学生做好登记报告工作。
2.5预防接种、功在千秋：加大二类疫苗的预防接种工作，将二类疫苗的接种逐步纳入常规管理，并严格按照《预防接种工作规范》执行。开展疑似预防接种异常反应监测、调查和处理，参与其他与预防接种活动相关突发事件的处理工作。呼吁公众关注接种疫苗的重要性，普及免疫规划知识，营造全社会参与国家免疫实施计划的氛围。
参考文献
[1]彭文伟，传染病学[m].第四版.北京人民卫生出版社，1995：14-30，278-280
[2]卫生部.传染病诊断标准及相关法规汇编[S].北京：中国标准出版社，2003：288-292
消防安全行业调研报告篇7
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
abstract:howtopreventionandcontrolsocialfirehazard,theauthor,basedontheworkingexperienceinrecentyearsandinwenshanteam,forexampleexpoundsonhowtoinnovateinthesocialmanagement,innovationworkmethodsandpromotesocialperformanceoffirecontrolworkresponsibilities,soastoachievecommoncontrolandpreventionawarenessandsupervisionofsocialfirehazardandworkingtogethertosafeguardsocialfiresafetypurpose.practiceisaserviceinnovationmeasures,goodsourceclose,effectivecontrolandpreventionofcongenitalhiddenfiredanger;thesecondisinnovationspecialtreatmentmethod,thecomprehensivepreventionandcontroldynamicfirehazard,thethirdisthestandardsocialunitselfmanagementmeasures,improvethesocialunitselfmanagementskill.thefourthisvigorouslypromoteandregulatethedevelopmentoffireintermediaryorganizations,establishthefiresafetymanagementofteneffectmechanism.
Keywords:fire;Disasterrisks;preventionandcontrol;innovation
中图分类号：D035.36文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以“四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织,它依照国家的法律和法规成立并运行,以公平、公正为宗旨,并确保其服务的优质与高效,在政府与社会之间发挥传递作用,在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：
消防安全行业调研报告篇8
随着盐城市大市区建设步伐的不断加快，各类标准化居住小区逐步建设以位，人们在日常的家庭生活中，由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生，市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动，可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视，根据区安监局工作安排，五星街道组织人员，对消防安全进社区活动进行专题调研，并形成如下调研报告。
一、辖区概况
五星街道办事处地处盐城市区东南，辖区面积6平方公里，现有常住人口5万多人，下辖6个社区居委会、两个村，有企事业单位400多家，个体工商户1200户，居民住宅小区16个。
二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义
开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。
随着社会、经济的发展，原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火灾发生的机率，同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大，客观上增加了火灾隐患，消防安全只有从基层做起，强化属地管理，实现社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。
三、消防安全宣传进社区的具体措施
1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会，消委会主任由社区一把手兼任，成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。
2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度，制定街道处置突发事件紧急预案，把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示牌，开展社区消防活动，并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合，坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合；五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。
3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中，搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想，提高消防安全意识，自觉遵守《消防法》，消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊，制作宣传图板、展板，设立永久性宣传栏，在小区门口开展设点宣传，向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备，定期组织召开消防安全知识讲座，经常性地开展居民消防安全教育和宣传。
4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作，履行职责，是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节，邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导，对社区消防人员进行培训，配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系，与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》，协同做好消防安全工作。
5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈，务求实效，确保广大居民的生命和财产安全，切实将各项活动落到实处，抓出实效。要严格依法依制度行事，推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事，常抓不懈，通过经常性的消防安全活动，起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制，对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。
四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议
消防安全行业调研报告篇9
1
总则
1.1
编制目的
及时、有序、高效、妥善地处置发生在城镇的燃气安全事故，最大程度地预防和减少突发安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
1.2
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规，参照经济区《关于进一步加强农村燃气和壁挂炉安全管理工作方案》，结合街道实际，制定本预案。
1.3
工作原则
（1）以人为本。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度的减少燃气突发事故造成的人员伤亡，建立健全应对燃气突发安全事故的有效机制。
（2）统一指挥。在区党工委和东郭街道燃气安全领导小组的领导和指挥下，开展城镇燃气突发安全事故的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。
（3）明确职责。按照城镇燃气安全事故应急预案的要求，明确各部门、各村及相关企业的职责。
（4）专业处置。组建专业队伍，开展专业培训，购置专业设备，提升专业处置能力，并充分发挥相关各级管理人员的作用，加强对燃气管理人员燃气安全常识和应急抢险等知识技能培训，组织开展专业技术交流和研讨，提高应急处置能力。
（5）预防为主。各相关职能部门应加强对燃气安全状况的风险评估，采取有效的防范措施，对可能发生的燃气突发事件做出预测预警，做到早发现，早报告，早处置。
1.4
适用范围
本预案适用于东郭街道区域内的燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站等发生火灾、爆炸、泄漏等较大及以上级别突发城镇燃气安全事故的应急处置。
1.5
分类分级
根据燃气安全事故发生的地点、性质和影响，城镇燃气安全事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)4个级别。
1.5.1
特别重大事故(Ⅰ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
1.5.3
较大事故(Ⅲ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ级)
燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2
应急组织机构和职责
2.1
**街道燃气应急处置指挥部及职责
成立**街道城镇燃气安全事故应急处置指挥部，由街道主任担任总指挥，街道副主任任副总指挥，街道宜居办、宣传、安监、民政、卫计、财政、环保、交通等科室，派出所，供电所，消防大队，联通公司，移动公司等单位主要负责人为成员。
应急指挥部主要职责：研究决定城镇燃气安全事故应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调城镇燃气安全事故的处置；审定城镇燃气安全事故应急预案，总结部署年度城镇燃气事故应急处置工作；对相关城镇燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；视情况派出指导组对事故发生地区的应急救援工作直接指导或支援；组织城镇燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责城镇燃气安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；根据事故发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责城镇燃气安全事故应急处置的信息；指导城镇燃气安全事故的善后处理等工作。
2.2
工作机构及职责
应急指挥部下设办公室，办公室设在宜居办，宜居办主任兼任办公室主任。
指挥部办公室主要职责：负责与街道应急机构及有关城镇燃气事故应急机构的联系，及时了解最新信息；负责与经济区等上级部门联络；负责安排领导小组办公地点并通知领导小组成员参加领导小组会议；根据领导小组的指示，及时传达和执行经济区等上级有关党政部门的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事故发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的信息工作，审查城镇燃气安全事故的信息稿件，编发事故应急情况简报；组建燃气事故应急专家库，负责应急响应期间专家工作小组的联络，指导各地利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织开展城镇燃气安全事故调查，向街道办事处和经济区等上级党政部门上报调查结果；按照指挥部的指示，负责城镇燃气事故总结评估和上报工作；完成领导小组交办的其他工作。
2.3
指挥部成员单位职责
宜居办：负责事故应急处置的统一协调、调度和指挥联络工作。及时了解城镇燃气安全事故情况，判定事故等级，提出启动燃气事故应急预案意见，报送指挥部批准后执行。
安监办：负责组织城镇燃气安全责任事故的调查处理等。
派出所：负责调派民警维持事故现场秩序，做好警戒，疏散人员，确保道路通畅，保证事故抢险车辆进出有序；负责事故单位及有关责任人的控制；负责保护人员和财产安全；负责核对死亡人数、死亡人员姓名、身份，协助政府通知死者和伤员家属；负责事故现场的调查、取证等工作。
宣传：负责组织信息宣传媒体配合指挥部办公室全面、客观、及时、准确地宣传报道燃气事故抢险救援工作，做好舆论引导。
财政：负责为燃气突发事件应对工作提供资金保障，并对资金的使用和效果进行监督。
交通：负责组织车辆运送城镇燃气抢险应急物资。
卫计：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，抢救事故伤病人员；负责对事故区域疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病传播、蔓延。
环保：负责做好事故区域环境污染的应急监测工作，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布事故造成环境污染的有关信息。
水利：负责城镇燃气重大事故涉及的水利防洪工程协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。
民政：负责在特别重大、重大燃气突发事件预警或者发生特大、重大燃气突发事件中，做好受灾群众的转移安置工作。负责组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。
消防大队：配合燃气应急救援队实施救援工作，对燃气突发事件中的被困人员进行解救，并配合燃气供应单位工程技术人员进行现场侦检及器具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等工作。
供电：负责事故灾难现场供、用电及应急装置的架设；快速修复事故受损的供配电设备，及时恢复正常供电。
各村、社区：及时向应急指挥部报告事故情况；第一时间采取先期处置措施，开展事故抢险救援，防止事态蔓延扩大；按照应急救援职责分工，切实抓好应急救援各项工作落实。
燃气企业：负责制定现场抢修方案，组织抢险队伍，调配仪器机具，交通通信工具，具体实施现场抢修；做好生产调度、用户通告、事故现场的安全监护等工作；配合事故调查、取证、分析工作；负责制定燃气运输、储备、使用过程中的应急预案。
2.4
现场指挥机构及其职责
燃气事故发生后，应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事发现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场抢险救援方案，组织指挥部成员单位和事发村屯及其有关部门开展应急处置。根据现场救援需要，设立以下专业工作小组，按照现场指挥部的统一部署开展抢险救援工作。
2.4.1
事故抢险组：由派出所和宜居办牵头，组织卫计、环保、燃气企业相关专业技术人员和抢险队员，负责紧急状态下的现场抢险作业、危险源控制、现场灭火、现场伤员的搜救、抢救及事故后对被污染区域的洗消工作。
2.4.2
伤员抢救组：由卫计办牵头，组织具有相应能力的医疗卫生机构、事发单位等有关人员，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
2.4.3
安全警戒、疏散组：由派出所牵头，组织交通、燃气企业及事发地村屯相关人员，负责布置现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，并负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作。
2.4.4
专家咨询组：由宜居办和安监办牵头，组织环保、供电、供水、通信、燃气单位等方面的专家，负责对事故提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
2.4.5
协调联络组：由宜居办和宣传牵头，组织本部门相关人员及事发地村屯相关人员，负责事故现场的指挥协调和联络工作。
2.4.6
事故调查组：由安监局和工商局牵头，组织住建等部门相关人员，负责安全事故原因及事故责任的调查。
2.4.7
环境监测组：由环保局牵头，组织水利、卫生部门及燃气企业监测人员，负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。
2.4.8
信息组：由宣传部牵头，组织相关人员，负责引导新闻媒体，做好舆论宣传，稳定群众情绪，防止炒作和不实报道。
3
预防和预警
3.1
预防
燃气经营企业负责建立本区域、本单位安全隐患和重大危险源信息监控系统，对安全隐患和重大危险源实时监控。负责收集、汇总燃气行业的安全生产信息，组织开展风险分析，建立城镇燃气安全监管体系，对城市燃气设施运行状况进行评估，做到早发现、早报告、早处置。
3.2
预警
3.2.1
预警级别
根据国家和省市的要求，燃气突发公共事件应急工作执行统一预警标准，按照燃气突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）4级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
3.2.2
预警
有关部门要及时、准确地向指挥部上报燃气突发公共事件的有关情况，并根据燃气突发公共事件的危害性、紧急程度和发展态势，、调整和解除预警信息。应急信息包括突发公共事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。
4
应急处置
4.1
信息报告内容
（1）事发单位、时间、地点；
（2）事件的简要经过；
（3）已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）事发现场应急救援情况；
（5）事件报告单位、报告人和联系电话；
（6）其他应当报告的情况。
4.2
信息报告时限
一般燃气安全事故发生后，事故单位应当在1小时内报告经济区和住建、安监部门。
发生较大燃气安全事故后，按照直接报告与逐级报告相结合的原则，宜居、安监等相关部门接到事故信息报告后在逐级上报的同时，1小时内直接报告经济区。发生特别重大事故和重大事故时，1小时内可直接报市住建和安监局。紧急情况下，可先电话报告后按时限补报书面材料。
4.3
先期处置
燃气突发事件发生后，村屯和燃气企业在及时报告燃气突发事件信息的同时，应启动本单位应急救援预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态蔓延扩大。严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。确因抢救伤员、防止事态扩大而需要移动现场物件的，应作好标志和记录。
4.4
应急响应
发生突发燃气事件，应急指挥部立即启动燃气应急预案，迅速报告经济区应急办。并召开指挥部会议，研究部署应急抢险救援事宜。
4.5
指挥协调
4.5.1
抢险救援
现场指挥部组织相关专家和专业技术人员，尽快分析事故原因，查明伤亡情况，制定施救方案，组织专业应急救援队伍实施抢险救援，全力抢救遇险人员，减少财产损失。
4.5.2
现场监控
现场指挥部组织力量加强对事故现场的安全监控，及时采取处置措施，果断控制或切断事故链，防止次生灾害的发生。
4.5.3
安全防护
现场指挥部对救援环境和作业条件进行评估，根据救援需要，采取安全防护措施，确保救援人员的人身安全。
4.6
扩大应急
当燃气事故现场应急力量不足、需要支援时，根据事故现场指挥部的支援请求，向经济区报告有关情况。
4.7 应急结束
燃气突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，街道办事处视情况确定并宣布应急终止。应急结束后，事故现场指挥部予以撤销，应急救援撤离现场。负责现场指挥的部门应及时完成应急处置总结报告。
5
后期处置
5.1
善后处置
Ⅳ级、Ⅲ级燃气突发事件的善后处置工作由相关部门按各自权限负责。Ⅰ级、Ⅱ级燃气突发事件的善后处置工作按有关规定进行。
对燃气安全事故中的伤亡人员，应急处置工作人员要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿。对受灾群众应做好安抚、救助工作，保证群众生活需要，维护社会稳定。
燃气供应单位及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。
5.2
调查评估
燃气突发事件处置结束后，应急指挥部要及时召开专门会议，总结和评价事故原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训及在应急期间采取的主要行动，对应急工作及应急预案的有效性进行评价分析，向街道办事处提交书面报告。
5.3
信息
燃气突发事件的信息应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等信息，并根据事件处置情况做好后续工作。
按照省、市有关规定，i级、ii级燃气突发事件的信息由省政府或省相关部门负责；iii级燃气突发事件的信息，由市政府办公室会同新闻宣传主管部门及牵头处置的部门负责；iV级燃气突发事件的信息由县区政府负责。
6
应急保障
6.1
应急抢险装备保障
各燃气企业应根据处置燃气突发事件的需要，配备必要的应急抢险装备，建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度，确保应急抢险装备处于良好状态。燃气行业管理部门应关注国内燃气技术的发展趋势，结合实际需要，适时对现有燃气安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新，培养高素质的运行管理人员和应急抢修人员，不断提高燃气突发事件应急处置能力。
消防大队应在现有消防装备的基础上，完善专业处置燃气泄漏的应急抢险装备。
各级燃气应急处置机构，应掌握各燃气专业抢险队伍应急抢险装备的储备和分布情况，并进行定期检查。
根据处置燃气突发事件的需要，现场指挥部决定调用应急抢险装备时，装备产权单位应坚决执行，迅速将应急抢险装备送达现场，并派专人负责现场操作和维护。
6.2
应急队伍保障
各村屯根据处置燃气突发事件的需要，组建和完善本村燃气专业抢险队伍。
公安消防队伍要充分发挥在区域分布和技术装备上的优势，负责组织消防队员进行系统的燃气专业抢险知识培训，提高处置燃气突发事件的能力。
燃气企业应加强燃气抢险队伍建设，通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质，技术水平和应急处置能力。
6.3
治安保障
事发地公安机构负责现场交通管制和疏导，维持交通秩序，确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通；负责组织设置警戒线，控制和保护现场，并根据需要组织受灾群众迅速疏散，控制事故肇事人员。
6.4
医疗卫生保障
卫计办协调街道医院负责做好医疗卫生应急救援队伍建设和有关应急物资准备工作。必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。
6.5
经费保障
财政所应保障应急处置燃气突发事件所需经费。对处置燃气突发事件紧急调集、征用有关单位及个人的物资由财政局按规定给予适当补偿。各燃气企业抢险物资、器材的储备以企业投资建设为主，必要时由财政给予适当补助。
6.6
通讯保障
工信部门负责应急通讯网络的建设和维护。加强应急指挥体系建设，建立集通信网络、调度指挥中心、移动指挥平台为一体的通信指挥体系，提高燃气突发事件应急指挥，协调有关通信运营商负责应急状态有线、无线通讯网络的正常使用和维护，确保应急救援机构之间信息通畅。
应急处置机构成员单位和燃气企业抢修队伍应设置24小时值班电话。现场指挥部负责事故现场通信联络，保证信息及时上传下达，同时利用消防队伍和燃气专业抢险队伍等现有设备建立无线对讲通讯网络，保证指挥通讯畅通。
6.7
社会动员保障
宜居办组织燃气供应单位对燃气用户做好安全用气的宣传工作，提高公众的公共安全意识，鼓励及时报告燃气突发事件的有关信息。
在发生燃气突发事件时，要确保本辖区的社会稳定，协调解决供、用气纠纷，组织居民协助燃气供应单位做好应急救援工作，向居民通报燃气突发事件相关情况，以得到理解与支持。落实巡查、巡线、入户检查制度，切实做到“安全第一、预防为主”。
7
附则
7.1
消防安全行业调研报告篇10
关键词：消防监督维保监督系统信息化
中图分类号：D631.6文献标识码：a文章编号：1674-098X（2016）07（a）-0024-02
近年来，随着经济社会快速发展，物联网技术的信息化建设与人民生产、生活息息相关的消防安全形势越发严峻，目前消防监督管理日趋繁重的工作任务，与消防设施维护保养企业良莠不齐的服务质量之间的矛盾越发凸显。结合工作实践，笔者就物联网技术在日常消防监督管理中的应用，以山东省消防维保监督系统为例，对改进消防监督工作所面临的困难进行了探究。
1当前消防监督面临的问题与矛盾
1.1消防监督管理部门压力越来越大
一是警力不足与当前任务不断增长的矛盾。城市化进程不断加快，与之相应的监督人员并没有明显增加，工作中难免有失控或漏管的地方；随着部队人员服役年限调整，有经验、懂业务的干部面临着转业退伍，消防监督人才培养不能满足社会发展的需求，没有足够的警力去完成消防监督工作。二是消防监督管理手段效率低下。在互联网普及、信息化全面发展的时代，消防监督部门对社会单位的监管信息化的建设水平不高。三是不能有效监督维保服务机构的服务质量。
1.2各维保检测机构管理不规范、不统一
一是部分维保检测机构管理体系混乱、质量控制不严、只收钱不服务、走过场瞎糊弄、放弃社会责任、逃避消防监管等突出问题，恶意竞争导致消防维保质量下降。二是维保企业工作人员业务水平参差不齐，手写维保报告漏洞多，维保质量无法得到有效保障。三是企业执业行为不规范，自身管理不严，维保企业管理者对完成的消防维保任务不放心，又没有监督、约束自身企业员工的有效方式。
1.3社会单位对自身消防安全管理出现盲区
一是单位值班人员业务素质不高，不会日常检查、不敢操作设备，认为出问题就是维保单位的事。二是过度信任维保企业，对自有的消防设施实时运转情况无法了解。三是信息沟通慢，消防安全问题不能及时反馈给单位负责人、管理人，出现故障不能及时维修，放松了单位消防安全管理。
2启用“山东省消防维保监督系统”，构建新型智能化火灾防控
为加强信息监管，解决当前的突出问题，山东消防总队会同潍坊市平安消防工程有限公司等有关单位，依托“物联网”“云计算”等技术规范开发建设了山东省消防维保监督系统，实现社会单位、维保企业和消防部门信息互联、资源共享，构建了新型智能化火灾防控体系。该维保监督系统平台强化系统与设备接口的兼容性、实用性，主要开发针对电脑端浏览器和针对手机端app的两种应用模式，共分三大管理模块。
一是创新开发了维保任务管理模块。按照维保规程要求的范围、频次、抽检比例，实现全年全覆盖，每月自动生成维保任务书，现场人员登陆手机app进入任务书，如执行末端试水联动测试任务时：打开末端试水，水流指示器动作，压力开关动作，联动喷淋泵启动，测试状态和时间实时反馈到电脑端及手机app端，检查测试结果自动研判，维保报告书在线打印，解决了维保机构对现场人员执行维保任务的管理难题。
二是重点开发了实时监控和异常部件查询功能。可提供实时的控制器报警、故障等信息，统计维保区间内火警、故障、动作等状态的发生次数及发生时间。便于及时发现火情、误报、故障等，并进行分析处理。可自动发送报警短信到有关单位的消防安全管理员手机上，同时能根据故障预测结果，通过系统自动通知相关负责人及消防监督员，对有关火灾信息及时处理，提高现场值班人员的火警反应速度，针对检查出的不合格项制定整改方案，确定责任人，限期整改，解决了防火单位对本企业的消防设施运行情况了解不及时、不全面的问题。
三是重点开发了图表中心和地图应用模块。对维保任务的完成率、消防设施的完好率、不合格项的整改率以图表的形式展现，方便消防监督机构对维保机构和防火单位的在线管理，对管理水平差的单位限期整改，直接督办。针对总队、支队、大队的垂直监督管理，采用红、黄、绿3色管理，对亮红色的单位直接查处督办，对亮黄色的单位限期整改，解决了消防监督机构没有足够警力去完成消防监督工作的难题。
为推动系统的使用安装，利用信息化的手段规范建筑消防设施维护保养企业的执业行为，山东省公安厅制定《建筑消防设施维护保养规程》，统一消防设施维护保养服务质量评判标准；并将使用系统执业列入《规程》的强制要求，强调“消防设施维护保养机构应当依托山东省消防维保监督系统，采集、录入消防设施检查、测试、维修、保养信息，审核、监督维护保养服务流程。消防设施维保检测机构必须通过系统自动生成月维护保养任务书，由维护保养项目负责人和操作人员具体实施，维保结果自动生成维护保养报告书，并上传公安消防部门，公安消防部门通过系统对维保检测机构的执业行为进行监督抽查”。使用系统执业，每月任务未按要求完成将无法生成维保报告书，出现检测不合格项无法生成合格的报告书，有效扼制了维保检测机构不服务、不作为的行为。
3加强服务结果运用，实现维保服务与消防监管的良好衔接
山东消防维保监督系统有效解决了防火单位对自身消防设施运行情况不了解、维保机构对企业员工维保任务缺监督、消防机构监督管理工作警力不足等难题，改变了传统的工作模式，通过信息化的手段，使维保工作更加规范化，统一标准、统一要求，使检查结果真实，更具说服力，更有利于各维保公司开拓市场，节省了人力物力，有效降低了成本。其价值主要体现在5个方面。
3.1实现了主管部门对消防过程的全控制
该系统是在消防自动化控制的基础上，综合利用了物联网和大数据分析技术开发而来，所有数据都采自各种传感器及在管理控制过程中自动生成，人为干扰因素极小，数据可靠性很高，这样就保证了各种分析结果的客观真实性，避免了造假作弊，有利于消防部门全面掌控各单位消防安全管理的真实情况。
3.2提高了政府消防安全科学管理水平
该系统基于共同的数据前端，同时为“防火、维保、消防”三方服务，有效将三方整合到一个工作平台，打破了原来“背靠背”的工作模式，有利于消防机构对防火和维保单位的动态监督；同时，通过对一个企业、一个地区的消防设施运行状态和维保历史数据的分析，可以精确评估一个单位整体消防管理水平。今后的政府决策将不再是凭经验和问题倒逼，而是基于大量数据分析后得出科学的结论，从而增强主动防范能力，提高消防的科学化管理水平。
3.3增强了消防业务的精细化导引
系统提供了大量图表分析、数据统计和数据查询功能，有力地辅助了各级决策。如：系统能实时提供某个防火单位当前设备故障情况，这就为维保单位科学安排适当的工人师傅并携带必要的机具和配件上门服务提供了依据；再如：火灾警情与基础档案的关联，可以方便救火指挥员快速判定失火部位、火灾类型及规模等情况，为快速安排合适的救援力量、车辆路线、灭火剂和机具等提供了依据，极大地提高了施救效率。
3.4降低了消防工作运行成本
该系统的应用，可以合理地配置企业人力资源、设备机具和原材料供给等生产要素，根除了工人出工不出力、配件消耗不透明、维修时间长、费用高等弊病，最大限度地降低企业运行成本。另外，它不仅为企业节省成本，而且还可以降低社会运行成本。譬如，消防设施验收、检查对于消防监管部门来说是个风险活、苦力活，使用该系统后，消防验收主要就是看各项基础资料填报是否准确、各类前端设备运行是否正常。可以设想，今后消防工程的验收及日常巡检工作主要是在网上开展，直奔问题所在，既杜绝了工作的盲目性，又有效缓解了人力、物力、警力不足的矛盾。
3.5提高了各方面满意工作的水平
通过一段时间的运行，由于防火单位的领导能够及时了解消防设施的故障情况以及维保企业的服务情况，这样就增加了彼此的信任感，进一步融洽了合作关系，增强了企业的竞争优势。同样，消防监管机构也在这个平台上工作，消防监管指导会更有针对性和可操作性，工作更易于被广大受监督方理解和支持，对于密切警民关系大有好处。
从系统总体功能看，山东维保监督系统按照《山东省建筑消防设施维护保养规程》的要求进行流程设计，实现了维保任务自动生成、操作数据实时上传、检查结果自动研判、维保报告在线打印等功能，达到了系统设计目标。从社会应用单位和维保企业使用情况看，绝大多数单位对系统的推广应用是欢迎和支持的，认为确实满足了当前消防监督管理的基本要求，系统功能设计合理、费用低廉，操作界面友好，维保人员也较容易掌握。从系统实际运行效果看，系统能较全面、客观地反映当前消防系统运行的实际情况，及时发现和有效解决了消防维保工作中的监管漏洞和管理缺失，做到了公开、透明、真实、规范，不仅提升了消防监督管理水平，也促进了维保企业的科学管理水平。
参考文献
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