农业职业技能培训篇1
关键词：农民工；培训；政府职能
中图分类号：G725 文献标志码：a 文章编号：1009-4156（2012）12-021-03
一、农民工职业技能培训的必要性
（一）对农民工进行职业技能培训是提升其人力资本存量的重要途径
以西奥多·舒尔茨为代表的人力资本理论认为，人力资本是经济增长的关键因素，而“教育投入是人力资本的重要源泉”。据测算，在当今发达经济体中，物质资本投入每增加1美元，产出增长为1-3美元；而人力资本投入每增加1美元，产出便增长3-10美元。对农民工进行职业技能培训是提升其人力资本存量的重要途径，而人力资本存量的提升对于缩小城乡差距和农民工群体的生存发展起着至关重要的作用。
（二）解决企业“用工荒”与农民工“就业难”并存问题的需要
随着产业竞争的日益激烈和产业结构升级，企业对劳动力的需求正在从体力型向技术型转变，并对工人的受教育程度和职业技能水平提出了更高的要求。但长期以来，我国农民工自身的发展问题却被忽视了。我国农村基础教育薄弱，劳动力的受教育水平普遍偏低，绝大部分农民只具有初中及以下教育程度，再加上企业“重利用轻发展”的用工模式，又使得接受技能培训的农民工比例偏低。农民工素质参差不齐，难以摆脱素质低下和劳动技能不足的困境，长期被限制在低端就业之上，不能满足城市劳动力市场变化的需求，无法在城市长期稳定就业。
二、农民工职业技能培训中存在的主要问题
（一）农民工参与职业技能培训的积极性不高
近年来，农民工职业技能培训问题已引起社会各界的普遍关注，并已进入政府工作日程。国务院及相关部门先后制定了一系列促进农民工职业技能培训的政策和计划。中央六部委联合启动农民工培训的“阳光工程”已有七年多，免费培训农民工数千万，但至今仍有农民工对政府提供的免费培训表示怀疑，参与培训的积极性不高。原因主要有以下三个方面。
1.各级政府和媒体宣传发动力度不够。由于工作不到位，培训信息的传播存在盲区，不少农民工对相关情况不知道或了解不深入。苏北地区农民工教育培训情况的调查显示，有68.8％的受访者没有听说过阳光培训工程。
2.传统户籍制度严重阻碍农民工培训的有效开展。传统的城乡二元户籍制度使农民工不论到什么地方，都不能摆脱农民的身份，不能很好地融入城市，不能获得与城市居民同等的待遇。在户籍制度基础上衍生的教育培训制度同样实行属地管理原则，将农民工排斥在外，严重打击了他们参加培训的积极性。
3.农民工培训的相关政策还不够完善，政府为其提供的公共服务相对较少。一些培训机构特别是民间培训组织得不到政府政策及公共服务的支持，培训效果不佳；农民工认为学不到真本事，无助于提高自己的就业竞争力。另外，农民工闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素，也使他们欲学不能。
（二）培训机制不健全
目前，农民工职业技能培训工作由农业部、教育部、发改委、财政部等多部门共管，培训资源过于分散，不能形成合力；政府出台的相关政策对农民工、用人单位、各类培训机构参与或组织培训的激励功能不强，尚未形成合理的、多元化的投资主体；各级地方政府及相关部门对农民工职业技能培训工作的开展还处于探索阶段，计划性不强，工作和组织保障机制有待进一步完善；各级各类相关培训机构良莠不齐，缺乏统一领导和监督，还没有形成完善的培训网络。
（三）培训经费不充足
1.政府投入不充足。政府对于农民工职业技能培训的财政支持水平偏低，难以满足实际需求。面对大规模的劳动力群体，我国政府拨付的财政资金可以说是杯水车薪。目前，从中央到地方各级财政还没有形成对农民工职业技能培训的稳定的投入机制。一方面，农民工的输出地一般是中西部经济欠发达地区，乡镇一级政府财力相当薄弱，难以提供足够的培训经费投入；另一方面，由于受城乡二元户籍制度的制约，农民工的户口还在农村，其制度身份还是农民，根本无法享受输入地政府举办的主要是针对城镇下岗人员的免费培训，培训机会不平等。
2.用人单位投入力度小。我国《劳动法》和《就业促进法》规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家有关规定提取职工培训经费，根据本单位实际有计划地对劳动者进行职业技能培训，但多数用人单位没有真正履行这些规定。政府推出的农民工技能培训补贴政策，多侧重于通用性工种的技能培训，其受益者主要是员工个人。用人单位往往从自身利益出发，看重短期可见利润的获取，而忽视长期投资及间接收益的重要性。由于对农民工进行职业技能培训的投资回收期长，承担的风险也较大，再加上农民工流动性很强，因而用人单位对农民工培训的投入非常谨慎，力度非常小。
3.农民工自我投资能力差。目前，农民工月平均工资水平普遍低于其所在城市的平均工资标准，再加上克扣、拖欠的部分，其收入相当微薄，无力单独承担昂贵的职业技能培训费用。
三、农民工职业技能培训对策及政府应承担的职能
培训不但可以有效地提升农民工的综合素养，提高生产效率，而且有利于社会稳定，减少犯罪，对更好地解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会意义深远。因此，农民工职业技能培训具有准公共产品的特征，属基础建设范畴，政府在农民工职业技能培训中应居主导地位并负主要责任。
（一）统一思想认识，加大宣传力度
社会各界思想认识的统一是做好农民工职业技能培训工作的基础。各级政府要充分认识农民工培训工作的紧迫性和对于社会稳定、构建和谐社会以及有效解决“三农”问题的重要意义，切实搞好农民工职业技能培训工作。政府有关部门要加大宣传引导力度，充分发挥政府宣传的权威性和渠道优势，通过尽可能多的途径传播培训信息，如通过电子媒体以公益广告的形式进行播放、在户外张贴宣传公告，引导农民工转变观念，提高其了解、参与职业技能培训的积极性。
（二）进一步深化户籍制度改革，为农民工职业技能培训工作的顺利开展扫除制度障碍
现行的户籍制度已不适应社会主义市场经济体制的要求。要从根本上解决农民工问题，改革现行户籍制度是重要的前提条件。国务院办公厅于2012年2日颁发的《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》强调，继续坚定地推进户籍管理制度改革，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，着力解决农民工实际问题。对农村人口已落户城镇的，要保证其享有与当地城镇居民同等的权益；对暂不具备落户条件的农民工，要有针对性地完善相关制度，下大力气解决他们在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题；今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。政府应该根据社会发展水平和城镇承受能力适时改革现行户籍制度，淡化农业户口与非农业户口的界限，努力去除对农民工的身份限制，并逐渐剥离附着在户籍上的利益，最终建立城乡统一的户口登记制度。以居住地登记户口为基本形式，以合法、固定的住所和相对稳定的职业、合法的生活来源为基本的落户条件，以法治化、证件化、信息化管理为主要手段，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度，允许农民工自由迁移和流动，为其在城市发展提供空间。
（三）制定完善相关政策，提供公共服务
进入21世纪以来，党和政府制定了一系列有关农民工培训的政策、文件，但对于我国农民工长远发展来说，这些政策文件还是远远不够的。如《2003-2010年全国农民工培训规划》明确规定：“用人单位负有培训本单位所用农民工的责任。所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额的1.5％比例提取，计入成本在税前列支。”但实际上，真正按规定进行农民工职业技能培训的企业并不多。政府应尽快研究和出台专门针对农民工培训的具体指导意见和实施细则及配套法律法规，建立农民工职业技能培训长效机制，为培训工作有序、健康的开展提供制度保障。
政府供给社会公共服务责无旁贷。农民工职业技能培训作为公共服务活动之一，是我国公共服务的薄弱环节。政府能够提供的公共服务与农民工的实际需求还有很大的差距。我国城乡发展不均衡，农村人口数量庞大，但享受的公共服务和公共资源却较少。随着外出务工的农民越来越多，政府应当为这部分人提供公共管理和公共服务。
（四）建立健全农民工职业技能培训机制
农民工职业技能培训是一个系统工程，涉及面广，联动性强，要从管理体制、协调体制、监督体制等方面建立健全农民工培训机制。
1.完善农民工职业技能培训的管理机制。在中央，建立专门的培训管理机构或者管理小组，负责指导全国的农民工培训；在地方，设立与中央管理机构相对口的农民工培训管理部门，负责各地方培训工作的具体安排和组织实施。在中央和地方之间形成统一有效的联动和管理机制，并针对农民工的异质性特征，为其建立差别化的培训体系。
2.健全农民工职业技能培训的组织协调机制。加强中央和地方管理机构、部门之间的沟通联系和组织协调，明确上下级之间、各地方之间以及地方各部门之间的权限职责、管理范围，以便及时了解农民工培训开展的情况，及时发现问题，解决问题，正确引导农民工培训工作的健康发展。
3.完善农民工培训的监督机制。在农民工培训的问题上，一方面，可以充分发挥现有监督部门的监督职能；另一方面，可以在农民工培训管理部门中成立专门的监督小组，专职监督培训工作，以保障各项工作和制度有效、透明地运行。
（五）进一步加大投入力度
目前，农民工职业技能培训规模小、档次低、条件差、师资力量薄弱，培训效果不理想。投入不足，资金缺口较大是重要原因。政府及相关部门要充分认识农民工培训的重大意义，把农民工培训工作纳入社会公益性培训的范畴，加大财政投资力度。一方面，要设立农民工职业技能培训专项基金。在中央财政预算中单列一项开支用于农民受教育和培训，按固定比例提取一定的费用并根据实际需要逐年保持一定比例增长，直接拨付或对地方专项财政转移支付。在国家农民培训基金项下可设农民工培训专项基金，通过设立专门账户和管理部门，对培训基金进行统一的专门管理，保证资金足额到位。同时还要加强监督和监察，从而保障专款专用、对口使用和保值增值。任何单位和个人都不得私自挪用或截留，保证有限的专项经费真正用到实处。另一方面，要进一步拓宽投资渠道，构建起多元化的农民工培训投资主体。要制定更加优惠的政策，引导和鼓励各类学校、工商企业、社会团体参与农民工培训事业，提供培训扶持资金，鼓励金融部门加大对培训机构的资金扶持。有条件的地方可以设立农村人力资本开发基金，鼓励和引导私人资本进行农村人力资本开发。
农业职业技能培训篇2
新生代农民工职业技能培训意愿
一、社会对新生代农民工职业技能培训的需求趋向
改革开放以来，我国通过实行社会主义市场经济体制和对外开放的经济政策，经济飞速的发展，产业结构不断的调整升级，资本密集型的第二产业和技术密集型的第三产业是演进的方向，第二产业资本密集度的提高意味着资本对劳动力替代，未来新增就业将主要偏向于技术密集型的高端的、专业化的服务业发展。新生代农民工的知识与技能已经很难满足劳动力市场和经济社会发展的需求。因此加强农民工的职业技能培训十分重要。对农民工进行职业技能培训不仅可以提高其劳动技能和在城市的适应能力，促进城市化进程的发展，而且还可以促进产业结构的优化和升级，推动经济社会发展。但是当前政府提供的职业培训还难以满足新生代农民工的需求。因此，关注新生代农民工的职业培训需求，完善相关的政策，解决技能培训的困境，既是提高我国城市化进程速度的必然途径，也是加快推进中国经济结构调整和转变经济发展方式的现实选择。
二、新生代农民工群体接受职业技能培训的意愿
新生代农民工是一个特殊的群体。他们大多都是高中以下学历，具备的技能水平较低。这样的现状导致他们长期难以脱离劣质就业的轨道。与老一代农民工相比，新生代农民工呈现出受教育程度较高但专业技能缺乏，对工资待遇要求较高，谋求更好工作机会、实现人生价值的愿望强烈等诸多新特点。
新生代农民工对职业技能培训所持的态度直接影响到他们是否参加培训以及培训的效率。调查结果显示约78.24%的农民工愿意参加职业技能培训，大部分人表示希望参加一些针对性、实用性强的培训，提高自己的职业技能，以适应市场对专业人才的需求。
三、现有工作单位及政府对新生代农民工职业技能培训的支持力度
1.政府财政投入不足，补贴不到位。国家虽然出台了相关管理方案，设立职工培训专项资金，实行专款专用。但是对于中国人口基数太大，新生代农民工数量庞大的情况，现有的财政投入对于全体农民工的职业技能培训需求实属九牛一毛，很难惠及到每个人，很难保证培训的遍及程度以及培训质量。新生代农民工的培训经费投入机制不合理，政府投入资金不足，直接导致了农民工参与培训个人负担过重，使大部分新生代农民工在本身积极性就不高的情况下更加望而却步。按照国家人力资源和社会保障部2011年有相关规定，每培训一名农民工，培训机构可获500―800元不等的财政补贴，但是这个措施并不能解决根本问题，对于培训机构尤其是民营培训机构而言，培训每人每次的培训成本远远高于政府补贴。因此，培训机构的培训成本过高，必然会通过提高培训费将负担转嫁到农民工个人身上，最终必然直接影响他们参与技能培训的积极性从而放弃培训。
2.企业对于新生代农民工职业技能培训重视程度不够。我国企业对于职工的职业技能培训还处于初步探索阶段，缺乏系统的培训体系以及相关的政策措施，培训目标不明确，培训内容也没有针对性。企业对于新生代农民工的培训资金投入太少，不能够给农民工一个有保证的系统的培训，没有承担为职工提高职业技能的责任和义务，不愿意投入资金从而导致培训受到资金的制约。
3.没有形成政府、企业与培训机构之间互相友好合作的关系。三者之间形成良好的培训体系，将直接促进职工参与培训的积极性。
总的来说。政府与市场对于新生代农民工的职业技能培训支持力度仍然不足，必须加强相关政策，共同创建良好的培训系统。
四、建议
发挥政府的主导作用和配置作用。在新生代农民工职业技能培训工作中，利用政府的主导力引导和鼓励新生代农民工积极参加职业技能培训，从政策上为新生代农民工提供良好的客观培训条件，并制定相关法律法规以保证实施；政府对于市场资源的配置作用将有利于培训环境的建设。
改革并完善职业技能培训体系。注重技能培训的针对性与实用性相结合。坚持以企业的需求为导向，使职业技能培训迎合市场的需求，保证新生代农民工接受培训后可以获得和胜任与培训内容相关的工作，有效提高工作效率和质量，带动收入。
改善培训环境和条件。调查显示很多农民工不愿接受技能培训是出于对学费的担忧，有关培训机构应在政策配套下给予新生代农民工减免学费的支持，扩大培训规模。
带动新生代农民工参与培训的积极性。在新生代农民工心中树立一个‘愿意参加培训、培训可以提高技能增加收入’的观念，促进新生代农民工积极、科学、有效的选择参加各种职业技能培训。
五、总结
本次立项研究以问卷调查的形式展开，以实地探访的形式深入，共发放了问卷调查问卷300份，收回285份，根据问卷回答结果分析表明：其中78.24%的人表示愿意参加职业技能培训。学历、打工时长、当前阶段月收入、工作技术要求、曾经有无培训经历对职业技能培训意愿的影响较为显著，其中当前月收入对新生代农民工职业技能培训意愿影响呈正相关关系，学历、打工时长、工作技术要求、曾经有无培训经历与参与培训的意愿呈负相关关系。而婚姻状况、性别、性格和年龄对农民工职业技能培训的意愿影响不显著，可以忽略不计。参考文献：
[1]新生代当代中国青年农民工研究报告.
[2]徐家鹏.新生代农民工职业技能培训参与意愿调查研究.
[3]关于进一步加强职业技能培训工作的实施意见.
农业职业技能培训篇3
论文关键词：农民工；职业技能培训；问题；对策
农民工从业现状特点分析
农民工外出打工的渠道以亲朋好友介绍为主 仙桃市是我国中部的一个县级城市，现有人口150万左右。其中，外出打工人数约60万（不含在本乡打工人数）。从转移渠道来看，农民工转移具有较强的自发性和裙带性。“裙带”转移人数占总外出打工人数的70%；另外，经政府有关部门组织转移的约10%；中介组织介绍转移约10%；企业招收约10%。由此可见，农民工外出打工转移渠道主要通过亲朋好友介绍或引导。
农民工从事行业主要是第二、第三产业 大多数农民工文化素质偏低，职业技能偏差，有些完全没有技能。因此，很多农民工只能在工厂从事简单重复的工作或者在服务行业从事繁重的体力劳动。根据统计，仙桃市大多数农民工主要在珠三角和长三角地区从事服装与建筑工作，或者在发达地区的餐饮行业工作。还有很多适合农民工自身发展的工作，由于他们缺乏相应的技能一时间还难以胜任。现在，提高职业技能对他们来说很迫切。
农民工打工多，自主创业少 受资金、项目等多方面因素的制约，农民工返乡创业的极少。据调查，仙桃市返乡农民工回乡的创业人数比例不足2.2%。很多返乡人员表示要效益就要有规模，要规模就需要一定的资金投放。农民工本身资金量不够，他们不愿意将辛苦打工所得冒险投到创业中去。所以，部分想创业农民工存在“等、靠、要”思想，等待政府出台适合自己情况的创业政策。
农民工职业技能培训存在的问题
农民工培训无固定时间 对于农民工来讲，他们一般春节前返乡多，在春节过后又大量外出务工。所以，对农民工的培训无固定时间。现在，仙桃市劳动和社会保障部门对农民工职业技能培训的时间一般每年安排5次，以节假日为主，每次10到20天，但培训效果并不明显。
农民工职业素质低，培训费用高 仙桃市外出务工的农民工的职业素质普遍不高。有的农民工根本不知电焊、机加工、汽车和农用车驾驶、工程机械操作等培训是干什么的。部分农民工对参加宾馆饭店服务、电脑操作、美容美发等培训还有些概念，但对就业前景的认识却很不乐观。现在，仙桃市规定：参加农民创业培训，人均补贴1000元；参加就业职业能力培训，人均补贴300元，培训费用政府“买单”。但是，据仙桃市劳动和社会保障部门反映，这个培训费用对农民工真正掌握技能是不够的，要培训他们必须投进更多资金，培训费用很高。
社会和职业院校参与度不够 由于农民工职业技能培训多为短期培训，且受时间、工作性质及经济条件的制约，农民工参与职业培训的积极性不高，加上返乡农民工多选择业余技能培训，导致职业院校在宣传招生、师资配备及具体教学安排等方面成本相对较高，有限的教育资源难以兼顾学历教育和短期培训。因此，在利益驱动下，一些职业学院不愿意对农民工培训进行投入。
在仙桃市，一些新兴的民办学校为返乡农民工技能培训提供了可能的渠道。但是，大多数民办学校以盈利为目的，对一般收入的农民工吸引力不大，并且多数教学条件简陋，教学课程单一，规模小且环境差，培训效果不明显。
促进农民工职业技能培训的对策建议
加大在农村的宣传力度，尽快建立农民工信任的信息平台 目前，农民工流动的组织化程度很低，大部分农民工外出是一种自发行为，主要依靠自己的社会和亲属网络。农民工外出务工的盲目性，增加了农民工外出务工的成本。除了农民工个体利用社会网络自发外出务工的模式外，劳务市场、经纪人、地方政府组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此，政府应建立以市场导向为基础的多元化劳务信息交流平台，将农民工组织起来，将来自企业和市场的就业信息通过政府渠道与农民工实现信息共享，使其能够应对市场变动的风险，从而实现政府、农民工、企业等“多赢”的局面。
充分利用资源，鼓励职业院校开展农民工培训 当地政府要统一整合社会各类培训资源，按照“就业导向、条件公开、自愿申请、平等竞争、布局合理、择优认定”的原则，确定职业学院和其他培训机构为定点培训机构，承担全市的农民工培训工作。各级教育部门应在政府领导下发挥培训主力军和工作平台的作用，积极组织学校帮助农民工获得必要的职业技能，提高就业和再就业能力，尽快重返就业岗位。要充分利用职业学校、成人学校的资源，面向农民工、高中生和下岗职工开展职业技能培训。
创新农民工培训的方式和内容 2010年，仙桃市提出探索做好农民工培训的新途径、新方法，创新培训模式的机制，同时启动了公益性培训活动，建立了“政府促进、社会参与、培训与就业互动”的农民工培训长效工作机制。根据我市农民工的状况，在做好常规培训的基础上，创新培训模式。（1）公共培训方式。计划利用三年时间，重点采取开设大讲堂、举办专业知识和技能培训班、组织宣讲团下乡入企培训等形式。（2）采取发放免费培训卡的办法，方便农村劳动力参加培训。发挥镇（街道）劳动保障基层平台作用，参培人员可根据自己的就业愿望自主选择培训学校和培训专业，到定点培训机构参加技能培训。通过职业技能培训，使参培人员掌握一技之长，尽快实现就业和稳定就业。（3）建立定点培训机构动态管理机制，确保培训效果。建立了定点培训机构动态管理机制，对定点培训机构每年认定一次，实行末位淘汰制。（4）根据市场需要，满足培训对象需求，多形式开展培训。一是大力开展“订单式”、“对接式”、“储备式”技能培训；二是就业指导培训与技能操作培训相结合，由劳动就业培训中心与技工学校分头开展，满足农民工的培训需求，增强了培训针对性；三是倾力开展创业培训，对具有创业愿望和自主创业能力的返乡农民工和农村劳动者，免费开展创业培训和指导，并积极落实各项创业扶持政策，帮助他们早日实现创业梦想，并带动、促进和稳定就业。
农业职业技能培训篇4
关键词：农机；培训；农机手；职业技能
农机手是农机化事业发展的中坚力量。农机职业技能培训工作做得虚实，决定农机手素质的高低，关系农机化整体推广水平，进而影响到农业发展步伐。政府应当更加关注农机手队伍建设，为农机职业技能培训工作提供广阔的平台，进一步促进农机化事业又快又好发展。
一、农机培训的重要性
部分地区的农机手大多是农民群众本身，因此，文化水平低成为农机技能培训的最大障碍，加之农机产品更新换代快，许多的技术，仅凭农民独自摸索掌握非常困难。作为农机服务部门，要打破这一制约农机化事业的瓶颈状态，需把农机职业技能培训摆在农机化工作重要位置，并及时培训农机技术骨干，根据各区域广泛使用的机具，有针对性地提高农机手操作和维护保养水平，使农机技术真正成为农业可持续发展的保障。
二、农机培训设施建设
（一）组建完备的培训基地。
1.建立现代化培训教室。建立可容纳60至80人的现代化多媒体教室，配备触控一体机1台、桌椅60至80套、计算机2台、投影仪2台、音箱1组等教学设备，用于农机手理论培训。
2.建立固定实践场地。理论结合实践的方式，才能培养出优秀的农机手。因此，实践操作培训同样是培训工作的重点。配备面积为10亩的耕地，供学员随时驾机实践，且把农机与农艺相结合，农机手既懂农机具使用，又懂得随农艺要求会调整农机具。
3.配备教学机械与实体教学模型。配备教学机械，要紧贴区域农机呈现的特征，不偏离实际使用情况。比如玉米种植区域，需要配备拖拉机、犁、旋耕机、起垄机、联合收割机、打捆机、覆膜机、残膜回收机，以及饲草加工机械，如揉丝机、粉碎机等机具。实体教学模型不少于教学涉及机具的70%，教学机械和实体教学模型有利于农民了解农机的工作原理，更好地使用农机。
（二）培训由专业老师授课。工欲善其事必先利其器，教师在培训学员前，首先武装自己；按照“缺什么补什么，哪里弱补哪里”的要求，给自己充电，达到理论水平高，操作水平高的“双高”标准，方可登台传道授业解惑。农机具换代日新月异，为了适应教学新形势，教师知识结构也要相应更新。
1.去厂家学习。直接去机具生产厂家学习，从生产到装配，从保养维护到故障排除，从测试到出厂，从机构原理到整机的连贯动作，都作为必学科目；
2.同行间学习。组织同类机具的培训教师，开展同行间相互学习，以示范教学或经验交流等形式，搭建共同学习的平台；
3.对照说明书学习。认真研读机具使用说明书，把使用注意事项，正确操作流程、维护保养以及日常使用常识都作为学习内容；
4.网上学习。充分利用互联网资源，搜索相关视频文献资料，强化薄弱环节，提升业务水平。
（三）授课主要方式。
1.实体模型教学。把具有代表性的实体机具作为教学模型，从零件到部件，从机构到整机，进行全面讲解。使得学员理解零部件作用、机构运作过程，以及整机正确操作使用，包括日常维护保养、零配件更换等技术。
2.计算机教学。应用3D软件，在计算机上建造出每个零件部件，按照实体装配顺序，动画演示装配过程，反映整机或部件的构造和工作原理。利用网络平台，播放机具操作使用和维修保养视频，多渠道学习掌握农机具的相关知识，提高学员实际操作能力和常见故障的排除能力。
3.授课语言通俗化。介于学员文化普遍较低的现状，课堂上教师语言力求通俗易懂。为便于受训者理解，可以用方言更形象地把问题讲清楚。教师要营造语言通俗化的课堂气氛，搭建无障碍交流平台，避免学员似懂非懂的情况。
（四）培训重点内容。
1.农机具技术培训。
（1）当年推广的农机具技术培训。当年引进推广的新机具要作重点讲解，授课内容要跟上机具发展的步伐，促使农机手操作技能与机具维护技术同步更新。
（2）广泛使用的农机具技术培训。区域内广泛使用的农机具技术，尤其是主导产业机具技术列为培训内容，帮助农机手提高操作水平。
（3）国际先进的农机具技术培训。适合区域生产要求，国际上前沿机具技术穿插到授课内容中，做适当的超前培训，开阔视野。
2.法律法规维权知识讲解。将《产品质量法》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》、《农业机械质量投诉监督管理办法》、《农业机械维修管理规定》及《消费者权益保护法》等法律法规作为维权主要讲解内容，介绍维权依据和方法，普及农机相关的法律法规，提高农机消费者维权意识。
（五）建立健全培训长效机制。为使机具与机手技术协调发展，要建立健全农机职业技能培训长效机制。以两年时间为一个周期，对两年前培训过的学员进行再培训，更新知识结构，促使农机手技术水平与农机具协调发展。建立学员培训档案，方便再次培训。再培训方式可以选择为：
1.到基层开展培训。农机培训部门积极发挥职能作用，逢集遇会到基层开展工作。通过现场解答群众疑问、开展农机技能知识专题讲座、播放视频教学片等形式，补充技术空缺，提高农机手技能。
2.建立新型学习交流平台。农机培训部门负责建立一个微信群或QQ群，专门用于教师和农机手之间的相互交流与答疑解惑。
三、培训保障措施
（一）政府全力支持农机培训工作。省市县各级政府、部门要切实关心重视农机职业技能培训工作，在人力、物力、财力方面给予大力支持，为培训工作提供综合保障。组织专业技术老师为学员授课，提高师资力量和教学质量。配备齐全必要的教学设施，优化教学环境；培训经费要列入专项预算，明确专款专用。
（二）建立教学奖励机制。建立起教师教学激励机制，激发教师教学潜能，最大程度发挥教师价值。对考核成绩优异的教师要予以奖励，激发教师的教学积极性；获得农机相关专业资格证书的予以奖励，鼓励教师不断扩充知识面，提高自己的教学能力。在学员中口碑好、培训做出贡献的教师，作为评先树模对象。
（三）搭建活动平台，建立学习激励机制。对主动前来学习的学员，要给予奖励，把农机具修理工具及农机具维护保养用品作为奖品。通过举办农机手知识技能竞赛等活动，营造出爱学、好学、比学浓厚的学习氛围，把学习融入农机手日常生活中，树立技术就是财富的思想，逐步提高农机手整体素质。
（四）建立健全工作制度。按照农机职业技能培训实际需要，修改制约培训科学发展的体制机制，建立健全合理的各项规章制度，开展农机培训工作有法可依，有法必依，打造农机培训工作好环境。
农业职业技能培训篇5
为扎实推进进城务工农民职业技能培训工作，确保再就业培训补贴资金规范安全使用，根据《省人力资源和社会保障厅关于开展全省进城务工农民职业技能培训工作检查的通知》精神，决定对全县进城务工农民职业技能培训工作进行检查，现将有关事项通知如下：
一、检查对象
进城务工农民职业技能培训工作检查对象是经我局认定的县就业再就业培训机构，主要是县教育局下属的17家职成教中心以及9家民办职业学校。
二、检查内容
（一）各就业再就业培训机构上年度及今年上半年开展进城务工农民职业技能培训工作完成情况（见附表）。
（二）规范管理情况
1、培训方案规范。包括培训的目标、工种、等级、地点、时间、课时安排、实操实训、师资、教材、考核鉴定等，是否符合绍县劳社文件规定的要求。
2、实操实训培训场地、设施、课时符合培训要求。
3、规范组织学员参加职业技能鉴定。申报鉴定、学员签到表、学员理论、实践成绩名册、身份证复印件（照片）、职业资格证书(含单项职业能力，下同)等材料真实完整。
4、考勤登记完整真实。建立日常考勤登记制度，包括迟到、早退、旷课和请假等情况。
5、对经费结报的管理和监督。包括建立经费结报制度、内部控制制度、责任追究制度等情况。
（三）实施效果情况
1、上年度培训学员人数，包括在岗培训人数和岗前培训人数；
2、上年度培训学员中考取职业资格证书和单项能力证书人数；
3、上年度岗前培训学员中未实现就业人数；
4、上年度培训学员目前仍在原单位就业人数。
三、检查步骤及时间安排
（一）开展自查（7月6日—7月13）
各就业再就业培训机构要切实加强领导、落实专人，负责此项工作，按照省厅文件要求，认真组织自查，并将工作总结和自查书面材料于2010年7月13日前报县职业技术培训中心。
（二）组织检查（抽查）(7月14日—7月23日)
我局将在各就业再就业培训机构自查的基础上，组成检查组对培训机构进行检查。检查采取听取培训机构汇报，查阅培训机构台账及有关制度，实地查看培训情况和向培训学员或用人单位了解核实情况等形式，对培训效果进行实地检查。
（三）落实整改（7月24—7月30日）
各就业再就业培训机构对自查和检查中发现的问题，提出整改意见，制订整改措施，建立完善制度，健全规范管理，及时落实整改。
农业职业技能培训篇6
关键词：农民工职业技能培训模式创新研究
加强农民工职业技能提升培训，就是让绝大多数农民工都成为有技能的现代化劳动者，成为中高级技能人才，实现技术人才的良性发展，进而促进我国经济的转型升级及新型城镇化发展。
一、创新农民工职业技能提升培训体系建设的意义
第一，创新农民工职业技能提升培训体系建设有利于推进我国新型城镇化建设步伐。当下，农村劳动力富裕化现象突出，劳动力城乡流动加快，农民工群体将成为影响我国经济结构转型升级的关键因素。必须从我国经济社会发展的实际出发，顺应工业化、城镇化的发展的大趋势，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
第二，创新农民工职业技能提升培训体系建设是关系改革发展全局稳定的关键点。当前我国农民工庞大的人口数量，承载着连接城乡、改变城乡“二元结构”的历史使命，是解决我国“三农”问题的关键。因此，要充分认识到，创新农民工职业技能提升培训模式，不断提升他们的理论素养和职业技能是促进我国经济整体转型升级，落实工业强国发展理念的重要途径。
第三，创新农民工职业技能提升培训体系建设是落实中央政策的重要举措。近年来，中共中央、多次下发文件，指导农民工职业技能培训事业的发展，从《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）到《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）再到《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）及《农村劳动力技能就业计划》，凸显了我国政策层面对于农民工问题的重视。
二、技工院校创新农民工职业技能提升培训体系建设的探索
1.切实增强农民工职业技能提升培训的基础能力
主要是从软硬件两个方面考虑。软件方面，首先也是最重要的就是要加强师资力量建设。目前多数技工院校实施“一体化”教学。要加大“一体化”教师培养的力度，专门培养负责给农民工技能提升培训的老师，教师队伍一定要做到专业化、规范化、制度化。其次要编制好相关的教材和教学计划。组织开展专题研究，紧密结合生产实际制订具体的培训计划，使生产过程各个环节的核心能力涵盖其中，使培训更具有针对性和实用性。此外，要不断创新授课的方式方法，要积极利用微信、微博等新型的媒体进行教学，使教学资源得到最大程度的共享，从而确保技能提升培训的质量和效果。在硬件方面，重要的是提供功能齐全的实习实训场地，及满足3至4人拥有一个的实习工位，让他们通过充分的动手实践学到真本事，练出真本领。
2.充分发挥职业教育职能，实施分类培训，提高培训质量
技工院校不断强化培训工作意识，充分发挥自身的人力资源优势、硬件技术优势和管理经验优势，紧紧围绕经济发展转方式、调结构需求，积极构建“全日制教育和技能培训两翼齐飞”的办学格局，逐步形成多专业、多工种、多规格、多层次的培训能力，从而逐步扩大培训规模。要有效区分农民工职业教育培训参与主体，要做到分类实施，精准发力，专业对口。培训机构要把培训质量放在首位，以利于收到良好的培训效果。
3.积极开展校企合作，开展“订单式”培训和“定向式”培训
只有重校企合作，加强校企合作培养人才，才能做到实践与理论相结合，与市场接轨，亟社会所需。技工院校开展农民工技能提升培训要结合社会需求，加强与企业的沟通与合作，特别是教学内容和教学计划的制订要在与单位充分商量的基础上共同制定，还可以直接聘请用人单位的工程师上课，开展全方位校企合作，加强职业技能实训，突出操作训练，让培训者能学到一技之长，达到学成就能顶岗。
三、构建农民工职业技能提升培训就业服务体系的研究
1.充分发挥政府主导作用，构建综合公共服务保障体系
一是统筹规划，完善农民工公共服务体系。在城市发展规划编制、公共政策制定、公用设施建设、医疗卫生、住房安置及子女教育等方面充分考虑农民工群体的实际需求，将农民的社会保障纳入城市公共服务体系，充分发挥农民工尤其是新生代农民工群体在建设新型大国制造业和重塑新发展格局中的积极作用，提高城市综合承载能力。
二是综合发力，维护和保障农民工权益。现阶段，对农民工职业技能培训保障体现在以下几个方面：首先，劳动行政执法部门要加大对农民工职业群体培训制度的监督检查力度，严格执法，充分保障农民工职业群体的劳动及相关就业权益，确保农民工的职业技能培训权利得到的顺利行使。其次，充分发挥司法行政部门法律服务职能，将农民工列为法律援助的重点对象，简化程序，快速办理，为农民工权益保护提供法律支持。再次，发挥单位工会职能，增强服务意识，充分发挥好权力代言人职能，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护农民工合法权益。
三是加大宣传，营造重技尚能浓厚氛围。要发挥舆论的宣传引导力，科学规划，制订“农民工职业技能培训计划”的宣传方案，积极利用新媒体、新技术，充分发挥党媒、党刊的阵地作用，加强舆论引导，充分调动农民工和用人单位参与计划的积极性和主动性，促使社会各阶层尊重知识，尊重创造，尊重技术，崇德尚贤，引导广大农民工群体树立农民工职业技能培训权利的意识，在全社会形成重技尚能的浓厚氛围。
2.主动发挥市场作用，有序开展农民工职业技能培训
一是完善就业服务保障体系，促进农民工群体有序流动。发挥好公益服务机构的公共服务相关职能，鼓励社会公益职业介绍机构的建设与发展，引导规范劳务市场多元化发展，积极开展劳务协作，建立完善劳动用工信息沟通渠道和政策协调机制。树立品牌意识，培养打造一批名牌服务企业，结合当地人文和经济发展特点，以品牌促输出，优化农民工职业群体结构，促进农村劳动力合理有序转移。
二是充分发挥企业主体地位，开展农民工职业技能培训。政府加强引导，综合运用职业培训补贴、职业介绍补贴政策，激发企业参与农民工职业技能培训的积极性、主动性，为已经在岗及新招录的农村劳动者提供有效培训和服务，提高其就业技能，拓展企业发展空间。
3.发挥技工院校职业培训功能，开展好职业鉴定工作
一是明确办学职能，深化教学改革。技工院校要坚持高端引领、多元办学，促进技工院校内涵、特色、创新发展，改革传统的学科教育方式，创新职业技能人才培养模式，探索职业教育“双轨制”发展模式，深化校企合作，大力开展农民工职业技能培训，做到定向培养、订单式输出。
二是重视社会培训工作，创新农民工技能培养模式。技工院校要进一步重视农民工社会培训工作，研究制定农民工职业技能培训新标准，设立农民工职业培训一揽子教学规划，完善农民技能培养教学规划，明确教学任务，强化过程控制，提高农民工职业技能培训的针对性、有效性。
三是完善农民工职业技能鉴定标准，开展好农民工职业技能鉴定工作。技工院校要充分发挥好连接点作用，以市场需求为基础，以企业需求为导向，从农民工群体职业能力建设这一根本实际出发，完善技能鉴定标准。与各职业协会、行业组织一道，研究制定符合农民工培训实际的鉴定标准，开发完善培训教材，降低收费标准，提高服务质量，更好地服铡叭农”，开展好农民工技能培训工作。
4.建立完善农民工职业技能培训投入保障机制
一是充分发挥政府财政作用，为农民工职业技能培训提供经费支持。要从实际需求出发，按照各地的经济发展水平、企业的用工需求及农民工技能培训现状的不同，以公益性、保障性为原则，探索建立农民工技能培训鉴定费用综合偿付机制及农民工职业培训补贴申领制度，政府、用工单位、个人三方共担。具体来讲，首先要合理确定补贴的额度、方式，可依据培训等次不同，分别确定政府及用工企业承担主要培训费用，不足部分由农民工个人承担，但最多不应超过培训费用总额的30%。
二是建立农民工职业技能培训补贴制度，为农民工职业群体的发展营造空间。首先政府在调整产业布局，促进经济转型升级的同时，要继续完善出台相关行政指导性命令，鼓励企业开展农民工职业技能培训工作，依据产业职能分布向企业发放补贴。其次，鼓励农民工置业群体主动参与培训并按照所在培训地的经济发展水平按比例报销其所支付的培训和鉴定费用，提高农民工参加职业技能培训的参与度。第三，发挥农民工职业介绍中介机构的引导激励作用。落实农民工职业介绍中介机构补贴制度，对于免费介绍农民工就业的中介机构进行相应补贴，以维护公益中介机构的正常运转，促进农民工职业群体的发展。
参考文献：
[1]曾书琴，陈绍华.产业升级驱动下农民工职业技能培训模式创新研究[J].继续教育研究，2013（4）.
[2]郭苏豫.新型城镇化进程中农民工职业技能培训的问题与对策[J].农业经济，2016（8）.
农业职业技能培训篇7
关键词：河北;农村“两后生”;新生代劳动力;培训
本研究是2013年度河北省人力资源和社会保障立项课题《河北省“两后生”参加职业培训的障碍因素及对策研究》（课题编号：JRS-2011-1094）阶段性成果
中图分类号：F323.6文献标识码：a
收录日期：2014年10月23日
在当前京津冀协同发展背景下，北京部分产业向河北省转移，给河北省带来巨大历史机遇。但在机遇面前，河北省面临着技能型人才短缺的问题。目前，全省共有407万技能人才，但不能满足河北省经济发展的需要，据预测，2015年河北省高级技能人才将有90万的缺口。农村“两后生”培训，即对农村中初中、高中毕业后未能继续深造的应届毕业生进行技能培训，属于劳动预备制培训。由于农村“两后生”具有一定的文化基础，经过培训有望成为高素质的新生代农民工，因此搞好农村“两后生”培训，不仅有助于提高农村新增劳动力的整体素质和劳务技能，还为他们今后就业拓宽了渠道，并有助于成为各行各业的专家，或返乡成为当地创业致富的带头人。由于农村“两后生”大部分来自农村一般家庭和困难家庭，还可以缓解农村“两后生”家庭上学压力，同时推动全省农民工向技能型转变，达到脱贫致富和减轻农民负担的双重目的，具有良好的社会效益和经济效益。
一、河北农村“两后生”职业技能培训现状
（一）政府制定了相关政策，扶持河北农村“两后生”培训工作。河北省是个农业大省，人力资源比较丰富，其中农村劳动力有2，944万人，占乡村总人口的74.4%，但这些劳动力普遍文化偏低，平均受教育只有8.02年，很多只有小学文化，已经不能适应经济的发展。而中、高等职业教育满足了社会发展的人才需求，适应了当前工业化、城镇化和农业现代化的人才需要。因此，各级政府高度重视对劳动力后备资源“两后生”的培训工作，在相关政策中出台了一系列有助于提升他们素质的政策措施。如河北省政府出台了《人民政府办公厅关于进一步做好农民工培训工作的实施意见》、《河北省人力资源和社会保障厅、财政厅关于做好2014年城乡技能就业扶助计划实施工作的通知》（冀人社字[2014]133号），保定市政府出台了《大力发展职业教育决定》，邯郸市出台了《邯郸市人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（邯政[2013]98号），这些文件中都对农村“两后生”的培训工作提出了指导性意见，明确了培训机构、内容、形式和要求，并且规定了补贴标准为每年800～1，600元，邯郸则将土地流转后的农村“两后生”的补贴标准涨为2，300元，有效地解决了土地流转家庭的实际困难，促进了他们就业。目前，与农村“两后生”培训相关的主要项目有农业部组织的“阳光工程”、国务院扶贫办公室组织“雨露计划”、人力资源与社会保障部门牵头实施的“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力就地就近转移计划”等，他们都为农村“两后生”的培训提供了保证。
（二）做好为农村“两后生”的服务工作。为做好“两后生”培训和就业工作，各级政府利用各种机构对农村两后生的相关情况进行调查，调查内容有个人基本资料、家庭经济状况、兴趣爱好以及培训意愿等，为进一步搞好工作打下相关基础。如河北临漳县通过各级公共就业和人才服务系统摸清了“两后生”情况，建立了实名制台账，以便统筹管理。同时，各地人力资源部门组织各种培训，增强农村“两后生”的专业技能和就业能力，在行政大厅窗口设立了技能培训、职业介绍、创业扶持、就业援助等窗口。
（三）强化监管。为使“两后生”培训工作取得实效，各地通过申报、评审建立了职业技能定点培训机构，并且建立了培训机构退出机制，对已认定的定点培训机构资质进行复核，达不到资质条件的予以注销，同时规范学校的学生、教学、教育等工作。
二、存在的问题及其原因
近年来，河北省在对农村“两后生”培训方面做了大量富有成效的工作，但还存在一些亟待解决的问题：
（一）农村“两后生”接受转移培训意识不强。农村“两后生”接受职业培训的主动性不强，很多一毕业就跟随父母外出打工。在调查中，选择愿意参加政府组织的相关培训只占48.9%，选择非常愿意参加培训的不到30%，持“无所谓”态度的高达21.3%。在原因调查时发现主要存在两个方面：一方面认为培训了也很难找到好工作;另一方面认为培训还要自己承担一些费用，部分贫困生承担不起。
（二）培训机构自身不足。对农村“两后生”培训的目的就是要提高他们就业和创业的能力及综合素质。目前，对农村“两后生”培训的主要是中等职业技术学校和就业培训中心，但他们的教师队伍，有的缺乏实践经验、有的学历偏低，难以满足培训的要求。在培训方式上也常常是文化基础课为主，实践教学课时安排不足，不能满足就业的要求。另外，有些培训机构设施简陋，缺乏实习设备和场地，用于教学的仪器往往是市场上早已淘汰的产品，教学方法也只是课堂讲授，这些都限制了培训质量的提高。
（三）缺少企业参与农村“两后生”培训。大多数企业出于利益考虑，只注重招募廉价劳动力，但不注重开发劳动力资源，企业对农村“两后生”培训工作的参与性还远远不够，造成企业招不到合适的技工，农村“两后生”培训后也不能很好的就业，而农村“两后生”是否接受培训关键就是能否就业。究其原因有：第一，由于没有和市场很好对接，造成一些专业重复设置，如美发、建筑、缝纫等，毕业的学生很难就业;第二，不少企业担心学生培训后不来单位或掌握技术后容易跳槽，不愿意参与相关培训;第三，很多地区的培训没有联系就业单位，造成培训后找不到合适工作。
（四）政府管理服务存在一定的问题。在对农村“两后生”培训中政府占据主导地位，他们的管理服务是否到位、高效，直接关系到培训工作能否成功。但是河北省政府部门在对农村“两后生”培训中还存在着一些问题。第一，参与部门多，缺乏合作。目前在对农村“两后生”培训中，涉及的部门主要有劳动部门、扶贫办、教育部门、农业部门，但各部门之间责任分工不明确，出现管理职能的交织，各部门之间缺乏合作交流;第二，培训经费不足、不能及时到位。河北省在对农村“两后生”培训中每年虽有相关费用，但由于物价的上涨、通货膨胀以及培训时间较长等因素的影响，现行的补助标准已不能满足需求，严重影响了培训机构和学员的参与积极性，从而导致培训效果一般;第三，农村劳动力市场供求信息缺乏。尽管各地都有劳动力市场，但信息不及时，造成企业招工难、农村“两后生”不好就业的局面。
（五）就业门路狭窄，多在传统一、三产业。目前，农村“两后生”的培训中虽有一些是订单培训，但很大部分还需靠自己去寻找出路，从而又和父辈一样，主要集中在技术含量比较低行业，主要靠时间和劳动强度决定工资收入，技术并没有带来较大增收。而且流动性比较大，往往也没有规范的劳动用工合同，更无三险一金，还随时面临着被“炒鱿鱼”的风险，就业前景不容乐观。
三、对策建议
（一）多种渠道宣传，营造关爱农村“两后生”的良好氛围。为使农村“两后生”培训政策家喻户晓，应建立多渠道的宣传平台，以扩大宣传覆盖面和知晓率。制作招生简章，包括的内容有培训的专业设置、招生条件、补贴政策和就业去向等。宣传渠道有：在中考或高考结束后在学校设置咨询台、“两后生”考试返乡后在村大队制作宣传专栏、在乡镇集市上散发宣传资料、当地报纸、电视台、广播电台上宣传等各种措施进行宣传动员。
（二）完善培训机构的工作。职业培训机构作为农村“两后生”的具体实施者，其成效如何直接决定了培训效果。因此，应从以下几方面来完善培训工作：第一，建立高素质的专兼职师资队伍。一方面加大对现有教师队伍的培训，提高他们的技能;另一方面聘请社会上有的相关经验的专家来做兼职教师，定期上课，提高学生的实际操作能力。同时，设立新教师准入门槛，要求学历本科以上，并有相应专业的资格证书。第二，把握就业市场行情。培训工作应和就业市场接轨，与产业发展方向相联系，加大和企业合作力度，开展“订单式”培训，根据专业技能要求，设置培训内容，开展菜单式教学。同时，也要加大对市场所需技术工种的预测，提早设置相关专业，走在市场前列。第三，多渠道筹集经费。改善实习基地、教学设备等硬件条件，需要有充足的办学经费，除了依靠政府拨款外，还应多渠道筹集经费，如和企业合作帮助对方培训新员工、和非营利组织建立良好关系，争取和他们有项目合作或者获得捐赠。第四，利用各种教学手段，提高培训的效果。多媒体教学，具有信息量大、生动直观的特点;互动参与式教学，可以加强师生交流，创造合作性的学习情境;案例教学法，可以提高学生分析问题解决问题的能力。
（三）加强政府宏观管理。农村“两后生”是一项社会公益性事业，政府应作为职业培训的主导力量，加大管理力度。第一，加强对各部门的协调。目前涉及农村“两后生”培训的部门、项目都比较多，应建立人力资源牵头的农村“两后生”培训领导小组，通过整合现有教育培训资源，以提高效率;第二，加大经费投入。对农村“两后生”的培训，不仅是教育问题还是经济问题和社会问题，应随着经济的增长，逐年增加投入，以和经济发展水平相适应，以保证农村“两后生”培训的可持续发展;第三，应由相关部门和初高中合作，及早掌握成绩不理想、不打算升学、家庭困难可能辍学的学生情况，调查家长和学生对职业培训有什么样的需求，实行建档跟踪管理，防止“两后生”没掌握一技之长就流入社会，从而失去管理。同时，摸清学生家庭收入情况，根据家庭实际，实行因人而异的补贴政策，加大对贫困生的补贴力度;第四，加强对农村“两后生”培训质量的监控，建立完善的考核体系。对学校培训质量的考核，不仅包括基础知识还包括实际操作能力、就业率，同时进行学生满意度调查，以便及时发现问题。把培训工作落到实处;第五，建立完善的农村劳动力市场。大力发展和规范劳动就业中介组织，逐步建立起职业介绍、就业咨询、就业信息等的就业服务体系。同时，劳动就业部门应做好调研工作，及时把握农村劳动力供求关系，准确地向培训单位提供用工单位对员工文化素质及职业技能要求信息，以指导培训机构合理安排课程。
（四）提高企业、其他组织参与培训力度。目前，河北省对农村“两后生”培训的主要由政府提供，这种培训供给比较单一，应建立政府主导、企业、社会组织等相互配合的培训供给机制，因此政府应鼓励企业和各种社会组织参与对农村“两后生”的技能培训，如政策倾斜、减免税收，以培养更适应市场需求的应用型人才。
主要参考文献：
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[2]张佳.秦皇岛市新生代农民工职业培训现状与对策研究[D].秦皇岛：河北省科技师范学院，2012.
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农业职业技能培训篇8
关键词：城镇；转化；探究
中图分类号：G729.2文献标志码：a文章编号：1673-291X（2016）26-0053-02
现阶段新型城镇化正在以势不可当的速度覆盖河南省，政府部门对此也持有高度重视的态度，颁布了相关规定来支持新型城镇化的发展。河南省在新出台的规划中对于全省未来新型城镇化的速度进行了初步预测，并且制定了详细的发展目标：到2025年，河南省常住居民中城镇居民所占比例要达到60%，有1000万农村人口转移到城镇生活发展；省级重点发展城市的城镇居民要达到1200万以上，市级重点发展城市城镇居民要达到35万左右，县级则要求达到20万人。这不仅仅是城镇人口的增加，还意味着河南省将会有大量就业岗位的产生，农村居民将有望大幅度提高经济收入，这也意味着河南省将会有更多的消费者进行消费，进一步提高河南省的消费水平。但是，通常情况下机遇和挑战是并存的，巨大的发展机遇也伴随着巨大的挑战。一方面，新型城镇化给城市带来了许多新鲜的劳动力，但城市现在已经发展到了一定阶段，更加需要拥有专业技能和知识的劳动者，而进城务工的农民工通常文化水平较低，难以满足城市的用工需求。另一方面，职业教育毕业的学生由于职业教育固有的弊端，包括具有实际从业经验的教师在职业教育学校中十分缺乏、学校设置的专业课程和企业需要的新兴产业人才有很大差距、学校和企业之间的合作不够深入等等导致学生不能很好地适应新型城镇化带来的产业调整，影响很大一部分学生的正常就业。
因此，当前所有工作的重中之重就是在尽快推进新型城镇化的同时解决好随之产生的各种社会问题。党中央在相关政治会议上就上述问题进行了深刻而严肃的讨论，并且经过缜密的思索做出了整体规划，将高效率推进新型城镇化进程提到重要工作日程上，坚持以人为本的中心思想，综合各部门力量解决农村人口转移到城镇所产生的诸多问题，不仅要让农村人口可以无障碍的转移到城市，还要保证农村人口可以顺利在城市安居乐业，随心所欲地生活。另外，党中央还提出了要稳步提升农村转移人口的专业知识及生活技能，让农村转移人口可以迅速适应城市生活，成为促进城市又好又快发展的又一支重要生力军。
一、促进职业教育革新，使职业教育学校培养出更多适应城镇化建设的专业人才
新型城镇化的推进离不开专业人才这支主要的生力军，而职业教育培养的则是一支具有很大隐藏潜力的重要技术人才队伍，加快职业教育的改革进程对于新型城镇化的推进有着重要的意义。职业教育应该站在时展的前沿，抓住新型城镇化发展的先机，做好职业教育改革的文章，快速完成职业教育模式以及师资力量的升级及调整，并在办学过程中不断进行调整，来适应时代的需求。
（一）面向新型城镇化，促进人才教育模式的革新
职业教育要着眼于新型城镇化发展，本着新型城镇化发展的原则对职业教育人才培养模式进行适当的改革，抛弃传统职业教育忽视学生实践技能培养的弊端，积极和校外企业进行友好合作，逐渐实现职业教育集团化，和企业构成良好的人才循环模式，企业负责提供职业教育的实践场地、实践课程的教师等等，职业院校为企业提供具有专业技能的高水平人才；还可以根据农民转移人口的实际情况设置专门的职业技能培训班，如根据农村转移人口的年龄开设具有不同侧重点的班级，年轻的农民转移人口侧重知识的普及教育，来提高其知识和阅历，青壮年农民工则侧重于劳动技能的教授，来提高其谋生的能力。
（二）促进培训内容的多样化，更好地为新型城镇化建设服务
新型城镇化的不断推进为农村转移人口提供了众多工作岗位，职业教育要看准这一巨大的人才缺口，对现有的专业课程进行一定的调整，为新型城镇化建设输送具有高水平专业技能的劳动人才。职业教育要本着以人为本的原则，区别化对待具有不同生活阅历的农村转移人口，要全面考虑到农民工的自身性格特点、擅长领域、知识领悟力等等，为其专门设置专业课程的培训，突出特色专业课程，科学安排课程教学内容及课时；另外，还要注意当地农民工的优势领域，争取凸显出地域特色，形成一支具有高度辨识度的多领域复合型劳动队伍。
（三）构建并完善以职业技能为主要测评对象、以企业用人标准为主体的职业教育测评体系
二、构建政府宏观调控、校企友好合作的职业教育培训方式
（一）政府应该发挥好宏观调控职能，构建起社区教育中心，来起到提高农民工知识水平的作用
城镇化速度的不断加快使得社区在人们日常生活中的作用越来越大。大量农村人口进入城市之后由于缺乏必要的精神消遣常会出现一些精神空虚的状态，因此，社区需要承担起充实农村人口精神生活的重要作用。
（二）整合职业教育资源
要充分利用政府提供的补贴为农民工建立起提高职业技能的服务机构，整合社会师资力量以及职业教育资源，为农民工提供专业的职业技能培训服务。要丰富职业培训内容，调动起农民工参与和学习的热情及信心，从而促进其专业劳动素质的提高，为新型城镇化建设贡献力量。
（三）企业要积极促进和职业教育学校的合作，为企业未来发展储蓄人才
校企合作不仅对职业院校培养目标的实现有重要促m作用，还能够为企业提供专业的人才培养基地，形成人才培养模式的良性循环。这样的无缝对接使得职业院校毕业的学生可以人尽其才，充分发挥自身的专业技能，推动新型城镇化建设的深入和发展。
三、根据实际情况制定职业资格认证制度，提高农民工的专业技能
农业职业技能培训篇9
【关键词】教育技术农村实用人才教学方法
社会主义新农村建设，需要培养千千万万高素质的新型农民，农村实用人才是农村先进生产力的重要承载者，是社会主义新农村建设的主力军。只有抓好农村实用人才培养，才能为实现农业和农村现代化奠定良好基础。基于教育信息化、职业技能培训模式的改进和终身教育的发展需求，农村实用人才的培养离不开教育技术的应用。
一、农村实用人才培训现状
农村实用人才是在农村生活、劳动，具有一定科学文化知识或专业技能，在其所从事的行业内起示范带头作用，为农村经济发展和社会进步做出一定贡献的人员。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出发挥农村现代远程教育网络，推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程。随着新时期社会发展，农村实用人才队伍现状不容乐观，在农村实用人才培养上存在着一些问题：教学内容：对农村实用人才培训教学内容上缺乏必要的调研，不能根据当地区域经济的需求设置培训内容。教学方法：各地对农村人才培养普遍采用的是多年一贯制，“教”与“学”严重脱节。农民要想学技能就必须到技校来，培训方式、方法单一死板。教学模式：农村实用人才培养一般都采用“满堂灌”“填鸭式”教育培训方式，这种方式已经不能适应当前新形势下农村的发展要求，不适应社会可持续发展的需求。
二、教育技术应用于农村实用人才培育的优势
21世纪的教育应注重教会学生学会学习，而不是被动的去接受，农村职业教育也要向这个方向努力。教育技术是为了促进学习，对有关的过程和资源进行设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践。教育技术为教育教学的改革提供了有利条件。
（1）教育技术为新型教育方式的形成提供了平台。远程教育为农村实用人才培养搭建了新的平台，教育的触角可以延伸到城市、农村的每一个角落，学习者可以充分利用各种资源接受技能培训。
（2）教育技术为新型教学模式的构建提供了支持。信息时代需要培养具有创新能力、实践能力和组织能力的综合型人才。这就需要变革传统教学模式，在信息技术支持下实施信息化教学模式，如基于计算机的合作学习、网络探究学习、基于项目的学习等。
（3）教育技术为促进教育的均衡发展提供了可能。利用现代信息技术手段可以超越时空的限制，把优秀的、丰富的教学资源送到偏远、贫困地区，实现教育资源共享。
三、教育技术视野下的农村实用人才培训模式的构建
（一）农村实用人才培训内容的构建
农村实用人才培训离不开社会主义新农村建设中的农民需求。以终身教育为理念，借助教育技术构建农村实用人才培训平台，通过网络调研和实地考察，了解秦皇岛市农村实用人才需求和市场需要，从大樱桃种植、板栗种植、红薯种植、葡萄及红酒制作、家禽养殖等行业入手，结合秦皇岛旅游城市的特色，培养种植能手和养殖能手，并开拓相关周边产业的技术，利用技校和高校的传统学历培训，融合短期培训，构建适合于秦皇岛市新农村建设急需的农村实用人才培训内容，并开设远程辅导，搭建农村实用人才培训的虚拟实验平台。
（二）农村实用人才培训手段的多样化
传统的农村实用人才培养，多集中在课堂，造成了信息更新的滞后及实用性减弱。随着各级政府对农村实用人才培养的重视，培训学员可以走入实习基地、养殖基地等场所观摩学习或进行实习。农村人才由于工作或时间的问题，有时无法去技校或实习基地完成技能的培训，就失去了提升技能的途径。教育技术以其多样化的教学手段和形式，用多媒体再现课堂或实训基地的现状，学生既能看得见，又能听得见，利用远程的学习，借助零散的时间，使自己的技术不断提升，满足社会主义新农村建设对实用人才的需求。随着虚拟现实技术的出现，可以逼真地模拟现实世界的事物和环境，如再现蔬菜、水果种植及家禽养殖等领域的现实环境，使学员投入到虚拟的真实环境中，立即有“亲临其境”的感觉，自然地与虚拟环境进行交互。
（三）农村实用人才远程培训平台的构建
农村电网的改
和村村通工程的落实，为农村实用人才远程培训平台的构建提供了硬件条件。农业部网上开通了农村实用人才带头人培训网，各省市也相继开通本地实用人才培训网，这些都为远程教育的实施奠定了基础。结合秦皇岛市农村实用人才培训实际，融合高校的教育技术力量，联合农村实用人才的专家，构建农村实用人才远程教育培训系统，为秦皇岛市农村实用人才培养开拓了思路，有效地促进了农村实用人才培养效率。调查显示，中国农村地区手机的普及率上升至90%，为开展移动学习提供了条件，通过手机报手机短信手机上网等各种方式，为农村实用人才提供知识，实现随时随地学习。
教育技术对于教育培训领域具有重大的作用和价值。只有真正认识和理解教育技术之后，才能实现教育观念的转变，开阔教学视野，教学的质量和效率才能有质的提高。正确认识与理解教育技术，并将其运用于农村实用人才培养领域，实现农村实用人才培养的不断创新，为实现农村现代化奠定基础。
参考文献：
[1]王玉霞.新农村建设中的农村实用人才开发与培养对策[j].河北农业科学，2008，（7）.
[2]国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）[m].北京：人民出版社，2010.
农业职业技能培训篇10
一、坚持面向“三农”办学方向，着力培养科技兴农人才
在学校办学方向和培养目标上，必须坚持做到三项任务并驾齐驱：一是向上级学校输送高层人才；二是立足当地，培养科技人才；三是为城乡青年就业培训人才。这三项任务同等重要，没有主次之分。尤其是靠“农”字特色品牌起家的吉林省双辽市职业中等专业学校，不但没有丢掉为“三农”服务这个宗旨，而且继续扎稳、扎实、扎深这个“农”字本根。另外，从本地受益的实际价值上讲，培养一个本地技能型人才，拉动就业，使其直接为县域经济发展服务，不比向上输送一名大学生差，甚至更有意义。全校师生统一认识后，我们认为必须要把学校办成一个有利于提高各种职业技能的训练基地，为此与学校名称并列，正式挂上了“职业技能培训基地”的牌子。确立为“职业技能培训基地”后，学校继续坚持“农”字特色不动摇，同时还把立足点放到各级各类人才的培养上，放在了农村劳动力转移的培训上，既坚持了农职教学校的办学特色，又扩大了农职教学校的办学领域。
二、加强涉农专业实践教学园（区）建设，大力开展科技实训活动
多年来，学校针对全市种植业结构调整的要求和农村人才、科技的需求，在双辽市委、市政府的统一部署和领导下，在市关工委、教育局、科协、农业局等几个部门的大力支持和协助下，学校本着实训与教学、实训与生产经营相结合的原则，建起了一个高标准、具有一定规模的种、养业园（区）。园（区）下设四个区，即珍禽饲养区、油料杂粮作物区、大田作物区、温室蔬菜和果树苗木区。为提高大田作物区的科技示范水平，2011年，我们抓住省里推广的节水灌溉技术的大好时机，通过市关工委帮助做工作，为我们的10公顷大田作物区免费上了配套的滴灌设备，总金额为12万元左右。同时，2015年还通过市农业局农业技术推广中心，为我们争取了2个部级的试验项目，3个省级的示范项目。
为发挥种、养园（区）的载体作用，培养学生的科技实践能力，我们编写了温室蔬菜、大棚食用菌、露地果树苗木栽培以及农业实用技术、农机具使用维修、珍禽饲养、畜禽防疫等数万字的校本教材。在课程设置上，增加了农学的比重。在理论课和实践课的课时安排上，达到了3：1。
为强化实践教学，在职业中专部成立了23个实践小组，在初中部成立了16个兴趣小组。学生根据自己的兴趣、爱好去选择实验项目。学校还根据办学要求和自身特点，把农业科研项目作为攻关的主要项目。如学校结合当地农村产业结构调整的需要，先后把花生栽培、大棚油桃的种植、生态鸡、多元杂交猪和肉鹅的饲养等技术，也都陆续开展了起来。
三、拓宽多类人才培养渠道，提升学校特有的职业教育和综合素质培训功能
（一）校内教学
1.适应市场，整合专业。一是巩固发展传统专业。如，在建校初期开设的仅有的种植、养殖、畜禽防疫等6个专业的基础上，现已发展成有生物技术应用、植物保护、农艺园艺、畜禽饲养与疾病防治、农机使用维修保养等12个涉农专业。还增加了生物制药、食品深加工两个被确定为国家和省级示范专业。二是大力发展非涉农专业。如，近年来陆续开设了计算机应用、财会电算化、机电一体化、学前教育、建筑施工、餐旅服务等6个非涉农专业。
2.深化改革，引进多种办学模式。一是攀高结贵，广泛开展联合办学；二是校企联手，共建用人关系。近年来，我们已与吉林农大、北华大学、吉林农业科技学院等7所院校，建立了“3+2”联合办学模式，经常开展有关科技、重点项目的相互合作；与中国天然气管道公司、山东潍坊国际船舶有限公司、大连尼特制衣公司以及双辽电厂、福耀玻璃厂建立了长期稳定的用人才输送关系，根据企业需要，以办岗前短期强化班的形式，开展定向用工培训。
（二）校外培训
1.对村屯干部进行文化业务培训。前些年，双辽市村屯干部的文化科技素质相对比较低。为适应新农村建设的需要，市委组织部下发文件规定，村屯干部必须具备中等专业以上学历水平，不够学历的，必须到职业中专进修学习。因此，每年到暑期的农闲季节，都有100多村屯干部到学校进行为期三周的学历教育。经过连续多年的培训，先后有500多名村屯干部如期毕业，获得了中专学历。