护理管理的基本原理篇1
专业
代号
专业
名称
4月16日（星期六）
4月17日（星期日）
课程代号
上午（9：00-11：30）
课程代号
下午（14:30-17:00）
课程代号
上午（9:00-11:30）
课程
代号
下午（14:30-17:00）
020115经济学00051管理系统中计算机应用00009政治经济学（财经类）00138中国近现代经济史00015英语（二）00139西方经济学00141发展经济学00353现代科学技术概论（**加试）00140国际经济学00143经济思想史00142计量经济学04183概率论与数理统计（经管类） 03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论 06779应用写作学（**加试）04184线性代数（经管类） 08118法律基础（**加试） 020119餐饮管理00051管理系统中计算机应用00986中国饮食文化00987餐饮美学（选考）00015英语（二）00989国外饮食文化（选考）00988食品营养学（选考）00990宴会设计（选考）00985餐饮经济学导论03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论 020120金融管理03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00055企业会计学（选考）00015英语（二） 00054管理学原理（选考）00181广告学（一）（选考）00183消费经济学（选考） 00149国际贸易理论与实务（选考） 020226商务管理03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00055企业会计学（选考）00015英语（二） 00054管理学原理（选考）00181广告学（一）（选考）00183消费经济学（选考） 00149国际贸易理论与实务（选考） 020229物流管理03708中国近现代史纲要00009政治经济学（财经类）02628管理经济学（选考）00015英语（二）05374物流企业财务管理（选考）03709马克思主义基本原理概论04183概率论与数理统计（经管类）（选考）00043经济法概论（财经类）（选考）00151企业经营战略（选考）04184线性代数（经管类）（选考）00055 企业会计学（选考） 00098 国际市场营销学（选考）00147人力资源管理（一）（选考） 00152组织行为学（选考）020232劳动和社会保障00051管理系统中计算机应用03325劳动关系学03322劳动和社会保障法00015英语（二）00147人力资源管理（一）03327社会保险基金管理与监督03328公共管理（**加试）00034社会学概论（**加试）03323劳动经济学03709马克思主义基本原理概论 03326社会保障国际比较03708中国近现代史纲要 020282采购与供应管理03616采购战术与运营00009政治经济学（财经类） 00015英语（二）03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论 05374物流企业财务管理 020314销售管理00051管理系统中计算机应用00149国际贸易理论与实务00055企业会计学（**加试）00015英语（二）03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00181广告学（一）（**加试）00043经济法概论（财经类） 10511销售团队管理00183消费经济学（**加试）020320中小企业经营管理00151企业经营战略00054管理学原理00153质量管理（一）00015英语（二）03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00154企业管理咨询 030109监所管理00932狱内侦查学00931矫正教育学05680婚姻家庭法00015英语（二）03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00930监所法律文书00927中国司法制度 00261行政法学00934中国监狱史（**加试） 00243民事诉讼法学（**加试） 030401公安管理00369警察伦理学00235犯罪学（一）00861刑事侦查情报学（**加试）00015英语（二）00372公安信息学00370刑事证据学 00371公安决策学03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论 00373涉外警务概论 00859警察组织行为学（**加试） 04729大学语文030402
刑事侦察
00380痕迹检验学00235犯罪学（一）00861刑事侦查情报学（**加试）00015英语（二）03708中国近现代史纲要00370刑事证据学00382刑事侦察学导论00373涉外警务概论 03709马克思主义基本原理概论 00381严重暴力案件侦察 00859警察组织行为学（**加试） 04729大学语文080787移动商务技术03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00184市场营销策划00015英语（二） 00023高等数学（工本） 00889经济学（二）080789嵌入式技术03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论02202传感器与检测技术00015英语（二） 00023高等数学（工本） 04741计算机网络原理090419动物科学与动物医学02799兽医临床医学00018计算机应用基础02795动物营养与代谢病防治00015英语（二）03708中国近现代史纲要02797家畜饲养管理学02783家畜病理学02794动物遗传育种学02787兽医药理学03709马克思主义基本原理概论 02793生物统计附试验设计 02798畜牧微生物学 100702护理学03006护理管理学00018计算机应用基础00182公共关系学（选考）00015英语（二）03202内科护理学（二）（选考）03008护理学研究03005护理教育导论（选考）03004社区护理学（一）（选考）03203外科护理学（二）（选考）03009精神障碍护理学（选考）03201护理学导论03007急救护理学03708中国近现代史纲要03200预防医学（二） 04435 老年护理学（选考）03010妇产科护理学（二）（选考）03291人际关系学（选考）03709马克思主义基本原理概论 03011儿科护理学（二）（选考） 00465心理卫生与心理辅导（选考） 04436 康复护理学（选考） 080835地质工程00051管理系统中计算机应用03709马克思主义基本原理概论12376基础工程设计00023高等数学（工本）03708中国近现代史纲要12389水文地质学08459钢筋混凝土结构设计12378岩土工程勘察07731普通地质学
00420
护理管理的基本原理篇2
代码 专业名称 类别 考试时间 主考院校
10月23日 10月24日
8：30-11：00 14：00-16：30 8：30-11：00 14：00-16：30
020103 财税 专 00064纳税检查 00065国民经济统计概论 00055企业会计学 00043经济法概论（财） 山东经济学院
00066货币银行学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020105 金融 专 00075证券投资与管理 00065国民经济统计概论 00055企业会计学 00043经济法概论（财） 山东经济学院
00066货币银行学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020109 国际贸易 专 00088基础英语 00076国际金融 00090国际贸易实务（一） 00092中国对外贸易 烟台大学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020201 工商企业管理 专 00147人力资源管理（一） 00065国民经济统计概论 00055企业会计学 00043经济法概论（财） 山东广播电视大学
00148国际企业管理 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 中国海洋大学
04729大学语文
020203 会计 专 00067财务管理学 00065国民经济统计概论 00070政府与事业单位会计 00043经济法概论（财） 山东经济学院
00156成本会计
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020206 房地产经营与管理 专 00172房地产经营管理 00122房地产评估 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00169房地产法 聊城大学
00173房地产金融 00170建筑工程定额与预算 04729大学语文
020207 市场营销 专 00065国民经济统计概论 00182公共关系学 00043经济法概论（财） 山东大学
00853广告学（二）
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020211 饭店管理 专 00199中外民俗 00189旅游与饭店会计 00182公共关系学 00202饭店前厅与客房管理 山东大学
00201饭店餐饮管理 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020228 物流管理 专 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 05372国际物流导论 青岛大学
05362物流英语
020231 劳动和社会保障 专 03312劳动和社会保障概论 00341公文写作与处理 03320劳动和社会保险统计与计算机应用 山东轻工业学院
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
020258 企业管理 专 00065国民经济统计概论 00055企业会计学 07522运营管理 山东轻工业学院
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文 山东经济学院
020265 采购与供应管理 专 00147人力资源管理（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 山东财政学院
05362物流英语
030202 社会工作与管理 专 00275社会问题 00273社会工作实务 00182公共关系学 00071社会保障概论 聊城大学
00274社会政策与法规 03350社会研究方法
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
030301 行政管理 专 00012英语（一） 00341公文写作与处理 03350社会研究方法 00312政治学概论 山东师范大学
00147人力资源管理（一） 03349政府经济管理概论 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
00163管理心理学 04729大学语文
040101 学前教育 专 00012英语（一） 00388学前儿童数学教育 00393学前儿童语言教育 00390学前儿童科学教育 山东师范大学
00386幼儿文学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00395科学.技术.社会
00389学前教育科学研究 04729大学语文
040103 小学教育 专 00409美育基础 00407小学教育心理学 00408小学科学教育 00395科学.技术.社会 山东师范大学
00410小学语文教学论 00411小学数学教学论 00412小学班主任
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
040106 教育管理 专 00012英语（一） 00429教育学（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00031心理学 山东教育学院
00448学校管理学 00444教育政策学 04729大学语文 00446现代教育管理技术
050102 秘书 专 00163管理心理学 00341公文写作与处理 00182公共关系学 00509机关管理 山东师范大学
00345秘书学概论 00346办公自动化原理及应用 00514外国秘书工作概况 曲阜师范大学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
050214 外贸英语 专 00596英语阅读（二） 00597英语写作基础 00794综合英语（一） 聊城大学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
050303 公共关系 专 00643公关心理学 00644公关礼仪 00182公共关系学 00043经济法概论（财） 鲁东大学
00646公共关系写作 00321中国文化概论 00647公关语言
00853广告学（二）
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
050405 室内设计 专 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 山东轻工学院
04729大学语文
050406 视觉传达设计 专 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 山东轻工学院
04729大学语文
080306 机电一体化工程 专 00012英语（一） 02159工程力学（一） 02236可编程控制器原理与应用 02232电工技术基础 山东大学
02230机械制造 02195数控技术及应用 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02237自动控制系统及应用
04729大学语文
080701 计算机及应用 专 00012英语（一） 00342高级语言程序设计（一） 02198线性代数 02120数据库及其应用 山东大学
02142数据结构导论 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
04732微型计算机及接口技术
080704 电子技术 专 00012英语（一） 02346电视技术 02198线性代数 02277微型计算机原理及应用 曲阜师范大学
02269电工原理 02348电子测量 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
02342非线性电子电路 04729大学语文
080801 房屋建筑工程 专 02400建筑施工（一） 00170建筑工程定额与预算 02396混凝土及砌体结构 02398土力学与地基基础 山东建筑大学
02387工程测量 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
081310 营养、食品与健康 专 05745人体营养 05743基础营养学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 05741微生物与食品微生物 山东大学
05747临床医学总论 05748疾病的营养防治 04729大学语文 05750食品卫生法规与监督
05744食品加工与保藏
082207 计算机信息管理 专 00012英语（一） 00342高级语言程序设计（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02120数据库及其应用 山东大学
04754电子商务与电子政务 04729大学语文
030111 律师 专 00922经济法原理与实务 00262法律文书写作 00921商法原理与实务 00917民法原理与实务 烟台大学
00918民事诉讼原理与实务（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
030112 法律 专 00242民法学 00223中国法制史 00243民事诉讼法学 00244经济法概论 山东大学
00261行政法学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
050114 汉语言文学 专 00529文学概论（一） 00429教育学（一） 00531中国当代文学作品选 00031心理学 山东师范大学
00536古代汉语 00534外国文学作品选 00533中国古代文学作品选（二）
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
050207 英语 专 00596英语阅读（二） 00597英语写作基础 00794综合英语（一） 山东大学中国海洋大学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
050208 日语 专 00606基础日语（二） 00844日语阅读（二） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00608日本国概况 山东师范大学鲁东大学
07128日语写作基础 04729大学语文
050308 新闻学 专 00012英语（一） 00654新闻采访写作 00853广告学（二） 00656广播新闻与电视新闻 山东大学
00655报纸编辑 00657新闻心理学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
04729大学语文
020104 财税 本 00067财务管理学 00068外国财政 00070政府与事业单位会计 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院
04183概率论与数理统计（经管类） 04184线性代数（经管类） 00071社会保障概论 山东财政学院
03709马克思主义基本原理概论
020106 金融 本 00067财务管理学 00076国际金融 00077金融市场学 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院
04183概率论与数理统计（经管类） 04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论 山东大学
020110 国际贸易 本 00100国际运输与保险 00101外经贸经营与管理 00055企业会计学 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院青岛大学
04183概率论与数理统计（经管类） 00102世界市场行情 00098国际市场营销学
04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论
020121 调查与分析 本 04183概率论与数理统计（经管类） 00142计量经济学 04184线性代数（经管类） 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院
03709马克思主义基本原理概论
020155 文化产业 本 04123外国文化导论 04127文化市场与营销 00853广告学（二） 03709马克思主义基本原理概论 山东师范大学
04129人类文明史 04137民俗文化 04122文化产业与管理 04135会展产业概论
020202 工商企业管理 本 00067财务管理学 00149国际贸易理论与实务 00154企业管理咨询 00051管理系统中计算机应用 山东大学
04183概率论与数理统计（经管类） 04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论 中国海洋大学
020204 会计 本 00162会计制度设计 00149国际贸易理论与实务 00159高级财务会计 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院
04183概率论与数理统计（经管类） 04184线性代数（经管类） 00161财务报表分析（一） 烟台大学
03709马克思主义基本原理概论
020208 市场营销 本 00186国际商务谈判 00149国际贸易理论与实务 00055企业会计学 00098国际市场营销学 山东大学
03709马克思主义基本原理概论 山东经济学院
020210 旅游管理 本 00199中外民俗 00200客源国概况 00197旅游资源规划与开发 00051管理系统中计算机应用 山东师范大学青岛大学
06011旅游学概论 03709马克思主义基本原理概论
020216 电子商务 本 00798商务交流 11291网络金融学 00090国际贸易实务（一） 00896电子商务概论 青岛大学
07031物流管理概论 03142互联网及其应用 山东理工大学
03709马克思主义基本原理概论
020218 人力资源管理 本 06093人力资源开发与管理 06089劳动关系与劳动法 00182公共关系学 00051管理系统中计算机应用 青岛大学
06090人员素质测评理论与方法 03709马克思主义基本原理概论
06091薪酬管理 山东轻工业学院
020222 物业管理 本 05398住宅建筑与居住区规划设计 00122房地产评估 06730土地资源资产管理 00051管理系统中计算机应用 青岛大学
11287物业管理会计 05565物业管理法规 03709马克思主义基本原理概论 山东经济学院
020229 物流管理 本 04183概率论与数理统计（经管类） 04184线性代数（经管类） 00043经济法概论（财） 青岛大学
05374物流企业财务管理 03709马克思主义基本原理概论
020232 劳动和社会保障 本 00147人力资源管理（一） 03325劳动关系学 03322劳动和社会保障法 00051管理系统中计算机应用 山东轻工业学院
03323劳动经济学 03326社会保障国际比较
03709马克思主义基本原理概论
020259 企业管理 本 04183概率论与数理统计（经管类） 05126技术创新 04184线性代数（经管类） 00051管理系统中计算机应用 山东经济学院山东轻工业学院
03709马克思主义基本原理概论
020282 采购与供应管理 本 05374物流企业财务管理 03709马克思主义基本原理概论 山东财政学院
030107 经济法学 本 00865证券法 00863企业法 00254海商法 00228环境与资源保护法学 青岛大学山东经济学院
05678金融法 03709马克思主义基本原理概论
030203 社会工作与管理 本 00278社会统计学 00279团体社会工作 00281社区社会工作 00287发展社会学 山东师范大学
00286福利经济学 00300社会福利服务 00285中国福利思想 03709马克思主义基本原理概论
030302 行政管理学 本 00067财务管理学 00319行政组织理论 00182公共关系学 00322中国行政史 山东大学
00320领导科学 00316西方政治制度 00323西方行政学说史 山东师范大学
00321中国文化概论 03709马克思主义基本原理概论
040102 学前教育 本 00401学前比较教育 00400幼儿园课程论 00399学前游戏论 00403家庭教育学 山东师范大学临沂师范学院
05939教育科学方法论（一） 03709马克思主义基本原理概论
040107 教育管理 本 00454教育预测与规划 00451教育经济学 00449教育管理原理 03709马克思主义基本原理概论 山东教育学院鲁东大学
040110 心理健康教育 本 00643公关心理学 02047社会心理学（二） 06057生理心理学 02108实验心理学 山东师范大学聊城大学
06058学校心理学 06056心理学史 03709马克思主义基本原理概论
050104 秘书学 本 00320领导科学 00261行政法学 00321中国文化概论 00526秘书参谋职能概论 山东师范大学曲阜师范大学
03709马克思主义基本原理概论
050218 商务英语 本 00600高级英语 00796商务英语 00947国际商务管理学 00603英语写作 山东财政学院
00896电子商务概论 曲阜师范大学
03709马克思主义基本原理概论
050302 广告学 本 00639广播电视广告 00640平面广告设计 00321中国文化概论 00244经济法概论 山东理工大学山东轻工业学院
00662新闻事业管理 00641中外广告史 03709马克思主义基本原理概论
050432 室内设计 本 05424现代设计史 03709马克思主义基本原理概论 山东轻工业学院
050433 视觉传达设计 本 05424现代设计史 03709马克思主义基本原理概论 山东轻工业学院
050450 电脑艺术设计 本 05424现代设计史 03709马克思主义基本原理概论 山东轻工业学院青岛科技大学
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02373计算机通信网 02369计算机通信接口技术
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080709 计算机网络 本 02331数据结构 00023高等数学（工本） 02379计算机网络管理 03142互联网及其应用 山东大学山东财政学院
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护理管理的基本原理篇3
【关键词】空气标本;基层医院;护理人员;采集
作者单位:830023新疆乌鲁木齐火车西站医院
医院环境卫生学包括空气、物体表面和医护人员的手。空气培养是检测空气消毒质量的标准,主要是通过细菌培养的方法,观察其细菌总数、细菌种类,有效的控制医院内感染。2006年年底接管医院感染管理工作以来,发现护理人员对空气、物体表面和医护人员手的标本采样及检查方法等理论不明确。尤其是空气培养标本采样,由于各科室没有固定专人,轮流采集,标本采集理论知晓各不相同,为此,护理部采取了多媒体培训、发放资料、提问、笔试等多种方式进行反复指导,至2009年6月,90%以上的人员掌握了规范采样的理论,取得了良好的效果。
1对象与方法
1.1调查对象医院临床科与非临床科的护理人员。即内科、外科、儿科、妇产科、血透、急诊、门诊、手术室、供应室、南站分院、社区等。
1.2调查内容被调查者一般情况、空气培养标本采样及检测原则、采样的时间、采样的高度、布点方法(含3点法、5点法)、采样方法等。
1.3方法为确保调查结果的可靠性,调查由笔者本人独立完成。在医院感染知识培训前,对医院临床科室、非临床科室护理人员发放问卷139份,回收139份,合格问卷131份,占94.24%。
2结果
见表1。
表1
被调查者对空气培养标本采样及检测的了解(例,%)
调查内容回答全部正确部分正确不正确
采样时间22(16.79)69(52.67)40(30.53)
采样高度16(12.21)54(41.22)61(46.56)
布点方法14(10.68)45(34.35)72(54.96)
采样方法27(11.45)83(63.36)33(25.19)
采样及检测原则25(21.37)40(30.53)63(48.09)
合计95(14.50)291(44.43)479(41.07)
3讨论
3.1原因分析
3.1.1根深蒂固的传统理念言传身教被誉为传统美德,也是护理工作者的美德,这是一个根深蒂固的传统理念,正是由于长久以来养成的根深蒂固的习惯,导致护理人员只注重言传身教的技能操作,而忽略了技能操作是在基础理论指导下进行的,因此,理论与实践脱节。
3.1.2循证理念差大部分的护理工作者只注重简单、重复地操作,而无循证理念,只是“干”,而不想“为什么要这么干”,导致虽然操作是正确的,但在进行口述或笔试时,无法正确描述。
3.1.3管理理念偏差大多数管理者只注重新技术、新业务的培训,忽略了基础知识、基础理论和基本技能的培训,导致基础工作沿袭一些错误的做法,未能及时得到纠正。
3.1.4护理人员学习机会少
一部分医院的领导“重医轻护”,不注重护理人员的培养;同时,由于护理人员的流动性大,人力资源不足,护理工作琐碎繁杂,导致护理人员学习时间和机会少。
3.2对策
3.2.1树立创新管理理念,纠正管理理念偏差管理出效益,管理出效率。管理的好坏直接影响工作质量。为了提高管理者的创新理念,每年派出护士长进修;及时组织护士长参加短期学习班和各种学术交流,纠正管理理念偏差,树立创新管理理念。
3.2.2营造循证护理氛围加强循证护理理论培训,提高循证护理理念,将循证护理理论贯穿于整个护理工作中,做到“有法可依、有证可循”。
3.2.3加强三基三严实行院科两级培训与考核。
3.2.3.1一级培训科室每月“四个一”培训及考核即:一次基础理论、一项护理操作、一个制度或职责、一个应急预案。
3.2.3.2二级培训采用多种形式对基础理论、基础知识、基本技能进行反复强化、分层培训及考核。
3.2.4合理配备人力资源按《护士条例》要求,床位与护士之比为1:0.4配备。减轻护士压力,最大限度地降低护士的身心疲惫程度。
3.2.5创造条件,更新护理人员的知识结构每年定期派出护理人员进修、参加短期学习班,鼓励护理人员参加脱产学习、自考等,更新护理人员的知识结构,提高护理人员的整体素质。
护理管理的基本原理篇4
【摘要】随着整体护理模式的确立,美学与护理各学科融会贯通,从护理美学与护理学科的相关性谈护理美学的发展,完善构建护理美学学科理论体系。
关键词:护理美学;整体护理;护理学科
护理美学是护理学和美学相互渗透的结果,是美学在护理实践中的体现,是运用美学的基本原理研究现代护理事业所涉及的各个领域中的美的内容、现象及其规律的科学[1]。随着整体护理模式的确立,护理教学工作者在教育教学的过程中,将护理美学的理论贯穿于护理教学各学科的始终,对培养高素质的护理人才有极其重要的意义,也成为完善构建护理美学学科理论体系的重要内容。
1护理美学与护理基础学
随着护理学科越来越受到重视,护理教学也随之更加系统和专业化。护理基础教学的目的是让学生通过学习掌握护理操作的基本技术,理解每一项操作步骤的理论基础和原理,为促进患者健康打下坚实的技术和能力基础。然而其教学仅仅针对各项临床护理操作进行,很多教师将护理教学的重点全部放在对学生技能的培训和知识的强化上,而忽略了对学生审美能力的教育,使学生的审美观受到不良因素的影响,从而出现审美价值观的偏差,甚至影响到护患关系关系的处理。所以基础护理教学与护理美学相结合十分必要。
护理美学显著特点就是挖掘“美”,认识护理专业美的特性,培养学生对美的感知,激发对真、善、美的理解与追求,形成正确的审美观。在护理基础教学中,教师除了向学生传授理论知识与实践技巧外,应首先让学生明确护士的角色及其必须掌握的沟通技巧和护患关系中的美学原则。引导学生感受美、认识美、了解美、理解美和追求美,并将对美的理解与感悟应用于基础护理教学,从仪表、行为、情感和语言沟通等方面将美学潜移默化,用美的形象性和愉悦性感染护患
关系,从而更好的促进患者身心健康,使护患关系更为和谐。
2护理美学与护理心理学
护理心理学作为心理学的一个分支,主要研究人的心理因素在人类健康与疾病相互转化过程中的规律以及个性心理特征。南丁格尔说:“护理是最精细的艺术。”现代护理学的观点认为,在对患者进行治疗及护理的过程中,不能用传统的生物医学观点把人当作单纯的自然人,而应研究人的精神世界,从而达到心理的平衡[2]。护理心理学的研究表明,心理因素与疾病的发生、发展和转归有很大的关系。
在进行心理护过程中,护理活动如果能够运用美学的原理、原则和方法,积极创造和建立良好的审美环境,通过美的事物激发患者的情感共鸣,引发他们积极能动、健康向上的激情和反应,就能达到减弱或消除消极心理,减轻痛苦的目的。而护理人员也只有长期的美学熏陶下,才能形成完善的心理结构和心理定向,从而更好的进行心理护理。因此护理美学和护理心理学相互渗透,相辅相成。
3护理美学与护理管理学
护理管理学是管理学科中的具体应用,属于专业领域管理学,是为了提高人们的健康水平,系统的利用护士的潜在能力及社会活动,以提高护理质量和工作效率为主要目的的活动过程。护理管理本身就是一种不断追求完美的理念,因此美学在护理管理中的应用也是现代护理发展的必然趋势。护理管理者需要将美学的理念寓于护理管理活动中,运用护理美学的原则对护理管理提供指导,为护理管理过程润色[3],使护理管理目标以完满的形式呈现,令护理服务对象在接受服务的同时获得精神享受。
如何实现最优化的管理,使护理系统运转节能高效、工作节奏规律有序,这就是护理美学在护理管理学中间的渗透和联系。护理美学为护理管理提供了相关的理论指导,其在护理管理中的渗透对推进护理管理科学的艺术化发展起到了积极的作用,促使护理管理者树立美的理念,倾注美的情感,应用艺术化的管理,提高工作效率和管理效能。同样护理管理为护理美学提供了施展美学效应的舞台,使其以完美的形式呈现。
4护理美学与护理教育学
护理教育学是专门研究护理教育现象与规律的学科,是护理学学科体系中一门新兴的学科,它主要介绍护理教育学基本概念、护理教育目的及教学目标等。随着医学的进步与发展,除对护士专业知识结构的需求不断地更新与完善,同时还应具有较高的美学素养,护理审美教育是护理教育学的重要组成部分。
护理美学培养护理教育工作者的审美能力和审美修养,使他们成为能够运用美、发现美和创造美的天使,同时还肩负着如何将美贯穿于护理教育的全过程的任务。护理美学和护理教育学的相互渗透符合时展和护理服务对象的需求,为护理工作者提供持续的审美教育,使护理教育者终生获得专业素质和审美修养的培训。只有具备了较高的审美能力和美学素养,才能在护理教育中自觉地将美融入其中,从美的视角出发去阐述和分析人、环境、健康、护理与美的关系,更好的完善护理教育。
5护理美学与护理伦理学
护理伦理学以伦理学的基本原理为指导,对护士的态度、价值观念、道德发展、道德推理能力以及伦理实践进行研究,对护理实践的道德概念进行哲学分析的科学。护理伦理学是以善、恶作为评价标准,依靠社会舆论、传统习惯和内心信念来维系护理伦理的发展,从伦理学的角度来展现美的本质、美的形态、美的感受和美的创造[4]。而护理美学是以美、丑为评价标准,以维护健康为客观依据,对护理美、护理美感、护理审美实践以及审美教育与评价进行经验分析和理论探索的研究。
综上,护理模式的转变已涉及护理各学科领域的理论和实践的变革,护理美学就是在这种特定的条件下逐渐孕育并综合发展起来的一门富有应用价值的新兴学科,它必将对护理各学科的发展产生巨大的推动作用。因此掌握好护理美学与其它学科之间的相关性以及专业发展,更好的将护理美学与护理的其它学科融会贯通、与时俱进,从而完善护理美学在护理学科中的专业化方向,完善构建护理美学的学科理论体系。
参考文献
[1]任小红.护理美学[m].北京:中国医药科技出版社,2005:52.
[2]瑞芳.护理工作中的美学思想[J].卫生职业教育,2004,22(3):80-81.
[3]王艳梅,张宁,秦宇.护理管理活动中的美学理念[J].护理学杂志,2003,18(7):555-556
[4]沈海文.护理美学在《护理伦理学》教学中的应用[J].中国医学伦理学2009,22(4):123-124.
护理管理的基本原理篇5
[关键词]住院病人外宿;分析;对策
[中图分类号]R197.32[文献标识码]a[文章编号]
随着《医疗事故处理条例》的实施以及病人与家属自我保护意识和法律意识的不断增强,如何加强对住院病人的管理,确保患者安全,无疑对医院管理者是很大挑战。本文调查某基层医院住院病人晚上外宿情况,分析探讨外宿率高的原因及隐患,提出针对性措施。
1对象与方法
1.1调查对象
2009年12月某日某基层医院住院病人304人,其中男性197人,女性107人,年龄16～94(57.8±7.6)岁,外宿病人117人,男性61人,女性56人,年龄16～81岁。当日值班护士13人。
1.2方法
采取时点调查的方式,对2009年12月某晚外宿病人进行调查,由专人到病房收集,并与值班护士核实。第二天到病房对外宿病人进行问卷调查,由专人填写,问卷内容:外宿原因,对疾病认识,是否有医护人员宣讲住院制度,外出是否请假,外出是否有医护人员给予干预。发放调查问卷117份,回收117份,有效回收率100%。
1.3统计学方法
将数据录入State6.0软件进行频数和百分率的计算。
2结果
2.1住院病房某日病人外宿情况(见表1),共计外宿117人,占住院病人数的38.5%,无正规办理请假手续病人。
2.2外宿病人根据病情护理级别分类(见表2)
2.3住院病人外宿原因分类情况(见表3)
2.4外宿病人接受医护干预统计(见表4)
3分析
3.1家住得近与病房条件差是基层医院病人选择外宿的主要原因
随着全面推行医疗保险制度及人们生活水平提高,对健康需求增加,基层医院病人数增加,危重病人相对减少。来源医院周边的病人选择白天在医院治疗,晚上回家休息。本次调查中外宿首要原因(40.2%)是家住得近方便。其次医院条件差与怕给家人增加麻烦。医院病房每间房3-4个病人甚至更多,房间没有厕所、空调等。医院条件差、家住在附近病人多。基层医院病人外宿率居高的局面将持续存在。
3.2护士对病人及临床环境管理对护理安全影响认知程度较低。
相关文献调查发现,与护理安全有关的7个方面106项因素中,护士认为对护理安全影响较大的前10项因素中,无一项归属病人与临床环境因素,表明护士对病人与临床环境对护理安全影响没有护士足够重视【1】。本次调查30.8%外宿病人因病房环境差的原因选择外宿。与病人沟通少,了解不足,关心不够,病人反应问题未予重视处理不及时。调查中发现值班护士对科室外出病人数、病人病情、外出原因回答不清楚。护士对病人与环境管理重视度不够,是造成病人外宿率高间接因素。
3.3护士及病人对外宿风险认知不足。
本次调查外宿病人117人其中一级护理病人31人,二级护理86人。需要一级护理的病人是病情稳定的危重病人以及生活部分不能自理和完全不能自理的病情随时发生变化的病人;二级护理的病人是病情稳定、生活能自理但需卧床休息的病人【2】。31位病人其中16位不知道自己是一级护理病人,10位不认可医生护士告知,认为夸大了自己病情。31位一级护理病人医护病历有外宿风险谈话告知记录的10人,当晚值班护士发现病人外出给予干预20人。外宿二级护理86人中有11人未接受住院不能外宿的告知。医护人员对病人外宿风险认知不足,对住院病人外出未做好风险告知义务,一旦外宿病人病情变化不能及时救治或出现意外伤害很容易引发纠纷。
4对策
4.1完善住院病人管理制度
护理行业是一种高风险职业,预防风险事件的发生,必须用制度来规范、约束各项护理活动,而护理管理体制是护理安全核心【3】。针对住院病人外出率高,护理部制定管理制度。实行值班护士、责任护士、护士长三级管理。在住院须知增加一条:住院必须遵守制度,为了您的治疗和病情观察,住院期间一律不外出和外宿,因您离开病房可能出现病情变化或其它意外我们无法及时救治。规定新病人入院接待时对外出风险给予告知并签字;值班护士对外出病人登记交班,一级护理病人外出及时告知值班医生,并与病人或家属电话联系要求及时返回病房;责任护士对责任区病人做好病情告知宣教义务,对外宿病人再次进行外宿风险告知并书写护理记录,护士不能为病人批假外出、外宿,特殊原因需外出外宿必须由病人及委托人书面申请交主管医生,主管医生口头与书面告知病情与外出风险及注意事项后,病人或委托人签字才能批假。护理部夜查房及护士长加强对外宿病人检查,督促落实外宿风险告知执行,规避纠纷发生。
4.2增强护理人员法律意识,重视举证倒置。
随着《医疗事故条例》出台,医护人员面临巨大的压力与新的挑战,而举证倒置的实施以及舆论较以往更注重考虑患者的利益,护士首先要正确认识举证责任倒置的利弊,以积极心态面对【4】。调查中117位病人外出,只有10位护理记录中有风险告知记录,说明我们护士法律意识、风险意识淡薄,一旦病人外出出现意外,没有证据说明我们护士尽到告知、宣教义务,发生纠纷处于被动。针对这种情况,护理部采取举办防范医疗纠纷法律讲座,通过相关典型案例分析进行教育,提高护士法律意识、风险防范意识。改变病人外出我还省事的观念。重视对住院病人外出的管理。
4.3加强病房管理,为患者提供安全舒适的环境。
本次调查家住得近与医院环境差是病人外宿的主要原因。安全、舒适的住院环境有利于病人的康复,也可减少病人外宿。基层医院改善住院环境需要医院、护士、护理管理者共同努力。医院对室外绿化与室内设施增加投入,室外增加绿化带、休闲场所,病房内增加电视、厕所、衣柜等。美化住院环境。护理部在全院开展“绿色、安全、人性化”护理工作模式【5】。在注重护理人员“三基”培训的同时,更加关注意识、护理伦理素质职业精神的培养。为病人营造了绿色、安全、人文、便捷、舒适的住院环境。
基层医院住院病人外宿率高是老问题,而且会继续存在。随着《医疗事故处理条例》实施,患者与家属的法律观念和维权意识增加。病人外出发生意外纠纷增加。医护工作者高度重视住院患者管理。改善住院环境;做好住院患者的病情与外出风险告知签字能有效规避或减少纠纷发生。
参考文献
[1]黄星,郑一宁,付凤齐,等.护士对医院临床环境安全认识的调查与分析[J].护理管理杂志,2006,8(6):51～52.
[2]李小寒,尚少梅.基础护理学[m].北京:人民卫生出版社,2006:31.
[3]陈莉涛,甘秀妮.履行病人知情同意权的实践与体会[J].护理管理杂志,2006,5(6)53～54.
护理管理的基本原理篇6
各专业公共课及共同课
考试专业及课程04月15日（星期六）04月16日（星期天）09:00-11:3014:30-17:0009:00-11:3014:30-17:00课码课程名称课码课程名称课码课程名称课码课程名称公共课037080042900051000580219912656中国近现代史纲要教育学(一)管理系统中计算机应用市场营销学复变函数与积分变换毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论0418400018037060006500420037090219800009线性代数（经管类）计算机应用基础思想道德修养与法律基础国民经济统计概论物理(工)马克思主义基本原理概论线性代数政治经济学(财经类)0219700041000310018204183概率论与数理统计(二)基础会计学心理学公共关系学概率论与数理统计（经管类）00012000150472900020000430002300022英语(一)英语(二)大学语文高等数学(一)经济法概论(财经类)高等数学(工本)高等数学(工专)
面向社会开考专业(专科)
考试专业及课程04月15日（星期六）04月16日（星期天）09:00-11:3014:30-17:0009:00-11:3014:30-17:00序号专业代码及专业名称课码课程名称课码课程名称课码课程名称课码课程名称1020105金融(专科)0007500073证券投资与管理银行信贷管理学00072商业银行业务与经营000550006600074企业会计学货币银行学中央银行概论00060财政学2020109国际贸易(专科)000880005800091基础英语市场营销学国际商法0008900076国际贸易国际金融0009000094国际贸易实务(一)外贸函电0009200093中国对外贸易国际技术贸易3020201工商企业管理(专科)0005800147市场营销学人力资源管理(一)0010700146现代管理学中国税制0005500145企业会计学生产与作业管理00144企业管理概论4020203会计(专科)0015700067管理会计(一)财务管理学00146中国税制001560007000155成本会计政府与事业单位会计中级财务会计00144企业管理概论5020207市场营销(专科)0017900058谈判与推销技巧市场营销学00178市场调查与预测001810017700182广告学(一)消费心理学公共关系学0014404097企业管理概论市场营销策划（一）6020228物流管理(专科)036170700805361采购与供应链案例采购与仓储管理物流数学000890536207031国际贸易物流英语物流管理概论00041053640703707802基础会计学物流企业会计信息技术与物流管理采购管理与库存控制001440703205372企业管理概论运输与配送国际物流导论7020245酒店管理(专科)039540396103955现代公文写作宾馆前厅与客房操作旅游基础英语0396303957酒店管理实务形象塑造0395903965旅游政策与法规餐饮管理规范0395803960饭店服务心理学现代酒店营销策划8030112法律(基础科段)002420024705679民法学国际法宪法学002610022300245行政法学中国法制史刑法学0024300260民事诉讼法学刑事诉讼法学0024405677经济法概论法理学9030301行政管理(专科)002920016300147市政学管理心理学人力资源管理(一)0010700341现代管理学公文写作与处理002770018203350行政管理学公共关系学社会研究方法0031200040政治学概论法学概论10040103小学教育(专科)0040500409教育原理美育基础00406004070041000413小学教育科学研究小学教育心理学小学语文教学论现代教育技术00417004080041500411高等数学基础小学科学教育中外文学作品导读小学数学教学论00418004160041200395数论初步汉语基础小学班主任科学·技术·社会11040106教育管理(专科)0044300444教育科学研究方法(一)教育政策学0010700447现代管理学教育行政学0618000446学校管理心理学现代教育管理技术0044800442学校管理学教育学(二)12050102秘书(专科)00058003450016300854市场营销学秘书学概论管理心理学现代汉语基础003410031500346公文写作与处理当代中国政治制度办公自动化原理及应用0051000182秘书实务公共关系学001440004000509企业管理概论法学概论机关管理13050114汉语言文学(基础科段)005290002400535文学概论(一)普通逻辑现代汉语0053000536中国现代文学作品选古代汉语005310050600534中国当代文学作品选写作(一)外国文学作品选0053300532中国古代文学作品选(二)中国古代文学作品选(一)14050207英语(基础科段)0059500596英语阅读(一)英语阅读(二)00794综合英语(一)0059700522英语写作基础英语国家概况00795综合英语(二)15080306机电一体化工程(专科)0218302230机械制图(一)机械制造022340215902195电子技术基础(一)工程力学(一)数控技术及应用0218502236机械设计基础可编程控制器原理与应用022050223702232微型计算机原理与接口技术自动控制系统及应用电工技术基础16080701计算机及应用(专科)021420231802316数据结构导论计算机组成原理计算机应用技术0473000342电子技术基础（三）高级语言程序设计(一)0473202141微型计算机及接口技术计算机网络技术0232302120操作系统概论数据库及其应用17080801房屋建筑工程(专科)0239102400工程力学(二)建筑施工(一)023940238702393房屋建筑学工程测量结构力学(一)0239602386混凝土及砌体结构土木工程制图023890017002398建筑材料建筑工程定额与预算土力学及地基基础18082207计算机信息管理(专科)0231604754计算机应用技术电子商务与电子政务0034202384高级语言程序设计(一)计算机原理0004102141基础会计学计算机网络技术023820014402120管理信息系统企业管理概论数据库及其应用19090101农学(专科)026720266502539作物育种学农业生态基础化学基础026660013502660普通遗传学农业经济与管理植物学(二)0266202664植物生理学农业气象学026680267402670土壤肥料学植物病虫害防治作物栽培学(二)20100701护理学(专科)029010048802997病理学健康教育学护理学基础02903030000317902996药理学(一)营养学生物化学(三)护理伦理学029980211302864内科护理学(一)医学心理学微生物学与免疫学基础03002028990300103003妇产科护理学(一)生理学外科护理学(一)儿科护理学(一)
面向社会开考专业(本科)
护理管理的基本原理篇7
关键词：高原公路；养护技术；公路病害
中图分类号：X734文献标识码：a文章编号：
1高原公路病害形成的主要因素
高原公路存在着龟裂、坑槽、沉陷等病害，其病害主要是气候和人为因素所引发的，在实际养护过程中施工难度相对较大，施工周期较紧，这为高原公路的全面养护带来了一定的困难。高原公路病害中路基变形是较为常见的一种情况，其主要是指路面或路基存在塌陷和沟槽，在冻土环境下路基的压缩和剪切力会引发路面的永久性变形，混合料中的沥青含量是关键因素，同时恶劣的天气环境也是引发变形的主要因素。裂纹也是高原公路的主要病害之一，其形成的因素主要是高原地区风沙较大，在大型车辆长期碾压过程中路表磨损严重，进而产生了裂纹，同时水分的渗入也影响到了路基的稳定层，造成路面产生裂纹。路面坑洼情况也是高原公路病害的主要特点，由于近年来交通流量加大，引发了路面材料的破坏或脱落，在经过雨雪的侵蚀和渗透，引发路基变软、路面开裂、承载能力降低。
2高原公路养护技术管理工作的开展
高原公路养护技术管理工作开展，主要是以技术为核心，从技术措施和管理的角度来对公路进行养护工作的开展，其技术管理工作包括以下几个方面。
2.1技术标准与技术规程。在高原公路养护中技术标准应与实际的养护情况相吻合，这也是技术标准确认的基本要素。现阶段高原地区公路养护的技术标准要与现实的经济基础和经济发展相一致，随着科学技术和经济条件的不断发展，技术标准也可以逐步提高或修定。技术规程是以规范要求为基础，通过对养护流程、操作方法、设备使用等技术环节加以控制，来完善公路养护的技术规定，同时也是以技术为基础来确保养护工程的质量。
2.2科学技术交流。高原公路养护技术的提高也需进行细致的施工研究和技术交流。对高原公路养护技术的研究和交流，必须建立在实际施工的基础上，以公路养护施工为背景，总结施工经验和施工技术，对难点问题和矛盾问题要通过细致的分析和探讨来解决，不能只依靠理论进行分析。同时技术交流中要注重资料的收集、整理、汇总、交流，以此来促进养护技术的提升和发展。
2.3技术文件管理。技术文件在高原公路的养护中是十分重要的，完备的技术文件可以给养护工作带来事半功倍的效果。在高原公路养护初期，工程的竣工文件和施工文件对养护工的开展具有指导性意义。同时技术文件的管理也可以帮助养护工作顺利进行，对养护工作来说也会直接影响到公路的养护质量。在管理上技术文件需要科学管理，保证文献的完整性、正确性、及时性，并通过专人负责统一管理来确保文献的正常使用，技术文件管理应达到地区性档案管理的等级标准。
2.4技术负责制。高原公路养护管理中以技术为核心提升养护工作的开展，必须要实行技术负责制，这主要是把具体的养护技术和责任落实到具体的负责人身上，负责人是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节，这与一般的施工管理负责人不同，公路养护管理技术负责人其责任远远大于施工管理负责人，同时责任也可以调动技术人员的积极性，促使技术负责人严把质量关和养护环节，并不断的提高技术管理的水平。
3以技术为基础促进高原公路病害防治的具体措施
3.1完善高原公路养护技术体系。高原公路养护技术体系是以科学的养护技术和有针对性的病害防治为基础，其对公路管养部门技术的提高具有非常重要的意义。现阶段我国的高原公路管养技术还不十分健全，技术手段存在着单一落后的情况，在养护技术体系建立初期一定要与实际养护情况进行比对、调查、分析，以此来帮助养护部门提高自身的技术水平和管理水平，同时针对地方性气候特点建立一套适合的公路养护技术是非常必要的，完善的公路养护管理体系，可以有效的提高公路的使用寿命与投资效益。
3.2以实际情况为基础利用技术加强病害防治。高原地区所处的气候条件比较特殊，在公路建设阶段就存在着一定的难度，同时也给今后的公路管养带来了一定的困难，养护过程中需
要从实际情况出发，利用现有技术和条件加强公路病害的防治。在高原公路管养时，需要管养部门针对公路的破损情况、工程量、施工技术、人员配备进行系统的分析，以分析结果为指导进行养护技术的选择，确保施工设备能够在施工中得到较好的利用，同时避免设备因素对病害防治与管养的影响，影响养护工期。另外，高原公路养护部门还要根据公路养护施工时间段，对设备闲置时间段内的存放管理等进行细致的规划。
3.3强化自身技术培训与养护施工的配合。针对现代公路管养技术的发展，现代高原公路养护部门还要加强自身技术培训的规划，以提高管养工作中新技术的应用，为提高病害治理、提高公路养护质量奠定基础。公路养护培训工作规划应与施工养护技术规划进行密切的配合，针对高原公路养护施工时间短、任务重的特点，养护部门应对培训计划进行科学的规划，使高原公路养护人员技术培训等工作集中在非养护施工时间段内，以此提高养护部门的综合技术水平，促进高原公路管养的科学开展。
4高原公路养护的发展
高原公路养护发展的管理对策从高原公路养护理念出发,养护工作要转变思想,树立和谐养护的理念,提升养护工作的管理水平。在公路养护管理中,要把管养意识的主动性灌输到每个养护人员的头脑中,以主动养护,主动防治意识为基础,利用竞争和协作意识推动管养队伍的发展壮大,建立一个以人为本、以车为本、以路为本的公路养护体系,培育一个规范有序的、拼搏贡献的公路管养职工队伍。从养护技术上也要提高高原公路的养护水平,以现代化的管理手段为基础,加强加深养护内容、养护要求、养护机械、养护人员水平,以适应时展的需要。现今的公路数据采集已不像以前的人工采集,现在通过数据自动采集仪进行数据的自动采集,并且采集的数据也可以与桥梁、路面管理系统进行数据转换,这可以大大提高了内业人员的工作效率,也提高了内业资料的准确性,现代规范化的养护内业管理手段使养护内业管理更加规范。数据的采集和交换在进行公路交通管理以及进行公路养护、旧路改造等方面也发挥着不可替代的作用。统筹养护管理以提高高原公路养护水平。管理中要加大公路养护与路政管理的协调力度,定期沟通,尤其是道路质量维护、治超等方面形成合力,通过加大巡查力度,及时发现出现严重沉陷、坑槽等明显病害的道路,并进行维修处理,使公路安全隐患能得到及时消除,并建立公路安全管理工作预案,备足备好材料和机械,确保公路的安全畅通。加强技术力量的培养,建设高素质的专业化道路养护队伍是提高省级公路养护水平的关键。在实行专业化养护的前提下,培养造就一支能适应高原公路特性的专业化养护队伍,并逐步实行招投标制,把养护工作推向社会化,以激励专业化养护队伍加强内部管理核算机制,提高竞争能力。
【参考文献】
[1]李宏伟.高原公路常见病害的防治[J].路桥资讯，2010.10.
[2]王莹.针对高原公路气候特点进行科学的养护施工规划[J].公路交通施工信息，2009.11.
护理管理的基本原理篇8
doi：10.14033/j.cnki.cfmr.2015.31.077
掌握基本理论、基本知识、基本技能（简称三基）是临床护理人员为患者服务的基本功，是提高护理队伍素质、提高医疗质量的基本条件[1]。国内代表王伟杰等[2]观点认为，护士核心能力是护士知识、技能和特质的综合反映，是护理教育着重培养护理专业人员必须具备的最主要能力。三基训练的内容涵盖了临床护理的各个方面，包括评估、观察、治疗和护理操作、健康宣教、病历书写、危重患者抢救、中医知识、技能等，加强“三基”基本功练习，这也是护理人员提供优质护理服务的基础。可见掌握三基对护理人员的重要性。三基训练是护理部的一项重要工作内容，是巩固、提高护理人员专业知识、理论水平的严肃的、有组织性的工作方式方法。pDCa循环系统是美国质量专家戴明于1954年根据信息反馈原理总结出来的一套广泛用于质量管理的标准化、科学化的循环系统，适用于所有的组织管理过程[3]。应用pDCa的循环管理方法，不断地改进工作，力争将三基训练的效能发挥到最大。将笔者所在护理部三基训练开展的工作体会总结如下，期望得到大家的认同，也便于有需要的护理人参考，发挥护理部、护理管理者促进护理人员提高业务素质、理论知识水平的管理作用。
1计划
护理部每年年初制定三基训练考核计划，确定学习考核内容、时间、频次，并将计划上报业务院长后分发到各科室。（1）江苏省护理学会有统一要求的学习考核参考内容包括《三基训练――理论篇》、《三基训练――习题篇》、《三基训练――操作篇》[1]。《应知应会》是参加工作5年内护理人员使用的[4]。今年新增加了一本以5年以上护师为主要培训对象的书――
2实施
（1）护理部根据计划定期组织对护理人员进行操作示教、考核，理论考核，一般每月一次。操作示教以一设定情景的标准化形式进行示教，中医操作整个流程都用规范化的语言进行描述、记录，有助于护理人员识记[5]。（2）对于中医操作，示教、考核后，护士并不能很好地实际操作，有的科室护士长参加过中医操作规范化培训后能指导带领大家做操作，对于不能参加2013年江苏省举行的中医操作竞赛培训的科室、护士长、未经过中医知识系统培训的科室，护理部人亲自到病房从评估开始逐步带领护士完成操作，如：如何评估病情、看病历、看患者询问病情、观舌苔、脉象、饮食、二便等；如何进行辩证取穴；怎样寻找敏感点；禁忌证有哪些，避免进行有不安全因素的埋籽等操作。对足浴，和大家一起尝试水温，如何保温、腿部保暖，同时做到隔离消毒，即达到药液不被过度稀释，又做到药液浸没踝部。在临床操作中，逐步积累经验。
3检查
其实检查工作贯穿于整个工作始终，发现问题，及时改进。（1）护理部月考核时，对各护理单元的护理操作进行随机检查。（2）操作、理论考试时进行检查。（3）自我检查反省。本人的自我反思、护士及各级领导提出的意见、建议都作为工作改进的促进因素。（4）护理部随机抽查考核。
4处理
对三基训练中存在的问题随时检查，随时处理、改进。（1）根据江苏省护理学会推荐要求的三基理论、习题、操作篇进行训练，发现内容与临床工作切合不够紧密，理论性较强，少临床实例，不能完全满足临床护理指导需要，而且市、县卫生局组织的三基抽考内容也不尽是《实用临床护理三基理论篇》的内容，还有《基础护理学》的内容以及临床应用的相关知识，据此，笔者所在护理部增加了《基础护理学》的考核内容。这只是对护士基本功加强了要求，还缺乏对临床护理工作的具体指导标准，事实上这也是多数管理者感到困惑的地方。本科教材有较好的指导作用，但由于种种原因，很长时间内没有加入到对护士的培训考核内容。经过长时间的酝酿，反复征求护师、护士长及领导的意见，增加了本科教材的考核内容，对护师要求自己购买本科教材《内科护理学》，每次考核在限定内容范围内出题。今年江苏省护理学会要求的《‘三基’个案护理》就很贴合临床，对护理工作有很好的指导作用。（2）医院的三基训练考试不同于学校教育考试，培训的宗旨应该是以理论联系实际，服务于临床工作为指导原则，这与省护理学会对三基训练的要求、理念是一样的。2015年购买的《‘三基’个案护理》也证明了这一点，要在学中干、干中学，突出实用性[4]。所以三基考试时将三基训练的内容与临床实践进一步融合，看她们能否将理论联系实际、指导临床。比如对于护理诊断部分，笔者所在护理部一般用现实案例，有时甚至从病区、病案室抽病历，让护理人员分析，列出护理诊断、措施。对氧疗部分，用具体的缺氧病例，让护理人员用理论知识分析缺氧类型，用何种浓度氧疗，应取多少氧流量，如何计算。（3）护理人员并不能对考过的内容进行自我反省，纠错补差，复习巩固，而且由于知识水平等种种原因，对有的问题确实难以理解，难以掌握。理论、操作考试后，下次理论考试前，通报上次考试存在的不足，对理论部分，在考试前对错误答案比较多的考题，再次复习，加深印象，对重点、难点进行分析、说明。（4）发现护士对考前复习的参与性、积极性不高，态度不够端正，护理部就再次强调复习的重要性，选择考得比较好的护理人员讲解部分考题内容，有的还做相应的内容扩展。护士的积极性、参与性得到了提高，大多数的护士都有展示自己的欲望，对她们的肯定也增强了她们的自信心。（5）发现中医操作耳埋技术不够好，就让护士自我辨证取穴或者自取三个常用穴位，互相做耳穴埋籽，两侧同时取相同穴位，一侧耳朵用轻力度，一侧用重力度，交替按压。然后将感受、结果写下来，汇总后通报给大家，让大家能比较全面的认识耳埋操作，能更深刻的认识操作适应证、禁忌证、按压力度、找穴位方法、换籽的合适时间等问题。护理部还计划对中医基础知识考核完成后，由笔者自己来对2014年新入院的护理人员进行耳穴埋籽的操作培训，希望用另一种方式来带领她们进一步认识、掌握耳穴埋籽的相关知识。
当然，笔者也觉得自己的知识水平、思维方式、眼界和对各方面问题的认识还不够，对她们的引领作用与个人素质也有关系，所以还需不断学习，征求领导、护士长和其他护理人员的意见、建议。也希望上级有关部门给与指导意见，提供业务标准内容，引领我们前行。希望能不断改进工作，发挥护理部的作用，提高护理人员的素质，提高护理质量，更好地服务社会、服务患者，同时也实现护理工作者的人生价值。
护理管理的基本原理篇9
一、工程实例简介：
北京市海淀区某办事处办公楼工程为原址拆迁重建工程，基础深度地表以下-9.0m，地质情况：地表下-4.10m范围内为房渣土，-4.10m~-5.20m为粉质、砂质粘土，-5.20m以下为细卵石层；周围环境：西侧、北侧为马路，东侧紧邻一栋六层住宅楼和一处自行车棚，南侧槽边围墙外3m为一带地下夹层的变电室。经物探证实东、西、北、三面地下皆无管线，而南侧地下管线复杂，且槽边位置遗留一道3.5m高原建筑物地下室混凝土墙体。因此支护设计为基坑东、西、北三面采取土钉支护，南侧采取悬臂桩支护。
二、事故经过：
本基坑工程整体施工采取由北向南、边挖边支的方式，在灌注桩施工完毕后第二天凌晨，基坑南侧发生整体塌方，原建筑物地下室混凝土墙体及其后土体整体滑移、下沉，随后从破损的墙体边缘不断向外冒水，塌方程度进一步加剧，很快整个坑底被水浸泡，所幸没有人员伤亡。
三、原因分析
事故发生后，有关部门立即采取补救措施，并对事故原因展开多方面调查分析，结果如下：
（1）设计因素：
本基坑支护工程的设计和施工单位为两家独立单位，设计单位受施工单位委托，在未对现场作充分考察的情况下作出方案设计，后查实设计在地面荷载取值时并未考虑原有建筑物地下室混凝土外墙的重量，只按照地表超载值为30Kpa计算，而实际中除了配电室的重力作用，原有建筑物地下室混凝土外墙产生的局部超载值高达87.5Kpa！如此巨大差异之下，边坡安全稳定系数根本无法保证。
（2）施工因素：
本工程的支护施工单位虽然具备一定资质，属支护施工专业队伍，但是笔者在事故现场了解到，在事故发生前，支护施工专业队存在违章操作事实。按照规范要求，在悬臂桩支护施工中，只有混凝土灌注桩的强度达到设计要求才能进行下一步开挖，而本工程施工人员在桩身混凝土灌注后不满24小时，即开始进一步土方开挖，超挖深度超过两米。在受巨大的土压力作用，而护坡桩尚未起到支护作用的情况下，边坡即使暂时稳定，但是稍受扰动，就极易引起土方坍塌。
（3）环境因素：
工程开工前，虽然支护施工单位对周围场地做了专门的物探，但由于没有充分了解原有建筑物情况，在事故发生后的现场发现发生坍塌的土体为松软的渣土，系原有建筑物与配电室之间的不合格回填土，土质、内摩擦角、摩阻力等参数与场地内地质勘察报告根本不符。再者导致本次事故发生的另一个间接原因是原有建筑物地下室外墙外缘存在一段市政供水的甩口，在灌注桩的拉梁施工过程中受损涌水，降低了部分土壤之间粘聚力。土方坍塌过程中，管道被继续拉裂，造成大量冒水，进一步加剧了坍塌程度。
（4）管理因素
本工程自开工之日起，总包单位的项目经理部和监理单位就进驻现场，但在事故调查中了解到，在事故发生的前的两天内，尽管管理人员采取了变形观测措施，但由于是周末，现场总包单位项目管理人员和监理单位人员放松了过程控制，没能及时发现施工队的违章操作并采取措施，应该说现场管理人员和监理人员安全生产意识和责任心不够强，均有着不可推卸的部分责任。
四、事故启示
从以上的简单分析中我们不难发现，对于基坑支护工程我们应该注重以下几点：
（1）完善设计，保证安全系数
基坑支护工程从设计开始就应该认真勘察现现场状况，了解、确认地下环境，科学的确定各种计算荷载，并充分考虑施工人员技术水平、材料性能、季节性施工等因素，最终确定合理的安全系数。
（2）规范管理，消除安全隐患
不管是针对基坑支护工程还是整个建筑工程，提高管理人员素质，加强工程过程控制都是必不可少的。要建立隐患就是事故，失职等于犯罪的意识，切实把好技术、质量、安全、环保等关口，将一切隐患消除在萌芽状态。
（3）强化教育，提高工人素质
对施工人员，我们不能从自身的角度去要求他们，必须从最基本的方面开始，通过多种形式对其进行技术、安全、文明施工、规范操作等多方面的培训、教育，增强其建筑施工的知识，提高其安全意识，使其懂得保护自己和保护他人。
（4）用好资金，算好安全经济帐
护理管理的基本原理篇10
内容提要:“保护原则”是一种决定国家行使刑事管辖权范围的标准，分别源于19世纪德国的“国家保护主义”，在现代国际法中是国家自卫权的体现；在国家管辖权意义上，既不能将港、澳、台地区居民视为“外国人”，也不能将港、澳、台地区视为我国“领域外”；根据世界绝大多数国家的刑事立法例，我国刑法对我国领域外我国国家和公民根本利益的保护力度还有大力加强的空间。
我国《刑法》第8条规定：“外国人在中华人民共和国领域对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外”。此即决定我国刑法空间效力范围的保护原则。为了正确地理解该原则的适用范围，有效地发挥我国刑法在我国领域外保护我国国家和公民的利益的作用，本文拟对该原则的理解、适用与立法完善进行相应的法理探讨。
一、概说
1.概念、渊源、根据
刑法中“保护原则”中的“原则”，实质上是指一种决定国家行使刑事管辖权范围的标准(criterio)。这里的“保护”，是指国家对本国和本国公民利益的保护。因此，这里所谓的“保护原则”，是指国家根据保护自己国家和本国公民的利益的需要来决定本国刑法域外适用范围的标准。该原则的具体内容为：不论犯罪发生在哪国领域，也不论犯罪人是哪国人，只要犯罪行为侵害了本国国家或公民的利益，都应该适用本国刑法进行处罚。在国际法和刑法理论中，该原则亦称“(国家或被害人)保护主义”、“消极的属人原则”、自卫原则或安全原则。其中基于保护本国利益的立场而适用本国刑法的，称“国家保护原则”或“国家保护主义”；基于保护本国公民利益的立场而适用本国刑法的，则称为“消极的属人原则”、“被害人属人原则”或“国民保护主义”。
从历史渊源的角度考察，保护原则中保护国家利益和公民利益的内容有分别不同的起源。根据意大利当代著名刑法学家Fmadovani的考证，要求适用本国刑法处罚外国人在外国侵犯本国利益犯罪的“国家保护原则”，是德国刑法学家在19世纪为维护本国的安全和尊严而提出来的；而要求适用被害人所属国的刑法来处罚犯罪人的“被害人属人原则”，则源于中世纪的意大利，源于当时盛行领事法庭并采用混合管辖制的意大利南方诸国。[1]
在近代国际法学界，曾有相当权威的论者否认国家具有根据保护原则决定自己刑事管辖范围的权力。如近代最著名的国际法学者奥本海就曾认为，当外国人在外国领域实施侵害本国或本国公民利益的犯罪时，“行为者既不属于有关国家的属地权威的支配，也不属于其属人权威的支配，而一国国家只能要求永久或一时地在领土内的外国人遵守它的法律”。[2]但是，“现在，只有极少数作者绝对否认国家有惩罚外国人在外国所作犯罪行为的权利”。[3]即使那些传统上对刑事管辖权采取几乎完全属地的看法的国家，特别是普通法系国家(如英国)，也开始对外国人在外国领域内所实施的某些犯罪主张刑事管辖权。[4]
刑法中保护原则的合理性，有国家刑事政策和国际法两个方面的根据。从国内刑事政策的角度考察，采取保护原则作为国家决定自己行使刑事管辖权范围标准，一国就能有效地保护本国国家和公民利益免受外国人在外国领域实施的侵害。从国际法的角度来考虑，保护原则的合法性根据在于：当本国和本国公民的利益没有为其它国家的法律所保护时，对侵犯本国或本国公民利益的犯罪适用本国刑法，就是国家进行自我防卫必不可少的手段，“行为人因攻击行为构成了法益遭受侵害国家对之进行处罚的关系”。[5]在这个意义上讲，保护原则可以说是国家在刑事管辖领域为维护本国国家和公民利益而行使自卫权的体现。但是，随着与犯罪作斗争的国际协作的逐步增强，该原则的基础也开始有了保护数个国家甚至全体国家共同利益的内容(如保护代表一国特定利益的国家代表，同样是对整个国际社会秩序的保护)，发挥着加强国际协作的作用。[6]
2.当代刑法对保护原则的限制
尽管在目前的国际法规范中，没有任何禁止对侵犯本国或本国公民的犯罪适用本国刑法的限制性规定。(注：1927年国际常设法院在审理法国轮船“荷花号”撞沉土耳其籍船“波兹-库特号”一案中也认为，“国际法并没有任何规则禁止国家就在其领土之外所作的犯罪对外国人行使管辖权”。(奥本海国际法.第一卷第一分册，[英]詹宁斯·瓦茨修订.奥本海国际法.北京：中国大百科全书出版社，1995.333.))但是，由于保护原则以在外国领域内犯罪的外国人为适用本国刑法的对象，而“对外国人在外国的行为行使刑事管辖权的任何主张，都有侵犯该外国对它的领土内发生事项加以规定的主权权利的危险。在极端的情况下，管辖权的主张可能侵害“不干涉原则”和“国家主权平等原则”。[7]适用保护原则来保护本国国家和公民的利益会必然会涉及被侵犯国或被害人所属国与犯罪人所属国、犯罪发生地国之间的关系。除此之外，一国无权到他国去行使刑事管辖权的实际，也是从实践角度一国完全贯彻保护原则的障碍。因此，世界各国在采用这一原则决定自己行使刑事管辖权的范围时，往往是将其作为属地原则的补充，根据自己情况对其适用范围作了不同的限制。与刑法中的“属人原则”一样，世界各国对保护原则的限制主要也表现在罪和刑两个方面。
就罪的角度而言，对保护原则的最主要限制是“双重犯罪原则”。尽管在现代刑法中，保护原则已经开始具有国际协作的含义，[8]但是在当代国际的背景中，国家利益仍然是世界各国决定对外关系原则的前提和基础，任何国家在采取保护原则来确定自己刑事管辖权范围时，仍然不可能不以保护本国国家和公民的利益为其最主要的立足点。根据现代国际法确立的国家主权独立、平等和尊重基本人权等基本原则，一国行使主权必须以尊重他国的主权，尊重他国公民的合法权利为前提。同理，各国在采用保护原则来防止本国国家或公民利益免受犯罪侵害时，也必须注意尊重他国的主权和他国公民的合法权益。就刑事管辖权的范围而言，尊重他国主权和他国公民的合法权利，首先就应该表现为尊重他国，特别是犯罪地国的法律规定。如果一国强行适用本国刑法处罚犯罪地国刑法没有规定为犯罪的行为，不论对犯罪地国的主权或行为人的合法权利，都很难说是一种尊重。所以，各国在采用保护原则来确定本国刑法的适用范围时，一般都以在犯罪地刑法也规定为犯罪为基本前提之一。
对犯罪地法律没有规定为犯罪的行为不适用本国刑法，此即所谓的“双重犯罪原则”，也是各国在采用保护原则确定自己管辖权范围时主要的限制。但是，各国在采用这一原则来限制保护管辖权的行使范围时，一般都是针对普通犯罪，特别是针对一般公民的犯罪而言。对于一些涉及本国根本利益的犯罪，如危害国家安全(如企图颠覆本国政治法律制度、阴谋分裂本国领土、发动针对本国的侵略战争等罪)、破坏国家基本经济制度(如伪造本国货币、有价证券、银行票据等罪)、危害国家信誉与基本行政职能(伪造本国公文、印章等罪)的犯罪，许多国家都不用“双重犯罪原则”作为适用刑事管辖保护原则的限制，而是采取无条件适用本国刑法的作法。(注：如德国刑法典第5条、法国刑法典第113-9条、瑞士联邦刑法典第4条、意大利刑法典第7条、日本刑法典第2条。)
根据保护原则适用本国刑法的对象是在外国领域犯罪的外国人，但是，在一般情况下一国司法机关根本就不可能到犯罪地国进行追究刑事责任的工作。要对犯罪人适用本国刑法，通常都只有犯罪人身在本国才有可能。从考虑实践可行性和必要性的角度考察，即使对符合“双重犯罪原则”标准的普通犯罪，各国一般也不采取对在外国领域侵犯本国国家和公民利益的犯罪一律根据保护原则追究刑事责任的作法，而往往是以一定的法定刑为标准，只对到达一定严重程度的犯罪适用本国刑法。如《意大利刑法典》第10条第1款规定：在一般情况下“外国人在外国领域实施侵害意大利国家或者公民的犯罪，并且意大利法律对之规定适用无期徒刑或者最低不少于1年有期徒刑的”，才适用意大利刑法。
3.世界各国刑事立法中保护原则的立法模式
世界各国刑法典关于保护管辖原则的规定，主要有三种形式：
(1)在刑法典中对侵犯本国利益和侵犯本国公民利益的适用保护管辖原则的情况分别规定。例如《瑞士联邦刑法》第4条规定的是“外国人”(注：这里的“外国人”，在《瑞士联邦刑法典》(官方意大利文版)第4条和第5条中本是“任何人(chiunque)”，但考虑到该法典第6条对本国人在外国实施的重罪与轻罪作了专门的规定，故这里将使用了“外国人”这一用语。)在瑞士领域外侵犯瑞士国家利益的犯罪，适用瑞士刑法；第5条规定的是“外国人”在对瑞士人民犯重罪或轻罪，适用瑞士刑法。
(2)与刑法的属人原则混合规定在一个条文中。例如，日本《刑法》第2条规定，“本法适用于日本国外犯下列各罪的一切人”。这里的“一切人”，既可以是本国人，也可以是外国人或无国籍人，如果是本国人，则是刑法属人原则的适用，如果是外国人或无国籍人，其根据则是刑事管辖的保护原则。[9]这是由于在刑法空间效力对人适用的原则中，通常分为积极的属人原则(指本国刑法适用于本国公民的域外犯罪)和消极的属人原则(指本国刑法适用于本国及其国民利益于城外遭受外国人侵害的犯罪)，前者又称“被告人国籍管辖原则”，后者又叫“被害人国籍管辖原则”。
(3)用多个条款明确规定保护原则适用中的部分限制条款。《意大利刑法典》就用第7条、第8条和第10条三个条文分别规定了适用保护原则的不同条件。如该法典第10条规定适用保护原则的条件为：“除第7条和第8条列举的情况外，外国人在外国领域实施侵犯意大利国家或者公民的犯罪，并且意大利法律对之规定适用无期徒刑或者最低不少于1年有期徒刑的，依照意大利法律处罚，但需该人处于意大利国家领域内并且司法部长提出了要求或者被害人提出了申请或者告诉”。[10]
4.我国刑法中保护原则的必要性
(1)必要性
1979年刑法颁布后，国内曾有学者关于我国刑法中是否有必要规定保护原则提出过异议。他们认为：从理论的角度看，保护原则有强制推行本国价值之嫌，具有侵犯他国主权和他国公民利益危险；从实践的角度看，我国的司法机关不可能到外国追究犯罪人刑事责任措施，对身在外国的外国人适用我国刑法在实践中很难得到实施。但国内刑法学界的主流观点认为，“我国刑法规定保护管辖原则，是有其积极的现实意义的”。[11]关于我国刑法中规定保护原则的必要性，笔者认为，主要有以下两方面的理由。
第一，在我国刑法中规定保护原则是基于维护我国国家和公民利益的必要。保护管辖原则是国家基于保护本国与公民利益而设定的一种刑事管辖原则，主要针对非本国人在本国领域外实施侵犯本国国家和利益的犯罪，这可以说是国家自卫权在刑事法律领域的一种具体体现。从国家利益的角度来考虑，由于我国的国家利益“在大多数情况下不可能得到外国刑法的保护”，所以对在外国领域以外侵犯我国国家利益的犯罪行为适用我国刑法进行处罚，便成为确保我国利益“免受外国人的侵害的唯一措施”。[12]从我国公民利益的角度考虑，在我国刑法中规定保护原则也可以为我国侨民、驻外人员、留学生以及因旅游等原因而身处外国的我国公民提供有力的法律保护。特别是某些国家还对我国持有敌视或歧视态度等偏见的情况下，这种保护尤其具有特殊的意义。尽管我国的司法机关不能直接到外国去采取侦查、拘留、逮捕、起诉、审判等行使刑事管辖权的措施，但是，侵害了我国国家和公民利益的人却可能到我国来。只要我国刑法中有关于我国可以根据保护原则行使刑事管辖权的规定，侵害了我国国家和公民利益的人来到我国后，我们就有了追究犯罪人刑事责任的法律依据。即使犯罪人不在我国，我国也可以根据我国的刑法规定以及与相关的刑事司法协议，向相关国家提出引渡要求或进行交涉。如果我国刑法中没有根据保护原则行使刑事管辖权的规定，我们就可能失去保护我国国家和公民利益的主动权。所以，以保护原则作为属地原则和属人原则补充，来防止外国人在外国领域对我国国家和公民实施的侵害，不仅是一种政治宣言，更是一种必要的法律措施。
第二，合理地规定刑法中的保护原则，并不一定就会带来侵害他国主权和他国公民合法权利的效果。从国际法的角度来看，侵犯他国主权的行为，首先应该是一种违反国际法公认的规则或惯例的事实。但在迄今为止的国际法，并不存在任何明确禁止采用一国采取保护原则作为行使刑事管辖权标准的规定或惯例。恰恰相反的是，早在1883年慕尼黑会议上国际法学就在有关解决各国刑法冲突的文献中指出：“如果外国人在一国领土外所作违反该国刑法的行为含有对该国的社会存在的攻击，或对该国安全都危害，而如果这种行为发地刑法所规定应予处罚的，该国有权予以惩罚”。现代国际社会中，保护原则在国际法的理论和实践中越来越多地得到普遍的承认。(注：在理论方面，如前联合国外交会议主席菲德罗斯认为：“按照国际法，一个国家可以惩罚一个外国人在外国实施的一些行为，如果这些行为针对这个国家本身或者一个国内的利益的话”。(高铭暄.刑法学原理.中国人民大学出版社，1994.299.)在实践方面如，国际常设法院在著名的“荷花号”一案的判决中指出：“刑法的属地原则不是……国际法的一个绝对的原则”，国际法并没有任何规则禁止国家就在其领土之外所作的犯罪行为对外国人行使管辖权。([英]詹宁斯·瓦茨.奥本海国际法.第一卷、第一分册，北京：中国大百科全书出版社，1995.338.))采用保护原则国家作为刑事管辖权辅助性标准的国家已从传统的大陆法系逐渐扩展到了英美法系，成为世界大多数国家采用刑法管辖原则之一。在“几乎所有国家都对外国人在外国犯有危害其主权与安全的罪行行使刑事管辖权”[13]的今天，我国根据得到世界各国普遍承认的保护原则来保护我国国家和公民的利益不受外国人在外国领域外实施的侵害，可以说是我国应有的权利，只要没有超出必要限度，就谈不上侵犯他国主权和他国公民应有权利的问题。从国与国之间的关系来看，在刑事管辖领域中侵犯他国主权和他国公民的权利，主要表现为一国用刑法的方法在本国领域外强制推行自己的价值观，将发生在他国领域内并受他国法律保护的行为规定为犯罪。这个问题完全可以通过采取“双重犯罪原则”的方式来解决。只要我们尊重犯罪地国法律的规定，坚持对在他国领域发生并不被他国视为犯罪的行为，一般不适用我国刑法，采取保护原则就不会存在强制推行我国价值观而侵犯他国主权或他国公民权益的问题。
(2)保护对象
关于刑法中保护管辖原则的保护范围，我国刑法学界也曾有过不同的认识。[14]我国刑法学界的通说认为，我国刑事管辖采取以属地原则为主，兼采属人原则和有限制的保护原则这种相互融通的结合形式，为目前世界上大多数国家所认同，我国刑法所确立的刑事保护管辖原则应包括保护国家利益和保护国民利益两个方面的内容。
针对我国刑法学界的通说，曾有学者提出异议，认为保护管辖原则仅适用于侵犯国家利益的犯罪(国家保护主义)，对侵害我国公民个人利益的犯罪适用我国刑法(国民保护主义)，应属于适用被害人国籍管辖原则的范畴，[15]将保护管辖原则与被害人国籍管辖原则混合规定，违背国际法的基本理论。具体的理由是：第一，纯正意义上的保护管辖原则自提出到逐渐被国际社会承认、接受，就是指基于国家自卫这一基本权利保护国家利益不受外来侵犯；第二，保护管辖原则与被害人国籍原则有各自不同的理论基础，前者是基于国家主权引申出来的自卫或自保权利，后者是基于国家对暂住域外的本国国民实行保护的政策；第三，在多数国家的刑事立法例中，保护管辖原则与被害人国籍原则在适用上都有重要区别，后者受双重犯罪原则限制，而前者不受此限制。
我国1979年《刑法》和1997年修订的《刑法》采用了我国刑法学界通说的观点，在相应的刑法条文中明确规定：“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪”，只要符合刑法规定的条件，都可以适用我国刑法。
二、我国刑法中保护原则的理解与适用
保护管辖原则对于保护本国国家及国民的利益，当然是有利的。然而，在该原则的贯彻过程中，却受到事实和法律的双重限制：由于罪行不发生在我国领域内，罪犯也不是我国公民，只要犯罪人不进入我国境内，或未被引渡到我国，即使外国人的犯罪行为属于适用我国刑法保护原则的法定范围，如果没有相应外国司法机关的配合，我国就不可能依法对其进行刑事。同时，适用保护原则的规定毕竟是对在国外犯罪之外国人行使管辖权，若把握不当，易于侵犯外国之国家主权。故各国在设定保护管辖原则时，多在法律上加以限制。[16]这种限制在我国刑法中表现为三个方面：
(一)适用的前提
本条中“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪”的内容，即是关于我国刑法关于保护原则适用前提的规定。在理解和适用保护原则的该项限制性规定时，重点是把握“外国人”、“在中华人民共和国领域外”、“对中华人民共和国国家或者公民犯罪”等概念和表述应有的内容。
1.“外国人”
(1)外国人的概念
关于本条中的“外国人”这一概念，首先应该注意的是：这里的“外国人”，不是一个等同于“外国公民”的概念，而是一个与“中华人民共和国公民”相对的概念。其内容是泛指一切不具有中华人民共和国国籍的人，包括具有外国国籍的外国公民和无国籍人。因此，是否具有中华人民共和国国籍，是区分“外国人”和“中国人”的关键。
1980年9月10日生效施行的《中华人民共和国国籍法》对取得中国国籍的方式，规定了以血统主义为主、出生主义为辅的“混合原则”。关于取得中国国籍成中国公民的方式，读者可以参见《中华人民共和国国籍法》的相关规定。这里需要强调的是：“一人一国籍”，“不承认双重国籍”，是我国国籍法规定的基本原则之一。(注：《中华人民共和国国籍法》第3条规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”。)凡取得中国国籍的，就不能保留外国国籍；凡具有外国国籍的，则丧失中国国籍，二者不可兼得。
在确认中国国籍时，以下几点还须特别注意：
第一，中国公民私自越过边境到外国，过了一段时间后又回到中国，自称加入了外国国籍的，应按中国人对待，但确有合法证件者除外；
第二，边民的国籍，因历史、地理的复杂原因，应灵活掌握，原则上，在中国境内犯罪的按中国人对待；在外国犯罪，外国认为是中国人而交中国政府处理的，也按中国人对待；
第三，难民的国籍，按我国签署参加的《关于难民地位的公约》与《难民地位议定书》规定的原则，按外国人对待；但华侨按中国人对待，中国血统的外籍人按外国人对待，对外国人冒充中国人长期居住在中国，犯罪或服刑期满后又声明其是外国人的，应查明其国籍依法处理；经查明确属外国人的，按外国人对待，一时难以查清的，暂按中国人对待；[17]
(2)港、澳、台地区居民的法律地位
尽管在原则上可以说具有一国国籍，就是一国公民。但是在法律用语中，“具有某国国籍”和“是某国的公民”两个表述并不总是具有完全相同的内涵或外延。(注：例如，《意大利刑法典》(第4条)、《俄罗斯刑法典》(第12条)的规定：刑法意义上的本国公民不仅包括具有本国国籍的人，也包括在本国内有经常性居所的无国籍的人；德国刑法典第5条第3项a)、第5项b)、第8项a)……等条目规定，上述条款仅适用于不但具有德国国籍而且还必须是在德国境内具有“经常性居所”的人；对于某些犯罪(如国事罪)而言，有的国家规定即使丧失了本国国籍也仍然算本国公民(意大利刑法典第242条第3款)；在某些情况下，有的国家还规定即使被告人在实施了犯罪行为之后取得该国国籍，也适用与本国公民同样的法律规定(《法国刑法典》第113—6条)。)由于我国刑法中并没有明确界定“中华人民共和国公民”的范围，加之我国目前的刑事立法与司法体系都存在“一国两制”、“三法系”、“四法域”并存的情况，导致了我国刑法理论界对我国刑法中“中华人民共和国公民”一词的内涵与外延都存在较大的分歧。一般来说，在港、澳、台地区居民在我国领域外针对我国国家或公民犯罪应该如何处理的问题上，我国刑法学者大致有两种意见。
(1)根据香港、澳门特别行政区基本法的规定，包括《中华人民共和国刑法》在内的全国性法律一般不在特别行政区施行，因此，特别行政区的居民不属于我国刑法第7条、第8条意义上的“中华人民共和国公民”。(注：如香港特别行政区有关机构在解释有关涉港案件时就认为，香港地区居民不属于《刑法》第7条意义上的中华人民共和国公民。(傅华伶.从李育辉案件看属人管辖原则.高铭暄，赵秉志.中国区际刑法与刑事司法研究.北京：法律出版社，2000.205；梁爱诗.从正确角度去看司法管辖权问题.香港律师，1999.58.))对在我国领域外实施犯罪的港、澳地区居民，内地司法机关既不能按照我国刑法第7条的属人原则，也不能按照刑法第8条规定的保护原则适用狭义的《中华人民共和国刑法》。
(2)根据《中华人民共和国国籍法》的规定，港、澳、台地区当然应该属于我国公民。但是，由于港、澳是我国的特别行政区，在港、澳居民在我国领域外针对我国国家或公民犯罪应该如何处理的问题上，需要特别对待。即对他们在我国领域外针对我国国家或内地居民的犯罪，内地司法机关应适用刑法的保护原则，对这些犯罪进行管辖。犯罪人进入内地，内地可以直接对行为人采取刑事强制措施；犯罪人仍在国外的，我国可以通过外交途径或者刑事司法协助协议，向犯罪行为人所在国家提出引渡请求；犯罪人返回港、澳的，内地也可以向港、澳行政司法当局提出移送请求，从而适用“本法(即狭义的1997年修订的《中华人民共和国刑法》)”。台湾地区居民在外国犯罪，原则上由犯罪地国依属地原则行使刑事管辖权。但是，在下列情况下，祖国大陆也可行使刑事管辖权：当台湾人在国外侵害的对象是中华人民共和国政府或祖国大陆公民，根据保护原则，祖国大陆司法机关有权管辖这类犯罪；如果台湾人还在该国，我国根据与该国订立的引渡条约或互惠关系，可以请求该国引渡罪犯；如果台湾人返回台湾，祖国大陆可以通过两岸建立一定的刑事司法协助关系，根据祖国大陆与我国台湾间的刑事司法协助协议请求我国台湾移送罪犯，从而适用“本法”。[18]
笔者认为，上述第一种观点，注意到了在我国现行的“一国两制”的政治制度的框架下，各特别行政区“不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”，(注：《香港特别行政区基本法》第5条、《澳门特别行政区基本法》第5条。)在一般情况下狭义的《中华人民共和国刑法》不在各特别行政区适用，因而各特别行政区居民即使在我国领域外一般也没有遵守《中华人民共和国刑法》规定的义务，(注：《香港特别行政区基本法》(第42条)和《澳门特别行政区基本法》(第44条)都只规定了各特别行政区居民有遵守在该特别行政区实行的法律(包括在该地区实行的全国性法律)的义务。)不能适用《中华人民共和国刑法》追究刑事责任这一基本事实。如果仅从这一角度考虑，不能说没有一定的道理。但是，这一观点却忽视了这样一个更为重要的基本事实：《中华人民共和国刑法》是中华人民共和国最高立法机关制定的全国性法律，其中第6条、第7条、第8条、第9条等关于刑法空间效力范围的规定，实际上是关于我国国家刑事管辖权管辖范围的宣示。由于国家的刑事管辖权是国家主权的重要组成部分，无论从国际法还是香港、澳门特别行政区基本法等国内法的角度考岔，凡是在涉及国家管辖权的地方(即涉及国家主权，涉及国与国之间关系、涉及是否应该在“一国”的基础上坚持“两制”的地方)，该法中的“本法”都应该理解为“广义的中华人民共和国刑法”(即包括一般只在内地适用的《中华人民共和国刑法》、香港、澳门特别行政区适用的刑法和台湾地区适用的刑法)；该法中的“中华人民共和国公民”，都应该是指包括各特别行政区居民在内的，所有的根据《中华人民共和国国籍法》具有我国国籍的自然人。除此之外，如果以各特别行政区居民不是我国刑法意义的“中华人民共和国居民”为据，在任何时候都无条件坚持，各特别行政区居民在我国领域外对我国国家或我国公民犯罪，不能依据《中华人民共和国刑法》处罚，还会造成这样一种极其荒谬的事实：不是我国公民的外国人在我国领域外对我国国家或公民犯罪，都可能在一定的条件下适用我国刑法，而属于我国公民的个别特别行政区的居民(如对一般犯罪不适用属人原则的香港特别行政区居民)，却无论在我国领域外实施的犯罪多么严重，也无论是否侵害了我国国家或公民利益的犯罪，只要犯罪地国不追究，我国任一法域的司法机关都根本无法管辖。
如果说从国家刑事管辖权的角度考察，上述第一种观点在“一国两制”的政治架构中有违背“一国”之嫌的话，那么，上述的第二种观点则不仅在逻辑层面上有形式上坚持，实际上违背“一国”之嫌，而且在事实层面上还有不利“两制”之疑。说这种观点实际上有违“一国”的要求，是因为这种观点在明知各特别行政区居民是我国公民的前提下，却要对他们在我国领域外实施犯罪，按照本条规定适用于“外国人”的保护原则处理，即在刑法意义上硬生生地将特别行政区居民纳入了“外国人”的范畴，不再将他们作为我国的公民对待。说这种观点还会妨碍“两制”，是因为这种观点忽视了根据内地司法机关也应遵守的香港、澳门特别行政区《基本法》，无论是身在特别行政区的居民，还是各特别行政区的司法行政机关，在任何情况下都只有忠于在本法域实行的法律的义务。对在我国领域外实施了侵犯我国国家或公民利益的犯罪，他们一般也应该根据他们有义务遵守的特别行政区法律或犯罪地的法律来追究刑事责任。如果如第二种观点论者所主张那样，在我国领域外犯罪的特别行政区居民进入内地后，内地司法机关可以直接对他们适用他们并无义务遵守的《中华人民共和国刑法》；甚至在犯罪人返回居住的特别行政区情况下，内地司法机关还可以向并无义务忠于《中华人民共和国刑法》的所在法域司法当局提出移送请求，这不仅在情理上是违背了“法律不强人所难(lexnoncogiadimpossiblia)”这一人性的基本要求，在法理上更难说符合香港、澳门特别行政区基本法要求在各特别行政区应该实行与内地不同的经济、政治、法律制度的规定。
笔者认为，我国内部各具有相对独立性法域的居民，无疑都应该属于我国国家刑事管辖权意义上的“中华人民共和国公民”，不属于本条规定中“外国人”的范畴。对港、澳、台地区居民在我国领域外针对中国国家及内地公民犯罪的问题，应该属于“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯罪”的情况，即应根据刑法第7条规定的属人原则，由各法域根据自己的法律规定(即适用广义的《中华人民共和国刑法》)处理。但是，如果特别行政区法域的居民在我国领域外实施了叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密等严重危害国家安全的犯罪，而其所在法域的刑事立法又没有根据基本法的要求制定相关规定，或者没有规定可以根据属人原则追究相应犯罪刑事责任的情况下，我国内地的司法机关就应该根据相应特别行政区立法原则采取必要的措施，按照以“三重犯罪原则”为基础的“不移交就审判”的原则处理，以避免可能发生的各特别行政区居民在我国领域外侵害我国公民和国家利益的犯罪无法制裁，维护国家的根本利益和“一国两制”的政治基础，维护我国公民的生命、财产等基本权益。如果在特别行政区居民在我国领域外实施侵害我国国家或公民的犯罪的这个问题上，坚持一般情况都应该适用该居民所在特别行政区的法律，坚持即使对不得已适用《中华人民共和国刑法》的行为，也必须以犯罪地法律和在内地适用的《中华人民共和国刑法》，特别是行为人居住的特别行政区法律都规定为犯罪(“三重犯罪原则”)为基础，我们就是在政治法律领域坚持了在各特别行政区不实行社会主义制度的“两制”；如果在无法适用特别行政区的法律追究相应犯罪人的刑事责任的情况下，对按照基本法规定各特别行政区也应该自行立法禁止的犯罪行为和严重侵犯我国公民生命、健康等严重犯罪行为，我们坚持在犯罪人居住地的法域没有根据《基本法》的要求将危害我国国家根本利益的行为规定为犯罪，或者犯罪人居住法域无法根据属人原则追究犯罪人的刑事责任的前提下，内地司法机关也可以在“三重犯罪原则”的基础上适用《中华人民共和国刑法》，我们就是在国家的刑事管辖权问题上，用坚决的行动维护了作为“一国两制”政治基础的“一国”。
(3)外国的“单位”
由于1997年《刑法》修改时将1979年《刑法》规定的犯罪主体一元结构改为二元结构，即将犯罪主体的范围由单纯的自然人扩展到了包括自然人和单位。这样，为了正确理解本条中“外国人”的内涵，除了要正确把握与之相对应的“中华人民共和国公民”这一概念外，还有论者提出了“外国单位”在我国领域外实施了侵害我国国家或公民利益的犯罪，能否根据本条规定的保护原则适用我国刑法的问题。
对这一问题持肯定观点的论者认为：尽管1997年《刑法》第7条、第8条都是用的“中华人民共和国公民”或者“外国人”字面上用来界定“自然人”的概念，在刑法空间效力范围问题上并未明确使用“单位犯罪”的概念。但是，1979年《刑法》施行后，全国人大常委会公布的《中华人民共和国海关法》(1987年)、《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(1988年)等法律和补充决定中都规定了机关、团体等单位可以作为犯罪主体，现行刑法第二章第4节中也专门规定了单位犯罪及其处罚的原则。刑法适用范围是针对犯罪主体规定的适用原则，由于刑法关于犯罪主体的规定并没有排除单位。因此，“现行刑法中没有关于单位犯罪管辖范围的规定，一般理解对自然人犯罪适用范围的规定，也适用于单位犯罪”。[19]更有论者考虑到“单位犯罪”的特殊性，提出对外国单位(法人)犯罪适用保护管辖原则时，应注意以下两个问题：即第一，要区分“单位”的国籍，凡是在我国批准登记设立的“单位”，属于中国“单位”，凡不在我国批准登记的“单位”都是外国“单位”；第二，刑法对“单位犯罪”效力的“双重性”，例如：单位是外国单位，而自然人是中国人，于我国领域外针对我国国家或公民利益实施单位犯罪，对此应实行区别对待原则，分别适用刑法总则关于刑法空间效力的有关规定，即对外国单位的犯罪适用保护管辖原则，对属于直接责任人员的中国人根据属人管辖决定适用的刑法规定。[20]
上述观点有利于积极有效地在我国领域外保护我国国家和公民的利益，但在法理和实践上碰到以下问题：
其一，“按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑”，是本条规定的外国人在我国领域外对我国国家和公民犯罪适用我国刑法的条件之一，而我国现行刑法对单位犯罪设置的刑罚只有“罚金”，即使承认外国单位也属于本条规定的“外国人”，也无法根据根据本条的规定对在我国领域外的外国单位适用我国刑法；
其二，不仅许多国家刑法中没有规定单位犯罪，即使有所规定的，其立法旨趣也与我国大相径庭，无论犯罪地国法律有无规定，都很难想像其会将相关单位“引渡”到我国审理，或者我国强行审理不会引起国与国之间关系的紧张，甚至对立；即使我国审理后，也很难想像相关国家会协助我国执行对犯罪单位判处的罚金刑，或者我国在没有相关国家协助的情况下到有关国家去强制执行罚金刑；
其三，对于外国单位在外国领域内对我国国家或公民实施的犯罪，我国实际上能够进行审理只有相关的直接责任人员；并且只要真正能够做到将外国单位中的直接责任人员按外国人或中国公民适用我国，我们就能比追究外国单位的刑事责任更能有效地维护我们国家和我国公民在国外的合法权益。
考虑到以上因素，将“外国单位”视为本条中的“外国人”，不仅在法理上存在字面含义有差异，适用条件不符合等有悖罪刑法定原则的地方，就是从实践角度来考察也有既难实现，更无必要之嫌。
2.“在中华人民共和国领域外”
这里的“在中华人民共和国领域外”，是一个与“中华人民共和国领域内”相对应的概念，包括一切在我国领陆、领水、领空之外的国家和地区，公海、南北极等无主权管辖的区域及其上空。根据《刑法》第6条的规定以及《海洋法公约》等国际法律文件和国际惯例，在位于中华人民共和国领域之外的我国船舶、航空器内犯罪，我国应根据对船舶等的专属管辖权适用我国刑法。
在理解本条中的“在中华人民共和国领域外”，有两点必须注意：
(1)“在中华人民共和国领域外(犯罪)”与“在中华人民共和国领域内(犯罪)”是两个内涵与外延相互完全没有交集的概念。因此，认定在中华人民共和国领域外的标准，与认定犯罪发生在我国领域内的标准并不完全一致。由于《刑法》第6条规定：“犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪”，因此，只有犯罪的行为与结果均发生我国领域外的，才属于本条规定的“在中华人民共和国领域外(犯罪)”的情况。例如：某外国人于我国领域外实施了侵害我国国家或公民利益的犯罪行为，但犯罪结果却发生在我国领域内，就应适用属地原则管辖，而不适用保护管辖原则。
(2)“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”(《宪法》序言)，香港、澳门特别行政区“是中华人民共和国不可分离的部分”，是“直辖于中央人民政府”的“中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域”。(注：《香港特别行政区基本法》，第1条、第12条；《澳门特别行政区基本法》第1条、第12条。)外国人在港、澳、台地区犯罪，与在内地犯罪一样，在国家刑事管辖权意义上应该属于《刑法》第6条规定的“在中华人民共和国领域内犯罪”。内地与我国其他相对独立法域的司法机关都应该根据在本法域实行的法律规定的属地原则或保护原则适用本法域的刑法，各法域之间的刑事管辖范围的冲突及相关的司法协助问题，应由各法域司法机关“通过协商”，依法解决。(注：《香港特别行政区基本法》，第95条，《澳门特别行政区基本法》，第93条。)
3.“对中华人民共和国国家或者公民犯罪”
这里所谓对“中华人民共和国国家”犯罪，主要是指危及我国国家安全、政治体制、领土完整和独立，侵害我国家经济稳定和其它涉及国计民生重大利益的犯罪。如我国用刑法分则中的危害国家安全罪、危害坏公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪等类罪中的涉及国家利益的犯罪。所谓对公民犯罪，主要是指针对我国公民人身权利、财产权利和其他权利的一些犯罪。
(二)适用的限制
为了体现对外国国家管辖权和外国人权益的尊重，减轻本国的司法压力，尽量避免与外国刑法管辖的冲突，我国刑法确定保护管辖原则适用范围时，一方面采用了“法定刑限制”和“双重犯罪原则”的双层过滤机制，以确保本原则只适用于“一定程度的重罪”；一方面又规定本条是属于司法机关根据具体情况，可以酌情决定是否适用的规定，充分体现了原则性与灵活性的结合。
1.法定刑的限制
外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，只有“按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的”，才可以适用我国刑法追究其刑事责任。本条中的这一规定，即我国刑法根据保护原则适用我国刑法的法定刑限制。
关于这里的“最低刑为三年以上有期徒刑”我国刑法学界有不同的理解。有论者认为：这里的“最低刑”，应理解刑法分则对行为人所犯的具体犯罪规定的最低的量刑起点。按此理解，只有故意杀人、放火、爆炸等法定最低刑为三年以上有期徒刑的犯罪，才属于根据保护原则适用我国刑法的范围；外国人在我国领域外针对我国国家或公民犯盗窃、诈骗等法定最低起刑点为拘役、管制，并处或单处罚金、剥夺政治权利的犯罪，则无论如何也不能适用我国刑法。有论者认为：这里的“最低刑”，应该理解刑法分则按行为人所犯之罪的情节规定的量刑档次中的最低刑。例如，根据刑法第234条规定，故意伤害罪的法定最低刑为拘役或者管制，但是有致人重伤情节的，法定最低刑则为三年以上有期徒刑；有致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾情节的，法定最低刑更提到了十年以上有期徒刑。根据后者的观点，如果外国人在我国领域外只是对我国公民造成了一般的伤害，则不属于依我国刑法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的情况，不能根据保护原则适用我国刑法；如果故意伤害的行为对我国公民造成了重伤，甚至死亡，就属于我国刑法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的情况，应该根据保护原则适用我国刑法。这一种解释，不但更符合情理，显然也更符合我国刑法规定保护原则的目的。
2.“双重犯罪原则”的限制
“双重犯罪原则”，是一种以本国刑法和犯罪地刑法均规定为犯罪为适用本国刑法条件的原则(标准)，为了尊重犯罪地国的主权和法律所维护的社会价值，避免将自己国家的价值标准强加给文化传统、风俗习惯、社会政治经济条件不同的其他国家人民，世界上大多数国家在规定根据保护原则适用本国刑法时，一般都采取了这一原则作为限制本国适用范围的标准。
本条但书规定，对外国人在我国领域外对我国国家或公民犯罪，依我国刑法规定最低刑为3年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法，“但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外”。我国刑法这一规定意味着，外国人在我国领域外对我国国家或公民犯罪，不但要受法定最低刑为3年以上有期徒刑这一规定的限制，而且还必须符合按照犯罪地的法律其行为同样也构成犯罪的这一条件。这一规定清楚地表明，我国在根据保护原则来决定刑法的域外效力时，同世界上多数国家一样采取了“双重犯罪原则”。
这里必须说明的是：尽管世界多数国家在采用保护原则时，均规定了“双重犯罪原则”这一限制性条件，但这一原则限制在国家根据保护管辖原则决定刑法适用范围时，一般都不具有绝对的意义，各国往往是依犯罪的性质来决定该原则限制的范围：对于侵犯国家根本利益的犯罪，则一般都不采取“双重犯罪原则”作为限制本国刑法适用范围的条件。例如，《意大利刑法典》第7条规定，外国人在意大利领域外实施侵犯国家人格罪、伪造国玺或使用伪造的国玺罪、伪造国内合法流通的货币、印花或公共债券罪等犯罪，均无条件地适用意大利刑法。此外，如《俄罗斯刑法典》第12条、《日本刑法典》第2条、《德意志联邦共和国刑法典》第5条、《法国刑法典》第113-10条、《瑞士联邦刑法典》第4条等均规定，外国人在本国领域外侵犯本国根本利益的犯罪应无条件适用本国刑法。相比而言，我国刑法对我国国家根本利益的保护力度应该说还大有需要加强的空间。
(三)“可以适用本法”的理解
1.《刑法》中的“可以”，应该作有利于被告的解释
以上对本条规定的解释说明，对于外国人在我国领域外实施的犯罪行为，必须同时具备“对我国国家或者公民犯罪”，我国法律规定的“最低刑为3年以上有期徒刑”，“犯罪地的法律也规定为犯罪”三个条件，才可以适用我国刑法，缺少其中的任何一个条件，我国的司法机关都不能根据我国刑法的规定行使刑事管辖权，追究犯罪人的刑事责任。考虑到犯罪分子是外国人，犯罪地又在我国领域外，如果犯罪人不在我国境内，或未被引渡到我国，一般都无法对此类案件启动司法程序，加之审理此类案件，如果没有得到犯罪地国或犯罪人国籍国主动协助，往往很难得到犯罪地国或犯罪人国籍国国家和民众的理解等因素，即使同时符合上述三个条件，实际上也很难追究此类犯罪人的刑事责任。基于适用保护原则事实上受到极大限制的实际情况，我国不得不在刑法立法上采取了较为灵活的技术性处理。因此，对符合上述条件的外国人，本条的规定不是“适用本法”，而是“可以适用本法”。
这里“可以”，从字面上看是否适用我国刑法应该完全取决于司法机关的自由裁量。但是，如同刑法中所有不利于被告人的规定中使用的“所以”一词一样，当刑法规定“可以”追究犯罪人的刑事责任，或者“可以”从轻、减轻、免除处罚的时候，通常应该理解为：如果没有特殊的需要追究、不应该从轻、减轻或者免除处罚的理由，即一般都应该做有利于被告人的解释。因此，对本条中的“可以适用本法”，也应该理解为：如果不是情节特别恶劣、不追究会对我国国家或公民利益造成较大的负面影响，或者涉及到国家的根本利益，我国司法机关也一般不宜对外国人在我国领域外对我国国家或者公民实施的犯罪适用我国刑法。
2.本条中的“本法”，应该理解为广义的我国刑法
这里还需注意是，同《刑法》第6条、第7条一样，本条也是我们国家在全国性的刑事基本法律中对广义的我国刑法的域外效力的规定，也具有对外宣示作为国家主权组成部分的我国国家刑事管辖权行使范围的作用。因此，这里的“可以适用本法”中的“本法”，也应该理解为广义的“中华人民共和国刑法”，即包括港澳台地区刑法在内的我国全部的刑法体系。由于我国存在四个相对独立的法域，在根据保护原则适用我国刑法时，还存在一个各法域之间的相互协调问题。一般来说，如果外国人在我国领域外针对我国国家犯罪，无论犯罪人身在港、澳地区或内地，均应由内地行使刑事管辖权，适用全国性刑法；如果外国人在中华人民共和国领域外，针对港、澳特别行政区犯罪，无论犯罪人身在港、澳地区或内地，均应由受侵害的特别行政区司法机关根据本法域的法律规定行使管辖权；如果外国人在中华人民共和国领域外对港、澳、台居民犯罪，被害人所属法域认为是犯罪的，由该法域行使刑事管辖权，适用该法域刑法。[21]但是，笔者不同意这样一种观点：在被害人所属法域不认为是犯罪，全国性刑法认为是犯罪的情况下，可由内地司法机关行使管辖权，适用在内地实行的《刑法》。[22]因为我们在刑法中规定保护原则，是为了保护我国国家和公民一些最重要的利益。当一种行为没有被我国某一相对独立法域的法律规定为犯罪，这实际意味着对该法域的居民而言，该行为所“侵犯”的利益并没有达到应用刑法来保护的程度。在这种情况下，运用不在该法域实行的我国《刑法》来追究犯罪人的刑事责任，不仅有“杀鸡用牛刀”，浪费刑罚资源之嫌，更是与现代国家刑法的基本理念背道而驰。由于刑法的制裁措施以剥夺生命、自由、财产、参与社会公共事务管理的权利等公民最基本权利为主要内容，国家不在迫不得已的情况下，绝不能运用的刑罚这种极端手段，这是以维护公民“基本人权”为根本宗旨的现代法治国家最基本的要求。(注：笔者认为，“现代法治”应是“基本人权之治”。(相应观点的展开请参见陈忠林，自由、人权、法治——人性的解读[J].现代法学，2001，(3)：21.))
三、立法建议
鉴于我国刑法中没有关于外国人在我国领域外犯罪无条件适用我国刑法的规定，对一些严重侵犯我国根本利益的犯罪(如破坏我国国家统一、领土完整)，如果犯罪地的法律没有规定为犯罪的话，也不可能适用我国刑法追究犯罪分子的刑事责任。这种情况不仅使我们不能运用刑法来对我国国家的根本利益进行有效的保护，也与世界上多数国家的刑事立法例不符。特建议将来进行刑法修订时，可参考我国1979年《刑法》第4条关于中国公民在我国领域外犯罪应无条件适用我国刑法的范围，设立专条规定：无论中国公民或外国人在我国领域外实施侵犯我国根本政治利益、根本经济利益的犯罪，如大多数危害国家安全，窃取国家机密、伪造货币或有价证券、伪造国家机关公文印章、冒充我国国家机关工作人员招摇撞骗的行为等，不受法定最低刑和双重犯罪原则的限制，一律适用我国刑法。
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