财务核算和财务管理的区别篇1
摘要从财务管理和会计核算的概念来看，二者既有区别又存在联系。财务管理主要是从价值的角度对企事业单位的财务经营活动进行管理和控制，保证企业事业单位的财务活动在可控的范围之内。会计核算与财务管理的不同之处在于，会计核算主要是从资金角度对企事业单位的资金实现全面有效管理。但是从企业事业单位的财务管理与会计核算的开展来看，二者虽然有一定区别，但是也存在一定的联系，在企事业单位中存在一定的交叉。为此，从促进企事业单位财务管理工作取得实效的角度出发，我们应对财务管理与会计核算的区别和联系进行深入分析。
关键词财务管理会计核算区别联系
一、前言
对于财务管理和会计核算而言，在实际工作中许多人都会将二者混为一谈。但是从二者的定义和实际工作的侧重点来看，财务管理和会计核算的区别还是比较明显的。从定义来看，财务管理侧重于从价值角度进行管理，而会计核算侧重于从资金角度的核算与管理。所以，二者在侧重点方面存在不同。但是出于财务管理和会计核算的工作实际，二者在管理过程中又存在着交叉和联系，只有做好这两方面工作才能满足企事业单位财务工作需要。为此，正确认识财务管理和会计核算的区别和联系是十分必要的。
二、财务管理与会计核算的定义
通过对财务管理与会计核算进行深入了解后发现，财务管理与会计核算的定义主要可以概括为以下两个方面：
财务管理是以价值形式，对企事业单位的财务活动进行管理，其内容主要分为资金管理、成本管理和利润管理三个方面。
财务管理主要体现出了对价值的尊重，在财务管理的内容中主要体现了对价值的管理。其内容虽然分为资金管理、成本管理和利润管理，但是其侧重点在于对价值的管理。所以，财务管理归根到底是价值管理，与价值有着紧密的联系，对财务管理的研究也应该从价值管理入手，保证财务管理的整体效果。
会计核算是以货币为主要量度，对企事业单位的资金运动进行连续、系统、综合、全面的反映和监督，以加强经济管理的一种专门工作。
从定义中可以看出，会计核算更多的体现出货币和资金的衡量，会计核算工作的主体是对货币和资金进行全面有效管理，以此来满足会计工作需要。所以，对于会计核算而言，货币是主要的量度手段，会计核算工作在推进的同时，也是对货币进行量度的过程。所以，我们要对会计核算的本质有所了解。
三、财务管理与会计核算的区别
虽然财务管理与会计核算都是以价值运动为对象，但是财务活动抽象来看就是价值运动，财务管理也即是协调企业内外的各种经济关系的管理活动。
而会计具有两个最基本的职能，反映与监督。会计所反映的是价值，是价值的量，是社会必要劳动时间和个别劳动时间。会计监督的是价值的量，它促使商品生产者加强经济管理以降低商品的个别价值。
从财务管理和会计核算的定义来看，二者具有明显的区别。首先，财务管理突出了价值运动和价值管理，在整个财务管理过程中所采取的管理原则和管理规律，也是以价值管理为主。其次，财务管理相对宏观一些，主要管理对象是若干管理过程，不具体。
从会计的职能来看，会计具有反映和监督这两项职能，会计核算主要是对具体的资金进行管理和监督，并达到提高资金管理效果的目的。基于这一认识，在会计核算过程中，资金管理是主要内容，对资金的反映和监督成为了会计核算的主要原则。所以，会计核算更侧重于对资金的管控，管理对象比较明确，与财务管理存在一定的区别。
四、财务管理与会计核算的联系
虽然财务管理与会计核算存在一定的区别，但是由于二者同属财务范畴，在实际工作中存在必然的联系，从财务管理和会计核算的实际开展来看，二者的联系主要表现在以下几个方面：
1.财务管理必须利用会计核算提供的资料和企业内外部经济信息，进行分析和预测。在财务管理中，要想取得实效，就要以会计核算为主要手段，积极利用会计核算的基础资料和内外部信息，丰富完善财务管理体系，保证财务管理取得积极效果。所以，财务管理过程需要以会计核算为基础。
2.财务管理必须根据会计核算的记录反映，运用必要的经济手段，通过调节资金比例取得最佳管理效果。财务管理除了需要会计核算的基础资料以外，还要根据会计核算的记录来作为调节资金的依据，由此可见，财务管理的效果与会计核算具有非常紧密的联系，财务管理的实行与会计核算具有必然联系。
3.会计核算必须以财务管理的规定和要求为依据进行，管好、用好资金。在会计核算过程中，要想取得预期效果，就要根据财务管理的规定执行，保证会计核算能够实现资金管理的积极效果。由此可见，会计核算与财务管理也存在紧密联系。
五、结论
通过本文的分析可知，在财务管理和会计核算过程中，只有对二者的区别和联系有足够的认识，才能够保证财务管理和会计核算取得积极效果。为此，我们应从财务管理和会计核算的定义和实际应用出发，对财务管理和会计核算的区别和联系有全面正确的认识。
参考文献：
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[4]鞠秋云.基于低碳经济视角的企业环境成本会计核算研究.东北财经大学.2011.
财务核算和财务管理的区别篇2
关键词：企业财务会计；事业单位会计；区别
一、前言
企业财务会计与事业单位会计是会计系统中重要组成部分，推动着财务管理的发展。但是企业财务会计与事业单位会计存在着很大区别，只有掌握两者之间的区别，才能不断完善财务管理，才能促进企业财务会计与事业单位会计共同进步。
二、企业财务会计与事业单位会计的区别
（一）要素构成有区别
事业单位与企业财务会计在要素构成上有所区别，事业单位的要素主要是收入、资产、指出、负债、净资产，而企业财务会计要素主要是所有者权益、资产、收入、利润、负债、净资产。从所有者权益和净资产上来看，事业单位内部净资产本身就可以作为净资产，事业单位的净资产产权相对单一，一般是非营利性组织和企业所拥有。企业财务会计的所有者权益与事业单位内部净资产相对应，企业的所有者权益就是将企业资产中的负债扣除后，企业所有者能够享受到的剩余权益部分。在构成要素中，我们能够发现，事业单位是没有利润这个会计要素的，因为事业单位基本是属于非营利性机构，所以不具备这一要素，而企业属于盈利机构，在会计期间，企业所获得的经营成果就是利润，利润是企业财务会计中重要的一个要素，是考察企业经营能力的一个重要指标。从收入要素来看，事业单位的收入基本上是来自于财政拨款，是依法从财政部门或者相关上级单位取得的资金。而企业的收入来源于企业销售产品、提供服务等所获得。从支出要素来看，事业单位的支出主要就是消耗，也是资金消耗的一种表现，事业单位的支出大多数是用于基础建设、业务活动开展等。而企业财务会计中的支出是属于资金流出，支出是为了更多的收入，大多数是用于开展经营活动。
（二）核算方法和核算内容有区别
事业单位的核算方法与内容与企业财务会计的核算方法和内容有所区别，在核算部分会计业务时候，事业单位与企业会计在核算固定资产和无形资产上都存在明显差异，比如企业在进行固定资产盘亏的时候，一般是按照已提折f，借记累计折旧科目处置，而事业单位一般是按照转入待处理资产，并按照待处置固定资产的账面价值，借记待处理资产损溢科目。事业单位与企业会计在设置会计科目上也存在明显差异，事业单位设置会计科目相对比较简单，整体科目数量设置较少，而企业财务则相反，整体科目的设置更为全面、细化。在会计基本核算内容上，事业单位与企业财务会计也存在明显区别，事业单位会计核算内容上不核算成本，如果有盈利性业务，核算的内容也只是内部成本，而企业财务会计则要将成本和算法作为核算基本方法。事业单位主要是对资金的费用和收入进行核算，而企业财务会计更多的是内部财务运行情况的体现，要做宏观管理。
（三）会计等式有区别
事业单位的资金来源大多数是来自财政拨款，所以事业单位财会管理上对资金使用情况会特别严格，事业单位的会计等式为支出+资产=收入+净资产+负债，从这个等式能够看出，事业单位的会计管理对资金使用情况，开展业务活动时的收支结余、净资产实际增值情况进行客观反映，用这样的方式来防止事业单位的资金滥用情况，通过这样的动态会计等式，能够完整反映出事业单位的资金收支情况，对事业单位来说也是比较科学的一个等式。事业单位内部资产负债表编制的时候，也可以参照这个会计等式。
企业财务会计的等式是资产=所有者权益+负债，因为对企业来说，要反应的是企业具体资金归属，采用这样的一个等式，也表明了企业拥有者与企业之间属于独立存在的关系，反映的是企业资产主要归属地与会计要素之间的各种数量关系。这与事业单位要反应的情况有所不同，企业财务会计等式是静态的，而事业单位是动态的，只有认清两只之间的会计等式的区别，才能促进共同发展。
（四）核算基础有区别
事业单位会计核算基础为收付实现制和权责发生制，收付实现制又叫做现金制、实收实付制，收付实现制最基本的原理就是实收实付，也就是用这个标准来确认本期产生的实际费用和实际支出，只要是作为本期支出或者收进的款项，不管什么条件下，都要作为本期的费用或者本期的收入，如果是在末期产生的费用和收入，就算产生的事件是发生在本期，也不能作为本期的费用或者本期的收入。
企业财务会计的核算基础是权责发生制，也被称为应计制、应收应付制。企业权责发生制的核算基础是应收应付，用这种方式来确认本期发生的费用和实际支出。与事业单位会计核算基础相比，事业单位是本期支出款项和本期收进款项作为本期费用和收入，而企业财务会计中是如果该收入能够反映本期实际经营成果，而支出能反应本期具体生产消耗，那怕没有进行该款项的实际付出或收入，也作为本期费用和收入。反之，如果该收入不能反映本期实际经营成果，不能反映本期具体生产消耗，就算是在本期发生的支付，也不能算本期费用或收入。
参考文献：
[1]郭永凤.试论企业财务会计与事业单位会计的区别[J].财经界（学术版），2017（01）.
[2]王万成.小议企业财务会计与事业单位会计的区别[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（04）.
财务核算和财务管理的区别篇3
关键词：事业单位；企业单位；财务会计；区别；预算会计
众所周知，事业单位和企业由于性质的差异，事业单位的会计同企业财务会计相比有明显地区别。在新阶段，强化对事业单位会计同企业财务会计区别的探究，将会有利于健全企事业单位的会计管理体系，进一步推进国家会计制度管理的规范化和高效化。本文就两者区别展开科学论述。
一、会计核算的方法和内容上的区别
一般而言，企事业单位的会计工作在会计核算方法与内容上的区别集中表现在下列几个方面：首先，事业单位的会计核算通常不推行成本化核算，针对若干有利润型的业务，仅开展内部的成本核算；企业大都运用成本核算的办法完成财管工作。其次，会计业务核算的具体办法有所区别，事业单位在管理固定资产时通常对应于固定基金，固定资产并不折旧，购入时，大都依靠借款方增设事业类支出，贷方削减存款开支，借方会增加固定资产，而贷方则增加固定基金，在会计核算原则上，事业单位始终秉持专款专用的基本准则；企业财会的固定资产要计提折旧，当购入时，借方会增加固定资产，贷方则采取提高应付款或削减存款的手段，在计提折旧阶段，借方会增加一定的成本，贷方则专门增加累计折旧。第三，会计科目的设定有所不同，事业单位在科目设定上比较简单，科目实际数量相对少些；企业财会在科目设定方面十分广泛与系统化。
二、会计核算基础方面的区别
事业单位的会计员工会严格按照单位现金资产运作情形，采用收入实现制核算会计内容。然而，企业的财会把权责发生制当作施行会计核算工作的重要前提，权责发生制主要指将企业应收应付作为明确收支的中心环节，换言之，不管这类款项在现实中是否收入与支付，但凡能反映企业本阶段运营状况的收支，均应充当企业本期的收支。
三、概念和适用范围的区别
在概念上，事业单位的会计是负责单位内部核算、监管国家预算执行状况的会计的合称；企业财会主要以会计的基本规则为工作要求，灵活采用会计方法和原理，监督并核算企业的经济行为，向企业以外利益当事人提供企业的运营管理情况、现实财务状况、资金流量等信息的金融活动。
在适用范围上，事业单位的会计适用于缺乏国家管理与社会类生产职能的、直接或间接服务于人们生产生活的单位，比如，科教文卫单位、老年公寓、孤儿院等；企业财会主要适用于以创造利润为目标的从事经营性经济活动的各种企业，比如，建筑类企业、工商类企业以及餐饮旅游业服务业等。
四、会计报表内容上的区别
通常意义上，事业单位会计报告主要有资产负债表、收支表、附表和会计报表等内容，而企业财会报表主要包括资产负债表、现金流量总表、利润表和企业主的权益变更表等内容。企事业单位在财会管理的途中，要紧密依照自身实际的经营状况，立足于会计基础的现况，待收到所属部门报表时，严密审核会计报表中信息数据的精准性和真实性，除此以外，还需进一步审核表和表之间的数据信息，不放过口径的同一性，在审核无误后再编制汇总报表。
五、会计核算过程中的复杂性和目标存在区别
毋庸置疑，事业单位在开展会计核算工作时仅涉及预算的收支，缺乏生产与销售两大环节，核算过程较为简单，复杂性相对低；企业进行财务会计时，其核算过程所涉环节较多，尤其对于工业企业而言，包括供应、生产和销售三大环节，核算的整个过程相对复杂，特别在核算成本方面具有一整套相对独立的体系方法。
在会计核算目标方面，事业单位与企业在会计管理上仍有一定的区别，事业单位开展预算核算工作旨在细致严格地监督预算，凸显预算执行情况，最大限度地确保国有资产的完好和安全；企业推行财会工作，主要目标在于经由会计核算，力求用尽可能少的资金投入实现企业生产经营效益的最大化和最优化。
六、会计构成要素存在区别
事业单位的会计管理由五大会计要素构成，一般为负债、资产、净资产、收入、开支；企业财会管理过程由下列六种会计要素组成，包括负债、企业所有人权益、利润、费用、资产和负债。即便会计要素的名称一致，事业单位会计管理同企业财会在内容层面上也有相当大的区别。
七、结语
综上所述，会计作为监督和体现人类再生产过程中资金运作的经济管理活动，虽事业单位会计同企业财会存有诸多显著地区别，然而，会计发挥监督与核算的两大职能是始终不会变的，同时，随着社会经济的跨越式发展，人们必将对事业单位会计管理与企业财会的区别愈发关注。事业单位会计管理同企业财会在会计核算的方法、内容、基础、会计管理的目标及适用范围，会计报表的具体内容、会计构成要素等诸多方面有所差异，在新时期，唯有正确对待和掌握两者之间的区别，在管理账务的途中，遵循各自相应的法律准则，才会快速提高企事业单位的财管水平。
参考文献：
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[2]唐振达杨清源：对事业单位引入权责发生制问题的探讨[J].中国管理信息化.2008（01）.
财务核算和财务管理的区别篇4
财务管理是对企业资金流向的综合性管理,其涉及企业的各个经营体系之中。物业管理企业资金的各项活动都离不开财务管理,物业企业经营过程中的每一环节都离不开财务的反映和调控。公司的经济核算、财务监督,更是企业内部管理的中枢。财务管理对企业各个经营领域都具有重要的影响。一般来说,物业企业财务管理的目标是企业经营活动的出发点与落脚点。因此,物业企业的财务管理在企业经营管理中具有十分重要的战略地位。
二、物业企业财务管理存在的一些问题
(一)物业企业的领导者重业务而忽视财务管理
物业企业的领导者多是从物业企业的基层工作者中晋升到目前的领导岗位上来的,或至少长期奋斗在企业业务第一线,他们具有丰富的实践工作经验,重视企业的日常经营管理和业务拓展,在他们的潜意识里面往往认为业务是决定企业生存与发展的根本动力,缺乏现财观和科学的经营战略,对财务管理在企业管理和发展过程中的作用没有足够的认识,因而不重视财务管理工作。
(二)物业企业的财务人员素质较
低物业企业的财务人员素质普遍较低,这主要有以下三点原因所致:一是物业企业由于是微利甚至是亏损企业,不能吸引人才;二是由于物业企业属于服务性行业,一些企业特别是中小企业的领导者认为财务人员只要会简单的收支、记账即可,不需要太高的业务技能;三是部分物业企业在选拔任用财务人员时并非选贤任能,公平竞争,而是任人唯亲,安排一些不具备相应会计技术资格的所谓“听话”财务人员担任会计机构负责人,迎合领导的意图做账。比如,笔者接触到的物业企业,财务负责人不了解业务的来龙去脉,只是一味地简单记账,将本属于资本性的支出记入日常的收益性支出;有的集团企业性质的物业企业成本费用在各分、子公司间列支混乱,导致公司间的收入、支出不相匹配等财务处理不规范现象。不规范的财务处理对于正确评估企业经营效益、反应企业实际的财务支出状况等都具有不利的影响。通常来说,企业财务管理的质量与财务负责人职业素质的高低具有直接关系,高素质的财务负责人会带动高效的财务团队。
(三)财务工作缺乏细化管理和日常监督
物业企业特别是中型以上的物业企业所核算管理的小区往往是多个,而财务对于收入的核算只核算到某个小区,而对于具体到每个小区的每栋楼、每个业主的费用收缴情况完全依赖于各个小区的手工台账。由于对企业所经营管理的各个物业小区缺少细化管理和日常监督,为一些物业小区的负责人违规操作现象给以可乘之机,比如有的企业对小区负责人的绩效考核只注重经营收入而疏于对代收代付款项的考核,于是出现了一些小区的负责人指使收费员将收到的代收代付的款项开成物业管理费的票据现象,增加小区负责人的经营业绩,但记入企业往来款项的代收代付账目却出现了严重亏损。
三、应对物业公司财务管理问题的对策建议
(一)提升企业内部相关领导的责任意识
企业应定期举行管理培训,加强领导及员工对于财务管理重要性的认知,设置完善的财务机构,加强会计、财务工作人员的决策参与力度,重视财务人员提出的各项建议,尤其是集团企业,财务人员在企业决策的前期介入对于企业收入、支出的合理分配是至关重要的。
(二)建立、健全物业公司内部财务管理制度,并使之得到持续有效地贯彻执行
物业管理企业应根据国家统一规定,结合自身的经营宗旨和内部管理要求,制定规范企业内部财务活动的《财务管理办法》。同时,还要不断细化完善这项制度,配以与财务管理有关的分支管理办法,如《收费管理办法》、《小区台账管理办法》等等;对小区管理者的业绩考核,既要包括对经营收支的考核也要对代收代付等款项的收支平衡进行考评,制定切实可行的奖惩措施;对小区台账、上交的各种财务资料进行日常核对;对小区的收入进行定期与不定期的监督检查。详细、科学的财务管理制度是企业实现系统、全面、有效财务管理的基础,物业管理企业只有建立一套完善、科学的财务管理体系,才能规范企业自身的财务经营行为,加强企业自身的财务约束,保证物业企业的健康有序发展。有了健全的财务制度笔者认为关键还在于持之以恒地贯彻执行。有章可循、有法可依是财务管理执行的基础,如果财务制定只停留在理论构建阶段,不进行实际的贯彻执行,对企业来讲,也就失去了它存在的意义。
(三)提高会计人员素质,规范和健全企业会计核算的基础工作
规范化的财务、会计核算是保证企业财务合理正常运行的基础,其也是指导管理者作出正确财务决策的先决条件。因此,提升财务会计人员的职业技能与素质是保证财务工作正常进行的基础。可采取的措施有:保证会计人员每年完成财政部规定的会计继续教育学习,定期或不定期的对会计人员进行培训,使有关人员了解和吃透国家有关财政政策和法规,更好地执行国家有关的会计制度;健全会计机构,按业务的需要配置会计人员,会计人员上岗必须符合国家规定的要求;按新制度规定正确设置和使用会计科目,填制和审核会计凭证、登记账簿、编制财务报告,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息;依照财经法规和财务制度进行会计核算,实行会计监督。
(四)细化物业企业的财务管理工作,加强对所管辖的各物业小区的日常财务监督
北京市住建委出台政策,规定自2011年1月1日起物业管理企业要定期公示物业服务项目收支情况。这给物业企业的财务管理工作提出了更高的要求。财务人员必须将会计核算进一步细化,将收支按所管辖的物业小区分类核算,特别是成本、费用支出的核算,需要平时的日积月累。如果日常的支出没有分清是哪个物业小区的,那么待到下年年初统计各小区物业服务收支情况时,财务工作是非常被动的。为了规范和加强对所辖物业小区的日常财务监督,财务人员要定期与不定期的对物业小区的收入台账进行检查和监督,与会计账簿进行核对。另外在企业经济效益及人员素质允许的情况下,引进物业收费管理软件,实行信息网络化办公。这样有利于企业管理者和财务人员对各个物业小区的实时监控。
四、结论
财务核算和财务管理的区别篇5
关键词：财务；会计；区别；分设
经济决定财务和会计，现代企业所具有的产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的四个特征，无一不与企业的财务和会计紧密联系在一起，要使国有企业经营机制的转换真正落到实处，新的财务与会计的管理模式必须紧密配合，其管理体制、管理方法、管理内容都应适应现代市场经济的要求，随着产权界区的明晰化，财权地位的确立，财务与会计的区别已日渐凸显。企业财务与会计机构的分设成为现代企业发展的需要。
一、财会机构分设的理论基石：财务与会计的区别
现代企业财会机构的合并或分设，从根本上受财务与会计关系的制约和影响。从理论上看，财务与会计具有不同的本质目标，职能和主体，是并列的两个不同范畴，这为财会机构的分设提供了强有力的理论支持。具体地说，财务与会计的区别主要表现在：
1.财务本质与会计本质的区别
会计本质问题是会计理论的关键和核心问题，是贯穿会计理论的主线。受托责任是贯穿会计发展历程的一个灵魂，一种观念，一种学说，“受托责任”突出了会计本质与会计目标的高度耦合，因此说会计的本质是“受托责任”，会计的目标是认定和解除这种“受托责任”。
对财务本质的讨论，主要有货币收支活动论、货币关系论、资金运动论、价值运动论、本金投入与收益论等几种观念，它们从不同程度上反映了财务的某些特性，但都存在不同的缺陷，伍中信教授在充分吸取了以上观点的优点并考虑到现代企业制度的产权思想的基础上，适时地提出了“财权”的概念。并指出“财权流”是现代财务的本质。
2.财务与会计在基本职能上的区别
对财务职能的表述，一般认为财务具有筹资、调节、投资、分配和监督等几大具体职能，而前四个职能可以统一归结为资源配置职能，因此我们可以把资源配置职能与财务监督职能并列起来作为财务的两大基本职能，两者的关系是：在资源的配置过程中进行着财务监督，在财务监督过程中进行着资源配置职能，其中资源配置职能是财务的第一大基本职能。众所周知，会计具有核算和监督两大基本职能，但财务的核心内容侧重于资源配置，会计则着重于核算，这是两者区别于对方的两个特殊领域。
二、财会机构分设的现实分析
随着我国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立.企业的产权关系也日趋复杂。企业财务与会计的分立，是市场经济的必然产物，是现实的必然选择。
1.从实际情况看，企业内部财会机构的设置是与其所处的客观经济环境相适应的。随着市场经济的发展，资本市场不断完善，现代企业不再象传统企业那样没有独立的财权，而是一个独立的财务主体、自主筹划自身的财务活动，自主承担财务风险，现代企业越来越多地面对资本市场，其财务风险也随之加大，另外，在市场经济条件下，企业的财务管理日趋复杂，因此，单纯的会计再也不能尽善尽美的履行财务的职能，只有对企业的财会机构分设，才能切实加强企业的财务管理，促进企业生存和发展。
2.从作用来看，财务、会计机构的分设具有十分重要的意义。首先，财会机构分设有利于突出财务管理作用。设置专门的财务机构有利于发挥管理人员专业优势，审时度势，减少决策失误，降低决策风险。其次财会机构分设有利于企业责、权、利以及激励和约束的对称，通过不同性质的定岗，有利于明确责任，提高效率。再次，财会机构分设，有利于财务与会计人员互相制约、互相监督，调动会计人员的积极性，提高他们的专业技术水平，更好地为企业财务管理服务。
随着企业作为市场主体地位的提出和确立，企业财权也日益得到加强，财务主体地位也日益巩固，与此相适应，企业也面临着复杂多样的投资主体和产权主体，要求企业及时处理好与各方的产权关系和财务关系，而变化多端的市场风险，使企业采取不同的财务预测、分析、控制和决策方法，去规避这些风险，面临这一形势，传统的财会合一的机制不能适应现代企业发展的需要，财会机构分设势在必行。
三、我国财会机构分设体系的构建
在西方企业界，特别是大型企业，财务与会计机构都是分别设置的，一般是在财务副总理下分设财务处和会计处，分别由财务长和主计长担任主管人员，其下再根据工作内容设置若干专业科。
根据我国市场经济的发展现状，借鉴西方国家先进经验，我们认为，现代企业财会组织机构设置可用下图表示：
在财务副总经理的统一领导下设置两个平行的管理部门。各部门应有明确的职责分工，并在工作中密切联系，相互协调。
（1）财务处。财务处的职能主要是筹集资金、编制预算、投资经济决策、信用和保险、财务分析与评价以及利润分配等。其下各科室主要职责分别为：①资金科。具体负责现金银行存款的出纳与结算，流动资金需要另核定，筹集资金以及控制资金结构和资金成本：②预算科。具体负责全企业各种预算的制定：③投资科。具体负责联系投资者，对各个投资方案的现金进行估计，并对投资方案进行经济评价；④信用科。具体负责信用政策的制定和贷款的回收，可兼管有关保险事务：⑤分析和资本运营科。具体负责企业财务状况和经营成果的分析，寻求改善财务状况和扩大经营成果的途径，以及监督日常资本运营状况。
财务核算和财务管理的区别篇6
一、指导思想
强化农村集体财务管理，规范会计行为，保障会计人员依法行使职权，充分发挥会计核算和监督职能，维护集体资产所有者的合法权益，减轻农民负担，加强以村级财务公开为重点的村务公开制度和干部队伍的勤政廉政建设，推进农村民主化、法制化建设进程，促进农村经济持续、快速、健康发展。
二、实施范围
纳入“村级会计中心”核算的村级集体经济组织应包括村民委员会、村级实业公司（包括与村民委员会实行“一套班子、两块牌子”和行使集体资产经营管理工作的村级经济组织）和村属生产队。
三、基本原则
（一）坚持“三个不变”的原则。即集体资产所有权不变、财务独立运行体制不变、资金管理权和债权债务关系不变。
（二）坚持集中核算和规范管理的原则。即集中管理会计从业人员（包括会计和出纳）、集中处理帐务和集中村级财务公开；规范银行帐户开设和使用，统一委派出纳人员。
（三）坚持会计责任主体不变的原则。按村民委员会、村级实业公司和村属生产队分别记账，各自作为会计责任主体的性质不变，分别对其提供的会计资料的真实性、合法性负责。
三、基本模式
通过委托“村级会计中心”代管，实现村级财务集中核算管理。
（一）运作模式
按照“委托代管、集中记帐；规范帐户、分户核算；集中会计、委派出纳；日常监管、季度公布”的要求运行。
“委托代管、集中记帐”是指村级集体经济组织通过与“村级会计中心”签订委托书，将本组织财务收支业务委托“村级会计中心”进行会计核算；“规范账户、分户核算”是指对村级集体经济组织的银行帐户进行规范管理。“村级会计中心”应按不同性质的账户分别设置账簿，进行会计账务处理；“集中会计、委派出纳”，是指负责村级集体经济组织会计核算业务的会计由“村级会计中心”负责组织集中办公，并对各村派出出纳人员，实行就地办公；“日常监管、季度公布”是指“村级会计中心”负责对村级集体经济组织的财务收支，根据国家有关法律法规和有关财务审批规定实施日常监督，并按季度公开各村（队）财务收支情况。
（二）监管模式
各镇集体资产管理委员会负责对本镇“村级会计中心”实施归口管理。区财政局会同区农村合作经济经营管理指导站对其相关业务进行指导监督。
四、工作措施
（一）建立“村级会计中心”
“村级会计中心”由各镇负责建立，隶属于镇集体资产管理委员会。其主要职责：对中心的会计人员（包括会计、出纳）实行集中管理，负责对村派出纳人员；协助各村（队）编制年度财务收支计划；协助拟定村（队）财务审批权限；审核各类财务收支；集中处理会计核算业务；编制财务报告，执行村级财务公开。
（二）清理银行帐户与资产债务
各村负责对本村的村级集体经济组织的银行帐户进行清理，原则上保留（开设）三个银行帐户，分别提供村民委员会、村级实业公司和村属生产队使用，其他账户予以撤销。对村级集体经济组织的资产和债务进行盘点、清理、核实，并编制清册。
（三）审定重大经济事项财务审批权限
“村级会计中心”在调查研究的基础上，协助村（队）依法拟定村级重大经济事项财务审批权限，报镇集体资产管理委员会；镇集体资产管理委员会协助各村民委员会审定村级财务重大事项审批权限。
（四）编制年度财务收支计划
各村级集体经济组织应及时编制本组织年度财务收支计划，“村级会计中心”应予以协助。年度财务收支计划经村民代表大会通过后，送“村级会计中心”备案。
（五）签署委托核算协议书
各村级集体经济组织应会同“村级会计中心”拟定和签署委托核算协议书，明确双方的权利、义务和责任。
五、实施步骤
（一）各镇应建立村级集体资产清理领导小组，指导纳入“村级会计中心”的村级集体经济组织进行银行账户和资产债务清理工作，做到账账、账表、账款、账据、账实相符，并编制相应的资产债务清查清单，由村民委员会确认。清理后的债权债务主体性质不变。
（二）各村级集体经济组织应及时做好委托核算和相关配套工作，及时制定本组织日常财务事项审批制度及相关内部管理制度，并报送“村级会计中心”备案。
财务核算和财务管理的区别篇7
关键词：财务会计；管理会计；核算
一直以来，“财务会计对外，管理会计对内”旧观念长期影响着会计人员的思维方式。这不仅不利于会计职能发挥作用，而且也会阻碍会计理论的长期发展。其实，财务会计与管理会计虽同时并列为会计学的两大分支，也是相对独立的会计系统，但是企业会计的本身就是财务会计同管理会计的有机结合，两者的理论基础具有同根性，而且也共同服务于现代企业会计的总体要求。财务会计与管理会计从不同角度控制和反映企业的各项生产经营活动，而且相互配合、相互补充，共同提供决策所需要的各种会计会计信息。
一、财务会计与管理会计的定义
1.财务会计的定义
财务会计是指通过对企业已完成的资金运动进行全面系统的监督与核算，以向与企业有经济利害关系的外部债权人、投资人以及政府有关的部门提供企业财务状况运营状况以及盈利能力等经济管理信息为主要目的而全面进行的经济管理活动。财务会计是现代企业一项十分重要的基础性会计工作，通过一系列的会计标准程序，提供对进行决策有用的会计信息，并积极参与经营管理决策的制定，从而提高企业的经济效益，并且服务于市场经济的积极健康有序发展。
2.管理会计的定义
管理会计又被称为“内部报告会计”，具体指：以企业现在以及未来的资金运动为管理对象，以提高企业的经济效益为目的，将为企业内部的管理者提供对经营管理决策有用的科学管理依据为目标从而进行的经济管理活动。
二、财务会计与管理会计的区别与联系
1.财务会计与管理会计的区别
管理会计既然已经从传统的财务会计里面分离出来，已经成为成为与财务会计并列的综合性的、边缘性的、新兴的管理会计学科，如此，管理会计与财务会计之间必然存在着不同点。主要区别如下：
(1)服务对象侧重点的区别
管理会计向企业管理者提供企业内部生产经营所需要的信息，以作为管理当局规划目标、预测未来、制定决策、编制预算、选择方案、进行评价和控制的依据。而财务会计虽然也是为企业的管理当局提供信息，如成本开支、资金流转、利润实现等情况，但是财务会计是向外界同企业有利害关系的团体单位、管理当局乃至个人来提供企业的信息。
(2)工作依据的规范有区别
管理会计工作不受公认的会计原则、会计法、新企业会计准则的约束，而只服从于管理人员的需要和意愿，受经济理论、经济规律以及数学公式的制约。财务会计工作的依据则不一样。财务会计的工作必须按照会计法以及企业会计准则，需要遵循会计工作的规范。要求从账簿、会计凭证到报表逐步对现有资料进行综合的时候，要遵守既定的会计程序和规范。
(3)工作重点的侧重点有区别
管理会计的工作重点是现在以及将来，尤其重视面对未来，着眼未来，对未来经济活动的展望，对今后进行预测和决策。财务会计工作重点则主要是反映过去已发生的经济活动，提供已发生的经济信息，进行反映和监督，对历史的描述。
(4)核算对象范围有区别
管理会计核算对象，可以是整个的企业，也可以是企业的一个局部。可以从企业的全局出发，为企业的决策、规划、评价、控制提供数据；也可以从企业的各个责任中心，为解决局部或特定问题提供信息。财务会计主要是以整个企业为对象，提供反映企业经营成果和财务状况的总括性资料，同时也为实行企业经济责任制的需要，能够考核和评价各个车间各个部门的实际成绩。
(5)核算程序有区别
管理会计的核算程序不统一，不固定，可以选择合适的核算程序和自行设计报表的格式。财务会计的核算程序是固定的、有强制性的。一个企业需要向财政部门、上级、审计部门、税务部门、开户银行提供资料，而这些资料如何整理，搜集，都是有固定程序。财务会计所用的账簿、凭证、报表模式也是统一的。
(6)核算方法体系有区别
管理会计的方法灵活，没有严密的体系，而且大量采用各种统计方法和现代数学方法，并借助计算机进行复杂计算。财务会计有一套处理会计资料的方法。对会计科目，凭证填制的运用，复式借贷原理的应用，登记账簿的需求，物资、账目的清查，成本计算规程，报表编制等，财务会计都有严密规定。
2.财务会计与管理会计的联系
管理会计与财务会计除了有很多区别，也有许多联系。
(1)研究对象一致
财务会计与管理会计的研究对象都是生产经营活动，都是对企业的会计信息加工并提供给会计信息使用者。
(2)方法相互渗透
财务会计与管理会计都有独立的一系列方法，随着科学技术不断发展，这些方法之间互相渗透互相借鉴趋于一致。
(3)核算内容相互交叉
财务会计与管理会计在核算内容上有重叠。财务会计中的指标。如利润、产值、费用、成本等，是管理会计进行计划，预测和控制的基础，管理会计中的预算是财务会计的依据之一。
三、财务会计与管理会计的结合应用
从理论上讲，财务会计的对象主要是资金运动，即物质方面的核算，管理会计的主要对象体现在差量管理方面，如果把运动和信息很好的结合起来，便可以从静态和动态总体的角度来把握企业管理。由于传统的财务会计与管理会计在研究对象与特征、目的以及所反映内容上是一致的，而且他们具有会计总目标上的一致性，以及原始资料同源，信息同质等特点，所以，它们两者也有相互融合的基础。
1.管理会计的以财务会计为基础进行适当的延伸
管理会计成为与财务会计相互并列的独立会计领域经历了一个在传统的会计系统内部积累、孕育、分化和逐步形成的相当长的过程。随着社会经济的发展，企业的经营权、所有权相互的分离。特别是在市场经济体制的条件下，企业为了加强其内部的经营管理，从而提高市场的竞争力而用专门的管理会计处理方法，即用财务会计的分析方法为基础进行预算基础的分析。来编制企业全面的预算以及责任预算，从而确定各方面的目标，建立全面责任中心，并对其进行调节、控制、考核、分析以及评价，从而达到预期目的。在理论上就属于管理会计职能，是由企业财务会计来执行。
2.企业需要对财务会计内容进行深化拓展管理会计
随着社会经济的不断发展，企业生存与改革发展面临着非常严峻的考验。因此。进行投资决策，预测经济前景，完善经济责任制，建立责任中心，并对其进行调控、核算、考核、分析以及评价等管理的手段显得越来越重要。人们把实务工作的经验归纳为成本习性与变动成本计算、预测分析、量本利分析、产品决策等专门方法。
3.最终目标的一致性
传统观点认为：财务会计工作是为了编制出对外报告的财务报表，但是管理会计上的任务是要帮助改进企业各项的生产、经营的活动，从而达到创造最大价值的目的。然而，在现实中，在知识经济的时代，企业生产经营管理的理念发生了根本性变化，智力资本、人力资本的管理成为企业内部管理的核心内容。而智这些都在会计报表之外。这就需要会计管理人员在决策的过程中由财务会计以及管理会计所共同提供信息。为了更好的进行企业的管理，达成会计的最终目的。管理会计同财务会计相结合，可以适应经济社会的发展，为企业提供更全面的会计信息。二者服务于现代企业的管理总体的要求，以便共同实现“提高效益、维护利益相关者权益”这个会计终极目标。
财务核算和财务管理的区别篇8
关键词：社区卫生服务事业单位财务体系建设财务考核财务预算管理
一．引言
社区卫生服务事业单位在最近几年的医疗改革中不断得到强调和成长，并且成为我国解决“看病难、看病贵”的重要突破口。在“十二?五”的医疗改革规划中，社区卫生服务体系的建设也将是一个重要的内容和民生工程着力点。在当前政策形势下，相比于20世纪初的基层卫生系统建设，现在的社区医疗体系已经得到了很大的提高和改善。社区卫生服务事业单位也不断走向多样化。在一些经济发达的地区，下属的社区医院已经完成能够符合三级医院的标准，并且其服务范围也不再仅限于所辖定的几个社区之中，而是面向全国，并形成了自身的在一定医疗领域内的核心竞争能力，因此社区卫生服务事业单位的财务管理压力不断增加。
不可忽视的是，在这些医疗卫生提供单位成长的同时，医院管理水平和体系的滞后被快速增长的业绩所掩盖。特别是近年来，医院管理问题中存在的较大问题是财务管理水平的落后，如财务内控制度的不健全、财务绩效考核的虚化等等。财务管理体系建设上的落后，不仅大大降低了中心的服务提供能力，而且对于中心的日常运营也带来诸多影响。
二．社区卫生服务事业单位财务体系建设面临的问题
社区卫生服务事业单位财务体系建设在现阶段仍然面临着较多的问题，如财务管理体系存在漏洞、财务预算执行不到位、财务管理手段落后等。为了更好开展卫生事业单位财务体系建设，有必要对其进行梳理、总结。
2.1卫生服务事业单位财务体系概述
在百度百科中，对于社区卫生服务的定义是指：“社区卫生服务指在一定社区中，由卫生及有关部门向居民提供的预防、医疗、康复和健康促进为内容的卫生保健活动的总称。社区卫生服务是一个保健系统，包括卫生保健的供应者如卫生有关部门，和卫生服务的接受者，即社区人群，两者相互联系，相互影响。”由此，可以衍生出社区卫生服务事业单位的定义：社区卫生服务事业单位指立足于社区，向相关居民提供预防、医疗、康复和健康促进为内容的偏公益的卫生保健活动服务的组织机构。
在这些卫生服务事业机构中以社区医院的规模最大，社区卫生服务站次之，医疗卫生所最多。医疗卫生所和社区卫生服务站虽然数量很多，但是规模较小，也无法形成有效的财务体系，因此不是本文的研究对象。社区医院则具有一定的规模，人员也较多，科室较为齐全，财务体系具有一定规模，本文的研究对象就是该类卫生服务机构。
社区医院财务体系建设中的不健全和不规范是许多研究人员和学者的共识。因此，要真正发挥社区医院的真正作用，必须对财务系统进行优化，升级以适应医院的发展。
2.2社区卫生服务事业单位财务问题分析
第一，财务预算意识淡薄，预算执行效率较低。针对于我国社区医院的财务预算，有人曾经做过调查，大多数基层的社区医院财务体制不健全，90%以上的财务预算都无法较好执行。这可以反应出两个问题，一是中心对财务预算的重视程度远远不够，二是中心对财务预算执行的考核与监督系统并不完善，存在较大的改进空间。
第二，财务制度和流程不够合理。许多单位的财务制度长期不加以修订，导致诸多管理规定赶不上中心的变化，阻碍了中心的服务效率的提高。同时财务流程的繁琐、审批的虚设导致了中心不必要的资源浪费以及监管困难。社区卫生事业机构的财务制度建立需要从源头上进行把握，避免人浮于事的现象发生。
第三，财务专业人员缺乏。社区卫生医疗机构待遇往往比不上其他一些现代化医院，很难招到专业、高级的财务人员。因此中心的财务人员大多知识储备老化、学习能力跟不上医院的发展步伐，无法应用先进的财务理念来进行财务建设活动。
三．社区卫生服务事业单位财务建设的建议
社区卫生服务事业单位存在的诸多财务问题需要时间加以解决。毕竟社区医院的发展历程才刚刚开始，在未来的医疗改革进程之中，将会发挥越来越加重要的作用。因此，对于加强社区医院或其他卫生服务机构的财务体系建设，本文提出了如下的建议。
3.1完善社区卫生事业单位的内部控制制度建设
要进一步完善社区卫生事业单位内部的财务控制体系。内部控制是社区卫生事业单位财务管理的基础，包括一把手职责、财会部门负责人对本部门的职责和权限、会计人员岗位责任制度、内部牵制制度、会计稽核制度、财务收支审批制度、财务核算工作制度、财务会计分析制度等等。诸多社区医院缺乏对医院管理中存在的危险环节进行评估和制定相应的管理措施。这无疑会加大组织自身的运营风险。建立合适的风险控制机制，并在一定周期之内进行合理的评估，出具相应的反馈报告，将风险控制在最低，对促进医疗机构的良性发展具有重要作用。
3.2加强对社区卫生事业单位的预算管理
实行财务预算管理是现代化医疗服务与管理机构财务管理适应财务活动性质变化的有效机制。对于社区卫生事业单位来说也是一样。社区卫生事业单位的财务管理不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为中心的生产经营活动提供支持。因此，对于组织能否有效地预算所需资金，进行项目平衡，提高服务能力和成本控制活动至关重要。虽然社区卫生服务事业单位属于事业全额拨款单位，仍须加强对社区医院的财务预算管理。从预算管理意识、预算编制到预算执行都需要做出明确的规定和考核。
3.3制定合理的财务绩效考核体系，提高财务效率
合理的财务考核体系是促进财务工作的有力手段。在财务考核体系上，可以采用关键指标考核，比如财务报表的完成率等等。考核周期可以采用月度考核、季度考核和年度考核有机结合，促进财务人员的责任意识和专业学习能力的提升。并将这些考核的结果与财务人员的绩效工资相互挂钩。财务考核体系的建立，将会极大提高财务人员的工作责任心和积极性。
综上所述，社区卫生服务事业单位的财务体系建设关系到社区医院的发展与成长。因此，必须加强对社区卫生事业单位财务考核制度的完善，制定合理的内控体系，采用先进的财务管理工具，特别是信息化系统的建设。通过这些措施，提高社区卫生服务事业单位的服务能力，提供高效、完善的现代医疗与管理服务。
参考文献
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财务核算和财务管理的区别篇9
本次决算会各项议程如期结束，下午好！与会代表的一致努力下。会议取得了圆满成功。会议期间，股份公司财务总监王国樑同志代表公司管理层做了重要讲话，财务部副总经理柴守平同志就2003年财务决算工作做了部署，财务部会计处的同志就决算编报的具体事宜进行了讲解。王国樑财务总监的重要讲话和柴守平副总经理的决算报告，对指导公司的财务工作和搞好2003年度财务决算工作有着重要的作用，希望各单位会后深入学习领会。特别是对王总监的重要讲话，要与前几次王总讲话贯穿起来，进行系统学习和领会，统一思想，把握脉搏，明确方向，学习方法，抓好落实，努力实现财务工作的两推进、两深化、两延伸”为建设“两个一流”为公司持续有效快速发展做出贡献。本次会议期间，财务部还特别邀请了国家财政部会计司准则一处孙丽华女士介绍了中国会计准则制度的发展演变历程及执行中的问题，北京市西城区国税局赵君培所长也为我讲解了所得税汇算清缴报表填制方法，普华会计公司的徐宏先生向我介绍了国际会计准则的发展变化趋势。会议组织了分组讨论，大家畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，对我今后的工作大有裨益。本次决算会既是一次年度财务决算工作布置会，又是一次财务工作业务交流会，尽管会期较短，但是内容十分丰富，希望各位代表会后及时消化吸收并逐级传达，切实贯彻执行。今后我会议内容的安排上，完成决算工作布置的基础上，将尽可能多的安排一些业务交流和研讨活动，创建“知识型”学习型”沟通型”会风，充分体现“以人为本”先进文化理念，增进总部、专业公司、地区公司财务人员的沟通和理解，集思广益，把财务系统真正建设成一个团结友爱的集体，一所培养人才的学校，一支能打硬仗的队伍，努力把我共同的事业做得更好。下面，就如何贯彻王国樑财务总监财务工作电话会议讲话和本次决算会上的讲话精神，以及如何做好2003年度财务决算工作讲几点具体意见：一、今后一年的重点财务工作过去一年来，财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实公司的有关财务会计政策和制度，紧紧围绕公司发展战略，思路清晰，重点突出的开展了一系列工作，不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制，一流的财务管理队伍”总体奋斗目标迈进，为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的劳动，做出了积极贡献，得到公司各级管理层的表扬。此，代表财务部向长期支持我工作的各级领导和广大财务人员，及其家属表示衷心的感谢，希望我财务战线的广大员工进一步团结起来，上下一心，精诚合作，为建设“两个一流”献策献力，加快公司财务管理工作的现代化步伐。
积极研究建立科学的财务预算模型和机制去年以来，一进一步深化全面预算管理。各专业公司和地区公司财务部门的配合努力下，财务部建立了以利润目标为基础、以市场变化为依据、以业务单元为载体”预算模型，制定了增产增收、降本降费的预算机制，明确了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体系中各层次的责、权、利关系，强化了各职能部门的横向协调配合。为了更好的发挥预算管理的约束和激励机制，为公司的生产经营提供有力支持，财务部从年初开始，按月编制了执行预算。公司在预算管理方面所作的努力，进一步完善了公司的预算编制体系和运行机制，全面预算管理得以进一步深化，预算约束与激励机制日趋完善，有力的保证了公司经营目标的实现。但是还应清醒地看到目前的工作与国际大公司的管理水平和公司领导的要求还有较大差距。随着公司的发展和业务的拓展，还要再接再厉，抓紧研究，尽快建立一套适合公司实际的科学的财务预算模型和机制，充分发挥预算管理的约束和激励作用，为管理要重视继承，层进行决策和对公司实现有效管理提供有力的支持。这项工作上。更要注重创新，要把经验理性化，要通过事实发现规律，解放思想，转变观念，勇于实践，挑战难关。
逐步实现资金全额集中管理，二积极稳健推进收支两条线。不断完善现行资金管理体制近年来，公司管理层和有关部门的大力支持下，各有关地区公司的密切配合下，资金集中管理的力度进一步加强，收支两条线已经在化工销售企业和炼化企业全面启动并平稳运行，炼油销售系统的试点工作也取得了阶段性成果。这些都为我全面实现收支两条线进行了有益的尝试，取得了许多宝贵的经验。为确保收支两条线工作的安全平稳运行和稳步推进，下一步我要在全面总结正反两方面经验的基础上，按照王总监10月13日在全面启动炼油销售系统资金收支两条线工作会议”上提出的时间表，进一步完善现行的资金管理运行机制，积极稳妥地开展工作。
规范业务审批及操作程序，一是要建立完善的管理办法和健全的内部控制机制。形成内部控制与外部监督相结合的管理机制，确保资金安全。
结合本单位实际情况，二是要在不断总结试点单位经验的基础上。科学论证，因地制宜地做好方案设计和优化工作，以确保资金收支顺畅，运行安全高效。
本着“友好协商、共同发展”原则，三是要继续加强和巩固与工商银行的合作关系。进一步加强与工行的交流与合作。
防范风险，四是要充分发挥资金管理对企业全面财务管理的支持和保障作用。注重总量和过程，实现有效控制。
树立正确的权力观、事业观，五是要强化资金管理人员的职业道德、业务素质教育。不断提高他业务技能和风险意识，坚决杜绝资金不安全事故的发生。
加大对控股公司的债务管理工作力度上市以来，三进一步加强债务集中管理。股份公司坚持实施债务集中管理，取得了巨大的成效，合并报表有息债务余额从1999年底的1444亿元下降到2002年底的813亿元，三年累计为公司减少财务费用204.81亿元。截至2003年三季度末，公司合并报表有息债务余额为718亿元，比年初又下降了95亿元。各级地区公司的理解和支持下，债务集中管理为公司增加了十分可观的经济效益，多次得到公司管理层的肯定。但是仍有个别合并报表单位，和部分新增的控股公司，对股份公司债务集中管理的政策理解不深、重视不够。对此，股份公司已经开始着手对控股公司债务集中管理工作进行细化，以督促控股公司树立风险和效益意识，规范操作程序、明确工作责任，强化地区公司的管理监督作用。各地区公司要认真清理所辖控股公司、尤其是新增合并报表控股公司的有息债务，积极主动地发挥本级公司的管理职能，与股份公司总部和专业公司紧密配合，共同做好控股公司债务集中管理工作。
财务核算和财务管理的区别篇10
一、村级财务管理体制创新的动因
十一届三中全会以来，北京市怀柔区由于成功地推行了以家庭联产承包经营为基础的统分结合双层经营体制，极大地激发了集体和农户两个方面积极性，集体经济实力和农民生活水平有了很大程度的提高。然而，由于村集体资产存在产权不清，责任主体不明，导致村级财务管理中存在许多不容忽视的问题：
(一)财务制度执行不严，贪污挪用现象时有发生。部分村现金库存超限额，会计账务处理不及时，造成白条顶库现象严重。据查，有的村库存现金中白条金额高达几万元，甚至数十万元，有的村白条抵库长达七、八年。一些村会计与出纳多年不对账，某单位出纳员三年内挪用集体资金几十万元为他人营利，竟然未被发现。
(二)会计队伍素质低，核算不规范。2000年全区村级主管会计中50岁以上的109人，占38％，其中年龄最大的67岁,文化程度初中以下的149人，占52％，无证上岗65人，占23％，由于村级财会队伍素质偏低，导致财务核算很难规范。
(三)非生产性开支过大，挥霍浪费严重。部分村以搞活经济为名，公款吃喝，请客送礼之风日盛，使非生产性开支严重超标，一些有国家占地的村，将征地补尝费用于豪华装修办公设施，数十万，上百万的宝贵资金很快就被挥霍一空，群众对此意见很大。
(四)集体资产管理混乱，借支欠款面广量大。一些村干部在集体资金上疏于管理，村民陈欠款项越积越多。据1997年合同兑现情况统计，全区有2997份承包合同没有兑现，未兑现金额达429万元，个别村甚至出现了多数户拒交、抗交水电费、承包款的现象。
二、通过制度创新，建立村级财务管理新体制
(一)增加监管层级，实行财务上管一级。各村取消会计、出纳员岗位，设置助理会计负责日常收付业务；设立镇乡村级财务服务中心，通过村民委托授权，将村级财务核算监督职责交其托管。由于村级财务服务中心是独立于村级合作组织之外的专业性机构，从根本上剥离了村级财务人员对村合作经济组织的人身依附关系，加之财务服务中心人员的素质高、核算手段先进，增强了村民对监管工作的中立性、权威性的认同感，客观上帮助集体资产所有者（村民）提高了监管水平，解决了主体监督“失位”问题。
(二)增加监管内容，实行账、款双托管。村级财务服务中心监管财务，应该包括账务核算和货币资金两个部分。
1．坚持依法自治的原则，实行村民自愿委托管理。实行村级财务账款委托镇乡管理，必须要有村民的自愿委托授权。分别以镇乡人代会和村民代表会的形式，表决通过决议，同意将村级财务的监管权委托给镇乡管理。
2．坚持“六统一、六不变、四不准”的原则。为了打消群众顾虑，规范托管工作，他们制定了“六统一、六不变、四不准”的托管原则。“六统一”即:“统一制度”，“统一审核”，“统一记账”，“统一公开”，“统一审计”，“统一建档”。“六不变”即：村级集体资产的所有权不变；村级集体资金所有权、使用权不变；以村为单位的基本核算单位不变;财务审批权不变；财务监督民主理财机制不变;财务业务主管部门不变。“四不准”即:镇乡党委、政府和村级财务服务中心不准利用职权平调村集体资金；不准借支村集体资金;不准挪用村集体资金;不准以任何借口和理由向村集体经济组织报销与村无关的开支费用。
3．全面进行财务清查，摸清家底。全面进行财务清查，摸清家底是做好托管工作的基础。清查的重点是集体账内外资金、债权债务以及多年形成的白条顶库的清理。通过全面认真地清查，确保集体资金全部纳入村级财务服务中心的监管视野之内。
4，坚持公开、平等、竞争的原则，优化财会队伍。面向社会，公开招聘服务中心工作人员，通过考核、面试、资质认证等形式，选聘政治素质、业务素质俱佳的人员进入服务中心，每个镇乡依据业务量大小，设立3～5名服务中心工作人员；通过村民民主议定程序和镇乡业务主管部门把关，选聘村级助理会计。
5，运用现代手段，实行财务核算现代化。服务中心财务核算实行电算化，采用微机对各村进行分户核算。一般情况下，二、三十个村的镇乡仅需3～4名工作人员，核算效率大为提高。
6，健全财务管理制度，实现监管规范化。实行财务托管的镇乡分别制定了财务收支预决算制度、资金管理与报账制度、财务审批制度、票证管理制度、财产物资管理制度、财务人员管理制度等十二项财务管理制度；各村也根据本村实际对相关制度进行了细化，确保了制度的可操作性。
7，深化财务公开，实现财务收支“阳光操作”。实行财务托管后，镇乡除了设立财务服务中心这一机构外，同时设立了财务公开办公室和审计办公室，审计办公室对财务公开内容的真实性、合规性负责；财务公开办公室对财务公开的形式、时间及考核负责。从而在组织上、制度上对财务公开进行了有效地规范。
三、托管的效果
从2002年下半年起，北京市怀柔区在汤河口镇试点的基础上,开始在全区稳步推开。目前，全区14个镇乡263个行政村实行了村级财务账、款委托镇乡管理，占全区284个村的93%。通过近四年的实践，托管工作取得预期效果。
(一)通过清查资产，夯实了集体家底。建立村级财务服务中心，村级账目移交到中心核算，前提是账实相符。他们首先要求认真开展资产清查工作，通过清点盘盈、盘亏财产，召开村民代表会作出盈亏资产处置意见，进行相关账务处理，最后达到账实相符的目的。据统计，清查中出现的涉及257个村的1073张395.6万元的白条，全部得到及时清理。广大干部群众对清查工作的质量非常满意。
(二)通过健全制度，规范了村级财务行为。针对清查中发现的问题，他们分别完善了财务审批、备用金管理、票据领用、核销登记、财务收支预决算等九项相关制度。规定发生的每笔村级财务开支必须经过五道程序的审核和三级账前把关方可入帐；各镇乡全部依照文件规定设置会计科目并进行相关内容的核算，各种科目性质的设置、费用摊、提的标准和方法,全部统一设置在财务软件程序的初始化内容中。固定资产按件计入电脑卡片台账，有效地克服了核算随意性。各种发票的领用、核销与收入科目建立关联，有效地堵塞了财务漏洞。各业承包、租赁合同标的逐份输入微机，实行智能化管理，有效地杜绝了减免人情款的现象。
(三)财务人员素质提高，非生产性开支得到有效控制。在服务中心人员选聘中，坚持公开、公正、透明、择优的原则，制定严格的选聘标准，确保了服务中心队伍的整体素质。据统计,全区村级财务服务中心共选聘工作人员58名，大专以上学历54人，占93.1%，平均年龄33.7岁。由于减少了村级财务人员，村集体开支相应减少。同时，由于制度健全，监管力度加大，各村非生产性支出同比也相应下降。
(四)财务透明度提高，涉财上访案件明显减少。实行村级财务账款镇乡管理后，财务公开工作真正步入程序化、规范化、制度化轨道。现在，对财务公开做了几条硬性规定。一是时间规定：每月张榜上墙一次，每季度向全体村民代表会全面公布一次；二是内容、格式规定：公开内容由村级财务服务中心结账后，按每笔收支的发生时间序时逐笔公开；三是程序性规定:村级财务服务中心制作各村公开报表后，接受村级审计办公室审核确认，交由村级财务公开办公室分发各村，并监督各村公开情况，接受群众的质询;四是约束性规定：财务公开制度规定，镇乡包村干部是责任村财务公开工作的第一责任人，村党支部书记和村经济合作社社长是本村财务公开工作的直接责任人。镇乡村村级财务公开办公室是财务公开的主管部门，每月底前要将全镇各村上月财务公开的情况进行通报。未经请示批准，不按要求公开的视为违纪。年底，由财务公开办公室出具财务公开考核结果，作为包村干部和各村干部考核的依据。
财务公开工作质量的提高必然带来财务透明度的提高，真正达到了还干部清白，给群众明白的目的，上访案件自然减少。据统计，实行托管后，未发生一起涉财案件，干群关系进一步融洽。