保护珍稀动物的建议篇1
关键词：黄山；珍稀；濒危植物；保护
中图分类号：S73文献标识码：a
1.黄山风景区珍稀濒危植物概况
黄山风景区内生态系统平衡稳定，森林覆盖率84.7%，植被覆盖率高达93.6%，为众多的珍稀濒危植物提供了庇护所和生存繁衍的环境，享有“华东动植物宝库”、“人间仙境”、“人类生态第一山”之美誉。现记载的野生高等植物有1465种［1］，是珍贵的绿色植物种资资源宝库。根据实地调查统计［2］～［3］以及1987年国务院环境保护委员会公布的《中国珍稀濒危植物名录（第一批）》［4］，黄山风景区现有国家珍稀濒危植物27种，隶属于20科，其中属于国家Ⅱ级保护植物有9种，属于国家Ⅲ级保护植物有18种；属于国家濒危的有3种，稀有的有10种，渐危的有14种（详见表2-1）。
目前黄山风景区珍稀濒危植物研究现处于摸索阶段，大多数珍稀植物仍处于濒危状态，亟待开展就地、迁地保护等措施进行保护。
2.黄山风景区珍稀濒危植物观赏特性的评价
珍稀濒危植物多是深山老林的奇花异木，通常具有较高的观赏价值，而其观赏特性主要通过叶、花、果实、茎干等器官的个体或群体表现。
2.1叶叶形奇特，着生位置多样化丰富了植物的景观性，并且叶色因季节性变化引起季相变化。金钱松因叶片而得名，叶片在短枝上簇生如铜钱且秋季呈金黄色；而鹅掌楸的叶则像古代马褂；凹叶厚朴叶先端凹缺，宛如芭蕉扇；鹅掌楸、银鹊树叶片秋季变黄；连香树叶色两季变化，即新叶紫红色，秋后变为美丽的红色；短萼黄连叶片繁茂，色泽葱绿。
2.2花花是植物最具美感的器官，以其姿态优美、芳香怡人、色彩绚丽或典雅、以及着生的部位和方式特殊而成为人们观赏的焦点。早春，天目木兰和黄山木兰的花先于叶开放，婷婷立于枝头，色彩明艳；天目木兰花粉色，黄山木兰花大且色多有白、淡黄、淡红色变异类型，预示着盎然的春意。鹅掌楸杯状的花，单生于枝顶，古雅别致。香果树，花黄色素雅。紫茎，朵朵洁白，在黄色花药的映衬下，更加生气勃勃，艳丽动人。
2.3果形态各异、色彩丰富的果实，增添了植物的观赏性。南方铁杉和华东黄杉果分别直立于枝头和下垂于叶腋，形似一座座宝塔；银鹊树果熟时，状如悬珠。黄山花楸入秋果红如火，密生于枝顶；领春木，翅果不规则倒卵圆形，且先端一侧凹缺，形似一把缺了口的刀；延龄草紫黑色的浆果着生于茎顶轮生叶之上，俗称头顶一颗珠。
2.4树干紫茎树皮红褐色或黄褐色，平滑，呈片状剥落；天目木姜子，树干通直，树皮灰白色，鳞片状剥落后呈鹿斑状；银鹊树树皮灰褐色，浅纵裂，且具有清香，给人印象深刻。
2.5树形千姿百态的植物，可以配置成风格迥异的植物景观。金钱松大姿平展、树姿优美；连香树树干粗壮，枝叶茂盛；落叶大乔木天目木姜子、香果树、银鹊树树干通直，叶茂荫浓，在园林中用途极广。延龄草等草本适宜于林下类似其原生生境之处，构成地被景观。
表2-1黄山风景区珍稀濒危植物种类及主要观赏特性
3.保护对策和建议
根据黄山风景区珍稀濒危植物的保护现状和工作实际，提出以下保护对策和建议。
3.1进一步健全珍稀濒危植物方面的法制法规建设
针对部分游客的生物多样性保护意识薄弱等因素，我们可以参照anjuagrawal[5]（2013年）等人提出的观点，借鉴珍稀濒危野生动物保护方法，进一步落实珍稀濒危植物保护的法律法规，使保护工作有法可依，有章可循。对位于风景区内的珍稀濒危植物进行详细调查并建立健全其标示，同时多媒体、多角度、多方式的宣传，让游客充分了解珍稀濒危植物保护意义，提高游客保护意识，使游客自觉的约束自身行为，以达到科普教育目的。
3.2进一步加强珍稀濒危植物方面的科学研究
如今黄山风景区的珍稀濒危植物种类虽已基本摸清，但对其种群数量、生态学特性、濒危机制还有待进一步调查和研究，可参照JarmilaGabrielová[6]（2013年）等人利用生物学特性分辨出珍稀濒危植物的方法、JaBacone[7]等人（2013年）印第安纳州地区珍稀濒危维管束类植物的初步名单的手段，系统的调查珍稀濒危植物的种类、分布数量、生物状况，观察研究其生态生物学特性，探索其濒危原因，还应建立动态监测系统，以掌握植物资源动态规律，逐步建立起植物资源管理数据库和信息系统，为植物资源的保护和利用提供基础资料。
3.3进一步加快珍稀濒危植物保护规划
景区的可持续发展得益于生物多样性的保护，制定科学合理的珍稀濒危植物保护规划势在必行，结合景区实际情况，优先考虑植物就地和迁地保护等保护规划，确保珍稀濒危植物资源的可持续发展。
3.3.1就地保护
就地保护是以各种类型自然保护区包括风景名胜区、森林公园的方式，将有价值的自然生态系统和野生生物生境，或将植物多样性丰富、具有珍稀濒危植物分布的区域保护起来。结合黄山风景区的实际情况，目前就地保护是最为有效的保护措施。
3.3.2迁地保护
迁地保护是指将野生植株从自然分布区迁移种植到保护园圃,或利用野生植株的种子或营养体进行人工繁育，是珍稀濒危植物保护的重要途径，是对就地保护的必要补充，也是生物多样性保护的一个重要组成部分。
通过就地保护和迁地保护等措施使野生珍稀濒危植物资源得到有效保护，从而充分发挥良好的生态、社会、经济效益，实现珍稀濒危植物资源的可持续利用。
参考文献
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[6]JarmilaGabrielová,Zuzanamünzbergová,olivertackenberg,etal．CanweDistinguishplantSpeciesthatareRareandendangeredfromotherplantsUsingtheirBiologicaltraits?．JFoliaGeobotanica,February2013．
保护珍稀动物的建议篇2
【摘要】通过调查研究，大娄山山脉的珍稀濒危野生药用植物共53科80属99种，以南川、道真和武隆县分布最多，分别为99种、58种和44种。文章分别对各植物的保护级别、效用、分布海拔、生境及地理分布作了介绍，对整个山脉的珍稀药用植物资源进行了评价，并提出了一些保护建议。
【关键词】药用植物资源；珍稀濒危；大娄山
abstract：Basedoninvestigationandstudy，53families，80generaand99speciesofrareandendangeredwildmedicinalplantswerefoundinDaloushanmountains.itshowedthattheresourcesinthecountiesofnanchuan(99species)，Daozhen(58species)&wulong(44species)weremorethanothers.thegradeofprotection，utility，elevation，ecologicalenvironmentandgeographicdistributionoftheeveryplantwerealsointroducedinthispaper，anevaluationoftheresourceswasgiven，andsomeprotectivesuggestionwereputforward.
Keywords：medicinalplantresources;Rareandendangered;Daloushanmountains
大娄山山脉，主体位于贵州北部，北端延伸至重庆西南部，地跨重庆的武隆、南川、万盛、綦江、江津和贵州的道真、正安、桐梓、习水、赤水、仁怀、遵义、绥阳、务川、凤冈等县（市、区），是贵州高原和四川盆地的界山。山脉走向东北-西南，长约300km，海拔一般1500～2000m，山势北陡南缓，最高峰为重庆南川的金佛山风吹顶海拔2251m。由于处在亚热带湿润气候区，长期受太平洋湿润季风气候的影响，生物气候条件十分优越，因而孕育了丰富的动植物资源，为此该山脉上先后共建立了4个部级自然保护区、28个地区（省、市、县）自然保护区。在多年来对该区域内的几个自然保护区的植物资源调查和标本采集，和从2004年起对整个大娄山山脉药用植物资源调查的基础上，对该区域内的珍稀濒危野生药用植物进行了研究。
1
调查研究对象及方法
调查对象为《中国植物红皮书（第1、第2批）》［1，2］，1997年国家林业部、农业部拟定的《中国重点保护野生植物名录》，1999-08-04经国务院批准的《国家重点保护植物名录（第一批）》［3］，以及《国家重点保护野生药材名录》［4］中在该山脉有分布的野生药用植物。采用调查访问、野外实地考察与室内标本鉴定、资料整理相结合的方法，对该区域内的珍稀濒危药用植物的生境、海拔及分布区域进行了调查统计。
2大娄山珍稀濒危野生药用植物种类及分布
2.1属国家重点保护的野生药用植物国家近年公布的重点保护野生植物中绝大多数的种类可以入药，其中大娄山有分布的国家重点保护野生（药用）植物天麻、黄连、杜仲、厚朴、黄柏（川黄檗）、朱砂莲、八角莲、金荞麦、红豆杉、盾叶薯蓣、绞股蓝、五味子等，都是我国著名的中药材。经研究统计，大娄山共有野生药用植物4000余种，其中属《中国植物红皮书》第1批的有45种（包括一级3种、二级18种、三级24种），第2批的考察种27种；1997年《中国重点保护野生植物名录》有40种（包括一级8种、二级32种）。1999年《国家重点保护植物名录》第1批有41种（包括一级7种、二级34种）。经不重复统计，该山脉共有野生珍稀濒危药用植物99种［5～7］，隶属于53科80属。具体种类及分布详见表1。从表1中可见，大娄山山脉的野生珍稀濒危药用植物主要分布在该山脉北部的地区，其中分布最多的是南川99种，其余依次为：道真58种，武隆44种，綦江34种，江津34种，万盛33种，正安33种，绥阳32种，习水25种，赤水24种，桐梓24种，仁怀11种，遵义11种，务川11种，凤冈11种。
2.2国家重点保护野生药材的原植物根据国家中医药管理局1988年公布的国家重点保护野生药材名录，大娄山山脉有分布的药用植物为16种，占全国47种的34%，隶属于11科12属。16种药用植物中2级有5种，占31%；3级有11种，占69%。其中黄连、川黄柏、天门冬等为我国主产区之一。表明该区域的药用植物有重大的保护价值和使用价值。分布最多的是南川15种，其余依次为：武隆13种，万盛11种，正安10种，綦江10种，道真9种，江津9种，绥阳8种，桐梓8种，遵义7种，赤水6种，仁怀6种，习水6种，务川6种，凤冈5种。见表2。
3大娄山珍稀濒危野生药用植物评价
3.1
物种极为丰富大娄山山脉分布的珍稀濒危野生药用植物物种极为丰富。其中珍稀濒危植物（《中国植物红皮书》第1，2批）72种，国家重点保护野生植物（1997，1999）81种。在99种珍稀濒危野生药用植物中，蕨类植物7科8属10种，裸子植物5科9属11种，种子植物41科63属78种。
3.2
分布相对集中大娄山山脉生长的珍稀濒危野生药用植物主要分布于贵州与重庆交界的金佛山（南川）、大沙河（道真）、白马山（武隆）等保护区内，海拔700～2000m的常绿阔叶林中。而且有不少的种类，如银杉、黄杉、篦子三尖杉、朱砂莲、胡豆莲等在当地呈片状分布，并形成一定数量的居群。这不但为上述珍稀植物自然繁衍创造了有利条件，还为加强物种保护提供了方便。
3.3
特点非常突出大娄山山脉分布的珍稀濒危野生药用植物除物种极为丰富外，还具有植物类型起源古老，分布类型及区系成分复杂，仅分布于西南或我国的特有属多，保护价值及潜在经济价值高等显著特点。孑遗植物有：金毛狗、桫椤、单叶贯众、银杉、黄杉、水杉、篦子三尖杉、红豆杉、南方红豆杉、榉树、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、峨眉含笑、水青树、杜仲、珙桐、光叶珙桐、香果树等37种。这表明大娄山是我国研究植物起源、区系分布和喀斯特地区常绿阔叶林植物居群成分组成及物种进化演变的极佳地点。
4
大娄山珍稀濒危野生药用植物保护建议
4.1加强宣传教育力度进行生态意识、保护意识教育，使广大的人民群众认识到保护的重要性，并逐渐在其日常生活中形成保护当地生态环境、保护珍稀濒危野生药用植物资源的自觉性。
4.2加大处罚力度以《野生药材资源保护管理条例》《森林法》《自然保护区管理法》《动植物保护法》等为依据，严厉打击相关犯罪行为，加强贸易管制，控制资源开发，防止资源被进一步破坏。
4.3加大相关研究及资金的投入应用植物遗传学、生态学、分子生物学等手段，研究珍稀濒危野生药用植物的濒危原因及机制，并根据不同物种的现状，制定不同的保护措施。同时积极开展对重要保护物种的生态、生物学研究、人工繁殖、栽培技术研究。表1大娄山国家重点保护野生植物（药用）名录及分布种名《中国植物红皮书》表2大娄山国家重点保护野生药材的原植物种类及分布
参考文献
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保护珍稀动物的建议篇3
关键词水生野生动物;存在问题;对策
1我国水生野生动物基本情况
我国海洋生物有3000多种,经济价值较大的有150多种,内陆分布的、具有重要经济价值的淡水鱼类有50多种。随着国民经济的飞速发展,受人类活动的影响,我国濒危物种不断增加,在中国濒危动物红皮书鱼类部分,已有92种鱼类被列为野生绝迹、濒危、易危、稀有等级[1]。我国颁布的《国家重点保护野生动物名录》中有近80种水生野生动物,其中属国家一级保护动物的有白暨豚、中华鲟、达氏鲟、白鲟、鼋、儒艮、中华白海豚、新疆大头鱼、红珊瑚等;属国家二级保护动物的有金线鱼巴、大理裂腹鱼、文昌鱼、佛耳丽蚌、花鳗鲡、胭脂鱼、唐鱼、大鲵、玳瑁、山瑞鳖、三线闭壳龟、绿海龟等;此外,还有许多珍稀水生野生动物被列入《地方重点保护野生动物名录》,如东北雅罗鱼、长江鲥鱼以及龟类等。这些物种都是世界珍稀动物资源,更是我国宝贵的自然资源。
2我国水生野生动物保护存在的问题
2.1水生野生动物生存环境不断恶化
2.1.1水环境污染。随着我国人口的不断增加和社会经济的快速发展,大量未经处理的工业废水、废物和城市居民生活垃圾、污水,及日趋频繁的航运和海底石油、天然气的开采,直接破坏鱼类自然生存环境[2-3]。据我国水利、环保、渔业部门对全国10万km的河流进行调查评价,发现被污染河流的长度已占半数,其中有4万km不符合渔业水质标准,2400km河流鱼虾绝迹。www.lw881.com据不完全统计,全国污水日排放量已超过7000t,其中长江流域在我国各江河流域中是污染最严重的区域,其日接收污水量约3000t,占全国水资源36%的长江有大小污染源4万多个,检测到的污染物有40多种。2001年,全国发生赤潮灾害达到77次,影响面积达到1.5万km2左右。水环境受污染,使水生野生动物的生活空间减少,遭受直接伤害的危险与日俱增,甚至造成毁灭性的破坏。
2.1.2梯级电站的建设。水利工程的无序无度开发破坏了鱼类的自然繁殖和生活场所,特别是建闸筑坝、建库、引水工程、喷灌工程、江海堤围工程的实施,彻底改变了天然河道的自然生态,阻隔了鱼类索饵、繁殖的洄游通道,并且大坝的构筑使鱼类天然的产卵场被淹没,产浮性卵的鱼类因天然流速、流程不够而沉淀死亡;产粘性卵的鱼类因失去鱼卵赖以粘附的水生维管束植物而资源枯竭;幼鱼因坝流冲击过大而致死;原江河急流型鱼类及底栖生物因水域生态环境而消亡[4]。因此,梯级电站的建设对水生野生动物的生活、生态习性产生不可逆转的影响。
2.2渔政执法机构分散,执法队伍建设滞后,各地发展不平衡
中国渔政执法体系经过20多年的建设,目前的渔业执法机构由渔政、渔监和船检3支队伍组成,已形成一支拥有3万多人、1100多艘渔政执法船舶、自上而下覆盖全国的较为规范的渔业行政执法队伍,承担着保护渔业资源和生态环境,维护正常渔业生产秩序,代表国家行使渔政、渔港和渔船检验监督管理权,维护国家海洋和边境水域权益的重任。但是随着我国渔业各项法律法规的不断完善,现行的渔业执法机构已经不能适应新形势的要求,主要表现为:一是“统一领导”不足,“分级管理”有余,上级机构对下级机构管理出现失控;二是机构设置不规范,机构名称不统一,影响执法形象;三是渔政、渔监和船检各自为政,不能形成合力,降低执法效率;四是执法受行政干预多,执法机构难于独立行使职能,影响秉公执法,易产生地方保护主义;五是未能纳入公务员管理,经费长期得不到解决,只能靠自收自支、罚款维持,不仅影响《行政处罚法》的贯彻执行,并且容易滋生腐败现象;六是人员编制不到位,渔政队伍编制成分复杂,相当一部分渔政人员没有纳入行政或事业编制,造成没有纳入编制和公务员管理的渔政人员不能行使执法权;七是渔政人员文化素质参差不齐,与现阶段对渔政执法人员要求大专学历以上不相符,具有渔政管理及相关学历的人员甚少,执法专业水平低。
2.3对水生野生动物保护的重要性、必要性认识不足
1998年《中华人民共和国野生动物保护法》颁布后,国家又相继制定颁布了《水生野生动物保护实施条例》《自然保护区条例》等行政法规,农业部制定了《水生野生动物利用特许办法》《水生动植物自然保护区管理办法》等规章及其他规范性文件。虽然这些法律法规颁布已久,但一些主管部门对水生野生动物保护的重要性仍缺乏足够的认识,更缺乏使命感和紧迫感,对水生野生动物保护的法律法规宣传力度不强,群众对保护水生野生动物的法律法规知识认识不够充分[5]。主要表现为2个方面:一是非法捕杀水生野生保护动物;二是非法及无证经营利用水生野生保护动物及其产品。
2.4有害渔具渔法及过度捕捞,破坏水生野生动物资源
据统计资料表明,我国2003年末拥有机动渔船20959艘,其中海洋渔业机动渔船280931艘,2003年全国捕捞产量14323121t。在捕捞的渔获物中,大部分为当年幼鱼或低龄鱼,对资源利用十分不利;在全国各地还存在着电、炸、毒鱼等破坏渔业资源的问题,一些不法分子以大功率高负荷的电鱼设备捕鱼,对渔业资源造成毁灭性的破坏。
2.5对增殖放流重视不够,放流活动不规范,放流品种不符合要求
目前,我国渔业资源的增殖放流数量与资源恢复的需要还有很大差距。放流工作尚未引起有关领导的充分重视,还没有提升到议事日程,一些地区尚未开展增殖放流活动;大部分地区没有制定长期增殖放流的规划;放流的重要意义和作用宣传不够,资金支持不足;缺乏统一的规范和科学指导,个别地方存在无序放流、放流品种种质不纯等问题,影响放流效果[6]。
2.6水生野生保护动物的基础性研究工作滞后,经费投入不足
水生野生动物保护是一项技术性强的工作,要对它实行科学、有效的管理,就必须对水生野生动物进行全面的考查,包括其生活习性、生态习性、资源分布以及受环境条件变迁影响的程度等。由于水生野生动物保护经费投入有限,许多地方没有把此项资金纳入地方财政预算,使得水生野生动物保护研究工作困难。因此,对于水生野生保护动物的基础性研究工作还不够深入。
2.7珍稀水产资源开发利用与现行的《中华人民共和国野生动物保护法》不适应
随着我国渔业产业结构的变化,科学技术的进步,《野生动物保护法》与珍稀水产资源开发利用已经出现了新的问题,主要表现在以下几方面:一是渔业以养殖为主的发展方针,鼓励名、特、优、新水产养殖业的发展,但由于人工养殖品种与野生品种实际上难以区分,珍稀品种的养殖产品难以合法上市销售;二是由于饲养技术的发展,养殖品种成熟期小龄化,这与保护法规定的相应品种的上市年限不相符;三是科技进步,使水生保护品种可以通过人工繁殖育苗大批量生产,而大批量人工繁殖的保护品种的经营由于保护法而受阻。
3加强水生野生动物保护和管理的对策
3.1加大水生野生动物保护的宣传力度,提高对水生野生动物保护重要性、必要性的认识
通过布告、报纸、广播、电视、宣传画册、张贴画、举办展览、义演等进行广泛的宣传,在可能存在违法行为的地区宣传国家法律法规及其相关政策,让社会大众都了解什么是国家重点保护的水生野生动物,保护国家重点保护水生野生动物的原因,以及重点保护的水生野生动物现状、濒危程度、科学价值及相关法律等,消除宣传上的误区和盲点,让全社会都参于到保护水生野生动物的行列中来。
3.2加强水生野生动物栖息环境的保护管理,健全渔业水域环境监测机构,加大水域环境污染的处罚力度
渔业水域环境的好坏直接影响水生野生动物的生长及生存,对重要渔业水域环境进行经常性的调查监测监视工作,加强污染物治理工作,对污染物排放总量进行控制。污染物排放标准是为了实现环保质量标准而制定的,规定允许排放污染物最高限额的标准,如果排污者以符合排污标准的方式排放污染物,则其行为是合法的,反之是违法排污。违法排污者即使没有造成危害后果,也将承担一系列法律责任,合法排污者则只在造成污染危害时才承担而且只承担民事责任,对违法排污造成渔业水域污染的肇事方要从严从重处理。对水利、水坝建设项目,渔业行政主管部门要行使职权,积极参与建设项目对渔业水域环境及水生野生动物影响的环境评价工作,提出科学的资源保护、补救和恢复措施,使水生野生动物资源得到有效的保护。
3.3加强渔政执法队伍建设,加大渔业执法力度,规范水生野生动物的经营管理
渔业资源的公有性、洄游性和渔船作业的流动性决定了渔业执法管理必须实行高度统一,即要确定“统一领导”在渔业执法监督管理上的主导地位,但由于我国幅员广阔,各地的自然环境和资源分布不同,又必须要有“分级管理”作为补充。所以,“统一领导”与“分级管理”相辅相成,只有在强有力的“统一领导”下,搞好“分级管理”,把渔业执法人员纳入公务员管理,解决人员编制及经费等,让他们无后顾之忧,渔政工作才能做得好。只有把渔业执法队伍铸造成一支人员素质高、装备精良、机动灵活的渔业执法队伍,才能有力地打击各种破坏和危害水生野生动物资源的行为。
3.4规范增殖放流活动管理工作,延长休渔期
实践证明,渔业资源增殖放流是目前恢复水生生物资源量的重要和有效手段,要将增殖放流与保护渔业资源、增加渔民收入、促进渔业可持续发展联系起来。因此,要加大资金投入。一方面,要将增殖放流经费纳入政府财政预算计划[7];另一方面,要拓宽资金渠道,调动社会力量投入资金,参加资源增殖放流。放流要进一步规范化,保证放流的生态安全性,同时要严格控制放流品种和来源。放流苗种要由省级以上渔业行政主管部门批准的水生野生动物驯养繁殖基地、原种、良种场和增殖站提供。放流品种的苗种原则上要以当地原种及其子一代苗种为主,不得向天然水域中投放杂交种、转基因种及种质不纯等不符合生态安全要求的物种,放流后必须对放流品种及相关区域实行禁渔期2~3个月。
3.5积极开展水生野生动物拯救工作,加大水生野生动物基础性研究工作,加快水生野生动物自然保护区建设步伐
建立水生野生动物自然保护区,目的是保持自然保护区生物物种资源的多样性,保护珍稀濒危动物资源及其生态环境,重点保护国家稀有物种及其生态系统。在充分保护的基础上,通过实施水生野生保护动物人工驯养繁育,对珍稀野生动物资源的适度开发利用,建设保护区等进行有效保护,并针对水生野生动物的基础性研究工作滞后的实际情况,各级财政部门要大力支持,加大资金投入,同时作为渔业主管部门积极鼓励社会各界力量和资金的参与,增加对水生野生动物自然保护区的建设[8]。保护区的建设和管理离不开各级地方政府与当地群众的支持、参与。自然保护区应尊重地方政府,主动和地方政府建立联系,县、乡政府要配合保护区管理处组建保护区联合管理委员会,为保护区的建设和管理提供尽可能多的方便;村、屯要订立村规民约,与保护区签订联保共管协议,自上而下建立县、乡、村、屯4级共管体系,形成全民共管共建保护区的良好局面。
3.6合理解决珍稀水产资源开发利用与《野生动物保护法》之间的矛盾
合理利用与保护资源,要认真贯彻渔业可持续发展的思想,既要有效地保护水产资源,尤其是有效保护、拯救珍贵濒危的水生野生动物资源,又要依靠科技进步推动渔业生产力的发展,合理地利用、开发资源。
3.6.1坚持以科技为依据,完善资源保护法。人工授精孵化技术、人工育苗技术、饲养技术等新技术的研究与应用使珍稀水生动物的养殖成为渔业产业发展的新方向。随着渔业科技进步,原有的渔业资源保护法规“滞后”,制约了渔业生产发展。因此,要以科技为依据,重新认识新基准,不断补充调整法规,通过完善资源保护法促进渔业产业的新发展显得非常必要。
3.6.2坚持以法规为准绳,加强水生珍稀动物产业的管理。为有效地保障发展和合理利用水生珍稀资源,必须加强水生珍稀动物产业的管理。要制订一套扶持水生珍稀动物产业发展的政策,通过政策的引导和鼓励,扶持水生珍稀动物产业的健康发展,此外还要依法实行统一的监督管理,提高执法效果。
3.6.3坚持合理开发利用为原则,促进水生珍稀动物产业的发展。坚持合理开发利用,把渔业经济的发展与水产资源环境工作紧密结合。水生珍稀动物产业的发展必须做到以下3方面:一要大力推动科技进步;二要合理开发利用;三要根据资源与渔业经济协调发展的要求,制订切合实际的水生珍稀动物产业的长远规划。
3.6.4坚持以市场为取向,政策扶持水产珍稀品种养殖业。必须坚持以市场为导向,政策扶持产业的发展,不断健全服务体系,完善保障体系,畅通市场销售体系。
4参考文献
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保护珍稀动物的建议篇4
附图
湘南山区的地带性植被是常绿阔叶林。以常绿的壳斗科树种为主，并含有大量的樟科、杜英科、金缕梅科、桑科以及安息香料的一些成分。
湘南植物区系属泛北级植物区，中国—日本亚区。三级区划单元是华东、华南、滇黔桂、华中四地区交汇的区域。
优越的地理位置，悠久的地史时期，丰富的水热条件，复杂的地形地貌，是孕育湘南山地区植物多样性高，区系成分复杂，保存各地史时期残遗种以及珍稀濒危植物最为根本的原因。
2 湘南山区珍稀濒危植物的基本特征
2.1 种类组成丰富
湘南山区是我国生物多样性关键地区之一。稀珍濒危植物十分的丰富，笔者在多年野外实习中调查统计表明，有第一批部级珍稀濒危保护植物61种。它们隶属于34科，53属。分别占全国珍稀濒危植物102科，245属、389种的33%、27.6%、和15.6%。其中蕨类植物1种，裸子植物16种，被子植物44种。见表二。
各濒危类别和保护级别的种数见表3
表三 湘南山区珍稀濒危植物濒危类别和保护级别种数统计
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此外，还有许多省级珍稀保护种。如江南油杉(Keteleeriacalcarea)，南方红豆杉(taxuschinensisvar.mairei)，瑶山梭罗(Keeresiaglaucophna)，白克木(Symingtoniatonkinesis)，东方古柯(ergthoxylumkunthianum)，紫草(Lithosperinumcrythrorhizon)等十数种。
2.2 起源古老，残遗成分多
湘南山区地史悠久，自然条件优越，没有受到第四纪冰川的直接的影响，保存了丰富的原始古热带植物区系成分及其它们的后裔。珍稀植物很多是它们的重要代表。
表二 湘南山区的珍稀濒危植物
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裸子植物银杏，起源于石炭纪末，笔者近年来调查表明湖南应是它原生分布区之一。其依据①湖南有大量古银杏树的分布。如祁阳白果镇的一棵银杏树，树龄高达2000年以上。②现代的分布多处偏僻的山村，并非古寺庙附近。它是我国举世著称的古老残遗种，活化石。
红豆杉科是松柏类中最为原始的类群三科之一。另二科即南洋杉科和罗汉松科。它们都是由原始的柯达树演化而来。穗花杉和白豆杉是红豆杉科重要组成成分。二者均为保护植物，前者分布于桂东八面山，后者分布于莽山。穗花杉为少种属，是红豆杉科最为原始的。而白豆杉属为单种属。
松科也是一个相当古老的科。外国学者认为冷杉属和油杉属又是该科最为原始的。湘南山区有该二属三个种的珍稀植物的分布。其中资源冷杉分布越城岭北坡舜皇山和炎陵县的桃源洞海拔1500米—2000米的高处。此为我国特有种，处我国该属所有种最低海拔分布线。由此可知，它极可能是我国第四纪冰川残遗地理替代种。而油杉属的黄枝油杉和柔毛油杉则分布南岭北麓的山前丘陵区。
银杉隶属于松科，我国特有的单属种。一级珍稀保护植物。第三纪时，曾广布欧亚大陆。这由德国和西北利亚第三纪地层的化石而得到证明。但由于第四纪冰川作用，最终收缩到我国的西南和南岭山区残遗至今，呈孤岛状分布。分布湘南山区有银杉类似遭遇的古老残遗保护裸子植物还有金钱松，水松、福建柏、长苞铁杉、黄杉等。在这里应该指出，如此丰富古老残遗裸子植物集中于一地，湘南的山区，应是我国裸子植物分布与残遗中心或起源中心之一。
一般的认为，多心皮的木兰科植物是被子植物最原始的类群。这种地位，近年来由于新的地史资料的发掘受到严重的挑战。但是它仍不失为一个古老原始的类群。该科在湘南山区有9个种的珍稀植物的分布。其中，隶属于木莲属的红花木莲分布于桂东八面山和新宁舜皇山，木莲属是木兰科最为原始的。而观光木属是该科最进化的单种属。隶属它的观光木分布莽山和桃园洞。可见，湘南山区很可能是本科的残遗中心、分布中心或发详地。
金缕梅科也是被子植物中古老而又复杂的科。塔赫他间认为双花木属是本科最为原始的二属之一。另一个原始属为马蹄荷属。原种双花木分布于日本，而变种长柄双花木则分布于湘南山区道县的千家洞，由于种群数量大且又分布集中，常处群落优势种地位，并伴有同科另一个原始属马蹄荷属的存在。因此南岭山区也应是该属的分布和起源中心。
水青树科，连香树科在植物系统分类学上是接近上述二科古老原始单种科，隶属它们的水青树和连香树都为我国珍稀植物。其中水青树还拥有裸子植物的解剖学特征，二者在湘南山区分布于舜皇山、源口、和大远自然保护区。
在植物系统分类中，有部分学者认为，＠①荑花序类植物是原始的类群。尽管这种观点已被否认。桦榛、青檀、华南锥等珍稀植物属于该类群，在南岭山地到处都可以见到它们踪迹。如舜皇山、莽山、桃源洞、八面山等地。
我国前一辈植物地理学者一致认为植物区系的古老性、残遗性特征还可以以系统分类上多处孤立地位的单种科，单种属及少种属而得到证明。南岭山区单种科有银杏科，连香树科、水青树科、钟萼树科、杜仲科五科。单种属如马蹄参属、香果树属、银杏属。少种属如鹅掌揪属，半枫荷属，拟单性木兰属。单、少种属合计有30属，占湘南山地珍稀植物属的57%。
综上所述，表明湘南山地珍稀植物古老性残遗性和原始性的特征。湘南山区是我国古老种子植物的残遗中心和许多种的发详地。是我国生物多样性关键地区之一。
2.3 地理成分复杂、过渡性、特有性明显
据吴征镒教授对我国种子植物属的分布区类型的划分，南岭山区的珍稀植物可划分为9个分布区类型。表明南岭山区地理成分复杂性。同时也表明南岭山区植物区系与其他区系广泛而又悠久的历史联系。见表四。
表四 南岭山区珍稀危濒保护种子植物的分布类型
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从表四可见，湘南山地珍稀濒危植物热带性属16个，其中以热带亚洲成分为多，计有9属，占南岭山区珍稀植物总属数的16.6%。显示湘南山区植物区系与亚洲古热带区系悠久的历史渊源。
温带性19属，略多于热带性属。其中东亚及东亚——北美间断分布占有15属。从而也表明湘南山区植物区系显著亚热带性质和南北过渡的区系特征。这是因为①地史上，湘南山区正处古热带和泛北极植物区系的交接地带。②侏罗纪的印支运动使我国南北古陆连成一片，南北双方的成分有可能在此交汇。③第四纪冰期和冰间期二类成分南北迁移而混杂。
湘南山区珍稀濒危植物过渡性特征还表现在东西的方向上，不仅有华东、华南地区的成分，也有华中和滇黔桂的成分。华东成分如黄山木兰，长柄双花木，鹅掌楸、独花兰。华南成分如水松。福建柏，观光木、华南五针松、长苞铁杉、半枫荷。华中成分如银杉、穗花杉、钟萼木、珙＠②。滇黔桂成分如毛枝五针松、伞花木、马蹄参，白辛树等。
湘南山地的珍稀植物还多特有成分，计有14属，占南岭湘南山区珍稀植物总属数26.5%。是各类成分中最多的。不仅有特有种、特有属还有特科。特有科如银杏科、钟萼木科、杜仲科、珙＠②科。特有属如银杉属、八角莲属、白豆杉属、独花兰属、金钱松属。但以西南组和华中一华东组为多，特有种则更为丰富，计38种，占湘南山地珍稀植物总数的62%，如资源冷杉，银杉、鹅掌揪、观光木。足见湘南山区植物区系显著的特有性特征。
2.4 地理分布相对集中性、局限性和生态幅度的狭隘性
自然分布于湖南植物区系中珍稀植物有78种、而湘南山区就分布有61种，占省总种数78%。仅莽山和舜皇山二地就占30余种。还有许多湖南区系中仅分布于湘南山区的种类。如毛枝五针松、南方铁杉、资源冷杉，华南栲，马蹄参、任木等。就它们种群而言，它们的中的许多分布面积狭小，种群数量稀少，且呈岛状间断分布。此中最为典型的是毛枝五针松，它间断分布湘南的莽山和云南的麻粟坡。二者直线距离达800余公里。类似的还有水松、全省仅三株，分布于湘南的资兴、永兴和湘西的永顺，二者距离也达500公里之多。
在垂直的分布上，湘南山区珍稀植物多处海拔800-1400米的高度。就具体生境而言，有不少珍稀植物还处恶劣的环境之中。笔者就在莽山和舜皇山看到华南五针松一般都生长山脊及其两侧，或者是陡坡，长势良好，挺拔粗壮，一些露出的粗壮根系支撑在地表。但平坦肥沃之处很难见其踪迹。这可能是因为华南五针松因受排斥处恶劣的生境长期适应的结果。在舜皇山、莽山自然保护区的银杉也有类似的分布特征。
上述表明，在分布上，湘南山地的珍稀植物表现出显著的集中性，局限性和生态幅度狭隘性，这是珍稀植物古老残遗性在地理上的表现。
3 珍稀植物濒危原因的讨论
3.1 遗传保守性特征
珍稀植物多古老残遗种，在漫长的地史时期内处特殊生境残延至今，形成了其固有的遗传的保守性。一般生态幅度狭隘，变异可朔性小。而它们所处环境是不断变化的。日趋现代，由于人的干扰，这种变化日趋频繁和激烈，显见二者是矛盾的。因此，环境变化绝对性和遗传变异的有限性，是珍稀植物濒危重要因素之一。如福建柏，在湘南地区生长在800-1400米的海拔高度。有的生长高度达1800米。一般处较冷湿的环境。移植到衡山海拔450米林间空地一般生长尚可，可移栽至衡阳市郊的向阳平地（海拔30米左右），在夏天则迅速死亡。
同时，由于珍稀植物分布区收缩，种群数量下降，从而导致近缘和等位基因的固定，遗传变异衰退和下降，这就更强化了濒危程度。Hamrick和Gode（1990年）在对653篇涉及449种植物遗传多样性的研究报导进行了统计和分析以后得出，广布种的遗传多样性远比特有种高。
3.2 生物生殖学特征
珍稀植物的生殖生物学特征，如生殖方式，传粉、生殖能力、授精过程和种子发育特征、果实散布方式也常是物种频危的原因。如穗花杉，它雌雄异株，笔者见到二者花期经常不遇。因此结实率很低。而且从花开到果实成熟需经15～17个月，此间必须经过严酷环境的考验及鸟食和虫蛀。果实得来极不容易。近来有资料表明。穗花杉在营养生长期和生殖生长期二者对光的需求迥然不同。显见这些都是穗花杉濒危的原因。在湘南山地，类似穗花杉生殖特征的珍稀植物还有白豆杉、鹅掌揪、银杉等十数种。
3.3 地史演变
地史演变是物种变异、濒危、绝灭的强大动力，它常使某地史时期某庞大的家族毁于一旦。一些物种的足迹仅能在化石和“避难所”中见到。上述银杉是典型的例子。金钱松也是如此。据现有化石资料表明，金钱松起源于白垩纪，第三纪曾广泛分布于欧亚大陆和北美、最北可达挪威匹次卑尔根群岛。第四世冰期后大为收缩，而现代仅分布我国长江中下地地区，呈松散斑状分布。南岭山地九嶷山是它的分布最南界。类似遭遇的还有水松、黄杉、穗花杉、银杏等。
3.4 人类活动的影响
随着社会的发展，人口增加，人类经济活动的加剧，必然向自然界索取更多的生产和生活资料。森林大面积砍伐，生物资源中的许多种群被无竭止地采猎，生态系统破坏，致使许多生物种群变得稀少，沦为濒危。五十年代初，湖南省森林蓄积量达2.8亿立方米，而到76年则只有1.8亿立方米，在不到20年的时间里减少1亿立方米。五十年代初，兰山县志记载“兰山以山名也，合慰苍翠，浮空如兰，百里森林，封殖广远。”秀丽壮观的风光已不复存在。一些地区已面目全非。笔者孩提时代所见湘南广莽的森林，时有神密之感。但由于近十几年来无序的开采各种矿藏和炼砷，森林大量砍伐和破坏，一些山头已经是光秃秃的了，寸草不生，见时确有满目疮遗之感。今夏湘南洪水的肆虐，泥石流频发是在预料之中的事了。
4 湘南山区珍稀濒危植物保护对策
保护珍稀动物的建议篇5
2003年10月8日中午，西藏日喀则地区219国道一公路检查站对来往车辆例行“疫病检查”，拦下一辆从阿里方向驶来的蓝色东风车，车厢里堆满了捆得严严实实的麻袋，车上人称是呢子布。可当50袋“呢子布”被打开来，所有的人都目瞪口呆——国家一级重点保护动物孟加拉虎皮31张、金钱豹皮581张，国家二级重点保护动物水獭皮778张、猞猁皮2张。经查，车上3人通过中印边境将这批皮毛走私入境。
案破了，人拘了，1392张珍贵皮毛怎么办？拉萨海关缉私局态度坚决，“待案件宣判后，这些动物皮毛将公开销毁”。在海关人员看来，就像以往销毁查没的毒品、盗版光碟一样，销毁这批皮毛也是理所当然：只有销毁，才能有效阻断非法动物制品不断流入市场的可能；只有销毁，才能表达中国反对动物制品走私的坚定决心。
然而对这“理所当然”，国家林业局有关部门不以为然。“销毁？海关有这权力？”电话那头，国家林业局濒危物种进出口管理办公室孟主任反应强烈。他说，按照1992年《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》，这些皮毛应及时送交林业主管部门处理，不得擅自转卖或销毁。那么林业部门通常又是如何“处理”的呢？按《通知》要求，一是妥善保存，二是制作标本提供给科研、教学单位，用于教学、研究、展览。“都是有价值的东西，怎么能说销毁就销毁呢？
议题一：法律对“走私”是如何认定的？我国海关以往对查获的走私物品是如何处理的？是否有相关法律规定？
关于什么是“走私”和如何处理走私物品，《海关法》第82条规定，违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品……进出境的；（二）……；（三）……。有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；……。有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《刑法》第151条规定，走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，构成走私罪。很显然，根据《海关法》和《刑法》，本案当事人的行为属于走私行为，并已构成犯罪，其走私货物――珍贵动物制品，无疑应由海关没收。
至于没收的物品应如何处理，法律、法规对之缺乏完善的规定。财政部1986年曾《罚没财物和追加赃款赃物管理办法》，对罚没物品和追回应上缴国库的赃物确定了以下处理原则：（一）属于商业部门经营的商品，交商业单位纳入正常销售渠道变价处理；（二）属于专管或专营财物，交专管机关或专营企业收兑或收购；（三）属于政治性、破坏性物品，无偿交专管机关处理；（四）属于淫秽物品、吸毒用具等违禁品，以及其他无保管价值的物品，由收缴机关按有关规定处理。执法机关依法收缴的罚没款、赃款和没收物资、赃物的变价款一律如数上缴国库。这里没有直接规定对走私珍贵野生动物制品的处理，但走私珍贵野生动物制品应属第四项“等违禁品”之列，故应“按有关规定处理”。而“有关规定”既有海关“应予销毁”的规定，也有陆生野生动物主管部门（即林业主管部门）“不得擅自转卖或销毁”的规定。
议题二：本案涉及众多珍稀动物制品，为何海关缉私局与林业部门对这些物品的处理意见相左？林业部的《通知》与海关的规定发生冲突怎么办？
这涉及法律规范冲突的问题：根据《海关法》第92条的规定，人民法院判决没收或者海关决定没收的走私货物、物品，由海关统一处理。而根据《野生动物保护法》第35条的规定，没收的走私实物（国家重点保护的野生动物或其产品），由野生动物行政主管部门或者其授权的单位按照规定处理。本案究竟应适用哪一法律呢？根据法律位阶原则，《海关法》和《野生动物保护法》属同一位阶，无优先适用哪一法律的可能；根据后法优于前法原则，应优先适用《海关法》，因为《海关法》修订于2000年，《野生动物保护法》制定于1988年；根据特别法优于普通法原则，应优先适用《野生动物保护法》，因为规定野生动物走私物品处理的《野生动物保护法》相对于规定一般走私物品处理的《海关法》是特别法。这样，两个法律都应优先适用，问题仍无法得到解决。对此，《立法法》规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
全国人大常委会如何裁决呢？这看来又是一个问题：根据惯例（包括国际惯例），对走私珍贵野生动物制品的处理，通常是“一烧了之”，如对走私象牙、犀角的销毁等，但焚烧销毁确实是一种最优的选择吗？有没有一种能既有利于打击走私，保护珍贵野生动物，又有利于充分利用资源的更好的办法呢？全国人大常委会恐怕对此也要做一点研究和考虑后才能裁决，而不能轻下裁决，一裁了之。
议题三：应该如何处理这些罚没的珍稀野生动物制品？如果不予销毁，如何保证这些物品不会流入市场？
执法机关对没收的走私珍稀野生动物制品如何处理，在法律尚未对之作出明确的和完善的规定之前，是一个政策考量和价值选择的问题。毫无疑问，这里的政策考量和价值选择首先应纳入视野的是如何更有效地保护珍稀动物，在此前提下，还应考虑其他价值，如资源的有效利用等。过去对走私珍稀动物制品的处理之所以采取“一烧了之”，主要是耽心这些物品流入市场，刺激违法之徒更疯狂地捕杀野生动物，从而不利于保护珍稀野生动物。但是，人们如果能够想出办法采取措施防止这些物品流入市场，这些物品则不一定必须将销毁，而可供人类做一定有价值的利用，如“制作标本供科研、教学单位用于教学、研究、展览”等。如果这样，既可不损害保护珍稀野生动物的基本价值，又兼顾到其他价值。对此，人们只要开动脑筋，我认为是应该可以想出防止这些被没收的走私珍稀野生动物制品流入市场的办法和设计出相应的法律措施的。
议题四：对罚没物品的处理上是否应该进行分类？相关法律法规是否存在不完善的地方？嘉宾有何意见和建议？
对罚没物品进行分类处理是完全必要的。实际上，1986年财政部的《罚没财物和追加赃款赃物管理办法》对罚没物品已分四类规定了不同的处理办法，只是该分类和相应处理措施是很不完善的。比如，对走私珍稀野生动物制品如何处理就没有明确规定；又如，对假冒伪劣商品，盗版光盘如何处理亦缺乏明确规定，现在的做法通常是焚烧，焚烧虽有“严打”的声势，有震慑作用，但焚烧的气体可能对环境造成严重污染，另外，有些假冒伪劣商品可以废物利用，焚烧可能是一种浪费。我认为，对罚没物品应作更细致的分类，根据不同的类别规定不同的处理措施：有的可变卖；有的可利用，有的可保存，有的则必须销毁（如毒品）。
议题五：本案引发的社会思考？
保护珍稀动物的建议篇6
在我国的西南边陲，生活着一群珍稀蝴蝶。其中，金斑喙凤蝶、白带燕凤蝶、垂尾凤蝶等蝴蝶品种，是世界稀少的蝴蝶品种，金斑喙凤蝶更是被列为濒危珍稀保护动物。在国外，蝴蝶标本爱好者开出重金求购这些蝴蝶标本，标价1万～5万美金一只。我国出台不少法律保护这些珍稀蝴蝶，然而，在重金诱惑下，仍有不法分子铤而走险。
本文讲述的是发生在广西边陲的一个真实案例：北京女孩孙莹莹在英国攻读生物学硕士期间，被一个居心叵测的华人乘虚而入，成了爱情俘虏。为谋取暴利，孙莹莹成了一个“蝴蝶间谍”，她返回北京攻读生物学博士学位，然后借研究珍稀蝴蝶之名，潜入广西边陲，诱惑山民为其捕杀蝴蝶制成标本偷运出国，大量珍稀蝴蝶惨遭毒手……
才女跌入温柔陷阱
2002年，21岁的北京女孩孙莹莹以优异的成绩获得全额奖学金，进入英国伦敦大学生物化学专业攻读硕士学位。孙莹莹出生于一个普通工人家庭，她渴望通过努力改变命运。
2003年9月，孙莹莹受邀在英国伦敦皇家自然博物馆的昆虫标本珍藏室里为一群华人游客做翻译。讲解员在一对蝴蝶标本面前骄傲地说：“这对漂亮名贵的蝴蝶，名叫‘金斑喙凤蝶’。它的产地在中国，如今，全世界只有我们博物馆里才有这种一雄一雌的完整蝴蝶标本。”孙莹莹将这段话翻译给游客听后，在人群中引起一阵骚动。一名中年男人站了出来，表示愿意出2万美元买下这对金斑喙凤蝶。讲解员却说；“即使你出价20万美元也无法购买到一对金斑喙凤蝶。现在这些蝴蝶只有在中国的西南边境还有少许，特别是雌性金斑喙凤蝶，人们根本无法见到其踪影。”
虽然蝴蝶交易没有做成，但孙莹莹却和这个名叫黄洪波的中年男人认识了。40岁的黄洪波是香港人，后移居伦敦，他有一家会计师事务所，业余时间爱好收藏蝴蝶标本。1996年，黄洪波曾以1800美元一只购得10只大鸟翼蝶标本，1999年以每只1万美元的价格全部出售，净赚8万美元。在他的收藏中，珍稀蝴蝶标本应有尽有，惟独缺少镇家之宝。他一直梦想拥有一对金斑喙凤蝶。金斑喙凤蝶是世界上最名贵的蝴蝶，观赏价值极高，全身遍布绿幽幽的鳞粉，后翅中央镶嵌着两块光彩夺目的金黄色大斑块，尾突上拖着细长的飘带，其美艳高贵的气派令人过目不忘，被专家誉为“梦幻中的蝴蝶”。由于金斑喙凤蝶被中国列为濒危珍稀保护动物，并出台法律严格保护，因此，一般人很难得到金斑喙凤蝶标本。获悉孙莹莹来自中国，专门从事生物研究，黄洪波刻意和孙莹莹套近乎，希望她能帮他弄到一只金斑喙凤蝶标本，他愿意出价1万美元购买。
此时，孙莹莹正缺钱用，决定帮他。在国内，要想在黑市上获得一枚雄性金斑喙凤蝶并不难。于是，趁暑假期间，孙莹莹来到云南边境的黑市上，终于以500美元购得一枚雄性金斑喙凤蝶标本，考虑到之前曾有通过邮寄金斑喙凤蝶而曝光的先例，孙莹莹借道广西，假借去越南旅游，将蝴蝶标本藏在隐秘处带到越南，然后再寄往自己在英国的住处。
经过这番折腾，孙莹莹获利9500美元，她欣喜若狂。这次回国，她还找到了一条偷运标本的安全通道。
经过这次交易，孙莹莹给黄洪波留下了深刻印象。接下来，黄洪波给了孙莹莹5万美元，让她继续帮他购买金斑喙凤蝶以及自带燕凤蝶、垂尾凤蝶等中国独有的蝴蝶标本。看着面前堆成小山的钞票，孙莹莹既兴奋又忐忑。黄洪波看出了孙莹莹的心思，说：“你用自己的才能和智慧赚钱，这是正大光明的事情。”
误入陷阱抽身太难
此后，黄洪波经常邀请孙莹莹吃饭喝咖啡，还给孙莹莹买名贵服装。在孙莹莹看来，黄洪波事业有成出手大方，而且对自己也颇有情谊，她渴望着什么在她的生活中发生。
2005年2月，黄洪波在伦敦注册成立一家工艺品贸易公司，从事各种昆虫标本买卖。黄洪波动员孙莹莹到他的公司打工，孙莹莹答应了。
一天，黄洪波对孙莹莹说：“我有几个朋友想要一批中国的二尾褐凤蝶和阿波罗绢蝶，你能否帮忙操办一下?”孙莹莹满口答应了。由于孙莹莹忙于硕士论文撰写没时间回国，于是，她通过国内同学联系了一个卖家。这些蝴蝶属于国家二级保护品种，标本容易获得，这个卖家常通过邮寄艺术品的方式将这些蝴蝶卖往国外。因为黄洪波要量达到100枚，交易价达4万美元，卖家要求先付款。黄洪波很爽快地把钱给了孙莹莹。
然而，这批蝴蝶标本因为数量巨大，在通过邮局邮寄时，被海关驻邮局办事处查获。这次交易，让黄洪波一下子损失4万美元，孙莹莹非常难过。但黄洪波却安慰她：“这点损失不算什么，凭你的聪明才智，加上我的资本和经验，将来肯定能干成大事。不如，你在我公司里技术入股，赚了钱后我们分成。为我们的未来打下良好的基础。”这一席话，让孙莹莹倍感温暖，她情不自禁地偎依在黄洪波的胸前。
但孙莹莹怎么也没有料到在自己面前风度翩翩的黄洪波，其实是一个老谋深算的“生物间谍”。他多次深入他国窃取濒危资源物种，赚取了千万财富。然而，却在中国寻找这些珍稀蝴蝶时，被警方盯上驱逐出境。自从孙莹莹进入他的视线后，他就幻想着让孙莹莹帮他弄到蝴蝶标本。
黄洪波看出孙莹莹涉世不深，在用金钱和情感牢牢稳住孙莹莹后，建议她回国攻读生物学博士学位，然后可以借着考察珍稀物种的名义，深入中国西南边陲暗中捕捉、制作珍稀蝴蝶标本。黄洪波说：“我们两人可以联手打造一个偷运珍稀蝴蝶标本的渠道，等我们运作成功了，就金盆洗手，我们就结婚，环游世界。”
二人一拍即合，还达成了共识：由黄洪波出钱让孙莹莹回北京攻读博士学位，每个月给她一万元的活动经费；孙莹莹到中国西南边陲购买、捕捉珍稀蝴蝶，然后再运用上次的方式从广西将蝴蝶标本带到越南，在越南由黄洪波负责建立联络站，将蝴蝶标本运送到英国。买卖蝴蝶标本的利润，黄洪波和孙莹莹分成。
接下来，孙莹莹将自己潜入中国做“生物间谍”的准备工作部署得有条不紊。黄洪波更加坚信，自己钓来的是条大鱼。经过黄洪波的多方联系和孙莹莹自己的努力，2006年9月，孙莹莹得以顺利进入北京一所重点大学攻读生物化学博士。
读博期间，孙莹莹跟随导师写出多篇有关保护、拯救珍稀物种的论文。2007年3月，孙莹莹的导师获得一个国家立项课题，主要内容就是对中国西南边陲的珍稀蝴蝶进行保护研究，孙莹莹被邀请进入课题组，她也将自己的博士论文课题跟这个项目绑在一起。
为了获取第一手资料，经导师推荐，孙莹莹被借调到广西一所大学古生物研究中心，在协助对方研究的同时，孙莹莹最主要的任务就是深入保护区寻找珍稀蝴蝶。
孙莹莹的“研究”得到当地林业部
门的批准，她可以披着“合法”的外衣寻找那些珍稀蝴蝶了。她将这些好消息第一时间告诉了远在英国的黄洪波。黄洪波立即按照当初的约定，开始在中越边界建立接应地点，并给了孙莹莹10万元的活动经费。
落入法网悔之已晚
2008年春夏之交，两万多公顷的广西蝴蝶保护区遮天蔽日的原始森林里，流水潺潺，彩蝶翻飞，孙莹莹在当地林业部门工作人员的陪同下，对保护区的珍稀蝴蝶有了初步的了解。
在这片蝴蝶的“天堂”里，有国家一级保护蝴蝶品种4种，其中金斑喙凤蝶被誉为“镇山之宝”。金斑喙凤蝶的珍贵在于它的神秘，科学家只知道它的分布范围、成虫活动时间短等相当有限的资料。雌性的金斑喙凤蝶很难见到，很多研究人员毕生都见不到雌性金斑喙凤蝶的芳踪。
孙莹莹了解到金斑喙凤蝶的活动习性和歇息区域，一般活动在雨过天晴的间隙，只有当地少数山民能寻找到其踪迹。孙莹莹心生一计，她以深入研究为名，住进保护区的一户农家，开始寻找能为她卖命的人。
很快，一个叫黄正平的人进入孙莹莹的视线。黄正平曾因捕杀金斑喙凤蝶被判刑5年，释放后在当地买卖普通蝴蝶等昆虫标本，近期，其儿子查出患了膀胱癌，急需钱进行手术。
孙莹莹主动为黄正平垫付了3万元的医疗费用，黄正平对她感激不已。孙莹莹暗示黄正平帮她捕捉金斑喙凤蝶：“我让你捕捉金斑喙凤蝶，只是做研究用，没有对这种蝴蝶近距离接触，我的博士论文就无法完成。而你只要捕捉到金斑喙凤蝶，我为你垫付的医药费不仅不要了，还另外支付你每只1000元的费用。”
金钱上的诱惑，让黄正平决定铤而走险。2008年6月18日，一阵倾盆大雨过后，潜伏两天的黄正平终于用一种特制大网在悬崖边捕捉到两只正在嬉戏的金斑喙凤蝶。拿到这两只蝴蝶，孙莹莹兑现了承诺。
成功将黄正平拉下水，孙莹莹威胁道：“你捕杀了两只国家一级保护蝴蝶，如果被公安知道，你将被判处重刑。如果你按照我的指示继续捕捉蝴蝶，我将重金收购。这两条路，你自己选哪一条?”黄正平意识到自己落入了圈套，既然如此，还不如趁机多捞点钱。最后，黄正平咬咬牙说：“就按你的意思办，不过你要保证货款两清，这件事情只有我们两人知道。”孙莹莹一阵窃喜。
黄正平告诉孙莹莹，保护区还有白带燕凤蝶、垂尾凤蝶等蝴蝶品种，在黑市上售价很高，他知道这些蝴蝶的藏身之处，只要孙莹莹开的价钱合理，他可以将这些蝴蝶都捉来。黄正平的这席话，再次让孙莹莹狂喜。
很快，黄正平捕捉到3只金斑喙凤蝶、6只白带燕凤蝶、14只垂尾凤蝶，以3万元的价格卖给了孙莹莹。孙莹莹将这些蝴蝶制成标本后，借道越南，将这些蝴蝶标本偷运出国。
这些蝴蝶，经过英国的黄洪波转手，赚了近100万元，黄洪波立即给孙莹莹的账户上打来50万元。这时，蝴蝶的生命周期已经结束，她期待着明年再大干一场，然后就销声匿迹。
2009年，又到了保护区彩蝶飞舞的季节，孙莹莹潜入深山，继续捕杀珍稀蝴蝶。就在数十只蝴蝶惨遭毒手时，黄正平却捅出了篓子。原来，黄正平偷偷将捕捉的蝴蝶拿到黑市上高价出售，却被一个蝴蝶商人敲诈，威胁如果不给封口费，就将其告发。黄正平一气之下，竟将这个蝴蝶商人打伤。该商人立即向当地公安部门报案。
黄正平将事情的经过告诉孙莹莹后。孙莹莹慌了神，她想到了逃跑，然而此时，还有大量的蝴蝶存放在黄正平家中，她还没有来得及付钱，如果就这样走了，多年的心血就白费了。最后，孙莹莹动了杀机。
孙莹莹告诉黄正平眼下最关键的就是把那些珍稀蝴蝶标本藏起来，警方找不到证据，也无法把他怎么样。黄正平听从了孙莹莹的建议，他决定和孙莹莹一起将蝴蝶标本放进一个山洞中。然而，就在他们将蝴蝶标本藏好返回时，孙莹莹突然将猝不及防的黄正平推下山崖。然后，孙莹莹带着那批蝴蝶标本向边界逃窜。
然而，黄正平被山崖上的蔓藤缠住保住了性命。当他拖着满是伤痕的身躯回家时，等待他的是早就潜伏在其家里的警察。
黄正平将伙同孙莹莹捕杀珍稀蝴蝶的情况和盘托出。当地警方遂向上级公安机关及时汇报。根据线索，警方迅速布控。2009年12月8日，孙莹莹在广西和越南边界镇南关口企图蒙混过关，被警方擒获。
孙莹莹的背包里，姨有94只用无形针固定的蝴蝶标本，其中有金斑喙凤蝶标本12个、白带燕凤蝶标本27个、垂尾凤蝶标本35个……据专家初步估计，这些蝴蝶如果转运到国外，其价值在500万元以上。
保护珍稀动物的建议篇7
[论文摘要]根据流域综合规划的特点及其环境影响特征，对规划环境影响评价的目的和重点进行分析，提出流域综合规划环境影响评价的重点任务和工作要点，为编制工作方案和开展环评工作提供参考。
1流域综合规划环评的目的和重点
流域综合规划一般包括防洪、排涝、灌溉、供水、水电、航运、水土保持、旅游及水资源保护等九项专项规划，规划环评要以涉及水资源时空分配和造成河道阻隔的工程(如供水、水电规划中的水库等水利枢纽工程、输水工程等)为重点评价对象，从流域或区域的宏观角度出发，分析规划实施所引起的区域和流域问累积和协同环境影响问题，处理好上下游及地区间、经济发展与环境保护、近期利益与长远利益的关系。
规划环评具有宏观性、全局性和整体性的特点，具有战略决策意义。流域规划环境影响评价的目的，是要对规划的布局、规模、结构、方式和开发时序的合理性进行论证，提出科学调整意见，实现从源头开始的、全过程的预防、减缓对环境的不良影响，维护河流健康生命，确保水资源的可持续利用，为政府决策提供技术支持。
2流域综合规划环境影响报告书的主要内容
根据《规划环境影响评价技术导则》(试行)和sl45—2006《江河流域规划环境影响评价规范》，流域综合规划环境影响报告书主要包括以下内容：
①规划内容概述；
②规划实施范围及其周边环境、资源的现状与制约因素分析；
③规划与相关法律、法规、政策以及其他相关规划的协调性分析；
④规划实施可能造成的不良环境影响识别、分析、预测，特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评估；
⑤规划方案优化调整建议与环境影响减缓措施；
⑥公众参与状况以及公众意见不予采纳的说明；
⑦对不良环境影响的跟踪评价计划；
⑧环境影响评价结论。www.lw881.com
3流域综合规划环评的工作要点
3．1评价范围与环境保护目标
流域综合规划的环境影响评价范围一般与流域规划范围是一致的，并要根据规划实施可能的影响范围和重要保护对象的分布进行必要扩延。
环境保护目标应以水环境和生态保护为重点，根据国家、地方的“十一五”环境保护与生态建设规划、流域水环境保护规划与水环境功能区划以及所在区域的生态功能区划等进行确定，重点保护饮用水水源保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、自然保护区、文物古迹、生物栖息地、生物资源(尤其是国家保护、珍稀、濒危、特有动植物资源)和其它自然资源。
3．2环境现状调查
环境现状调查以资料收集和现场调查相结合。社会环境一般要采用规划基准年的数据；与流域综合规划密切相关的水环境和生态环境现状分析，应尽可能采用现有调查资料；对可能受重点工程影响的流域或区域，资料缺乏的，应进行补充监测和现场调查；对于规划中的已建工程，垃注意收集工程实施前、实施后及现有的资料数据，分析水环境和生态环境的变化情况，给出近年来流域水资源变化趋势。
环境调查一般包括水温、ss、ph、do、bod5、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等水质参数，并根据流域污染源情况选择特征污染因子。
生态环境应重点进行特有鱼类等重要水生生物和陆生珍稀动植物的调查，以及自然保护区、特有人文和自然景观、其他自然生态敏感点等。
3．3规划方案分析
3．3．1流域综合规划实施的环境影响因素一般应包括下列内容：
·自然因素：水文、泥沙、水温、水质、环境地质、局地气候；
·生态因素：水生生物、陆生生物、珍稀动物、珍稀植物、水土流失；
·社会因素：移民、土地利用、文物古迹、风景名胜、人群健康、社会经济。
根据规划方案的不同开发内容和流域的环境特征，进行环境影响要素识别，筛选确定重点评价内容。
3．3．2规划的协调性分析：分析规划与法律、法规、政策及相关规划的符合性，与区域经济发展的适应性，及流域各专项规划之间的协调性。重点分析规划与涉及区域国民经济发展规划、环境保护规划等其它规划的协调性。
3．4环境影响预测、分析与评价
3．4．1预测方法
采用定量预测与定性分析相结合的方法，具体可参照《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》(环办~[2006]11号)、《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)》)环境影响评价技术导则—水利水电工程》和《规划环境影响评价技术导则(试行)》。
3．4．2已建工程的回顾性评价
应重点分析回顾规划中已建水电工程等对水环境和生态环境的正负面影响，并对所采取的水环境和生态保护措施的有效性进行评估。
3．4．3规划方案的影响分析
在对已建工程回顾评价的基础上，系统研究规划方案实施对流域生态环境、自然环境及社会经济总体的累积影响，对规划的环境合理性进行评价。
3．5公众参与
参照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)，主要采取专家咨询和对相关部门和社会团体进行意见征询的形式，了解公众对规划方案的意见和建议，并提出相应的解决方案。
3，6规划方案优化调整建议与环境影响减缓措施
根据环境影响预测与评价结果，提出环境可行的推荐方案。针对规划实施产生的不利影响提出环境保护对策与减缓措施。
·对已建工程，着重提出补救措施，或予以调整的建议；
·对规划中的其他待建工程，应明确给出是否可行的结论，对不符合环境保护要求的，应提出予以调整或替代的方案；
·减缓措施中，着重针对生态用水、低温水影响以及重要生物资源保护等提出预防、减免、恢复、补偿、管理的措施；
·河道生态用水量的计算需开展多方法、多方案的比选。维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10％(当多年平均流量大于80m／s时可按5％取用)，在生态系统有更多更高需要时应加大流量，不同地区、不同规模、不同类型河流、同一河流不同河段的生态用水要求差异较大，应针对具体情况采取合适计算方法予以确定；
保护珍稀动物的建议篇8
广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例第一条 为了加强我区森林和野生动物类型自然保护区的管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院批准施行的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》以及有关法律，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 具有下列条件之一者，可以建立森林和野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区)：
(一)对涵养水源、保持水土、调节气候具有多种功能，植物资源丰富或者次生植被好，通过封山育林和各种抚育措施，能够逐步恢复原来植被的不同自然地带的典型森林生态系统的地区;
(二)珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括：国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区;候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地;珍贵树种和有特殊价值的植物原生地;野生生物模式标本的主要产地;
(三)其他有特殊保护价值的林区。
第三条 建立自然保护区，应当按照下列规定报请批准：
(一)国家自然保护区由自治区人民政府报国务院批准;
(二)自治区自然保护区由自治区林业主管部门报自治区人民政府批准;
(三)市、县、自治县自然保护区分别由市、县、自治县林业主管部门报本级人民政府审核后，再报自治区人民政府批准。
第四条 在本自治区的国家自然保护区，由林业部或者自治区林业主管部门管理;自治区自然保护区，由自治区或者所在市、县、自治县林业主管部门管理;市、县、自治县自然保护区，由所在市、县、自治县林业主管部门管理，自治区林业主管部门负责业务指导。
公安、环保、土地、水电、旅游、工商行政管理等有关部门，根据各自的职责，协同林业主管部门对自然保护区实施管理。
第五条 建立自然保护区，要注意保护不同自然地带的典型综合体，以保护热带、亚热带珍稀动植物为重点，为科研、教学提供实验研究基地。
第六条 自然保护区的管理，必须贯彻保护自然环境和珍稀动植物，积极开展科学研究，大力发展和合理利用资源，为国家和人民造福的方针。
第七条 建立自然保护区，要注意保护对象的完整性和最适宜的范围，考虑当地经济建设和群众生产、生活的需要，尽可能避开集体的土地、山林(含群众的自留山);确实不能避开的，应当严格控制范围，并根据国家有关规定，由上一级林业主管部门协同当地市、县、自治县人民政府统筹兼顾、合理安排群众的生产、生活问题。
第八条 自然保护区的面积和保护区界线，由林业主管部门征求有关乡、镇人民政府的意见后提出方案，经所在市、县、自治县人民政府同意，按照本条例第三条规定报批。
自然保护区范围一经划定，其管理机构应当即与当地人民政府商订区界协议，落实土地、山林权属，明确周边界线，标桩立界，并划分管护责任区，建立健全各项岗位责任制。
国家计划进行重大经济建设的地区，以及有土地、山林权属争端的地方，不宜新划为自然保护区。
第九条 自然保护区的解除或者变动级别、调整范围、改变隶属关系的，必须报经原审批机关批准，并报上一级林业主管部门备案。
第十条 自然保护区的管理机构属于事业单位，其人员编制、基建投资、事业经费等，经有关主管部门批准后，分别纳入国家和地方的计划，由林业主管部门统一安排。
第十一条 自然保护区管理机构必须贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规和方针、政策，加强保护管理工作。其具体任务是：
(一)开展保护自然资源的宣传教育工作;
(二)保护自然保护区生物种源及其自然环境;
(三)定期进行动植物资源监测和调查，掌握资源变化情况;
(四)开展科学研究，探索自然演变规律和合理利用森林及动植物资源的途径;
(五)进行巡逻检查，制止乱砍滥伐林木、乱捕乱猎国家和地方保护的野生动物，护林防火，防治林木病虫害;
(六)利用荒山、荒地开展造林育林，扩大森林面积;
(七)保护和发展珍贵稀有野生动植物资源;
(八)在确保自然资源不受破坏的前提下，带动和帮助当地居民因地制宜开展多种经营。
第十二条 自然保护区管理机构应当会同所在和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。
第十三条 根据国家有关规定和需要，可以在自然保护区设立公安机构或者配备公安特派员，行政上受自然保护区管理机构领导，业务上受当地上级公安机关领导。
自然保护区的公安机构或者公安特派员负责保护自然保护区的自然资源和国家财产，维护自然保护区的社会治安，依法查处破坏自然保护区的案件。
第十四条 自然保护区管理机构可以根据自然资源情况，经上级林业主管部门批准，将自然保护区划分为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究;实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化、培育珍稀动植物等活动。
第十五条 自然保护区内的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或者自治区林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
禁止在自然保护区修建损害自然生态环境的工矿企业及其他设施，已建立的要限期治理、调整或者拆迁。
第十六条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，必须征得林业部的同意;涉及地方自然保护区的，必须征得自治区林业主管部门的同意。
进入自然保护区从事有关活动的人员，必须遵守本条例和有关规定，并交纳保护管理费。收费办法由自治区林业主管部门会同财政、物价部门制定。
第十七条 自然保护区内的居民，应当遵守自然保护区的有关规定，固定生产、生活活动范围，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包自然保护区组织的劳动或者管护任务，以增加经济收入，并协助自然保护区管理机构做好自然资源的保护工作。
第十八条 在自然保护区开展旅游活动，必须遵守下列规定：
(一)自然保护区管理机构统一管理旅游业务，所得收入用于自然保护区的建设和保护事业;
(二)有关部门投资或者与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按比例分成，但不得改变自然保护区隶属关系;
(三)对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线;
(四)旅游点的建筑和设施要体现民族风格，同自然景观和谐一致;
(五)设置防火、防盗、卫生等设施，实行严格的巡护检查，防止造成环境污染和自然资源的破坏。
第十九条 具有下列条件之一者，各级人民政府或者林业主管部门应当给予表扬或者奖励：
(一)保护、管理和发展自然资源成绩显著的;
(二)开展科学研究，探索合理利用自然资源途径和生物资源自然演变规律，成绩显著的;
(三)同破坏自然资源的违法行为作斗争有功的;
(四)其他对自然保护区保护工作有显著成绩或者重大贡献的。
第二十条 自然保护区管理机构及其主管部门工作人员玩忽职守或者进行其他违法活动，致使自然保护区资源或者财产遭受损失、破坏的，视情节轻重分别给予批评教育、行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例由各级人民政府组织实施。自治区林业主管部门根据本条例，可制订实施细则，经自治区人民政府批准后施行。
第二十二条 本条例具体应用中的问题，由自治区林业主管部门解释。
第二十三条 本条例自颁布之日起施行。1983年4月15日广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《广西壮族自治区水源林动植物自然保护区管理条例(试行)》同时废止。
森林和野生动物类型自然保护区管理办法第一条自然保护区是保护自然环境和自然资源、拯救濒于灭绝的生物物种、进行科学研究的重要基地;对促进科学技术、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展，具有重要意义。根据《中华人民共和国森林法》和有关规定，制定本办法。
第二条森林和野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区)，按照本办法进行管理。
第三条自然保护区管理机构的主要任务：贯彻执行国家有关自然保护区的方针、政策和规定，加强管理，开展宣传教育，保护和发展珍贵稀有野生动植物资源，进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用森林和动植物资源的途径，为社会主义建设服务。
第四条自然保护区分为国家自然保护区和地方自然保护区。国家自然保护区，由林业部或所在省、自治区、直辖市林业主管部门管理;地方自然保护区，由县级以上林业主管部门管理。
第五条具有下列条件之一者，可以建立自然保护区：
(一)不同自然地带的典型森林生态系统持区。
(二)珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括：
国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区;
候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地;
珍贵树种和有特殊价值的植物原生地;
野生生物模式标本的集中产地。
(三)其他有特殊保护价值的林区。
第六条根据本办法第五条规定建立自然保护区，在科研上有重要价值，或者在国际上有一定影响的，报经国务院批准，列为国家自然保护区;其他自然保护区，报省、自治区、直辖市人民政府批准，列为地方自然保护区。
第七条建立自然保护区要注意保护对象的完整性和是适宜的范围，考虑当地经济建设和群众生产生活的需要，尽可能避开群众的土地、山林;确实不能避开的，应当严格控制范围，并根据国家有关规定，合理解决群众的生产生活问题。
第八条自然保护区的解除和范围的调整，必须经原审批机关批准;未经批准不得改变自然保护区的性质和范围。
第九条自然保护区的管理机构属于事业单位。机构的设置和人员的配备，要注意精干。国家或地方自然保护区管理机构的人员编制、基建投资、事业经费等，经主管部门批准后，分别纳入国家和省、自治区、直辖市的计划，由林业部门统一安排。
第十条自然保护区管理机构，可以根据自然资源情况，将自然保护区分为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究。实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。
第十一条自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
第十二条有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。
在自然保护区开展旅游活动，必须遵守以下规定：
(一)旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于自然保护区的建设和保护事业;
(二)有关部门投资或与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按比例分成，但不得改变自然保护区隶属关系;
(三)对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线;
(四)旅游点的建筑和设施要体现民族风格，同自然景观和谐一致;
(五)根据旅游需要和接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准，有组织地开展旅游;
(六)设置防火、卫生等设施，实行严格的巡护检查，防止造成环境污染和自然资源的破坏。
第十三条进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和个人，必须经省、自治区、直辖市以上林业主管部门的同意。
任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，接待外国人到国家自然保护区从事有关活动，必须征得林业部的同意;涉及地方自然保护区的，必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。
经批准进入自然保护区从事上述活动的，必须遵守本办法和有关规定，并交纳保护管理费。
第十四条自然保护区的居民，应当遵守自然保护区的有关规定，固定生产生活活动范围，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。
第十五条自然保护区管理机构会同所在和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制定保护公约，共同做好保护管理工作。
第十六条根据国家有关规定的需要，可以在自然保护区设立公安机构或者配备公安特派员，行政上受自然保护区管理机构领导，业务上受上级公安机关领导。
保护珍稀动物的建议篇9
abstract:throughfieldinvestigation,recordingandcollectingthemedicinalplants,identifyingspecimens,searchingdocuments,wedidsomeresearchandstudyontheresourcesanddistributionofthemedicinalplantsonthemainpeakoftheQinlingmountain.weidentified140speciesof57families,including6families8speciesoffernand51families132speciesofseedplants,thenresearchedandsummarizedtheirhabitat,featuresonverticaldistribution,medicinepartsandefficacy.Finally,wegavesomesuggestionsforreasonabledeveloping,exploitingandprotectingthemedicinalplantsinthetaibaimountainandthesustainabledevelopmentthere.
关键词:太白山;药用植物;调查与研究;开发及保护
Keywords:taibaimountains;medicinalplants;researchandstudy;developmentandprotection
中图分类号:[R931]文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)26-0123-04
0引言
药用植物,是指具有特殊的化学成分及其生理作用,并由医疗用途的植物,即是中草药中的植物性药材。因其标本兼治、副作用小的中草药逐渐成为人们青睐的对象。秦岭是我国南北自然地理分界线,气候条件和自然地理环境显示出极为明显的过渡性、复杂性和多样性,药用植物资源极为丰富。而太白山作为秦岭的主峰,药用植物资源自然极为丰富。但是由于周边社区活动以及粗放的保护管理模式和保护管理能力的不足,导致太白山的药用植物资源一直得不到有效的开发利用[1]。本次调查研究通过对太白山药用植物的种类、生境及其垂直分布特点、入药部位及功能的归纳及分析,最后针对太白山药用植物资源的合理开发利用及保护、太白山生态系统的可持续发展提出建议,旨在为太白山药用植物的合理开发利用及保护提供依据。
1研究对象及方法
研究地区自然概况。秦岭横亘于我国中部,东西绵延1500千米,南北宽达100至150千米,海拔多为1500至2500米。而太白山是我国著名的秦岭山脉的主峰,位于e107°19′~107°58′、n33°40′~34°10′,东西长61km,南北宽约39km,是我国南北自然地理分界线,也是我国大陆东部的第一高峰,海拔3767.2米,气候独特,随海拔垂直递减,在特有的气候环境下植物带有明显的垂直分布,根据气候和植被的特点,由下向上分为:暖温带、温带、寒温带、寒带、高山寒带五个明显气候带[2]。太白山气候条件和自然地理环境显示出极为明显的过渡性、复杂性和多样性,加之受冰川影响较小,孕育了丰富多样的植物,素有“亚洲天然植物园”之称,更有“太白无闲草,遍地都是宝”的盛誉[3]。
1.2研究方法
1.2.1线路调查从太白山脚到山顶,对沿途药用植物进行标本采集并进行编号、照片采集,详细记录药用植物生境。
1.2.2走访调查走访眉县的当地群众和老中医,了解了太白山的药用植物种类、俗名、功效以及近年来药用植物的开发保护情况,特别是太白山开发成为旅游景点后,对药用植物资源的影响以及当地政府对于药用植物资源的保护政策。
1.2.3标本确认对于不明确的植物,利用检索表进行检索确认,并通过询问有关专家及查阅中药大辞典,并将标本比对陕西师范大学生命科学学院植物标本室(SnaU),最终对其入药部位及药理药效进行进一步明确。
2结果与分析
通过调查分析,记录到太白山药用植物140种,隶属57科。
2.1药用植物分类学分析(表1)
2.2药用植物药理功效分析描述药用植物生境,并根据记录的药用植物种类对其进行了药理药效的分析。(表2)
3太白山重要植物的药用价值及保护现状
秦岭素有“天然药库”的美誉,而太白山作为秦岭主峰,则是这一药用植物资源宝库中的重要组成部分[7]。然而人们无节制的砍伐采挖已使很多珍稀药用植物资源遭到破坏,亟待保护。
3.1红豆杉taxuschinensis(pilger)Rehd.红豆杉,生长速度缓慢,再生能力差,是世界上公认的濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物,是第四纪冰川遗留下来的古老树种,在地球上已有250万年的历史。1999年8月4日国务院批准的《国家重点保护野生植物名录》中将红豆杉属的所有种类列为国家一级保护植物。从红豆杉属植物中提取出来次生代谢产物紫杉醇,被认为是目前治疗乳腺癌、肺癌、胃癌、黑色素肿瘤等最有效的药物[8]。现在几乎所有的应用于临床级其他方面的紫杉醇都直接或间接地来源于自然资源,其他的一些尝试都还没有形成产业化,又由于红豆杉中紫杉醇含量低,药用市场需求量大,其资源问题日益突出。中国的野生红豆杉,在短短的十几年中遭到了史无前例的砍伐和破坏,野生存量锐减。有的地区甚至已濒临灭绝。因此,严防盗掘现象出现、通过播种和扦插繁殖等手段人工扩大红豆杉资源总量,已成为红豆杉保护工作中迫在眉睫的问题。
3.2独叶草KingdoniaunifloraBalf.f.etw.w.Sm.独叶草,属毛茛科独叶草属,多年生小草本,是我国特有的单种属和珍稀濒危植物,被列为国家一级保护植物。其全草可供药用,有活经、健胃、祛风的功效[9]。目前独叶草仅在陕西、甘肃、四川和云南省内的几个残留分布区见到,主要依靠根状茎繁殖,天然更新能力差,加之人为破坏森林植被和采挖,使其植株数量逐渐减少,自然分布日益缩小。目前的保护措施以保护其生境为主,迁地保护方面尚无明显进展。
3.3天麻GastrodiaelataBlums天麻为多年生共生植物,主产于云南、四川、陕西及贵州等地。其干燥块茎亦称天麻,是一味常用而较名贵的中药,润而不燥,主入肝经,长于平肝息风,临床多用于头痛眩晕、肢体麻木、小儿惊风、癫痫、抽搐、破伤风等症。天麻含香荚兰醇、香荚兰醛、维生素a类物质、苷、结晶性中性物质、微量生物碱、黏液质等。天麻素是天麻的主要有效成分,其含量约为0.025%。近证明天麻多糖也是天麻的有效成分之一。随着市场需求量与出口量的增加以及生态环境的激烈变化,导致野生天麻数量逐渐减少,使野生天麻在市场上供不应求。自1957年起,人们开始研究变天麻野生为人工栽培。人们在科研与生产的历程中,基本上认识和掌握了天麻的生活史,并采用有性繁殖方法成功地将天麻由野生驯化为人工控制栽培,但生产周期长。目前较为先进的繁殖方式是细胞工程技术[10~11]。
3.4太白贝母Fritillariataipaiensisp.Y.Li太白贝母为低温植物,适应于1800～2300m的高海拔地区种植[12]。贝母为百合科贝母属多种植物的鳞茎,含有有效的生物碱,是常用中药之一。味苦、性寒,有清热润肺、化痰止咳、散结等功能,用于热咳嗽,咯痰带血,瘰疬肿毒[13]。虽然太白贝母的药效奇特,但是长期以来,太白贝母作为一种良好的中草药受不到应有的重视,有关它的研究应用开发以及资源保护为严重滞后。近年来,国内外学者对贝母的化学成分、药理作用作了许多研究工作,取得了一些进展。
4开发和保护建议
4.1药用植物开发和利用现状长期以来,周边群众和来自鄂、川等地药农入山采药者甚多,药用植物资源遭受严重破坏,产量日益下降,一些珍贵药材如太白贝母、桃耳七、太白米等已濒于绝灭的边缘。太白山是历史名山,自古也是宗教活动场所,每年盛夏登山旅游和参拜者达2万多人次。游人深入到高山区的数量过多,因樵采、践踏,对高山区的灌丛草甸植被造成严重破坏。现在,每年来太白山的实习学生也达2000多人次,教学实习对保护区内珍稀动植物破坏较大,他们往往要采集大量标本,所有这些,不仅对太白山药用植物的生存构成威胁,而且会对整个生物种群造成破坏,影响了太白山的生物多样性。尽管陕西省政府于1965年建立了陕西太白山自然保护区,但由于太白山山大沟深,入山道路达41条,管护工作难度大,群众过度采集中草药和其它有价值的植物未能得到有效的控制。为了开发利用太白山药用植物资源,陕西太白县委、县政府于2003年着手建设“太白山药谷”。2005年3月,建设面积为50亩的“野生名贵中药材驯化中心”,采挖移栽太白山海拔2000m左右的盘龙七、蝎子七等17种太白七药和太白米、太白贝母、手儿参等48个品种的名贵珍稀中药材。2008年8月,又签订了太白县太白山中草药示范观光园建设项目和中药材资源开发利用项目。眉县也发挥自身优势,做大做强太白山中药材产业,加快中药现代化科技示范县建设,计划在“十一五”期间沿秦岭北麓建设1000亩示范园和5000亩种植基地[2]。中药产业已逐步成为太白山当地群众脱贫致富,促进县域经济快速发展的支柱产业和农民增收致富的新亮点。
4.2建议
4.2.1建立绿色中药材生产基地太白山独特的自然环境为生物的多样性提供了保障。目前,已有很多种药用植物进入市场,被加工提取。但还有一部分药用植物尚未被开发,因此,希望有关研究机构对其展开进一步的植物化学、药理学、药效学研究,搞清其作用的物质基础,加强建立重点药材Gap建设,使资源达到充分有效利用[14]。同时中药质量是保证中药安全、有效的最关键和最本质的因素,因此,建立绿色中药材生产基地,实现药材产业化,积极保障中药材品质是非常有必要的。
4.2.2做好宣教工作通过多种形式对太白山周边群众进行宣传教育,使他们意识到保护太白山生态环境特别是药用植物资源的重要意义,保护太白山就是保护他们自己,是一件功在当代,利在千秋的事情。
4.2.3整顿医药市场药用植物市场发展的潜力很大,另一方面还存在以假乱真、以次充好,甚至出现了张冠李戴、种类混淆的现象,导致药用植物价值得不到应有保护,不利于药用植物资源的可持续发展,因此建议有关部门亟待整顿医药市场。
4.2.4获取政府支持建议政府采取合理有效的措施,切实加强药用植物资源的保护管理,监督关于保护野生植物资源的方针的落实情况,同时督促保护区尽快制定本区管理条例,严格管理,禁止外来人员入区采挖珍稀药用植物。
4.2.5设立野生药用植物园设立野生药用植物园,对野生药用植物进行集中保护,同时对游人进行野生药用植物知识的普及和教育,使更多的人认识到保护野生药用植物的重要意义,植物园的收入可继续投入保护野生药用植物事业,也可创建太白山野生药用植物保护专项基金。
4.2.6资源的可持续利用药用植物资源浪费严重,以致一些种类处于濒危状态。传统用药方式使有些药材品种长期以来主要以野生采集,手工加工为主,同一种药用植物入药部位单一,使资源浪费严重。特别对野生药用植物资源是一种巨大的破坏。针对这一问题,我们提出以下建议:
①合理采挖,确保资源的可持续利用。
②采用科学的引种驯化措施,通过育种手段筛选优良品种,在此基础上,进一步研究出科学、实用的栽培技术,规范化种植。加强对珍稀濒危野生药用植物的管理,保护好野生遗传种质资源。
致谢:感谢陕西师范大学生命科学学院田先华教授、任毅教授、肖娅萍教授、马骥副教授在野外考察期间给予的指导与帮助,同时也感谢生命科学学院李金钢教授、郑鹏老师、07级博士生强毅对本次实践给予的支持与关怀。
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保护珍稀动物的建议篇10
“红豆杉是自然对人类的恩赐”,在11月17日举行的红豆杉保护与可持续发展研讨会上,中国人民军事医学科学院教授梅兴国说。近些年,既能提炼抗癌药物紫杉醇,又能净化空气,珍稀植物红豆杉的神奇功用正在被人们发现和验证。
红豆杉又称紫杉,是第四纪冰川遗留下来的古老树种,在地球上已有250万年历史。1996年,联合国教科文卫组织将红豆杉列入世界珍稀濒危植物;1999年,红豆杉被列为国家一级珍稀濒危植物保护范围,与大熊猫同样的保护级别,因而,红豆杉被誉为“植物大熊猫”。
红豆杉是世界公认的天然珍稀抗癌植物,经科学论证和临床测试研究表明,其提取物紫杉醇对肿瘤病菌的有效率达到75%以上。经过多年研究探索,红豆集团在红豆杉栽培技术领域取得了多项突破,解决了红豆杉种苗严重短缺和加快繁育生长技术,使大量提取紫杉醇制成抗癌药物成为可能。
红豆集团董事局主席周耀庭有一个特别的头衔:全国红豆杉保育委员会主席,全国红豆杉保育委员会是三年前由国家林业局成立的。周耀庭介绍,红豆集团不仅在红豆杉种子繁育、植株培植、提炼抗癌药物紫杉醇方面取得了较快发展,还在红豆杉盆景、苗木开发、销售、园林绿化等方面成功进行了新的探索,使红豆杉产业就是健康产业这个理念越来越深入人心。为使红豆杉造福更多人群,红豆集团将启动两个计划,开展“红豆杉关心下一代――走进校园”(在北京)和“让1000万棵红豆杉走进上海”活动。
2008年9月,一批青翠欲滴的红豆杉盆景运到了中南海,摆放在办公桌、会议室。美国白宫、联合国大厦、英国白金汉宫也相继引进了红豆杉盆景。据了解,红豆集团已培育红豆杉3500万株,30多万盆红豆牌红豆杉盆景已走进千家万户,发挥净化空气的“天然氧吧”作用。
红豆杉盆景真有神奇的作用吗?2007年,红豆集团在红豆杉培育过程中,发现红豆杉林的空气特别清新,就请来江苏省环境监测中心工作人员进行检测,结果显示,红豆杉盆景对空气中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳的净化效率分别是31.8%、49.0%、22.2%,总挥发性有机物的净化效率更是达到65.1%。
2008年1月,红豆集团总裁周海江在向总理汇报工作时,提到了红豆杉能够吸收空气中二氧化硫、二氧化氮等有害气体,温总理非常感兴趣。后来国务院行政司的领导几次来红豆集团考察,并把红豆杉带到北京检测。2008年9月,由国家环境分析测试中心检验员在一个一立方米的含苯密封容器内放入了两棵红豆杉盆景,2小时后,容器内苯、甲苯、二甲苯的残留量分别下降到了67.2%、64.4%、62.3%,72小时后下降到了16.5%、13.2%、13.5%,甲醛的残留量在24小时后就下降到了9.01%。与一般树种白天释放氧气、夜晚释放二氧化碳不同,红豆杉在白天和夜晚均能吸收二氧化碳,释放氧气,专家们称其为人类呼吸系统的天然保健品。于是,红豆杉走进了中南海。近期,中南海将辟出3、4亩地专门种植红豆杉,这也是中南海几十年里首次大规模种植同一种植物。