空气重污染应对措施篇1
一、预警应急信息
（一）当空气质量达到中度及以上污染级别时，区教育局空气重污染应急处置工作指挥部通过相关网站、网络、媒体、手机短信等途径空气重污染预警应急信息。
（二）根据市环保局网站的空气重污染预警应急信息，各国控空气质量检测子站空气质量和天气情况日报、健康提示及防护建议等综合信息。
（三）接到区政府或区教育局的有关信息，必要情况下各中、小学、职校、幼儿园可利用校园网、校讯通、电子屏、短信等方式预警应急信息及应对措施。
二、适用范围
（一）新城区辖区范围内出现或可能出现空气重污染时的应急处置。
（二）本预案适用于全区中、小学校、职校、幼儿园空气重污染的预防及应急处置。
（三）市直属学校按照“属地管理、统一领导”原则，依照区教育局的预警应急信息分别采取相应的处置措施。
三、空气重污染分级
按照《环境空气质量指数（aQi）技术规定（试行）》分级方法，当日空气质量达到中度及以上污染时（包括由沙尘暴造成的污染），根据可能造成的危害程度分为四级，具体分级由低到高顺序依次为：
（一）空气中度污染
全市24小时空气质量平均指数（aQi）在151-200范围内。
（二）空气重度污染
全市24小时空气质量平均指数（aQi）在201-300范围内。
（三）空气严重污染
全市24小时空气质量平均指数（aQi）在301-499范围内。
（四）空气极重污染
全市24小时空气质量平均指数（aQi）达到或超过500。
四、空气重污染分级预警应急措施
（一）空气中度污染预警措施
空气中度污染预警响应措施的启动、解除由各中、小学校、职校、幼儿园自行组织实施。
1、健康防护措施：提醒儿童及患有心脏病、肺病、过敏性疾病等易感师生减少户外活动；其他师生适量减少户外活动。
2、教学调整措施：建议中小学、幼儿园、职业学校适量减少户外活动。
通知所有教育机构减少学生户外活动：户外活动时间减半；体育课改为室内举行；课外运动场地开放时间减半。
3、其他措施：加强学生防尘和个人卫生习惯的教育培养；校园内加大保洁频次，减少扬尘污染；积极倡导师生尽量乘坐公共交通工具出行。
（二）空气重度污染应急措施
空气中度污染预警响应措施的启动、解除由各中、小学校、职校、幼儿园自行组织实施。
1、健康防护措施：建议儿童及患有心脏病、呼吸系统疾病、过敏性疾病及其他慢性病等易感师生避免户外活动；其他师生减少户外活动。
2、教学调整措施：建议中、小学校、职校、幼儿园减少学生体育课，停止课间操、运动会等大型户外活动。
3、其他措施：加强学生防尘和个人卫生习惯的教育培养；做好因空气重污染对师生身体造成影响的观察了解，并作好相应的工作准备；校园内加大保洁频次，洒水降尘，减少扬尘污染；校园内各类工地、料场、堆场严格落实扬尘防治措施，做好洒水降尘工作；校园内尽量减少土石方开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业；建议师生尽量乘坐公共交通工具出行，规划方案《新城区教育系统空气重污染应急预案》。
（三）空气严重污染应急措施
空气严重污染应急响应措施的启动、解除由区教育局负责组织全区各校园实施。
1、健康防护措施：建议儿童及患有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、特异体质及其他慢性病等易感师生停止户外活动，避免体力消耗；其他师生应避免户外活动，外出时佩戴口罩。
2、教学调整措施：中、小学校、职校、幼儿园停止体育课，停止学生户外集体活动。
督导全区所有教育机构停止学生一切户外运动，暂停课外学习、实习；关闭运动场地。
组织检查组进行巡回检查，通报存在问题单位并报区重污染天气应急指挥部办公室备案。
3、其他措施：加强对学生防尘和个人卫生习惯的教育培养；做好因空气重污染对师生身体造成影响的观察了解，并作好相应的工作准备；校园内加大保洁频次，加大洒水降尘力度，减少扬尘污染；校园内各类工地、料场、堆场严格落实扬尘防治措施，做好洒水降尘工作；校园内停止土石方开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业；建议教师尽量减少机动车出行，开车停车超过3分钟后及时熄火，减少车辆原地怠速运行；建议师生尽量乘坐公共交通工具出行。
（四）空气极重污染应急措施
空气极重污染应急响应措施的启动、解除由区教育局负责组织全区各校园实施。
1、健康防护措施：建议儿童及患有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、特异体质及其他慢性病等易感师生停止室外活动，避免体力消耗；其他师生停止户外活动，外出时佩戴口罩。
2、教学调整措施：中、小学校、职校、幼儿园停止所有户外活动。
3、其他措施：加强对学生生态环境教育、应对空气重污染防御措施教育，并通过学生向家长传递相关信息；做好因空气重污染对师生身体造成影响的观察了解，采取一切必要的治污减霾措施，做好师生相应的防护工作；校园内开展大冲洗活动，加大保洁频次，加大洒水降尘力度，减少扬尘污染；校园内各类工地、料场、堆场严格落实扬尘防治措施，做好洒水降尘工作；校园内禁止土石方开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业；建议教师尽可能减少机动车出行，尽量避免机动车日间加油，开车停车超过3分钟后及时熄火，减少车辆原地怠速运行；建议师生尽可能乘坐公共交通工具出行。
五、保障措施
（一）各校园要高度重视重空气污染应急防控工作，迅速成立相应机构，并指定专人负责空气重污染预警应急信息的查收和应急处置工作。对因工作不力、履职缺位等导致未有效落实预警应急措施的，将通过相关程序，追究有关单位和人员责任。
（二）各校园要建立空气重污染预警应急信息网络、短信平台，及时公布市治污减霾办空气重污染预警应急信息，教育系统应急措施，向家长和社会做好宣传解释工作，并向区教育局反馈应急处置工作实施情况。
（三）各校园要立即制定空气重污染应急预案，专设一名联络人。并于7月9日前，各校将应急预案和联络人（姓名、电话）报区教育局空气重污染应急处置领导小组办公室备案。同时，要加强“雾霾危害防护知识”宣传教育工作，努力降低因空气重污染对学生学习和身体的不利影响，确保学校课程计划的落实完成。
（四）各校园在预警应急响应期间，确保主管领导、主要部门负责人、专职联络人24小时通讯畅通，做到准备充分，信息通畅。
1.西安市新城区教育局空气重污染应急处置领导小组成员名单
组长：区教育局分管领导
成员：体卫艺办、行办、基教科、职教科、安保办、电教中心、监察室等科室负责人
领导小组下设办公室（电话：87436119），办公室设在体卫艺办，工作人员由局机关相关科室工作人员组成。
2.西安市新城区教育局空气重污染应急处置领导小组责任分工
一、新城区教育局空气重污染应急处置领导小组和办公室职责
（一）领导小组
1、贯彻落实《西安市空气重污染应急预案（试行）》及有关规定和要求；
2、研究制定全区中、小学校、职校、幼儿园应对空气重污染的政策措施和指导意见；
3、负责指挥、协调全区中、小学校、职校、幼儿园空气重污染应急预案的组织实施工作，督促检查各校园空气重污染应急工作措施的落实情况。
（二）领导小组办公室
1、组织落实市、区教育局空气重污染应急处置工作有关决定，协调成员科室和各校园应对空气重污染相关工作，承担领导小组的日常工作；
2、负责及时公布市教育局空气重污染预警应急信息及级别响应，及时教育系统预警应急措施；
3、负责各校园空气重污染联络员的日常联络与培训；
4、开展应对空气重污染预警应急措施的宣传教育；
5、负责联络、协调市教育局空气重污染应急处置工作指挥部相关工作。
二、成员科室职责分工
（一）电教中心
负责建立区教育局空气重污染预警应急信息网络、短信平台，做好对各校园的信息发送、接收等工作。
（二）基教科
负责督促指导各中、小学、落实各项预警应急处置措施。
（三）职教科
负责督促指导各职业学校落实各项预警应急处置措施。
（四）体卫艺办
负责督促指导各幼儿园落实各项预警应急处置措施。
（四）行政办公室
加强全区教育系统开展相关工作的宣传报道力度，强化信息公开。
（五）安保办
加强安全教育，负责督促指导各校园落实空气重污染预警应急期间的安全措施。
空气重污染应对措施篇2
预警信号细分成四级，红色预警公务车停驶50%
据悉，《应急预案》共包括总则、组织体系、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、监督管理等七个章节。与去年初制定的《应急方案》相比，进一步细化深化，重点是细分预警等级、完善启动条件、强化应急响应措施、注重措施落实效果。
在预警分级上，按照国家突发事件应对有关规定，将预警从原来的重度污染、严重污染两级细分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，启动的条件分别是经监测预测，未来一天aQi在201～300之间，启动蓝色预警；未来两天aQi在201～300之间，启动黄色预警；未来一天aQi在301～450之间，启动橙色预警；未来一天aQi大于450，启动红色预警。
与四级预警相对应，《应急预案》分别设置了Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级应急响应。在预警启动的判断依据上，综合考虑实时情况和未来趋势，以浓度实测值和aQi预测值为预警和应急启动的判定依据。四级响应均包括公众健康防护提示、建议性措施和强制性措施三方面内容。随预警等级的提升，响应措施的力度和强制性加大，社会影响也相对加大。Ⅳ级（蓝色）响应时，以劝导建议和加强管理为主，Ⅲ级（黄色）响应时，增加了对部分工业行业的限制性措施和易产生扬尘施工、运输作业的禁止性措施。Ⅱ级（橙色）响应时，进一步加大强制力度和范围。
尤其在Ⅰ级响应（红色预警）条件下，强制性措施进一步增加三条、强化两条。增加的三条：一是停驶除执法执勤车外的50%党政机关和事业单位公务用车；二是停止露天大规模群众活动；三是根据预警时间，中小学和幼托机构采取停课措施。强化的两条：一是企业停产，进一步扩大明确大气污染物排放量较大的工业企业采取阶段性停产措施；二是建筑工地停工，扩大到除特殊工艺、应急抢险外的所有室外作业。
实施细则要跟上，执行不力将追责
为了确保应急响应措施的实施效果，在措施细化和落实方面，本市已明确要求各相关部门、区县抓紧编制具体实施细则，与《应急预案》配套实施，根据预警启动落实。在措施落实的监督检查方面，通过条块结合、自查和督查相结合的方式，确保措施落到实处。具体是：各部门、各区县在启动应急响应措施后，根据职责安排专门力量，加强检查；市、区环保部门加大面上抽查和巡查力度，督促相关单位按要求落实应对措施，并将发现的问题及时通报相关部门。
在1月17日上海市政协十二届二次会议现场咨询活动上，市政协委员游闽键对《应急预案》能否执行到位进行了追问，指出《应急预案》存在对在检查后又继续施工的工地暂无处罚、强制性措施缺乏具体执行单位、应急预案得不到大气污染防治法支撑等诸多问题。他建议细化落实到责任主体，区县和市里面的分工是怎样的，责任主体再清晰化，在强制措施上一定要有法则，希望立法能够加快，只有这样才能保证措施真正到位。
监督机制是保证措施真正到位的关键一环，记者近日获悉，2014年，上海环保部门将从行政问责、刑事追责等多方面加强执法力度。在行政问责方面，对空气重污染应急预案执行不力的部门和单位，严格追究有关人员责任。在环境行政处罚方面，加大处罚力度，建立“按日计罚”制度，对违法排污的企业，按违法的天数计算处罚金额；将对污染排放企业装上“鹰眼”，利用信息手段，推进污染源在线监控，并将污染源在线监控取得的数据用于执法，让违法企业无所遁形；对污染环境的单位或者个人，除进行行政处罚外，还要求承担由其造成的环境修复费用。在刑事追责方面，建立环境违法案件的行刑衔接机制，加大对环境违法行为的刑事打击力度。
当然，应急工作只能临时部分缓解空气重污染，市环保局副局长吴启洲表示，要根本改变空气重污染高发的状况，必须持续加大污染防治力度，减少污染物排放，改变传统的生产和生活方式。上海将以更大的决心、更高的标准、更严的措施，加快落实清洁空气行动计划，推动长三角区域联合行动、联防联控，推动区域环境的共同改善。
借鉴国内外经验，开启全民综合治霾模式
18世纪工业革命以来，从欧洲到美洲，英国、德国、美国等这些发达国家在经济快速发展的同时，也饱受严重环境污染的折磨。起初的各国治污效果也像我国一样并不理想，但经过几十年的努力，如今这些国家的环境污染得到了根治。国家立法、产业转型、能源调整、区域协作……这些西方国家在治理“雾霾”方面采取的有效应对措施，值得我们借鉴。
针对空气污染，美国制定了“清洁空气法案”，并把pm2.5数据作为其中最重要环境空气指标之一。1997年7月又率先提出将pm2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善——实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天pm2.5监控结果和次日的预报数据。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。
为治理交通污染，英国则对排污严重汽车实施征税，比如2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的小汽车征收“拥堵费”。针对可吸入颗粒物，德国一些城市采取了“环保贴”措施，根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，为车玻璃贴上不同颜色的“环保贴”。同时把城区分成4个不同区域，每个区域都有标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行，违规者将被罚款40欧元。近日，上海市政协委员胡光建议，企业应缴环境污染责任险。他认为，空气污染问题常出现“企业排污、百姓受害、却靠政府买单”的不合理局面。为此，他认为应由企业出资投保，一旦造成污染，一方面能靠理赔款分担政府支出；同时，责任企业今后就必须支付更高额的保费。
空气重污染应对措施篇3
【关键词】环境空气质量；污染源；改善路径；探讨分析
0前言
2014年apeC峰会举行期间，北京及其周边区域的天空格外蓝，空气也格外新鲜，从而诞生了一个新词汇――apeC蓝。“apeC蓝”是会议期间北京及其周边城市通过高污染高能耗的工厂企业停产、燃煤锅炉改造、扬尘工地停工、机动车限行、老旧机动车淘汰、增加公共交通出行等临时实施的最高级别应急减排措施而取得的效果。通过实施该应急措施最终证明：实施严格有效的环境管理措施雾霾是可以减轻的，环境空气质量是可以有效改善的，这对于中小城市探寻环境空气质量改善路径具有现实的借鉴意义。
1中小城市环境空气污染源解析
环境空气污染的成因非常复杂，形成雾霾的因素也非常多，通过对国内各大城市环境空气污染源解析工作对比分析，基本可以认为中小城市环境空气污染物的主要来源是：工业废气污染、燃煤及生物质燃烧、机动车尾气排放、道路交通和工地扬尘、以及污染物相互作用造成的二次污染等，因此，中小城市要切实改善环境空气质量，需重点加强工业废气污染控制、燃煤烟气脱硫脱硝、机动车尾气排放控制、扬尘治理、以及减少生物质燃烧等。
2中小城市环境空气质量改善路径分析
2.1完善优化城市功能区布局，大力推进产业结构调整及节能减排工作
近年来，污染及重污染天气逐渐增多，持续困扰着各中小城市，除与气象因素紧密相关外，一方面与城市功能区布局不完善、不合理有很大关系，造成工业企业排放的污染物在不利气象条件下，形成热岛效应[1]，从而出现重污染天气，因此，需要完善优化城市功能区布局，根据城市常年气象气候及地理地形特点统一规划，合理布局，消除污染物聚集产生的不利影响；另一方面，中小城市普遍存在大量高污染高能耗产业，往往也是该城市的支柱产业，进一步加重了城市出现重污染天气的概率，因此，中小城市需加快淘汰高污染高能耗等落后产能，大力推进产业结构调整，严格落实国家节能减排政策，大力支持并发展绿色的环境友好型高新技术产业。
2.2加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源
随着社会经济发展，人们的生活水平逐步提高，中小城市机动车保有量连年上涨，机动车尾气排放已经成为环境空气污染的主要来源之一，因此，需要加强机动车管理，依据城市环境承载能力[2]及污染现状实施限行措施，严格落实机动车准入制度，加快淘汰老旧黄标车，实施机动车油改气、引进新能源车等工作；对于城市建筑工地及道路运输扬尘需严格监管，并加强道路清扫洒水，做好降尘、抑尘工作；并加强餐饮业油烟污染和露天烧烤监督管理，引导并鼓励广泛使用清洁能源。
2.3转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理
我国经济经过长期高速发展后与环境污染的矛盾逐渐突出，环境空气污染尤为明显，因此，需要政府及各级各部门逐步转变经济发展思路，树立绿色发展观念，并切实增强环保责任，深刻认识环境空气污染是人类活动的产物[3]，治理污染是有办法的，一定要从政治和全局的高度，充分认识到做好大气污染防治工作的重要意义，把大气污染防治作为一项重大民生工程来抓，加强污染源监督管理，通过持之以恒的治理，改善环境空气质量。
2.4加大环保知识宣传，引导社会公众参与环境空气治理工作
城市环境人人享有，保护环境人人有责。政府及各级各部门要充分利用新闻媒体、网络等途径大力宣传环保知识，增强公众环保意识，鼓励社会各界和公众广泛参与环境空气质量改善工作，加强监督并提出意见和建议，努力形成群防群治的良好氛围。
3结语
通过对中小城市环境空气污染源解析及相关分析，改善中小城市环境空气质量主要需加强五个方面：一是完善优化城市功能区布局，大力推进节能减排，加快产业结构和能源结构调整步伐；二是加强机动车管理，实施扬尘、油烟等治理，推广使用清洁能源；三是政府及各级各部门需建立健全长效工作机制，实现大气污染治理精细化、常态化，转变发展思路和观念，并加强污染源监督管理；五是加大环保知识宣传，引导并鼓励社会各界及公众广泛参与环境空气治理工作，共同推动城市环境空气质量改善。
【参考文献】
[1]赵志敏.城市化进程对城市热岛效应因子的对比分析[J].中国环境监测，2008，24（6）：77-79.
空气重污染应对措施篇4
关键词：建筑施工扬尘污染措施
中图分类号：tU74文献标识码：a文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0105-01
近年来，大气污染问题随着全国经济的发展表现日渐突出，全国各大城市雾霾天气频繁出现。根据金华市环境保护局在2014年7月的《2013年度金华市环境状况公报》，2014年金华pm2.5浓度为64μg/m3，全市城市环境空气质量较2012年有所下降。影响城市空气质量的主要污染物为可吸入颗粒物。在评价城市环境空气质量的三项指标（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物）中，可吸入颗粒物的污染负荷最大（47.7%）。
据环保部门提供的监测数据显示，金华市城市空气主要污染物为pm2.5，主要污染源来自机动车尾气、建筑工地和道路扬尘、锅炉烟气、工业有机废气、餐饮业油烟以及露天焚烧垃圾产生的烟尘，属于复合型大气污染。目前金华市城市发展迅速，建设项目众多，由于建筑工地、运输车辆扬尘防护措施不到位。同时，由于城市建设缺乏总体规划，给城市“开膛破肚”现象普遍，造成扬尘污染。所以建筑工地扬尘污染在城市主要大气污染源中占成较大比重。
1建筑施工扬尘污染形成的主要原因
目前金华市城市建设飞速发展，高层建筑施工、高架桥等市政工程改建、建筑拆除等工程在大量开展，使得各种建筑施工扬尘给城市空气造成日益严重的扬尘污染。该研究者调研过程中走访部分建筑施工现场，遇到部分工地新楼竣工前打扫卫生时工人直接干扫，或清扫后图省事，直接从窗户往外倾等，造成粉尘从高空向外扩散。或者在水泥搬运过程水泥袋破损，水泥粉尘局部污染严重，水泥倒人搅拌器的过程中更是不断地冒出许多粉尘，由于水泥颗粒较细，遇风更是满天飞扬。市政工程方面，在城市道路拓宽、改造及公用设施时渣土不能及时运走，又无妥善处理措施或及时填埋、硬化等，轻风一吹，沙尘泛起黄天黄地。综合各专业各施工现场的施工环境情况，总结该市在城市建筑领域产生扬尘污染的主要原因有以下几个方面。
（1）已有建筑拆除及拆除后的建筑垃圾清运过程中产生的扬尘污染；（2）建筑施工中的基础工程、土石方开挖工程施工等过程中产生的扬尘污染；（3）城市道路拓宽、高架桥施工等城市市政工程施工过程中产生的扬尘污染；（4）施工现场筛砂、砂浆搅拌制作等工艺流程所引起的扬尘污染；（5）施工现场由于道路未全面硬化或者路面散落沉积物由于过往车辆引起的扬尘污染；（6）建筑材料在施工现场存放不当时因风力作用而产生的扬尘污染；（7）建筑施工现场管理不规范，比如个别工程野蛮施工、违规操作产生的扬尘污染等。
2建筑施工扬尘污染控制中存在的问题
尽管政府有关部门在围绕生态市建设目标，已经制定了相关环境保护政策，扎实开展了新一轮“811”生态文明建设等推进行动，着力解决了一些突出环境问题。但在政策落实和环境监管方面仍然暴露出一些严峻问题，导致施工现场管理不严，建筑施工扬尘污染问题依据突出。其中主要问题概括为以下几个方面。
（1）部门联合执法机制未形成。建筑扬尘污染形成的原因多种多样，包括施工场地内的污染、材料运输道路上的污染等，涉及到政府多个管理部门，需要环保、公安、住建、执法工商等部门协调配合，联合行动，但目前未建立联合执法机制，存在监管薄弱，职责不清等问题。
（2）社会各层对扬尘污染认识还不到位。建筑扬尘污染相比工业粉尘和燃煤窑炉等颗粒物排放污染更隐蔽、来源更零碎，导致多年来，从政府主管部门到普通公民都缺少对其重视力度。而近年来，城市基础设施和城市拆迁改造力度不断加大，城市建设缺乏总体规划，给城市“开膛破肚”现象普遍，使得扬尘污染越来越凸现出来，对这些开放源，查阅资料几乎没有采取过有效的防治措施，更没有相应的标准和法规。
（3）施工现场管理粗放，组织不严密。缺少政府主管部门的监管、周边居民的监督举报，加上工地负责人节省开支、施工人员贪图省事，导致实际施工现场的文明施工管理工作比要求的要差得多，明确的要求和规定难以落到实处。甚至有些工地由于施工单位只注重工期、安全等，施工中环保问题根本就无人顾及。而市政道路施工因为施工组织不严密，往往导致过早开挖路面，又不进行必要洒水、围护等防尘措施，造成严重的扬尘污染。
3建筑施工扬尘污染治理的主要举措
针对前面对建筑施工带来扬尘污染问题的描述，对扬尘污染问题必须提高认识，把建筑扬尘作为城市大气环境管理的一项重要内容。
（1）完善法规标准，配套制定有关管理办法。针对未建立联合执法机制，存在监管薄弱，职责不清的问题，建议制定法律或条例赋予环保部门实际的、可操作的统一监管权。政府各管理部门组织协调环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等职能部门，齐抓共管，环保部门统一监管，有效地遏制建筑施工扬尘污染；针对施工单位贪图经济利益，消极节能环保的作为情况，相关部门应针对既有建筑物、构筑物的拆除，土石方及主体施工应制定统一的施工要求，核发施工手续，并将降低扬尘污染措施的可行性作为办理施工许可的前置条件，从制度上约束规范施工单位的施工行为。
（2）明确相关单位主体责任，科学合理组织施工。建设单位是施工现场扬尘污染控制的责任单位，应明确项目扬尘控制负责人，要求施工单位制订施工扬尘控制方案，并委托监理单位监督施工扬尘控制方案的具体实施等；施工单位是扬尘污染控制的实施责任单位，应做好扬尘控制方案的实施与管理；应执行施工人员上岗前教育培训和施工前交底制度，确保各项扬尘控制的措施落到实处，做好源头减尘和降尘工作；监理单位是扬尘控制的监理责任单位，应加强日常检查，督促施工单位按照控制方案做好施工现场扬尘控制的管理工作；劳务单位施工过程的直接参与者，应将防尘意识和防尘措施能够落实到一线作业人员改进施工工艺工法，提升自身从业水平，尽可能地减少因为工艺流程、野蛮施工、违规作业等造成的扬尘污染。
（3）强化宣传教育，提高防治扬尘污染的自觉性。防治扬尘污染人人有责，艰巨的环保工作仅仅依靠环保部门的监管是远远不够的，还必须利用广播、电视、报纸等多种媒体宣传扬尘污染的危害及防治知识，努力提高各相关部门对扬尘污染防治工作的认识，促进全社会对扬尘污染防治的紧迫感，增强他们参与这项工作的自觉性。特别是要提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识，使他们真正自觉担负起扬尘污染防治工作。也应鼓励居民积极举报有扬尘污染的企业，形成全社会齐抓共管的良好氛围，为改善人们的居住环境共同努力。
参考文献
[1]2013年度金华市环境状况公报[n].
空气重污染应对措施篇5
【关键词】城市环境污染；问题；防治
1.引言
尽管当前我国经济水平、人们生活水平以及城市化进程都取得了非常大的进展，但同时也付出了巨大的资源与环境代价。经济发展与环境污染的矛盾日益尖锐。群众对于环境污染反应也愈发激烈。而其中大气污染同噪声污染、水污染、土壤污染统作为城市污染中四大组成要素。如何应对城市环境污染问题，也是当前我国城市建设中的主要议题，也是实现城市的可持续发展的重要途径。
2.当前城市环境污染的主要问题
2.1空气污染
当前城市污染中，空气表现最明显。随着科技与城市化的不断发展，城市的交通工具也成倍增长，机动车尤其是汽车数量普遍应用，排放出大量的汽车尾气。尽管国家已出台多项政策缓解机动车尾气排放污染，但仍是当前城市空气污染中主要的污染源，由于尾气排放而引起的空气污染，也引起了人们广泛的关注。我国包括北京、广州、深圳、上海等经济发达城市在内的大部分区域均在承受着雾霾的污染，空气质量也在不断的下降，给人们的生活带来极大的安全隐患。
2.2噪音污染
2.2.1交通运输噪声，具体是指机动车辆在城市交通干线行驶过程中所产生的噪声。我国城市噪声源中40%以上来自交通噪声。
2.2.2工业生产噪声，主要是指在工业生产中，在对固定或辅助设备的过程中，所引起的周围生活环境产生干扰的声音。其噪声波动幅度较大,从20dB-125dB不等,是造成职业性耳聋的主要原因。
2.2.3社会生活噪声，是指除交通运输噪声、建筑施工噪声以及工业噪声之外的，因人为活动而引起的对周围生活环境有干扰的声音。
2.3水污染
城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所产生的生活废水、废气以及垃圾对水体所造成的污染。生活污水的城市水体的主要污染源，具体而言是人们在生活生产中，包括厕所、浴室和厨房等排出的各种污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染严重危害着生态景观植物。当前对着城市化的不断推进，人口的集中分布，使得的城市土壤面积不断缩小，合适种植环保型植物的原生土壤已经基本退化。部分城市因为水污染严重，如铅、汞等重金属向土壤中渗透，对城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也会造成大量的固体垃圾遗留，导致绿化环保植物的栽种必须另行购置土壤；
3.城市环境污染防治措施
3.1大气污染措施
调整能源结构，采用清洁型新能源；对燃料进行预处理，以减少时产生污染大气的物质；引起燃烧设备，提高燃烧效率；完善资源分配结构，利用先进技术净化工业及尾气中的有害物质。从高污染车入手，抓重点排放源的消减。政府应加强监管，淘汰高耗能、高污染的企业，减少工业事故型无组织废气排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪声的防治是比水污染、大气污染的治理实际难度更大。因此，对其的治理，必须应用多种方法配合综合进行。例如，将声环境保护纳入城市总体规划、通过强化法律宣传力度,提髙群众保护环境的法制意识、加强噪声声源、传播途径、接收处的防治措施。建立科学合理的噪声监测体系加强城市绿化,充分利用城市绿地降噪的功能等手段进行综合防治。实现城市绿色、生态的可持续发展。
3.2水污染防治措施
集中处理城市工业及生活污水，建立专门的城市污水集中处理设施。工业废水水质只有在满足城市下水道标准后，尽可能的将排入城市下水道，与城市废水合并处理。对于不能满足标准的工业废水，在工程内部先进性适当预处理，才能排入下水道。加大节能节水宣传，提高城市用水循环率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相关法律法规。采用植被修复法，利用植物较快的吸走或降解土壤的污染质，而达到进化土壤的目的。土壤污染污染必须做到“预防为主”。控制和消除土壤污染源，控制减少工业废气排放及建筑固体遗留。
结语
我国城市环境污染范围仍在不断加大，而城市环境污染源也日益复杂，因此必须做好环保意识的宣传，加强政府的监督与调控。通过政府与社会市民的共同努力，推动城市环境改善，创建和谐的城市生活环境。
参考文献：
[1]郑琳.浅析城市环境污染问题及低碳环保措施[J].黑龙江信息科技,2014(09):105-107.
空气重污染应对措施篇6
关键字：建筑施工；环境污染；环境保护；和谐
建筑业是国民经济的主体产业，建筑施工为城乡建设与人民生活的提高及社会发展进步作出了重要贡献。建筑施工具有周期长、资源能源消耗大、废弃物产生多等特点。在建筑施工过程中，由于施工人员缺乏环保意识，或者缺少必要的施工环保措施，导致建筑施工过程中产生的粉尘、微粒和空气污染物等对环境造成破坏和污染，对人们的身体健康造成危害。因此，在现代化建设中应把环保施工列为重要内容。
一、环保施工的概念
具有可持续发展思想的施工方法或技术，可以称为绿色施工技术或可持续施工技术。它不是独立于传统施工技术的全新技术，而是用“可持续”的眼光对传统施工技术的重新审视，是符合可持续发展战略的施工技术。可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去，实施绿色施工。绿色施工并不仅仅是指在工程施工中实施封闭施工，没有尘土飞扬，没有噪声扰民，在工地四周栽花、种草，实施定时洒水等这些内容，还包括了其它大量的内容它同绿色设计一样，涉及到可持续发展的各个方面如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。
二、建筑施工污染的因素
工程施工中所产生的污染现象不是单一因素造成的，其实，它是一个综合的污染源，归纳起来，主要表现在四个方面：
1．噪声污染
噪声是施工期的主要污染因素，施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、混凝土搅拌机、运输车辆等都是主要的噪声源。在实际施工过程中，往往是多种和多台设备同时作业，各种声源辐射后相互叠加，其混合噪声可达100分贝以上。在无遮挡和无干涉的情况下，直接危害周边人们的生活环境。按照城市区域噪声标准的规定，居民区、文教区昼间噪声标准为55分贝，夜间降低10分贝。这种严重超标的噪声，极大地妨碍了人们的工作、生活和休息，影响了人们的身心健康。
2．空气污染
建筑工程上使用的主要建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子、黄土、麻刀、玻璃纤维、珍珠岩、蛭石等多是粉状、片状、颗粒状物质极易飞扬。另外，现场中的灰尘也较多，由于运输车辆、人群活动频繁、露天作业影响而出现烟雾弥漫、尘土飞扬的现象，熬制沥青、加热防水材料，烟雾熏眼，还夹杂着刺鼻气味。按照环境空气质量标准，城市居民区、文教区，空气污染浓度限值按二级标准考虑，标准状态总悬浮颗粒物(tSp)日平均不得超过0.3mg/m3、可颗粒物(pm10)日平均不得超过0.15mg/m3，而在建筑工地的下风向区，空气污染程度值显然大大超过这一标准，加上其他指标超标，周围的空气受到严重污染。
3．光污染
光污染主要是指夜间施工照明光线强烈，影响周围环境，不少建筑工地为保工期、抢速度，探照灯齐明，彻夜不息，灯光从不同的方向交织在一起，破坏了施工现场周边居民的安静休息环境。另外加工焊接钢材构配件而产生高强闪光更易对人身造成损伤。这些都严重地影响了人们的生活和休息，搅得人们烦躁不安，甚至导致人的神经功能失调。
4．水污染
在建筑施工过程中，干砖润水、砼浇水养护、熟化石灰等工序形成的废水一般富含碱性，目前工地上对这种废水都没有进行收集处理或采取再利用措施，多是无组织排放，任其自由流淌。尤其是根据工程需要，在砼中添加各种掺加剂，而这些掺加剂有的是有害的，有的是有毒的。如连同抗冻剂、早强剂一起加入砼的阻锈剂――亚硝酸钠，则是一种具有强烈毒性的物质。这些掺加剂的残余将随废水一起自由流淌，污染着附近的水环境。
三、建筑施工环保措施
1．噪声和光污染对策
根据国家相关规定，建筑施工执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的标准。对于建筑施工过程中，噪声扰民是主要的污染，要达到绿色施工的标准，必须严格控制噪声对周围居民影响，建议采用以下控制措施：
(1)加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，夜间不得进行打桩作业。
(2)选择使用低噪声施工设备，安装设备时要加强紧固，使之在运转时减少振动，必要时要采取有效的隔振措施。要尽量采用噪声低的施工方法。
(3)在施工作业过程中施工人员要尽量防止突发性高噪声的产生。高噪声设备要采取屏蔽措施。
合理安排作业时间，要避免夜间施工的高亮灯光影响周边居民的休息环境。
2．空气污染对策
施工过程中使用的主要建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子等多是粉状、片状、颗粒状物质极易飞扬，在施工现场容易造成粉尘污染。根据粉尘污染的特点，应采取以下防治污染措施：
(1)对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；
(2)开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；
(3)运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；
(4)现场搅拌砂浆、混凝土宜设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；
(5)施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围，对现场堆存的砂粉等建筑材料应采取遮盖措施。
3．水环境污染对策
建筑施工单位可以从以下方面做好水污染防治：
(1)严格工程施工中的用水管理，尽量减少用水量，这样可相应减少废水量。
(2)有效收集各种废水，并采取相应的防治措施，集中处理，严禁无组织漫流。
(3)采取有组织合理排放，实行清污分流，选择最佳排放路线和方式，特别要选择合理的排放口。
(4)处理后废水的循环利用，提高回收利用率，既可减少净水的用量，又可降低生产成本。
四、结论
随着全社会对环保工作的愈来愈重视，建筑施工企业在施工活动中，必须增强环保意识，科学组织施工，提高环境管理水平，积极采取科学有效的措施，极力避免污染，从根本上控制和防止施工污染带来的危害，将施工污染降低到最小程度，以实现生产活动与环境保护的和谐。
参考文献
[1]涂洪长,苏武兴,刘贞周,韩永柱.建筑安装工程施工中的环保问题及对策[J].天然气工业.2002,22(1):107-109
[2]程传林.建筑施工中的环境保护[J].合肥工业大学学报(社会科学版).2006,20(3):87-89
[3]张希舜,张庆功等.建筑施工综合环保技术[J].山东建筑工程学院学报.1999,14(1):29-33
空气重污染应对措施篇7
为做好2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚工作，切实改善园区环境空气质量，打赢蓝天保卫战，完成园区“十三五”空气质量改善目标，根据XX区统一部署，结合开发区实际情况，经研究，决定自2020年10月1日至2021年3月31日，在辖区范围内开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。对大气污染突出问题开展集中整治，严格落实重污染天气应急减排措施。具体工作方案如下：
一、总体要求
以改善城市环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举，强化大气污染防治，通过秋冬季攻坚行动，确保全区环境空气质量在现有水平上有明显改善，pm2.5年平均浓度达到46微克/立方米以下。
持续落实《XX区关于开展工业企业大气污染治理专项行动的实施方案》、《XX区关于开展整治扬尘污染专项行动的实施方案》、《XX区关于开展取缔“散乱污“企业、治理散煤污染、规范餐饮油烟排放专项行动的实施方案》《XX区关于开展VoCs大气污染治理专项行动的实施方案》四个专项行动，对已经列入今年重点整治任务的治理项目，必须严格标准按期完成并持续保证运行良好。对国家生态环境部臭氧污染防治监督帮扶交办问题、省生态环境厅强化监督定点帮扶交办问题，及时督促企业完成整改销号。严格按照《XX区大气污染防治镇街、开发区量化考核办法》、落实责任、传导压力，以铁的纪律保障空气环境质量的改善，完成省定目标任务。
二、工作原则
坚持污染减排与质量改善同步，持续提升工业、扬尘、生活源和机动车等领域的治理水平，细化改善措施、分解工作任务、落实部门责任，大力减少污染物排放总量，推动空气质量持续改善。
（一）
属地管理原则。坚持“谁辖区、谁管理，谁污染、谁治理“原则，开发区是秋冬季攻坚行动责任主体。区直单位是行业管理主体。
（二）
分工负责原则。依据“党政同责”、“一岗双责”规定，严格按照“环保优先，管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保，谁主管谁负责，谁审批谁负责；条块结合、以块为主”的原则，加强监管，并负责建立监管长效机制。
（三）
精准管理原则。坚持经济发展与环境保护辩证统一的关系，科学制定重污染天气应急减排清单，对辖区内企业实行分类和行业引领性差异化管控，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，实行分类管理。
（四）
限期办结原则。一是配合市大气办实行24小时工作制度，集中办公，对发现的问题能现场处理的要及时处理，不能现场处理的限期上报相关部门处理。二是利用秋冬季大气污染防治集中攻坚完成整治任务，重点整治项目实施挂牌督办制度。
三、攻坚时间及安排
2020年10月1日-2021年3月31日，严控攻坚措施落实及专项行动落实。
四、攻坚措施（以下措施釆取属地管理和行业管理相结合的办法，企业承担相应主体责任。
）
（一）加快调整产业结构。
1.推进重点企业污染治理升级改造。辖区内新（改、扩）建项目全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VoCs）等大气污染物特别排放限值标准，全面实施有组织排放和无组织排放治理。涉挥发性有机物（VoCs）企业在秋冬季继续实行错峰生产。
责任单位：开发区应急环保部
2.加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造等工作。整治不能稳定达到大气污染物特别排放限值的工业炉窑，将有环评审批手续但不能稳定达标排放的工业窑炉纳入升级改造类别，升级改造确认各项污染物排放满足上述标准限值后方可生产；鼓励企业进行超低排放改造、使用清洁能源。
加强对工业企业的巡查力度，对拒不执行相关规定措施的企业要求整改，对超标排放的企业责令停产治理。
责任单位：开发区应急环保部
3.强化工业企业厂区环境整治。依据《XX区关于开展工业企业大气污染治理专项行动的实施方案》要求，全面核实工业企业无组织排放治理工作。粉状、粒状物料及燃料运输要采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式；块状物料釆用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并采取洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟粉尘外逸；汽车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面要实施硬化，出口处配备车轮和车身自动清洗装置。未按时按要求完成无组织排放改造治理的企业，依法实施停产整治。
责任单位：开发区应急环保部
4.搅拌站、物料堆场、建筑工地治理。针对开发区两个搅拌站及物料堆场、建筑工地的建设手续完备、内部管理制度完善等问题，要求对路面进行硬化处理，并保持路面整洁。煤堆、料堆全部实施全覆盖。施工现场必须安装撒水设施及喷淋设施，周边配备围挡、防风抑尘网等设施。
责任单位：开发区资源规划建设部
5.坚决整治取缔“散乱污”企业。全面开展“散乱污”企业再排查工作，建立管理台账，全面完成“散乱污”企业整治。实施分类处置，建立＇＇散乱污“企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”。明确责任人，建立落实“散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。
责任单位：开发区应急环保部、开发区经济发展部
6.道路扬尘治理。对园区内裸露土地进行硬化或绿化，增加道路清扫、洒水频次，公路道路施工时应同步采取洒水降尘、低尘作业等抑尘措施，施工区散装物料堆场应采取覆盖、洒水等抑尘措施。
责任单位：开发区资源规划建设部
7.持续做好秸秆综合利用和秋季秸秆禁烧工作。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，加强“蓝天卫士”系统等应用，持续加大秸秆禁烧力度，努力实现园区秋季“零火点”目标。
责任单位：开发区服务中心
8.严密监测污染变化情况和气象条件。及时公布市区政府的重污染天气预警公告，监督重污染天气期间企业管控措施的执行情况，保护公众健康。
责任单位：开发区应急环保部
（二）
加快调整能源结构。
1.开展燃煤锅炉综合整治。开发区行政区域内禁止使用每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，实行清洁能源替代。
2.完善开发区集中供热设施。进一步完善配套供热管网，全面淘汰集中供热范围内小散供热设施，确保需集中供热的企业应入尽入。
责任单位：开发区应急环保部
（三）积极调整运输结构
加强非道路移动机械污染防治。2020年底前，配合市局、区局完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，上传至国家非道路移动机械环保监管平台。配合住建、城管、交通、水务、农业等部门开展髙排放非道路移动机械专项行动。
鼓励使用以电力或其他清洁能源驱动的设备、机械代替高排放、髙污染的非道路移动机械，减少使用非道路移动机械产生的污染物排放。
责任单位：开发区应急环保部
（四）优化调整用地结构。
1.严格施工扬尘监管。严格落实《建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》及《XX区于开展整治扬尘污染专项行动的实施方案》，对扬尘管理工作不到位且拒不整改的项目单位要综合运用约谈、停工、停止预售等措施，纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强辖区内道路、园林绿化、市政工程施工的扬尘防治。
实施典型带动，开展标准化施工场地、预拌混凝土搅拌站创
建工作，对标准化施工场地、预拌混凝土搅拌站在应急管控措施
期间实行豁免政策。
责任单位：开发区资源规划建设部
2.加强秸秆综合利用和氨排放控制。着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。不断完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化，切实加强秸秆禁烧管控，强化辖区内秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，开展秸秆禁烧专项巡查。
禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。
责任单位：开发区服务中心
（五）强化挥发性有机物（VoCs）污染防治
1.严格建设项目环境准入。提高涉VoCs排放行业环保准入门槛，新建涉VoCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VoCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VoCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。
责任单位：开发区应急环保部、开发区投资促进部
2.加快推进工业企业VoCs治理。按期完成生态环境部监督帮扶组交办问题的整改。根据《XX区关于开展VoCs大气污染治理专项行动的实施方案》，针对医药、精细化工（化学原料、化学品）、包装印刷、电子制造、家具、油库、加油站等VoCs排放企业，强化经营性VoCs无组织排放治理，工业企业VoCs排放治理，全面推行泄漏检测与修复（LDaR）制度。
责任单位：开发区应急环保部
3、推进园区涂装VoCs集中整治。对园区内产业集群开展规范整治，建立环保管家制度，提高环境管理水平。
责任单位：开发区应急环保部
（六）强化餐饮油烟和露天烧烤治理。
加强餐饮油烟污染治理，认真组织排查，对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法责令改正，并处以罚款。依法关闭市、县（区）人民政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点，推广无炭烧烤。
责任单位：开发区服务中心
（七）强化重点时段污染管控
1.严格落实污染管控措施。在重污染天气及特殊管控时段，开发区要严格执行应急减排措施，监督企业制定可执行、可操作的“一厂一策”减排措施，落实到生产线、生产工艺上，加强废气收集和治理措施实施效率管控，并在生态环境部门备案，在厂区门口公示。
责任单位：开发区应急环保部
2.落实集中办公及24小时值守制度。配合市局、区局成立联合攻坚办，实行集中办公，对交办及发现污染源及时赶到现场巡查、核查，并交办处理。
责任单位：开发区应急环保部
五、严格考核
参照《XX区大气污染防治镇街、开发区量化考核办法》对各社区进行量化考核。
责任单位：开发区纪工委
六、工作要求
（一）强化责任落实。
开发区要专题研究2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚工作，组织制定秋冬季大气污染防治攻坚实施方案，将目标任务逐项逐条分解到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限，将治理方案及时报区环委办备案。开发区每周需依据专项行动内容对辖区内企业、工地、餐饮油烟等污染源进行不低于20%的抽查。
空气重污染应对措施篇8
关键词:受控室内环境；室内空气品质；污染控制；空调系统
abstract:aimingatthedesignoftheairconditioningsystem,putforwardtoeliminatetheventilationandairconditioningsystemontheindoorairqualityofnegativeeffects,effectivelyplayitspositiveroleofsomeofthemeasures.
Keywords:controlledindoorenvironment;indoorairquality;pollutioncontrol;airconditioningsystem
中图分类号：tU831.3+5文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
0引言
直至20世纪60年代中期，对非工业环境中的空气品质及其健康问题研究几乎无人涉足。也许当时人们还没有将健康问题与室内空气品质联系起来。如今人们的空气微污染意识很高，也引起对空气品质研究的重视。目前室内空气品质问题已成为人们关注的热点，减少由此产生的建筑病综合症(SickBuildingSyndrome)始终是暖通空调工程师面对的问题。一般来说，改善室内空气品质无非有以下三种措施:①消除或控制污染;②提高通风空调稀释效应;③室内空气自净。
当然消除或控制室内污染是最有效、最根本的解决措施。特别是控制建筑装饰材料中污染物的释放量似乎是最关键一环。对此我国颁布了室内空气品质标准以及室内建筑装饰材料有害物限量的10项标准，就是这条思路。其实这是一种非常理想化的控制思路，事实上既不可能存在无污染的材料，也不可能完全消除室内所有污染。这会涉及到以下两个问题:①如何确定污染散发量的上限值;②如何控制室内污染总量。
目前不可能从人的健康角度来确定污染种类与上限控制值，如从“致病、致癌、致畸”来确定污染物，那又是过去控制空气污染的一套思路。如果标准确定的污染散发量的上限值偏高，失去控制意义，或者说不可能达到人们健康舒适的要求。如果确定的上限值过低，首先能否有合适技术规模化生产这种无污染材料，其次制造出这种无污染材料的生产成本与销售价格，这与我国的科学技术、经济实力与社会消费水平有关。世界上无论那一个工业国家标准的最终控制指标几乎都是这些因素“协调”的结果，我国标准也是如此。或者说我国标准可以控制高污染散发量的材料，但却无法控制低浓度污染的材料，更无法控制一幢大楼中采用大量的低浓度污染材料。其产生的最终结果恰恰是多种长期低浓度污染的综合作用，而目前出现的大量室内空气品质问题就是这样形成的。
采用空气自净的方法虽然可以在一定程度上改善空气品质，但是对于人体生物散发物和挥发性有机物(VoC)等室内主要污染物，尤其是对低水平污染，其去除效果是极为有限的。另外低水平污染去除效率也难以判别，自净后的空气是不可能达到新风的程度。美国aSHaRe标准62特别规定:不允许用空气自净器完全代替室外新鲜空气。
看来目前改善室内空气品质最有效的手段似乎是通风空调的稀释作用。的确通风是人们最原始、最有效、最价廉的手段，而引起室内空气品质问题，诱发建筑病综合症的重要原因之一往往是“不良通风”。
1深层次认识通风空调对室内空气品质的负面影响
通风的目的是将新鲜空气送入建筑物内，将室内产生的污染物稀释并排出室外，以创造健康舒适的室内环境。如果室外气候或室内发热与发湿使得室内状态不能达到舒适状态时，只能采用空调。为了节能空调不得不采用最小新风量，尽管近年来对室内空气品质十分重视，付出了很大的努力，如加大送风量来改善室内空气品质，提高通风空调的稀释作用;也有采用各种净化产品与技术措施来提高送风的品质，但实际效果总是不尽人意。关键在于对通风空调自身污染对室内空气品质的负面影响却未引起人们深入认识与足够重视。
可以设想一下，如果能开窗进行了良好的自然通风，室内就不存在空气品质问题。为什么一开空调问题就出现了，哪怕系统有合格的新风!反过来说如果空调送风也像开窗的自然风一样岂不一切空气品质问题都解决了。问题出在何处?问题就在于空调系统被污染了。
诚然近年来国内有大量文献报道空调通风系统的自身污染，已经认识到空调系统容易积尘，冷却去湿盘管，冷凝水盘与排水水封容易积水，在空调箱和管道内表面可能结露，长期使用空气过滤器表面可能
受潮等等，系统中的积尘与积水均为微生物不断定植和繁殖创造条件，一旦条件成熟就会出现微生物污染，被我们定义为“二次污染”。而且大量文献报道目前我国空调系统污染现状的普遍性与严重性今人震惊，经过这几年努力，风管清洗也提到我国的议事日程上来，空调系统管理也有了相应的规范。似乎问题已经解决，但是空调系统自身污染的深层次问题并没有被人们完全认识。
随着管理与清洗工作的加强，空调系统内严重积尘问题可以解决。近年来国外大量文献却报道了湿度控制与室内空气品质问题。并证实室内空气的生物性污染，如病毒、细菌和放线菌、真菌、微生物体成分、植物体碎片、原虫和昆虫碎片和排泄物、细胞产物和蛋白质等，绝大多数来自于空调系统污染和室内湿度失控。不适宜的空调怎么会使室内致病致敏因子大增，导致室内空气品质下降，甚至导致室内生物性污染。目前国外空调通风系统的生物污染问题日趋突显出来，已成为影响iaQ主要因素。这是否给我们有所启示?由于空调是十分耗能的产业，自发明至今一直以节能为首要任务，无论部件制造还是系统设计千方百计提高热湿交换效率，降低能耗。几乎没有防范微生物污染的措施。尽管空调的水喷淋的热湿交换性能与效率几乎无可比拟，但考虑到会产生微生物污染，不得不放弃。现在为了提高冷却去湿盘管的效率，加大了空气侧翅片的面积，并在翅片上打皱与开窗口，破坏翅片表面层流层以强化换热。为保证盘管表面风速均匀、热湿交换充分，常将盘管处于机组负压段，这就带来凝水盘排水问题，只有依靠水封才能保证在负压段排出冷凝水，一旦水封做了不好，空调机组就容易积水。空调机组通过盘管表面的风速较高，加上翅片加工时表面的油渍，使得翅片表面的冷凝形成的微小水滴易被带走，尽管有挡水板，但带水量也不少，造成下游空气过滤器受潮。可以说空调系统自身结构到处可以积尘、积水，一旦条件成熟，微生物污染是难免的，或者说从深层次讲微生物污染隐患自空调机发明以来就存在了，难以消除。事实上我国空调机组微生物污染是普遍存在的，如没有发生严重积尘与霉变，一般不予重视。实际上对空调系统中微生物繁殖所释放气态代谢物污染绝不能掉以轻心，异味或多种VoC就是其繁殖的代谢产物。可以知道空调系统中新风品质是稀释室内污染的关键，如果新风被空调系统污染，混杂了微生物代谢产生异味或VoC就会变味，丧失了稀释的效应，甚至变成了污染源。这就是为什么系统新风量增加了，对室内空气品质改善作用效果不大的原因。
在国内一谈到微生物污染往往将与致病联系起来，如军团病等等。但微生物污染对人的致敏作用与致病作用同等重要，实际上在室内空气品质领域中应更为重视致敏作用，致敏影响人群的范围与危害程度远大于致病作用。当系统发生二次污染，微生物繁殖所释放代谢物可分为颗粒和气态污染物。其颗粒物可能是致病菌，但绝大多数是过敏原，可诱发呼吸道粘膜刺激、支气管炎和慢性呼吸障碍、过敏性鼻炎和哮喘、过敏性肺炎、呼吸道传染病感染等疾病。这些疾病的症状与由室内空气品质诱发的“建筑病综合症”雷同。另外水加湿器及其电极加湿器的存水容器等引起室内人员发热也常有报道。现在国外过敏的人群日益趋多，消除室内空气中的过敏原已成为当今重大公共卫生难题。我国儿童的哮喘发病率也一直上升，我国医学界对普通空调环境中的生物性污染因子研究越来越重视。
可见人们本来期望通风空调可以有效改善室内空气品质，现在却使人痛心地认识到空调系统自身的污染已成为改善室内空气品质的关键因素。即使是空调系统的低水平污染，也足以使新风变味，大大降低了新风的稀释效应。空调对室内空气品质是把双刃剑，既有有利的一面，又有不利的一面。而负面的影响很容易掩盖其正面作用，使正面作用黯然。甚至可以说通风空调的作用如果能首先消除其自身的负面影响，这已是对室内空气品质的最大的贡献。只有在这前提下才能提及其正面的稀释效应。这也许对暖通空调的嘲讽，但这也是暖通空调专业人士不得不承认的残酷事实。
2有效发挥通风空调对室内空气品质的正面作用
对室内环境控制来说人的健康是永恒的主题，当空调转向以提高室内空气品质为目标，暖通空调工程师不得不面临许多新的挑战。特别是如何消除通风空调对室内空气品质的负面影响，有效发挥其正面作用有许多文章可做。
2.1最大程度保持新风原有品质
有效发挥通风空调系统的正面作用，就要强调新风对室内污染稀释的重要作用，强调新风对改善室内空气品质有着其它措施不可替代的效果。要求对新风进行处理时，应尽量保持新风原有的品质和气味。
影响“可接受室内空气品质”的最主要因素是异味、尘埃、微生物污染。传统空调系统的新风过滤只采用粗效过滤器，而我国大气尘浓度是国外发达国家2～3倍。要使室内可吸入颗粒物达到0.15mg/m3，单靠通风是不行的，必须采用良好空气过滤器。送风中含尘量过大会直接影响室内人员对室内空气品质的接受程度。国外的一项调查表明当室内含尘浓度从0.23mg/m3～0.38mg/m3降为0.1mg/m3～0.15mg/m3时，室内感到有污染的人数从90%降到了10%。可见室内含尘浓度对室内空气品质可接受程度有着直接的影响。
为了确保新风品质，有必要利用新风年龄和新风途径污染的概念来对新风流经空调系统的过程加以分析。应将新风从进入系统到最终供室内人员呼吸的整个过程分为两个阶段分别加以控制。第一个阶段是新风从新风口到室内送风口，对该过程的控制主要体现为新风口的选取，新风的过滤处理，新风系统的入室方式等问题。第二个阶段是新风从送入室内到最终供室内人员呼吸，对该过程的控制主要体现为合理的控制室内气流组织形式，以保证呼吸区内空气年龄最小，新风品质最高。
因此采用新风独立处理(或预处理)，尽量减小系统对新风的污染。在设计空调系统时，应尽量缩短新风输送途径，尽量使新风直接入室，是十分必要的。
2.2消除空调机组污染
有效发挥通风空调系统的正面作用，就要强调消除空调机组污染。系统中换热器(盘管)是影响室内空气品质的潜在污染源，也是微生物气溶胶的发生源。许多空调系统由于空气过滤器效率较低，普遍存在盘管积灰等情况;即使使用较高效率的过滤器，但也会因安装不善引起过滤渗漏或旁通，导致颗粒物穿透;盘管上冷凝膜的存在会阻留气溶胶，导致沉积的增加，盘管凝水盘的滞水会产生藻类。这些颗粒物的存在和盘管自身的工作环境一起，成为微生物生长的必要条件。
微生物气溶胶在换热器表面的沉积生长会产生如下问题:有机体产生的代谢产物，例如真菌毒素，会引起刺激、过敏，产生臭味，甚至引起疾病;送风很容易带走真菌孢子，对室内人员造成不利影响，沉积在建筑物其他部件表面并生长;微生物物质在换热器上的沉积生长会影响空调器的能效。
提及空气过滤器，常常使人感到是改善空气品质的最有效措施。其实与新空气过滤器相比，使用过的过滤器的感官污染负荷要大得多。许多人的研究发现，空气过滤器本身不是污染源，真正的污染源是其上滤集的颗粒物。这些颗粒物不仅积聚在过滤器表面，还会深入过滤器内部，形成“过滤器饼”。在晚间通风系统关闭或以最小新风量运行的状态下，过滤器表面的空气处于相对静滞的状态，“滤饼”中颗粒物吸收的气态污染物就扩散到过滤器表面，并积聚到一定浓度，在早晨刚开机时，随送风进入室内，形成一段时间的高污染物浓度。室内人员会感到有股异味，过敏人员会打喷嚏。这就是我国普遍存在的“开机污染”。但这些气态污染物在正常送风状态下很难积聚起来，因此在开机运行一段时间后，污染物浓度又会逐渐降低。
这种“开机污染”对健康人群影响不大，但过敏人群反应较大。
如何消除生物性污染传统思路常会想到采用消毒措施，但许多消毒措施所带来的副产物或残留物对室内空气品质的影响已逐渐被人们所认识。一旦空调系统被消毒剂污染后患无穷。有效发挥通风空调系统的正面作用，可以借鉴生物医学领域解决室内生物性污染的思路，强调消除微生物繁殖基础(尘埃与水分)，而非等微生物繁殖后再杀灭它，这才是最安全、最有效的措施。标准GB/t19569-2004《洁净手术室用空气调节机组》并没有规定采用任何消毒灭菌手段解决空调机组二次污染问题，而是采用一系列措施控制机组内不积尘、不积水;易清洁、易干燥。标准GB50333-2002《医院洁净手术部建筑技术规范》对无菌室提出严格的湿度控制，并要求采用湿度优先控制。以上这些措施就是发挥通风空调系统的正面作用关键所在。这些控制理念与措施完全可以借鉴到普通民用场所，只不过控制要求不同而已。
依据国标《室内空气质量标准》GB/t18883-2002规定，一般室内场所只需控制微生物总数低于2500cfu/m3。只要通风空调系统不污染，室内湿度不超标，采用良好的通风空调完全可以达到。但因此一般场所的空调机的内部件与空气过滤器只需清水擦洗，保持干净完全满足要求，完全没有必要采用化学消毒或抗菌措施。这就是改善室内空气品质的特点。
2.3消除空调管路污染
美国学者Klaus指出，约有20%的室内空气污染物来自通风系统，如果通风系统保持干净，维护良好，该值可减少到一半。这几年我国也开始重视空调输送管道系统污染。卫生部于2006年3月实施了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》，2005年建设部也颁布了GB50365《空调通风系统运行管理规范》。
应该辩证的看待流经风管的空气品质与风管污染之间的关系。其实空调系统微量积尘不会整天被吹落，如果积尘不潮湿，也不会影响室内空气品质。Klaus指出，如果一个污染严重的过滤器位于一段长风管的上游，且风管中有一层厚的积尘，则滤过空气会因吸收而改善;但如果干净的空气通过脏的风管，其空气品质就会因解吸变差。只有干净的风管和干净的过滤器才提供最好的空气品质。但即使在干净的风管内污染仍会随风管的长度增加。通风系统自身的风管材料对室内空气中VoC浓度影响很小。根据Glenn等人的实验结果，典型风管散发的VoC很少，通常只占室内VoC浓度的几个百分点。但由于进入机械通风建筑物内的大部分新风都要通过送风管，因此新风送风管的污染就显得很重要。软风管由于难以进行清洗，所以只限于接送风口的末端管路。
2.4系统湿度控制
有效发挥通风空调系统的正面作用，就要强调系统湿度控制。微生物的活动会随湿度的增加而增加，最适宜的相对湿度为70%～100%。因此要保证空调系统内，尤其是过滤器处空气的相对湿度不应超过90%;对于初级过滤器，要保证3天以上的平均相对湿度不能超过80%。但这样的规定也经常会引起人们的误解:以为将周围空气的相对湿度保持在低于70%就能防止微生物污染。事实上，强调相对湿度不能过高是为了防止在冷表面产生凝水，我们控制的最终对象是材料中水的含量，而不是空气中的水汽含量，因为前者
决定微生物的生长。
为防止新风口处的过滤器吸入积雪或雨水受潮，可在新风引入口处安装防雨百叶，或增加新风管坡度、添加上弯的新风管弯头的做法;为防止第二级甚至更高级的空气过滤器由于效率较低的挡水器引起的浸湿，可将进入挡水器的最高风速限制在3.5m/s以下。要防止系统内，特别是在过滤器、盘管和加湿器处出现长时间(12h)的高湿度或湿表面，例如可以在定期关机时，先关闭加湿器和表冷器，等系统干燥后再关闭风机。新风口粗效过滤器受潮是难免的，盘管下游侧(处于机器露点，相对湿度常在95%)的中效过滤器也会常常受潮，由于湿度控制不住微生物就会在过滤器上生长，产生令人不快的微生物挥发性有机化合物，成为过滤器感官污染负荷的一部分。可见消除微生物在过滤器上的繁殖倒是一个值得注意的问题，目前国内外一般采用以下三项措施，①不使过滤器受潮;②开发憎水性过滤材料;③采用抗菌过滤材料。由于国内外并没有抗菌过滤器标准，曾一度在我国市场鱼目混珠，为此笔者对抗菌过滤器评价作了一些研究工作。
3结论
①暖通空调的最根本宗旨是为人们提供安全、舒适、健康、高效的室内环境。“以保障室内空气品质为目标的通风空调”从概念、思路和方法上区别于传统意义的“以整个房间为控制对象，以温湿度控制为中心的通风空调”，它体现了“以人为本”的原则。
②必须承认空调系统本身已经成为影响室内空气品质的一个潜在污染源，有时已成为改善室内空气品质主要症结。要有效发挥通风空调系统的正面作用，就必须先要消除其负面影响。不应孤立片面的追求空调系统某个功能段的效率，应从整个系统控制的角度出发以及对设计意图、施工质量、运行管理等全过程控制，才能真正解决空调系统污染。只有彻底解决了空调通风系统的污染，才能真正解决室内空气品质问题。
空气重污染应对措施篇9
关键词：污染；绿色施工；环境保护
【中图分类号】tU74【文献标识码】a【Doi】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.068
建筑行业是人类为占有生存空间而形成的行业，发展历史悠久，也是人们重要的社会活动、经济活动。结合建筑行业能源耗能特点来看，占用资源较多、耗损过大，并且产生较多的建筑垃圾[1]。随着人类社会不断发展，资源日益短缺，环境破坏问题十分严峻，建筑行业能源消耗特点显然不符合社会发展形势。我国建筑行业积极开始绿色、环保转型，探究绿色施工方式，减少建筑行业能源耗损，减轻对施工环境的破坏，控制施工过程中所产生的污染，尽量让建筑活动与周边环境相协调，现已经取得了不错的研究成果。由此可见，探究建筑行业绿色施工与环境保护措施是十分必要的。
1建筑行业常见环境破坏问题
1.1废气与粉尘污染
建筑行业在施工过程中消耗大量的水泥、白灰、黄土等建筑材料，在施工过程中会产生粉尘污染，危及人体健康，并对周边空气造成影响，影响局部生态平衡。此外，在施工过程中，材料热熔、炊事活动、燃煤活动都会排出废气，对空气造成烟尘污染。同时，施工现场中有大量的运输汽车，会在行驶过程中造成扬尘与空气污染。
1.2固体废弃物污染
建筑行业使用建筑材料类型多，产生大量的建筑垃圾，如塑料保障、石膏板、木质板材、残余水泥与钢筋等，废弃材料堆放问题一直比较严重。部分固体废弃物甚至有毒、有害，如果随意堆放后将对地下土壤、周边环境造成污染，形成长期的污染源[2]。如果固体废弃物无法及时处理，不仅会对环境造成破坏，也存在火灾风险，对日后工程开展造成阻碍。
1.3废水与废液污染
建筑材料在应用时会使用大量的水资源，用以材料搅拌、物体洗刷、墙体润湿以及生活使用等，因此废水、废液问题不可避免地会存在。在建筑行业施工过程中，如何控制用水量、强化水资源的使用效率、减少废水与废液污染一直是较为严峻的问题，建筑企业也希望能够通过废水与废液的控制，减少水成本支出，降低成本投入。
1.4噪声及光污染
建筑工程施工过程中会产生光污染、噪声污染，并随着建筑工程开展，长期对周边环境造成持续性的影响，也是建筑工程遭投诉的主要原因之一。建筑工程施工过程中大量使用机械设备，如电锯、振捣棒、钻孔机等，工作时产生刺耳声音，给周边居民生活带来影响。部分建筑为追赶工程工期，会选择在夜间继续施工，悬挂高亮度照明灯，导致施工现成周边范围内形成光污染区，给周边居民带来影响。解决建筑工程光污染、噪声污染是绿色施工的重点内容，减少建筑工程与周边环境的冲突。
1.5毒害化学物品
建筑行业施工过程中会使用涂料、汽油、涂膜等具有化学毒害性质的材料，如果不妥善进行处理，将会产生较为严重的环境破坏，甚至造成人员中毒事件。毒害化学品没有被妥善保管、处理，会对周边环境造成不可逆转的损害，甚至酿成重大安全事故，导致工程停产、停工。
2建筑行业环境保护与绿色施工措施
2.1空气污染控制措施
施工过程中，建筑企业需要从控制空气污染源产生与破坏两方面出发，降低建筑工程空气污染指数。具体措施如下：（1）转运垃圾：对于建筑施工过程中及时处理剩余材料，避免随意堆放、抛洒等。同时在运输过程中，采用专用容器装载，并从专用通道运载，控制空气污染范围；（2）降尘处理：施工现场容易产生粉尘，建筑企业需要安排专人及时洒水，防止粉尘扬起；（3）合格器材：使用的设备需要达到国家标准，减少尾气污染排放；（4）运载水泥等易产生粉尘的材料，要进行遮盖，避免运输超载，并放到库房中妥善保管。
2.2固体废弃物污染控制措施
固体废弃物主要是因为存放不当所造成的污染，因此建筑企业可以采取以下措施：（1）设置专门的垃圾存放地；（2）将所有固体废弃物牢记分类进行存放，并按照政府要求送至专门机构进行处理；（3）部分固体垃圾屋仍然具有一定的经济价值，可以视视情况回收使用。
2.3废水废液污染控制措施
建筑企业应该节约施工水资源，并对产生的废水废液分类使用、处理，强化其再利用性。具体措施如下：（1）将工业用水与生活用时分类，单独设置水源供应管道与废水废液处理管道，控制好水源流入与污染物流出；（2）设置简易分离措施，将废液进行隔油处理；（3）部分仍然具有使用价值的污水可以用于降尘使用等[3]。
2.4噪声与光污染控制措施
噪声污染与光污染主要与违背城市施工管理条例有关，在施工过程中需要采取以下措施：（1）夜间停止大型设备作业，严格按照城市管理条例控制噪声大小，白天施工时也要按照城市噪声管理上限施工，尽量在工厂完成材料加工与制作，减少现场作业行为；（2）将施工环境围起，防止闲杂人等进入，并控制光照源高度，采用部分施工地区照明方法，减少施工现场光源对于周边环境污染。
2.5毒害化学物控制措施
空气重污染应对措施篇10
一、雾霾的科学认识
雾霾究竟怎样形成的，和哪些因素有关，必须进行科学监测。其实每个国家每个地区甚至同一地点不同时段的雾霾构成都有明显差异。2011年英国构成雾霾的空气污染物主要为大气颗粒物pm10（微粒）和pm2.5（超细微粒）、二氧化氮、臭氧。欧盟大陆地区空气污染物主要是So2、nH3、VoC、Co、noX，黑碳、有机碳、pm2.5和CH4。
随着我国城市空气质量恶化、雾霾浓度持续提高，有研究者基于中国气象局的31座气象观测站对1980-2005年中国31个首都城市雾霾趋势进行描述，发现雾霾严重的城市主要是人口密集城市，譬如重庆、北京、沈阳，而雾霾较少的城市主要是拉萨、昆明和昆明。25年内有12个城市雾霾程度显著降低，而13个城市雾霾程度显著提高，提高的城市主要是聚集于东部、西南部[1]。美国学者对2001-2010年我国各省可吸入颗粒物浓度进行研究，除海南、黑龙江和自治区外，全国各省、自治区及直辖市的pm2.5年均浓度都高于世界卫生组织。其中，山东、河南最高。2010年，河北省按人口加权的pm2.5年均浓度指标，仅次于山东、河南、江苏和四川，居全国第5位。北京、河北、山东等地的空气质量监测数据表明空气污染确已达到“危险”水平。
研究员刘翠发现西安市自2008年以来pm10、pm2.5持续上升，而pm2.5约有55%来自于燃煤、机动车、工业使用燃烧过程，28%来源于扬尘，17%来源于溶剂使用及其他。再譬如王庚辰领衔的研究：北京市大气污染物来源，汽车尾气约占总污染物的20%，工业排放污染物约占17%，工地施工扬尘排放污染近20%。除了自身排放，外来污染物约占20%。周涛、汝小龙等发现北京pm10峰值经常出现在春季；一天之中，pm2.5浓度较大时段是早晨7点到8点和下午18点到20点，该时段均为上下班高峰期，移动排放源和人类活动已成为北京污染重要源头[2]。
气候变化与雾霾也是科学研究的重要焦点。国外学者运用模型分析发现臭氧和污染地区气温有正相关关系。空气污染物可通过辐射力对天气产生影响[3]。部分空气颗粒有冷却效应，影响温室气体所带来的升温效应。其他种类的空气颗粒物，如炭黑或柴油车炭烟，则强烈升温，由此合理协调气候变化和空气污染可实现双重效益。研究人员还利用气候模型来估计1850年（工业革命前）和2000年的世界各地空气污染状况，通过集中关注这两个年份可大致确定有多少空气污染是人为原因造成的。既然气候变化对空气质量产生实质性影响，那么空气质量管理首先需要适应[4]，而适应主要建立在空气污染参数上的空气质量预报。这种预报就包括了既定地点污染状况的空气污染物指标，包括可吸入悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮以及悬浮颗粒物等等[5]。
二、雾霾对经济社会的负面影响评估
对雾霾最直观的的感受便是“看不见蓝天”，而这种看不见蓝天必然对经济社会发展产生负面影响，表现在三方面：一是影响通行安全，较低的地面能见度必然引发较多的交通事故；二是导致气象变异，区域气候反常；三是对动植物尤其人体健康造成危害。
雾霾和pm2.5的健康和经济效应国外已有大量研究。欧洲曾有60名研究人员在欧洲25座城市（居民总计3900万）深入调研，得出结论：这25个城市，微粒污染超出限值可造成平均每年1.9万人丧生，降低细悬浮颗粒的排放量能够延长人群平均寿命。如果pm2.5年平均水平每立方米10微克以内，30岁以上人群平均寿命就能增加22个月。可是，从东欧到南欧，如布加勒斯特、雅典和巴塞罗那，微粒污染程度都远超该值。
美国城市对空气污染和死亡率的相关性开展了大量研究。譬如对1973-1988年的空气污染、死亡率和呼吸道入院率进行回归分析，发现空气粒子、二氧化硫和所有的空气污染物与疾病多发有密切关系。世界卫生组织（wHo）2005年在《空气质量准则》明确指出：“当一地pm2.5年均浓度达每立方米35微克时，人的死亡风险就会比每立方米10微克时增加15%。”如果pm2.5浓度每增加10ug/m3，全死因死亡率、心脏疾病死亡率和癌症死亡率分别升高4%、6%和8%。联合国环境规划署（Unep）认为，全球每年约有10亿人暴露在室外空气污染，城市空气污染大约消耗了发展中国家5%的GDp和发达国家约2%的GDp。基于流行病学研究，譬如肺疾病、缺血心脏疾病以及日益增加的死亡率，美国环境署确立的标准为15ug/m3，和24小时平均为65ug/m3。
实际上pm2.5毒性学和急性流行病学研究已取得显著进展[6]。北卡罗来纳大学环境科学一项新的研究表明，全世界每年有超过210万人的死因可能与空气污染与细颗粒物有关。这种微小的颗粒物可以深入肺里，使人因心脏病和肺部疾病死亡；与此同时，颗粒浓度增大也是人类活动造成的后果。这项研究还发现，每年有47万人的死亡与人类制造的臭氧有关。
2011年英国的空气污染合规性评价认为空气污染物造成肺部及心血管疾病的增加。据估计，仅pm2.5造成的影响就相当于每年29000起死亡病例，或相当于人口平均寿命减少6个月。每年因此造成的经济开销在160亿英镑左右（90-190亿英镑不等）。
除了国外或者全球的健康影响研究，国内健康影响评估也逐步展开。中国疾控中心在全国pm2.5污染最严重的10个城市开展健康评价研究，收集包括环保、气象在内的相关资料数据，对室内pm2.5污染研究、人群pm2.5暴露水平展开研究。北京大学公共卫生学院对北京、上海、广州、西安四个城市pm2.5的健康危害和经济损失进行了分析。发现2010年北京、上海、广州、西安因pm2.5污染分别造成死亡人数为2349、2980、1715、726人，共计7770人，经济损失分别为18.6、23.7、13.6、5.8亿元，共计61.7亿元。若四城市pm2.5继续攀升，无论死亡人数还是经济损失都会持续上升。报告也认为pm2.5治理如能达到国家二级标准甚至更高世界卫生组织标准，那么则会减少过早死亡并实现相关经济收益。2011年北京大学环境与经济所对制定和实施pm2.5标准的效益进行分析，通过数据处理和分析，估算pm2.5标准设计的不同情景下京津冀各城市不同健康终端的健康效应变化量，发现北京pm2.5浓度降低带来的健康效应都远远大于京津冀其他城市，其次是天津和石家庄，而承德、张家口最小。同时从所能实现的各城市潜在的健康经济效益看，北京所能实现的健康经济效益是最大的，且远远大于其他城市；天津与石家庄次之；而承德和张家口为最小。据估算不同情境下所能实现的健康经济效益依次为1259亿元、1729亿元、2041亿元、2335亿元、2477亿元，分别占到京津冀区域总GDp的3.41%—6.71%，由此可见降低和控制pm2.5能带来相当可观的健康效益。白韫雯、杨富强等研究员提出中国空气污染每年造成的经济损失，仅疾病就相当于国内GDp的1.2%。京津冀地区空气污染损失估计为1259亿元，占该地区GDp的3.41%。中国著名的公共卫生专家钟南山指出，pm2.5每立方米增加10个微克，呼吸系统疾病住院率可以增加到3.1%。要是灰霾从25微克增加到200微克，日均病死率可以增加到11%，此外pm2.5对健康的损害不仅局限于呼吸系统，对心血管、脑血管、神经系统也都有影响。尽管pm2.5短期内不会直接导致人的死亡，但对国民素质的长期影响比非典严重得多。专家胡名威对雾霾进行经济学分析，发现每年因空气污染造成的经济损失约为GDp总量的1.2%，譬如城市交通、航班延误以及健康效应。当然随着公众对空气质量和身体健康重视程度的提高，空气质量质检监测设备和环保产业开始兴起，对经济产生部分拉动作用。雾霾也对庄稼产出有着重要影响，这种影响如何评估和精细货币化值得探讨。
除了健康效应，雾霾还有能见度效益。能见度就是视觉范围，视觉范围影响交通延误和交通事故的变化、景观公园等旅游人数变化、舒适性等效益，对这些效益进行经济价值的估算便是能见度改善的效益评估。目前中国几个主要大城市能见度正从1973年到2007年呈现下降趋势。北京大学对环境与经济所研究发现京津冀区域能见度与pm2.5浓度与气候条件都相关，但这种相关并不是简单线性关系，不同季节相关性程度有所不同。雾霾污染物中，pm2.5是影响能见度的最大的细颗粒物，而pm2.5中又以硫酸盐和有机物对光的散射对能见度影响的贡献最为突出。经评估发现能见度改善效益至少能达到约15.6-18.5亿元，仅仅交通方面的航空延误减少带来的效益可达到2.7-5.6亿元[7]。
三、国外城市应对雾霾的经验和措施
通过综述，不难发现国外城市曾有过严重雾霾，而现在这些城市污染指数已总体达到世界卫生组织所规定数值，那么他们是如何做到的呢？这里仅就洛杉矶、伦敦、墨西哥城、巴黎等城市的一些突出案例作出说明。
加州洛杉矶曾经发生过光化学烟雾事件，应对措施最突出的特征是严厉。《清洁大气法》是美国全国性的空气管理法规，除州内空气质量控制区外，联邦环保局局长还有权划定州际空气质量控制区。地方性规定比全国空气质量标准和污染控制政策要严格的多，并根据污染数据采取分级警报措施。州际空气质量控制区的污染问题由有关州政府联合组建的州级政府联合组建的州级空气污染控制机关管理。1990年前的《清洁大气法》只要求新污染源领取许可证；1990年的修正案要求各州在1991年后必须按照联邦环保局有关许可证条例的规定制定和实施包括所有空气污染源的许可证规划。为了满足许可证规定的要求，污染源必须安装排放控制装置和监测排放的系统。1989年实施激进“空气质量管理计划”，该计划分为三个层次：依赖现有技术；依赖突破性的新技术；依赖尚未完全开发出来但被认为能够开发出来的新技术。控制交通尾气排放方面，要求40%的小汽车、70%的载重汽车和所有的柴油公共汽车到1998年改用清洁燃料如甲醇。控制汽车污染方面，1984年当局采用车辆检测的办法，屡次检验不合格汽车被送往集中检验站对其进行最高标准的检验并推出配方汽油。对工业和企业的排放控制是发放经营许可证的方式进行。为了一定的灵活性并引入市场激励机制，洛杉矶地区于1994年对1000个污染大户实行排放交易制度。
伦敦作为雾都，也发生过数起光化学烟雾事件，其应对措施是设置“空气质量管理区”。1956年，英国政府首次颁布《清洁空气法案》，在城区设立无烟区，禁止使用产生烟雾的燃料；发电厂和重工业等煤烟污染大户迁往郊区。1968年又颁布一项清洁空气法案，要求工业企业建造高大烟囱，加强疏散大气污染物。20世纪80年代开始，汽车取代燃煤，成为伦敦大气的主要污染源。针对此，伦敦大部分市镇通过详细检测，确定各自空气重污染地域，在这些地方建立“空气质量管理区”，对这些区域有的放矢地实行更严格污染治理措施，特别是对主干道采取交通限流，对重点车辆进行限行，禁止排放不符合标准的车辆上路等措施见效明显，减少了重污染区的机动车尾气污染。
墨西哥城是世界上是特大的城市之一，其主要政策是烟雾警报。该警报分为三级，每一级都伴随着相应措施：譬如警报为一级时工作排放减少30%-40%；政府用车减少50%，暂停街道修车，要求人们不要驾驶小汽车；二级警报时就要工厂排放量减少50-70%，要求关闭学校。禁止汽车上路从每周一天延长每周两天，以期将用车辆减少40%。三级警报时，工厂全部关闭，许多活动被迫减少。所有私人汽车必须出示五种彩色许可证中的一种，每一种颜色代表一星期中的某一天该车不能上路，违者被罚款600美元，汽车也可能被没收。要求新车安装催化转换装置，将出租车最大年龄限制为10年，政府提供资助更新出租车。采取措施，试图将冬季政府用车减少30%。
巴黎市也有过严重空气污染，至今未得到根本有效改观，其制定了行之有效的管理措施和经济手段：限制机动车的数量，尤其是控制出租车数量；规定当空气质量为二级时，汽车根据牌照的单双号交替行驶，而当空气质量达到三级时，凡可能造成污染的都严禁上街；鼓励人们乘坐公共交通工具，空气质量凡在二级以上时，所有公共汽车和地铁票价都降低。此外，巴黎还采取一系列交通工程措施，如：开辟了自行车车道；开展“无车日”活动、拓展地铁和增开公共汽车线路，完善巴黎公交覆盖网，并拟恢复有轨电车。
德国城市在治理空气质量上有短期和长期两种措施。
短期措施有五种。第一，对某类车辆实施禁行，或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶；第二，限制或关停大型锅炉和工业设备、禁止重型货车通行；三、限速；四、通过补贴或宣传项目，鼓励乘坐公共交通以及骑车出行；五、通过合理的交通指示灯变化、设置机动车专用道等更好地管理交通。
长期措施有五种。第一，设定机动车排放标准；小汽车、轻型或重型卡车、大巴车、摩托车等各类车辆都须满足设定排放上限。机动车需安装微粒过滤器等尾气清洁装置；第二，严格大型锅炉和工业设施排放标准；第三，设定小型锅炉设备排放标准；第四，设定机械设备排放标准；同时设立“环保区域”，德国超过40个城市设立了“环保区域”，只允许符合排放标准的车辆驶入。
圣保罗市治理空气污染的特色是使用清洁燃料。圣保罗市目前工业污染物很少，污染来源主要为陆上交通以及燃煤和扬尘。圣保罗市采取多项措施推广清洁燃料，圣保罗地区49%的轻型机动车使用乙醇作为燃料，另有部分轻型机动车使用meG混合燃料（含33%甲醇，60%乙醇和7%的汽油）。事实证明，无论哪种替代燃料都可大大减少污染物的排放。另外，巴西汽油中的含铅量也在逐年降低。
法国空气质量监测协会负责监测空气中污染物浓度，并向公众提供空气质量信息。法国环境与能源管理局每天会在网站上当日与次日空气质量指数图，并就如何改善空气质量提供建议。当污染物指数超标时，地方政府会立即采取应急措施，向公众提供卫生建议。
美国民众通过环保署网站随时了解当地的空气质量。美国环保署和其他机构合作设立了“空气质量指数”，向公众提供有关地方空气质量以及空气污染水平是否达到威胁公众健康的及时、易懂信息。
此外，国外许多大城市，像日本的东京市、美国的洛杉矶市和纽约市等还积极开展针对空气污染的适应。他们在20世纪60年代末和70年代初开展各种天气形势和气象条件对空气污染状况影响的研究，在此基础上开展空气污染预报的试验，定量空气污染浓度预报。预报分为周报、日报，烟雾警报和空气质量管理体系。这些措施都有效加强了城市治理力度。
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