住房公积金实施办法篇1
第二条 本市行政区域内的企业、行政事业单位（ 以下简称单位） 建立职工住房公积金， 均适用本办法。
第三条 住房公积金， 是指在职工工作年限内， 由职工及其所在单位， 按月交存一定数额的资金。住房公积金全部归职工个人所有， 长期储蓄， 专项用于住房支出。
离退休职工、临时工和已在住房制度改革试点中按标准价优惠购买住房的职工，不建立住房公积金。
第四条 市住房资金管理中心是本市住房公积金的主管单位， 负责住房公积金的归集、管理、运用和偿还工作。
第五条 职工个人当年度月交存住房公积金金额， 等于上年度月均工资总额乘以个人交存率。单位资助职工交存住房公积金金额， 等于被资助职工上年月均工资总额乘以单位交存率。
个人交存率和单位交存率， 在建立住房公积金制度起步时， 可由各单位根据各自情况， 在1%至10% 的幅度内按同一比例选择确定。“八五”期末， 交存率应不低于职工月均工资总额的5%； “九五”期末， 交存率应达到职工月均工资总额的10% .第六条 住房公积金个人交存部分， 由单位在每月发工资时代扣， 连同单位为职工交存部分， 一并由单位在规定时间内， 交存到市住房资金管理中心委托的金融机构，记入职工住房公积金帐户。
第七条 住房公积金从存入之日起， 按人民银行规定的储蓄存款利率计息。
租住公房的职工， 在住房租金提至成本租金以前， 其住房公积金按人民银行规定的活期储蓄存款利率计息。
职工住房情况变动时， 本人及其所在单位应向市住房资金管理中心委托的金融机构通报。
第八条 职工在本市调动工作的， 按办理住房公积金业务的金融机构的规定办理住房公积金转移手续。
职工离职、中断工资关系时， 其住房公积金结余本息暂存储在原账户。
职工在职期间死亡， 其住房公积金本息结余， 可由其继承人按规定提取。
职工离退休或调离本市时， 其住房公积金本息余额，退还职工本人。
第九条 职工住房公积金可用于下列支出：
一、家庭购、建住房。
二、自有住房的大、中修。
三、超过家庭工资总额收入5%部分的房租。
第十条 单位为职工交存住房公积金部分， 从单位提取的住房折旧和其它划转资金中列支， 不足部分经财政部门核定， 企业可列入成本， 行政、事业单位可列入予算。
实施住房公积金制度后进住新房的职工， 其住房公积金的单位交存部分全部列入成本或预算。
第十一条 受市住房资金管理中心委托办理住房公积金业务的金融机构， 应每年向交存单位及其职工公布住房公积金对帐单。在职工或单位查询时， 凭单位证明随时提供对帐单。
第十二条 对职工交存的住房公积金， 以及依法继承或受遗赠的住房公积金， 不征收个人收入调节税。
住房公积金实施办法篇2
第一条为贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《住房公积金条例》，根据《住房公积金缴存管理暂行办法》（公积金管委〔2006〕5号）等有关规定，结合本市住房公积金管理工作的实际，制订本实施办法。
第二条本实施办法适用于本市市区和各县（市）住房公积金缴存的实施。
第三条住房公积金管理中心负责全市住房公积金缴存实施的管理，住房公积金管理中心下设的各管理部和分中心（以下统称管理机构）按照授权负责各自行政区域或管理范围内住房公积金缴存实施的管理和具体缴存业务的办理。
第四条住房公积金管理委员会指定的中国工商银行股份有限公司分行、中国农业银行股份有限公司州分行和中国建设银行股份有限公司分行等三家银行及下属的有关分支机构（以下统称代办银行）受管理机构的委托承办本市住房公积金缴存的相关金融业务。
第二章缴存范围
第五条在本市行政区域内的下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）事业单位；
（四）民办非企业单位；
（五）社会团体。
前款所称的在职职工是指在上述单位（以下称单位）中工作，并由单位支付工资的各类人员（包括签订劳动合同或者虽未签订劳动合同但符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及有工作岗位但由于学习、病伤产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员，不包括外方及港、澳、台方人员）。
第三章缴存登记和缴存变更登记
第六条新设立的单位应当自设立之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记：
（一）住房公积金单位缴存登记申请表；
（二）单位设立的证明文件（营业执照副本、事业法人登记证副本或批准文件等）；
（三）组织机构代码证副本（国家质量技术监督部门颁发）；
（四）法定代表人身份证明；
（五）银行开户许可证。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记申请后，应及时办妥住房公积金单位缴存登记和单位账户开设，并发给住房公积金缴存登记证。单位以“小额支付系统定期借记业务”等方式缴存住房公积金的，还需与管理机构和开户银行另行签订“小额支付系统定期借记业务”特约委托付款授权书和“小额支付系统定期借记业务”特约委托收款协议书等。
第七条单位名称、性质、隶属关系、法定代表人、地址、开户银行、银行账号、发薪日、经办人员等单位缴存登记信息发生变化时，单位应自相关信息发生变化之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记信息变更：
（一）住房公积金单位缴存登记信息变更申请表；
（二）住房公积金缴存登记证（正、副本）；
（三）相关证明材料。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记信息变更申请后，应及时对相关信息进行变更，如涉及住房公积金缴存登记证相关内容的，须对住房公积金缴存登记证进行换发。单位以“小额支付系统定期借记业务”等方式缴存住房公积金的，在单位名称、开户银行、银行帐号等单位缴存登记信息发生变化时，还应及时与管理机构和开户银行重新签订“小额支付系统定期借记业务”特约委托付款授权书和“小额支付系统定期借记业务”特约委托收款协议书等。
第八条单位发生合并、分立、撤销、破产或解散等情形的，原单位或清算组织应当自情形发生之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记注销：
（一）住房公积金单位缴存登记注销申请表；
（二）住房公积金缴存登记证（正、副本）；
（三）单位合并、分立、撤销、破产或解散的批准（或证明）文件。
单位办理住房公积金单位缴存登记注销手续前，应按以下要求将职工个人住房公积金账户清理完毕：
（一）符合住房公积金销户提取条件的，通知职工办理住房公积金的提取；
（二）职工调入其他单位的，通知职工办理住房公积金的转移；
（三）职工无接收单位且暂不符合销户提取条件的，通知职工将住房公积金转入“终止劳动关系职工集中封存户”或“终止劳动关系职工集中托管户”由管理机构进行管理。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记注销申请后，应及时办妥住房公积金单位缴存登记注销和单位住房公积金账户的销户，并收回住房公积金缴存登记证。
第九条新设立的单位或单位新录用职工以及从本市行政区域外调入职工的，应当自单位设立或录用、调入职工之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存（新增）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）职工身份证明；
（三）住房公积金联名卡申请表。
管理机构受理住房公积金个人缴存（新增）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存登记和个人账户设立，并将住房公积金联名卡申请表转至代办银行为职工开设住房公积金个人银行账户和办理住房公积金联名卡。
每个职工在本市行政区域内只能开设一个个人住房公积金账户，对职工因各种原因重复设立的个人住房公积金账户，管理机构应在核实后予以撤销或合并。
第十条单位调入在本市行政区域内已办理住房公积金个人缴存登记的职工的，应当自调入职工之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（调入）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）职工身份证明。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（调入）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记。
第十一条单位职工调出的，应当自职工调出之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（调出）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）住房公积金转移申请表；
（三）职工身份证明。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（调出）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记以及住房公积金的转移。
职工调出本市行政区域的，还需提供调动证明材料及调入地住房公积金管理机构出具的住房公积金转移确认单。管理机构在结清职工住房公积金本息后，将住房公积金本息转入调入地的管理机构为职工设立的个人住房公积金帐户内。
第十二条单位职工离休、退休、出国（出境）定居、完全丧失劳动能力或基本丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系、死亡或被宣告死亡、与所在单位解除劳动关系、暂时中止工资关系或重新恢复工资关系的，应当自上述情形发生之日起的30日内携带住房公积金缴存变更清册到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（销户、封存、启封）登记。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（销户、封存、启封）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记。
第十三条职工姓名、身份证号码发生变化或姓名、身份证号码登记错误需要更正的，单位应携带以下资料到管理机构办理住房公积金个人缴存登记信息变更：
（一）住房公积金个人缴存登记信息变更申请表；
（二）职工身份证明；
（三）相关证明材料（职工姓名、身份证号码发生变化的，提供公安部门出具的变更证明及单位证明；姓名、身份证号码登记错误的，提供单位证明）。
管理机构受理住房公积金个人缴存登记信息变更申请后，应及时对个人缴存登记信息进行变更。如涉及住房公积金联名卡相关信息的，单位或职工还需到代办银行办理住房公积金联名卡相关信息的变更。
第十四条除首次办理住房公积金单位缴存登记外，以后每月单位办理住房公积金个人缴存登记和个人缴存变更登记的时间为单位每月发薪日起至发薪日后5日内。如管理机构已收妥单位上月缴存的住房公积金的，办理时间可为收妥之日起至单位当月发薪日后的5日内。
第四章缴存
第十五条住房公积金的缴存由管理机构委托代办银行通过小额支付系统的定期借记业务等方式向单位收取，个别单位经管理机构同意亦可采取送缴的方式缴存。
管理机构在每月办妥住房公积金个人缴存登记和个人缴存变更登记后，委托代办银行向单位收取该月应缴存的住房公积金。
第十六条单位因经济效益较差且符合缓缴住房公积金的条件，要求缓缴住房公积金的，应当携带以下资料到管理机构申请：
（一）住房公积金降低缴存比例或缓缴申请表；
（二）近半年的财务报表；
（三）单位职工代表大会或者工会同意缓缴的意见。
管理机构受理住房公积金缓缴申请时，根据单位提供的资料进行审查，符合要求的，予以受理。对资料不符合要求或未能提供资料的，不予受理，并告知申请人不予受理的原因。
管理机构受理住房公积金缓缴申请后，应根据单位实际情况及时进行审核，对符合条件的，提出审核意见，并报市管理中心予以核准；对不符合条件的，不予核准，并告知理由。
单位申请缓缴的期限一般不超过一年，确需延长的，应重新按程序申请。
第十七条已准予缓缴住房公积金的单位，缓缴期间，如经济效益好转，应当及时重新缴存并补缴住房公积金。缓缴期间如发生需办理住房公积金个人缴存登记或个人缴存变更登记的情形，应按上章的规定办理住房公积金个人缴存登记或个人缴存变更登记。
已准予缓缴住房公积金的单位，缓缴期满，应及时补缴住房公积金。
第五章缴存基数和基数调整
第十八条住房公积金缴存基数（月缴存额）由单位月缴存额和职工月缴存额两部分组成，分别根据职工本人的月工资基数乘以单位、职工的住房公积金缴存比例计算。
月工资基数根据职工本人上一年度月平均工资计算。新参加工作的职工，以当月工资为月工资基数。
单位、职工的住房公积金缴存比例由住房公积金管理委员会确定，并按规定程序报批后公布执行。
第十九条住房公积金缴存基数（月缴存额）原则上每年度（每年7月至下年6月）调整一次，调整时间一般于每年的7月份，调整时单位应根据要求填报住房公积金缴存基数（月缴存额）申报表向管理机构申报。
住房公积金缴存基数（月缴存额）一经确定，年度内不因职工个人职务变动等再作调整；确属职工工作调动造成工资制度、水平变化的，可依据职工调入当月工资情况重新确定住房公积金缴存基数（月缴存额）。
第二十条住房公积金缴存基数（月缴存额）的计算办法以及各年度职工月工资基数的各类控制数由管理机构根据国家、省、市的有关规定另行公布施行。
第二十一条单位因经济上确有困难无法按规定的住房公积金缴存比例缴存住房公积金且符合可以申请降低住房公积金缴存比例的条件,要求降低缴存比例的，应当携带以下资料向管理机构申请：
（一）住房公积金缴存比例降低或缓缴申请表；
（二）上年度或近半年的财务报表；
（三）单位职工代表大会或者工会同意降低住房公积金缴存比例的意见。
管理机构受理住房公积金降低缴存比例申请时，根据单位提供的资料进行审查，符合要求的，予以受理。对资料不符合要求或未能提供资料的，不予受理，并告知申请人不予受理的原因。
管理机构受理住房公积金降低缴存比例申请后，应根据单位实际情况及时进行审核，对符合条件的，提出审核意见，并报市管理中心予以核准；对不符合条件的，不予核准，并告知理由。
单位申请降低住房公积金缴存比例的期限一般为一年，确需延长的，应重新按程序申请。
第二十二条已准予降低住房公积金缴存比例的单位，降低缴存比例期间，如经济效益好转，应当及时申请恢复到规定比例缴存住房公积金。
第六章年度验审
第二十三条本市行政区域内已建立住房公积金制度的单位都应向管理机构申报住房公积金年度验审。
第二十四条住房公积金年度验审原则上每年一次，单位应在管理机构规定的时间内申报。对年度验审不合格的单位，在其按规定整改合格后，准予年度验审合格。
第二十五条单位申报住房公积金年度验审时应向管理机构提供以下资料：
（一）住房公积金年度验审报告书；
（二）住房公积金缴存登记证(副本)；
（三）组织机构代码证(副本)；
（四）法定代表人身份证明；
（五）上年度劳动情况（职工人数、工资）证明。
第二十六条管理机构受理单位的住房公积金年度验审申请后，应及时予以审查、核准。
第七章记账和结息
第二十七条管理机构应按规定建立职工个人住房公积金明细账，用于记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
第二十八条管理机构应在收妥单位缴存的住房公积金后及时按规定记入职工个人住房公积金账户。
第二十九条住房公积金自记入职工个人住房公积金账户之日起，按国家规定的利率计息。
第三十条住房公积金按年结息，结息日为每年的6月30日。职工办理住房公积金销户提取的，办理提取时予以结息。
第八章查询和对账
第三十一条管理机构应当为职工查询本人住房公积金的缴存情况和存储余额等信息提供网络、客服电话、住房公积金联名卡等多种查询媒介，方便职工查询。
第三十二条管理机构应当在每年住房公积金结息日后15日内通过网络或有关代办银行营业网点及自助设备向职工提供年度住房公积金个人对账信息，以便于职工进行对账。职工也可根据个人需要在每年结息后的6个月内到管理机构打印纸质年度住房公积金缴存及对账凭证进行对账。
第三十三条职工如对个人住房公积金对账信息以及查询到的缴存情况或存储余额有异议要求复核的，应携带个人身份证明并填写住房公积金缴存情况复核申请表向管理机构申请复核。管理机构应当自收到申请之日起3个工作日内给予书面答复。
第九章法律责任
第三十四条单位未按照规定办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记的，由管理机构责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十五条单位未按照规定为职工办理个人住房公积金帐户的设立、转移或者封存、启封等登记手续的，由管理机构责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十六条单位违反规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理机构责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。
第十章附则
第三十七条城镇个体工商户、自由职业者以及因与原单位解除劳动关系而丧失继续缴存住房公积金条件的职工，经本人申请，管理机构审核同意后，可按本实施办法的有关规定由个人自行全额（参照单位在职职工相关标准）缴存住房公积金。
第三十八条本实施办法实施前有关规定与本实施办法不符的，以本实施办法为准。遇国家、省及本市住房公积金缴存管理有关政策调整时，本实施办法的有关规定亦作相应调整。
住房公积金实施办法篇3
一、指导思想
为贯彻落实好此次的专项治理工作，要紧紧围绕省建设厅《关于印发<*省住房公积金管理专项治理工作实施方案>的通知》文件精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》（国发[20*]12号）、《建设部关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[20*]5号）等政策法规要求，扎实开展专项治理工作，坚持积极稳妥、依法治理、标本兼治、突出重点、限期解决的原则，以健全监管制度、加强内部管理、完善缴存使用政策、查处违规违纪行为为重点；堵塞监管漏洞，维护资金安全，确保我市住房公积金事业健康发展，为解决中低收入家庭住房困难发挥更大作用。
二、工作目标和任务
（一）工作目标
通过专项治理，落实住房公积金归集、管理、使用等环节的各项制度和措施；住房公积金缴存职工人数全面增长，“控高保低”的缴存政策严格执行；住房公积金监管力度明显增强，内部管理和风险防范能力明显提高，资金运作风险得到有效控制；服务质量和工作效率得到明显提高。
（二）工作任务
1、加强对住房公积金决策、管理制度执行情况的监督检查。
重点检查对20*年以来审计反映的问题整改及落实情况；住房公积金管委会履行决策、会议制度、监督职责情况；住房公积金管理中心内部管理制度建立与执行情况；执行财政、财务会计制度情况，依法提取风险准备金情况，管理费用和廉租房建设补充资金用于廉租房建设情况；监督部门履行职责和对违反国务院《条例》规定的纠正情况。
2、认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。对违规发放和逾期个人住房贷款情况进行全面排查分析，查找薄弱环节和管理漏洞，采取有效措施改进管理，防范资金风险；对历史遗留的项目贷款、逾期个人住房贷款等风险问题，要予以坚决回收和妥善处置。
3、切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。对不建不缴、少缴、漏缴、超标缴纳以及骗贷等损害职工权益、危害资金安全的行为，要逐一核实，清理相关账户，严格执行“控高保低”的缴存政策，进一步完善提取和贷款办法，优化业务流程，简化办事手续。
4、严肃查处各类违规违法行为。对违规发放贷款、挤占挪用资金等违规违法问题，要认真整改。对拒不纠正、掩盖问题或造成资金严重损失的，要依纪依法实行责任追究；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关处理。
三、工作机构
市住房公积金管理专项治理工作领导小组由市住房公积金管理中心牵头，市纠风办、市财政局、市监察局、中国人民银行*市中心支行、市审计局、*银监分局七部门组成。
领导小组下设办公室，设在市住房公积金管理中心，负责协调联络、分析汇总、检查指导等专项治理日常工作。
四、方法和步骤
第一阶段（20*年8月上旬）：部署安排、宣传发动。
组织召开全市住房公积金专项治理工作会议，全面部署专项治理工作。开展住房公积金专项治理专项举报，市专项治理办公室设立专项举报投诉电话**，投诉邮箱：*。同时，要广泛的开展宣传活动，市政府纠风办或监察局、住房公积金管理中心应在其网站上设立专门的举报投诉的电子信箱，自觉接受社会和群众监督。
第二阶段（20*年8月中旬—9月）：自查自纠、边查边改。
市住房公积金管委会和公积金管理中心及所属各县区住房公积金管理机构，要根据国家政策法规和本方案要求，认真查找问题，深入分析原因，边查边改。要从规范管理入手，建章立制，防止类似问题再次发生，对普遍存在的政策性问题及其他重大问题,适时开展专项治理监督检查；对查处的严重违法违规案件要及时报告。9月底前，本市自查自纠情况由市专项治理领导组汇总报送省专项治理办公室。
第三阶段（20*年10月）：监督检查和整改，分析汇总。
市住房公积金专项治理领导小组将针对自查自纠情况和群众举报反映的问题进行梳理，认真分析原因，研究整改措施，指导市住房公积金管理中心等有关单位，认真落实整改，完善相关制度，堵塞管理漏洞。对存在问题，没有按期整改到位的要予以通报批评，下达整改意见书，责令限期整改；对整改仍不合格的要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的要追究相关责任人的责任。
10月25日前，市住房公积金专项治理领导小组将本地区专项治理的检查督促情况和工作总结报送省专项治理办公室。
第四阶段（20*年11月-12月）：评议成效，巩固成果。
市住房公积金专项治理领导小组对全市专项治理工作成效进行评估，认真总结，提出建议。及时传达和贯彻省住房公积金专项治理办公室的文件精神，按照省专项治理办公室的统一部署和工作要求，逐步完善我市住房公积金政策制度，建立和规范住房公积金管理的长效机制，保障住房公积金制度的健康持续发展。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。建立和完善住房公积金制度是实现党的*提出的“住有所居”目标的一项重要举措，关系到广大职工的切身利益，各级政府、相关部门和单位要深刻领会国务院关于开展专项治理工作的重要性和必要性，提高认识、统一思想、增强做好工作的自觉性，切实把专项治理工作的各项措施落到实处。市住房公积金管理中心、市监察局、市纠风办、市财政局、中国人民银行*市中心支行、市审计局、*银监分局要把查处住房公积金管理环节中的违法、违规案件工作贯穿于专项治理工作的始终。
住房公积金实施办法篇4
[关键词]住房公积金；国民经济；企业管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.14.076
[中图分类号]F299.233.4；F832.479[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2016）14-0-01
1加强住房公积金管理的意义
深化住房公积金管理改革对我国经济体制发展具有重要影响，是稳定我国国民经济以及社会安定的重要因素。住房公积金制度是我国住房分配货币化的重要形式，对金融体系具有重要影响。住房公积金管理能够形成稳定的住房公积金来源，减轻职工住房压力。在当前社会主义经济市场体制中，实施住房公积金管理，必须认识住房公积金管理重要性，将其落实于行动中，这样才能使住房公积金更好地落实于民众，切实维护每一位员工利益。
2我国住房公积金存在的问题
2.1缺乏法律规范，监管不当
2014年，我国颁布《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，自条例以来，虽然从某种程度上起到约束作用，但由于我国法律相关配套设施较为落后，执行能力不足，使该通知所规定内容未能很好落实。2015年9月，住房和城乡建设部《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，来保障职工权益。目前全国未能及时收回的项目贷款和挤占、挪用住房公积金所产生的金额已达数百亿元，给住房公积金管理带来风险隐患。之所以会出现如此庞大资金，是因为我国决策体制不完善、法律不规范、监管不当等。如果不加以解决，势必会引发诸多社会不安定因素。
2.2办理手续复杂，风险大
办理住房公积金需要的手续较多，步骤较多，时间较长，风险较大。住房公积金贷款存在诸多风险，例如：申请人物产权风险、信用风险、欺诈风险、贷款流动风险、抵御风险以及法律风险等诸多风险，这势必会使办理住房公积金贷款的人增加压力。
2.3保障范围小
受我国体制影响，政府职能发生转变，事业单位正在改革，国家财政供养人员逐渐减少，部分单位出现裁员现象，部分非公有制单位，例如：社会自由职业人群、务工人员、个体工商业人员不能申请住房公积金。非公有制单位在国家所规定住房公积金申请制度中受限制，这从某种程度上严重影响住房公积金归集度，从这种趋势来看，住房公积金制度保障范围正在逐渐缩小。
3加强住房公积金管理的措施
3.1加强法律建设，加大监管力度
我国应针对住房公积金现有情况规范管理，严格按照法律程序办事，依法对住房公积金进行审查，在审查中若发现违纪现象，依法严肃处理。政府要彻底解决住房公积金管理问题，不能仅靠几次拨款来满足暂时性需求，必须将管理程序纳入我国法律法规体系，以法律作为保障，确保管理工作能顺利开展。社会各部门都应严格按照规章制度来办事，确保职工在住房公积金申请、使用中有法可依。对出现严重挤占、挪用住房公积金等现象，采取惩戒管理措施，加大资金追缴力度，限期收回住房公积金，确保其安全性，并要追究负责人责任，对构成刑事犯罪的，依法追究。
完善监督管理体制，各地区依照法律条例规定严格规范其行为，充分利用各金融机构降低管理成本，明确内部各部门职工的权利及应尽的职责。住房公积金申请必须经过管理中心内部委员会签字，根据其实际情况及时上报给财务部门。在监督中充分发挥委员会作用，让全社会来监督公积金使用情况，住房公积金关乎每一位员工切身利益，员工应具有知情权。
3.2简化办理手续，降低风险
政府及管理部门应更新住房公积金管理观念，根据实际需求简化住房公积金贷款手续，以新手续来取缔各种其他条件限制。转变观念，改革现有贷款服务模式，在公积金管理中，管理人员不仅要关注住房公积金流动情况，更要用好住房公积金，认真审核每一位申请人贷款条件，解决贷款条件高的问题，简化手续，缩短审批时间。政府应加强住房公积金服务意识，提高住房公积金管理水平，建立个人住房公积金贷款各个环节联合办公制度，制订统一方案管理公积金。在管理过程中，严格按照所规定标准实施，全面实现一条龙服务，提高政府贷款工作效率，为职工申请住房公积金贷款提供更多方便。此外，还应采取相应措施降低申请贷款的担保条件，将贷款条件、保险、抵押等各种登记情况公诸于世，费用一目了然，减轻员工负担，真正发挥国家所规定的住房公积金贷款优势。
3.3建立金融保障制度
可借鉴国外住房公积金管理模式，在我国发达城市进行政策性住房银行试点，按银行管理体制来对住房公积金进行政策性管理，积极运用金融手段，保护现有住房公积金申请人利益，发挥金融体系稳定性及风险防控能力的作用，加强金融保障制度正规管理，在现有基础上，逐渐扩大保障范围，赋予申请人各种优惠政策，例如：低存款低贷款、减免税收，全面实施住房保障政策。
4结语
住房公积金管理对维系我国国民经济稳步发展，维护国家安定具有重要意义。目前，我国住房公积金管理存在法律规范较少、未能落实到实处、监督管理力度不当、办理手续极其复、承担风险较大及保障范围较小等问题。这就要求我国政府从法律层面、监管层面、风险层面及金融层面来解决，只有这样，才能管理好住房公积金，使住房公积金惠及每一位员工。
住房公积金实施办法篇5
另外，对于国家规定的各级领导干部、知识分子的住房标准，按照中共中央、国务院及有关部委的规定执行。
怎样用住房公积金支付房租？
答：①承租人可于每年一、二月份向单位提出申请，由单位对其租赁情况进行审核；
②凡符合规定条件的，承租人单位在核定承租人上半年家庭工资总额收入后，确定上半年应补贴房租数额；
③由承租人填写住房公积金支取分割单，承租人单位审核签审后，由分摊人于每年三、四月份持分割单到各自所在单位住房公积金管理部门填写《住房公积金支取申请书》办理支取。须注意的是，支取数额最多不得超过本人住房公积金账户上的金额。在按规定支取后，个人账户内必须保留一个月的缴存额。
辞职后公积金能直接提取吗？
答：不可以。按照《北京市住房公积金制度实施办法》规定，“职工离职、中断工资关系时，其住房公积金结余本息暂存储在原账户。”资金管理部门通常的做法是，将其本人住房公积金自辞职当月起做“封存”处理，直至缴存人找到新的接收单位，再办理住房公积金转移手续，即将住房公积金本息一并转移到新接收单位所属资金管理部门账户。需要说明的是，在封存期间，原住房公积金仍按市住房资金管理中心的规定利率计结利息。
住房公积金实施办法篇6
城镇化进程首先是城市人口扩充的过程，增加城镇人口首先要解决的问题是“住有所居”。建立住房公积金的宗旨就在于改善职工住房条件，提高职工购房支付能力。为购房人提供住房贷款，支持住房消费，住房公积金在城镇化战略中地位和作用是不容忽视的。因此，大力发展住房公积金贷款，支持职工住房消费，并把这项工作作为工作的重点和突破点，是提升住房公积金管理中心在城镇化战略中地位和作用一步好棋。大家知道，出口、投资和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我认为，加大住房公积金归集和管理力度，根本目的就是在于启动消费，最终在于拉动经济发展。近几年我市住房公积金贷款业务发展较快，但总体上看还不尽人意。截至2008年底，全市住房公积金运用率35.6%，住房公积金贷款占存款的比例28.47%，分别处在全省第13位和15位。因此，市中心在发展住房公积金贷款方面的潜力是巨大的。去年，市委、市政府下了很大的决心，出台了文件，要求全市乡镇党政机关、中小学校全面建立住房公积金制度，此项政策惠及4.6万人，目前已全部落实。这4.6万人可以说是城镇化进程的先头部队，他们进城购房的意愿非常强烈，是住房公积金贷款寻求突破的重点。本次会议上，市中心就发展个贷提出了许多的积极的措施，再次提高了夫妻一方住房公积金贷款的额度，推出了用住房公积金余额逐年还贷的办法，为乡镇党政机关工作人员，农村中小学教师购房提供贷款支持，并准备尽快做到辖区内住房公积金缴存人在辖区内购房，凭有效缴存凭证均可在购房所在地申请贷款等措施，这都是贯彻落实科学发展观，解放思想的具体体现。但这还不够，中心还要进一步解放思想，从落实科学发展观的高度，学习借鉴外地先进经验和做法，出台更加积极有效的措施支持职工住房消费，通过发放贷款，消化沉淀资金，提高资金运用率，从而大力提升住房公积金管理在城镇化战略中的地位和作用。
二、突破发展瓶颈，大力加强中心自身建设
打铁先得自身硬，大力加强中心自身建设是提高我市住房公积金管理水平的基础。要加强中心自身建设必须解决发展的“瓶颈”问题，那么制约我市住房公积金制度建设发展有哪些“瓶颈”问题呢？我们与中心领导进行了反复研究，主要问题在三个方面，即：管理体制不顺，办公（营业）场地不足，信息化建设水平滞后等，这三个问题都是棘手的问题，都是带有全局性的问题，有些是需要相当一段时间努力才能够解决的，但都是必须值得重视和加以认真解决的。
[nextpage]首先要解决管理体制不顺的问题。2002年国务院颁布修改后的《住房公积金管理条例》，其核心问题之一就是设区的城市只设一个住房公积金管理中心，即所有县、区住房公积金都要纳入市中心统一管理。随后国家、省、市相继出台了相关的配套政策和文件。由于我市住房公积金管理人员分流困难，逾期项目贷款收回缓慢，此项工作进展一直不理想。到2006年8月，建设部、财政部、监察部、人民银行再次出台了文件，要求落实《条例》，进行整改。省政府、省建设厅多次督查，2006年10月，市政府决定先收回县区住房公积金管理的事权，我们称之为“事权上划”。两年多来，按“事权上划”的原则，市中心围绕县区住房公积金管理做了大量工作，但总体看不尽人意，主要表现在管人管事分离，管人的不管事，管事的不管人，二者脱节。人员分流进展难，逾期项目贷款
回收力度不足，少数县主管部门插手住房公积金业务管理，有的县违规超配干部，这种状况到了非下决心解决不可的地步。据了解目前全省未完成机构调整任务的仅我市一家，会后，市中心要以住房公积金专项治理为契机，抓紧调研，充分借鉴兄弟地市的经验，积极与市人事部门联系，加强与县区领导人的沟通协调，尽快完成人员分流、债务清偿等工作。在市县区机构改革中进一步理顺关系，在此期间各县区不得在管理部超配干部，更不准进人，否则，以违纪查处。
其次要解决办公（营业）用房不足的问题。市中心及所属管理部、办事处没有一个符合要求的营业（办公）的场所。现用于营业（办公）的场所或者与房改办合署办公或者是租赁外单位用房，已有的营业办公场所都是按行政性办公要求设计的，无营业场所或者营业厅。市中心从去年开始多次出现职工缴存、支取、贷款在办公室楼道排队的现象，对此职工反映强烈，严重影响效能建设，与省建设厅要求“一站式”，“一条龙”服务的要求相差甚远。省建设厅在会议上多次要求市中心改善办公条件、营业场所。近几年来，全省70%以上的中心都通过自建、购买、置换等形式解决了营业场地问题。有了营业大厅，引进商业银行进驻，职工一进大厅，即可以提供“一站式”、“一条龙”服务，大大提高了办事效率，为职工提供极大的便利。新建、购买、置换新的营业办公场地需要一大笔资金投入，但从长远看是发展的方向，是必需解决问题。到2009年底，市中心管理的住房公积金将达到10多亿元，服务对象达到14万人，解决营业用房刻不容缓。如何解决这一问题，市中心应加强调查研究，拿出方案向政府报告。
关于加强中心自身建设问题，在此我还要特别强调一下住房公积金管理中心班子建设问题。目前市管理中心管理着近10亿元资金，同时也承担着全市廉租住房保障的双重任务，加强自身建设，建设好班子是关键。近年来，房改办（中心）领导班子“团结、廉洁、务实”是得到市委、市政府充分肯定的。调整后的房改办领导班子要继续发扬老班子好的做法、好的经验，要在保持和发展“团结、廉洁、务实”的基础上，开拓进取，开创住房公积金制度建设、住房保障事业的新局面。
三、完善决策机制，大力提高管委会决策水平
住房公积金是国家强制推进的政策性住房储金，单位和个人缴存的住房公积金归个人所有，是职工工资重要组成部分，是职工用于住房消费的专项资金，是职工的“血汗钱”。到目前为止，全市住房公积金累计归集余额已超过10亿元，管好、用好这笔资金，事关大局、事关民生、事关十多万名职工的切身利益。《条例》规定，住房公积金实行“管委会决策，管理中心运作，银行专户存储和财政监督”的原则，因此，作为住房公积金的决策机构，住房公积金管委会在住房公积金管理工作中起着决定性的作用。管委会要认真贯彻《条例》和《关于进一步完善住房公积金决策制度的意见》有关规定，按照“四统一”的管理原则，实行管委会议事制度，规范管委会决策程序，提高管委会的决策水平。市中心在工作中要严格按照《条例》的规定，日常工作坚决贯彻管委会的决策，大事要及时向管委会汇报，要将中心工作进展情况，住房公积金政策的调整情况，定期向各位委员通报，以使各位委员及时了解掌握住房公积金制度建设方面的信息，为提高管委会的决策水平创造条件。财政、审计部门要发挥行政监管的职能，定期、不定期对住房公积金运作情况进行监督检查，并向管委会提交管理检查报告，从而提高公积金管理的透明度，更好地防范资金风险。
住房公积金实施办法篇7
农民工是我市改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。自2002年9月我市在全省率先完成住房公积金管理体制改革以来，全市已有4311个单位、32万多名职工建立了住房公积金制度，覆盖率达到84.2%。其中：建立住房公积金制度的农民工6800名，占农民工总数的比例不足12%，并且主要集中在少数大企业中，大多数中小企业仍未为农民工建立住房公积金制度，农民工缴存住房公积金覆盖率明显偏低。在农民工中全面建立住房公积金制度，有利于维护农民工的合法权益，改善就业环境；有利于改变城乡二元结构，推进农村劳动力的有效转移，加快城市化进程；有利于坚持和落实科学发展观，体现公平正义，推进和谐建设。
二、实施范围和要求
本实施意见所称农民工是指与我市各类单位建立劳动关系，签订《劳动合同》的非城镇户籍人员。
有条件的用人单位要严格按国务院《住房公积金管理条例》和《市住房公积金管理实施办法》的政策规定，于2008年12月底前为包括农民工在内的所有在职职工依法建立住房公积金制度。对缴存住房公积金确有困难的单位，由本单位职工代表大会或者工会讨论通过，经管理中心审核并报市住房公积金管理委员会批准后，可以在一定时期内缓缴住房公积金。
对拒不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的单位，依据国务院《住房公积金管理条例》的规定，将处以1万元以上5万元以下的罚款。
三、有关优惠政策
农民工建立住房公积金制度，其缴存、贷款的政策与城镇职工享受同等待遇。同时，根据农民工的特点，实行更加优惠的提取政策，便于农民工提取使用住房公积金，帮助其改善居住条件和解决实际生活问题。
（一）对依法建立住房公积金制度的农民工，可以与城镇职工一样正常享受住房公积金提取、贷款优惠政策。
（二）对为农民工提供集体宿舍的缴存单位，每年可由单位统一为农民工集中提取一次住房公积金，主要用于农民工的租房补贴。
（三）对未给农民工提供集体宿舍的缴存单位，农民工每年可以提取两次住房公积金（每年6月和12月可由农民工个人直接申请提取或由单位集体申请提取），补贴农民工的房租支出。
（四）对外地来工作的农民工在离职返乡时，可以持单位出具的离职证明直接申请提取住房公积金。
住房公积金实施办法篇8
第一条为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设，提高职工居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金，是指国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工逐月缴存的具有义务性、互的长期住房储金。
本办法所称职工是指与单位建立或形成劳动关系的从业人员，不包括离退休职工、外方及港澳台籍职工。
第三条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第四条职工个人缴存及其所在单位为职工缴存的住房公积金，均属职工个人所有。住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房消费，任何单位和个人不得挪作他用。
第五条市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）是本市行政区域住房公积金管理的决策机构。
市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）负责实施公积金管委会决策和本市行政区域住房公积金的管理运作，监督检查单位和职工住房公积金账户设立以及缴存、提取、使用公积金的情况，依法履行行政处罚职能。
辖市、区公积金分中心、管理部是公积金管理中心的分支机构，按照公积金管理中心的授权，负责辖区内住房公积金的管理工作。公积金管理中心应当按照国家有关规定，建立、健全内部监督管理制度。
第六条财政、审计、房管（房改）、人民银行负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督；工商、民政、劳动保障、统计等部门应当各司其责，协同做好住房公积金管理工作。
第七条住房公积金账户设立、缴存、贷款、结算、归还等业务，由公积金管理中心委托的经公积金管委会批准的银行（以下简称受委托银行）承办，公积金管理中心委托承办上述业务，应当与受委托银行签订委托合同。
第二章缴存
第八条住房公积金月缴存额为职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金之和。职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金为缴存基数分别乘以缴存比例。
第九条职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度的月平均工资总额，新录用或新调入职工的缴存基数为职工本人当月工资总额。
第十条住房公积金缴存比例由公积金管委会拟订，报市人民政府批准后执行。单位要求提高住房公积金缴存比例的，由市房改办按有关规定进行核准。
公积金管理中心应当每年组织开展本行政区域内住房公积金缴存基数的调整工作。缴存基数的调整方案，由公积金管委会相关成员单位共同拟定,报公积金管委会批准。住房公积金月缴存额调整时，单位须按公布的缴存比例和基数及时进行调整。
第十一条住房公积金按月缴存，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放工资之日起5日内（遇节假日顺延）将单位应缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到公积金管理中心在受委托银行开立的专户内，计入职工住房公积金账户。
第十二条新设立的单位应当自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
第十三条单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或清算组织到公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或封存手续。
第十四条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到公积金管理中心办理缴存登记，并持公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为职工办理住房公积金账户设立或转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，应当自终止劳动关系之日起30日内到公积金管理中心办理变更登记，并持公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为职工办理住房公积金账户转移或封存手续。
第十五条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。确有困难的单位，要求降低缴存比例或缓缴住房公积金，须经本单位职工代表大会或工会讨论通过（没有建立职代会和工会组织的单位，由所在地县级以上工会组织提出意见），并经公积金管理中心审核，报公积金管委会批准后，可以适当降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。
第十六条单位按当地最低工资标准的80%支付给职工病假工资、疾病救济费和生活费的，职工本人可以免缴住房公积金，所在单位必须承担单位应缴的住房公积金。
住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度职工月最低工资标准，最高不得超过公布的上限标准。
第十七条有下列情形之一的，应当为职工补缴欠缴的住房公积金：
（1）单位依法破产的，其欠缴的职工住房公积金，视同职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序；
（2）单位解散、撤销的，视同职工工资予以优先偿还。单位合并、分立和产权发生变化的，应当为职工补缴欠缴的住房公积金。无力补缴的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。
第十八条单位未按规定基数与比例缴存住房公积金且无正当理由的，按欠缴住房公积金处理。公积金中心依照所在地区住房公积金缴交比例和统计部门公布的上年职工平均工资确定补缴金额。
第十九条1998年12月1日及以后参加工作的职工原逐月发放住房补贴的，纳入住房公积金，按本办法实施管理。
第二十条公积金管理中心、缴存单位均应当为缴存住房公积金的职工设立个人住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取情况。
公积金管理中心、受委托银行应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证并无偿提供多种查询服务。职工和单位凭有效证件有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。
第二十一条单位和职工缴存的住房公积金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免征个人所得税。职工提取住房公积金，免征个人所得税，其存款利息免征个人所得税。
第二十二条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起，按国家规定利率计息。每年的6月30日为住房公积金的结息日。
第二十三条住房公积金的结算年度为每年的7月1日至次年的6月30日。
第二十四条职工和单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以向受委托银行申请复核；对复核结果有异议的，可以申请公积金管理中心重新复核。受委托银行、公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
第三章提取和使用
第二十五条职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户中的存储余额：
1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；
2、偿还购房贷款本息的；
3、享受城市居民最低生活保障或特困职工家庭，夫妻一方或双方及其直系亲属患重病治疗，造成家庭生活严重困难的；
4、完全丧失劳动能力或持有残疾证，并与单位终止劳动关系的；
5、与单位终止劳动关系户口迁出本市或者户口不在本市的；
6、与单位终止劳动关系，连续2年以上未重新就业，男性满50周岁、女性满45周岁的；
7、出境定居的；
8、离休、退休的；
9、支付自住住房房租的；
10、经公积金管委会决定的其他情况。
职工在职期间去世或被宣告死亡的，职工的继承人或受遗赠人可以提取职工住房公积金账户中的存储余额；无继承人或受遗赠人的，存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十六条职工申请提取住房公积金，应当向公积金管理中心提供本人身份证和相关证明材料。公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予或不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
第二十七条按时、足额缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向公积金管理中心申请住房公积金贷款。职工申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：
(一)申请贷款前缴存住房公积金达到规定的期限；
(二)自有资金支付房款不低于规定的比例；
(三)信用良好，具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；
(四)住房公积金账户保留一定余额；
(五)未发生或已全部还清住房公积金贷款；
(六)提供必要的担保；
(七)根据需要规定的其他条件。
前款第（一）、（二）、（四）、（七）项的规定由公积金管理中心拟订报公积金管委会审议通过后公布执行。
第二十八条职工申请住房公积金贷款的，应当向公积金管理中心提交相关证明材料。公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
第二十九条职工办理住房公积金和商业性住房组合贷款的，在偿还住房贷款期间提取公积金的，应当优先偿还住房公积金贷款。
第三十条公积金管理中心应当对住房公积金贷款实行总量计划控制，住房公积金贷款余额原则上不应超过住房公积金余额的一定比例，达到或超过规定比例的，应当及时调整贷款政策。
第三十一条任何单位不得以各种理由阻挠符合条件的职工申请住房公积金贷款。
第四章管理与监督
第三十二条各级人民政府应当加强对本行政区域内住房公积金管理工作的领导，统筹协调本区域公积金管理工作并将住房公积金管理工作纳入政府目标管理考核体系。
第三十三条公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。公积金管理中心编制的住房公积金年底预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交公积金管委会审议。
第三十四条公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和公积金管委会报送上年度财务报告，并向社会公布公积金管委会审议的上年度住房公积金归集、使用情况，接受社会公众的监督。
第三十五条各级财政、审计部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、使用情况的监督和审计。
第三十六条住房公积金的增值收益应当存入公积金管理中心在受委托银行开设的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理费用和廉租住房的补充资金。
第三十七条公积金管理中心的政策性业务收入按规定免交有关税费，其经费纳入同级财政预算。
第三十八条公积金管理中心应当建立健全住房公积金管理制度和奖惩机制，实现住房公积金管理规范化、科学化、信息化。
第三十九条公积金管理中心应当加强对受委托银行住房公积金金融业务的指导和监督，制定考核办法，定期进行考核。
受委托银行承办的住房公积金金融业务应当接受公积金管理中心的监督检查和考核。
第四十条公积金管理中心应当建立、健全公积金行政执法机制，依法行政，维护职工权益。
第四十一条公积金管理中心有权对单位缴存住房公积金情况进行检查，督促其办理住房公积金等义务，被检查单位应当如实提供与住房公积金管理相关的资料。
第四十二条公积金管理中心、受委托银行及相关工作人员，对公积金缴存人的住房公积金账户信息负有保密责任。
公积金管理中心应当对单位提供资料涉及的商业秘密保密。
第四十三条对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向公积金管理中心投诉、举报。公积金管理中心应当受理，并及时予以检查和处理，并将检查和处理结果告知投诉、举报人。
第五章法律责任
第四十四条违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十五条单位违反本办法规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金管理中心责令限期缴存。对拒不缴存住房公积金的，可以申请人民法院强制执行。
第四十六条单位为职工代扣住房公积金后未缴存至公积金管理中心职工个人账户的，按挪用住房公积金处理。挪用代扣的职工住房公积金，依法予以追回。
第四十七条以欺骗手段提取本人或他人住房公积金的，公积金管理中心应当责令限期退回所提款额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本办法规定的行为，经公积金管理中心或有关部门查处后，其违法信息录入信用信息系统，作为住房公积金监督管理和社会信用管理的依据。
第四十九条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章附则
第五十条本办法由住房公积金管理中心负责应用解释。
住房公积金实施办法篇9
城镇非公有制企业实施住房公积金制度，是住房公积金管理工作中的热点和难点。随着企业改革的深化和民营经济的发展，非公有制企业在数量上所占的比重将越来越高。住房公积金制度要巩固和发展，就必须切实有效地解决非公有制企业实施住房公积金制度这一难点。
一、城镇非公有制企业建立住房公积金的现状
目前，白城市行政机关、事业单位和国有企业普遍建立了住房公积金制度，机关、事业单位和国有企业职工得到了基本的住房社会保障。但城镇非公有制企业建立住房公积金制度的确不容乐观。现在的突出问题是，最需要改善住房条件的企业职工大都未建住房公积金制度。城镇非公有制企业建立住房公积金制度存在着“多、少、低”的问题。一是改制企业职工公积金账户封存多，原因是企业改制、破产等因素，部分原国有、集体企业停止了住房公积金的缴存。二是非公有制企业实施单位和人数少，原因是大部分企业领导对公积金不够重视和职工对公积金的认识不强。三是非公有制企业职工缴存比率低，虽然部分企业为职工缴存了公积金，但是为了减少开支把缴存比率定得很低。
城镇非公有制企业建立住房公积金制度“多、少、低”的主要原因有以下几个方面。
1、思想认识不到位。城镇非公有制企业建立住房公积金制度，还存在一些思想障碍，主要是两个问题：一是思想认识没有与时俱进。尽管非公有制企业存在着“多、少、低”的问题，但由于机关、事业单位和国有企业缴存率不断提高，一部分住房货币补贴转入住房公积金，住房公积金归集率和余额持续创历史新高，对此，部分领导和业内人员自我感觉良好，没有看到潜在的危机。在这种情况下，如果不把工作重点放在非公有制企业，不仅会影响住房公积金的受益面，而且住房公积金制度将得不到最需要解决住房困难的企业职工的参与和拥护。二是存在种种疑虑。有的担心建立住房公积金会增加企业成本，有的担心会影响招商引资的环境，等等。
2、住房公积金制度没有纳入社会保障体系。现在实行的是国家法律强制实行的社会保障体系，包括养老、失业、医疗、工伤、生育保障和住房保障共六项，但前五项已纳入社会保障体系，而作为住房保障制度核心的住房公积金，因为大量的职工和社会居民的社会保障问题没有完全解决，经过轻重比较，住房问题作出了让步。尽管国务院《住房公积金管理条例》规定的是强制实行的制度，但在实际操作中，这项制度仍游离于国家强制实行的社会保障体系之外，因此对住房公积金的重视程度和工作力度都还不够。
3、宣传发动力度不够。从总体上讲，对住房公积金工作的宣传力度和深度还不够。由于白城市公积金起步较晚，过去的宣传往往指向行政、事业、国有企业领导，向非公有制企业法定代表人宣传少，向社会宣传的广度也不够。非公有制企业有许多单位不清楚建立住房公积金制度是国家法规的规定，有许多职工也不清楚实施住房公积金制度是职工的合法权益，对建立住房公积金制度的优惠政策和好处也不甚了解。
4、行政执法难以组织实施。国务院《住房公积金管理条例》规定，对不办理住房公积金缴存登记、不办理住房公积金账户、逾期不缴或欠缴的单位，责令限期办理，处以罚款或申请法院强制执行。由于多数非公有制企业没有缴存住房公积金，存在着“法不责众”的问题。行政执法的实际操作也存在着一些困难。
二、城镇非公有制企业实施公积金制度的必要性
对开展这项工作的依据和理由，主要基于以下几个方面的考虑。
1、有利于依法行政。国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第二条第二款规定，住房公积金“是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金”。对不按时足额缴存的，《条例》还作了明确的处理规定。财政部、建设部、人民银行下发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）中，对城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，说明国家对公积金缴存范围延伸到各个层次。这个《条例》及《意见》是城镇非公有制企业建立住房公积金制度的法规依据。积极推进城镇非公有制企业建立住房公积金制度，体现了国家法规的严肃性，体现了依法行政的要求。
2、有利于保障职工群众的合法权益。住房公积金是企业职工享受的法定住房货币工资。企业不为职工缴存公积金，实际上侵犯了职工群众的合法权益。同时，由于没有建立公积金制度，低收入职工家庭就不能享受低存低贷和互助功能的优惠政策。长此以往，低收入职工家庭买不起房子，新的住房困难户不断增加，政府住房解困的负担将越来越重。我们现在解决住房问题的筹资机制是国家、集体、个人三者共同负担，如果企业不承担应负的责任，最终还是要转嫁到政府身上。因此，实施住房公积金制度，是贯彻“三个代表”、依法维护职工权益的体现。
住房公积金实施办法篇10
北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定第一条为实施国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，应当遵守国务院《住房公积金管理条例》和本规定。
第三条北京住房公积金管理委员会(以下简称管委会)是本市住房公积金管理的决策机构。
管委会委员中，市人民政府负责人，房改、财政和审计等部门负责人，人民银行、国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局等有关部门代表，法律、金融和住房等方面有关专家占三分之一;工会代表和职工代表占三分之一;单位代表占三分之一。在管委会中，中央国家机关、中共中央直属机关和北京铁路系统的委员占三分之一。
第四条北京住房公积金管理中心(以下简称管理中心)为直属市人民政府、不以营利为目的的独立的事业单位，负责承办管委会决定的有关事项，依法履行本市住房公积金管理运作及执法监督等职责。
管理中心设立中央国家机关分中心、中共中央直属机关分中心和北京铁路分中心。分中心的业务范围按照国家和本市有关规定确定。
第五条下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：
(一)国家机关;
(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业;
(三)事业单位;
(四)民办非企业单位;
(五)社会团体。
其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。
第六条管委会根据本市经济、社会发展等具体情况，可以适时拟定住房公积金缴存比例的调整方案，报市人民政府批准后，向社会公布执行。
第七条管理中心应当于每年7月31日前，向社会住房公积金对账公告。
管理中心或者受委托银行应当于每年8月31日前，向单位及其在职职工发放住房公积金对账凭证。
管理中心或者受委托银行应当向缴存单位和缴存职工提供准确、便捷的住房公积金账户信息查询服务。
管理中心、受委托银行及其相关工作人员应当对职工的住房公积金账户信息保密。
第八条管理中心应当为住房公积金缴存职工发放住房公积金卡或者住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。
第九条单位应当依法为职工办理住房公积金账户的设立、转移、封存、注销等相关手续。
单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存和提取等手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依职工申请办理。
第十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得少缴、多缴或者逾期缴存。
单位多缴住房公积金的，管理中心应当依法退回。
缴存住房公积金确有困难的单位，可以按照规定申请降低缴存比例或者缓缴，每次申请期限不超过1年。
第十一条单位合并、分立时，应当为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。无力补缴的，应当在办理有关手续前，明确住房公积金缴存责任主体。
单位撤销、解散或者破产时，应当按照国家和本市有关规定，清偿欠缴的职工住房公积金。
第十二条在管理中心缴存住房公积金的在职职工和在职期间缴存住房公积金的离退休职工，购买、建造、翻修、大修自住住房时可以申请住房公积金贷款，也可以在办理商业银行个人住房贷款时，申请管理中心给予贴息。贴息的具体办法由管委会制定。
第十三条住房公积金贷款的最高贷款额度由管理中心根据本市的住房价格、政策、职工购买能力及公积金的资金状况等拟订，报管委会批准后公布实施。
第十四条住房公积金的增值收益用于住房公积金贷款风险准备金、管理中心管理费用以及按照规定解决低收入家庭住房困难问题所需资金。
第十五条审计部门应当对管理中心进行年度审计监督，并依法向社会公告审计结果。
第十六条管理中心可以对未按照规定缴存住房公积金的单位进行检查。
单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料。
管理中心应当对单位提供的资料保密。
第十七条单位拒绝管理中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料的，由管理中心责令改正，拒不改正的，可以处500元以上1000元以下罚款。
第十八条本规定自20xx年3月1日起施行。
住房公积金提取的条件(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)离休、退休的;
(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;
(四)出境定居的;
(五)偿还购房贷款本息的;
(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的;
(七)与单位终止劳动关系，且户口迁出的;
(八)非户籍职工与单位终止劳动关系，不在户口地就业且离开的;
(九)职工享受城镇最低生活保障的;