知识产权保护的问题和建议篇1
一、知识产权国际保护的发展进程
知识产权保护体系的形成和发展已有100多年的历史，1883年2月，法国、比利时等11国在巴黎共同签署了《保护工业产权巴黎公约》，并根据该公约成立了保护工业产权联盟。此后国际社会又先后缔结了《商标国际注册马德里协定》、《专利合作条约》等工业产权保护的国际公约，并据此建立了统一的专利权、商标权国际保护体系及专利国际审查和商标注册制度。另一方面，以1886年的《保护文学作品伯尔尼公约》和1952年的《世界版权公约》为代表的著作权国际保护体系也逐步建立和发展起来。为了更有效的在国际上保护知识产权，管理、监督执行各个公约，1967年7月14日51个国家在斯德哥尔摩签定了《世界知识产权组织公约》，并根据该公约将巴黎公约与伯尔尼公约的国际机构合并，成立了一个政府间的国际机构？？“世界知识产权组织”（worldintellectualpropertyorganniation，简称wipo）。该公约于1974年4月26日正式生效，该组织也于同年12月成为联合国的一个专门机构，有效的协调和促进了全世界范围内的知识产权保护。①
以上述众多知识产权国际公约的内容为基础，以世界产权组织的工作为中心的知识产权国际保护体制，到20世纪末开始面临挑战和发生动摇。传统的国际贸易已从单一的有形货物贸易转向多元的有形货物的贸易、服务贸易和技术贸易，贸易标的也从原料向工业制成品转化，从服务行业向技术转让转化。知识产权的作用和价值越来越得到体现和提高，而知识产权保护也日益表现为世界性的贸易问题。处于现今世界经济条件下，原有的知识产权国际保护体制已出现诸多的缺陷和不足，主要表现在以下方面：
（一）义务主体不定。只有参加该公约的国家才有义务遵守，且各有关知识产权保护的国际公约的成员国并不尽相同，一些知识产权国际公约甚至由于签约国的局限性而没有实际效力或效力甚弱。
（二）保护程度不等。原有的公约未能建立起约束各国法律所提供的保护知识产权的普遍性原则和共同的保护准则，而各国由于各自政治、经济、文化发展不同，对知识产权的保护水平、保护范围、保护期限、保护措施和权利救济程序或途径以及权利限制等的规定各不相同，有的甚至存在很大差异，从而可能使同一公约的缔约国对同一知识产权主题提供不同程度的保护。
（三）整体保护水平不高。这些公约制定于一个世纪以前，不可避免的滞后于迅猛发展的国际贸易形势，一些新的知识产权形式如集成电路、生物工程。
（四）保护机制不全。现行公约普遍缺乏有力的争端解决机制，成员国之间一旦发生争议，必须通过协商解决，协商不果，再通过国际法院诉讼解决。
二、tRipS的有关内容
70年代的石油危机和经济萧条席卷全球。以美国、欧共体国家为代表的发达国家回首检视其日益衰退的国际竞争力和现存资本，才猛然发觉知识产权正是其大宗尚未动用的资源。而发展中国家尤其是“亚洲四小龙”正处于利用欧美的知识产权以创造其经济财富的转折点上。这些发达国家对知识产权组织渐生抱怨。80年代中期，这些国家另辟蹊径，求助于关贸总协定，力求将知识产权保护纳入关贸总协定的框架内。在埃斯特角城部长宣言中，将其正式列入谈判议程。“乌拉圭回合”谈判历时七载，形势一波三折，时晴时阴。美国代表提出，“如果不把知识产权等问题作为新议题纳入，美国代表将拒绝参加第八轮谈判”。发展中国家和发达国家从利益关系上态度明显相左。巴西代表则认为，将知识产权问题纳入关贸总协定，犹如把病毒置入计算机一样。1991年12月18日，谈判各方初步达成了总体上有利于发达国家的《与贸易有关的知识产权协议》。tRipS协议的签定丰富了传统的国际贸易理论，使国际贸易格局发生了新的变化。国际贸易的“知识化”与知识产权的“国际化”在tRipS协议中得到了集中体现。1995年1月1日wto正式运作，标志着知识产权的国际保护已纳入多边贸易体制。②
tRipS共分为7个部分计73条，另加协议正文前的序言，与以往有关国际公约相比，tRipS不仅例举了各国应当遵守的原则，而是有相当详细的实体法规定，它还规定了各国可以采取的行政处罚措施。
协议的序言明确了谈判要解决的问题以及要达到的目的。要解决的问题包括：关贸总协定的基本原则和有关知识产权的国际协定和公约的适用；与贸易有关的知识产权的取得、范围和适用的适当标准及原则；针对各国法律体系的差异，使用有效、适当的方法实施与贸易有关的知识产权协议；采取有效迅速的程序来多边防止和解决各国间争议；为了使谈判结果有广泛的参加者而进行的过渡安排。谈判的目标是通过多边程序达成强有力的协定，以解决此方面问题的争议，从而减少紧张局势。从这里我们可以看出tRipS许多规定的原由。
知识产权保护的问题和建议篇2
abstract：theuniversityisthemainproductionbaseofknowledgecommodity.itsintellectualpropertyrightsprotectionalmostcoversallfieldsofintellectualpropertyrights.However，becauseatpresenttheworkofintellectualpropertyprotectionhasnotbeenperfectedyet，intellectualpropertydrainisserious，whichrestrictstheuniversityinnovationanddevelopment.throughanalyzingtheproblemsexistinginintellectualpropertyprotectionofuniversities，thispaperstudiesthesolutiontotheproblem，andestablishesaneffectiveintellectualpropertymanagementstrategy，promotingthetransformationofscientificandtechnologicalachievements，andservingthesocietyandeconomics.
关键词：高校；知识产权；管理现状；发展建设；研究
Keywords：university；intellectualpropertyrights；managementstatus；developmentconstruction；research
中图分类号：G647文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）34-0225-03
0引言
2010年11月5日，国务院总理在全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上指出“知识产权制度是尊重创造性劳动和激励创新的一项基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容。建设创新型国家，完善社会主义市场经济体制，必须坚定不移地保护知识产权”。高校作为我国知识和创新的源头，具备雄厚的科研实力，是我国知识人才最集中、科研实力最雄厚、科技成果最丰富的机构之一，研究如何在日常的科研活动中管理自己的知识产权，保护自己的科研成果，是值得高校科研人员和管理人员认真探讨并亟待解决的现实问题。
1知识产权发展简要历程
知识产权是人们依法对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉享有的权利。至今为止人们普遍认为世界上第一部建立现代专利制度的法律是英国1624年制定的《垄断法》，被称为“现代专利法之始”，其确定的基本原则至今仍被许多国家采用。1984年4月12日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议对历时5年，先后历经25稿的《中华人民共和国专利法》进行了表决，并获得通过，标志着我国专利制度的诞生。
2我国高校知识产权现状研究
近些年，随着教育部的《高等学校知识产权保护管理规定》和国务院的《国家知识产权战略纲要》等关于知识产权保护的法律、法规出台，高校知识产权保护与管理工作逐步完善，专利申请量已经呈现逐年增加的趋势，并取得了较大的成绩，2003年全国高校申请三种类型专利的总数达到10217件，比前一年多了72%，其中授权3390件，比前一年多了98%；2005年底全国高校历史累计专利申请量为76828件，其中发明专利50340件，占总数的65.5%[1]。但由于我国高校开展知识产权保护与管理工作时间较短，不够规范，加上高校的知识产权保护意识较为薄弱以及不完善的知识产权管理体制，高校整体知识产权管理工作还存在很多亟待解决的问题。
2.1知识产权保护意识淡薄虽然我国知识产权制度建立已经20多年了，但是高校师生对知识产权的认识还是不够，知识产权保护意识还很薄弱。大部分高校教师没有知识产权保护的意识，主要表现在“重有形资产，轻无形资产；重科学研究成果，轻知识产权保护”。一般情况下不少老师关注的仅仅是自己申请的课题是不是能够被批准，这一课题能获得多少的资助，对于其它知识产权问题，一般只是觉得签个合同就可以了，对相关成果所有权的归属问题并不仔细。另一方面，高校教师在科研过程中还存在“忽视立项查新、急于低头干活；忽视技术保密，急于；忽视专利申请，乐于技术鉴定”的现象，造成了大量科研成果未能及时形成知识产权。
2.2知识产权管理体制不健全体制是观念的产物。由于我们缺乏上述观念意识，不容易将知识产权管理落实到制度上。1999年教育部3号令第16条规定：“高校应建立知识产权办公会议制度，逐步建立健全知识产权工作机构。”但是，直到现在为止还是有不少的高校并未建立完善的知识产权管理机构，现在依然是科研处在完成高校的知识产权工作，并未设置专门的管理人员。据相关资料显示，全国仅仅36.4%的高校设置了知识产权办公室或者在学校科研处下设专利科[2]。科技处承担着日常的项目申报、基地管理、成果报奖等工作，任务繁重，在此情况下再试图兼顾好知识产权的管理工作，往往心有余而力不足。还有一种情况，在涉及到知识产权管理上高校设立了多个部门，例如技术转移中心、专利成果管理办公室、科技园等，没有理顺好机构的设置，职能出现重复的现象，权责没有规定的更加明确。事实上，知识产权管理比科研管理的业务范畴要大很多，所以，仅仅将其看成是科研管理的组成部分是不正确的，归属科技处的知识产权管理通常只是注重了成果管理，没有对上中下游进行统筹考虑，这样就会造成知识产权管理工作只关乎申请专利，不容易搞好实质性、全过程的产权管理。
2.3政策导向和激励制度有偏差政策的核心问题是如何调动科研人员积极性的问题。目前高校科研人员的工资待遇、住房问题以及其它福利等主要收入和职称挂钩，而与职称挂钩的主要是看申报的项目数、发表的论文数、出版的著作数和科研奖励的级别，而这些利益的获得很少与专利技术挂钩，严重影响了科研人员申请和从事专利工作的积极性。因此，在专利技术申报及后期转化等方面，应尽快制订一套足以调动高校教师积极性的政策和措施，以确保能够从中受益。
2.4知识产权流失严重市场经济的不断繁荣在某种程度上促使人们更加重视科学技术的价值和使用价值，全国范围内的人才争夺也越演越烈，高校是科研技术的前沿阵地和人才培养的基地，具有频繁的人员流动性，同时也造成了严重的知识产权流失。首先，如果不能做好对科研人员的约束，相关工作人员频繁的跳槽或者兼职，都会造成技术和信息的流失；其次是科研项目完成后，全部实验报告、实验记录等原始技术资料由于管理不当，而导致相关信息的流失；最后是在学术交流和合作项目中的保密意识比较差，使自己的技术被公开，使自己成果的独创性和新颖性都流失了。对于这些方面的知识产权流失，大部分高校没有相应的保密制度和保密措施，技术秘密处于随意流动的无序状态，学校利益受到侵害，有时候知识产权在某一环节流失后，权利人很久之后才了解详情，这样就不容易维护自己的权利和利益。
2.5知识产权专项基金不足我们在缴纳了相关费用（申请费、费和保护费等）之后才能获得专利、保护专利，相对而言，申请国外专利（pCt）的费用会更多一些。现在，还有不少的高校未设置专门的知识产权保护基金。发明人在申请专利时，基本上都是课题组或者个人支付费用。这样，如果课题经费不多，或者是没有项目经费，发明人就不能顺利地申请专利。通过国家知识产权局的调查发现：高校中由于没有足够的资金缴纳因年费而放弃专利权的有33%，这比工业企业多了20%。因为没有相关经费的支持，使得一些本该申请专利的新技术、新成果丧失新颖性而不能得到专利保护。
3加快高校知识产权保护工作的建议
3.1提高知识产权保护意识通过高校知识产权管理情况我们可以发现，没有强烈的知识产权保护意识是导致其它问题出现的根本原因。所以，我们的知识产权管理工作的一个重中之重就是加强知识产权普及教育，强化知识产权保护意识。高校的领导层，若想不断的提高知识产权保护意识，让大家了解更多的其它相关知识，就要做好相关的培训工作，召开专题会议；高校科技管理层需要直接进行知识产权的管理保护的具体操作工作，这就要求对他们进行知识产权制度的体系化培训，让他们更加了解知识产权法律制度；高校教工和科研人员，需要以讲座的形式加强对其相关知识的宣传，使它们能够更好的学习和研究对于自己研究课题相关部分或者其感兴趣的部分。
3.2健全合理的知识产权管理机构因为知识产权制度具有科学化、专业化和体系化的特点，因此需要由专业人员对其管理，逐渐建立健全场所、人员、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。我们可以从国外大学的成功中总结出相关的经验，再结合我国具体的实际状况，建立两层结构的知识产权管理机构。上设“知识产权领导小组”，统筹管理全校知识产权管理工作，由校各职能部门领导组成，主管科学研究的副校长任责任人。下设“知识产权办公室”（配备一定数量的专业管理人员和必要的设备、经费），将其作为领导小组的执行机构，并具体负责知识产权的日常维护工作[3]，在实际的运作过程中需要遵循统一的知识产权政策，尽最大努力保护学校的整体利益，集中管理知识产权的申请、许可、转化等，获得知识产权后，学校知识产权管理机构要管理好知识产权的使用等事务。
3.3建立有效的激励政策和科研业绩评价体系首先，改善我国高校长时间以来的“重成果鉴定、重报奖、重论文、轻专利、轻商业秘密”情况。其次，根据国家相关法律法规，制定相应奖励政策，促进知识产权的转化实施。对于专利转化实施的，从转化实施所得的净收入中拿出一些来奖励发明人及对转化作出重要贡献的人员。
3.4强化人员流动过程中知识产权保护制度一方面，订立协议保护知识产权，高校和本校教工订立知识产权保护方面的协议，从而更好地保护教工流动过程中知识产权不流失。例如，与在校的博士、硕士研究生订立保密协议，在协议中明确规定不允许他们将在校期间获知的技术秘密等带到工作单位；与掌握技术秘密的科研人员签订协议，明确规定他们不允许将在本校工作期间的职务知识产权带到公司企业直接进行转化。另一方面，如果在人员流动过程中，变相将属于高校的知识产权带走并以个人名义使用或者成果转化，学校要通过法律手段解决，维护自身合法权利。
3.5设立知识产权专项基金1999年教育部有规定：高校应拨出专款，或从技术实施收益中拿出一些，设立知识产权专项基金，以此作为支持补贴专利申请、维持和知识产权保护方面的有关费用。通过设立专项基金，使得一些具有较好前景的科技成果不会因为经费的原因，不能适时地申请专利、授权和维护，可以改变专利的申请与放弃由申请人来决定的局面。笔者单位大连交通大学设立了《大连交通大学知识产权专项基金》，对发明专利、实用新型专利和外观设计专利，在申请费、维持费等方面分别给予了5000元-1000元不同的资助，极大地鼓励了科研教师的积极性，专利申请量每年以20%的比例递增，而且发明专利数量递增的更为明显。
4主要结论
近些年来，知识产权工作已经成为高校科技工作的重要组成部分，各高校在加强知识产权工作的同时，也逐渐意识到了知识产权保护工作的重要。但我国知识产权保护工作尚在起步阶段，在科研成果管理中的知识产权管理和高校专利战略的实施等方面还存在诸多需要解决的问题。总理曾提出“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”，可见，在市场竞争日趋激烈的环境中，高校必须制定好自己的知识产权保护战略规划，完善高校知识产权管理体系，提高知识产权管理整体素质，加强多领域的合作，促成成果转化。
参考文献：
[1]教育部科技发展中心.
知识产权保护的问题和建议篇3
关键词：中国;知识产权保护；强保护；美国影响；对策
中图分类号：D923.404文献标志码：a文章编号：1002－7408（2012）03-0093-03
回顾中国30多年的知识产权保护，从几乎是一片空白发展到今天的国际标准，尤其是在建立保护知识产权法律体系方面,中国用30多年的时间走完了发达国家几十年甚至上百年才走完的路程。不可否认，中国知识产权法律体系从无到有、从不完善到完善，主要动因是中国改革开放后现代化建设的需要，但是西方发达国家，尤其美国施加的外在压力客观上也是重要的推动力。有学者甚至形象地称20世纪末的中国知识产权保护立法为“被动立法的百年轮回”。本文拟探讨美国对中国知识产权保护法制化进程所产生的深刻影响，分析其影响中国知识产权保护的手段和方式以及产生此种影响力的原因，并提出相应的对策。
一、中美知识产权争端及美国强保护
中国首次遭遇美国对中国知识产权保护问题的施压是在1979年《中美贸易关系协定》的谈判,美方强烈要求在协议中加入互相保护版权的条款，并宣称根据美国总统的指示，不含知识产权条款的科技、文化和贸易协定，他们无权签署。当时正值中国对外开放国策的初步实施阶段，发展对美贸易是中国对外开放的重要之举，有利于推动国内经济的发展。因此中方最终极其不情愿地签署了包含它尚不了解的知识产权条款的协定。
随着80年代美国贸易保护主义趋势的不断加强，美国颁布了《美国1988年综合贸易法》，强化了美国知识产权谈判的单边地位，以控制其贸易赤字的扩大和国际竞争力下降的趋势。1991年,美国依据国内贸易法中的“特别301条款”首次将中国列为“重点国家”,指控中国的某些法律、政策和做法否定了充分而有效的知识产权保护,否定了依赖于知识产权保护的美国人公平和平等的市场准入。经过激烈的交锋，1992年初中美两国达成了第一个有关知识产权保护的协议,即《关于保护知识产权的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。为了兑现《备忘录》中的内容,中国于1992年修改的专利法中扩大了专利保护的范围,药品和用化学方法获得的物质被列入其中,并且延长了专利保护期限,强化了专利权的保护,完善了专利权审批程序。此外还了《药品行政保护条例》和《农业化学物质产品行政保护条例》。同年中国加入《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》和《世界版权公约》；了《实施国际著作权条约的规定》，在第19条中规定了我国所签署的国际条约具有直接优先适用的效力。
1992年《备忘录》对中国知识产权制度的改进产生了很大的影响，但是，美国对于中国政府依据《备忘录》做出的知识产权保护进展并不满意。1994年6月,美国再次将中国列为“重点国家”，发起了对中国的调查。先后经过六轮知识产权谈判，双方仍然无法达成一致或者妥协。随着美国宣布对华进行制裁的最后期限的到来，贸易战已呈剑拔弩张之势。但是在1995年2月第九轮的知识产权谈判中，双方经过务实、灵活的协商,达成了中美知识产权的第二个协议。协议采用了双方换文的方式,并以《有效保护及实施知识产权的行动计划》作为附件。
1996年4月,美国贸易代表第三次将中国列为“特别301条款”之下的“重点国家”。与上两次不同的是,此次不需要进行调查,只要确认中国对中美知识产权协议的履行未能让美国满意,就可以直接对中国进行贸易制裁。但是,中美关系发展到1996年的时候,两国已经有了更多的共同利益。6月中美签署了第三个知识产权协议,双方在侵权工厂、加强执法、边境措施和市场准入等方面取得了共识。中国方面承诺，将监督知识产权执法的职能部门由中国新闻出版署转为公安部，同意关闭现有光盘工厂的一半，对剩下的15家工厂进行积极的调查，并且禁止把制造光盘的冲压机运到边境等。第三个协议是一个行动性的协议,而不再是一系列的承诺。此后,中国知识产权的状况一直处在美国贸易法“301条款”的监督之下。1998年以后美国的《国家贸易评估报告》开始重点关注中国计算机软件的终端使用侵权问题,认为中国商业软件的终端使用者存在着广泛的侵权。2000年,中国信息产业部和国家版权局联合修订《计算机软件保护条例》,2002年中国新颁布的《计算机软件保护条例》开始实施。
为加入wto做准备，以适应《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称“tRipS”）的最低保护要求，中国在短时间内连续修订《专利法》《著作权法》和《商标法》等知识产权方面的法律法规，同时颁布《集成电路布图设计保护条例》，在一定程度上，不得不再次提高知识产权的保护水平。加入wto后，美国对于中国知识产权保护的指责并未停息。美国国内以计算机、影像业为代表的高科技行业，督促美国通过wto的《与贸易有关的知识产权协议》和“特别301条款”来迫使中国加强知识产权的保护。2005年，中国再度被列入“重点观察国家”的黑名单中，并被威胁处以数亿元的贸易制裁。并且，美国开始对中国进行所谓的“不定期”审查,以评估中国知识产权的保护情况。2007年4月9日,美国决定就中国的知识产权实施和文化产品市场准入问题,启动wto争端解决程序,从而首次把中美知识产权之争推向以wto规则为平台的多边解决机制。
自1979年中美建交以来，中国在美国的施压下进行了大规模的知识产权法建设，一方面使得中国在知识产权保护方面取得很大进步，另一方面被动立法导致中国知识产权方面的一些法律制度超越了中国的社会经济发展水平，进一步引发了知识产权保护法执法难，尤其是被动执法难的问题，从而不断受到以美国为首的西方发达国家的责难。知识产权保护问题始终是中美两国贸易争端中的焦点问题，对中美两国的友好关系产生了负面影响。
二、美国影响中国知识产权保护的方式和手段
纵观中美建交以来中国知识产权保护法律体系及相关配套执行设施的建立和完善历程，不难看出美国在全球范围内加强知识产权保护的战略对中国产生的深刻影响，期间，美国通过多种手段和途径影响着中国知识产权保护，既有其国内法的单边条款，也有双边协定和多边的国际条约。
1.单边条款。中美之间的知识产权摩擦始于美国1988年《综合贸易与竞争法》中的“特别301条款”，该条款对中国的知识产权法律产生了巨大的影响。“特别301条款”明确以保护知识产权为主旨，即当其他国家有美国认为的“不公正”或“不公平”的贸易做法时，美国贸易代表可以决定实施撤回贸易减让或优惠条件等制裁措施，迫使该国改变其“不公正”或“不公平”的做法。该条款是利用贸易政策推行其价值观念的一种手段，其威力不在于条款本身，而在于它带来的制裁性后果和制裁的可能，迫使贸易往来的国家按照美国保护知识产权的理念来修订自己国家的贸易政策和法律。上世纪90年代的三次中美知识产权争端均起于美国依据“特别301条款”将中国列入对美国知识产权未予以有效保护的“重点国家”或者“重点观察国家”的黑名单，并进行调查和磋商，以采取贸易制裁措施施加压力迫使中国提高对美国知识产权保护的水平，结果往往是中国方面因为全局战略利益而妥协退让，按照双边协议或者备忘录修改国内知识产权保护法，并加强国内知识产权保护执法力度。
2.双边协定。《中美贸易关系协定》（1979年）是中美之间最早签订的双边知识产权保护协议，在美方的要求下，把双方互相保护包括著作权在内的知识产权的内容列为正式条款。此后，美方多次动用“301条款”这个工具，威胁使用报复手段，要求中国按照美国提出的标准加强对知识产权的保护。中方往往采取针锋相对的斗争，包括宣布采取反报复措施。最终经过艰苦的谈判双方达成和解，签订双边知识产权保护协定，包括1992年《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》、1995年《中美关于保护知识产权的协议》和1996年《中美保护知识产权的协议》。其中，1979年《中美贸易关系协定》和1992年《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》主要关注的是中国知识产权保护立法。依据双边协定，中国在这一阶段完成了《商标法》《专利法》《著作权法》和《计算机软件保护条例》等立法工作，建立了自己的知识产权保护体系。而1995年和1996年中美签订的双边知识产权保护协定侧重于中国知识产权保护执法问题。在上述两个双边协定中，中国主要做出三方面承诺：一是采取步骤，在全国范围内打击盗版活动；二是采取长期措施，保证知识产权的有效执行；三是保证增加美国权利持有人进入中国市场的机会。
3.国际条约。随着上世纪80年代美国对知识产权与其经济的重要性的清晰认识，美国开始积极推动知识产权的国际保护，以提高全世界的知识产权保护水平。在wto的“乌拉圭回合”谈判中，美国联合其他发达国家力主把tRipS纳入wto的贸易协议中，以按照他们的要求设计世界知识产权保护的规则。tRipS的许多规定直接源自美国国内法，如将计算机软件作为文字作品通过版权加以保护；除了医学治疗方法、动物和植物新品种及其生产方法不授予专利外，其他所有技术领域的发明都应授予专利，而不论其是产品发明或方法发明等等。加入wto之后，为达到tRipS的要求，中国不得不在国内立法和执法等方面向美国做出明确让步。例如，最高人民法院、最高人民检察院2004年末联合公布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，降低了对于知识产权侵权的刑事处罚标准。此外，在90年代的中美知识产权争端中，美国明确要求中国参加国际知识产权保护的几个主要公约，如《伯尔尼公约》和《日内瓦公约》等。
事实上，美国及其他西方发达国家知识产权制度的发展历程已经表明，任何一个国家，在其知识产权制度发展史上，都有一个从“选择性”保护到“全部保护”、从“弱保护”到“强保护”的过渡期。但是，以美国为首的西方发达国家不顾中国的国情，无视中国多年来知识产权保护所取得的进步和成绩，不断通过各种方式和手段要求中国提高知识产权保护水平。究其原因，一方面是因为知识产权保护直接涉及了美国的巨额经济利益。高新技术产业是美国的支柱产业，高新技术的出口对美国经济增长的贡献率高达40%，知识产权价值占美国企业全部价值的1/3以上；另一方面是因为美国为了维持其世界头号强国地位。与其他国家相比，美国的经济优势主要集中在知识产权上。正是凭借在高新技术领域所拥有的知识产权，美国才能在全球生产体系中保持优势地位；也正因为对一些知识产权的垄断和提供，美国才能在国际贸易中得到巨大的经济利益。
中国在知识产权保护领域做出了巨大的努力，也产生了巨大的变化，用30年时间完成了西方发达国家上百年才完成的知识产权保护法制建设任务。中国政府始终坚定不移地致力于改善国内知识产权保护的法制环境，浅层次的原因是以美国为首的西方发达国家利用多种方式和手段不断推高知识产权保护的国际水平，而中国与美国、欧盟、日本等主要的贸易伙伴在经贸关系上存在广泛而深入的相互依赖，为维护中国的对外经贸关系稳定健康发展，中国不得不在知识产权保护方面做出一些必要的妥协和让步；而更深层次的原因是中国自身发展和提高自主创新能力离不开知识产权保护。中国国家知识产权局统计显示，在2005年的476000项专利申请中，80%的申请都来自国内申请人，其中在发明专利当中，国内申请人比例也超过了50%。由此可见，中国加强知识产权保护，不仅是履行国际义务，也是自身发展的需要：一方面有助于改善投资环境，吸引外商直接投资，尤其是高新技术领域的外商投资，从而实现国内经济的跨越式发展；另一方面有利于为我国知识产权创造、管理和运用提供良好的社会环境，促进本土研发，鼓励创造性生产，促进产业升级，以增强我国经济科技实力和国家核心竞争力，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。
三、我国应对之策
随着中国经济的不断发展和世界经济贸易往来的进一步加深，各国间的知识产权争端还会发生。为此，我国要有积极的应对策略。
1.努力调整我国产业结构，建立自主创新型国家。中国目前在贸易上对美国的过度依赖不仅造成在国内问题上不断受到美国的干涉和施压，而且导致中国的产业在国际分工中始终是低附加值的加工制造业。而低端的加工制造业往往容易出现知识产权侵权问题，继而又引起美国等发达国家对中国政治经济等方面的国内问题的指手画脚，从而使中国的经济走进了恶性循环。打破这个恶性循环的关键之举在于调整中国的产业结构，建立自主创新型国家，推动经济发展方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变，从“中国制造”向“中国创造”转变，依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。如果中国能够研究开发自己的核心技术、拥有自主知识产权的创新能力，那么就没有必要侵犯美国的知识产权，就会将中国目前高水平的知识产权保护法律体系转变为有利的内在激励创新的机制，而不是为大量涌进中国市场的外国知识产权在中国“跑马圈地”保驾护航。
中国应当以企业为主体、政府为主导建立一整套激励自主创新的机制，增强企业的自主创新能力。我国企业自主创新能力不强，主要是由于技术创新的激励、决策、运行、调节、扩散等机制的建设不够完善。在政府层面，加大研究开发投入力度，进一步提高研发费用占GDp的比重，设立技术创新基金；在企业层面，确立企业自主创新的主体地位，把技术创新与市场相结合；在研究机构和高校层面，充分发挥科研院所和高校在企业自主创新中的中坚作用，建立产学研合作机制，高校、科研院所和企业联合建立技术中心。当然，在强调保护、创造和运用并重的同时，也要根据我国国情，坚持有所为、有所不为的原则，有重点有选择地培育我国的知识产权优势。从关键专利在世界上的分布来看，没有哪个国家能够做到在每组技术上都处于世界领先的地位，而选择一部分技术领域重点发展并取得主导地位是完全可能的。因此，确定优先发展、跨越发展和着重实用技术发展的策略十分重要。要根据地区、行业、企业的实际，选择重点、集中有限的资金、人才和技术资源，力争在某些领域先取得突破，创造和把握更多的核心技术和关键技术知识产权。
2.加强立法防止知识产权滥用。长期以来，我国国内在立法、司法、执法以及学术研究领域都有一种提高知识产权保护标准的倾向，而缺少约束与知识产权相关的权力滥用行为的意识。从制度层面上看，我国知识产权法制建设至今，总体的制度设计还是侧重于知识产权的保护，而对知识产权滥用行为进行规制的法律规则比较匮乏。目前知识产权滥用行为和垄断行为已经严重限制了我国企业技术发展空间,并进而影响到我国技术创新体系和相应知识产权战略网的建立。我国在高科技方面的专利申请数量原本就很少,再加上许多企业缺乏知识产权的自我保护意识,外国企业经常先下手为强在我国申请专利,然后利用得到批准的专利来限制我国企业与之竞争,我国的相关法律对此或无动于衷或表现无奈。当我国企业按部就班地自主研发产品时,却莫名其妙地被告知已侵犯了他人的知识产权,进而为了继续我们的发展,不得不花大量的资金购买外国的专利使用权,从而大大削弱了我国企业的市场竞争力。
防止知识产权的滥用，有的方面可以通过知识产权法体系内的控制来解决，有的则需要与其他法律，尤其是反垄断法结合起来加以解决。我国目前对知识产权的权利人滥用知识产权的行为和对涉外技术转让中限制性商业惯例的管制主要规定在《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国技术进出口管理条例》《技术进出口合同登记管理办法》及《中华人民共和国中外合资企业法实施条例》等法律法规中。在《中华人民共和国反不正当竞争法》中规定了不正当竞争的几种表现形式，但由于这些法律法规立法宗旨和适用范围上的缺陷，无法对市场竞争中的知识产权滥用行为做出有力的规制。因此，限制知识产权滥用的法律应成为反垄断法的重要组成部分，利用反垄断法规范行使知识产权的行为，保护国内企业和消费者的利益。在立法宗旨上最大限度地协调好知识产权与反垄断法的关系，既充分尊重和保护知识产权，又切实对限制竞争的知识产权滥用行为进行规制，力求创新与竞争的平衡发展。防止外国的大企业和跨国公司利用中国知识产权法的高标准和法律漏洞滥用知识产权或者形成知识产权垄断，损害我国企业甚至国家的利益。
3.建立符合本国发展水平的知识产权保护体制。以美国为首的西方发达国家主导的知识产权强保护，虽然势不可挡，但知识产权保护的标准设定应当是有限度的，这个限度就是发展中国家的社会经济发展水平。发展中国家作为后发国家，知识产权的弱保护有利于技术的引进和广泛传播，有利于经济实现跳跃式发展，而且发展中国家参与世界政治经济体系的战略目标是实现广泛而全面的发展目标，无论是主动建设还是被动移植的知识产权保护制度都应当能够促进发展中国家的发明、技术革新乃至经济增长。发展中国家需要充分考虑本国的经济实力和法律观念，注重国家利益的维护。目前我国创新能力普遍未达到标准发明专利的要求,如果我国通过完全的自主创新来取得技术进步,必须不断地和发达国家一样承担同样高的成本、面临同样大的风险,而且根据研究开发的“干中学”和经验累积理论,如果不出现偶然的巨大技术突破,我国可能在某些方面永远不可能获得技术赶超的机会。因此,目前我国不适宜过快地提高知识产权保护程度。
纵观美、日等发达国家的知识产权保护演进历程，对于知识产权保护制度的建设都是围绕本国经济利益制定的战略性知识产权保护政策,在经济水平发展的不同阶段,采取不同的知识产权保护策略,即经济发展初期采取弱的知识产权保护,随着技术水平的提高,技术贸易作用的显著提升,全球化的大趋势日益明显,对于知识产权保护的力度不断加强,甚至立足于发达国家经济和政治强势,试图建立全球统一的有利于发达国家经济发展水平的知识产权保护国际体系。20世纪30年代的美国和70年代的日本处于技术输入阶段，都顶着巨大的国际压力采取了知识产权弱保护的策略。美国在其科技和文化创新能力低于欧洲发达国家的历史阶段，曾在知识产权制度上采取了明显的本国保护主义。例如，美国长期拒不参加当时由欧洲国家发起制定的知识产权国际条约，直至1988年才参加了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》。而日本政府保护国内企业的主要做法就是推迟批准那些对工业发展有重大影响的基本专利，从而使得本国企业有足够的时间追赶该项技术。在日本，拖延批准外国的专利达到10-14年之久是常见的。
在当前国际政治经济体制不利于自身的情况下,我国作为最大的发展中国家应联合其他发展中国家，进一步协调立场,用同一个声音说话。在知识产权法的全球化进程中，应当联合推动将发展中国家的发展问题和南北经济发展失衡问题纳入国际知识产权保护的议题范围，在现有的发达国家主导制定的国际知识产权保护规则下，用集体的力量逐渐改变或者部分调整体现国际旧秩序的不公平、不合理的国际规则，采用与本国社会经济发展水平相适应的知识产权保护强度，而不是一味附和发达国家不断提高知识产权保护标准。
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[4]郑成思.国际知识产权保护与我国面临的机遇[J].法制与社会发展，2006,(6).
知识产权保护的问题和建议篇4
在wto《与贸易有关的知识产权协议》(tRipS)之前，已经有一些公约对知识产权进行国
际保护，例如《巴黎公约》(工业产权)、《伯尔尼公约》(版权)、《罗马公约》(邻接权)和
《关于集成电路的知识产权条约》。
但多数知识产权产品出口商对已有的公约并不满意。他们认为，《巴黎公约》没有规定专利的最低保护期限；对于商业秘密的保护没有专门的国际条约；对计算机软件和录音制品应当加强国际保护；已有公约对假冒商品的处理不够有力。另外，他们还要求确定一个有效的争端解决机制来处理与知识产权有关的问题。1947年的关贸总协定也涉及了知识产权问题。从理论上讲，关贸总协定的国民待遇(第3条)、最愚国待遇(第1条)、透明度(第10条)及利益的丧失或损害(第23条)，都可以适用于对知识产权的保护。但关贸总协定中直接提及知识产权的条款和内容很有限，只有原产地标记(第9条)，要求缔约方制止滥用原产地标记的行为；为收支平衡目的使用配额，不得违反知识产权法律(第12条第3款、第18条第10款)；一般例外(第20条第4款)规定，保护知识产权的措施应当是非歧视的。可以说，知识产权保护在关贸总协定中并没有明确的规则。
关贸总协定中所涉及的知识产权问题，主要是假冒商品贸易。关于这个问题的谈判在东
京回合时就开始了，美国曾就此提出过一个守则草案，但未能达成协议。假冒商品贸易的议
题就在1982年11月首次列入关贸总协定的议程，部长们要求理事会决定在关贸总协定框架下对假冒商品贸易采取联合行动是否合适；如果合适，应采取怎样的行动。1985年，理事会设立的专家组得出结论：假冒商品贸易越来越严重，应当采取多边行动。但对关贸总协定是否是解决这一问题的适当场所，各方争议很大，为此形成了发达国家和发展中国家截然相反的两个阵营。
以美国、瑞士等为代表的发达国家主张，应将知识产权列入多边谈判的议题。美国代表甚至提出，如果不将知识产权作为新议题，美国将拒绝参加第八轮谈判。另外，发达国家还主张，应制订保护所有知识产权的标准，并且必须通过wto的争端解决机制对知识产权进行保护。
而以印度、巴西、埃及、阿根庭和南斯拉夫为代表的发展中国家认为，保护知识产权是
世界知识产权组织的任务；应当把制止假冒商品贸易与广泛的知识产权保护区别开来。发展
中国家担心，保护知识产权会构成对合法贸易的障碍；强化保护知识产权有利于跨国公司的
垄断、提高药品和食品的价格，从而对公众的福利产生不利的影响。
直到1986年乌拉圭回合谈判正式开始，各国也没有就是否将知识产权纳入谈判议题达成一致意见。由此可见，从政治和技术的角度看，知识产权问题是乌拉圭回合谈判中最困难的议题之一。
1991年，关贸总协定总干事提出了乌拉圭回合最后文草案的框架，其中《与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权协议》基本获得通过。由于这一协议毫无疑问地包括假冒商品贸易，因此，协议的标题最后没有出现这一概念。发展中国家接受知识产权协议的主要原因是：(1)乌拉圭回合协议作为一揽子协议，包括了发展中国家所希望得到的一些东西，例如纺织品协议回归，服务贸易协议，更强化的争端解决机制等，因而接受知识产权协议是一种交换；(2)许多发展中国家从80年代开始大量引进外资，这需要对知识产权加强保护；(3)美国等的单边威胁、发达国家同意给发展中国家更长的过渡期，以及担心美国国会将因为没有知识产权协议而不批准一揽子协议等等，也起到了一些作用。
二、地位
知识产权保护的问题和建议篇5
在经济全球化和人类走向知识经济时代的背景下，知识产权问题已成为21世纪科技、经济竞争的主要内容和重要手段；知识产权作为企业的战略资源和企业核心竞争力要素，对建设创新型企业具有重要作用和深远意义。近年来，农药行业围绕知识产权所出现的陷阱和纠纷也越来越多，使不少单位损失惨重。如何充分发挥知识产权的作用，掌握和运用我国知识产权司法制度中的维权、诉讼等技能，已成为亟待解决的重要问题。
为了帮助农药行业各有关单位了解知识产权保护形势及面临的问题，了解专利法修改的最新动态，深入学习、掌握知识产权相关法律法规，有效应对知识产权保护中不断出现的新问题，中国化工信息中心决定举办“农药行业知识产权保护沟通交流会”，特邀请商务部、国家知识产权局、中国化工信息中心等有关领导、专家，通过主题发言、案例剖析、提问答疑、焦点讨论等形式，围绕知识产权保护前沿热点问题作针对性、实用性的解读与阐述，以期达到以下目的：
1.从国家层面解读国内外农药知识产权保护战略，熟悉国内外通行的知识产权保护方法和规程；
2.进一步提高知识产权保护意识，加强应对各种知识产权纠纷的能力，有效推动相关单位的知识产权保护工作；
3.通过与领导专家的对话，获得高质量的政策、法律、专利等方面的咨询服务，解决农药市场、研发、管理中的实际问题。
现将会议有关事项通知如下：
一、会议时间：2012年3月16-18日,3月16日报到
二、报到与会议地点：中科院上海有机化学研究所
三、会议内容
1.商务部市场秩序司领导与专家讲解国家关于整顿和规范市场秩序的相关政策与措施；
2．国家知识产权局领导与专家讲解专利保护的相关政策与措施；
3．中国化工信息中心专家讲解知识产权纠纷的类型以及解决的措施与方法；
4．清华大学教授讲解农药知识产权保护问题；
5.浙江新安化工集团公司讲解知识产权保护方面的情况与问题；
6.华东理工大学讲解农药专利技术产业化过程中的问题、思考与建议；
7.中国化工信息中心专家讲解知识产权侵权涉及的范围、手段与应对措施；
8.国外公司发言；
9.与会代表与领导、专家交流本单位实际遇到的知识产权问题，以求农药研发创新的顺利发展；
10．归纳总结，为行业知识产权保护出谋划策。
会间活动：参观中科院上海有机化学研究所的新实验大楼—君谋楼。
四、参会人员
从事农药研发的高校、院所、企事业单位的研发、管理、销售等相关人员和企业负责人等。
五、会务安排
1.会议费1500元/人；
2.统一安排住宿，费用自理；
3.务必于3月5日前把回执反馈中国化工信息中心。
六、联系方式
中国化工信息中心（北京安外小关街53号，邮编：100029）；
联系电话：010-6444408364444070
传真：010－64437118
email：caizy@cncic.省略
联系人：蔡志勇（手机：13611375219）
知识产权保护的问题和建议篇6
【关键词】国际法知识产权历程特点中国立场
【中图分类号】DF96【文献标识码】a
随着世界各国联系的日益紧密，知识产权保护也成为全球性的问题，尤其是随着经济贸易的全球化发展，知识产权的国际保护制度逐步形成并完善。但由于世界各国国力的不平等，导致西方发达国家主导了国际知识产权保护体系的构建，并对发展中国家产生了一定的消极影响。因此，我国需要从国际法的视角来分析、探讨知识产权的保护问题，从而维护我国在国际多领域交往中的利益。
国际法视野下知识产权的发展历程
知识产权是从一国之内的立法逐步发展成为国际立法的，这是全球化发展的必然趋势。知识产权的国际化是一个不断变化和强化的过程，具体可以分为以下几个阶段：
知识产权国际保护的第一阶段是采取双边条约的形式，主要是由参与技术交流和贸易活动的国家间签订双边协议。据不完全统计，在1843年到1886年，欧洲国家间签订的这种双边协议达30多个，内容主要涉及到工业产权、版权保护等方面。这在贸易发展早期对知识产权应运起到了一定规范和保护作用。
知识产权国际保护的第二阶段是从《保护工业产权巴黎公约》开始直至世界知识产权组织（wipo）成立前。随着各国贸易的频繁和技术成果交流的不断深入，原本的双边协议方式已经难以满足规模日益庞大的国际市场，为此各国希望能够缔结知识产权国际公约。在1878年，巴黎举办了工业产权国际会议，经过讨论并最终在1883年形成了《保护工业产权巴黎公约》，当时一共有11国签署了这一公约，这也是国际社会上第一个为保护工业产权而制定的多边协议，它标志着知识产权保护在国际法领域进入了多边条约时代，这一公约对未来国际知识产权保护有极大影响，它其中的一些条款至今依然是国际知识产权保护的准则。在1886年，包括美国在内的10个国家在瑞士首都伯尔尼签订了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》。至此，在国际法领域形成了以工业产权与版权为主的知识产权保护体系。之后，在这两大公约的主导下，具体的知识产权公约不断增加，工业产权与版权保护内容不断扩充。
国际知识产权保护的第三阶段为wipo的成立到tRipS（《与贸易有关的知识产权协议》）协议的签署阶段。为了进一步贯彻和执行《巴黎公约》和《伯尔尼公约》，签署公约的国家决定成立一个专门的行政组织来对这两大公约进行管理，于是在1967年宣布成立世界产权组织，并签署《建立世界知识产权组织公约》，该公约于1970年生效。1974该组织并合国，成为联合国的一个专门机构。wipo是一个专门解决知识产权的国际保护问题的组织，当国与国之间因知识产权问题而产生矛盾纠纷时，wipo起到协调解决的作用。wipo在处理国际知识产权问题上具有权威性，是国际知识产权保护组织化的标志。
在国际法领域，知识产权保护的第四阶段为tRipS协议阶段。二战极大破坏了世界经济，战后各国为了发展贸易而签订了《关税与贸易总协定》，但这一协议主要侧重于货物贸易，而没有就贸易可能产生的知识产权纠纷问题进行讨论。然而随着技术的进步，知识产权在国际贸易中的影响愈来愈大，而发达国家与发展中国家也因此出现了严重的贸易摩擦。发达国家投入了大量的人力、财力、物力进行技术的研发，而发展中国家却无视知识产权而肆意窃取发达国家的新技术，这形成了一种非关税壁垒，损害了发达国家的利益。为此发达国家开始就知识产权保护问题在国际范围内展开讨论，经过多方争论，终于在1990年达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，次年正式通过了《与贸易有关的知识产权协定》，即tRipS协议。这一协议扩大了知识产权的范围，并将一些新兴的知识产权纳入其中。之后随着国际贸易的发展，关贸总协定演变为wto组织，tRipS协议也成为wto结构下的一个子协议，用以解决各种因知识产权而引起的矛盾纠纷。
国际知识产权保护制度的发展特点
通过对国际法视野下知识产权制度发展阶段的分析，可以看出知识产权的国际化进程具有以下几个特点：
首先，知识产权国际化对世界各国技术交流与贸易产生了较大影响。各国对于知识产权的国际化有较强的认同感，国际知识产权的保护规则逐步确立起来。因此，随着知识科技的发展以及全球化的深入，国际法领域的知识产权保护必将逐步增强。
其次，在知识产权保护方面国际标准逐步趋于同化。以往的知识产权国际法要么注重程序性规范，要么注重实质性。而tRipS协议则既注重程序又注重实体。tRipS协议促使各国在程序上和实体上履行知识产权保护，并趋于一致。如在知识产权保护的程序上，tRipS协议在临时措施、损害赔偿以及民事程序等方面都有明确的规定，为各国的执行提供明确的指导。
最后，国际法领域的知识产权立法日益多元化。tRipS协议首次将知识产权保护直接纳入到国际贸易体系之中，虽然tRipS协议是与贸易有关的知识产权保护协议，但从这一协议的具体实践来看，除了解决贸易领域产生的知识产权摩擦等问题外，它还与生物的多样性、各民族文化的多元有密切关系，因此这一协议也便具有了多元性，这也是未来国际领域知识产权保护制度的发展方向。
国际法视野下知识产权扩张性问题
知识与科技越来越成为推动生产发展的重要因素，因此各国也加大了对知识产权的保护力度，尤其在知识产权立法方面愈加完善，而且国际化扩张趋势明显。具体来说有以下几个方面的表现：
一是知识产权的保护范围不断扩张。传统的知识产权保护主要有专利权、商标权和著作权三种，但随着科技的发展，原本的知识产权保护结构已经难以覆盖新出现的技术，可以说科技与社会的进步不断推动知识产权保护体系的扩大，如一些国家纷纷将商业方法、基因技术等这些原本不在知识产权保护范围内的专利纳入保护范围。即便原有的知识产权领域也在不断扩张，如对于商标权的授予，原本仅局限于平面和立体标识，而如今一切可以作为识别的标记都可申请授予商标。同样，国际法中的知识产权保护范围也有所扩大，如知识产权国际规则tRipS协议也将一些非传统的知识产权纳入保护范围之中，如商业秘密权、集成电路布图设计权等。
二是知识产权的国际保护标准进一步提高。tRipS协议作为一个国际性公约，为了考虑各国情况，在知识产权保护水准方面属于基本的最低标准，但实际这一标准对于发展中国家以及不发达国家来说依然较高。而且近年来，国际知识产权保护已经进入了后tRipS时代，发达国家极力提升知识产权的保护水准，保护强化。目前国际知识产权保护倾向强调对产权拥有者的保护而忽视了通过产权的维护而达到公平竞争、造福社会的目的。
三是知识产权正在成为国际市场竞争的重要工具。知识产权的设立本意在于鼓励创新，但随着知识产权的不断扩张，它逐步成为国家间进行贸易竞争的工具。对于知识产权的过度保护已经阻碍了技术的创新，并影响了正常的市场竞争。对于知识产权的保护始终存在保护过度与知识共享的矛盾，在造福社会与保护产权人权力之间难以达到平衡。
四是知识产权的扩张侵蚀了社会公共利益。在国际社会中，技术发达的美国、欧盟等国是知识产权强国，因此，为了维护本国的利益，西方国家极力推动各种保护知识产权的国际公约、双边协定、多边协定或区域协定来强化知识产权，知识产权作为一种私权得到最大化扩张，这侵蚀了公共利益。在全球经济联系日益紧密的今天，国际法视角下的知识产权已经不仅仅是一个法律领域的问题，它的规则更直接影响各类贸易规则，成为一国在国际贸易与经济交往中谋取利益的重要工具。通过国际知识产权法，西方国家的跨国企业往往利用技术产权的优势实现行业的全球垄断，在国际市场中攫取了更多利润。而发展中国家以及不发达国家则在国际市场中毫无竞争优势，且因知识产权保护规则而利益受损。这也导致很多不发达国家以及发展中国家常常以生存权、生命权以及发展权等为由，反对对知识产权进行过度保护。
知识产权国际法治的中国立场及路径选择
面对知识产权扩张的问题，中国需要结合自身的实际情况，及时调整自身立场，并出台相应对策，维护我国在国际交往中的利益。
既要重视中国的大国地位，也要关注本国实际情况。国际法领域知识产权的发展只能是不断进步，而不会降低保护水准，因此，面对国际知识产权问题，中国需要进行自省，并积极调整应对策略。面对国际知识产权保护与国内发展水平之间的差距，中国需要在冲突中找到兼容之法。如果要这些国际公约能够得以全面实施和执行的话，这一方面需要各国放弃本国的传统，能够自我约束，遵循公约内容；另一方面，各国之间也要相互包容和合作，共同达成知识产权保护的最终目标。国际法领域知识产权保护制度的确立体现了国际经济秩序，保护制度的确立过程也是各国实力角逐的表现，国家的重要性在这一过程中体现出来。在国际领域知识产权保护制度形成的过程中，像美国等发达国家往往在规则制定中起着举足轻重的作用，甚至表现出知识产权霸权主义。因此，要想制定较为合理公平的国际知识产权保护制度，需要重视大国在规则制定中的影响，但同时也要对大国进行约束，防止其凭借知识产权优势而形成知识产权保护的过度扩张。中国作为世界上最大的发展中国家，需要在国际知识产权保护制度的制定过程中发挥自己的大国作用，积极参与国际知识产权保护规则的谈判，维护发展中国家的利益，也促使国际知识产权保护制度形成更加科学合理的体系。
尽管中国对待国际法领域的知识产权保护制度应该持积极、乐观的态度，努力适应国际知识产权的发展，但与此同时，中国需要根据国内的实际情况来坚定自己的立场。中国依然是人均GDp水平不高的发展中国家，并面临着巨大的人口压力，因此要想促进经济的发展，知识产权保护水平要与社会发展水平相匹配。中国有关知识产权保护的制度并不完善，但经济发展依然是头等要务，不能因为在知识产权保护上盲目追随西方发达国家而阻碍国内发展。
重视知识创新，积极应对新变化。随着全球化的深入，各国之间的关系日益紧密，中国发展也必须积极与国际接轨，所以中国的知识产权战略也不能脱离国际知识产权保护制度，需要正视国际知识产权保护制度的发展与变化，做到知己知彼，并调整自己的知识产权保护策略积极应对新形势，这样才能够积极与国际接轨，参与到国际竞争与合作之中。
知识与科技在未来社会发展中的影响越来越大，可以说未来的市场竞争便是知识产权的竞争。我国近年来也更加重视对知识产权的保护，据wipo统计，我国2012年的专利申请量首次超过了美国，跃居世界第一位，这是我国科技创新水平不断提高的表现。但与此同时，不能忽略的问题是，我国的专利质量并不高，所以还必须重视知识的创新，在当今时代，提升自主创新能力是提升国家国际竞争力的关键所在。
重视我国的特有资源优势，实现国际协调。在传统观念中，中国的科学技术都落后于西方发达国家，所以在知识产权保护方面中国处于弱势，国际知识产权保护制度仅仅是在维护发达国家的利益。这种观念具有狭隘性，知识产权保护制度的确立，除了考虑科技产权保护外，还需要考虑文化多样性、传统知识以及基因遗传资源等等因素，而中国幅员辽阔，自然资源十分丰富，悠久的历史赋予我国雄厚的人文底蕴，不同地域也孕育出不同的民族文化，这些方面是我国特有的资源优势。中国应该从这些方面来加强知识产权保护，这也是我国成为知识产权强国的重要组成部分。如在遗传资源保护方面，我国在2009年修订的《专利法》中，对遗传资源保护做出规定，对于违法获得或违法利用遗传资源而形成的发明创造，不授予专利，依据遗传资源进行的发明创造在申请专利过程中，必须表明该遗传资源的来源。这一规定表明了我国对于遗传资源的重视与保护，使之成为知识产权战略的一部分。面对发达国家超越我国知识产权保护现状的要求，中国需要利用国际协调机制来与之对抗协调，为此，我国必须重视自身所具备的资源优势，并制定相应的知识产权保护制度，争得国际话语权。在参与国际谈判的过程中，中国应该最大限度的争取发展中国家以及不发达国家作为同一阵营的盟友，对抗知识产权霸权主义，促使国际知识产权制度更加合理和公平。
参考国际保护标准，制定国内知识产权保护制度。中国的知识产权保护既不能脱离国际规则，也要注重国内的实际发展水平，所以在国内知识产权保护规则的制定上，需要分析和参考国际保护标准。我国的知识产权立法较晚，且走过了较为艰难的历程。在知识产权保护制度的形成过程中经历了从国外移植相关规则到不断本土化的发展历程。而人们对知识产权保护的态度也从抗拒到逐步认可，如在《专利法》出台时，国内曾产生较大抗议，认为我国的经济发展水平并不高，对知识产权进行较为严厉的保护不利于中国的发展，但时至今日，中国的法制化水平大大提高，人们对知识产权保护也持认可的态度，之后我国逐步完善了知识产权保护体系。我国对知识产权的相关立法都经过了多次修改，而且最初的修改大都是为了与国际接轨，保证中国顺利加入wto组织，之后有关知识产权立法的修订也大都与适应国际贸易发展形势、解决贸易摩擦有关，而且中国都是以积极的态度来完善自身知识产权保护方面的不足。中国的知识产权保护制度的完善需要参考国际保护标准，但与此同时也应该防止盲目跟风，需要对我国的实际状况与国际形势做出正确判断。
顺应国际发展趋势，加强我国的知识产权法治建设。知识产权保护对于我国来说属于舶来品，我国有关知识产权保护的法治建设也经历曲折的完善过程，这是顺应国际发展趋势的。对于知识产权的保护能够推动本国科技的进步和发展。而且在现代社会，科技便是生产力，能够带来巨大的财富价值，而知识产权本身也成为市场竞争力要素。知识、科技的重要性使得人们意识到应该对创新主体的利益进行保护，所以产生了现代知识产权制度。如今，知识产权已经成为国家战略的重要组成部分，关系着国家竞争力，我国也应该顺应这一形式，积极制定国家知识产权战略，推动知识产权法治体系的完善。目前我国已经出台了《国家知识产权战略纲要》，并明确了发展目标，即到2020年，我国将建设成为一个知识产权管理和保护水平较高的国家，以知识产权的完善保护来激励创新，推动社会发展，这是我国知识产权法治建设进步的重要体现，也对国际知识产权制度的形成有推动的作用。
知识产权保护的问题和建议篇7
论文关键词：trips协议；边境措施；知识产权
知识产权边境措施是知识产权行政保护的一种，是指海关在进出境的监督管理过程中，依法制止侵犯受国家法律和行政法规保护的知识产权的货物，进出境的措施。我国已于2001年12月11日加入wto，中国正式成为世界经济联合体的一员，作为在国际事务中一向勇于承担责任的大国，如何切实履行wto各项协议，成为中国政府的当务之急。中国海关作为中国政府的一个职能部门，根据wto《与贸易有关的知识产权协议》(trips协议)有关条款，应当切实履行知识产权边境保护的职责。因此，对中国海关知识产权边境保护现状进行全面研究，发现问题，特别是与trips协议不相适应之处，并进一步提出改进方法与对策，对提高我国海关知识产权边境保护执法水平、严格履行trips协议，有重要的理论与现实意义。
1．trips边境措施的概念
根据trips协议第5l条的规定，边境措施制度，是指一成员方的海关根据国家或地区的法律法规，在进出关境的监督管理过程中，通过依法制止侵犯知识产权货物进出关境，对受国家法律和行政法规保护的知识产权采取的一种行政保护。由于边境措施的实施主要是由海关进行，所以边境措施又被称为知识产权的海关保护制度。该制度要求各成员方的海关当局对有合法理由怀疑假冒商标的商品或盗版商品、对其他侵犯知识产权的活动以及对意图从地域内出口的侵权商品应中止放行。对确系侵权产品，trips协议规定主管当局有权责令销毁或处置侵权商品。在知识产权日益受到重视、国际贸易迅猛发展和全球经济一体化的大背景下，知识产权海关保护措施，不仅可以从源头上制止侵权现象的发生，并且已被实践证明是行之有效的重要制度．
2．我国知识产权边境措施的现状及存在的问题
2．1我国海关保护范围客体的范围较窄
作为发展中国家，我国知识产权边境措施的范围比一般发展中国家要广泛一些，但同欧美等发达国家相比，我国知识产权边境措施的范围仍需拓展。trips协议规定的边境措施的主要对象是假冒商标和盗版商品。但同时规定，各成员方可将边境措施适用于侵犯其他知识产权的各类商品。在各国的边境措施立法中，扩大海关保护的知识产权范围的国家很多。如美国知识产权边境保护的范围就很宽。据美国贸易法337条款，itc调查并签发禁令的案件范围涵盖了专利、商标、版权、商业秘密、产品外观、虚假原产地、平行进口、反托拉斯等领域。可以说，itc几乎对所有涉及知识产权侵权的进口行为均可禁令，让海关采取有效的边境措施。而我国在《海关保护条例》中也明确规定边境措施保护的知识产权范围为专利权、商标权和著作权。但是，集成电路布图设计、外观设计、植物新品种、涉及到基因等生物技术的相关发明等，以及目前学术界十分关注的传统文化知识如中国的中药文化等也可看作知识产权的新类型，尚未纳人我国知识产权海关保护的范围。
2．2配套措施缺乏导致权利人权利滥用
知识产权权利人利用知识产权优势牟取合法范围以外的利益就构成了知识产权权利的滥用。在知识产权边境措施执法实践中，海关通过维护知识产权权利人的权利，达到了防止利用侵权手段进行的不正当竞争，维护正常的进出口贸易秩序与市场竞争秩序的目的，同时通过制止侵权产品出口，维护了我国的国际形象和外交利益等国家利益。但在执法实践中，也不乏权利人利用海关保护知识产权执法，滥用权利，甚至从中牟取不当利益的情形，如权利人怠于配合海关查处侵权案件、屡屡放弃海关保护浪费海关有限的执法资源、与侵权人私下和解干扰海关正常执法、或利用自身的知识产权阻碍竞争企业进出口相关的货物从而达到垄断的目的等。在海关执法中，对于知识产权权利人滥用权利，海关缺乏相应的制约措施。
2．3平行进口问题仍为执法空白
所谓平行进口，是指一国未经授权的进口商从国外知识产权人手中购得商品并未经批准而输入本国，而该知识产权在此之前已在本国得到了保护。享有进口权的知识产权人自己的进口称为先行进口，而未经知识产权人授权的进口商的进口则是平行进口。由于平行进口的商品是在一个地域范围内，获得了合法许可制造、销售的商品，其生产是有着地域性特点的权利，当合法生产销售的产品进入另一国家，是否仍然合法就受到了置疑。对于平行进口商品海关是否应当履行中止放行职责，取决于两个方面：一是是否有相关的立法认定平行进口为侵权行为。二是相关法律、法规在知识产权侵权问题上应当如何界定平行进口行为。根据协议规定，成员方没有义务适用边境措施制度保护“权利持有人本人或经其许可而投放另一国家市场的商品进口或商品运输”，即对平行进口的商品，协议并不要求适用边境措施。在欧盟海关保护制度里，也明确规定知识产权边境保护措施“不适用于由权利持有人投放市场或经其许可投放市场的进口商品，即使商品输入欧盟并未经权利持有人的同意，或产品的制造违反了与权利持有人所签订的许可协议的规定，也同样如此，即不适用于平行进口”。美国法律也规定海关无权对平行进口予以采取边境保护措施。从我国目前的立法情况看，我国有关知识产权的专门立法中均没有出现认定平行进口为侵权行为的规定，海关对平行进口货物的中止放行没有明确的执法依据。
2．4实体法上相关规定不明确，海关具体执法机制缺失
如侵权货物的证明标准不够明确，侵权货物案值和处罚数额如何确定对于海关是否决定扣留侵权嫌疑货物未规定明确的期限对于侵权已有定论，海关是否应将侵权者的相关信息提供给权利所有人未做规定对于海关依职权采取边境措施给当事人造成损失，是否应当承担责任未做规定等等。
2．5对双方和解与临时授权问题没有规定
在海关采取知识产权保护措施过程中，对于知识产权权利人与侵权嫌疑货物的收发货人达成和解这一问题《海关保护条例》没有作出明确的规定。一般来说，当事人和解后，临时授予进出口货物的收发货人权利，一旦授权，该批货物也就不属于侵权货物，海关也就不应当予以查处了。知识产权属于一种私权利，权利人在不违法且不损害社会公共利益的前提下有着自由处置的权利，他可以授权收发货人使用其知识产权，这种授权应当包括追加授权。然而知识产权虽然是私权，但其产生、内容、期限、维持与救济等都是由国家公权直接授予和作用的，其规范具有强烈的公法色彩。知识产权边境措施作为一种知识产权保护的行政手段，不应完全按照当事人的意愿进行，不因当事人之间的和解协议而停止。知识产权权利人要求修改或撤回其采取保护措施申请的，应当向海关说明原因，并经过海关审查同意。如果仅仅是达成和解，那是对当事人之间民事责任的约定，不影响海关追究侵权货物收发货人的责任。但如果是通过临时授权取得合法权利，海关应从临时授权的目的、双方当事人获得的利益、获得临时授权的货物进出口后可能产生的影响等方面综合考虑，是否予以准许。知识产权海关保护要得到权利人的协助，但海关也可依职权主动进行，在处理双方当事人和解及临时授权问题时，既要考虑权利人的合法权益，也要照顾到国家和公共利益。
3．我国知识产权边境措施的完善
3．1根据客观实际适当扩大知识产权边境保护范围
地理标志是指识别某商品来源于某一国家(或地区)地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方的标护，而且只限于域内保护，我国现行《海关保护条例》没有涉及这类保护。我国地大物博，拥有较多的地方特产，在对外贸易领域有效地保护地理标志，对我国经济发展是有利的，因此，这方面的边境保护应当积极稳步地发展。从立法方面来看，我国已经具有了相关国内立法的基础，在对外贸易领域的地理标志保护问题上，可以在建立统一执法体系的基础上，采用专门立法的方式特别授权海关对其采取边境保护措施。
集成电路布图设计是一个新的知识产权保护领域。目前我国拥有这类权利的个人或企业数量有限，且基础不稳定，不同于在集成电路布图设计领域居于领先地位的美、日等发达国家；而且我国在这方面的国内立法也只是处于起步阶段。对这类知识产权采取边境保护措施，在我国尚不具有很强的现实意义，所以，我国在不违背trips的条件下，可以考虑暂缓采取积极的措施和行动。关于“未披露信息”的保护，因其作为知识产权边境保护的范畴，在实践和立法两个方面都还缺乏相应的基础，亦应当属于不急于扩展的方面。
3．2进一步简化海关执法程序、提高执法效率
可以借鉴美国和欧盟海关的做法，规定知识产权权利人只要向海关提交一次申请，就可获得海关对其知识产权的持续保护，至少在一年内，权利人不必就个案再次提交扣留货物的申请，由海关主动实施扣留措施。
另外，应当建立被扣货物提前处理制度，海关可以停止调查和侵权认定程序。具体操作如下：侵权嫌疑货物被扣留后，如果双方当事人达成协议，自行确定存在侵权，不再需要海关或法院对货物的侵权事实进行认定，货物可以依法在海关监督下转让给权利人，或者予以销毁等。但是，对于双方达成协议，认为不存在侵权，或虽然存在侵权、但双方达成和解的情况，从维护社会公共利益的角度出发，海关仍然应当依法办案，而不能根据双方的协议随意放行货物。
3．3取消“备案”作为海关依职权启动边境保护的前提条件
建议修改《海关保护条例》第16条的规定，规定海关发现进出口货物有侵犯知识产权嫌疑的(无论备案与否)，应当立即书面通知知识产权权利人。同时，为了鼓励备案、发挥权利人维护知识产权的主动性，可以规定，如果海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，没有立即书面通知知识产权权利人，应当承担法律责任，除非有不可抗力；如果海关发现进出口货物有侵犯未备案知识产权嫌疑的，没有立即书面通知知识产权权利人，可以根据具体情况减轻或免除相应的法律责任。
3．4进一步降低权利人寻求海关保护的负担
传统知识产权理论认为，知识产权属于私权，保护知识产权应当更多地走民事救济途径，权利人应当自行承担维权成本。但随着知识产权与国家经济政治生活的关系日益密切，保护知识产权，促进科问题远远超出了私权保护的范畴。打击假冒伪劣，保护知识产权是国家维护市场经济秩序、打击不正当竞争、保护社会公共利益的主要内容之一，政府在知识产权保护中应当承当更多的责任，权利人不应承担过多的义务。所以，在海关保护程序中，法律也应当减轻权利人寻求海关保护的负担，一方面，取消或降低权利人申请海关保护时递交的担保；另一方面，由国家承担海关扣留侵权嫌疑货物所需的有关费用。
3．5平衡双方当事人的权利义务
知识产权边境保护是保护知识产权人权益的一种制度，知识产权人在享受权利的同时，应当履行相应的义务，避免自己行为不当或滥用知识产权从而给相对人造成损害，故我国现行《海关保护条例》应当明确规定：权利人如果因为申请不当而给收、发货人造成损失的、权利人在向海关提取货样后因过错造成货样被损坏或丢失的以及泄露或非法使用收发货人商业秘密的，应当受到包括损害赔偿、罚款、中止保护其知识产权等方面的相应处罚。
知识产权保护的问题和建议篇8
1993年底，持续了8年的关贸总协定乌拉圭回合谈判结束，它诞生了一个重要的协议，即《与贸易有关的知识产权协议》，简称tRipS协议。这个协议不仅对世界贸易有着重大影响，更对世界知识产权的保护发展起着不可替代的作用。
一、tRipS协议的形成tRipS协议的形成，一方面是由于世界知识产权保护体系本身的弱点，另一方面则是由于国际贸易发展的需要。
1967年7月14日，51个国家在斯德哥尔摩签订了《世界知识产权组织公约》，下辖的国际知识产权条约共26个，形成了世界性的知识产权保护体系，但是这个知识产权体系从一开始就是脆弱的，主要表现在：其一，参加各公约或条约的成员国参差不齐，使法律的约束力缺乏普遍性，有些条约象美国这样的超级大国都没有参加，这不能不令人怀疑这些国际和约的效力。其二，这些公约有的形成于一个世纪以前，其保护范围不能适应二十世纪快速发展的技术革命，如生物工程、集成电路、电子商务等未包容进去，必然会影响其保护的整体水平。其三，缺乏有效的争端解决机制，这是世界知识产权组织最大的弱点。除了以上的原因外，世界贸易发展的新趋势也是促使tRipS产生的一个直接的重要原因。
二十世纪，人类在科学技术方面取得飞速发展，新技术、新发明层出不穷，特别是互联网的出现，使科学技术渗入到社会生活的每个领域，极大地促进了社会经济的发展，科学技术对经济增长的贡献由本世纪初的5%左右上升到60―70%，技术成果和技术产品在全球范围内广泛流转和应用，改变了传统国际贸易的格局，使国际贸易从单一的有形货物转向多元的有形货物贸易、服务贸易和知识产权贸易，而且，知识产权贸易呈快速增长之势。据统计，世界技术贸易额70年代中期为110亿美元，80年代中期为500亿美元，90年代达1000亿美元。既使是有形货物，亦富含知识产权，所以二十世纪末期各国出口产品中知识产权含量逐年上升，特别是发达国家，收稿日期：2000-05-08如美国，占其全部出口产品的40%.知识产权贸易在当代国际贸易中占有重要地位，而欧美发达国家认为原有知识产权体制不能保护其利益，他国滥用其知识产品不付报酬、盗用其名牌商品，假冒仿制品、盗版录像制品和电脑软件屡见不鲜，因此类侵犯知识产权受到的损失极为严重，每年都达数十亿美元。
国际贸易中出现的这些新特点表明，世界性的知识产权保护日益集中体现在国际贸易领域，而原有的世界知识产权保护体系难以解决国际贸易中侵犯知识产权的问题，并导致了国际贸易中的不公平现象，违背了关贸总协定的基本原则。因此，在乌拉圭回合谈判中，美国代表坚持将知识产权问题纳入谈判范围，甚至提出，如不纳入议题，美国将拒绝参加乌拉圭回合谈判。最后，在美国、欧洲等发达国家的坚持下，在乌拉圭回合的最后文本中形成了“与贸易有关的知识产权协议”。这个协议的签订，在今后的一个时期内，对美国、欧洲等技术发达国家十分有利，而发展中国家为了引进技术必须付出很高的代价。但从保护知识产权的角度而言，它标志着知识产权的国际保护已迈上了一个新台阶。
二、tRipS协议与世界知识产权保护与原有知识产权保护体系相比，tRipS协议把知识产权的保护提升到一个新高度，主要表现在：
1.知识产权的整体保护水平得到提高。知识产权保护的范围扩大了，根据tRipS协议第二部分的规定，国际贸易领域内对知识产权提供保护的对象主要是国际知识产权贸易所涉及的标的，以及有形货物国际贸易中涉及的知识产权，包括著作权及其相关权利、商标、地理标记、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计和未公开的信息，其中集成电路布图设计和商业秘密在国际性条约中是首次涉及。在保护期方面，延长了知识产权的最短保护期，规定专利的保护期不少于20年，包括计算机软件在内的著作权保护期为50年，集成电路布图设计的保护期不得少于10年。同时在协议的第72条和保留条款中规定，未经其他成员同意，不能对本协议中的任何条款予以保留，这实际上是条禁止保留条款，反映出tRipS协议保护的高标准。协议还从注重知识产权人的权利出发，降低了知识产权获得保护的条件，严格对知识产权进行限制的适用条件等，都反映出tpipS协议对知识产权保护水平的提高。
2.tRipS协议第三部分“知识产权执法”规定了较详细的执法规则，包括“各成员方应确保在其国内法中使用本部分规定的执法程序，以有效打击任何侵犯本协议保护的知识产权的行为”（第1条）。“执法程序应公平和公正，不应没有必要地复杂，高收费，无端耗时或延误”（第2款），“裁决最好用书面说明理由”，“裁决中的是非要根据证据，为各方当事人提供陈述机会”（第3款）“对行政机关的终局裁决，诉讼当事人应有机会提请司法当局复审”（第4款），要求各国对知识产权的执行严格按照一般的执法程序。为了有效地制止侵犯知识产权的货物流入市场，把侵权活动遏止于初发阶段，tRipS协议还规定了“临时措施”和“海关措施”，包括这些措施的申请、执行等运作程序。规定这样严格的执法程序是其它知识产权条约所没有的。
关于知识产权的纠纷，tRipS协议第64条规定应适用总协定第22、23条有关解决争端的规范和程序的谅解协议，这是wto争端解决机制。此机制分两步，第一步，协商，双方进行外交磋商，也可由总干事主持的斡旋、协调，尽可能运用外交手段解决问题，协商时间不超过60日。否则，进入第二步，即司法解决程序，由工作小组进行调查，并提出审查报告，由“争端解决委员会”裁定，败方将会受到制裁，经济上遭受很大损失，从而对有关的缔约方产生较大的约束力。
将tRipS争端解决纳入wto争端解决机制，保证了世贸组织各成员国在知识产权保护方面执法的公正性和国际监督的有效性，使得tRipS协议国际保护的效力大大提高，这正是tRipS协议的魅力所在。
3.促进了知识产权国际化的进程。此前，虽有众多的国际条约以及统一的国际知识产权组织，但由于其效力有限，各个国家在知识产权的立法方面仍然各自为政，导致了各国保护知识产权程度不一、标准各异，这必然会大大妨碍世界范围的知识产权保护。tRipS协议由于与国际贸易连为一体，促使各国纷纷以有关的国际知识产权公约的规定为标准，建立或完善本国的知识产权制度，以达到国际知识产权保护的最低要求。所以，tRipS协议在客观上促进了世界各国知识产权保护范围、标准、措施诸方面的统一，促进了国际知识产权保护。
4.可以限制超级大国在知识产权保护方面的为所欲为。美国是世界上的技术大国，为了保护其知识产权，在其贸易法中制定了“特别301条款”，对拒绝为其知识产权提供充分有效保护的国家采取单方面惩罚性贸易制裁。欧共体也于1984年制定了264/84指令，内容和方式与美国类似。曾经遭受过美国特别301条款制裁的国家和地区有新加坡、韩国、泰国、中国和台湾地区等。tRipS协议的出现，便有了统一的国际规则，在很大程度上抑制了各国利用知识产权作为保护主义的手段，特别是一定程度上限制了美国动辄利用“特别301条款”报复别国的可能性，美国只有经过世贸组织解决争端的程序以后，如果是胜诉方，它才可以动用“特别301条款”。这就维护了国际知识产权保护的统一性。
三、tRipS协议与我国知识产权保护
我国经过近二十年的努力，已建立了比较齐全的知识产权保护的法律制度，在各方面取得了较大的成绩，并参加了世界主要的知识产权和约和组织，已基本与国际接轨，但与tRipS协议的要求还有一定的距离。我国即将加入世贸组织，加入世贸组织之后，必然要受tRipS协议的约束，由于该协议不仅涉及知识产权问题，而且影响到我国的对外贸易，所以如何使我国知识产权与tRipS协议保持一致，是我们面临的一个紧迫问题。我国知识产权法与tRipS协议的距离有诸多方面，概括起来，主要有以下几点：
关于国民待遇、最惠国特遇。国民待遇，最惠国待遇是世贸组织的一个基本原则，由于我国知识产权法中部分规定达不到tRipS协议的最低要求，从而出现了“超国民待遇”的问题。如根据tRipS协议，计算机软件作为文字作品可以自动取得版权，而我国法律规定必须先登记而后受法律保护，根据最惠国待遇的原则及我国《实施国际著作权公约的规定》，自动保护仅适用于外国作品，从而形成了外国人的“超国民待遇”。再如，世贸组织的成员方除了国家外，还可以是“特别关税区”，全世界现只有港、澳、台三个地区，而他们又都是中国的一部分，由于中国知识产权保护的许多方面达不到tRipS的最低要求，按照最惠待遇，政府对于港、澳、台地区居民的知识产权保护要高于内地居民，这就出现了一国之内的“差别待遇”问题，计算机软件登记程序、实用艺术、作品、音乐作品、广播组织权等都有类似问题。
知识产权的保护范围方面，也与tRipS协议有一定的距离，特别是在商标法方面，如我国商标法中缺少对防御商标、联合商标、驰名商标的保护，这既不符合国际惯例，又不利于我国商标的管理。尤其是许多弛名商标在域外被抢注，已给我国企业造成了很大的损失。
知识产权保护的问题和建议篇9
论文摘要:图书馆联盟是图书馆合作发展的必然趋势，其中涉及的知识产权问题需引起重视。本文旨在浅析图书馆联盟建设过程中涉及到的知识产权保护问题，并从法律法规、管理体制以及技术保障三个方面提出相关的解决对策。
一、图书馆联盟知识产权保护的必要性
长期以来，图书馆界一直在努力探索和实践资源共享的有效途径，图书馆联盟应运而生，是近年来在图书馆界比较热门的话题。我国的图书馆联盟自20世纪90年代中期开始，经过几十年的发展，已成为提升图书馆服务职能和读者满意度的重要手段，在全国得到迅速发展。
值得注意的是，在图书馆联盟建设的过程中会涉及到较多的知识产权问题。例如:通过联合购买到的数据库等数字信息资源在联盟范围内使用时带来的知识产权问题;图书馆联盟数字资源建设中对传统纸质文献进行数字化存在的知识产权问题;成员·馆自建特色数据库利用过程中的知识产权保护间题等等。由于我国知识产权法律体系的建设还不够完善，以上问题仅依靠现行的知识产权法及其其它相关条例并不能得到妥善解决，因此，为了图书馆联盟能够健康地发展，对能够预见的知识产权保护问题事先制定办法加以约束是十分必要的。
二、图书馆联盟中知识产权保护问题
(一)联合购买商业数据库中的版权侵犯问题
图书馆联盟在各成员馆充分交流沟通的基础上，与商业数据库商家进行谈判，通过签订授权协议，以较为优惠价格引进数据库，向读者提供期刊论文、硕博士论文等不同类型的数据库资源。此做法既为各成员馆节约了经费，又做到文献信息资源的合理共享，使图书馆联盟各成员馆和数据库商家得到互惠双赢的结果。但是，由这些数字资源制作销售商(如中国知网、维普、清华同方等)开发的数据库产品可能会存在一定的版权问题。那么图书馆联盟在面对由此产生的版权纠纷时，是否需要负担责任就值得讨论了。
(二)联盟内部自建数据库的版权保护问题
现代信息技术条件下，图书馆联盟往往是一种以信息网络为基础的联盟，或者说是一种信息网络化的联盟，这样做既扩大了图书馆联盟资源共享的范围，又极大地降低了共享成本。各成员馆之间合作研制开发联合书目数据库、文摘数据库、全文数据库、特色数据库及用户咨询知识库等信息产品。此类数据库建设时的信息采集和对已建成的数据库的利用上都存在着版权问题。
1.数据库建设中的版权问题
数据库建设过程中，需将享有著作权的馆藏作品数字化制成电子版本，这就涉及到著作人身权中的署名权、修改权、保护作品完整权和著作财产权中的复制权、作品使用权、许可使用权和获得报酬等权利。我国《著作权法》第二十二条第八款中规定“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品”视为合理使用的范围，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利”。我国《信息网络传播保护条例》第七条规定“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。”然而，图书馆联盟的服务范围已经扩大到联盟中所有的成员馆，不可能只针对某一个成员馆“本馆馆舍内服务对象”提供服务。另外明确规定只能按照“陈列或者保存版本的需要”“复制本馆收藏的作品”，而且“应当是已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的价格购买的作品”。笔者认为法律中规定的合理复制的范围过窄，限制了图书馆联盟资源共享的实现。
2.数据库利用中的版权问题
为实现联盟内部资源共享，数据库中的资源必将通过网络对特定的读者开放，从而为读者提供更加便捷、高效的信息服务，但是资源传播的同时也给信息服务带来隐患。数据库中的信息资源在网络上传输、浏览、下载极易遭到黑客攻击，如果技术保护措施不力，导致信息资源的非法拷贝和恶意篡改，就会造成间接侵权等问题。
三、图书馆联盟中知识产权保护问题的解决措施
(一)法律法规方面
1.适度扩展法律法规中“合理使用”的范围
在一般情况下，未经著作权人许可而使用其作品的，就构成侵权，但为了保护公共利益，对一些对著作权危害不大的行为，著作权法视为非侵权行为。根据法律规定，以一定方式使用作品可以不经著作权人的同意，也不向其支付报酬，这些行为在理论上被称为“合理使用”。我国《信息网络传播保护条例》第七条对图书馆在信息网络中“合理使用”馆藏资源的范围做出明确规定。但笔者认为此范围过窄，如果国家政策不能给图书馆联盟适当的倾斜，势必造成其发展的桎梏。所以，有必要通过法律或政策给予图书馆联盟正式的认同，提高全社会对图书馆联盟的认识，为其发展提供一个良好的社会环境。因此，笔者建议适度扩展《信息网络传播保护条例》第七条中“合理使用”的范围:①将服务对象的范围由“本馆馆舍内”扩展到本馆馆舍内以及公益性机构联盟(如图书馆联盟)网络内;②将“为陈列或者保存版本的需要”扩展到为联盟内馆藏文献的相关数据库建设的需要，将联盟内传统印刷版馆藏文献的数字化纳人“合理使用”的范畴。
2.制定使用商业数据库相关版权免责条款
2007年12月21日在北京举办的高校图书馆利用商业数据库有关著作权等法律问题研讨会上，专家们就我国高等院校图书馆运用商业数据库遇到的著作权等法律问题进行讨论并得出“倾向性观点”。虽然得出的观点主要针对高校，但笔者认为这些观点同样适用于图书馆联盟。观点如下:①根据《信息网络传播权保护条例》第二十二条规定，如果图书馆联盟是通过提供存储空间或者镜像为商业数据库服务，一般情况下不应当承担赔偿责任;②如果图书馆联盟是以自己的名义通过联盟内部网络提供服务，从技术上和法律上都无法对数据库内容是否侵权进行事先审查，对该数据库涉嫌侵权内容不存在主观过错，因此联合购买的数据库出现部分侵权资料时，制作销售商应当承担责任，而图书馆联盟不应当承担赔偿责任。对于图书馆联盟可控的商业数据库，图书馆联盟在知道可能涉及侵权时，应及时删除侵权内容;对于无法控制的，应及时通知数据库的制作销售商删除侵权内容;③根据《信息网络传播权保护条例》第二十三条规定，如果图书馆联盟是通过链接提供商业数据库的内容服务，在接到权利人通知后或者事前未通知在接到诉讼通知后及时删除链接的不应当承担赔偿责任;④在商业数据库内容涉嫌侵权的情况下，由于图书馆联盟没有对主动参与商业数据库信息内容的收集和加工，所以不涉嫌直接侵权，遇有诉讼图书馆联盟应当在诉讼程序上请求追加数据库的制作销售商作为被告，受诉法院也应主动追加被告，让商业数据库的制作销售商加人诉讼，有助于明确各方责任，客观判断赔偿范围和数额，避免多头赔偿，防止恶意诉讼。根据以上观点，及早制定图书馆联盟使用数字资源制作销售商提供的商业数据库时涉及版权问题的免责规定，正式形成法律条款，才能真正对图书馆联盟的发展起到保护作用。
(二)管理体制方面
1.提高联盟内各成员馆的知识产权保护意识
在图书馆联盟内部树立版权意识，加强联盟内工作人员知识产权保护意识，使其认识到知识产权流失的严重性。根据对图书馆联盟战略目标及过程管理的分析，确定文献的使用范围，对在信息资源共建共享过程中可能涉及到的知识产权保护问题事先加以考虑，形成文字性规定，以此为依据教育工作人员在工作中哪些方面需注意保护，尽量规避知识产权风险。
2.制订必要的知识产权保护协议
图书馆联盟在与各成员馆签订加盟协议时，要对各成员馆资源的知识产权及联盟运作将产生的知识产权进行评估，明确各方享有的权利与义务;要规定在自建数据库的过程中参与馆的责任、权力与义务;明确出现不正当获取知识与技术纠纷的处理与补偿方式，必要时在合约中增加详细的可变动条款;评估成员馆中途退出带走联盟重要知识资产的风险，并在合约中明确处理和赔偿办法。
3.建立联盟知识产权保护监督小组
为了保证图书馆联盟运行过程中知识产权得到有效保护，有必要在联盟内制定一个知识产权保护监督小组，该小组在征求联盟内所有成员馆意见的基础之上，制定知识产权保护协议，并监督联盟内各成员馆履行协议的情况。例如:考察各成员馆提供的馆际互借、文献传递和参考咨询服务是否控制在合理使用范围内;使用商业数据库时是否将服务范围确定在本联盟成员馆局域网范围之内;是否非法复制、解密、修改数据库;是否删除、隐藏或修改数据库制作销售商在数据内容中加人的版权声明、权利管理信息;是否为非授权单位提供服务等等。
4.明确使用许可合约中的责权问题
图书馆联盟在与信息资源制造销售商签订合约获得使用许可时，要遵守我国知识产权法以及其它相关法律的规定，体现平等原则和权、责、利的明晰化。在合约中应明确图书馆联盟获得资源使用权的期限和范围;保证信息资源易使用的便捷性;保证信息作为非商业目的或以教育和研究为目的的合理使用;明确对所购买信息资源制作备份的权利、备份数量以及使用范围的限制;争取最大访问并发数等等。同时，图书馆联盟信息资源的合法使用负有监控责任。
(三)技术保障方面
1.构建统一的网络服务系统
构建一个统一的、高效率的、扁平结构的网络服务系统是图书馆联盟发展的基础。在良好的信息资源标准化运行机制的条件下，将联盟内各成员馆之间的不同的信息资源和业务整合在一个统一的网络服务系统中，实现一体化运作。读者可凭借联盟发放的“一卡通”通过人性化的系统界面、统一的流通系统、馆际互借系统和文献传递服务系统获取所有成员馆的信息资源。统一的网络服务平台除了可以真正实现打破地域壁垒的资源共享之外，还使图书馆联盟在遇到知识产权纠纷时能够得到及时控制，尽快解决问题。
知识产权保护的问题和建议篇10
关键词：tRipS协议、我国著作权法、修改、著作人身权利、国民待遇、超水平保护
在此背景下，反观我国著作权法的现状，从国际角度来看，我们看到的是一方面对于著作权财产权利的保护我们尚较为谨慎，并未显著高出它国之普遍保护水平；另一方面，我国著作权法对人身权利的保护水平不但高于trips最低标准，也高于许多国家的一般水平，形成了对著作人身权利的超水平保护。表面上，这顺应了目前各国对作者人格权保护范围扩大化的趋势，有关方面为之欢欣鼓舞，认为这是我国立法领先于世之表现，必将有利于推动我国著作权立法与国际接轨之进程。实际上，国际上对著作人身权利的保护水平自有其习惯性的一般规定，实行版权保护的英美法系国家因为是以对财产权利保护为主，所以在人身权利方面往往没有规定或仅做较低保护程度的规定；而作者权体系的大陆法系国家则因为其历史传统而注重人身权利，但多数亦未立法规定很高的保护水平。可是加入wto后，依“国民待遇”条款的规定，我们作为发展中国家却将按照我国现行著作权法给予涉外案件中的外国国民“国民待遇”，即对其有关著作人身权利进行高出一般水平的保护；而在其他成员国适用该国法解决著作人身权利纠纷的时候，由于人家也许并未在这方面进行超水平保护，我国国民却极可能得不到与本国法同等水平的保护，即在tRipS“国民待遇”的要求下，无论某个国家的保护水平有多高，只要在其他成员国有稍低一些的保护水平存在，则高水平保护国之国民在他国即有可能遭遇低于本国之待遇。这不仅有违于国际法上对等原则，更有损于我国公民的个人利益与我国国家利益。在入世后采用更加现实合理的权利保护模式已经刻不容缓。
同时，从国内角度看，这种超乎寻常的保护水平的规定为立法者采纳时缺乏应有的学术界的充分的讨论争鸣和严密的共同论证，因而法条面世之初学术界和实务界即争议不绝。著作人身权利与财产权利是密切相关相互影响的，从tRipS的要求和各国立法来看，我国对前者的保护水平明显高于后者。著作人身权与财产权的保护水平存在落差必然会使人身权利得到高水平保护的权利人在希图实现该著作人身权利所应该带来的经济效益时遭遇失落。法律有明文规定却又实现不了的权利会使我们的执法水平和执法力度乃至现行法律本身受到质疑。这不但模糊了法律上的一些基本概念，冲击了著作权法的理论基础，还可能造成人们思想观念上的混乱和寻求司法保护时的迷茫。一方面，一些本不该纳入到著作权法保护范围的权利被写入著作权法条文，另一方面，一些本应该得到保护的权利却找不到相关规定。这样，权利被滥用和权利被忽视的危险并存。如何找到切合我国实际的权利保护模式成为当务之急。
本文拟从上述问题入手，通过对trips及我国现行著作权法在作品人格权保护问题上的研究，参考其他国家经验，结合国内理论与实践，通过问卷调查等形式，进行思考，探究，分析，评估，指出我国现行立法中存在的问题，试图提出笔者自己的一些解题思路。目的是希望能引起理论界与司法界有关人士的关注，让大家重新思考和对待上述问题，以期最终找到一种合理有效的解决办法。
一 导读及概念集合
（一） 话题
关于入世的话题现在已经成为国人关注的大热点，对此我们的态度基本一致，那就是入世给中国带来的将是无限美好的前景，至于那些弊端，借用一位伟人的譬喻，如同随着新鲜空气进入窗子的蚊蝇虫豸，是必然要产生的，我们所要做的，无非是钉上窗纱而已，决不能因噎废食为拒虫豸而关了窗户。在这个态度的引导下，我们看问题的角度也将发生相应的变化，这将导致结论的不同，以及在实践中，具体操作方案的不同。
当然，在这里首先表明态度是有原因的，因为在本文中我们将深入探讨的东西不是别的，正是入世后我国知识产权法律特别是著作权法体系要面临的几个问题以及我们应该如何应对的问题。我们不敢说态度决定一切-即使有完全正确的指导思想，讨论过程中产生的偏差也可能导致错误结论的诞生-我们要说的是，如果窗纱设计的不好，请多包涵。
（二） 几个基本问题
1.《与贸易有关的知识产权协议》（tRipS）的产生背景及在世贸组织中的地位
知识产权问题在wto中占有十分重要的重要地位，与货物贸易、服务贸易一起构成世界贸易组织的三大支柱。中国入世申请文件中明确承诺，要全面履行wto协议及其附件规定的义务，包括履行《与贸易有关的知识产权协议》-tRipS的义务，并在《中国加入工作组报告书》中就“与贸易有关的知识产权制度”作了较为详细的说明。 那么，我们为之作出了郑重承诺的tRipS到底是在何种背景下产生，又在整个wto协议体系中占有怎样的一席之地呢？
（1） 背景
随着多数发达国家的经济活动向科研和技术密集型的转变以及大量的发展中国家对外国投资限制的取消，人们越来越认识到知识产权保护对国际贸易的影响-发达国家的传统出口产品（如化工、肥料和药品）和新出口产品（如电讯设备、计算机、软件）含有更多的技术和创造（即带有知识产权）导致制造商特别希望其产品中的知识产权能够得到充分的保护，以便收回开发和研究的费用。而在发展中国家发达国家则有机会通过合资企业或签订许可协议在这些国家制造含有专利的产品，但这取决于这些国家是否能够对其知识产权进行有效的保护。由于技术改进了产品，同时也使复制和模仿变得更加容易和便宜，所以对知识产权保护不力的国家不仅生产假冒和盗版商品，而且用于出口。而这正是最令投资国头痛的。
其实在世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》（tRipS）之前，已经有一些公约对知识产权进行国际保护，例如《巴黎公约》（工业产权）、《伯尔尼公约》（版权）、《罗马公约》（邻接权）和《关于集成电路的知识产权条约》，1947年的关贸总协定也涉及了知识产权问题…… 但多数知识产权产品出口商对已有的公约并不满意。他们认为，虽然关贸总协定的国民待遇（第3条）、最惠国待遇（第1条）、透明度（第10条）及利益的丧失或损害（第23条），都可以适用于对知识产权的保护，但关贸总协定中直接提及知识产权的条款和内容很有限，只有原产地标记（第9条），要求缔约方制止滥用原产地标记的行为；为收支平衡目的使用配额，不得违反知识产权法律（第12条第3款、第18条第10款）；一般例外（第20条第4款）规定，保护知识产权的措施应当是非歧视的。可以说，知识产权保护在关贸总协定中并没有明确的规则；而《巴黎公约》没有规定专利的最低保护期限；对于商业秘密的保护没有专门的国际条约；对计算机软件和录音制品应当加强国际保护；已有公约对假冒商品的处理不够有力。另外，他们还要求确定一个有效的争端解决机制来处理与知识产权有关的问题。
从理论上讲，关贸总协定中所涉及的知识产权问题，主要是假冒商品贸易。关于这个问题的谈判在东京回合时就开始了，美国曾就此提出过一个守则草案，但未能达成协议。假冒商品贸易的议题在1982年11月首次列入关贸总协定的议程，部长们要求理事会决定在关贸总协定框架下对假冒商品贸易采取联合行动是否合适；如果合适，应采取怎样的行动。1985年，理事会设立的专家组得出结论：假冒商品贸易越来越严重，应当采取多边行动。但对关贸总协定是否是解决这一问题的适当场所，各方争议很大，为此形成了发达国家和发展中国家截然相反的两个阵营。
以美国、瑞士等为代表的发达国家主张，应将知识产权列入多边谈判的议题。美国代表甚至提出，如果不将知识产权作为新议题，美国将拒绝参加第八轮谈判。另外，发达国家还主张，应制订保护所有知识产权的标准，并且必须通过世贸组织的争端解决机制对知识产权进行保护。
而以印度、巴西、埃及、阿根廷和南斯拉夫为代表的发展中国家认为，保护知识产权是世界知识产权组织的任务；应当把制止假冒商品贸易与广泛的知识产权保护区别开来。发展中国家担心，保护知识产权会构成对合法贸易的障碍；强化保护知识产权有利于跨国公司的垄断、提高药品和食品的价格，从而对公众的福利产生不利的影响。特别印度作为最为激烈的反对者之一更是在“印度药品和农业化学品专利保护案”（india-patent protection for pharmaceutical and agricultural Chemical products）（wt/DS50）[1]中与美国及欧共体[2]展开了旷日持久的顽强斗争。美欧在药品和农业化学品这一存在着巨大潜在利益的领域不遗余力的对印度发起挑战，旗帜鲜明的反映了既得利益集团的野心，笔者将在下文相关部分予以论述。
从当时谈判的整个情况看，双方争议的主要内容是：
第一，保护的标准-规则应如何制定，即如果通过一个协议，确定保护知识产权的实质性标准，关贸总协定缔约方是否能够接受。一些发展中国家担心，制定知识产权的新标准，将意味着知识产权所有人的利益凌驾于低收入国家的社会和发展需要之上。
第二，停止单边制裁-一些发达国家，特别是美国，对所谓的侵犯知识产权严重的东南亚、拉丁美洲和一些发达国家，常常威胁使用贸易报复。受到贸易报复威胁的国家认为，如果要他们在知识产权协议上签字，采取单边制裁的发达国家就必须放弃使用单边贸易制裁以解决知识产权问题。他们希望确保知识产权协议所提供的多边解决争议的办法能够替代单边的办法，而不仅仅是单边办法的补充。而美国则声称只有在乌拉圭回合对知识产权提供了更加有力的保护后，美国才会根据关贸总协定的原则修改其法律。
第三，对限制性商业做法的限制-知识产权协议的谈判不是关于更加自由的贸易，而是关于更多的保护。专利、版权等知识产权向发明者或作者提供了一种临时的独占权，他人未经付费不得使用其发明或不得复制其作品。发展中国家要求大公司不得滥用其独占权，以致于损害发展中国家的利益。
第四，过渡期 -改变国内立法需要时间。知识产权协议要求一些国家对知识产权的法律和做法进行重大修改，因为在这些国家，盗版和假冒已成为一种“新兴”的产业。因此，这些国家需要更多的时间来作出这些修改。
第五，知识产权协议是否应成为关贸总协定的协议-一些发展中国家担心，关贸总协定不是确立知识产权标准的地方，这一工作应交由世界知识产权组织去解决，因为这个组织管理了20个左右的知识产权公约。可发达国家却希望有一个强有力的公约。他们认为，即使这样一个公约参加者有限，也比大家都参加的低水平的公约好。
1991年，关贸总协定总干事提出了乌拉圭回合最后文本草案的框架，其中《与贸易（包括假冒商品贸易在内）有关的知识产权协议》基本获得通过。由于这一协议毫无疑问地包括假冒商品贸易，因此，协议的标题最后没有出现这一概念。
直到1986年乌拉圭回合谈判正式开始前，各国还没有就是否将知识产权纳入谈判议题达成一致意见。由此可见，从政治和技术的角度看，知识产权问题是乌拉圭回合谈判中最困难的议题之一。但1986年9月发起乌拉圭回合谈判的部长宣言决定，关贸总协定缔约方应谈判达成一项多边协议，确定知识产权保护的原则和规则，以促进知识产权的发展，并且使知识产权执法程序不至于成为不公平的贸易障碍。
其实发展中国家接受知识产权协议的主要原因是：首先，乌拉圭回合协议作为一揽子协议，包括了发展中国家所希望得到的一些东西，例如纺织品协议回归，服务贸易协议，更强化的争端解决机制等，因而接受知识产权协议是一种交换；其次，许多发展中国家从80年代开始大量引进外资，这需要对知识产权加强保护；再次，美国等的单边威胁、发达国家同意给发展中国家更长的过渡期，以及担心美国国会将因为没有知识产权协议而不批准一揽子协议等等，也起到了一些作用。 可以说tRipS本身就是双方一系列妥协的结果，而且胜利的天平明显地向发达国家倾斜。
以上文中提到的DS50案为例，
由于印度《1970年专利法》第5条不允许将产品专利授予“意图用作或能够被用作食品药品或药物的物质”，只有“这些物质的制造方法或工艺可授予专利”。因此，美国要求专家组裁决确认印度对药品和农业化学品不提供专利保护是与tRipS第27条的义务不相称的，不符合tRipS协议第70条第8款的规定。在专家组作出印度没有在tRipS协议第65条规定的过渡期内，对于药品和农业化学品的专利申请建立一种可以适当保存其新颖性和优先权的“途径” 即所谓邮箱（亦即未履行第70条第8款义务）的结论后，印度提出上诉，上诉机构最终维持了上述结论（推翻了关于印度违反了tRipS协议第63条第1、2款的结论）1998年1月16日，DSB采纳了上诉机构报告和经上诉机构修正的专家组报告，在同年4月的DSB会议上，争端各方宣布他们已就DSB最终裁决的执行期达成协议。在1999年4月的DSB会议上，印度提交了执行情况的最终报告，并在报告中附有为履行DSB建议和裁决而制定颁布的相关立法，通过这些立法，印度建立了在过渡期内对药品和农业化学品提供有效合法的邮箱申请制度及专有销售权授予机制。[3]
事实上，回顾一下tRipS协议谈判的历史就不难发现美印之间的这场战争在乌拉圭回合发动前就已经开始：在药品和农业化学品领域有最大经济和贸易利益的美国依靠强大的经济与科技实力每年在这些产品的研发创新活动中投入上千亿美元的资金，结果当然是它在这些领域中拥有绝大多数的发明创造成果以及由此而来的贸易比较优势。这一切所蕴藏的国内外巨额贸易利益必须要有强大的法律保障才能最终兑现。虽然当时美国国内的知识产权法律保障没有什么问题，但国际保护却存在巨大缺陷，因为尽管wipo早已在知识产权国际保护方面确立了较为完备的规则体系，但其致命的弱点就在于未能整合和统一各国域内法的知识产权保护标准，也没有有效的强制性约束机制和执行机制，包括争端解决机制。这些客观上促使美国对于知识产权的国际保护产生了更为迫切的需求。
相反，在药品和农业化学品等知识产权领域中处于微弱地位的广大发展中成员则不希望通过强化对这些知识产权的国际保护而在这些关系国计民生的产品方面大大提高利用成本，并在仿制方面受到阻碍。这无疑将会提高他们在药品、化肥、农药等方面的投入，给他们的农业发展、粮食安全和人民健康带来不利影响，也丝毫无益于任何贸易利益的获得（这些国家往往无力搞这方面的发明创造，当然也没有对外贸易的优势）。
但由于美国在各方面的充分准备以及发达国家阵营团结一致的强有力支持，再加上印度、巴西为代表的发展中成员集团的不断分化瓦解（最不发达成员因为影响有限不足以成为美欧关注和施压的对象可以得到特殊优惠待遇，东盟六国及韩国等因较为发达一开始就不持反对态度），导致本案乃至整个tRipS谈判中以美国为代表的发达国家成员集团取得了重大胜利，而发展中成员集团，特别是印度巴西等中等发展程度的国家却在遭遇了极其不公正的待遇之后宣告惨败。
所以，中国在思考wto、tRipS等对于我国知识产权立法的影响的同时，应该首先清醒的认识到：这些协议条款虽然是谈判的结果，但并不是说他们本身就是建立在一个公平、合理的基础之上的。只有明了了上述背景，我们在处理问题的时候才能不为一叶所障。
（2） 地位
知识产权协议在世贸组织中具有特殊的意义：（1）它与多边货物贸易和服务贸易协议不同：前两个协议是就与贸易政策有关的一般规则和原则达成的协议，并取得了各国自由化的承诺，但并没有寻求各国政策的协调统一；而知识产权协议包括所有成员都必须达到的知识产权保护的最低标准。（2）知识产权协议要求各成员积极采取行动保护知识产权，这与前两个协议只对成员的政策进行约束是不同的。这证明在多边贸易框架下可以寻求协调统一，即制订最低标准，以影响贸易的政策和管理制度。
知识产权协议的形成，对发达国家的利益是显而易见的。例如，美国的药品业、娱乐业和信息产业基本上得到了谈判发起时所期望的东西，因为知识产权协议是一个具有实质性义务且漏洞很少的协议：它确定了保护知识产权的最低标准及实施该标准的义务，建立了一个有效的多边争端解决程序。 tRipS协议对发展中国家的影响尚不清楚。有些人曾断定这一协议将使财富从发展中国家流向发达国家。但更多的人认为，知识产权保护与经济发展、国际贸易密切相关，加强保护是大势所趋，发展中国家在克服了短期的困难后，将最终从知识产权的保护中获益。[4]
2.国民待遇
国民待遇又称平等待遇，是最惠国待遇的有益补充。它专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。具体地说，就是指一个国家给予在其国境内的外国公民、企业和商船民事权利方面与其国内公民、企业、商船一样享有同等的待遇。世贸规则要求，在实现所有世贸组织成员平等待遇基础上，一成员的商品或服务进入另一成员领土后，也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇。
由于知识产权属于民事权利，所以按照世贸规则的要求，中国在入世后，应该在知识产权保护方面给予在其国境内的外国公民、企业与其国内公民、企业、商船一样同等的待遇。
问题由此产生了：如果我们对某些知识产权的保护水平高于其他国家，那么在别国的公民、法人于我国享受“超国民待遇”的同时，我国公民、法人的利益乃至我国的国家利益会否受到影响？我们为提高知识产权法律保护水平付出的代价会不会高于我们由此得到的利益？我们将讨论之，并在讨论过程中展示各方的观点。
3.我国《著作权法》的修改
修改后的著作权法共60条，比修改前的56条增加了4条，其中新增11条，删除5条，将4条并为2条。第五章章名由原来的“法律责任”改为“法律责任和执法措施”。这次修改对国内国外著作权保护一视同仁，解决了过去保护外国人著作权水平超过保护国内著作权水平的问题；在国家、集体、个人间的利益分配方面逐步向个人倾斜，接近了国际保护水平；在法律保护方面，加大了执法的可操作性。总体上说，这次对著作权法的修改具有三个鲜明的特色，即研究并回答了我国在建立社会主义市场经济体制进程中为著作权的保护提出的新问题，研究并回答了高新技术的发展为著作权的保护提出的新问题，研究并回答了我国加入世贸组织以后为著作权保护提出的新问题。
修改后的著作权法增加了对杂技作品、建筑作品的保护，扩大了著作权的范围，即明确规定了复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权等。
对于免费使用作品的12种情形，修改后的著作权法作了更为清晰的界定。如：原来的“为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品”修改为“为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品”，原来的“免费表演已经发表的作品”修改为“免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬”，原来的“将已经发表的汉族文学作品翻译成少数民族文字在国内出版发行”修改为“将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行”等。
对于过去争议较大的广播电台、电视台免费播放作品，修改后的著作权法明确规定，除非当事人另有约定，“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。”。另外还规定，“广播电台、电视台播放未发表的作品，应取得著作权人许可，并支付报酬。广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。” 对于著作权集体管理组织，修改后的著作权法增加条文明确了集体管理组织同著作权人和相关权利人之间的关系，并对这个组织的性质、职能、设立、管理等作出规定，即：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动”，“著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管理等由国务院另行规定”。
修改后的著作权法还对诉前证据保全作出相应的程序规定，即“为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，著作权人或者与著作权有关的权利人可以在起诉前向人民法院申请保全证据”，“人民法院接受申请后，必须在40小时内作出裁定：裁定采取保全措施的，应当立即开始执行”等。
关于信息网络传播权，修改后的著作权法在原有的条文中增加了信息网络传播权的保护办法由国务院另行规定的内容，这将著作权人在计算机网络传播中的合法权益纳入保护范围。[5]