村级后备干部培养计划篇1
为进一步加强村级后备干部队伍建设，提升村级干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，__镇针对村干部“量不足、选不准、用不上”的实际，通过“三荐两定四培养”方式严格程序、坚持标准、规范管理、注重质量，建立村级后备干部选拔培养的长效机制。
“三荐”，多种渠道划圈子。采取个人自荐、联名举荐、组织推荐的方式，把大家公认的乐于为广大群众服务、群众基础好、热心集体事业的村上致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”及村民小组长确定为村级后备干部初步人选，通过“三荐”方式，扩大优中选优基数，提高村级后备干部的“含金量”。“三荐”方式的推开，扩大了选人用人范围，真正使那些年富力强、有思路、有活力的年轻人脱颖而出，解决了村干部后断乏人、“量不足”的问题。“三荐”过程中，还要征求纪委、政法、计划生育等部门的意见，从源头上把好村级后备干部的入口。
“两定”，严格标准选苗子。对“三荐”产生的村级后备干部初步人选，经村党组织审核初定、镇党委考察确定后，方可正式列为村级后备干部。村党组织审核初定，需要经过资格审查、民主推荐和公示三个环节。资格审查阶段，除审查初步人选基本资格条件外，还要审查思想政治表现、为人处事、群众公信力、年龄、文化程度等情况，尤其是把带头致富、带领群众共同致富的能力作为审点。民主推荐阶段，通过召开群众代表大会，告知村级后备干部人选推荐程序、推荐人选及资格审查情况，公布村级后备干部的推荐名额和基本条件，无记名投票确定后备干部人选，再由村党组织在本村内进行公示，接受群众监督。镇党委考察确定，成立村级后备干部考察组，根据民主推荐结果，对人选做进一步考察，并在党委会上研究确定村级后备干部人选，两榜公示后，填写《村级后备干部登记表》和《村级后备干部名册》，建立村级后备干部信息库。通过“两定”，充分将村级后备干部的决定权交给群众和基层党组织，让群众择优推选“愿意管自己的人”，规避了个别人说了算、村干部随意性大和好的选不出来、选出来用不上等问题，解决了村干部“青黄不接”的问题。
“四培养”，铺好平台练膀子。按照“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，通过结对帮带、设岗定责、定期办班和挂职锻炼四种方式加强理论培养和实践锻炼，缩短村级后备干部的“成熟期”。结对帮带传经验。安排工作经验丰富的镇领导班子成员、包村干部和村干部与村级后备干部结对帮带，通过言传身教，手把手教授矛盾纠纷化解、村级发展等具体工作的经验方法，增强工作的主动性与责任心，让村级后备干部尽快成熟起来。设岗定责给位置。村党支部书记为后备干部培养的第一责任人，明确对后备干部的培养方向，以“设岗定责”的方式，安排他们在妇联、共青团、调解等各类村级组织中担任职务或者承担某一项工作，安排参加各种村务活动，充分调动他们参政议政的积极性，在实践中学本领、长才干。定期办班送培训。镇党委制定村级后备干部教育培训规划，采取集中办班、外出培训等形式，有计划、系统性地对村级后备干部进行党的路线、方针、政策、党的基本知识和党内法规的培训，重点加强农业生产、结构调整、实用技术和民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高后备干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事的能力。同时还有计划地组织村级后备干部参加自学考试、函授等学历教育学习。挂职锻炼压担子。各村从后备干部中挑选工作能力强、群众认可度高的人选，通过临时担任村党支部副书记、村主任助理等职务，进行挂职锻炼，使村干部有活干，动起来，在实践锻炼中成为村级发展的行家里手。
村级后备干部培养计划篇2
一、指导思想
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制,强化功能,不断提高xx村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标与计划
(一)切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)构筑村级组织活动场所新平台
一是要拓宽党建宣传园地，夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上，尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度，一方面与党支部活动内容密切结合，及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块，将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及香芹农家书屋等活动场所建设，通过增添设备、学习交流等方式，充分挖掘资源潜力，为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上，积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体，以载体活动推动阵地建设，用阵地建设服务活动开展，为本村党员的教育管理工作提供基础保障。
村级后备干部培养计划篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使二00四年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。
二、教育培训的任务、方法及主要内容
二00五年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：1、思想政治理论的培训，主要学习党的十六大会议精神，以及“三个代表”重要思想；2、市场经济知识的培训；3、管理知识、科技知识的培训；4、时常经济知识培训。通过培训，不断增加广大后备干部的各方面素质，以适应新形势、新情况的需要。
三、后备干部选拔培养方法
村级后备干部培养计划篇4
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和党的会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
以马列主义、和重要思想为指导，全面落实，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制,强化功能,不断提高村党总支的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标与计划
(一)切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)积极探索健全发展党员工作机制
一是严把党员入口关。今年计划培养4名以上入党积极分子，吸收1-2名以上新党员。因此，必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众，积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助，确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党，有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区三级联创活动的载体平台，规范落实三会一课、民主生活会等常规性党的制度，坚持党内监督与群众监督相结合，定期开展农村党员评议工作。考评党员时，既注重考评党纪遵守情况，又注重党员的工作态度和群众的满意情况，对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报，并要求限期改正。
三、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。
(1)是完善三会一课制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设
(2)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。
村级后备干部培养计划篇5
一、摸清底子、制定计划
辛家庄村共有5个村民小组266户1003人。有耕地3800多亩，XX年农民人均纯收入4558元。全村共有党员23名，下派大学生“村官”1名，村“两委会”班子、村民监督委员会、调委会、妇女、团组织、卫生队组织健全，运转正常。粮食生产主要以地膜玉米的种植为主，花椒、苹果为主要农业经济产业。依托县“旅游兴县”战略和“通天河”国家森林公园的开发，本村逐步兴办了6户农家乐、农家宾馆，生意日渐红火。养殖业以猪、鸡为主，牛羊存栏少，村民养猪大多以过年自食为主，作为商品买卖的很少。村民收入主要以花椒、苹果和务工为主，全村常年外出务工达280人，加上在本县、镇附近企业工地务工的200余人，劳务收入占据半壁江山。针对今年年初低温霜冻灾害造成的花椒、核桃等干杂果的绝收，驻村干部与村组干部通过逐户走访、座谈、开会研究，拟定了“短抓劳务近抓牧，传统项目加创业”的发展思路，之后，我们先后制定了村上3年发展规划、年度发展目标、农户增收计划措施明细卡，逐项逐户落实，实行跟踪检查督促机制，确保各项增收措施落到实处。
二、抓发展、抓项目
一是抓主导产业发展。上半年，督促落实了460亩地膜玉米、洋芋的种植，对450亩已挂果苹果园全部施农家肥、果实套袋200万只，套袋率100%，并对花椒园管理也进行了一次技术培训，提高了管理作物水平。落实以秋补夏、以蔬菜套种280亩，把灾害造成损失夺回来。二是抓培训服务。先后举办了生猪养殖、鸡养殖培训培训2次，宣传培训县上扶持政策和技术知识；举办花椒、苹果管理培训一次，接受培训的达300人次。并在春季补栽花椒1万株、苹果30亩。三是积极争取项目资金。今年又争取土坯房改造一批，上报基础设施建设项目3个。四是抓劳务输出。上半年，外出务工480人，同时驻村干部还与村“两委会”多方联系，承揽县、镇、村内外基础设施项目建设工程，组织本村劳动力务工挣钱。
三、狠抓办实事项目、改善农村条件
一是按照上级土坯房改造建设扶持政策，全村经过拆旧建新已建成砖混住房15户45间，还有4户正在修建；二是沿公路、主街道墙体统一色调刷白68户8900m2；三是村级阵地建设8间楼房7月底可交工使用；四是是村民活动中心广场XXm2正在修建中，上级有关部门捐赠的篮球架（一副）、乒乓球桌（2张）正在安装；五是村民自筹争取3.5万元硬化源中学巷道7月底完成；六是向上级相关部门争取护村河堤工程款27万元，少数民族建房10户10万元，新农村建设项目10万元，投劳86个栽植小叶女贞1万株、樱花150万株，绿化美化了村庄。
四、大力抓好村级班子队伍建设，增强带领群众致富能力。
村级后备干部培养计划篇6
一、开展村情会诊，深入查摆问题
一是聚焦下次换届选举。掌握现任村党组织年龄、学历结构，深入了解班子运行情况，重点掌握群众基础、工作履职等情况，对村支部书记预计能不能连选连任，如能连任，是否能顺利实现党支部书记和村委会主任“一肩挑”。每个村要掌握1名党组织书记后备人选和3-5名后备干部人选。对参与行政村建制优化的村，重点了解新调整党组织书记是否到岗履职，新成立党组织党内政治生活是否正常，党员是否融合，村干部轮流坐班、“四议两公开”村级制度是否有序运转。
二是聚焦村级集体经济发展。掌握各村年初是否是制定集体经济增收方案，明确增收目标，并按计划推进实施，是否建设有经营性集体经济收入项目，并正常运转，实现稳定收益，掌握是否抓实“党支部领办合作社”发展模式，合作社是否有明确的主营项目和运营盈利模式，与集体经济发展形成良好融合互动。
三是聚焦党支部规范化建设。重点掌握党组织是否以党章、党支部工作条例为基本遵循，政治功能强，组织力强。要掌握运行机制是否规范化，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，发挥好议事决策作用。村内重大事项以及与群众利益密切相关的事项，是否经过党员大会讨论，并决议通过。掌握“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员的制度落实情况。
二、坚持问题导向，敢于动真碰硬
一是抓实党组织书记队伍优化。对不胜任不尽职和预判明年换届不能实现“一肩挑”以及年龄在60岁以上的书记，通过个别调整、公开选任、人才回引等方式，及早进行调整撤换，重点从退役军人、机关干部和返乡创业人员三方面群体中选优配强，在调整中，严格落实党组织书记县级党委备案管理制度，严把县乡联审、联合考察、县级组织部门审批任免关口，确保程序不出问题，八月中旬之前调整完成。
二是抓实集体经济发展。对市、县两级财政扶持集体经济项目和乡村振兴服务队帮扶集体经济项目由包管区班子成员和管区书记进行包保，加快推进项目建设，健全风险防控手段，确保如期建成并完成稳定收益。通过借鉴外地经验和实行人才“回引”，结合本地实际，发展一批产业基础好、市场前景好、抗风险能力强的项目，重点予以扶持，以项目带动集体经济发展。
三是抓实软弱涣散党组织转化整顿工作。将村情会诊会议测评后十名的村级党组织纳入软弱涣散党组织进行整顿转化，落实班子成员包保措施，找准问题症结“对症下药”，对于支部书记不胜任不尽职的，物色合适人选，及时进行调整；对于班子不团结，战斗力不强的，开展谈心谈话，消除隔阂，增进团结，如长期没有变化，对班子进行调整；对集体经济空壳，服务群众资源和能力不足的，帮助其想办法，找路子，争取资金，解决项目启动难的问题；对信访矛盾纠纷突出，信访多发的，全面梳理矛盾纠纷和问题隐患，剖析问题成员，集中进行化解。
三、注重培养选拔，壮大后备梯队
一是拓宽视野，高标准选拔。坚持择优选拔、梯次储备、重点培养的原则，明确村级后备干部除具备党员发展基本条件要求，还应具有高中以上文化程度，年龄45周岁以下，政治素质好，热爱农村工作，带头致富和带领群众致富能力较强等特点。注重从本村退伍军人、致富能手、专业合作社负责人中确定村班子3-5名后备人选，针对下次换届“一肩挑”，确定1名党组织书记后备人员，规范选拔程序，采取村党组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式，经镇党委考察确定，纳入后备人才大数据。
村级后备干部培养计划篇7
“三选”夯实村“两委”班子
黔西县针对村干部后备力量不足、素质不高的问题，采取了选派、选拔、选聘等措施，从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量，不断充实村“两委”班子队伍，为社会主义新农村建设提供强大的人才支持。一是采取选派的方式。选派县直和乡镇事业单位的大学生干部到村工作，充实新农村建设人才队伍。2006年，我县选派2005年考聘到县直和乡镇事业单位工作的109名大学本科、专科毕业生到村工作，任村党支部书记助理或村民委员会主任助理，选派人员在村工作时间为两年。为鼓励大学生服务农村、服务“三农”，选派人员在村工作期间，执行考聘时的有关规定，履行与用人单位签定的有关协议，工资福利、行政职务和专业技术职务正常晋升不受影响；选派人员日常管理和工作考核均由乡镇和村负责；供给关系在县直单位的，工作籍保留在原单位，供给关系转到所到乡镇（工作期满转回原单位），工资福利由所到乡镇发放，工作考核结果由所到乡镇报原单位备案。通过选派大学生村干部的示范带领作用，不断宣传贯彻党的路线、方针、政策，在确保稳定的基础上，带领群众加快经济发展。同时，协助乡、村党组织选好配强村级领导班子特别是支部书记人选，培养选拔村级后备干部，做好发展党员工作。尽快把村干部培养成为新农村建设的“领头人”和“主力军”，把村干部培养成为生产发展的带头人，生活宽裕的带领人，乡风文明的倡导人，管理民主的推动人，村容整洁的管护人，切实推动社会主义新农村建设。二是采取选拔的方式。针对全县经济和社会发展现状和农村实际工作需要，黔西县通过在农村优秀青年、退伍军人、村“两委”成员中选拔出部分人员，参加在职培训班，切实提高他们的学历。2006年，黔西县便依托中央电大在县委党校开设了“农村行政管理”和“农业经济管理”两个专业，招收具有高中，中专以上学历的45岁以下的村干部、村后备干部以及农村实用人才共80名学员。2007年，又招收的60名学员参加畜牧兽医专科班学习。通过在岗培训，为农村培养一大批用得着、留得住、懂科学、有技能、会管理的专门人才和综合素质好、有培养发展潜力的村后备干部队伍，使他们成为促进农村经济社会协调发展的带头人、农业生产的带头人、农村科技致富能手和发展农村先进文化的带头人，为社会主义新农村建设培养一批“留得住、用得上、懂技术、善经营”的农村实用科技人才和管理人才,从而推动农业现代化进程，加快社会主义新农村建设。三是采取选聘的方式。选聘高校毕业生担任村干部，其目的就是要建立和完善高校毕业生到农村基层工作的良性机制，加强农村基层组织建设，优化农村干部队伍结构，实现城乡协调发展。黔西县为提高基层干部整体素质、构建坚强有力的村级党组织和干部队伍、推动和促进农村经济社会全面发展，2006年便公开选聘大学生40人进村（社区）工作，选聘的大学生村干部实行合同管理，聘期2至3年。在管理方面，由县委组织部、人事局负责选聘到村工作的大学生行政管理工作，乡镇、村负责日常管理，人事档案由县人事劳动和社会保障局代管。所有选聘到村的大学生，工资及各种津贴、补贴、养老保险、医疗保险等参照国家同类事业单位的同类人员的现行标准纳入财政预算管理。通过选聘到村工作的大学生，将作为补充乡(镇)干部的重要来源，选聘的大学生在农村工作两年以上并经考核合格的人员，在县、乡镇事业单位补充人员时，可以优先考虑；报考公务员的，还可享受省委、省政府关于鼓励高校毕业生到基层就业的相关优惠政策。
村级组织目标管理责任制激发工作动力
为进一步加强村干部队伍建设，增强村干部服务意识，转变村干部服务观念，提高村千部服务本领，推动农村经济社会协调发展，加快社会主义新农村建设步伐。结合当前农业农村工作实际，黔西县制定下发了《关于进一步完善村级组织目标管理责任制的意见》，围绕新农村建设，人户与计划生育、平安工作、安全生产、党的建设等农业农村主要工作，建立目标考核机制和养老补助机制。从2007年1月起，黔西县财政年划拨村干部工资和村级办公经费由原来的年381万元提高到年1000万元。其中827.4万元用于提高村干部待遇，使村干部的工资从2006年12月30日前的月人平均165元增加到月人平均421元。村干部的工资由固定工资+绩效工资构成；117.8万元用于代缴村干部养老补助金；1.6万元用于代缴村干部医疗补助金；53.2万元用于解决村办公经费，确保村干部工作有报酬、养老有补助、医疗有保障、活动有经费。同时，各乡镇完善机制，制定村级事务目标管理责任制，乡村事务发言人制度等有效的刺激村干部的工作积极性，极大的提高了工作效率。
在村级组织目标管理责任制工作中，黔西县按照“科学管理、民主监督、绩效结合”的思路，综合考虑工龄、学历等，按照村级经济发展情况，实行绩效挂钩结构工资制。乡镇按照年度工作目标，把工作按月或按季度进行细化，认真制定量化考评方案，重点工作单项量化单项考评。推行“月评”、“季评”和“年度综合评”激励机制，“月评”和“季评”的结果将作为年终考核评奖的重要依据，并严格兑现奖惩，乡镇、村干部包组包户到人，责任落实到人。为把各项工作在村抓好抓实，黔西县各乡镇非常重视对科学发展观的贯彻落实，加强村级办公阵地建设，为乡村干部创建良好的生活和工作环境，让干部职工下得去、住得下、稳得住，真正使工作阵地前移，工作重心下移，实现各项工作“村为主”管理模式。一是明确干部基本任务。围绕农村改革、发展、稳定的大局，结合社会主义新农村建设的实际，现阶段村干部的基本工作任务是：发展农业生产，推进新阶段扶贫开发，培育农村主导产业，发展农村劳务经济。促进粮食增产，农民增收和农业增效；做好人口与计划生育工作，抓好安全生产与平安工作，提高教育、科技，文化和医疗卫生水平，建设和谐村寨；加强以村党支部为核心的基层组织建设、民主政治建设和乡风文明建设；完成乡（镇）党委政府安排的其他中心工作。二是合理分配干部工作。乡（镇）以行政村为单位，实行工作任务分解、工资报酬量化、具体责任到人。根据各村人口多少、地域大小，基础条件的差异和工作的难易程度，确定村干部报酬总额。各村以组为单位，根据各组的工作量大小和工作的难易程度量化包组干部报酬。乡镇在量化各村工作时，要明确一名工作能力较强的村干部具体牵头负责，牵头责任人在各项工作全部完成后。兑现每月50一60元的报酬。量化到村、到组的报酬，原则上在一定时期内保持相对稳定。因工作量发生较大变化可适时调整，实行动态管理。三是科学确定包组人员。各村包组人员原则上由现任村干部自由选择承包。如村干部不愿或无力承包，则由其他想干事、敢干事、会干事的村后备干部或群众承包；对于村干部能力较强的村，由现任村干部竞争承担包组任务；对于有1至2名村干部较弱的村，先由村干部自愿选择承担包组任务，对无村干部承包事务的村民组，则由群众推选，自荐或公开招聘，实行竞争上岗，择优选聘进行承包；若没有村干部或群众承包村组工作的。由乡（镇）党委直接下派在职干部承担包组工作任务。四是建立考核激励机制。围绕新农村建设，人户与计划生育、平安工作、安全生产、党的建设等农业农村主要工作，建立目标考核机制和养老补助机制。乡镇党委建立村级组织目标考核机制，把年度考核与季度考核和月考核结合起来。实行月目标月考核、季度目标季度考核，通过季度考核（或月考核）计发当季度（或当月）工资，年度考核作为村干部是否留任的主要依据。五是完善监督制约机制。采取村务公开，党员和群众满意度测评等形式对村干部履行工作职责。处理村级事务进行监督，重点监督人口与计划生育指标，民政救济、宅基地审批、扶贫项目、减免补贴政策的落实、村级财务，集体资产、基础设施建设等村级事务是否公开、公正、公平地处理。村党支部建立村级事务一事一议制度，听证制度，“说事”制度，财务制度等一系列规章制度，对村千部履行职责进行有效监督。
明确后备干部对现任村干部的监督职责，发挥后备干部对现任村干部履行职责的质询和处理村级事务的监督作用。六是培养后备干部队伍。乡镇党委要针对村干部队伍的实际，按照与现任村干部职数1：2的比例。建设一支由共青团、妇代会、民兵连等组织成员和群众先进代表组成的充满生机与活力的村后备干部队伍，待现任村干部离任出缺、不愿或无力承包村级事务、处理事务不公不廉等情况时，及时从后备村干部队伍中选任。同时，要为村后备干部成长锻炼提供条件和机会，有意识地安排一些特殊工作让他们完成。适当给予一定的误工补贴。把村后备干部队伍建设成为一支适应社会主义新农村建设需要的“适用型”人才。通过村级组织目标管理责任制，实行绩效考核工资制,提高了干部的办事效率,树立了人人都有事业心和责任心的良好风尚,变“要”为“我要干”，进一步加强了农村基层组织建设，有效地促进各项工作的展开。
完善保障机制解决后顾之忧
为保障村（街居委、社区）干部年老时的基本生活，享受改革发展的成果，进一步体现党和政府的关怀，参照国家有关养老保险的政策法规，黔西县制定了《黔西县村（街居委、社区）干部参加养老补助金统筹暂行办法》，切实解决村干部的后顾之忧。
村级后备干部培养计划篇8
一、创建目标：
使我乡80%的村成为“五个好”村党支部；所有站所被评为群众满意的站所。
二、总体要求
（一）创建“五个好”村党支部和乡党委的总体要求
1、领导班子好。领导班子健全，结构合理，职责明确，团结协作，坚强有力，成为农村物质文明、政治文明和精神文明的“火车头”。乡党委书记真正起到“班长”作用和农村基层组织建设“直接责任人”的作用。村级配套组织健全，村“两委”职责明确，工作协调。进一步完善村党支部班子结构，继续推行村级小学党员校长兼任村党支部副书记制度。村党支部书记能带头致富，真心诚意为群众谋利益，带领群众走市场，发展经济，共同致富。
2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。
培养发展党员工作经常化。严格执行上级文件精神，普遍推行发展党员公示制和预审制。每年举办四期业余党校培训班，其中含二期入党积极分子培训班，建立一定数量的入党积极分子队伍。
加强党员的教育管理，提高党员队伍的整体素质。充分发挥业余党校的阵地作用和现代远程教育网络资源优势，进一步激发基层党员干部学习的积极性，把农村党支部建设成为学习型组织。乡党委要把建设学习型组织纳入议事日程，制定有针对性的工作计划，完善乡、村党员干部理论学习、业务培训、考核评价学习效果等各项制度。树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念，使学习成为农村基层党组织建设的一项经常性的自觉行动。通过教育培训，不断提高农村基层党员干部的素质和带领群众共同致富的能力。每年把农村基层党员轮训一遍。抓好农村党员干部学历培训，重点抓好45岁以下具有初中文化的村党支部书记、村委会主任、村“两委”成员、村后备干部的中专学历培训工作。在村党支部开展无职党员设岗定职工作，根据各村的不同情况，设立参政议政岗、财务监督岗、科技致富示范岗、民事纠纷调解岗、民情民意收集岗、治安防护岗、村规民约执行岗、计划生育监督岗等不同岗位，明确岗位职责，通过设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用。
乡党委加强干部管理措施得力，无违法违纪现象。80%以上的村干部和农村党员掌握一至两门实用技术，发展1个致富项目，帮带2户群众；50%以上的党员户成为科技示范户，并考取“绿色证书”；90%以上的村干部达到中专以上学历。
3、工作机制好。健全和完善乡党委工作制度，重点抓好民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工相结合，发扬民主，加强团结，形成合力。严格党的组织生活，坚持民主生活会制度。抓好政务公开、定期审计和民主评议干部制度。进一步完善农村党支部“”制度，制订“”质量评价标准，完善管理考核制度。着力提高“”质量和效果。积极推行农村党支部成员与村委会成员交叉任职以及党支部书记依法兼任村委会主任。进一步完善村干部选拔任用机制，按照“五个好”村党支部标准排查后进村，加强教育整顿，推行“两推一选”的办法选拔任用村党支部书记。实行村党支部书记调整报告制度，调整村党支部书记事前要向市委组织部报告。
4、小康建设业绩好。经济发展速度快，特别是招商引资工作、小城乡建设、重点项目建设、农业结构调整均取得明显成效。完善农业、农村、农民社会化服务体系，有明确的发展项目和具体措施。农村精神文明建设和民主法律建设切实加强，农村干部和党员的法制观念和依法办事能力增强。社会治安综合治理措施落实好，计划生育工作有明显成效。教育、卫生、体育等事业不断发展。农村社会安定，群众安居乐业。财政收入、村级集体收入和农民收入逐年提高。
5、农民群众反映好。自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益，体现立党为公、执政为民的本质要求。牢固树立全心全意为人民服务的思想，掌握为人民服务的本领。工作措施符合群众意愿，工作实绩群众满意；不断提高工作水平和能力，改进领导方式方法，注重说服教育、示范引导和提供服务，按客观规律和群众意愿办事，创造性地开展工作；作风切实转变，经常深入基层、深入农户，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。真正体现“干部经常受教育，农民长期得实惠”。
（二）创建群众满意的站所的总体要求
站所是乡党委、政府直接为农民服务的窗口单位，所有站所都要制定切实可行的工作计划，落实目标责任，明确专人负责，采取创建“青年文明号”，设立党员服务（示范）岗、意见箱、意见簿，佩带党员标志牌，举办“群众接待日”、“便民服务日”、开展上门服务，发放“便民服务卡”等活动，不断丰富创建内容，切实树立站所的良好形象。站所由乡党委采取组织服务对象进行考核打分、问卷调查、村“两委”和村民代表投“满意票”等形式对站所进行考核评价。
三、创建措施
要把深入开展“五个好”活动，作为加强农村党的建设，全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。结合实际，制定实施意见，有针对性地采取切实有效的措施，形式多样的载体，不断创新活动形式，确保取得实施。
1、健全落实领导责任制。各级党组织要把深入开展“五个好”活动摆在重要位置，纳入重要议事日程，认真制定中长期规划，落实年度措施，常抓不懈；切实抓出成效。要切实履行党委书记“直接责任人”、分管党务的领导是“具体责任人”的职责。要把“五个好”活动与经济建设紧密结合起来，同部署、同落实、同考核。乡党委每季度对农村党的建设进行1次专题研究。党员领导干部要联系1—2个先进村和1个贫困村，每季度到联系点调查研究不少于1次，每次住村不少于2天。把开展“五个好”活动的成效，作为考核工作实绩的重要内容和对领导干部使用的重要依据。
2、以选好配强村党支部书记为重点，大力加强村党支部班子建设。全面推行“两推一选”的制度，重点从农村知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回村的党员中选拔党支部书记。对一时没有合适的人选的村要采取外派、下派等组织措施认真加以解决。要通过民主选举、公开选拔等多种形式，选好配强村党支部书记。有条件地方，提倡通过法定程序选举村党支部书记担任村委会主任。要建立一支素质较好的村级后备干部队伍，特别要做好村党支部书记后备干部人选培养，做到一职一备的要求，每个村培养入党积极分子5名以上，并加强教育管理，落实培养措施。
3、运用有效载体，开展形式多样的主题实践活动。要以党员先进性教育为重点，围绕“干部经常受教育，农民长期得实惠”，运用农村“三个代表”重要思想学教活动的成功经验，创新“五个好”活动的形式，要大力推广农村基层组织建设中涌现的好做法、好经验。在广大农村基层党组织和党员中广泛开展“双带”、“党员联系帮扶农户”、“无职党员设岗定责”等主题实践活动，推动“五个好”活动的深入开展。
4、以实施“双带致富”工程为重点，推动农村经济的发展。一是要深入开展“双带致富”工程示范点建设，要通过示范点的辐射带动作用，强有力的推进我乡“双带致富”工程的实施。乡党政主要领导和分管领导要加强指导。二是按照农业结构调整的总体规划，结合本地实际，制定实施“双带致富”工程的发展规划。要找准农产品生产与市场需求结合点，加快农业产业结构的调整。要将工作的重点放在培育市场体系和引进农产品深加工“龙头”企业上来。加大农业先进实用技术的培训推广力度，在大力实施“物质支农”的同时，加大“科技支农”的工作力度，不断提高农民群众的科技素质。要加强农业中介组织建设，积极扶持发展农村专业合作经济组织，加快农业市场化步伐。提高农业市场化水平；要抓好农村经济信息网建设，利用农经信息和现代远程教育网络，定期向广大群众公布农业市场信息，帮助群众掌握市场动态，调整生产布局。三是利用实施“双带致富”工程的契机，不断发展壮大村级集体经济。要制定村级集体经济发展三年规划，从管理和经营好集体资产，组织好生产服务和资源开发利用等方面入手，采用承包、租赁、抵押、入股、拍卖等方式盘活集体资产，也可以利用非耕地资源进行绿色产业开发，同时鼓励农村基层干部、党员、有能力的群众领办村级企业。通过全方位、多渠道的形式大力发展集体经济。切实解决“有钱办事”的问题。
5、认真抓好党员发展工作，建设一支好的党员队伍。严格执行文件精神，着眼于建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍，努力实现“三个50%”的目标（即：发展35岁以下青年党员要占发展农村党员总数的50%，发展高中文化程度以上的农村党员要占发展农村党员总数的50%，发展有“双带致富”能力的农村党员要占发展农村党员总数的50%）。力争到2008年全乡35岁以下农村党员达到村级党员总数的20%，妇女党员达到村级党员总数的18%，高中（中专）以上文化程度的党员达到村级党员总数的18%，彻底清除三年不发展党员的村。要建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的领导责任制。重点抓好入党积极分子，将不是党员的村委会主任、副主任、村民组组长和村级后备干部培养发展入党；同时要重点发展科技示范户、致富能力、乡乡企业骨干、外出务工经商人员中具有初中以上文化、市场经济意识较强的优秀青年农民入党，切实改善农村党员队伍结构。对发展党员严重滞后的村，将采取党委成员包村或选派优秀青年党员到村任职等方式，帮助培养入党积极分子。每个村要长期保持有5名以上素质较高的入党积极分子队伍。
6、加强农村基层干部和党员的教育培训工作。制定农村基层党员干部培训的中长期规划，安排专项经费，落实培训规划。搞好农村党员干部现代远程教育工作的落实开发，做好大规模培训农村党员干部工作。进一步加强和完善业余党校、村党员活动室、村文化图书室、村级远程教育网络建设，确保每个村都能成为党员、干部培训的场所。要积极创造条件，提供外出参观、考察、学习、培训的机会，进一步促使农村基层干部解放思想，开阔视野，转变观念，增强发展意识，增强带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力。建立培训管理体系，要明确分管领导，健全党委督学制度，建立干部学习培训档案。进一步严肃培训纪律，把学习培训情况与干部考核、评比、使用相结合，与培养选拔后备干部、发展党员工作相结合，激发党员、干部参加学习、接受培训的主动性和积极性。
7、坚持和完善党建扶贫工作制度。继续实施“12345”工程，着眼于改变贫困村的落后面貌，加大项目、科技帮扶力度，加快村级经济发展步伐，发展壮大村级集体经济，提高“有钱办事”水平。
8、加强督促检查，乡党委定期对开展创建活动的情况进行检查和抽查，对照目标，查找问题，提出解决的措施，加强指导，确保争创目标的实现。
四、严格考核审批，确保创建质量
要坚持实事求是，客观公正，全面公开，群众公认，简便易行，注重实效的原则，做到严格要求，严格考核。
村级后备干部培养计划篇9
关键词：基层村级干部作风建设
同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中强调：全面提高党的建设科学化水平。“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。基层村级干部是党在农村形象的代言人，是农村经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展的领导者和实践人。基层村级干部的思想修养和作风建设直接关系到领导在群众中的威望。册亨县是国家扶贫开发重点扶持县，属于老、少、边、穷山区农业县，是“两欠地区”（欠开发、欠发达地区）的典型县。
一、册亨基层党组织建设的基本情况
册亨县位于贵州省西南部，地处珠江上游两大支流南北盘江交汇的夹角地带，国土面积2598平方公里，辖9镇5乡，2个社区，7个居委会，123个行政村，994个村民组，年平均气温19.2C，现有总人口23万人，少数民族人口占总人口的80%，布依族人口占总人口的75%。县内基层组织机构设置基本健全，现有基层党组织315个，其中：党委16个，党总支10个，党支部289个；全县现有党员6768名，其中：女党员990名，少数民族党员5001名，农村党员5404名，农民党员4117名。
二、基层村级干部作风建设存在的问题
广大基层村级干部长期工作在第一线，直接与老百姓打交道，干部作风的好坏，直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象，册亨基层村级干部队伍的作风状况，总体上是好的，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为农村经济发展维护地方社会稳定和农民安居乐业做出了积极的贡献。但是，从近几年来人民群众反映的问题及调查了解所掌握的情况来看，一些农村干部作风还远远不能适应新形势新任务的要求。
三、解决问题的对策和措施
党的十指出，“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。当前，社会主义新农村建设已经从重点突破向全面推进转变，深化改革、推动发展的任务十分繁重，其中的关键是人，人的关键在村干部。
（一）强化教育，不断提高农村干部政治素质和业务水平
一是农村干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治素质不高的综合反映。加强理想信念、宗旨意识教育，引导基层村级干部树立马克思主义世界观、人生观和价值观，始终牢记党的宗旨，心系群众。
二是立足实际，创新培训模式，着重提高村干部队伍素质。坚持搞好村级干部培训、轮训制度，合理地地制定适合册亨实情的培训规划和计划。
三是加强纪律与法制教育，认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强农村干部纪律观念和法制观念。
四是采取多种形式开展任职资格培训、岗位培训和专业培训。着力提高村干部办事效率，使他们能很好地组织和带领群众发展农村经济、达到共同致富的目的。
（二）完善保障体系，激发村干部队伍活力上下功夫
一是健全政治激励机制，让基层村干部创先争优有“奔头”。积极配合省州从优秀村（社区）干部中考录公务员的相关政策，做好工作能力强、政治素质好、群众威信高、工作业绩突出并符合条件的优秀村（社区）干部的推荐工作，让想干事、能干事、干成事者有“奔头”。
二是健全报酬保障机制，让基层村级干部干事创业有“劲头”。稳步增加村干部报酬，定期打卡发放。
三是健全素质提升机制，让基层村级干部拓宽视野有“想头”。健全基层村级干部培训长效机制，制定基层村级干部教育培训规划，着力在提高基层村级干部的素质能力上下功夫。组织村（社区）主要负责人赴广西百色、田东等地考察学习，开阔了眼界，开拓了思路。
四是健全组织关爱机制，让基层村级干部在离职后有“靠头”。对村主要干部每人每年补贴500元，其他干每人每年补贴400元；真正使村干部们“干有所为、退有所安、老有所养”，增强了村干部岗位的吸引力。
（三）注重整章，在健全规章制度上下功夫
要改进基层村级干部的考核和日常管理，积极探索建立基层村级干部能力和业绩的考核评价制度，完善民主评议、民主测评、民主推荐制度和定期考核、日常考核制度，增加考核过程的透明度，使干部目标责任管理机制更趋完善。按照“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织的目标要求，严格考核基层班子，进一步开展民主评议村干部工作，解决乡村干部干好干坏一个样的问题。在制度建设中应继续推行领导包抓联系点等制度，严格实施湖南省行政问责的各项制度，促进基层村级干部工作作风转变。
（四）在农村民主政治建设上下功
完善以民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度为主要内容的村级民主制度建设，坚持和加强村务公开制度，为群众监督创造条件，从制度上约束干部行为。进一步强化党组织的领导核心作用，明确“两委会”各自的具体职责和议事规则，强化村级班子民主集中制建设，增强决策的科学性、民主性。创新村级财务管理，推行“村财乡监督”制度，通过严格的统一管理和监督，减少或避免因村级财务管理混乱而使集体资产流失、引发干群矛盾等问题的发生。进一步加强农村干部经济责任审计制度，明确审计对象、范围、内容和审计流程，及时发现和纠正问题。
（五）做好“人才储备”文章，在建立一支优秀的后备干部队伍上功夫
村级后备干部培养计划篇10
“国培计划”全称是中小学教师部级培训计划，包括“中小学教师示范性培训项目”、“中西部农村中小学骨干教师培训项目”和“中西部农村学前教育骨干教师培训项目”，是教育部、财政部贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、提高教师队伍建设的重大举措。承接和实施“国培计划”项目，对__省基础教育的发展、对__师范大学教师教育改革的深入意义重大。
__年，在省教育厅的领导下、在__省各项目县的积极支持和配合下，__师范大学顺利完成了__省中小学紧缺薄弱学科教师培训和农村中小学教师置换脱产研修两项目。项目的实施为__省农村中小学紧缺薄弱学科培养了1936名“种子”教师，我校954名2007级师范生置换出560名农村中小学骨干教师参加置换研修。这些教师将在我省基础教育课程改革和全面实施素质教育中发挥示范和辐射作用。__年元月，在学校“国培计划”项目领导小组的领导下，国培项目组织单位对__年“国培计划”项目实施中经验与不足进行及时总结。
__年上半年，学校与海南师范大学、江西师范大学等学校交流“国培计划”项目组织、管理及实施中的有益经验。
__师范大学之所以能够顺利完成__年“国培计划”两个子项目的主要原因在于学校领导对该项目给予高度重视；在于成立了一支强有力的领导小组；在于确立了分工明确、各司其职的组织原则；在于各部门之间通力协作、共同努力；还在于__师范大学七十年办学历史的积淀。
农村中小学骨干教师置换脱产研修项目是通过遴选优秀大学生顶岗实习支教，以2：1的比例置换农村骨干教师到高师院校和优质中小学进行为期三个月的脱产研修。通过置换脱产研修为我省农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。紧缺薄弱学科骨干教师培训项目是针对我省紧缺薄弱的英语、音乐、体育、美术四个学科教师进行的为期十天的短期集中培训。通过短期集中培训为我省农村中小学紧缺薄弱学科培训一批骨干和“种子”教师。要确保承载着重要使命的“国培计划”项目达到实效，__师范大学必须解决好两个问题，一是保证中小学紧缺薄弱学科和置换脱产研修的培训教师享受到优质的培训资源，通过培训使其真正成为农村中小学紧缺薄弱学科的骨干和“种子”教师，成为在推进基础教育课程改革和实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。二是要保证顶岗支教实习的师范生能够顶住岗，保证置换学校的教学质量。基于以上问题，在承接__年“国培计划”项目前__师范大学对该项项目进行了充分准备和认真策划。
在总结__年“顶岗实习”工作经验的基础上，项目的承担部门教务处和相关学院作了充分的准备工作，确保师范生顶得住支教实习岗位。__年3月至6月，从学院选拔到校级竞赛，组织了历时3个多月的第二届学生教学技能竞赛，提高了2008级师范生教学技能；7月份，各学院有计划地培养师范生的班级管理工作技能；本学期，要求学生提前一周返校进行顶岗实习前的大练兵；从各方面夯实师范生顶岗基础。在此基础上制订了《__师范大学“国培计划—__省农村中小学教师置换脱产研修项目（__）”顶岗实习实施方案》，对顶岗实习的组织领导、学院及学科、实习地点、时间与内容安排、管理方式、准备工作、实施要求及政策等方面作了系统策划。
承担培训任务的学院，在总结__年“教师培训”经验的基础上，一方面提前到中小学教学一线摸底，把国家的要求、__省基础教育实际和基层教师的需求有机结合、以问题为中心优化培训方案，突出需求导向，在提高培训的针对性和实效性上下功夫，优化培训方案。另一方面严把师资关，聘请在本学科领域有较高声誉的名师作为施培教师。在此基础上制订了《“国培计划(__)――置换脱产研修培训项目”__师范大学班培训实施方案》，对培训的目标、任务、时间、内容、研修方式、专家团队等作了科学的规划。
本项目共涉及九个县168所中小学，1073名2008级顶岗实习学生，650名置换离岗研修教师，为期105天，三个地州约70余所的跟岗学校，涉及语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、历史、综合实践活动九
个学科，学校的9个学院参与该项目。针对这一庞大的系统工程，__师范大学“国培计划”项目领导小组的统筹协调、各部门通力协作，在承接到这一项目后的短短十五天时间内，分解任务，各负其责、统筹协调，确保项目顺利实施。首先，校领导的高度重视__年“国培计划”项目，召开__年“国培计划”项目受培需求调研会、从需求的角度搞清需求，从基层受训教师的需求出发，努力提高培训的针对性和实效性。其次，及时调整领导小组成员，颁发《__师范大学关于调整国培计划——__省农村骨干教师培训项目领导小组的通知》，明确各部门的分工、任务、职责，对项目的实施进行了统筹规划。教务处负责顶岗实习方案的实施工作、教育科学学院承担__省农村中小学教师置换脱产研修教师的培训工作。第三，召开__师范大学校内各部门协调会，教务处、校长办公室、计财处、学工部、后勤集团、校团委、各顶岗实习学院参加会议，对__师范大学学生赴各顶岗实习学校的组织、交通等工作做了部署。第四，各顶岗实习学院负责人到本学院负责的项目学校实地考察，解决学生到实习学校后的学习和生活等相关问题，在学生赴实习学校前召开培训会，落实顶岗实习的相关事宜。
根据“国培计划”项目领导小组的安排布署，学校将于__年9月17日，召开了__师范大学__年“国培计划”顶岗实习动员会，邀请__省教育厅领导、校党委书记蒲芝权、校长伍__在会上作了重要讲话。9月18日，各负责学院领导分别将1073名顶岗实习学生送到项目学校、顶岗实习。我校承担的这场规模大、覆盖面广、机制新的“国培计划”项目进入到全面实施阶段。