学习教育制度篇1
一、学习教育内容
（一）思想政治基础教育
1、马列主义、思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；
2、党的基本路线、方针、政策教育；
3、社会主义、共产主义的理想信念教育；
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；
5、民主与法制教育；
6、社会主义市场经济理论教育；
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育；
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
（二）日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育；
2、先进模范人物的事迹教育；
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；
4、爱岗敬业教育；
5、配合**工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式；
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式；
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式；
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“三个代表”重要思想的基础上，认真研究**发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
学习教育制度篇2
员工规章制度学习教育心得体会强化规章制度学习增强遵纪守规自觉性自3月13日，市分行机关开展规章制度学习教育活动以来，通过十几天对13部法律法规的学习，使我更加清醒地认识到学习法律法规，遵守规章制度的重要性和紧迫性。下面根据学习情况，结合个人实际谈一点肤浅的体会。一、通过学习提高了思想认识，增强了遵纪守法的自觉性。金融是现代经济的核心。近年来，我国银行业在运行过程中，由于体制交替、机制的不健全，客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤，导致金融业贪污、挪用、受贿、诈骗等职务犯罪和大案要案时有发生，严重危及金融和经济的安全。尤其在当前全省农行案件防范面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对规章制度学习不深，理解不够全面，只抱着兢兢业业干好工作，遵守纪律，规章制度和法律法规等与己关系不大的可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路。
通过这次规章制度学习教育，使我深刻地认识到，不学习法律法规有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外，大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强，违规操作而造成的，不但给国家造成了损失，而且也毁了自己的人生和前程。例如，不认真学习《合同法》和农业银行《信贷新规则》，信贷岗位的员工，就不能熟练掌握信贷各环节上的操作规程，就有可能在调查、审查、贷后管理等工作各环节出现偏差，而带来信贷风险的发生。作为从事文秘工作的人员，如果不学习《保密法》，不熟悉内部的各项规章制度，就有可能在实际工作中造成解密事故的发生。因此，掌握法律法规基本知识，学好内部的各项规章制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。
二、通过学习进一步掌握了学习方法，并力求在理解和用运上下功夫。法律法规的学习不是一蹴而蹴，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做一名遵纪守法，遵章守纪的合格员工。学习法律法规，我认为没有捷径可走，要在短期尽快熟悉浩如烟海的法规体系知识，确有难度，而且做为上班的员工，也没有那么大的精力。但是任何事物都有它的两面性，同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规与我们的生活息息相关，一刻也不能离开，我们就要重点地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中草药能够熟练地用运。如国家法典中的《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《劳动法》、《中华人民共和国商业银行法》、《票据法》、《中华人民共和国合同法》、和内部颁布的《员工违规处罚条例》《信贷新规则》等这些与我们密切相关的法律法规，我们就要重点去把握、去理解。对于那些虽然重要，但与我们关系不大的可以不去学习或者一知半解，稍懂大意就可以了。如《国际法》、《国际私法》、《证据法》、《航空器管理法》等等这些我们平时不用或很少接触的可以绕过不学。
在学习方法上，要联系岗们重点学习，并做到学习与实践用运相结合，学法与守法相结合。另外，在学习教育上应突出教育的普遍性，多形式、多层次，全方位地开展教育，注重教育的针对性，抓好结合点，把思想道德教育、普法教育、规章制度教育和学先进、学英模活动结合起来。使每一名员工都能够学法、知法、懂法，依法办事。与此同时，要通过典型案例剖析，分析和评价犯罪成本，运用反面的教训警醒人，不断提高金融从业人员按照法律法规约束自己的自觉性。只有这样才能加深理解，并能在工作中自觉做到不违章、不违纪。
三、通过学习要强化制约、进一步提高自我防范能力。当前，金融业电子化发展速度明显加快，同时个别犯罪分子利用我行管理制度上的不完善，进行金融科技犯罪。因此，通过近一个时期的学习，联系全行实际，我认为当前关键要加强对基层一线操作人员的选用和教育，切实把那些政治思想上靠得住的员工放到计算机操作岗位上；要强化制约，严格计算机密码管理，在级别管理技术上，对不同的行业功能和不同的使用权限要严格控制，修改文件和数据要自动进行登录备查；要禁止岗位职责混淆，业务运作不能交叉，柜员离岗必须实行签到制度，从源头上杜绝作案机会；要加强事后监督。监督金融会计凭证的真实性，账户、账表数据的有效准确性，检测软件的正确性。
学习教育制度篇3
今天，我们在这里召开XX公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和集团公司党委的安排部署，对xx公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育进行动员、部署。希望大家认真学习，深刻领会会议精神，扎实做好各项工作。
刚才，X书记在深刻阐述推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重大意义、基本原则和目标任务的基础上，对各基层党组织和党员队伍推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育提出了明确要求。各单位要严格按照学习教育、主题教育的总体部署，积极做好学习宣传，并贯彻落实到实际工作中。
下面，为贯彻落实好本次会议精神，我讲三点意见。
一要统一思想，提高认识，切实在增强政治自觉、思想自觉、行动自觉上下功夫。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织要切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持用党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到公司的安排部署上来，加强政策研究和对接，在严格、高效落实“瘦身健体、固本培元、提质增效”的一系列改革举措的同时，按照“严抓实干夯基础、均衡有序抓生产、综合施策强经营、抢抓机遇谋发展、深化改革促融合、围绕中心抓创建”的思路，超前思考，主动工作，全力推动公司持续健康发展。
二要联系实际，立查立改，切实在把握重点、抓好关键、整体推进上下功夫。一是在“学”上深化拓展。要联系党的性质宗旨和历史使命，深入学习党规，学习系列讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步解放思想、更新观念；要深入推进“双塑”工程，通过大力实施安全文化塑心、业务培训塑能，着力增强全员安全意识、提升技能素质；要结合工作实际，围绕制约安全生产、经营管理、科技创效、改革发展方面的突出问题，主动加强学习、研究，努力在破解工作难题上取得实效。二是在“做”上聚力用劲。要把“做合格党员”融入日常工作和生活中，切实发挥党员先锋模范作用。对于确定的目标、认准的事情咬定不放，立足早干、快干、多干，从严从紧、实实在在抓好各项工作，做到任务早分解、措施早落实，确保全年各项目标任务圆满完成。三是在“改”上精准发力。要准确把握学习教育、主题教育的总体要求，坚持以问题为导向，把解决问题作为突破口，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让每一项工作都有部署、有检查、有结果。
学习教育制度篇4
按照党组要求，为创新党员主题党日活动形式，持续推进“两学一做”活动深入开展，推动“双强”型党支部建设，进一步提高全体党员的政治业务素质，结合机关支部实际，制定如下管理制度：
一、认真学习理论：（1）学习新时代中国特色社会主义思想，学习系列重要讲话精神，学习《党章》等，思想政治理论知识，提高党员思想政治水平和政策理论水平；（2）学习专业知识和行业精神，提高服务中心工作能力和行政执行效率；（3）学习党规党纪和法律法规知识，提高依法行政和廉洁从政能力。
二、创新学习形式：包括采取上党课、辅导报告、专家讲座、观看录像、讨论交流、实地参观、自学等多种形式。逢会必学。在具体方式上：（1）年度内，委领导班子成员每人到支部上一次党课；（2）人人动手，层层传导党建职责和压力。采取“我主持、你宣讲”+“你心得、我分享”的方式，参与学习，分享学习。方法是：在职党员（不包括班子成员）轮流宣讲支部安排的学习材料，并与全体党员分享学习心得。学习会由支部书记（副书记）主持，每个学习会安排一名党员领学宣讲原著，领学党员作为宣讲人，要作好充分准备，要紧扣学习内容与全体党员分享自己的学习心得。其他党员轮流作好准备，依次在下个月学习会上主学。学习活动可与党员大会、党日活动结合进行。
三、认真计划安排：支委会要认真做好学习计划，安排好委班子领导上党课和党员宣讲学习顺序。原则上，提前三天对接会议时间和讲课内容。让主学党员有充分的准备时间。
学习教育制度篇5
根据中央、省委和市委有关文件精神，为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进市直教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化，特制定本实施方案。
一、总体目标和要求
（一）总体目标
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面贯彻落实中央、省委和市委精神，特别是对江西工作提出的“新的希望，三个着力、四个坚持”重要要求，是深入贯彻落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的重要举措，是建设美丽宜春决胜全面小康的必然要求。
（二）总体要求
做到“三必须三坚持”，实现“三增强三确保”。必须坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导；必须坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合；必须紧密联系实际，把思想教育作为首要任务。坚持用党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为建设美丽宜春决胜全面小康，切实办好人民满意教育，推进全市教育现代化提供坚强组织保证。
二、学习内容安排
坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
1.学习党规。深入学习《中国共产程》，深刻认识是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格共产党员的标准和条件。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等，积极践行党内法规有关要求。
2.学习系列讲话。深入学习《谈治国理政》《系列重要讲话读本（2017年版）》《系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，及时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。
三、推进落实举措
市直教育系统各党组织要严格按照中央《关于在全体党员中开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见等文件要求抓好学习教育。
（一）丰富学习形式
1.组织专题学习。以学习党规、学习系列讲话作为重要内容，重点开展围绕中心、服务大局的学习，每2个月安排一次集体学习研讨。5月—6月，“讲政治、有信念——做政治合格的共产党员”专题学习；7月—8月，“讲规矩、有纪律——做执行纪律合格的共产党员”专题学习；9月—10月，“讲道德、有品行——做品德合格的共产党员”专题学习；11月—12月，“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”专题学习。局党委中心组带头进行专题学习研讨，各党总支、党支部也要安排专题学习研讨，并将每个专题结合实际细化为2—3个小的专题，要以“党员学习活动日”为主要载体集中分段落实“”要求，把“两学一做”作为党员教育的重要内容，制定年度学习计划，做到有时间、有篇目、有目标。
2.推动党员自学。党员要结合自身实际制定个人自学计划，报所在党支部备案，特别是党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成好党委中心组理论学习规定的学习任务。基层党支部根据实际情况，对党员自学提出要求。鼓励党员创新形式，积极运用微党课、微动漫、微视频等开展多样化学习。引导党员利用共产党员网、江西党建微平台、五星党建、支部微信群和江西网络干部学院等开展在线学习。
3.坚持“党员学习活动日”制度。党支部和党员要以“党员学习活动日”为主要形式，支部党员大会、支委会、党小组会、党课和组织生活会可安排在“党员学习活动日”进行。各支部要坚持一月一计划，按照“学、讲、听、评、议、定”六字程序和突出仪式感的要求，每月相对固定一天，组织党员开展学习交流、民主议事、交纳党费、入党纪念日、参加服务群众、咏唱红歌、吟诵红诗、讲述红色故事等活动，并将计划和活动开展情况报上级党组织，如实记录“党员学习活动日”开展情况。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年要讲党课1次以上。
4.严肃组织生活。根据上级党委统一部署要求，每年围绕主题召开民主生活会和组织生活会。认真开展警示教育，将严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材。民主生活会和组织生活会要严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，红红脸、出出汗，严于自我解剖，热忱帮助同志。每年以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照和党内有关规定，区别不同情况，严格稳慎处置。认真开展谈心谈话活动，谈心谈话要坦诚交流、真诚交心，扯扯袖子、咬咬耳朵，发现问题及时提醒。加强政治文化建设，规范和纯洁党内同志交往，在党内建立起清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。
（二）引导党员做到“四个合格”
建立完善引导党员发挥作用的好形式好载体，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推动广大党员在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用，以实际行动彰显党性本色。把“管理引导立在前面”，在市直教育系统党员中广泛开展“两亮一争，喜迎”主题实践活动，通过开展承诺践诺、党员亮身份、亮业绩、党员示范岗等活动，在具体实践中坚定理想信念、增强组织纪律、继承发扬党的优良传统、发挥党员作用，营造创先争优的浓厚氛围。积极组织开展在职党员进社区、结对帮扶、认领微心愿等活动，发挥党员先锋模范带头作用。同时，引导党员从注重家庭、家教、家风做起，通过开展“党员家访”“晒家风家训”等活动，把合格党员标准融入家庭建设。深化教育系统学习宣传支月英同志主题活动，加强和改进教育系统作风建设，倡导人人争做支月英式好党员、好干部、好教师。同时，充分运用好“四讲四有”负面清单，剖析反面典型，通过专题研讨深挖根源，认清危害，知敬畏、明底线、受警醒。
（三）坚持问题导向
坚持学做结合、以学促做、知行合一，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点。
1.党员重点查找解决的问题。党员要对照党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照作风集中整治要求，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，重点围绕以下四个方面进行查找分析：一是理想信念是否坚定。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是对党是否忠诚老实。必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是大是大非面前是否旗帜鲜明。坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言论作斗争。四是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。始终做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央的权威。要通过查找，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2.党委（党总支）重点查找解决的问题。重点围绕以下三个方面进行查找分析：一是否落实全面从严治党主体责任。树立抓好党建是最大政绩的意识，坚持思想建党和制度治党相结合，把从严的要求贯穿党的建设全过程、各方面。二是否坚决执行党的理论和路线方针政策。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面贯彻执行党的基本路线，认真贯彻新发展理念。三是否认真坚持民主集中制。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，重要决策注重听取下级党组织和党员群众意见等。要通过查找，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
3.党支部重点查找解决的问题。重点围绕以下三个方面进行查找分析：一是组织生活是否经常、认真、严肃。按照规定要求和程序开展组织生活，不走过场，形式多样、氛围庄重。二是党员教育管理监督是否严格、规范。认真组织党员开展政治理论学习，经常与党员干部谈话交心，深入了解党员干部的思想状况，做好党员思想工作。三是团结教育服务群众是否有力、到位。坚持以人为本，建立健全内部激励关怀帮扶机制，热情帮助党员、干部、教职工解决实际困难。要通过查找，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
4.坚持边学边查边改。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把真改实改贯穿学习教育全过程，重点对自身查摆出来的问题、群众集中反映上来的问题、上级点出来的问题与督查巡查发现的问题进行整治，结合全市干部作风突出问题集中整治工作，加大对书记及班子成员、党支部自身以及基层党员干部教师存在突出问题的整治力度。制定具体实在的整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。
四、加强组织领导
市直教育系统各党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
1.抓好责任落实。局党委将切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大的政治任务，列入全面从严治党的责任清单，纳入对市直教育系统基层党建工作考核的重要内容。各市直学校党总支要切实履行主体责任，每年专题研究本校党建工作，把“两学一做”作为重要内容，制定具体工作举措。局机关党委、学校党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制订计划，派员参加党支部活动。市教育局党委将进一步完善和加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组建设，具体工作由局机关党委抓好落实。各市直学校党总支要按要求成立机构，落实人员和经费，抓好工作协调推进。
2.坚持领导带头。领导班子理论学习中心组学习要为基层党支部“”学习作示范，支委成员要在本支部作示范。领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头参加组织生活，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆问题、一起接受教育。要带头学习，读原著、学原文、悟原理，做到入脑入心，通过自身学习，带动其他党员干部的学习。要带头执行中央八项规定精神，以严和实的工作作风，经常深入群众中、深入基层一线，严格要求自己和身边的工作人员，保持清正廉洁的政治本色。
3.推进支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化“党建+”理念，深入推进“三大工程”，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。合理设置党组织，不断延伸党组织触角，抓好党小组的建设。选优配强支部书记，把优秀党员选拔到支部书记岗位，加强对支部书记的培训，提高做党务工作的能力。扎实做好基础性工作。指导党支部健全完善“党员学习活动日”“”等工作制度。充分调动党支部的积极性主动性创造性，鼓励大胆创新，及时总结鲜活经验，使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
4.加强督促指导。局党委将采取随机询问、随机抽考、定期通报等措施对基层党组织“两学一做”学习教育进行督查。市直学校党总支每月要对所属党支部“党员学习活动日”制度执行情况进行一次督查，局党委每季度开展一次重点抽查，不定期组织开展工作经验交流会，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃批评、追责问责。
各市直学校党总支要结合实际，强化自身特色，研究提出贯彻落实的具体方案，请于6月20日前报局机关党委。文章来源
莲山课件www.5Y
学习教育制度篇6
【关键词】开放教育；学习；制度；创新
【中图分类号】G642.0【文献标识码】a【文章编号】1009―458x（2014）03―0042―05
随着教育部批准“1+5”所开放大学的试点开始，经历过近30多年的远程开放教育实践的广播电视大学，终于揭开了向开放教育的全面转型。
开放教育无论是在理念、形态上、还是在运作、评价中，毕竟不等同于远程教育，也不完全等同于远程开放教育，因为远程教育实际上只是一种充分利用媒介或技术进行校园教育或课堂教学所延伸的一种形态，它通常注重于形式和手段。而开放教育则崇尚人本，追求理想，坚持让“教育选择人”的历史转化为“人选择教育”的时代。因此，开放教育的核心也就在于更加以“学习者为中心”，体现了一种“自主、灵活、有支持的学习”的价值理念（徐皓，2012）。
学习制度作为大学的一项根本制度，一直被普通高校所重视，开放大学也不例外。在广播电视大学向开放大学整体战略转型的背景下，我们只有以此为切入点，围绕“宽进”、“支持”和“严出”这三个环节，从制度层面由传承到改革，再由改革到创新，才能将以培养人为根本任务的开放教育不断向前推进。
一、“宽进”之后的招生政策创新
“宽进严出”作为国内外远程教育乃至开放教育的一项普适性政策，不仅是国家对此项工作的有力支持，更是教育作为人权的一种基本保障。这里的“宽进”，已经在远程教育中开始实施，但由于条件不足和政策有限，其“宽进”仍停留在初始阶段、甚至落后于国家“自学考试”制度。因此“宽进”在开放教育的理念之下如何进一步拓展和提升，很值得我们作一番深入的探究。
（一）由“局部开放”逐步向“全面开放”拓展
开放教育实际上是一种“全民教育”和“全纳教育”（王一兵，2012）。更由于作为人权的基本保障之一，所以是“面向人人的教育”（刘延东，2012），而不只是针对部分人群。过去在远程教育中，限于单纯学历教育的需要，学校对学习者的教育背景和专业基础通常比较注重，并将此作为“宽进”的一道门槛。当然，这里面不仅有使学习者能够坚持学下去而完成学业的需要，而且还有办学机构本身便于“组班管理”和“五统一”教学的需要。
但是作为开放教育，随着其人本化理念的弘扬，教学过程中体现出来的小班化、个性化与个别化的特征将日益彰显。何况学习经历或者文凭的背景，已经不能完全说明学习者现有的文化基础或专业水平了。更重要的是随着学习型社会的到来，作为教育机会的公平首先被放到了最突出的位置。因此，高等教育从“有限开放”向“全面开放”正在成为一种不可阻挡的势头。前不久，清华大学、北京大学等著名高校就抓住机遇，率先加入由美国麻省理工学院和哈佛大学联手创办的非盈利在线教育平台edX。为此，教育部领导及时予以支持，并提出要从战略高度认识“互联网发展”、“大规模在线开放课程”等对我国高等教育所带来的深刻变革。这里面所包含的“有教无类”、“免费学习”和“机会均等”等要素，就值得我们深入思考和行动而不再是犹豫。作为中国开放大学，如何为各类学习者量身定制学习内容，以满足其不同的学习需求，从而应对广大学习者已经找到的适合自身学习的机会，这便是其神圣的使命。
（二）由“专业开放”逐步向“课程开放”进发
过去广播电视大学招生主要限于学历范围，而且偏重于专业教育。因此一些从业学习者参加远程开放教育只是为了提升学历，通过获取文凭以满足谋生和发展的需要，对于这些当然也无可非议。然而作为未来学习型社会主人的广大学习者，他们的继续教育其实也不完全局限于学历教育，以技能、人文、素养为核心的非学历教育往往也在其中，而且面更宽、量更大。这就需要广播电视大学从过去只关心高等学历教育，转变到对未来人学历教育与非学历教育的交叉和融合，从而使人文教育和科学教育、通识课程与专业课程的结合和互补，乃至终身教育的全面推进。于是，课程开放逐步地替代专业开放，就不足为奇了。大学作为生产知识、传播知识、应用知识乃至创新知识的场所，其载体便是课程。而课程作为大学的产品，既是对社会的重要贡献，更是对广大学习者的应有服务。因此，唯有课程开放，方能尽职尽力。再说专业开放，本身就应是在课程开放的基础上实现的。由于专业的核心是课程体系，只有课程先做到了开放，再按照相应的专业规则，不但能满足学习者个人或社会各方对专业学习的合理需求，而且课程的开放更可以使广大学习者学习更加自主和灵活，这正可以适应开放教育的规律和特点。
（三）由“学期开放”逐步向“全年开放”逼近
由于远程教育是传统校园教育的延伸，因此其传统教育的烙印往往很深，比如严格的学期界限，还有不太说得清楚的类似于全日制高校的寒暑假之说。其实，开放教育条件下的大学生活，通常是师生准分离，教学准异步。广大学习者不是在职在岗的成人从业者，就是热爱生活乐于学习的追求者，因此他们的学习动机相对明确，学习毅力较强，常常在工学矛盾和家校矛盾的纠结之中，挤出时间来读书学习。因此，学期的概念对于他们来说，往往可有可无，并不太重要。同时他们也不可能像全日制在校生那样，有严格的作息时间，固定的班级授课、刚性的教学计划，于是灵活的学习时间、方便的学习方式，有效的学习方法才是最重要的。于是开放大学只有将广大学习者的需求放在第一位，尽可能地满足广大学习者多样化的学习需求，尽可能地向他们提供各种教学服务，才是最重要和最迫切的。
总之，“宽进”不是无原则地放开，而是有教无类、学有所教，目的就是尽可能地满足学习者的需求，努力让其成为开放教育中能够自由选择和自主学习的主人翁。
二、“支持”之下的学习途径的创新
近年来，我们曾经看到过这样一些报道，就是大学校长们在隆重的毕业典礼上向功成名就的毕业生们纷纷激扬陈词、寄托厚望，故有评论称“大学校长上的最后一课很重要”。然而我们却很少看到在大学的新生开学典礼上，校长们的办校宏图和治学期望。其实，作为大学学习者，开学后的第一课真的比毕业时的最后一课更为重要，因为这既是进入新的学习阶段的起点，也是指引人生旅途的又一标杆。而这一切对于开放大学“宽进”的广大学习者来说，尤其重要，因为这一切事关广大学习者就读途径中如何予以支持，怎样跟上服务。
（一）“入学测试”应该包含“入学问诊”
多年来广播电视大学开展远程教育时均有入学测试，但不经意间被异化了。比如原先提倡过的“当面问诊”几乎没有，只剩下书面测试。即使书面测试也事先告知学习范围，流于形式。其实作为开放大学，由于坚持奉行“有教无类”的理念，又特别坚持“宽进”之后的“严出”制度，入学就读这一过程就显得特别重要。
首先“入学测试”的第一关应当是面对面、一对一的沟通和交流，从而对学习者的教育背景、专业基础、就读条件、教学要求和学习方式等都应有比较全面的了解。也就是通过教与学双方的沟通才能使学习者首先明白，我的需求是什么？我的条件有哪些？我怎样才能完成学业。“入学测试”的第二关才是“纸笔测试”，这里特别需要了解的是学习者选读专业或课程后所拥有的知识基础和认知能力，以便能够让学习者进一步明了深造或跨学科学习有无障碍。如果有，可否通过试读、补修或预科来解决；让教学者进一步了解这些学习者现有的知识现状、文化背景以及认知能力，以便更好地分类或分层进行教学。因此，“入学测试”绝对不应当只是一个形式，其方式的选择和结果的分析对于每一个学习者和教学者来说都很重要。通过这些大数据的研究与分析就能找出开放教育环境中，尤其是远程教学条件下学习者的学习首先如何发生、继而如何有效、最终也才能如何持续，这才是电大推行“入学测试”的本原所在。
（二）“学习指南”需要坚持“不断线”
电大对入学时的新生都有一门“开放教育学习指南”的公共必修课，主要是对学习者进行远程教育的教与学的方式方法进行知识性的普及，尤其还要对网络平台、计算机应用等信息化技术进行培训，这是一个非常好的做法。于是，现有“学习指南”的重点只在入学这一阶段等。但是作为开放大学的学习者来说，在两年半乃至更长的学分有效期内的学习，均是有着不同的阶段和不同的要求，都需要有及时的、针对性的安排、指导或提醒才对。比如基础课与专业课的学习方法区别在哪里？必修课与选修课的关系要注意什么？理论课与实践课的学习有什么特定要求？以及导学与自学、自学与助学有什么必要的前提？作业与考试有什么相互关联？考查和考核有什么不同等等。因此，严格意义上的学习指南，应根据入学以后的各个阶段和不同环节有针对性地给以指南，即所谓学习指南“不断线”才好。因此，每学期若有1-2个学分的相关课程，或听讲、或自学、或体验、或操练，使之真正成为学习者每个阶段的有效指南，就可以做到事半功倍
（三）“学习支持服务”应当进行“区分”与“实化”
在远程教育中强调“学习支持服务”，这是坚持弘扬以“学习者为中心”的理念所致。但是远程教育的重点通常在“有教无类”，注重的是“面”，而在开放教育中关注的则往往是“因材施教”，关心的是“点”，于是常说的“学习支持服务”必须针对学习的个性需求来进行区分并加以实化。比如学习中的“支持”和“服务”，本身就是两个不同的概念。根据《现代汉语大词典》释义，“支持”主要有“撑住”、“保持”的意味，是一种“主动及时地给予”的意思，而“服务”的本意就是“为他人而工作”，有一种“请求后的辅助”之意，因此将其表述分离，才能彰显其深刻内涵。通常“支持”应在先，“支持”住了，才能站立，站立好了，后续的“服务”才能跟上，否则所谓的“服务”只能是句空话。从这个角度来看，开放教育中的“学习支持”远比“教学服务”更重要，因为只有支持到位，学习才能开始，必要的教学服务才能展开。另外，学习支持还应该坚持实化。而实化，就要将学习过程细分为“学习前”、“学习中”和“学习后”三个主要阶段。因为“学习前”不仅要“诊断”――了解学习者的先前情况，而且还要“预设”――设计和安排学习者相对合适的教学活动；“学习中”先要求有“导”――指点学习方式，引导学习者的学习发生，还要求有“助”――解决学习中的障碍，帮助学习者的学习不断可持续；至于“学习后”则除了帮助评价――学会了吗？会学了吗？还要提醒“反思”――存在哪些缺憾，还有什么需要改进等等，这一切都说明了学习支持在开放教育中再也不会是空洞的口号和动人的标签了。
三、“严出”之前评价方式的创新
广播电视大学在学习评价方式比较单一，仅是“纸笔测试”。其核心仍旧是千百年来一以贯之的“知识本位”质量评价观，也就是围绕这些知识“你学了没有”，“你记住了没有”，或许还有“你会用了没有”等等。其实，在过去的远程教育条件下，广播电视大学与普通高校基本一样，培养清一色的“应用型专门人才”，这也许无可厚非。但是开放教育条件下，开放大学在参与我国终身教育体系建构的同时，也许应以培养学习型社会中的“人”为主要目标。因为开放大学的成立，最直接、最主要的是为人们的继续教育和终身学习展现了广阔的平台。然而针对学历继续教育来说，“严出”仍然是人才培养的基本前提。但如何严出，可能就不是简单地以知识掌握的多寡为主要前提，而是要在人们自主学习、终身发展的大前提下，对学习者应有的知识掌握和应用、技能乃至能力的提升以及素质的养成和提升来进行针对性的评价，于是也就有了考试、考核、考查等多种类型方式，而这一切都必须在学习者招生就读之前都应一一明确告知的。
（一）知识乃至理论掌握的评价方式――考试
传统考试最初、最基本的作用就是了解和反映考生对某一部分知识的掌握状况，广播电视大学称之为“成绩考试”，其主要是指通过考试，师生各自检查和了解教师“教”和学生“学”这两方面的状况。这里的“掌握”主要是指“了解”、“理解”和“应用”。在当下网络、平台和计算机等信息化时代媒体不断派生、媒介不断更新，了解的渠道已经多元，理解的方式也已经多样，关键就是在“了解”基础上的“理解”，“理解”前提下的各种“应用”了。于是对于专业知识和课程理论的掌握，通过传统的考试来衡量和测评也不失为一种较好地方式，但关键是通过考试，能否从理解的角度和发展的眼光来评价。比如对某系列“知识点”的掌握是否准确和正确，对课程“知识结构”的把握是否完整和清晰，对“专业理论”的掌握是否理解清楚和能够应用，尤其对相对信息、知识和理论的关联和异同是否梳理和区分得当等等。因此，作为评价的考试通常适用于必修类课程，主要形式可以是“纸笔测试”，基本形式可以是闭卷或半开卷。
（二）技能和能力具备的评价方式――考查
对于参加学历继续教育的成人从业者来说，除了知识和理论之外，必要的专业技能和执业能力的培养和具备，也应专列为评价范畴，我们且将其称之为考查。即作为本专业来说，与职业有关的如操作、运作和协作等有关基本动手技能具不具备；在此基础上发现问题、分析问题和解决问题等有关执业能力是否有所发展等，都必须通过一些能够表达、展示和操作的方式来予以评价，以鉴别“能不能”、“会不会”、“对不对”等等。因此，作为评价方式的考查，通常适用于实践类和体验类课程，主要形式可以在情景现场，进行角色扮演或实际操作，基本形式可以是实验、实训和实务。
（三）环节和过程落实的评价方式――考核
在远程教育乃至开放教育之中，学习者的学习主要依靠自身进行安排和进行。因此对于最终的学习成效来看，学习的主要环节和完整过程的落实就显得极其重要，不可忽视。比如学习的主要环节有事先的预习、利用资源的自学、教师的指导、同伴们的协作、自我测试和外界评价等等。而学习的全过程则主要体现在教与学的多种有机互动之中，它的评价主要就是考核，比如“有没有”、“到没到”和“是不是”。因此作为评价方式的考核，通常适用于形成性作业、阶段性测试和小组活动等等。
四、开放教育宽进严出制度
创新的几个切入口
在广播电视大学向开放大学整体战略转移的关键，实质上就是远程教育向开放教育的全面转轨。不论“转型”还是“转轨”，应当坚持不变的就是我们一如既往坚持不变的是“以学习者学习为中心”理念。按照开放教育的特点和宽进严出的要求，针对广大开放学习者的需求，无论是宽进之前的招生章程的知情告白，还是严出之后的维权申诉，以及宽进严出过程之中的“学习生活周期”的变化控制等，都必须在现有高等教育管理制度的完善上实行创新驱动。
（一）招生章程的进一步合法化和人性化
开放大学招生章程是对学习者实行宽进严出不可缺少的法规性、前提性文件，因此必须首先重视它的合法化。所谓合法化，即指招生章程的制定与要按现行法律规定并接受其不断调整，而这个法律就是教育主管部门或国家开放大学总部每年都制定的“招生工作规定”。根据我国法的渊源构成理论，开放大学的招生章程就是一项重要的规范和调整对象，因为它在办学上的社会指向直接影响到学生学习的秩序稳定和质量保证。因此，开放大学的招生章程一方面既是规范招生的内部规章，具有单向性；同时又是连接学校和就读学生的纽带，因此又具有双向性。而且由于开放教育的“有教无类”的理念、“因材施教”的策略以及“宽进严出”的机制，因此广大学习者对招生入学和就读毕业的知情权、参与权、话语权乃至申诉权的要求和诠释就比普通高校的学生来得更全面、更强烈些。
因此，开放大学招生章程除了应公布招生就读的对象、专业、地点、时间、费用等常规事项之外，还应将本校与普通高校办学上的异同点、学历继续教育专业和非学历继续教育课程教学中的侧重点、教与学方式方法选择和确定的关键点以及取得何种文凭和证书的必要准备和相关条件等一一说清楚、道明白才好。当然还须留有可以充分沟通的公共网络邮箱和免费电话等，以便学习者和校方可以进一步深入沟通。这就是推行开放教育宽进严出的人性化运作所在。
（二）“学生生活周期模式”的急需确立及践行
高等教育的发展史表明，战后英国高校招生政策就经历了从精英到大众的三个阶段。第一个阶段就是二战之后到《罗宾斯报告》（1963年）问世，所经历的扩招、紧缩和再扩招的调整与变化阶段，意味着高等教育从精英化向大众化进展。第二个阶段就是从《罗宾斯报告》（1963年）实行到《迪英尔报告》（1997年）出台，所经历了招生途径的单一和多元阶段，通过高校招生途径的扩展，进一步展示了英国高等教育的多样化和公平性。而最值得大书特书的则是从《迪英尔报告》到《高等教育法》（2004年）的颁布阶段。在由于该法提出了“学生生活周期模式”的政策框架，从而使大学通过对学生接受高等教育的前、后及全过程的介入，从而能够帮助学生入学、升级、顺利完成学业和就业（王立科，2008）。这个“学生生活周期模式”实际上就包括了“激发学习热情”、“大学前准备”、“协助入学”、“大学前期适应”、“支持和服务”和“指导就业”等多个阶段。其中“大学前期适应”阶段就显得特别重要，因为这其中的第一学期被称为“第一过渡期”，需要在入学时做好必要的引导和帮助，才能初步完成角色的转换。之后的第二学期则称其为“第二过渡期”，这时流失率往往会很快上升。据了解，主要原因是学生的学习动力明显减退，消极情绪上涨，另一个原因则是由于亚成熟现象出现，即指学习者强的自我认识和弱的自主能力并存，从而难以顺利把握。加上进入心理相对纠结期，入学时的紧张心理开始放松并趋于平淡（金国雄，2003），而工学矛盾和家校矛盾又不时产生干扰而致。因此这个时候学习支持的到位、管理服务的跟进及情感关爱的及时就显得特别重要，否则流失率甚至辍学率就会不断增加，从而会对在校学生规模的稳定产生不利的影响。于是具体的做法主要有：第一，配齐调优开放教育的导学师资，通过有的放矢的进修和体验，拓展外延，丰富内涵，不断提升他们与学习者持续情感交流和人文关怀的水准；第二，成立学习者自治组织和社会活动机构，通过多项活动的开展，自主自立，向善向上，不断增强他们自身在学习期间的归属感和稳定感；第三，学校因地制宜地开设各种人文讲座和开展各项公益活动，潜移默化地使学习者的人生观和价值观不断得到矫正和提升，从而使学习者的学习动力增强，学习态度端正，学习情绪稳定，学习成效明显。
（三）学习者申诉制度的完善和优化
受教育权利是国家公民的一项不可剥夺的法定权利。面对宽进严出的教育大背景和学习者需求的多样化，从受教育权的法律保障方面来看，除了实体法的保护，还需有程序法的保护。而在程序法的保护过程中学习者的申诉环节就显得特别重要。尽管我国的《教育法》和《高等教育法》对此都有规定，但如何具体化并利于操作，还需要加快制度建设和完善。特别是在师生准分离的远程教育中，乃至教学异步的开放教育中，这个问题尤其重要。
开放大学学习者申诉制度的建立，首先要建立受理申诉的专门机构和联系方式，并使广大学习者都知晓，确保言路畅通；其次要明确其申诉范围，不仅要遵循国家的有关法律规定，还要对教学过程中大量的学习权利受侵犯的问题要有具体的说法和申诉的渠道；另外，还要进一步明确期限规定、申诉的权利和程序，以及申诉之后的回应渠道等等。
在此，之所以十分重视这个问题，还因为开放大学的广大学习者主要都是一些在岗从业或相对成熟的“社会人”，加上全国开放大学又是一个庞大的办学系统，在学习中所遇到的有关需要申诉的问题可能更多、更直接、也相对更复杂些。因此，学习者申诉制度的完善与优化也必须加快。
总而言之，开放教育是一项前途无量的朝阳事业，开放大学更是一所推进继续教育、支撑终身教育、满足成人非学历和学历教育的新型大学。于是“宽进严出”既作为办学本身的一项重大政策体制，又作为教学过程的一种科学运行机制，必须通过创新驱动，才能赢来电大向开大的全面转型发展。
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[5]金国雄.大学生第二过渡期的成因与对策[J].教育发展研究，2003，（2）：84-85.
学习教育制度篇7
从内容上看，四项监督制度是一个完整的体系，它们区别不同主体、从不同渠道共同指向匡正选人用人风气这个主题，要求明确具体，可操作性很强。在四项监督制度的具体贯彻落实过程中，个人认为，还要充分考虑以下三个问题：
一是制度的普及性。四项监督制度虽然主要规范党委（党组）一把手和干部选拔任用工作，但对全体党员领导干部都有非常深远、非常现实的警示和教育意义。从这个层面上讲，这四项制度应该让所有党员领导干部都知晓。要达到这个目标，需要通过用组织的手段进行集中学习或统一要求。
二是制度的专业性。组工干部是四项监督制度的重要组织者和实施者，这就要求对这个特定群体要提出更高的要求，不但要熟悉四项监督制度，还要能精通其条文和具体操作方法。如果能把四项制度的核心内容以关键词的形式反映出来，将对较快掌握四项制度内容起到重要的促进作用。如对《责任追究办法》中关于应追究党委（党组）主要负责人责任的几种情形，可主要归结为“九不”现象：不个人指定、不临时动议、不超越常规、不个人决定、不突击调整、不超职数配备、不干涉部门执法、不造成恶劣影响以及不姑息放纵等。
学习教育制度篇8
一、提高思想认识，把握总体要求
1.重要意义。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，对于进一步用系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，对于进一步加强学校党组织和党员队伍建设，更好地为学校发展稳定大局服务、为广大师生群众服务，加快推进教育脱贫攻坚、生态环境建设等重要任务，具有重大而深远的意义。
2.总体要求。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，要求党支部和党员干部坚持用党章党规规范党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、不断增强党员、教师政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动学校的发展提供坚强组织保证。
3、基本原则。一是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；二是注重以上率下，抓好“关键少数”，推动领导班子和领导干部在思想建设、作风建设上发挥带头示范作用；三是强化分类指导，针对领导班子、领导干部、普通党员不同层级和不同岗位明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；四是创新工作方法，激发党员教师工作积极性。充分发挥党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；五是选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；六是坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表现化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、深化活动拓展，明确推进重点
1、在“学”上深化拓展。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。一是深入学习党章党规。以党章为统领，把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，增强党员党的意识、规矩意识，用党章党规规范言行。掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，要在全面、系统、深入上下功夫，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，增强工作的主动性和创造性。
2、在“做”上深化拓展。坚持以知促行，按照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务学生、敢担当、敢作为，在促进教育发展稳定中作表率、当先锋。
3、在查改问题上深化拓展。各基层党组织和广大党员要把查找和解决问题作为“两学一做”常态化制度化学习教育的规定要求，坚持学做结合，边学边查边改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
4、在制度完善落实上深化拓展。发扬党内政治生活的优良传统，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。坚持在继承中创新，注意总结“两学一做”学习教育中的好做法好经验，进一步完善配套制度机制，创新党的组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力，使“老制度”焕发出“新活力”。
三、精心组织扎实推进，认真搞好学习教育
1、深入搞好思想发动。6月20日前，组织召开1次动员会议，讲清楚推进“两学一做”常态化制度化学习教育的重要意义、主要内容、方式方法和基本要求。通过宣传展板、网络和微信易信等灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传推进“两学一做”常态化制度化学习教育，营造良好氛围。同时，党支部要结合实际工作，深入到各党小组进行督导，扎实细致地做好组织宣传动员工作。
2.结合实际组织学习。采取个人自学与集中学习相互结合的形式，学习党的十八届六中全会精神特别是重要讲话精神；关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述；党的报告和有关文件；党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《*****党内监督条例》《*****廉洁自律准则》等党内法规。
3、组织上好党课。党支部按照学习教育要求，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度至少组织党员听1次党课。“七一”前夕，党支部要结合开展纪念建党96周年活动，集中安排1次党课，组织党员重温入党誓词。党支部书记每年至少讲1次党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
4、正反典型教育。坚持正面教育与反面警示相结合，挖掘教育系统先进典型，发挥榜样的示范作用，用身边事教育身边人。组织全体党员参观爱国主义教育基地。把本系统严重违法违纪干部事例作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员受警醒、知敬畏、明底线。
5、开展在线学习。推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，用好“两微一端”，建好网上党支部，用群众爱听、能听懂的语言或图像动漫，阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，使党员群众在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量，增强学习教育的感染力、凝聚力。
6、严肃党的组织生活制度。要落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持和完善党日制度，推进党内生活规范化、党员教育管理常态化。党支部要制定“三会一课”等组织生活计划并上报局党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。“七一”前夕，党支部以“转变作风、服务师生”为主题召开专题组织生活会；各党小组召开以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为主题专题讨论会;年底前，以“两学一做”为主题召开专题组织生活会。要广泛听取意见、深入谈心交心、认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向、逐一整改落实。要开展经常性的批评和自我批评，搞好谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员习惯在相互提醒和批评中进步。年底前，党支部以党小组为单位召开党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。健全完善党日制度，每月相对固定一天作为党日，用于党支部开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务师生等活动。要突出党日活动的政治性，确保每次活动都有实质性内容。
7、抓好党支部建设，争做“四个合格”党员。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部。坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，争做“四个合格”党员。
四、加强组织领导，确保学习教育取得实效
1、落实领导责任。党支部成立推进“两学一做”常态化制度化学习教育领导小组，负责对推进“两学一做”常态化制度化学习教育的组织领导，领导小组下设办公室，负责学习教育的组织协调和具体工作。同时成立了5个督导组，负责对5个党小组推进“两学一做”常态化、制度化学习教育进行督导。
2、坚持统筹兼顾。开展推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，要紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员教师尊崇党章、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持统筹安排、协调推进，要把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与深化教育改革，推动教育事业科学发展，维护教育和谐稳定紧密结合起来。要把开展学习教育与完成好教育教学工作任务结合起来，科学合理分配时间和精力，保证学习教育活动与中心工作两手抓、两不误、两促进。
学习教育制度篇9
同志们：
刚才，xx同志宣读了推进“两学一做“学习教育常态化制度化工作实施方案，大家要按照方案要求认真做好落实。下面，就落实好中央精神和省市县委、县教育局要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我讲三点意见。
一、为什么要推进“两学一做”常态化制度化？也就是要充分认识推进“两学一做”常态化制度化的重要性和必要性。
（一）推进“两学一做”常态化制度化，是保证我们党常胜不衰的必然要求。我们这个拥有八千八百万党员的世界第一大党，执政时间已达六十八年,也是世界上执政时间最长的政党,要想立于不败之地，保持生机活力,必须加强对全体党员的教育管理,必须通过学习教育统一全党的思想，必须有一套务实管用的措施,“两学一做”常态化制度化就是这样的一个具体举措。所以推进常态化制度化是保证我们党常胜不衰的必然要求。
（二）推进“两学一做”常态化制度化，是我党建设现状的现实需要。几年来，广大党员、干部按照中央、省市县委的有关要求，积极开展“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育，党组织建设进一步增强，党员干部精神状态和工作作风实现了大转变。但是，我们必须清醒地看到：有些基层党组织党建主体责任抓得不到位，党支部软弱涣散，党支部书记发挥作用不够；一些党员干部仍存理想信念淡薄，工作上不担当、不作为等问题,比如:一些党员干部遇到利益便抓得死死的,遇到责任便推得远远的。为此，只有通过“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，才能从根本上解决这些问题。所以推进常态化制度化是党建现状的现实需要。
（三）推进“两学一做”常态化制度化，是学校教育改革发展的现实需要。当前，我校正面临前所未有的机遇和挑战。伴随着教育改革的不断深入，推动义务教育均衡发展重大任务的落实，我们肩上的担子很重。要全面深化教育改革，打赢义务教育均衡发展攻坚战，推动学校教育持续健康发展，关键在如何抓好党员干部队伍建设，如何激发广大党员干部谋事创业的热情,只有推进“两学一做”常态化制度化，充分发挥党支部的核心作用，党员的先锋模范作用，才能如期实现教育改革发展的任务,才能完成义务教育均衡发展的重大任务。所以推进常态化制度化是学校教育改革发展的现实需要。
二、怎样推进“两学一做”学习教育常态化制度化？也就是要突出三个关键：即在关键环节、关键领域、关键少数上精准发力。
第一，要突出“关键环节”。什么是关键环节？简单地说：学、做、改。一是在“学”上下功夫。学什么？学习系列重要讲话精神作，学习《党章党规》、《党内政治生活准则》、《党内监督条例》和《廉洁自律准则》。怎么学？1）要结合自身业务知识去学习；2）要结合中央、省市委、县委重大决策部署精神去学习；3）要结合毛丰美、钱学余、夏志国、魏国升等先进典型事迹去学习。二是在“做”上下功夫。做什么？即做到四个合格。“四个合格”:即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。怎么做?就是将“四个合格”融入到自己的工作之中、生活之中，做好自己的本职工作。最终做到：立场坚定、履职尽责、真抓实干。三是在“改”上下功夫。改什么？就是要改掉以下问题：1）党组织软弱涣散、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题。2）党员干部宗旨意识不强、组织观念薄弱、发挥作用不够、价值观错位等问题。怎么改？边学边改，边做边改，立行立改。
第二，要突出“关键领域”。关键领域指的是什么？就是党支部。要深入推进支部规范化建设。要按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六条标准，大力推进支部规范化建设，严肃党内政治生活。抓好“三会一课”，扎实开展主题党日活动。充分发挥党支部管党治党的职能,真正从宽松软走向严紧硬。
第三，要突出“关键少数”。这个“关键少数”指的是什么：就是党员干部。要做到四个带头：一是要带头政治坚定。即牢固树立“四个意识”，是什么？即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识，这个核心指的就是就是党中央的核心，全党的核心。二是要带头学习实践。对系列重要讲话，要做到先学一步、深学一层，全面掌握精髓要义。要带头学习、带头贯彻“三会一课”等制度，带头记笔记，带头撰写体会文章，切实把学习成果转化为推动工作的具体思路、坚定行动。三是要带头廉洁自律。要坚守道德底线，远离法纪红线，做到不贪、不占、不要，要注重良好家教、家风的养成，保持清正廉洁的政治本色。四是要带头担当有为。怎样做到担当有为？1）做到求真务实，敢于担责，不搞花架子，讲真话、办实事、求实效。2）要跳出“事务圈”，走进“业务圈”，带头钻研业务，要成为教育教学工作的“行家里手”。
三、如何处理好“两学一做”常态化制度化与教育教学工作的关系？就是要将活动开展与教育教学工作相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。
有人说：搞两学一做会影响教育教学工作，其实这种说法是不正确的，为什么？因为他没有把政治和业务有机的结合起来，统一在一起，而是把他看成是相互对立的，看成是两层皮，或者说根本就没学懂、没悟透，所以在工作中就会出现相互影响，相互制肘的情况。其实，只有学好党章党规，才能叫我们在工作中明方向、懂规矩、守纪律，只有学好全会精神，才能增强四个意识，凝聚思想共识，树立创业信心，鼓足工作干劲，这些正是我们搞好教育教学工作最需要的宝贵精神财富，它会对教育教学工作有很好的促进作用。哪里影响了教育教学工作？只有学好系列讲话精神，我们才能真正理解党的思想路线、组织路线、群众路线，才能真正的把握客观世界与主观认识的辩证关系，才能真正的掌握干好一切工作的根本方法和原则。这些不但为我们做人提供了世界观，而且为我们做事提供了方法论，真正学懂了这些，不但为教育教学工作在宏观上指明了方向，而且在微观上给出了方法。难道这不是对教育教学工作很好的促进吗？哪里影响了工作？其实，政治和业务的关系就像一鸟之两翼，一车之两轮，它们是统一的整体，只有两翼配合，鸟儿才能飞翔，两轮同步，车儿才能前行。
现在的问题是，如何把“两学一做”常态化制度化与教育教学工作结合在一起呢？就是把两学一做活动融入到教育教学管理中，融入到教育教学活动中，用两学一做常态化制度化要求规范教育教学工作，同时在教育教学活动中处处体现两学一做精神，只有这样，寓教于乐，寓理于形，才能达到事半功倍的效果。
还有一个问题必须得认识到位，这个问题搞不清楚，两学一做常态化制度化就会搞偏，那就是用什么来衡量两学一做常态化制度化的效果？我说就是用教育教学工作成效来衡量。学得怎么样、做得行不行，最终都体现在工作上。两学一做常态化制度化是否取得实效，根本是看教育教学工作开展的怎么样。通过两学一做活动，加强学习，发现问题，提升业务水平，促进工作开展;同时又通过教学工作水平和质量，来检查两学一做开展的实际效果。以活动促进工作，以工作检验活动。
同志们，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要引导全校党员干部和教师以学促做、知行合一，立足岗位、履职尽责，共同把学校各项事业推向前进。我们要按照中央和省市县委县教育局的统一部署，真正抓好学习、真正深入思考、真正找到差距，真正改进提高，坚持两促进、两不误，以学习教育的成果推动蒙中各项工作不断向前发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。
谢谢大家！！！
学习教育制度篇10
【关键词】弹性学习；高职教育
我国的普通高等院校一般都有几十年甚至几百年的办学历史，而高等职业教育起步于20世纪90年代，从高职教育兴起，对其存在的意义及培养目标的研究就已经开始，现已取得可喜的成就。目前，随着我国经济的迅速发展，高职院校为适应社会对高职教育的需要，加快了扩招的步伐，使在校高职学生的数量大大增加，高职教育也越来越受到全社会的瞩目。制定一系列科学合理的制度，是高职院校创建高职特色、瞄准"目标市场"，为不断满足社会需求进行教育教学改革的必然办学趋势，本文主要针对这些对怎么样建设弹性学习制度提出一些看法。
1.弹性学习制度的主要教育目标
教育规划纲要指出，“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”，“要在终身教育理念下发展职业教育”。这既是中华职教社在职业教育实践中长期坚持的教育思想，同时也是教育规划纲要对职业教育发展方向的基本要求。目前大部分高职院校已经了进行了学分制的研究，但由于内外部教学条件的支持不到位，这些大都没有落到实处。所以改革高职教育教学模式，展开试验研究来学校学习的弹性教育和不来学校学习的终身教育的学习制度，制定和完善学分制细则、包括构建合理的课程体系，根据各专业的特点，建立弹性学习或终身学习网络平台，制定经管类、理工类等不同专业的教学实施计划，并建立完善的配套管理制度、培训教师先进的教育理念、建设雄厚的师资力量、创造弹性学习的校内外保障条件就成为了弹性教育制度改革的方向。
2.弹性学习制度研究内容和拟解决的关键问题
2.1制定学分制的弹性学习、终身教育制度实施细则
目前职业教育对社会开放度严重不足，偏重学历教育忽视非学历教育，缺乏为继续教育创造条件的观念。按照终身教育理念发展职业教育，是教育规划纲要对职业教育事业提出的基本发展方向。在年龄、 阅历 、职业背景、 家庭角色、学习基础和勤奋程度及学习目的与学习动机之间存在诸多差异的学习者，需要学习时间更富有弹性。要允许学生不按常规的学期学习，不限制修学的年限，学有余力的学生按规定修满学分后可以提前毕业，学习基础较差或学习精力欠缺的同学也可以延缓学习毕业时间，家庭有经济困难或希望提前实践的学生在学习期间可以从事合法劳务或半工半读，或中途离校工作一段时间后再继续学习，时间甚至可以无限延长，即可选择终身教育，以适应个体差异，促进个性发展。
2.2构建弹性学习、终身教育条件的课程设置体系及教学实施办法
本着“以服务为宗旨、就业为导向”的办学目标和培养高素质劳动者和技能人才的培养目标，首先要做好市场调查工作。调查内容包括专业的岗位需求及学生的能力、兴趣等方面的调查，选择终身学习的学生还要调查其年龄结构、工作的性质等方面。以此为基础分析和确定相关专业课程的知识、能力与素质目标。并以产学研为基础，聘请企业专家、行业能手共同参与课程体系的设置。课程设置要求合理设置必修课和选修课。专业课要设置理论课和实践课，并分别设置学分，分别设置考核细则。还要研究学校怎么样根据自身现有的条件，把课程结构、教学内容按多元目标进行系统综合，减少、降低前后关联的课程门数、强度，构架较多的等价课程、等价课程组合、等价学分。学校还应该利用周边同类学校的优势，进行跨校的课程资源共享，开设跨校互认学分的选修课。共同进行课程建设，大力推进校内教学与校外教学、模块化、以及课程综合化改革。另外有效利用校企合作企业的案例，参考学生在实习实训或者工作中相关企业的反馈信息，即时修改与整合教学内容（例如引入行业规则，企业培训材料，学生工作中遇到的典型的案例），编写校本教材、创新技能训练项目等。
2.3建立适用弹性学习、终身教育的选课制度
建立适用弹性学习制度的选课制度，完善已有的选课系统，为学分制的有效实施提供技术支撑。选课系统要求能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段，它应该是学生、教师和系统管理员三方联系的一个系统。教师可以自己本学期所要教的课程，以及对学生成绩进行管理。学生可以通过查询本学期所开设课程及开课教师，根据自己的需要选课，如果需要提前毕业、推迟毕业或者因工作需要在某段时间才能学习的学生，可以选择适合自己的时间上课，也可以根据自己的兴趣选择一些非本专业的课程，若有网络教学的课程可以选择网络课程。
2.4建立健全弹性学习、终身教育的配套管理制度
要保证终身教育学习制度在本院的实验顺利有效地实施，保证研究取得实质性成效，还必须建立和创新一系列管理制度。拟主要包括：学分制实施办法、导师制实施办法、考试考查的规定、选课办法、学生重修课程实施细则、学生免修课程制度、学生考证管理制度、弹性学制管理办法、学生学籍管理办法、招生制度、毕业制度、实习实训管理制度、网上教学管理与考核制度。另外还要建立科学合理的教学评价体系、实施“双选制”，这些制度既要在传统的学习制度下有所创新，又要符合职业学校实际，以进一步增强弹性制学习的实验和研究的科学性、实用性和可操作性。
2.5建立健全弹性学习、终身教育的网络平台利用及管理制度
针对学生在不同的时间选择不同的老师和不同的课程而开发的网络教学平台，主要包括学习资源、学习交流、学习服务、信息统计等栏目。网络平台内容丰富，使用者可以来自各种层次的学生，使用方式可以灵活多变。首先应该建立学习卡制度，每个学生凭电子学习卡进入平台，学生通过管理平台进行学习与成果提交，需对自己的学习情况自评，对老师的教学进行评价，还可以通过平台和同学进行交流；要求老师通过平台对学生的学习过程全程的系统的跟踪，考核学生的理论及实践性学习的情况，对学生成绩进行及时评价，记录学生获取的学分等信息，保证学生即使不在学校也能掌握学生最新的学习动态；合作企业的负责人应该通过平台对学生实习实训的情况反馈给学校，并对学校的教学与管理提出建设性意见，在教学中加强校企合作，这是弹性学习、终身教育的有利保障。
2.6制定弹性学习、终身教育的学生学籍管理制度
学籍管理制度主要是针对学生学习时限具有弹性的特点开发。目前高职院校大都采用基本学制为三年，按教学计划要求修满一定学分学分学生可以毕业。学生在校学习年限可有一定变化，可工学交替、分阶段完成学业，修满学分也可提前毕业。三年学制可提前一年，也可延长二年。但随着经济发展对人才培养的需要，还应该将弹性设置更大，将学习期限无限制延长。所以应该重点从终身教育这一视角研究建立什么样的学籍管理制度，确保学业能力强的学生、家庭经济困难或因工作需要等原因的学生能够按照自己的实际情况提前或推迟毕业。 [科]
【参考文献】
［1］马永春，李洁.高等职业教育实行弹性学习制度的思考.时代教育（教育教学），2010，03.
［2］樊秀娣.我国高等职业教育的基本建设研究[D].华东师范大学，2003.