环境噪声防治篇1
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。
第三条本市各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并制定防治环境噪声污染的政策和措施。
市、县级市人民政府应当根据国家声环境质量标准划定环境噪声标准的适用区域。
第四条市、区、县级市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。
街道办事处、镇人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督。
公安部门对机动车噪声和根据职责对社会生活噪声的污染防治实施监督管理。
海事、渔监、港务部门及铁路、民航管理部门分别对机动船舶、火车、航空器的噪声污染防治实施监督管理。
质量技术监督行政主管部门对工业产品的噪声限值实施监督管理。
建设、工商、文化部门和城市管理综合执法机构，根据各自职责，依法分别对建筑施工噪声、社会生活噪声的污染防治实施监督管理。
第五条市、区、县级市的环境监测机构，应当对划定的环境噪声标准适用区域声环境质量和重点噪声污染源，进行定期监测。
市环境保护行政主管部门应当将区域声环境质量状况定期向公众公布。
市、区、县级市环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门，应当受理单位和个人对造成环境噪声污染的单位和个人的投诉、检举和控告。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第六条在本市下列区域内，不得新建排放环境噪声的工业生产设施和排放环境噪声超过标准的其他设施：
（一）风景名胜区、自然保护区和疗养区、旅游度假区、历史文化保护区；
（二）医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域等噪声敏感建筑物集中区；
（三）对居住、商业、工业混杂区域中的居民住宅、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围。
第七条可能产生环境噪声污染的建设项目，其选址、动工建设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意。
建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、施工、投产使用。防治设施没有建成或者虽已建成但未经环境保护行政主管部门验收合格的，该建设项目不得投产或者使用。
第八条产生环境噪声污染的单位，必须依法向环境保护行政主管部门办理排污申报登记，并接受环境保护部门的现场检查。
第九条环境噪声的排放必须符合国家标准或者地方标准。超过标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费，并由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改。
第十条排放环境噪声造成严重污染的单位，以及本规定第六条所列区域内原有的工业生产设施和其他设施，排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应当限期治理。
需要限期治理的，按下列规定办理：
（一）中央、省管辖的单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，依法报省人民政府决定；
（二）市管辖的单位，外地驻*单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定；
（三）具备县级以上管理职权的经济技术开发区、保税区管辖的单位，由其所在的开发区、保税区环境保护部门提出意见，报开发区、保税区管理委员会决定；
（四）区、县级市管辖的单位，分别由所在地的区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报区、县级市人民政府决定；
（五）本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定以外的单位，按管辖权限，分别由市、区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
市、区、县级市人民政府在前款规定的权限内，可以授权同级环境保护行政主管部门对小型的企业、事业单位直接作出限期治理决定。
第十一条产生环境噪声污染的单位，其环境噪声污染防治设施，应当保持正常使用和性能完好，确保所排放的环境噪声达到相应的规定标准。不得擅自拆除、闲置环境噪声污染防治设施。确需拆除或者闲置的，应当采取相应的防治措施，并提前向环境保护行政主管部门申请。
第十二条不得引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备，不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或者个人使用。
第十三条禁止生产、销售噪声强度超过国家、行业、地方标准的产品。
须标注噪声强度的产品的目录，由市质量技术监督行政主管部门会同市环境保护行政主管部门定期公布。
生产产生环境噪声产品的企业，应当在产品说明书和铭牌中如实标注产品产生的噪声强度。
第三章建筑施工噪声污染防治
第十四条需要使用排放环境噪声机械设备的建筑、装饰、清拆施工工程，施工单位应当在工程开工十五日前按照环境保护行政主管部门规定的内容、程序办理排污申报登记。
第十五条在市区行政街和城镇噪声控制范围内禁止使用蒸气桩机和锤击桩机。县级市人民政府可以规定城镇禁止使用蒸气桩机、锤击桩机的区域范围。
第十六条在市区行政街和城镇噪声控制范围内的建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地，使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、锯木机、风动机具和其他施工机械造成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程外，其作业时间限制在六时至二十二时。
因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保证工程质量、技术需要的桩基冲孔、钻孔桩成型等作业或者市政工程，需要延长作业时间、在夜间连续施工的，应当经建设行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。
需要爆破作业的，经公安部门批准后，在规定的时间内进行。
第四章交通噪声污染防治
第十七条机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。
机动车辆不符合标准的，禁止上路行驶。对不符合标准的在用机动车辆，公安部门不得发给年检合格证；对新购置或从外地迁入本市的机动车辆不符合标准的，公安部门不发给牌证。
第十八条在本市市区和城镇噪声控制范围内行驶的机动车辆，禁止鸣喇叭。
县级市人民政府应当根据保护和改善声环境质量的需要，划定禁鸣喇叭的路段和地区。
第十九条摩托车、拖拉机不得在禁止行驶的路段范围内行驶。公安部门可以根据环境噪声污染防治的要求划定禁止行驶的路段，并向社会公布。
摩托车进出允许其行驶的内街、小巷，在二十二时至次日七时应当熄火推行。
禁止未安装排气管消声器或者排气管消声器失效的机动车辆上路行驶。
第二十条消防车、警车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装、使用警报器，应当符合公安部门的规定，执行非紧急任务时禁止使用。
第二十一条公共汽车报站设备的音量，应当控制在规定的限值以内。禁止营运车辆使用扬声器招揽乘客。
第二十二条车站、车辆编组站、港口、码头、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
设在居民稠密区的营运车辆站场，二十二时至次日六时，不得使用广播喇叭和电铃；在其他时间使用的，应当控制音量。
第二十三条路桥建设必须执行建设项目环境保护管理规定。新建、扩建、改建的高速公路、高架路、快速路、轻轨道路，经过已建成的噪声敏感建筑物集中区，有可能造成环境噪声污染的，应当按照环境保护要求设置声屏障或者采取其他防治环境噪声污染的措施。
已建成的高速公路、高架路、快速路，应当按照前款的规定，有计划地治理环境噪声污染。
第二十四条机动船舶的发动机应当装置有效的消声器，使排放的噪声符合国家规定的《内河船舶噪声级规定》的要求。
第二十五条机动船舶进入*港东河道猎德闸至西河道珠江大桥东、西桥以内水域，只准使用电笛，特殊情况除外。
第二十六条船舶进入港区，禁止使用高音喇叭和乱鸣声号。公务船执行公务使用喇叭和警响器，必须遵守港务管理的规定。
第二十七条用于广告宣传的航空器，排放到地面的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
第二十八条铁路机车穿越市区只准使用风笛，不得使用汽笛。
第五章社会生活噪声污染防治
第二十九条在居民住宅建筑物内不得新设歌厅、舞厅等营业性文化娱乐场所；已设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家标准。排放的噪声超过规定标准的，由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改，整改期间，环境保护行政主管部门可限制其营业时间。
在其他地方设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家或者地方标准。
在噪声敏感建筑物集中区内，应当严格控制设立本条规定的娱乐场所的规模和数量。
第三十条在体育场馆举办大型经营性演唱会的，举办者应当按照规定的噪声排放标准，严格控制边界噪声。其边界噪声不得超过规定的标准。
第三十一条在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准不得使用高音广播喇叭和广播宣传车；确需使用的，应当经公安部门批准。
第三十二条禁止使用产生环境噪声污染的音响设备和其他方式招揽顾客、宣传商品。
第三十三条使用空调设备、音响等家用电器和乐器，家庭娱乐活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
第三十四条在已竣工交付使用的住宅楼宇内，十二时至十四时、二十二时至次日七时，禁止使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等工具从事产生环境噪声污染的室内装修、家具加工等活动。
第三十五条凡在临街门口、道路等公共场地使用发电机，排放的噪声对周围环境造成影响的，必须配置防治环境噪声污染的设施，使排放的噪声符合城市区域环境噪声标准。
第三十六条从事汽车、摩托车修理和其他产生环境噪声污染的作业，噪声排放必须符合国家标准。
严格控制在噪声敏感建筑物集中区域内从事汽车、摩托车修理作业。经核准设立的，不得在十二时至十四时、二十二时至次日七时进行调试发动机等造成噪声污染的作业。
第六章法律责任
第三十七条违反本规定有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，视情节轻重给予处罚：
（一）违反第二十九条第一款规定，造成环境噪声污染的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（二）违反第三十条规定，边界噪声超过规定排放标准的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）违反第三十六条规定，造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十八条违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理综合执法机构责令改正，给予处罚：
（一）违反第十六条第一款、第二款规定，超出规定的时间或者未经批准夜间施工、作业的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（二）违反第三十五条规定，发电机排放的噪声造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十九条违反第十八条第一款规定，机动车辆在市区和城镇噪声控制范围内鸣喇叭的，由公安部门给予警告，并处以二百元罚款。
第四十条违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，给予警告，并可视情节轻重处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）违反第二十一条规定，营运车辆使用扬声器招揽乘客的；
（二）违反第三十一条规定，在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准使用高音喇叭和广播宣传车的；
（三）违反第二十二条第二款、第三十二条、第三十四条规定，造成环境噪声污染的。
违反第三十三条的规定造成环境噪声污染的，由公安部门责令改正，给予警告，并可处以二百元罚款。
第四十一条违反第十条第一款规定，拒绝执行限期治理决定或者逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门处以二万元以上十万元以下罚款，或者由环境保护行政主管部门依照权限，报同级或者上级人民政府责令停业、搬迁、关闭。
第七章附则
第四十二条城镇噪声控制范围，由区、县级市人民政府划定。
环境噪声防治篇2
汕头市环境噪声污染防治条例全文第一章总则
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。
第三条市、区(县)人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。根据国家声环境质量标准的规定，划定本行政区域内各类标准适用区，建设环境噪声达标区。
第四条市、区(县)人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
第五条市、区(县)环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，根据职责对工业生产噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声污染监督管理权的部门对噪声污染防治的监督管理工作。
公安机关根据职责对机动车噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
质量技术监督行政主管部门对工业产品、设备的标准中规定的噪声限值实施监督管理。
铁路、民航、海事、海洋与渔业行政主管部门根据各自职责分别对火车、航空器、船舶噪声污染防治实施监督管理。
交通、规划、建设行政主管部门根据各自职责，依法对环境噪声污染防治实施监督管理。
工商、文化等行政主管部门和镇人民政府及街道办事处，根据各自职责，依法协助环保部门对环境噪声污染防治进行监督管理。
第六条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行投诉、检举和控告。
环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构，应当设置环境噪声污染举报电话、电子邮箱，并向社会公布，及时受理投诉、检举和控告。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第七条环保部门应当会同有关部门编制环境噪声污染防治专项规划、拟定区域环境噪声标准适用区和噪声敏感建筑物集中区域划分方案，报本级人民政府批准实施，并抄报上一级环保部门备案。
第八条环保部门应当组建本行政区域内的环境噪声监测网络，组织对环境噪声质量的常规监测和噪声污染源的监督监测，定期声环境质量报告。
第九条环保部门应当会同有关部门逐步在市区主要交通要道、商业区和人口集中区域合理设置噪声自动监测和显示设施，加强环境噪声监控。
第十条规划部门在确定城市建设布局时，应当根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与城市道路、城市高架桥、公路、铁路等交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第十一条新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当依法进行环境影响评价，规定环境噪声污染的防治措施，并按规定报环保部门批准。建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环保部门批准的，建设单位不得开工建设。
第十二条新建住宅区内不得规划建设可能产生环境噪声污染的餐饮、健身、娱乐和机动车维修等项目。
现有住宅改变为餐饮、健身、娱乐和机动车维修等商业经营性用房的，建设单位在报批环境影响评价文件之前，应当征得有利害关系的业主同意。
第十三条建设项目需要配套的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求的，不得投入生产或使用。
第十四条向周围环境排放噪声污染的单位(含个体工商户，下同)，应当依法申报登记和申领噪声排放许可证，并按噪声排放许可证的规定排放污染物。
第十五条对排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位，由环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门责令限期整改。
对排放噪声不能稳定达标或者造成严重污染和扰民的单位应当限期治理，治理期间环保部门应当限制其生产或排放噪声。限期治理由市、区(县)人民政府按照法定权限决定。小型企业事业单位的限期治理由环保部门决定。
限期整改或者限期治理的单位必须按要求进行整改和治理，按期向环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门报送整改或治理进度;整改或治理完成后，必须经环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门验收。
第三章工业噪声污染防治
第十六条禁止在噪声敏感建筑物集中区域内和风景名胜区、自然保护区或者其他特别需要安静的区域内设立产生噪声污染的工业生产项目或者从事产生噪声污染的生产经营活动。对已设立产生噪声污染的工业生产项目，由市、区(县)人民政府或者环保部门按照法定权限作出决定，责令限期治理;对产生噪声污染的生产加工活动，由环保部门责令整改。
第十七条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。
工业企业向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂(场)界噪声标准。
第十八条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位，必须向所在地环保部门申报拥有造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须在改变的十五日前申报，并采取有效的防治措施。
第十九条禁止生产、销售不符合国家、行业、地方噪声质量标准的工业产品。
生产和销售产生噪声的产品，其产品说明书和铭牌中应当如实载明产品使用时产生的噪声强度。
第二十条在城市范围内从事工程爆破等生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准并由公安机关向社会公告四十八小时后，方可以进行。
第四章建筑施工噪声污染防治
第二十一条建筑施工单位排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。确因经济、技术条件所限，不能通过治理噪声源消除施工作业噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受其污染的单位和居民协商，达成协议，采取保护受害人权益的措施。
第二十二条在城市市区内，建筑施工使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当申领噪声排放许可证，并在开工十五日以前向环保部门申报以下情况：
(一)工程的项目名称;
(二)施工场所和期限;
(三)可能产生的环境噪声值以及所采用的防治措施。
建筑施工单位未取得噪声排放许可证的，建设行政主管部门不得发放工程项目施工许可证。建设行政主管部门应当将发放工程项目施工许可证的情况向同级环保部门通报。
对排放建筑施工噪声超过国家规定标准或危害周围生活环境的，环保部门可以限制其作业时间。
第二十三条在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在中午和夜间连续施工作业的，须由建设行政主管部门出具证明，报经原审批的环保部门批准并提前公告附近居民。
临近学校的建筑施工，施工单位应当采取隔离措施降低噪声污染。
第二十四条在城市市区内建筑施工禁止使用锤击桩机和震动桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，应当制定防噪声方案，经环保部门批准并提前公告附近居民，其作业时间限制在七时至十二时，十四时至二十二时。
第二十五条建筑施工单位和个人向环保部门提出连续施工作业和桩机使用申请的，环保部门应当在受理申请后三日内作出审批决定，并告知申请人。
第二十六条在学生中考、高考期间和举办大型公务活动期间，环保部门可以规定禁止施工作业的区域和时间，并提前七日向社会公告。
第五章交通运输噪声污染防治
第二十七条新建、改建、扩建穿越噪声敏感建筑物集中区域的城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路，或者在城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路两侧建设噪声敏感建筑物，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取设置声屏障等措施控制环境噪声污染。
第二十八条在金平区、龙湖区、濠江区行政区域及澄海区、潮阳区、潮南区城区行驶的机动车辆禁鸣喇叭。在市区范围内未实行禁鸣的区域和南澳县县城行驶的机动车辆必须使用低音喇叭。
第二十九条警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆在夜间执行紧急任务时，应使用回转式标志灯具，一般不使用警报器。
严禁不符合国家规定的机动车辆安装、使用警报器。
第三十条公安机关交通管理部门应当根据城市市区区域声环境保护需要，划定并公布限制载重四吨以上汽车的通行路线，并在相应路段设置禁行标志。
拖拉机不得在法律、法规以及市、区(县)人民政府明令禁止通行的道路上行驶。对确需过境的，公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。
第三十一条在车站(场)、铁路编组站、港口、码头、机场等区域指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围环境的干扰。
禁止营运车站(场)和营运车辆使用广播喇叭招揽顾客。
第三十二条铁路机车、机动船舶、民用航空器的环境噪声污染防治依照有关法律、法规规定执行。
第六章社会生活噪声污染防治
第三十三条营业性文化娱乐场所、体育场(馆)、集贸市场和临街门店的经营者应当采取有效措施，使场界噪声值不超过规定的环境噪声排放标准。
第三十四条居民使用家用电器、机械设备、娱乐器材或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。
已经安装使用的空调器室外机组等设备对相邻方造成环境噪声污染的，使用人应当采取措施消除噪声污染。
第三十五条禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生环境噪声污染的室内外装修、家具加工、装卸货物等活动。
禁止中午和夜间在住宅区进行产生环境噪声的机动车维修作业。
第三十六条设置在住宅区和居民集中区的餐饮、娱乐、健身、购物等经营性场所，经营者应当采取控制环境噪声的措施，避免干扰他人。
第三十七条机关、社会团体、非生产经营活动的事业单位和其他组织在工作和其他活动中，应当控制音量，不得干扰他人。
第三十八条在学校、机关、科研单位、住宅区和医院附近的街道、广场、公园等公共场所进行体育锻炼、娱乐、集会、促销等活动，应当控制音量，采取其他有效措施降低噪声，不得对周围环境造成噪声污染。
第三十九条在住宅区设置停车场的，经营管理单位应当采取措施防止机动车噪声对周围居民的正常生活造成影响。
第四十条机动车辆防盗报警装置应当规范安装、合理使用。机动车辆防盗报警装置一旦失控，机动车辆使用人应及时采取措施，防止噪声排放。
第七章法律责任
第四十一条违反本条例第十三条规定的，由批准该建设项目的环境影响评价文件的环保部门责令停止生产或者使用，并可以按下列规定处以罚款：
(一)建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成的，处以一万元以上五万元以下的罚款;
(二)环境噪声污染防治设施没有达到国家规定要求而投入生产或使用的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第十四条规定，不按噪声排放许可证的规定排放噪声的，由环保部门责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重或者逾期不改正的，吊销其噪声排放许可证。
未取得噪声排放许可证或者被吊销噪声排放许可证后排放噪声的，由环保部门责令停止排放噪声，并处以五万元以上十万元以下罚款;造成严重环境噪声污染或逾期拒不停止排放噪声的，由环保部门报同级人民政府责令其停产停业。
第四十三条违反本条例第十四条、第十八条、第二十二条第一款规定，拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的，由环保部门给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款。
第四十四条违反本条例第十五条第二款、第十六条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以一万元以上十万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。
前款规定的罚款由环保部门决定。责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环保部门报请同级人民政府决定;责令中央、省直接管辖的单位停业、搬迁、关闭的，须报经国务院、省人民政府批准。
第四十五条违反本条例第二十条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告或者处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十六条违反本条例第二十二条第三款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十六条规定，拒不执行限制施工作业时间的，环保部门可处以三千元以上一万元以下罚款。
第四十七条违反本条例第二十八条规定，在禁鸣的区域鸣喇叭的，由当地公安机关给予警告或者处以一百元以上三百元以下罚款。
第四十八条违反本条例第二十九条规定，擅自安装、使用警报器的，由公安机关责令拆除，并可处以一千元罚款。
第四十九条违反本条例第三十三条规定，造成环境噪声污染的，环保部门可处以二百元以上一千元以下罚款。
第五十条违反本条例第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告;警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。
第五十一条违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照其他法律、法规的规定处罚。
第五十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五十三条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，依法赔偿损失。
排放环境噪声污染的单位缴纳超标准排污费或者被处以罚款，不免除其承担消除噪声危害及其他法律责任。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人请求，由环保部门或者其他行使环境噪声监督管理权的部门调解处理;调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五十四条行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)接到投诉、检举、控告后不按规定处理或者移交处理的;
(二)对依法应当审批、审核、许可、验收的事项，故意刁难、拖延，不按规定的条件和程序办理的;
(三)不符合审批、审核、许可、验收条件的事项，擅自审批、许可、验收的;
(四)不按规定对产生环境噪声污染的建设项目、建筑施工作业、生产经营活动以及有关设施、设备实施监督管理的;
(五)泄露被检查者的技术秘密和商业秘密的;
(六)为未经噪声检测或超过噪声排放标准的机动车辆办理车辆行使证或通过年审的;
(七)处罚明显不当或违法实施处罚的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、不履行监督管理职责的行为。
第八章附则
第五十五条本条例所称的中午指十二时至十四时;夜间指二十二时至翌晨七时。
第五十六条本条例自20xx年4月1日起施行。
环境噪声的标准环境噪声是为保护人群健康和生存环境，对噪声容许范围所作的规定。制定原则，应以保护人的听力、睡眠休息、交谈思考为依据，应具有先进性、科学性和现实性。环境噪声基本标准是环境噪声标准的基本依据。各国大都参照国际标准化组织(iSo)推荐的基数(例如睡眠30分贝)，并根据本国和地方的具体情况而制定。
0～10分贝：听觉下限
10～20分贝：极静
30～40分贝：非常安静
40～50分贝：安静
50～60分贝：较静
70～80分贝：较为吵闹
80～90分贝：吵闹
环境噪声防治篇3
第二条在本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。
公安机关对机动车辆噪声及相关的社会生活噪声污染防治实施监督管理。
城市管理执法部门在实行城市管理相对集中行政处罚权区域内，对建筑施工噪声污染进行查处。
交通、海事部门对机动船舶噪声污染防治实施监督管理。
规划、建设、工商、文化、卫生、质量技术监督等部门根据各自职责，对环境噪声污染防治实施监督管理。
第四条村（居）民委员会应当协助当地人民政府及相关部门做好居住区噪声污染防治的宣传教育和噪声污染纠纷调解工作。
住宅小区业主大会可以在管理规约中约定本物业服务区域内环境噪声污染防治的权利和义务。
物业服务企业对本物业服务区域内违反环境噪声污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向环境保护行政主管部门报告。
第五条环境保护行政主管部门应当设置并公开环境噪声污染举报投诉电话、电子信箱等，统一受理有关环境噪声污染的举报、投诉，并按照职责分工，及时交由相关职能部门办理。
第六条环境保护行政主管部门应当会同有关部门在市区的交通主干道、噪声敏感建筑物集中区域，合理设置环境噪声自动监测设施，加强环境噪声监控并督促有关部门采取有效防护措施。
第七条新建、改建、扩建建设项目，可能产生环境噪声污染的，其环境影响评价报告书中应当附具有关专家和该项目所在区域利害关系人的意见。
第八条新建医院、学校、办公楼、写字楼及住宅项目，建设单位应当考虑周围已有噪声源对建设项目本身的影响，同时配套建设相应的噪声污染防护设施。
销售新建居民住宅的，应当明示住宅的建筑隔声情况及所在地声环境影响现状评价结论。
第九条住宅小区（包括居民住宅及住宅楼下商场、杂物间、车库等）内不得违反规划新建产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目。已建成项目产生的环境噪声应当符合所在区域环境噪声的排放标准，不符合标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。
住宅小区内公共服务设施排放的噪声应当达到国家或者地方环境噪声排放标准。已建成的公共服务设施排放的噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令设施所有权人限期治理。
在噪声敏感建筑物集中区域的营业性饮食服务单位和娱乐场所，在经营活动中产生噪声扰民纠纷，经调解无效的，环境保护行政主管部门可以限制其夜间经营时间、范围。
第十条在下列区域内禁止新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施：
（一）居民住宅区、医疗区、文教区、科研区、办公区；
（二）风景名胜区、自然保护区、野生动植物保护区、森林公园、旅游度假区；
（三）市、县（市、区）人民政府确定的其他重点保护区域。
第十一条各种车辆的驾乘人员应当按照国家有关规定使用声响装置。
在噪声敏感建筑物集中区域内，车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用人应当及时处理，避免产生噪声污染。
车辆不得对外播放产生噪声污染的声响。
各类营运车辆的经营者不得采用产生噪声污染的方法招揽乘客或者进行商业宣传等活动。
第十二条产生噪声污染的船舶，应当采取相应防治措施，噪声排放必须符合国家环境噪声污染排放标准。
在闽江下游北港河段，船舶除执行公务需要外，禁止在午、夜间使用高音喇叭。
第十三条在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在午、夜间进行产生噪声污染的施工作业。因生产工艺要求，确需在午、夜间进行施工作业的，应当报经工程所在地市、县（市）环境保护行政主管部门批准，并由环境保护行政主管部门向周围居民公告。
第十四条城镇各类学校进行早操、课间操等活动使用音响器材的，应当合理安排时间或者采取降低音量等措施，达到国家环境噪声排放标准和区域声环境质量标准。
第十五条中考、高考期间，市、县（市）环境保护行政主管部门可以根据同级人民政府授权，划定限制产生环境噪声污染的区域和时间，并提前七日向社会公告。
第十六条安装空调器室外机组等设备应当符合国家有关规范；产生环境噪声污染的，应当采取措施消除噪声污染。
第十七条任何单位和个人不得在城市噪声敏感建筑物集中区域内实施下列行为：
（一）在商业经营场所外安装、使用音响器材播放音乐和广告等，采用音响器材沿街叫买叫卖招揽顾客，在夜市摊点高声喧哗；
（二）在午、夜间从事产生噪声扰民的室内装修、制作家具、室外修缮、货物装卸等活动；
（三）在午、夜间进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼和播放音乐、吹奏乐器、歌咏等活动；
（四）饲养动物产生噪声干扰他人正常休息、生活；
（五）其他产生环境噪声污染的行为。
第十八条对排放环境噪声超过国家或者地方环境噪声排放标准的单位或者个体工商户，由市、县（市、区）人民政府或者由其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。限期治理期间，可以责令停止或者限制使用产生噪声污染的设备、设施。
对经限期治理逾期未完成的单位或者个体工商户，除依法征收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由市、县（市、区）人民政府责令停业、关闭。
第十九条违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，有下列行为之一的，由环境保护等相关行政部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：
（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；
（二）排放环境噪声的单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。
第二十条违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从事文化娱乐场所经营活动，或者在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。
第二十一条违反本规定，在住宅小区内违反规划用途经营产生环境噪声污染的饮食、娱乐及其他服务项目，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款，拒不改正的，可以封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。
第二十二条违反本规定第十条，新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业设备、设施，由市、县（市、区）人民政府依法责令停业或者关闭。
违反本规定第十一条、第十四条、第十七条，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关给予批评、教育或者警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。
违反本规定第十二条，船舶产生噪声污染的，由交通、海事部门根据不同情节给予警告，或者处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十三条违反本规定，在限制的区域和时间内产生环境噪声污染的，由环境保护等相关行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可封存、暂扣其与产生环境噪声污染相关的物品。
第二十四条市、县（市、区）环境保护行政主管部门和其他监督管理部门的工作人员在环境噪声污染防治管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件和程序审批环境影响评价文件的；
（二）违反规定批准午、夜间建筑施工的；
（三）不按规定程序颁发经营许可证件的；
（四）对举报、投诉的环境违法行为不予查处或者查处不力的；
（五）有其他、、行为的。
第二十五条本规定下列用语的含义是：
（一）“噪声敏感建筑物”：是指医院、学校、办公楼、写字楼、住宅等需要保持安静的建筑物。
（二）“噪声敏感建筑物集中区域”：是指医疗区、文教区、科研区和以办公楼、写字楼或者居民住宅为主的区域。
（三）“午间”：是指十二时至十四时三十分。
环境噪声防治篇4
快来了解一下《西安市环境噪声污染防治条例》关于各部门的职责规定吧！
一、市环境保护局
负责工业噪声、建筑施工噪声的监督管理。
在工业生产过程中向周围环境排放噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。在工业生产中因使用固定设备造成环境噪声污染的工业企业应当依照法律规定向环境保护行政主管部门申报固定设备的使用及污染防治情况。
在建筑施工过程中向周围环境排放噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。建设单位承担建筑施工场界噪声污染防治监督责任，督促施工单位正常使用噪声污染防治设施，采取有效措施，确保施工噪声达标排放。因生产工艺要求或者特殊需要连续作业夜间施工的，施工单位应当在施工作业前向工程所在地环境保护行政主管部门提出申请。环境保护行政主管部门应当严格审查，对确需连续作业的，在三个工作日内出具夜间作业证明。夜间作业证明应当载明作业时间、内容、方式以及环境噪声防治措施。施工单位取得夜间作业证明后，应当提前二十四小时在受影响区域的显著位置公布，并按照夜间作业证明的要求进行施工。
受理电话12369
二、市城管执法局
负责社会生活噪声、商业经营及文化娱乐噪声的监督管理。
在商业经营活动和营业性文化娱乐活动中，不得使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园，二十一时至次日七时期间进行宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动，不得使用音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式产生环境噪声影响周边居民正常休息。在其他时间进行上述活动的，所产生的环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。广场、公园等公共场所管理者应当对噪声扰民行为进行劝阻；劝阻无效的，应当及时向城管执法部门报告。
在商业经营活动中使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；在街道、广场、公园，开展宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动中，使用音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式，产生噪声影响周边居民正常休息的。由城管执法部门责令改正，给予警告；警告后拒不改正的，对单位处五百元罚款，对个人处二百元罚款。
受理电话12342
三、市公安局
负责其他社会生活噪声和车辆产生噪声的监督管理。
在噪声敏感建筑物集中区域，不得从事采用机械方式切割、加工金属、石材、木材等材料，以及其他产生噪声干扰居民正常休息的生产经营活动。进行装饰装修作业应当采取有效措施，减轻或者避免噪声干扰周围环境。禁止在十二时至十四时、二十时至次日七时之间及高考、中考日全天在居住区内进行产生噪声、振动的装饰装修作业。在室内使用电器、乐器或者进行其他娱乐、体育锻炼等活动的，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周边居民正常生活。居民住宅空调器的室外机组应当按照规范合理安装使用，防止噪声干扰他人正常生活。机动车辆、非机动车辆所有人或者使用人应当规范安装、合理使用车辆防盗报警装置，防止防盗报警装置产生的噪声干扰周围环境。从事动物经营活动或者家庭饲养动物的，应当采取有效措施，防止产生噪声干扰他人正常生活。在用机动车辆噪声排放，应当符合国家规定的噪声排放标准。在用机动车辆消声器及其他防治噪声污染的设备应当保持正常使用，禁止改装或者拆除。驾驶机动车辆不得在禁鸣区域、路段和时段鸣放喇叭。
加大对交通噪声的治理力度。加强对全市重点区域及禁噪路段的机动车鸣笛违法行为的集中整治，加大对城区主干道及居民区的管控力度，及时查处建筑垃圾清运车辆的噪声超标问题。
受理电话110
四、市市容园林局
要加大对渣土车清运的管理，合理安排清运时间，避免连续作业。会同交警支队严格控制渣土车辆的路线审批，避免因连续审批造成噪声扰民。
五、市市政公用局、市交通运输局和市地铁办
加大对市政道路施工、交通运输、地铁建设噪声管理，避免因夜间施工导致的噪声扰民问题。同时，管护单位要加强对道路的维护和保养，保持道路及其设施完好，降低车辆通行产生的噪声。
六、市建委
要加强对民用建筑隔声设计和施工强制性标准执行情况的监督管理，推广使用降噪、防振的产品和材料。
环境噪声防治篇5
关键词：环境噪声；噪声污染；防治对策
【分类号】：tB535
铁岭市位于辽宁省北部，松辽平原中段。市区人口约43.9万，近几年来随着城市现代化发展和人民物质文化生活水平的不断提高，噪声污染成为人们日益关注的环境问题之一，本文通过铁岭市环境噪声质量的监测资料，分析我市环境噪声质量的变化趋势并浅谈几点建议。
铁岭市环境噪声质量监测主要包括功能区环境噪声、道路交通噪声和区域环境噪声监测，其中功能区环境噪声每季度监测一次，道路交通噪声每年9月份监测一次，按照《城市区域环境噪声普查方法》（补充件）及《2000年辽宁省区域环境噪声普查（昼间）基本要求》，2012年9月铁岭市环境保护监测站对铁岭市建成区（包括银州区及经济开发区）进行了区域环境噪声普查。测点的选择是将建成区划分成250米×250米等距离网格，取其中心为监测点，有效测点数为229个，其中1类标准适用区设111个监测点，2类标准适用区设12个监测点，3类标准适用区设42个监测点，4类标准适用区设64个监测点；监测结果表明铁岭市近五年环境噪声质量较好，
一、功能区环境噪声变化趋
2008年-2012年功能区环境噪声平均值分别为55.3、54.9、54.9、54.2和55.5分贝，其中昼间均值分别为52.4、53.0、53.1、52.2和53.4分贝，夜间均值分别为48.2、46.9、46.9、46.4和47.8分贝。近五年，噪声监测值2008-2011年呈下降趋势，2012年有所上升。变化趋势见图1-1。
二、道路交通噪声变化趋势
2008-2012年道路交通噪声加权等效声级分别为66.5、66.4、66.0、65.6和66.0分贝，从近五年监测结果可见，交通噪声呈逐年下降趋势.2012年有所上升。变化趋势见图1-2.
三、噪声普查变化趋势
2008-2012年铁岭市区域环境噪声普查，城区有效监测网格229个，噪声平均水平分别为53.6、53.7、53.6、53.0和53.5分贝。从噪声平均水平看噪
声普查结果比去年上升了0.5分贝。近五年环境噪声普查变化趋势见图1-3。
四、环境噪声质量变化原因分析及主要对策
2012年，铁岭市声环境质量较好，区域环境噪声质量等级为较好；道路交通噪声质量等级为好；功能区噪声监测结果2008-2011年逐步下降，但2012年同比2011年有所上升，4类功能区夜间噪声超标现象较为普遍。原因主要有以下几个方面。
1、声环境质量好转原因
铁岭市声环境质量好转主要是全市加大了环保整治力度，对于产生声源的企业，加装吸声、隔声装置。限制夜间建筑施工噪声。禁止农用三轮车、拖拉机进入市区。市区内机动车禁鸣，道路扩宽，种植降噪绿化林带树木等等，这些措施大大降低了交通噪声污染。
2、个别点位噪声超标原因
（1）生活噪声源范围扩大
影响铁岭市声环境质量的噪声源主要是社会生活噪声和交通噪声。随着城区人口密度逐步增大，人群相对集中，随之而来的就是城区混合区内建筑业、商业、服务业的发展，居民之间的社会生活的丰富、娱乐、餐饮、小商品零售等行业营业时间相应延长，而与之配套的绿化面积较少，再加上部分小区规划不科学、不合理、管理不到位，由此带来的社会生活噪声和一部分建筑噪声对声环境质量带来的负面影响。其主要对策就是制定城区第三产业的合理布局规划，对具有规模的小区应合理配套购物、餐饮、娱乐点等，应当着重保障居民生活环境的声质量。
（2）机动车辆噪声污染加重
随着经济的发展，城市机动车拥有量迅速增加，2012年铁岭市道路平均机动车流量较2011年增加174辆/小时，而市政建设的速度相对滞后于机动车增长速度，主要是交通干线的机动车流量已经饱和或超饱和状态，机动车乱鸣现象依旧存在，道路交通噪声是困扰城市声环境质量的重要因素。其主要对策应加强宣传、监管力度，使广大司机、市民清楚意识到禁鸣喇叭的意义，自觉禁鸣喇叭，自觉遵守交通规则适当增加禁驶路段，对噪声超标的机动车禁止上路。
参考文献：
[1]国家环境保护局.环境保护法规和科学知识学习手册[m].北京；中国环境科学出版社，1992.
环境噪声防治篇6
【关键词】房地产开发项目；环境影响评价；噪音源的防治
对于房地产开发项目的环境影响评价是对一个地区的自然条件、资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析研究的过程。其根据一个地区的环境、社会、资源的综合能力，把人类活动对环境的不利影响限制到最小，具有重要的作用和意义。本文从房地产开发的设计、施工、运行等方面展开论述，浅谈了房地产开发项目中环境影响评价中需要注意的问题，尤其对于综合体建筑中噪音源的防治进行详细的探讨。
1．房地产开发项目环境影响评价中需要注意的问题
在房地产设计、施工、运行等阶段中，对于房地产开发项目的环境影响评价是一种过程，其重点在房地产开发项目决策和开发建设活动开始前，体现出环境影响评价的预防功能。决策后再开始开发建设活动，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给房地产开发项目决策者和开发者，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。
房地产开发项目环境影响评价的主要内容主要有地理位置；地貌、地质和土壤情况，水系分步和水文情况，气候与气象；矿藏、植被、水产、野生动植物、农产品、动物产品等情况；大气、水、声、土壤等环境质量现状；环境功能情况(特别注意环境敏感区)及重要的政治文化设施；社会经济情况；人群健康状况及地方病储况；其他环境污染和破坏的现状。房地产开发项目环境影响评价的主要原则一般按环境要素(大气环境、水环境、声环境、生态环境等)分别进行。预测的范围、时段、内容及方法应根据其评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环境要求而定。同时应考虑在预测范围内，规划的房地产建设项目可能产生的环境影响。
2．房地产开发项目中对于噪音源的环境影响评价及其防治
2.1噪音源的环境影响评价
随着噪声污染的日益严重与社会各界对噪声污染的认识不断提高，噪声污染问题受到空前关注，也成为当前国内外对环境污投诉最为集中的问题。而在经济社会建设中，有些房地产项目在建设中或建成后会对环境产生噪声污染，从而影响人们生活的环境质量。因此，在对这些房地产项目进行建设审批时，需要对其未来可能造成的噪声影响进行评价以确定项目的可行性。
环境噪声影响评价是在噪声源调查分析、背景环境噪声测量和敏感目标调查基础上，对房地产建设项目产生的噪声影响，按照噪声传播过程中声级的计算方法，预测环境噪声影响范围、程度对照相应的标准评价环境噪声影响，并提出相应防治噪声对策措施的过程。
2.2噪音源的环境影响评价内容
环境噪声影响评价基本内容包括以下几方面：
（1）评价房地产项目建设前环境噪声现状。
（2）根据噪声预测结果和相关环境噪声标准，评价房地产建设项目在建设期、施工期、运行期(或运行不同阶段)噪声影响的程度，超标范围及超标状况(以敏感目标为主)。
（3）分析受影响人口的分布状况(以受到超标影响的为主)。
（4）分析房地产建设项目的噪声源分布和引起因标的主要噪声源或主要超标原因。
（5）分析房地产建设项目的选址(选线)、设备布置和选型(或工程布置)的合理性，分析房地产项目设计中已有的噪声防治措施的适用性和防治效果。
（6）为使环境噪声达标，评价应必须增加或调整适用房地产工程的噪声防治措施(或对策)，分析其经济、技术的可行性。
2.3噪音源的防治对策
环境噪声影响评价中，噪声防治对策应该考虑从声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声两个环节。
2.3.1从声源上降低噪声
从声源上降低噪声是指将发声大的设备改造成发声小的或者不发声的设备，其方法如下：
（1）改进机械设计以降低噪声，如在设计和制造过程中选用发声小的材料来制造机件，改进设备结构和形状，改进传动装置以及选用已有的低噪声设备，都可以降低声源的噪声。（2）改革工艺和操作方法以降低噪声，如用压力式打桩机代替柴油打桩机，把铆接改用焊接，液压代替锻压等。（3）保持设备处于良好的运转状态，因设备运转不正常时噪声往往增高。
2.3.2在噪声传播途径上降低噪声
在噪声传播途径上降低噪声是一种常用的噪声防治手段，以使噪声敏感区达标为目的。具体做法如下；
（1）采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区。（2）利用自然地形物，如位于噪声源和噪声敏感区之间的山丘、土坡、地堑、围墙等来降低噪声。（3）合理布置噪声敏感区中的建筑物功能和合理调整建筑物平面布局，即把非噪声敏感建筑或非噪声敏感房间靠近或朝向噪声源。（4）采取声学控制措施，例如对声源采用消声、隔振和减振措施．在传播途径上增设吸声、隔声等措施。
2.3.3综合体建筑中噪音源的防治
由于城市综合项目中，不可避免的存在或带来内部噪音源的处置。餐饮带来的油烟排放处理；中央空调等风机运转过程中噪声处理。
（1）噪音隔离处理：消音器/加装阻尼材料/隔音墙等（图1，图2）。
对于具体的房地产工程项目来说，通过评价提出的各项噪声防治对策，必须符合针对性、具体性、经济合理性以及技术可行性的原则。
3．结束语
总之，为体现实施环境评价的作用，在房地产开发项目环境影响评价的组织实施中必须严格遵守国家的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用，使得房地产开发项目真正符合可持续发展战略和循环经济理念。
参考文献：
[1]梁宁,王敦球,游少鸿,林华.环境影响评价工作中存在的问题及对策探析[J].资源环境与发展,2010,(01).
[2]边向征,李慧军.房地产项目环境影响评价重点探讨[J].北方环境,2010,(05).
[3]李顺.中国需要实现房地产彻底转型[J].丹东海工,2010,(00).
环境噪声防治篇7
一、噪声污染的现状
我市区域环境噪声按照建成区划分的212个网格为监测点，每年监测一次。道路交通噪声在全市主要的52条道路布设142个监测点，每年监测一次。从城考的两个指标区域环境噪声和交通噪声的变化趋势看，呈逐年缓慢下降趋势，2004年城区道路交通噪声平均等效声级为68.9db(a)，区域环境噪声平均等效声级为58.0db(a)，但是在全国47个重点城市中，区域环境噪声的排名××倒数第一。从整体环境质量看，工业生产噪声治理得比较好，建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声问题较多。由于城市基础设施滞后，交通拥挤，鸣笛现象屡禁不止，道路交通噪声成为突出问题。建筑施工噪声这一块，建筑市场是甲方市场，造成施工单位为赶工期，经常违规夜间施工，致使建筑施工噪声扰民严重，群众反映强烈，执法部门虽然加大了检查力度，但扰民现象仍十分突出，夜间施工噪声投诉占环境问题投诉的60%以上，成为投诉焦点。另外社会生活噪声污染也比较严重。
二、所做的主要工作
（一）结合本市实际，制订地方法规。
1991年我市制订了《××市环境噪声污染防治办法》（以下简称《办法》），《办法》对我市严格控制排放噪声的区域进行了界定，规定城关、七里河、安宁、西固四城区和红古、榆中、皋兰、永登四区县万人以上的城镇严格控制，明确了相关部门的职责及法律责任，环保部门对噪声污染防治实施统一监督管理，公安部门对机动车辆和社会生活噪声污染防治实施监督管理，铁路部门对铁路机车的噪声污染防治实施监督管理。制订地方法规有力地促进了噪声控制。
（二）划定功能区，分类控制。
划定各类声环境质量标准的适用区域，是控制噪声的基础性工作。根据《城市区域环境噪声标准》和《城市区域环境噪声适用区域划分技术规范》的要求，1995年我市在过去功能区划分的基础上重新划定各功能区，将全市严格控制排放噪声的区域划分为四类，做到有标准可依，为执法工作提供了有力保障。
（三）开展工业噪声防治。
过去工业噪声污染问题突出，现在城区一部分工业企业退二进三，先后治理了一大批超标工业噪声源，全市锅炉噪声的治理率基本达100%。工业噪声在城区的扰民已基本解决。
（四）开展创建环境噪声达标区工作。
从1994年开始，我市组织开展了创建环境噪声达标区工作，各县区成立了环境噪声达标区领导小组，认真地进行了这项工作，组织协调各有关单位共同创建环境噪声达标区。已建成环境噪声达标区58.25平方公里，覆盖率51.29%。每两年对噪声达标区进行复测，加以巩固。
（五）开展创建安静居住小区工作。
200年，在全市范围内开展了创建工作。目前有六个小区被授予“安静居住小区”。这几家物业管理部门通过强化环境噪声综合整治，使小区环境安静舒适，噪声污染水平和噪声管理措施符合安静小区的条件。从实际效果看，大家对创建安静居住小区积极性高，今年我们将继续推动这项工作，提高居民的噪声防护意识。
（六）加强建筑施工的噪声管理。
一是严格执行夜间施工的审批。建筑工地夜间施工原因有多方面，主要原因是因生产工艺上要求比如混凝土浇筑必须连续作业，有些地段白天大型车辆无法通行等，也有的是未经审批违法作业，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第30条和《××市环境噪声污染防治办法》第15条规定，因生产工艺上要求或特殊需要必须夜间施工作业的，须经市环境保护行政主管部门批准，。我们根据此规定，首先严格把好审批关，同时，要求建筑单位在施工中科学安排作业时间，尽可能地改变传统施工工艺，调整作业时间，减轻噪声污染。二是加大执法力度，严肃查处环境违法行为。环保部门加强了日常检查和重点巡查，设立了环保投诉电话“12369”，接到群众投诉后，环境监理人员快速反应，及时赶到现场，查处环境噪声违法行为。尤其在中、高考期间，加大检查频次和处罚力度，自1992年起在全国率先实行了“高考期间禁止建筑工地夜间施工”的做法，受到了社会各界的广泛赞誉，取得了良好的环境和社会效益。
三、噪声污染防治存在的问题
（一）道路交通噪声污染严重。
我市城区呈南北狭而东西长的地形，交通干道呈条形带状分布，道路交通噪声比起道路呈环状分布的城市相对较高。加上城区用地紧张，道路密集度高，建筑物密集度高，势必造成城区区域环境噪声和交通噪声偏高。市区车流量大，许多建筑物临街而建，一些车辆不遵守《××市道路交通管理规定》的禁止鸣号的规定，交通噪声覆盖面广，又难以消除，导致道路两旁居民深受噪声干扰。
（二）建筑工地夜间施工难以杜绝。
近几年，随着旧城改造的加快，建筑工地在噪声敏感区遍地开花。由于种种原因，夜间施工不可能完全禁止。给周围居民的生活、学习造成严重干扰。
（三）社会生活噪声呈上升趋势。
这类噪声包括商业经营活动产生的噪声，家庭装修产生噪声，各种喇叭发出的噪声，散布在居民区等敏感区的小五金加工，猜拳喝酒等产生的噪声，这些噪声管理难度大。
四、下一步的打算
1、法律法规亟待修订完善。
1996年制订的《环境噪声法》和1991年我市制订的《××市环境噪声污染防治办法》已极不适应当前需要，许多新问题《噪声法》中没有涉及到或是不够明确，尤其是对社会生活噪声的监督管理，执法手段薄弱，给执法带来困难。
2、重新调整和划定功能区。比如雁滩地区的功能区划定要着手开展。
环境噪声防治篇8
第一条为加强对城市环境噪声的管理，建设环境噪声达标区，保护人民身心健康，创造一个良好的生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境噪声达标区是指通过对工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声的综合整治和强化管理，分别达到国家和省规定的基本指标和区域要求的区域。
第三条本办法适用于本市范围内已建成的环境噪声达标区。环境噪声达标区域内一切企业、事业、机关、学校、部队等单位和个人以及驶入该区域内的各类车辆，都必须遵守本办法。
第四条建设环境噪声达标区的基本标准：
(1)达标区的区域环境噪声(包括各功能区噪声)声级，不得高于达标区建成时的分贝数。
(2)达标区的固定噪声源排放的噪声，达到所在区域厂界标准，但不得低于达标区建成时的水平。超标在五分贝之内的噪声源数，不得大于达标区建成时数量。
(3)达标区内的建筑施工噪声，夜间除特殊工艺经环保部门批准施工外，必须全部达到场界标准。所有建筑施工工地都须有有效的噪声管理制度及措施。
(4)道路交通噪声和内河航运交通噪声不得超过70分贝的标准，达到城市区域环境噪声标准第四类功能区标准值。
(5)对社会生活噪声，坚持执行各项管理措施。各固定性社会生活噪声源排放的噪声，必须达到所在城市区域环境噪声标准。
第五条环境噪声达标区实行分级管理。由各级环境保护部门对辖区内噪声达标区实施统一监督管理，负责对各类噪声源的专业管理部门的组织协调、业务指导和检查督促。
各环境监测站负责各类噪声源的监测。区域环境噪声和交通噪声，每年复测一次。固定噪声源噪声和社会生活噪声，每年复测二次。建筑施工噪声随时监测。并按《**省城市环境噪声达标区监测实施细则》第五条规定，向本级环境保护部门提交监测分析评价报告。由环境保护部门向同级人民政府和上级环境保护部门提交年度噪声达标区建设及管理情况的书面报告。
噪声达标区所在区域的街道办事处及有关部门，负责协助环保部门对本区域的工业噪声、建筑施工噪声及其它噪声的监督管理。街道办事处组织辖区范围内群众对本地区的社会生活噪声实施监督。
第二章固定噪声源管理
第六条厂界噪声达标的单位，必须制定噪声管理制度，配有专(兼)职人员负责维修保养噪声治理设施，确保噪声控制效果。
第七条由于生产工艺改变、产品结构调整、工时、班时变动等原因造成噪声源增加，移址或增、改设备，致使环境噪声变化的单位，应及时向环保部门重新申报登记，采取相应噪声防治措施，经监测验收，重新达到厂界噪声标准。
第八条经过验收合格的噪声防治设施，未经环境保护部门同意，不得擅自拆除、闲置不用或变动。
第九条对噪声达标区验收时遗留及新增的未达厂界噪声标准的噪声源，必须限期进行治理。经限期治理仍达不到标准的要实行关、停、并、转。
第十条噪声达标区的新建、扩建、改建项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防止产生新的环境噪声污染。
第三章建筑施工噪声管理
第十一条建筑施工单位在施工中使用机械、设备，可能产生环境噪声污染的，必须在工程开工前十五天内向环境保护部门申报，说明工程项目名称，建筑施工单位名称，建筑施工场所及期限，排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等。
第十二条建筑施工单位在使用施工机械(如打桩、锯板、拌料、破碎等机械和振捣器等)时，必须采取有效的噪声防治措施，采用噪声低，振动小的设备和施工方法，排放的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)标准。
第十三条在噪声达标区内，禁止使用高噪声强振动的锤击式打桩机和振动式打桩机，特殊情况需要使用的，施工单位必须向市环境保护部门提交申请，经审核同意后方可使用。
第十四条每天22:00时至次日6:00时，在达标区内，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，并经环境保护部门备案，公告附近居民。
第四章交通噪声管理
第十五条公路路政和市政管理部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时进行修补，以保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。
第十六条机动车辆应装置有效的排气消声器和符合规定的喇叭，保持整车技术性能良好，部件紧固。行车噪声要符合国家机动车辆允许噪声标准(GB1495—79)。
第十七条在噪声达标区行驶的机动车辆，禁止使用高音、怪音和气喇叭。鸣低音喇叭时，应短鸣，不准长鸣、滥鸣。夜间行车以灯光示意，任何时间不准用喇叭叫人、叫门等。消防、救护、警备和工程抢险车辆，除执行紧急任务外，禁止使用警报器和警铃。
第十八条禁止拖拉机在噪声达标区内行驶。特殊情况须经公安交警部门批准，凭准行证在规定时间内按规定路线行驶。
第十九条进入城区河道的机动船舶，应装置有效的排气消声器，必须按规定使用声响声号。船舶必须保持技术性能良好，进入城市港口区域，所产生的噪声必须符合国家《城市港口及江河两岸区域环境噪声标准》（GB11339-89）。
第五章社会生活噪声管理
第二十条在噪声达标区内的学校、街道、广场、公园等公共场所，禁止使用大功率广播喇叭。使用音响器材因过大音量可能产生干扰周围生活环境的，必须遵守公安机关的规定。
第二十一条禁止商贸单位(包括个体经商者)在商业活动中使用高大声响的音响设备招徕顾客。
第二十二条新建和新设营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第二十三条居民使用家用电器、乐器和在室内开展娱乐活动时，应当控制音量，不得干扰他人。街道办事处要发动居委会，对居民的家用电器产生的噪声进行管理。
第六章奖罚
第二十四条对在创建噪声达标区，巩固和完善环境噪声达标区工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十五条对违反本办法的单位和个人，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和其它有关法规给予处罚。
环境噪声防治篇9
【关键词】噪音污染；防治对策；法律规制；信息公开
一、噪音污染的来源
交通噪音、工业噪音、施工噪音和社会生活噪音等四类噪音，是噪音污染的主要来源。
交通噪音主要源自汽车、火车、轮船、航空器等交通工具行使时发出的声音。由于近十年来机动车数量的急剧增加，机动车行驶过程中喇叭、发动机以及刹车声严重影响着道路周边的人的工作和休息。由于船舶、火车、飞机的嗡鸣声可以达到100分贝以上，对其延边的居民会产生更为严重的影响。
工业噪音主要指工厂各种设备运转所产生的声音。如研磨机、切割机、柴油发动机、机床整机运行过程中产生的较高声级的声音。恶劣的声环境会降低工人工作效率甚至影响其身体健康。如果为了节省成本而不加以治理，必然对企业的长期发展造成不利影响。
施工噪音源自施工机械发出的噪音。建筑噪音主要集中于城市发展的中心地带。以武汉为例，近几年武汉处于快速发展之中，5000多个工地同时施工，遍布城市各个地区，桩锤、锤钻和其他机械撞击的声音不绝于耳，严重影响了人们的生产和生活。
社会噪音多见于人们的社会活动产生的噪音，以及家用电器、音响设备在使用过程中发出的声音。尽管这些设备声音的水平不高，但是因为人们现今居住相互毗邻，其居家活动很容易影响到周围居民的学习和休息。
二、噪音污染的危害
（一）噪音引起的听力损伤
科研发现，如果人们在85分贝的环境中长期生活或工作，大约10%的人将会失聪。而长期处在95分贝的噪声环境里，这一比例将上升至29%；而当噪声高达120分贝时，人会感到耳内剧痛；而更高分贝的噪音将会造成耳蜗内的感声细胞的永久性损害。
（二）噪音使工作效率低下
当噪音分贝值较低时，某种程度上可以促进工作效率的提高，对工人的身心健康影响不大。然而当噪音值超过85分贝，工人便会产生焦虑和烦躁的情绪，不能集中注意力，工作效率大大下降。
（三）噪音引起生理机能的一系列病变
噪音会导致疾病的发生。强噪音会使人的心律失常、血压升高，使人罹患心肌梗死和高血压的风险增加；导致内分泌功能紊乱，如甲亢、月经失调等。人长期处于强噪音的环境中，会出现头痛、头晕、疲倦、烦躁、记忆力减退等症状；经常性噪音还会导致孕妇流产、早产、甚至胎儿畸形；强噪音会使人出现胃肠功能紊乱，消化功能减退等症状，导致厌食、恶心，增加肠胃疾病的发病率。
三、国外城市噪音污染防止制度
美国对噪音源的立法控制采用多轨制。除在控制噪音的法律法规中专门规定外，还通过交通法规、鞭炮、爆竹等法规对噪音源加以控制。例如，美国交通法规中规定禁止车辆清晨在街道上鸣笛，如果鸣笛则不仅违反了噪音法规，而且违反了交通法规。
由于社会生活噪音更容易影响人们学习和休息，易引起邻里矛盾，多发但发生时间不特定，难以取证且情形多样化等特点，美国的噪音防治法对此有针对性的进行了详细的划分，使之对社会生活的噪音的规制更具可预测性和可行性。如广播、电视、音响、乐器及类似设备和扩音器的声响；欢呼声、呐喊声、叫卖声；动物或鸟类的叫声等分类。如果在规定的时间内发出以上噪音的，则违反了噪音防治法。
美国的噪音污染解决措施具有多样性的特点。受到噪音污染的人既可以依据法律法规直接向法院，要求邻居停止噪音或者减轻噪音，并且要求金钱赔偿，也可以请警察过来处理，还可以通过社区规约等达成的协议进行调解。中国台湾地区对噪音污染防治的规定，除了涉及到一般来源地噪音污染外，还充分考虑到了人民的民生、风俗方面的特殊情况。
四、我国噪音污染防止制度的现状
（一）立法现状
自改革开放以来，我国不断引进和开发工业设备，城市建设步伐日益加快，人民物质生活水平逐步提高，于此同时产生了新的环境污染问题，针对此我国1979年颁布了《环境保护法》，其中原则性地规定了交通运输、工业和城市区域的噪音防治问题，随后1979年国家标准总局颁布了《机动车辆允许噪声标准》，以及国务院颁布的若干单行法规，构成了我国环境噪声污染防止法律体系。
1992年举行的“联合国环境与发展会议”首次提出了环境可持续发展理念，在理念的推动下，我国环境保护法律建设进入新的纪元。1996年首部《环境噪声污染防治法》正式颁行，随后国家环保部门制定了相应的环境标准，工业、交通、铁道和公安等部门也制定了专门防治噪音污染的行政规章，许多省市也相继出台防治噪音污染的地方性法规和规章。一改先前只在专门性法律法规中规定防治噪音污染的单一格局，实现了防治噪音污染的多元化格局。
（二）不足之处
与美国相比，我国的噪音污染防治体系的不足之处主要体现在噪音标准的规定没有一个明确而统一的标准，以及法律责任机制不健全。《环境噪声防治法》中只是原则性的规定了噪音的概念和门类，以及对产生噪音污染的个人和企业加以处罚。而将对噪音污染的具体标准的规定交给了部门规章和地方性法规规章。由于缺少一个统一而明确的声环境标准，各部门和地方的规定显得凌乱不齐。行政机关对噪音污染防治存在着多头管理现象，当公民向行政机关寻求救济的时候，频频出现相互推诿，执行不力的情况，最后不得不通过诉讼途径解决。而在民事诉讼中，又由于缺乏具体标准而难以认定和确定赔偿数额。
五、完善中国噪音污染的防治对策
（一）加强公众对声环境保护的意识
对声环境保护的意识，是指人们对于保护声环境的认识、体验与行为倾向。
仅在人们对人其与声环境之间的关系以及声环境保护的重要性和紧迫性有理解的情形下，环保意识才会形成，即环保认识是环保意识产生的基础。
根据调查研究，人们现有的环保认知相当有限。虽然在调查中有61%的人认为噪音污染“非常严重”和“比较严重”，但是这些人中普遍认为噪音污染的源头应该是企业、工地、交通和周边邻舍，而很少注意到自身在声环境保护中应当承担的义务。在“是否在深夜看电视会调低声音”的问题上，只有31%的人表示肯定。并且绝大多数人认为，治理噪音污染的责任应当由中央和地方政府承担。
由此可见，现阶段人们的声环境保护意识较为淡薄。提高人们的声环境保护的意识，最直接的方法莫过于利用新闻媒体传播。国家环保总局和教育部于1998年联合进行的全国公众环境保护调查中显示，79%的公众是通过新闻媒体获取环保信息的。另外，通过学校教育也可以对环保意识的形成产生积极地影响。调查显示，在中心城区的24岁以下年轻人群体对“环境保护”的意识远高于中年人和老年人群体，而其中70%的少年的环保知识来源于学校课堂。通过多种途径普及声环境保护的重要性和紧迫性，提高人们环保认知，进而形成主动消音减噪，维护声环境质量的环保意识。
（二）完善噪音污染的法律规制体系
1.完善噪音污染的立法
（1）增加对低频噪音的规定。根据我国《城市区域环境噪声标准》的规定，在以住在、学校为主的区域以及乡村居住环境的噪声标准值，白天与夜间分别为55分贝和45分贝；商业、工业区的噪声标准值，白天与夜间分别为60分贝和50分贝。城市中交通干线两侧，白天噪声的等效噪声值为70分贝，夜间不超过55分贝。相关法律只规定了噪音值的最高限值，但是对于低频持续噪音却无涉及。相对于让人突感不适的偶发高频噪音，低频持续噪音扮演者隐形杀手的角色。
（2）增设“噪音污染罪”。刑法修正案（八）对第三百三十八条的修改，足以反映出现今人们对环境保护问题的重视。声环境污染虽然不像一般环境污染，存在难以恢复环境原状的情形，但是仍然会对人类的身体健康造成潜在的，甚至重大的危害。在传统的法律救济方式之下，受害人只能通过民事、行政救济来补偿受损害的利益，但这些手段都不足以惩戒那些为获取暴利而故意违法者或惯犯。许多国家的刑法典中已经规定了“噪音污染罪”。例如德国刑法典第三百二十五条规定了违法产生噪音足以危害他人健康或危害他人健康的，最高可以处5年自由刑，以及过失造成噪音污染的，处相应的刑罚。将“噪音污染”入刑，反映了我国对治理噪音污染的重视，同时也使得对噪声污染的惩治有法可依，发挥了刑法作为最严厉的处罚手段对社会的保护作用。因此，建议在《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”之后增加第三百三十八条之二：“噪音污染罪”。
2.完善噪音污染的行政执法
根据相关法律规定，其中商业活动中以噪音方式招揽顾客等社会生活噪音，以及装修装饰等建筑施工噪音由城市管理综合执法局负责；工业噪音和文化娱乐场所产生的噪音由环保局负责；城市市区内组织大型娱乐、集会等活动产生的噪音、从居室内发出的扰民的噪音以及使用广播器材产生的噪音由公安部门负责；道路交通噪音则由交警部门负责。
行政机关对噪音管理的职能虽然各部门有明确的权限划分，但对各类噪音的管理划分上又存在相互交叉的现象，加之宣传不足，绝大多数公众难以了解其权限。导致给人感觉许多部门都在管，但又不知具体归哪个部门管。建议设立类似行政许可中的一个窗口对外制度，即存在多个行政机关分别管理不同种类的噪音污染时，确定一个行政机关统一受理对噪音污染的投诉，然后由行政机关依据其职能划分予以转送。这样既能解决公众对管理机关的权限划分不明，又能防止管理机关相互推脱不作为。
（三）完善政府治理噪音职能
1.建立防治噪音污染的信息公开制度
信息公开是行政机关与社会公众建立起相互沟通和信任的一道桥梁，也是促进社会和谐、保障公民知情权的有效法律措施。在我国许多城市中心的道路边设有噪音自动检测装置，可以显示当时当地段的噪音分贝值，该项措施是城市噪音污染防治的一个创新之举，既可以供市民和车辆随时了解该区域的噪音污染情况，又可以作为有关部门治理噪音污染的重要参考。然而，该项举措的局限性是，所有测得的噪音值数据并未形成一个系统的可供查询的网络图，信息的受众只限于处于噪音检测设备附近的市民，信息的接受方式也仅限于观看路边的显示屏。
在噪音信息公开制度的建设上，英国曾经推出了一项名为“噪音地图”的在线服务。即对地图上的企业、商场、机场、道路、铁路的噪音水平，用不同的颜色予以标注，最高级别的噪音污染标注为深红色。网民只需将需要查询的地区信息输入查询栏，即可得知该地区的噪音污染程度。如此便可供准备出行的市民作为选择道路的参考，也可最直观的反映该地区噪音污染治理效果。建议我国大力推行该“噪音地图”的信息公开项目，同时在学校、广场、居民区等人口密集地区增设噪音自动检测装置，以便该信息形成网络，更有效地保障公民的权益。
2.政府积极参与消音减噪
通过各种手段，保证公民适宜的居住和工作环境，促进经济的可持续发展，是我国政府重要的社会职能。行政机关不仅应当依法惩处造成噪音污染的企业或个人，而且应当主动、积极地参与噪音的治理，减少噪音对公民的影响。目前，我国已经广泛将隔音板运用于轻轨和城市快速车道两旁。但是对于社会生活噪音以及工厂的噪音，很少主动投入资金进行控制。建议有关部门加强对此方面消音设备的研究投入，以便改善人们的居住和工作环境。另外，在机场四周减噪防音林带，在街道两旁种植树木，既能吸收二氧化碳，而能起到消音减噪的效果。
参考文献
[1]金俭，朱喜钢.美国城市噪音控制与法律救济[J].城市问题，2004（1）.
[2]李迅，刘俊肖.完善中国噪音污染防治立法的思考[J].资源与产业，2006，8（6）：94-97.
[3]李咏.论我国城市噪音污染防治的制度现状[J].法制与社会，2009（3）：290-291.
[4]李宁宁.环保意识与环保行为[J].学海，2001（1）：121-124.
环境噪声防治篇10
关键词：职业性噪声聋；防治；新进展
噪声是指环境中不需要、使人厌烦的、不同频率和强度杂乱无章的声音，它对人体多种器官系统如神经、心血管、内分泌、消化系统等都可造成危害，但最主要的具有特异性的损害是听觉系统。中国职业人群总数居世界之首，职业性噪声危害情况十分严重。有关资料显示：中国大约有1000多万职工在噪声超标的环境下工作，其中约有100万人患有不同程度的听力损伤[1]。
一、职业性噪声聋诊断
职业性噪声聋的诊断应以中华人民共和国国家职业卫生标准《职业性噪声聋诊断标准》（GBZ49―2007）为依据。发生噪声性耳聋后，最早出现的症状是耳鸣，常为高音调耳鸣，另一症状就是渐进生听力下降，可伴有眩晕、头痛等症状。
二、职业性噪声聋治疗
长期以来认为噪声性耳聋不能治愈，但一直有人在不断地探索治疗方法。噪声聋的病理基础是耳蜗听毛细胞和听觉神经元受损，从而导致永久性的感音神经性耳聋，这种受损是不可逆的[2、3]，因此，除了替代治疗，即用助听器和昂贵的人工耳蜗植入外，目前治疗噪声性耳聋的药物有：（1）改善微循环药物，如卡波金皮质类固醇、atp、硝普钠、烟酸、丹参等；（2）促进神经营养代谢药物，如神经生长因子、维生素B族、维生素C、e等。有研究表明，高压氧治疗可迅速改善内耳供氧，纠正耳蜗缺氧状态，使耳蜗避免缺氧性损害，有利于耳蜗功能的恢复[4]；此外高压氧治疗也有利于治疗药物进入内耳损伤组织中，以改善微循环、促进组织细胞的代谢及功能恢复[5、6]。
对职业性噪声聋处理原则作了如下规定：（1）观察对象一般不需要调离噪声工作场所，应加强个人防护，定期复查听力。（2）轻度、中度和重度职业性噪声聋者均应调离噪声作业环境。（3）对噪声敏感者（即上岗前体检听力正常，在噪声环境下作业一年，高频3000Hz、4000Hz、6000Hz任一频率，任一耳听阈达到65dBHL），应考虑调离噪声作业环境。（4）职业性噪声聋听力损失达56dBHL以上，建议佩戴助听器。
三、职业性噪声聋预防
由于现阶段对噪声性聋的治疗依然十分困难，所以加强预防和积极采取听力防护措施尤其显得重要，其主要措施是：
（一）认真开展健康监护工作。按法规要求对噪声作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，以便早期发现噪声职业禁忌证和噪声敏感者。大部分噪声聋是长期噪声损伤积累所致，早期症状不明显，往往不会引起人们的重视，所以加强职工培训，提高职业者的认识，增强噪声的预防意识很重要。人群研究表明，噪声性听觉损伤与暴露噪声的强度和时间成正比，但也存在很大的个体差异，同样的噪声暴露，一部分个体很快出现听觉损伤，甚至噪声聋。这种差异与遗传有关，而遗传差异的物质基础可以归结为个体Dna的差异。筛选出易感个体，防止他们从事噪声相关职业，就能从根本上做到对这类人群的保护。现实工作中是通过在岗期间的职业健康检查，筛查出噪声性听觉损伤易感者，即在噪声环境下工作一年，高频段3000Hz、4000Hz、6000Hz中任一频率听阈≥65dB（HL）者，调离噪声作业，以避免发生噪声聋。另外，企业应当每年对作业场所噪声及职业噪声暴露情况至少进行一次监测。在作业场所的噪声水平可能发生改变时，应当及时监测变化情况。
从以上治疗看来，职业性噪声聋没有较好的治疗方法和预期的治疗效果，对长期从事噪声作业的接触人员，作业场所的防护措施和职业健康监护工作就显得十分重要。
（二）控制噪声源是最根本、最积极的预防措施。采取有效的工程控制措施，使噪声强度降低到安全水平，一般至少要在90dB以下。噪声控制技术主要包括吸声、隔声、消声隔振与阻尼等，工程措施包括设置隔声监控室、对强噪声机组安装隔声罩、作业场所的吸声处理以及在声源或噪声通路上装配消声器和对设备的隔振处理等。管理上应当选用低噪声设备、零部件和新工艺流程，替代旧的强噪声设备、零部件和生产工艺，定期对设备进行维修保养。这些技术能够从声源上或传播路径上把噪声控制住。
（三）加强个体防护
1、耳部隔声。受到噪声控制技术发展水平的制约，对于暴露于Laeq，8≥85dB作业场所的工人，采用护耳器加强个人防护是预防噪声聋的经济有效手段。根据不同噪声强度和频谱，正确选择合适的护耳器是个人防护的关键。但护耳器是统一批量制作的，其形状、大小与每一个佩戴者的耳道可能不完全吻合，以致佩戴舒适性指标较差。冯鸿义[18]用特制硅胶防噪声耳塞给625名噪声作业工人佩戴，佩戴耳塞前、佩戴1、2年后，职业性噪声聋检出率分别为8.3%、8.8%、9.0%，佩戴前后差异无显著性差异，说明特制硅胶防噪声耳塞效果较好。由于这种耳塞是在佩戴者耳中成型的，其形状、大小完全和耳道密合一致，所以佩戴时较舒适，隔声效果好。
2、减少接触时间。如在隔音室设置工间休息或减少工人每日、每周暴露在噪声中的时间，降低发病率；在可能条件下，工人在噪声车间工作一段时间后，可轮流以环境较安静的车间工作，轮换工种亦可降低听力损害；或适当组织工间休息，做工间操等。
3、噪声习服。接触噪声作业者适应噪声的干扰，产生所谓的“习服”现象。在现实工作环境中，由于特殊需要及安全考虑，工人不能佩戴耳塞进行个人防护，只有通过噪声习服来防护。噪声习服的机理尚未阐明，很多学者在听觉研究中发现，听觉系统的生理、生化、代谢状态等因素可以影响损伤程度，噪声习服可以减轻脂质过氧化对听力的损伤[25]；听毛细胞中F―actin为主的细胞骨架系统、钙调蛋白（Cam）、热休克蛋白70（HSp70）的表达及胞内游离Ca浓度增加在噪声习服的保护机制中具有重要意义[26]。
参考文献：
[1]刘志硕，申金升，卫振林.我国职业噪声危害成因分析及总体控制对策[J].中国安全科学学报，2003，13（12）：53-56.
[2]韩德民，许时昂.听力学基础与临床.北京：科学技术文献出版社，2003.30-43
[3]杨仕明.听觉损伤后毛细胞再生与聋病基因治疗策略[J].中华耳科学杂志，2009，7（4）：324―326.