服务企业工作汇报十篇

发布时间:2024-04-26 06:55:33

服务企业工作汇报篇1

一、“为企服务月”活动基本情况

本次活动共有94个部门(单位)、5个乡镇(街道),367名领导参加,挂联企业345个、项目51个。

活动期间,已协调解决或做好相关解释工作的问题有173个,需延长时间解决的有78个,由于政策、土地等因素制约暂不能解决的有11个。

二、“为企服务月”活动的主要做法及成效

(一)领导带头,部门联动,活动组织有序

1.领导高度重视,服务氛围浓厚。市领导高度重视企业服务月活动。市委书记傅根友多次深入项目和企业调研,先后走访市科润电力设备有限公司、山海协作示范区二期建设现场、雷士灯具有限公司、中数科技有限公司等,对工业平台建设、强化服务企业等有关工作进行现场调研交办。陈锦标市长先后前往英博国光啤酒有限公司、杰圣光电有限公司、江汇电气公司等企业及装饰材料综合市场施工现场、市第二福利院建设选址地,详细了解企业发展和项目建设中遇到的实际问题,并进行现场协调解决。陈市长强调“为企服务月”活动是市委、市政府作出的一项重要决策,能否顺利开展并取得实效,事关全年经济社会发展目标任务能否实现,责任重大,意义重大。要求各级各部门精心组织,密切配合,尽量减少会议,从严控制外出,真正静下心来、扑下身去,扎实推进活动开展。市四套班子领导都迅速牵头前往联系产业、企业、项目,实地了解企业发展、项目建设过程中遇到的问题,并全力帮助协调解决。市领导的亲历亲为,带动各级各部门领导紧密跟进,全市为企业服务决心空前、规模空前、力度空前,形成了服务企业的良好氛围,为活动的持续高效推进奠定了坚实基础,提供了榜样示范,激发了强大动力。

3.宣传力度加大,思想认识提高。新闻宣传部门开辟服务月活动专题栏目,宣传报道活动进展情况,重点总结、报道一批在“为企服务月”活动中思路新、措施实、效果好的典型,以典型引路,带动“为企服务月”活动健康、深入、有效开展。各部门(单位)不仅召开动员大会或机关干部会议传达贯彻活动精神,有的还编写活动简报,组织开展了形式多样的宣传活动。市发改局认真组织全局干部职工开展以“我为企业发展提升做什么”为主题的大讨论;国税局编辑《国税》、《税收优惠政策汇编》、《纳税人权利和义务公告》等资料,免费发放给全市规模以上企业;台办召开台资台属企业家代表座谈会,组织大家学习事关企业发展的《公司法》、《劳动合同法》等;市科技局会同有关部门联合举办了我市第一届科技型企业家评选活动,评选吸引了80多名企业主体参与;市建设局在建设网上公布活动实施方案,方便社会各界了解活动情况和最新进展,并通过“市建筑业办公成员群”以及建筑业协会、房地产协会活动信息,征询问题、建议等。通过多层面的宣传,营造了“人人都是投资环境,事事关系形象”的良好氛围,为企业服务的理念深入人心。

(二)部门协作,狠抓落实,服务水平提升

1.部门通力合作,服务效果明显。各部门(单位)积极投入到“为企服务月”活动中,深入联系产业、联系企业、联系项目,在细化、深化服务上花气力,下功夫,在为企业服务上求实效,努力破解企业在发展中遇到的难题。市纪委监察局在“为企服务月”活动中不仅发挥效能监督作用,还及时深入企业帮助解决实际问题,市纪委副书记、监察局局长周理高亲自会同经贸、市效能办的相关人员对南方水泥有限公司在特变有限公司厂区内的报废水塔、配电房财产处置问题进行协调,解决了两家企业的历史遗留问题。市食品药品监督管理局收到经济开发区江东区某公司反映其公司边有企业生产地沟油,并在提炼过程中产生的废气和废渣影响了公司正常生产的交办单后,牵头召开了由环保局、质监局、开发区、信访局、工商局等部门参加的协调会,各部门分工协作,立即行动,5月23日,工商局发出《责令改正通知书》,环保局也下达了环境监察意见书,5月26日,该企业已停止违法生产行为。市规划局对交办事项“风雷商贸发展有限公司要求解决毛泽东像章陈列馆用地问题”,及时会同相关部门分析研究,提出了利用清漾村现有的古民居或旅游局现有的房屋作为毛泽东像章陈列馆的建议。中国银行根据源光电气有限公司生产规模扩大,订单增多而急需资金的要求,在当前信贷规模紧张前提下,努力向上级银行争取规模,单月为企业安排了近1100万元资金额度,切实解决了企业的融资困难。

2.创新工作方法,确保服务实效。各部门单位的做法亮点纷呈,丰富了活动的内容和形式。市交通局制定出台了“系统上下联动、每周汇报解决”的助企服务机制,实施一名班子成员带领一个科室(单位)挂联一个重点企业的措施,将各单位科室一时难以解决的困难,采取由党委会研究后出面协调解决的联动方案为企服务,帮助企业解决了10多个难题。市妇联为解决企业招工难问题,与市教育局、人劳局、机关工委联合向市留守儿童家长寄发《给留守儿童家长的一封信》,晓之以理,动之以情,鼓励外出务工人员回江创业就业。市建设局按照“件件有措施,事事真解决”的工作要求,强化协调、服务职能,千方百计为企业排忧解难,共为多个企业解决了13个难题。市经贸局坚持“两手”抓,一方面切实承担起活动领导小组办公室的职责,精心统筹协调,做好相关情况的汇总、反馈、督办等工作,另一方面,局机关领导干部主动深入挂联企业听难题、问计策、谋项目、帮协调。招商局在“能办事、快办事、办成事”上下功夫,深入企业、项目进行调查摸底,收集各类涉企问题,力求缩短办事时间,真正做到知企情、排企忧、解企难。

3.深化活动成果,提高服务水平。为进一步优化经济发展环境,市纪委组织开展了“服务企业、服务项目、效能再提升”专项行动。市地税局、统计局、工商联和经贸局利用现代信息手段,建立并开通“企业服务QQ群”,进一步拓宽了服务渠道,延伸了服务内容。市供电局为保障企业用电安全和正常生产,与企业建立起积极的长效互动机制,动态掌握园区企业用电需求,指导企业安全有序用电,受理企业电力故障报修后,抢修人员会在最短时间内到达现场处理。市国土局主动对接市重点项目建设,克服土地要素制约,做好土地报批、供应工作,帮助解决项目建设涉及土地问题,确保重点项目顺利推进。

(三)突出重点,强力推进,活动成效明显

2.推进了一批重点项目。为了帮助企业搞好项目建设,相关项目责任单位针对51个投资千万元以上的重点工业项目,深入一线,掌握项目推进情况,切实帮助解决项目建设涉及的实际问题。经济开发区和中部开发办以“为企服务月”活动为契机,联合相关职能部门为项目企业解决建设资金不足、征地拆迁困难、用电用水等方面的困难和问题;市经贸局积极为企业申报发展专项资金和技改项目资金,指导企业编写申报材料;市国土局、市规划局主动引导项目用地企业按照规划科学进行用地选址,推进工业项目向园区集中,集约利用土地资源。今年1-5月份止,我市51个千万元重点项目完成投资93160万元,项目进展基本顺利,主要表现在三友电子、雷士灯具、中数科技、欧派门业、金航钢管、日尚门业等重大项目加快建设,对全市工业项目起到了有力的支撑作用。目前,51个重点项目中,已开工建设40个,开工率78%。

4、提升了机关干部工作作风。各部门(单位)机关干部在开展活动过程中,注重与深化作风建设活动相结合,围绕自己的服务对象,精心调研,积极探索服务方式的创新,有针对性地加强指导,提供服务,重点帮助服务对象解决土地、资金、用工、政策等方面的困难,努力为企业排扰解难,真正做到和企业面对面,心连心。特别是对交办的问题,各职能部门都能在第一时间深入企业走访调查,及时拿出解决方案,能办的及时解决,一时不能解决的做好宣传解释,企业普遍表示满意。督查中很多企业反映,通过这一活动,机关干部的服务意识增强了,服务态度改善了,服务效率提高了,服务能力提升了。

三、下一步工作建议

1.建立健全企业服务长效机制。从时间安排上讲,“为企服务月”活动已告一段落,但服务企业是政府部门永恒主题。为深化“为企业服务月”成果,进一步提高企业服务的能力水平,根据活动期间的经验体会,提出如下建议:

一要加强组织领导。成立市企业服务领导小组,由市政府主要领导为组长,市纪委主要领导及分管工业的副市长为副组长,成员由市委办、市府办、纪委(监察局)、组织部、宣传部、经贸局、招商局、科技局、人民银行、建设局、国土局、规划局、财政局和行政服务中心等部门单位负责人组成,领导小组下设办公室(办公地点设在经贸局)。市机关各部门、乡镇(街道)也要建立企业服务小组,明确一名企业服务分管领导和联络员。

二要建立健全制度。领导小组定期(或根据需要)听取办公室汇报,研究重大疑难问题的解决办法,督促检查交办工作落实情况;建立四条企业服务110热线联席会议制度,每月召开一次联席会议,由纪委(监察局)主要领导为会议召集人,听取情况汇报,研究确定交办事项和责任部门,及时交办困难问题;市委、市政府督查室和市纪委监察局要加大督查力度,定期检查通报各部门(单位)服务企业情况和交办问题解决情况;要加强考核奖励,继续将企业服务工作纳入市“双争先”考核的重要内容,每年对企业服务工作做得好的部门和个人进行表彰。

三要畅通信息渠道。加强四条企业服务110热线的能力建设,配齐配强配足人员,进一步完善硬件设施,落实相关制度,优化处置流程,提升服务效果;继续开展部门领导挂联企业挂联项目制度,每月定期将收集到的困难问题及协调解决情况报企业服务领导小组办公室;充分发挥市优化经济发展环境监测点和50家重点监测企业的作用,重心下移,走访调研,倾听呼声。

2.继续解决好困难和问题。在“为企服务月”活动中,有一些问题由于各种原因还没有得到真正解决,如用地问题、资金紧缺问题、招工难等问题,涉及这些问题的企业呼声很大,有关部门需要在今后的工作中积极研究对策措施,主动服务,积极创造条件解决问题。另外,对本次“为企服务月”活动中一些已着手解决,但尚未结束的事项,各部门要抓紧落实,确保按期完成,企业服务领导小组办公室要对完成情况跟踪检查。

3、进一步优化经济发展环境。要按照“工作作风明显改进,服务意识明显增强,工作效率明显提高,发展环境明显优化”的目标,在企业服务、项目推进上取得新突破。

一要拓宽初创型中小企业的生存空间。对符合我市产业发展导向,不需占用土地指标,投资少、污染小的小额工业投资项目放宽审批条件,简化审批程序,提高审批效率。加强中小企业创业基地建设,允许各类投资主体在工业园区、乡镇工业功能区和有条件的村投资建设小企业创业基地,进一步拓宽初创型中小企业的生存空间。

服务企业工作汇报篇2

一、加强领导,健全组织,形成行风建设良好的运行机制

一是按照国家电网公司“三个十条”、集团公司《关于违反“三个十条”和行风建设规定的处罚暂行规定》等优质服务工作一系列文件要求,制定下发了《__供电公司深化“彩虹工程”优质服务工作考核评价办法》、《__供电公司实施“爱心活动”搞好“平安工程”的意见》等规章制度。二是成立了以公司党政主要领导任组长的行风建设领导小组,明确了领导小组和领导小组办公室的工作职责,制定了工作汇报和会议制度。三是领导小组坚持每月召开一次工作会议,听取汇报、研究活动进展情况,解决活动中的有关问题,指导部署下一步的工作。为了使活动深入扎实的开展,公司领导分__工作组,分片包干。实行了领导包所、所包组的“领导包保责任制”,落实行风建设责任,层层签订了行风建设责任书。真正形成了党政负责人亲自抓,分管领导靠上抓的领导体系,形成了一级抓一级,一级对一级负责的责任体系,做到了压力到位、责任到人,有效地推进了行风建设和优质服务工作的深入开展。

二、深入宣传,广泛发动,营造良好的内外部环境

在去年开展优质服务、深化“彩虹工程”得到社会各界广泛关注的基础上,今年我们继续加大对内对外的宣传力度,提高了干部职工的认识,进一步扩大了影响,赢得了社会各界的广泛赞誉、理解和支持。

一是召开了动员大会,明确提出了____年我公司优质服务工作的指导思想、十项目标、十项服务承诺以及“爱心活动”、“平安工程”的主要内容及措施。二是统一组织了宣传日活动。今年_月_日,我们集中开展了大规模的“三个十条”宣传活动,全县共设立宣传站点__个,出动宣传彩车__辆,散发“三个十条”宣传单和优质服务年宣传画_万余份,悬挂过街横幅标语__幅,各宣传站点共受理客户用电咨询、业扩报装、投诉举报等近千人次。三是在《__电视台》、《____报》开办了“电力之窗”、“电与社会”等专题栏目,得到了群众的欢迎。四是为方便用户,我们在互联网上建立了自己的专业服务网站,设置了电费查询、报装接电、用电常识、网上举报等项目,构架了新的服务平台。五是进一步加大了宣传力度,在__最繁华地段设立了_公里的路灯灯箱广告。六是在召开人大会和政协会期间,主动发放彩虹条和征求意见书,征求人大代表和政协委员对电力优质服务工作的意见和建议。x人大、x政协分别组织对电业工作进行视察,均给予了较高评价。

三、以供电服务承诺为突破口,进一步完善服务机制,不断创新服务手段

按照国家电网公司“三个十条”和“____集团公司供电服务十项承诺”的有关要求,我公司在__电视台向社会公布了供电服务十项承诺。这十项供电服务承诺,集中体现了我公司开展优质服务的具体目标和服务宗旨,是我们改善工作质量,提高行业作风建设的关键。今年以来,我们围绕供电服务承诺,紧密结合治理商业贿赂工作,在行风建设方面进行深刻自查的同时,不断强化管理,逐条逐项抓了各项供电服务承诺的落实。

一是认真落实“四个服务”的要求,全面加强内质外形建设。严格执行《电力监管条例》、《供电服务监管办法》等国家法律法规,大力加强行风建设,按照“以优质服务助力和谐社会建设”的要求,全面落实员工服务“十个不准”、“三公”调度和供电服务“十项承诺”,供电服务实现了由传统服务到现代服务的转变。二是进一步加强营业窗口建设,规范职工的服务行为。定期组织职工进行岗位职责和岗位规范的学习与考试,确保工作人员熟记熟背。组织了窗口人员“三个十条”和“十项承诺”知识竞赛和考试,参考人员均在__分以上。三是进一步完善_____电力客户服务系统建设,构建了客户与企业之间的呼叫平台,上半年,共接听客户电话___次,主动拔打征求意见电话___个,发放征求意见书___多份,处理突发事件__余起。四是推行“三制三卡”。即:客户代表制、首问负责制、业务主办制和电力客户服务卡、征求意见卡、业扩工程服务卡,同时我们还推行了电话预约服务和主动上门服务,受到了广大客户的好评。五是坚持定期向地方党委、政府工作汇报制度,加强与社会各界的联系沟通,积极开展百、千、万客户走访活动,共走访了大客户__户,普通客户___户。向重要企业或大用户发放了“用电服务卡”和“征求意见书”,得到了社会各界的理解和支持,营造了和谐有利的发展环境。六是加强业扩工程管理,强化客户服务中心“业务主办”职能,凡业扩工程,由业务主办全过程负责,真正做到“一口对外”。同时修订了《__供电公司业扩报装管理办法》,理顺内部关系,明确审批时限,严格“三不指定”。七是加大了与银行、邮政联网的力度,增加了银行、邮政代收电费业务网点,为客户就近交费提供了方便。八是严格计划停电管理,在每月的“月度停电检修平衡会”上,增加客户反馈信息的内容,把客户提出的用电需求,由公司各部门协同解决,合理安排月度停电计划。计划停电手续的审批,由主管部门报分管副经理审核后,由经理批准,并按规定在电视进行公告和通知用户。九是对供电所进行专业化管理,加强了农电优质服务工作,农电优质服务水平有了明显提高。严格执行农村电价标准,规范农村电价管理和电费收取工作,杜绝了乱收费、乱加价等现象的发生,深入开展了“线损管理年”活动,进一步提升了农电管理水平。

四、强化监督检查,加大查处力度

为加大监督检查力度,一是定期召开客户关系委员会会议,广泛听取客户对行风建设的意见和建议。定期向x政府、人大、政协、纪委汇报工作和寄送《__工程简报》。二是对各单位和电工组的服务状况实行定期和不定期的“电话模拟查询”和“飞行检查”,对查出的问题按照“三个十条”奖惩办法严肃处理,并举一反三,重新审视管理中的各个环节,实现闭环控制。上半年,共查处各类事件__起,其中违纪案件_起、违反劳动纪律_起、行风举报__起,处理__人,罚款_____元。三是认真执行《行风建设联责处罚暂行规定》,实行了行风举报密码隐名制度。

五、认真做好“彩虹条”的发放、回收和处理工作

做好“彩虹条”的发放、回收与处理工作,是深入实施“彩虹工程”,搞好优质服务的关键环节。为此,我公司加强了对“彩虹条”的管理。上半年,共发放彩虹条____份,回收___份,其中表扬类___份,建议类__份,处理率___。

在总结去年对“彩虹条”管理的经验基础上,我们今年一是进一步完善了“彩虹条”管理办法,加大了对有关单位的考核力度。二是增加了“彩虹条”的发放渠道,扩大了发放面,相继采取了利用邮局投递、利用中小学生把“彩虹条”带回家等形式,收到了良好的效果,使“彩虹条”反馈的内容更具代表性。三是加大了对“彩虹条”反映问题的分类汇总分析,对每一类问题,都制定相应的整改措施,由有关部门限期整改。

六、认真贯彻落实国家电网公司优质服务工作电视电话会议精神,狠抓行风建设,搞好优质服务

服务企业工作汇报篇3

一、加强学习,不断提高自身理论修养和政治素质

(一)、深入调查研究,不断丰富业务知识。做为中小企业服务部门的新兵,一年来,我通过参观、走访、座谈等形式,深入基层调查研究,并积极向其他地市和兄弟单位学习,向各县(市)区中小企业部门的同志学习,在了解全市中小企业、非公有制经济发展现状及存在的问题的基础上,结合其他地区的先进经验,理清工作思路,明确工作方向。认真学习贯彻《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等国家、省有关发展中小企业、非公有制经济的产业政策及行业法规,提高依法行政的能力和水平。

(二)、加强学习,不断提高自身政治素质。一年来,结合学习实践科学发展观活动和在我市开展的“学先进、比创新、看实效”活动,我通过中心组学习和日常自学,认真系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”会议精神,熟悉掌握了党在新世纪、新阶段的基本路线和方针政策,坚定了政治信仰、明确了政治方向,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。在政治上、思想上,与党中央和上级党委保持高度一致。

二、求真务实,努力开创各项工作的新局面

(一)、拓宽融资渠道,开展全方位的融资服务工作。一是信用担保体系建设工作。在国家、省市相关政策的积极引导下,一年来,我们在全市范围内积极开展信用担保体系建设工程,鼓励开设各种形式的信用担保机构,并积极引导民间资本进入信用担保领域,为中小企业提供更为规范有效的融资担保服务。目前,覆盖全市的市、县两级中小企业信用担保体系已初步形成,各种形式的担保机构共计40余家,是年底总数(19家)的两倍,资本金总额超过6.3亿元。二是小额贷款公司筹建工作。开辟中小企业新的融资渠道,根据国家有关文件精神,鼓励、支持各县(市、区)成立小额贷款公司。目前,我市已经设立小额贷款公司试点5家,争取年底前达到8家以上,形成4亿元以上贷款能力,从而有效缓解中小企业融资难。三是银企合作工作。今年以来,由于金融危机影响,国家实施了适度宽松的货币政策,不断加大金融支持地方经济发展的力度,我们紧紧抓住这个有利时机,积极加强与人行、银监和各商业银行等金融机构之间的交流沟通,及时向他们通报全市中小企业发展情况,努力搭建银企合作平台。与商业银行初步达成了“支持中小企业,服务地方经济”的合作意向;先后向广东发展银行、农行分行、建设银行分行等金融机构推荐了一批企业信用良好、市场前景广阔的项目;向省、市银企洽谈会推荐项目90余个。四是上市后备企业培育工作。对上市后备企业高级管理人员进行业务培训和指导,提高其及时掌握资本市场的新动态、新政策,提高上市融资的实务操作技能。充分发挥上市培育工作的激励政策作用,对非公有制企业正式上市的,奖励现金50万元。目前,我市中小企业有1家准备借壳上市,有3家已列入省重点上市后备企业,有30家列入我市上市后备企业。

(二)加大招商引资力度,引资工作再见新成效。年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会取得圆满成功。在各市(县)区的共同努力下,我市代表团参会成效显著,落实签约投资合同143个,合同金额115.1亿元,引进资金111亿元。参加省签约仪式的项目1各,合同金额4.2亿元,参加市签约仪式的项目42个,合同金额共计83.4亿元。

(三)加强培训工作,实施百名企业家培训工程。按照《市县域经济和非公有制经济发展奖惩办法》(平办〔〕9号)要求,市委、市政府于5月份隆重召开了1400多人参加的全市县域经济暨非公有制经济表彰大会。会议总结了去年我市县域经济和非公有制经济发展情况,并拿出1100多万元,对发展县域经济先进县(市、区)、优秀民营企业家、优秀民营企业、高成长型民营企业、先进园区、优秀新上投产项目、先进融资担保机构等进行表彰和奖励。根据市委、市政府对年度全市优秀民营企业家、优秀民营企业和高成长型民营企业厂长(经理、董事长)表彰的文件精神,我们与清华大学教育培训中心签订合作协议,开办高级管理人员研修班,邀请清华、北大等高校知名教授来平授课,进一步提升我市企业家队伍的整体素质和能力。目前,研修班已集中培训三期。

三、警钟长鸣、防微杜渐,进一步提高廉洁从政的自觉性

一是加强理论修养。一年来本人坚持认真学习、邓小平、、及党的十七大关于党的建设和反腐败的论述,学习党员领导干部廉洁自律、依法从政的若干准则,提高廉洁从政的自觉性,做到警钟长鸣、防微杜渐。同时结合工作实际,认真学习《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等与业务相关的政策、法规。通过不同形式、不同内容的理论学习,知识面得到拓展,同时勤政、廉政、依法行政的自觉性得到增强。

二、发挥表率作用,加强自身廉洁自律。我以“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,以焦裕禄、孔繁森、郑培民等党的好干部为学习楷模,牢记全心全意为人民服务的宗旨,时时处处注意自己的言行,珍惜自己的名节,努力做勤政为民的好公仆。为此,我坚持深入企业调查研究,及时协调解决他们生产中遇到的困难和问题。把好“社交圈”、“生活圈”,在生活待遇上严格自律,不搞特殊化,养成健康向上的生活作风,在干部群众中树立了良好的形象。

服务企业工作汇报篇4

关键词:外汇管理;绩效审计;企业名录;国际收支申报核查

开展绩效审计不仅可以有效控制和防范履职过程中所面临的法律和声誉风险,而且进一步推动了外汇管理由管理型向服务型转变。企业名录管理是货物贸易外汇管理的重要内容,国际收支统计间接申报核查制度,是外汇管理部门运用数据统计手段,依法开展的一项非现场监测工作。以这两项重要工作为抓手,作为外汇监管的内控环节,开展绩效审计,成效显著。

一、总体思路与主要做法

1.确定审计项目,突出审计重点(1)结合工作实际,确定审计项目。根据外汇管理的工作实际,选择货物贸易企业名录管理和国际收支间接申报核查两项工作作为绩效审计的切入点,主要基于两个理由:一是货物贸易外汇管理改革后,企业要开展外贸进出口业务,首先必须到外汇局办理名录登记,名录管理的绩效水平直接关乎外汇局的社会形象和服务水平,并且《货物贸易外汇管理指引》与《实施细则》对名录管理规定非常明确,可操作性强,也便于制定绩效审计评价标准。二是间接申报核查工作是保证国际收支统计申报数据的及时性、全面性、准确性的重要管理手段,并且相关制度规范比较完善。(2)以管理绩效为重点,确定审计内容。绩效审计主要是审计项目或对象的经济性、效率性、效果性。对外汇管理工作而言,经济性较难考量,因此,在确定审计内容时,要兼顾合规性,重点放在效率性和效果性上,突出绩效的核心内容。如企业名录管理共涉及审计内容21项,合规性内容有3项,而效率性和效果性内容达18项,主要是规定期限内办理企业名录登记占比、辅导期企业业务合规率、企业满意度等反映外汇局对外履职效率效果方面的内容;国际收支统计间接申报核查工作共设定绩效审计内容14项,合规性内容2项,效率性和效果性内容达12项,主要是核查率、差错率、申报考核排名等。(3)突出四性,制定审计方案。一是操作注重便利性。使用绩效审计评价指标操作表等,使审计工作表格化、明了化。二是指标设计注重层次性。设计多层次的评价指标,从不同层次和侧面评价被审项目的绩效水平。三是评价方式注重多样性。通过业务检查、征集意见、满意度调查、政策业务测试等多种方式进行评价,以客观反映评价结果。四是测算方法注重通用性。测算分项指标采用百分比计算,汇总指标采用权重叠加计算。

2.建立指标体系,定量分级评价为从不同层次和侧面评价被审项目的绩效水平,便于审计评价操作,分别探索设计企业名录管理绩效审计评价指标操作表、国际收支统计间接申报核查工作绩效审计评价指标操作表,该指标体系共设三级评价指标。一级指标主要是评价合规性、效率性、效果性;二级指标主要是评价全面性、执行性、控制性;三级指标主要是评价具体工作内容的完成情况与效能。同时,根据各指标重要性程度的不同,可采用层次分析法,赋予各指标不同的权重系数和分值。在评价方法上,采取权重乘以实得分计算分项评价结果,然后逐级汇总相加得出综合得分。最后,在定量的基础上完成4个等级的定性评价:综合得分90分(含)以上评为有效,认定为管理制度完善,管理工作成效十分明显,履职效果非常突出;综合得分75(含)一90分评为基本有效,认定为管理制度无内控缺陷或隐患,管理工作成效比较明显,外汇履职较为突出;综合得分60(含)一75分评为部分有效,认定为管理制度部分存在重大内控缺陷或隐患,管理工作成效不明显,外汇履职有一定的效果;综合得分60分以下评为失效,认定为管理制度存在重大内控缺陷或隐患,管理工作混乱,外汇履职效果差。

3.综合运用五法,开展绩效审计为了准确、客观、公正地反映评价结果,审计过程中应综合运用调阅相关业务资料、查询系统业务数据、征集外界意见、满意度调查、政策业务测试等五种方法开展绩效审计,进行综合评价。(1)调阅资料。调阅企业名录管理登记档案、国际收支统计间接申报非现场核查和现场核查的相关资料和档案等,进行相关业务审计。如对a市中心支局企业名录管理绩效审计中,调阅了审计期内80余份企业名录档案,发现企业名录管理方面存在的问题9个,其中合规性1个、效率性3个、效果性5个。(2)系统查询。通过货物贸易外汇监测系统与国际收支网上申报系统的相关查询功能,查询相关管理数据信息,获取审计数据资料,进行绩效评价。如通过国际收支网上申报系统(外汇局)版,查询B县支局审计期内相关数据时,发现有1笔对私申报信息被银行误删除,而该支局未进行核查;C市支局审计期内,银行对外汇局反馈的错误申报信息修改时限长达18个工作日(正常为5个工作日)。(3)问卷调查。按照一定比例选择银行和企业,进行满意度调查和征集意见,从外界收集审计资料,进行绩效评价。如对a市中心支局的绩效审计中,选择了30家企业和8家银行进行了问卷调查和征集意见,反馈率达100%。调查显示23家企业对外汇局工作满意,7家为基本满意,问题主要反映在工作效率和便利化方面,2家银行提出了加强名录管理的政策意见等。(4)试卷测试。通过试卷测试来评价外汇局宣传外汇管理政策和培训外汇业务知识的效果。如对a市中心支局在名录管理绩效审计中,针对新进名录企业辅导期管理进行了效果测试,设计了5道辅导期结束企业外汇政策测试题,48家企业参与了测试,7家企业外汇新政掌握了解不够,需要外汇局进一步加强业务培训辅导。(5)观察分析。根据外汇局内部管理现状,观察分析其在内控制度、管理措施和方法上,有无执行不得力,措施不到位,方法不合理等现象,对其管理成效进行评价。如对省内三个直管支局进行审计时,发现普遍存在人员配置较少的问题,虽然都指定了一名人员负责国际收支核查工作,但该同志仍兼顾经常与资本项下的业务办理,工作精力难以顾及核查工作,三个支局的申报差错率均高于全省平局水平,申报考核排名普遍靠后。对此,审计组要求其及时整改,并在审计报告中提出了具体的解决措施。

二、初步成效

(1)客观反映了绩效管理水平。一是能够真实客观地反映绩效管理问题,这是与合规审计最大的不同。从对a市中心支局企业名录管理绩效审计情况看,审计发现效率性与效果性问题9个,如辅导企业不及时、特殊标识设置不及时、工作成果不突出,个别企业满意度不是很高等;从对三个县级市外汇支局的间接申报核查审计情况看,也存在核查效率不高、错误申报记录修改不及时、差错率高、在分局国际收支申报考核名次偏低等绩效问题。二是能够较为准确地评价绩效水平。如审计发现,a市中心支局共办理名录管理业务80多笔,有5笔业务未在规定的时限内及时办理,银行和企业对货物贸易外汇管理改革政策掌握不够,a市中心支局绩效审计综合得分为89.8分,评价为基本有效,这一评价结果也较为准确地反映了a市中心支局企业名录管理绩效现状。又如C市支局审计期内,国际收支申报应核查笔数为5034笔,核查率达100%,但有6笔差错未被核查,1笔银行误删除信息未发现,绩效审计得分84.6分,评价为基本有效;而B县支局审计期内,国际收支申报应核查笔数为12352笔,有103笔差错未被核查出来,部分时段未开展核查工作,绩效审计得分为72分,评价为部分有效。

(2)有利于增强绩效管理理念。a市中心支局针对名录管理绩效审计发现的问题,通过加强银行与企业货物贸易外汇管理改革政策培训、强化企业名录登记限时办理、主动对名录企业进行政策与业务辅导等措施,企业对外汇管理和服务的满意度有很大提高。B县支局针对人员少,核查工作量大,考核排名低等问题改进核查方法,运用eXCeL表格的筛选、排序功能,提高了核查效率。接受审计之后,该支局提高了核查频度,在待申报信息、逾期申报信息、银行删除信息核查方面,从原来的按月核查改成了现在的按句核查,大大减少了申报数据的差错率。

(3)有助于加强绩效管理制度建设。此次绩效审计工作,有力地推动了基层外汇局在绩效管理工作方面的制度建设,使制度建设从业务管理向绩效管理深化,逐步形成了绩效管理的制度化。如a市中心支局针对绩效审计建议,及时制定了日常业务工作检查制度与工作督办制度,在相关内控制度中补充了限时办理等内容。B县支局针对银行反馈修改错误信息不及时的问题,完善了外汇指定银行综合评价制度,增加了银行限时反馈修改错误信息等内容。

三、几点体会

(1)外汇管理绩效审计重点应在于评价效率性与效果性。外汇管理与服务是国家法律法规赋予外汇管理部门的一项神圣职责,其对象是外汇指定银行、进出口企业、外商投资企业、(非)居民个人等涉汇主体,管理与服务的效率与效果直接关乎国家外汇管理政策能否有效贯彻落实,以及外汇局的社会形象。因此,外汇管理绩效审计的重点和核心在于评价管理与服务的效率性和效果性,经济性则次之。另外,企业名录管理审计中规定时限内办理企业名录登记占比、政策法规和系统操作测试合格率、银行执行名录管理政策法规的合规率等指标,都能直接反映外汇局对外的履职成效,以及涉汇主体执行外汇管理政策的效果程度。

(2)外汇管理绩效审计难点在于评价指标与评价标准的设计。目前,外汇管理政策主要是就办理外汇业务作出合规性规定,除了行政许可项目有)时限性要求外,大部分外汇业务并没有效率性和效果性方面的规定,这就为开展绩效审计、设计评价指标与评价标准带来较大难度,需要相关人员凭借对外汇管理政策的理解与把握来进行,其科学性、合理性与客观性值得研究和探讨。另外,涉汇主体对外汇履职的要求往往是服务大于管理,外汇局只有寓管理于服务中,才能得到主体较好的绩效评价。因此,在设计评价指标和评价标准上,必须将管理与服务相结合,在实践中不断调整、完善,增加科学性和实用性。如在绩效审计中,设计的限时审批、企业满意度和银行意见等评价项目及评价标准。

服务企业工作汇报篇5

为完成以上工作任务,我支局提出“五个抓”的工作要求:一是抓改革创新,继续推进外汇管理体制改革。不断推进工作理念、方法和机制的创新,不断创新服务手段,寓管理于服务之中,为涉汇主体创造良好的经营环境;二是抓政策宣传,促进工作深化。充分利用各种媒体和渠道宣传外汇管理政策,增强外汇管理政策的透明度,以宣传推工作,以宣传树形象,以宣传促发展;三是抓调查研究,提高政策研究和形势分析的水平。进一步加大外汇信息调研力度,整合调研资源,针对新情况、新问题深入外向型企业开展调查研究,找准切入点,提出相应的措施或建议,为地方开放型经济发展服务,为上级局决策提供依据,同时也促进工作水平的提高。四是抓业务监管,加强和改进外汇资金流动监管。以新《条例》出台为契机,完善相关监管措施,改进非现场和现场监管手段,加强金融机构外汇业务监管,强化“代位监管”责任,加大跨境资金流动的外汇检查力度,严厉查处各类外汇违法违规行为。五是抓内部管理,促进依法行政和加强干部队伍建设。牢固树立内控优先原则,根据外汇管理改革的要求,进一步规范各项办事程序,及时修订、完善内控制度,狠抓内控制度建设和落实,不断夯实基础工作,进一步促进依法行政能力提高。同时,坚持“两手抓”,既要抓业务工作,又要抓好队伍建设,加强党风廉政教育,落实廉洁自律各项规定,完善反腐倡廉工作机制,不断在培训、学习和实践上下功夫,培养一支作风扎实、能打硬仗的高素质队伍。根据上述要求和任务,2008年重点要做好以下几项工作:

一、推动改革创新服务手段,促进贸易投资便利化。

(一)坚持服务和监管并重,进一步促进投资和贸易便利化。在上级局统一部署下,进一步深化出口收汇核销管理方式改革,取消大部分现场、逐笔核销操作,实行总量核查、监测分析和风险预警,大力推广出口网上核销,稳步实现出口核销单无纸化,减少核销环节,加快企业退税进度,提高服务效率。积极配合境外投资外汇管理改革,按照上级局的统一部署,取消境外直接投资外汇资金来源审查,简化对外投资资金兑换、汇出审核程序,进一步放宽境外直接投资前期费用和前期资金的汇兑、汇出管理。支持民营企业开拓境外市场,同时要加强对境外投资业务的全过程管理,疏导资本有序流出。加大对企业开展进口业务的政策宣传力度,利用汇率上升时机扩大进口,进一步简化货到付款进口付汇手续,对核销报审正常的进口企业凭进口货物报关单办理购付汇手续。

(二)完善辖内外汇服务环境,提高服务效率。积极争取扩大银行结售汇网点、外币代兑点,进一步完善外汇服务环境。扩大外汇指定银行授权业务范围,减少业务办理审批环节,提高服务效率。开展外汇指定银行授权业务、外汇新政策实施情况回访,及时掌握银行业务运行动态,加强日常业务督导,提高银行经营管理水平和政策运用能力。

(三)支持银行业务创新,提高运用外汇资金能力。实行窗口指导,鼓励银行丰富业务品种,拓宽融资渠道。引导外汇指定银行重点支持进出口贸易融资,扩大出口押汇范围,用足政策,活用出口发票贴现、福费廷等业务,扩大外汇贷款规模,缓解外向型企业生产资金压力。积极配合人民币汇率形成机制改革,支持银行在依法合规的前提下,充分借鉴国内外银行业的成功经验和做法,开拓外汇衍生金融业务,满足涉汇企业日益多样化的外汇业务需求。

二、提升监管能力,加强和改进跨境资金流动监管

(一)加强外商投资企业资金流入、结汇管理。严格外商投资企业资本金流入的登记监测和管理,严格外汇资本金账户开户及收支的监督管理,严格外汇资本金验资询证的核对核查工作,加强外汇资本金结汇行为和结汇后人民币资金使用的监督管理,加强外商投资企业清盘资金的汇兑管理,加强外汇年检的审核质量和后续处理力度。明确外商投资企业资本金只有在验资后才能结汇,结汇后的人民币资金不得超经营范围使用这一政策,加强对大额结汇资金使用情况的事后检查。在去年外汇资金流入与结汇检查的基础上,开展外汇资金流入与结汇跟踪检查,深入违规结汇企业检查,寻找确凿证据,争取在对企业违规结汇立案查处有所突破。认真组织实施外商投资企业网上联合年检。

(二)加强货物和服务贸易外汇资金流动的监管。全面开展已收汇未核销数据的清理工作,加强对进出口逾期未核销的数据清理,提高系统数据的准确性。对出口企业实行正常、准关注和关注企业的分类监管,将符合一定条件的企业列为结汇“准关注企业”,加强监管提示,提高外汇流入管理的针对性和时效性,并及时将符合条件的企业纳入结汇“关注企业”,密切关注“关注企业”收结汇行为及变化情况。通过进出口核销、外汇账户、国际收支、结售汇等系统提炼,完善监测指标,对指标进行全面、连续和系统的监测与分析,加强对业务数据和统计数据的整合利用,重点加强对预收货款、退赔外汇、远期收汇备案、延期付汇等重点业务的监管,对无真实贸易背景的违规流入外汇进行调查分析,严格对进口延期付汇、远期付汇的真实性审核,严禁银行直接办理未进行登记或超登记期限的货到汇款项下付汇业务。开展已收汇未核销数据的清理工作,加强对进出口收付汇逾期未核销业务的清理与催核,完善进出口逾期微核销业务清理工作台账,做到及时催核,定期清理,提高进出口收付汇核销水平。利用服务贸易外汇业务非现场监管系统及相应的预警指标,实时监测和排查异常外汇资金流动,实现对服务贸易跨境资金流动的全面、均衡管理。

(三)加大对金融机构外汇业务的检查力度。今年重点检查银行办理收结汇业务履行代位监管职责情况,督促银行建立起与外汇局监管目标一致的外汇业务合规性操作和内控监督机制。开展执行《个人外汇管理办法》情况和外汇指定银行对“关注企业”收结汇和外资企业资本金结汇等业务的专项检查,加强对个人外汇结汇管理,密切跟踪个人外汇流入和结汇情况,严肃查处违规办理个人大额外汇结汇行为。根据外汇指定银行经营外汇业务的情况,逐步将有关外汇业务的审核职责下放给银行,并督促外汇指定银行严格执行外汇管理政策法规和“了解你的客户”,在日常业务中加强对涉外主体外汇收支行为的审核监督工作,自觉维护外汇市场秩序,充分发挥协同监管的作用。实行对外汇指定银行业务违规抄告制度,对其经营中出现的差错及违规行为进行书面抄告,跟踪其整改落实;建立外汇监管意见发送制度,对日常监管中发现的违规问题,有针对性地向外汇指定银行提出监管意见,进一步提高外汇指定银行遵守外汇法规、政策的自觉性,规范外汇业务经营。

(四)密切与横向部门的沟通合作,形成监管合力。加强部门沟通,严格外商投资和外债项下外汇流入管理,有保有压,有效体现招商选资,不断提高引资质量。协调税务部门,强化个人外汇收支的真实性监管,开展服务贸易的数据交换和信息共享,共同打击逃税、骗汇等违法行为。密切与横向部门的沟通合作,形成监管合力,严厉打击非法资金流入、逃税、走私、逃汇和骗汇等违法行为,力争在大要案上有所突破。

三、加强基础工作,进一步提高外汇管理工作的针对性和有效性。

(一)进一步健全调研信息机制,开展专题调研。建立与各涉外经济管理部门的信息共享机制,营造良好的协作范围,努力提高外汇管理与区域经济发展的契合度。不断健全调研信息工作制度,落实工作计划,明确工作职责,加大信息调研考核力度,充分调动工作积极性。丰富外汇业务数据、信息指标体系,认真编制外汇统计信息。整合外汇业务统计信息资源,加强各相关业务与统计数据的联动,做好外汇收支形势分析,提高分析质量。紧紧围绕外汇管理改革进程和当地实际,及时跟踪、评估、反馈外汇管理政策出台后的实际效果,善于发现热点、找出难点、确定重点,有的放矢地开展外汇信息调研工作,进一步提高调研信息质量,为地方政府、上级局决策提供参考依据。

(二)加强宣传和培训,树立外汇管理工作新形象。今年新修订的《外汇管理条例》将实施,要结合主题加大政策宣传力度,向银行、企业、个人等涉外主体传达明确的信号,充分利用多种媒介,及时、有效地进行多种形式的宣传。开展多种形式的培训活动,增强政策透明度,营造和谐的外汇管理环境,提升外管局社会形象。伴随经常项目和资本项目各项改革措施重大政策出台等时机,联合涉外部门或单独组织,对进出口企业和银行的从业人员进行培训,宣传外汇管理政策和外汇局职能,提高服务对象对外汇政策的运用能力,促进可持续发展。发挥银行在外汇政策宣传中的媒介作用,定期或不定期地召开收支形势分析会和国际业务季度列会,及时通报国际收支形势和外汇管理政策改革动向,结合乐清实际,研究、部署相应的措施,提出政策建议。

(三)着力提高国际收支统计监测水平。严格外汇指定银行国际收支间接申报考核办法,加大考核力度。加强非现场和现场核查工作,坚持实行国际收支间接申报考核和核查情况季度通报制度,对国际收支统计申报违规行为加大查处力度。积极帮助银行健全管理制度,提高操作能力,解决日常工作中的困难,促进辖内统计数据报送准确、及时、完整。加大监测分析力度,监测外汇资金流出入及异常变动的项目,深入分析原因,为准确掌握外汇收支形势奠定基础。特别是对新办理申报业务的交行、商业银行,在日常工作中坚持对该两行申报数据和单位基本情况表进行逐笔核对,确保数据的质量。根据省分局建立的“浙江涉汇企业监测制度”,明确职责,落实岗位责任制,狠抓落实,建立涉汇企业专人联系制度,确保监测数据的及时性和准确性。

四、进一步健全各项工作机制,夯实内部管理基础

(一)进一步规范各项办事程序,完善内控制度。根据新修订的《外汇管理条例》及外汇管理改革的要求,结合乐清实际,及时修订、完善内控制度,实行岗位制度动态管理,做到岗位制度实时更新、方便操作、切实落实,明确职责与权利,严格分级授权,进一步提高业务操作的规范性,提供高效便利的服务,规范行政许可行为,确保各项工作合法性。

(二)严格按照《内部监督检查制度》,加大对日常业务的检查监督力度。认真做好月度程序性督查、季度专项检查和半年度全面检查,及时发现问题,分析原因,并做好问题的整改落实工作,确保操作规范、服务高效。加强计算机安全管理和业务档案管理,保障系统安全、台帐档案完整。

五、加强外汇管理队伍建设,不断提高履职能力。

(一)认真开展政治理论和业务学习,引导内部人员树立正确的世界观、人生观。坚持内部定期学习制度,着力于新政策、新业务的学习,提高业务操作技能,努力培养一支奉献型、学习型、专家型的外汇管理队伍,不断提高外汇管理人员的整体素质和履责能力,不断在培训、学习和实践上下功夫,培养一支作风扎实、能打硬仗的高素质队伍。

服务企业工作汇报篇6

1、所得税管理平台的数据处理能力不完备。目前使用的所得税管理平台属于ctais外挂软件,主要功能是汇缴录入和结果查询,能够满足汇缴的业务需求。但是,该系统没有数据分析功能,对汇缴数据的增值应用考虑还不够。一方面,我们对重点税源户、亏损大户、特殊户进行重点审核时,既要着眼于年度申报表表、表间勾稽关系,又要注意结合企业自身发展沿革和所属行业特点。这是因为,通过调阅企业历年的所得税申报资料和调整数据,分析企业的经营变动状况,能够为管理人员汇缴审核提供辅判断;另一方面,按照行业管理的思路,同一行业一定时期内的发展变化应该表现出一致性,具体体现为

2、对汇缴征纳双方的责任认识不清楚。在《企业所得税汇算清缴管理办法》[国税发〔20*〕200号](以下简称《管理办法》)颁布前,所得税汇缴的主体并不明确。长期以来形成的习惯作法是,年度纳税申报由纳税人完成,所得税汇缴由税务机关越俎代庖,造成汇算清缴的主体不清、法律责任不清。《管理办法》明确汇算清缴的主体是企业,企业应对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任;税务机关在汇缴期内负责政策辅导、资料审核和税款结算,在汇缴结束后应开展纳税评估和检查。但受习惯的影响,部分干部仍然持有“以查代算”的观点,认为只有税务机关的查账检查结束,才算汇算清缴工作完成。在实际操作中,把年度纳税申报视为纳税人自核自缴结束;把年度纳税申报至4月底以前这段时间作为税务机关实施企业所得税检查阶段。“以查代算”的观点,使企业所得税又重新回到原有的老路,制约了企业所得税汇算清缴改革的深化。

行业利润率、成本费用利润率、资产回报率、所得税贡献率等保持相对一致水平,这为分析衡量所得税税源质量和征管状态提供依据,也为所得税纳税评估和检查选案提供重要参考。

3、事务所中介市场发展不均衡。会计师、税务师事务所是随着市场经济的发展而产生的,对市场主体公平竞争、规范核算起到了促进作用。特别对所得税汇缴发挥重要的“经济警察”的作用。但由于体制机制、市场发育和执业环境等原因,事务所在执业质量、公信力、收费标准等方面还存在不规范的问题。一是执业质量参差不齐。所得税鉴证业务多集中在3-5月,事务所出于成本控制和多接业务的考虑,会聘用一些不具备执业资质的人员,审计质量因而打了折扣。从审计披露的问题来看,主要是对费用的审计,对收入、成本项目关注较少;二是独立公正性有待提高。独立性是会计师事务所的立业之本,是会计师业务质量的根本保证。受个别事务所不规范执业的影响,有些企业误认为,会计事务所是疏通税企关系的一个桥梁,既可以降低税务风险又可以减少纳税成本;三是收费标准缺乏依据。部分企业反映,收费标准不一,弹性较大。

4、相关管理配套措施不健全。一是缺少质量评价体系。由于所得税业务的复杂性,汇缴工作面广量大,缺乏对汇缴质量的量化评价指标,无法实现有效的监督和质量评价;二是纳税评估和检查没有及时跟上。《管理办法》要求税务机关在汇缴结束后,组织开展纳税评估和检查。由于投入精力不多,针对性不强,成效不明显;三是账务处理辅导不到位。汇缴调整有些涉及账务处理,这对中小企业财务人员是个难点。从加强跟踪管理的角度,那些纳税调整涉及账务处理,以及如何处理,是后续管理不可忽视的工作。

二、思路及对策

1、通盘考虑汇缴工作的阶段重点。税务机关要从汇算清缴的内涵去把握工作方向和着力点。既要克服“双主体论”,防止税务机关越位包揽应由企业承担的责任,也要避免“无关论”,淡化税务机关在汇算清缴中宣传辅导、指导督促的责任。以系统观为指导,可分事前、事中、事后三个阶段管理。事前管理就是税务机关在汇缴前通过多种形式进行企业所得税的政策宣传,使纳税人了解企业所得税的政策规定,特别是当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策;事中管理就是汇缴开始后,税务机关要做好对企业年度纳税申报表的审核工作;事后管理就是在汇缴结束后,税务机关要认真组织开展纳税评估工作,对存在问题的,该补税的补税,该移交的移交,起到规范一个、震慑一片的作用。

2、增强所得税信息化管理能力。在现代信息和网络技术背景下,企业所得税管理已离不开信息化,将现代科学技术引入所得税管理是规范管理的必由之路。一是构建基于数据仓库的所得税管理平台。数据仓库不仅满足一般的信息查询、报表生成,更为重要的是,利用数据挖掘技术对数据仓库进行深度分析和利用。在此基数上建立分析模型或设立分析方法,以发现数据背后的规律、趋势或关联。二是强化汇缴结果的质量检验。根据行业管理和分类管理的思路,企业按明细行业进行汇总归集,对各项财务、税务指标进行逻辑分析、趋势比较和配比分析,筛选出疑点企业,为评估和检查提供案源。三是充分利用系统资源。如利用ctais系统中增值税和所得税的销售收入数据,实现自动比对。再如对营业税纳税人,取得地税征管系统的申报数据,与国税申报收入*进行比较,验证是否少申报收入。

服务企业工作汇报篇7

汇算清缴是企业所得税管理的关键环节,是对全市深入贯彻落实企业所得税法及相关各项政策规定的全面检验,各单位要充分认识,思想上高度重视,加强组织领导,明确工作职责,制定切实可行的实施方案,及早布置和开始行动。今年的汇缴工作要坚持以总局企业所得税管理“二十四字”方针为指导,紧密围绕省局“以分类管理为基础、以风险管理为导向、以汇算清缴为抓手、以信息化为支撑、以人才为保障”所得税税源专业化管理的总体要求,加强分类管理,优化纳税服务,规范汇缴管理,完善工作程序,开展对汇缴的事前、事中、事后全过程控制,使汇缴各环节工作落实到位,确保年度汇缴工作质量。

二、有效组织,分类指导,扎实开展汇缴宣传、培训和辅导

一是在宣传培训的内容上,各单位要根据省局在内网设立的“年度企业所得税汇缴专栏”中提供的相关政策、提示与数据,结合本地管理要求,在汇缴申报前做好企业所得税政策的解释辅导、汇缴程序的宣传培训和纳税遵从风险提示等各项工作。要加强对所得税新政策和网上申报有关变化事项的辅导,对中小企业、文化企业和战略新兴产业相关企业等国家重点支持的企业开展税收优惠政策的宣传,将汇缴政策宣传培训到位。

二是在宣传培训的形式上,要充分利用办税服务厅场所、网络报刊媒介开展工作。根据纳税人需求,及时举办汇缴政策集中培训、纳税申报填报讲评、税企座谈会等宣传活动,接受纳税人电话、网络或现场咨询,解答纳税人提出的问题,对适用特殊政策的重点企业要派专人辅导,主动送政策上门,多种渠道多种形式相结合深入宣传税收政策。各单位面上集中培训工作要在3月底前结束,为纳税人提供咨询、解答、个别辅导等针对性的宣传服务工作则要贯穿于整个汇缴始终,以满足纳税人的各种年度申报需求。

三是加强分类培训,不断提升宣传培训的效果。今年的汇缴培训要加强分类,更加重视区分企业类型分别开展有针对性的差别化培训宣传。培训对象不应少于主要税源企业、一般查帐征收企业、核定征收企业三个层面,根据企业特性有重点地实施宣传和服务。对房地产、汇总纳税等特殊行业特定类型企业也要开展专门政策讲解。培训辅导既要遍及所有参加汇缴的企业,培训面达到100%,又要突出重点,有所侧重,不断加大培训力度,扩大培训影响,形成有利的汇缴氛围。

三、核实税源,核查税基,进一步加强汇缴相关基础管理

1、抓好户籍管理,理清汇缴对象。各单位要对辖区范围内企业所得税纳税人的数量、分布情况进行分析,准确掌握年度应汇缴户情况,防止漏征漏管、应汇缴而未汇缴情况发生。对年度内已注销企业,以及非正常户、实行跨地区税收转移的分支机构等不需要参加年度汇缴的,也要在做好数据核对基础上,分类整理清册。

2、核对信息,开展所得税管理信息基础维护。明确税务登记、税种认定、新办企业调查等所得税基础管理事项的数据质量要求,开展企业所得税基础信息全面复核维护,对跨地区经营企业特别是总机构在省外、分支机构在我市的企业也要加强基础信息复核,充分应用决策监控系统所得税管理提示信息完成基础管理综合调查相关工作。

3、加强企业所得税涉税事项受理审核。今年网上申报增加了资产损失清单申报和专项申报受理表,各地要辅导企业按照《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》(国家税务总局[]25公告)规定的要求及省局25号公告问答,正确做好资产损失的清单申报和专项申报工作。对所得税优惠事项严格按照省局《企业所得税税收优惠管理办法》(国税发〔〕93号)的规定,做好税收优惠备案受理相关工作。企业重组业务符合特殊性税务处理条件且重组双方选择特殊性税务处理的,也应按照税收规定进行备案管理。各单位要加强宣传,提醒纳税人注意所得税涉税事项受理、资产损失专项申报的截止时间和管理要求,提高其税收遵从度和依法纳税能力。

四、有序安排,优化服务,全力做好汇缴申报全过程跟踪管理

1、合理安排申报进度,保证汇缴准期申报率。各单位要加强年度申报序时管理,妥善安排好不同类别企业分期分批申报。告知汇缴截止期限,从纳税人角度建议其合理安排时间,以免集中申报带来不便。除个别特殊重点企业外,要力争在5月中旬完成所有企业年度申报受理工作。市局将加强整个申报过程监控,适时通报进度,确保准期申报比例达到100%。

2、积极组织所得税网上申报工作。今年是网上纳税申报模块全省统一后的第一年,各单位要充分认识统一网上纳税申报的重要意义,认真组织纳税人做好企业所得税年度申报网上申报工作,辅导纳税人网上申报操作,正确归集和填列数据,发现问题及时反映,以发挥网上申报逻辑控制和自动比对作用。

3、认真做好备案事项管理和附报资料受理。严格按照国家税务总局[]25公告、省局25号公告问答、国税发〔〕93号文的规定,做好资产损失税前扣除、企业所得税税收优惠备案受理等相关工作,确保纳税人享受的优惠政策落实到位。企业重组业务符合特殊性税务处理条件且重组双方选择特殊性税务处理的,要根据省局重组业务操作指南进行备案管理。对企业报送的涉税事项备案资料,要认真审核是否齐全有效,凡资料不齐全、项目不完整的要及时退回并限期补正。各单位要加强宣传,提醒纳税人注意所得税备案受理的资料内容、截止时间和管理要求,提高其税收遵从度和依法纳税能力。

4、正确引导发挥中介机构涉税鉴证的作用。各单位要加强中介机构企业所得税涉税鉴证业务管理,密切关注涉税鉴证质量。凡经过中介机构涉税鉴证的,须报送汇缴纳税申报鉴证报告,详细说明审核情况、纳税调整项目、原因、计算过程、调整金额等,加强涉税鉴证质量评审,以发挥涉税鉴证业务在汇缴工作中的积极作用。

五、密切关注,突出重点,大力提升主要税源所得税申报质量

1、利用汇缴契机,着力加强主要税源企业税收宣传辅导和纳税提醒。各单位要根据预缴申报营业收入、会计利润等指标排出前位企业,对主要税源特别是达到省、市局监控标准的所得税重点税源,结合纳税申报资料、会计报表及有关第三方信息,认真分析可能存在的风险,开展“一对一”沟通辅导。一是核对其预缴情况,与实际会计利润额是否一致,如有不符在企业年度申报前通知其及时补充四季度预缴申报,保证应预缴入库的税款及时入库;二是结合前期宣传辅导,开展主要税源企业基础管理事项综合调整,对总分机构、关联企业、从业人数、资产总额等重要的征管信息加强动态维护,保证征管信息完整、准确;三是对主要税源企业适用政策和主要业务所得税处理开展针对性辅导,深入企业调研,掌握了解其核算状况、会计和税收可能存在的差异,对存在的风险实施有效纳税提醒,帮助并督促企业对照税法政策准确进行纳税调整。

2、加强年度申报审核,提高主要税源申报质量。关注企业申报动态,在主要税源企业初始申报完成后及时组织年度申报表审核。审核申报表要素是否齐全、资料是否完备、数据是否完整、表内表间逻辑关系是否准确;审核申报数据与台帐数据是否吻合,与基础管理信息是否一致,与其他资料的基本勾稽关系是否准确;审核收入和支出明细、纳税调整具体项目,判断企业纳税调整是否到位,发现申报错误及时通知重新申报或者补充申报。主要税源企业年度申报质量是所得税征管质量的重要反映,各单位要充分重视,加强申报质量的监控管理,省、市局也将充分关注,在汇缴期结束后适时组织抽查考核。

3、建立完善台帐,加强重要事项备案信息管理。对规模较大、达省市局监控标准的重点税源企业要逐户建立所得税管理信息台帐,全面反映包括时间性差异、优惠享受、亏损弥补、税额抵减等所得税常规管理必备内容,对投入产出、主要物料人工耗用、关键评税指标前后各期变化等带有行业特性或个体企业规律性的情报信息也应尽量通过台帐跟踪反映,便于管理。重要事项涉及跨年延续管理或政策适用发生重大改变的,要分清不同年度税基差异对企业所得税实现可能产生的影响,做到底子清楚、情况明了,增强管理的针对性和实效。

六、规范核定,强化征管,坚持抓好所得税征收方式管理

1、严格对照政策,做好征收方式认定管理。各单位要对照总局、省局的文件要求,严格按照规定的范围和标准确定企业所得税征收方式。对限制行业、年营业收入超千万元的企业以及当年新办企业不得核定征收。对新办企业初始征收方式认定按查帐征收管理的,应在纳税人年度申报前根据企业核算状况进行征收方式重新鉴定。各单位要督促实行核定征收的企业建帐建制和准确进行会计核算,把核定征收面控制在合理范围。

2、加强核定征收企业应税所得率管理。开展核定征收企业实际经营情况核查,如企业经营业务与行业认定不符合,及时做好系统内行业类别更新维护。凡核定征收应税所得率与行业类型不匹配,突破核定征收管理办法规定的行业应税所得率上下限的,要利用汇缴期及时进行调整。对某些利润率较高、效益较好的行业和企业应从高确定其核定征收应税所得率,至少高于同类行业查账征收户的利润和税负水平,防止纳税人通过核定征收恶意筹划人为降低税负。

3、强化核定征收企业收入管控,防止少征税或税收流失。各单位要加强不同税种间申报收入比对,积极从源头上控管销售收入。对容易隐瞒收入、纳税申报不实的,要采取以可计量的成本费用支出核定应税所得额方式控管企业税收。对异常零申报企业和长期空挂企业,尽力做好零申报情况核查工作,最大限度地挤压虚假零申报面。

七、细化分析,排查风险,不断加强汇缴评查和后续管理

1、加强税基项目风险审核。根据市局统一布置,充分应用监控决策系统、基层管理平台开展汇缴申报结束后主要税基项目风险审核工作。各单位要总结近几年汇缴审核工作经验,在市局分析选案的基础上,结合辖区内税源税基特点,加强自身风险识别,完成二级选案。要熟悉风险审核工作流程,按规范的程序进行选案和审核操作,重点加强审核质量管理。根据工作底稿中提示项目和审核要点,认真开展应对处理。涉及主要税源重点风险事项的,要集中骨干力量专业团队重点应对。各单位要加强审核工作组织,强化过程跟踪、督查复查、结果反馈,把好审核质量关口。

2、强化所得税优惠政策后续管理。及时开展享受优惠企业有关数据分析,组织备案资料核查,按照优惠项目的规模、复杂程度、风险水平等因素,实行分级专业化审核管理。涉及资产损失税前扣除金额较大的,要实行集中专业评审,督促辅导企业完善专项申报资料;对费用加计扣除、高新技术企业优惠等政策较复杂事项,要通过服务引导和后续管理,帮助企业掌握政策要义,明确适用口径,降低优惠政策管理风险。对确实不符合优惠政策规定条件的,要严格核查管理,防止税收流失。

3、对重点企业统筹开展汇缴评查。各单位要结合前期宣传辅导、纳税提醒、汇缴审核情况,科学规划后期管理目标,分解工作任务,做好所得税汇缴评估检查工作统筹。根据企业年度申报和纳税遵从,运用各类指标和分析工具,切实选出评点,周密制定评查计划,有序安排检查工作,力保评估检查的质量和效果。要按照分层分级管理的要求,集中力量重点应对风险较大的规模企业,加强市、县局层面专业应对,推进团队实体化运作。要充分发挥管查联动在汇缴评查中的兜底和保障作用,努力提升执法威慑,力求评一户、清一户,实现以查促管促进所得税收入稳定增长。

服务企业工作汇报篇8

1.依托业务系统,构建非现场监管体系。外汇管理改革后,外汇局对业务系统和数据加以整合,由原来的31个业务系统整合为3个平台上的多个应用系统,实现了银行、企业一个门户入网、一站式办事,便利化程度大幅提升。天津外汇局将利用大数据并结合地区情况,构建起以重点企业监测为基础、外汇指定银行结售汇监测为节点、防范外汇风险应急管理为闸门三位一体的货物贸易非现场监管体系,建立重点企业库和银行监测库,定期进行监测,形成宏、中、微观紧密衔接监管体制,有效做到抓大放小,实现监管的针对性和有效性。服务贸易要在实现全口径采集业务数据基础上,建立重点企业核查机制,分阶段、分行业、分交易类别确定监管重点,通过系统设置重点企业样本组,有针对性地开展非现场监测和现场核查工作,提高监测工作效率。

2.建立工作制度,完善非现场监测工作机制。外汇管理改革后,监测分析成为常态化工作,天津外汇局要分别建立货物贸易、服务贸易、个人和账户非现场监测规程制度,明确非现场监测与综合分析内容和具体业务流程,并定期形成分析报告作为监测分析常态化重要载体。同时要成立外汇综合分析工作小组,每季度召开工作例会,对分析报告内容进行充分讨论,集体研究确定下一步监测核点,形成一套完善的非现场监测工作机制。

3.优化人员配置,提升综合监测分析水平。外汇管理改革后,外汇局职能有所转变,天津外汇局将按照总局要求重新划分科室、对业务流程再造、整合岗位设置,让学习能力强、业务水平高、综合素质过硬的年轻骨干负责综合分析和非现场监测工作,做好对经常项目外汇形势分析工作,发现趋势性和苗头性问题及时反馈,切实提高综合监测分析水平。

二、从重事前监管转变为强调事后管理

1.创新监管模式,实行专人负责的全方位、立体化监管。外汇管理改革后,天津外汇局应不断探索新型监管模式,将所有需重点监测及关注问题进行梳理,按照业务系统模块与贸易方式相结合再任务分解的方法,对监测工作进行划分,明确监测重点和责任,实行专人专领域监管,全方位、立体化监测跨境资金流动,并按月沟通监测情况、集体研究确定核查方向,提高监管有效性。

2.强化事后管理,加大现场核查和分类管理力度。外汇管理改革后,天津外汇局要采取与企业负责人约谈等多种方式,对外汇业务存在异常的企业实施现场核查,并将符合分类管理条件的企业及时进行分类,使绝大多数a类企业享受便利,对B、C类企业在单证审核、业务类型、办理程序、结算方式等方面实施审慎监管,充分体现促进便利化与加强管理并重的监管原则,这也从根本上改变了过去“一人得病,大家吃药”的管理模式。同时发现异常交易线索向外汇检查部门移交并积极配合检查工作,严惩违法违规行为。

3.注重专项管理,加强对新外贸企业的帮扶。外汇管理改革后,外汇局对新列入名录企业实施辅导期管理,为了更好地对新外贸企业进行服务,天津外汇局一方面要加强宣传培训,组织专题培训班全面介绍外汇法规,同时日常提供专门咨询,另一方面要管理与服务并行,对新企业实行定时提醒、分类管理的措施。这种做法将不仅强化企业守法自律意识,也使外汇局对辅导期企业管理日常化、制度化,同时也有助于外汇局提供政策服务、依法行政,形成正向激励,切实做到将服务寓于管理,为新企业保驾护航。

三、从重行为管理转变为更加强调主体管理

1.建立重点企业联系服务机制,促进经济主体降低成本提高效率。天津地区大企业数量少、外汇收支占比高,针对此特点,天津外汇局要进一步完善相关制度,建立重点企业联系服务机制,对核心企业实行“一对一”专员联系制度,及时沟通了解重点企业新动向,并提供政策指导服务,实现从抓全部主体向抓重点主体的转变,同时也将有效促进市场经济主体降低成本、提高效率。

2.探索银行主体监管,加强对银行的窗口指导和核查。外汇管理改革后,银行将承担更多真实性审核工作,是外汇局和企业间的重要桥梁,银行是否能切实履行“展业三原则”是外汇政策能否成功落地的关键。天津外汇局将指导银行制定并完善其内控制度,同时对银行结售汇情况进行监测,加强沟通联系,使银行能及时了解外汇形势与当前时期需关注的问题,并对其外汇业务加以指导,提升银行防范外汇风险的能力。

四、从“有罪假设”转变到“无罪假设”

1.促进贸易投资便利化,服务地区实体经济发展。外汇管理改革重要目的就是进一步促进便利、服务实体发展,天津外汇局也将结合地区实际,因地制宜,首先要提升跨境电子商务等新兴业务的政策便利化程度,开展实地调研了解其业务流程和需求,加强培训和指导并给予专项服务。其次,要稳步开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点工作,指导有需求的公司完成前期相关准备工作。

2.实行差异化管理,确保合规企业享受政策便利。近年来,天津地区外贸企业转卖业务量迅速扩大,转卖业务存在资金流与货物流偏离的特点,如不加以处理,这些指标异常的转卖企业会被业务系统自动列入重点企业监测库,进而进入现场核查,这样不仅会增加外汇局现场核查业务量和审核难度,还将加大相关企业工作量。下一步,天津外汇局将对主营转卖业务的企业进行调研,并研究措施对其实行差异化管理,实现有效监管的同时,确保合规企业享受政策便利。

五、从“正面清单”转变到“负面清单”

1.法无明文禁止即可为,明确“一事一议”处理机制。对于现行法规中无明确规定的业务,要采取“一事一议”方式,本着“促便利、防风险”原则,集体研究解决方案,必要时向总局报备。

服务企业工作汇报篇9

关键词:境外承包;外汇管理

中图分类号:F830.92文献标识码:a文章编号:1001-828X(2012)05-0-01

一、湖南省境外承包工程发展现状

(一)境外承包工程规模快速增长,对国际收支的重要性日益提升。2008-2011年,湖南对外承包工程累计完成营业额分别为5.8亿美元、10.8亿美元、10.9亿美元和14.6亿美元,完成营业额年均增长41.6%,累计完成营业额与同期银行代客跨境收入之比由2008年的5.5%提高至2011年的9.6%,显示境外承包工程对我国涉外经济和国际收支的影响日益增强。2012年以来,湖南对外承包工程延续快速发展势头,如江南五局已成功签订一笔关于公路桥梁建设的对外承包工程合同,金额约85亿人民币。

(二)境外承包工程业务多元与聚集并存,运作能力明显增强。一是项目主要分布于非亚地区。截至2011年末,湖南新签及正在执行的项目共分布在全世界83个国家和地区,非洲和亚洲地区项目占主导,2011年这两个地区累计完成营业额12.8亿美元,占总数的87.5%。在非、亚等传统市场继续保持同时,新兴市场也取得突破,如拉美市场2011年实现营业额1.77亿美元。二是业务发展呈多元化。公共工程领域保持规模,从2011年累计新签合同额看,交通运输、房建和电力工业仍位居前三甲。制造加工等私人领域的业务以及交通、电力、电子通信、供排水等公共领域齐头并进,共同发展。三是大型企业逐步成长。2011年全年营业额过亿的企业共四家,分部是江南水电八局、江南院、江南建工集团、江南交通国际,其中仅江南水电八局一家就实现了5.65亿美元营业额,占全省总额的38.7%。

(三)境外承包工程相关融资和结算工具日益增多,规模明显增加。据调查,辖内境外承包工程的交易价款结算有贸易信贷、贸易融资、信用保险等多种方式。出口信用保险(即出口信用国家担保制度)被广泛运用于涉外工程承包项目中,成为企业减少国际承包工程业务风险的利器。例如,2007年辖内江南院与利比亚签订了约5.8亿美元的房建总承包合同,由于事先签订了出口信用保险,从而减少了利比亚战争带来的前期投入的物料、设备成本未收回等一系列损失。

二、境外承包工程外汇管理过程中的难点

(一)境外承包工程业务申报难。一是关于境外承包工程国际收支统计申报的规定较为零散,缺乏较为统一的规范性文件。二是外汇各部门之间以及外汇局与商务部之间统计标准不统一,实际操作中存在一些困难。如国际收支统计申报规定一年以上的对外承包工程统计为对外直接投资项下,而商务部门核准企业境外投资时则主要要求中方对外投资额在1000万美元(及以上)。三是境外承包工程交易形式复杂多样,确定其交易性质难度较大。以辖内a公司承包B国项目为例,其在C国采购物资并将工程物资直接运往B,则a公司首先与C国发生货物贸易交易,其次与B发生直接投资或服务交易,支付的采购款既可视为贸易款项,又可视为投资或服务的成本,如何在申报时确定交易性质,存在难度。四是由于出口退税利益驱使,导致申报主体错误申报。经调查,由于税务部门会就工程承包的物资、设备等出口退还部分税收,部分涉外工程企业将从第三国采购的物资款申报为货物贸易项下,而按照现行国际收支间接申报有关规定,辖内工程承包企业承包一年以上项目并从第三国采购货物时,应申报为“我国对境外直接投资——投资资本金”项下。

(二)境外承包工程项下企业资金监管难。一是承包工程合同形式日益多样,如总承包模式(epC)下合同包括设计、采购和施工等多项内容,资金属性呈现多元化,既包括货物贸易(甚至包括转口贸易)、又包括设计、施工等不同类型的服务贸易,外汇管理实施综合监管难度较大。二是承包企业“走出去”之后,不少企业只是就其收支相抵后的剩余资金进行结算,无法真实反映其交易规模,同时留下风险隐患。调查发现,尽管省内企业2011年工程承包完成营业额达到14.6亿美元,而同年全省服务贸易项下所有收汇合计也仅为4.6亿美元。三是境外承包工程境内融资及担保业务的快速发展,在协助企业规避汇率风险的同时,也给外汇资金监管带来新的挑战。

(三)境外承包工程企业部分资金结算难。部分企业受所在国汇兑管制等原因,存在小币种难兑换、难流通的问题,造成当地币留存过多且汇兑损失明显的情况。此外还有部分动乱地区国家由于受到美欧金融制裁等原因,国内工程承包企业难以与其开展正常的工程价款结算,企业试图采用易货贸易等方式进行变通处理,但却难以找到有效的外汇管理法规作为依据。

三、相关建议

(一)规范整合,进一步完善涉外承包项下外汇法规。在境外承包工程对国际收支影响日益显著的情况下,针对目前境外承包工程方面的外汇管理政策规定零散、滞后、操作性不强的状况,建议对涉及境外承包工程国际收支申报、业务管理等方面的法规进行统一整理,制定《境外承包工程外汇业务操作指引》,便利外汇业务办理。

(二)改进对境外承包工程数据的专项统计分析。一是在国际收支统计申报统计基础上,辅之以业务报表统计,对企业境外承包工程业务及资金运营整体状况进行全方位监测分析。二是加强横向数据交流。定期与商务、海关等部门交换对外承包工程业务统计数据,提升涉外工程承包的统计监测水平。三是施行工程项目登记制度。以工程项目为单位建立统计档案,开展相关信息的收集工作。四是加强对境外承包工程项下境内融资和担保业务监测分析。

(三)协助企业解决企业境外经营过程中的特殊困难。一是加强政策培训和业务指导,使企业能及时、全面掌握有关政策规定及其操作。二是指导企业识汇用汇,帮助企业最大限度的用足、用好国家的各项鼓励政策和措施,规避风险,合规稳健开拓国际市场。三是从维护我国企业利益角度出发,针对动乱地区国家制定外汇管理特殊业务处理办法,协助企业规避业务风险。

参考文献:

[1]吕文学,葛飞,杨林峰.对外承包工程企业本土化经营策略[J].中国港湾建设,2006(03).

服务企业工作汇报篇10

关键词:人民币快速升值服务外包影响

一、人民币升值的背景及现状

改革开放以来,人民币的汇率体系就处于不断改革中。1994年,我国开始实施有管理的浮动汇率制,人民币一步并轨到1美元兑换8.70元人民币。从1994—2005年,在中国的经济实力不断提升,国家外汇储备大幅增加,亚洲金融危机爆发的环境下,尽管人民币面临较大升值压力,但最终保持基本稳定。2005年汇率改革过程中,在世界各国要求人民币升值的压力下,2005年7月21日,中国人民银行宣布实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民币即日升值2%,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。2006年11月28日,美元兑人民币汇率为7.83,人民币升值3.47%。从此,人民币走上了被动升值的快车道。2010年6月19日,中国人民银行拉开新一轮的汇率改革,半年多来,人民币快速升值约3%。2005—2010年,人民币兑美元共计升值23.58%。2011年1月,中国央行的工作会议明确指出:中国将积极稳妥推进人民币汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程,发挥市场供求在汇率形成中的作用,参考篮子货币进行调节,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,推动汇率风险管理工具创新。2011年春节过后人民币再度走强:2月14日,人民币兑美元交易还在6.60的水平上,仅仅10天过后,人民币兑美元就升至6.57,3月3日人民币兑美元汇率中间价突破6.5700,报6.5695,创汇改以来新高。有专家预计,2011年人民币汇率将按渐进式的道路继续前进,人民币的升值将在5%~6%。因此,在未来的一段时间内,我们可能看到一个更加快速升值的人民币。

2010年,国家商务部、国家工业和信息化部进行的人民币升值压力测试表明,如果人民币汇率在短期内升值3%,大多数企业将面临巨大亏损;如果升值5%,后果将更加不堪设想。服务外包行业属于成本按人民币计价、收入按美元等外币计价的典型行业,不可避免地受到人民币快速升值的直接冲击。如何缓解人民币快速升值带来的压力,已成为当前我国服务外包行业亟需解决的主要问题。

二、人民币快速升值对我国服务外包行业的影响

1、消极影响

一是人民币快速升值将增加服务外包企业的成本,降低企业的实际收入和利润。在中国,人民币升值并没有像传统经济理论所预期的缓解了通货膨胀,反而因为人民币不能自由兑换,也不能成为国际储备货币,使人民币升值更多的局限于人民币和美元这两种相对货币中间,出现了对外升值,对内贬值的现象。日趋严重的通货膨胀显著增加了企业的成本。我国服务外包企业的主要成本(人工成本支出),是按照人民币计价,收入按照美元等一些外币计价。由于服务外包行业多数为人才密集型产业,随着人民币的快速升值、中国加薪潮的来临以及消费者物价指数(Cpi)的上涨,劳动力的成本还在持续不断地上升,势必增加外包企业的成本。对于已经签订的、以美元计价并结算的离岸服务合同,由于美元的相对贬值,使企业可兑换的人民币收入缩水。在离岸项目交付成本(包括国内项目人员工资和其它运营成本)不变的情况下,以美元结算的外包收入减少,直接影响了外包企业的效益。有研究数字表明:人民币每升值1%,该类it服务外包利润降低0.7%。

二是人民币快速升值将降低中国服务外包企业的价格竞争力。离岸外包可以使发包企业节省30%~50%的成本,发包商主要就是借助较低的成本实现更高的利润。离岸外包只有在发包国和接包国的汇率、成本和政策等要素存在较大的落差时才能实现可持续发展。人民币升值使中国服务商在不得不提高报价以维持合理收入和利润的同时,降低其价格的国际竞争力。如果为了应对人民币升值,企业提升报价,必将使企业的价格竞争力迅速下降,亦将迫使发包方寻求更高性价比的国家或地区进行服务采购;反之,如果保持价格不变或以较低的价格报价,大量中小规模的服务外包企业赖以生存的狭窄的利润空间将被彻底打破。总之,人民币的快速升值必将造成中国服务外包企业在国际市场的价格优势弱化,从而导致其国际竞争力的降低。