乡镇森林防火演练总结篇1
一、基本情况
10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人，古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。
县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。
二、收获和经验
本次演练活动，总体来说，有以下几个特点值得总结：一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视，提前组织了预演，密切配合，积极参与，演练取得了实效。二是方案具体，任务明确。此次演练方案设计合理具体，不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际，符合应急响应和应急处置的全部程序，职责明确、分工合理。三是团结协作，密切配合。各演练小组分工合理，演习过程符合实际，配合默契，多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要，在实战中能够派的上用场。
三、存在问题
（一）无经费保障。防火经费紧缺，部分乡镇没有专门的防火经费，导致基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。
（二）物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
（三）使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
（四）管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
四、改进措施及下一步工作打算
下一步，我们要充分认识到开展森林草原防灭火应急演练活动的重要意义，日常工作中加大应急演练频次，居安思危、未雨绸缪，切实做到演练要日常开展、队伍要经常锻炼、应急要快速有效。重点做好以下几点：
一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场（站），应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色，应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定，具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动，查找日常应急管理工作中的不足，不断完善和修订应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，要确保制定的应急预案用得上、行得通。
二要经常性开展应急演练活动。日常演练中，我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究，充分利用现有资源，合理选择应急演练的方式，合理确定应急演练的频次、规模、形式；加强预案中各部门和协同配合，着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际，切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。
乡镇森林防火演练总结篇2
一、狠抓森林防火责任制建设。层层落实责任制，是做好森林防火工作的根本制度和关键措施。一是落实领导责任。按照森林防火工作实行行政首长负责制的要求，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。县政府与乡镇（管理处、区）、乡镇（管理处、区）与村、村与组、林场（保护区）与林区、教体局（或乡镇）与中小学校长都分别签订了森林防火责任书，使各单位行政负责人在森林防火中的责任更加具体、明确。二是落实部门分工责任。县护林防火指挥部成员单位，实行包片负责制，明确分工，责任到乡。24个成员单位分别对全县19个乡镇3个管理处（区）的森林防火工作负责，明确了部门在森林防火工作中应承担的责任。三是落实森林经营者的责任。各乡镇（管理处、保护区）与森林、林地的经营者（单位）签订森林防火责任书，使森林经营者尽到自己的责，看好自己的林，防住自己的火，充分体现了“谁经营，谁负责”的原则。四是落实林区村民的责任。以村民组为单位，让每户林区村民共同签订森林防火联保联防责任书，具体明确村民在森林防火中应尽的责任义务和应遵守的各项规定，自觉做到进入林区不带火、不用火，发现违规用火及时制止，发现火情积极扑救，并互相监督、互相制约；同时，与林区儿童和智障人员的监护人签订监护责任书，有效制约了高危人员在林区野外玩火。如长竹园乡村民组的责任书上让每家每户都签字，中小学与各班主任的责任书上让每位学生都签字；金刚台自然保护区与辖区内20余户逐户签订了防火责任书。据统计，每年防火期间，全县共签订不同层次的森林防火责任书近份。签字的过程实际上也是一次责任制的强化教育。通过责任书的签订，强化了各级责任人的责任，真正做到了事有人问、山有人管，林有人护，烟有人控、火有人扑，从而有效地避免和减少了森林火灾的发生。五是落实督导检查。防火期间，县护林防火指挥部组织检查组，由处级领导带队，成员单位主要领导参加，到乡镇督导检查森林防火工作，对发现的问题及时予以纠正，保证各项防火措施落到实处。
二、强化森林防火宣传教育。为了炒热全县干群思想，提高森林防火意识，我县在防火关键期，通过发表电视讲话、出动宣传车、制作宣传标语、开设森林防火知识教育课等多种有效措施，大力宣传森林防火工作。一是领导高度重视。书记、县长在工作会上逢会必讲森林防火，下乡检查工作必问森林防火，在全县营造了浓厚的森林防火氛围。二是精心安排部署。县委、县政府、县护林防火指挥部，于高火险天气及时召开专题会议，或下发传真电报，对全县的森林防火工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火关键期。在春节、元宵节和清明节等重点节假日来临之际，县护林防火指挥部领导在县电视台提前发表森林防火专题讲话，并在电视台提前一周连续播放森林防火滚动宣传字幕，警醒全县广大干部群众，在关键时期要切实加强火源管理，规范生产用火，严禁野外用火，最大限度的消除火灾隐患，时刻防范森林火灾的发生。四是广泛宣传《森林防火条例》。《条例》实施以来，共出动宣传车30天（次），在林区巡回宣传防火条例，向林区农户印发宣传手册3000份；在县电视台流动播放防火科普和安全常识，增强了全县人民森林防火的科学知识和法律意识。五是张贴宣传标语。每年冬春季节，全县各乡镇（管理处、区）在森林防火重点部位张贴宣传标语余幅，努力扩大森林防火宣传的辐射范围。六是落实教育培训。由县教体局牵头，安排全县各中小学校，在防火期内每周安排一节森林防火知识教育课，通过“小手牵大手”的方式，把森林防火意识普及到千家万户；同时，结合公益林护林员培训，对全县525名公益林护林员、重点林区的138名村支部书记或村主任，进行森林防火知识培训，切实提高了森林防火基层责任人的火灾预防、扑救和指挥作战能力。七是加大打击力度。对发生的森林火灾案件，森林公安局立即开展调查，依法从重、从快查处，做到快侦、快破、快结，始终保持对森林火灾案件的严打高压态势，今年共查处火灾案件6起6人，行政罚款1人，行政拘留1人，刑事拘留2人，移交审判2人，并有选择的将处理结果在电视台公开曝光，真正做到打击一个、教育一片、震慑一方的目的，以警示教育广大干群自觉履行森林防火的义务。
三、落实森林防火各项措施。针对春防期间火险等级高，农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，我县积极采取有效措施，狠抓野外火源管控，努力消除火灾隐患。一是禁火令。县政府通告，森林防火期间，禁止一切野外非生产性用火，违者根据情节给予批评教育、行政罚款，造成火灾事故的从严问责；二是严格用火审批制度。实行野外生产性用火严格按程序审批；三是对重点部位加强防护。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对森林旅游区、坟墓集中区等重点部位严防死守，做到领导到位，责任人到岗，防患于未然。四是推广使用森林防火灯。元宵节、清明节是森林火灾的高发期，为引导教育群众移风易俗、破除陋习，逐步改变送灯烧纸放炮的祭祖习俗，通过献花、植树等方式开展文明祭祀，从开始，县财政累计补贴50万余元，于每年正月十五期间，在全县推广使用森林防火灯5万盏，用于林区群众送灯祭祖，有效预防了森林火灾的发生。此举得到了省、市防火办的高度赞扬和充分肯定，《中国绿色时报》在防火专栏中还进行了专门报道。由于防火灯是塑料电子产品，可连续使用，价廉物美，安全实用，已被林区群众普遍接受，近几年，每年实际用于祭祖的防火灯已超过15万盏。通过采取以上措施，林区群众除正常野外农（林）事生产用火小心谨慎外，随意烧田坎地边的烧荒行为大大减少，野外火源得到了有效管控，最大限度的消除了火灾隐患，大大减少了森林火灾事故的发生。
四、打造专业森林消防队。多年来，县委、县政府高度重视森林防火工作，不断加强森林防火应急队伍建设。4月成立了县直森林消防预备队，预备队成员550人，下设15个中队，人员为县直有关单位在职工作人员。全县6个乡镇、1个国有林场、2个自然保护区成立了9支20人规模的森林消防突击队，分别配备了专业消防器具；其余16个乡镇分别成立了扑火预备队，负责本辖区的森林火灾扑救工作。由于这些队伍的人员都担负有本职工作，集中时间慢，快速反应能力差，身体素质参差不齐，不能实现早扑快灭的目标。为根本改变这种状况，进一步贯彻落实省、市有关要求，提高我县森林火灾扑救能力，一是组建专业化森林消防队伍。县政府于11月研究决定，成立“县专业森林消防队”，人员编制20人，全部面向社会公开招聘30周岁以下的退伍军人，实行军事化管理，集中训练，统一食宿，有火进行扑火，无火加强训练，实行24小时待岗待命制度，一有火情，迅速出动。这支队伍的成立，大大提高了我县森林火灾扑救的快速反应能力以及灭火的专业化程度，初步形成了扑救森林火灾以专业森林消防队为主，以县直扑火预备队、乡镇扑火突击队为补充，群众扑火相结合的合理机制，有效提升了全县森林防火工作水平，提高了火灾的扑救效率，使森林火灾过火面积和森林火灾受害率有了较大幅度的下降。二是提升专业森林消防队装备水平。提升装备水平是专业森林消防队发挥有效作用的重要保障。我县在财政十分紧张的情况下，县政府协调将县武装部民兵训练基地营房作为专业森林消防队的驻地，县财政单列为专业森林消防队配置专业森林消防运兵车2辆、gps定位仪2台、风力灭火机20台、二号三号灭火工具100把、扑火服装50套、卫星定位电话1部、专用值班电话1部，使专业森林消防队伍的装备水平基本上达到了机具化的要求，极大地提高了专业森林消防队伍的扑火效率。同时，县长办公会议专题研究，在森林防火正常经费的基础上，每年单列预算20万元，作为专业森林消防队的人员经费、人身保险和办公费用，确保了队伍的规模稳定和装备的补充更新。三是提高专业森林消防队整体素质。以健全制度为抓手，努力将专业森林消防队建设成一支作风扎实、技术过硬、纪律严明的队伍。制定了队员手册，健全了值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、学习制度、训练制度、扑火安全制度、机具管理制度等一系列规章制度，以制度管人，用制度管理。各项制度健全，训练科目正规，注重扑火实效，障保实战能力，防火期内实行军事化管理，坚持领导带班和24小时值班，确保信息传递高效畅通，一旦发生火情，能够迅速反应，在第一时间到达火场，真正做到打早、打小、打了，使专业森林消防队综合防控能力、安全扑救能力、应急快速反应能力得到显著提高。特别在去冬今春特殊气候条件下，哪里有火情，哪里就有他们战斗的身影，出动迅速，勇打硬仗，不怕困难，适时控制火势蔓延，避免了小火酿成大灾，为保护森林资源安全做出了突出贡献，深受全县广大干部群众的一致好评。四是增强专业森林消防队科学扑救能力。始终把加强队伍培训演练、提高科学扑救水平放在重要位置。适时邀请县护林防火指挥部、县武装部、县武警、消防大队等专业人员，对全体专业森林消防队员进行业务知识培训，并组织实战演练和队员身体素质训练。通过培训，使每一名专业森林消防队员和基层森林防火指挥员，全面掌握了森林火灾扑救的技能技巧、灭火机具使用保养、避险逃生等安全和业务知识，增强了专业森林消防队的科学扑救能力，避免了专业森林消防队员因扑救森林火灾而发生的人身伤亡事故。自专业森林消防队成立以来，在历次参与的扑火战斗中，全体队员纪律严明，技能熟练，能征善战，处置得当，与乡村扑火人员协同配合，发挥了主力军作用，充分体现了扑救森林火灾“坚持以人为本、科学扑救”的原则，
我县森林防火工作取得了一些成效，为确保森林资源和林区群众生命财产安全发挥了重要作用，这是省、市林业主管部门关心、支持的结果，是全县人民共同努力的结果。新年度的森林防火期即将来临，下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，发扬成绩、克服困难，下更大的决心，花更大的力气，以更高、更严、更实的要求，进一步做好我县森林防火工作，努力为“生态商城”建设做出新的成绩！
乡镇森林防火演练总结篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实县党代会、三干会和市森林防火会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，全面强化、周密预防、快速反应、积极处置，加大依法依责管火力度，全面提升森林火灾科学防控水平，切实做好森林防火工作，严防森林火灾事故发生，为促进我县科学发展、构筑生态屏障，建设生态创造良好环境。
二、基本原则
坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致人员伤亡事故和重大财产损失。
坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各乡镇、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。
坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备。综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。确保一旦出现森林火灾，能够及时发现，做到打早、打小、打了，确保不发生较大的和有影响的森林火灾。
坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。
三、工作重点
（一）突出重点区域。根据我县森林火险区域划分及实际情况，辛庄乡、苍岩山镇、南峪镇、南障城镇、微水镇、测鱼镇、上安镇、南王庄乡、吴家窑乡为森林防火一类重点乡镇。苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。
（二）把握重点时期。节假日期间，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防范，确保死看死守。
（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实，森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，专业扑救队伍的建设管理是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。
（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生，进山游玩人员，上山放牧人员，林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。
四、保障措施
（一）坚持预防为主，加强宣传教育
各乡镇、各有关部门及国有林场要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题。充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。具体做到十个“一”：县防火办每天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传标语、警句100条；每个乡镇装备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张明白纸；每个村庄每天至少广播宣传一次；中小学校普遍上一堂森林防火宣传教育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员普遍进行一次森林防火宣传培训；对乡村领导干部、林业经营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战演练。真正做到森林防火宣传教育进农户、进学校，家喻户晓、人人皆知。
（二）严格火源管理，消除火灾隐患
森林防火必须坚持“预防为先、严防死守”的原则，严格火源管理。今年要在全县推行五个100%的管理制度，做到村委100%与农户签订森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名登记，林区生产用火100%执行计划用火许可制度，痴呆聋哑精神病等特殊人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。在具体工作上，做到三个严格管控，开展三个专项行动。
三个严格管控：一是严格管控重点部位。重点林区、主要路口，特别是高火险区、风景旅游区、封山育林区要进行重点防范，增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、重要设施周边，要提前开设隔离带，做到万无一失。二是严格管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项措施的落实，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管控高危人群。对痴呆聋哑以及精神病人、情绪不稳定的人员，要逐一排查登记，明确监管责任，实行专人管控，严防因玩火、失火引发森林火灾事故的发生。
三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一起，查处一起，曝光一起，决不姑息手软，坚持宣传教育与严厉打击两手抓，两手都要硬，实现野外用火状况有根本好转，火灾案件查处率有明显提高。要严惩秋冬季第一把火，对肇事者要从严从重处罚，对乡镇村要通报批评，主要责任人要逐级写出书面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火灾隐患大排查，特别对林业承包经营大户、驻林区施工单位、生态旅游风景区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角。对排查出的隐患分类登记建档，并对相关责任单位下达整改通知，限期整改到位。三是开展“五清”专项行动。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物严重超载。各乡镇要坚决克服畏难厌战情绪，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底清除林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限度消除火灾隐患。
（三）加强队伍建管，提升防控能力
坚持“专群结合、以专为主”的原则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、制度化建设。一是县级专业扑火队伍。要按照“装备优良、纪律严明、作风顽强、敢打必胜”的要求，进一步加强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训演练、装备补充和后勤保障，11月1日开始全部集结，集中食宿，封闭管理，一线驻扎，随时待命。充分发挥扑救队宣传、巡逻、打击、扑救的作用。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇政府负责组建，按照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充实半专业扑火队员，加强管理，相对集中，保持临战状态。充分发挥半专业扑救队作用、争取打早、打小、打了，将森林火灾消灭在萌芽状态。三是护林员队伍。调整充实240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发挥护林员护林防火的重要作用，争取及早发现野外火源，及时制止野外用火。四是县直包村干部。继续实施县级领导包乡镇、县直单位包村制度，包村干部全部进驻分包乡村。具体负责森林防火知识的宣传教育，帮助指导落实森林防火具体措施，对分包村火情进行严密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真履行职责发生森林火灾的，严格追究责任。
要从实战出发，注重加强这四支队伍的能力建设，全面提高应急处置水平。一是完善应急预案。县防火办根据实际情况和实战需要，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性，要做到重点林区、重点部位火灾处置思路清晰，方法可行，确保一旦发生火情，能够临阵不乱，指挥有方，组织有序，扑救得当。二是强化专业培训。县、乡防火办要有计划地对乡、村扑火指挥员、防火办主任、扑火队员开展专业技能培训，使每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，使每一名扑火队员了解掌握扑火基本技能和避险方法，提高广大指战员的整体素质和能力。三是加强实战演练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战演练，使相关部门和人员真正熟悉预案内容，使有关领导、人员熟知预案内容，熟悉工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能迅速实施扑救。四是健全联动机制。重点建立健全联防联控、群防群控的工作机制。要严格执行全县森林火灾事故紧急处理预案和森林火灾预防扑救联防制度，一旦发生火情，首先由地处一线的当地乡村组织半专业扑火队和群众组织及时扑救；并迅即上报县防火办和通报相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队支援，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一指挥、统一调配、上下协调、协同作战，确保扑救工作科学、有序、有力、有效。
（四）加强科学处置，增强扑火实效
一是加强火情监测。充分发挥县气象局、防火办卫星监测系统和了望台、巡逻队、护林员的作用，对山场火情进行全方位、立体式的监测，及时预警信息，启动应急响应预案，切实做到火情早发现、早报告、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情及时采取措施并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不定时检查，在森林防火特险期要进行24小时不间断巡查，一旦发现火情，要及时上报，并采取扑救措施。县乡村三级护林员、巡逻队要全部上岗到位，履职尽责，对重点林场、风景名胜区、森林公园和人员活动密集地方，要加强巡查，不留死角；二是加强应急值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。遇有紧急情况，主要领导在岗在位，指挥调度。三是严格火情报告。认真执行归口管理和森林防火零报告制度，一旦发生森林火警，各乡镇必须按程序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要坚决查明责任，严肃处理。四是科学组织扑救。乡镇主要领导必须亲赴火场一线，靠前指挥，组织重兵扑救，提高首次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制定扑火方案，快速反应，果断处置。要及时准确上报情况，需要县扑救队支援的，不得拖延，不可贻误战机。五是合理调配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的原则，扑灭明火的任务主要由专业队伍承担，清守火场的任务可由群众扑火队伍承担。严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火，确保扑火人员安全。
（五）加大资金投入，完善防火装备
要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制，加大资金支持投入力度，切实保障森林火灾预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。同时，要进一步加强基础建设，突出抓好指挥系统、物资储备库、望火楼和防火检查站、气象点、防火隔离带等建设，及时购置或补充风力灭火机、油锯等物资装备，不断提升森林防火基础保障能力。
乡镇森林防火演练总结篇4
第二条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。政府行政主要负责人为森林防火第一责任人，政府分管森林防火工作的领导为直接责任人，森林防火指挥部成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。
第三条各级森林防火指挥机构代表同级人民政府在森林防火工作中行使组织、指挥、协调、监督等职权。按照森林防火指挥部成员单位职责分工，林业行政主管部门负责森林防火日常值班、编制森林火灾应急预案、指导与监督本行政区域的森林防火工作，其他成员单位按照职责分工做好各自本职工作。
第四条县（市）区人民政府主要负责做好下列工作：
（一）宣传和贯彻执行森林防火法律法规及上级森林防火工作精神。
（二）将森林防火基础设施建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，安排年度森林防火专项经费。
（三）建立20人以上的专业森林消防队伍，配备扑火装备，组织扑火训练。
（四）与乡（镇）人民政府及森林防火责任单位签订森林防火责任状，落实森林防火责任。
（五）组织森林防火宣传活动，普及森林防火知识，编制森林火灾应急预案，组织扑火演练。
（六）划分、公布森林火险等级。在重点防火期，野外禁火命令，落实野外火源管理措施。
（七）组织开展森林火灾隐患排查。对森林防火机构报请因存在重大火灾隐患应当停产停业处理的请示事项，依法及时作出同意与否的决定。
（八）发生森林火灾，有关责任领导必须在接到报警后2小时内赶到现场组织扑救，适时启动应急预案，并将火场情况及时报告上一级人民政府森林防火机构。
第五条乡（镇）人民政府主要负责做好下列工作：
（一）宣传和贯彻执行森林防火法律法规及上级森林防火工作精神。
（二）成立森林防火指挥机构，按规定落实年度森林防火专项经费。
（三）建立森林防火责任制，与村委会及森林防火有关责任单位签订森林防火责任书，落实森林防火责任人。
（四）建立20人以上的半专业森林消防应急队伍，配备扑火装备，组织扑火训练。
（五）多形式多渠道开展森林防火宣传教育，在重点林区设置固定的森林防火宣传标牌，确保森林防火宣传教育不留死角和盲区。
（六）适时组织在林区重点地段开辟防火线。在重点防火期，组织干部职工开展森林防火巡查，严格控制野外用火，坚决消除火灾隐患。
（七）发生森林火灾，有关责任领导必须在接到报警后1小时内赶到现场组织扑救，并将火场情况及时报告上一级人民政府森林防火机构。
第六条乡镇人民政府及有关单位违反本办法第三条或第五条之规定，县（市）区人民政府及有关单位违反本办法第三条或第四条之规定，发生森林火灾的，除按过火面积每次1万元至5万元对所在的县（市）区政府扣缴财政资金外，同时根据我市实际，对有关责任人实施责任追究：
（一）一个乡镇一个防火期内发生4次以上林地起火或受害森林面积在1公顷以下森林火灾的；或者发生2次以上受害森林面积在1公顷以上100公顷以下森林火灾的；或者发生1次重伤1人以上5人以下森林火灾的，乡镇主管副职就地免职，对乡镇主要负责人通报批评。
（二）一个乡镇一个防火期内发生6次以上林地起火或受害森林面积在1公顷以下森林火灾的；或者发生3次以上受害森林面积在1公顷以上100公顷以下森林火灾的；或者发生1次重伤5人以上10人以下森林火灾的，乡镇主管领导按程序撤职，乡镇主要负责人就地免职，分包该乡镇的县（市）区直单位主管领导停职检查，对县（市）区主管副职通报批评。
（三）一个县（市）区一个防火期内有3个乡镇被处理的（包含对乡镇主管副职的处理），县（市）区主管副职就地免职，县（市）区主要负责人停职检查，分包该县（市）区的市护林防火指挥部成员单位主管领导停职检查。
（四）发生森林火灾或在扑救火灾过程中出现死亡1人至5人的，乡镇主管领导按程序撤职，乡镇主要领导就地免职，县（市）区主管领导停职检查；出现死亡5人以上的，乡镇主要领导按程序撤职，县（市）区主管领导就地免职，县（市）区主要领导停职检查。
（五）除以上由火灾发生情况确定的责任追究条款外，县（市）区和乡镇人民政府出现下列情况的，由市护林防火指挥部对相关责任人通报批评或诫勉谈话：
1.未按规定建立森林防火机构和森林消防队伍的；
2.未按规定执行24小时森林防火值班和领导带班制度，值班人员擅自脱岗、漏岗造成通讯不畅的；
3.森林消防物资储备不足贻误扑火时机的；
4.未开展森林火灾隐患排查，或排查不到位、整改不彻底，造成森林火灾的；
5.瞒报、迟报、漏报森林火灾的。
凡一个防火期内，对两次受到市护林防火指挥部通报批评或诫勉谈话的相关责任人予以免职。
（六）进入一年一度森林防火期后，凡全市第一次发生森林火灾的，由火灾发生地县（市）区党委、政府在市主要新闻媒体向全市作公开检查。
第七条市、县（市）区人民政府分别成立以护林防火指挥部指挥长为组长的森林火灾责任核查工作组。按照分级管理的原则，对县级的责任追究，由市森林火灾责任核查工作组协商有关部门负责实施。对乡镇的责任追究，由县级森林火灾责任核查工作组协商有关部门负责实施，必要时由市护林防火指挥部直接实施责任追究。
第八条各县（市）区要把责任追究下延至国有林场、森林公园、自然保护区、林区内的旅游景区、风景名胜区、宗教活动场所、企事业单位及村民委员会和村民小组。具体追究办法以正式文件报市护林防火指挥部办公室备案。
第九条市护林防火指挥部每个防火期结束后对各县（市）区森林防火工作情况进行一次考核总评。对在一个防火期内未发生森林火灾的县（市）区进行奖励，其中重点火险县奖励10万元，一般火险县（含洛龙区、伊洛工业园区）奖励5万元，城市区（无森林资源的城市区除外）奖励2万元。
第十条对森林火灾直接肇事者依据国务院《森林防火条例》的有关规定进行处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。
第十一条每年11月1日至次年4月30日为一个防火期。
乡镇森林防火演练总结篇5
20XX年，砚山县森林消防大队立足预防和扑救森林火灾两个重点，共投入兵力563余人次，执行林火预防等行动127次，扑灭森林火情38起，圆满完成了以防火执勤、灭火作战为中心的各项任务,唱响了抗旱防火的主旋律。
一、强化宣传,严防死守
砚山县森林消防大队把“火少、火小”作为检验政绩的硬尺度，由季节性防火向全年性防火转变，由被动扑火向主动预防转变，由以扑救为主向打防结合转变。春防期间，大队紧紧围绕省州县政府的要求，派出兵力在一线林区严防死守，武装巡护1300余公里，深入全县重点林区宣传普及森林防火常识，对1万多名林改农户进行防扑火安全培训，督促整改火灾隐患380多处，现场整治违法违规用火536起，收缴火种639余个。春节期间，大队还把兵力直接布防在重点林区的防火第一线，为全县打赢春节攻坚战打下了坚实基矗
二、协同作战创和谐
大队与乡镇森林防火指挥所及林业站共同研究火险火情、共同制订防御应急方案、共同开展宣传教育、共同巡查巡防、共同处置森林火情火灾。大队与各乡镇森林防火指挥所建立了统一规范、高效和谐的防扑火工作机制，营造了有利于防火灭火的和谐环境，突破了林火信息、扑救指挥、扑救保障、防灭火任务不畅通、不统一、不到位、不明晰的束缚。大队还扬己所长，指导和支持各乡镇森林防火指挥所全面开展扑火预案演练、高山灭火战法培训、安全避险训练，对全县近3000多名扑火指挥员和森林消防队员进行了正规化、专业化的培训。
进入防期，大队派出队员跟班参加防火办值班，牢牢抓住防灭火作战主动权。2月23日22时35分，阿猛镇芭蕉箐发生森林火情，已就寝的砚山县森林消防大队官兵5分钟完成集结，35分钟赶到火场，53分钟扑灭明火。2月26日，者腊乡龙路山突发森林火灾，大队迅速调集所有官兵，重拳出击，与者腊乡森林消防半专业队并肩作战，快速扑灭了30多个火头，快速消灭了明火。
三、危难时刻显身手
乡镇森林防火演练总结篇6
1总则
1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。
1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则；坚持以人为本、安全第一的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持预防为主、预防应急相结合的原则。
1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。
1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：
（1）受害森林面积30公顷以上的森林火灾；
（2）威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡（镇、区）交界地区，危险性较大的森林火灾；
（3）连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾；
（4）发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾；
（5）造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。
2组织指挥机构及职责
2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责
我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。
市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署；制订和修订市森林火灾应急管理方案；宣布启动或结束本应急管理方案；组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题；审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告；承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。
市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部；贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作；指导并监督检查有关乡（镇、区）和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题；指导应急扑火专业队伍建设和人员培训；落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作；向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况；根据市护林防火指挥部授权有关信息等。
2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。
后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作；协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。
专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案；根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。
现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。
2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:
市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。
市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。
市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者；必要时协调市公安消防大队参与灭火。
市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡（镇、区）和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。
市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划；协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。
市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。
市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。
市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。
市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。
市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。
市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制；及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况；必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。
市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。
市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜；教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。
市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。
市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫；遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育；遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。
市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。
市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容；发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。
市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。
3预防和应急准备
3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。
3.1.1各乡（镇、区）要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。
3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡（镇、区）两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。
3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动；结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训；充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。
3.2有关乡（镇、区）、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：
（1）建设火险预警、火情监测瞭望设施；
（2）在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识；
（3）配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等；
（4）修筑森林防火道路；
（5）建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。
3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。
3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡（镇、区）护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。
3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡（镇、区）负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡（镇、区）要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。
3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡（镇、区）护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。
3.7各乡（镇、区）要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。
3.8各乡（镇、区）、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。
3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。
3.10市、乡（镇、区）护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业（半专业）森林消防队、乡（镇、区）森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。
4监测与预警
4.1森林防火常规信息的监测与收集。
4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。
4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：
（1）区域内森林资源的种类、数量及分布；主要危险源的种类、数量及分布。
（2）区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布；林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布；林区人口数量、结构及分布。
（3）林区地形地貌、交通和基础设施情况；季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。
（4）森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。
（5）可能影响火灾扑救的不利因素。
4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市；冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报；重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：
一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧；
二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧；
三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧；
四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧；
五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。
4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。
一级和二级火险天气，可不设标志。
三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡（镇、区）护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度；各监控站（点）、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。
四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报；市、乡（镇、区）护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施；停止野外生产生活用火；风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。
五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数（高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例）超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。
4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站（点）、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。
4.6火情报告。
4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡（镇、区）护林防火指挥部核查。各监控站（点）、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报；重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。
4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。
4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话（**）和电子信箱（***********）。
4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5应急响应
5.1分级响应。
5.1.1事发地乡（镇、区）护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡（镇、区）护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。
5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡（镇、区）森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。
5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡（镇、区）及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。
5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡（镇、区）和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。
5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队（武警部队）执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队（武警部队）的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡（镇、区）、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队（武警部队）专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。
5.4扑火力量组织与调动。
5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业（半专业）森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。
5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：
第一梯队为森林消防应急分队。由乡（镇、区）护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡（镇、区）森林消防应急分队进行增援。
第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。
第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。
5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡（镇、区）护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡（镇、区）的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡（镇、区）护林防火指挥部组织实施。军队（武警）的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。
5.5现场处置。
5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。
5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。
5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。
5.5.4人员疏散安置。各乡（镇、区）应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。
5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。
5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。
5.5.8生活保障。由火灾发生地乡（镇、区）负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。
5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。
5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件（包括视频新闻）由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。
新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。
5.9应急结束。
森林火灾扑灭后，由当地乡（镇、区）护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。
6后期处置
6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。
6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。新晨
6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡（镇、区）要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
灾区乡（镇、区）应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还；不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。
6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。
7附则
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡（镇、区）制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、，并报**市政府森林防火指挥部备案。
7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励；扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《**省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3本管理方案具体内容由市护林防火指挥部办公室负责解释。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
8附录
乡镇森林防火演练总结篇7
1.1编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，把森林火灾造成的损失降到最低程度，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《回族自治区处置森林火灾应急预案》和《市森林火灾应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于县境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。
1.4在县人民政府的领导下，县护林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.5工作原则
1.5.1统一领导。在县人民政府的统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，具体落实各项责任制。
1.5.2部门配合。各有关防火部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。
1.5.3以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。
1.5.4建立健全处置突发森林火灾的有效机制。认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。
1.5.5依靠科技。开展森林防火技术研究，采用新技术，新装备提高森林防火工作水平，加强森林防火基础建设，增强森林防火预防和扑救能力。
1.6森林防火期
根据《森林防火条例》有关规定，结合我县森林防火实际情况，我县森林防火期从每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春节和清明节期间为重点防火时期。
1.7预案启动
当县内发生一般森林火灾时，由县护林防火指挥部办公室（以下简称防火办）向县护林防火指挥部副指挥（县林业局局长）或总指挥（主管副县长）报告，并提出初步应急处置意见，经指挥部领导批准后，立即启动本预案。
1.8森林防火工作责任落实
1.8.1县委、政府和县护林防火指挥部根据全县森林防火工作情况，召开全县森林防火工作会议和专题会议，安排部署森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇（场）年终考核内容。
1.8.2乡镇（场）人民政府有专人负责森林防火工作，并建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。
1.8.3县护林防火指挥部将根据全县森林防火工作形势，组织开展森林防火大检查，重点检查各乡镇（场）森林防火人员、措施落实情况。对发生森林火灾的，严格追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。
2、组织指挥体系及职责任务
本预案启动后，由县护林防火指挥部承担应急处置一般森林火情的各项组织指挥工作。县护林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。
2.1县护林防火指挥部
2.2.1组成
总指挥：县人民政府县长
副总指挥：县人民政府主管森林防火工作副县长
副指挥：县人武部部长、六盘山林业局分管局长、县林业局局长
成员：县人武部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县财政局、县教育局、县文化旅游与广播电视局、县民政局、县农牧局、县水务局、县供销社、县交通局、县卫生局、县气象局、县电信局、移动公司、联通公司、大湾乡、六盘山镇、黄花乡、香水镇、兴盛乡、泾河源镇、新民乡行政主要负责人。
2.1.2组成及职责
在县委、政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助发生火灾的单位或个人做好森林火灾预防扑救工作。根据预案启动的需要，县指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部，其组成和主要职责是：
2.1.2.1前线指挥部：
组长：县人民政府主管森林防火工作副县长
成员：县人武部、县林业局、县公安局、各乡镇人民政府
职责：全权负责火场指挥扑救工作，防火各指挥人员协助其工作，各扑火队员无条件接受其指挥调度，落实县指挥部关于森林火灾处置和扑救的各项工作指示，现场组织指挥扑救、协调各工作组有效开展工作。主要有：
工作职责：
（1）准确掌握社情、林情、山情和火情及天气的变化；
（2）建立上下、左右畅通、及时、准确的通讯系统；
（3）及时制定可靠的扑火方案，准确下达指令，检查落实情况；
（4）正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。
2.1.2.2综合调度组：
成员：县林业局、县气象局、县交通局、县电信局、移动公司、联通公司、各乡镇人民政府
职责：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量，物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。
2.1.2.3后勤保障组：
成员：县财政局、县卫生局、县民政局、县交通局、各乡镇人民政府
职责：做好森林火灾扑救中必需生活日用品等物资供应和通讯联络工作，协调相关单位快速运输扑火队员、扑火设备及救援物资。
2.1.2.4医疗救护组：
成员：县卫生局、县医院、县疾病控制中心
职责：协调有关部门和单位做好森林扑救中的药品支援、医疗救护及灾后防疫等工作。
2.1.2.5宣传报道组：
成员：县文化旅游与广播电视局、县电视台
职责：按照国家对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火情火灾处置扑救工作需要，经县森林防火指挥部审核后，适时火情信息，组织好新闻宣传。
2.1.2.6技术咨询组：
成员：县林业局、县气象局、县民政局、县监察局、县法院、县检察院、县公安局
职责：负责林火环境分析、并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案，根据指挥部办公室授权，开展火情、火灾调查，火灾损失评估，并做好处置评价。
2.1.2.7现场督导组：
成员：县林业局、县监察局、县法院、县检察院
职责：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在森林火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查，及时将有关情况报前线指挥部和县指挥部。
2.1.2.8维持秩序组
组长：县公安局副局长
组成：县公安局、县森林派出所
职责：维持火场秩序及通往火场的道路交通秩序、确保道路畅通；控制火场肇事人员。
2.2县防火办
组成：林业局
职责：负责县护林防火指挥部的日常工作。及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办设在县林业局，主任由县林业局局长兼任。
2.3乡镇、场
组成：乡镇领导及其成辖区域内机关负责人
职责：按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
3、预防、预警、报告
3.1森林火灾预防
各乡镇（场）及其护林防火指挥部办公室应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识。森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任，严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带及林区防火道路；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。
3.2森林火险预测预报
县护林防火指挥部根据市护林防火指挥部的森林火险预警信号，向全县预警信息。
3.3人工影响天气
气象部门要根据天气趋势，针对重点火场情况制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.4森林火灾报告
3.4.1当发生森林火灾时，乡镇（场）护林防火指挥部办公室在接到报告后立即将火情向乡镇政府、县防火办报告，县护林防火办公室在接到报告后立即应将火情向县护林防火指挥部报告。
3.4.2在一般森林火灾扑救中，发生人员死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的，森林火灾扑灭后，县人民政府应正式行文上报市、区护林防火指挥部。
3.4.3当出现下列火情时，县森林防火办应立即核实情况后向市防火办报告：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。
3.4.4当发生重、特大森林火灾时，县护林防火指挥部应立即向市、自治区森林防火指挥部报告。
4、应急处置
4.1扑救指挥
扑救森林火灾由县政府和当地乡（镇）护林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中，各级领导要靠前指挥，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻泾武警、消防部队在执行扑火任务时，内部应设立相应的扑火指挥机构，在当地政府护林防火指挥部统一领导下，具体负责部队的扑火组织指挥工作。
4.1.1进入火场扑救森林火灾顺序
县护林防火指挥部—宣传报道组—综合调度组—技术咨询组—县公安局—第一梯队—第二梯队—第三梯队—后勤保障组—医疗救护组—现场督导组
4.1.2县森林防火指挥部。执行县委、县政府扑救森林火灾的决策，总指挥坐阵指挥，审议和签发森林防火令。召开县护林防火指挥部紧急会议，作好扑救森林火灾工作。
4.1.3县防火办。组织召开专业人员会商会议，提出组织人员扑救的具体方案、战术。随时与火场前线保持联系，了解火势发展情况及扑救情况。及时向县委、县政府、有关成员单位及区护林防火部门报告火场最新情况，做好各参战单位的协调工作。掌握林火造成的损失、人员伤亡及救治情况、灾民的撤离及安置，做好信息的上报下传工作。
4.1.4迅速集合。前线指挥部、各工作小组、各有关扑火单位的扑火组成人员，在接到扑火指令后，必须在20分钟内在县防水指挥部指定地点迅速集结，同时，要携带好有关工作装备、设备，整装待发，不得拖延时间，以免贻误扑火战机。按职责分解至2.1.2内。
4.2扑火前线指挥部的建立
4.2.1前线指挥部的建立
4.2.1.1县护林防火指挥部总指挥或副指挥启动县森林火灾扑火预案命令后，县护林防火指挥部副指挥，要带领各小组、扑火队伍到达火场，并按前线指挥部组成人员迅速建立扑火前线指挥部，负责组织指挥森林火灾扑救工作。
4.2.2.2选建扑火前线指挥部位置的原则：
（1）距离火场近、便于指挥的地方；
（2）便于了解和掌握火情的地方；
（3）便于集结、调动扑火队伍的地方；
（4）便于通信联络的地方、比较安全的地方。
4.2.3前线指挥部权力
发生一般森林火灾时，扑火前线指挥部有权在其辖区范围内调用各单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。
4.3扑火原则
4.3.1在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全，严禁老、弱、病、残及妇女、儿童参与森林火灾的扑救工作。
4.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队伍和部队官兵为主，其它经过培训的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4扑火安全
各乡（镇）及其护林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作，坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势，在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时，要时刻注意观察天气和火势变化，预先采取防范措施，确保扑火人员安全。在扑火中要做到“三不三应”，即：进入夜间，对情况复杂的火场原则上围而不打，应组织人员开设火路，待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打；原则上不扑打火头，确需扑打时，应组织专业或半专业队伍突击扑打；在复杂危险的地形条件和火情下，原则上不动用大兵团作战，应组织精干的专业队实施突击，严防发生事故。县、乡两级人民政府及其护林防火指挥部应在林区居民居住地周围，开设防火隔离带，预先制订人员紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
4.5通讯联络措施
电信、移动、联通等通讯部门要运用现代化通讯手段，保证县护林防火指挥部与火场、前线扑火指挥部的通讯畅通，按应急通讯规定办理。县护林防火指挥部实行24小时值班，前线扑火指挥部人员应携带移动电话、车载电台、对讲机等通讯工具赶赴火场，随时保持与县护林防火指挥部、火灾现场各扑火队指挥员及所在乡、镇保持联系。县护林防火指挥部各成员单位要随时与县护林防火指挥部保持联系。
4.6扑火力量组织与动员
扑救森林火灾应以当地森林消防队伍、武警部队、民兵、预备役部队等专业（半专业）扑火力量为主，分三个梯队做好扑火准备，由县护林防火指挥部就近调动，统一指挥。
4.6.1第一梯队：各乡、镇义务森林扑火队，由前线和当地森林防火指挥机构根据火情需要就近调集。
4.6.2第二梯队：由县林业局、农牧局、水务局职工组成，一旦发生火情，县防火指挥部森林扑火队立即进入临战状态，随时听候调遣进行灭火。
4.6.3第三梯队：武警、消防官兵、民兵预备役部队等，由县护林防火指挥部根据扑火需要灵活调集。
4.7信息
对有影响的森林火灾案例或重、特大森林火灾，县护林防火指挥部协调新闻单位进行现场采访报道。对有火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等消息，由县委、政府批准后，县市护林防火指挥部进行新闻。
4.8应急结束
应急处置工作结束时，由县护林防火指挥部根据情况决定：
4.8.1安排清理火场留守人员。火灾扑灭后，由火灾发生地指挥部安排10-20人留守清理火场，以防死灰复燃。
4.8.2撤离前集合。各扑火队（组）在队（组）长的带领下在指定地点迅速集合，清查校对人数，带好工具后报前线指挥部，以便安全依次撤离火场。
4.8.3撤离火场顺序：
第一梯队—第二梯队—第三梯队—现场督导组—技术咨询组—综合调度组—后勤保障组—县公安局—前线指挥部—宣传报道组—医疗救护组
5、后期处置
5.1火案查处
发生森林火灾后，县护林防火指挥部要迅速组织林业、监察、公安、法院、检察院等部门，成立联合工作组，及时查明火因。对肇事者和有关责任人及时依法作出处理，处理结果及时上报。
5.2灾后恢复
县、乡人民政府要根据有关规定，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。卫生部门要组织扑火救灾医疗赶赴火场进行救治，药品监督部门要储备必要药品、医疗器械，保证救治伤员的需要。交通部门要组织本系统有关单位为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具，为扑火救灾服务，对发生的费用，先运输后结算。粮食、民政部门要协助林区有关部门做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应。电力、水务、通信等部门应及时组织力量，对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施，迅速组织抢修。森林、林木、林地的经营单位和个人要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。
5.3火灾评估
火灾损失情况，由县林业部门负责组织技术人员进行调查测量和统计，上报县护林防火指挥部办公室核实后，再报市护林防火指挥部。
5.4工作总结
扑火工作结束后，要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改措施。
6、综合保障
6.1物资储备保障
县、乡（场）护林防火指挥部应建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，以保证森林火灾的扑救工作。
6.2后备力量保障
加强各级专业（半专业）森林消防队伍建设。县护林防火指挥部建立一支50人的骨干森林消防队伍，其人员从县林业局、农牧局、水务局干部职工中抽调；各乡镇（场）根据各自的林业用地面积和森林火灾扑救任务的需要，组建一支30-50人应急扑火队；要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火队伍，来应对重大以上森林火灾。各镇（场）扑火队要在县护林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.3预案演练培训
为保证本预案的实施，县护林防火指挥部应有计划地组织有关部门和单位按照预案的内容进行演练。县、乡两级护林防火指挥部要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众开展扑火技能和安全知识培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
7、附则
7.1说明
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2预案管理与更新
本预案是县政府处置一般森林火情的应急措施，预案实施后由县护林防火指挥部办公室进行管理、实施。原则上每3年修订一次，遇有重要情况变化，根据实际情况及时进行修改和补充。修订后，经县护林防火指挥部全体成员会议同意后，报县人民政府实施。各乡（镇）应参照本预案，制定本级森林火灾处理预案，逐步建立和完善县、乡（镇）二级预案体系。
7.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火中牺牲的人员抚恤和需追认烈士的，依据国家相关规定，由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定执行。
7.4预案解释部门
本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。
乡镇森林防火演练总结篇8
1.1编制目的
1.2适应范围
1.3基本原则
1.4启动条件
2．组织指挥体系及职责任务
2.1组织领导
2.2职责任务
3．预防、预报和报告
3.1预防
3.2预报
3.3报告
4．火灾判断
5．火灾扑救
5.1扑火指挥
5.2扑火原则
5.3扑火安全
6．后期处置
6.1火案查处
6.2火场验收
6.3火灾评估
6.4灾民安置和灾后重建
6.5工作总结
7．综合保障
7.1后备力量保障
7.2资金保障
7.3技术保障
7.4培训演练
8．附则
8.1奖励与责任追究
8.2预案解释部门
8.3本预案实施时间
1．总则
1.1编制目的。
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县政府在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的损失降到最低程度。
1.2适应范围。
本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。
1.3基本原则。
1.3.1统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。
1.3.2密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。
1.3.3坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。
1.3.4坚持“打早、打小、打了”的工作原则。
1.4启动条件。
森林火灾发生后火场5小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县政府提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。
2．组织指挥体系及职责任务
2.1组织领导。
森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）政府、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）政府、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。
2.1.1“前指”总指挥：由副县长徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。
2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。
2.1.3总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。
2.1.4扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。
2.1.5力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。
2.1.6通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。
2.1.7后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。
2.1.8综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。
2.1.9火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。
2.1.10宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。
2.1.11救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
2.1.12扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。
2.2职责任务。
2.2.1县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据《军队参加抢险救灾条例》等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。
2.2.2县法院、检察院：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
2.2.3县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。
2.2.4县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。
2.2.5县公安局：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织公安干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。
2.2.6县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。
2.2.7县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。
2.2.8县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。
2.2.9县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。
2.2.10县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。
2.2.11县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的工作。
2.2.12县武警中队：负责组织武警官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地公安机关维护火灾现场治安秩序。
2.2.13县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。
2.2.14县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。
3．预防、预报和报告
3.1预防。
全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2预报。
根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。
3.3报告。
县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县政府报告，并在1小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。
4．火灾判断
全县森林防火重点划分以下6个区域：
1号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；
2号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；
3号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；
4号区域包括：南、北八虎山；
5号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；
6号区域包括：柏家沟、和平。
5．火灾扑救
5.1扑火指挥。
扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地政府“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
5.2扑火原则。
5.2.1坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。
5.2.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。
5.2.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
5.2.4实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。
5.2.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。
5.3扑火安全。
现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
6．后期处置
6.1火案查处。
县森林公安局负责火灾案件的查处工作。
6.2火场验收。
明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于24小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。
6.3火灾评估。
县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后2日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县政府和市防火办。
6.4灾民安置和灾后重建。
火灾发生后，县政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
6.6工作总结。
扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。
7．综合保障
7.1后备力量保障。
加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。
7.2资金保障。
县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。
7.3技术保障。
县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。
7.4培训演练。
县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。
8．附则
8.1奖励与责任追究。
依据《森林防火条例》的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。
8.2预案解释部门。
本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。
乡镇森林防火演练总结篇9
关键词:森林资源;环境保护;浙江景宁
中图分类号:S7
文献标识码:a
文章编号:1674-9944(2010)09-0012-02
1毛乡基本情况
浙江省景宁县毛乡管辖毛、库头、燕安、上坑头、沙、炉西、陈坪等7个行政村,23个自然村,共有农户1312户,共计人口4547人。毛乡属亚热带季风气候,温暖湿润、雨量充沛、四季分明,森林资源十分丰富,现有土地面积5899.6hm2,林业用地5055.5hm2,有林地4441.3hm2,森林覆盖率754%,活立木总蓄积量204511m3,竹林387100株。以“建绿色毛,创生态大乡”为发展目标,推动全乡经济社会发展和生态文明建设。
2毛乡森林资源的管理及开发对策
2.1加强宣传教育,提高群众环境保护意识
林业生态建设是该乡主要基础内容,根据浙江省景宁县毛乡山区的特殊地理环境和乡情,以毛坑两岸、公路一带为主规划了生态公益林面积031万hm2,经过多年的实施管理,毛乡的生态环境明显改善,通过黑板报、宣传标语等多种形式,广泛开展宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《浙江省消防条例》、《浙江省公益林管理办法》等法律、条例、办法,通过加强林业宣传,提高农民的环境保护意识,增强农民爱林护林的法律意识,把农民发展林业产业的积极性调动起来,并建立相应的村级森林防火护林组织及生态公益林管理机构,如建立生态公益林管理站,使全乡重点生态公益林面积0.31万hm2得到有效保护,占全乡林业用地面积的53.7%,每年享受省级森林生态效益补偿资金60余万元,使毛乡近1000户林农受益。
2.2毛绿化造林,大力改善生态环境
以造林营林为基础,造管并举,注重质量,一手抓工程造林和义务植树,一手抓工程管理和抚育管护;采取多元化、多层次绿化造林方式,2006~2009年,毛乡完成造林更新141.9hm2,以阔叶林发展工程、珍贵木材(树种)培育项目、特色经济林基地、毛竹造林项目、生物防火林带工程项目及基地更新、补植为主,突出重点抓好乡村公路绿化、村庄绿化美化,树种有紫薇、杜英、香樟、深山含笑等绿化苗木,为毛乡营造出良好的生态环境。
2.3加强森林资源管理,确保森林资源安全
2.3.1以采伐管理为重点,完善源头管理的工作机制
坚持依法治林,实行资源林政源头管理,严格控制林木采伐限额,在采伐过程中,加强林木采伐管理,严格按照林木采伐作业设计和采伐管理办法的要求进行操作,做到伐中检查、伐后验收,确保森林资源安全。坚持“限额采伐、凭证采伐”的原则和强化“以乡主体、林业主管”的理念,严格执行森林的限额采伐制度,坚持责、权、利相结合的原则;探索建立乡镇基层地方政府森林资源保护责任制,建立林业部门和乡镇政府信息对称、管理互动、成效提高的工作情况动态通报机制,加强乡镇政府对履行区域林木采伐源头管理的指导,正确处理乡镇日常监管和林业部门依法行政的关系,保障科学、合法、有序的采伐利用森林资源。
2.3.2以防控、消防和保护、开发为重点,保障森林资源安全
(1)加强森林病虫害防治。森林病虫害防治坚持以“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的森防工作方针为指导,加强森林病虫害疫情监测、调查和预报,全面掌握毛乡森林病虫害的发生动态,为防控提供科学信息;加强经济林病虫害防治的指导,为产业发展、林农增收入提供技术保障;加强松材线虫病的控制,防范疫情的传播、扩散,保障景宁县2000hm2松木林的安全;加强林产品流通的检疫,为林产品的生产、流通、销售提供服务。
(2)加强森林消防工作。森林火灾也是危害森林资源的主要因素之一,应当进一步提高对防火工作重要性的认识,全面落实行政领导负责制和责任追究制,深入开展森林消防工作宣传,提高全社会的森林防火意识,形成全民防火局面,认真贯彻“以人为本,预防为主,积极扑救”的森林防火工作方针。狠抓各项防范措施的落实,强化火源管理,健全乡、村二级义务森林消防队和护林员队伍,加强巡山护林员队伍建设,毛乡人民政府对森林消防队和护林员进行管理和考核,充分发挥护林队伍的作用;加强森林消防装备建设,改进森林消防队伍的装备,加强森林消防的预案建设,提高应对森林消防的预案保障,适时组织开展野外训练和扑救演练,提高森林消防的实战能力,建立管火、扑火、督查等3支队伍,全乡7个行政村每村配备3~5名护林员,每人每年护林补助800元,乡、村二级护林网络体系基本建立,确保毛乡森林资源安全。
(3)加强野生动植物和古树名木保护。要全面组织开展资源调查,摸清各类森林资源的情况,为科学发展、谋划思路提供依据。加大历史和自然赋予的古树名木宝贵资产的保护,传承人类发展的历史文明,打击破坏野生动植物和古树名木的违法犯罪行为。
(4)实施林业工作人员“固本强基”和“高压态势”工作。强化毛乡林业工作站的林业技术人员的队伍自身建设,严厉击止破坏森林资源、毁坏林木的违法犯罪行为,以及乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖乱采野生植物等违法行为,增强森林资源的保护力度,确保林木健康生长和林农的合法权益不受侵害,维护林区和谐稳定。
2.4以森林资源优势推动旅游产业发展
毛乡森林资源得到有效保护,生态环境良好,形成山水风光秀丽,历史人文景点古朴,1000多年来是瓯江支流小溪流域的水陆交通枢纽。文物古迹众多,在建筑上有马仙殿、毛氏宗祠、古戏台、古行宫、以及古桥、古水灞、古水车、古渡、古城门、古民居等古迹,另有革命老区黄秀;民间文化如毛木偶戏、毛花鼓戏、毛舞狮、毛氏祭祀表演等项目更是广受各地游客好评,年接待游客达13万人次。
3结语
浙江省景宁县毛乡林业性质与其他行业不同,其工作特点在野外露天作业,是具有持续性、艰苦性,需长期坚持,才能出效益、出成果,因此全乡干部及村民应齐心协力、同抓共管,努力实现“建绿色毛,创生态大乡”的宏伟目标,促进全乡经济社会和生态文明建设又好又快发展。
参考文献:
[1]李树人.森林与环境[m].北京:中国林业出版社,1985.
[2]齐扎拉,成升魁,沈镭.“香格里拉”可持续发展战略与实践[J].资源科学,2000,22(4):83~85.
乡镇森林防火演练总结篇10
关键词森林防火；现状；问题；对策；江西星子
中图分类号S762.3文献标识码a文章编号1007-5739（2012）10-0229-02
森林火灾具有突发性强、毁灭性强、扑救难度大、成本高等特点，严重影响林区社会稳定、森林资源安全及生态环境建设[1]。因此，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，建立完善森林防火巡护防控体系显得尤其重要。星子县在森林防火方面进行了积极探索，并取得了显著成效。
1星子县森林防火现状
星子县地处江西省北部，北界以庐山山脊分水为界，西邻九江、德安二县，东北连庐山区，南为鄱阳湖水面。位于东经115°4′8″～116°0′8″，北纬29°8′3″～29°32′42″，国土面积8.94万hm2，辖12个乡（镇、场、处），总人口24万人。地形特征北高南低，北部以庐山为主体，山势层叠起伏，最高峰为庐山在星子县境内的最高峰大汉阳峰，海拔1473.8m，南部以滨湖丘陵地为主，属一个滨湖丘陵县。气候属亚热季风型，四季分明，年平均气温17.7℃，冬季气候寒冷干燥，是火险高发期。
全县林业用地2.47万hm2，其中有林地2.33万hm2。全县活立木总蓄积量为91.77万m3，毛竹蓄积量为210.67万株，森林覆盖率33.1%[2]。森林资源主要分布在北部沿庐山山南一带及中部丘陵地带，南部沿湖一带分布较少。国务院确定的3.82万hm2庐山风景名胜区，有2万hm2在星子县境内[3]，全县境内属庐山自然保护区的森林面积约1万hm2，全部界定为国家重点生态公益林。星子县于2007年被确定为中国休闲旅游名县和中国生态旅游大县，属重点火险区。
2存在的问题
一是星子县森林资源极为丰富，80多处景点和400多个景物景观在庐山山南相依分列，联线成片，吸引了大量游客和户外登山爱好者，给森林防火工作形成了巨大的压力和隐患。二是全县森林资源以针叶林为主，为易燃树种，庐山山南通过落实生态公益林保护措施，林内植被丰富，随着退耕还林等林业重点工程和封山育林的全面实施，林内可燃物载量剧增，一旦发生火灾，蔓延速度快，扑救难度大。三是野外火源管理难度大，农事用火、民俗用火和林区人员用火点多面广，人为火源数量剧增，使发生森林火灾的危险性进一步加大。四是专业扑火队伍建设难，义务扑火难以组织，农村大量青壮年劳力外出务工，境内防火力量不足。
3对策
3.1三个到位，严格落实责任制度
3.1.1领导工作到位。星子县委、县政府每年都要召开高规格的森林防火动员大会，主要领导亲临会议并作重要讲话，始终把森林防火工作当作一项重要的常年性工作来抓，森林防火纳入县委、县政府年度工作目标管理，真正做到年度有计划、阶段性工作有安排。只要是全县性会议，县委、县政府主要领导都要谈到森林防火工作，做到警钟长鸣。在进入重点防火期和国庆节、春节、元宵节、清明节等重要节日，县政府和县森林防火指挥部都要下发文件，部署森林防火工作，全面落实党政一把手负责制，县委书记、县长对森林防火工作做到亲自部署，亲自检查，亲自抓落实，经常深入乡镇检查指导森林防火工作，排查火灾隐患。特别是在国庆节和元宵节时县委书记和县长亲自督促检查，并将检查中发现的问题在县电视台进行公开曝光和通报批评。县级包乡领导在森林防火重点时期也经常到乡镇、村检查基层防范措施的落实情况。各乡镇党委、政府的党政主要领导也始终把森林防火工作作为头等大事和中心任务来抓，为森林防火提供了有力的组织保障。
3.1.2责任追究到位。每年县、乡、村3级层层签订森林防火责任状，将乡、村、组3级干部落实到了每个山头、坟头、地段，并张榜公布，接受监督，真正做到了山有人管、林有人护、责有人担。先后出台了《星子县森林防火管理暂行办法》《星子县森林防火责任追究制》等一系列管理办法和责任追究文件，针对不同的地方和不同的火情，给予相关责任人不同程度的处罚。全面落实了部门负责制。全县12个乡（镇、场）有森林防火任务的地方全部由县直（驻县）部门单位进行包干负责，其中沿庐山区域19个村则由县直19个经济条件较好的部门直接包到村。各有关部门积极配合，在人力物力上对森林防火工作给予大力支持，特别是沿山19个县直包村部门在元宵节和清明节全体干部职工深入防火一线与村干部一道守地段、守坟头，并购置了一些防火器材和防火服装，形成了全民参与森林防火的良好氛围[3]。
3.1.3经费保障到位。为了规范森林消防队伍建设，星子县按照省、市业务部门的要求，实行机构、编制、人员、经费、车辆、装备的六落实。近几年来，全县紧绷森林防火这根弦，把森林防火基层建设纳入了县社会发展规划和林业发展总体规划，森林消防经费纳入了同级财政预算，县政府每年拨付专门经费用于森林消防，并呈逐年增加趋势。
3.2四个加强，加大宣传教育力度
3.2.1加强学校防火宣传。在全县中小学校开设森林防火宣传教育课，向学生家长发出防火公开信和倡议书，通过增强学生防火意识，进一步宣传、教育和感染家长，把防火宣传工作落实到千家万户。
3.2.2加强沿山群众防火宣传。利用宣传车、宣传标语开展宣传教育，实行乡村干部分片包组，开好群众会，签订责任书，把防火通告、规章制度、禁止令等张贴到农户家中。
3.2.3加强流动人员防火宣传。在进山主要路口、景区景点设置醒目警示牌和固定标语，组织巡山人员配戴防火袖标，或采取鸣锣等方式对进山人员加强防火警示宣传[4]。
3.2.4加强重点人员防火宣传。对老人、小孩和弱智、精神失常人员的监护人加强防火宣传教育，确保在重点防火期内不上山、不玩火，并实行森林防火宣传连带责任制度。对于外出务工回来的家属或在元宵节、清明节期间回乡祭祖的亲属，留守的村民要对其加强防火宣传教育。
3.3五项措施，狠抓野外火源管理
3.3.1规范农事用火。在火险等级不高的情况下，根据群众生产需要，严格审批程序，落实看守人员，在规定时间和规定范围内（离山缘100m以外），统一安排农事用火；当火险等级较高时，坚决杜绝一切野外用火。
3.3.2推行文明祭祖。严格林区上坟“七不准”（即不准烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛、不准带香烟、不准带打火机）。清明节期间，在全县范围推广移风易俗，做到沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样、节日平时一个样，得到了广大群众的理解、支持，许多村民甚至把上坟祭祖改成在祠堂进行祭祀。
3.3.3落实千米一人巡山责任制。按照千米一人的要求，设置巡山人员，实行人员、地段、责任“三落实”。尤其加强午时、傍晚巡山人员的交接班，避免脱岗现象。对重点山头安排专人守卡，做到进山人员不走，守卡人员不撤。在防火期内，严格进山人员和车辆检查，加大对精神病患者、智障人员的监护力度，实行景区景点火源管理导游负责制，严禁景区内吸烟或野炊。
3.3.4加大防火督查力度。县主要领导和四套班子成员经常下到基层，深入山区，突出检查防火工作落实情况。县委办督查室、县政府督查室、县防火办等单位组成联合工作组，对全县的森林防火工作加强检查，发现问题，及时整改。
3.3.5建立防火长效机制。沿山乡（镇、场）经常组织劳力对进入景区公路两侧茅草进行全面清理，县直责任单位经常到沿山地带加强防火检查，各乡（镇、场）都制定了野外用火管理乡规民约，成立专门队伍加强野外巡查，对不听劝阻违章野外用火行为坚决查处[5]。
3.4六项建设，建立快速反应机制
3.4.1健全森林火灾处置预案。重点对庐山自然保护区内发生森林火灾后如何组织补救，进行精心部署和反复演练。
3.4.2重抓扑火队伍建设。建立县、乡、村3级扑火应急队。按照县森林消防专业队5min反应机制，沿山乡（镇）扑火应急分队15min反应机制的要求，实行军事化管理，加强集训和演练，提高快速反应能力。
3.4.3加强值班和巡逻。实行24h值班制，安排人员巡逻守哨，确保火情报告和扑火调度及时、畅通。
3.4.4完善森林防火监控体系。建立和完善监控体系，对庐山南麓及重点林区实行24h自动监控，确保设备正常运转，及时发现和扑救森林火灾（或火警）。
3.4.5科学组织火灾扑救。一旦发生火灾，县、乡主要领导要在第一时间赶赴现场，及时启动火灾处置预案，并组织力量进行扑救。
3.4.6加强基层设施建设。加强庐山生物防火林带建设，按照“山上带帽子”、“山下穿裙子”、重点地段“系带子”的要求，全县高规格建成了41km生物防火林带建设，增强了全县庐山区域内抵御森林火灾风险的能力。
4参考文献
[1]陈志红，陈必和.森林火灾的危害及防火措施[J].现代农业科技，2012（1）：236，240.
[2]索南扎西.青海省兴海县退牧还草（林）工程的调查报告[J].畜牧与饲料科学，2010（8）：66-67.
[3]吴松.增强防火意识确保林区安全[J].中国林业，2012（1）：34.