安全统计分析报告篇1
关键词：安全日志；多源异构日志；模糊场景关联分析；聚类分析；疑似度
随着网络应用的迅速发展，安全管理问题日益繁杂。企业单位采用各种网络安全设备，如防火墙、入侵检测系统、病毒木马检测系统、行为审计系统、漏洞扫描器等，节点分散，数量品牌多，产品差异大，各安全设备功能相对独立，告警日志多。例如连续运行的入侵检测系统报警量常常达到G数量级。据统计，其中约有99%以上是无关报警。传统对各种告警日志进行单独分析和处理的方法，由于忽略各种类型日志之间的相关性，使其分析结果无法准确地反映网络系统的安全状况，管理员湮没在大量告警中，很难了解系统的安全威胁状况，无法在海量日志中快速定位有价值的安全威胁，也不能及时采取有效的响应措施。因此，针对这种多源异构告警日志的模糊场景关联分析具有重要的实用价值和研究意义。
近年来，国内外研究人员从不同角度对多源异构日志进行研究，并取得一定的成果。asif-iqba等提出了一种异构日志事件过滤的方法，利用聚类算法过滤冗余的日志事件，最后对日志事件进行聚合，从而有利于多源日志事件关联分析；Robiah等提出了一种基于异构日志的入侵报警关联分析方法；文献通过对日志文件的交集进行分析来发现用户的恶意行为，从而提高系统的安全性，但该方法只能对防火墙日志与应用系统日志进行分析；文章提出了一种日志关联分析模型，通过对不同来源的日志文件进行采集、过滤、规范化以及关联分析，重构攻击序列。
以上方法为多源异构日志分析工作提供了可行的解决思路，为日志分析模型及算法奠定了良好的基础，但也普遍存在分析数据源不够广泛、分析技术单一等问题。为此，本文提出了一种包含聚合分析、统计分析和关联分析在内的模糊场景关联分析方法，旨在解决从海量信息安全报警日志中快速准确关联分析出最有威胁攻击行为的问题，辅助管理员对事件进行深度分析和准确处理，实现海量异构安全报警的高效关联分析及处置，以减少网络攻击威胁对信息系统所造成的影响。
1系统架构
本文所使用的模糊场景关联分析是对各类安全设备告警日志数据的深入挖掘和分析，该算法应用在某单位安全运维一体化管控系统的核心关联分析引擎中。模糊场景关联分析算法依靠内存数据库的高效率特点，将格式化后的安全告警日志实时保存在内存中进行周期性快速比对分析，依据攻击源和目的ip地址聚合后攻击行为的次数、类型、攻击手段、事件名称等关键要素进行不同分析，基于越多次数、越多类型、越多攻击手段其作为攻击源和攻击目标的疑似度就越高的基本分析原则，为每个攻击来源和目的ip地址进行实时疑似度统计分析，管理员不再根据安全告警原始日志的接收顺序进行分析处置，而是依据攻击行为疑似度高低优先处理最具安全威胁的攻击者或攻击目标ip地址。
2海量异构安全日志关联分析原理
在面对大量安全告警信息进行关联处理中，传统分析引擎依照顺序规则判定安全报警的生成，按照一个既定的告警事件分析顺序依次判断，最终根据提前明确预定义规则生成安全报警。但在实际关联分析过程中，过于教科书样式的分析规则在现实关联分析中，由于受安全产品的部署和检测效能限制，往往无法保证百分之百地提供真实、有效的安全告警让分析引擎正确执行命中。为了实现针对全网真实环境下部署策略各不相同的安全设备所触发安全告警数据的有效分析，本文设计引入模糊化场景分析规则，其具体设计步骤为：以单一日志分析后的来源和目的ip地址作为关键索引，在一个有效的时间窗口中不断聚合告警日志中每次攻击的来源和目的分别相同的ip地址，在时间窗口中不断累积攻击源和攻击目标ip所对应的安全事件的名称、级别、对端ip这些信息成为关联分析的输入条件。最终基于这些输入数据进行关联分析后，形成一个不断变化的疑似度阈值，当阈值达到提前设置的数值时，算法就趋于认同该来源或者目的ip地址有可能是一个真实的攻击来源或者攻击目标。
3整体架构
为了使模糊场景关联分析算法保持高效的实时比对分析，系统架构采用流式数据处理引擎、内存数据库和传统关系型数据库混合构建完成，将1天24小时即86400秒内采集到的海量日志全部放入内存数据库中进行实时比对分析，流式数据处理引擎负责格式化处理各类实时安全告警日志数据，流式引擎处理格式化后的日志数据放入内存数据库，相对传统关系型数据更适合大量数据的匹配分析。所有分析出来的安全告警数据以及对应原始告警数据日志放入关系型数据库中进行保存。
4技术实现
4.1模糊关联场景分析方法
模糊场景关联分析是对安全运维一体化系统中汇集的安全告警原始日志数据的分析和挖掘。该方法主要是通过模糊关联分析算法，对当前和历史的安全告警和日志数据的计算，发现系统中告警威胁的攻击者和被攻击者疑似度（疑似度的值为0～1之间，用来表示攻击者和被攻击者的疑似程度，越接近1表明攻击者和被攻击者的确定程度越大）。
通过对安全告警产生过程的深入分析，认为有4种安全告警对于疑似度的计算可以产生不同影响。
第1种：未符合聚合策略被忽略的安全告警。由于某些高级持续性威胁（apt）的告警会有意识地调整攻击频率，系统中单一的聚合策略并不能生成告警。
第2种：已处理生成安全事件的安全告警。对于己生成安全事件的告警，这些攻击源和攻击目标是管理员需要持续关注的。
第3种：管理员手动操作忽略的安全告警。由于管理员并不能轻松根据上报的安全告警分析出它们之间的关联关系，所以往往对这些告警采用忽略处理，进而错过彻底发现攻击的最佳时机。
第4种：系统中状态为未处理的安全告警。系统中未处理的安全告警是管理员最关注的。
以上是模糊场景关联分析方法的四大数据来源（见图1）。
对于每一种安全告警中都存在着攻击源和攻击目标，在安全告警事件中，源ip即攻击源，目的ip即攻击目标。模糊场景关联分析方法根据4个数据源计算出每个源ip和目的ip的疑似度（见图2）。
通过对模糊场景关联分析的数据源的分析，每种数据源都是由安全告警组成，每个安全告警又是由多个原始的告警聚合产生，对于安全告警的聚合数量、告警等级是直接影响计算疑似度的2个重要参数（见图3）。
4.2模糊场景算法组成
模糊场景关联分析方法中有4个数据来源、2个维度和2个参数。模糊场景关联分析主要是攻击源和攻击目标疑似度的计算模型（见图4）。
由于4个数据源产生的安全告警的影响是不同的，己处理生成安全事件的安全告警最高，系统中状态为未处理的安全告警次之，由于未符合聚合策略被忽略的安全告警和管理员手动忽略的安全告警均属于忽略状态的告警，所以此类告警影响最低。
其对应在计算方法中的权值也是依次降低。影响划分如下：
己处理生成安全事件的安全告警权重>系统中状态为未处理的安全告警权重>未符合聚合策略被忽略的安全告警和系统运维人员手动忽略的安全告警权重。
数据源的权重ts范围为1～100，4种数据源的权重如表1所示（表中数据为假设数据）。
对于模糊场景关联分析方法中告警数量，每种数据源提供的数量是不同的，为了避免数据量对计算结果误导性影响，告警数量的权重采用非线性的计算方式获得，具体计算公式如下所示：
tc=a*th（X/Fn）
tc表示报警数量的权重，x表示告警数量。a是控制权重的变化趋势，a值越大表明_rc的值越大。th（）为双曲正切函数，使用双曲正切函数能保证数量的大小变化对权重值影响不成比例。Fn为调整系数，是一个常量值，更能符合tc的变化趋势。
模糊场景关联分析方法告警等级权重td也是计算方法中重要的参数，安全告警一共分为3个等级：高、中、低。告警等级的权重范围为1～10，由于低等级的安全告警对于疑似度的影响较小，系统默认定义低级别安全报警的权值为1。其中安全告警等级的权重如表2所示（表中高中级数据为假设数据）。
事件疑似度是由数据源种类、安全告警数量和安全报警等级决定的，具体计算公式如下所示：
其中，DoubtC表示源ip（或目的ip）为攻击源（或攻击目的）的疑似度。n表示时间范围内参加计算的安全报警数量。ts表示每种数据源的权重。tc表示通过安全告警聚合的数量计算出的数量权重。td代表安全告警等级的权重。Fa为疑似度调整系数，是一个常量值，Fa的设置是将疑似度作整体调整的人性化设计，更能符合用户对于疑似度的感念意识。疑似度计算使用双曲正切函数y=th（X）=（e∧x-e∧（-X））/（e∧x+e∧、（-x）），如图5所示，在双曲正切函数中，不论数值有多大（如：疑似度原值可以是无限大），最终计算出的结果都是在0～1之间的，而其他函数则没有此性质。疑似度计算公式中利用双曲正切函数的分值限制将疑似度值控制在0～100%之间。
模糊场景关联分析算法实例（此数据为测试算法数据）：
（1）时间范围10分钟，取源ip为192.168.10.1的10条数据为例。
（2）数量权重计算公式中的Fn值为200，a系数值为10。
（3）安全报警等级权值高中低分别为：td=6，td=4，td=1。
（4）疑似度计算公式中的Fa值为1000。
具体如表3所示。
Doubtc=th（9982.400/1000）=0.7609
则时间范围10分钟，源ip；为192.168.10.1的攻击者疑似度为76.09%。
5应用效果
模糊场景关联分析算法作为安全运维一体化管控系统的核心日志分析处置功能引擎，已经成功部署在某单位并在安全日志关联分析处置中发挥了实际功效价值。该引擎自从上线后，平均每天关联分析接近370万条不同厂家品牌规格的安全日志数据，通过对安全日志分析处置，每天可以稳定针对20～30个重点攻击源和攻击目标ip地址进行高威胁疑似度预警，及时通知管理员进行研判分析处置。管理员可以直接在系统界面中查看相关疑似度统计分析数据以及对应的原始日志主数据，进行运维流程处理。模糊场景关联分析算法应用后，日常安全运维人员不必每天再面对大量滚动更新的安全日志而束手无策，系统成为安全运维团队日常工作的重要支撑工具。
安全统计分析报告篇2
按照全省安全生产工作会议和应急管理工作会议确定的工作计划，今天我们在这里举办全省安全生产调度统计培训班。国家安全生产监督管理总局对这次培训班非常重视，专门派出了江克莹处长和丁昆处长莅临培训班，并将对调度快报、事故跟踪新规定和要求、事故统计制度、事故统计软件进行专业培训讲解。在此，我代表省安全生产监督管理局，对他们的到来表示热烈的欢迎，并对他们对我们的关心和支持表示衷心的感谢！同时，借此机会也向长期以来为安全生产调度统计工作做出贡献的同志们表示亲切的问候和诚挚的谢意！
下面，我讲三点意见。
一、调度统计工作，为全省安全生产工作的科学决策和形势的正确评估提供了可靠依据
近年来，在国家安监总局和省委、省政府的正确领导和关心支持下，各级政府和各级负有安全监管职责的有关部门密切配合、相互协作，按照“组织健全、技术先进、运行规范、反应快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全安全生产调度统计信息体系为目标，以改革完善生产安全事故统计指标体系为主线，创造性地开展了富有成效的工作。
（一）安全生产调度统计工作规范化、制度化建设进一步加强
一是各级领导高度重视。省安委会、省安委办成员单位和各级安监部门都分别明确了一名领导分管调度统计工作，确定了具体负责人，落实了工作职责，把调度统计工作纳入安全监管工作的总体范畴，与其它各项工作一起统一安排，统一部署、统一落实。
二是法规及规范性文件相继出台。《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等一系列法规
的相继出台，为强化安全生产调度统计工作提供了法律依据和政策保障。
三是安全生产调度统计工作质量大幅提高。省直有关部门、各级安监部门相互配合、共同努力，加强了重要时期、重点时段的安全值守，保证了按时限、按规范要求向省委、省政府和国家安监总局报送各类安全生产信息、报表及安全生产形势分析资料，为各级领导提供了快捷、全面、详实的决策依据。
（二）安全生产控制指标及考核体系日趋完善
一是绝对控制指标从最初的5项增加到现在的工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械、水上交通等6个大项12个子项；考核单位扩展到16个州市、4个省直部门、12个大型企业。控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩的原则进行落实。
二是“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率”已纳入《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》约束性指标体系。“煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率”三项相对指标，正在与省发改委协调，争取也纳入《“十一五”规划》。
三是按照国务院和省人民政府的要求，自2008年起，安全生产四项相对控制指标要纳入我省统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容之一。
四是考核体系日趋完善。各级地方政府及有关部门将控
制指标层层分解落实到各个乡镇、街道、社区及各个生产经营单位。建立了较为完善的安全生产控制指标考核体系，将控制指标纳入各级政府、各有关部门和单位的业绩考核内容。省综治委将安全生产控制指标纳入“社会治安综合治理”考评内容，并实行“一票否决”。
（三）安全生产调度统计功能进一步延伸扩展
一是由单一的伤亡事故调度向安全生产控制指标完成情况、重大未遂伤亡事故调度扩展。二是由事故发生后监管部门直接调度向群众监督举报调度扩展。三是增加了行政执法统计、三项基础工作调查统计、隐患排查治理统计等专项调度统计项目。
（四）调度统计分析为科学决策和重点监管提供了依据
一是《云南安全生产》为全省安全生产工作提供了较为准确、详实的信息，得到了省政府领导的高度肯定。
二是建立了定期分析通报制度。省安委会定期分析通报各地、各行业的安全生产情况和安全生产控制指标完成进展情况；通过控制指标监督，促进全省的安全生产工作。
三是有关监管部门根据统计分析建议，加强了对重要时段、重点地区、重点行业和事故多发企业的安全监管，有效地提高了安全监管的针对性。
通过努力，今年1－9月，全省安全生产形势表现出“两个下降、一个稳定、一个较好”的特点。即：生产安全事故起数、死亡人数下降；大部分地区安全生产状况较为稳定；安全生产控制考核指标进展较好。全省1－9月共发生各类生产安全事故5721起，造成1949人死亡。其中：发生一次死亡3-9人的较大事故66起，死亡244人；一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡64人。与去年同期对比，各类事故同比减少896起、少死亡302人，分别下降13.5%、13.7%。与国务院下达给我省的控制考核指标进度比较，少死亡358人。16个州、市中，除楚雄州（超2人）、迪庆州（超5人）外，其余14个州、市均未突破省政府分解下达的控制指标进度。
我省的安全生产调度统计工作虽然取得了一定的成绩，但是，与国家安监总局、省委、省政府的要求相比，与全省安全生产的形势任务相比，还有较大的差距：一是调度统计职能部门及人员力量整体较弱，装备条件较差的现状仍未得到根本改变；二是事故信息专报不专，快报不快，跟踪续报不及时，极个别的甚至还有迟报、瞒报的现象；三是部分报表不及时、不规范、缺项、数据失真，统计分析不主动、不及时，离标准和要求还有一定的差距等。以上问题既有客观方面的原因，但最重要的，还是与部分地区、单位对安全生产调度统计工作的重要性认识不足，重视不够，具体工作人员不积极主动，责任心不强有着很大的关系。这些问题，需要在今后的工作中尽快地加以克服和解决。
二、统一思想、提高认识，进一步增强做好调度统计工作的责任感和使命感
1、搞好调度统计工作是安全生产法律法规的明确要求，是各级政府及安全监管部门的重要职责。《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》，《刑法修正案（六）》均对事故报告的责任单位、报告时限、报告内容以及迟报、瞒报的相关法律责任等作出了明确具体的规定。我们要按照要求，从确保安全发展的大局出发，以高度的政治责任感，高标准地做好调度统计工作。
2、调度统计是评定分析安全生产形势的客观要求。要准确把握好各地安全生产的总体形势和发展趋势，必须通过调度统计，集中分析各个地区、各个行业领域的综合指标和诸多个分类指标，进而深入分析和科学判定阶段性的安全生产形势，指导和促进安全生产工作的顺利进行。
3、调度统计是搞好安全监管工作的内在要求。通过调度统计才能总结经验、发现问题、分析原因、找出对策，进一步改进和提高监管工作水平。
4、调度统计是制定安全生产政策的依据。安全生产需要政策支持，这是全社会的共识。因此，科学、及时、准确的调度统计分析始终是为政策制定提供详实、可靠依据的关键。
5、调度统计是加强应急管理的前置性工作。生产安全事故发生后，第一位的是要摸清情况，第一时间按程序作好事故报告，争取应急处置的主动权。
对此，各级地方政府、负有安全监管职责的部门、尤其是安监部门具体负责调度统计业务的同志一定要深刻地认识到，安全生产调度统计工作不是简单的事故报告和数据统计，而是事关安全生产的大局；是一项法规性、政策性、系统性、专业性、科学性的工作，也是安全监管必不可少的重要组成部分，必须高度自觉地做好这项全局性、基础性的工作。
三、明晰思路、强化措施，努力做好安全生产调度统计工作
当前和今后一个时期，安全生产调度统计工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循安全发展指导原则，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“富裕民主文明开放和谐云南”的总体要求，围绕全省安全生产的重点工作，以全面贯彻落实“两个条例”为主线，紧紧围绕国家安监总局提出的“三个提升”（调度功能、统计功能、信息支持功能）的目标，抓好调度统计机构、队伍和信息网络建设，进一步提高安全生产调度统计工作质量，为安全监管工作提供全面、科学的决策依据，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
（一）严格执行“两个条例”，做到事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面
《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》涵盖了生产安全事故报告和调查处理工作的原则、制度、机制、程序和法律责任等重大问题，实现了事故报告和处理工作的法律化、制度化、规范化。是各级人民政府、安监部门和负有安监职责的有关部门、同时也是具体负责生产安全事故调度统计分析人员做好事故报告和调查处理、统计分析工作必须严格遵循和充分依托的法律武器。
各级安监部门、负有安监职责的有关部门和相关人员要严格执行“两个条例”，使事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面，认真做好安全生产调度统计工作。一是要及时上报事故信息。生产安全事故发生后，要按照规定及时上报，有关报送内容一时难以填全的，可先上报事故单位、死亡人数、发生时间和发生地点等基本情况，待有关情况查清后，再及时补报。二是月报时间更加严格。各州市、各行业在每月月初准确、及时报送事故报表的同时，还要一并报送事故统计分析材料。事故统计分析主要包含本地区安全生产的主要特点分析；存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析；对下一阶段安全生产情况的预测；指出可能出现的新情况、新问题；对改进和做好安全生产工作的意见和建议等。三是在确保数据准确、及时的基础上，逐步加强安全生产事故统计分析工作，开展统计数据的挖掘、加工和分析，使事故统计分析更加清晰明了、统计分析更加深入、统计工作更加规范，进一步提高事故统计调度分析工作的准确性和全面性。
（二）建立健全安全生产控制指标分解考核体系，促进安全生产责任的全面落实
安全生产控制考核指标是各地、各部门和生产经营单位安全生产工作成效的直观反映，也是建立完善安全生产自我约束机制的有效手段。根据国务院下达给我省的控制考核指标，年初省政府与16个州、市政府和相关部门通过签订“责任状”的方式下达了绝对控制指标、较大事故起数控制指标。9月份经省政府同意省安委会向16个州、市政府和相关部门补充下达了亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等4项相对控制考核指标。目前，四项相对控制指标还未纳入地方《“十一五”规划》指标体系和统计指标体系。对此，省局要求：
一是各州、市要高度重视，要按照国务院和省政府的要求和做法切实做好安全生产相对控制考核指标的落实工作，确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐级分解落实到县（市、区）人民政府，纳入地方经济和社会发展统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容。
二是要建立健全安全生产控制指标调度统计分析通报制度。定期调度统计分析和通报各地区、各行业指标落实进展情况，认真分析工作中的特点和存在的问题，针对存在的问题，提出富有针对性的措施建议，确保指标控制进展顺利。
三是要以落实安全生产控制指标任务为中心，采取定性考核与定量考核相结合、专业考核与综合考核相结合的办法，加大控制指标的量化考核比重。对控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩原则进行落实。以之进一步推进《云南省人民政府关于推进安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的贯彻落实。
（三）认真解决调度统计工作中的突出问题，进一步提高调度统计工作质量
1、切实提高事故报告的时效性。在接到伤亡事故报告后，要立即按规定的内容、时限、程序逐级向上级安监部门报告。切实解决信息倒流问题，避免工作被动。
2、切实提高事故报告的连续性。要按照规定的内容，及时跟踪续报事故基本情况和抢救进展情况。事故抢救结束后，要将事故的基本原因、应该吸取的教训和已经采取的防范措施一并上报，形成从事发到事终较为完整的事故调度报告。
3、加大对生产安全事故举报信息的调查核实和处理力度。一是各级安监部门要设立举报电话和信箱，建立健全举报信息的受理登记、调查核查、情况反馈制度，通过线索寻访、实地调查，现场取证等措施，核实举报内容真相，做到件件有回音。对上级要求调查核实的举报事件，必须在规定的时限内核实处理并反馈核实情况。二是对瞒报、谎报事故要一查到底，依法严肃追究有关单位和人员的责任。三是要认真履行职责，避免被问责。
4、加强部门间的沟通和协作，建立联席会议和信息共享机制。各级安监部门和负有安监职责的有关部门是安全生产监管工作的有机整体，是各级安委会的成员单位，也是安全生产调度统计信息来源的主要渠道。各级安监局要加强与公安交警、公安消防、道路交通、水上交通、煤监、建筑、技术质量监督、铁路、民航、农业机械等有关主管部门的联系与协调，保证各类事故上报渠道的畅通。各级有关主管部门也要一如既往地支持安监局的工作。各级安监局是各级政府安全生产工作的综合监管部门，必须综合调度各口信息后及时、准确地向当地党委、政府和上级部门报告。尤其在一些上级部门和领导要求的临时性的信息调度上更需要大家的理解、支持、配合。
5、强化安全生产形势分析工作。首先要准确分析阶段性安全生产的特点、规律和存在的突出问题；另外要增强预见性和前瞻性。安全生产形势分析一定要在预见性和前瞻性上下功夫，力求准确把握安全生产的发展趋势，预见可能出现的新情况、新问题，从而提出有针对性的对策建议。
6、进一步提高各类报表质量。要进一步提高伤亡事故统计、行政执法统计和隐患排查治理专项调度统计月报、季报、年报的及时性、准确性、完整性和规范性，坚决消除估计加统计、随意填报、数据失真现象。
7、加强重要时期、重要节假日的安全值守。尤其要保质、按时做好上级有关部门、领导要求的相关信息的调度统计工作。
（四）适应新形势、新任务的要求，进一步加强机构队伍及信息网络建设
各级安监局和负有安监职责的有关部门的主要领导要高度重视调度统计工作，切实加强调度统计机构队伍和基础设施建设。
一是要建立完善责任明确、职能到位、上下对应、协调统一、运转有序的全省安全生产调度统计组织管理体系，要明确调度统计工作机构和人员。各单位既要对调度统计人员压担子，又要关心他们的成长进步，为他们的工作积极创造条件。
二是要加强安全生产调度统计技术装备建设。要为调度统计业务人员配备保证工作开展需要的设施、设备，确保调度统计工作的顺利开展；要推广应用国家安监总局统一开发的调度统计软件，逐步形成语音、数据、传真、视频“四位一体”的安全生产调度统计信息传输网络，提高安全生产调度统计工作的科学性和时效性。
三是要加强调度统计信息资料的收集，建立各级安全生产调度统计数据库。要完整地收集历年的伤亡事故资料，建立伤亡事故数据库并实施安全备份，为安全监管提供及时、准确、全面的信息支持。
安全统计分析报告篇3
关键词：煤炭企业社会责任会计报告体系煤炭行业社会责任披露体系
一、我国煤炭企业社会责任存在的问题
如今，随着我国煤炭行业的大力发展，其社会责任主要存在以下四个问题：首先值得一提的就是生态环境问题，对煤炭的开采不仅仅对土地和草原造成了严重的破坏，还将一些含有害成分的井水不经处理就排放到地面，还有就是煤炭的使用会造成大气环境遭到二氧化硫的严重污染；其次是煤炭资源遭到浪费，据统计，在我国回收的矿山资源不足40%，主要原因还是小煤矿资源的回收率太低；还有就是煤炭行业的安全生产问题也尤为突出，在煤炭企业安全生产的投入资金过少导致了我国煤炭企业的死亡率居高不下，由此可以看出，与安全问题息息相关的是安全投入的资金比重；最后一个问题就是关于煤炭企业员工的发展方向收到限制，工作环境偏远、恶劣，薪酬也不高，人员岗位安排不科学，限制了员工的发展，极易导致煤炭企业的人才外流。
二、我国煤炭企业社会责任报告的现状
（一）社会责任报告意识淡薄
人们通常只注重防治贪污受贿，从未重视过煤炭企业社会责任报告，我国的煤炭业一直以来是以利润最大化为终极目标，缺少长期发展的宏观计划，导致国内煤炭企业的短期严重。受限于传统思想的影响，我国煤炭企业社会责任报告意识十分淡薄。
（二）相关的法律法规不健全
虽说煤炭企业履行的社会责任并不属于法律的范畴，但是我国煤炭企业社会责任意识淡薄，因此有必要建立健全相关法律法规来保障煤炭企业承担自身应该履行的义务。目前，我国煤炭企业有关履行义务的法律制度还不够完善，严重影响了企业建立社会责任报告。
（三）编写煤炭企业社会责任报告不规范
在编制煤炭企业社会责任报告的过程中许多企业自成一体，主观性较大。在经济飞速发展的今天，为了更好的促进企业履行自身的社会责任和义务，构建一个科学、合理的社会责任报告就显得极为重要。
（四）不完善的社会责任会计理论体系
由于起步较晚，我国还没有设立专门研究煤炭社会责任会计方面的机构或部门。一方面因为政府对于煤炭行业的披露要求较低，虽然有学者对此进行探究分析，但始终没有得到大众和政府的重视；另外一方面是煤炭企业社会责任的信息特点是定性的，在会计核算上有许多传统方式无法核算的状况出现。总体来说，还是缺少完善的社会责任会计理论体系。
（五）不完整的社会责任报告模式
目前我国煤炭企业社会责任报告的内容还不够详细和全面，还缺乏主动披露社会责任信息的意识。就现在来看，我国还没有明确为煤炭企业社会责任信息的审批标准，在所有的社会责任报告中都是采用引述第三方评论的方式。使得各个煤炭企业间缺少横向的可比性。
三、我国煤炭企业社会责任报告体系的优化设计
（一）经济责任报告
根据经济收益方面的社会责任数量分析表和相关数据延伸煤炭企业经济责任分析表，在原来的基础上结合煤炭企业自身独有的经济因素，更全面的对煤炭企业社会责任报告进行披露。
（二）环境责任报告
在企业的企业生态环保责任数量分析表中延伸出煤炭企业生态环保责任数量分析表，指标名称那栏的内容从成本、效应、投入力度和企业自身在生态平衡中应该承担的社会责任又增加了安全投入、原煤生产每万吨死亡率、万元产值综合能耗和原煤生产综合能耗的数据。
（三）人力资源责任报告
煤炭企业的人力资源责任分析表要充分结合企业自身的特点和实际情况，还要考虑员工的录用、发展、权益和有关的职业疾病等综合指标分别进行设计披露。
（四）煤炭企业产品或服务、安全生产责任报告
借鉴于企业产品或服务、安全生产方面责任分析表的科学合理的编制，延伸有关煤炭企业产品或服务、安全生产责任分析表。取之精华，去其糟糠。
（五）煤炭企业社会福利责任报告
同样参考于企业社会福利责任分析表，因为其具有一定的普遍性，所以在编制煤炭企业社会福利责任分析表的时候借鉴于企业社会福利责任分析表。
（六）安全文化管理责任报告
在编制煤炭企业安全文化管理责任表的时候要结合实际主要分析安全理念（指标越细化，对安全的认识越深）、安全目标（指标越细化，对安全越重视）、安全态势、安全管理（措施越细化，对安全的管理措施越到位）、安全文化和职工的安全与健康。
（七）社会责任荣誉报告
煤炭企业的社会责任荣誉报告指标越多，就可以说明该企业已经获得大众的认可程度就越大，总体布局要清晰合理、结构要科学合理。
明确煤炭企业社会责任报告体系构建的原则和目标，构建一套较为完善的社会责任报告的基本框架，通过将上述需要披露的内容和相关社会责任的基础理论相结合的方式，形成一套较为完善的且特别针对煤炭企业的社会责任评价指标体系。同时，指标的选取要注意其的实际作用和使用价值。煤炭企业要做到：统一社会责任报告披露的标准；设立专门的企业社会责任报告机构或部门；社会责任报告中不仅有文字的理论支持，还要有数据的支撑；保障数据的完整性和系统性。
参考文献：
[1]周松林.履行社会贡任对提高公司价值a.重要意义[n].中国证券报，2009
安全统计分析报告篇4
关键词：可扩展商业报告语言；税务稽查系统；XBRL
随着信息化、网络化时代的到来，特别是可扩展商业报告语言（XBRL）的产生与发展，引领网络财务报告深远发展。XBRL财务报告具有能进行互联网、跨平台操作，能实现不同形式的财务报告的转换，便于财务报告间的纵向和横向比较等优势，因而在上市公司、银行、政府、金融机构、税务等部门广泛使用。在诸多财务报告使用者中，税务部门对于会计信息的需求，较之其他报告使用者而言，具有一定特殊性，因而本文针对税务稽查部门这一特殊性，尝试设计基于XBRL技术平台的税务稽查系统。
一、传统税务稽查软件存在的问题
（一）数据采集不全面
获取企业的电子数据是开展税务稽查的第一步。传统的税务稽查软件虽能进行财务数据的采集，但由于市场上会计软件种类众多，且都基于不同的操作系统、数据库、开发平台，没有统一的数据接口标准。如何获取标准化的企业财务数据，是制约税务稽查实施信息化建设的瓶颈。在现有的税收征收管理报税软件中，主要能收集到的涉税数据有专用发票、税务登记、纳税申报表、税款入库等，而对于纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量相关数据很难全面采集。因此对企业进行整体纳税评估和对税源控制力度不强。
（二）数据传递、存储技术有待完善
1.数据传递不及时，可靠性差。全国只有少数地区实现了以地、市局为单位的数据库信息采集中心，绝大多数地区是以县局或以基层局为单位建立数据库，采集企业会计数据，大量而分散的小数据库需要通过网络并经过数据库复制技术，才能将基层的征管数据逐级传到市地局，因而数据传递不及时、可靠性差，也不够准确。
2.数据安全重视不够，安全隐患大。税务稽查系统的数据安全现状如下：第一，各级税务部门在思想上对数据安全重视不够，因而数据安全隐患问题严重；第二，受社会信息化发展水平不均衡及系统内管理体制、技术力量、资金、人员等因素的制约，无法形成完整严密无缺的管理体系；第三，税务部门目前尚未建立灾难紧急备份中心，一旦遇到地震、海啸等严重自然灾害，税务稽查数据可能会彻底消失，对税务系统造成毁灭性的伤害。
（三）信息不能共享
目前，国税、地税、国库、工商、银行等部门的会计信息化建设程度各不相同，尚不具备实现税务与相关部门间的网络互通和信息交换的条件，无法实现信息共享。此外，整个征管信息化系统大大小小的30多个应用软件在不同领域自成一体，形成了“信息割据”的局面。目前除了增值税专用发票以及出口退税专用缴款书数据外，大量的日管信息也无法实现跨区域交流共享。
（四）稽查成本高、效率低
由于目前税务稽查数据采集过程的复杂性，限制了传统税务稽查软件的应用范围。即便将企业会计数据导入稽查系统，由于传统软件环境下会计数据本身并不具有语义功能，这就限制了税务稽查经验模型如自动预警、纳税评估指标分析等的设计和应用，只能提供账证表的普通查询功能，因而导致稽查效率不高。
因此，无论从应用范围还是从应用深度而言，传统税务稽查软件对于降低税务稽查成本、提高税务稽查效率方面的作用是有限的。
二、XBRL税务稽查系统在开发时应考虑的问题
（一）税务部门对财务报告的特殊性需求
1.对会计信息的需求具有广泛性、固定性、确定性和强制性等特征。企业，无论是公众公司还是非公众公司，无论是大型企业还是中小型企业，都必须按照税务机关核定的纳税期限如期进行纳税申报，并同时报送税务部门要求的财务报表。因而税务部门对于会计信息的需求具有广泛性、固定性、确定性和强制性等特征。
2.对会计信息具有保密责任。一般外部报告使用者只能够获取企业对外公布的财务报告信息。税务部门如果决定对企业实施税务稽查，依据相关法律规定，企业有义务向税务部门提供账证表及其它相关资料。同时，这些资料属于企业私有信息，可能涉及其商业秘密，税务部门负有保密责任，由此可见税务部门对于会计信息的需求更加复杂。
（二）XBRL在税务稽核中的优势
XBRL在会计领域的全面应用，将能够从根本上满足企业的以上要求。基于XBRL的税务稽查数据采集流程如图1所示。XBRL提供了一种统一的、标准化的会计数据，所有企业的凭证、账簿、财务报告都遵循统一的XBRL分类标准，这就使得数据接口标准化，自动采集不同企业的数据得以实现；同时，由于XBRL将所有凭证、账簿、财务报告要素都进行了统一“贴标”，因而各类会计数据具备了软件可以自动识别的含义，税务稽查系统能够自动识别所有财务报告，并能下钻至账簿和凭证，也使得税务稽查经验模型的深度应用，如自动化指标分析、自动预警等成为可能，因此更便于快速发现并锁定涉税疑点。总之，XBRL凭借其统一的数据格式和标准化的数据内容，解决了税务稽查在数据采集以及经验模型深度应用方面的难题，能够有效提高税务稽查质量，降低税务稽查成本、提高税务稽查效率、对于构建和维护良好的涉税生态环境具有重要作用。
图1基于XBRL数据稽查数据采集流程图
（三）系统安全
由于XBRL财务报告是基于internet的，对于internet的高度依赖将使得基于XBRL的税务稽查模式的安全性面临挑战。财务数据安全是必须予以正视的一个重要问题，不彻底解决其安全性问题，基于XBRL的税务稽查模式将存在巨大安全隐患。只有将安全防范技术应用于税务稽查流程，才能化解潜在的安全风险，降低社会应用成本，解决应用XBRL税务稽查技术的后顾之忧。成功失败往往只在一线之间，从这种意义上说，安全性将成为决定XBRL税务稽查模式能否得以有效实施的关键因素。
三、基于风险防范的XBRL税务稽查系统设计
XBRL不需要经过繁琐的数据采集过程，企业XBRL账证表资料、企业纳税申报资料可直接导入稽查系统。在税务稽查分析评估中，可能需要一些指标相关的标准参考值，凡是可通过企业XBRL数据资料直接计算的，如行业平均值、行业历史最高值、行业历史最低值、企业历史最高值、企业历史最低值、企业历史平均值等，可由稽查系统根据XBRL数据库直接计算而得；凡是不能根据历史数据自动计算的标准参考值，可手工录入稽查系统。同时，企业所有账证表资料都是基于XBRL的，支持XBRL的税务稽查系统可自动识别其具体数据含义，极大地方便了账证表的联查，以及分析评估、经验模型等功能的应用，不需要经过繁琐的数据转换过程，因此可以大大提高税务稽查效率，降低税务稽查成本。基于以上分析，构造的XBRL税务稽查系统功能设计框架图，如图2所示。
图2XBRL功能设计框架
（一）系统管理模块
系统管理主要用于建立税务稽查数据环境，可包括企业管理、案件管理、用户管理和权限管理。通过企业和案件管理，可以在稽查系统中同时处理多个企业、多个稽查案件，各企业、各稽查案件之间相互独立，互不影响。通过用户和权限管理，可以对稽查案进行合理分工和权限控制。通过系统管理，还可将税务稽查所需的XBRL数据、纳税申报资料、标准参考值引入稽查系统。
（二）数据校验模块
在正式开展税务稽查之前，应对所需数据进行校验，包括XBRL实例文档的一致性校验和数据逻辑性校验：XBRL实例文档应符合XBRL规范约束；数据逻辑校验主要是对企业会计数据的逻辑关系进行校验，如基础资料完整性检验、期初余额试算平衡、凭证科目合法性检验、凭证试算平衡、发生额试算平衡、期末余额试算平衡、账证核对、账账核对、科目账与辅助账核对等。数据校验过程中如发现问题，可记录于工作底稿。
（三）数据分析模块
在XBRL技术支撑下，无需数据转换便可直接利用XBRL账证表资料、企业纳税申报资料和标准参考值进行各种数据分析操作。通过数据分析，可以快速锁定可疑账户，确定稽点，为进一步查账工作指明方向，从而大大提高稽查效率。数据分析设计的内容包括：对比分析、指标分析、报表分析、账户分析、凭证分析。
1.对比分析功能。可以将企业会计数据与企业实际纳税申报数据进行对比分析，以检查企业是否如实按照其会计资料进行纳税申报，初步判断企业纳税申报是否存在问题。还可以根据账簿资料自动生成财务报表，并与企业已有财务报表进行对比分析，从而判断企业财务报表数据是否存在问题。
2.指标分析功能。指标分析法是一种重要的税务稽查技术，有助于稽查人员从税务、财务、经营管理等方面了解企业的总体情况，通过将系统自动计算出的指标值与标准参考值进行对比分析，可以判断当期企业税负是否处于合理水平，是否存在隐匿、少计收入或虚增、多计成本费用等涉税问题，可快速发现稽查线索。例如，通过增值税税负率指标可以了解企业实际增值税税负水平是否合理，是否存在偷逃税款的可能。再如，通过主营业务毛利率指标可以判断企业的实际毛利率是否合理，是否存在虚增成本、隐匿收入的可能。进行各种指标分析时，可以联查相关账户的总账、明细账、记账凭证等内容，也可以进行更直观的图形分析，以便稽查人员分析涉税疑点。可供选取的指标包括各类财务指标如销售毛利率、成本费用利润率、流动比率、速动比率、存货周转率、应收账款周转率、总资产报酬率等；还包括各类涉税指标，如增值税实际销项税率、增值税税负率、企业所得税税负率等。
3.报表分析功能。报表分析可分为结构分析、比较分析和趋势分析。结构分析通过计算表内各项目构成比例，结合行业特征可初步判断项目构成是否合理，从而发现表内异常项目；比较分析将任意两个会计期间的报表同时显示在一起直接进行对比分析，从而可以初步判断报表项目是否真实合理，如果变化幅度超过正常范围，即表明纳税人可能存在涉税疑点；趋势分析可以将多个会计期间的报表显示在一起，以便观察其发展变化趋势。对于变化趋势异常的项目，应作为检点。通过分析企业财务报表，可以了解其经营成果和财务状况，掌握纳税人生产经营及其变化情况，从总体上把握纳税人存在的涉税问题，以便确定查账重点。
4.账户分析功能。包括独立账户分析和关联账户分析。独立账户分析可以实现重点账户的多期间比较分析和变动分析，如收入、成本、费用、往来、存货等账户，从而快速发现相关账户异常变动情况，确定检点和方向；关联账户分析将具有内在联系的账户放在一起，对其数值关系或比例关系进行比较分析，以判断各账户间的关系是否正常，对于关系异常的账户应该作为后续检查的重点，结合账证表查询深入分析相关账户，探明异常原因，判定是否存在涉税疑点。例如，增值税进销项税额变动分析、材料投入与产品入库分析、产品出库与销售成本分析、期间费用与主营业务收入分析、存货与主营业务收入分析、应收账款与主营业务收入分析、固定资产与主营业务收入分析、固定资产与折旧分析、所得税与利润分析、其他收入与主营业务收入等等。此外，还可提供账户检测功能。因为账户余额及其发生额具有一定规律性，所以通过对账户期初余额检测、期末余额检测、借方发生额检测和贷方发生额检测，可快速发现异常账户。例如，现金、银行存款、应收账款等账户正常情况下应为借方余额，如果是贷方余额则很可能存在涉税疑点。
5.凭证分析功能。在会计核算过程中，某些纳税人可能会通过不正确的会计处理来隐匿应税收入、虚增成本费用来达到逃税目的。因此，稽查系统应提供凭证分析功能，以完成对企业会计分录的自动检查分析。凭证分析可以分为两种方式：内容分析和频率分析。
①内容分析。是指系统预置若干异常会计分录模型，通过将企业实际会计分录与异常分录模型进行自动对比分析来发现涉税可疑分录。例如，为了检查企业是否存在通过直接冲减库存商品来隐匿销售收入的涉税行为，可设置如下凭证模板：借方科目是“库存现金”或“银行存款”或“应收票据”等往来科目，贷方科目是“库存商品”。经过凭证分析，如果发现类似凭证可将其视为可疑凭证，以待进一步检查确认。
②频率分析。是指通过统计某些会计科目特定方向的发生频率来发现可疑凭证。因为在一定期间内，某些会计科目的借贷使用频率具有一定规律，例如收入、成本、费用的结转在一个会计期间内一般只发生一次，如果实际发生频率多于一次，则表明可能存在涉税疑点。
凭证分析可以极大地减轻税务稽查人员的工作量，并大幅提高稽查效率；同时，凭证分析是针对企业被检查期间所有会计凭证自动进行的，因此可以避免人工抽样检查的缺陷，使检查更全面、更彻底，防止挂一漏万。
（四）账表查询系统
账表查询是税务稽查系统的核心功能。以上介绍的对比分析、指标分析、报表分析、账户分析、凭证分析，都需要结合账表的查询一起使用。在XBRL环境下，账表查询可以实现报表、总账、明细账和记账凭证的联查功能，既可以进行上推式汇总查询，也可以进行下推式挖掘查询，从而大大提高查账效率。另外，应允许稽查人员根据自身查账经验，任意构造查询条件以便快速发现可疑账户或凭证。例如，可以将查询条件设置为“应付账款或其他应付款或预收账款贷方发生额>0”，“现金或银行存款借方发生>0”，通过查找相关凭证并结合进一步调查，可判断有无销售挂往来的情况。又如，要查询视同销售业务，可以将查询条件设置为“库存商品贷方发生>0”，“无主营业务成本借方发生额”。这样，可以把所有库存商品贷方发生额大于0且借方不含主营业务成本的凭证显示出来，可逐一核对这些凭证是否确实属于视同销售业务，如果是的话，进一步检查企业是否如实进行了纳税申报。再如，要查询企业是否存在未将业务招待费计入“管理费用”明细账户的情况，可将摘要条件设置为“招待餐饮礼品”等有关业务招待的常用凭证摘要关键字，同时设置条件“不包含管理费用一业务招待费”，就可以查询企业有没有将业务招待费乱塞乱放的情况。
（五）稽查文书系统
稽查文书主要用于稽查过程中相关文书的编制，主要包括稽查工作底稿、稽查情况汇总表和税务稽查报告。在查账过程中发现的涉税疑点可自动记录于稽查工作底稿，经过实地调查取证后再做进一步处理。稽查情况汇总表功能，用于将之前形成的零散的稽查结果形成稽查情况汇总表，便于调查取证以及纳税人的核对确认。按照《税务稽查工作规程》和《税务稽查查处分离制度》的要求，凡是对稽查对象实施税务稽查并已终结的，稽查人员均应按照要求制作税务稽查报告。可根据稽查工作底稿及调查取证结果编制税务稽查报告，税务稽查结束后，应对案件进行结案和归档处理。
随着XBRL在会计领域的全面应用和深入发展，已对税务稽查工作产生深远的影响，基于XBRL技术平台的税务稽查系统可以实现从原始数据的自动采集到查询分析再到稽查报告制作的全流程支持，并有利于稽查经验模型的应用，因此必将极大地降低税务稽查成本、提高税务稽查效率，对于促进企业依法纳税、提高注册税务师涉税鉴证质量、构建和维护良好的涉税环境具有重要意义。
参考文献：
[1]财政部会计司.XBRL工作原理[n].中国会计报，2010-
05-21.
[2]何丽梅，刘婉立.关于可扩展商业报告语言在我国的推
广和应用研究[J].财会通讯，2005，（12）：32-34.
[3]何日胜.财务会计报告的新模式：网上实时报告[J].财
务月刊，2006，（12）：10-11.
[4]李为.XBRL监管的革命[J].证券市场导报，2009，（1）：
4-8.
[5]刘玉廷.推广应用XBRL推进会计信息化建设[J].会计研
究，2010，（1）：3-9.
[6]潘琐，林琳.公司报告模式再造：基于XBRL与web服务
的柔性报告模式[J].会计研究，2007，（5）：80-87.
安全统计分析报告篇5
为加快推进“科技兴安”战略，切实提高化工生产过程本质安全水平，有效控制化工企业事故的发生，逐步实现化工生产过程安全自动化控制，确保我市危险化学品安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《*省安全生产条例》等法律法规和*省人民政府批转省安委会《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》【浙政发（2009）27号】要求，结合我市实际，就推行化工生产过程自动化安全控制系统提出以下实施意见：
一、充分认识自动化安全控制系统在化工生产过程中的重要作用
化工生产过程大多涉及高温高压、易燃易爆和有毒有害，一些化工反应工艺过程复杂且蕴含着巨大的能量，一旦生产过程出现异常且控制不当，将会给人身和财产安全造成严重后果。安全科技是安全生产的重要基础和技术保障，自动化安全控制系统能对化工生产装置和设备可能发生的危险或措施不当行为致使继续恶化的状态进行及时响应和保护，使生产装置和设备进入一个预定义的安全停车工况，从而使风险降低到可以接受的最低程度，保障人员、设备和生产装置的安全。这类安全控制系统以其可靠适用的设备和先进的控制技术已被发达国家石油和化工企业普遍采用，为此，在化工相关行业中推行自动化安全控制系统对有效控制事故的发生，对我市危险化学品安全生产形势根本好转具有十分重要的战略意义。
二、推行自动化安全控制系统的总体要求和主要目标
（一）总体要求
对自动化安全控制系统总体要求为，一要具有很高的可靠性和灵敏度，当生产装置出现紧急情况时，安全控制系统能在允许的时间内作出响应，及时发出保护联锁信号，对现场设备及装置区域进行安全保护；二是根据不同装置工艺安全等级的保护需要，选择相应安全等级的安全控制系统；三是不管是独立设置还是混合设置的安全控制系统，其安全联锁保护功能模块在生产过程中始终处于静态，不需要人工动态操作。
（二）主要目标
到2010年末，全市已建或新建、改建和扩建化工生产项目涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化以及聚合、裂解等且有高温高压、放热或深冷等工艺过程的；对其它装置或项目工艺过程，采用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第七版）评价，经现有的安全措施补偿后，其危险等级仍在很大及以上（火灾爆炸指数≥128）的；对不适用道化学法评价的项目可采用危险度评价法，其危险等级在高度及以上（危险度分值≥16）的，要根据安全风险程度等级选择安装不同类型的安全控制系统。
到2013年末，其他项目或装置特别是涉及易燃易爆介质、剧毒、高毒和极度危害介质，或构成重大危险源的生产储存设施，其危险等级为中等程度及以上（火灾爆炸指数≥97），或其危险度评价法危险等级为中度及以上（危险度分值≥11）的，均要安装相应的自动化安全控制系统。对项目工艺（装置）确实安全、稳定等特殊情况不需要安装的，须经设计单位或安全评价机构出具不需要安装的技术报告。
涉及上述情况的新建、改建、扩建项目，必须同时设计、安装相应的自动化安全控制系统。
三、加快化工生产自动化安全控制系统推行步伐的工作措施
（一）新建、改建、扩建化工建设项目，其设立评价报告应对建设项目工艺及装置进行安全风险等级评价划分，对符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，项目建设单位在委托安全设施设计时应同时进行生产过程自动化安全控制系统的设计。
设计单位在编制《危险化学品建设项目安全设施设计专篇》时，要根据建设项目设立评价报告对项目工艺及装置的安全风险分析、风险级别和安装自动化安全控制系统的技术建议，设计中要充分体现重要参数的测量、报警、自动联锁保护及事故状态下的紧急停车等自动化安全控制措施。
（二）进入施工和试生产阶段的新建、改建、扩建化工建设项目，建设单位要委托相关技术机构在《项目设立安全评价报告》和《安全设施设计专篇》中补充有关自动化安全控制系统方面的专项评价报告和专项设计专篇，并在本《意见》规定的期限内作出安装自动化安全控制系统的承诺。
（三）对已建成项目工艺及装置的企业应对对照本《意见》，对安装装置、工艺和依据安评机构按照道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法得出的结果进行自评自报，并须经安评机构和设计单位确认，报当地安全生产监管部门。符合安装要求的，当地安全生产监管部门要按照本《意见》要求督促企业限期完成安装。
（四）2009年12月底后危险化学品安全生产许可证到期的企业，符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，换发许可证前必须安装自动化安全控制系统。
（五）本《意见》下发之日起，生产装置发生化学品爆炸、火灾、泄漏，致使人员伤亡事故的化工企业，且符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，必须安装自动化安全控制系统。
（六）在本《意见》规定的期限内符合安装自动化安全控制系统要求的而未安装的所有化工企业，规定期满后，视为安全设施配置不符合安全生产要求。
（七）自动化安全控制系统安装完成后，安装业务技术机构要向建设单位提交自动化安全控制系统安装技术报告书，内容主要为：设计和安装期限、该企业的生产工艺、安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等、能达到何种生产安全控制要求、安全质量保证责任范围以及系统日常维护要求等。为便于对自动化安全控制系统推行工作的管理，报告书同时报送当地安全监管部门。
（八）2009年后受理的危险化学品安全行政许可申请，其安全评价报告必须有专题内容对其项目工艺及装置开展自动化安全控制系统安装方面的评价。
1.新改扩危险化学品建设项目设立评价报告，要对项目工艺及装置的安全风险进行分析，采用道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法评估其风险级别，按照本《意见》提出是否需要安装自动化安全控制系统的技术建议。
2.新改扩危险化学品建设项目竣工验收评价报告，要对建设项目是否按建设项目设立评价和安全设施设计专篇的要求安装自动化安全控制系统作出评价。内容包括：安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等；其设计、安装单位名称及资质，并分析评价控制系统在试生产期间的调试、运行情况等。
安全统计分析报告篇6
一、执行新审计准则面临的问题
（一）难以实时获取准确的信息
在生产经营过程中，由于不确定因素的存在，企业风险在所难免。当面临经营失败和财务失败的威胁时，被审计单位可能发生重大的错报。通过了解被审计单位及其环境有利于了解被审计单位面临的风险，进而有利于评价被审计单位产生重大错报风险的可能性。但是，随着知识经济时代的来临，经济全球化的发展，市场竞争的加剧，在一定时期内，被审计单位及其环境将发生很大的变化。为了及时了解被审计单位存在的风险，注册会计师必须持续收集和分析被审计单位的信息，判断被审计单位存在重大错报的可能性。《中国注册会计师审计准则第1211号———了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》第五条提出了“了解被审计单位及其环境是一个连续和动态地收集、更新与分析信息的过程，贯穿于整个审计过程的始终。”但是在传统的鉴证业务中，一般采用定期了解被审计单位及其环境的方法，即只在签订业务约定书和执行外勤工作时了解被审计单位及其环境，这种方法下信息更新速度较慢，难以实时获得准确可靠的信息。
（二）难以实时获取充分适当的电子审计证据
审计证据是形成审计结论和意见的基础，只有获得充分适当的审计证据，才能形成正确的审计结论和意见。在传统的经营模式下，审计人员利用各种文件和记录，采用观察、询问和分析性复核等方法获取审计证据。但是随着信息技术的广泛应用，电子商务活动的深入开展，企业的经营活动与信息系统的联系愈来愈紧密，越来越多的数据资料采用电子文档的方式保存。由于发生档案更新或备份文件不存在，致使某些电子化的审计证据只在某一特定时点存在。为了取得充分适当的审计证据，《中国注册会计师审计准则第1633号———电子商务对财务报表审计的影响》指出：“电子商务系统高度自动化或未保留包含审计轨迹的电子证据的情况下，仅依靠实施实质性程序不足以将审计风险降至可接受的低水平，注册会计师应当实施控制测试，并考虑使用计算机辅助审计技术。”目前常用的计算机辅助审计技术主要是采用通用审计软件，这些审计软件能够提供凭证准确性校验、账户平衡校验、年度间结转校验、总账明细账分类校验等年末时点的审计，以及简单的明细账查询、科目余额分析、审计抽样、跨年度账龄分析、固定资产及工资系统的分析，但是不能实时获取被审计单位的资料，缺乏强大的分析程序，不利于获取充分适当的电子证据。
（三）难以对实时财务报告进行审计
随着网络技术的广泛应用，被审计单位采用信息技术在网站公布本单位的财务报告将逐渐成为主流。这些财务报告采用实时生成系统，报告周期较短，甚至缩短到每日一份财务报告。其作为被审计单位出具的一种形式的财务报告，也构成注册会计师审计的对象。根据第1101号审计准则《财务报表审计的目标和一般原则》第四条的要求，财务报表要在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。但是仅通过传统的定期审计方法，注册会计师难以实时获取财务信息，更无法对实时的财务报告的合法性和公允性进行审计。
二、持续审计———解决问题的一种方法
持续审计是指由独立审计师在事项发生的同时，或在事项发生后的较短时间内，对与事项相关的主题使用一系列审计师报告提供书面认证的一种方法。目前，持续审计受到越来越多的审计职业人士的重视，将成为未来的主要审计模式。
（一）有利于获取及时准确的信息
持续审计的方法有多种，既可以通过嵌入审计模块的方法，也可以采用持续审计的方法。在嵌入审计模块法下，审计人员把审计软件嵌入客户的信息系统中，在被审计单位业务发生的同时，依据既定的标准进行控制测试和实质性测试。但是在被审计单位业务量较大的情况下，采用嵌入审计模块的方法会浪费客户的系统资源，影响客户的运行速度。持续审计的方法下，可以在企业的信息系统设置服务器，把相关信息储存至服务器中，再通过虚拟专用网把信息下载到实时审计系统的数据库中。数据经过审计系统的自动分析转换成注册会计师所需的各种数据，根据预设的程序发送到注册会计师的电脑中。此外，计算机程序在分析处理数据的过程中，如果发现数据有重大异常现象，也将会发送异常情况报告给特定的注册会计师。在这种方法下，注册会计师可以根据需要随时启动数字来获取被审计单位的信息，及时进行分析处理。
（二）有利于实时获取电子证据
在电子商务活动中，双方通过网络进行商品或服务的交易，很难形成有效的审计证据。利用持续审计的方法，注册会计师可以把交易的实时数据下载到数据库，根据交易记录和日志文件以及财务信息的内容，借助持续审计分析系统强大的索引功能，提取每笔业务的订货记录、订货合同、货物或服务的交付记录、赊销情况和回款记录，通过分析程序把每笔交易按照业务循环重新分类，实时获取电子证据。
（三）有利于对实时财务报告的审计
在持续审计系统中，审计软件按照既定的标准对生成的财务信息和非财务信息进行验证，对于完全符合标准的信息，系统自动生成电子签名，报表使用者在使用实时的财务报告的同时也在使用实时的审计报告。对于不符合标准或者严重偏离标准的交易事项，系统自动将相关信息以电子邮件或者消息提示的方式迅速送达注册会计师的电脑中，注册会计师对这些事项进行专业判断，必要时进行现场审计，以确定这些信息的真实性。对于符合按照会计准则和相关会计制度编制的财务信息，以及所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量的财务信息，信息系统自动对实时财务报表出具标准无保留意见。至于是否应当出具非标意见，则由注册会计师在专业判断的基础上确定。
三、实施持续审计的思考
为了促使持续审计安全高效地运行，必须从以下几方面做起：
（一）加强持续审计软件的研发
1完善持续审计应用软件。首先，应当完善各系统的应用软件。持续审计的顺利运行离不开应用软件，包括信息收集系统、信息分析系统和信息反馈系统的应用软件。完善的信息收集系统应当加强系统对信息的识别和采集能力，能够在客户纷繁复杂的信息系统中获取所需资料，并把这些资料通过虚拟专用网传送到实时审计系统的数据库中；完善的信息分析系统应当把收集的财务信息与非财务信息转换成计算机能够自行处理的数据，根据持续审计标准库的既定标准进行处理完善的反馈系统能够最终把结果传输到注册会计师的计算机中，具有报告例外事项的能力，而且能够对审核无误的财务信息做出自动签署审计报告的能力。其次，加强应用软件的升级。软件的更新换代是其正常运行的必要条件，实时审计软件应当定期或不定期进行升级改造，以适应企业信息系统不断发展变化的需求。再次，加快应用软件的运行速度。信息系统的资源是有限的，实时审计软件必须不断优化，与使用的硬件相适应，加快数据处理速度。
2建立健全持续审计标准库。持续审计标准库是持续审计系统进行审计分析的参照物，对实时审计报告的真实性可产生重要影响。注册会计师应当把法规、政策以及审计准则等以实时审计应用程序能够识别的数据形式存放在实时审计系统中，并不断更新完善。
（二）确保持续审计信息的安全
1确保服务器系统信息的安全。服务器系统可能受到被审计单位和来自互联网双方的威胁。一方面被审计单位可能对服务器系统的数据进行篡改，从而使注册会计师取得错误的电子数据；另一方面来自互联网的病毒软件可能攻击服务器系统，从而浪费服务器系统的资源，严重情况下造成系统瘫痪和数据丢失。鉴于此，服务器系统必须加强数据收集能力和病毒防范能力，确保信息安全。
2确保虚拟专用网系统的安全。虚拟专用网是利用密码技术和访问控制技术在公共网络中建立虚拟的专用通信网络，使数据通过安全的加密通道，保密性相对较强。但是由于数据在公共网络中传播，如果密码验证系统主要以用户名/密码等明文形式保存，容易被盗。此外，如果企业的连接环境较差，可能会有电脑对企业的信息系统进行威胁。因此，应当确保虚拟专用网系统的安全。可以采用双因素认证方案和评估客户信息系统网络环境面临的风险的方式增强安全性。
（三）提高注册会计师的专业判断能力
尽管持续审计系统能够以审计标准库为依据自动对交易事项进行判断，但是持续审计系统并不是万能的，对于许多例外事项仍需注册会计师进行专业判断。注册会计师应当充分掌握信息技术，对持续审计系统产生的大量信息进行分析和判断，最终提高审计信息的质量。
安全统计分析报告篇7
多系列失效分析法11)
双比较法12)
工作任务分析法13)
因果（鱼刺）图分析法B.2能够提供危险度分级的安全评价方法1)
危险和可操作性研究2)
故障类型及影响分析3)
事故树分析4)
逻辑树分析5)
风险矩阵评价法6)
安全度评价法7)
风险容忍度评价法8)
道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法9)
蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法10)
日本劳动省六阶段评价法11)
前苏联化工过程危险性定量评价法12)
模糊矩阵法13)
直接数值估算法14)
人的认知可靠性分析法15)
我国化工厂危险程度分级法16)
我国冶金工厂危险程度分级法17)
我国冶炼工厂危险程度分级法18)
重大危险源辨识方法19)
作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）20)
“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法21)
统计图表分析法B.3可以提供事故后果的安全评价方法1)
故障类型及影响分析2)
事故树分析3)
逻辑树分析4)
概率理论分析5)
马尔可夫模型分析6)
道化学公司火灾爆炸危险指数评价法7)
蒙德火灾爆炸毒性指数评价法8)
日本劳动省六阶段评价法9)
前苏联化工过程危险性定量评价法10)
模糊矩阵法11)
成功可能性指数法12)
Safeti评价法13)
易燃、易爆、有毒重大危险源评价法14)
“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法15)
统计图表分析法16)
矿山工程安全评价法17)
尾矿库矩阵评价法18)
液体泄漏模型19)
气体泄漏模型20)
绝热扩散模型21)
池火火焰与辐射强度评价模型22)
火球爆炸伤害模型23)
爆炸冲击波超压伤害模型24)
蒸气云爆炸超压破坏模型25)
安全统计分析报告篇8
【关键词】药物不良反应;报告;分析;合理用药
广义的药物不良反应(aDR)是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。aDR的监测是加强药品使用管理,确保人们用药安全的重要措施。为全面了解我院aDR发生的情况,现对2005年1月至2010年6月共303例aDR报告进行统计与分析,希望能为临床安全用药提供参考,促进临床合理用药,保障患者用药安全。
1资料与方法
收集本院2005年1月至2010年6月上报的aDR报告303例,其中医师上报255例(84.2%),护士上报30例(9.9%)、药师上报18例(5.9%)。按照患者年龄、性别、给药途径、药品种类、aDR累及器官或系统及临床表现、患者aDR史、aDR因果关系评价及处置等方面进行分类统计、分析。
2结果
2.1发生aDR患者的年龄与性别分布在303例aDR报告中,男147例,女156例,分别占aDR总人数的48.5%和51.5%,男女患者发生aDR比例相近;在各年龄段患者分布中,60岁以上患者发生aDR比例最大,占37.3%。
2.2引发aDR的给药途径分布
在303例aDR报告中,共有3种给药途径,依次为静脉给药251例(82.8%)、口服给药42例(13.9%)、肌肉注射10例(3.3%)。
2.3引发aDR的药品种类分布根据《新编药物学》(第16版)的药品分类方法,将引发aDR的药品进行分类统计。303份报告共涉及12类68种药品,其中抗微生物药引发的aDR最多,占43.2%;其次是中药制剂,占17.2%。
2.4引发aDR的抗微生物药分类
由表2可知抗微生物药引发的aDR最多。发生aDR的抗微生物药共有25种131例,其中以盐酸哌拉西林/他唑巴坦钠、左氧氟沙星、克林霉素、头孢哌酮/舒巴坦钠所占比例最大。
2.5aDR累及器官或系统及其临床表现在303例aDR报告中,由药物所致的器官或系统损害,临床主要表现在皮肤、消化系统、神经系统等方面,其中以皮肤及其附件损害最为常见,占44.3%。
2.6患者aDR史统计情况
303例发生aDR的患者中5例(1.7%)有家族aDR史,110例(36.3%)家族aDR史不详,188例(62.0%)无家族aDR史。30例(9.9%)既往有aDR史,98例(32.3%)既往aDR史不详,175例(57.8%)无既往aDR史者。
3讨论
在60岁以上老年人aDR发生率明显高于其他年龄组。这是由于老年人的组织器官功能减退,对药物代谢的半衰期延长,加之可能患有多种疾病,服用多种药物,增加了aDR的发生率,故用药需谨慎。从给药途径看,静脉给药引发的aDR比例最高。静脉给药,药物直接进入血液,作用迅速而强烈,静脉注射液的pH值、渗透压、微粒、内毒素等都成为可能诱发aDR的因素。临床医师应根据患者的病情选择合适的给药方式,可以口服、肌肉注射给
药达到治疗目的的,原则上不静脉注射给药,从而降低aDR的发生率。引起aDR的药品以抗微生物药最多,占43.2%;中药制剂次之,占17.2%。抗微生物药引发的aDR高发生率与抗生素的广泛使用有关,且多使用注射剂,更增加了发生aDR的概率。中药注射剂aDR的高发生率与其所含成分复杂,无统一质量标准有关。临床使用中应严格掌握适应证,改变中药比西药安全的观念,慎用中药注射剂。抗微生物药引发的aDR中β-内酰胺类所占比例最大,占54.2%;喹诺酮类次之,占22.9%。这与这两类药物的广泛使用有着必然联系。临床应严格按照《抗菌药物临床应用指导原则》执行,需要强调的是喹诺酮类药物不应用于预防感染用药,谨慎联合应用抗菌药,降低抗菌药应用级别,保护特殊使用抗菌药物,减少细菌耐药性的发生。在收集的aDR报告中,临床易于观察的aDR上报量较多,如皮肤及其附件损害(44.3%)、发热、头痛、恶心、呕吐等。而一些潜在的、隐蔽的以及慢性的aDR上报率较低,对此应加大监测力度,在用药过程中仔细观察。临床医师用药前应详细咨询患者的aDR既往史及家族史,制定合理的给药方案,减少aDR的发生。通过对本院2005年1月至2010年6月共303例aDR报告进行统计与分析,希望能为临床合理用药提供依据,促进临床合理用药,保障患者用药安全。
参考文献
[1]陈新谦,金有预,汤光.新编药物学.第16版.人民卫生出版社,2007:1.
安全统计分析报告篇9
2020年上半年，我股室克服人员知识层面等各方面不足的实际，扎实抓好全县粮食统计、粮食安全、市场监管等各项工作，基本按时完成了本股室对应上级部门及局领导等交办的任务。
一、进一步完善了粮食流通统计工作
逐步完善了企业通过网络直报系统直接报送，建立了“建平县粮食统计、安全、通知”微信群，统一规范了各企业统计人员的联系方式、电子邮箱，使粮食企业通过网络直报系统进行统计报表步入正轨。
二、认真地完成了社会粮油统计工作
粮食流通行业统计及分析工作（月报）、粮食价格监测报表（周报）、粮油收购及价格日常报表（五日报）、玉米市场化收购资金日常报表、粮食加工行业统计及分析工作（月）、粮食加工行业经济报表（季）等各类报表都能够基本认真完成。
三、认真及时完成社会粮油平衡调查、统计及上报工作。
全县114户城乡居民粮油固定调查点信息采集、调查、统计、分析工作能够保质保量及时完成上报。
四、认真、及时完成了粮食基础设施建设及投资统计资料的统计、分析和报送。
五、及时完成上级部门布置的杂粮产业基本情况调查及上报。
六、及时完成粮食企业安全保障调控（粮食物流设施项目）资料整理及上报。
七、及时完成粮食企业“十四五”规划及上报工作。
八、对全县政策性临储粮、地方储备粮、应急储备粮的收购、销售、储存、轮换等各项工作进行了认真检查和监管，没出现任何问题。
九、强化“两个安全”工作，保障粮食安全
1.粮食安全生产
指导督促企业严格按照一规定两手则内容进行作业，要求企业进一步完善安全生产制度、风险防控措施、隐患排查机制、应急处置预案等各项工作，加强企业出入库生产、用电、用火等管理规范、化学药剂管理规范；要求企业必须落实企业全员安全生产责任制。自查及上级部门安全检查中，检查出的问题及安全隐患都能认真整改，总结报告及整改情况都及时上报。我县粮食企业上半年没有发生人员伤亡安全生产事故。
2.库存粮食数量质量
企业仓储设施符合技术规范要求，粮食库存账实相符、帐帐相符。辖区内国家临时存储粮、地方储备粮质量、储存品质、食品安全指标都符合国家质量标准。通过了上级部门政策性粮食大清查发现问题的整改“回头看”验收，并及时上报《关于开展粮食库存数量和质量大清查发现问题的整改“回头看”的工作报告》。
十、应急物资储备库建设项目前期准备工作圆满完成（可研报告已批复）。
十一、不折不扣的完成本局及上级业务部门交办的其它临时性工作。
上级业务部门布置的其他各类临时性报表、报告都能按时完成及上报；本局领导交办的临时性工作也积极、认真按时完成。编制完成《建平县人民政府办公室关于印发建平县粮食应急供应预案的通知》（建政办发【2020】3号）；编制完成《建平县人民政府办公室关于做好全县成品粮油保供稳价工作的通知》（建政办发【2020】2号）；疫情期间联合工信局、农业农村局三家共同行文编制完成《关于开展建平杂粮进商超活动的通知》（建发改发【2020】7号）；编制完成《建平县发改局粮食安全工作》进行上报；根据建平县人民政府办公室要求做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，按时编制完成《做好保障粮食安全工作》，并及时上报等等。
虽然本股室承担的工作较繁琐，各类电子软件较多（以后逐年还在不断增加），我们克服人员知识层面等各方面不足的实际，各项工作都能在限定时间内认真、及时地完成。
安全统计分析报告篇10
pickto:themunicipalengineeringconstructionmaterialsmanagementdirectlyreflectsamunicipalconstructionenterprisemanagementlevel.inthispaper,theconstructionenterprisehowtointheprocessofmunicipalengineeringconstruction,combinedwiththecontractmanagement,schedulemanagement,qualitymanagement,safetymanagement,costmanagement,timely,completeandtruetocontroltheimplementationoftheprojectobjectiveseffectively,evidencecollection,improveconstructionefficiency,increasethecompetitivenessofconstructionenterprise.
Keywords:municipalengineering;Construction;Datamanagement
中图分类号：tU99文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
引言
近年来，市政建设投资规模不断扩大，工程数量持续猛增，每年都有很多市政工程项目竣工。同时市政工程项目涵盖的工程类型也越来越多，由原先的地面道路工程、排水系统工程以及桥梁工程，发展到现在的高架道路工程、地铁工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建设的快速发展给市政工程施工资料管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战，如何加强市政工程施工资料管理，保证其完整、准确、系统，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。
一、市政工程施工资料管理概述
市政工程的施工资料必须符合我国相关的法律法规的要求以及工程项目合同中的要求，在形式上，可以运用纸质或者光盘两种形式进行记载管理，不过现在逐步迈向全面计算机化管理后，数字化的管理形式也不断增多了。加强市政工程施工资料的全面管理，就要建立相应的责任制度。使得各级施工企业都能够对自身的资料管理工作负起责任来，特别是施工现场的资料管理。还可以在条件成熟后，建立起数字化的资料管理系统，并且配备相应的人员进行专职的管理工作。各个参与施工的单位都要对此予以配合，完善施工技术资料的管理责任制度。在人事制度上，还应该指定相应的负责人，来做整体性的资料管理工作。对于分包单位，也必须要求其做好相关的资料管理工作，总包单位应该对其进行资料管理的指导核查，确保资料的真实和准确。二、市政施工资料管理系统的目标控制与动态管理
资料管理人员需按各方要求建立市政施工信息资料管理系统，制定目标、编制信息管理手册、确定合理详细的工作流程并对信息资料进行动态管理。在施工的全过程中，协同施工管理人员、预结算人员、安全管理员等人员及时收集、整理、统计分析与工程合同、进度、质量、安全、费用有关的信息资料与数据，更好地协助项目管理人员进行”三控制与两管理”(工期控制、质量控制、费用控制与合同管理、信息管理)。控制管理的具体做法为下：
1.施工前的管理
制定信息资料管理系统目标及编制信息资料收集整理计划，编制进度计划、费用计划、施工组织设计、交通疏导方案、施工用电方案等，并收集合同资料、招投标文件、中标通知书、开工报告、开挖许可证、施工组织设计及审批表、施工技术交底、图纸会审及交底、测量复核记录、进场材料出厂合格证及出厂检验报告、仪器检验证书等
资料。
2.施工中的管理
记录整理反映施工工程质量与安全的档案，如各类材料性能试验报告、功能性试验报告、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日记、隐蔽工程检查记录、质量检验评定记录、安全教育记录、安全检查记录等。并按已制订的进度计划、费用计划等定期对实际施工的进度、质量、安全、费用等方面进行检查控制，实行动态管理。及时记录整理与工程变更有关的洽商、签证、请示与报告、会议纪要等资料并及时报送监理与业主确认。
3.施工后的管理
按城市档案部门对归档资料与备案资料的要求，在竣工后规定的期限内及时收集整理质量技术资料、备案资料与安全技术资料。根据实际施工情况绘制竣工图，编写竣工报告、施工总结等资料，并对工程变更、工程洽商、材料出厂合格证、试验报告、混凝土及砂浆强度、工程质量检查记录、安全检查评分记录等进行汇总及评定。重点跟踪需业主、监理、设计等单位签名盖章的竣工验收证书。资料整编完成后，需及时编写档案移交书，报业主或城建档案部门归档，及时提供竣工图纸、工程变更、洽商与签证等记录给预结算人员进行工程结算工作。
三、如何加强市政工程施工资料管理
市政施工资料是在市政项目的施工、准备工作中、施工过程中、验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的各种信息和资料。包括各种施工记录、质量检查记录、安全记录、试验报告、合格证、各种报表、成本分析的有关数字、进度分析的有关数字、质量分析的有关数字、各种往来的文件、施工图纸、施工摄影和摄像资料等。市政施工资料管理系统的构建，并非简单的对质保资料和安全资料等信息资料进行编制与收集，而是资料管理人员根据施工企业自身与市政工程项目的管理目标，以施工合同为依据，结合进度、质量、安全、费用等方面对市政工程施工全过程的有关资料与信息进行定期、系统地收集、整理、统计、分析、归档。实行动态管理并形成系统的过程，主要有如下方面工作：
1.合同管理方面
资料管理人员需把合同管理放在首位。以合同为依据，收集整理与合同有关的中标通知书、协议书、任务书、招投标文件等资料，建立合同台账。对已签定的合同与协议等资料进行认真的分析与研究，特别是工期要求、质量等级要求、进度与结算款的支付方式、施工技术文件的编制要求和移交期限、质量保修要求等方面。在合同执行期间，密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会，同时要密切注视自己履行合同的情况，防止被对方索赔。
2.进度管理方面
施工进度的管理控制，除了施工管理人员按合同工期设定项目的总体进度计划目标，确定合理详细的工作流程外，还需资料管理人员每周、每旬或每月对工程的实际完成量、工程施工实际支付情况等工程实际进度数据作定期的收集、统计与分析，形成工程进度报告，为施工管理人员实行进度目标的动态管理提供真实、可靠的数据基础。除此之外，资料管理员还应按备案的移交期限要求，控制工程竣工资料编制工作的进度，以及对每天的天气及气温等情况作好记录，为因特殊天气引起的工期变更提供查证的依据。
3.质量管理方面
对于工程质量管理的资料，资料管理人员需根据施工合同要求、施工图纸、有关的工程质量规范与标准等，对市政工程相关质量保证与备案资料进行编写、收集、整理及归档。重点在于以下内容：
(1)施工管理记录。包括工程开工报告、竣工报告、竣工验收证书、施工组织设计及交底、图纸会审及交底、技术交底、工程洽商、设计变更、施工总结等。其中，各交底需有有关人员签名确认，并注明交底日期：设计变更应有设计院盖章确认：涉及工程质量的变更、洽商与签证需及时报送监理和业主确认。
(2)产品质量证明文件。包括工程所需的原材料、构配件及测量仪器的合格证及检验报告等，需加盖厂家或供货单位红色印章，合格证及检验报告的供货时间需与工程实际施工相符合，测量仪器的检测需在有效的检验期内。
(3)试验与检验报告。包括工程主要材料的性能试验与功能性试验。进行试验与检验的质量检测单位需有相应的资质等级且在其认证的检测能力范围之内。如需有Cma认证等。资料管理员需按有关规定的送检比例对涉及结构安全的试块、试件和材料进行取样送检，进行见证记录及监督抽检。试验报告中需有见证人、见证号并加盖见证取样检测的专用章。
(4)施工记录。包括测量复核记录、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日志等具体记录施工过程的文件。
(5)质量检查记录。包括工程项目各工序的质量检查、隐蔽检查等项目。新统表中的质量检查记录均需有监理人员签名确认。
(6)竣工图纸。需按有关归档要求与工程实际施工情况作好竣工图纸的绘制，并加盖施工单位的竣工图章，新归档要求的竣工图章需有监理单位、总监与现场监理的签名除此以外，还应对各类施工规范及质量评定标准作好收集整理工作，方便施工管理人员按规范施工，保证工程施工的质量，提升企业形象。
4.安全管理方面
安全技术管理资料，是对市政工程安全生产过程管理的真实记录，是施工现场安全生产的基础工作之一。也是检查考核落实安全生产责任制的资料依据，为安全生产管理工作提供分析、研究的基础。安全技术资料的收集与整编越来越受到各方的重视。为此，需要安全管理人员制订工程的安全管理制度，实行目标管理，对每个时期制定行之有效的措施。如编制施工用电方案，定期和不定期地对在建工程进行用电安全检查与监督等。随时掌握安全动态，达到预测、预报、预防的目的。定期对施工班组人员进行安全教育，收听收看安全教育的VCD或图片等资料。需要资料管理员对安全制度、安全教育、安全检查、安全日记等情况进行记录、汇总、分析，形成安全管理资料更好地协助施工管理人员及时发现用电、防火等安全隐患问题，及时采取安全防范措施，减少安全事故发生的几率。
5.费用管理方面
费用管理包括施工项目的成本控制与企业自身的各项管理费用控制。无论是施工项目成本控制还是企业自身各项管理费用的控制，都需进行目标控制。动态管理对于施工项目的成本控制，需按工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等提出施工项目的目标成本，及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本，及时发现隐患，提醒施工管理人员采取措施改进。同时，资料管理员还应及时收集整理市场材料价格信息与材料价差文件等资料，便于工程管理人员随时掌握材料市场的价格动态，更好地控制成本对于企业自身各项管理费用的控制，需制订年度费用的总目标，根据总目标层层分解到每季、每月，编制具体的费用计划并在实际运行中对各项开支进行严格的控制。
6.其他方面
包括各类会议文件、报送监理及业主批复的请示报告等文件。尤其是涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程数量变更等方面内容的，应当作详尽的记录、收集、跟踪、整理与分析。以便随时掌握实际工程量、预计变更工程量、工期、支付情况等重要信息，判断变更可能带来的索赔额度并及时作好应对准备。还要注意收集涉及文明施工、环保、职业健康安全等方面的资料，如交通疏导方案等。
结语
通过市政工程施工资料管理的构建，能协助施工管理人员更好地根据管理目标对市政工程施工进行动态管理，对隐藏的和出现的问题及时发现，及时纠正；为施工中发生的各种变更、签证等索赔事实作好有力的数据及证据收集，协助企业更好地进行索赔工作；同时，也为企业的管理层更好地了解各项工程的实际进度、质量、安全、费用等各方的资料信息提供真实的数据支持。
参考文献
[1]曾文芳.《市政工程档案管理的研究》。芜湖职业技术学院学报2006.08