体育工作发展规划篇1
1、群众体育以全民健身为核心，广泛开展多种形式的科学健身活动，群众体育普及程度明显提高，形成比较完善的全民健身体系，经常参加体育活动的人数占全市人口的40%以上，90%学生达到《学生体质健康标准》，全市社会体育指导员人数达到3000人以上。
2、竞技体育走具有闽北特点的发展之路。杨长避短、突出重点、显示特色，形成部分项目优势。突出发展举重、田径、羽毛球、游泳等项目，优化资源配置，合理布局。竞技体育总体实力进一步增强，建成体教结合的竞技体育人才训练体系，培养一批地省内体坛具有竞争实力的运动员，涌现一批新的全省冠军，向省输送一批优秀的体育后备人才。
3、加强体育场馆等基础设施建设。到2010年基本建成南平市体育中心，建成市优秀运动队各个项目训练基地。各县（市、区）拥有一定规模和水平的田径场、体育馆、游泳池和全民健身活动点，全市人均公共体育场地面积达到1.2平方米以上。
4、体育产业要有明显发展。基本形成结构合理、规范有序的体育健身娱乐、体育旅游、体育竞赛表演、体育用品、体育等体育产业市场。
5、体育体制改革不断深化。体育管理机制健全，较好地发挥体育科技在体育事业发展中的作用，基本形成符合社会主义市场经济发展要求的政府主导、多元投入、管理有序、运转协调的体育运行机制。
二、具体实施方案
1、群众体育工作
（1）城市体育以社区为重点，把争创体育先进社区作为抓手，完善社区体育活动功能；组织机关干部开展体育健身活动、举办社区运动会等推动社区体育活动的开展，丰富市民的业余生活，整体提高城市体育水平。
（2）农村体育以乡镇为重点。充分发挥农村文体站、老体协、农民体协的作用，结合“三下乡”活动，加大全民健身宣传力度，组织开展群众喜闻乐见的传统体育活动。
（3）青少年体育以学校为重点。配合教育行政部门，抓好学生“两操两课三活动”，积极组织学生开展户外体育活动。以体育传统校为龙头示范，抓好学校运动队组建。组织学生进行体质健康检测，促进学生锻炼。
（4）继续实施省委、省政府为民办实事“全民健身工程”，每年完成好省里安排的全民健身活动点布点任务。
（5）大力促进多方面资金投入，增加社区、农村、学校活动场地、建设县（市、区）体育场地设施。
（6）到2010年，培训社会体育指导员达3000人以上。
2、竞技体育工作
（1）坚持走体教结合的道路，加强青少年体育俱乐部建设，充分发挥各级少体校、体育传统项目学校和社会力量兴办的少年儿童训练班队在人才培养方面的作用，促进人才合理有序流动，建立大范围多层次的人才梯队。
（2）各级体育传统项目学校要继续巩固队伍，到2007年现有22所市级体育传统项目学校要增加到40所，开展训练项目要由原来的7个项目发展到12个。
（3）把南平市少体校办成我市业余体育训练与体育科研的“龙头”单位。市少体校要充分利用现有资源，改善训练条件，开展科研活动，提高运动员的成材率。到2010年市少体校训练项目由现在的7个扩大到13个。
（4）实施举市体制，巩固市局重点扶持项目。南平市目前共设置24个重点扶持班队9个项目，分散在10县（市、区）训练，这是我市业余训练骨干力量。拟在未来五年内，分两期将训练班队发展到50个，训练项目扩大到16个，以增强我市竞技体育的总体竞争力。县（市）少体校要扩大训练规模，加强管理，提高训练质量。
（5）努力提高教练员、裁判员的业余素质，加强中、青年教练员、裁判员的业余培训工作，实现教练员、裁判员培训工作规范化。全市高级教练员到2008年增至5—7人，培养部级裁判员3—4人。
（6）推进体育科技进步，不断提高业余训练的科技含量，建设市体育科研所，有计划地培养一批科研人才，促进科学技术与运动训练紧密结合，加快经验选材、经验训练向科学选材、科学训练的步伐。
（7）力争2008年举办全市运动会，培养选拔优秀体育后备人才。
3、体育场馆基础设施建设重点项目
体育工作发展规划篇2
一、独立学院需要构建更为完善的大学生职业生涯规划教育工作机制
（一）构建组织领导机构，建立大学生职业生涯规划教育领导小组
大学生职业生涯规划教育是一项系统性、整体性要求很高的工作，这就要求围绕独立学院大学生职业生涯规划发展这条主线，立足独立学院系统实际，从独立学院发展的角度来看待。要成立大学生职业生涯规划工作领导小组，并纳入党政领导的工作职责之中，形成学校领导统筹、招就处牵头、各职能部门配合、院系层层落实的机制，形成全员参与、多管齐下、密切合作、同步运行的工作机制。
（二）招生就业处要联合学生工作处等部门共同落实大学生职业生涯规划工作
1.招生就业处为独立学院大学生职业生涯规划教育工作统筹部门。一般来说，高校大学生职业生涯规划教育统归招生就业处管理协调，接受大学生职业生涯规划教育领导小组的领导，招生就业处负责对大学生职业生涯规划教学活动进行整体规划，将大学生职业生涯规划教育纳入开展教学、促进就业、课程管理等环节。但是由于实际条件的限制，大学生职业生涯规划科研开展不足，遇到的实际问题和新的情况并没有得到及时解决。
2.学生工作处为辅导员提供专门的大学生职业生涯规划培训计划安排。学生工作处主要负责学生的思想政治教育工作，根据辅导员的实际情况，对大学生职业生涯规划培训进行统筹安排，帮助解决大学生职业生涯规划教学过程中遇到的问题，从而使大学生职业生涯规划工作深入开展，全面落实到学生学业、职业发展过程中去。
（三）在分院设立职业生涯规划教育工作落实小组
职业生涯规划教育工作落实小组由院系领导负责，编制适合本院学生实际情况的实践手册或方案，根据辅导员专业背景和学院专业特色的实际情况，配备1至3名职业生涯规划辅导员，开展专项特色大学生职业生涯规划教育实践活动，培养学生的个性能力。调动班主任的工作积极性，让他们成为职业生涯规划教育成果转化落实的骨干力量。让辅导员、班主任深入了解本院学生实际情况，对学业发展、职业发展困难的学生进行个别辅导。
二、独立学院构建大学生职业生涯规划教育体系的对策
（一）加强大学生职业生涯规划课程基础体系建设
为使学生树立积极正确的职业生涯规划观念，要把大学生职业规划与大学学业规划、大学生管理相结合，对大学生进行职业生涯规划教育，并贯穿到整个大学学习过程。如一年级开设“职业生涯与发展规划”课，进行职业愿景探索，培养大学生的职业发展意识，指导学生撰写大学生职业生涯规划书、大学生学业规划书。二年级可以结合专业特点开展实践教学，特别是利用暑期社会实践，提高大学生的实际动手能力，进行职业素质拓展与行业认知。三、四年级开设“就业指导”课程，与用人市场对接使大部分大学生能够顺利就业。另外，针对少部分有创业需求的大学生，要进行专项教育培养，指导创业，提供支持与帮助。
（二）构建独立学院大学生职业生涯测评系统
由于大学生职业生涯规划教育在我国高等教育中起步较晚，整个教育体系的架构发展方向不明，各个学校的重视程度也不尽相同，能够运用职业测评体系帮助大学生认清自我职业素养的学校寥寥无几，仅凭课堂教学是无法有效进行测试内容落实的。因此，有必要借助心理测量学科的研究成果，购买专业系统测试软件，全面检测大学生的综合职业素养，帮助大学生对自己有个客观的定位。
（三）加强独立学院职业生涯规划咨询体系建设
在大学生职业生涯规划过程中，学生的自我定位非常重要，它会因每位学生的具体情况和所依赖的条件不同而有所不同。首先，针对职业发展经常遇到的共性问题，开展团体训练、团体咨询和宣讲，解决共性问题。其次，要为个性化咨询提供专门的场所，有目的、有规划、有计划地开展个性咨询活动。增强大学生的自我认知和情感体验，帮助大学生科学而有效地规划自己的未来发展。
三、结语
体育工作发展规划篇3
一、系统思考，注重衔接。《教育“十二五”规划》既体现国家教育改革发展的战略部署，又紧密结合江西经济社会发展对教育的新要求。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家教育事业发展第十二个五年规划》和《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神，在内容上注重与上述文件要求相衔接。特别是“教育发展重点工程”专栏与《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》完全对接，并适当扩充。教育改革试点项目与《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定的十大改革试点一致，并与国家教育体制改革领导小组办公室《关于国家教育体制改革试点项目实施方案备案意见的通知》内容相协调。
二、体现时代，突出背景。《教育“十二五”规划》认真贯彻了中央的要求和各级领导的最新指示精神，充分反映了最新的教育改革发展思路和理念。在加大学前教育投入方面，要求做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度；在职业教育方面，要求探索建立从中职向高职、应用型本科、专业硕士纵向衔接的应用型人才培养体系，满足学生多元发展需求；在建设现代大学制度方面，要求“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，推行校长职级化”；在优化政府管理职能方面，要求对达到一定标准的设区市公办普通本科高校，根据设区市财力状况和要求，逐步上划省管；在民办教育方面，要求“支持有条件的独立学院申请转设为独立建制的民办普通本科高校”；在人才培养模式方面，要求实施“卓越工程师、卓越医师、卓越法律人才”教育培养计划；在建设高素质教师队伍方面，要求“依托高水平大学建立一批大学教师发展中心，探索大学教师发展的有效机制”等等。
三、锐意改革，注重创新。《教育“十二五”规划》在注重传承的基础上力求有所创新，突出江西特色。在编写体例方面，跳出了按照“成就、机遇挑战、指导思想、发展目标、主要任务、保障措施”的传统规划编写体例。在指导思想方面，提出提升教育幸福指数、实现“五乐”工作目标，这是继续提高教育“五率”，办好人民满意教育的进一步深化和拓展。在专栏设置方面，突出工作重点，设立了四个专栏，即：“十一五”教育规划主要指标完成情况、“十二五”主要目标、教育发展重点工程、教育改革试点，这既突破了以往教育“五年规划”的编写方式，又不同于一些省份教育规划专栏设置。在高等教育方面，要求普通本科高校逐步退出高职（高专）教育，高职（高专）院校逐步退出中职教育。在更新教育观念方面，要求引导广大青少年存高远之志，做红色精神的传承者；修高尚之德，做社会新风的引领者；成报国之才，做勤奋好学的进取者；行务实之风，做跨越崛起的先行者。
体育工作发展规划篇4
一、充分认识加强新形势下人口和计划生育发展规划工作的重要性
1、发展规划工作是人口和计划生育事业的基础性工作。经过全省上下、各级各部门坚持不懈的努力，已经基本建成了纵到底、横到边、上下贯通的人口和计划生育发展规划网络和人口信息网络；初步构架起人口发展战略研究、人口计划宏观调控、婚孕育管理和服务等一整套科学的发展规划工作流程；建立健全了以《*省人口和计划生育统计工作管理办法》为核心的人口信息数据收集、汇总、分析等一系列统计管理规范；逐步形成了以定期报表、微机信息、专项调查和人口目标责任制考核融为一体、互为补充的管理运行机制，有力地推动了我省人口和计划生育事业的健康发展。
2、新形势下的人口和计划生育发展规划工作面临着许多新的挑战。当前，我省人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平的关键时期，受育龄人群结构性回升和晚婚率下降的双重影响，我省已进入第四次人口出生高峰期。随着改革开放和社会主义市场经济的飞速发展，依法治国基本方略逐步深入人心，农村税费改革、户籍制度改革全面推开，劳动适龄人口、流动人口、老龄人口大量增加，人口和计划生育工作面临着许多新的困难和问题。随着各级人口计生部门的更名和职能的拓展，人口和计划生育发展规划工作的难度更大、责任更重、任务更加艰巨。面对新形势，一些同志在思想上存有畏难、厌战情绪，对市场经济条件下出现的新情况、新规律把握不够准确；人口计划观念和基层统计管理意识有所弱化，清底子、摸实情还有大量工作要做；微机信息上报覆盖率、及时率、准确率还不够高，开发应用不足，作用没有得到有效发挥；部门间人口信息缺乏有效衔接，没有真正形成合力；人口目标管理责任制考核方式方法不够灵活，考核指标设置有待改进完善，不同程度地存有作表面文章、片面应付考核的现象；发展规划队伍变化较大，整体素质不够高，在思想观念与业务能力方面还不适应新形势新任务发展的要求等。对此，必须引起各级的高度重视，切实加大工作力度，认真加以解决。
3、发展规划工作处于人口和计划生育工作的龙头位置。研究人口发展战略、编制中长期人口发展规划是省委、省政府赋予人口计生部门的一项新的职能，托清人口底数、搞好基层统计、严格人口目标责任制考核、加快信息化发展步伐是人口和计划生育发展规划工作的本质要求。全省各级人口计生部门都要从“大人口”观念的战略高度，深刻认识做好发展规划工作的极端重要性，通过改革创新，充分发挥并拓展发展规划工作的信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督的作用及其在人口和计划生育工作中的龙头带动作用，自觉把这项事关全局的大事摆到突出重要的位置，抓紧抓好抓实，加快实现新时期人口和计划生育工作的战略目标。
二、进一步明确新形势下人口和计划生育发展规划工作的指导思想和任务目标
4、新时期人口和计划生育发展规划工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府《决定》和《纲要》，牢固树立以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平和平抑第四次人口出生高峰为目标，以综合统计改革为动力，以信息化建设为手段，以人口目标管理责任制考核为保障，不断强化人口宏观战略研究，确保人口统计数据的全面、准确和及时，为圆满完成既定的人口发展目标、促进全省人口和计划生育工作持续稳定健康发展奠定坚实的基础。
5、人口和计划生育发展规划工作的任务目标是：
积极应对第四次人口出生高峰，确保低生育水平的稳定。力争全省总人口近期（*—2010年）不突破9600万，中期（2011—2020年）控制在9800万以内，确保到2023年前后平稳实现全省总人口不过亿即回落的战略目标。
严格执行现行计划生育政策，大力倡导晚婚晚育，遏制违法生育。今后十年，全省合法生育率要保持在95%以上，年均人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。
坚持分类指导，狠抓薄弱环节，促进全省人口和计划生育工作健康发展。大力实施强根固本战略，不断强化农村基层、城市社区和企业法定代表人负责制“三块基石”，全面落实现居住地管理制度。到*年，全省违法生育村的比例下降到5%以下。
规范基层管理，改进统计手段，提高统计质量。坚持查实情、报实数、求实效，探索建立托清人口底数、提高统计质量的长效机制；充分发挥育龄妇女信息系统（wiS）辅助决策、引导服务的功能，形成纵到底和各相关部门互联互通的人口信息综合数据库。全省已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率、上报及时率均要达到95%以上。
突出重点，注重导向，层层落实人口和计划生育目标管理责任制。坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成完善的人口和计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系，确保对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。
三、不断强化人口和计划生育宏观调控职能
6、加强人口发展战略和可持续发展战略研究。坚持人口与发展综合决策，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，遵循人口发展规律和经济社会发展规律，运用系统、科学的分析方法，对未来一定时期全省及不同区域人口数量、素质、结构、分布的变动趋势进行科学预测，揭示人口与经济、社会、资源、环境等多个相关变量的互动关系及变化规律，提出符合各地实际、促进经济社会协调发展和可持续发展的人口发展目标、模式、重点和政策措施，为加快建设社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
7、科学编制中长期人口发展规划、事业发展规划和年度人口计划。根据人口与经济社会各个发展阶段的不同特点，适时制定全省年度人口计划、中期发展规划和远期发展目标。在摸清婚情、孕情底数的前提下，每年3月底之前，编制下达下一年度全省及分市人口控制计划预案。通过准确把握制约人口可持续发展的关键问题，研究提出可操作性的宏观调控措施，努力实现全省人口总量和出生人口、机械变动人口的合理、有序增长，逐步完成向适度人口规模、优良人口素质、均衡人口结构、合理人口分布的现代人口再生产类型转变。
8、加强人口计划管理和宏观调控。进一步强化对全省和区域人口形势的深层次分析，切实发挥人口计划的宏观调控作用，不断提高人口控制计划的准确性、针对性和预见性。严格人口计划管理，将省委、省政府确定的年度人口控制计划层层分解，通过发动群众民主讨论和自报公议，逐一落实符合政策生育对象，实现人口控制计划与生育政策、家庭计划的有机统一。层层建立人口计划执行情况定期调度和督查制度，实施人口计划、生育政策与孕情检测等多环节控制，对婚情、孕情、出生、待孕以及节育措施落实等信息，实行一月一调度、一分析、一通报，及时了解掌握各地工作动态。层层健全完善人口预警制度，定期召开新闻会，向社会公布人口信息，营造有利于人口和计划生育工作的社会舆论氛围。
9、切实搞好对《计划生育服务手册》和《生育证》发放管理。乡及乡以上各级人口计生委（办）要按照《*省〈计划生育服务手册〉发放办法》和《*省〈生育证〉管理办法》规定的权限，对生育第一个子女实行免费登记制度，对生育第二个子女实行行政审批制度，并及时将审批情况反馈申报单位。村委会（居委会）、社区应通过村务公开栏等形式，对发放《计划生育服务手册》和《生育证》对象实行政务公开，接受群众监督。对群众举报有弄虚作假行为的，乡及乡以上各级人口计生委（办）要迅速进行查处，并将查处结果向社会通报。根据有关规定，《计划生育服务手册》和《生育证》属免费发放，严禁巧设名目搭车收费。
四、加速建立提高人口和计划生育统计质量的长效机制
10、严格执行《统计法》和省人口计生委各项统计工作规定。各级人口计生委要严格执行《中华人民共和国统计法》和《*省统计工作条例》，坚持依法治统，指导各级发展规划工作人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，并依法如实提供统计资料。省人口计生委和省统计局2004年联合下发的《*省人口和计划生育统计工作管理办法》、省人口计生委制定的《*省人口和计划生育指标解释》、《*省育龄妇女信息管理规范》，是我省人口和计划生育统计管理的规范性文件，各级必须不折不扣地认真执行。
11、健全人口和计划生育统计制度。要严格遵守经省统计局审批、由省人口计生委制定下发的《*省人口统计报表制度》。坚持县、乡、村每月一次统计例会和档簿记录“月月清”制度，并充分利用育龄妇女信息系统（wiS），对当月发生的婚、孕、育、节育、独生子女领证、流动、迁移及死亡等情况及时上报、变更，确保准确、按期地完成各类统计报表任务。对发现错报和漏报的，要限期予以更正和补报。村级基层单位统计数据的采集，必须逐户、逐人进行核实。数据一经上报，任何单位和个人不得擅自改动。各级要将各类统计报表、信息报告单等档簿材料妥善管理并入档，至少保存5年。
12、实行严格的统计报表和调查归口管理制度。各级人口计生委发展规划工作机构统一负责对各类人口和计划生育统计报表、统计调查、统计信息的管理、审批、备案和检查、监督。各市人口计生委要在保证国报表和省报表需要的基础上，认真做好乡、村两级统计档薄和统计报表的整合工作，严禁随意增加统计指标的种类、内容和变更上报频率，逐步减少由基层单位逐人定期采集并逐级汇总的统计项目。今后，凡未经上级人口计生委发展规划工作机构审定、编号的统计报表，各地有权拒绝统计上报，坚决清理各种非法调查和非法报表，整顿和规范统计调查秩序，切实减轻基层统计工作人员的负担。
13、改革统计指标设置和信息收集方法。在继续抓好对常住人口、流动人口变化趋势和计划生育工作基本情况统计、调查的基础上，进一步加大对计划生育机构与人员、经费投入、基础设施、依法行政、技术服务、药具管理、群众需求、社会保障等内容的统计力度。从主要依靠报表进行常规统计，转向以信息系统建设为基础，以不同时期的重点、难点和问题为突破口，适时开展各种类型的抽样调查和专项调查，并将调查结果纳入届期人口目标责任制考核，切实加大对瞒报、漏报、错报人口出生和出生性别的查处力度，全面提高人口统计质量。要面向社会、面向群众，广泛开展常年有奖举报制度，最大限度地消除管理盲点，堵塞管理漏洞，逐步提高人口信息的覆盖率、准确率和及时率。
14、认真做好奖励扶助制度调查摸底和资格确认工作。各级人口计生委发展规划工作机构和人员要把奖励扶助对象调查摸底和资格确认作为一项份内工作，根据确认程序，严格政策界限，逐项、逐村、逐户进行调查摸底，确保“该奖的一个不漏、不该奖的一个没有”。要将有关统计工作纳入经常性统计工作范围，层层建立动态管理机制，及时准确地反映奖励扶助对象的进入和退出情况，并通过张榜公布、群众举报、社区监督等措施，使每一个符合政策的对象都能得到国家的奖励扶助。
五、全面实施人口和计划生育信息化带动战略
15、健全完善省、市、县、乡安全畅通的信息网络。各级人口计生部门要根据实际工作的需要，加强系统信息网络建设，适时更新和配备必要的网络设施，不断扩充和升级路由器、交换机、服务器等网络设备，以提高网络的信息交换能力。要积极依托各级党委组织部门远程教学设施和网络，推进村级“网底工程”建设，力争尽快实现全省乡、村微机信息联网。
16、加速构建人口和计划生育综合统计信息体系。在全面建好、用好育龄妇女信息系统（wiS）的基础上，逐步建立和完善计划生育技术服务信息系统和人财物事业统计系统，逐级建立集常住人口、流动人口信息于一体的育龄妇女信息数据库、计划生育技术服务信息数据库和人财物事业统计数据库。通过整合信息资源，积极开发和研制数据分析与处理系统、决策支持系统等实用软件，为生育服务证发放与管理、流动人口管理、宣传教育、技术服务、统计报表、形势分析、考核评估、人口规划、科学决策等提供基本依据，切实发挥好信息网络指导管理、引导服务、科学考核、辅助决策、提速增效的作用。
17、积极探索实现部门人口信息资源共享的有效途径。及时总结各地探索建立的人口信息共享机制经验，加快全省各相关部门人口信息共享的步伐。各级人口计生委要加强与发展改革、统计、公安、卫生、民政、劳动保障、信息产业等部门的联系和合作，在注重收集和开发运用各部门有关人口信息的基础上，不断强化信息的横向交流，通过部门协作配合，优化资源配置，逐步建立起各相关部门上下互通、左右相联、跨区域、跨部门的人口信息共享机制。
六、严格实行人口和计划生育目标管理责任制
18、加强人口和计划生育目标管理责任制体系建设。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责责任制，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，确保责任到人、措施到位。要在上级党委、政府同下级党委、政府签订《人口目标管理责任书》的基础上，积极探索建立党委、政府同本级党政部门签订责任书以及上级部门与下级部门签订责任书的做法，进一步明确各级党委政府、主管部门、相关部门的工作责任，构建起职责明晰、各负其责、充满活力、富有效率的工作运行机制。
19、进一步精简人口和计划生育目标管理责任制的考核内容。在坚持大稳定、小调整的前提下，进一步简化考核内容、突出考核重点。着力突出对各级党政一把手履行亲自抓、负总责，对部门垂直负责、齐抓共管、信息共享，对流动人口管理服务和出生人口性别比综合治理等重点、难点问题，对人口和计划生育财政投入，对计划生育家庭奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障制度和政策推动落实以及依法行政情况的考核，充分发挥人口目标责任制考核的导向作用。
20、改进和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法。适应不断变化的新形势，积极探索改进人口和计划生育目标管理责任制考核的新方法和新途经。总的原则是：在考核内容上逐步公开，在考核标准上突出分级、分类、分线考核，在考核形式上突出动态性和随机性，在考核组织上突出小、快、灵、变。通过实行微机数据核查和现场调查相结合，定点调查和随机抽查相结合，专项调查和全面考核相结合，党政线与计生线、部门线相结合，建立抽样调查“方案库”、“数据库”和“省级调查队员库”，广泛开展随机调查、专项调查、重点调查，最大限度地避免各种人为因素的干扰，确保考核结果的客观性、准确性和公正性。
21、依据考核结果，严格兑现奖惩。全省人口和计划生育目标管理责任制考核分届中和届末两次进行，期间每年对部分市、县进行抽查，根据考核结果累计积分，届中和届末集中进行奖惩兑现。对市级分别设立一等奖、二等奖、三等奖奖励和不奖不罚、处罚五个等次；对县（市、区）级分别对照省级“优质服务先进县”标准和“一票否决”条件，给予“省级优质服务先进县”表彰或确定为“省级重点管理县”。对执行《人口和计划生育目标管理责任书》期间调离的党政主要领导、分管领导、人口计生委主任，实行离职审计、追踪奖惩制度，并将考核结果报送有关部门，作为考核干部政绩、选拔任用和各项奖惩的重要依据。
七、高度重视人口和计划生育发展规划队伍建设
22、健全完善发展规划工作网络。省人口计生委发展规划处主管全省的人口和计划生育发展规划工作。县及县以上人口计生委（局）的发展规划科（处）是本级人口和计划生育发展规划工作的综合管理部门；乡镇（街办）计划生育办公室应当配备2—3名统计工作人员和微机信息员；其他机关、企事业单位和行政村（居委会）应根据需要设置至少1名专（兼）职统计、微机人员。各级人口和计划生育发展规划工作机构和人员接受上一级发展规划工作机构的业务指导，并确保准确、及时完成上级交办的工作任务。
23、努力提高发展规划人员的整体素质。各级人口计生委要高度重视发展规划人员的选配工作，舍得将那些素质高、作风正、业务精的人员选配到发展规划岗位工作。县及县以上人口计生委发展规划工作人员和微机信息员原则上都要具备大专及以上学历，乡镇（街办）统计人员和微机信息员原则上要具有高中（中专）及以上学历，村级专兼职统计人员要具有初中及以上学历。要逐级建立发展规划工作人员、基层统计、微机人员备案制度。既要重视吸收和引进统计、计算机等方面的专门人才，加入发展规划队伍，又要千方百计稳定各级发展规划队伍，提高人员素质。县及县级以上人口计生部门原则上每年都要组织对下级统计、微机人员的业务知识培训，不断拓宽视野，更新知识。要采取有效措施，积极为各级发展规划人员在岗学习、继续教育创造条件，大力鼓励和支持学历升级，切实提高他们的业务能力和知识水平。
24、不断加强发展规划工作人员自身建设。人口和计划生育发展规划工作任务艰巨，责任重大，政策性、敏感性、保密性都很强，各级人口计生部门要特别重视加强对发展规划人员的教育和培养，在政治上关心，生活上关怀，实际工作中严格要求。对德才兼备、政绩突出的发展规划人员，要予以提拔重用；对做出突出成绩的予以表彰。要加强发展规划人员的自身建设，坚持依法行政，文明执法，自觉依法规范行政行为，坚决制止并严肃查处利用《生育证》审批、乱收费、乱罚款、搭车收费及在人口目标责任制考核中弄虚作假、虚报瞒报数字等不正之风，不断强化思想作风建设，努力做到摸实情、讲实话、报实数、求实效，牢固树立实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。
八、切实加强对人口和计划生育发展规划工作的领导
25、各级人口计生委一把手要亲自抓发展规划工作。各级人口计生委一把手是本地发展规划工作的第一责任人，要将发展规划工作摆在人口和计划生育新机制建设的突出位置，与发展规划工作人员共同研究分析面临的人口形势，亲自协调解决工作中遇到的重大问题。各级人口计生部门的分管领导要具体负责，亲自调度工作进展情况，亲自参与各项重大调查，亲自听取有关工作汇报。并通过层层建立帮促薄弱村工作责任制，深入分析问题，查找不足，制定规划，狠抓落实，确保人口控制目标的如期实现。
体育工作发展规划篇5
问：制定《规划》的背景和意义有哪些？
答：进入新世纪以来，信息技术广泛渗透经济和社会的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用，纷纷出台战略规划和采取重大举措加快教育信息化发展。
国家高度重视教育信息化建设。总书记在2010年的全国教育工作会议上明确提出：“要以教育信息化带动教育现代化，把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略”。2010年党中央国务院颁布了《教育规划纲要》，指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须给予高度重视”，明确要求“加快教育信息化进程”，并用单独一章对教育信息化工作进行了总体部署，将教育信息化的战略地位提到了前所未有的高度，使教育信息化进入了一个崭新的发展阶段。站在新的起点、面对新的要求，要全面贯彻落实好《教育规划纲要》，必须充分认识信息技术对教育的革命性影响，充分发挥信息技术对当前教育改革和发展的强大而独特的支撑作用。同时，必须准确把握教育信息化发展趋势，认真分析我国教育信息化发展阶段，总结新世纪以来推进教育信息化的经验，突破以往仅仅依靠项目驱动的教育信息化推进方式，加强顶层设计与体系建设，统筹谋划、协同推进。为此，教育部决定组织制定《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，对未来十年的教育信息化工作进行整体设计、全面部署。
制定和实施《规划》，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育思想、理念、方法和手段全方位创新，对于提高教育质量、促进教育公平、构建学习型社会和人力资源强国具有重大意义。
问：请简要介绍一下《规划》的形成过程。
答：《规划》编制工作是在教育部党组直接领导下进行的。教育部成立了有关司局参与的《规划》编制工作组，组建了由国家信息化和教育信息化资深专家组成的《规划》编制专家组，具体负责《规划》编制工作。2011年3月中旬《规划》编制工作正式启动以来，《规划》编制工作组和专家组实地调研了多个省区的教育信息化现状和发展需求；研究借鉴了国家信息化有关规划、教育部有关专项规划等相关资料；组织了多次工作会议、调研座谈会和征求意见座谈会；并于2011年6月中旬、7月中旬和10月上旬集中开展了三轮征求意见工作，以函件、座谈、走访等多种形式，反复征求了国务院相关部门、部内相关司局和直属单位、国内知名专家、各地教育行政部门及相关机构、各级各类学校与相关企业意见；经反复研究修改，至2011年11月初，形成了《规划》（送审稿）报教育部党组审阅。国务院领导和教育部领导对《规划》编制工作高度重视，多次听取《规划》编制工作汇报。2011年11月15日，教育部部长专题办公会对《规划》进行了专题研究。2011年12月27日，国家教育体制改革领导小组会议审议原则通过了《规划》（送审稿）。2012年2月21日，教育部部党组会议审议通过了《规划》（报批稿）。2012年3月13日，教育部正式印发了《教育信息化十年发展规划》。可以说，本《规划》的编制重视满足各级各类教育改革发展对信息化的需求、重视调查研究和多方协作；《规划》的顺利出台是教育部领导、部内各单位、各地教育部门、各级各类学校、有关部委、众多专家、相关企业等有关各方共同努力的结果。
问：《规划》编制工作遵循了哪些思路？
答：《规划》的编制工作贯彻了以下思路：
一是定位有限目标。教育信息化对教育现代化的作用主要体现为“支撑”和“引领”，它并不能解决教育发展的所有问题。本《规划》是一个特定前提下的有限目标规划，定位于落实《教育规划纲要》对教育信息化的总体部署和要求，重在研究提出各级各类教育改革发展中适合运用信息技术解决的重点和难点问题，以及解决这些问题的思路和方案。
二是面向未来需求。面对日新月异、迅猛发展、深入渗透的信息技术，以及建设教育现代化、学习型社会和人力资源强国对信息化的巨大需求，本《规划》力图前瞻和梳理未来十年信息技术与教育的发展趋势与融合需求，研究提出与教育现代化发展目标相适应的、体现“信息技术对教育革命性影响”的教育信息化发展战略、推进思路和实施方案。
三是着力推动融合。《规划》编制专家组参照联合国教科文组织对信息技术在教育教学中的应用阶段划分，研究提出：我国教育信息化总体上处于“初步应用整合”阶段，正在向“融合创新”阶段迈进；认为未来十年发展的重点任务应该是：推进信息技术在教学、管理、科研等方面的深入应用，实现信息技术与教育的全面深度融合，变革教育理念、模式与方法，支撑教育创新发展。《规划》的编制秉承了上述“推进融合创新”的核心理念。
四是强调可持续发展。教育信息化不是一次性投入的建设项目，而是需要持续推进的历史进程。《规划》从组织领导、队伍建设、体制机制、重大项目、技术服务、经费投入等多个方面对保障可持续发展进行了重点表述，并从发展任务和保障措施两个角度重点强调了“管理体制改革”。
问：请简要介绍一下《规划》的内容框架。
答：《规划》分序言、总体战略、发展任务、行动计划、保障措施、实施6个部分，共20章。
“序言部分”描述了时代背景和国内外发展态势，阐述了教育信息化的重要作用，展望了未来发展，提出用十年左右的时间，初步建成具有中国特色的教育信息化体系，整体接近国际先进水平。
“第一部分总体战略”包括第一、二、三章，对教育信息化的重要性与紧迫性进行了阐释，并明确了新阶段的指导思想、工作方针与发展目标。
“第二部分发展任务”包括第四至第十一章，是为完成《规划》总体目标，对各级各类教育信息化进行的统筹规划和具体部署，着重推进信息技术与教育的全面深度融合，变革教育理念、模式与方法，支撑教育创新发展。
“第三部分行动计划”包括第十二至第十六章，提出了为实现《规划》目标、完成发展任务，需在近期启动实施的重大项目——“中国数字教育2020行动计划”，着重解决教育信息化的全局性、基础性问题，并开展前瞻性试点示范。
“第四部分保障措施”包括第十七至第二十章，从“组织领导、政策法规、技术服务、经费投入”等四个方面提出了为确保完成发展任务、顺利实施行动计划而采取的政策保障措施。
“实施部分”对各地、各部门贯彻落实《规划》提出了“强化组织领导、明确任务分工、施行目标考核、推广试点示范、建立支持环境”共5项原则要求。
问：教育信息化取得了哪些主要成就，面临哪些问题和挑战？
答：上世纪九十年代以来，国家实施的一系列重大工程和政策措施，为我国教育信息化发展奠定了坚实基础。面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区各级各类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。
问：推进教育信息化的指导思想、工作方针和总体目标是什么？
答：今后一个时期我国教育信息化事业发展的指导思想是：全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中，充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。工作方针是“四个坚持”：坚持面向未来，育人为本；坚持应用驱动，共建共享；坚持统筹规划，分类推进；坚持深度融合，引领创新。
到2020年我国教育信息化事业发展的总体目标是“三基本两显著”，即：基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。
问：教育信息化发展的主要任务是什么？设计这些任务有什么主要考虑？为什么还要设计5个专栏？
答：教育信息化是信息技术和教育的复合交叉领域。《规划》从教育和信息化的双重视角，明确了今后一段时期我国教育信息化的8项发展任务，重点是推进信息技术与教育的全面深度融合，变革教育理念、模式与方法，支撑教育创新发展。
各级各类教育的信息化发展任务主要有5项。一是缩小地区、城乡和学校之间的基础教育数字鸿沟，推进优质教育资源共享，促进教育均衡发展，并培养学生信息化环境下的学习能力。二是加强职业教育数字校园建设，提升实践教学水平，支撑高素质技能型人才培养。三是推进信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，促进高等教育质量全面提高。四是推进网络环境下的终身学习公共服务体系建设，为学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。五是整合信息资源，建设教育管理基础数据库和教育管理信息系统，在各级教育行政部门和各级各类学校实现管理信息化，提升教育服务与监管能力。
教育信息化自身发展的主要任务有3项。一是完善教育信息网络基础设施、建立国家教育云服务模式、建立优质数字教育资源和共建共享环境、完善教育信息化标准体系、建立教育信息化公共安全保障环境，为全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用提供公共支撑。二是造就业务精湛、结构合理的教育信息化师资队伍、技术支撑队伍、管理队伍，为教育信息化发展提供人才支持。三是在各级教育行政部门和各级各类学校推进管理体制改革，形成权责明确、统筹有力的教育信息化组织管理体系。同时，在资源共建共享、技术创新和战略研究、产业发展、国际交流合作等四个方面创新机制，调动各方力量积极参与、协同推进教育信息化。
为清晰展现各领域教育信息化2020年应达到的水平和呈现的主要特征，《规划》在第四至八章专门设计了5个专栏，引导各地区、各学校教育信息化的发展方向。由于我国区域间经济社会发展不平衡，学校间的建设现状和发展需求也不尽相同，各级各类教育信息化难以提出全国通用的量化指标，所设计的专栏内容都是指向性的定性描述，具体定量指标由各地区、各学校在制定各自的教育信息化规划时，根据发展现状和实际需求而研究确定。
问：推进教育信息化，国家将实施哪些重大项目？
答：根据《规划》的统一部署，为实现《规划》目标、完成发展任务，国家拟在近期启动、组织实施重大项目——“中国数字教育2020行动计划”，着重解决教育信息化的全局性、基础性问题，并开展前瞻性试点示范。“中国数字教育2020行动计划”包括“优质数字教育资源建设与共享”、“学校信息化能力建设与提升”、“国家教育管理信息系统建设”、“教育信息化可持续发展能力建设”和“教育信息化基础能力建设”5项行动。
其中，“优质数字教育资源建设与共享行动”是推进教育信息化的基础工程和关键环节，将建设国家数字教育资源公共服务平台和各级各类优质教育资源，形成资源审查和评价激励机制，为人人可共享优质资源提供方便快捷服务。“学校信息化建设与提升行动”是国家教育信息化的主阵地，将在所有中小学校和职业学校推进信息化达标建设，建设高校数字校园，并选择一定数量的各级各类学校和区域开展教育信息化创新与改革试点，探索信息化对教育产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。“国家教育管理信息系统建设行动”是支撑教育管理现代化的基础工程，将建立国家和地方教育管理基础数据库和信息系统，推动学校管理信息系统建设与应用，并实现系统整合与数据共享。“教育信息化可持续发展能力建设行动”将建设国家和省级培训基地，实施教育技术能力培训，制定、推广和应用教育信息化标准，建设技术支持体系、战略研究体系和人才培养基地，促进教育信息化可持续发展。“教育信息化基础能力建设行动”是实现教育信息化的重要公共基础，将超前部署教育信息网络、建设国家教育卫星宽带传输网络、国家教育云基础平台和开放大学信息化支撑平台，为全国教育机构和相关人员开展教育信息化应用提供基础支撑环境。
问：如何保障教育信息化发展目标的实现？
答：为保障教育信息化科学发展、实现总体发展目标，《规划》提出了4项保障措施：一是加强组织领导。改革调整现行管理体制，全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系；完善技术支持服务体系，推进相关机构的分工与整合；明确国务院有关部门、各级政府、各级教育行政部门和各级各类学校推进教育信息化工作的责任，协同推进。二是完善政策法规。制定和落实教育信息化优先发展政策；完善教育信息化相关法规，将教育信息化列为政府教育督导内容，将教育技术能力纳入教师资格认证与考核体系，完善教育信息化技术人员编制管理与职称（职务）评聘办法；协调制定扶持教育信息化产业发展政策，形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。三是做好技术服务。加强教育信息化标准规范制定和应用推广，建立和完善教育信息化基地、项目等创新支撑体系，完善信息安全保障，完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系。四是落实经费投入。推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，建立教育信息化经费投入保障机制；鼓励多方投入，鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务；加强项目与资金管理，统筹安排教育信息化经费使用，实施经费投入绩效评估。
问：教育部对实施《规划》有什么具体部署？
答：《规划》明确了推进教育信息化工作的责任分工。各相关部门和各级各类学校要切实负起责任，按照科学发展观的要求，把加快教育信息化进程作为事关国计民生和教育改革发展大局的重大任务抓紧抓好。
教育部要做好全国教育信息化工作的统筹规划、部署和指导，并负责协调落实国家层面的重大政策与重大项目。要牵头制定教育信息化重大项目实施方案并协调推进实施，国家发改、财政、科技等有关部门要从经费、项目等方面予以大力支持。要会同财政部、工信部、国资委等有关部门，研究制定加快推进教育信息化的相关政策。
各级政府是教育信息化工作的责任主体，教育信息化要以省级政府为主统筹推进。各省级政府要把教育信息化工作成效作为衡量本地区各级政府工作的一项重要指标，加强督促检查，实施年度考核。各级政府要统筹本地区教育信息化工作，尽快形成教育行政部门牵头，各相关部门配合支持、齐抓共管、协同推进的良好局面。同时，要根据本地实际，研究制定鼓励和支持教育信息化发展的政策措施，整合多方资源，充分调动社会各方积极性，积极营造促进教育信息化发展的良好环境。
体育工作发展规划篇6
前不久，教育部下发了《国家教育事业发展第十二个五年规划》（以下简称“教育‘十二五’规划”）。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。推进“十二五”教育事业优先发展、科学发展，加快人力资源强国建设步伐，为经济转型和产业升级提供智力支撑和人才支持，对于实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“教育规划纲要”）和国家“十二五”规划纲要目标任务，具有重要意义。为贯彻落实教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要，教育“十二五”规划在编制过程中，着重体现了两个方面的基本定位：一是国家“十二五”规划的子规划与支撑规划；二是教育规划纲要的启动计划和行动计划。
教育“十二五”规划的核心是两个词：一是“服务”，二是“落实”。服务就是突出为加快转变经济发展方式、改善民生和人的全面发展服务；落实就是要把教育规划纲要提出的总体目标和战略任务落到实处。为此，教育“十二五”规划编制做到了“两个同步”：一是与国家总体规划和重大专项规划编制同步；二是与教育规划纲要贯彻实施同步。
“十二五”时期是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。在指导思想上，教育“十二五”规划按照教育规划纲要提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，提出以科学发展为主题，以适应加快转变经济发展方式要求、创新和完善中国特色社会主义教育发展道路为主线，坚持尊重规律、科学发展和依法治教，推动教育事业在新的起点上实现科学发展，服务加快转变经济发展方式和人的全面发展。同时，规划突出强调了要为全面实现教育规划纲要目标任务奠定三个方面的基础。一是制度基础。教育规划纲要将改革放在突出位置，提出了六大改革举措，并明确提出组织开展十大改革试点项目。教育体制改革是一项长期而艰巨的任务，教育“十二五”规划提出要更新教育观念，把推动改革创新、完善重大制度作为战略重点，以教育体制改革试点为抓手，以人才培养体制改革为核心，创新国家教育制度，努力为实现教育规划纲要目标奠定制度基础。二是人才基础。教育大计，教师为本。教育“十二五”规划把加强教师队伍建设摆在突出重要位置，提出以农村教师队伍建设为重点，坚持人才兴教战略，推进教师制度改革，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为实现教育强国目标奠定人才基础。三是条件基础。促进教育公平、提高教育质量，深化人才培养体制改革，离不开办学条件保障。教育规划纲要后，十大教育发展重大项目相继启动实施。教育“十二五”规划明确提出了要以落实重大工程项目作为战略抓手，加大教育投入，改善各级各类学校办学条件，大力推进学校标准化、信息化和现代化建设，为“十二五”教育改革发展提供坚实的条件保障和物质基础。
教育“十二五”规划明确了“十二五”时期教育改革发展的总目标：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为实现教育规划纲要提出的到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列目标奠定坚实基础。同时，按照总体目标的要求，提出了四个方面的分目标：教育事业发展目标、教育体系和制度建设目标、教育支撑经济发展和科技创新目标、教育服务社会和文化建设目标。四个方面的目标，是有机统一的整体，是对教育规划纲要提出的目标任务的进一步细化、实化和量化，充分体现了为规划纲要目标任务奠定基础的这一战略定位。
教育“十二五”规划是指导“十二五”时期教育改革发展的纲领性文件。对于广大教育工作者来说，确保教育“十二五”规划的贯彻落实，是顺利实现国家“十二五”规划纲要和教育规划纲要目标任务的关键。认真贯彻落实教育“十二五”规划，一要落实责任分工。各相关单位、部门要对教育“十二五”规划提出的目标任务进行分解，明确责任分工，制定实施方案，对“十二五”教育改革发展的重点任务，制定时间表、路线图。二要完善规划考核评估机制。目前，国家发改委正在牵头研究制定国家“十二五”规划纲要实施考核评价办法，对国家“十二五”规划纲要确定的主要指标进行考核和评价。近期教育部也将组织力量研究制定教育“十二五”规划监测与评估指标体系，对各地教育“十二五”规划执行情况进行考核评估，作为对省级教育行政部门考核评价的重要依据。三要加强宣传引导与舆论监督。要定期教育改革发展动态，及时总结和推广各地在规划实施过程中取得的先进经验。同时，扩大全社会对规划实施情况的知情权，主动接受家长、社会、媒体参与规划实施的监督。
体育工作发展规划篇7
怎样有效调控，才能避免规划制定与实施的两张皮现象？经过多次制定和实施学校教育规划，我认为围绕有效调控这个着力点，探索规划的过程化管理，或许会达到预期效果。
学校教育规划率先兴起于英美等国，20世纪50至70年代在西方空前繁荣，后因缺乏有效调控出现了许多问题。但从20世纪80年代以来，学校教育规划以其有效调控在西方国家赢得了长足发展。学校教育规划及其有效调控逐渐引起全世界关注，越来越多的地方教育部门开始尝试这一项目，并在实施过程中结合有效调控策略，希求达到规划的预期目标。
目前，教育规划逐渐成为我国教育改革的热点。各地推进教育均衡发展和治理薄弱学校都非常重视教育规划，并把它作为改进学校管理效能的一个重要手段。但问题是，很多学校制定教育规划时，要么是校长冥思苦想，要么请人捉刀，而具体实施又缺乏有效的调控策略，以致规划聊胜于无、不了了之。
2011年9月我校新校区建成招生，传承学校百年文化，与时俱进再谱华章，我校制定了五年发展规划，并以“知类通达，以修大成”核心理念引领，促进学生把理、工、文、体、艺等统筹起来，触类旁通，集“知识、人品、技艺、爱心”于一身，奠基未来之大成。
怎样有效的将规划融入我们每天的教育教学活动？怎样通过有效调控保证规划目标逐渐变成现实？这是现代学校管理必须回答的现实问题。
二、教育规划调控的必要性
学校教育规划关注的是学校的现实诉求及未来愿景，可规划始终赶不上变化。在规划实施过程中，随着时间推移、环境变化和人们对教育本质理解的改变，必然导致规划目标与现实不一致或很难实现，这就需要对规划进行有效调控。
规划调控是一种积极的规划实施手段和策略。正如其他社会组织一样，学校由各个部门组成，有负责教学的部门、负责课程开发的部门、负责学生课外校外活动的部门，以及负责学校与家长、社区联系的部门，它们共同构成学校组织系统。协调、整合各项部门活动，使其成为具有内在结构的系统规划，必须要有调控。
制定实施学校教育规划本质上是一个合作过程，很大程度上取决于校长与教师的协同效能。除此之外，制定学校教育规划还应咨询学校相关人员的意见并形成合力，这就必要依靠调控。
学校教育规划是一个持续的过程，要求学校自我诊断，根据目标要求设计和实施规划，并对规划实施情况进行评价，这是一个循环的过程。使规划内容切实可行、便于操作，并在实施中不断修正、完善，更需要调控。
三、教育规划调控的着力点
伴随学校教育规划实施，调控是一个动态过程，需要抓住几个节点，方能事半功倍。
（一）在发展的理念和内涵上着力
一些学校虽有较长的办学史，但由于缺乏战略性思考，未能形成具有个性特征的办学理念和实践方式。导致学校发展目标不明、定位不准，未能订出远期、中期和近期规划来引领学校发展，未能抓住课程和队伍建设两大战略支柱来促进学校从外延式发展转入内涵式发展。
近年来我们立足校情、生情，几经探索实践，确立了“知类通达，以修大成”办学理念和“为每个孩子创造主动发展的无限空间”的办学目标，通过课程建设这一主要途径来达成目标。
一是开设科技校本课程。超越课外活动视野，我校把科技教育活动纳入教学计划和教学课程体系，自编了机器人校本教材，面向全体普及科学知识、科学思想、科学方法，培养创新精神和实践能力。
二是开设国际数棋校本课程。2008年我校就将有“不用纸笔的四则运算”美誉的“国际数棋”纳入学校课外活动课程管理，孩子们通过参加“国际数棋”活动，既激发了学科学、爱科学的兴趣，又锻炼了动手动脑能力，增强了创新意识，丰富了课余生活。
三是开设诗文诵读校本课程。我校不断丰富课程体系，将“诗文诵读”纳入校本课程。鼓励孩子们广泛诵读经典诗文，彰显中华语言与文化的魅力；引导孩子们挖掘诠释传统文化的内涵，弘扬中华优秀文化，在浓厚的文化氛围中健康成长。
我校还将艺术与语文课改结合，形成古诗词吟唱、戏剧表演等课程；把陶艺教学与美术教学中的手工、泥塑、面塑、雕塑、儿童画等教学整合，开发了陶艺校本课程；开展“音乐联想绘画”教学试验，引导学生张开想象的翅膀，用画笔来描绘音乐、用音乐来解读画面。
我们认为，教师是学校办学理念和办学方略的实践者，是提高办学质量、达成办学目标的一个决定性因素。我校把培养个性特长和教学风格，作为教师专业特色发展的重要内容，通过举办教师专业成长论坛、特色教学研究沙龙等促进教师专业特色发展，促进教师形成有特色的个性风格和教学特长。
在明确的办学理念引领下，我校紧紧抓住课程和队伍建设两大支柱，走上了内涵式发展道路，提升了办学品位。
（二）在发展的方向和路径上着力
一些学校忙于做大和快速扩张，热衷于超大规模的易地新建，举债“圈地”动辄数百亩，招生规模多倍膨胀。发展要有规模更要有质量，学校应处理好做大与做强的关系。我校在教育规划中明确指出：以促进学生全面发展为方向，以创新特色活动载体为路径，致力于“做精做强”。
我们把校园特色活动作为落实学校发展方向、促进学生全面发展的重要途径，充分挖掘潜力，广泛运用教育资源，积极开展特色教育活动和各种课外活动，让学生“在快乐中学习，在活动中成长，在实践中感悟”：一是求活求新的德育活动。根据新时期孩子心理特点和社会普遍关心的问题，开展养成教育、感恩教育、安全教育、责任教育等主题鲜明、形式多样的主题班会，并邀请家长参加，成为学校德育的一道亮丽风景。二是求实求细的科普活动。我校每年科技教育活动月，举办评比、竞赛、展示、表演四大类、十个项目的竞赛活动，进行发明创新作品、科学小论文、社会实践活动评比和国际数棋、电子模型制作、科学知识等竞赛，推出优秀科技作品、研究性学习成果和机器人表演。三是求新求异的创新活动。我校成立国际数棋、机器人、科学幻想画、科技手抄报、科普知识比拼、陶艺、模型拼装等多个创新小组，积极导引学生参与研究活动。
我校以丰富实践活动为路径，学校教育立足课堂、校园并延伸至课余、校外，促进了学生全面发展。
（三）在特色的定位和提炼上着力
一些学校对办学特色理解存在偏差，以为特色就是教学质量，或将培养少数特长生渲染为特色。部分学校虽有一些亮点或特色建设有了初步成效，但依然未能形成“人无我有、人有我精”的个性化办学经验，未能融合传统优势与办学特色，并进而梳理出能够支撑学校整体发展的办学特色。
我校在特色办学实践中，围绕落实“知类通达，以修大成”办学理念，逐步形成了“适合孩子发展，适宜环境变化，适应时代变迁”的三适合特色教育，为学生创造了主动发展的无限空间。我们同时创新特色激励机制，一改以往只表彰少数学习优秀孩子而忽略对大多数学生激励的惯例，实现了优秀学生表彰100%覆盖。每个学生都会因其某方面的优秀获得受奖激励的机会，并进一步赢得自信和身心健康发展，尽情绽放出生命的个性之花。
四、教育规划调控的具体策略
学校教育规划是引领学校发展的纲领性文件，其形成体现为教师参与学校管理、浓厚学校文化氛围、形成学校发展共识、凝聚人心的过程，有效调控学校教育规划就是要延伸这种过程，尽可能使全体教师趋向于共同的目标和期望，形成一个充满凝聚力和向心力的团队。我校的具体做法是：
（一）建立教育规划管理的调控体系
学校应及时进行教育规划的分析评估，发现并准确判断学校发展的最佳机遇；通过规划选择评估，及时获取和处理规划执行情况与规划目标的差异；通过规划绩效评估，对规划目标完成情况的分析、评价奖惩和调控，有效实施规划管理的事前、事中和事后控制。只有将规划分析评估、选择评估、绩效评估有机结合起来，不断将规划制定过程与实施过程融为一体，才能建立起规划管理的调控体系，有效地调控规划。
（二）合理分解，调控年度教育工作计划
依据规划中对年度工作计划的要求，合理分解规划目标，确定实现年度目标的措施、策略，充分考虑工作计划与学校规划的对应性、工作目标的科学性、措施的可操作性和可行性。
我校新校区在落实学校教育规划时，首先围绕规划总体目标确定了以规范管理为重点，以稳步推进、分层分类为工作原则，围绕搭建框架、形成机制、建立制度、强化管理四个层面的工作要求，拟定了六个工作目标和七个工作目标量化指标，出台了六个工作举措要点。学校随后下达了学年度教育工作计划目标分解书，分解书包含年度工作计划分解目标、具体工作的调控、对应的发展性教育督导评估指标三块内容。通过自上而下的层层分解，使工作目标明确落实到部门或个人，具体措施更具操作性。
（三）项目管理，强化规划调控的有效性
在规划制定过程中，我们就考虑到规划该由制定者来实施。既然制定过程体现了民主和共同参与性，规划实施过程就一定要突出制定者的主体地位，避免出现把学校规划与年度计划束之高阁的现象。
我们尝试引入项目管理，促使校长分权和授权，确立项目负责人的主体地位。在项目管理过程中，校长组织召开项目实施前期会议，明确此项工作的质量标准、完成期限，倾听实施过程中应提供的保障措施要求，为负责人独立开展活动创设良好的工作平台；项目负责人可以调动校内资源。学校拟定项目实施评估办法，建立一定的途径和方式方法展开项目评估。项目管理激发了中层领导的积极性和独立开展工作的成就感，也促进中层管理人员管理水平的提升。
我们还倡导把项目转变成各级各类课题，建立项目激励机制，实行项目质量考核，以提高项目实施的有效性和质量。
（四）校本评估，突出规划调控的过程化
规划实施的过程化管理是学校规划调控的一个重要部分，应与学校日常管理融合。过程化管理，实际就是对规划实施进行校本评估，分为常规评估、专项评估、项目评估三类。
常规评估即围绕发展性教育督导评估方式展开，如计划类评估（学期计划评估、月工作计划评估、周工作安排评估）、改进预防类评估和管理常规类评估。
专项评估即围绕阶段性工作重点或薄弱工作开展评估或校内督查。如为保证“六一”活动质量并强化后续管理，今年我们对每个活动进行了专项评估，并将评估结果纳入教师个人考评。
项目评估即针对每个项目方案开展全方位评估，我们借助发展性督导评估的思想制定具体的评估方案，通过评估环节进行过程监控，在不断反馈、矫正、调控中做实做精各项重点工作，通过评估也使管理者清晰地掌握了学校教育规划调控的质量与脉络。
五、健全规划调控的组织基础
有效调控学校教育规划，建立相关的保障机制，创造良好的内外部条件，有计划有组织有序推进，我们的做法是：成立以校长为组长的学校教育规划调控领导小组及专项小组；建立规划调控评估机制和奖励激励制度；调整部门设置，使之与项目组对应；建立完成规划调控的经费保障；建立学校论坛制度与调控交流沟通平台。
实施规划调控，我们尚存困惑：一是缺少外部对学校教育规划调控的评估，规划调控的效果难以把握，规划调控的科学性有待论证。二是尽管有学校内部评估，但具体操作仍难把握调控力度，调控的效果对于规划的修正与完善主动性不够。
对于我们来说，调控学校教育规划只是初步展开，还有许多不成熟的地方，有些想法还停留在启动阶段，但我们执着于这样一种信念：学校教育规划是一种管理理念，而规划调控更是一种学校管理行为。
体育工作发展规划篇8
关键词：水利行业；高职教育；职业生涯规划教育
教育部明确职业生涯规划是高校就业指导服务的重要内容，要求各高校将职业发展类课程纳入人才培养方案，帮助学生结合个人志趣，了解社会需求，选择适合自己的就业岗位。相比其他类型教育，水利行业高等职业教育更具职业针对性，良好的职业技能与职业素养是职业院校学生发展的核心竞争力。
职业生涯规划教育实施效果的好坏对高职学生就业对口率和满意度高低有重要因素，
因而其成为影响高职院校核心竞争力的一个重要因素。
一、职业生涯规划教育概述
职业生涯规划简称“生涯规划”，又称“职业生涯设计”。大学生职业生涯规划是指大学生在对自身的职业兴趣、职业性格、职业价值观、职业能力和外部职业环境的测定、分析、总结的基础上，确立其最佳的职业发展目标和方向，并为实现这一目标拟订行之有效的行动计划和调整方案。关于大学生职业生涯规划教育，教师在实践的过程中，普遍认为职业生涯规划教育是培养大学生建立职业生涯规划意识，掌握规划技能，发展个体综合职业能力，促m个体职业生涯发展的综合性教育活动。
二、水利行业高职学生职业生涯规划教育特点
1.职业岗位（群）确定
高等职业教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的高素质技术技能人才为主要任务，面向的职业岗位（群）明确。如水电站与电力网专业面向的岗位（群）有面向水电站与电力网的运行值班员，面向机电设备安装、检修等的安装检修工，面向水电站与电力网机电部分设计的机电设计员；水利工程专业面向的岗位（群）有农田水利规划设计员和中小型水利工程设计、施工与运行管理员。
2.职业生涯发展的路线清晰
每个职业岗位都有其独特的职业发展路线，高职学生面向的职业岗位（群）明确，因而其职业目标和职业发展路线清晰。如水利工程施工员其发展路径颇为宽广，从以往的经验看，项目经理、设计师、结构工程师等大都要经历施工员这个阶段的锻炼，职业发展路径“施工员―工长―标段负责人―项目经理”。
3.行业参与职业生涯规划教育的程度高
水利行业高职院校重点着眼于其行业高等职业教育的特殊性，把宏观规划与微观实施有机结合，充分发挥了水利行业与高职院校的“双主体”作用，将行业发展、行业文化，行业资源等融入到教学中，形成合力，开展职业生涯规划教育，实现高职院校学生职业生涯规划教育新突破。
三、做好水利行业高职学生职业生涯规划教育的建议
1.整合资源形成合力，共同推进职业规划教育
做好行业高职院校职业生涯规划教育需要行业主管部门、企事业单位、学校以及社会等各方面的积极参与和支持。构建学校与行业主管部门、行业企事业单位间的合作机制、学校与校友的联系机制、努力建立学校与学生家长的沟通机制，使各类资源形成一种优势合力，共同推进该项工作的顺利实施，为学生做好其未来的职业生涯规划创造条件。如水利行业主管部门为高职学生提供相应的政策，水利水电企事业单位克服“学历歧视”，按照实际需要吸收高职院校毕业生实习和就业，积极参与高职院校的职业生涯规划教育，在实践育人方面对高职院校给予支持。
2.以“职业生涯发展理论”指导课程设置
高职学生职业生涯规划教育应从“职业生涯发展阶段理论”出发，以“始业教育―职业发展―人的发展”为主线来开展职业生涯规划教育。因此，将职业生涯规划教育贯穿于学生在校的全过程，培养高素质水利技术技能型人才，致力于帮助学生更好地了解专业、明确职业方向、规划职业生涯、掌握求职技能，形成良好的职业素质，实现高质量就业。因此，按照理论与实践相结合的原则，将水利行业高职院校职业生涯规划教育分阶段实施，分阶段列入教学计划开设《大学生职业生涯规划》等系列课程，并配套开展职业认知实习、职业生涯规划大赛、创业大赛、模拟面试等实践项目。
3.设计全过程教学体系
依据国家对职业指导类课程的相关要求以及“以生为本”的课程设置原则，结合水利行业的职业生涯发展规律和目标，将水利高职院校职业生涯规划教育全过程教学内容体系设计如下表：
4.强化“个性化”职业生涯规划教育指导
高职职业生涯规划教育在团体授课、集体指导的基础上，依托就业指导中心、咨询辅导室、职业生涯规划和创新创业等机构或组织，针对每个学生实际情况进行深入了解和分析，基于学生不同的发展需求，通过应用现代化信息及网络资源，为学生提供个性化的职业生涯规划教育、辅导及咨询。
5.以增强素质为宗旨，建设职业规划教育队伍
水利行业高等职业院校学生职业生涯规划教育是与专业发展紧密结合的，除了由校内就业指导人员承担职业生涯规划教育以外，还需结合水利行业高职院校学生未来职业特点，邀请水利企事业单位知名人士、企业人力资源部主管参与到大学生职业规划教育中来，并定期进行专业知识及业务水平的培训，提升其岗位胜任能力，为职业生涯规划教育的有效开展提供有力保障。
6.实施第三方评价，加强职业生涯规划教育成效检验
职业生涯规划教育的成效可从学生、学校与社会用人单位等多维度来体现，联系第三方调研机构进行包括应届毕业生或毕业多年后学生的就业率、就业去向、对口就业率等相关情况的调研，调研结果可以直观地反映学校的职业生涯规划教育对于学生今后发展的影响，对职业生涯规划教育的成效有一个全面的、客观的认识，为进一步做好此项工作提供数据支持。
职业生涯规划教育贯穿于高职学生的整个学习阶段，能为其整个职业发展打下坚实的基础，因此，探究高职院校职业生涯规划教育的发展策略对推进职业生涯规划教育具有重要的意义，同时，职业生涯规划教育是一个长期的、系统的工程，需要政府、学院、行业、企业等各方的共同努力。
参考文献：
[1]张莉.高职院校职业生涯规划教育创新简论[J].学校党建与思想教育，2016（4）.
体育工作发展规划篇9
1.农村义务教育财政投入立法预测
所谓农村义务教育财政投入立法预测，就是采用科学的方法和手段，探索未来一定时期内农村义务教育财政投入立法状况和农村义务教育财政投入立法发展的趋势，以揭示出农村义务教育财政投入的发展对法律、法规的宏观要求，从而为立法机关提供有关立法规模、内容、方法等方面的信息，为制定最佳农村义务教育财政投入立法方案服务。
具体地说，农村义务教育财政投入立法预测应包括：
第一，农村义务教育财政投入法规达到预测效果的程度，对社会需求满足的程度，以及在今后的可行性如何，测算出目前和今后在制订、修改、补充和废止农村义务教育财政投入法规方面的任务。
第二，测算由于社会的进步和社会关系的发展可能会促使农村义务教育财政投入立法理论、农村义务教育财政投入立法制度、立法技术发生哪些变化，如何使立法适应这些变化，适应和推动农村义务教育财政投入法规的发展。
第三，揭示今后农村义务教育财政投入立法的发展规律，使立法尽可能合乎规律。
2.农村义务教育财政投入立法规划
所谓农村义务教育财政投入立法规划，就是立法机关依据农村义务教育财政投入立法预测提供的信息，而做出的关于具体的农村义务教育财政投入立法措施、步骤和农村义务教育财政投入立法目标的部署和安排。农村义务教育财政投入立法规划的主要任务和目的在于使立法工作有计划、有步骤、有目的地进行，从而使立法工作科学化、系统化。
二、农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的意义
建国五十年多来，我国农村义务教育财政投入立法工作相对滞后，仍存在诸多问题。如至今没有制定专门的农村义务教育财政投入单行法规、农村义务教育财政投入预算法等。产生这些问题的因素很多，但缺乏科学的农村义务教育财政投入立法预测与立法规划不能不说是一个很重要的原因。因此，当前及今后一段时期，加强农村义务教育财政投入立法预测与立法规划就成为必然。
1.只有进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划，才能使农村义务教育财政投入立法发挥其最佳社会控制效果
通过预测，了解现行农村义务教育财政投入法规的社会效果，通过立法规划组织和利用立法预测提供的信息，适时进行法规的立、改、废工作，从而使农村义务教育财政投入法规在发挥社会作用方面达到理想化的程度。
2.进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划，是实现农村义务教育财政投入立法科学化、完善化的重要途径
由于我国农村义务教育财政投入法规目前还非常滞后，而农村义务教育财政投入中的许多关系又需要以法律、法规的形式来予以规范，这就要在全国教育的大背景下全面考虑农村义务教育财政投入立法的内容、速度、层次等基本问题，既要尽可能避免农村义务教育财政投入法规的重复、分散或者遗漏现象，限制不必要的立法活动；又要避免走一步看一步和头痛医头、脚痛医脚的农村义务教育财政投入立法格局。要达成上述目标，使农村义务教育财政投入立法合乎规律，臻于科学化、完善化，唯有通过农村义务教育财政投入立法预测与立法规划这条途径。俄罗斯学者萨莫欣科曾将立法规划的作用归纳为：一是立法活动取得预定的社会效果；二是研究法律制定过程，并使立法工作致力于具有重要社会意义的法律文件；三是需要法律创制活动；四是各种机构有准备地参加法律创制工作；五是法律创制工作中的重复或分散现象；六是不同等级国家机关的工作计划一致起来；七是机构的工作同立法发展计划一致起来；八是法律创制工作中的匆忙现象，为高质量的工作创造条件，进行各种需要很长时间的准备工作、调查研究和分析工作。
3.进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划，可以调整和完善农村义务教育财政投入法规体系的内部结构
合理、科学的农村义务教育财政投入法规结构可以使农村义务教育财政投入法规的整个体系更加稳定，和其他法律部门的关系更加密切和协调一致。进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划，可以将为数众多、内容和形式各异的种种农村义务教育财政投入法律规范，根据各自不同的调整对象、层次和类型进行科学的分类，从而揭示它们之间的内在联系及其自身的逻辑性，把它们组合成一个完整统一、和谐一致的整体。
三、农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的原则
农村义务教育财政投入立法预测与立法规划要顺利进行，必须体现以下几条原则：
1.从实际出发的原则
从实际出发是辩证唯物主义思想在我国立法工作中的体现，它也是我们党一贯的优良传统和作风。而作为社会主义法治建设一个重要方面的义务教育财政投入法制建设，更加需要坚持从实际出发的原则，只有这样，才能保证农村义务教育财政投入立法预测与立法规划符合我国的国情，真实反映广大人民群众的共同意愿，保障和促进农村教育事业的顺利发展。为此，需要做到：
第一，农村义务教育财政投入立法预测和立法规划必须从我国的国情出发，从我国社会主义初级阶段的实际出发。我国目前生产力水平较低，文盲半文盲大量存在，人口素质极为低下(从总体而言)，而各地经济、文化、教育发展又极不平衡，存在着农村之间、学校与学校之间的差别，农村义务教育财政投入立法预测和立法规划者需要通过调查搞清这些差别有多大、性质如何，然后概括出其共性作为农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的依据。这些都是我们在制定农村义务教育财政投入法规时必须考虑的实际情况。
第二，农村义务教育财政投入立法预测和立法规划必须兼顾需要和可能。要根据经济、政治、文化等各方面的条件积极立法预测和立法规划，不断完善农村义务教育财政投入立法预测和立法规划，既不能脱离客观实际，主观主义地为完备农村义务教育财政投入法制而随意立法，也不能在客观条件已经具备和成熟的条件下消极等待，拖延农村义务教育财政投入立法的时机和进程。因此，农村义务教育财政投入立法预测和立法规划工作必须与现代化建设和改革开放的进程相适应，不失时机地完善农村义务教育财政投入立法预测和立法规划。
2.遵循宪法及国家教育法律的基本精神和一般要求原则
宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”“一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。”《立法法》第4条规定：“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。”社会主义法制统一原则，是指法律由国家统一制定、统一实施，在国家范围内对各地区、各部门和全体人民具有普遍的约束力。法制统一原则包括立法、司法、守法等方面。从立法上讲，法制统一原则表现为国家的立法权由国家权力机关行使，不允许各立其法、法出多门的现象存在，以维护社会主义法制的统一和尊严。
同时，我国宪法确定国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。我们进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划就是要预测完成这一任务，需要制定、修改、废止哪些农村义务教育财政投入法规，以保障农村义务教育财政投入的发展方向，同时做出科学的规划来促使其实施。3.遵循农村义务教育的发展规律并符合农村义务教育自身的特点原则
进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划要符合农村义务教育财政投入的发展规律，要看到农村义务教育财政投入的特殊性，要将农村义务教育财政投入的发展与国家政治、经济、文化、科技的发展综合起来考虑。
因此，农村义务教育财政投入立法预测与立法规划首先要遵循农村义务教育发展规律和教育投资发展规律，才能在制定过程中将其在法律上具体化。实践证明，只有遵循农村义务教育发展的客观规律，农村义务教育事业才能取得成功，否则，必将遭受一定的损失或失败。对于代表广大人民群众共同利益的我国农村义务教育财政投入立法预测与立法规划来说，正确反映农村义务教育发展的客观规律是其本质的必然要求和表现，而利用农村义务教育发展的客观规律，则是我国农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的重要使命。同时也要区分农村义务教育财政投入法规与一般教育法规的不同之处，在进行立法预测与立法规划时充分体现农村义务教育财政投入法规的特点。
4.保证重点全面安排原则
进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划，要兼顾各方面的实际情况，同时应保证重点，先着手解决主要问题并以此协调其它方面。既要反对平均使用力量，又反对只盯着重点不顾一般的倾向，要将“锦上添花”与“雪中送炭”兼顾起来。当务之急，是要尽快制定《农村义务教育财政投入法》、《农村义务教育经费预算条例》等一些重要的法律法规，因此，我们在进行农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的过程中，就要突出这几个重点，并以此促进其它有关的教育法规建设的开展。
5.统观全局，坚持法规的衔接配套和协调一致原则
在进行农村义务教育财政投立法预测与立法规划时，要有全局观点和发展观点，既从宏观上对立法的发展趋势做出整体性的预测，又从微观上对立法发展的各个局部有具体的认识；从法律体系上讲，既从纵向上研究不同层次的法律、法规、规章之间的衔接配套，又从横向上研究它们之间的协调一致；既注意制定新的法律、法规，以适应农村义务教育财政投入的发展需要，又要充分考虑随着社会的进步和教育的变化发展，对现有的教育法规适时进行修改，使立、改、废有机地结合起来。
【摘要】从农村义务教育财政投入立法预测和立法规划概念入手，提出了农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的意义，最后探讨了农村义务教育财政投入立法预测与立法规划的原则。
【关键词】农村义务教育财政投入立法预测立法规划
参考文献：
[1]沈宗灵.法理学.北京：高等教育出版社，2004.
[2]周旺生.立法学教程.北京：法律出版社，1995.
[3]陈立鹏，刘新丽.中国教育法律解读.北京：机械工业出版社，2002.
体育工作发展规划篇10
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施
第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章生育调节
第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第十九条实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章奖励与社会保障
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章计划生育技术服务
第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章法律责任
第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第三十七条伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）、、的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十条违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章附则
第四十五条流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。