财务培训管理办法篇1
一、创新形式，提升培训质效
我局以“财政文化建设”和“财政管理效能提升年”活动为载体，紧紧围绕财政中心工作，先后开展各类培训共19期，累计培训时间81天，参训干部达7034人次。其中，系统内培训5817人次，系统外培训1217人次。培训主要是以坚持课堂教学与交流讨论相结合，课堂教学与业务工作相结合，课堂教学与组织自学相结合，采取“请进来、走出去”、现场教学与岗位练兵等形式开展教育培训工作。本着培训“要精，要管用”的原则，针对干部宗旨意识不强，着重进行政治理论、荣辱观教育，针对干部履职能力差，着重进行行政管理、业务理论培训，针对年轻干部工作经验欠缺，采取集中培训、事例剖析培训。从培训项目着手，坚持科学化、规范化、精细化标准，从培训前计划、培训中监督、培训后评估三个环节管理，力求获得最大化的培训效果。
二、周密筹划，围绕需求抓落实
今年是我局财政管理效能提升年，我们有效地结合财政管理效能的各项工作任务，从培训方式多样化着手，先后开展了不同形式的培训活动，为促进财政事业的全面发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。
（一）把政治学习做为首要任务，全面提高财政干部的政治理论水平。坚持每周一学习制度，并按照县委要求，将每月最后一个星期五定为“政治学习日”，组织干部职工集中潜心学习政治文件精神，不断更新思想观念，提升思想素质。10月17日至20日，我县胜利召开第十五次党代会后，我局及时召开学习党代会精神专题会议，组织干部职工对党代会工作报告进行深刻全面的学习，并根据党代会精神撰写心得体会，以党代会中“一个目标”“两个重点”“五个翻一番”“十个全覆盖”统领财政工作全盘。
（二）加强管理制度培训教育，完善财政工作管理体系。11月26、27日（上周末），我局在年终各项任务非常繁重的情况下，对35岁以下无会计职称的年轻同志进行财政管理制度培训，使职工了解财政工作的基本制度与内容，明确工作职责、程序、标准，从而帮助他们顺利地适应财政工作岗位，提升财政管理执行力度。我们仅仅将这次培训做为对年轻同志综合培训的开头，下阶段将陆续开展青年同志培训教育系列活动。
（三）通过网络，对公务员进行网络培训。远程网络培训不但使公务员实现资源共享，实时互动交流，而且节约培训费用，学习者通过上网获取培训资源，可以在网上自测学习效果，可以通过网络向辅导教师提问，还可以在论坛中与同学研讨问题，是我局试用的干部教育培训新模式。
（四）以依法理财建设为主线，大力开展法律知识培训。我县是全省依法理财试点县，提高财政干部法律水平，对推进“为国理财、为民服务”具有重要意义。通过法律知识培训，使财政干部在依法理财过程中能够更好的把握尺度，找准依法理财与惠民利民政策的衔接点，对于财政干部实际工作具有良好的指导作用。
（五）积极组织干部职工参加人劳局举办的工人技术职称培训。凡参加培训并考试合格者可获得考核加分，人劳局记载相应的继续教育学时，作为下一步工人技术职称评定的依据。
（六）建党90周年知识竞赛答题。在中国共产党成立90周年这个特殊的时刻举办建党知识竞赛，是为了让广大财政干部通过竞赛的方式，学习党的知识、了解党建知识，进一步增强党性，增进党员干部对党的认识和感情。
（七）举办“迎世园安全知识讲座”。为迎接世园盛会，普及消防安全知识，增强全局干部职工的消防安全意识，我局举办了以“迎世园盛会创平安城市”为主题的安全知识讲座，通过讲座，使干部职工进一步提高了安全意识，及时排查安全隐患，为世园会平安顺利尽一份力。
（八）以“财政管理效能提升”为中心，加强干部业务能力培训。为促进工作能力提高，我局根据每个科所履行职责和工作特点的不同，开展了多期财政业务知识培训。有支农资金报账制培训、农发报账资金培训、会计法律制度培训、国库集中支付培训、财政支农政策培训、非税收入业务知识培训、教育系统财务知识培训、家电下乡和粮食直补工作培训、乡镇财政财务业务培训、部门预算培训、农税业务培训、计算机技能培训、行政事业单位资产管理信息系统操作培训等13期业务培训班。
（九）我们不仅对财政系统干部进行教育培训，还对全县会计人员进行继续教育培训。根据系统外实际情况，开展了计算机应用知识培训、财政收支政策培训、乡镇开发账业务培训；组织全县会计人员进行继续教育培训、对教育系统30多名会计人员进行了会计核算业务知识培训、按照“十二五”惠农精神，举办了财政支农和农发资金管理培训。
（十）开展廉政文化建设演讲比赛。我局组织党员代表到蓝田县葛牌镇---鄂豫陕革命根据地，开展了“缅怀先辈忆党恩，拒腐防变敲警钟”主题演讲比赛活动，促使干部职工廉洁履行职责，使整个财政系统浸润在浓厚的廉洁文化氛围之中，在牢筑拒腐防变思想道德防线方面起到了潜移默化的功效。
（十一）抓好基层，因岗施教，开展业务技能大练兵。对机关文印中心开展了以赛促学、以赛促练的岗位练兵活动，密切结合实际，通过对打字速度、制表、排版的竞赛，着力提升基层人员服务水平和综合素质，达到增素质、强技能的效果。
（十二）加强培训基地建设，提高培训质量和能力。以函校为培训基地，激励年轻同志进修学习，今年有3名干部本科毕业、30名干部大专毕业，按照我局“学习激励机制”规定，对取得毕业证书的同志报销全部学费。
三、大幅度提高干部队伍素质初见成效。
我们充分发挥干部教育培训的凝聚、激励、规范、引导功能，强调实施“精品工程”，最终使干部职工能够学有所思、学有所悟、学以致用。
（一）干部思想认识不断适应新形势变化。我们立足抓学习促工作，突出学习的针对性、有效性和实用性，有力的促进了全体干部职工自觉学习、勤奋学习、善于思考的新风气，使干部职工的理论水平、业务水平不断提高，能够有效的把学习理论与实务操作结合起来，用学到的理论知识，全面客观的审视各项工作，提高了履职办事能力，提高了分析和解决实际问题的能力。
（二）干部队伍专业结构改善，学历层次提高。目前，我局职工中，研究生、大学本科、大专分别占总人数的6%、60%、76.4%；高级会计师1名，会计师22名，助理会计师14名，计算机工程师1名；会计从业资格证率达100%。
（三）优秀人才突显，为我县各项事业贡献力量。我局共选送、推荐7名同志分别在县各部门担当重任。马斌同志考取县监察局副局长职务，张炜同志被选送去县政府办公室任会计，涂婷同志被选送去县纪委任会计，郭喆同志考取省公安厅公务员，刘晶同志被选送去县考核办任会计，通过考试成为综合科科长，蒙涛同志被选送去县考核办工作，通过考试成为业务科科长，杨珂副局长参加西咸新区空港新城管委会财政局副局长职务公选，以第一名的成绩成为佼佼者。
（四）以调研工作为着力点，提高履职水平。一年来全局干部共撰写各类学习体会200余份，调研论文40余篇，有“以改革和创新推进依法理财”、“打建税契平台，提升办事效率”、“快乐工作、幸福生活”、“仰望星空，心系财政”等10余篇论文在《中华会计》《财会》上刊登发表。
（五）团结协作，共创佳绩。今年来，财政干部团结一心，勇于创新，荣获多项省、市、县级荣誉。其中：荣获省爱卫会“省级卫生示范单位”，省财政厅全省财政法制宣传教育先进集体”“全省财政系统先进集体”，市委市政府“五五普法先进集体”，市财政局“支农资金管理工作先进单位”，县政协“提案承办先进单位”，县委县政府“目标责任综合考核优秀单位”“全县先进基层党组织”“创建国家卫生县城先进单位”等31项荣誉。
四、几点体会
（一）精心组织，合理安排，确保培训工作顺利开展。
我局始终把干部教育培训作为一项“素质工程”，做为财政工作的重点审视谋划。成立干部教育培训领导小组和工作小组，领导小组组长由局长担任，工作小组设在人教科，由人教科具体负责督促落实教育培训的各项工作任务；及时召开干部教育培训专题会议，精心规划全年教育培训的重点；立足财政干部队伍的实际情况，深入分析干部队伍状况，制定并下发了《县财政局年度培训工作计划》；把干部教育培训经费列入我局年初预算，为教育培训工作做好后勤保障。
（二）继续推行激励机制，鼓励干部职工提高知识水平。
我局把干部教育培训做为硬性考核任务来抓，把每次培训的成绩做为录用、上岗、晋升、奖惩、评先的基础，提高了全体干部职工对教育培训的重视程度，增强了大家参与学习的积极性与主动性；鼓励干部职工开展在职学历教育、自学等，对完成学历教育、职称考试的干部职工实行激励机制。对取得会计职称、计算机职称、通过自学考试取得本科毕业证书的同志均给予一次性奖励。
（三）健全培训制度，完善档案管理。
我们不断健全培训制度，坚持“凡培训必考试”的原则，对每次培训的各项资料（包括考试成绩）进行整理归档、完整保存，把培训成绩与录用、上岗、晋升、奖惩、评先紧密结合，局内形成了“追、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围。
（四）科学评估培训项目，分析培训结果。
科学的培训评估对了解培训效果、界定培训对财政的贡献非常重要。我们对培训项目运行的基本条件和培训需求、培训目标、完成程度及达到的效果进行科学评估；还对参训人员在知识、技能、态度等方面的进步进行评估，为下阶段更好的进行教育培训打下坚实的基础。
（五）注重业务调研工作，提升财政管理水平。
为推动我局调研工作的深入开展，切实提高调研论文的针对性和时效性，充分发挥调研在财政工作中的重要作用，我局制定了《县财政局调研成果评选办法》，采取专家评委和全体科所长现场打分评定的办法，进行调研评选工作，将评选结果纳入局综合考评，并择优选送市局参评优秀调研成果。
我们在加强干部教育培训方面深入调研，根据我局教育培训工作中的实际情况，撰写了《以实际需求为导向，以提升能力为目标，实现财政干部教育培训工作新跨越》调研文章。
五、下阶段工作思路
我们将紧密结合市财政局《市财政干部教育培训规划》，围绕财政中心工作，以科学发展为核心，以提高教育培训质量和实效为重点，以坚定理想信念、增强执政本领、提升财政工作水平为目标，开展我局下阶段培训工作，促进教育培训工作更好地为财政事业科学发展服务，为财政干部健康成长服务。
一是不断创新培训理念、培训方式和培训管理，着力形成更具代对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式；
财务培训管理办法篇2
关键词：税务教育行业税收管理税务登记
教育行业的公益性质无形中造成了人们的“税不进校”观念根深蒂固。教育行业税收政策的复杂性以及税收政策宣传不到位问题的存在，客观上造成税务机关对该行业的税收管理出现了盲区。如何加强教育行业的税收管理工作，切实堵塞税收漏洞，应当成为税务人员认真思考的问题。最近，笔者对教育行业税收政策及相关问题进行了学习和思考，现对有关问题作出粗浅的分析，以期对教育行业的税收管理工作有所启示和帮助。
一、教育行业税收征管工作现状
教育机构种类较多，按组织形式划分，主要包括事业单位、社会团体、民办学校等非企业组织和各类企业组织。据统计，目前在虞城县范围内，登记注册且正常运营的教育培训机构共有557所，其中从事学历教育的551所，非学历教育的6所。在从事学历教育的551所教育机构中，从事幼儿教育的有76所，从事小学教育的有438所，从事中学教育的有37所。在此范围之外，还存在提供教育培训服务的个体工商户、大量的未登记注册的无照培训机构和为数众多的家教执业者个人。
目前虞城县教育培训行业提供的主要有学历教育、学前教育、专业技能培训、职业技能培训等多种多样的教育培训服务，适应了不同的社会需求。根据有关规定，学校主要提供学历教育，其收费项目和标准较为明确，其他单位及个人则提供除学历教育以外的诸多培训，其收费项目和标准基本按照市场供需状况确定，存在一定自由度和伸缩性。
教育培训行业取得的收入涉及免税项目和应税项目。免税项目是，对从事学历教育的学校(含政府办和民办)提供教育劳务取得的收入，免征营业税；对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税．应税项目主要涉及税费有营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、企业所得税等。除税法规定的减免税项目收入外，教育培训收入均应依法缴纳营业税、企业所得税、个人所得税等税收，其中应纳营业税主要涉及营业税文化体育业税目，按照3％的税率缴纳。
数据统计显示，目前虞城县的学校均未缴纳营业税、企业所得税等税款，缴纳的主要为个人所得税；其他教育机构有的虽然缴纳了营业税等，但与实际经营情况严重不符，税款流失严重；无照教育机构及个人未缴纳任何税费。
二、教育行业税收征管存在的问题
近年来，教育体制改革不断深化，办学体制日趋多元化，各类教育机构如雨后春笋般涌现，公办教育、民办教育、公私合办教育等多种办学形式并存，使得教育行业税收成为社会和公众关注的热点。国家也相继出台了有关教育劳务的税收管理规定，明确了对教育超标准收费或接受捐赠、赞助行为等征税的规定。尽管如此，教育行业的税收征管工作依然存在着以下几方面的问题。
不按规定办理税务登记，导致教育行业税收征管的基础工作不够扎实。税务部门不能参与各类教育机构的设立、考核、验收等各个环节，很难掌握详细税源情况和各类教育机构有关资产、资金、分配等方面的具体信息。各级教育部门在对待教育劳务税收问题上存在本位思想，不积极配合，不及时提供相关数据和资料，税务部门很难从源头上进行控管。据调查，目前大部分学校、培训机构等都没有办理税务登记，纳入正常税收征管的就更少了。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，学制也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证(办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证)不全或根本没有，对这类教育劳务税收税务部门就更难控管了。
税务管理人员对教育行业的有关政策不理解，制约了教育行业税收征管质量和效率的提高。教育行业的公益性质，使人们“税不进校”的观念根深蒂固。加之教育行业有关政策的复杂性，客观上造成税务机关在该行业税收管理方面存在盲区。具体表现一是对教育行业的划分及登记管理有关规定不了解，直接造成了部门协作不畅、信息交流不通等，无法掌握教育行业的税源情况；二是对教育行业税收政策不了解，如对营业税、企业所得税等税收政策及有关的优惠政策不理解，直接影响了税收政策的贯彻执行，造成了对教育行业税收征管的缺位。教育机构不按规定使用发票，加大了教育行业税收征管的难度。多年以来，教育机构的收费一直是使用财政部门印制的行政事业性收费收据，造成了大部分教育机构在收取国家规定规费以外的费用过程中，不按规定使用税务部门监制的发票，有的使用白条，有的采用自制收据，有的使用行政事业性收费收据，使税务部门对其收入情况不易掌握，这就加大了教育行业税收征管工作的难度。
从业者纳税意识淡薄。学校提供学历教育，享受一定的税收减免无可厚非，问题主要出在其他培训服务当中。各类机构提供了种类繁多的培训服务，取得的收入并不低，但所缴纳的税款少之又少，原因是多数培训者没有纳税常识，未按规定设置账簿或虽设置账簿但账目混乱、资料残缺不全，无法正确计算收入额和应纳税所得额。更有办班人受利益驱使，只为赚钱，对有关税收政策置若罔闻，不但不积极主动纳税，反而有意逃避纳税，纳税意识十分淡薄。
三、进一步加强教育行业税收管理的措施
为了加强对教育行业的税收管理工作，进一步堵塞税收征管工作中的漏洞，消除教育行业税收征管工作的盲区，各级税务机关在教育行业税收管理工作中应注意把握并处理好以下几个方面的问题。
(一)加强教育行业的税务登记管理
熟悉教育行业的划分标准。按照国家统计局公布的标准，目前教育行业可分为六大类，一是学前教育，包括各类幼儿园、托儿所、学前班、幼儿班、保育院等；二是初等教育，主要指各类小学；三是中等教育，包括各类初级中学、高级中学、中等专业学校、职业中学教育、技工学校教育、其他中等教育等；四是高等教育，包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校办的函授部、夜大、成人脱产班、进修班)；五是其他教育，包括职业技能培训(职业培训学校、就业培训中心、外语培训、电脑培训、汽车驾驶员培训、厨师培训、缝纫培训、武术培训等)及特殊教育；六是其他未列明的教育，包括党校、行政学院、中小学课外辅导班。为了表述的方便，笔者在此将“学前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和课外辅导班”分别简称为“幼儿园”“学校”“培训机构”。
明确相关登记管理部门。根据《教育法》的有关规定，县级以上教育行政部门主管本行政区域内的教育工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的教育工作。其他有关的部门，主要包括教育、劳动和社会保障(现为人力资源和社会保障)、机构编制、民政、发展改革(物价)、财政、税务等部门。《事业单位登记管理暂行
条例》规定，各类公办学校、公办幼儿园属于事业单位；根据《教育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》规定，各类民办学校(学历教育范围)、民办幼儿园属于民办非企业单位；根据《职业培训类民办非企业单位登记办法(试行)》规定，各类民办职业培训机构(非学历教育范围)也属于民办非企业单位。按照有关法规规定，各类公办学校应当到县级以上机构编制管理机关所属的登记管理部门办理《事业单位法人证书》；各类民办学校(学历教育范围)、民办幼儿园应当到县级以上教育行政部门办理《办学许可证》，到同级民政部门办理《民办非企业单位登记证》；各类民办职业培训机构(非学历教育范围)应当到县级以上劳动和社会保障部门办理《办学许可证》，到同级民政部门办理《民办非企业单位登记证》。另外各类学校、幼儿园、培训机构还应当到物价部门办理《收费许可证》等。
加强税务登记管理。《税务登记管理办法》第2条规定：“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。前款规定以外的纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，也应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。”《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位，均应按照《税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》的有关规定，依法办理税务登记。上述各项规定均明确要求各类学校、幼儿园、培训机构到主管税务机关依法办理税务登记。目前，部分学校、幼儿园、培训机构办理了税务登记，但仍有部分学校、幼儿园、培训机构没有办理税务登记，游离于税务管理之外，这应当引起各级税务机关的高度重视，采取有效措施切实加强各类学校、幼儿园、培训机构的税务登记管理工作。
(二)进一步加强税法宣传
开展教育行业税收征管工作的主要依据是财政部、国家税务总局《关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)，该文件从四个方面规定了教育行业的税收优惠政策。为了解决教育行业税收政策在实际执行中存在的问题，财政部、国家税务总局下发的《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》(财税[2006]3号)又对教育劳务征收营业税有关问题作了进一步的明确。但由于《教育法》《义务教育法》《高等教育法》《职业教育法》《民办教育促进法》等法律法规关于税收的规定十分笼统，征纳双方对教育行业的纳税问题均存在不少模糊认识。大部分学校对“教职工缴纳工资薪金个人所得税”比较认可，而认为学校本身享受国家规定的税收优惠政策，不应纳税。据调查了解，持“税不进校”观点的还大有人在，甚至部分税务人员也认为幼儿园、学校不用纳税。可见，对教育行业现行税收政策的宣传确实存在不少问题。
针对上述存在的问题，税务管理部门应进一步提升服务质量，比如在各学校及培训机构开展专项宣传，把有关的税收政策送进校门，送进课堂，使老师学生都能知税法、守税法；应定期召开学校及培训机构的法人代表、财务人员座谈会，对税法的严肃性做明确的说明。总之，各级税务机关应切实加强对教育行业税收政策的宣传工作，要深入到教育行业的有关主管部门、学校等单位，深入细致地讲解有关税收政策，切实提高各类教育机构相关人员的纳税意识和税法遵从度，以确保教育行业税收政策得到贯彻执行。
(三)加强教育行业税收优惠管理工作，认真落实各项税收优惠政策
各级税务机关要严格执行教育行业的税收优惠政策，切实加强对教育行业减免税的管理工作。严格执行教育劳务免征营业税的范围、收费标准、会计核算、纳税申报和减免税报批手续，严格界定征税收入和免税收入的范围。一是必须符合税收政策规定的减免税范围。各级税务机关要严格区分学历教育和非学历教育，正确把握教育行业的税收优惠政策，严格控制教育行业的减免税范围。二是收费必须经有关部门(一般为财政、物价部门)审核批准且不能超过规定的收费标准。超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，均不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。三是必须单独核算免税项目。各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的一律照章征税。四是各类学校必须按规定办理减免税报批手续，否则一律照章征收相关税收。
(四)进一步加强财政税务票据童理
财务培训管理办法篇3
【关键词】民办非学历教育财务监管
民办非学历教育机构（以下简称“民非机构”）主要是指经政府教育行政部门审批，由国家机关以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会所举办的，主要开展文化、外语、职技、艺术、计算机等非学历教育培训的民办学校或其他民非机构。
一、民非机构财务管理存在的问题
近十年来，各类民非机构呈旺盛发展的态势，在整合社会教育资源和人才资源优势培养各类人才中发挥了越来越重要的作用。但是民非机构在办学过程中面临着各种风险，存在一些共性问题，如生源、师资、办学经费等方面的管理存在困难和问题，这些问题又都集中体现在资金财务方面。所以，教育主管部门对民非机构的财务监管具有客观必要性。一是由于教育培训市场存在不确定性，生源不稳定，而教育培训机构的办学经费主要来自开办资金的投入和学生的学费，如果开办的课程不适合社会需求，就无法取得办学经费，无力继续办学。二是有的民非机构盲目扩张，在没有报批或备案的情况下增设教学点，投入资金多、财务管理混乱。三是极个别培训机构动机不纯，不开具正规发票，收入不入账，甚至收费后就卷款潜逃。
1.法人治理结构不完善。《中国人民共和国民办教育促进法》规定，民办非学历培训机构应当设立理事会、董事会或其他类似的决策机构。法定代表人由理事长、董事长或校长担任。但一些民非机构实际上就是少数几个人在办学，其组成不符合法定要求，绝大多数董事会等决策机构形同虚设，甚至还有董事长（即举办者）兼任会计，校长兼任出纳的情况。
2.法人财产权不明晰。民非机构的法人财产来源于举办者投入和办学结余积累等。但是一些民非机构的法人财产权制度并没有得到落实，有些出资者在开办时并未按照有关规定办理，而是一直保留在自己的名下，新建校舍和购置的教学仪器、设备等固定资产没有记入固定资产账，这些现象都显示法人财产权不明晰。
3.财务管理制度不健全。财产财务管理是民非机构内部管理中的重要内容，历年发生的纠纷案例，基本上由于财产财务管理不规范，财务管理制度缺失或缺乏执行力。有的民非机构由于规模小，没有专门的财务管理机构，没有配备具有任职资格的专职财会人员；有的不执行岗位回避制度，由出资者兼任，或者由其亲属出任，甚至会计、出纳由同一个人担任；有的单位会计资料没有归档成册，只有电子流水账，没有分类账，或者没有打印账册；有的单位没有设置固定资产账，甚至收到学费存入个人账户。
4.收费和退费不规范。有些民非机构不按照教育行政主管部门和物价部门规定，擅自设立收费项目，巧立各种名目收取或变相收取抵押金，或者以折扣优惠等形式跨学期或跨学年打包、捆绑预收学杂费，收费标准和收退费制度不公开，收费不按规定开具统一发票；收缴的学杂费不及时足额缴入专用账户，甚至还存在挪用办学杂费的现象。退学费不按照有关规定办理。
二、教育行政主管部门监管的现状及必要性
民办非学历教育准入门槛较低，相当一部分民非机构不具有独立承担民事责任的能力。民非机构属于社会办学，在运行及内部管理方面享有较大自，办学资金的筹集和使用都有非常大的灵活性，董事会及校长对财务管理完全独立自主，产生滥用资金及至抽逃资金的可能性比较大。而且民非机构分布散、数量多、规模大小不一、内部管理水平高低不一致、从业人员素质参差不齐，因此，教育行政主管部门监管难度相当大。教育部门具体负责民非培训机构管理的部门，就上海市来说，有的区县由教育行政部门下设事业编制的社区教育管理办公室负责；有的由职成教科下设的民非管理办公室负责。这些机构一般没有专门的财务人员或者财务人员配备有限，大部分是教师，缺乏财务专业知识，难以对民办非学历教育培训机构进行有效的财务监管。
目前，对民非机构的财务监管主要有日常管理、专项检查和办学评估等三种形式。（1）日常管理对象主要年报和报送的审计报告，如果净资产为负则一票否决，当年年检不合格，连续两年不合格，取消办学资格。但是这种对民非机构资产与财务状况形式上的审查，往往收不到监管的实质效果，比如，有的民非机构为达到年检合格的目的，年报净资产调整为大于零，会计师事务所出具的审计报告一般也只就年报数据的关联性出具标准的审计意见。（2）专项检查与办学评估一般在财务方面大多体现在一些框架性的制度方面，评估标准也只有一些发散性的指标，如是否执行《民间非营利组织会计制度》、建制建账、资产负债率、按规定计提发展基金，但是没有具体的操作标准；又如，对一些民非机构与关联单位之间相互频繁占用资金，或列支一些非教育教学类的其他开支等情况难以监控，存在的问题不能得到有效纠正，影响监管的效果。
三、加强民非机构财务监管的对策和措施
1.指导、督促民非机构建立和完善财产管理使用制度。一是教育行政部门要通过加强工作指导、业务培训、专项检查和评估等措施指导、帮助民非机构建立健全财务管理制度。民非机构要建立和完善法人治理结构，明确经费开支审批权限和手续，重大开支要经董事会、理事会讨论决定。要按照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》要求，建立健全财务、财产管理制度，按规定设置会计账簿。二是要建立和完善财务审计制度。教育行政主管部门要加强对民非机构财务、资产的审计监督，要对审计报告提出具体要求，应定期向社会公布对民非机构督导和年检评估的结果，对民非机构财产、财务管理及审计报告中出现或发现的问题，及时提出意见，限期进行整顿，经过整改仍然达不到要求的，责令停止办学、撤销办学资格。对民非机构在财产、财务管理中出现的违法行为构成犯罪的，则移送司法机关处理。
2.建立和完善全方位的监管机制。民非教育的管理部门应配备专门的财务人员，对民非机构的整个财务活动进行动态性监管。经费投入和管理方面。建立民非机构法人财产制度。民非机构的举办者应根据办学申请的规模，足额提供相应的开办资金，办学资金来源必须合法有效、及时到账并经会计师事务所出具验资报告；举办者不得抽逃、挪用或者与其他单位相互占用办学经费。对民非机构审计报告中列示的或者专项评估检查时发现的与关联单位频繁的往来明细要重点关注，并要求民非机构给予合理解释，如果发现有与教育教学活动无关的相互挪用、占用甚至抽逃资金现象，则要责令整改。收、退费管理方面，收费项目、收费标准和收费办法报经物价部门批准，报审批机关申报备案，并将收费项目、标准及收退制度上墙公示。长年培训按学期为单位收取学费，短期培训按教育培训周期为单位收取学费，并开具正规票据；退费严格按公示的制度执行。在退出机制方面，民非机构终止办学，要依法进行财务审计和清算。严格按照法律法规规定的程序，向教育行政主管部门提出终止办学申请，提交财务审计和清算报告，教育行政主管部门依法核准终止办学。对申请终止办学的民非机构要加强跟踪管理，切实保护受教育者以及教师的权益，防范法人资产流失，维护社会稳定。
财务培训管理办法篇4
关键词：国培计划；专项资金；教师培训
中图分类号：F275.1文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
“国培计划”是中小学教师部级培训计划，简称“国培计划”，由教育部、财政部于2010年开始全面实施，是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”。2010-2012年中央财政每年投入5.5亿元支持“国培计划”项目的实施。2013年教育部、财政部又投入“示范性项目”1亿元，“中西部项目”10亿元，“幼师国培”5亿元。作为主要承担培训任务的高等院校，根据培训任务书，认真完成培训任务外，高校财务部门对如何管好用好这笔来之不易的资金，提高资金使用效率，规范财务管理，防范审计风险，确保项目顺利实施有着十分重要的意义。
一、制定“国培计划”专项资金管理办法
各高校应根据“国培计划”专项资金管理制度和办法，结合自己学校的实际情况和培训计划，制定适合自己的相应的制度和办发。如浙江师范大学制定了“浙江师范大学“国培计划”项目管理办法”。办法中规定：二级学院应做好“国培计划”经费预、决算工作，严格规范培训经费支出，对项目经费设定专户，实行专款专用，做到账目明晰、支出合理、管理规范。成都师范学院制定了“成都师范学院2012“国培计划”实施管理办法”（成师院字[2012]25号）、西华师范大学制定了“西华师范大学“中小学教师部级培训计划”专项经费管理使用办法”（西华师大校[2011]18号）。这些制度办法对国培项目的申报和立项、预算管理、支出管理、决算管理、监督检查与绩效考评做出了详尽的规定，使“国培计划”专项资金从申请立项、使用到效益分析都有章可循、有规可依。
二、科学制定预算，强化财务事前控制
“国培计划”专项资金源于国家财政拨款，基本用于中西部中小学教师培训。因此“国培计划”经费到账后，要充分认识该专项资金的特殊性，了解有关培训的文件精神，结合“国培计划经费预算编制说明”，根据培训计划任务书和学院实际情况通过前期调研、讨论协商科学精细化的编制项目预算，合理分配各类支出，使预算既符合文件规定，有便于实际操作。
表一XX省“国培计划（2013）”项目经费预算表
三、项目预算精细化管理，强化预算控制
由于高校目前采用的是政府收支分类科目中的教育事业费会计核算科目，与预算科目和预算管理内容不能完全一致或一一对应，预算执行中只有通过会计科目来控制预算的执行，因此，在预算分配中除了下达预算总额外，还需根据各项目的支出费用预算直接分配至相对应的会计核算科目，由会计科目支出数来控制各类费用支出总额。预算一经确定，需要严格执行，要体现预算的刚性、严肃性。确需调整的，履行的手续要严格、规范。
预算执行流程：
表二XX省“国培计划（2013）”预算控制表
四、加强专项资金支出管理
1.“国培计划”专项经费的开支范围和标准严格执行国家有关财经法规的规定，各支出用途按照预算执行，专款专用。严禁虚报、冒领、挤占、挪用国培资金。费用报销实行授权审批制度，项目负责人为经费审批人，是经费使用的直接责任人，对专项资金使用的合理性、合规性、真实性和相关性承担法律责任。项目资金由于财政拨款时间与项目实施时间的不一致性，有关学院应安排自有资金，先行垫付有关支出，保证项目的顺利实施。
2.专家劳务费包括讲课费、讲座费、专家咨询费等，严格按照培训课时计划、讲座海报、会议纪要等严格按照发放标准由财务部门统一实名发放至个人银行卡账户，学员伙食补助等须实名发放至学员银行卡，不得以以现金发放各类补贴。
3.财务人员要严格审核各类支出票据，确保票据内容真实完整，并注明用于“国培计划”项目。
4.学员住宿就餐应通过招标或协商委托指定宾馆和饭店，严格控制住宿和餐饮标准，培训场地设备一般租用培训学院所在学校场馆和设备。
5.学校财务部门应定期提供有关“国培计划”专项资金的收、支、余、支出进度情况，确保资金使用与项目进度得到有效控制。
五、专项资金的监督和绩效评价
学校财务和审计部门应建立专项资金管理的有效机制，对专项资金的预算编制、预算执行、开支范围和标准、绩效管理、项目监督、奖惩措施等管理以制度化的形式确定下来。学校财务、审计等部门定期对专项资金的使用进行监督检查，对不按规定用途使用、发放资金的行为及时纠正，严肃处理。
国家教育部、财政部“教育部办公厅关于加强国培计划项目绩效考评工作的意见”（教师厅[2010]1号）对专项资金预算编制的规范性，精细化，项目资金的到位情况，经费支出进度、调整及合理性，财务制度是否健全、适用，财务管理措施是否到位，以及会计核算的真实性、合法性、合规性和财务资料的完整性等从财务管理角度提出了量化考核指标。“国培计划”项目执行单位要认真领会“意见”精神，对照指标，逐项落实。通过专项资金绩效评价来促进项目预算编制的科学性、合理性；通过评价来分析研究项目的进展情况和效果，及时发现和处理项目执行中存在的问题；通过绩效评价来审查和考核项目支出是否符合目标管理要求。
总之，“国培计划”是一个提高中西部地区教师队伍素质，促进教师教育改革，推进高校服务于基础教育的利国、利民、利校的好事，广大培训学校有义务管好、用好“国培计划”专项资金的每一分钱，发挥它的最大社会效益。为培养一支高水平的师资队伍做出贡献。
参考文献：
财务培训管理办法篇5
教育培训是实施“人才强国战略”的基础工程。中国总会计师协会(以下称“中总协”)自1989年经国家财政部、民政部批准组建以来，紧随我国改革开放深入发展的时代脉搏，一直将教育培训列为重要业务，作为服务会员和广大高中级财务管理人员及其后备人员的重要职责。中总协的教育培训对象是“一支有十万之众的精锐部队”，是“中国会计的脊梁”，涵盖总会计师、财务总监，首席财务官(CFo)、财务主管、财务部门负责人(以下称“高层财务管理人员”)及其后备人员；包括中总协、分会(工作部)和地方协会(研究会)管理的会员，国有企业(包括国有控股企业)股份制企业、民营企业中外合资企业，外商独资企业的高层财务管理人员及其后备人员，财政、财务、会计、税务、审计、经济、管理、金融，证券、投资等高中级管理人员。政府机关，院校、科研、中介，企业等单位相关岗位高中级管理人员和业务人员。
认真贯彻党和国家关于“坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用”的教育培训方针，从2006年至2008年10月，中总协在国内举办培训班148期，培训9.847人次：组织国(境)外培训班7期，参训194人次。2008年，我国遭遇汶川强地震和全国大部分地区强降雨，给培训工作带来一定的冲击。大家积极应对，克服困难，确保了培训工作的持续、稳定进行。2008年3至10月，共举办培训班57期，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加，培训人员达3,562人：仅3、4两个月，就举办4个专题13期培训班，培训人员达1007人。
紧随国家改革开放，中总协的教育培训工作日臻成熟，探索和总结了既适应形势发展，政策转换和广大高层财务管理人员及其后备人员需求，又具有协会特点、能广泛深入持久有效开展教育培训的规律，做法与模式：做了一些工作，取得了一定成绩。
一、明确了指导思想
以马克思列宁主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，紧密联系党的路线，方针政策和新思想、新观点、新论断，科学实践党中央关于“坚持以境内培训为主，境外培训为辅”的原则，积极贯彻国家和政府机关制定的法律条规；认真落实为会员服务和为培养造就一支高素质的高中级财务会计管理队伍服务的宗旨，紧密围绕协会确定的工作目标和实际，力求做出切实有效的成绩。
二、确定了培训内容
中总协的教育培训主要是岗位培训和后续教育。紧密结合中国国情、中国总会计师行业实际，当前重点搞好三个方面的教育培训认真学习、深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻政府和机关新的财务、审计、税务和内部控制等准则，通则、条规和指南，帮助和提高与国际接轨的能力与水平；认真学习财务管理、内部控制、资本运作，风险管理等最新理念与实务。各方面，各层次的教育培训，既要紧跟形势，又要调查研究、有的放矢；内容的确定，都要从实际出发，有很强的针对性，因材施教因地制宜、因时制宜。
三、坚持了服务宗旨
尽职尽责，会员需要是培训工作第一要务。几年来，应会员单位要求，先后为首钢、新兴铸管、中国农业发展集团，中石油、中石化、中国电力、金融系统、工商行政管理系统、中国电影电视技术学会，广西国资委华中电力会计学会、上海汽车集团(北京)有限公司、广东粤电集团等单位举办专题培训班，注重效果质量，反映较好，此后，他们经常、连续派员参加协会举办的培训班。特别是新疆财政厅及各地财政局和生产建设兵团，一直转发并组织人员参加协会举办的培训。2008年，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加协会举办的培训班。有大中型企业，政府机关、中介院校、科研、金融等单位，加拿大皇家银行北京分行、日本山口银行大连分行也派员参训，南洋商业银行先后派员参加了6期培训班。尤其是山西省电力公司送变电工程公司，2008年6月4日致函，请协会支持和帮助，于6月8日至14日，23日至30日在大连为公司举办两期“新所得税实施条例与会计准则及通则执行中重点、疑难问题解析”高级培训班。培训部随即联系落实办班地点和授课教师，并做好课件连同《结业证书》快递到大连。后公司财务总监6月5日晚8时突来电话，说因支援抗震救灾，上级通知不让去旅游景点办班，但车票已买好，只能中途下车改在北京举办。为此，培训部临机应变，连夜与北京国家会计学院联系；次日下午，又到学院协商落实，并告大连将课件等培训资料再以快递返寄北京，请老师改变行程。第一期6月7日早上4:00。到京，培训部人员凌晨3点起床赶往北京站，接到后在豪华大巴上向大家问候并致欢迎辞，还以汶川地震锻炼了我们的应变能力来调整大家的情绪；在前门安排早餐，餐后到天安门广场稍事活动，上午参观恭王府，下午参观奥运场馆鸟巢和水立方；次日8:30准时开班，和公司财务总监一同做动员，至10日，先后请北京，上海国家会计学院和中央财大的教授上了四天课。优质的教学、积极的服务和细致的工作，受到大家的肯定与欢迎。他(她们)在刚接站时流露出被“忽悠”了的情形；事后却说，老师讲得好，很适用，和家，奥运新场馆还真没去过，不虚此行。公司凝聚力强、组织纪律性好，上课无缺席。
积极应对，因地，因时制宜确保培训班持续稳步进行。2008年，突遇“5.12”汶川强地震，培训班按预定5月10日在重庆开班，地震时大家团结一致，沉着应对，先是组织全体学员安全转移到广场上：在确定情势安全和学员认可的情况下，又及时恢复上课，做到井然有序。事后有参训学员5月15日在博客中发表评论：5月12日下午两点半，我在重庆鹅岭宾馆参加一个会计准则方面的培训班。两点半是下午开始上课的时间，大家陆续坐齐后，老师开始上课。这时，大家感到地面有明显的晃动，桌子也开始摇动，老师居然还坐在那儿没动，我看了看天花板的灯在晃动，可能一分钟的时间，平静了下来。大家纷纷猜测是怎么回事，一会儿传来消息说，四川地震了。老师又继续上课，但我的心有点慌……大家总结课程安排与教师安排均不错，组织有序：有了这次经历，提高了我们应对突发事件的能力。原计划安排的培训班，有的在地震波及地区，震后适时调整时间，地点，及时印发补充通知，确保了预先
安排的培训班安全顺利办好。人少也要上好课。凡是按计划安排的培训班，只要报到了，不管人多少，都坚持按时开班，教师、课程如期进行，课时、质量如期落实。“2008年5月18日至22日在厦门举办”企业内部控制、财务舞弊欺诈防范高级研修班，报名48人，受地震影响14人到班，仍坚持开班把课授完。
贯彻培训工体现会员权利和优惠的精神，培训费标准确定为：凡单位组织人员参训，按参训10人免缴1人培训费用予以优惠。实际上，有的单位参训7-8人，要求免1人，也同意了；有的会员单位就近组织人员参加培训班，培训费每人只收了标准的百分之几十；有的二次到班要全免，个别人员要求随班听课不想缴费，也都照顾了，为支援抗震救灾，甘肃组织的培训班费用标准由1.680元降为1.280元，还有11人优惠、7人免费。
四、规范了工作程序
教育培训工作(含论坛、研讨等，下同)由协会全面规划、统一安排。组织指导、督促落实，做到年度有计划，定期做安排，着力抓落实、注重质和量。中国总会计师协会理事会设立教育培训委员会，由三家国家会计学院、地方协会、分会、政府机关的领导和专家组成，指导、管理、监督协会的教育培训工作。协会组织编写《中国总会计师培训系列教材》，紧密结合中国国情，注意吸收国外经验，以培养具有国际首席财务官水准的总会计师为目标，将首席财务官所需的知识、技能、思维及行为方式纳入其中，以统一和规范教育培训的内容，确保培训质量。协会建立了一支高水平的兼职师资队伍，教员由来自政府机关，知名高等院校与科研、中介与企业等单位领导、专家、教授、总会计师、首席财务宫组成，在广泛征求、各方推荐和通过教学实践评议的基础上，形成了可以保障协会随时举办各类高级和高质量培训(研修)班需要的高水平师资队伍，为教育培训奠定了基础：建立了培训基地，与地方协会合作，建立了海南、浙江、湖北、湖南、大连、西安等六个教育培训基地，依托民用航空分会建立了中国总会计师协会财务审计培训中心。2008年6月，与教育部教育发展研究中心联合，武汉大学出版社承办，在深圳举办《新时期全国高校财会教学改革研讨会暨财会教材编写会议》。中国政法大学、同济大学，天津大学等31位院系领导和教师参会：为协会培训系列教材的编写出版扩大了视野，增加了力量。
协会举办的专题培训班，课件规范、资料齐全：地点设在教育培训基地或三星级以上宾馆；教室有投影，可录音。学员反映，办班时间虽短，注重操作，很实用。
五、探索了培训方式
根据协会工作特点，培训方式灵活多样。一般采取脱产方式，以课堂讲授为主，坚持理论联系实际，做到几个结合课堂讲授与案例分析、拓展训练、座谈、讨论等交互式、体验式相结合，专题讲座与参观考察相结合；苦练内功与巧借外力相结合，国内培训与国外培训相结合。教育培训的组织，一是依托北京，上海、厦门国家会计学院和各地方协会(研究会)、分会(工作部)与各培训基地、培训中心：二是通过培训实践筛选合作单位。
合作培训的方式臻于成熟。考虑到协会培训量大任务重，工作人员少，从2006年9月起试行与专职培训机构合作承办的形式进行。为维护协会培训工作的次序和形象，经过培训实践审慎选择，实际进行合作的保持在2至3家：这样做，也有利于相互激励，促进提高质量和效果。选择合作单位的条件是：有资质，有生源、有经验(有承办全国性培训的良好记录)，都是与国家机关合作过或有紧密联系的单位。原则是：主办与承办，协会为培训班主体、以协会名义行文，承办单位组织生源和班务、负责收费和税务。协会对培训班进行指导、管理和监督，不放权、不授权、不撒手：一是不定期派员到班，协助组织、开班动员、宣传协会和培训工作，二是未到班的都要在开班前和办班中，与承办人及时联系，协调指导，应即处理相关事项，确保培训班安全，顺利进行；三是将培训考核表，评估表在开班前随培训结业证书一同印制和发出，并督促办班结束时收回，四是每期培训班都有小结、并附参训人员名单，坚持做到常抓不懈、有始有终，及时总结，确保质量。
六、统一了结业证书
协会组织举办的国内培训班，学习期满，完成规定课程，考核合格后准允结业。交国家会计学院主办的总会计师岗位培训，学员学习期满，完成规定课程，国家会计学院与主办单位共同负责培训的考核评定工作，并建立学员档案，考试和考核合格后准予结业，结业时由国家会计学院代表六部委颁发《总会计师培训证书》，获得该证书，表明已达到岗前培训要求，证书在全国范围内具有证明效力。与国家会计学院合作举办的短期培训，国家会计学院负责培训的考核评定工作，学员学习期满，完成规定课程、考核合格，结业时由国家会计学院和协会同时盖章颁发中国总会计师协会《结业证书》；中国总会计师协会在三家国家会计学院、各培训基地、各地方协会(研究会)各分会(工作部)、培训中心及与合作单位举办的短期培训，由协会负责培训的统一领导和组织管理，派员具体指导、监管、考评，颁发中国总会计师协会《结业证书》；获得该证书，表明已完成后续教育计划规定的本年度专业学习任务，可作为《会计专业执业资格证书》后续教育的记录登记证明。
协会组织赴国(境)外短期培训，选择知名大学办班授课，由该大学颁发《结业证书》。赴美国攻读高级工商管理硕士学位中长期培训，学员按规定修完全部课程、成绩合格，可获得美国密苏里州立大学颁发的emBa学位证书；该证书获美国国际商学院联合会(aaCSB)认证，自动加入美国大学全球校友网络，与此同时，可申请获得中国驻美国使馆教育处签发的留学人员证明，并在回国后持该证明到中国教育部留学服务中心办理学位认证，同时享受中国留学归国人员待遇。
协会的教育培训工作，在政府相关部门的领导，指导和大力支持下，各级培训部门和机构齐心协力、相互配合，互相促进，形成合力；学习和借鉴政府部门及其他社会培训机构的经验与做法，听取和征求各方面的意见与建议，加强指导、积极监管，不断改进和提高工作水平，注重培训实效，得到了协会教育培训委员会和有关部门的的认可，肯定，支持。王军副部长2007年3月14日在《关于印发协会2006年培训工作情况和2007年计划安排的通知》(中总协2月27日印发[2007]6号文件)文件上批示：“请抓好落实，讲求实效、表彰先进、督促后进，总结提高。”这是对协会培训工作的肯定和鞭策，为协会培训工作的稳定、持续、协调，有效发展，起了极为重要的指导作用。
国家改革开放还在发展前进，中总协教育培训还耍开拓创新。财政部领导在协会第四次会员代表大会上的致辞中指出：“希望大家多交流、多研讨，相互学习、共同提高，把本职工作做的更好；同时，要更加注重带兵育人，培养出更多更好的后备人才大军。”我们要以此为鞭策，认真总结，不断提高，将协会的培训工作继续向前推进。
形势在发展，耍深入贯彻落实科学发展观，以党中央全国干部教育培训规划为指南，适时改进内容和形式，使协会培训与时俱进、紧随时代脉搏。
协会在前进，要围绕建立中国现代总会计师制度，为“家”兴“桥”通服务，努力提高履职水平。
财务培训管理办法篇6
撰写人：___________
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期：___________
2021年劳动就业培训中心工作总结
__年，在主管部门的关心支持帮助下，__劳动就业培训中心，以“诚信、守法、创新“为开展培训工作的原则，以提高劳动者素质为目的，以为劳动者求职服务、为农村剩余劳动力转业就业服务、为下岗失业职工创业服务为重点，在培训开发、课程设计、培训___内部管理等方面取得了长足发展
一、工作成果
__年度，就业培训中心共___各类培训班___期，其中下岗失业职工二转业转岗培训___期，参加受训人员___多人次;农村剩余劳动力异地转业就业培训___期，参加受训人员___人，农村劳动力职业技能培训(电动缝纫)___期，参加受训人员___人。培训中心还配合劳动力市场和职业介绍所___各种类形的现场招聘会___期，帮助___多名农村剩余劳动力和___名城镇失业人员实现就业，安置了___名下岗失业职工在公益性岗位上就业。
二、工作方法
在___开展的各类培训活动中，就业培训中心特别注重培训的针对性和适用性:就准备参加劳务输出的农民工而言，就业培训中心___培训的内容，主要是针对农民处出务工的思想顾虑多，缺乏处出打工基本常识的特点，把培训的重点放在思想发动、政策宣传、务工指南和依法维护自身合法权益等方面;就外出务工有一定经验的外出务工人员，就业培训中心主要针对其外出务工愿望强烈，但职能技术素质相对较低的特点，把___培训的重点放在提高技能素质方面，并加强与劳务输出工作机构的联系，随时掌握用人单位的实际需求，根椐用人单位要求，有争对性的___学员受训，做到学有所用，培训一人可以就业一人;就下岗失业人员而言，就业培训中心主要针对下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、就业再就业困难的特点，把培训内容的重点放在就业再就业优惠政策的宣传、自主创业基础知识、衡接社会保险关系等方面，并积极配合再就业服务中心和职业介绍所通过开发公益性岗位，安置下岗失业人员中的“4050“就业困难人员就业。同时，主动与相关部门联系，为参加培训的下岗失业人员提供包括档案保管、社会保险补贴、小额信贷、职业介绍等在内的一站式劳动保障事务服务。培训中心的工作不仅得到了上级业务主管部门的高度重视，以得到了广大参训人员的高度评价。每期培训班结束时收集的意见反馈，大多数参训学员都觉得这些培训办得很及时、必要，不仅有针对性，还有适用性，希望就业培训中心的工作越办越好。
在注重开展培训的针对性和适用性的同时，就业培训中心还重点抓好了培训资料的更新和改进。一是不断加强培训资料突的专业化、标准化，做到从内容到形式的充实、详尽和高质量;地是在以往培训课程理论体系的基础上，突出了实际操作过程中的实务与适用;三是增加案例、案情解析比重，紧密联系培训对象需要解决的问题，请专业部门的专业人员集中答疑。收到了良好的效果。培训中心还做好这些工作的同时，自主编制了《农村剩余劳动力转业培训教材》、《外出务工指南》、《劳务输出知识问答》等小册子，把农民工处出务工经常涉及到的近___个问题列举出来，一一解答。除印制讲义外，每期培训班还设置了专门的自测题，调动学员参训的积极性，受到学员的普遍欢迎。
三、财务管理
县劳动就业培训中心十分重视中心的财务管理工作，配备专职财务管理人员，设立专门的资金管理户，严格执行国家财务管理规定，做到了收入清楚、支出合理、收支合法、手续齐全、帐实相符。在资金使用过程中未发生过财务收支违规违法现象。主要的做法是:
(1)领导重视。中心负责人亲自抓财务收支管理工作，实行“一支笔“审批支付方式，杜绝乱收乱支现象;
(2)坚持原则。由于就业培训中心工作性质的特殊性，就业培训中心的资金收支往来，一直坚持了只用转帐支付方式，确保资金安全;
(3)职责清楚。在财务资金管理方面，培训中心财务管理人员坚持各负其责，“管收的不管支““管支的不管收“，既有效的防止了工作业务上的交差，又有效的防止了资金管理上的混乱;
(4)严格要求。培训中心领导严格要求自已，做到清政廉洁，不贪不沾不违纪违法;财务人员严格要求自已，做到规范做帐、规范收支、规范运作，确保财务帐务管理的合法性和严肃性。
四、存在的问题
培训中心的工作之所以有一些成绩，我们认为这是与各级领导和有关部门的大力支持分不开的。在培训工作中，我们深切的感受到，培训工作是培训他人，更是培训自己，培训团队，每一期培训班，我们都要与方方面面的人士打交道，不光对自己的业务素质、思想素质、社交能力和课程安排设计等方面需要有较高的要求，更关键的是，如何处理好各种复杂问题和社会问题，对培训中心的全体教职员工也是个考验。另一方面，培训中心开办时间不长，基础设施、教学设备、办学资金、师资力量等方面也需要加强和充实。
五、下一年度工作思路
下一年度，县劳动就业培训中心的工作，将紧紧围绕下岗失业职工基本生活保障和《再就业工程》，农村剩余劳动力转移就业培训《___》,贫困地区移地扶贫劳务输出《雨露工程》和农民工进城务工《春风行动》等，认真做好市场调研，不断开发新的培训项目和课程，而且更加突出专业化，在巩固上年工作成果的基础上，精心准备，分层次、分类别，有针对性地开展各项培训工作。重点抓好以下几件事:
(1)举办农村剩余劳动力转移培训___期，平均每月一期;
(2)举办职业技能培训___期，培训结业人员全部推荐到___、___一带用人单位工作;
(3)举办下岗失业职工SYB(创业)培训___期，使所有在当年改制下岗或失业的职工全部受到培训，为他们通过自谋职业就业奠定坚实基础;
(4)试办城镇失业人员和农村进城务工人员SYB(创业)培训___期，为城市化发展作出新贡献;
(5)举办以下岗失业职工和城镇失业人员为主体的技算机操作员培训班___期，确保___名参训人员取得《计算机文字录入职业资格证书》，为此，就业培训中心增新增计算机培训教室一个，新增培训用电子计算机___台;
(6)适当时期创建劳动就业培训中心工作网站，为广大学员提供一个内容丰富、形式多样、方便快捷的网上教育平台，为他们提供一个相互交流及快速获取各种相关资讯的窗口，使学员可以在网站上查找最新培训动态（范本）、创业新闻，也可以在网站上下载最新的培训教材。
(7)为确保上述这些工作目标的圆满实现，我们将从加大培训中心资金投入、充实师资力量和不断提高都职工业务教学水平入手，在县劳动就业服务局和县民政局的直接领导和具体指导帮助下，继续强化与各部门的分工协调，花大力气，把就业培训工作提高到一个新的水平。
财务培训管理办法篇7
近几年来，随着全面小康社会建设进程的不断加快,农村经济发展进入了新阶段，农村财务管理面临着新形势、新任务，对财会人员的整体素质提出了更高要求，虽然做了大量工作，但也应当看到，有些地方由于财务管理不规范，导致集体资产流失，农民的利益受到侵害，涉及农村财务管理引发的案件时有发生。培养高素质的农村财会人员是搞好农村财务管理的关键。加强农村财会人员规范化管理有利于提升农村财务管理水平，促进农村集体经济健康可持续发展；有利于农村集体资产保值增值，推进社会主义新农村建设；有利于维护村集体和农民的利益，推动农村社会和谐发展。因此加强农村财会人员规范化，以适应当前农村财务管理面临的新形势显得非常必要。各乡镇农经站要充分认识加强农村财会人员规范化管理的重要意义，把加强农村财会人员培训，实现农村财会人员规范化管理，作为推进社会主义新农村建设的基础性工作抓实抓好。
二、认真开展农村财会人员的业务培训
各乡镇农经站要切实加强对农村财会人员的业务培训工作。农村财会人员经过培训，必须掌握农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担等政策法规及计算机维护使用、农村财务电算化软件、农村财务审计等业务知识，并经考核、考试合格后持证上岗。新任的农村财会人员必须具备初中以上文化，参加农经部门组织的培训，经考核、考试合格后，方可取得农村会计从业资格证书。对于无故不参加培训的农村财会人员和新办证人员，分别给予取消从业资格、吊销会计证处理和不予办证处理。
三、做好《农村会计上岗证》管理工作
一要抓好新任农村财会人员办证工作。对新任农村财会人员的业务培训，由县农经局统一组织，使用农村合作经济经营管理总站编写的《村集体经济组织财务会计工作实务》教材。在搞好培训的基础上，统一组织考试，统一到市农业局办理农村会计上岗证。
二要认真开展上岗资格审验工作。今年，市局对全市农村集体经济组织财会人员基本情况、任职资格、持证上岗情况全面审核。依据《农业厅关于农村财会人员上岗证管理问题的通知》要求，省农业厅、省财政厅联合颁发的会计证（绿皮）于月底作废，统一更换为省农业厅制发的农村会计上岗证，并对上岗证编号统一核定，已经更换为省农业厅制发的农村会计上岗证（红色）的要进行统一审验，建立农村集体经济组织财会人员数据库。
财务培训管理办法篇8
1、“热心”服务，积极维权，为工会组织维权、置业、建家、兴会服务
“组织起来，切实维权”是新时期工会工作的指导方针，也是做好工会财会的工作准绳和目标要求。工会财务人员首先在工会经费的收缴上要克服各种困难力争做到应收尽收，使维权服务具备物质基础；二是要按制度管好工会的钱物，做到不损坏、不流失、账物相符，这是维权服务的职业要求；三是要按照工会法的规定用好用活工会经费，把有限的资金用在刀刃上，扶贫帮困、给职工送温暖、办实事、做好事、解难事，要在加强职工培训、提高职工素质、开展群众性文化体育活动、增强工会组织凝聚力方面服务好。
2、“专心”业务，勤学肯钻，精通本行
工会财会工作涉及会计学、统计学、计算机及文科等诸多专业知识，涉及到党和国家政策法规，专业要求高，政策性强，特别是面临铁路改革，知识更新速度不断加快，掌握新财会政策法规及新会计知识，做到在业务上的“专”与“精”就显得尤为必要。面对新形势、新要求，财务人员不能停留在原有的知识水平上，要进一步解放思想，不断补充新知识，才能增强自身的业务能力。同时，也要改变工作方法，善于破解工会工作中遇到的难题，这就要求我们每一个工会财务工作人员转换观念，依法聚财，增强执行力，努力实现工会工作的新突破。
3、“安心”本职工作，爱岗敬业，尽职尽责
工会财务工作者是专门负责工会经费收、管、用和资产管理的具体办事人员。工作平凡具体，但职责重大。要树立为人民服务的思想，增强组织观念，服从社会分工，向身边先进工作者及本行业优秀者学习看齐、爱岗敬业，在本职工作岗位实现人生价值。
4、“忠心”守信，为广大职工理好财、当好家
工会财务管理的职责是宣传、贯彻、落实党和国家有关方针、政策和上级工会制定的各项财务规章制度，根据批准的预算，采取行之有效的措施，积极组织收入，依靠会员群众收好会费，督促行政方面及时足额拨交经费，根据经费开支原则和开支范围，合理节约地掌握开支，及时办理各项财务收支，认真编制工会决算，定期分析财务收支情况，加强财务管理，定期进行财务财产清查，保证工会财物的完整。此外，还有最重要的一点，就是要定期向群众公布账目，虚心接受监督和批评，这就要求每一位工会财务人员必须诚字当先，要始终不忘党纪国法及职业道德要求；要常记“心静则清，身正则明”等廉洁用语，要时刻不忘“手莫伸，伸手必被捉”的前辈教诲，做到自重、自省、自警、自励，经得起经费审查委员会的审查，不辜负职工群众的重托，对得起自己的良心。
二、新形势下工会财务人员应具备的技能
1、加强学习，精通政策业务
工会财务人员要不断加强理论学习，始终坚持以职工为本的理念，认真学习相关法律法规，提高政策理论水平和依法答疑解惑的能力。要勤学专业知识，熟练掌握业务技能，不断更新专业知识，在工作中做到懂形势，懂业务，懂法律，懂创新，以适应不断发展的形势。
2、做好预算，精通经费管理
工会预算是工会财务管理的重点之一，工会资产和经费是工会赖以生存的物质保证，因此，工会财务人员必须要做好、做细工会经费预算工作。
首先要认真学习《预算法》和《工会预算管理办法》，必须依照规定程序核定工会经费年度计划，将收好、管好、用好工会经费与工会财务管理通盘考虑，真正将工会活动所需资金落到实处；其次要对家底清楚明了，避免预算的盲目性。准确掌握财务基本情况，认真收集和整理基础数据，注意发现带有普遍性的情况变化，为编制预算做好准备，提高预算的准确性；再次要讲究科学的预算支出方法，制定出科学的支出预算方法，细化支出项目。按照工会工作任务的要求，统筹兼顾，保证重点，突出以职工为本，把更多的工会经费安排在维护职工权益、组织职工培训、开展工会活动和为职工办实事方面。
三、加强工会财务人员培训，全面提升综合素质
1、创新思路，构建培训新格局
针对当前有些工会组织及工会财务干部对工会财务教育培训工作缺乏应有的认识，我们必须明确领导责任，落实保障措施，形成工会财务干部教育培训工作“有人去抓，有章可循”的良好局面，充分调动工会财务干部接受教育培训的积极性，将工会财务干部教育培训和工会财务干部自身成长有机地统一起来，牢固树立不断学习、培训出人才、培训出效益的理念。
2、创新措施，增强培训实效性
要改变“填鸭式”的培训模式，实施互动讨论式培训，根据工会财务工作重点，充分运用启发教学、情景模拟、案例分析、对策研究、开设论坛等方法提高培训吸引力。要采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织工会财务干部外出考察，学习先进经验，开阔视野，更新观念。
3、创新机制，激活培训动力
财务培训管理办法篇9
一、指导思想
坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，以市场需求为导向，以职业技能培训为重点，以农民转移就业和增加务工收入为目的。
二、目标任务
职业技能培训12000人，引导性培训24000人。职业技能培训结业率达到100%，转移就业率达到90%以上，劳务合同期限不低于6个月，转移就业单位用工规范、职业稳定、工资收入高、就业环境好，市外单位月工资600元以上，市内单位500元以上。
引导性培训任务：禹州市7000人，长葛市3600人，*县3000人，鄢陵县3200人，襄城县3200人，魏都区2000人，市直2000人。
职业技能培训任务：按两次分配的办法。第一次7000人，依据县（市、区）富余劳动力数量、乡（镇、办）数量进行分配，禹州市1500人，长葛市1000人，*县1000人，鄢陵县1000人，襄城县1000人，魏都区500人，市直1000人；第二次5000人，按工作进展情况进行分配。
三、培训对象、时间和内容
（一）培训对象。具有*市籍农村户口，年满16周岁，且在农业生产第一线从事劳动的劳动力或初、高中毕业回乡青年。
（二）培训时间。一般要求15－90天，个别专业和工种可延长到6个月。
（三）培训内容。按照用人单位需要，重点开展转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训。
四、资金安排
（一）培训补助资金
每人每期平均补助学费278元，共安排资金333.6万元。其中，中央财政150万元，省财政150万元，市财政配套33.6万元。
（二）培训补助形式和标准
1、全市统一实行发放培训券的形式。培训券由省阳光工程办公室提供式样，市农民工培训办公室统一印制。
2、按照培训时间和工种，确定培训补助标准。培训15天补助100元，30天补助150元，45天补助200元，60天补助250元，75天补助300元，90天补助350元，90天以上不超过180天补助350元。耗材多的培训专业和工种在上述基础上酌情提高补助标准。培训时间15天的要控制在培训总任务的10%以内。
（三）工作管理经费
市、县（市、区）财政部门，要根据各自所承担的培训任务，分别安排足量的工作管理经费，以保证开展工作的正常需要。
五、确定承担项目培训基地
（一）主要依据
1、已认定的培训基地。
2、培训基地的培训能力。
3、培训基地同用人单位签订的订单数量
4、上年的培训数量和质量。
5、收费合理。
（二）基本程序
1、公告。*市发展农村劳务经济领导小组农民工培训办公室通过*日报公告。
2、提出申请。省市、县（市、区）所属各培训基地分别向市、县（市、区）农民工培训办公室提出申请，并填写河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目申报书，附上同用人单位所签定单。为形成培训规模，打造培训品牌，每个培训基地结合自己的特色和强项，申请培训专业要适当集中。
3、材料受理。省市属培训基地由市农民工培训办公室对材料进行审查，县（市、区）所属培训基地由各县（市、区）农民工培训办公室对村料进行审查。
4、组织人员评定。市直的任务由*市农村劳动力转移培训基地认定小组进行评定，确定承担项目培训基地。县（市、区）的任务，由县（市、区）农民工培训办公室组织有关单位组成评审小组，评选确定承担项目的培训基地，并报*市农民工培训办公室审核。
5、公示。对市、县（市、区）评选确定的承担培训任务的培训基地，在有关媒体上公示5天。公示期间，对有异议的分析原因，进行重新评选，最终确定能否承担项目任务。
6、签订合同。公示之后，各培训基地按照承担的培训任务，和市、县（市、区）农民工培训办公室签订河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目合同书。
六、规范项目管理
1、建立公示制度。市、县（市、区）要向社会公布承担项目的培训基地名称、培训任务、培训补助资金标准等内容，并公布举报电话。*市农民工培训办公室举报电话2965103。
2、推行“第一节课制度”。市、县两级农民工培训办公室组织2人以上，在每一班开班第一节课上，讲解阳光工程的重要意义，检查招生简章，核实学员身份，告知培训券使用方法并当场发放，学员签名，登记造册。培训券实行实名制，不得转让。
3、规范台帐制度，实行网上查询。各承担项目培训基地要建立健全培训、转移台帐，填写姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、收入情况、家庭和就业联系方式。除有纸质台帐外，还要在*农业信息网建立电子台帐，实行网上查询。培训基地法人代表对台帐的真实性负责。
4、建立月报制度。各县（市、区）农民工培训办公室按月统计各承担项目培训基地的培训和转移名单，每月5日前报*市农民工培训办公室，市农民工培训办公室8日前报省阳光工程办公室。
5、严格执行检查验收制度。每个班次结束时，市、县两级农民工培训办公室根据管理权限，派2人以上到培训班进行核查，掌握参加人数，看是否与开班时人数一致，做好记录。以核定的人数，收回的培训券数量，作为以后确定拨付资金数额的依据。核查时还要了解培训和就业情况，对后续就业的学员，要采取就业跟踪或深入农户的形式，了解转移就业情况。对各班次的核查人数比例要高于5%。对检查验收合格培训基地出具检查验收合格报告。同时，坚持平时督导检查与明查暗访、随机抽样、直接走访用人企业、学员家庭或学员本人等形式进行监督管理，及时发现和处理存在的问题。
七、加强资金管理
1、严格培训补助资金的使用。各级要严格按照河南省农业厅、河南省财政厅《河南省农村劳动力转移培训培训财政补助资金管理实施细则》的要求，培训补助资金只用于学费补助，不得用于基本建设、添置设备、项目管理等。
2、培训补助资金拨付。学员在培训结业时，将培训券作学费交给培训基地。市财政凭培训基地与农民工培训办公室签订的合同、台帐、收费凭证、培训券、检查验收合格报告等材料，经审核无误后，拨付补助资金。
3、严肃查处违规违纪行为。对弄虚作假骗取资金、擅自改变资金用途、挤占挪用或造成资金损失的，将严肃查处，并追究项目承担单位和相关人员的责任。
八、加大宣传力度，营造良好环境
要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向广大农民、培训基地、用人单位宣传国家实施阳光工程的有关政策，宣传“劳务致富”、“劳务光荣”致富的观念，宣传通过培训，提高转移就业率，增加就业收入，宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，宣传务工致富、务工创业的典型，宣传开展培训的先进单位，鼓励广大农民解放思想，转变观念，积极参加转移培训和外出务工，吸引更多的培训基地和用人单位参与阳光工程的实施。
财务培训管理办法篇10
一、工作成效
1、积极开展教育培训，不断提高队伍素质。我处始终坚持提升财政干部素质作为人事工作的出发点，充分发挥教育培训的功能，来努力提高全局干部的整体素质。一是结合形势发展确定教育内容。财政干部需要学什么，我们就提供什么，围绕全市发展大局和市委市政府要求，坚持政治理论学习和财政业务学习，不断提高财政干部的思想素质和业务能力；坚持把法律、法规和公务员行为规范纳入教育范围，提高财政干部依法行政的能力。20__年以来先后组织四批业务骨干共103人次赴新加坡学习考察，更新理念、增长见识；组织4批干部职工111人次赴延安进行革命传统教育，牢固树立艰苦奋斗、吃苦耐劳、廉洁理财的思想意识；组织全市财政系统干部职工认真学习市委杨书记关于“用企业家精神和现论管好财政”讲话内容，并运用到实际工作中。二是结合财政发展提升教育质量。根据财政干部自身发展需求不同的客观情况，坚持分类别、分层次开展教育培训，提高教育的针对性和有效性。对领导班子，坚持和完善中心组学习制度、领导班子议事制度、民主生活会制度，促进领导班子建设的规范化和制度化，进一步增强班子的凝聚力和战斗力；对中层干部，以提高统揽全局、驾驭复杂局面、处理复杂矛盾能力为目标，每年组织中层干部进行3—5天脱产学习，使中层干部成为财政工作的行家里手；对一般干部，按照“缺什么补什么”的原则，根据工作需要分别进行学历培训、岗位培训、实践培训，对优秀年轻干部进行跟踪培养，帮助他们提高分析、思考和处理问题的能力。三是结合教育内容特点创新教育形式。我们坚持教育形式多样化，促使教育内容与教育形式有机结合，在培训形式上，主要通过“金点子”建议、业务骨干宣讲、个人自学、处室讨论、民主座谈、专题培训、考试检查、邀请专家、学者来我局开展讲座，赴先进地区、先进单位考察学习，进一步开拓工作视野，激发学习热情。在培训内容上，主要围绕财政干部急需掌握的内容，包括财政政策、各项法律法规、内部管理制度、工作要求、财政改革创新等内容进行学习培训，并注重建立教育培训长效管理机制，出台《__市财政局干部职工教育培训实施意见》，研究制订年度教育培训工作计划；充分借助财政党校基地作用，为财政干部提供一个长期的教育培训平台。
2、认真履行工作职责，扎实做好人事工作。一是抓好公务员的日常管理。从文明办公活动的开展，到落实岗位责任制，再到积极推行公务员绩效考核考评信息系统，通过制度不断加强工作人员的日常管理。二是合理调配好工作人员。根据我局机构职能和人员编制的配备，结合财政实际工作的需要，认真做好公务员招考、干部的考察培养、选拔任用和交流轮岗工作。三是认真做好人事服务工作。及时为每位工作人员做好工资调整、职称考试报名、出国人员政审、干部档案管理、聘用人员管理等工作。四是丰富职工业余文化生活。工会紧紧围绕提高干部文化素质、增强职工身体素质、培养社会公德、关心职工健康，关爱妇女、关爱职工子女等四个方面积极开展各项活动，不断增强全体职工的凝聚力和向心力。
3、围绕财政中心工作，注重加强队伍建设。我们在抓队伍建设工作中始终围绕财政如何更好地适应市委市政府中心工作和要求，与业务工作相结合，来确定队伍建设的主题，从而确保各项工作任务的完成。注重抓好以下几个方面：一是抓组织建设。逐步完善机关党组织建设，机关党委下设六个党支部，设立专职团委书记，成立妇委会，形成党委、工会、团委、妇委会等群团组织和人事、纪检、办公室等部门分工负责、各司其职的良好氛围。二是抓层次管理。明确分管局长是分管工作的局长，对分管的工作负责；
处长是本处室思想和业务的第一责任人，对本处室的工作负责；一般干部是本岗位的第一责任人，对本岗位的工作负责。三是抓工作机制。按照岗位职责的要求，明确职责分工，20__年开始梳理，到20__年逐渐形成岗位责任体系。每个人的岗位是什么，每个岗位的责任人是谁、做什么、达到什么标准，都一清二楚。20__年，又把责任体系更进一步，建立资金拨付控制，实行授权审核审批。四是规范内部管理制度。根据形势的变化进行修订、补充、完善，到目前为止包含了69个具体制度的内部管理制度体系。五是培育自动自发精神。强调财政干部要培养自己对待工作勤奋、对待单位敬业、对待事业忠诚、对待自己自信的自动自发精神。使队伍建设更加贴近财政实际，更加符合财政工作需求，也更加激励干部职工的主观能动性。
4、发挥党工团组织作用，进一步形成工作合力。为充分发挥党工团的组织功能，进一步提高管理水平和工作效率，于20__年将党群工作处与人教处合署办公，以进一步加强组织协调，形成工作合力。工作中注重分工协作，各司其职。机关党委进一步加大对党员干部的组织领导：一是加强机关党组织建设。局机关党委调整设立六个党支部，由分管局长担任支部书记，全面加强党务工作。制定党支部工作考核细则，全面落实党组织各项生活制度特别是“”制度，完善党建工作例会制度和党建工作分析制度，进一步推进党务公开；创建党建平台，以争创“好班子”、“堡垒党支部”、“优秀共产党员”活动为契机，充分发挥党员干部敢闯、敢干、敢于开拓创新、勇创一流业绩的模范带头作用；二是坚持党组中心组学习制度，认真落实“三三三”学习工程，中心组每月组织1－2次学习讨论，发挥学习示范带头作用；三是工会积极组织各项活动。通过每年组织春节联欢会、义务献血、帮困献爱心、送生日贺卡等各项活动，进一步增进财政干部的交流和沟通，活跃机关文化氛围；四是积极发挥团委作用。机关团委通过开展网上形象调查、辩论会、读书活动、交流座谈、拓展运动等活动，积极培养青年干部爱岗敬业、奉献财政的主人翁精神；五是成立妇委会。加强对妇女工作领导，通过组织“三八节”、妇女同志体检等活动，更好地维护妇女的合法权益。
二、存在不足
1、创新意识不够强烈。在开展工作过程中，虽然能按照政策规定认真落实好各项工作，但存在着按老传统、老办法来处理日常工作，特别是针对客观情况变化和干部工作的实际出发，研究新情况，解决新问题，开拓创新性开展工作还不够。
2、工作机制不够健全。一是在干部队伍建设规划上缺乏目标机制，没有近期、中期和远期相结合的目标计划。二是干部队伍“出入口”缺少畅通机制。干部能上不能下，能进不能出，形成干部队伍建设的制约“瓶颈”。三是培养教育上缺乏多渠道机制。特别是对年轻干部的培养、教育方法不多，年轻干部政治理论素质和业务素质的培养和实践锻炼的渠道不多。四是内部工作机制有待完善。与干部队伍建设相关的职能处室应有分有合，加强合作，形成合力；各处室负责人要增强“两手抓”的意识，努力做到业务工作和队伍建设齐抓并进、共同促进。在人事管理工作中，要逐步完善干部的选拔、任用、考核、奖惩激励等方面的制度办法。
3、业务素质不够精通。由于平时有针对性地组织业务学习不及时、工作人员缺乏多岗位锻炼，再加强上人事工作政策性较强，工作中习惯于按老办法和政策规定办事，对新出台的政策业务规定学习研究不够，导致本职业务理解掌握不深不透，业务水平提高不快，影响人事工作的科学发展、可持续发展。
三、工作措施
坚持把是否有利于促进财政干部学习、服务和创新意识的培养、是否有利于促进财政干部的成长、是否有利于推动财政事业发展和服务经济社会发展的大局，作为人事教育工作的出发点和落脚点，破除束缚财政干部成长和作用发挥的做法和机制，认真做好以下几方面的工作：
一是进一步完善各项制度，在全局牢固树立制度优先的管理理念。坚持每年举行“金点子”征集活动，以此为平台广泛听取干部职工的合理化意见和建议。根据工作发展需要，不断对现有管理制度进行整合和完善，严格干部轮岗、培训、继续教育等制度的落实；狠抓基础台帐管理，确保各项财政业务工作的连续性和完整性；充分发挥督查工作的激励约束作用，进一步强化岗位责任制的落实，保证目标任务的完成。严格遵守党纪政纪法纪，遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保政令畅通，确保各项决策落到实处；坚持依法行政、依法理财，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到不越位、不缺位。
二是进一步细化工作责任，全面落实内控制度和岗责体系。围绕财政工作“安全、高效、和谐”要求，进一步完善岗责体系，将风险点控制合理分配到具体岗位，将工作人员岗位职责与内控制度、ab岗制度、首问负责制有机地结合，合理设置工作岗位，明确职责分工，责任到人，实现岗位之间、处室之间和制度之间的紧密相连；根据不相容岗位相分离要求，进一步完善身份认证系统，确保被授权的人员在权限范围内实施有效操作，保证财政业务流转安全、高效，规避财政资金管理风险；通过技术手段进一步提高工作成效，解决功能重叠和资源闲置或浪费问题，完善电子化查询、分析和决策系统，满足各层次业务操作需要。
三是积极推行绩效考核，推进机关作风效能建设。效能建设是行政管理体制改革中的一项重要内容，每年根据市委市政府对财政工作要求，进一步提高财政部门效能建设水平，发挥财政部门对经济调节、市场监管、社会服务和公共服务的能力和水平。加快电子政务网络平台建设，全面实行网上办公、网上办事，提高决策、监管和服务水平，以此为基础，进一步细化、量化我局各项考核指标，注重绩效考核，以考核促管理，以考核建理念，不断提高服务质量和提高工作效率。在具体方法上，注重业务与管理并重，主观与客观并重，定量与定性并重，民主与集中并重，奖励与惩罚并重。
四是改进教育培训方法，提高教育培训的成效。加大干部能力的培养和素质的提高，学习、领会、落实科学发展观精神及要求，更好地适应财政改革发展的需要。针对不同的对象因材施教，分类培训，重点抓好对中层领导干部、专管员及业务骨干的培训；推进互动式教育，建立沟通谈心制度，促进局长与处长、党员与非党员、干部与群众、老同志与新同志互帮互学，取长补短；注重把握财政工作发展态势，加强形势性分析，赢得财政工作的主动权和话语权；进一步提高、调动财政干部工作学习的积极性和主动性，开阔宏观视野，提升自身综合素养。