对社区建设的建议篇1
【关键词】智慧社区；信息化建设；信息服务平台
一、引言
随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展，人们越来越享受到高新科技为生产生活带来的便利。智慧社区是智慧城市建设的核心组成部分，其建设周期较短、见效较快、惠民利民的优势日益凸显，人们对便捷、高效、智能的社区服务需求也在与日俱增，我国逐步扩大智慧社区建设规模势在必行。
二、信息化面临的主要挑战
与发达国家相比，我国受人口数量、聚居环境、经济技术发展水平等国情影响，在智慧社区信息化建设上面临一些挑战：
（1）信息技术的快速发展，使得智慧社区信息化建设在技术和平台选择上面临严峻挑战，包括如何去适应新技术带来的应用模式改变、社区发展向需求驱动转变等。（2）在如何增强智慧社区建设的引领驾驭能力上面临挑战，尤其是政府、行业领军企业需要把握复杂局面，把技术力量与发展目标结合起来，做好顶层规划与设计。（3）制度与法律在适应高速发展的智慧应用上面临挑战，比如社区管理者、物业管理者、社区居民等对自身权责及相关联动机制还需进一步梳理，对民众网络行为的规范、信息的保密与合理使用等要有相应的调整。
三、信息服务平台建设的对策与建议
（一）建设的总体思路。智慧社区建设，从本质上来说是其所在区域的整体性工程。因此，政策支持是智慧社区建设的重要保障，经济实力是推进建设的关键动力，科技水平是建设成效的核心依靠。智慧社区信息服务平台建设（含建成后运营）有多种模式，如：“政府”、“企业”和“政府引导+市场”等。从第一批试点、第二批试点193个城市上报的项目汇总来看，智慧社区的一共有96个，经过评估，它的产值约146个亿，其构成约为：财政40多亿，银行贷款50多亿，社会35亿，其它24亿。由此可见，智慧社区信息服务平台建设比较适宜选用“政府引导+市场”这种模式。政府是建设的主导者，可以综合社会、政府、城市、居民实际，统筹目标和做好上层规划，确保信息服务平台建设的全局性、集成性、安全性等；大量高科技企业的参与贯穿建设与运营的全过程，在政府统筹兼顾下，充分发挥市场经济的资源配置作用，在提供全方位信息服务的同时降低成本、提高服务质量。
（二）建设的基本原则。智慧社区信息服务平台建设是一项复杂的系统工程，其建设应当立足当前需求、兼顾未来扩展，在保证经济适用的前提下遵循如下原则：
（1）规范性：操作系统、数据库管理系统、应用开发平台、服务器、网络等软硬件符合当前主流的国家标准、行业标准。（2）先进性与扩展性：尽可能采用成熟的、一流的技术手段，确保设计符合用户需求、运行高效可靠，并在与现有系统的集成对接、未来新技术发展及新应用需求下的改造升级上具有便利性。（3）安全性：智慧社区信息服务平台有大量基础数据和业务数据，并且具有较高的共享度，必须保证信息使用权限及传输安全等，才能为用户利益提供保障。（4）开放性：由于需要通过接口与外界的其它平台或系统相连，因此要充分考虑平台与外界的信息交换。（5）合作性：智慧社区信息服务平台需要整合不同部门的信息，需要政府、企业和民众多方参与，各方统一规则、通力合作，才会取得良好的效益。
（三）建设的基本途径。我国地广人多，在不同经济发展水平之下，各省份、各地区的社区基础设施建设参差不齐，智慧社区建设的起点也不同。根据城市与社区信息化建设历程中不同时期的特征，可以将智慧社区信息服务平台建设的过程分为三大阶段：
（1）数字化阶段。这个阶段的主要任务是建立数据标准和数据建库。将社区相关信息归类、整理、编码，建立必需的硬件设施和环境，利用先进的技术采集、统一、规范管理基础数据和专项数据。已有数据建库基础的社区也需要按照新标准对已有数据进行梳理和完善。（2）集成化阶段。这个阶段的主要任务是建立信息共享、服务、协同的机制与平台，通过集成与接口扩展，消除信息孤岛，提高平台开放性和信息共享度，建成区域性的空间信息基础设施。（3）智慧化阶段。这个阶段的主要任务是针对服务对象的需求，逐步建立模块化的智慧应用，包括社区治理、小区管理、公共服务、便民服务等多个领域，增强智慧平台统筹配置，建立智慧社区的泛在信息源，提升对内对外信息共享程度，提高社区的管理能力和服务供给能力，达到让民众通过各类智慧应用体验高效、便捷的社区管理、运行与服务的目的。
智慧社区信息服务平台建设的三阶段并不是纯粹的顺序关系，而应是通过应用试点等手段，形成一个“以点带面、螺旋上升、逐步完善”的发展过程。因此，从长远来看，智慧社区信息服务平台的建设应当立足当前、着眼未来，基于社区不同的实际情况和发展需求，找准适合本区域发展阶段和本区域特点的建设模式，分层次、分步骤、分重点地逐步推进。
此外，智慧社区基础层与支撑层的建设不是仅仅靠社区自身独立完成，而是需要从城市层面加以统筹规划，需要政府、行业领军企业主导和加大投入。智慧社区的个性化服务功能则主要是在政府引导下，通过市场配置资源来解决，其中具备通用性的功能应当尽量采用模块化方式建设，以扩大服务的覆盖面，提高社会资源利用率。
四、结语
虽然多地实施的智慧社区建设项目取得一定成效，但我国智慧社区建设仍然处于初级阶段。因此，在今后的建设过程中，还要着力于以下几个方面：强化组织保障，做好智慧社区建设的顶层设计和政策指导，使各地建设标准等与国家的智慧社区建设相统一；强化法律保障，确保智慧社区建设顺利推进；强化人才保障，包括技术人才和管理人才培养，同时做好智慧人群的培训工作；强化资金保障，充分发挥“政府+市场”模式的优势，为建立多元化、多层次的社区和城市服务体系打下良好基础。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.《智慧社区建设指南（试行）》[Z].2014.
对社区建设的建议篇2
关键词：农村；社区文化；问题；对策
中图分类号：C912.82文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）17-0193-02
社区是城市化的产物，是社会经济发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会的不断发展，农村城镇化进程加快，新型的城镇社区不断产生，大量的动迁农民进入到社区内生活与工作，而与城市居民相比在思想观念、生活习惯、文化习俗等方面却存在很大差异，因此，农村社区的文化建设直接影响着与动迁民众生活息息相关的社区功能和作用的发挥，影响着农村城市化的进程。做好农村社区文化建设的研究，是探寻农村文化建设的有效途径。
一、社区及社区文化的内涵
社区是由费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的名为《共同体与社会一纯粹社会学的基本概念》的著作时从“community”这一英文单词翻译过来的。我国社会学界在定义“社区”这一概念时，一般指在一定地域范围的社会群体和社会组织，是根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。
（一）文化与社区不可割裂
文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。
（二）社区文化是一个社区范围之内的特定的文化现象
社区文化是一个社区范围之内的特定的文化现象，包括社区内的人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗习惯、生活方式、思维方式以及为提高社区成员素养、满足社区成员精神需求、活跃社区成员业余生活、增强社区成员情感归属感的社会性、开放性、群众性的文化活动。
二、我国农村社区文化建设存在的主要问题
社区文化建设在推进农村城市化进程中具有重要意义，但当前我国农村社区文化建设却普遍存在众多问题，主要表现在以下几个方面。
（一）社区文化管理机制不健全
绝大多数的社会文化活动都是由街道办事处这一乡镇政府的代表组织进行，社区文化机构也仅仅是在政府代表的指挥下行动，给予形式上的配合和参与，难以清醒地认识到自身在社区文化组织管理中的地位和作用。一方面不能深入有效地管理社区文化资源，造成社区文化资源的所有权、使用权、管理权过于集中在某一个参与社区文化建设的企业单位。另一方面在资源的利用上缺乏搞活机制，对现有的社区文化资源利用率高，对潜在的社区文化资源发掘较少，对物质文化资源较重视，对精神文化资源利用较少，对自身拥有的资源管理较多，各个资源拥有者之间协商搞活资源较少。
（二）文化设施建设经费投入不足
社区文化开展必不可少地需要一些文化设施硬件的支撑，目前，在城市社区，文化设施主要有街道社区文化中心、图书馆、老年活动中心等机构设施。他们都是社区文化赖以存在的物质载体，没有这些硬件设施，社区文化就难以开展，农民进行文化交流的机会大大降低。由于经费不足，农村社区普遍存在着文化设施硬件建设严重落后的问题，已经投入建成的图书馆、影院等文化设施场所由于后续资金的不足，也无法得到正常的运转，以致很多文化设施成为“形象工程”。
（三）社区文化人才匮乏
社区文化人才紧缺虽然有市场经济的影响，社区文化站收益不好，工资低，无法留住现有的文化人才，更难以吸引新的优秀文化人才。主要还是社区文化建设不强，各级党委和镇政府在政策、资金、在职人员岗位编制上没有给予应有的重视和扶持，农村社区文化工作人员无法获得自身发展的机会，严重影响了社区文化工作人员的积极性，制约了农村社区文化建设的发展。
（四）农村社区成员参与意识不强
新农村的社区文化建设还主要是依靠镇政府、村委会的引导号召，转变成社区居民之后还没能从思想上意识到社区文化建设的重要性，传统农业思维文化中过于保守，缺乏激情和创作力，精力多集中在对物质生活和经济效益的追求之上，缺乏对文化建设的渴望，对社区文化建设的积极性不高，未能成为新农村中文化建设的主体。
（五）文化建设与农民的真实需求不足
在农村城市化进程中，城市文化作为一种强势文化侵入农村社区，但侵入又不彻底，照搬城市社区文化建设的做法情况时有发生，所谓的“文化建设”就是单纯地在小区空地上放置一些健身器材，买一些图书资料，设置室就算完成文化建设的任务。但农民真正需要的是服务于农业生产和提高农民科技文化水平的服务性咨询和专业性的辅导，改善农民收入，关注地方文化特色，保护传统文化，解决一方面社区文化参与不足，一方面社区文化建设无法满足农民文化需求的矛盾。
三、农村社区文化建设的主要对策
（一）转变思想，提高对社区文化建设重要性的认识
加强基层社区文化建设，培养农民的社区意识，提高农民文化素质，维系良好融洽的社区关系是加强社会主义精神文明建设的重要举措。农村城市化尚在起步阶段，农村社区文化建设是一项全新的工作，党和政府的领导推动能起到关键性甚至是决定性的作用。
1.建立健全社区文化建设的管理体制
一是针对城市化进程中乡镇政府管理职能的变化，及时调整乡镇政府内部机构的改革。明确社区文化建设的主管部门和具体的工作部门，形成由党政宣传部门带头，街道办事处积极配合，充分发挥社区文化机构的作用，分工负责的工作格局，确保文化建设有人管，具体工作有人施行，出现问题有人解决，提高行政效率。
二是倡导社区文化市场建设。积极培育各种中介组织、文化团体的介入，完善社区文化组织机构，倡导和发展社区文化建设志愿者，充分调动社会各个方面的力量，为社区文化建设注入新鲜血液，使社区文化充满活力。
三是制定社区文化建设量化标准，加强考核与监督。如在精神文明创建活动考核指标体系中列入“社区文化建设”一项，提出包括社区文化活动情况、社区文化设施及其使用情况等具体标准，并尽可能列入对地区政府的经济社会考核体系中，以强制手段保证地方政府对社区文化建设的必要投入，确保农村社区文化的开展。
2.创新投入机制，完善农村社区文化设施建设
农民群众进行演艺活动、读书学习、健身交流都需要一定的场地、设施、器材。发展社区文化，一方面各级基层政府必须加大对文化基础设施投入的力度，划拨专项资金用于农村社区文化事业的发展，确保农村社区文化建设活动更顺利进行。另一方面，社区文化建设组织要积极引入市场机制，积极与参与社区文化活动的企事业单位加强合作，开拓资金来源渠道。
3.加强文化队伍建设
一方面，各级党委和政府要创新文化建设的机制体制，采用聘任上岗制，发展和稳定专兼结合的社区文化队伍，设定明确的权利职责，指定合理的奖励机制，提供必要的财力物力，支持社区文化建设人员开展文化活动，建立健全专兼职文艺骨干继续再教育制度，创新培训机制，充分发挥文化工作者的潜能。
另一方面，社区文化工作者要转变观念，主动学习，提高自身素质，发挥自身带头领导的作用，社区文化部门要切实把握工作重心，根据城市化地区自身的特点，把握好社区文化的发展方向；立足社区，认真挖掘、总结、研究和推广先进经验与创新做法，不断提升社区文化建设的水平。
（二）以人为本，加强农村社区成员的文化教育
人是客观世界的主体，也是社区文化活动的主体。社区文化建设的目标之一就是要让农村社区成员形成共同的价值认同，发扬全体社区成员的参与精神和互助精神，增加对社区的认同感与归属感。农村社区文化建设归根结底就是为农民服务，以提高农村社区民众的精神文化素质，塑造与城市化相适应的新型农民为目的。教育是传承文明，普及文化，提高人的文化水平的重要方法和途径。
农村社区居民大多是由农民转变而来，整体文化素质不高，思想观念、行为习惯上都保留着浓厚的农村习性，社区意识淡薄，这就要求在教育的过程中，认真分析农迁居民的特点，不能完全照搬城市社区文化建设的模式。一方面要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助，平等友爱，融洽和谐的社会氛围和人际关系，增强社区凝聚力。另一方面要普及科学文化知识，重视人的理想信念教育，破除“小农思想”和“农耕意识”，使社区成员具有共同的社区意识，增强对社区的认同感和归属感，自觉地投身参与到社区文化活动中，成为社区文化建设的实践者。
（三）着眼传统，形成文化特色
农村城市化发展，并没有完全消除传统文化，在某种程度上延续了传统文化，要充分发挥传统文化在农村社区文化建设中的作用。
要发挥传统文化的作用，就要在社区文化活动中注意发挥地域特色，结合各地区民众的风俗习惯、意识形态与农迁居民的自身特征，一方面丰富农村传统文化活动，如扭秧歌、玩龙灯、逛庙会等娱乐活动，提高群众对社区文化活动的认同感，调动个群众参与社区文化活动的积极性，发挥乡土的历史作用；另一方面，要赋予传统文化活动以新观念、新内容，宣传体现城市文明的思想观念，行为方式、生活习惯，使农村居民在活动中接受现代文明，形成农村社区独特的内在精神和实质内容，在社区民众的参与、选择、评价、认同的过程中，整合思想认识，潜移默化地影响和制约社区民众的思想和行为，促进社区的和谐发展。
随着我国对城市化以及城市、现代化本质认识的日益加深，城市发展从注重农村人口向城市迁移的规模和速度方面的“人口城市化阶段”逐步上升为“人的城市化”。而城市化在某种意义上讲，就“意味着从农村生活方式向‘城市性’生活方式发展、质变的全过程。”在城市化进程中加强社区文化建设，是我国社会主义市场经济发展和城乡一体化进程的客观需要，更是城市化进程中人的全面发展的重要内容和必然要求。只有抓好农村社区文化建设，才能加快农村城市化，提高农村人口综合素质，使农民转变成真正意义的市民。
参考文献：
[1][德]F.滕尼斯.共同体与社会一纯粹社会学的基本概念[m].北京：商务印书馆，1999.
[2]刘峰.中国现代化进程中的农民问题[m].西安：陕西人民出版社，1994.
[3]孟固，白志刚.社区文化与公民素质[m].北京：中国社会出版社，2005
对社区建设的建议篇3
这次街道党建工作联席会议是按照市委组织部的要求，在顺应新时期、新形势下城市区域化党建工作新要求下召开的一次重要会议，也是开启我县构建城市区域化、网格化、开放式党建新格局的一次重要会议。刚才，杨和街道党工委书记许志武同志做了很好的讲话，会议通过了街道党工委兼职委员建议名单，工商局等单位就开展共驻共建活动作了很好的发言，街道党工委与部分驻辖区单位代表签订了共驻共建协议书，会议内容非常丰富，意义重大。下面，我就开展城市社区共驻共建、建立街道大工委制，加快推进城市区域化党建工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好城市区域化党建工作的责任感和紧迫感
社区是城区居民生活的重要载体。近年来，随着我县城镇化步伐加快，大量的失地农民、外来务工人员、流动人口、产业工人进入城市，大量退休党员、下岗党员、失业党员、流动党员进入社区，城市管理过程中的矛盾和问题日益增多，对社区党建工作提出了新的挑战，社区已成为维护城区社会稳定的“第一道防线”，社区服务、管理任务艰巨，社区在社会生活中的地位越来越突出。同志曾指出：“加强社区建设，首先，要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用;其次，要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化。”全国各地都在大力推进城市区域化党建工作，市委办公厅出台了《关于加快推进城市区域化党建工作的指导意见》，提出要把城市区域作为党建工作的一个整体，构建以街道党工委为核心，区域内各类型党组织和全体党员共同参与的城市区域化党建工作新格局，建立街道社区党建工作联席会议制度，形成“大党建”工作格局。市三区在这方面起步早，尤其是金凤区，积累了不少好经验、好做法。我县今年是首次推行此项工作，一是建立街道党建工作联席会议制度；二是推行街道党工委大工委制，七八月份还要进行社区两委换届，所以说，今年街道社区党建工作任务不轻。做好社区党建工作，实质上就是打牢党在城市的组织基础和群众基础，使社区党组织成为服务基层、服务群众、服务发展的组织者、推动者和实践者。社区党建有着广泛的社会性和特殊性，只有面向社会、面向群众，得到辖区单位党组织和广大党员群众的支持和参与，社区党组织才更具有为实现共同目标、共同任务、共同利益和共同愿望去推进社区建设发展的凝聚力、吸引力和战斗力，才能为统筹城乡发展提供强有力的组织保证。
近年来，我县社区党建工作按照“组织抓设置，班子抓能力，管理抓民主，服务抓提高，机制抓保障”的思路，以创建党建品牌社区、示范社区为统揽，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，以服务居民为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，进一步优化社区党组织设置，加大对在职党员、流动党员、居民党员的管理与服务工作，深入开展创特色、创品牌活动和社区管理“三进、三评、四谈”活动（三进即创卫活动进楼院、邻里活动进楼院、体育活动进楼院，三评即评比和谐楼院、评比文明家庭、评比社区明星，四谈即社情民意天天谈、文明礼貌大家谈、和谐楼院大家谈、社区工作综合谈），充分发挥了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。社区党的建设、精神文明建设、社区服务等各项工作都取得了显著的成效，去年，胜利社区党支部被市委评为全市先进基层党组织。
纵向比，社区党建工作成绩不错，但横向比、与相邻县市及全国先进地区相比，和新形势新任务相比，还存在许多亟待加强和改进的问题：一是社区活动场地建设滞后，场地狭小，办公设施简陋，档次比较低，跟不上工作和形势发展的需要，影响了社区建设的正常开展;二是社区共驻共建的机制还没有形成，在一定范围内存在“一头热、一头冷”的现象。社区党组织和辖区单位党组织共同分析问题，共同解决问题，共同参与社区建设的习惯和格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度比较低;三是社区居民的管理教育方法简单，内容单一，缺乏有效的说服力，社区单位和居民参与社区建设的意识还不强;四是社区工作“协调难”、难协调的问题还带有一定的普遍性；五是条块分割、封闭运行的单位党建工作模式已难以适应现代化城市的发展新要求。这些问题迫切需要汇聚党在社区的政治资源，建立街道党工委大工委制，更加广泛动员和组织社区内单位党组织参与到社区建设和城市建设工作中来，进一步解放思想，转变观念，强化“属地管理”意识和“责任领导”意识，主动参与社区党建及各项建设工作，牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”的观念，切实担负起共驻共建的责任。街道社区各级党组织要从巩固党的执政基础和社区基层政权，加快城镇化建设进程的战略高度，充分认识加强社区党建工作联席会议、建立街道党工委大工委制以及增设街道党工委兼职委员的重大意义，把思想统一到县委关于优化街道社区党组织设置，加快推进城市区域化党建工作的一系列精神和工作部署上来，增强责任感和使命感，把构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础，街道党建联席会议为纽带，辖区各单位和党员共同参与的城市区域化党建工作新格局，社区党组织与社区内单位党组织开展共驻共建，作为加强和改进社区党建工作、推动社区建设发展的有效途径，切实把社区党的建设及各项工作抓紧、抓实、抓出实效。
二、把握重点、创新方法，认真落实社区共驻共建工作，加快推进城市区域化党建
坚持“共建互惠，共同提高”的原则，在选准载体、抓好活动、提高实效上大胆探索，推动社区党建从主要依靠社区党组织的自身力量向组织、协调辖区内各单位的综合力量转变，不断赋予社区党建工作以新的内涵，使其更具针对性和实效性。各单位党组织和街道社区党组织一定要加强联系、协作，把握重点、创新方法、拓展内容，确保在共建上取得实效，在社区党建上实现新的突破。
一是在机制联动上求实效。今天的街道党建工作联席会议是个良好的开端，开通了我县城市区域化党建工作的快车道，要将这一好的机制长期坚持下去，定期召开会议，积极开展共驻共建，实现社区和辖区单位协同发展。今天通过的街道党工委兼职委员提名人选经县委批复后，要到岗到位，兼职不失职，配合街道大工委积极开展工作，议定城市区域化党建工作重大事项，商定共驻共建活动计划。街道大工委要向街道党建工作联席会议负责并报告工作，作为常设机构，落实街道党建工作联席会议决定的各项工作任务，积极组织动员社会各方力量，管理好基层社会，服务好辖区居民，推进城市区域化党建工作进程。
二是在党建联创上求实效。辖区内的机关企事业单位党组织与街道社区党组织要在街道党工委大工委制的领导协调下，开展“手拉手”结对共建，互帮互助，建立协调机制，签订共建协议，定期召开联席会议，积极构建城市区域化党建工作新格局。要把创建党建示范社区与创建党建示范单位结合起来，与组建功能型党小组（党支部）结合起来，机关企事业单位党组织要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境;人才有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地;活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。要建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。对在职党员要提出“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”的要求，组织他们积极参与法律援助、公德宣传、政策宣讲、社区文艺、环境卫生整治等各类社区志愿者服务活动，落实好在职党员“双重”管理制度，不断提升社区党建工作水平。要积极推进以双向服务、双向评议、双向联系为主要内容的双重组织生活体制，推行在职党员到社区报到，积极参与社区建设和党建工作，与社区党员共同开展各种党性实践活动，全面提高共建水平。
三是在思想联做上求实效。街道社区党组织要依托社区市民学校、联合县委党校，广泛开展形势政策、思想道德、法律法规为主要内容的学习教育活动和道德评议活动;驻区单位党组织要在加强本单位干部职工和家属子女政治理论、法律法规、文明市民等教育的同时，配合社区党组织开展文明单位、文明楼院、文明户标兵、五好家庭、诚信市民争创活动，共同营造健康、文明、和谐、有序的社区环境。
四是在服务联办上求实效。要把社区服务作为社区工作的重点，积极整合资源，搞好社区便民服务中心和社区服务站点建设，建立以社区党组织为基础，社区内单位与居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务网络，广泛开展面向社区群众的便民利民服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助服务、面向流动人员的维权服务、面向辖区内行政、企事业单位的社会化服务，不断增强社区服务功能，拓宽服务领域。在这里，特别要强调两个问题，一个是社区活动场所建设问题。在社区阵地建设上，由于历史原因，大部分社区活动阵地狭小，县委组织部、县民政局正在积极协调这一问题，街道、社区也要增强主动性，加强协调联系，积极争取驻区单位的支持配合，加快社区活动场所建设;县直各单位要从大局出发，积极出钱出力，真心帮扶社区解决办公场地狭小、社区组织活动场所租用的问题，城建部门要在住宅小区开发时，要把社区组织活动用房纳入规划，一并考虑。另一个问题是开发社区经济功能，增强服务能力的问题。在解决有钱办事的问题上，社区党组织要破除“等、靠、要”思想，主动适应市场经济的要求，积极探索，努力发展不同类型、不同形式的社区服务实体,积极开展生产经营活动,努力提高服务能力,为开展共驻共建奠定坚实的物质基础。
五是在设施联管上求实效。要树立“驻在社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，着眼于人的全面发展，充分发挥社区内各单位文化设施的作用，广泛开展丰富多彩、参与面广的社区文化活动，倡导健康向上的生活方式，建立和谐融洽人际关系。驻社区单位的服务设施和场所，要最大限度地向社区居民开放。要自觉将业务工作融入社区服务，发挥社区各类组织的整体功能，突出服务特色，提升资源共享水平，实现共同发展。要树立建设大社区文化理念，整合文化资源，挖掘具有地方特色的社区文化。充分发挥社区的组织优势和驻区单位的资源优势，大力开展文明社区、和谐社区、文艺社区、诚信社区、绿色社区创建活动，形成“一居一品”的社区文化。
六是在卫生联抓上求实效。今年我县将创建自治区文明县城，迎接自治区卫生县城复验，近期全县开展的“靓丽是我家”环境卫生综合整治工作正在如火如荼地进行，处处是热火朝天的景象。街道、社区党组织一定不能落后，要牵好头，共同打好环境整治的攻坚战，驻区单位党组织要积极配合，以社区环境绿化、净化、美化、亮化为目标，定期组织驻区单位干部职工和居民对辖区环境卫生进行整治，搞好辖区内各单位的绿化、亮化工作，积极争创园林式单位和花园式小区，全面落实卫生集中整治、检查通报制度，形成广泛参与、常抓不懈的工作机制，促使经常性的环境治理取得实效。
三、明确目标，靠实责任，不断增强共驻共建工作合力
一要明确工作职责。“社区是我家，建设靠大家”。这次借街道党建工作联席会议这个平台，街道要与辖区单位建立经常性的联系沟通，定期不定期召开协调会议，明确相互工作职责，讨论商定共驻共建计划，指导、督促辖区内各单位党组织充分发挥自身优势，积极参与各种共驻共建活动，帮助社区解决具体问题。下一步，街道党工委要在各社区建立党建工作联席会议分会，联系组织辖区内的单位、企业参加所在社区召集的党建工作联席会议分会，缩小参会单位范围，便于组织，开展工作。街道、社区党组织要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工作、服务居民的突破口，积极协调各社区共驻共建活动开展，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党组织书记要认真履行第一责任人职责，主动靠前，克服畏难情绪，积极主动地与社区内单位党组织联系沟通，为开展共驻共建活动创造条件，搭建平台。驻社区的各单位要把共驻共建工作列入重要议事日程，密切配合，各尽其责，共同关心和支持社区工作，做到人员到位、职责到位、措施到位、工作到位，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。
二要创新社区党组织设置。为了理顺社区党组织与各类功能型党组织的隶属关系，直管党员50人以上的社区，都要在4月底前成立社区党总支。设立党总支的社区，要对所属党员合理划分，统筹考虑党员的职业、爱好、活动、生活方式等，灵活组建地缘、趣缘、业缘等功能型党支部。功能型党支部可以是建制性的，也可以是开放型的（非建制性）。要积极组织动员党组织关系不在社区的单位党员积极参与到开放型党支部的各项活动中去，实现共驻共建。新组建成立的社区党总支和社区功能型党支部，可先由街道党工委委派党组织负责人，先行开展工作，待区、市、县关于社区“两委”班子换届方案印发后，集中进行选举。
三要健全工作制度。各社区党组织要紧密联系工作实际，不断健全完善社区培训、离退休党员管理、结对帮扶和党员责任区、在职党员社区登记注册、活动实绩记载、活动情况反馈通报等制度，建立健全社区党建工作、党建活动、工作协调、服务居民等机制，教育、引导、督促社区党员积极参与共驻共建，提升居民群众对社区工作的关心和参与度，促进社区共驻共建各项任务的完成。
对社区建设的建议篇4
一、注重“廉洁社区”制度设计，加强程序规范。
全面完善“廉洁社区”的制度设计，从规范程序着手，让社区决策、行权、服务、开支都在规范内运行。重点完善社区议事制度、财务管理制度、公开公示制度、社区考核考评制度。
1、社区议事制度。设立议事范围的界定、公示、听证、报告、决策、实施等环节，社区居民议事监督委员会全程参与，提高居民知晓度、参与率。
2、财务管理制度。设立报批、使用、入帐、纳入社区公开公示内容等环节，入帐要求做到使用明细清楚、经手人清楚、（物品）领用人清楚。
3、公开公示制度。明确社区公开公示的内容、范围、方式、时限等，在群众敏感的钱、财、物、福利发放等方面除了常规公示外，还需在街道网站上长期公示备查。
4、社区考核考评制度。将第三方考评作为对社区考评的主要手段，以居民感受社区服务质量为主要考量依据，真正实现社区建设好坏居民说了算。
二、注重“廉洁社区”文化建设，突出传承弘扬。
廉洁社区文化建设，要注重结合社区实际、注重弘扬社区传统、注重接地气。实现廉洁文化建设的“三化”：氛围设置标准化；文化特色本土化；宣传手段多元化，使廉洁文化真正起到引领作用。
1、氛围设置标准化。有廉洁文化宣传骨干、有廉洁文化宣传节目1-2个、有一处醒目的永久型廉洁警句标牌、有廉洁文化宣传栏、有廉洁文化图书角，努力做到廉洁文化宣传标语在办公场地随处可见、居民休闲场地有专门阵地、居民阅报栏有新鲜内容。
2、文化特色本土化。深入挖掘各社区的文化背景，尊重各社区文化传承，引导社区热心居民、文艺骨干、社会组织以社区居民熟悉的、乐于接受的方式确立本社区廉洁宣传的主题、方式，增加廉洁文化的受众面和宣传效果，力争廉洁文化在每个社区生根发芽。
3、宣传手段多元化。廉洁社区宣传教育，从实效出发，因地制宜，针对不同的人群，采用不同的方法。利用网络、文艺节目、以案说法、党课教育等，推进廉洁文化进社区、进楼道、进家庭、进入心灵，努力实现崇尚廉洁的社会风气和氛围。
三、注重公众参与平台搭建，重在简便易行。
让群众参与社区建设，让广大居民群众对社区建设和服务事项拥有“知情权、参与权、决策权、监督权”，需要有效平台，简单易行是平台效果的关键。
1、有常设机构发挥作用。在各社区成立居民议事监督委员会，作为常设机构，对社区居民负责，对社区全面工作适时监督，社区负责为居民议事监督委员会提供开会议事场所，定期向居民议事监督委员会汇报工作，答复居民议事委员会的咨询和询问。
2、有高效平台解决问题。社区将全面推进“零度空间”工程，居民反映的热点难点问题，通过居民议事委员会反映到社区曝光台。曝光台曝光的问题，相关责任部门必须按街道出台的《街道“零度空间”问题督办机制》所规定的程序办理，街道纪工委将视情问责。
对社区建设的建议篇5
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提升社区建设管理建设服务为主题，以落实全县居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我县社区民主管理建设工作提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干净干事，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区两委在群众中的威信，使我县社区民主管理建设工作成为规范化建设的示范，群众满意率达到95%以上。
二、工作内容
（一）健全机构，成立社区民主管理建设工作领导小组，组长由社区支部书记担任，副组长由社区主任担任，其他成员为社区民主管理建设工作领导小组。并通过居民代表大会民主选举产生社务监督小组和民主理财小组。
（二）进一步加强基层民主政治建设。认真贯彻基层民主政治建设，严格执行支部建设、班子考核、议事规则等方面的要求，组织党员、群众代表现场进行监督。通过民主决策、民主管理、民主监督进一步扩大和深化了基层民主政治建设。
（三）完善各项规章制度建设。从社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社区居民公约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”等制度，并建立健全社区“两委”干部考核测评制度。
（五）增强沟通渠道。辖区居民可通过意见箱、当面质询等形式反映对社务民主管理的意见和建议，社区两委对居民的意见和建议要及时做出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因社务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。
（六）遵守社区党组织在社区重大事项民主决策原则。社区重大事项决策应在社区党组织领导下，由社区居民会议（十八周岁以上的居民组成的居民会议、户代表会议或居民代表会议）进行民主决策。
三、工作步骤
（一）组织学习，明确任务。
社区召开“两委”班子及劳动保障员、小区负责人、两委扩大会议传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。
（二）宣传动员，发动群众参与。
利用各种节日、会议等形式开展宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高居民参与社区社务活动的积极性和自觉性。
（三）制定实施方案，落实相关制度。
社区“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开居民或居民代表大会讨论通过社区自治章程、社区居民公约、事务公开民主管理规定，以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度。选举产生或补选社务公开监督小组和民主理财小组成员。
（四）加强业务培训，提高社区社务管理人员素质。
社区组织“两委”成员、小区负责人、居民小组长、社务监督小组、民主理财小组等社务管理人员进行培训。培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、社务公开民主管理的操作规程，促进社务管理长效机制的落实。
四、工作要求
（一）提高认识，增强自觉性。社区“两委”干部要深刻认识提高社区民主管理建设工作水平是党风廉政建设的需要的重要意义。社区“两委”干部必须把社区民主管理建设作为当前的一项重要工作，提高思想认识，增强责任感和紧迫感，确保工作顺利进行。
对社区建设的建议篇6
为期两天的年工作会议已经圆满结束了，从总体上来看，这次会议以下几个特点：
一是会议准备较为充分
社区对这个工作会高度重视，组织到位。专门安排两委干部围绕居民新区建设工作、结合自己的分管工作作了认真的调研思考，进行了讨论研究，精心准备了会议资料，形成了详实客观的工作报告和五个新区建设工作组的实施方案；进行了全方位的后勤准备，为会议的成功举行提供了保证。
二是参会人员态度端正，会风好
会议过程中，大家情绪高昂、精力集中、精神面貌好，会议纪律好，会风好，没有交头接耳、窃窃私语的，大家特别专心，都把开会当成了工作、学习、交流的平台，圆满完成了各项会议议程，达成了很多共识、增强了工作信心、激发了工作干劲，取得了很好的会议效果。
三是会议规格高、规模大、内容多、影响深远
本次会议，规格很高，办事处和昭阳工业园区非常重视，给予了很大的支持，办事处党委牛书记、昭阳工业园区管委会秦书记分别作了重要讲话，对居民新区建设等工作作了安排和部署；这个会议规模很大，参会人员共有150多人，有社区两委干部及全体工作人员、有20个组委会的党员干部和群众代表，是社区工作会中参会人数最多、规模最大的一次。从会议的组成来看，主题突出、内容充实、安排紧凑，听取社区工作报告，学习了居民组织法和居民新区建设工作方案，社区居委会安排了行政工作，五个居民新区建设工作组的根据方案对工作进行了具体安排、审议表决了以奖代补考核管理方案，与会代表进行了交流发言、签订了六大工作责任书，对当前的工作很有针对性，对年的工作很有指导性，产生了极好的社会影响，特别是确立以为了发展而建居民新区的工作思路、建立了干部管理的新体制、明确了小组建设的新举措，深化了工作责任制管理，这些，都将对社区下步乃至将来的工作产生非常深远的影响。
通过这次大会，我们社区、小组的党员干部、群众代表，对社区的工作有了更加深刻全面的了解，大家深化了思想认识、认清了发展形势、明确了工作任务，拓宽了工作思路，增强了工作的信心和决心。主要收获体现在以下三方面：
一是社区进一步增强了落实和促进工作重心下移的自觉性和实施工作责任制及以奖代补考核管理的坚定性，明确了围绕工作重心下移、责任制及考核管理的原则要求，进一步加强制度建设，改进工作方法，提高解决问题、处理问题的能力，真正的提高工作效益，完成好今年的工作任务。
二是大家进一步增强了推进居民新区建设工作的责任感和使命感。通过会议，大家深刻认识目前社区面临的征地、拆迁、安置，在各项工作中显得越来越重要，失地户和拆迁户群体越来越庞大，加快居民新区建设，维护社会稳定，解决群众安居乐业的任务越来越紧迫，越来越复杂，也越来越艰巨。
三是参会党员干部进一步增强了发展意识、团队意识、纪律意识、奉献意识、机遇意识、规范意识，坚定了发展的信心和决心，进一步增强了对城市发展规律的把握，理清了解决相关工作难题的思路。
总之，通过这个大会，我们达到了加强学习、增进交流、增进团结、推动工作的，达到了预期目的。面对新的发展形势和今年要完成的工作任务，社区两委的领导干部们在会上都作了很好的安排，我都表示赞同。下面，我再作以下几点强调：
（一）、以创先争优为载体，加强社区党建工作，促进工作重心下移
继续开展“创先争优”活动，在工作中培养干部、打造干部，使广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀，推进“双培双带”。将社区致富能手和工作骨干培养成为党员，把党员培养成致富能手和业务骨干，使党员带头致富谋发展，党员带领群众共同致富促发展。以创先争优为载体，加强社区党组织建设，科学合理组建分支部，使入党积极分子中致富能手和工作骨干达到80%以上，充分运用党员活动服务室和小组便民服务所，规范工作程序，加强内部管理，更好的发挥好党组织的核心领导作用。各分支部要在社区党总支的领导下，主动积极监督、指导、参与组委会的工作，大力提升党员干部思发展、谋发展的能力，以发展的眼光创新思维、创新工作方式，全面促进工作重心下移，切实开展好小组计生、烤烟生产、基础设施管理、居民新区建设、综治维稳等工作。
（二）、推进居民新区建设是社区今年工作的第一要务
我们党在十一届三中全会上，确定了一百年不动摇的基本路线是“一个中心、两个基本点”，一个中心就是以经济建设为中心，两个基本点就是“坚持四项基本原则、坚持改革开放”，结合我们石渣河社区的发展实际，居民新区建设就是我们最大的经济建设，是群众最关注、反响最强烈、影响最大的事情，是今年社区工作的出发点，是我们工作的重中之重，核心中的核心，要务中的要务，影响着我们社区坚持经济发展的速度，影响着我们社区改革开放的进度，甚至决定着我们的未来是走向发展和富裕还是因建新区而返贫。所以，居民新区建设是我们今年乃至更长一段时间内工作的重点、难点、热点。如何处理好系列问题，做好这个代表着石渣河社区最广大人民群众的根本利益的重大工程，是今年首当其冲的工作。我们一定要在科学发展观的指引下，把握全面、协调、可持续发展的精神，立足长远，以人为本，构建和谐，树立“为了长远发展建新区”的思想，在指挥部的统一领导下，按照指挥部及五个工作组的工作方案，特别是结合客观工作开展的实际，认真分析已经遇到的或有可能遇到的情况和问题，把握好每一个有利于居民新区建设和发展的新机遇，以发展的、动态的眼光来审视和发现问题、来解决问题，进一步争取各级各部门的支持，完善好规划设计、资金协调等具有不确定性的工作。既有条不紊又不盲目图快地加大新区建设工作力度，循序渐进、不急不躁、稳扎稳打地启动居民新区建设工作。社区党总支一定会站在对组织负责、对群众负责、对历史负责的高度，总揽全局，统筹协调，把居民新区建设工作抓紧抓好抓实在。
会议结束后，居民新区建设必须尽快进入工作状态，社区新区建设工作指挥部要既要深谋远虑，也要及时督促各组尽快组织培训到位，按照预定方案，结合实情深入实际开展宣传、统计、资金协调等具体工作，特别是建材统计组的信息掌握、规划设计组的考察调研工作更须及早安排，以便更好更快的提出利于发展的商住一体或商住分开的建设规划方案以及建材统筹融资办法，为推进居民新区建设实质性的工作做好全面的准备，努力建设一个宜居、宜商的家居环境最优化、新区经营市场化的新型安置区，真正实现“建得好、稳得住，能发展”的目标，建设出一个有发展潜力和发展前景的居民新区。
（三）、加大学习培训力度，着力加强干部队伍建设
为了继续推进“和谐社区建设、工作重心下移、创先争优”，建设“服务型、学习型、务实型、创新型、和谐型”基层组织，打造有凝聚力、战斗力和发展潜力的社区干部队伍。下一步，社区将继续有计划进一步加大学习培训力度，组织党员干部学习党的路线、方针、政策，加强党性修养；学习社区工作有关法规和行政管理知识,提高行政工作能力；培训社区有关的工作制度和方案，提升工作实践能力；加强对市场经济的理解和把握，增强市场建设经营能力。努力建设一支政治素质好，大局意识、责任意识、团队意识比较强；热心社区工作，能吃苦耐劳，求真务实，开拓进取，真心实意为群众服务；具有较强的组织领导能力和较高的文化知识水平，讲团结，能干事，爱学习、思发展，能带领群众勤劳致富的干部队伍。为进一步迎接新挑战、完成新任务、实现新目标、促进新发展打下坚实基础、作好人才准备。为此，今年的队伍建设工作必须高标准、严要求，把加强学习理论与推进工作实践相结合，使干部队伍建设与实际工作相融合，实现干好工作与建好队伍相促进的双赢目标。
（四）认真实施以奖代补考核管理方案和小组工作责任制
对社区干部、工作人员、居民组正副组长实行以奖代补考核管理，对居民组工作实施责任制管理，是社区两委与在座的广大党员干部、群众代表结合当前工作实际达成的两大共识，是加强干部队伍建设、推进各项工作的两个重大举措，是社区、小组管理走向科学化、规范化、制度化管理的分水岭。我们大家一定要从思想上，认识上、行动上来不断地落实、丰富、完善和深化这两大管理举措。它们是我们石渣河社区工作的亮点、管理的特色。社区考核领导组一定要根据考核方案、细化考核办法、坚持考核原则、严肃考核纪律、落实考核工作，以考核来激励广大干部的工作激情，保证各项取得实效。各组委会一定要以与社区签订的六大工作责任书为指导，按照责任书明确的工作原则、目标任务职责权利，全面落实，把各小组工作推上一个新台阶。
(五)大力加强社区、小组工作规范化管理建设
年，是社区两委明确的社区及小组工作的规范管理年，在开展工作的工作中，我们要按规范管理的要求，注重环节、枝节、细节，按照行政管理的要求，制定计划、形成方案、认真安排、加强检查、指导、督促，确保工作落实；严肃会议制度，每周明确会议时间，以会代训，要求社区写出每周或每月工作思路相互交流，以会促学；进一步规范好社区、小组财务管理；规范好党政办公室及各新区建设工作组办公室的各项工作。
小组规范化建设，在发达地区已经先行一步，有了很好的成功经验，为我们提供了示范，我们现在开始着手，还为时不晚。各居民组要提高认识，按照组委会规范化建设的工作要求，在社区的支持下，积极自主创造办公条件，建好便民服务站，做好各项工作台账。各组确定的群众服务日，按照小组工作程序，服务好居民群众；上下联动，配合社区落实好干部挂钩制，夯实小组工作。相信通过居民组基层组织建设这一重大举措的不断加强，一定会对工作起到极大的促进作用。
对社区建设的建议篇7
【关键词】社区；基层民主；妇女参政
党的十报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民利的重要方式。”从我国基层民主制度建设来看，妇女参与到城乡社区基层管理和建设中，利于妇女自身发展和维护妇女群体的权益，利于促进社会的全面发展和社会主义民主政治的进步。
在多民族聚居的新疆维吾尔自治区，基层群众自治显得更为重要，城市社区基层民主的建设是实现新疆和谐稳定的决定性因素。本文通过发放调查问卷和访谈相结合的方式，研究新疆城市社区妇女参政状况，调查分析妇女参政困境，为妇女参与城市基层民主建设规划有效途径。
一、妇女参政及城市社区基层民主概述
妇女政治参与一般是指妇女群体参与到国家和社会事务的管理过程之中，代表妇女群体的利益诉求，试图影响国家决策，为妇女群体争取利益。本文研究的理论基础是自由女权主义的女性参政理论。受西方自由主义“天赋人权”、“人人平等”思想的影响，自由主义女权主义思想的首要前提是“平等”，主要目标是通过争取男女间的机会平等，赋予妇女自由参与权，实现妇女自身解放，建立社会公正。
完善基层民主政治建设是我国建设社会主义民主政治的前提，我国城市基层民主建设主要是指以社区自治为核心的基层民主建设。社区自治是城市社区全体成员在党和政府的领导下，依照法律对本社区事务进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主制度。社区自治的主体是社区全体居民。
二、新疆乌鲁木齐市天山区基层民主建设中妇女参政困境及原因分析
通过在天山区辖区五个社区的调查发现，取得的成就主要表现在妇女参与决策和管理的积极性、主动性增强，妇女在社区基层民主建设中所起的作用日益重大。首先是社区工作人员队伍中妇女所占比例较大，均在50%以上，甚至占到90%左右。其次，她们主动关心国家和社会大事，积极参加社区居委会及人大代表换届选举活动。总体来看，新疆城市社区基层民主建设中妇女参政议政能力和主观意愿都得到了很大提升，妇女政治地位有所提升。但是，仍然存在许多制约因素，限制了妇女在政治生活中的发展。
（一）妇代会作用弱，妇女参政渠道单一、不畅通。基层社区妇联组织（以下简称妇代会）作用弱，妇代会日常事务大多是基层党组织和政府交办的事务。一方面表现为结构单一，自身职责不明显，自身角色模糊。另一方面，妇代会干事身兼数职，工作针对性不强，甚至形同虚设，简单地宣传上级所下达的会议精神和文件，被动接受上级妇联组织所要求的活动安排。
（二）妇女参与社区基层民主管理的能力弱，竞争力小。“由于身体条件及心理因素，妇女社交能力比男性差，工作强度弱于男性，致使女性常常在选举中失利、在竞争中受挫。”妇女错误地将自己定位于男性附属物，过度依赖男性，竞争时总觉得自己能力弱于同等条件的男性，自信心差，竞争力差。此外，妇女经济地位低，经济状况差，工资水平低。调查显示，7.6%人的月均工资比丈夫高。63.8%人的月均工资低于丈夫，占。29.0%人表示与伴侣月均工资差不多。
（三）妇女家庭负担重，压力大。一直以来，妇女承担的家务劳动较男性繁重，家庭负担大，压力大，“男耕女织”“贤妻良母”的角色观念在一定程度上阻碍了妇女参政议政。调查显示，23%人平均每天做家务的时间在4小时以上，26%人做家务的时间在3-4小时，32%人每天做家务的时间在2-3小时，19%人每天做家务的时间在2小时以下。
（四）妇女参政受传统文化价值体系的限制。落后的性别观念价值体系消减了妇女参政议政的动机和欲望，许多妇女对参政议政怀有恐惧感，认为参政议政是男性的事情。同时，歧视妇女的落后文化价值体系阻碍了社会对妇女参政议政的接纳成效，许多有能力有抱负的妇女被拒绝参与社会管理事务，使妇女在参政议政层面仍与男子处于不同等地位。此外，现行的社会媒体舆论中也存在妇女角色定位上的传统偏见，甚至还有误导问题，阻碍妇女参政热情。
三、推进新疆城市社区基层民主建设中妇女参政的对策建议
在我国基层民主建设的背景下，推进新疆城市社区基层民主建设中的妇女参政议政显得尤为重要。以下是本人在调查的基础上，提出的针对性对策建议。
首先要健全妇女参与基层民主建设的法律制度体系，完善妇女政治参与的法律和制度保障，使得妇女参政程序更加合法化、透明化。同时，要进一步完善基层民主政治参与制度，完善居民自治体系，切实提高妇女参政热情，使妇女群体参政议政更加便捷有效。
其次，要保障贯彻落实妇女受教育权，提高妇女参政意识，激活妇女参政议政角色。通过接受教育，妇女掌握技能，增强妇女参政议政的自信心，增强妇女参与基层民主建设能力。同时，要积极宣传男女平等思想，构建男女平等参政的社会文化价值体系，构建客观的舆论媒体环境。
最后，要着重提升妇联组织自身能力建设，充分发挥基层妇联组织作用，以基层妇联为中心，积极培育扶持能为广大妇女提供各种服务和帮助的社会组织、示范实践基地及服务中心站点等等，拓宽妇女参政渠道。
通过对乌鲁木齐市天山区新疆大学社区、南梁社区、胜利路社区、新华南路东社区及三山社区的调查研究发现，社区基层民主建设离不开妇女的努力，新疆基层民主建设必须紧抓社区基层民主建设，健全妇女参政的法制建设，引导鼓励妇女积极参与到社区基层民主建设中。
参考文献
对社区建设的建议篇8
一、“四联”带活社区党建议事会
早在2002年7月份，我们就在调查摸底的基础上，在模范西路社区带头成立了社区党建议事会，这也是全市第一家由社区单位党组织负责人参加、对社区重大事项共同议事的社区党建议事会。2003年6月，省委常委、市委书记罗志军在视察社区党建工作时对社区党建议事会给予了充分肯定。区委组织部今年也下文要求在全区推广。社区党建议事会的建立，打破了以条块分割为主要特征的传统党建工作格局，实行社区事情大家议、共同办，取得很好成果。
1、重大任务联做。社区党建议事会成立后，每季或半年举行一次，在特殊情况下，可随时组织例会。每次就社区的一些群众关心的热点、难点问题进行议事，共同商定对策。如在今年的例会上，就如何争创全国文明城市、搞好社区的环境卫生、小区出新后如何加强管理，提出了很多很好的对策，并就各自承担的任务进行明确，按各自分工认真抓好落实。在预防禽流感期间，各社区都及时组织召开了党建议事会，共同商议做好预防禽流感工作，取得较好效果。
2、公益事业联办。各社区党建议事会成立后，成员单位都从维护社区利益出发，普遍树立了“驻在社区、关心社区、服务社区、建设社区”的观念。如模范西路社区定淮门3号小区是社区中居住密集的小区，对环境要求较高。党建议事会就互相协商筹资，对该小区进行了彻底改造出新，使小区集健身、娱乐、休闲于一身，深受居民的欢迎。
3、“五无”社区联创。各社区党建议事会积极开展“无案件、无上访、无吸毒贩毒、无违章、无障碍投资环境”的活动，并签订了“五无”社区责任书。同时，依靠社区在职党员、积极分子，及时了解社情、民意和社区居民关注的热点问题。驻区单位还派出专业人员，深入开展创建“五无”社区宣传教育活动，形成了强大的创建合力。
4、文化活动联谊。每逢春节、七一、国庆等重大节日，社区都组织丰富多彩的文体活动，辖区单位都派出最强阵容，并为社区群众提供开展活动场地、音响乃至运动员、演员的生活保障等，从而满足了社区居民群众不断增长的文化生活需求。
二、“四助”构建社区党员服务站
近年来，根据市委组织部、区委组织部的要求，市、区各部门的在职党员陆续到社区报到。为了能充分发挥其特长，我们在调查摸底的情况下，于2003年11月在模范西路社区试点成立了社区党员服务站。随后，我们各社区都建立了服务站。区委组织部今年初也下文要求全区各社区都建立社区党员服务站。按照“社区为社区党员服务、社区党员为社区群众服务”的宗旨，我们还吸纳了社区直管党员参加了社区党员服务站。社区党员服务站的建立为在职党员和社区党员提供了一个为驻区党组织服务、社区党员为居民群众服务的平台。通过这个行之有效的形式，既强化了对社区党员和在职党员的教育管理，又把他们的先进性体现在社区的日常生活中，从而增强了在职党员在社区中的活力。各社区党员服务站成立后，都积极开展了活动，特别是在“四助”方面发挥了较好的作用。
1、举牌认领帮助。社区党员服务站成立后，针对社区居民存在的实际困难，发动驻地单位和群众，积极实施“惠民工程”，实行举牌认领扶贫帮困活动。在今年初的模范西路社区举行的举牌认领活动中，就有5个驻地单位，21名社区党员进行了举牌，共有18名特困群众得到了帮助，金额达3600元。通过举牌认领帮助活动，既增强社区共建单位和驻区单位党组织的工作互动，又为落实社区“惠民工程”搭起了平台。
2、开展就业扶助。各社区党员服务站成立后，又相继成立了再就业服务组、社区建设议事组、法律援助组、环境整治组和综合治理服务组等为民服务组织，并制定了《社区党员服务站工作职责》等相关制度。作为社区党员服务站的成员，南京市劳动局社保处的有关人员积极参与到社区党员服务站活动中去。处长、副处长亲自到社区提供再就业咨询、提供就业信息、提供就业渠道，解决就业困难。其他社区党员服务站还建立针对双下岗、双失业、4045等人员的帮扶措施和再就业跟踪回访制度。
3、进行物质援助。各社区党员服务站成员单位针对社区党员活动用房小、活动设施缺乏等现状，积极想方设法，多方联系，解决社区存在的一些实际困难。如察哈尔路社区党员服务站成员单位核工业272大队，在得知社区党员活动用房小的情况后，主动提供价值10万的物资帮助翻建活动用房。另一成员原江苏省广播电视大学党委书记孙洪庆，主动为社区联系到一套高档的乒乓球桌以及一些桌椅。南京市劳动局社保处还为社区送来50把伞、50件雨衣以及一些书籍，受到社区居民的喜爱。
4、实行资金救助。对社区的特困党员、特困群众，各社区党员服务站更是尽自己所能，通过结对帮扶、“一助一”、“多助一”的形式提供帮助。如今年“七一”期间，回龙桥社区党员服务站的成员，通过所在单位鼓楼区计经局向社区特困党员捐献了2000元现金。模范西路社区党员服务站的6名党员志愿组成一个“互助组”，对独居且行动不便的老党员王银凤的日常生活进行帮助和关照。近期王银凤女儿从国外回家探亲，得知此举深表感激。
三、“四强”夯实社区党建基础
如何夯实社区党建基础，使社区党建充满活力，这是我们抓好社区党建的关键。近年来，我们在抓好组织建设、素质建设和志愿者建设的基础上，着重强化“四强”。
1、强化组织建设。按照省、市关于企业退休党员进入社会化管理的要求和南京市“三联动”改革的实际情况，大量企业的退休党员将逐步进入社区，社区党组织直管党员也随之不断增多。我们街道党工委积极应对新形势，在2002年底就开始筹备模范西路社区党委的成立工作。在筹备期间，先后制定了社区党委工作职责、首届社区党委委员产生办法等，2003年8月20日市委组织部正式批复成立中共鼓楼区挹江门街道模范西路社区党委，10月22日组织召开了社区党委成立大会并成功进行了选举。另外，我们还严格按照高标准的要求做好社区党组织换届选举工作，分别组织了社区1000多名党员对所属10个社区党组织进行了换届选举，除模范西路社区成立社区党委外，我们还有8个社区成立了社区党总支。今年我们又开始积极运作，在充分调查论证的基础上，准备再成立一家社区党委——戴家巷社区党委，为党建工作的开展提供坚强的组织保证。
2、强化书记建设。党建工作要发展，领头人至关重要。针对目前党员队伍日益庞大与党务工作者整体水平有待提升的现状，2002年初街道工委打破常规，在南京市率先派出了有丰富基层工作经验的2名街道处级领导干部分别到两个社区担任党总支书记。他们下去后，以强化党组织机制为先导，团结全体党员，紧密依托结队共建单位，开创了社区党建新局面。一是走访社区全体党员。下派到社区的2名处级领导干部，利用一个月的时间，上门走访社区的每个党员，全方位了解社区党员的思想状况和需求，并多次召开党员座谈会共同探讨社区党建的切入点。二是完善了有关规章制度。他们下去后，根据社区实际情况，制定和完善了《社区党总支联系群众制度》、《社区党建工作联席会制度》和《社区党总支议事规则》等，使社区党建工作进一步制度化、民主化、规范化。三是落实党员活动场地。在了解到归云堂党支部50名党员活动场地狭小后，他们多方联系，与驻地单位反复协商，较好地解决了党员活动场地问题。
在模范西路社区党委成立时，我们又派出街道工委委员下去担任党委书记，并在经济上享受副处级待遇。在今年拟成立的戴家巷社区党委，我们将请助理调研员、老政工干部下去担任党委书记。与此同时，我们还加大了对现任党（总）支书记的考核力度。上半年，我们调整、充实了2名党总支副书记。并配合区委组织部做好党务工作者人才库的工作。
3、强化素质建设。为深入做好社区党建工作，提高社区党组织开展社区党建工作的能力，我们与南京政治学院协商，于2002年初开始为每个社区配备了2名营团职的社区党建指导员。他们下去后：一是积极开展调研活动。就社区党建开展的难点及群众反映的热点问题，形成独到见解的调研文章，为进一步理清社区党建工作思路提供了理论依据。二是主动为社区上好党课。社区党建指导员下去后，每季度都要为社区党员上一次党课，十六大期间，他们还打破常规，多次深入社区，结合自身体验谈学习十六大的感受，受到较好效果。三是深入社区做好宣传工作。在街道重大任务来临之际，社区党建指导员结合自身特长，为社区出专题板报、深入社区党员家庭发放各类宣传资料，受到群众好评。版权所有
对社区建设的建议篇9
市委组织部确定把2011年作为“农村社区党建规范化建设年”并明确提出要以“一强五有”为目标（也就是强班子、有场所、有制度、有报酬、有经费、有活动）规范农村社区干部管理，今年召开的全市组织部长暨老干部局长会议上。推进农村社区高效规范运行。部长在3月5日的全县组织工作会议上，也对开展好“农村社区党建规范化建设年”活动提出了明确要求。围绕开展“农村社区党建规范化建设年”活动，县直驻村工作组如何更好地发挥有效作用，协助所驻社区抓好党建各项工作，把44个所驻社区建设成为党建工作的样板和示范，想应该重点做好以下四个方面的工作。
一、明确职责任务，健全组织设置。
前提是强班子，加强农村社区党建规范化建设。切实发挥党组织特别是党支部书记的作用。具体就是健全组织设置，发挥职能作用。农村社区组织主要包括党支部、村民委员会、群团及其他组织。
（一）社区党组织。社区党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强对党员的教育管理。
（二）村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党组织的领导下依照法律和村级民主决策顺序管理本社区事务。同时，村委会负责召集村民会议和村民代表会议，讨论决定社区土地承包、宅基地使用方案和其他村级事务。
（三）群团及其他组织。县直各工作组要协助所驻社区的党组织、村委会。搞好村级事务管理。县直工作组所驻的社区村级班子基础条件比较好，但也有局部社区群团及其他组织还不健全不完善，运行得还不够规范。下一步要在协助社区搞好党组织、村委会建设的同时，进一步加大工作力度，健全群团及其他民主管理组织，促进社区规范化运行。
二、加强党员队伍建设，规范组织生活。
（一）协助所驻社区按时召开组织生活会。组织生活会具体由社区党支部书记召集和主持。通知每名党组织成员参与，并安排专人做好会议记录。
（二）认真落实“”制度。县直各工作组要协助所驻社区严格落实“”制度。”也就是支部党员大会、支委会、党小组会和党课。支部党员大会由支部书记主持。一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会由党小组组长主持，每月召开一次；党课每半年安排一次，全体党员参与，集中组织党员听课。
（三）做好发展党员工作。要协助所驻社区严格按顺序发展党员。要严格落实“两推一公示”制度。一般公示期为7天。对当年度确定的党员发展对象，要提前进行政治审查，接收预备党员和预备党员转正时，都要严格组织召开支部大会。
三、严格规范管理，健全规章制度。
（一）目标管理制度。各工作组要协助所驻社区明确村党支部书记年度任期目标。结合正在开展的创先争优活动。社区党员干部以及无职党员要结合自身实际和社区实际作出许诺，及时上墙公开，接受党员和群众的监督。
（二）议事决策制度。要全面推行“四议两公开”工作法。都要依照支委会提议、两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议的顺序操持，决议和实施结果及时公开。
（三）民主管理制度。积极推行社区党务、村务、财务公开。明确公开的内容、时间、形式和要求，接受社区党员群众和社会各界的监督。
（四）考核评议制度。要协助乡镇党委根据年度目标制定农村考核方法。组织社区党员群众代表进行民主评议，根据考评结果兑现奖惩。
四、加强村级组织活动场所的规范管理，完善档案资料。
经过各级的共同努力，去年。基本实现了村级组织活动场所的全覆盖。下一步关键是规范管理并发挥作用。
（一）搞好设施建设。活动场所悬挂党支部、村委会牌子。协助所驻社区配齐必要的办公桌椅和档案橱柜等。
（二）搞好环境建设。做好活动场所周围以及内部的硬化、绿化、美化工作。有条件的可协助所驻社区建设文化大院，装置篮球架、乒乓球台等体育活动设施。
对社区建设的建议篇10
一、推行了激励保障机制，搭建党内关爱平台。从制度上关心爱护党员，激发党员的长期奉献热情。一是全面实行党员“政治生日”制度。以支部为单位，本着“教育提醒、警示监督、沟通思想、激发热情”的目的，祝贺党员政治生日，并与党员谈心，了解思想、学习、工作情况，肯定成绩，帮助指出不足，体现组织在政治上、生活上对党员的关爱，实现党组织与党员的双向互动。二是完善党内定补制度。出台《关于对生活困难党员实行补助的意见》，从2006年起，全县每年确定100名家庭生活特别贫困、家庭年固定收入低或因病、残、灾害等特殊情况导致生活特别困难的党员，给予每人每年800元的补助。实施《岱山县原村（乡、公社）干部“以奖代补”实施办法》，切实解决已离任的村干部后顾之忧。三是实施党员“素质教育”工程。在渔农村、企业、机关三个层面，开展党建“三培养”活动，全面提升了党员素质。在全面超额完成渔农村基层党建“三培养”活动的基础上，开展了新一轮“三培养”活动，深化与培养对象的结对帮扶，建立已培养成功的“三培养”对象与新培养对象的结对帮扶。
二、建立了党员定人定岗机制，搭建服务群众平台。自活动开展以来，全县各级党组织共建立帮扶对子4020人，解决群众困难1642个，为困难群众捐款捐物总价值36.13万元，受到帮助的困难群众达到9903人，整个教育活动群众满意度达到99.8％。在社区，实施在职党员“双向一证”管理制度（“双向”指双向管理、双向反馈，“一证”指活动登记证）。落实“一人一（多）岗”的党员义务岗位职责，积极引导在职党员参加社区志愿者服务和参与社区建设，及时向党员所在单位党组织反馈活动情况，协助单位党组织抓好在职党员“八小时以外”的管理。在“七?一”活动期间，县属单位、部门共453名党员干部参与“党员活动日”，为社会弱势群众捐款30000多元。在渔农村，建立健全社区党总支（党委）、党支部、党小组、党员联系群众四级联动组织网络体系，每一名渔农村党员联系若干户渔农民群众，通过建立联户党员联系群众工作考核、联系情况月报告制度、社区党组织社情民意分析会等制度，实行定人、定时跟踪联系服务。全县7个乡镇共有3387名党员联系47490户群众，参与联系的党员占渔农村党员总数的75%左右，群众的覆盖面基本达到100%。
三、采取“建、联、评”模式，搭建党员教育管理平台。针对不同的党员群体，通过“建、联、挂”构建党员教育管理模式：“建”，通过采取把支部建在企业、联在行业、并在楼宇，建立了五匠党支部、个体工商户支部、社区楼道党支部，着力实现组织全覆盖。“联”，实行流动党员“双向”管理，即建立流动党员自我管理和党支部对流动党员进行管理的新机制。实行专人定期联系制度，进行双向交流联系；采取定期结对联系、返乡集中补课、在外设点学习的形式，强化对流动党员的教育；在部分乡镇建立了党员之家、党员活动中心，切实解决流动党员活动无场地的问题。“评”，开展“群众评议党员、党员评议党组织、下级党组织评议上级党组织，争创优秀基层党组织”活动，进一步完善了渔农村党建工作的长效机制；出台《岱山县渔农村党员联系群众工作考核奖励办法》，结合党员设岗定责、党员服务承诺，每年底各党小组组织群众对承担联系责任的党员进行综合测评，并将测评结果作为考核党员的一个重要依据；采取党员评议与群众评议、定量评议与定性评议相结合的办法，开展民主评议党员工作。
四、完善了基层组织运作机制，搭建渔农村组织建设平台。积极探索渔农村基层党组织在新形势下的运作机制，构建有利于党员保持先进性的保障机制。一是调整基层组织设置。在联合建立渔农村新社区的具体过程中，成立社区党委或党总支，下设党支部，各党支部以下再设立若干个各党小组，以经济强村或党建工作基础较好的村党组织负责人担任党委(党总支)书记，在组织上实行统一领导，形成以强带弱共同发展的新格局。二是建立民主管理制度。加大社（村）务公开的力度，形成由社区党组织和社区管委会联席会、民主听证会、社区（村）账乡镇代管等多种形式相互配合的社区管理体系；实行重大问题集体决策制度，定期组织党员群众按照汇报事项、民主讨论、公开质询、意见反馈的“四步评议法”，对凡涉及工程建设、财务收支、人事等重大事项，做到在广泛征求意见的基础上，经集体民主讨论后及时公开；实行社区（村）干部年度责任考核、任期经济责任审计、述职评议制度，将考核结果与干部的使用和报酬挂钩，加大了对社区（村）干部的约束力度。三是推进新社区组织阵地建设。从健全管理，完善功能，强化服务，创新阵地等方面入手，加快社区新建、扩建和购买修缮工程建设，已完成17个办公场所的建设，其余9个正加紧建设；不断扩展办公场所服务功能，设置“四室一站一窗口”，即社区警务室、老年活动室、文体活动室、社区会议室、远程教育站点和便民服务窗口，使之成为集干部办公、便民服务、党员活动等多种功能于一体的社区（村）干部之家、党员之家和渔农民群众之家；切实将社区组织活动阵地建设与渔农村基层民主政治建设紧密结合，大力推进社务公开，建起了规范的社务公开栏，将社区履职情况、社区重大事项及时公布，实现社务公开经常化、制度化。