社区基层组织建设情况篇1
按照开展第二批“XXXX、XXXX”主题教育开展调查研究的有关要求，为进-步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下:
一、辖区基本情况
XX个社区，有XX个党小组、XX个居民小组，XX名党员，XX名工作人员，其中机关XX名、社区工作站XX名、居委会委员XX名。
二、做法成效
1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动XX场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断
提升，先后有XX人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。
3.推行三项措施，构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度，提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力，在群众路线活动中协调解决党建共建问题和民生问题XX项，协调有关部门简化办事程序XX项，清理“万能章”XX项，使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组。把具有相近特长的党员分类组织起来，组建了社区艺术团党小组和XX党小组，党小组带领的志愿者队伍先后帮助贫困儿童XX余人;社区艺术团党小组组织各类文艺演出XX多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度XX项，新建aB顶岗、错时工作制度XX项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。
三、存在问题
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。
四、对策建议
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。
社区基层组织建设情况篇2
在2012年上半年以来，我社区支部主要做了以下工作：
一、贯彻落实淮口镇党委的各项决议、决定，针对淮口镇开展的基层组织建设年活动为载体，搞好基层民主政治建设，组织开展了社区支部“组织建设”创建活动。组成了以书记为组长、支委成员和居委会班干部为成员的组织构架，我们社区支部制定了“上半年打好基础，下半年完成创建”的“基层组织建设”实施方案，认真落实基层组织制度，健全各种工作措施，坚持按照组织规定，开展创建活动，做到每季一次党课、每月一次组织生活、每周一次党员讲评。
二、社区党员科学发展观教育和社区基层组织建设制度化经常化。1、深入开展了党员培训工作和支部情况调查活动。2、2012年上半年共培训6次，参学党员200人次，入党积极分子10人次，做到了有培训记录，有学习记录。3、做好了党员发展工作，今年我社区支部发展2名党员、一名党员按期转正，并及时进行组织考察。4、认真做好基层组织工作情况调查和实施，针对社区工作实际和存在问题多开座谈会、村民议事会、组长会大力宣传党的主张实实在在做好基层组织工作完善组织工作制度。
三、做好基层组织建设班子建设。坚持基层组织建设首先要有一个好的支部工作制度。我社区根据实际情况做好了干部在高学历中选、在实际工作中练、在组织生活中育的指导方针。以先进为载体、以事迹感召，持三联系活动既先进联系后进、坚发展好的联系发展不好的、党员联系群众和干部联系党员。发挥组织在社区中的核心作用。
四、加强社区党员队伍建设。坚持支部的各项制度在入党方面我社区党支部严格要求成熟一个发展一个。在职党员坚持每周一次党课、每月一次组织生活会、每季度一次支部大会、每半年一次支部讲评会;不在职党员定时开放社区党报、党课、党会学习让每个党员牢记使命，同时社区及时为党员办理党员证为流动党员建档和党员服务。使党员能够很好的发挥自己的先锋带头作用。
五、做好我社区以党员为骨干促经济的各种组织和协调工作。我社区有养殖业专业全作社二个，个体加工业四个，在生产、管理、发展中不管有什么问题，我们第一时间赶到现场为他们做好各种组织和协调工作。
六、做好我社区以党员为骨干开展联勤。1、联防工作无毒社区的创建工作。2、充分利用普法宣传月、禁毒日进行深入宣传，共集中宣传了3次，发放宣传资料400余份。3、做好了我社区的安全和稳定工作4、做好了社会事业与计生工作目标，认真组织和做好了我独生子女奖励换折工作。5、加强社区安全工作的宣传力度。
七、在支部领导下，积极开展了我社区劳动力培训工作。2012年我社区组织招聘会四次，参加人员50人次，使我社区群众能够多了一个就业的渠道。增加居民收入。
八、做好了党务公开工作和支部一班人我党风廉政工作。我社区党支部每一个季度定时公开支部和居委会的开支和收支情况接受群众的监督。每半月组织党员干部学习党的各种纪律。建设好基层组织的核心堡垒。
九、围绕构建和谐社区在支部的领导下我社区定时召开组议事会和社区议事会定量了解群众最想了解的情况、最关心的事情、最想得到的帮助是那些，建立应急协调小组及时为居民处理各种问题和矛盾。
社区基层组织建设情况篇3
在全市“保持共产党员先进性教育活动”准备工作部署会召开后，区委组织部即向区委常委会作了专题汇报，常委会专题研究了贯彻落实会议精神，并对做好这项工作提出明确要求。8月31日，区委组织部召开了各党（工）委负责人和组工干部会议，对先进性教育活动的准备作出具体部署，主要领导作了动员讲话，并对准备工作提出具体要求，同时下发了《党员基本情况调查统计表》、《流动党员摸底排查情况统计表》、《软弱、涣散基层党组织情况登记表》、问卷调查表等有关表格。为加强对这项工作的领导，区委原则同意成立了主要领导任组长的教育活动领导小组，下设教育活动领导办公室，作为具体工作机构，并抽调3名政治素质好、熟悉党建工作、具有较强文字能力的工作人员，参加组织先进性教育活动的各项工作，为活动的开展提供了有力的组织保障。
二、深入调研，广泛考察，全面掌握基层党组织和党员队伍的实际情况
为了摸清基层组织和党员队伍现状，保证党员先进性教育活动能够有效开展，我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访党员群众等形式，对当前基层党组织、党员队伍的情况进行一次全面深入的调查研究，确保做到“三个摸清”:即摸清基层党组织状况，摸清流动党员的底数，摸清了党员队伍的思想状况。我们组织专门力量，由部里领导分别带队组成四个调研组，分别到街道社区、农村、党政机关和企业开展调研，共发放各类调查问卷近千份，先后召开了社区党建座谈会、农村党建座谈会、非公企业党建座谈会及老干部座谈会等4次党建工作座谈会。调研组还重点走访了5个村组和8个社区居委会，较全面的掌握了基层党组织建设情况和基层党员的思想状况。同时我们坚持以党建带工建、团建，同时了解了工青妇等群团组织状况。全区共有基层党组织327个，其中农村基层108个、党政机关89个、企业57个、事业单位37个、街道社区32个、其他类型的5个；党员9540人，其中党政机关党员1125人，城市基层党员3391人，农村党员5024人。通过座谈，对目前软弱、涣散班子以及党员队伍的基本思想情况有了更加深刻地了解，在对目前党员队伍思想状况深入调查分析的基础上，发现了党员思想情况中存在的突出问题，基本确定了今后在党员先进性教育活动中的具体目标和重点措施。同时，教育活动办公室还要求各党工（委）对自身党组织开展调研，认真排查和整顿软弱涣散党组织。
为摸清流动党员状况，教育活动办公室通过清浦政府网站了《致流动党员的公开信》，并在全区各乡镇、街道社区的显要位置张贴《公开信》800多份，要求流动党员到所在社区和村党组织集中登记，确认党员身份，并听取他们对我区党建工作和经济发展的意见和建议，同时要求各级党组织为流动党员提供力所能及的服务与帮助。通过宣传，共有311名流动党员到所在地支部参加登记，其中流出党员274人，流入党员37人。并摸清了流动党员流出流入时间、去向或来源、从业情况、组织关系接转情况、参加组织生活情况，现实表现、联系方式等基本信息，便于组织开展先进性教育活动并纳入正常管理。
三、突出重点，加强指导，及时整顿软弱涣散基层党组织
在基层党组织调研活动中，我们坚持边调研边整顿软弱涣散基层党组织，边健全党组织班子，边理顺党员组织关系。通过调研，我区共排查出4个软弱涣散的基层党组织，其中党政机关1个，属于班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；非公有制企业1个，农村基层2个，均属于半年以上没有正常开展组织活动。对调研中发现的问题，我们有针对性地采取措施，及时进行解决。
社区基层组织建设情况篇4
一、指导思想和意义
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，以关心基层、关爱群众为出发点，全面细致地了解基层工作中遇到的实际困难和问题，掌握人民群
众的所急、所想、所需和所盼，为区委、区政府抓好社会主义新农村建设、基层党组织建设和和谐**建设提供重要决策依据。搞好这次活动，对于切实转变机关作风，增强广大干部的服务意识，树立亲民、爱民的良好形象；对于落实立党为公、执政为民的根本要求，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；对于进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实；对于顺利实现区第十五次党代会提出的战略目标，加快建设“实力**、魅力**、活力**”步伐，都具有十分重要的意义。
二、主要任务
（一）了解社情民意。了解掌握中央、省、市、区各项政策的贯彻落实情况，基层群众对各级党委、政府及有关部门单位帮助农村、农民及社区居民解决实际问题工作是否满意，还有什么意见和建议。
（二）解决群众生产生活困难。了解掌握城乡群众家庭收入情况，有多少家庭生活有困难，主要原因是什么；了解低保户、五保户、无房户、危房户的情况，区级相关部门和镇办对低保户、五保户、生活困难家庭等相关政策的落实情况；了解大中专毕业生就业情况；了解劳务输出及剩余劳动力情况。制定帮助群众就业、增加群众收入、改善群众生活的具体措施，切实抓好工作落实。
（三）推动经济发展。了解目前农村经济发展情况，包括主导产业、集体经济收入情况，群众收入及开支情况，有无好的发展思路和致富项目，采取了哪些具体措施、存在哪些方面的困难和问题；制约农村经济发展的根源是什么，有哪些解决的办法和措施。
（四）推进新农村建设。宣讲中央一号文件，了解有多少村已经按照社会主义新农村建设的要求制定了发展规划，建设部门审批通过新村建设方案的有多少个村；经济发展、社会事业、村容村貌、乡风文明、民主管理等方面的建设情况如何，采取了哪些措施，取得了哪些效果，还存在哪些问题，有什么好的意见和建议。
（五）加强基层组织建设。摸清村（社区）基层班子建设和党员队伍建设的基本情况，经济能人进班子、交叉任职和“一肩挑”情况，村（社区）党组织运转经费保障及干部待遇落实情况；党组织和党员干部作用发挥情况，无职党员设岗定责、党员承诺制实施情况，党组织关怀党员情况，村（社区）党组织阵地建设情况；新经济组织、新社会组织建设情况和在“两新”组织中建立党组织的情况；治保、妇联等配套组织建设和作用发挥情况；制度建设及党的组织生活情况，村（社区）群众（居民）代表会、议事会、民主理财小组运行情况，政务、村（社区）务、事务、党务公开情况；基层党员干部及群众科技、经济、文化和民主法制教育培训情况；村（社区）基层组织建设中还存在哪些问题，应如何解决。
（六）维护社会稳定。摸清村（社区）的社会治安状况，基层社会中存在的热点、难点问题，可能诱发群众集体上访等不稳定的因素有哪些，深层次的根源是什么，已采取了哪些措施，应如何进行化解和处理。
（七）完善公益事业。摸清农村道路建设、人畜饮水、农业灌溉等基础设施状况和农民群众参加医疗、养老保险及文化教育活动等方面的情况；了解社区的公共服务设施情况，帮助基层解决基础设施建设中的困难和问题。
（八）促进基层党风廉政建设。了解各级干部深入基层、为民办实事、解决群众生产生活实际问题情况；支农惠农政策落实情况；有无损害群众利益的问题；征求群众对干部作风、干部廉洁从政以及农村基层党风廉政建设等方面的意见和建议。
三、实施步骤
调研活动从**年3月8日开始至5月10日结束，分三个阶段实施。
第一阶段：动员培训（3月8日—3月15日）。区、镇办、部门分层次进行动员和培训。
第二阶段：开展调研（3月16日—4月20日）。干部进村（社区），走访所有农户和居民户开展调研，主要采取入户、座谈交流和问卷调查等方式进行。通过诚心诚意地与群众沟通交流，掌握镇办村及社区的实际情况，研究制定帮扶基层经济发展、基础设施建设和加强党的基层组织建设的工作措施。
第三阶段：汇总整理（4月21日—5月10日）。各部门、各单位要将调研情况进行认真梳理，分类归纳，形成内容详实、情况准确、分析透彻、解决问题办法具体的调研报告，连同原始调研资料，及时送各镇办。各镇办要形成综合调研报告，连同各部门、单位的调研报告及原始调研资料于4月25日前报区领导小组办公室。
对活动中发现和提出的问题，将统一纳入区委“转作风、暖民心、促发展”活动整改范畴，由领导小组办公室向有关部门分解反馈，督促落实，对一时解决不了或不具备条件解决的，要说明原因，并积极创造条件解决。
四、组织领导
各镇办、各部门和单位要充分认识开展这次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，确保活动达到预期目的。
（一）成立工作机构。区上成立由区委书记严维佳任组长，区委常委、常务副区长梁宇，区委常委、区纪委书记梁昕泉，区委常委、组织部长赵强社任副组长，相关部门为成员单位的“千名干部进百村（社区）访万户”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织协调和检查指导工作，办公室设在区纪委，梁昕泉同志兼任办公室主任。各镇办、各部门和单位也要成立相应的组织机构。
（二）夯实工作责任。本次活动采取区级领导包镇办，镇办领导包片，镇办干部和区级部门单位共同包村（社区）的方式（名单附后），做到每村（社区）必进、每户必访。各部门、单位除重点走访所包抓的村（社区）外，还要结合本部门、单位的职能和业务工作，广泛深入地开展“送政策、送法律、送科技、送医疗、送文化、送信息”等活动；各级领导干部要重心下移，深入开展“六必访”，每名领导干部至少带头走访一个党员户、一个贫困户、一个村组（社区）干部户、一个致富能手户、一个个体工商户、一个党代表（人大代表、政协委员）户。全体区级领导以及各镇办、部门、单位的全体机关干部，都要参与活动，确保不漏一人。每名干部都要记好民情日记，每个镇办、部门和单位都要建立民情登记薄。
（三）加强检查指导。区“进百村（社区）访万户”活动领导小组办公室要成立指导督查组，定期不定期地进行巡回检查和督促落实，督促指导各镇办、部门和单位认真做好每个阶段、每个环节的工作，对活动中遇到的问题要及时协调解决，确保活动各项任务圆满完成。
（四）搞好舆论宣传。区委宣传部要切实搞好活动的宣传报道工作。各镇办、部门和单位要大力宣传活动的目的、意义、方法和要求，做到家喻户晓、人人皆知。要广泛宣传活动的先进典型和好做法、好经验，营造良好的舆论氛围，让群众能够积极配合，说出真话、实话，推动活动健康开展。
五、几点要求
（一）要搞好培训。这次活动时间紧、范围大、任务重，各镇办、部门和单位要集中一天时间，切实搞好动员培训，确保这次活动顺利开展。
（二）要实事求是。要坚持实事求是的原则，认真搞好本次活动。要做到宣传政策原原本本，了解汇总情况真实、准确、详细，不能敷衍了事、弄虚作假、只求大概。对在调研中发现和群众提出的问题，要量力而行，能够解决的，积极协调解决；解决不了的，要向群众讲清原因。对敷衍了事，弄虚作假，欺上瞒下的，要严肃处理。
（三）要不留空白。这次活动要坚持每村（社区）必进、每户必访。全区125个村、31个社区都要走访调查到位，做到不漏一村（社区），不漏一户。掌握每村（社区）、每户的情况，确保每村（社区）、每户存在的问题和真实意愿得到如实反映。
社区基层组织建设情况篇5
开展街道社区党建示范区建设工作，要坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，紧密结合城市管理体制改革和社区建设的工作实际，以服务群众为重点，按照“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，切实加强街道社区党组织和群团组织配套建设、领导班子和工作队伍建设、制度建设和基础设施建设，通过“示范区”的示范带动，大胆探索新途径、总结新经验，切实扩大党在社会组织和城市基层工作中的覆盖面，增强街道社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高街道社区党建工作的整体水平。
开展街道社区党建示范区建设工作遵循的基本原则是：
i、以人为本、服务群众的原则。要把方便居民、服务群众，不断满足社区人民群众日益增长的物质、文化需求作为党建示范区建设工作的根本出发点和落脚点，促进社区居民的生活质量和文明程度的提高，促进人的全面发展。
2、因地制宜、循序渐进的原则。结合工作实际，突出各地特色，对不同层次的示范区创建实行分类指导，科学、合理制定工作规划，实行动态管理，切实发挥示范带动作用。
3、立足基层、强化基础的原则。明确街道社区党组织创建主体的职责，建立激励引导机制，激发其内在活力；同时，在工作力量、活动阵地、经费保障等方面加大支持力度，为街道社区党组织整合社区资源和服务群众创造条件。
4、求真务实、注重实效的原则。认真开展调查研究，从解决当前社区党建工作存在的突出问题入手，有针对性地开展工作，坚决防止和克服形式主义，真正做到创建一个，巩固一个，提高一个。
5、与时俱进、开拓创新的原则。坚持以改革精神研究新情况、解决新问题。适应新形势、新任务需要，不断改进、完善示范区建设的方法和措施，提高示范区建设的整体水平。
二、工作范围和目标任务
街道社区党建示范区包括街道和社区两个层次，建设工作以创建“五个好”街道党工委、社区党支部活动为基础，在7个城市区的所有街道社区及各县(市)政府所在地的城镇社区进行。目标任务是：
1、加强以党组织为核心的社区基层组织体系建设。及时、合理设置社区党的基层组织，并根据党员从业状况和居住区域等情况，分类、分片设置党小组；抓紧在街道辖区内符合条件的非公有制经济组织、社会团体、社会中介组织以及流动党员和外来务工党员中组建党组织；完善社区基层群团组织及居民自治组织设置，形成以党组织为核心、各负其责的城市基层工作网络。推行社区党组织班子成员与社区居委会班子成员“双向进入、交叉任职”，倡导社区党组织负责人与社区居委会主任“一肩挑”。
2、加强街道、社区领导班子和工作队伍建设。积极推行下派机关干部到街道、社区任职和工作的做法，逐步建立起有利于优秀干部向基层流动的选人用人机制，在人才动态流动过程中，切实把街道、社区领导班子选好配强；坚持新录用公务员到基层锻炼制度和面向社会公开招聘社区工作者的做法，不断改善和优化社区工作者队伍。进一步完善街道社区党员干部培训机制，依托党校、普通高校、网络教育资源等，开展以政治理论、城市管理及社区服务为主要内容的街道社区干部岗前培训和任期内培训，探索并逐步实行社区工作者岗位资格证书制度。深化居务公开和社区民主管理工作，探索推行并逐步完善社区党组织领导班子向党员大会述职和居民民主评议居委会成员等工作制度，切实加强对街道社区领导班子和工作队伍的监督。
3、加强和改进党员教育管理工作。对街道社区各类党员的情况建档立卡、登记造册，做到底数清、情况明；健全党内组织生活制度和学习制度，创新党组织活动方式，根据社区党员的不同情况，探索开展分类管理、设岗定责工作，明确先进性的具体要求，同时千方百计帮助党员解决工作、生活中的实际困难，构筑管理与服务有机统一的工作网络；加强社区党员活动阵地和教育基础设施建设，创新活动载体，积极探索党员在社区发挥作用的有效形式，发挥其在社区建设和社会公众生活中的模范带头作用；及时做好流动党员组织关系接转等服务工作，重视在非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位中发展党员，稳步壮大社区党员队伍。
4、建立、完善资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作运行机制。加强对社区内各类组织和群众团体的领导、协调和指导，充分发挥街道社区党组织牵头，有关部门、辖区单位党组织参与的社区党建工作协商议事机构的作用，协调好条块关系，定期沟通情况，研究解决社区建设和党建工作中出现的新问题；整合社会资源，建立健全社区共建工作机制，依托各类有效活动载体，做好辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作；健全基层民主管理制度，完善公开办事制度，建立社情民意收集反馈机制，协调社会各方利益关系。
5、努力提高党组织领导社区管理和服务工作的能力和水平。坚持以人为本，把开展党建工作与真心实意为社区居民办实事、谋利益结合起来，以低收入群体为重点、以利益协调和资源整合为主要方法，全方位、多层次地满足居民的物质文化需求，用社区管理和服务的实绩与居民的满意程度，检验党建工作的成效。
三、方法步骤和评选挂牌
示范区建设工作从**年8月启动，通过考核，从各市、县(区)表彰、推荐的“五个好”街道党工委和“五个好”，社区党支部中，选择若干个街道、社区，进行命名挂牌；以后每3年左右评选一次。示范区实施动态管理，不搞终身制，已命名挂牌的街道社区党建示范区要继续参加下一轮次的评选。评选工作实行三级联动，申报“全区基层党组织建设先进县（市、区）”者，其所属街道和社区党的组织达到“五个好”的比例均不低于50％。建设工作的具体步骤为：
1、制定方案。各市、县(区)按照本《实施意见》的要求，深入调查研究，制定建设工作方案，明确工作目标任务、工作重点和工作措施，并及时将方案报自治区党委组织部。
2、分层推进。各建设单位按照上级党委的部署，结合各自实际，制定切实可行的工作计划，积极探索各种有效途径和办法，分层次、按要求深入开展形式多样、丰富多彩的创建活动。
3、推荐申报。各县(市、区)从确定的“五个好”街道、社区党组织中进行比较，遴选1—2个最典型的，向市委推荐；各市对所属县(区)上报的推荐对象逐一进行考核，广泛征求意见后，确定推荐对象，向自治区党委申报。
4、考核审定。自治区党委组织部根据党建示范区建设标准，对各市申报的单位进行考核，研究提出街道社区党建示范区候选名单；自治区基层组织建设工作协调小组研究审定，报请自治区党委同意后，进行命名和授牌。
5、总结宣传。对街道社区党建示范区建设工作进行总结，集中宣传、推广示范区的典型经验和成果，充分发挥典型示范和辐射带动作用，带动街道社区党建工作深入开展。同时，根据新形势和任务的要求，完善工作内容，修订示范区建设标准。
四、组织领导
1、加强领导，狠抓落实。各级党委要把街道社区党建示范区建设工作列入基层组织建设的重要议事日程，并与基层党组织建设“三级联创”活动紧密结合起来，通盘考虑，整体推进；各级党委书记要切实履行管党责任，建立健全街道社区党建工作联系点，定期调研，加强指导，抓点示范；各有关部门要发挥职能作用，通力合作，齐抓共管。
社区基层组织建设情况篇6
一、基本情况
城关镇辖17个社区，106个居民小组，16853户56230人，幅员面积21.88平方公里。有基层党组织19个（其中：1个党委，17个社区党支部，1退休党支部），有党员842名，其中女性党员336人，少数民族党员48人。全镇共有正式干部职工94人，公益性岗位工作人员258人。2018年居民人均可支配年收入23213元。
二、工作开展情况
（一）学习新时代中国特色社会主义思想情况。全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化，制定了学习计划，重点抓好党的精神、新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述的学习，印制了专门的学习笔记本。采取集中学习和自学相结合方式，每个党支部每月至少开展集中学习1次，2019年上半年机关党支部和17个社区党支部开展集中学习6次。科级领导干部记学习笔记2万字以上，一般干部和社区干部记学习笔记1.5万字以上，参学人员撰写心得体会2篇以上。做好甘肃党建信息化平台app推广注册工作，镇党委下发了推广下载注册通知，采取党员自已下载注册和党支部帮助下载注册的方式，截止目前已下载注册的党员有152名，注册率18%，争取8月底对有条件的党员注册使用率达到100%。下大力气做好陇南乡村大数据平台党员的注册认定工作，采取党委主管，党支部主管的工作机制，采取强有力的措施，注册认证率94%（应注册党员842人，已注册795人）。
（二）履行基层党建责任情况。全面落实党委书记抓党建第一责任人和党委副书记、党建办主任直接责任人的责任，党建办主任专职抓基层党建工作，不再分管其他工作；与17个社区签订了符合实际的《城市基层党建工作责任书》，今年以来，镇党委召开8次专题会议，对支部标准化建设、强弱项补短板提质量攻坚行动、扫黑除恶、软弱涣散党组织整顿等重点工作均作了安排部署，细化了党委各成员和各党支部的责任，制定了符合实际的抓党建责任清单，今年5月，镇党委对机关党支部和17个社区基层党建工作进行了“拉网式”督查，针对存在的不同问题分别对各党支部下发了整改意见并限期整改，计划在7月底前对各支部整改情况进行“回头看”。
根据《关于印发<陇南市武都区2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会督导工作方案>的通知》（区委组发[2019]3号）和《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（区委组发[2019]23号）文件精神，城关镇分别于2019年1月底和3月底分别召开了专题民主生活会，通过集中开展学习研讨、广泛征求各方意见、提前开展谈心谈话、仔细查摆突出问题、认真撰写检查材料，开展深刻的批评与自我批评，每名班子成员至少提出了2条批评意见，并进行了实例说明，使每位被批评人都红了脸、出了汗、表了态，达到了解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。会议结束后，镇党委认真推进后续工作，制定整改问题清单、狠抓问题整改落实、定期开展工作督查，促使民主生活会从形式到内容、从思想到行动上继续取得实效。
（三）扫黑除恶专项斗争进展情况。镇党委召开会议专题研究扫黑除恶工作，成立了扫黑除恶领导小组和办公室，各项制度上墙，做到机构、人员和办公场三到位，今年3月份由于人员变动，调整充实了扫黑除恶领导小组和办公室人员，为持续抓好扫黑除恶提供组织保证，同时制定了《城关镇科级领导干部扫黑除恶专项斗争联系包抓工作制度》，进一步加强了对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，对省委省政府扫黑除恶专项斗争第七督查组反馈的意见制定了切合我镇实际《整改落实方案》，明确了整改措施、责任领导、责任单位和整改时限。以社区为单位进行了涉黑涉恶线索排查摸底，全镇17各社区均设立了举报信和举报电话，建立了扫黑除恶专项斗争台账。对17个社区125名“两委”班子成员的任职资格进行了联审，除对其中有问题的3人予以清理外，其余122名“两委”班子成员均符合任职条件，并对清理后空格的岗位，及时按有关程序进行了补选。
（四）党支部建设标准化工作开展情况。根据全区开展党支部建设标准化工作要求，镇党委及时召开专题会议研究部署，结合我镇实际，制定了《实施方案》、《培训方案》和《推进计划》，建立了台账清单，督促各社区党支部对照标准进行自查，按照《培训方案》，我镇已于4月下旬完成社区书记和业务骨干的培训工作。17个社区均建立了自查台账和整改台账，目前整改工作正在有序进行中，在整改的同时，各社区通过组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做等形式，推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区“大党委”工作新格局。
（五）基层党建强弱项补短板提质量攻坚行动进展情况。镇党委对该项工作进行了专题研究，结合实际制定了《实施方案》，重点从基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动五个方面分领域建立了整改台账，对存在的问题进行了认真梳理，归纳总结为3条问题，明确了整改措施、责任人和整改时限，目前整改工作正在稳步推进中。在基本组织方面，率先在镇机关按照“六办一中心”建立了党小组，各社区党支部将依托网格化管理模式，在8月底之前完成党小组的建立。
（六）软弱涣散党组织整顿情况。殿沟社区由于班子不健全，居委会主任空缺，加之居务监督机制不健全、居务财务公开和民主管理混乱，党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等突出问题被确定为今年的软弱涣散基层党组织。按照市委组织部“五个精准”的要求，成立了领导小组，制定了整顿方案，细化了整顿措施，明确了整改时限、责任人和整改成效，截至目前，已按程序选举产生了居委会主任，其他问题正在对照方案逐项整改。同时，镇党委结合全镇党建工作实际，对2014年以来的软弱涣散基层党组织进行了“回头看”，按照现行的验收标准进行自查，整改巩固成效良好，没有发现需要重新纳入整顿的党组织。
（七）发展党员工作情况。镇党委严格按照《发展党员工作细则》要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，严格执行发展党员程序和标准，不断优化党员队伍结构，提高发展党员质量，制定了2019年《党员发展计划》，今年计划发展党员13人，其中35岁以下10人；培养入党积极分子51人，其中35岁以下45人。截止目前，已经发展党员8人，其中35岁以下7人；培养入党积极分子32人，其中35岁以下30人；2019年上半年培训入党积极分子材料齐全、程序合规，新发展的8名党员档案程序合规，材料齐全规范。严肃党员政治生活，对工作落实不力，主体责任落实不到位，在全镇党建督查内排名后3名的党支部书记进行了约谈，要求被约谈党支部按规定对业务人员进行处理，对不能胜任工作的进行调整。
（八）党员日常管理情况。镇党委和17个社区党支部都能按程序规范转接组织关系，均建立了流动党员和入党积极分子台账，党费均按月核算收缴，没有代扣代缴党费的现象，17各社区均按要求召开了组织生活会，同时对党员开展了民主评议，各类软件资料齐全规范。
（九）社区干部队伍建设情况。目前全镇17个社区“两委”班子均已配齐，其中支部书记和居委会主任“一肩挑”的社区有7个，分别是梁园、清水沟、教场、文明巷、北山、中山街和人民街，同时17个社区共培养“两委”后备干部68名。在惠民政策和重大事项方面，各社区都能严格对照“四议两公开”和“3+5”工作法的要求按程序推进，为北出口四个社区干部办理了村干部养老保险，清水沟和教场社区办理了城镇职工养老保险。
（十）发展壮大村级集体经济发展情况。镇党委对发展壮大集体经济进行了专题研究，盘活社区资产、资源，通过固定房层、土资出租方式，增加村级集体收入，以社区为单位建立了集体发展台账，目前共有12个社区实现了“零”突破，其中有稳定收入的社区有9个，稳定收入5万元以上的社区4个。
（十一）基层党建基础保障情况。全镇17个社区服务中心均完成了规范化布置并能够经常组织党员群众开展活动，13个城市社区均严格按照机关单位上下班时间执行，北出口4个村转社区实行坐班制度，党支部印章管理使用规范，城市社区印章由业务人员管理，北出口由党支部书记管理。今年我镇有党建资金新建服务中心1个，为石家庄社区，目前已完成了选址。由于设计变更，正在进行地勘。全面落实村财乡管，实行报账制度，全镇17个社区办公经费和干部报酬均按时落实到位，没有挪用和截留现象，干部报酬执行绩效考核，同时为符合条件的村转社区干部均办理了养老保险。
（十二）抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴情况。镇党委坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，制定了《抓党建促脱贫攻坚三年行动实施意见》，选派镇机关38名党员干部联系包抓全镇100户建档立卡贫困户，定期组织入户走访，在落实扶贫政策的同时与贫困户建立了密切的联系。全面落实乡村振兴战略，积极组织引导广大党员在环境卫生整治等工作中充分发挥了示范带头作用。在拆危治乱整治人居环境行动中，镇党委组织召开了专题会议安排部署该项工作，积极发动相关社区“两委”和居民党员在调查摸底的同时宣传政策。全镇应拆除危旧房共95户373间，截至目前已完成拆除95户373间。
（十三）反馈问题整改落实情况。针对2018年基层党建述职评议反馈的问题，组织力量深入社区开展调查研究，在此基础上制定了切实可行的《整改方案》和整改台帐，现已全面整改完毕。对中央脱贫攻坚巡视反馈和省委巡视反馈清题整改，我镇进行了认真疏理，对疏理出的问题，结合镇实际制定了整改方案，做到责任人、责任单位、整改效果三明确，并建立了整改台账，实行销号制度，整改一项销户一项，做到整改不到位不放过、整改成效不明显不放过、整改执行不到位不放过，已全面整改落实到位，并对整改过程形成了翔实的整改落实报告。
（十四）干部职工纪律作风情况。建立完善了《城关镇干部管理制度》，严格落实会议、请销假、公休假、上下班签到、绩效考核、车辆管理以及财务等各项制度，切实转变干部职工工作作风。同时，定期不定期对镇机关和各社区到岗到位情况和财务管理情况进行督查，将查出的问题通过简报和“魅力城关”微信平台及城关镇微信工作群进行通报，实现了干部职工纪律作风建设的规范化和制度化。
三、工作特色和亮点
（一）严格落实党建主体责任。认真履行抓基层党建工作第一责任人职责，聚焦主责主业，经常深入社区调研，带头过好双重组织生活。先后召开20余次会议专题研究基层党建工作，定期不定期听取各社区党建工作情况汇报，集中约谈社区书记。高标准布置黑坝社区党群服务中心，并规范运行。完成梁园、黑坝社区日间照料中心2处。
（二）扎实开展精准扶贫工作。全力推动“一户一策”，认真开展“挂包帮”、“转走访”工作，选派镇机关38名党员干部联系包抓全镇已脱贫100户建档立卡贫困户，定期组织入户走访，在落实扶贫政策的同时与贫困户建立了密切的联系积极推进产业扶持、劳务输转、政策兜底，确保稳定脱贫，巩固扶贫成效。
（三）狠抓重大项目建设协调服务。充分发挥社区党组织和党员干部在重大项目建设等急难险重工作中的示范引领作用，完成了西关郭家沟口不稳定斜坡和公路总段南坡治理。
（四）持续抓好社会综合治理工作。扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，有效解决了滨江明珠小区等物业管理、卧龙小区与汽车东站合同纠纷等问题。
（五）强力推进城市管理工作。加大了对乱修乱建行为的打击力度，形成了镇社两级不间断巡查监管机制，有效遏制了乱修乱建行为的高发态势，城市管理水平不断提高。持续推进全域无垃圾活动，不断深化“一拆三清三改四化”行动，市容市貌明显改善。实施了99栋楼3.2万平方米外立面粉刷及2200平米瓷砖装饰工程，城市“双修”基本完成。
（六）扎实推进棚户区改造工作。滨江体育场片区已全部签订安置协议，腾飞大厦片区和县门街片区已全部完成评估，棚改工作正在有序推进。
（七）积极探索城市“大党建”工作模式。大力推进传统社区党建向城市党建转型，积极探索构建卧龙时代广场商圈党建。
四、存在的问题
虽然我镇的基层党建工作在区委区的正确领导下和区委组织部的精心指导下取得了一定的成绩，但对照新时期城市党建的工作要求还存在一定的差距，主要有以下几个方面的问题：
（一）部分社区党支部党员人数过多，组织开展活动不方便。全镇17个社区中，党员人数大于50人的社区有8个，其中教场社区的党员人数更是达到100人以上，这些“大支部”的存在，严重影响了组织生活的正常开展。
（二）村转社区人员力量有限，导致全镇各项工作开展不平衡。目前北出口4个社区的主要工作力量仅有当时转化过来的2至3名村干部，村转为社区之后，由于职责的转变，服务事项增多，工作人员力量和工作水平严重不足。
（三）社区党支部协调手段有限，影响了社区“大党委”建设工作的顺利推进。我镇城市各社区不同程度都有市、区相关单位，由于市区层面没有相关的文件和安排，社区工作在调查措施时，部分市区直属机关和企事业单位不能积极配合，造成底子不清、不实，严重制约社区“大党委”建设步伐，导致社区“大党委”建设流于表面，没有真正做到资源的有效整合，不能有效发挥“共驻共建”为民服务的作用。
五、下一步工作打算
针对以上存在的问题，我镇今后将在以下几个方面抓好工作：
（一）统筹全局，积极创新党支部组织结构设置。以城市社区党支部标准化建设和基层党建强弱项补短板提质量攻坚行动为契机，全面优化“大支部”组织结构，在充分调查研究的基础上结合网络化管理，加快进度以网络和社区居民小组组建设党小组，，保障组织生活的正常开展。
社区基层组织建设情况篇7
一、城乡两大领域基层党组织把"群众"装进工作机制里彰显活力
近年来笔者关注城乡基层社会变化及其变化的新形势下党的基层组织建设规律，对大都市上海的长宁区虹桥社区以及津市的农村基层组织进行了跟踪调研与考察。
上海市长宁区长期坚持实施"凝聚力工程"，不断跟进形势变化，始终以服务群众、凝聚民心为指针，生动演绎了"以人为本"的基层党建工作理念，响亮地回答了社会转型时期基层党组织"做什么、怎么做"的重大课题。
伴随着上个世纪90年代初期经济体制改革和经济结构调整，整个城市"百万职工大转岗"，部分群众生活陷入困难，对党的政策开始产生怨气。面对这些新情况，长宁区华阳街道积极探索在社会主义市场经济条件下基层党组织"做什么"和"怎么做"的问题，开展了"串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"大规模走访活动，创造了以"了解人、关心人、凝聚人"为主要内容的"凝聚力工程"，走出了一条从关心群众入手加强基层党组织建设的新路。到90年代后期，各类新经济组织和新社会组织大量涌现，外来人口不断涌入上海，城市人口结构复杂化。长宁从构建社区党建新体制新机制入手，强化街道党工委在"地区性、社会性、群众性、公益性"事务中的领导核心作用。从老百姓最能感受的利益问题着手，逐步形成了以街道党工委为核心、居民区党组织为基础、社区内各类组织共建共创"凝聚力工程"的局面。
近年来，面对社会日益多样化的严峻形势，基层组织的"凝聚力工程"与时俱进地实现了"新拓展"：从关心少数弱势群体拓展到关心多数人的公共利益，从物质关心为主拓展到满足群众多元需求，从发挥党员个体作用拓展到发挥团队影响力，从党组织一家出力拓展到调动社会资源共同出力，从面对面走访拓展到构建协调利益关系的机制建立，从运作活动项目为主拓展到构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。目前"凝聚力工程"已经走过了16个春秋，成为上海基层党建工作的品牌工程。
"凝聚力工程"就是建设群众满意工程。就是基层组织用心编织"知民情、聚民智、暖民心"的工作网络，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到"民有所呼、我有所应"。如，关注群众的就业，不断完善促进就业责任体系、就业援助联动机制；关注群众的就医，推进社区卫生服务站标准化建设；关注群众的安居，受益居民近7万户；关注群众的养老，在全市率先建立了床位补贴、租金补贴和入住补贴的"三补贴"机制，使全区老年人床位拥有率在全市9个中心城区位列第一。
"凝聚力工程"就是要开辟好党组织和党员联系服务群众的渠道，密切党群联系。随着城市开放度的日益提高，外来常住人口比重不断提高。基层组织既高度关注体制内的弱势群体，又密切关注体制外的新生力量；既做好对群众的物质凝聚，更要做好对群众的精神凝聚、文化凝聚。如，着力营造人文关怀、团结互助的社会氛围，促进社区沟通、社区互动，增强各类人员在社区的归属感、幸福感。在新社会阶层人士比较集中的虹桥新城居民区，利用小区会所举办美食节、插花比赛、纳凉晚会等活动，以"会所文化"为新载体让小区居民走出小家门进到大院门里来。传统居住小区仙霞街道通过发放睦邻友好卡、举办睦邻友好节等活动，深化以楼组为基础的和谐社区建设。外来务工人员比较集中的小区，通过"凝聚力工程"为他们营造"家"的亲情和"家"的温暖。用"精神家园"引领群众，构建共同的精神家园。
"凝聚力工程"就是用民主纽带凝聚群众。随着社会利益主体分化、政府职能转变、群众维权意识提高，党的群众工作方式已从以情感人转向更多地依法维权，群众由被动受益转向积极参与。通过民主的纽带联系居民，在组织社会、进入社会、引领社会上体现作用力，党组织越来越成为居民的主心骨。天山街道通过"社情民意气象站"建设，建立了社情民意快速反应机制，对涉及百姓利益、小区建设的棘手问题分别采取"楼组骨干首议法"、"两委班子分析法"、"居民代表参与法"、"社区单位共商法"，提高了居民区党组织的社会管理能力。
湖南省津市市探索"到户工作法"成效显著，无疑是农村基层党组织服务群众促进社会发展的代表。地处湖南北部的津市市是一个县级市，在农村经济社会发展转型的特殊时期，积极探索并在全市乡村干部中推行"到户工作法"，有效促进了农村经济社会的建设与发展。
农村税费改革后，镇村干部从繁重的"三提五统"中解脱出来，随着催缴工作任务减轻，干部深入基层越来越少。同时由于政策的日益透明、信息日益开放、老百姓的法制意识、民主意识和参与意识日益增强，干群矛盾、官民矛盾越来越突出。为适应形势变化，津市市委决定以推动干部"进村到户、帮民致富"为切入点，真正解决干部在服务"三农"中"干什么"、"怎么干"、"干成什么样"的问题，快速提高干部帮民致富的本领和能力，为此积极探索了"干部到户工作法"。这个工作法的核心是把干部"推下去"直接面对群众开展工作；目的是推动干部服务在农户、情况掌握在农户、决策执行在农户、问题解决在农户、帮助致富在农户，真正实现科学发展进农户。
"干部到户工作法"主要由四个方面构成：一是"一改两包十到户"的责任机制。"一改"，就是改干部包村为干部包户；"两包"，就是实行乡镇干部包户、村干部包片，原则上每一名乡镇干部包100户农户，每一名村干部包1个片组，要求每一名乡（镇）村干部每月上门走访农户不少于5次；"十到户"，就是所有联村到户干部要保证政策宣传到户、信息咨询到户、技能培训到户、济贫帮困到户、计生服务到户、维稳包保到户、发展规划到户、安全生产到户、新风倡导到户、增收落实到户，使软任务变成了硬指标，增强了干部的履责意识。二是"四个一"的管理机制。"四个一"，就是印发一卡，将每个乡村干部的联系方式与工作职责印成便民联系服务卡，发放给自己所联系的每一个农户，为群众提供及时周到服务；建好一档，乡镇政府给每个村民家庭建立档案，将干部所包农户的家庭情况、经济状况及其年度发展规划等情况详细记载入档，践行好"十到户"的承诺；记好一帐，通过干部填写到户工作手册，将下村到户为民办实事，解决实际问题的情况如实录入民情日记账，并按月进行审查，确保"十到户"落到实处；签好一状，就是乡镇党委、政府逐一与干部签订入户工作责任状，干部到户工作情况与年度岗位责任制考核挂勾，年终奖惩兑现，督促干部完成"一改两包十到户"。三是"三讲四评"的考核机制。"三讲"，就是要求乡村到户干部在每月工作调度会上讲入户情况，在年中工作分析会上讲惠民情况，在年度述职会上讲富民情况。"四评"，就是对乡村到户干部工作情况实行一月一次讲评、一季一次点评、一年一次考评、年终一次测评。通过"讲"，让干部讲出压力、产生动力；通过"评"，让考核评出优劣、评出干劲。四是"五星表彰"的激励机制。主要是通过三讲四评，对评出的服务明星、帮富标兵、产业明星、经纪明星、维稳明星等"五星"，进行开大会、戴红花、上电视、作报告等多种形式的表彰和宣传，并给予物质重奖，以此奖出干部奋发向上的正气、你争我赶的锐气、帮民致富的大气。同时，对到户工作被评为不满意的，由乡镇党委指派专人进行警示谈话，连续两年到户工作被评为不满意的予以待岗一年处罚。
"干部到户工作法"推行以来，已取得三个方面的明显变化。干群关系有效改进。乡村干部坚持进百家门、知百家情、解百家困、办百家事。无论是农民群众普遍关注的致富、减负问题，还是个别农户之间鸡毛蒜皮的小纠纷；无论是新农村建设的大问题，还是产业发展的具体问题，都做到心中有数，有求必应、有问必答、有难必帮。据统计，全市乡村干部共联系农户7000多户，指导农户制定发展规划2300多份，新培植产业大户280余户培训农村实用技术人才8300多人次，为民办实事好事1.3万多件。农民收入显著增加。乡村干部在"到户工作法"的推动下，在帮助包保农户增收上都做到了"五个一"，即帮助订好一个发家规划、找好一条致富路子、学好一门实用技术、联好一个龙头企业、寻好一项创收副业，使全市绝大多数农民都走上了小康之路。几年来农民人均纯收入同比增长15%。农村社会稳定大局形成。推行"干部到户工作法"后，干部工作在村组、吃住在农户，成为了广大农民贴身的政策宣传员、法制调解员和生产指导员，使大量矛盾得到就地化解，隐患苗头得到及时消化，不安定因素逐年减少，全市农村呈现出了文明、和谐、稳定的新气象。渡口镇一家农民多年的鱼塘所有权纠纷在包保干部深入农户宣传政策，宣讲法律，做过细的思想工作的情况下放弃了继续上访诉求，矛盾得到顺利化解。
二、新形势下基层党组织是社会建设和管理须臾不可缺席的力量
从现实需求看，我国社会转型已进入新的阶段，而社会结构的变化还滞后于经济结构的变化。社会结构调整的滞后会带来经济领域、文化领域的若干问题，并间接引发政治领域的若干问题。将使我国社会建设与管理的任务更加突出。当前，包括基层党组织在内，全社会都在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾和冲突、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等社会建设上积极摸索有效方式和途径。
从政党政治的普遍规律看，政党是连接国家与社会的桥梁。作为执政党，在推进国家建设的同时，也要重视并有效领导社会建设。由于党的基层组织大量活跃在群众之中，掌握一定的社会资源，构建了一定社会网络，拥有一定的骨干力量，获有一定的群众基础，它天然是基层社会管理最活跃的力量。中国共产党有始终密切联系群众的优良传统，这是其参与社会管理的政治优势，也是参与社会管理的根本要求。党的基层组织扎根在基层、服务在基层，具有参与社会管理的天然优势。十报告提出我党要在创先争优活动中积极发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，从服务群众、联系群众、组织群众、引导群众、教育群众的目标出发，整合社会资源与人力资源，以服务型党组织建设带动建立社会自我调节与居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的社会管理新模式。这是新形势下基层党组织扎根于社会与群众紧密结合的力量源泉。
无论是上海长宁区这类经济发达的城市基层党组织服务社会关爱群众的运作情况，还是湖南津市欠发达地区农村基层党组织的直面群众冷暖的工作运行机制看，基层组织必须根据当地客观实践紧跟社会发展脉搏紧扣群众需求，探索适应实时的运作模式，让基层组织在群众心中成为主心骨和精神依托，是党组织的生命之源活力之源。如，创新党组织的服务方式、规范服务程序、提高服务质量、重视服务效果以构建服务型党组织。普遍推行党代表联系基层党员群众制度，党员干部联系群众制度等，以深入民情了解民需的制度创建。鼓励党员参与志愿服务、家园行动，以党员的先锋模范作用带动广大社工、义工人员共同服务群众，是拓展党组织服务群众凝聚民心的有效途径。
三、不断提高做群众工作本领是基层组织活出精彩的关键
准确把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的本领，这是做好群众工作的本质要求，也是基层党组织生命活力的源头活水。群众观念是第一位的。"一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题"、"一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利"、"群众利益无小事"等等论述，都是我们党维护群众利益的体现。因此，党员干部要在各项工作、各个环节中细心研究群众利益，始终把群众利益放在第一位。当前，要适应我国社会利益多元化的客观实际，在经济发展的基础上更加注重社会公平正义，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，不断完善利益协调机制。以扩大就业、健全社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业、维护社会稳定等为着力点，努力让全体人民共享改革发展成果。
社区基层组织建设情况篇8
关键词：新形势；基层党建工作；创新
就党的建设情况来看，基层党建工作是其中的特殊领域，其内容丰富，并且变化发展的速度较快，为推进基层党建工作的高效进行，应当结合当前社会发展形势积极加强基层党建工作创新，从而切实提高基层党建工作质量。尤其是不同的地区、民族在不同经济发展条件下，其基层党建工作具有一定复杂性和特殊性，为推进基层党建工作的高效开展，加大力度探讨新形势下基层党建工作创新是非常必要的。
1新形势下基层党建工作中存在的不足
1.1财力不足，难以开展相应的活动
基层党组织的常见形势就是社区和村党委会，然而社区和村居委会缺少集体经济的支持，主要的资金来源依靠政府拨款。有的基层组织依靠企业赞助来维持。同时社区拨款一般为临时性的经济支持，缺乏长时间的资金支持。另外不同的社区间政府拨款存在差异，没有一个参照的标准。所以造成了社区基层党组织缺乏经费，无法开展相应活动。另外对于非公有制经济的企业党建来说，没有政府拨款。非公有制企业对基层党建的工作的经费完全依赖于企业对党建工作的重视程度。
1.2基层自治与基层党组织工作协调性不强
基层自治的我国的一项基本制度，推行基层自治实现组我的管理、教育、监督等工作大大减少了我国基层党组织的工作量，同时在一些特殊的地理位置的村落有着重要的意义。但是随着社会的发展以及党基层党组织的落实，自治组织和党组织在工作的的协调性上出现了较大的问题。我国相关的法律规定对于如何发挥党领导核心以及判断事情的重要性的问题上缺乏详细的规定，又是会出现基层党组织过分干预村民自治的行为，有时又会出现村委会越权等行为。所以我们需要依法的确权，详细的规定村委会和党委会的职责。保障在村落里的重大事件的决策顺利进行。另外实际管理中，自治基层组织和党组织进程出现一定的矛盾，同时要发扬民主的精神，还要发挥党在基层的领导核心以及政治核心地位。想要解决村委会与党委会的矛盾，就要通过创新的管理方式。但是从现在来看我国出现两委相争的农村是占据着总体的一部分的，如果不能协调好关系，党组织的相关工作就会很难开展。
2新形势下基层的党建工作的创新策略
2.1全面提高党的执政力
就当前我党发展的实际情况来看，党的方针政策的执行主要以基层组织为平台，因此可以将基层党组织看作是党的系统中断。随着社会经济的不断发展进步，为推进社会主义现代化建设的顺利实现，应当积极坚持党的基本路线不动摇。因此为促进新形势下基层党建工作的创新发展，应当全面提高党的执政力，确保基层党组织观察党的基本路线及方针政策，在以往工作方式的基础上不断优化创新，深入挖掘基层党组织的内在潜力，尤其是在边疆、民族、山区以及部分贫困地区，更应当结合当地实际情况，充分发挥党员的主观能动性，强化党员干部以身作则的责任意识，推进基层党建工作的创新化发展。
2.2夯实群众基础
人民是国家的主人，新形势下基层党建工作的创新发展，应当坚持人民群众的主体地位，以基层党组织作为纽带，将我们党与人民群众紧密联系在一起。基层党建工作创新化发展，应当坚持党的群众路线，通过基层党组织的有效沟通，深化人民群众对党的基层组织的认知，并且便于党密切联系群众，促进从群众中来，到群众中去的相关政策得到准确落实。不同民族、地区以及边疆和贫困地区在开展基层党建工作创新的过程中，更应当夯实群众基础，将群众的意见集中起来，做好解释与宣传，提高决策的可行性和可靠性，将其化为群众的意见，并以基层党组织作为平台，对意见的正确性进行验证，从而推进基层党建工作的顺利高效开展。由此可知，基层党组织就像是群众意见的收集者和群众力量的凝聚者，其实际工作的有效性在一定程度上影响着基层的基层党建工作进展，并且影响着我们党的决策。
在此基础上，结合时展需求积极加强基层党建工作创新，有助于充分发挥党的职能，全心全意为人民服务，帮助人民群众争取并创造属于自己的幸福生活，并且人民群众主宰者党的生命力。因此新形势下应当积极采取有效措施创新基层党建工作，增强党在人民群众中的威信，从而保持党的生命力。
2.3边疆地区基层党建工作创新
在认真贯彻落实边疆党建工作的会议精神以及上级部门关于进一步深化边疆党建工作相关要求的基础上，边疆地区应当全面提高基层党建工作科学化水平，推进基层党建工作的创新化发展。在此种情况下，边疆地区党建工作中要积极加强干部队伍建设和党员队伍建设，优化干部作风，全面提高档案管不素质，有组织有计划的开展档案干部培训，提高基层党组织服务水平，明确各部门职责，确保地区基层党建工作的作用得到最大程度的发挥。在此基础上，应当加强党员日常管理，严明政治纪律和组织纪律，创新党员教育形式，对党员发展质量进行严格的把关。建立健全党员管理机制，按照《》相关要求对不合格党员进行严肃处理，切实保证党员队伍的先进性，从而推进基层党建工作的创新发展。
2.4贫困山区基层党建工作创新
为推进党的现代化建设的顺利实现，全面改善贫困山区基层党建工作效率，实现创新化发展，相关领导部门应当高度重视贫困山区基层党建工作，从思想建设和组织建设两方面入手，推进贫困山区基层党建工作的创新发展。此种情况下应当积极建立贫困山区基层党建工作责任制度，并严格落实到实际工作中，制定可行性计划，推进基层党建工作细致化发展，从而切实提高基层党建的科学性和有效性。贫困山区基层党建工作的创新化发展，需要建立健全党建工作对口帮扶机制，集中力量，通过上下联动，立足于贫困山区党建工作的实际情况，制定可行的措施，您定帮扶规划，从而切实保证贫困山区基层党建工作的长效性。
结束语
基层党建工作是党的任务和措施传达到基层的保障，在基层党建工作中要具有创新的意识。在党建工作中认识到基层党建出现的问题，想办法解决资金问题，同时调节好与基层自治组织的工作的合作关系。同时在基层党组织创新是要以提高党的执政能力以及为国家发展为目标，坚持以群众为核心，做好群众工作。保障国家的党的政策能够顺利实施。认真听取群众意见，把群众意见得共性分析出来，基层的人员的工作决定着党的有关政策是否正确实施，所以基层党组织成员要认清自己的责任，积极做好党建工作。
参考文献
[1]董文峰.浅谈新形势下如何创新基层党建工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（01）.
社区基层组织建设情况篇9
近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的安排部署，紧扣把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者这一目标，积极推进以村党组织为核心的农村基层组织建设，收到了明显成效，为加快农村经济社会发展、促进农民增收提供了有力的组织保证。同时应当清醒地看到，与中央和省、市委的要求相比，与农村工作面临的新形势新任务新要求相比，我市农村基层组织建设还存在很大差距，还存在一些不容忽视的问题：一些县区和乡镇党委的领导同志对农村基层组织建设重视不够，存在松劲厌战情绪，常抓不懈的思想和机制还没有树立和形成；县区委、乡镇党委、村党组织主要负责人抓农村基层组织建设的责任在一些地方落得不实，尤其是乡镇党委书记“直接责任人”的责任总体上落实得比较差；一些后进村党组织和村委会处于软弱涣散状态，有的村长达三、四年没有村党组织书记或村委会主任，一些先进村固步自封、滑入后进；一些农村基层干部的宗旨意识、群众观念淡化，工作作风浮躁，工作方法简单，作风霸道，办事不公，，致使干群关系紧张，出现群众集体上访、越级上访等，在社会上造成不良影响；有的村村务公开和民主管理制度不够健全，村务管理的监督制约机制落得不实，致使村务管理混乱，个别村干部出现违法违纪现象；农村基层组织建设的基础性工作薄弱，一些村没有办公室和党员活动室，一些村多年不发展党员或不坚持标准、违反程序发展党员，相当一部分村党员队伍年龄老化。上述这些问题，不仅严重影响着农村基层组织建设整体水平的提高，而且妨碍了农村改革发展稳定的大局。根据市委领导同志的指示精神，现就当前和今后一个时期进一步加强农村基层组织建设的几个问题通知如下：
一、切实落实县区委、乡镇党委在农村基层组织建设中的领导责任
加强农村基层组织建设，关键在于夯实责任。各级党委一定要把农村基层组织建设作为贯彻落实中央1号文件，加强农业和农村工作的一项基础性、长远性的工作真正摆在重要位置，牢固树立“不抓农村基层组织建设是失职，抓不好是不称职”的观念。一是坚持和完善各级党委抓农村基层组织建设责任制。各县区委要用足够精力抓农村基层组织建设，坚持每季度至少研究一次农村基层组织建设工作，分析研究情况，解决存在问题，加强工作指导。最近，要对“学教”活动以后的农村基层组织建设情况进行一次回头望，认真总结，找出薄弱环节，明确下一步工作重点，提出加强和改进的措施，切实抓好落实。乡镇党委要充分发挥“龙头”作用，扎扎实实做好具体工作。每个月要对所辖村的基层组织建设情况进行一次深入地分析研究，集中力量解决存在问题。特别是对于农村基层组织中的不稳定因素、苗头性问题和工作中的薄弱环节，要及时采取措施予以解决。今后凡是农村基层组织建设出现重大问题的，要首先追究所在乡镇党委的责任。县区委书记是本县区抓农村基层组织建设的“第一责任人”，乡镇党委书记是“直接责任人”，要认真负起各自的职责，带头做到思想不松懈、工作不松劲、力度不减弱。二是要坚持和完善领导干部联系点制度。各县区委、乡镇党委领导成员都要建立自己的农村基层组织建设联系点，经常深系点调查研究，指导工作，抓好落实。要选择那些经济发展缓慢、工作后进、矛盾和问题多的村作为联系点。县区党员领导干部每年到联系点不少于4次，乡镇党员领导干部每月到联系点不少于1次。县区党员领导干部联系点名单在7月底前分别报市委组织部、基层办。三是加大督促检查力度。各级党委组织部门和基层办要加大对农村基层组织建设的督促检查力度，市委至少每年对县区委书记履行“第一责任人”情况进行一次检查，县区委至少每半年对乡镇党委书记履行“直接责任人”情况进行一次检查，并将检查结果纳入干部工作实绩考核体系。今后凡是农村基层组织建设抓得不好的不能提拔重用，造成严重后果的要追究责任。
二、认真抓好后进村党组织集中整建
关于后进村党组织的集中整建，市委基层办已以宝市基办发[20__]08号文件做了安排，各县区委要切实抓好落实。当前，一是要以乡镇为单位，对软、弱、涣、散后进村党组织和村委会进行再次排查，摸清实情，对那些无法承担带领农民群众脱贫致富奔小康重任、群众不信任的后进村党组织逐一造册登记，并上报市委组织部备案。二是对排查出的经济发展长期滞后、“两委会”关系不协调、越级上访和突发事件较多的村要立即进行整顿。整顿工作由乡镇党委直接负责，市、县区委原则上不派工作组。经过一段时间排查整顿，如果还有相当数量的后进村党组织和村委会没有改变面貌，要追究乡镇主要领导责任。如果一个乡镇后进村党组织和村委会数超过所辖村总数四分之一的，乡镇党委书记应主动引咎辞职。三是下功夫解决“双无村”问题。今年9月底前，无村党组织书记或村委会主任的村，都要按有关程序选出党组织书记和村委会主任，不允许再出现新的“双无村”现象。今后凡是新闻媒体披露或党员群众举报，哪个村长期无村党组织书记又无村委会主任的，要追究乡镇领导的责任。
三、高度重视先进村和经济发达村的巩固提高问题
先进村和经济发达村是全市农村经济社会发展的骨干和“排头兵”，他们在推动全市农村“三个文明”建设方面，发挥了示范带动作用。但是一些先进村和经济发达村暴露出的问题，应当引起我们足够的重视。有的村党组织领导成员特别是主要负责人缺乏继续创业的进取精神，小富即安，固步自封；有的不能正确对待自己、正确对待组织和群众，甚至骄傲自大，脱离群众；有的政策观念、组织观念、法制观念淡薄，对民主集中制等党内政治生活准则和民主管理、民主监督等规章制度执行不力，甚至搞一言堂，个人说了算，影响了班子的团结和整体效能的发挥；有的村务公开不够经常化、规范化、制度化，群众有疑虑；有的不能严格自律，甚至奢侈浪费，，引起村民集体上访。这些问题如不及时解决，就会影响先进村、经济发达村的进一步发展，就会影响全市农村党的建设和经济社会的全面发展。为此，各县区委、乡镇党委要充分认识加强先进村、经济发达村领导班子建设的重要性和迫切性，切实做好先进村、经济发达村的巩固提高工作。要克服重表扬奖励宣传，轻教育管理监督的倾向，在大力支持他们工作，宣传推广其先进经验的同时，注意发现和解决班子建设和工作中出现的问题，对不良倾向要旗帜鲜明地批评教育，帮助纠正，不能迁就放任。要加强教育培训，教育班子成员牢记党的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强对村党组织书记的管理监督，完善决策程序，全面推行和规范村务公开和民主理财制度。对群众反映的先进村党组织书记问题，要及时查处，该批评的批评，该处理的处理，防止因不良习气的滋长蔓延而导致先进村滑坡。要高度重视后备干部的培养，切实解决后继有人的问题。要重视研究城乡结合村基层组织建设的新情况、新问题、新特点，有针对性的做好工作，使这些村经济发展、社会稳定、群众安居乐业。
四、健全和完善村务公开和民主管理制度
进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，维护广大农民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容，是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径，是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。村务不公开、财务管理混乱是引发群体上访事件和不稳定的重要原因。各县区委一定要按照5月28日中央政治局关于健全和完善村务公开和民主管理制度的有关要求，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制。要认真贯彻《宝鸡市村级组织和村干部规范化管理暂行办法》，逐步实现党组织工作规范化、村民自治法治化、民主监督程序化。要紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开、经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。特别是对村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、扶贫资金和物质发放等群众关注的敏感问题，要及时或定期公之于众，做到公平、公开、公正，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
五、进一步做好农村发展党员工作
发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程。各级党组织要认真学习中央政治局6月29日会议精神，从保持党的先进性、提高党的执政能力的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。当前，一是各县区要对近三年农村发展党员工作进行一次专项检查调研，摸清情况，议定措施，制定规划。二是要遵循“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，注意培养和发展35岁以下、高中以上文化程度的青年和农村致富能手、妇女中的优秀分子入党。今后一段时间内，要把农村发展党员的重点放在解决部分村委会主任和村民小组长不是党员的问题上。三是下功夫解决一些村多年不发展党员的问题。对于连续三年以上没有发展党员的村，县区委组织部和乡镇党委要逐村分析原因，逐村制定发展计划，采取目标管理、县乡领导包抓等措施，切实解决这些村党员发展难的问题。明年底前，凡连续三年以上仍未发展党员的村，村党组织书记要引咎辞职；凡本县区、本乡镇连续三年以上仍未发展党员的村数超过本县区、本乡镇村总数10的，要追究县区委组织部长和乡镇党委书记的责任。四是要坚持党员标准，规范工作程序，切实把好“入口关”。要下功夫解决不坚持标准、违反程序发展党员的问题。各县区委组织部要加强检查指导，在程序上、质量上严格把关。市上将采取明查暗访的办法，对党员群众举报的问题直接进行调查，问题严重的将进行通报批评。
六、全面落实村级组织建设情况报告和责任追究制度
6月上旬，市委组织部、基层办转发了省委组织部、基层办《关于印发的通知》。这一制度，是及时掌握我市农村村级组织情况，切实加强农村基层组织建设的一项重要措施。各县区委要认真坚持这一制度，建立起反应灵敏、准确快捷的农村基层组织建设信息网络。要严格执行县区委每季度向市委报告一次基层组织建设情况、乡镇每月向县区委报告一次基层组织建设情况制度。对一些突发性、群体性的重大事件，必须在事发当日及时报告市委组织部、基层办。对村级组织重要情况瞒报、漏报，村级班子瘫痪3月以上，村级“两委”班子主要负责人空缺半年以上而影响工作的，特别是因村党组织、村委会工作原因造成群众集体越级上访的，要追究乡镇党委书记和相关领导的责任。各级党组织要加强调查研究，深入体察民情，对苗头性、倾向性的问题要及时研究解决，把问题解决在萌芽状态。在执行村级组织建设情况报告制度时，一定要坚持求真务实、实事求是，提供的数据要准确、真实，不得弄虚作假、虚报瞒报，违者要追究相关人员责任。市委组织部、基层办将根据平时掌握情况和群众线索，不定期对各县区农村基层组织建设工作进行暗访，经暗访查实问题严重，或有关工作与县区上报情况严重不符的，在全市范围内予以通报批评。
社区基层组织建设情况篇10
一、充分认识社区党建工作面临的新形势及重大意义
随着我国改革开放的不断深入，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，社会经济成份、活动方式、组织形式等都发生了深刻的变化，这些变化给整个社会的运行和城市各项管理工作都带来了许多新情况，同时对党的建设尤其是对社区党的建设工作提出了新要求。
（一）当前社区党建工作面临的新形势
1．新形势下社区党建工作面临的新情况。当前，我国经济体制改革进入了攻坚阶段，城市社区工作面临着前所未有的新情况。一是所有制结构的调整，使社区党的基层组织建设出现了一些“盲点”。大量出现的新经济组织、中介组织和社会团体中党员比例一般比较低，党的组织不健全，“空白点”多，有的虽然建立了党组织，但党的活动不正常。二是下岗人员中的党员及离退休党员的管理规范。目前，我市地区下岗人员达16200余人，其中很多是中共党员，他们离开了单位，成为游离于党组织之外的党员。另外，有2700多名单位的离退休党员离开了工作单位，进入社会，以前每月领工资的时候还回一趟单位，而现在工资由银行，形成了人在社区，党组织关系在单位的状况。三是群众社会活动方式的变化，增加了社区管理和服务的难度。计划经济体制下的“单位人”逐步向市场经济体制下的“社会人”转变，过去被束缚于土地上的农村剩余劳动力逐步向城市社区转移，出现了大量的“口袋”党员、“地下”党员，不同程度出现了党员“原单位管不了，现单位无法管，社区管不到”的现象。四是随着改革的深入，政府直接包揽社会事务、企业办社会的状况正在逐步改变，机关、企事业单位在计划经济体制下承担的部分社会职能逐步回归社会。这些转移、分离出来的职能，只能由社会承接。五是随着基层民主建设的不断推进，社区内出现了大量群众活动群体，如群众自发组织的文化、体育活动群体等，这些群众自发的组织都是管理上的“真空地带”。群众组织历来是各种政治力量争夺的重点，西方敌对势力妄图通过这个渠道进行政治、经济、文化、宗教渗透；国内各种错误思潮也企图由此打开缺口，争夺群众，“”事件就给我们敲响了警钟。以上这些新情况，给社区党的建设提出了新的课题，必须引起我们的高度重视。
2．新形势下社区党建工作的新要求。一是新经济组织、中介组织和社会团体迅速发展，要求我们必须依托社区，建立起覆盖全社会的党的基层组织网络；二是群众社会生活方式的新变化，要求我们必须加强以社区党组织为核心的社区基层组织，不断拓展社区服务领域；三是国内外敌对势力的渗透和争夺，要求我们必须发挥好社区党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以此加强和改进社区思想政治工作，加强精神文明建设；四是面对西部大开发的大好机遇，我市要走在全省和西部省会城市的前列，实现追赶型、跳跃式、可持续发展，要求我们必须进一步加强街道社区基层党组织建设，推动全市城区经济建设和社会各项事业的发展。
3．新形势下社区党建工作的新标准。十六大报告中指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、实践者和推动者”。因此，新形势下加强社区党的建设，也必须按照“三个代表”的要求，把社区群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”作为工作的最高标准。工作中具体要做到四个结合：一是坚持将社区党建同发展社区经济相结合，寻求社区经济发展的新思路。二是坚持将社区党建同社区精神文明建设相结合，创新活动载体，带动和丰富居民群众的精神文化生活，充分占领宣传思想阵地。三是坚持将社区党建同社区日常工作相结合，抓好党建促发展。四是坚持将社区党建同实施“民心工程”相结合，积极开展“送温暖”活动。
（二）新形势下加强社区党建工作的重要性和必要性
1．加强社区党建工作，是城市改革发展的需要。当前，城市改革发展已经进入一个新的阶段，城市在整个社会和经济发展中的作用日益突出。街道和社区作为城市建设和管理的基层，是城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民群众安居乐业的重要基础。随着改革的不断深化，城市管理工作重心继续下移，街道和社区在城市建设的中心地位将越来越重要，担负的任务也越来越重。因此，加强社区党建工作是城市改革发展的需要。
2．加强社区党建工作，是密切党同人民群众联系的需要。街道和社区党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，担负着宣传、组织、团结、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有大力加强街道和社区党组织建设，教育和引导街道社区党员干部牢固树立宗旨观念和服务意识，把群众的意愿作为社区工作的出发点和落脚点，才能得到群众的信任和支持，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3．加强社区党建工作，是增强街道组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。基础不牢，地动山摇。加强党的建设，一定要从基层组织抓起。党的大量的日常工作都要由基层组织来贯彻执行。把每个基层组织都建设好了，党的整个组织体系就会巩固起来，党的凝聚力、战斗力和创造力就可以大大提高。
4．加强社区党建工作，是按照“三个代表”重要思想推进党的建设伟大工程的需要。新形势下，社区党建工作已由街居小党建向区域性大党建过渡，由过去的封闭走向开放，由条块分割走向条块结合，使社区党建涵盖的党组织和党员数量大大增加。社区党建工作已经成为全面推进党的建设新的伟大工程极其重要的组织部分。
三、今后一个时期全市社区党建工作的总体思路及工作措施
今年7月份，市委召开了全市街道社区党建工作经验交流会，明确提出了今后一个时期我市社区党建工作的总体思路，即：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，以社区党组织为主体，依靠社区党组织的政治优势和组织优势，调动社区各方面的力量，加强辖区内党组织的联系和党员的管理教育，发挥共产党员在社区服务和社区管理中的先锋模范作用，促进社区两个文明建设协调发展。
按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。前不久，总书记指出“加强社区建设，首先要进一步把社区组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用”。在今后的社区党建工作的实践中，我们既要继承以往工作的成功经验，更要解放思想，开拓创新，积极探索，通过思路创新、载体创新、内容创新和机制创新，来促进我市社区党建工作再上新台阶，推进城市现代化进行程，不断扩大党在城市工作的覆盖面，增强党组织在社区的凝聚力、战斗力和号召力。具体要从以下几个方面入手：
第一，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线、党的中心工作搞好社区党建，服务和服从于改革、发展、稳定的大局
按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证，是城市现代化建设的必然要求。社区党的基层组织直接面对城市基层群众，处于城市改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。因此，社区党建工作要严格按照“三个代表”的要求，着眼于党的路线方针政策的贯彻落实，着眼于社区自身所承担的职能和任务的完成，从维护改革、发展、稳定的大局出发，把社区党的基层组织建设成为能够领导社区两个文明建设，维护社区社会稳定，促进社区发展的坚强政治核心。
第二、创建载体，整合资源，逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制
近年来，在我市社区党建工作中出现了不少积极参与社区建设与管理的先进典型。但总体来看，发展还不平衡。大多数社区党组织和辖区单位党组织的关系还没有完全理顺，群策群力、共建社区的局面还没有很好形成。现场会上下发了《关于社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》，市委要求我们按照文件要求，广泛发动各方面的力量，对社区资源进行深入调查，摸清底数，创新载体，重新整合，发挥社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。一是要通过组织载体整合社区资源。各街道要进一步健全完善有社区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。要以社区群众为主体，组织方方面面的力量，开展丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作的影响力，密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、社区服务中心、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到优势互补、资源共享。四是要结合正在全市正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动，大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度，帮助社区党组织开展工作。
第三、做好新经济组织、社会团体中党的工作，加强对流动党员的教育管理，发挥在职党员在社区建设中的模范作用
社区党建工作中很重要的一项内容就是加强新经济组织党的建设工作。我们要针对非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位党的工作薄弱的问题，继续抓好在非公有制企业中选派党建指导员工作和组建党组织工作，做到凡是有党员的地方都要建立起党组织，凡是有组织的地方都要有健全的组织生活。对那些规模较小，一时难以单独组建党支部的非公有制企业，可以在街道、社区成立联合党支部，实行集中统一管理。对那些暂无党员的新经济、中介机构和社团等组织，要充分发挥党建指导员的作用，通过工青妇等群众组织帮助企业和社团培养入党积极分子，为成立党组织打好基础。
加强和改进社区党建工作，还要按照市委组织部《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》，加大对社区内离退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的教育，把这些党员教育好、管理好。要通过直管、代管、协管等方法，建立流动党员支部、临时支部、党员联络站等形式，把流动党员有效管理起来。
在现场会上市委组织部还下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》和《致在职共产党员的一封信》等，旨在通过在职党员的参与，共同推进我市的社区党建工作。一是要通过宣传，提高辖区单位和在职党员的参与意识。可以通过发公开信、出黑板报和召开座谈会等形式，由点到面，分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作，重点宣传开展社区党建的意义，向辖区单位党组织和社区党员讲清开展社区党建的方式和方法，明确参与的渠道，形成良好的社区党建舆论声势和工作氛围，为社区党建工作的顺利开展创造良好的社会环境。二是要以各类专业化的志愿者活动为载体，发动在职党员积极参与社区建设与服务。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，走进居民小区和居民家中，向社区居民开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询等活动，帮助困难户、孤寡老人排忧解难活动。逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。三是要健全双向联系、双向服务、双向反馈等各种新机制。通过建立在职党员登记和评议两项制度，以及市委组织部下发的在职党员基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡“三卡”，探索单位和社区共同管理党员的新途径。
第四，党政齐抓，上下联动，以社区党建推动社区各项工作的全面发展
我市的社区党建工作将紧紧围绕经济和社会发展奋斗目标和全市的中心工作，抓住社区党建工作的龙头，推动城市建设和管理水平上台阶，形成社区党建资源共享、区域经济共育、精神文明共创、社会稳定共保、社区事务共管的新局面。在城市建设上，通过抓社区党建加强党对城市工作的领导，促进城市建设和管理水平的提高，为群众创造“安全、整洁、方便、舒适”的生活环境，提高居民的生活质量；在社区服务上，坚持以人为本、贴近群众、服务群众的原则，把全心全意为人民服务的宗旨落到每一个社区居民身上，体现党和政府服务群众的工作水平；在维护社会稳定工作上，要把加强社区党建工作同维护社会稳定有机结合，把关心群众生活、化解社会矛盾、协调各方利益有机统一。同时，还要依托社区党建较完善的组织体系和有效载体，举全社会之力，构建起安全防范体系，进一步增强社会的控制力。在精神文明建设上，运用市场机制，合理配置社区资源，通过开展各种创建活动，把辖区党组织和党员凝聚起来，调动起来，共同参与社区精神文明创建活动。
第五、切实加强组织领导，把我市社区党建工作提高到一个新的水平