财务管理办法的意义篇1
关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施
一、街道办事处财务管理的意义
首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。
其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。
再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。
二、街道办事处财务管理现存的主要问题
第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。
第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。
第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。
第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。
第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。
三、街道办事处现存财务问题的主要原因
财务管理办法的意义篇2
关键词：民办高校财务内部控制对策
随着我国民办高等教育事业的发展，民办高校财务管理中的问题也逐渐出现，部分民办高校因基建导致财务风险太大，资金周转出现问题，导致学校被迫重组；一些民办高校出现招生人员席卷巨额学生学杂费潜逃，造成学校被迫停办等等。为防止相类事情发生，民办高校必须建立一套科学、完善的高校内部控制体系来强化财务管理，以确保民办高校健康、可持续发展。
一.民办高校财务内部控制的含义
民办高校财务内部控制是单位会计机构和财务人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对单位教学业务活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。民办高校内部控制是学校财务管理工作的基础。依据不同分类标准，可以将民办高校财务内部控制分为：一是以时间为标准可以分为事前财务控制、事中财务控制、事后财务控制。二是以控制主体可以分为出资者财务控制、经营者财务控制和财务会计部门的控制等。
二.民办高校加强内部控制的意义
随着民办高校改革的发展，民办高校财务的管理体制和运行机制发生了根本性的转变。民办高校财务内部控制不严的话会导致民办高校内部经济犯罪的发生，从而影响民办高校的正常运行和发展。因此建立一个严密、有效的内部控制系统对保证民办高校会计资料的真实、合法、完整，保证民办高校各项业务的有序进行有着重要意义。主要体现在：一是目前民办高校办学经费不足，如何将有限的资金投入到教学与科研中去，提高资金的使用效益，促进民办高校事业的发展都有赖于建立一个完善的内部控制系统。二是民办高校财务内部控制是高校内部管理的重要环节，它的实施不仅能为学校管理部门充分有效地利用现有资产提供可靠的会计信息资料，还能保证固定资产的安全并防止流失。
三民办高校财务内部控制中存在的问题
虽然目前民办高校的财务管理制度和模式取得了很大的改善，但是财务内部控制仍然存在着许多问题，体现在：
1.对财务内部控制认识不足。
当前我国的民办高校大多数建立起了财务内部控制制度，但是具体的实施状况却不理想。主要是部分领导对民办高校财务内部控制的认识不够到位，认为财务工作的核心就是当家理财、资金核算，因而对货币资金的管理控制关爱有加，但是对于既包括规章制度、文件手册，又涵盖民办高校文化理念、管理理论、员工素质、人文环境等精神层面的财务内部控制并未引起民办高校管理层的足够重视。所以，大部分民办高校虽然建立了财务内部控制制度，但不完善者有之，形同虚设者亦有之。
2、财务人员素质偏低
财务人员主体素质能力的有待提高是制约财务管理内部控制发挥作用的重要障碍，但是目前很多民办高校财务人员素质偏低。近几年来，随着全国民办高校扩张的趋势不断明显，财务队伍也应该逐渐满足民办高校经济活动复杂化合多元化的现象，但现实却是很多民办高校的财务人员的思想教育、业务能力没有与时俱进，相反很多民办高校财务部门成了安置在校教授、领导的家属部门，没有学过财务专业，只是作为很多学校领导和高等教授岗位的家属的空位，这些财务人员素质可想而知，民办高校内部财务控制没有发挥作用也是必然的
3.风险防范不足，监督难以到位。
随着民办高校的不断发展，民办高校所处的内外部环境日趋复杂，不可避免会遇到各种风险。高教改革使民办高校拥有更多财务管理自，同时也带来相应财务风险，主要是资金运作、资产损毁、财务系统等财务风险。由于民办高校自身性质、财务管理模式的原因，存在着管理观念滞后、财会人员素质偏低的现象，加上财务风险普遍具有潜伏性、隐蔽性，因此造成民办高校管理人员财务风险意识淡薄，缺乏分析和防范风险的相应机制。有些民办高校在对外投资、筹资时未能进行可行性分析，未能按申请、论证、审批、实施程序进行操作；对外投资、筹资、资产处置、资金调度等重要经济事项的集体决策机制尚未有效形成。有些民办高校在重大项目决策时，缺乏项目可行性论证，没有相关的风险评估控制措施，盲目扩张，超规模投资，过度举债，使民办高校面临巨大的潜在风险。
4内部控制制度不健全。
民办高校在社会主义市场经济条件下，由创办初期单纯的教学中心，逐渐转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举、面向市场经济自主办学。由于经济利益多元化，财务关系的复杂化，财务管理出现条块分割、多头操作的局面，导致内部控制制度失灵，致使学校资源配置失调，难以集中学校财力，发挥资金使用效益，从而影响和制约学校各项事业的发展。民办高校内部控制制度不健全主要表现在：一是内部控制范围不全面。内部控制只纳入部分经营环节，而弱化其他相关环节；或控制不严，监督不力，致使校内出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。二是内部控制的内容不全面。如有些民办高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。三是内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同虚设。
四.加强民办高校财务内部控制的几点对策
为了更好的发展民办高校教育，笔者认为加强民办高校财务内部控制需做到以下：
1.转变思想，构建财务内控制度体系
民办高校财务内部控制是一项较为复杂的工作，其贯穿于民办高校内部一切相关财务的日常工作及业务活动当中，且随着民办高校的发展，其财务内控在民办高校整体规划、经营、管理及发展过程中所发挥的作用也更为重要，尤其是民办高校因财务内控而造成负债事件的频频发生，更是为民办高校的发展敲起了警钟。要切实转变民办高校在财务内控方面的基本现状，首当其冲地就是从思想观念上进行转变，从民办高校的管理者这一财务内控的责任主体开始，明确财务内控在对民办高校经营发展所具备的重要意义，对民办高校当前财务内控执行与落实的具体情况进行深入了解，亲自融入到民办高校的财务内控工作当中，参与民办高校财务内控制度的制定及执行中，使民办高校内部自上而下每一名财务人员都可以对财务内控有准确的认识，并积极参与到民办高校的财务内控工作中，对自己的行为进行自觉地规范。民办高校必须依照当前自身在财务内控方面的基本现状，结合当前我国民办高校发展形势、我国财会方面的制度规范以及世界范围内财务内控方面的先进理论，制定出一套与民办高校发展相吻合的财务内控制度体系，并依此制度体系为标注，在遵循制度规范的基础之上，全面推动企业财务内控的开展与落实。
2加强财务人员队伍建设
民办高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。要提高财务人员素质，首先要对财务人员在岗培训。通过对在岗财务人员不脱产或半脱产的各种培训，有目的有计划对财务人员进行自觉遵纪守法、爱岗敬业的职业道德教育，提高财务人员的业务技能，全面提升高校财务人员的综合素质。其次要引进专业人才。对不称职的财会人员要及时进行调整，对一些专业性较强的部门（结算中心、审计处等），要考虑引进政策水平高、敢于坚持原则的专业技术人才，以弥补高校财会队伍技术力量的不足。
3加强财务风险控制
当前，一些民办学校为了扩大规模多招收学生利用各种筹资方式解决资金瓶颈。适当的负债有利于学校发挥财务杠杆的作用，对学校的资金筹措的发展非常有意义，但过度举债也为民办高校带来了不能按时还本付息的财务风险，可能会使把很多民办高校拖入偿债难的财务困境。很多民办高校面临的现实情况就是学校当年的各项收入入不敷出，比如很多民办高校的学生学费收入除了要支付当年的学校事业支出外，还要花大成本进行支付举债的贷款利息，这样就会加重很多民办高校的无形偿债压力，导致筹集资金的恶性循环，例如筹款规模越大偿债压力越来越大。因此，民办高校要合理保证正常的资金运转，必须设定一个合理的资本结构和合理的筹资渠道，维持高校适当的目标负债，目标资金结构既能充分利用财务杠杆规模加快高校的可持续发展，又能够防止过度举债而引起的财务风险的加剧，避免民办高校陷入过度负债的怪圈，所以为了使得民办高校资金的健康循环，必须对所有民办高校的贷款资金的投向管理和流量进行适时监控。
4加强审计监督力度，保证财务内控的实施
内部审计部门作为学校职能部门之一，其职责是对民办高校内控制度的建立与实施进行监督，评价内部控制的有效性，在民办高校内控体系建设中发挥着独特作用，是财务监督的再监督。通过内部审计部门对实物流、资金流、信息流进行监督检查，进一步规范化、系统化、制度化民办高校财务内部控制建设，从而形成更加有效的监督机制。内审部门独立客观地开展审计活动，检查各个内部控制环节在高校财务管理中的落实情况，审计监督与服务并重，在对财务内部控制的有效性进行监督检查的同时，为更进一步完善学校财务内部控制体系建设提供指引。
五，结束语
总之民办高校内部任何工作及业务活动的开展，都离不开财务的支持，一旦财务内部控制出现问题，其日常的经营、管理及运行也必将陷入混乱当中，无法有序运转。所以在民办高校现有的管理水平之上，提升对财务内部控制的重视，加强民办高校在财务内控方面的管理水平，实现其财务内控的全面优化与完善，这不仅是民办高校经营发展的基本需求，同时也是其扩大发展规模的重要途径。
参考文献
财务管理办法的意义篇3
摘要:为了提高办学效益,使高校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,尽快建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制,作者提出了高校“四条线”财务管理办法,在高校内部实行分灶吃饭,模拟法人运转,引入市场竞争机制。
关键词:高教;“四条线”财务管理;探索
abstract:forthesakeofimprovingbenefitofrunningcollegeanduniversity,promotingthembecomingindependencesystemfacingwholesocietyandsettingupaself-developmentandself-controlrunningmechanismthatsuitforeconomyconstructionandsocietydevelopment,theauthorhasputforwarda“fourlines”financemanagementmethodthatcanbeusedtodividedining,simulatecorporationrunningandintroducemarketcompetitivemechanismincollegeanduniversity
keywords:high-education;“four-lines”financemanagement;research
近几年来,山东省部分高校实施“四条线”财务管理,取得了较好的效果。本文结合实践,就高校“四条线”财务管理的具体实施办法、措施及意义等做一探讨,以增强人们对这一新财务管理方法的认识,促进高校后勤改革。
一、校“四条线”财务管理的含义、特征与核算方法
高等院校“四条线”财务管理是将学校所有直属单位按其性质划分为教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障等四类二级单位,将每一类作为一条主线,对其进行分别管理、分点核算、分别反映办学经济效益的一种内部财务管理方法。
(一)基本特征
“四条线”财务管理的基本特征有三个:一是规定了以学校直属二级单位(学校为一级单位)为核算主体,对于学校二级单位所属的所有单位(包括二级单位兴办的经济实体、研究所等)不再进行细分,其财务活动一律纳入到主办单位的财务账内;二是明确了按单位划分核算主体;三是强调了分点核算和分别管理。
(二)“四条线”的界定
教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障四条线的具体范围分别为:
1教学科研线。是指学校中直接从事教学活动和直接辅助教学活动的单位以及从事科学研究、“四技服务”的单位。教学单位包括各系、部、图书馆、电教中心、外语中心、计算中心和教材教学实验设备管理等教学辅助单位。科研单位包括学校直属的研究所。
2后勤服务线。是指在学校内直接为师生员工工作、学习、生活提供服务的单位。包括食堂、浴室、校医院、幼儿园、清洁绿化队、车队、供水、供电、供暖、供气、修缮、物资供应以及物业(含房地产)管理等从事后勤服务的单位。
3校办产业线。是指由学校兴办的具有独立法人资格的经济实体。包括直属学校领导的科技公司、旅游贸易公司、劳动服务公司、印刷厂等单位。
4管理保障线。是指党政管理以及保障学校稳定与发展的有关部门。包括机关各处、室、委、部、办和高教所等单位。
(三)核算方法
实行“二级核算,分级管理”的财务管理体制,二级及以下单位不再设置独立会计机构,由会计服务中心记账。二级及以下单位是指能够自收自支、以收抵支和组织经费收入以及按比例提取管理费、实施独立核算的单位。它分为以下三种类型:一是能够生产产品或提供劳务,实行独立核算、自负盈亏的单位;二是能够单独组织收入、以收定支、独立核算的单位;三是有经费来源,或以其他形式取得收入,以收定支、独立核算的单位。各二级单位根据各自的性质,分别归入“四条线”中,按各条线的要求进行管理、核算。各条线的基本核算方法为:
1教学科研线。以教学任务和科研项目为核算主体,核定和计算收支、结余留用、超支不补。
2后勤服务线。以提供的劳务(服务)项目为核算主体,进行成本计算,按校内价格向服务对象收取服务费用,自负盈亏。
3校办产业线。以生产单位或经营项目为核算主体,进行成本核算,自负盈亏。校办产业应明确产权关系,确保资本保值增值,按规定向学校上缴有关费用和利润。
4管理保障线。以学校管理部门为核算主体,核算收支,结余留用,超支不补。
二、高等院校“四条线”财务管理的目的意义
高等院校实施“四条线”财务管理的目的,是为了更好地贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》,在院校内部引入市场竞争机制,划小核算单位,实行分灶吃饭,模拟法人运转,解决学校内部存在的“大锅饭”和“分配不公”等问题,提高办学效益,使学校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。从这一方法的特点以及高校的实践来看,实行“四条线”财务管理有如下意义:
(一)充分体现了社会主义市场经济规律的客观要求
高等院校走向市场后,要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须在遵循教育规律的同时,自觉按价值规律办事。人才培养要以市场需求为导向,并遵循效益最大化原则,尽可能以最小的投入,获得最大的产出,使现有的资源得到最佳配置和利用。而实行“四条线”财务管理,正是体现了这方面的要求。
(二)抓住了资金这一制约
学校稳定与发展的关键因素学校既要稳定又要发展,重要的是靠投入。但我国目前还是一个发展中国家,经济相对落后,拿不出足够的经费来办教育。在国家经费投入不足的情况下,学校如何增收节支,开源节流,把有限的资金管好用好是一个关键问题。实行“四条线”财务管理就是要充分调动各单位理财的积极性,坚持量入为出,各花各的钱,各干各的事,提高资金利用效率。
(三)能够大力促进高校深化内部改革
1能确保教学工作的中心地位。学校的中心工作是教学,根本任务是为国家为社会培养德、智、体全面发展的合格大学生。因此,必须不断加大投入,稳定师资队伍,改善教学条件,更新和增加教学设备。而实行“四条线”财务管理,就是把不从事教学工作的人员剥离出来,把教与非教区别开来,全面提高办学的质量和效益。
2能促进学校科研注重社会效益与经济效益的紧密结合。科研工作是学校工作的重要组成部分。由于国家对高校的正常经费投入中基本不包括科研经费(纵向科研费是按项目管理),因此,学校科研单位和人员必须“找米下锅”。实行“四条线”财务管理后,学校科研单位实行完全的科研成本核算,这必然促使科研单位千方百计增加收入(含承担教学任务,争取横纵向课题等)、节约开支、精简人员、艰苦创业,把科学技术尽快转变成生产力,或举办科工贸一体化的经济实体等。
3能有效地克服当前存在的如下问题:一是财权比较分散。很多高校除财务处外,基层单位又设财务科室和配备财务人员,实行独立核算,削弱了校长这一法人代表本身就有限的权力;二是支出结构不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”现象严重;五是业务招待费居高不下;六是吃“大锅饭”的现象比较严重等。
4既增强了学校的宏观调控能力,又扩大了系部办学的自。一方面,学校统一管理全校的财会人员,统一办理全校的内部结算和日常核算业务,必然提高财务人员秉公执法的自觉性,站在学校这个角度上理财;同时,也能有效地防止乱投资、乱收费,使学校集中财力办大事。另一方面,“四条线”财务管理强调权力与责任相统一,要做到谁的钱进谁的账,并由谁在符合财务制度的前提下自由支配,这也必然扩大了系部等单位办学的自。
财务管理办法的意义篇4
一、充分认识制止农村义务教育学校新增债务的重要意义
近年来，我县认真贯彻中央和省、市精神，在全面清理核实基础上，完善工作机制，积极筹措资金，努力化解农村义务教育债务，取得了显著成绩。省化债办认定我县农村义务教育“普九”债务实际额为4898.6万元，通过财政直接支付、债权人同意核销和资产处置等办法，截止9月底已100%完成“普九”化债任务。但当前我县推进义务教育均衡发展和进一步改善农村中小学办学条件的任务仍很繁重。各单位、各学校要站在推进教育事业持续健康发展的高度，充分认识制止农村义务教育学校新增债务的重要性、紧迫性，进一步统一思想、落实措施，建立健全长效管理机制，要认真贯彻国务院、省政府关于化解农村义务教育“普九”债务的有关政策，落实县委、县政府的相关措施，认真、扎实、有序地做好化债工作，坚决制止化解旧债的同时又产生新债务。不得举借新债还旧债，更不得举债搞建设、上新项目。要坚持量力而行的原则，正确处理教育发展与财力可能关系，坚持实事求是、量力而行，坚持勤俭办学、节约办学，控制建设成本。
二、落实制度，切实加强和完善学校财务管理
（一）落实建设项目审批制度。学校年度基本建设项目按规定程序申报，经教育、发改、财政等部门审核并报县政府批准后，由教育部门组织实施。校舍维修改造、校舍安全工程、合格学校建设等各项工程，未经批准、资金未落实的一律不得实施，经批准的项目在实施过程中不得随意扩大建设规模、提高建设标准。要严格执行中小学校舍建设标准，坚持勤俭办学，严禁开展不切实际的学校建设达标升级活动。
（二）落实债务动态监控制度。财政、教育等部门将联合建立农村义务教育学校债务监测机制，加强日常管理，及时掌握动态，定期通报情况。发现新增债务问题，在认真查清原因的基础上，责令限期整改到位，并依法依规追究相关人员的责任。
（三）落实债务控管责任制度。严禁义务教育学校以任何名义、任何理由擅自确定建设项目，严禁向单位和个人举债、集资，严禁采取由施工企业垫资等方式建设校舍，严禁以任何名义为其他单位和个人提供担保，严禁举债超标准发放福利、补贴，严禁学校举债搞建设、上项目。
三、进一步深化农村义务教育经费保障机制改革
（一）加强农村中小学校预算编制管理。成立华容县教育财务管理中心，建立健全农村中小学校预算编制制度，将农村中小学收支全部纳入部门预算管理，并由县财政局按照国库管理制度办理资金支付，保障义务教育的正常经费需求。
（二）规范农村中小学财务收支行为。按照有关法律法规和财务会计制度的要求，进一步规范学校财务收支核算工作，建立健全财务收支审批制度。严格执行各项开支标准和开支范围，厉行节约，控制支出。推行校务公开，坚持民主理财，强化财务监管，自觉接受群众监督。加强学校资产管理，充分利用现有资源，科学合理配置设备设施，提高资产使用效益。对未经批准发生新债的会计事项，教育财务管理中心一律不予受理入账，并向上级主管部门反映。
四、切实加强制止新增债务工作的组织领导
财务管理办法的意义篇5
为了鼓励境内外自然人、法人和其他组织向*科技馆捐赠，规范*科技馆捐赠征集工作，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（定义和英文名称）
本办法所称的*科技馆,是经市人民政府批准，用于展示科技展品、宣传科普文化知识的公益性非营利的事业单位。
*科技馆的英文名称为：ShanghaiScience&technologymuseum。英文缩写为：SStm。
第三条（适用范围）
向*科技馆（以下简称科技馆）捐赠财产（包括资金、实物、技术、劳务以及其他财产）以及捐赠财产的使用和管理，适用本办法。
第四条（捐赠人）
境内外自然人、法人和其他组织（以下统称捐赠人），可以向科技馆无条件或者附义务地捐赠财产。捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。
第五条（受赠人）
科技馆为受赠人。
科技馆展品征集委员会及其办公室具体负责办理科技馆捐赠财产的受赠工作。
第六条（捐赠财产的程序）
捐赠人可以向科技馆提出捐赠的意愿。
科技馆应当与捐赠人协商有关捐赠的具体事宜，签订捐赠协议，并按照有关法律、法规或者规章的规定，为捐赠人办妥有关手续。
第七条（捐赠财产价值的确定）
捐赠财产需要计算价值的，按照成本价或者科技馆的招标价格确定。
捐赠财产价值难以按照成本价或者科技馆的招标价格确定的，由科技馆与捐赠人协商确定，必要时可以委托有资质的资产评估机构对捐赠财产进行评估。
第八条（附义务捐赠的范围）
捐赠人向科技馆捐赠的，可以与科技馆协商，约定在受赠的同时附带下列义务：
（一）为该项捐赠举行新闻会或者签字仪式；
（二）为捐赠人在科技馆纪念册中做彩页广告；
（三）授予捐赠人科技馆展区、展项等冠名权或者将其产品列为科技馆指定产品；
（四）授予捐赠人使用科技馆名称、城徽、吉祥物标志的特别许可。
除前款规定外，捐赠人可以就捐赠与科技馆协商确定其他附带义务。
捐赠人要求附带的义务,超出科技馆职权范围的,科技馆应当事先征得有权决定该项义务的部门和管理机构同意。
第九条（对捐赠的奖励）
对捐赠人，可以按贡献大小给予授予荣誉称号、颁发荣誉证书、在捐赠墙上镌刻姓名作为纪念等待遇。
授予捐赠人“*市荣誉市民”称号的，应当符合法定要求，并按照法定程序进行。
其他捐赠奖励办法，由科技馆展品征集委员会参照本市其他公益活动奖励办法另行制定。
第十条（事先征求意见）
对捐赠人授予荣誉称号或者进行其他公开奖励的，科技馆应当事先征得捐赠人的同意。
第十一条（优惠措施）
对向科技馆捐赠，符合规定的，可在应纳税所得额中扣除。
对本市外商投资企业、外籍个人向科技馆捐赠，按照有关所得税规定，准予在应纳税所得额中扣除。
对境外向科技馆捐赠的实物，涉及进口关税、进口环节的增值税事宜，按照国家有关规定办理征免税。
第十二条（对中介人的奖励）
对协助科技馆捐赠的中介机构或者中介人，可以给予一定的奖励。
奖励资金不得从捐赠财产中支出。
第十三条（捐赠财产的管理）
科技馆应当依照国家有关规定，建立健全财务会计规则，对捐赠财产实行收支分离管理制度。
以资金形式捐赠的，科技馆应当将资金划至规定的银行帐户，由银行根据资金托管协议，对资金的使用进行监督和管理。
以实物形式捐赠的，科技馆应当将实物登记造册，妥善保管。
科技馆对捐赠的财产，应当向捐赠人出具合法、有效的收据。
境外基金会向科技馆捐赠的，按照法律、法规和双方协议进行监督管理。
第十四条（对捐赠财产使用的监督）
科技馆每年度应当向财政部门报告捐赠财产的使用、管理情况，并接受审计部门的财务审计和监察部门的行政监督。
捐赠人有权向科技馆查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，科技馆应当如实答复。
科技馆应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。
第十五条（违法行为的处理）
科技馆未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途，挪用、侵占或者贪污捐赠财产，以及在捐赠活动中有其他违法行为的，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定进行处理。
财务管理办法的意义篇6
1.高校财务公开是由我国教育体制的基本性质所决定的，是全面落实“三个代表”重要思想的直接体现。党的十六大报告中，全面、深刻地阐述了“三个代表”重要思想，要求“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”实行财务公开是使学校各项方针政策以人民的根本利益为出发点，保证学校的领导和教职工为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗的重要形式；财务公开不仅能强化学校领导干部“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”的思想观念，还能杜绝权力失控和损害教职工利益等现象的发生，从而密切党群、干群关系。
2.高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求，是依法治国，实行群众**理财，提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。高校财务公开是推动高等教育事业发展的重要举措，是从源头上预防和遏制高校内部腐败现象发生的必然要求。高校推行和不断完善财务公开制度，对于坚持**办学，依法治校，使管理决策科学化、**化，改进领导工作作风，密切联系群众，保证干部廉洁奉公等都是十分必要的，具有深远的现实意义和战略意义。第一，高校属于非赢利组织，高校财会同时属于非赢利组织会计，它不以赢利为目的，即使收支有结余，也不是刻意追求的结果。其显著特征是所有者缺位，不存在其所有者及其所要求的权益。它的出资人，如拨款人、捐款人等是高校净资产名义上的所有者，他们不要求出售、转让或偿还其所提供的资产，也不要求其所提供的资产获取经济上的利益，因此高校会计不实行成本核算，不计算损益及盈余分配。高校财务管理有弹性，不易操作，目标不可能如企业那样明确实在，即追求利润最大化。高校资金使用不讲求经济效益，浪费现象相对较多而且监管乏力等。学校通过财务公开，公开办事制度、办事过程、办事规则、办事结果，使广大教职工充分行使自己的知情权、**管理权和**监督权，有利于减少浪费与损失，提高资金使用效益，促进财务决策的科学化，从而达到提高高校财务管理的内在要求，实现和维护了自己的切身利益，有利于激发教职工的工作潜能。高校财务公开是一项自下而上的群众监督机制，它不受任务关系的制约，代表着群众最根本的利益和愿望。第二，从社会大环境和学校小环境来看，高校与社会上那些管钱管物管人的部门相比，情况要简单些。但是也必须看到：学校是社会的一部分，自身也是一个“小社会”，随着高校对外开放、科技开发和科技成果转化工作的深入开展，学校与社会的联系得以加强，这样社会上“一切向钱看”、“人情大于法”等错误思想和奢侈腐化之风，也就会自然地影响、冲击高校校园，腐蚀一些人的灵魂。近几年来高校系统内查处了不少违纪违法案件，正是由于有些**力过于集中，缺乏监督制约机制，办事不公开，失去了**监督；有些人依仗手中掌握的权力，不按党的组织原则办事，不按规章制度办事，暗箱操作，不经集体研究，不向群众公布，个人点头算数；遇到问题不请示汇报，个人重大事项和收入不申报，有令不行，有禁不止，置党的纪律和国家的法令于不顾，自我放纵，为所欲为；经不起金钱、利益的诱惑，忘记了人民公仆本色，利用手中权力，，搞权钱交易，暗箱操作，为了贪图私利走上腐化堕落道路，成为犯罪分子，最后身陷囹圄，身败名裂。推行财务公开，就能使领导人掌权为公，用权为民，办事公开，接受群众监督，增强拒腐防变能力，抑制腐败现象滋生，减少领导干部违纪违法率，保证改革开放的顺利进行。更重要的是，通过财务公开，群众监督制约机制就能落实到位，领导干部就会感到肩上有压力，背后有眼睛，就会变权力意识为职责意识，自觉地在组织和群众监督下，正确行使手中的权力，努力为人民服务，办好社会主义大学。
二、高校财务公开的主要内容及形式
为使高校财务公开充分发挥其作用，执行过程中必须着重注意公开的内容和形式。公开什么，怎么公开，是否都已公开，效果如何，群众都很关心。群众满意不满意就要看其公开的内容是否真实到位，形式是否简明易懂。高校财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体与效果。因而，重视和规范高校财务公开的内容与形式是切实搞好高校财务公开的关键。
1.财务公开的主要内容。本着公开与保密的辩证关系，高校财务公开的内容要结合实际、突出重点、实事求是、真实可靠、注重实效。重点要公开学校改革发展的重大财务决策，涉及师生员工切身利益的财务事项和其他关注的焦点、热点、难点的财务问题。公开的内容一般包括：（1）财务收支及重大开支预决算、各项财产与债权、债务。如年度财务收支预算、固定资产购建计划、收益分配计划、投资计划、分季度预算执行情况、年度财务收支决算、重大财产与债权债务变动情况、各项基金使用情况等。（2）收费项目与标准及其结果。各种收费项目、收费标准、收费范围和收费结果。（3）群众关注的热点、焦点和难点、困难补助、药费开支情况、基建工程以及修缮维修工程、大宗物资采购等。（4）财务管理制度。如差旅费开支范围标准及管理规定、教学科研财务管理制度、财务审批制度、工资基金管理制度、资金结算管理制度、学校基金分配制度、创收净收益分配制度、教职工岗位津贴实施细则、会计工作规则等。
摘要：文章从高校财务公开的内容、形式和现实意义等进行了分析和探讨，指出加强高校财务公开认识要到位，重点要突出，制度要规范，监督要落实。
高校校务公开是指高等学校在法律、法规和高校规章制度范围内，按照一定的程序，将关系教职工、学生切身利益，干部廉洁自律等方面的重要情况，适时、规范、如实地向教职工、学生和社会公布的一种制度和措施，是高校党委统一领导，党政共同负责，工会、纪检督导共同推进，广大教职工全员参与的系统工程。近年来，高校校务公开相继在各级各类学校实行，并取得了明显成效。高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分，在校务公开中处于重要地位，必须引起高度重视。
2.财务公开的形式。开展多种多样的高校财务公开形式是为了提高高校财务公开的效果。高校财务公开的形式要多种多样、程序简洁、通俗易懂、操作简便。一般可采取以下几种：
一是高校教职工代表大会，学校教代会是实施高校财务公开最基本最重要的载体，要充分发挥教代会在高校财务公开中的**管理作用。《高等学校教代会暂行条例》中规定的教代会职权范围内的各项内容必须在教代会公开。按期召开教职工代表大会，每年向教职工代表通报学校上一年的财务预算执行情况与决算和当年的财务预算安排情况以及重大财务开支，接受广大师生员工的监督。遇有重大事项要召开教代会团长会，及时通报情况。二是设立财务公开栏或财务公开布告窗，定期公布新的财务动态，便于广大师生员工了解和监督。三是学校文件，有关财务规章制度、财务管理实施细则等都应以学校或财务部门的文件形式公布执行。四是设立校长信箱，公开校领导电子信箱，畅通广大师生员工参与**管理的渠道。师生员工的意见和建议能够得到及时的处理和反馈。五是设立举报意见箱，公布学校和上级主管部门的监督咨询投诉电话。六是校情会，通过召开校务委员会、党政工联系会，离退休干部代表、学校专家座谈会、中层干部工作会等形式财务执行及重大财务开支情况或群众关注的热点、焦点、难点事项，公开财务。七是通过财务简报通报财务公开情况。八是学校领导接待日或教代会**接待日，定期接待师生来信和来访。九是充分重视和利用校园网络的媒体公开作用，因校园网络具有信息量大、时间久、不易损坏、随时随地都可阅读、便于更新等特点，特别适宜财务有关办事规则、办事程序、财务规章制度等的公布。
三、加强高校财务公开工作的几点思考
1.认识要到位，增强财务公开的主动性。首先，要把思想统一到“三个代表”重要思想的要求上来，自觉将“三个代表”重要思想贯彻到推行财务公开的实际工作中去，领导干部要认真学习相关法律、法规，增加财务公开的自觉性。其次，要把思想统一到加强党风廉政建设和反腐倡廉的要求上来。实践证明，推行财务公开，依法建立健全学校各项财务管理制度，增强学校财务的透明度，将学校的财务管理工作置于广大师生员工的监督之下，是从制度上、源头上预防和制止高校的腐败现象和违法犯罪行为的有效手段与途径。高等学校财务必须从加强反腐倡廉，营造良好的教育内外部环境的高度来充分认识财务公开的意义，将财务公开切实开展下去。第三，要把思想统一到实施科教兴国和促进高校改革、发展和稳定的要求上来。认真贯彻实施科教兴国、科教兴校战略，必须坚持依法治教、依法治校，加强和完善高校的管理制度；必须深化教育教学改革，加快教育发展，保持学校稳定；必须充分调动广大教职工的积极性，全心全意依靠广大教职工办好学校；而这些都在一定程度依赖于财务公开的推行。通过切实有效的财务公开，为实施科教兴国战略、促进教育改革、发展和稳定，创造良好的环境。
财务管理办法的意义篇7
一、《信托业务会计核算办法》出台的背景
信托投资公司经过第五次清理整顿，在《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法））、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》相继出台后，信托业务开始驶入快车道。随之，信托业务会计核算问题开始浮出水面，并逐渐成为制约信托行业健康发展的重要因素。
2001年11月27日，财政部了新的《金融企业会计制度》，其中第十四章专门对信托业务的会计核算作出了规定。新的《金融企业会计制度》只适用于上市金融企业，并未强制其他金融企业采用。目前除上市的信托投资公司外，信托投资公司仍普遍采用财政部1993年颁布的《金融企业会计制度》。旧制度中没有对信托业务会计核算的规定，而新制度对信托业务会计核算作了规定，却未强制实行。这种状态导致信托投资公司对信托业务核算缺乏统一、规范、强制的会计制度约束，信托业务会计实务处于混乱状况。为适应信托业务迅速发展的需要，单独构建出台《信托业务会计核算办法》，已势在必行。
财政部自2003年开始研究和起草《信托业务会计核算办法》，经过反复调查研究，广泛征求意见，数易其稿，于2005年1月5日正式，并于之日起施行。
二、《信托业务会计核算办法》的特点
《信托业务会计核算办法》主要规范信托业务的会计核算行为，信托当事人（包括委托人、受托人、受益人）以及信托项目的会计核算行为，都属于《信托业务会计核算办法》的规范内容。与过去信托业务适用的会计政策法规相比，新的《信托业务会计核算办法》（以下简称《核算办法》）有许多创新和进步，主要体现在：
1.明确了会计核算主体。由于信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的进行管理或者处分的行为。信托财产不属于信托投资公司，信托投资公司只是用自己的名义代为管理和处分。《信托法》规定：受托人必须将信托财产与其固有财产分别管理、分别记账，并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记账。以信托项目作为会计核算主体，体现了不同信托财产的独立性，从而使信托财产与属于受托人所有的财产相区别、信托财产与委托人未设立信托的其他财产相区别的信托制度在财务上才得以真正实施。
2.重新构架了资产负债的核算框架。（《核算办法》改变了以往来源和运用的核算架构，重新构架了资产负债的核算框架，清晰地反映信托财产权益的变动情况，充分体现了本办法的科学性和合理性。
3.强调了会计谨慎性原则的贯彻，更加符合国际惯例。针对信托财产的实际状况计提相应的资产减值准备，包括坏账准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、贷款损失准备等，客观反映信托财产的真实价值，有利于投资者了解信托财产的实际价值和信托项目的运行情况，评判受托人的管理能力。
4.明晰了信托当事人的会计核算办法。《核算办法》全面地从委托人、受托人、受益人三个不同的会计主体角度，对如何处理信托资产、信托损益等会计问题作出了较为详细的规定，填补了委托人、受托人和受益人在信托业务会计核算办法方面的制度空白，充分体现了办法的全面性。
三、《信托业务会计核算办法》的深远意义
1.统一信托项目及信托当事人的会计标准，实现了与相关法律法规的配套与协调。账本是对经济活动的真实记录，而会计制度的规范是记账的基础。没有会计制度的建立与规范，任何法规都将形同虚设。《核算办法》明确了信托项目作为独立的会计核算主体，不同信托项目在账户设置、资金划拨、账簿记录等方面相互独立，体现了不同信托财产的独立性，从而体现了信托制度的真正含义；同时也实现了与《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法》与《信托投资公司资金信托管理暂行办法》等法律法规的协调，解决了信托当事人及信托项目适用的会计规范问题。
2.规范信托业务的会计核算，为信托投资公司进行信息披露的标准化打下了基础，提高了会计信息质量和透明度。新的《金融企业会计制度》第十四章专门对信托业务的会计核算作出了规定，但没有明确统一的会计科目和会计报表，各家公司依照自身业务的特点自行设置会计科目，会计报表的名称及格式也各有差异。《核算办法》统一和规范了信托业务的会计科目和会计报表体系，使各信托投资公司在会计语言上有了可比的基础。
3.有助于对信托当事人和信托项目加强外部监督与管理。在现行实务中，有关信托业务的会计信息披露不统一，会计信息可比性不强，难以满足监管部门实施有效监管、防范和化解金融风险的需要。《核算办法》要求编制统一的信托项目财务报告，包括信托项目资产负债表、信托项目利润及利润分配表。这不仅有利于及时反映信托项目的财务状况和经营成果，提高信托项目信息透明度，也为监管部门对信托业务的监管奠定了良好的基础。
《核算办法》中会计谨慎性原则的贯彻也体现了谨慎监管的要求。
财务管理办法的意义篇8
第二条本办法所称义务教育收费，是指人民政府设置或者国有企业、事业单位举办的实施义务教育的学校，在免收学费外，按照规定的收费项目和收费标准，向接受义务教育的学生收取费用的活动。
第三条本省行政区域内义务教育收费的监督管理以及相关的义务教育经费保障工作，适用本办法。
国家和本省对实施特殊教育的学校的收费管理另有规定的，适用其规定。
第四条县级以上人民政府应当加强对义务教育收费监督管理工作的领导，并依法履行义务教育经费保障职责。
第五条县级以上人民政府价格、财政、教育主管部门按照各自职责，负责本行政区域内义务教育收费的监督管理工作；监察、审计、农民负担监督管理、民政等有关主管部门按照各自职责，负责义务教育收费监督管理的相关工作。
第六条县级人民政府应当履行下列义务教育经费保障职责：
（一）按时足额发放学校教职工工资，并保证教师工资不低于或者高于当地国家公务员的法定平均工资水平；
（二）按照规定的定额和标准，统筹安排并保证学校公用经费开支；
（三）筹措并保证学校危房改造和其他建设所必需的经费；
（四）保证减免贫困学生义务教育收费所需的经费；
（五）国家和省人民政府规定的其他经费保障职责。
前款第（二）项规定的学校公用经费开支定额和标准，由省人民政府财政、教育主管部门确定，报省人民政府批准。
乡（镇）人民政府应当积极筹措经费，改善农村学校办学条件。
第七条省人民政府通过调整财政体制对实施义务教育经费有困难的县给予补助。具体方案每年由省人民政府财政、教育主管部门制定，报省人民政府批准后实施。
市级人民政府对本行政区域内实施义务教育经费确有困难的县，可以给予支持和帮助。
义务教育补助资金必须全部用于实施义务教育，并应当优先用于发放学校教职工工资和实施学校危房改造，任何组织或者个人不得截留、挤占和挪用。
第八条学校可以向学生收取杂费、代管费；向学生提供住宿的，可以收取住宿费；接收借读学生的，可以收取借读费，但不再收取杂费。
前款所称借读，是指适龄儿童、少年因其监护人跨县级以上行政区域就业等原因离开户籍所在地居住，按照本省的有关规定经批准后，进入现居住地学校就读。
第九条杂费的限额标准由省人民政府价格、财政、教育主管部门制定，报省人民政府批准。具体标准由市、县人民政府价格、财政、教育主管部门根据省定限额标准确定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府价格、财政、教育主管部门备案。
制定和确定杂费标准，应当充分考虑不同地区、城乡之间学生生均公用经费支出水平、经济发展水平和居民收入水平的差异。
第十条代管费的具体项目由省人民政府价格、教育、财政主管部门根据国家有关规定制定。代管费的具体标准由市、县人民政府价格、教育、财政主管部门根据省定项目范围和本地区实际制定，报上一级人民政府价格、教育、财政主管部门备案。
第十一条住宿费标准由市、县人民政府价格、财政、教育主管部门根据适当弥补学生宿舍日常运行费用，并充分考虑学生承受能力的原则制定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府价格、财政、教育主管部门备案。
第十二条借读费的限额标准由省人民政府价格、财政、教育主管部门制定，报省人民政府批准。具体标准由市、县人民政府价格、财政、教育主管部门根据省定限额标准确定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府价格、财政、教育主管部门备案。
制定和确定借读费标准，应当充分考虑生均事业费支出水平和居民收入水平。
第十三条制定和确定义务教育收费项目和收费标准涉及农民负担的，应当征求同级农民负担监督管理部门的意见。
第十四条制定和确定义务教育收费标准应当进行充分的调查、科学的测算和必要的论证；依照价格法律、法规的规定和地方价格听证目录必须组织听证的，有关人民政府价格主管部门应当按规定组织听证，听取各有关方面的意见，论证其合理性。
第十五条杂费、借读费限额标准以及代管费的具体项目，在实施前由省人民政府价格、财政、教育主管部门在本省主要传播媒介上予以公布。
市、县人民政府价格、教育、财政主管部门应当在每学期开学前，联合在本地区主要传播媒介上公布经本级人民政府批准的义务教育收费项目、收费标准和制定依据。
学校应当在每学期开学前，公布本学校的义务教育收费项目和收费标准。
第十六条调整义务教育收费标准和代管费的具体项目，适用本办法第九条至第十五条的有关规定。
第十七条市、县、乡（镇）人民政府及有关部门不得设立义务教育收费项目或者超越省定收费限额标准制定或者确定收费的具体标准。没有收费标准制定或者确定权的政府或者部门不得制定收费标准。
第十八条除杂费、代管费、住宿费和借读费外，学校不得有下列收费行为：
（一）擅自提高义务教育收费标准向学生收费；
（二）以义务教育教学改革实验为名向学生收费；
（三）将午间休息管理，业余时间补、增课程内容等教学管理内容列为有偿服务项目向学生收费；
（四）以举办培训活动为名向学生收费；
（五）其他无法定依据的收费行为。
第十九条禁止任何组织或者个人通过学校向学生及其监护人收取或者变相收取本办法规定的义务教育收费以外的其他任何费用。
第二十条学校必须按照规定学期或者学年收费，不得跨学期或者跨学年收费。
第二十一条学校向学生收取杂费、代管费、住宿费、借读费，应当出具由省人民政府财政主管部门统一监制的行政事业性收费票据。
第二十二条县级以上人民政府及其教育、财政等有关主管部门应当建立健全免交、减交或者缓交义务教育费用制度，帮助贫困学生就学，保障其接受义务教育的权利。
第二十三条下列学生免交杂费、代管费、住宿费和借读费：
（一）享受最低生活保障待遇家庭的子女；
（二）依法由社会福利机构监护的未成年人；
（三）革命烈士子女；
（四）列入农村五保供养范围的未成年人；
（五）国家或者省人民政府规定的其他学生。
因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生，可以缓交、减交或者免交杂费、代管费、住宿费和借读费。
鼓励有条件的市、县逐步扩大免交义务教育收费的学生范围。
第二十四条学生要求免交或者减交杂费、代管费、住宿费和借读费的，由学生本人或者其监护人向学校提出书面申请，同时提交由当地民政主管部门或者街道办事处、乡（镇）人民政府据实出具的证明材料，由学校将申请、证明材料转报县级以上人民政府教育主管部门审核。
有关教育主管部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。对予以批准的，应当以书面形式通知学校免收或者减收有关费用，并书面告知学生本人或者其监护人；对不予批准的，也应当书面告知学生本人或者其监护人，并说明理由。
学生要求缓交有关费用的，由学校根据具体情况决定。
第二十五条除代管费以外，义务教育收费收入统一纳入财政专户，实行收支两条线管理。
义务教育收费收入必须用于规定的事项，任何组织或者个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
学校应当在每学期末向学生及其监护人公布代管费的收支情况。
第二十六条学校可以依法接受捐资助学款物，但不得强制或者变相强制学生及其监护人交纳建校费、赞助费等各类费用和实物。
第二十七条学校向学生提供代购校服等物品的服务，必须征得学生及其监护人的同意，不得强制或者变相强制学生接受代购服务。
学校提供代购服务不得牟利，其收支账目应当定期公布或者在完成代购服务事项后公布。
学校及其教职工不得在学生中从事商业性推销活动。
第二十八条学生监护人在学生按省、市人民政府教育主管部门规定的放学时间放学后，确有接送不便等困难并要求学校给予帮助的，学校可以向其提供临时管理学生的服务，并可以收取适当的管理费用。具体收费标准由学校向学生及其监护人公布，报市、县人民政府价格、教育主管部门备案。
第二十九条省、市人民政府及其财政、教育、审计等主管部门定期组织对义务教育经费保障工作的监督检查，听取学校的意见和建议，通报或者向社会公布义务教育经费保障工作的有关情况。
县级以上人民政府价格、财政、教育等主管部门应当按照各自职责，加强对义务教育收费的监督检查，建立健全收费投诉举报制度，及时制止和查处义务教育收费违法行为。
第三十条对未按本办法的有关规定履行义务教育经费保障职责的，由上级人民政府责令改正，给予通报批评。对有关人民政府的主要负责人和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第三十一条违反本办法有关规定，截留、挤占和挪用义务教育补助资金、义务教育收费收入的，由县级以上人民政府教育、财政、审计等主管部门责令其改正，退还违法占用的收费收入。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
第三十二条违反本办法有关规定，擅自设立义务教育收费项目，或者强制、变相强制学生及其监护人交纳各类费用和实物的，由县级以上人民政府价格、财政、教育主管部门责令其改正，退还违法收取的费用和实物。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予降级或者撤职处分。
第三十三条违反本办法有关规定，擅自制定或者提高义务教育收费标准，或者通过学校向学生收取各类费用的，由县级以上人民政府价格、财政、教育主管部门责令其改正，退还违法收取的费用。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第三十四条学校违反本办法第二十条、第二十七条规定的，由县级以上人民政府教育、价格主管部门按照各自职责，责令其停止违法行为，退还违法收取的费用。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或者撤职处分。
第三十五条学校违反本办法第二十一条规定，未向学生出具有效的行政事业性收费票据的，由县级以上人民政府财政主管部门依法予以查处。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三十六条县级以上人民政府价格、教育、财政等主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（一）违反本办法第十四条规定，必须组织听证而不组织听证的；
（二）未按照本办法第十五条第一款、第二款规定履行公布义务的；
（三）未按照本办法第二十四条第二款规定履行审核、通知和告知职责的；
（四）违反本办法第二十九条规定，未及时制止和查处义务教育收费违法行为的；
（五）违反本办法规定的其他行为。
第三十七条当事人对县级以上人民政府及其有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对行政处分不服的，可以依法提出申诉或者申请复审、复核。
第三十八条违反本办法有关规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
财务管理办法的意义篇9
一、健全组织，加强领导
为确保此次专项治理工作顺利进行，省地方志办公室成立了由xx主任任组长、xx副主任，xx副巡视员为副组长的清理工作领导小组，领导小组下设办公室负责承担此次专项治理工作的具体事务。
二、提高认识，加强宣传
全省小金库专项治理工作会议召开后，我办及时召开专题会议，学习了《关于转发〈xx省党政机关和事业单位小金库专项治理工作的实施方案〉的通知》，传达了全省党政机关和事业单位小金库专项治理工作会议精神，并在办公室网站上宣传专项治理的范围、要求、意义。办公室主任xx要求大家认真学习有关文件和会议精神，充分认识开展此项工作的重大意义，按照上级要求认真清理检查小金库，做到自查不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度，加强工作监督
省地方志办公室治理小金库工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，并注意发挥网络举报作用。清理工作办公室具体负责监督工作，确保件件有交待、事事有着落。
四、认真开展自查，进一步严肃财经纪律
按照《xx省党政机关和事业单位小金库专项治理工作的实施方案》的要求，办公室重点围绕清理内容中的项指标开展清查活动，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、办公室及所属单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的小金库。
2、办公室及所属单位财务部门，严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
4、清查结果在机关内部网上进行通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防小金库的出现。
财务管理办法的意义篇10
为充分保障基金投资者的权益，防止基金信托财产被挪作它用，各国的证券投资信托法规都规定：凡是基金都要设立基金托管机构，即基金托管人来对基金管理机构的投资操作进行监督和对基金资产进行保管。
所谓基金托管人又称基金保管人，是根据法律法规的要求，在证券投资基金运作中承担资产保管、交易监督、信息披露、资金清算与会计核算等相应职责的当事人。基金托管人是基金持有人权益的代表，通常由有实力的商业银行或信托投资公司担任。基金托管人与基金管理人签订托管协议。在托管协议规定的范围内履行自己的职责并收取一定的报酬。
二、成为基金托管人应具备的条件
基金托管人应该是完全独立于基金管理机构，具有一定的经济实力，实收资本达到一定规模，具有行业信誉的金融机构。我国《证券投资基金法》规定，基金托管人由依法设立并取得基金托管资格的商业银行担任。
申请取得基金托管资格，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构和国务院银行业监督管理机构核准：设有专门的基金托管部（目前，依照现行法律规定，我国实行银行业、信托业、证券业、保险业分业经营的原则，银行与信托、保险、证券经营机构应当分别设立。基金托管业务属于信托业务，商业银行不能直接从事这项业务，而应当设立独立的基金托管部门，专门办理基金托管业务。未设专门的基金托管部门的商业银行，不得担任基金托管人）；实收资本不少于80亿元；取得基金从业资格证的专职人员达到法定人数；具备安全保管基金全部资产的条件；具备安全、高效的清算、交割能力；有符合要求的营业场所、安全防范设施与基金托管业务有关的其他设施；有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构规定的其他条件。
二、基金托管人的义务
基金托管人担负着托管基金财产的重要职责，在法律中对其基本职责作出明确具体的规定，有利于促使其严格履行职责，保护基金份额持有人的利益。基金托管人的主要有以下11项内容义务：
第一，安全保管基金财产的义务。这是基金托管人的保管职责。保管基金财产是基金托管业务的一项主要内容，因而是基金托管人的首要职责。基金托管人对其所托管的基金财产负有保证其安全、完整的责任。
第二，按照规定开设基金财产的资金账户和证券账户的义务。这是基金托管人开立账户的职责。基金财产通常以资金和证券两种形式存在，资金一般包括现金和银行存款。证券包括股票、债券和国务院证券监督管理机构规定的其他证券品种。为便于核算，基金托管人对分别以资金形式和证券形式存在的基金财产，应当分别开立账户。资金应存入资金账户，而证券则存入证券账户。
第三，对不同的基金财产分别设置账户，确保基金财产的完整与独立的义务。这是基金托管人对基金财产分账管理的职责。基金财产是信托财产，基金托管人是受托人，根据信托财产独立性原则，不同基金财产的债权债务，不得相互抵销；同时，受托人应当对不同委托人的信托财产分别记账。因此，为了确保基金财产的完整与独立，基金托管人对由其托管的每一支不同基金的基金财产，应当分别设置不同的账户，也就是说，为每支基金都应分别开立资金账户和证券账户，同时将不同基金的资金和证券分别存入为该支基金所设置的资金账户和证券账户中。
第四，保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料的义务。这是基金托管人保存资料的职责。基金托管人对其进行的基金托管业务活动应当作出记录，登记账册，编制报表以及其他反映基金托管业务情况的资料，以便于基金份额持有人、基金管理人、证券监督管理机构、银行业监督管理机构及其他有关主管部门了解基金财产和基金托管业务的有关信息，为投资、管理或监督决策提供依据。按照有关规定，这些记录、账册、报表等资料往往需要保存一定时间，因此，基金托管人应当承担保存上述资料的职责。
第五，办理清算、交割事宜的义务。这是基金托管人的清算、交割职责。基金管理人管理、运用基金财产，从事证券投资活动，必然会发生资金或证券的清算、交割事宜，而属于基金财产的资金和证券都由基金托管人托管，因此，办理清算、交割事宜的职责当然应由基金托管人承担。基金托管人应当按照本法规定和基金合同的约定，根据基金管理人的投资指令，及时办理清算、交割。
第六，办理信息披露事项的义务。这是基金托管人的信息披露职责。基金托管业务活动的有关信息，是反映基金运营和基金财务状况的重要资料，为使基金份额持有人充分、完整地了解基金财产的状况，应当予以披露。基金托管人应当承担披露基金托管业务活动信息的职责。
第七，对基金财务会计报告、中期和年度基金报告出具意见。这是基金托管人对基金财务会计报告和基金报告出具意见的职责。基金财务会计报告和基金报告是基金管理人编制的，由基金托管人对财务会计报告和基金报告进行审查，可以起到监督基金管理人履行职责的作用，也可以保证基金财产账面价值与实物相符合，有利于保护基金财产安全和基金份额持有人利益。
第八，复核、审查基金资产净值和基金份额申购、赎回价格的义务。这是基金托管人的核查、监督职责。基金资产净值和基金份额申购、赎回价格是由基金管理人计算出来的，为确保计算准确，减少、消除错误，并防止基金管理人弄虚作假，由基金托管人对基金资产净值和基金份额申购、赎回价格进行复核、审查非常必要，这样有利于更好地保护基金份额持有人的利益。
第九，召集基金份额持有人大会的义务。基金管理人与基金托管人是共同受托人，当基金管理人未按规定召集或者不能召集基金份额持有人大会时，基金托管人应当负责召集，以便于基金份额持有人通过持有人大会行使权利，对基金运营中发生的重大事项及时作出决定。因此，明确规定基金托管人具有召集基金份额持有人大会的职责，是非常必要的。