交通运输行政执法工作计划篇1
一是横向整合执法职能和机构，实现“五合一”综合执法。整合市交通运输局、市公路局的路政、运政、高速公路、地方海事、交通工程质量监督等五方面的行政处罚及相关职责和执法队伍，组建临沂市交通运输执法支队。同时，按照省综合行政执法改革“两个相对分开”的要求，将原来由市运输管理处、市农村公路管理处等市交通运输局所属19个事业单位分别行使的行政处罚职能与行政审批、管理职能进行分离，将其承担的运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等行政处罚及相关职责全部划入市交通运输执法支队，实行交通运输领域一支队伍执法。交通运输领域其他机构不再承担行政处罚及相关职责，原承担执法职能的事业单位进行职能调整、整合或撤销。通过整合执法职责和机构，将交通运输领域6支执法队伍、19个事业单位的行政执法职能，全部交由1支执法队伍行使，从源头上解决了职能交叉、多头执法和重复执法的问题。
二是纵向理顺市县执法管理体制，着力推动执法力量下沉。按照“市区只保留一个执法层级”的要求，理顺市与市辖区的执法管理体系，在市级设立市交通运输执法支队，为市交通运输局所属副县级综合行政执法机构，负责市及市辖区和临沂境内高速公路的交通运输综合行政执法工作，实行市与区统一执法。在县级，参照市一级做法，推动调整县级交通运输行政执法职责，由县交通运输主管部门统筹负责本辖区内交通运输综合行政执法工作，并接受市交通运输执法支队的业务指导和监督，进一步理顺市县执法管理体制，充实县区执法力量。
三是建立协调配合工作机制，凝聚改革推进部门合力。交通运输综合行政执法体制改革的政策性强、涉及面广，加强组织领导和部门间的协调配合尤为重要。为此，临沂市专门成立了由常务副市长任组长的市交通运输综合行政执法体制改革领导小组，组织、财政、人社、审计、法制、交通运输、公路等部门单位为成员，负责改革工作的统筹协调和指导，并以市政府文件的形式明确了各小组成员的职责分工。同时，在交通运输部门内部，建立职能部门、行业管理机构与综合执法机构间的协调配合、信息共享和业务协作机制，加强工作会商，及时研究解决管理与执法工作中的问题，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，提高交通运输行业的行政管理效能和公共服务能力。
四是科学配置执法支队机构编制，充分保障综合执法工作力量。改革中，临沂市注重加强综合行政执法体制改革的编制保障，根据“编随事走、人编同调”的原则，涉及专门执法机构的，整建制划转编制和人员；涉及承担部分执法职责机构划转的，按照职责承担比例划转人员编制，根据执法工作实际需要，综合设置了7个科室、13个大队、4个定点监察机构，确保有足够力量开展执法工作。考虑到改革涉及单位的人员身份不同，新组建的交通运输综合执法机构实行人员统一使用、编制分类管理，批准为参照公务员法管理的，其原参照公务员法管理工作人员的身份和职级不变；其他符合参照公务员法管理工作人员登记条件的人员，由组织、人社部门按有关规定和程序组织过渡。执法工作所需的辅、技术性工作岗位，可由交通运输主管部门根据实际工作需要，通过政府购买服务的方式予以解决。
改革过程中，结合实际情况，我们认为需要注意如下四个方面问题。
一是坚持改革在前、分步推进，有助于减少改革阻力。交通运输领域的综合行政执法体制改革，需要整合运政、路政、地方海事、交通工程质量监督等多方面执法职能，必然涉及执法机构性质不同、人员编制身份不同等问题。从外省市综合行政执法体制改革实践来看，有的省市自定了行政执法专项编制，人员按照公务员对待和管理；有的省市在改革完成后，涉及事业分类、参公问题暂未得到解决，仍采取人员统筹使用、人员分类管理的方式。对此，改革的推进应坚持改革在前、人事配套在后，不能因噎废食，阻碍改革步伐。具体可采取分步推进的方式，先将要整合的队伍整合起来，人员管理上可采取人员统一使用、编制分类管理的方式，再视实际情况逐步予以规范。
二是科学厘清职能划转的边界，有利于最大化凸显改革成效。推进交通运输综合行政执法体制改革，在职能划转范围的把握上，应坚持“以整体划出为原则，选择性划出为例外”的标准，将行政执法权及相应职责一次性划入新组建的综合行政执法机构，避免出现划出部门“选择性”划出、划入部门“挑肥拣瘦”的现象，减少职能划转的无意义争论，提升改革成效。在职能划转过程中发生的行政处罚及相关的行政行为，除职权划转前已经立案但尚未结案的案件外，划出部门不得再行使已划由综合行政执法机构行使的行政处罚权及相关的行政强制权。
三是保持行业和人员队伍的稳定，是衡量改革成败的关键。推进交通运输综合行政执法体制改革，必须处理好改革与发展、稳定的关系。在我市交通运输综合行政执法体制改革中，既做到了敢于担当、强力推进，又做到了慎之又慎、站位全局，始终把行业发展和人员队伍稳定作为改革的基础，在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，制定出台了切实可行的改革方案，科学调整职责机构，合理划转编制人员，妥善安置分流人员，尽最大可能地解除干部职工的后顾之忧，确保了人心不散、工作不断、局面不乱，有力地维护了行业系统的持续稳定。我们认为，为提高执法人员积极性、畅通晋升渠道，可以参照深圳等地综合执法类工作人员实行职级制管理的做法，从省级层面探索制定职级制管理办法，通过业务考核晋级，享受相应工资、医疗、住房等待遇，解决人员晋升“天花板”问题。
交通运输行政执法工作计划篇2
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
交通运输行政执法工作计划篇3
20__年，围绕州委、州政府对交通工作的总体要求，按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。本文来源：文秘站树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
交通运输行政执法工作计划篇4
一、主要工作情况
（一）强化措施，深入推进依法治理工作进程
1.强化组织，明确分工。全局上下高度重视普法依法治理工作，建立了局领导小组，下设办公室，设置了专职法制工作人员，负责日常事务的管理，为扎实、有效地开展依法行政工作提供有力的组织保证。
2.制定计划，提高执行力。年初制定普法依法治理年度工作要点，并将普法依法治理工作列入全局工作计划，全面推行依法行政工作责任制，将普法依法治理工作纳入对机关科室、局属各单位目标管理责任制考核内容，把普法依法治理工作贯穿交通运输依法行政工作全过程。
3．强化保障，落实责任。为推进执法体制改革，推动法治建设，我局党政主要负责人作为第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式深化交通改革、推动事业发展，带头尊法学法守法用法，切实履行职责，发挥在法治建设中的领导核心作用。
（二）狠抓领导干部学法用法，全面推进法治教育
1．持续推行领导干部和公务员学法用法制度。坚持每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，不断提升全体公职人员的法律素养、法治意识，增强业务素质，提升依法行政能力。
2．强化执法人员法治教育。一是坚持集中学习与自学相结合，抓好局机关法制宣传教育活动，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织交通运输系统的干部职工进行集中培训，推进依法行政。三是加强法律法规培训。认真组织干部职工参加法治教育活动，努力提高执法人员法治意识。
3.创新学法方式，确保学法积极性。一是加强机关法治文化建设，通过建立法治宣传栏、法治宣传园地，建设法治机关，营造领导干部学法用法考法的良好氛围；二是聘请法律顾问，各级领导干部在进行重大决策和规范性文件制定的过程中，向法律顾问进行决策咨询，从而使领导干部在用法的过程中学法；三是积极开展警示教育，组织党员领导干部集中收看警示教育片，使法治教育入眼、入脑、入心，提高党员干部自省、自警、自律和自觉尊法学法守法的意识。
（三）加强行政执法监督，规范行政行为
1．严格管理，加强行政执法监管队伍建设。全面落实行政执法人员资格准入、岗前培训制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。实施执法人员动态管理，狠抓执法纪律教育、职业道德教育、法律知识教育和廉洁从政教育，全面提高执法监管队伍的综合素质和拒腐防变能力，坚持依法办事、秉公执法，坚持严格执法，不断提高执法工作水平。
2．落实“双随机一公开”制度，加强事中事后的监管。加强政务信息公开工作力度。围绕道路运输、工程建设、运输企业安全生产等事项事中事后监管，落实“双随机、一公开”抽查制度，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，强化随机抽查的结果公示，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权，主动接受社会监督。
3.落实行政执法三项制度，严格规范行政执法程序。加强行政执法程序建设，规范行政执法监管行为，是依法行政的基础性工作和关键性环节。全面贯彻行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，按照《决定》提出完善执法程序、建立执法全过程记录制度的要求，健全完善行政执法工作机制、行政执法监督监控机制，建立健全举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题及时进行调查、核实，依法作出处理，需要进行行政强制、行政处罚的，按规定及时移交到县综合执法部门。
4.加强日常监督管理，树立良好交通形象。坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报相结合，实现对执法工作的实时、动态监督，增强“以查促改、以改促进”的监督效果，内部监督不留空白，建立交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制。
（五）强化法治宣传，营造良好法治氛围
1．积极创新普法形式，建设特色阵地。一是设置交通普法阵地，精心挑选相应的内容，适时进行更新，充实内容，充分展示法制交通形象。二是创新形式开展法制宣传。充分利用横幅、宣传栏、LeD显示屏、公交、出租车显示屏，宣传交通运输法律法规。
2．开展“法律七进”活动，增强宣传效果。全面推进交通普法宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进单位、进村镇等“七进”活动。一是坚持利用“社会治安综合治理宣传月”、“法制宣传月”、“路政宣传月”、12.4宪法宣传日等重要时间节点，组织法制宣传人员、普法志愿者深入帮扶村、街头、社区、企业、车站、开展法制宣传活动，发放法律宣传资料2000余份，图书100余册。二是坚持在车站、重点企业、悬挂张贴法制宣传标语、设立法制宣传专栏，大力宣传交通法律法规，努力提高交通从业人员的法律意识，提升广大人民群众对交通法律法规的知晓度。
（六）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理
一是落实专项整改，着力整治道路运输市场。着力整治道路运输市场。积极打非治违，大力扫黑除恶。将联合执法与日常检查相结合，二是开展联合执法，和综合执法局联合执法，对辖区非法驾校、非法营运出租车严密布控，及时予以取缔。
三是加强政府信息公开工作。我局在县政府门户网站公开交通政策法规、交通信息公开、双公示等栏目，严格按照有关要求，按时报送相关交通信息，对我局依职权应予公开的交通信息全部依法予以公开，提高我局行政执法监督工作的透明度，自觉接受监督。
二、问题和建议
主要涉及我县成立跨部门跨领域综合执法机构后，如何做好交通运输行政执法工作。
冠县综合行政执法改革将交通运输等领域的行政处罚、行政强制权和执法人员、装备都统一划转到县综合行政执法局，交通运输行政部门承担事中事后监管，交通行政执法委托存在法无依据，由于综合执法改革原县交通运输监察大队建制撤销，相关职能、人员（交通监察36人，其他执法人员15人，共计51人）、执法装备整体划转到综合执法局，按照《山东省道路运输条例》的规定也没有了法律法规授权的组织承担行政执法职能。这样就造成了原持有山东省行政执法证件的事业身份的执法人员不能办理执法证件，相应的也不能履行行政执法检查等行政职能。
行政检查、行政处罚、行政强制是交通运输领域行政执法三个环节相辅相成不可分割的，由于综合行政执法改革将行政检查和行政处罚、行政强制分属不同的行政执法机构，行政主管部门在日常监管中存在手段缺失、无从下手的现象，而在案件移交、执法投诉等活动中综合执法局要求主管部门必须提供违法的基本事实、现场勘验笔录等才能受理。由于交通运输行政执法的特殊性、时效性及权限（无行政强制权）给交通运输行政执法领域的监管带来不便，效率不高。
比如农村公路管理中，私搭乱建、损害公路路产路权、超限运输车辆绕行农村公路致使农村公路损坏严重等现象都需要对农村公路进行定期巡查，发现问题及时进行制止和处理，由于没有执法装备、没有行政强制手段给农村公路管理带来了不方便，处理不及时给广大人民群众的安全出行和生命财产安全带来隐患。按照交通运输部办公厅关于《公路养护巡查有关职责内涵的复函》（交办公路函【2019】397）解释，公路养护巡查的职责范围不包括对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的违法行为进行巡查。（给山东省交通运输厅的复函）（养护巡查不能作为行政执法依据）
交通运输领域的行政执法既有动态监管（车辆）有有静态监管（企业），在道路运输行业管理中同样也存在这样的问题，比如对出租汽车的管理，按照相关国家法律法规和规章的规定，出租汽车市场分为巡游出租车和网约车，针对普遍存在的出租车不打表、“黑出租”未经许可，私拉乱停等违法扰乱市场行为，监管部门需要有监管手段，实行动态监管，才能及时发现违章行为，及时采取强制措施，调查取证。在道路货物运输管理、客运管理公路路政管理中同样也存在监管手段缺失的问题。比如最近反应比较多的客运管理市场混乱“黑客运”现象，某乡镇个人有10辆未经许可客运车辆到各乡镇接人后集中跑冠县到济南、聊城；客运车辆不按线路行驶，超范围经营情况等。
按照原交通运输监察大队的职责，负责对公路、道路运输市场的综合监督检查职能，并对发现的违法行为依法进行行政处罚、行政强制等。随着交通运输监察大队编制撤销和新“三定方案”出台，不具备了对违法行为的行政检查职能，相应的与行政处罚、行政强制相关的行政检查也应划转到综合执法局。（对已经许可交通运输企业的事中事后监管除外）。按照交通运输部行政执法规范的相关规定，行政执法要有执法权限、行政执法人员、行政执法装备等，这些条件随着交通运输监察大队的撤销而不复存在。
交通运输行政执法工作计划篇5
按照省交通运输厅印发的《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案》通知精神及要求，及时作出了部署安排，制定印发了《关于做好2014年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》，落实了评议考核单位和专人负责组织，确保此项工作扎实有序推进。责成全州各级交通运输主管部门、州局直属各行业执法机构、所属单位及执法人员按照明确的目标任务、考核内容、方法步骤和要求认真组织开展执法评议考核自评工作，按时、按阶段完成自评工作。
二、结合实际，抓住重点进行动员部署，确保工作落到实处
全面贯彻落实省交通运输厅《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎实做好自评和迎检工作，州交通运输局在全州交通运输系统执法机构开展了交通运输行政执法自评工作，及时制定了工作方案印发至各县交通运输主管部门、州局直属各单位行业执法机构。从评议考核的组织方式、内容和重点、步骤和方法等方面，主要针对本次考核的内容，即：开展法治交通建设工作的组织领导保障情况;全州各级交通运输行政主管部门、局直属各行业执法机构2013年以来办理行政许可、实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件和开展执法专项整改落实情况、“三基三化”建设任务落实情况等开展自查自评，对开展迎检自评工作进行专项安排布置动员。建立完善了行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度工作，与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核，制定了《2014年推进法治交通工作要点》，落实了依法行政工作组织领导保障机构，各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点和责任。且对社会监督工作也非常重视，聘请了行风监督员，设置了举报电话、举报箱等措施，广泛接受社会各界和人民群众的监督。
三、注重实效，层层推进执法评议考核和有效开展“三基三化”各项工作
（一）认真开展交通运输行政许可案卷评查。一是实施行政许可主体和程序合法，全州交通运输行政主管部门和行政执法机构，严格执行《行政许可法》的有关规定，实施行政许可的主体都具有行政许可权的行政机关或法定授权的组织机构。并在实施行政许可时严格按照行政许可程序执行。二是执行规范行政许可文书、案卷档案制作，按要求做到一案一卷，内容、目录、材料、装订等均做到制作规范。三是认真积极地做好交通运输行政许可审批和公共服务事项清理。为积时配合州政务服务中心做好州级电子政务大厅建设有关工作，州交通运输局结合局直属各单位、各行业实际，认真组织开展，抓好落实，进行了纳入州级电子政务大厅行政许可项目清理，进一步规范完善了审批事项基本信息以及整理和规范行政审批事项申请表格和示范文本。通过交通行政各项审批项目清理、取消、调整、下放，目前州级交通运输系统行政审批及转变管方式审批项目共31项。同时，由于局主要领导换届调整，也及时将委托政务中心办理行政审批授权书首席代表作了调整。并根据调整后的审批项目，简化了办理程序，缩短了办理时限，提高了办事效率，未擅自变更或增加审批条件。在行政许可中受理合法、规范，无实施或者变相实施已取消、下放等许可项目，至今未发现有应当准予行政许可而不准予行政许可、不该准予行政许可而准予行政许可等违规情况。
（二）认真做好交通运输行政处罚案卷评查工作，努力提高行政处罚案件办理质量，实施行政处罚的机关或组织主体资格合法，作出的行政处罚行为符合法定职责权限。并按规定要求，进一步规范了行政处罚案卷文书的制作和案卷档案的规范整理。着重从规范交通运输行政执法行为，提高交通运输执法水平，严格行政执法、行政处罚程序。从案卷评查标准入手，开展交通运输执法督导检查，狠抓交通执法队伍的建设。一是进一步规范执法行为，大力推行执法“六公示”制度，即“执法主体、执法依据、执法程序、当事人权利、执法结果、执法监督”六公示。在执法过程中文书的填写严格执行交通运输部《交通行政执法文书制作规范》并进行案卷整理归档，执法案卷文书内容齐备。二是加大交通运输行政处罚监督，严格按照规定，对所作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规的要求。并切实执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，规范执法人员处罚自由裁量权，切实保护当事人的合法权益，无一例行政复议、行政诉讼和赔偿案件。三是做好交通运输行政强制案卷评查工作，严格案卷评查标准。实施行政强制的行政机关和工作人员且具法定资格，未出现超出职权范围执法的现象，在实施行政强制执法过程中严格按行政强制执法流程办理。四是行政许可、审批符合相关规定，依法履行职责，按照《行政许可法》等法律、法规的规定，严格行政许可程序的实施，实施行政许可的机关及其工作人员符合法定资格条件。2013年至今年6月底累计受理行政审批事项申请130件，办结130件，即办件率、按时办结率、满意率均为100%。五是严格行政执法行为，认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》，做到执法人员着装整洁、端庄，文明礼貌执法，使用程序得当。执法程序严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，行政执法行为合法、适当，无一例错案。并严格执行收缴分离，罚缴分离制度，严格实行“收支两条线”的管理。
（三）健全完善制度、规范执法行为，强化交通运输行政执法监督检查。一是进一步完善了交通行政执法各项制度，建立健全了《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法人员资格制度》、《交通行政执法案卷评查制度》、《交通行政执法监督制度》、《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》等相关制度。二是认真执行省交通运输厅、政府法制办执法人员资格有关规定，严把执法人员资格审查关，及时按要求参加省厅组织的新进执法人员培训。三是加强对交通运输执法（监督）车管理，严格执行省交通运输监督检查专用车辆管理办法和交通运输监督专用车辆示警灯发声器使用证核发程序。到目前全州交通运输执法单位已审核申报交通执法（监督）车示警灯使用证184个，全部按照省厅要求认真审查后，通过网络系统审核申报完成，由省厅办理，非交通执法车辆一律不予办理使用证。并严格按规定，交通执法（监督）车辆严禁进入任何娱乐场所，一经发现，将取缔示警灯及使用证。四是行政执法过程中，认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》，严格履行交通行政执法“12条忌语”、“7条禁令”，始终坚持两名以上执法人员执法，执法人员无任何违法违纪事件发生。五是加大了交通执法监督力度。5月份州局法规科会同局纪检监察，组织州局直属单位对州直属交通运输执法机构规范执法行为工作方面进行了检查；7月24日至8月4日州局组织州公路局、运管处相关人员在州开展2014年交通运输行政执法评议考核，按要求对基层执法站所“三基三化”建设、执法文书、案卷进行了检查，并组织抽取路政、运政执法人员进行了法律法规考试。主要评议考核2013年至今年6月期间各单位执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。在此次执法监督检查中，对交通行政执法中的处罚、许可、强制案卷进行了随机抽查，抽取路政案卷20份，运政案卷20份，海事无案卷，优良率达70%，良好20%，合格10%。并对检查中发现的问题及时反馈受检的交通运输主管部门和交通运输管理执法机构，要求在执法过程中文书的填写严格执行交通部《交通行政执法文书制作规范》并进行归档。六是有效开展“三基三化”工作，进一步推进交通运输行政执法形象的统一和规范，严格落实执法装备配备、执法公开制度和日常监督检查。不断提高交通运输依法行政、行政执法的能力和水平，我局制定了《关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施方案》下发各县交通运输局、州局直属各单位行业执法机构，强化了对工作目标、任务重点和责任的落实，确保交通运输行政执法形象建设“四个统一”相关工作的有序推进和完成。进一步规范了执法行为，在执法中做到依法执法、公正执法、规范执法、文明执法、防止趋利执法、等行为。
（四）加强培训宣传学习、提高执法人员依法行政素质。一是为了提高我州交通系统干部、职工的法律意识和法律素质，推进依法治交工作，成立了法制宣传教育和依法行政领导小组，做到了机构、人员、经费三落实，制定了《2014年普法依法治理工作计划》，明确了交通运输系统法制宣传教育指导思想及总体思路和主要工作内容；二是去年我局组织全州53名新进执法人员参加了省厅培训考试，并合格办理了交通运输行政执法证。州局直属各行业管理单位还注重对交通行政执法人员职业道德、执法知识、执法程序、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《国家赔偿法》、《道路运输条例》、《内河交通安全管理条例》、《交通行政执法5个规范》、《交通运输行政执法评议考核规定》等法律法规、规章的学习培训教育。对部分不能参加集中学习的人员要求自学，进一步提高了我州交通执法队伍整体素质，强化了执法人员的纪律作风意识，为树立良好的交通执法队伍形象打下了坚实的基础。三是结合安全月活动和法律进社区活动的开展，积极组织局直属单位、相关科室开展了“6.16”安全生产法律法规宣传咨询日和“6.28”法律进社区活动。向群众发放水上法律法规宣传挂图、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理》、超限车辆行驶公路管理规定等宣传资料共计2200余份。
（五）温情执法、热情服务、创文明行业，树满意窗口，认真开展交通运输行政执法评议考核工作。近年，我州小金县交通运输局、小金县公路分局路政大队、州交通运输局运政稽查大队等单位和三名个人分别受到部、厅表彰。
四、存在的问题和建议
（一）我州交通战线长、点多面广，多数基层执法机构执法环境差、条件恶劣，执法场所受地理位子限制。“5.12”地震后至今，我州彻底关超限站办公、吃住仍在板房，执法场地狭窄，环境、条件较差，还将涉及到从新选址。州公路局路政支队和各大队执法场所现基本是与州公路局、县公路局合署办公；大部分县交通运输局都是按照当地政府的统一规划纳入政府综合办公大楼办公，还有部分县的公路运输管理执法机构按当地统一规划准备搬迁重建。因此在执法场外观统一方面困难较大。
（二）执法人员素质参差不齐，变动频繁，加之学习专业及相关法律、法规、规章深度不够，个别执法单位执法过程中一定程度上存在文书内容填写不全、取证不齐全、使用法律术语不规范等现象，执法案卷不规范，归档较为混乱。
交通运输行政执法工作计划篇6
关键词：道路运输机构性质管理体制
道路运输管理部门是各级交通行政主管部门所属的管理道路运输的专门机构，对维护道路运输市场秩序、促进道路运输业的健康发展发挥了重要的推动作用。但由于我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代，全国除个别地区外，绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制，运输行政管理人员采用事业编制进行管理。正是由于道路运输管理机构这种不科学的性质定位，导致道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀，从而形成“养人罚款、罚款养人”的恶性循环。本文试图从理论和实践两个层面分析我国道路运输行政管理机构性质定位的不科学性，提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。
1道路运输管理部门定性不科学
各级道路运输管理部门作为事业单位的定性在全国具有普遍性，但从理论上说这种性质定位是不科学的。
1.1事业单位的概念和特点
事业单位是接受国家行政机关领导、没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的社会组织。一般具备以下特征:①向社会提供非物质生产和劳务;②向社会提供非物质生产和劳务的过程中必须具备一定的专业技术力量或必要设备;③向社会提供非物质生产和劳务时由政府支付成本。
1.2行政组织的概念和特征
“行政组织是国家为实现行政目标而建立的组织，它承担对社会实施公共管理的职责，即通常人们所说的政府组织，包括一级政府及其所属的政府机构”。行政组织具有以下特性:从行政法的角度看，行政组织的特征主要表现在:①行使国家行政职权，管理国家行政事务;②在组织体系上实行领导从属制;③在决策体制上一般实行首长负责制;④行使职能通常是主动的、经常的和不间断的;⑤最经常、最直接、最广泛地与组织、个人打女道。从行政管理的角度看，行政组织具有:①完整性。行政组织}`完整性由国家权力的不可分割性决定。②政治性。行政组织是g家的重要组成部分，是执行国家公务的组织，因而必然具有政泥性。③法制性。行政组织的设置、人员编制、职能的确定、权利}`划分都必须符合宪法和相关法律规定。④权威性。行政组织代表国家行使行政权，它的一切合法规定、命令每个公民都必须遭守。⑤执法性。行政的最大特点是执法性。行政组织作为国家为实现对社会的公共管理而建立的组织，是国家的执法组织。⑥社会性。在现代社会国家设置行政组织干预和管理经济、科技、文教、卫生、交通、邮电、社会保障、环境保护等公共事务，这是其社会性的表现。⑦服务性。这是行政组织的根本属性，行政组织产生于社会，高于社会，又要服务于社会。
1.3道路运输行政管理部门性质分析
从事业单位的概念和特征看，道路运输管理部门不属事业单位。事业单位最大的特点是向社会提供非物质生产和劳务，而且这种劳务的成本由政府支付，不实行经济核算。道路运输行政管理部门的主要职责是代表国家维护道路运输市场秩序，是交通主管部门所属的专门行业管理部门，不具有事业单位的三个特征:①道路运输行政管理部门不向社会提供非物质生产和劳务。尽管道路运输行政管理部门有为客户服务的义务，但这种服务的目的是为了维护道路运输市场秩序，与非物质生产和劳务是有本质区别的。②道路运输行政管理机关没有为提供非物质生产和劳务所需要的专业技术人员和设备。尽管道路运输行政管理部门也拥有一些专业技术人员和一定的检验检测设备，但这是为管理道路运输市场服务的，而不是为提供非物质生产和劳务服务的。道路运输行政管理机关开展管理活动的工具是国家政策、法律、法规和有关规章、规范性文件。③既然道路运输行政管理机关不向社会提供非物质生产和劳务，也就不存在政府支付成本的问题。但这里的成本与政府支付国家工作人员的工资以及日常的行政管理经费开支是截然不同的两个概念。
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sp;从国家设立道路运输管理部门的目的和各地道路运输管理部门开展活动的过程看，道路运输管理部门应当属行政组织。国家设立道路运输行政管理部门的目的是为了管理并维护道路运输市场秩序。从道路运输行政管理部门开展管理活动的过程，可以概括出道路运输行政管理部门具有以下特性:①道路运输管理部门是依法设立的国家专门管理机构。②道路运输管理部门行使国家行政职权。道路运输行政管理部门作为各级交通行政主管机关的专门行政部门，行使国家行政法规所赋予的行政职权，代表国家对道路运输市场进行管理。③道路运输行政管理部门实施的道路运输行政管理活动是经常的、主动的、不间断的，道路运输行政管理部门要主动并随时对道路运输市场进行监控，积极主动而不是消极被动地打击非法经营，维护道路运输市场秩序和道路运输参与者的合法权益。④道路运输行政管理部门有上下级机构、有完整的组织体和系统的运作程序。⑤道路运输行政部门的管理活动具有政治性，代表统治阶级的利益—维护广大人民参与道路运输的合法权益，打击非法经营。⑥道路运输行政管理部门运用国家的法律、法规对道路运输市场进行管理，特别是对道路运输经济活动的管理具有唯一性和国家权威性，所以，其依法实施的正确管理活动具有强制性。⑦道路运输行政管理部门的管理活动几乎涉及社会中的每个成员，最广泛、最经常、最直接地与组织和个人打交道。总之，道路运输行政管理部门具有行政组织的一般特点和属性。
从以上对事业组织和行政组织的一般特点和属性的比较分析可以看出，把道路运输行政管理部门定性为事业单位是不科学的。
2道路运输管理部门不科学的定性带来的问题
从管理实践看，道路运输管理部门被定性为事业单位，有其特殊的历史背景。这种不科学的定性给道路运输行政管理工作带来了很多矛盾和问题。
建国前，中国经济相当落后，政府兴办的事业极其有限，即使有一些学校和医院，一般也由外国教会、商人和私人基金会投资运营。新中国成立后，国家采取公有化措施，建立起高度集中统一的计划经济管理体制。在这种计划体制下，政府控制相应的人权、物权和财权，也必然承担相应的事权和职责。政府直接进行社会资源配置，承接组织生产活动，控制整个社会经济活动的运行。另外，建国后百废待兴，如何组织和管理社会经济和各项事业是一个崭新的课题。在既不能保留原体制，也不能模仿西方国家管理模式的情况下，全盘引进了苏联的计划经济事业管理模式。我国的事业单位是计划经济时代政府大力兴办社会的产物，是“大政府，小社会”管理方式的现实体现，安徽省公路运输管理局就是这一模式的产物。
这种由于特殊的历史原因造成的对道路运输管理部门的不科学定性，给道路运输行业管理带来了很多的矛盾和问题。
2.1各级道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀
科学的人事行政要求人员编制、考核、工资福利等职权应由专门部门统一行使、系统运作，这样才能保持人事行政(或人力资源管理)的科学性、完整性和严肃性，才能使人事行政真正发挥有效的激励和监督作用，做到人尽其才，各得其所。各级道路运输行政管理人员的编制在地方，经费和工资却脱离地方财政，来源于自身收取的交通规费，破坏了人事行政的统一性和完整性，是人员过度膨胀的根源所在。尽管地方人事行政管理具有一定的严肃性，但由于道路运输管理人员的增加不会给地方财政造成压力，因而地方政府对这部分编制的控制自然不会像全额财政拨款事业单位那样严格，基本处于半松半控的状态。再加上道路运输管理部门工资福利相对较好，大量具有社会背景的人以及交通系统内部的子女被安排到道路运输执法岗位上来，造成运输行政管理人员严重超编。以某省为例，从人员编制执行情况来看，某县的道路运输执法人员达800余人，严重超编，一个县几乎占满了该市所有编制名额。从人员的学历层次看，在该省10176名执法人员中，大专以上学历4141人，占40.1%，高中(中专)4645人，占45.6%，初中以下1390人，占13.7%。这离现代行政执法的要求还有很大差距。从执法人员的来源渠道看，大部分是通过社会关系或内部招工安排到执法岗位上的，某县的78名道路运输执法人员中有11名毕业于大(中)专院校，1名转业军人，其余66人则是通过内部招工、部队退伍或通过社会关系安排到道路运输行政执法岗位上，约占84.6%:另外，ii名大中专院校毕业生全部是在国家实行高校毕业生分配制度下进入执法岗位的，亦即在高校实行毕业生双向选择后，未采取公开招聘的办法吸收高校毕业生进入执法队伍的。作为掌握国家行政权的部门，这样的人员进入渠道是值得深思的。
2
.2经费开支制度导致绩效评估编额
<1)人员和办公经费的来源渠道导致交通行政主管部门和道路运输管理机构重罚款轻管理。交通行政主管部门和道路运输行政管理机构人员工资福利和办公经费全部来自自身收取的交通规费，省交通厅则根据各市上缴规费的比例返还办公经费。这一方面极大地调动了各地征费的积极性，同时也从体制上促进了重罚款轻管理思想的形成，具体表现在:①各地由于机构膨胀，人员增多，人员经费开支压力增大。为了保证正常支出，交通行政主管部门和道路运输行政管理机构不断加大征费力度，因为征费数额增多，返还数额越大，越能改变和提高职工福利，而好的福利待遇则越来越吸引更多的人涌向道路运输行政管理机构，从而形成“罚款养人，养人罚款’，的恶性循环。②道路运输市场管理的考核定性指标多，定量指标少，没有责任追究机制，而且一般由上级业务主管部门进行考核，在现有的用人体制下，考核方与被考核方博弈的结果是皆大欢喜，马虎了事。基于以上两个因素，各级交通主管部门重罚款、轻管理的思想在所难免。
(2)重罚款轻管理的思想导致人员激励货币化。道路运输行政管理部的主要职责是道路运输市场管理，因此，道路运输市场管理的好坏应当是道路运输行政管理绩效评估的主要参考依据，交通规费征收只是其中一个方面的内容。但在目前的这种体制下，道路运输行政管理的职能基本异化成规费征收，权力与利益挂钩，而不是与责任相连。各级交通行政主管部门为了提高规费征收数额，采取各种各样的超任务奖励办法促进规费征收，如前文所说的某县采取目标责任制的办法进行考核。县交通局给所属各交通运输管理站下达任务目标，目标完成领取全额工资，完不成则按比例扣除工资，超额部分按30%进行奖励。阜阳市的某县甚至采取包干制，即按任务完成的40%返还各交通运输管站，作为工资福利和奖励资金。这种人员激励的货币化，完全偏离了公共部门人力资源管理的基本原则。
(3)人员激励的货币化造成市场的失控，公路“三乱”久治不愈。人员激励的货币化对掌握公共权利的公共管理人来说，具有更大的破坏性。因为道路运输行政管理人员具有“经济人”的基本属性，即使没有激励措施，在没有严格的制度约束下，他们也会寻求自身利益的最大化。这种人员货币化的激励机制，使得这些‘经济人”堂而皇之地去谋求自身的利益，表现在工作中就是以罚款代替市场管理，根本没有人去进行市场调研和运力调控，想尽一切办法避开“三乱”。
3改革对策
综上所述，笔者认为无论在理论上还是在实践上，对道路运输管理部门的定性都是不科学的。实行社会主义市场经济体制以后，道路运输行政管理部门己经真正地担负起了代表政府管理道路运输市场的职责，己由原来政府办社会、为社会提供运输劳务的职能，转变成了代表政府管理道路运输市场的行政管理职能，具有行政组织的本质属性。因此，应将道路运输管理部门列入行政序列进行管理，相应的道路运输行政执法人员应列为公务员，人员工资和福利保障应列入同级财政或垂直到省级进行管理，这样才能从根本上改善道路运输管理的不良现状，保持道路运输行政管理的同一性、科学性和完整性。
3.1机构性质和建制
各级道路运输管理机构是专业行政管理机构，应纳入行政序列管理，独立对外实施行政管理职权。省级道路运输管理机构以副厅级建制为宜，市级以副处级为宜，而县级以副科级建制为宜。
3.2人员和经费管理
领导成员管理。省级道路运输管理机构的党政一把手应由省交通厅和省委组织部门共同管理，其它成员应根据管理权限分别由省交通厅党组和省人事厅管理:市、县一级依此类推。
普通人员和经费管理。道路运输管理机构的人员应全部纳入公务员的序列进行管理，人员编制由省交通厅配合人事主管部门按照精简、实际需要的原则进行统一管理，人员经费在费改税前可由省交通厅统一划入省级财政部门，再由各级财政部门逐步核发。费改税以后按国家政策规定执行。
3.3绩效考核
针对不同的岗位制定不同的考核标准。行政服务岗位要制定规范的行政服务标准进行考核，执法岗位要对执法程序和执法行为准则进行考核。对执法部门业绩的考核，在制定切实可行的市场管理标准基础上进行。
考核主体根据不同的考核对象，由不同的人员组成，一般由行政主管部门、第三部门和其服务对象代表按有效的比例组成。但对道路运输执法部门的考核，因其工作的特殊性，如其执法对
交通运输行政执法工作计划篇7
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市关于安全生产工作的决策部署，以有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故为目标，以狠抓安全生产责任落实为核心，以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为重点，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，深化平安交通建设，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为全面实现我市由“交通大市”向“交通强市”转变提供坚实可靠的安全保障。
二、工作目标
通过开展安全生产执法监督检查，进一步压实部门行业监管主体责任，切实推动各项安全生产制度、措施的落实；督促责任单位依法依规对潜在的安全生产隐患和企业违法行为进行整改和查处，有效防范和遏制较大以上事故的发生，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。
三、督查对象
执法监督检查对象为：全县交通运输系统各行业监管部门；各交通运输企业、生产经营单位、在建工程项目。
四、主要内容
（一）对企业或生产经营单位的执法监督检查内容
1、贯彻落实新《安全生产法》以及市局或县区交通主管部门关于安全生产工作的一系列要求和部署的落实情况；
2、安全生产责任体系建立情况；
3、安全生产规章制度、操作规程的建立情况；
4、安全生产风险防控和隐患排查治理情况；
5、人员持证情况、设备证照；
6、应急救援协调机制建立情况，应急预案制定情况，应急处置的演练情况，春运、汛期等重点时段和雨雪、雾霾等恶劣天气下各项安全防范措施落实情况；
7、安全生产教育、培训等各种措施落实情况；
8、安全经费的保障管理情况；
9、对运营车辆的管理情况（有动态监控的检查动态监控的值班值守情况，对违法车辆的处理情况）；
10、配合相关部门对车站内及周边食品安全的管理情况；
11、客运站场及交通工程施工现场的安全检查参照相关规定进行。
（二）各行业监管部门的督查内容
1、贯彻落实县委政府、上级交通主管部门、县局的安全生产工作部署情况；
2、“党政同责、一岗双责”的落实情况；
3、年度安全生产执法监督检查计划的制定及执行情况；
4、打非治违及专项整治情况；
5、安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动开展情况；
6、安全生产专项执法检查及“打非治违”开展情况；
7、重点时段应急值守情况；
8、应急预案的编制及开展应急演练情况；
9、安全生产培训教育计划及完成情况；
10、推动重点企业安全生产标准化达标创建情况。
五、计划安排
监督检查紧紧围绕我县交通运输重大工作部署和安全生产形势展开，尤其是针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点工程项目和重大节假日、重要会议及活动，有计划有组织地开展安全生产综合督查或专项督查。具体计划安排如下：
（一）1—2月份，春运安全综合督查和岁末年初安全生产大检查。重点督查客运企业、汽车客运站、在建工程项目、渡口渡船等场所和经营单位的春运组织保障、安全制度落实、安全现场管理等情况，以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实情况。（县运管所、县地方局、县公路局、县海事局具体组织开展）。
（二）3月份，春季重点工程建设安全专项督查。重点督查建设、监理、施工单位安全生产主体责任落实情况，从业人员安全教育、技术资格和持证上岗情况，工程项目风险评估、隐患排查和机械设备检修等情况。（县地方局、县公路局负责组织开展）。
（三）3月份，“水运安全月”专项督查。（海事局负责组织）。
（四）4—5月份，“清明节”、“劳动节”期间交通运输安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（五）6月份，“安全生产月”活动和汛期安全生产专项督查。（局牵头，各单位分工负责）。
（六）7—9月份，交通运输行业夏季消防安全检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（七）9—10月份，全县道路运输行业安全生产专项整治行动。（运管所负责组织）
（八）9—10月份，“中秋”、“国庆”重大节假日及重大活动的安全生产大检查。（局牵头，各单位分工负责）。
（九）11月—2021年1月份，冬季安全专项督查。针对冬季大风大雾、冰冻雨雪等极端天气，重点督查交通运输生产经营单位和下级行业管理部门冬季安全工作措施、应急工作方案制定落实等情况。（局牵头，各单位分工负责）。
六、工作要求
（一）加强领导，严格落实责任
各单位要牢固树立红线意识和底线思维，完善和落实安全生产各项责任和制度，切实做到工作有安排、会议有部署、行动有步骤。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化领导，细化目标，明责问责，加强督查，真正使安全监管责任制落地生根。
（二）规范执法，强化安全监管
各单位要按照县委县政府、上级交通主管部门和县局关于安全生产工作安排和部署，突出对重点行业领域的安全生产监管；运管部门要突出道路货运企业的事中事后监管；要统筹安排、科学合理制定年度安全生产执法监督检查计划（无行政处罚权限的单位要制定年度安全生产监督检查计划），各部门要密切分工配合，做到年度内对所属企业安全检查全覆盖；要建立健全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，采取“四不两直”、“专家会诊”、“双随机”等多种方式对重点监控企业开展检查；要严格按照县局制定的执法文书格式（《县交通运输局安全生产集中整治工作方案》附件1），规范执法行为，开展执法检查，隐患整改必须实现闭环。对隐患整改不到位的，局安办将定期通报，情节严重的将上报县安委会，对其单位主要领导、分管领导进行约谈，或请县安办挂牌督办。
（三）不走过场，确保工作成效
各单位要把安全督查工作的出发点和落脚点放在督导安全制度措施落实、发现安全生产问题和整改消除安全隐患上，要以重点单位、重点部位为督查客体，深入一线现场发现安全隐患、督促整改落实。对安全督查中发现的问题，能立即整改的要督促立即整改到位，一时不能整改到位的要跟踪督办到位，对重大安全隐患要及时下达整改通知书或挂牌督办。每次督查活动结束后，都要进行认真总结分析，通报情况。
（四）标本兼治，完善长效机制
交通运输行政执法工作计划篇8
交通运输部日前公布了公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法，规定交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定，加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具，对各类能源的消耗实行分类计量。对违反规定者，将依法追究行政和刑事责任。
据介绍，交通节约能源是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。该办法要求，各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。
该办法对违反规定的交通用能单位出台相应问责和出发措施，在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的，由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正，并可以通报批评或者给予责任者行政处分；交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的，按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理；使用国家明令淘汰的用能设备的，将淘汰的用能设备转让他人使用的，或者有其他节能违法行为的，按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理；交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在、、等情况的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法
第一章总则
第一条为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合交通运输行业发展实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。
第三条本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。
第四条交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作，并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。
第二章加强节能管理
第五条各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导，建立健全公路、水路交通节能管理体制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第六条各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略，指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，引导优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。
第七条各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育，增强交通运输行业节能意识。
第八条交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划，并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况，在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内，制定本行政区域交通运输行业节能规划。
第九条交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度，配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究，改进和规范能源消耗统计方法，做好公路、水路交通能源利用状况的统计和工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。
第十条各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。
前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前，交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。
第十一条交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准，并由各级交通运输主管部门组织推广。
第十二条交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度，确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。
第十三条各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能技术，会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善交通节能技术服务体系。
交通运输部适时公布“营运车船节能产品（技术）目录”，引导使用先进的节能产品、技术，促进节能技术创新与成果转化。
交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
第十四条各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系，通过节能检测机构提供的节能检测结果，获取节能监测数据。
节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果，并对所提供的数据负责。
第十五条各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。
交通运输行政执法工作计划篇9
一、围绕交通会战，全面完成建设任务
（一）推动高速公路项目。全力配合扬绩高速鸿门互通立交项目建设。
（二）加快干线公路改造。完成S323线一期篁新段工程，开工建设二期滑渡至篁嘉段工程，打通东向快速通道；完成G205山深线蔡家桥至鹊岭段29.3公里路面改善工程；启动S217线西迁改造项目（新桥至旌凤路4.5公里）。
（三）推进农村公路建设。完成上茶路3.6公里、华新路11公里计14.1公里县乡道升级改造工程；完成陈家桥、溪潭桥、隐潭桥、村口桥、下村桥等5座民生工程危桥改造；完成“村村通”延伸工程及农村公路网化工程50公里；计划完成桥仕路、云蔡路30公里险要路段的防护栏、示警桩、标示标牌。
（四）争取客运站场项目。积极争取客运综合枢纽站前期编制规划及可行性报告审批工作完成；力争白地镇客运旅游三级站建成使用，谋划兴隆、俞村客运站。
（五）强化建设要素保障。多方筹措资金，保障地材供应，加强调度服务，优化施工环境，着力推进交通重点项目建设。
（六）认真谋划“十三五”，扎实开展规划编制工作。一是深入研究国家政策，谋划“十三五”重点工作，认真做好项目储备谋划，争取更多项目挤入上级规划和计划。二是按照省、市关于“十三五”规划的指导意见，围绕构建皖苏浙交汇区域中心城市，加强与《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》和市交通运输规划等专项规划的衔接，结合省道网规划，启动全县县乡道路网规划编制，将“全域旅游”景点道路建设重点纳入规划，完成县“十三五”交通运输发展综合规划编制工作。三是谋划储备项目前期。推进芜黄高速段、扬绩高速黄山连接线项目前期工作，力争取得实质性突破；积极谋划争取快速通道项目。
二、改善路域环境，强化农村公路管养
（七）抓好公路沿线环境整治工作。继续推进“三线四边”环境整治工作。根据省市有关要求，全面推进农村公路“三线四边”环境整治，并延伸到县乡道和部分村道，以通往乡镇和景区、出县、穿村庄集镇路段为重点，治理路边堆放、违章建筑、广告标牌，提升公路绿化，处理搭接道口、栽设埋设、污染路面等涉路行为，并因地制宜地开展公路绿化提升工作，部分路段打造景观带，为群众出行创造整洁舒美的道路环境。
（八）加强农村公路管理养护工作。一是结合县乡道路面改善，推行县道公路规范化养护，探索农村公路预防性养护；落实农村公路管理养护责任主体，进一步完善乡村公路检查考核机制，继续开展农村公路示范乡镇创建达标建设，提升县乡村公路管养水平。二是推进预防性养护。加强公路巡查，及时发现公路早期病害，提前开展预防性养护修复防护措施，保障辖区内公路安全、畅通。三是加强路面保洁和小修保养。保持路面、路肩、边坡、边沟整洁美观，改善路容路貌。
三、提质增效，扎实推进运输业发展
（九）推进城乡客运一体化。积极推动农村客运公交化运行，力争全县开通试运行城乡客运一体化班线2条（俞村、版书）。
（十）加大运输结构调整力度。引导客运企业加快公车公营步伐，加快中长途客运结构的调整，加快城际快速班线建设，进一步提高中高级车辆比例。支持运输企业集约化、规模化发展，增强竞争力和持续发展能力。不断提升货运车辆中专用车、厢式货车比例。推进甩挂运输发展。
（十一）加快发展城市交通。加快城市公交建设，积极做好公交延伸、延时服务，进一步提高公交覆盖率和通达率，满足市民出行需求，完成对现有车辆全部更新，加快推进新式公交站台和主城区公交首末站规划，夯实公交发展基础，推进公交智能化应用，提升公交服务水平。进一步规范出租车管理和服务，推动电招服务，落实“五化建设”（合同文本示范化、服务流程规范化、公司管理标准化、运输服务智能化、从业队伍形象化），推进出租车行业和谐劳动关系创建活动。
（十二）推进运输服务辅助业态发展。指导维修行业规范规模发展，强化质量信誉考核，加强从业资格管理，完善视频监控联网，开展质量监督抽查工作，推行透明服务和绿色维修；加强驾培行业监管，确保培训质量，解决教练员“吃、拿、卡、要”、粗暴教学行为，提升驾培服务质量；鼓励物流业规模化、规范化发展；推进规范化建设，提升服务能力水平。
（十三）加强交通运输信息化建设。加强与省厅、市局联系，注重顶层设计，整合资源推进公交智能调度、物流、科技治超、行政执法公开运行、12328交通运输服务监督热线等信息系统建设，提升交通科技信息化水平。
四、加强法制建设，进一步强化行业监管
（十四）加强依法行政工作。深入贯彻十八届四中全会精神，加大学法普法力度，把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节。加强执法人员培训，规范行政执法行为。推行权力清单制度，推进依法行政，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为，“所有权力进清单，清单之外无权力”。完善内部决策程序，推进行政决策科学化民主化。完善执法监督机制，强化执法监督力度，严格执法证件管理、严格执行行政执法案卷评查、严格执行省厅自由裁量权参照标准、严格落实行政执法责任制。扎实开展基层站所“三基三化”建设，进一步完善行政执法网上公开运行系统。继续做好依法行政示范单位创建工作。
（十五）规范运输市场秩序。落实企业诚信与市场资源配置挂钩的准入、退出机制，加强道路运输从业人员失信惩戒和职业资格退出机制建设。加大运输市场监管，开展道路运输市场专项整治，严厉打击无证经营、异地营运、超范围经营等违法行为，积极营造公平公正健康有序的竞争环境。适时组织开展联合稽查、执法活动，提高市场监管水平，重点加强出租汽车、客运班车、驾培、维修行业管理，严厉查处违纪违规行为。
（十六）加强交通工程质量监管。以质量监督和安全监管为核心，做好权限范围内农村公路升级改造和危桥改造民生工程质量监管，健全质量安全保证体系。加大日常巡查抽检，提升监督检查效果。以开展“质量安全年”活动为抓手，加大对各类质量安全问题的督查整改力度，保障交通重点工程质量安全受控。强化建设市场管理，以信用评价工作为抓手，进一步规范交通建设市场秩序。深入开展“施工标准化”活动，推进“平安工地”建设。强化底线、红线意识，着力提升我县交通建设工程质量安全监管水平。
五、健全长效机制，推进治超常态化管理
（十七）强化治超工作政府主导、部门联动。全面贯彻落实《省治理货物运输车辆超限超载条例》，紧紧围绕“抓重点、给通道、控源头、查路面、逼运价”的总体思路，进一步优化治超工作组织领导体系，健全部门联动协调机制，完善治超工作考核办法，增强部门合力，保持治超高压态势。
（十八）加强源头监管和路面管控。突出做好源头治理，抓好大型重点货源企业、非法车辆改装企业治理。扎实推进各类专项行动，强化区域、部门联动，严厉打击避站绕行、夜间偷运和暴力抗法等行为。建立治超举报制度和责任追究制度；加强农村公路治超，切实保护路产路权。
（十九）推行科技治超。进一步做好源头治超科技应用，加大电子卡点、源头监管站建设，完成源头治超信息平台与天网的并网，力争全县较大规模货物源头企业安装称重及视频监控系统达50%以上，推广不停车检测系统，推行联网联控，推进非现场执法工作。
（二十）规范后续处罚工作。完善超载信息抄告、联动查处办法，明晰责任，坚决处罚到位。
六、打造“平安交通”，着力抓好行业安全稳定
（二十一）落实安全生产主体责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入开展“道路安全生产年”和“平安交通”创建活动。强化企业安全生产主体责任和行业安全监管主体责任的落实，加强“两基”建设，不断巩固“平安交通”建设集中整治活动成果，有效防范事故，特别是较大以上事故发生。
（二十二）加强新《安全生产法》的宣传和贯彻。以新《安全生产法》出台为契机，认真疏理现有的安全生产管理规定，按《安全生产法》的要求进一步健全和完善安全管理长效机制。
（二十三）深入开展隐患排查和整治。以企业安全生产标准化建设为基础，以隐患排查和整治为抓手，以安全监管的制度为规范，突出重点时段、重点领域、重点部位的安全监管，狠抓安全生产事故责任追究，始终保持安全监管的高压态势。
（二十四）提升应急保障能力。进一步完善应急指挥预案、应急物资保障、应急抢险队伍等体系建设，健全分级应急响应运行机制，努力增强交通运输行业突发事件的应急处置和救援保障能力。
（二十五）切实抓好行业稳定。坚持开展行业稳定风险评估活动，加强隐患摸排和整改，积极化解影响稳定的各类矛盾。完善维稳工作机制，促进行业和谐稳定。
七、自我加压，全面加强自身建设
（二十六）加强党建工作。一要认真落实党建工作责任制，切实履行局党组、各党支部书记党建工作第一责任人的责任，认真执行“一岗双责”，把党建工作抓实、抓细、抓好、抓到位。二要着力加强党的思想、组织、作风、制度等建设，加强政治理论学习，落实“”制度，开好民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员工作。三要加强《党建目标责任制》分解落实及考核工作。四要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建为中心”的工作原则，充分发挥好“两个作用”。
（二十七）加强干部队伍建设。提高干部职工责任意识、谋事意识，增强解决实际问题的能力，发扬钉子精神，自觉践行“三严三实”。加强学习培训，倡导“行政干部学业务，技术干部学管理”，有计划开展各类培训，进一步提升干部职工队伍综合素质和业务水平，建设一支讲规矩、守纪律、素质硬、作风优的队伍。加强班子建设，增强班子的凝聚力和责任感，着力打造干事创业、勤政廉洁的领导班子。进一步完善干部考核评价办法，优化选人用人机制，建立“能上能下、能进能出”的干部管理机制，构建生动活泼的干部队伍格局。加大人才引进力度，大力培养选拔优秀年轻干部，不断优化专业人才队伍知识结构、专业结构、年龄结构，努力适应交通发展新形势需要。
（二十八）推进政风行风和效能建设。进一步推进政风行风和效能建设，深入解决“”突出问题，推进作风建设常态化、长效化。健全效能建设考评机制，强化督促检查，奖优罚劣，严格实行责任追究，研究出台巡查监督管理办法，对局属单位进行巡查。持之以恒治理公路“三乱”。推进政务服务标准化，做好政务公开工作，认真处理回复“12345”政府服务热线和“政民互动”网上互动平台的各种咨询投诉。健全督查督办机制，完善绩效考评机制，抓好工作日志制度落实，强化效能建设，推动全系统工作提速、提效。
（二十九）狠抓党风廉政建设。一是狠抓党风廉政建设。落实党组主体责任和纪检监督责任，强化“一岗双责”。二是严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，扎实开展警示教育及廉政谈话，进一步增强干部职工廉洁自律意识。三是加强监督检查。进一步加强对落实中央“八项规定”和省市“三十条”规定的监督检查，加强对工程建设领域和行政执法领域的监督检查，规范交通工程招投标工作，严禁领导干部插手工程项目和招投标，建立完善治理商业贿赂的长效机制。四是扎实开展廉政风险防控工作，规范权力运行，健全内控机制。
交通运输行政执法工作计划篇10
一、为推进省交通厅工作法制化、规范化、制度化，全面提高工作质量和行政效能，着力提高政府执行力和公信力，依据省交通厅职能，结合工作实际情况，制定本规则。
二、省交通厅工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针和政策，落实省政府、交通运输部工作部署，全面履行政府职能，做好“三个服务”，加快发展现代交通运输业，努力建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。
三、省交通厅工作的准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
四、履行省政府赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，以改革创新精神开展工作。依照法律和行政法规行使职权。进一步转变政府部门职能、管理方式和工作作风，做到规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效。
五、省交通厅全体工作人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
第二章组成人员职责
六、省交通厅实行行政领导负责制和民主集中制，厅长领导交通厅的全面工作。副厅长协助厅长工作。
七、厅长召集和主持厅长办公会议。省交通厅工作中的重大事项，必须经厅长办公会议讨论决定。厅长负责签发向省政府、交通运输部的请示、报告、省交通厅颁布的规范性文件和涉及交通工作重大事项的文件。
八、副厅长按分工负责处理分管工作。受厅长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
九、总工程师分工负责重大工程技术方面的管理工作。
十、厅长出国访问期间，委托一位副厅长主持日常工作。
十一、厅机关日常协调工作由厅办公室主任负责，重大事项及时向厅长和分管副厅长报告。
第三章全面履行政府部门职能
十二、按照省政府、交通运输部的要求，切实转变政府职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，加强应急管理，提高政府应对公共危机的能力。
十三、强化交通运输行业的管理。研究制定本省交通运输行业发展战略、发展规划和产业政策，协调综合运输体系的规划，推动科技进步，完善法律法规体系，执行国家宏观调控政策，运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进交通运输基础设施建设和客货运输全面协调可持续发展。
十四、加强对交通运输和建设市场监管，创造公平竞争的法制环境，推进公平准入。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。整顿和规范交通运输市场秩序，建设统一开放竞争有序的现代交通运输市场体系。
十五、强化交通运输的社会管理。加强安全生产工作。加强水上交通安全监管和专业救助能力建设，建立健全交通运输行业突发事件应急体系和机制，完善应急预案，提高预防和处置突发事件的能力。依法管理和规范交通运输组织和交通运输事务。
十六、强化交通运输的公共服务，健全交通运输公共服务体系，努力提供交通运输公共服务产品。抓好行业文明建设，推进优质便民服务，促进交通运输基本公共服务的均等化。
第四章实行科学民主决策
十七、健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十八、交通运输行业发展规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施，交通运输行业管理的重要事务、地方通法规和规章草案以及厅规范性文件等，由厅长办公会议讨论和决定。
十九、报请省政府、交通运输部审定的重大决策建议，须经过调查研究、评估论证、征求意见和厅长办公会议讨论通过等程序。
二十、各处室提出的重大决策建议，涉及相关单位或其他部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。必要时，征求意见的范围可不局限于交通行业内部；涉及社会公共利益的，一般应通过社会公示，也可通过听证会等形式听取意见和建议，经分管副厅长审核后，由厅长或办公会讨论决定。
二十一、厅直属单位、市州交通局（委）报请省交通厅决定的重大事项，由相关处室征求有关单位意见，经分管副厅长审核后，由厅长或厅长办公会议讨论决定。
二十二、各处室必须坚决贯彻落实省交通厅的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。厅办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章坚持依法行政
二十三、省交通厅及各处室要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
二十四、根据交通运输行业发展的需要，适时提出地方性法规和政府规章的立法建议，提出修改和废止不相适应的地方性法规和政府规章的建议。
二十五、省交通厅依法起草的地方性法规、政府规章草案，制定的规范性文件送审稿，必须符合宪法、法律、法规、规章和国家、省的方针政策。拟订和制定的综合性、全局性和涉及社会公共利益的规范性文件，要采取座谈会、论证会、网上公示等形式，广泛征求厅直单位、市州交通局（委）、有关机关或社会组织和公民的意见，并进行合法性审查。规范性文件要及时报省政府备案。
二十六、提交厅长办公会议审议的地方性法规、政府规章草案和规范性文件送审稿，由厅法制工作机构负责审查或组织起草。规范性文件的解释由相关业务处室提出意见，法制工作机构负责答复。涉及到全局性、综合性问题须经分管副厅长审核同意。
二十七、深化交通运输行政执法体制改革，严格行政执法责任制和执法过错责任追究制，有法必依、违法必纠，公正执法、文明执法。
第六章推进政务公开
二十八、大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府部门工作透明度。
二十九、厅长办公会议讨论决定的事项、厅制定的政策，除需要保密的外，应及时公开。
三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和省政府规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章健全监督制度
三十一、省交通厅要自觉接受省人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询；接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十二、省交通厅及各处室要依照有关法律法规的规定接受司法机关实施的监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督中发现的问题，要认真查处和整改。
完善和加强内部自我监督机制，加强对重点岗位、重点环节、重点项目、重点资金的监管，健全经济责任审计制度，规范权力行为。
三十三、省交通厅及各处室要严格执行行政复议法，加强行政复议应诉工作，积极化解行政争议。进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议办案质量，及时纠正违法的或不当的具体行政行为。
三十四、省交通厅及各处室要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通。厅领导要亲自阅批重要的群众来信。
三十五、省交通厅及各处室要自觉接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体报道和和各方面反映的重大问题，要积极主动地查处和整改。要加强政府部门网站建设，政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
三十六、省交通厅及各处室要推行行政问责制和绩效考核评估制度。明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。
第八章加强廉政建设
三十七、省交通厅及各处室要坚持从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十八、省交通厅及各处室要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方和下属单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十九、省交通厅及各处室要廉洁从政，严格执行中央、省有关廉洁自律规定，严格执行《省交通厅党政领导班子及其成员五项廉政承诺》、《省交通厅机关工作人员廉政守则》。不得利用职权和职务影响为本人为特定关系人谋取不正当利益；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。严格落实“四个不准”的要求，即不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备和材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权违规参与或干预企业事业单位经营活动；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。
第九章总体工作布局
四十、加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务变化及时作出调整。
四十一、省交通厅提出年度重点工作目标，确定需要报省立项的地方性法规、规章立法计划、厅召开的全省性工作会议等事项，形成省交通厅年度工作安排布局，下发执行。
四十二、各处室、厅直属单位要认真落实省交通厅年度工作安排布局，并在年中和年末向厅报告执行情况。要加强政务督查工作，对省交通厅确定的目标任务、重要工作，厅办公室要及时进行分解，制定相应分工和落实方案，明确责任单位，强化跟踪督办，通过明察暗访、情况通报等多种方式，建立督查信息反馈机制，提高督查质量和效率。
第十章会议制度
四十三、省交通厅实行厅长办公会议和专题会议制度。
四十四、厅长办公会议由厅长或厅长委托的副厅长召集和主持，由厅长、副厅长、厅纪检组组长、总工程师、巡视员、助理巡视员、派驻厅监察室主任和各处室的主要负责同志参加。根据需要可安排有关单位负责人列席会议。厅长办公会议扩大会议增加厅直属单位主要负责同志。厅长办公会议、厅长办公会议扩大会议的主要任务是：
（一）传达贯彻省政府、交通运输部重要会议精神和领导同志的重要指示；
（二）讨论需报省人大、省政府审议的交通法规草案和通过由省交通厅的规范性文件；
（三）讨论年度交通运输重点工作目标管理计划和会议计划。每季度分析研究交通运输经济运行情况，总结重点工作完成情况，研究部署下一季度工作；
（四）讨论交通运输业发展规划、宏观调控和改革开放的政策措施、行政执法等重大决策；
（五）讨论交通运输行业重大体制改革事项；
（六）讨论交通运输工作中的重大事项。
四十五、副厅长、总工程师、巡视员、助理巡视员不能出席厅长办公会议的，向厅长请假；处室主要负责人不能出席厅长办公会议的，可安排处室其他负责人参加，并说明情况。
四十六、厅长办公会议的议题由厅长或厅长委托的副厅长确定。各处室提请厅长办公会议研究的议题，应事先征求各相关处室的意见。经协商意见尚不统一的，可报请分管厅领导进行协调，提出决策建议，提交厅长办公会议研究决定。
四十七、厅长办公会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项由厅办公室负责，会议纪要由厅长签发。
四十八、会议讨论决定的事项宜于公开的，应及时报道，新闻稿须经厅办公室审核，必要时报主持会议的厅领导审定。
四十九、副厅长按照分工可不定期召集并主持专题会议，有关人员参加。主要任务是研究和协调处理工作中一些重要的专题事项。
五十、专题会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项等由主办处室负责。会议纪要由主持会议的厅领导签发，采用统一的格式和序号，并送厅办公室备案。
五十一、加强会议计划管理，严格会议审批制度。严格控制会议数量，压缩规模和会期。在符合保密要求的情况下，尽可能采用电视电话会议、网络视频会议等快捷、高效、节俭的会议形式。
五十二、以省交通厅名义召开的全省性综合会议和专门会议，各处室应于上年年底提出会议计划，经厅办公室协调、汇总，提交厅长办公会议审定后，严格按计划执行。凡未列入年度会议计划，又确需以厅名义召开的会议，须经分管副厅长审核和厅长批准，并由主办处室向厅办公室报备。
五十三、以省交通厅名义召开的会议，不邀请市、州、直管市、林区人民政府负责人出席；不准在风景名胜区开会；不准发礼品、纪念品；不准组织高消费娱乐活动。
第十一章公文审批
五十四、审批公文按照部省有关公文处理办法、《湖北省交通厅电子公文流转及oa系统运行规则》和厅领导分工负责的原则办理。要进一步精简公文，加快公文运转速度，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
五十五、以省交通厅名义上报公文，由厅办公室主任或分管副主任审核，经分管副厅长审阅后，由厅长签发。厅长不在鄂时，且时限紧急的文件，由厅长授权负责常务工作的副厅长或分管副厅长签发；涉及厅长活动的请示，经厅长审阅后由分管副厅长签发。除领导同志直接交办的事项外，一般不直接向省政府、交通运输部领导同志个人报送公文。
省政府、交通运输部要求省交通厅限时上报的公文和事项，必须及时办理，并在要求时限内完成。
五十六、以省交通厅名义下发公文，由厅长或分管副厅长签发。内容涉及其他厅领导分管工作的，签发前需报有关厅领导审阅。重大事项公文经分管副厅长审核后，由厅长签发；厅长不在鄂时，由厅长授权负责常务工作的副厅长签发。一般公文，由分管副厅长签发。
五十七、各处室报分管副厅长、厅长审批的公文，必须由处室负责人认真审核，明确签署意见。厅公文稿经厅办公室核稿后，按厅领导职责分工送签。
公文内容涉及其他处室职责的，主办处室应与有关处室协商，会签后再送厅办公室；处室之间如有分歧意见，要充分协商解决；经协商意见仍不一致的，应列出各方理由和依据，提出办理建议报分管副厅长、厅长。
五十八、省交通厅内设机构除厅办公室外不得对外正式行文。
处室在业务范围内与有关单位商洽工作、询问和答复问题等，可以处室函的形式处理；需以厅办公室名义发文的，由主办处室领导签署意见，由办公室主任签发；确有必要与省交通厅外有关单位以厅名义联合发文的，明确主办处室，务求实效，并做好协调工作。
五十九、省交通厅及厅办公室的公文，除需要保密的以外，应及时公布。公布公文由主办处室负责人审定，必要时报分管副厅长或厅长审定。
六十、在严格公文审批程序的同时，各处室要各司其职、各负其责，严把公文的政策法规关、行文格式关和语言文字关。要精简公文、提高效率、保证质量，维护公文的规范性、严肃性和权威性。
第十二章纪律和作风
六十一、严格执行请销假制度。厅长离鄂外出，事先向省政府办公厅报告。副厅长、厅纪检组组长、总工程师、巡视员、助理巡视员出差、休假，事先向厅长报告。
处室主要负责人出差、休假，事先经分管副厅长同意，时间超过一周的报厅长批准。
六十二、省交通厅各级领导要坚持贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
六十三、厅机关工作人员必须坚决执行省交通厅的决定，如有不同意见可按组织原则提出，在未重新做出决定前，不得有任何与省交通厅的决定相违背的公开言论和行为；代表省交通厅发表讲话或文章，个人发表涉及未经厅研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经厅同意。
六十四、厅机关工作人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的、荣誉和利益。