医疗对口支援帮扶计划篇1
一、指导思想和支援目标
指导思想：坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。
支援目标：建立二级以上医院支援乡镇卫生院工作制度，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，增强卫生院医疗服务能力，使农民得到基本医疗服务；加强卫生院人才队伍建设，建立卫生院人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率。
二、具体安排
（一）省人民医院等省属、部属院校附属医院、部队驻穗及厅直三级医院除继续贯彻《关于印发〈*省城市三级医院对口支援山区县医院建设工作实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）（粤卫〔*〕358号）要求外，每所三级医院对口支援1所乡镇中心卫生院、1所一般卫生院。上述三级医院对口支援的乡镇卫生院名单见附件1。
（二）汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等各市卫生局要负责制定和组织实施本地区二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设计划，每所三级医院在本市的范围内，对口帮扶2所乡镇卫生院，每所二级医院对口帮扶1所乡镇卫生院。
（三）等七个市卫生局要按照省政府办公厅《关于*三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》（粤府办〔*〕78号）的要求（见附件2），组织二级以上各类医院对口支援受援市的乡镇卫生院，在市政府的领导下综合规划，统筹管理，以确保*三角洲七市每所三级医院帮扶对口市县的1所二级医院、2所乡镇卫生院，每所二级医院帮扶对口市县的1所乡镇卫生院。经济欠发达市卫生局要积极主动与*三角洲各市卫生局和医院联系，争取发达市医院的对口支援。
（四）支援医院派出人员到乡镇卫生院工作，派出医院应保证派出人员的工资、奖金等各项福利待遇。表现突出的，应给予表彰奖励。受援卫生院为支援医院派出人员提供免费住宿条件，但不发放任何补贴及奖金。
鼓励较大型的民营医院在自愿的基础上参加卫生支农工作。
为利于对全省城市卫生支援农村卫生工作的检查、考核，请各市卫生局将对口帮扶计划和支、受援医院（乡镇卫生院）名单于*年5月1日前报我厅备案，我厅将适时向社会公布。
三、对口支援乡镇卫生院的具体任务
对口支援的具体任务包括提供服务、卫生管理、培训人员、业务指导、防保科和计划免疫规范化门诊建设、经费和设备支持等。
（一）提供服务：支援医院要派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式在受援卫生院直接向农民提供医疗服务，也可采取巡回医疗的方式提供医疗服务。鼓励支援医院定期或不定期地组织有关专家到受援卫生院开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务。
（二）卫生管理：支援医院派出人员负责帮助卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。
（三）培训人员：支援医院派出人员应帮助受援卫生院制定人才培训计划并组织实施，对卫生院医技人员进行传帮带；受援卫生院可选送医疗技术骨干到派出医院免费接受进修培训。
（四）业务指导：支援医院要根据当地疾病发生谱，派出有经验的管理和技术骨干指导、帮助受援卫生院建设重点科室、开拓新业务、应用新技术等。在具体人员选择上，对口支援双方应根据受援卫生院的实际需求，合理商定支援人员的专业类别。妇产科、新生儿科、中医科、防保科等列为技术支持重点项目，重点提高预防保健人员，特别是妇幼保健人员的适宜技术运用能力。加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导。
（五）经费和设备支持：鼓励支援医院在能力可及的范围内，提供一定的专项经费、设备或购置适宜的新设备，支持受援卫生院建设和发展。重点帮助建设手术室、供应室、重病人救治单元和计划免疫规范化门诊。
四、组织领导与监督管理
组织领导。省卫生厅负责全省二级以上医院对口支援卫生院建设的组织领导、统筹规划、协调管理和考核评价工作，负责组织省部属、部队驻穗及厅直三级医院及部分在厅登记注册的民营医院对口支援工作；各市县卫生行政主管部门负责本行政区域各类二级以上医院对口支援乡镇卫生院的组织领导及考核评价工作。
确定对口支援双方时，要从实际出发，有利于双方形成固定的长效支援机制，有利于满足当地群众的健康需求，有利于乡镇卫生院建设和发展以及医疗技术水平的提高。
明确职责。各级卫生行政部门及二级以上医院和省市级疾控机构要充分认识城市卫生支援农村卫生工作的重要性，将其列入重要的议事日程，完善卫生下乡的机制，把组派短期巡回医疗和中长期医疗队下乡的方式结合起来，建立健全卫生对口支援和巡回医疗制度，确保这项工作的经常化、规范化和制度化。
承担帮扶义务的市卫生局及帮扶医院要制定帮扶计划和帮扶措施，报上级卫生主管部门，帮扶医院要将支援经费列入本单位支出预算。
签订协议。支援医院应由院领导带队，到对口受援乡镇卫生院进行实地考察和调研，在充分讨论协商的基础上，明确三年内支援医院和受援卫生院应实现的预期目标和分年度的具体目标，在医疗服务、人才队伍建设、技术指导、设施条件改善、卫生管理等方面提出明确的具体要求，上述目标和要求应体现在双方签订的协议书中，以规范双方的责、权、利等各项行为。协议书一式四份，对口支援双方各持一份，另一份报送各自的上级卫生行政主管部门备案。三级综合医院对口支援协议书应同时报省卫生厅备案。
对口支援年限。对口支援关系一定三年。
医疗对口支援帮扶计划篇2
一、卫生扶贫计划
（一）大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
1、全面实施“八免五补助”。“八免五补助”〔八免：贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困人口白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼卫生健康服务、免费巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者；五补助：对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，对贫困农村孕产妇住院分娩补助每人3500元/人给予补助（含新农合、专项补助、大病保险、医疗救助、医疗爱心基金等多渠道），对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助，对晚期吸血虫病人5000元/人/年给予补助，对贫困人口大骨节病患者700元/人/年给予补助〕，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。依托区扶贫移民局建立贫困人口识别标识。对贫困人口住院实行“先诊疗后结算”制度，诊疗结束后由医疗机构与医保、民政救助直接结算。对贫困人口的慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，医院给予门诊减免救助。
2、加强分级诊疗制度建设。严格执行《省卫计委、省委宣传部、省发改委等6部门关于建立完善分级诊疗制度的意见》、《市卫计局、市委宣传部、市发改委、市人社局、市财政局5部门关于印发市分级诊疗工作方案的通知》和《区卫计局、区委宣传部、区发改局、区人社局、区财政局5部联合转发市分级诊疗工作方案的通知》文件精神，对贫困人口门诊、住院要单独统计上报。
（二）大力实施贫困人群公共卫生保障行动
1、免费提供基本公共卫生服务。按照国家要求，结合贫困地区实际，0-6岁儿童、65岁以上老年人、35岁及以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者、孕产妇、结核病患者、严重精神病患者等七类人群的健康管理。对家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗信息进行信息管理，随访评估、分类干预、健康体检；对35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类干预、健康体检。
2、免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大公共卫生专项，提供免费预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播服务，通过新农合、分娩项目补助、大病保险、医疗救助、医疗爱心基金等多渠道支付医疗费用，实现我区贫困孕产妇住院分娩零支付。为0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配等补助。畅通危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，有效保障贫困地区母婴安全。我区孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到92%以上，孕期检测率达到86以上；艾滋病感染孕产妇抗艾滋病毒用药率达到90%以上，所生婴儿抗艾滋病毒用药率达到90%以上；梅毒感染孕产妇梅毒治疗率达到86%以上、所生儿童预防性治疗率达到85%以上；乙肝感染孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白注射率达到91%以上。
3、免费开展疾病监测与计划免疫。按照新修订的《省疾病预防控制机构等级评审管理办法（试行）》、《省疾病预防控制机构等级评审细则》，到2020年全面完成区疾控中心现场等级评审工作。为提高我区传染监测实验室检测能力和监测质量，及时发现、报告病例，杜绝瞒报、漏报、个案调查和疫情处理提供有利保障。免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，认真落实儿童入托、入学时查验接种证制度，对未接种疫苗的儿童，及时补种，进一步提高接种率。2016年，乡镇适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率达到92.5%。
4、免费实施重大传染病和地方病防治。加强艾滋病防治。优化哨点监测布局，做到早发现、早管理、早治疗；开展以免费安全套推广为核心的经性传播综合干预措施；健全医防结合综合服务体系，逐步扩大艾滋病免费抗病毒治疗覆盖面，艾滋病感染者随访检测比例达到90，干预覆盖率达到90%，抗病毒治疗比例达到90%，疾控机构向定点医院转介率达到100%。加强结核病防治。开展结核病防治发现、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依从性。将结核病纳入门诊大病统筹范围，新涂阳肺结核病患者治愈率高于85%。肺结核患者系统管理率达到90%以上。加强乙肝防治。认真开展儿童乙肝疫苗接种，提高新生儿乙肝疫苗接种率，全程接种率达到90%以上。加强对孕产妇产前的乙肝表面抗原筛查工作，对乙肝表面抗原阳性的孕产妇在新生儿出生后24小时内及时接种乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白，阻断母婴传播。加强对乡村医生的培训和对孕产妇的宣传，提高对乙肝疫苗接种的正确认识与参与意识。
（三）大力实施贫困地区医疗能力提升行动
1、巩固乡村卫生机构达标成果。继续巩固乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率100%的成果，进一步提高基层医疗卫生服务能力，适当拓展乡镇卫生院服务项目。每个乡镇卫生院开展中医药适宜技术不少于10项，每个村卫生室开展中医药适宜技术不少于5项。
2、稳步推进区人民医院特色专科建设。以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，夯实临床支撑专科基础，打造临床优势专科，加强远程医疗服务平台建设，加快推进区人民医院能力提升。
3、加强医疗卫生对口支援工作。接受省、市对口支援。武警372医院、峨眉山市人民医院对口支援区人民医院，犍为县中医院对口支援永和镇卫生院，五通桥区中医院对口支援和平彝族乡卫生院，夹江县中医院对口支援金河镇卫生院，犍为县卫生执法监督大队对口支援卫生执法监督大队，五通桥区疾控中心对口支援区疾控中心，在医疗技术、人才培养、专业技术人员晋升、以及远程会诊进行全方位指导培训工作。2016年我局安排对口支援。区人民医院对口支援吉星乡卫生院、永胜乡卫生院，区妇幼保健计划生育服务中心对口支援共安彝族乡卫生院，区卫生执法监督大队、区疾控中心要安排人员对各乡镇卫生院进行对口支援各自的业务工作。
（四）大力实施卫生人才培植行动
1、加快卫生人才培植。加大各医疗卫生单位空岗补员力度，制定招聘计划和实施方案，用好、用足急需紧缺卫生专业技术人员考核招聘政策和民族地区特殊政策。积极实施“国家农村订单定向免费医学生培养”项目、“乡镇卫生院招聘执业（助理）医师”项目、“阳光天使”计划、“三支一扶”计划，招聘一定数量的卫生专业技术人才；加强全科医生转岗培训、岗前培训、临床进修、岗位培训等方式强化卫生人才培养。
2、不断强化人才培养。加大全科医生规范化培训和住院医师规范化培训力度。积极开展乡镇卫生院、村卫生室技能培训。组织一定医疗卫生人员到对口支援的省、市医疗机构免费进修。
3、着力加强基层人才建设。推动实施《关于开展乡村卫生计生人员一体化管理试点的指导意见》（川卫办发〔2015〕306号），改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。
二、计生扶贫计划
（一）落实“三结合”基地。区级帮扶部门和乡镇建设“三结合”基地6个，巩固完成新增户帮扶200户，帮带户400户，实现户均增收25%以上。
（二）兑现奖励扶助金。按照国家政策，调查审批确认计划生育奖励扶助对象285人和计划生育特别扶助对象21人，并在2016年12月底前全面兑现奖励扶助金（其中：奖扶27.36万元、特扶11.88万元）。
（三）开展免费孕前优生健康检查。按照区政府《关于进一步开展免费孕前优生健康检查工作的通知》要求，开展免费孕前优生健康检查314人，全面落实免费资金。
（四）开展计划生育优质服务。坚持计划生育基本国策，依法落实全面两孩政策，积极实施“母亲健康工程”、“优生促进工程”，提高生育服务水平。开展免费计生服务，落实奖特扶政策及独生子女家庭帮扶等工作。
三、红会扶贫计划
医疗对口支援帮扶计划篇3
为加快医药卫生改革步伐，逐步缩短城乡医疗卫生服务差距，有效提高医院整体队伍素质，医院管理水平和服务水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，按照省卫计委安排，河北医科大学第二附属医院作为对口支援单位，2016年我院与省省二院签署了对口帮扶协议，在县卫计局的直接领导下，双方密切协作。以大局为重，一切以病人为中心，开展了卓有成效的工作，取得了良好的社会效益及经济效益。现将总结如下：
一、在医疗队伍建设上，通过请省二院专家来院帮扶、到省二院进修等多种方式提高业务水平，医疗队伍的整体素质得到提高，进一步提高了医护人员的责任意识和奉献精神。
二、对口支援工作取得实效
省二院自2016年至今共派驻60余名专家派驻我院开展帮扶工作，每一轮派驻我院的专家都能满足我们的需求。卫计局领导也对此高度重视，多次到医院看望专家，恳切要求我们要安排好专家的食宿，做好后勤保障工作。各位专家在我院开展的工作对我院的医疗水平提高及行风建设起到了积极作用，工作取得实效，大体可分为以下几个方面：
一是全面开展医疗工作，包括坐诊、查房、会诊、疑难病例讨论、手术、讲座等。
二是开展传、帮、带工作，为充分发挥每名专家教授的专业所长，我院有计划的对全院业务骨干进行轮训，让他们把自己的临床经验、专业技能面对面的传授给我们，把带教工作落实到实处。
三是开展教学活动，专家们定期安排培训讲课时间，科学设置讲课内容，每年开展1—2次全院培训大课，共计参加科内20余次疑难病例讨论，提高了我院医疗水平的诊断能力。
四是开展临时性医疗支援，专家们不仅对帮扶科室进行全面帮扶，还开展了临时性医疗支援活动，暖冬行动下乡义诊10余次，使广大的农村患者足不出户即可享受到省级医疗专家的优质服务，取得了良好的社会效益。
五是为我院免费培训进修医师13人，进修期均为半年至一年， 13位进修人员反映挺好，学到了专业知识及管理经验。
三是帮扶工作给我院带来的效益情况
经过技术帮扶与合作，省二院切实结合我院和我县情况，为我院带来了长期发展。
（一）推动医院经济和社会效益情况。2017年我院就诊人数明显增加，门诊人数至今为止达614839人（次），住院人数33720余人次，比上一年同期均有进一步增长。我院经济效益得到明显提高，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
（二）开展新技术，新项目情况。在省二院专家精湛的医疗技术，高尚的医德医风和务实的工作作风，专业领域的指导下，我院先后开多项新技术、新项目。如：4.5小时急性脑梗死静脉溶栓治疗、心包穿刺术+置管术、腹腔镜下双侧输卵管成形术、mtt技术在肌骨痛中应用、后激素注射；耳内镜手术、乳腺穿刺活检、心包穿刺术、骨髓活检、腹腔穿刺置管术等一系列技术项目，提高了我院技术水平，做为维护一方百姓健康的有力保障，是我院影响力提升，降低了患者到上级医院就诊费用，增进了医患关系融洽。
（三）方便群众就医，省二院派驻高年资专家定期来我院坐诊、查房、会诊、疑难病例讨论等活动。迎来了患者的广泛赞誉。对在我院不宜诊治的疑难病例及时转诊，为方便患者就医创造了良好的环境，增加了群众对我院的认可程度。
（四）推动了卫生行业作风建设。各位专家以精湛的医疗技术和高尚的医德医风和求真务实的工作作风赢得了广泛的赞誉和社会的认可，多次拒收红包和吃请，对我院卫生建设起到很好的推动作用。
（五）协作医院工作情况，为把更多的时间和更多的知识留在临城，我院县有条件不易诊治的，进行了转诊。
医疗对口支援帮扶计划篇4
20年来，东部与西部之间开展了多层次、多形式、多领域、全方位的扶贫协作，来自东部发达地区的资金、技术、人才和先进的理念源源不断地输入西部。扶贫协作的种子在广阔的西部大地上生根发芽，结出了丰硕的果实。
经济合作产业互补扶贫协作齐推进
20年来，东西部的扶贫协作，已由最初单向的扶贫解困，发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段；从单一的经济援助，发展为产业互补和旅游、教育、文化、医疗等多领域合作的新格局；从单纯的政府行为，发展为政府援助、企业等各类市场主体合作、社会团体与民间组织及爱心人士共同参与相结合的对口协作机制，涌现出“闽宁模式”、“沪滇模式”、“浙川模式”、“甬黔模式”、“两广模式”等各具特色的帮扶模式，实现了优势互补，互利共赢。
2015年7月20日，中共中央总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时指出：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须长期坚持下去。”
2016年10月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，明确在围绕产业合作、组织劳务协作、加强人才支援、加大资金支持、动员社会参与等五个方面开展具体的东西帮扶。
2016年12月，国务院扶贫开发领导小组调整了东西部扶贫协作结对关系。经过调整，实现了对30个民族自治州结对帮扶的全覆盖，加强了云南、四川、甘肃、青海等重点贫困市（州）的帮扶力量，调整了辽宁、上海、天津的帮扶任务，落实了京津冀协同发展中“扶持贫困地区发展”的任务。调整后，共有东部9省（直辖市）、13个城市对口帮扶西部10个省（市、区），吉林、湖北、湖南的3个少数民族自治州和河北省张家口、承德、保定3市。共确定了东部267个经济较发达县（市、区），与西部地区390个贫困县开展“携手奔小康”行动，帮扶对象中70%是少数民族自治县。
政府推动完善机制资金落实更有力
作为中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，东西部扶贫协作一直在政府主导下推进。
《意见》要求帮扶双方党委和政府加强对扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制。这也是20年东西部扶贫协作的经验总结。
国务院扶贫办社会扶贫司副司长王春燕向记者介绍，银川会议之后，东西部扶贫协作进入了一个新的发展状态。省市领导干部在思想认识上有了进一步的提高，干部选派落实更快，资金投入力度更大，资源利用更加聚焦，产业发展更加精准，使协作扶贫工作不断向纵深推进。
福建、广东、山东、江苏、天津、上海、北京等一些省市主要责领导前往扶贫协作省份积极沟通对接，并成立对口支援协作工作领导小组，推动工作落实。帮扶双方普遍开展调研活动，积极拓展合作领域，大力丰富帮扶内容。山东省和广东省先后制订了《山东省人民政府关于推进扶贫协作重庆工作的意见》、《广东省委办公厅、广东省政府办公厅关于进一步加强东西部扶贫协作工作的实施意见》等一系列政策性文件，指导和推动扶贫工作的开展。济南等14个市“一对一”对口帮扶重庆市14个国家重点贫困县，实现了对重庆市国家重点贫困县的全覆盖。从2016年起，广东省帮扶的71个西部贫困县，按平均每县每年1000万元安排财政支援资金，并将视财力增长情况逐年增加。
在国家政策的指导下，东部帮扶省市还建立了稳定的资金筹措机制。2010年至2015年，上海市投入财政援滇资金累计超过17.5亿元，成为东部省市投入政府援助资金最多且连续8年保持递增的省市。福建、宁夏召开第20次联席会议，签订了16个部门合作协议和55个经贸合作项目，计划投资272亿元。广东2016年7.1亿元帮扶资金已经拨付完毕，46名挂职干部也已全部派遣到位。2016年，江西部扶贫协作资金达到3亿元，其中支援陕西省2亿元，支援青海省西宁市和海东市各5000万元。2017年，江苏安排东西部扶贫协作资金6.1亿元，其中，陕西将获得4.5亿元。2016至2020年，北京市共安排帮扶河北省张承（张家口、承德）环京津贫困地区资金35.68亿元，其中张家口、承德两市10县（区）将获帮扶资金25亿元。
产业扶贫企业对接贫困农民得实惠
重庆市奉节县红土乡的雷林现是一名双腿截肢的残疾人，2015年，他扩大了山羊养殖规模，实现年收入4万元，并带动当地20余户贫困户养殖山羊增收。而这都得益于山东省在重庆设立的小微企业和致富带头人创业扶持引导资金的支持。
企业投资是实现产业发展、带动农民脱贫致富的重要力量。在双方政府的引导下，东部地区企业纷纷到受援地区办厂兴业。重庆市统计数据表明，2010年至2015年，山东企业在重庆实施经贸合作项目2644个，完成投资741亿元。如意集团、鲁能集团、潍柴集团、海尔集团等大型龙头企业，均帮助当地培育了骨干支柱产业。浙江省投入近4000万元，帮助四川青川发展茶叶、油橄榄、食用菌等三大产业，使青川茶叶的种植面积从2000年的10万亩发展到2014年的23.5万亩，茶农年人均收入由552元增加到2750元。北京组织中关村企业赴呼和浩特、赤峰、乌兰察布就产业园建设和科技成果转化开展对接，带动京能集团、北控集团、二商集团、纺控集团、金隅集团、京城机电等重点企业和一些科研院所，到内蒙古实施合作项目上百个。2011年至2015年，北京在内蒙古投资合作2700多项，引导企业实际投资5400多亿元。
东西对接畅通渠道互利互惠共发展
20年前通车的南昆铁路，联结起桂黔滇3省（区）近30个县（市）。“铁路通车后，沿线各地逐步完善公路网，山里的农特产品有了外销的机会，村民增加了收入，盖起了楼房。”在百色工作18年的南昆铁路百色工务段工长汪伯华说。
如今，2016年12月28日开通的云桂铁路，只需5小时即可从南宁到达昆明南站。昔日运不出去的名优产品可销往全国各地，铁路还为广西等几十万在珠三角务工人员返乡、入城提供了便利。同时，便利的交通条件和沿途老区的怡人景色吸引了大批慕名而来的游客。厦航开通银川-南昌、西安-厦门直航航班，促进了宁夏大漠风光旅游和福建海峡旅游的合作开发，推动了两省区旅游文化产业的进一步发展。
硬件基础设施的不断延伸和完善，为流通渠道的畅通创造了有利条件。杭州帮助黔东南州100多家企业连续3年组团参加杭州优质农产品展会，拓宽黔东南州农产品在浙江的销售渠道。上海市联合相关企业建立“云品中心”，为云南省农特产品进入上海市场提供质量监控、物流仓储、品牌塑造、市场推广、包装设计、产品销售、结算融资等系列服务。近阶段，云南文山县种植的三七，通过“云品中心”，每月在上海的销售额达50多万元。
智力帮扶人才输出变“输血”为“造血”
湖北省十堰市郧西县的农民陈巍夫妇，来到深圳美律电子有限公司成为工人，生活发生了天翻地覆的变化。陈巍说：“我和我老婆在这里做品检技术员，两人每月能挣7000多元。”2016年3月，深圳市启动与湖南花垣、龙山两县及湖北郧西县贫困人口劳务输出对接试点工作，组织36家企业向三县建档立卡贫困劳动力集中开展了7次招聘活动，陈巍夫妇就是在其中。
人才交流是东西两地交往和对口帮扶中的重要一环。北京与内蒙古、天津与甘肃、上海与云南、山东与重庆、福建与宁夏都实施了双向挂职。东部省市还通过加强对帮扶地区的教育支援和职业技能培训，增强贫困人口就业创业能力，加快贫困农民脱贫致富步伐。在教育、文化、医疗、卫生、社会等方面，更是动员社会力量不断加大对西部贫困地区的人才支援。
2016年5月，上海市28家三级医院与云南28家贫困县县政府、县级医院签订合作协议，落实专项资金2100万元，启动新一轮为期5年的卫生对口合作交流工作。宁波帮助贵州改善1430多所学校的办学条件和100多所医院的医疗条件，资助了6万多名大中小学贫困家庭学生。青岛和大连除了培训贵州专业技术人员和劳动力和定向招生外，还积极开展全国扶贫系统干部培训，全年共培训片区县级及以下干部400人，樾率逼谄独У厍发展提供了智力支持和人才保障。自2013年开始，天津市实施“对口帮扶甘肃藏区定向医学本科生免费培养”项目，按照年生均2万元-3万元标准安排帮扶资金，由天津医科大学和天津中医药大学在招生计划中单列编制，提前招生，在甘肃省普通高等院校一本、二本投档最低控制线以上定向招收400名医学本科生。学生毕业后，将到指定的甘肃南部医疗卫生机构服务不少于6年，可基本改变甘南地区极度缺乏医学本科生的状况。截至2016年，已招收定向医学本科生306人。
社会帮扶是对口帮扶工作体系中最具活力和潜力的重要组成部分。宁波市从2006年开始，连续8年开展“温暖午餐・万人助学”、“图书传递”等大型公益活动，最近3年的社会捐助资金都超过了政府援助资金的45%以上，涌现出了赵安中、陈廷骅、肖志岳、朱英龙等扶贫济困的华侨典型代表，其中朱英龙已为贵州捐赠2.7亿元，建造了1000多栋教学楼和宿舍，资助了7000多名大中小学生。深圳市教育局和慈善会等单位共同发起“慈善一元捐，为贫困山区孩子献爱心”募捐活动，为毕节、黔南两市州兴建希望小学8所。这些大型公益活动，已经成为社会各界积极参与扶贫开发事业的重要方式。在这项工作中，深圳涌现出“全国道德模范”丛飞、“优秀扶贫干部”臧金贵、“全国扶贫先进个人”孙影等一批献身扶贫事业的先进典型。
东西部扶贫协作的意义，远不止经济和物质层面。思想的碰撞、交流的拓宽更激活了西部自身的内生动力，成为缩短东西部差距的加速器，激发起西部地区奋起直追的勇气。
下一步，东西部扶贫协作工作将明确纳入国家脱贫攻坚考核范围，作为国家扶贫督查巡查的重要内容。王春燕对记者说，东西部扶贫协作今后要有具体的专项计划、项目实施方案、资金监管制度、考核评估方案，并进一步完善责任制和退出机制。
医疗对口支援帮扶计划篇5
第三周期对口支援农村卫生工作先进材料
抓落实对口支援促城乡卫生全面协调发展——××市第一人民医院支援农村卫生情况介绍
自20__年5月实施第三周期对口支援乡镇卫生院以来，我院认真贯彻落实卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》、自治区卫生厅《×ד万名医师支援农村卫生工程”执行方案》和《××城市医疗机构对口支援乡镇卫生院实施方案（试行）》的文件精神与要求，加强领导，制定工作计划及实施方案，签订协议，狠抓落实，取得了一些成绩和经验。现介绍如下：一、领导挂帅，成立对口支援工作领导小组和技术指导小组实施对口支援农村卫生工作是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，提高农村常见病、多发病的诊疗水平，促进城乡卫生事业全面协调发展的一项重大举措。为确保对口支援农村卫生工作卓有成效地开展，院党委及医院领导班子高度重视。20__年5月8日，成立了由医院党政领导、党办、院办、医教科、护理部等职能部门负责人组成的对口支援工作领导小组，院长××任组长，亲自抓，党委书记×××等分管领导任副组长，具体抓，分工负责，责任明确。二、及早行动，认真做好前期准备工作（一）深入受援单位调查了解情况20__年5月6日至12日，由×××院长率领对口支援工作考察组一行6人，先后到我院对口支援的灵山县石塘镇卫生院、凌云县人民医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院进行调查研究，了解受援单位的情况。我们所支援的四个单位，一是边远山区，路途遥远，工作、生活环境均较艰苦；二是点多分散，；三是经济薄弱，基础设施与设备落后；四是专业技术人才缺乏；五是观念落后；六是规章制度不健全，管理不到位；七是各受援单位发展不平衡，除凌云县医院基本建设和环境条件较好之外，其他三个乡镇卫生院均较差，要全面完成工作目标任务十分艰巨。（二）结合实际，制定工作计划和实施方案，狠抓落实调研组回院后，根据受援单位的情况，并结合我院的实际能力，制定了对口支援农村卫生工作计划和实施方案，重点帮助受援单位加强门诊、急救、检验、感染性疾病、产科等建设，加强医院管理，建立健全医疗规章制度、技术规范，让受援单位逐步走上制度化、规范化的科学管理轨道；提高受援单位的医疗服务能力与服务质量。（三）三方共同签订支援协议，明确各自的工作目标和任务为明确各方工作目标与任务，20__年6月3日、7日，我们分别与四个受援单位及其上级卫生行政主管部门，三方共同签订对口支援协议，协议提出七大工作目标和具体工作重点。自签定协议以来，各方履行协议，尽职尽责，加强联系，建立良好的沟通，工作配合协调很好。各项工作得到了较好的落实。三、克服困难，扎实实施支援计划（一）派去业务骨干，帮助受援单位提高医疗技术水平1、20__年6月15日，我院从内、外、妇、放射、检验科精心挑选内分泌科副主任、主治医师×××，普外科副主任、主治医师×××，妇产科主治医师×××，放射科主治医师×××，检验科副主任、主管技师×××5名技术骨干组成医疗技术小组，派到凌云县人民医院工作一年。随后，我们又先后派出两批共10名医师长期驻凌云县人民医院。他们是：××××××××××××等。他们都是高年资的主治医师以上，其中科副主任5名，副主任医师（护师）2人。医疗技术小组人员，通过开展坐诊看病、查房、会诊、组织抢救危重病人和手术演示等技术指导，帮助受援医院提高医疗服务能力和服务质量。如，主治医师×××在妇产科工作兢兢业业，经常加班加点，平时在病房认真带教查房，一丝不苟，详细检查与讲解；还定期举办科内业务小讲课，并率先在凌云县医院开展阴式子宫切除术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术等适宜新技术，使凌云县医院妇产科诊治水平有了显著提高。据统计，十个月来共完成手术近百例，得到了医院上下以及病人的一致好评。内科副主任、主治医师×××到内科后，与科主任一起严抓病历书写质量，完善三级查房制度及危重病人抢救、会诊制度。经常在科室开展业务小讲课，疑难病例讨论。而且承担二线值班任务，遇到急危重病人时，随时到病房参加抢救工作，指导科内年轻医师进行各种内科常见临床操作；并且平时还接诊慕名而来的内科门诊病人。对病人耐心、细心，业务技术过硬，得到了县医院领导及患者的一致好评。十个月来共接诊门诊病人数百人，而且使内科如高血压急症、心率失常、心衰、糖尿病酮症、脑血管意外等急症重症抢救成功率较前大为提高，亦使凌云县医院内科整体水平得到较大的提高。主治医师×××在放射科工作是最辛苦的，因为县医院放射科人手较少。郭主治为凌云县医院建立了晨会阅片报告制度，并且多次在科内为年轻医师进行业务讲课，配合看x光片，使他们业务水平提高较快，郭主治凭着多年的临床经验为凌云县医院放射科纠正了多份漏诊的x光片，为病人解除了痛苦，同时也赢得了县医院同仁的尊敬。他们还配合当地卫生局到逻楼镇、加尤镇及沙里镇开展了义诊活动。热情、耐心为1000多名患者解除了病痛，得到社会的一致好评。2、20__年，当我们得知凌云县医院承担凌云、乐业两县的白内障复明工程任务而眼科医生不足的情况时，医院领导对该项工作非常重视，把它视为我们分内的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后两次派出眼科主治医师×××、医师×××、主管护师×××3人组成支援白内障复明手术医疗队，赴凌云县支援该院开展白内障复明工程手术任务，期间共完成手术80例。在这次支援行动中，我院眼科黄光初主治医师，把经他改良的电凝环形撕囊仪在白内障复明手术中的临床应用研究新成果毫不保留传授给凌云县医院眼科医生。该技术具有先进性、实用性，安全、效果好、操作简单易学等特点，手术效果相当满意。黄光初主治医师精湛的技术得到了当地县政府、民政局、县医院和病人的高度赞扬。此外，根据本我院的实际能力，对派去支援乡镇卫生院工作人员，采取以短期工作为主，灵活安排的办法，以缓解受援点多，安排人员困难的矛盾。据统计，我院先后派去专家或业务骨干到凌云县人民医院、凌云县加尤中心卫生院和凌云县逻楼中心卫生院工作共8批26人次；到灵山县石塘镇卫生院工作的专家有9批43人次，累计派去专家或骨干17批共69人次，其中属短期工作有12批50人次。（二）帮助受援单位培训人才我院采取“走出去，请过来”的办法，通过派出业务骨干到受援单位传、帮、带，开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排业务骨干来我院进修，收到了较好效果。1、开展学术讲座或举办业务培训班73次（期），培训医务人员3000多人次。20__年5月8日，我院××院长在凌云县考察期间，给凌云县卫生系统各单位的正副职领导、县直医疗卫生单位职工约300多人举办了一期关于“医院管理与改革”的专题讲座，对提高医院管理水平和更新观念起到了积极的促进作用。20__年7月15日，医教科谭宗群科长再次到凌云县了解项目进展情况时，又给该县卫生系统医务人员举办一期“医疗纠纷防范与处理”专题讲课，约有300名医务人员到场听课。20__年11月8日，医院党委书记××，到凌云县检查对口支援工作落实情况时，还给凌云县医院全体医务人员举办一期“如何为病人提供优质服务”专题讲课，使医务人员服务意识得到了提高。20__年7月，我院康复科主任、××名老中医施显美副主任医师等专家前往凌云县进行中医养生保健讲座，受训人数近500人。两年来，我院派去的技术骨干到凌云县医院工作至今，结合临床工作，给该院医务人员举行各种专业知识讲座，共52次。其中，（1）内科主治医师×××在科内讲了“糖尿病酮症酸中毒、高血压病的诊治、高血压病的鉴别诊断、难治性心衰的诊治、甲亢的诊治、肺心病并心律失常的诊治、糖尿病的诊断与分型、冠心病心肌梗塞的抢救、合理使用抗生素的原则、病历书写中应注意的几个问题”等。（2）外科主治医师黄新讲了“急腹症的诊治，肝胆疾病的手术方法，肛肠疾病的处理原则，外科感染、败血症的处理”等。（3）妇产科主治医师×××讲了“孕妇监护、胎膜早破、慢性宫颈炎、宫颈癌、葡萄胎”等诊断与处理。（4）放射科主治医师郭李军讲了“肺癌的x线诊断及其鉴别诊断、先天性心脏病及获得性心脏病的诊断及鉴别诊断、ct检查对肺小细胞癌诊断的帮助、ct对脑内脑外占位性病变的诊断及应注意的问题、数字化x线影像的发展及展望、糖尿病性骨病的x线表现”等等。（5）检验科主管技师×××讲授了“有关仪器故障排除的常识、细菌的耐药性问题及检测、乙肝病毒pres1及抗pres2检测及其临床意义、室内质控失控和室间质评不合格项目原因分析及处理措施、标准化体系及其在血细胞分析中应用、生殖道沙眼衣原体的实验检测及其临床意义”等。2、根据受援单位选派骨干进修计划，我院安排凌云县医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院和灵山县石塘镇卫生院进修25人（其中，凌云县医院12人，凌云县逻楼中心卫生院3人、加尤中心卫生院4人，灵山县石塘镇卫生院6人），到我院进修人员全部免收进修费、住宿费；凌云县三个受援单位选送的进修人员还免收伙食费。（三）协助受援单位加强管理，建立健全医疗管理规章制度结合开展医院管理年活动，协助、指导受援单位建立医院主要医疗核心制度，修订已过时的制度，补充新规定有关内容共计87项。（四）根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，帮助受援单位加强基础设施建设，将部分医疗设备赠送受援单位。1、20__年9月20日，为了支援凌云县医院开展白内障复明工程手术任务，我院赠送两套电凝环形撕囊仪，价值约1.8万元。2、帮助灵山县石塘镇卫生院加强基础设施建设，如由我院出资5154.00元进行产房改造装修，加强了该院的产科建设，于今年4月通过了××市卫生局产科建设质量评审；还给该院赠送医生工作服50件、病床、床垫各12张、担架车1张、心电监护仪1台，总价值34250元。四、取得显著成效（一）受援单位诊疗水平和服务水平明显提高，主要的医疗质量指标如急危重症病人抢救成功率、治愈好转率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率同比提高。病死率、无菌手术切口感染率同比降低。医技科室出具的诊断报告准确、书写规范。（二）通过对口支援，推广适宜新技术48项。如凌云县医院在我院的帮扶下，开展了微泵注射硝酸甘油抢救危重高血压，联合用药治疗难治性心衰，皮下注射胰岛素（三短一中）强化治疗2型糖尿病，替米沙坦与依那普利联用治疗早期糖尿病肾病；混合痔、环状痔的手术切除方法，复杂性肛瘘的处理，胆石症内引流术，各种疤痕整形矫治术，双眼皮、眼袋等整形美容手术；筋膜内全子宫切除术、阴道紧缩术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术、无痛人流术；十二指肠低张气钡双重造影检查；免疫球蛋白的含量测定，c3、c4含量测定，心肌酶谱测定等。（三）经过我院两年的帮扶，凌云县人民医院和石塘卫生院的综合服务能力明显提高，产生了良好的社会效益，门诊量、住院量、业务收入都有了不同程度的增长，其中，业务收入由支援前的570万元、90万元，增长到745.7万元、153万元，同比分别增长了30.8%和70%。
医疗对口支援帮扶计划篇6
一、“十三五”工作总结
（一）主要指标完成情况
全县所有建档立卡贫困人口均建立了健康档案，建档率100%；
为贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，贫困人口基本医保参保率100%；2017年-2020年，共为472170人次贫困人口代缴医疗参保资金8904.3175万元。
修建贫困村卫生室162个，达标率100%；
全面落实贫困人口县域内住院结算个人自付比例严格控制10%以内工作要求；
截止2020年10月，卫生扶贫救助基金救助3778人次，救助金额393.84万元；
截止2020年10月16日，全县审核认定慢（特）病27919人，制作并免费发放慢（特）病卡27919张；
2017年-2020年9月，开展贫困人口大病专项救治11371人次；
2016年-2020年10月对20名农村订单定向生进行了就业安置，共招聘引进卫生专业人才400余名，开展全科医生转岗培训330人。
（二）特色亮点做法
1.坚持夯实基础，六个“全力”不断提升医疗服务能力，让群众看得好病
全县卫生健康系统始终将提升医疗服务水平和服务能力摆在重要位置，聚焦群众需求，在医院等级创建、专科建设、硬件建设、对口支援、人才培植等方面下足功夫，基本实现“小病不出乡，大病不出县”目标。
一是全力开展医院达标创等。坚持“以创促建，以创促管”，不断完善规章制度，不断规范医疗行为，不断丰富创建内涵，全面提升医院综合水平，大力开展医院等级创建活动。截至目前，全县共创成三级乙等综合医院1所，三级甲等中医医院1所，二级甲等医院2所，二级乙等医院6所。
二是全力开展重点专科建设。围绕县域内发病率较高的病种，针对性强化服务能力提升，加强专科建设，共建成省级重点专科8个，市级重点专科10个，极大提高了县域医疗救治能力。
三是全力争取项目支持。着力提升医疗卫生机构能力建设，积极争取项目建设支持，加大硬件投入，改善群众就医感受。2016年至今，已争取到中央预算内投资建设项目3个；已申报2020年社会事业领域健康扶贫建设工程项目3个，规划编制县人民医院城南新区医院二期建设项目、县中医医院住院大楼建设项目、县第三人民医院整体迁建项目等“十四五”重大项目14个。聚焦贫困村脱贫攻坚目标任务，加强村卫生室建设，全县162个贫困村均建有达标村卫生室，每个贫困村卫生室均有合格村医。
四是全力做实对口支援。深化城乡对口支援工作，坚持重心下移，资源下沉，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心按照划片原则对镇中心卫生院开展对口帮扶，通过实物捐赠、技术指导、医疗合作等方式，进一步提升基层服务水平。五是全力开展人才培植。通过招聘引进、订单定向、特岗全科等方式推进卫生人才增量提质，不断充实医疗卫生人才队伍。六是全面提升中医药服务工作。坚持中西医并重，发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势，加强中医馆和中医角建设，不断提升中医药服务能力。截止目前我县69个乡镇（中心）卫生院均设置了标准化中医科，均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区；801村卫生室建立了中医角，配备了中医或能中会西的人员，中医药服务量得到明显提高。
2.坚持科学施策，六个“全面”不断减轻群众就医负担，让群众看得起病
始终把减轻贫困人口就医负担作为健康扶贫的出发点和落脚点，认真贯彻落实“先诊疗后付费”“八顺位”医疗扶贫梯次保障政策，有效破解了贫困人口“因病致贫、因病返贫”难题。
一是全面落实参保全免费。财政全额代缴基本医疗保险和大病保险个人缴费部分，建档立卡贫困人口参保率100%。
二是全面落实医疗保障。严格执行“八顺位”保障政策，进一步减轻贫困人口就医负担，确保县域内住院费用和31种慢（特）病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在10%以内。定期对外公示住院医疗费用产生及报销明细，广泛接受群众监督。
三是全面优化就医流程。贫困人口住院落实“先诊疗后付费”、“一站式”结算政策。全县所有医院、乡镇（中心）卫生院均设置一站式结算窗口，为贫困人口住院治疗提供“一条龙”服务，贫困人口入院不再缴纳住院押金，出院即时结算。
四是全面改善就医服务。转变服务态度，实施“五讲三帮”，及时告知贫困患者县域内就医所享受的权利和自身的义务，改善患者就医感受。
五是全面开展大病专项救治工作。坚持救治的及时性、管理的规范性，扎实开展基层摸排建账、定点机构医疗救治、联合跟踪管理工作，完善形成救治、康复和健康管理闭环服务链条。同时，在规范开展国家规定的30种大病管理的基础上，进一步扩大病种救治范围，增加病种种类，切实提高管理水平，目前我县纳入大病专项救治管理病种达46种。
六是全面落实基金救助。充分发挥卫生扶贫救助基金兜底作用，针对不同的个人医疗费用，建立健全分类分段梯度救助标准，切实有效解决贫困人口医疗救助兜底“最后一公里”问题。
3.坚持防治并重，三个“做实”树立群众健康生活方式，让群众少生病
扎实开展公共卫生服务，不断提高贫困人口健康意识，引导形成良好生活方式，树立起自我健康管理的理念，做到有病早治、无病早防，体现公益性。
一是做实医生签约服务。基层医疗机构强化摸排工作，准确掌握贫困人口健康状况，为所有建档立卡的贫困人口建立居民健康档案，建档率达100%。组建由村医、护士、公卫人员及二级以上医疗机构医生为成员的家庭医生团队445个。强化家庭医生签约服务管理，实现在家贫困人口应签尽签。规范开展服务，家庭医生团队进村入户开展免费健康体检、重点人群访视、健康教育、健康评估、用药指导、协助转诊等服务。加强重点人群管理，按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式，对建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估、随访管理，家庭医生已承担起群众健康“守门人”的职责。
二是做实传染病防治工作。坚持预防为主、关口前移，统筹做好免疫规划，加强了传染病管理，加大重点传染病防控工作力度。积极推进全人群免疫屏障建立，常规开展免疫规划针对性疾病及aeFi监测工作。持续推进艾滋病防治，建立了县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式，完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务，结核病防治工作稳步推进，结核病发病率控制在国家要求以内。
三是做实妇幼健康工作。为贫困孕产妇提供免费分娩，开展免费“两癌”筛查、免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、以出生缺陷综合防治和预防艾滋病母婴传播工作为重点，保障母婴安全。
（三）存在的问题和困难
1.部分贫困人口年龄大、文化程度低，不能全面掌握健康扶贫政策；
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后，贫困人口住院治疗实施“医院减免5%费用”，加重医院运转负担。
二、2020年工作总结
（一）年度目标完成情况
1.资金完成情况
2020年行业专项扶贫资金涉及2个项目，分别是对口支援项目和贫困人口健康体检项目。截止2020年10月底，财政共安排资金105.47万元，财政拨付资金100.67万元，资金拨付率95.45%，单位报账100.67万元，资金报账率95.45%。
2.健康扶贫项目指标完成情况
一是贫困人口参保情况。全县建档立卡贫困人口由财政全额代缴基本医疗个人缴费部分。贫困人口医保参保率100%。
二是贫困患者县域内住院医保报销情况。截止2020年1月1日-9月30日，全县建档立卡贫困人口住院96619人次，医疗费用总额21824万元，医保基金支付19152万元，贫困群众个人自付2043万元，自付比例9.35%，符合贫困人口县域内住院医疗费用个人支付比不超过10%要求。
三是全县村卫生室均有合格乡村医生或执业（助理）医师。
（二）重点工作推进及成效
1.加强服务能力建设
一是认真开展“优质服务基层行”活动。为满足广大群众基本医疗卫生服务需求，建立优质高效的医疗卫生服务体系，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院和示范社区卫生服务中心活动的基础上，扎实“优质服务基层行”活动，不断提高人民群众的就医获得感和幸福感。2020年，高屋乡卫生院、城北乡卫生院等23家医疗机构通过县级初审及市卫健委抽查复审。二是提升中医药服务能力。坚持中西医并重，发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势，加强中医馆和中医角建设，不断提升中医药服务能力。截止目前我县69个乡镇（中心）卫生院均设置了标准化中医科，均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区；801村卫生室建立了中医角，配备了中医或能中会西的人员，中医药服务量得到明显提高。三是开展大病专项工作。加强对大病患者的回访及随访管理，强化诊疗及管理的连续性、规范性，提高农村贫困人口大病管理水平。2019年1-9月，为5326名开展贫困人口大病专项救治。
2.加强县乡村卫生人才培养
持续开展卫生人才培植行动，通过定向引进人才、实施卫生技术骨干进修培训、全科医生转岗培训以及“县招乡用”等方式，推进基层人才提质增量,补齐基层卫生健康人才短板。2020年，定向引进人才24人，开展全科医生转岗培训65人，“县招乡用”5人。
3.深化城乡对口支援
组织县级医院“名医”，开展边远山区对口支援“传帮带”工程，为边远山区培养一批“留得住、能力强、用得上”的基层卫生实用性人才。四家县直医院共派遣14人进行对口支援工作。已考核完成，其中优秀12人，合格2人。
4.推进公共卫生服务
一是开展贫困人口免费体检。2020年1-10月，为13177名贫困人口免费开展健康体检。二是落实家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务管理，实现在家贫困人口应签尽签，按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式，重点对建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估、随访管理，开展健康教育及健康指导。
5.强传染病监测与防治
坚持预防为主、关口前移，统筹做好免疫规划，加强了传染病管理，加大肺炎疫情和重点传染病防控工作力度。2020年1-10月，全县无甲类传染病报告，上报7例肺炎疑似病例，其中6例排除，1例转确诊病例，目前已治愈出院，未发生肺炎疫情蔓延扩散；扎实做好重大疾病防控，持续推进艾滋病防治，建立了县疾控、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系，月例会、季督查工作制度推动艾滋病防治工作落到实处。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式，完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务，结核病防治工作稳步推进，结核病发病率控制58/10万以内。
6.全面加强妇幼健康工作
一是规范“两管”系统，推母婴保健服务质量；二是加强妇幼公共卫生服务项目管理工作；三是依法开展母婴保健服务工作；四是规范开展《出生医学证明》管理工作；五是开展了病毒肺炎疫情常态化防控措施下母婴安全应急演练，规范了病毒肺炎疫情常态化防控下母婴安全的处置流程，提升了全县危重孕产妇的救治能力。
2020年1-10月孕产妇死亡率为16.49／10万，婴儿死亡率为2.62‰，5岁以下儿童死亡率5.24‰。为116名贫困孕产妇提供免费分娩。
7.扎实抓好问题整改
将发现问题、整改问题工作开展情况作为检验脱贫成效的“金标准”。一是全力开展健康扶贫挂牌督战工作。结合“四大专项行动”工作要求，制定出台《县健康扶贫挂牌督战工作实施方案》，抽调50名干部职工组建1个健康扶贫挂牌督战监督组和6个健康扶贫挂牌督战工作组，每个小组由一名副科级及以上领导带队，在全县范围内开展拉网式督战、跟踪式问效。共走访3783户11101人，同时对5个县直医院、69个乡镇（中心）卫生院以及344个村卫生室健康扶贫工作开展情况进行了督战，共发现疑似问题539条，目前所有问题已整改清零。二是全面完成国省成效考核反馈问题整改。2019年，省脱贫攻坚交叉成效考核反馈“我县有18户贫困户反映有慢性病未及时申报特殊疾病门诊”问题，国家脱贫攻坚成效考核反馈“部分贫困人口慢病审核认定未进行；慢病卡办理程度低”问题。局党组高度重视，制定问题整改工作方案。督促医疗机构主动扛起整改责任，根据平时掌握的基本情况、反馈的问题，全面摸排辖区贫困人口患病信息，做到不漏一户、不漏一人，将反馈的问题核实到具体人员、具体病种、并主动协助其办理慢（特）病审核认定，目前国省成效考核反馈的问题已全部整改到位。同时举一反三抓实全县疾病认定工作，制定了《县医疗机构加快贫困人口慢病患者申报特殊疾病认定进度工作实施方案》，采取集中专家、集中时间、集中办理的方式，由基层医疗机构工作人员收集整理申报资料，主动帮助符合条件的慢（特）病患者办理审核认定工作，切实解决服务群众“最后一公里”问题。截止2020年10月16日，全县审核认定慢（特）病27919人。
（三）存在的问题
1.部分贫困人口年龄大、文化程度低，不能全面掌握健康扶贫政策。
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后，贫困人口住院治疗实施“医院减免5%费用”，加重医院运转负担。
医疗对口支援帮扶计划篇7
一、工作目标
通过市直属医院支援社区卫生服务工作，加强社区常见病、多发病的医疗救治水平，提高我市社区卫生服务机构服务能力，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。
通过社区卫生服务机构与市级直属医院之间多种形式的联合与合作，充分发挥社区卫生服务机构的基础性作用，建立分级医疗和双向转诊制度。逐步形成“健康进家庭、小病在社区、大病到医院、康复回社区”的新格局。
二、基本原则
（一）以需求导向为原则。针对目前社区卫生服务工作存在的问题和面临的困难，以满足群众基本医疗和公共卫生服务需求，提高社区卫生服务机构的服务能力为出发点，开展符合社区需求、多种形式并存的对口支援社区卫生服务工作。
（二）以帮助提高为原则。公立医院应以帮助提高社区卫生服务机构的医疗服务能力为根本原则，加强人才培养，而不是替代社区卫生服务机构医务人员的日常工作。
（三）以注重实效为原则。积极探索适宜的绩效评价体系，通过对支援前后社区卫生服务机构“六位一体”工作效果和慢性病管理水平的实际绩效评价，考核对口支援工作的成效，促进各项措施落到实处。
三、工作任务
（一）市直属医院承担对社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务，派出具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导；帮助受援的社区卫生服务机构建立和完善管理规章制度、开展适宜技术、免费培训和接受卫生技术人员进修等。
（二）社区卫生服务机构要根据自身需求，提出需要支持的执业科目及协作计划，有效利用支持资源，提高自身综合能力；要为公立医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。
（三）市直属医院要与受援的社区卫生服务机构建立双向转诊关系，积极探索建立双向转诊信息沟通渠道，制订双向转诊管理办法。
四、具体要求
（一）确定支援关系。市第一人民医院、市中医院分别与三家以上、社区卫生服务机构建立支援关系，市妇女儿童医院、市骨科医院分别与二家社区卫生服务机构建立支援关系，市第三人民医院、市红十字会医院分别与一家社区卫生服务机构建立支援关系，第二人民医院负责本镇社区卫生服务工作。（具体结对单位名单见附件）。
（二）签订支援协议。市直属医院应到受援社区卫生服务机构进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，明确各自职责与义务，提出具体工作任务，签订援助协议，建立长期定点协作关系。
（三）派驻医师。根据受援社区卫生服务机构的需要，选派主治医师以上的临床技术骨干轮流到社区驻点服务，并与责任医师建立帮扶指导关系，帮助并参与社区门诊、会诊、巡回医疗、慢性病管理和健康教育等社区卫生服务，提高社区卫生服务的质量和水平。管理人员可根据实际情况自愿选派。晋升职称时，在社区卫生服务机构服务时间可与支农服务时间合并计算。鼓励离退休卫技人员到社区卫生服务机构工作，医院要保证其原待遇不变。
（四）人员培训。受援社区卫生服务机构的卫生技术人员要轮流到支援医院进修学习。支援医院每年至少接受2名社区卫生服务机构的卫生技术人员到本医疗机构免费进修学习；在举办学术讲座、交流会、专家讲座时应通知对口支援社区卫生服务机构派员参加。
（五）建立双向转诊关系。明确双向转诊的病种范围、适应症、转诊程序和保障措施。市直属医院对社区卫生服务机构转来的患者优先提供科室选择、检查预约、住院安排等服务，同时将适宜社区诊疗的患者及其有关病情资料及时转回社区，减轻病人经济负担。
（六）启动时间。支援医院、受援社区卫生服务机构要在20*年3月中旬之前完成前期准备工作，3月底全面组织实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。支援医院、受援社区卫生服务机构要高度重视本项对口支援工作，要建立组织，班子成员牵头，并确定相应的职能科室负责此项工作，切实负起责任。市直属医院和受援社区卫生服务机构要建立工作责任制和工作交流制度，制订中长期目标和年度工作计划，并在实施过程中及时总结经验，解决存在问题，确保取得成效。
医疗对口支援帮扶计划篇8
五年前，中央召开新疆工作座谈会，开启了新一轮对口援疆工作的大幕。作为援疆19个省市中唯一的计划单列市，深圳对口支援喀什地区的喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县（简称塔县）。
南海之滨的经济特区和古丝绸之路上的西部明珠，从此结下不解之缘，心手相连，向着共同的理想进发。
整个“十二五”期间，深圳实际投入援疆资金385亿元，超额完成深圳“十二五”援疆综合规划确定的投入33.5亿元的目标任务。
产业援疆、人才援疆、教育援疆、文化援疆、社会建设援疆……在深圳对口支援新疆喀什“一市一县”五周年之际，记者踏上喀什的土地时发现，“深情”援疆、“立体帮扶”，正推动着一座充满活力的城市在祖围西部冉冉升起。
产业引领：“一城一园一校”促进产业就业援疆良性循环
深圳援建，给喀什带来了什么？深圳援建，将给喀什留下什么？这是喀什当地干部群众关注的焦点，也是深圳援疆干部不断思考的问题。
开车行驶在深喀大道上，看看两侧现代化和民族气息相得益彰的住宅、商业区、图书馆，傲然挺立的塔吊，还有一块块巨大的项目建设效果图，很多人心中便有了答案。
这条由深圳援建的城市主干道，双向8车道、长近10公里，中间绿化带宽15米，贯穿喀什新城、连接喀什老城，2012年初开工建设，只用了1年就实现了全线贯通。
更为令人瞩目的是，就像当年深圳沿着深南大道不断“前行”一般，在深圳对口援助喀什的这五年间，随着建设项目的推进，在原来的戈壁滩上，新城、产业园、大学正在崛起。
在这新春天的故事的乐章中，深圳援疆人把这最响亮的音符叫做“一城一园一校”，即深圳城、深圳产业园和喀什大学。
要“输血”，更要“造血”，深圳市委、市政府将“一城一园一校”建设确定为对口援疆的重中之重，举全市之力，
着力打造体现“深圳质最”、展示“深圳标准”的标杆项目和精品工程，促进产业援疆和就业援疆形成良性循环。
五年间，深圳援疆人打破了严冬无法丌工的惯例；五年间，深圳援疆人以“三天一层楼”的“深喀速度”创造了当地的经济标杆。
如今，深圳城一期工程基本完成，2.7万平方米商业中心及10万平方米的甲级写字楼已部分投入使用，成为了喀什东部新城第一个具备商业及办公条件的区域。
深圳产业园一期14.2万平方米标准厂房、产业综合服务中心、食堂、配套人才公寓和7.3公里园区道路已投入使用，水电气暖等管网工程同步配套建设完成。2.5万平方米的深喀科技创新服务中心已投入实质性运作，可同时孵化企业200家。
“一城一园”的快速建设、基础配套设施的不断完善，加快了喀什聚人气、聚商气的速度。来自深圳援疆前方指挥部的统计数据显示，目前“一城一园”入驻企业29家，投资总额137.25亿元，累计完成投资22.77亿元，已带动就业1500人。
此外，由深圳安排10亿元资金支持建设的喀什大学，学科楼、行政楼、会堂、学术交流中心等16个单体建筑建设进展已于2015年3月初开始桩基处理。经教育部批准，下个月，喀什大学将挂牌成立。
在祖困边陲的一片戈壁之上，一座基础设施配备完善、汇聚现代高端服务业和制造业的现代化新城拔地而起，正在引领整个南疆地区蓬勃发展。
民生为本：近八成援疆资金用于民生
走进喀什市吾斯塘博依路的市第十八小学校园，左侧的小花园内，草木青青，旁边运动场内，学生们在跳绳、踢毽子……
谁能想到，在五年前，这还是一所没有运动场地和教学功能区、学生要轮流做操和上厕所的旧学校。
类似的变化还发生在塔县。
五年前，塔县老医院整个医院甚全没有洗手间，塔县老百姓得了大病就要往300公里外的喀什市跑。
如今，按照二甲标准新建的塔县人民医院，Ct等大型医疗设备一应俱全，新增床位100张，塔吉克族同胞从此大病不出县，就能够全面享受现代医疗保障。
五年间，因为深圳援疆，喀什十八小和塔县医院发生巨变。
五年间，深圳围绕教育、医疗和住房等民生问题精准发力，使援疆成果直接惠及百姓，援疆资金用于民生的比例超过接近80%。
在教育方面，喀什市第十八小学、深喀教育园区南北校区两所寄宿制中学，为喀什市解决8000个中小学学位，“九年一贯制”深喀实验学校正在抓紧建设，喀什大学建成后将成为喀什地区第一所综合性大学，也将由此形成从小学到大学全阶段的深圳教育援疆体系。
医疗方面，除塔县人民医院外，深圳还投入援疆资金2500万元，为喀什市人民医院购置了一批急需的高科技医疗设备，集中深圳市各重点医院分别对口支援喀什市人民医院的秉点科室，大大提升了受援医院医疗水平，帮助其顺利通过二甲医院评审。
住房方面，累计安排援疆资金433亿元，支持建设安居富民、牧民定居房屋30076套，完善一批乡村水、电、路等基础设施。一大批民族同胞从低矮破旧的十坯房搬进宽敞明亮、干净整洁、配套齐全的新居，实现了安居乐业的梦想。
“亚克西！”新疆民族同胞用最质朴的话语，为凝聚着深圳援疆人心血和智慧的一件件民生实事“点赞”。
社会援疆：首创社会组织合作模式形成援疆强大合力
在深圳市对口支援新疆工作前方指挥部的大门口，“深圳对口支援（喀什）社会工作站”的牌匾并不起眼，却格外引入注目。
作为困内最早引入社工机构的城市，对口支援喀什五年间，深圳把在社会建设上的优势，也引入对口援疆工作大局，在政府主导的援建项目之外，首创社会组织合作模式，撬动社会力量参与援疆建设。
2011年，喀什社工站和四川海惠助贫服务中心共同开展了“小母羊”农村社区发展项目。项目为每个贫困农户购买5只母羊，两年内母羊和产下的羊羔归农户所有，两年后，得到帮助的农户要将当初得到的启动资金“传递”给下一个需要帮助的农户。
王彦柳是深圳知名家政服务公司“巾帼家政”的创始人。作为深圳社会援疆的一支力量，2011年5月，她把“巾帼家政”开到了喀什。从一开始因为语言障碍根本无法和学员沟通，到如今在喀什开设了16家分公司，在这五年间，“巾帼家政”培训的学员涵盖保姆、月嫂、护工、保洁等多个专业。
深圳还广泛搭建公益援疆平台，引进“壹基金”、“海惠基金”、“松禾成长关爱基金”等公益机构参与援疆。
部分政府解决不了的问题通过社工来解决，把民生实惠带给当地百姓。
“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。”这是喀什随处可见的标语。
医疗对口支援帮扶计划篇9
一、坚持以人为本，充分认识做好扶助贫困残疾人工作的重要性和紧迫性
我市有残疾人24.1万，占全市总人口的8.1%，其中贫困残疾人约10万人，他们是我市最困难的社会群体。多年来，我市各级党委、政府十分关注残疾人事业，高度重视残疾人工作，在扶助贫困残疾人工作方面采取了一系列政策措施。社会各界也积极为贫困残疾人献爱心，做实事，提供无私援助，使广大残疾人生存和生活状况得到了明显改善。同时也必须看到，由于我市残疾人基数大，且主要分布在农村贫困山区，贫困残疾人科技文化素质大都较低，智力低下者居多，脱贫的难度很大，扶助贫困残疾人工作的任务仍十分艰巨。扶助贫困残疾人，帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力满足他们的物质文化生活需求，让广大残疾人共享社会进步和改革发展的成果，是全市各级政府的一项十分重要和紧迫的工作任务，是全社会义不容辞的责任和义务，是坚持以人为本执政理念、实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是构建社会主义和谐社会、维护改革发展稳定大局、全面建设小康社会的一项十分重要的基础工作。各级政府各有关部门要高度重视，狠抓落实，切实做好扶助贫困残疾人工作。
二、突出重点，切实解决贫困残疾人的基本生活问题
大对农村贫困残疾人扶贫力度。贫困残疾人绝大部分在农村，贫困程度深，脱贫任务重，是整个扶助工作的重点。要继续贯彻实施《*市农村残疾人扶贫开发计划》，高度重视农村残疾人扶贫工作。各县、区要把扶助贫困残疾人工作纳入扶贫工作总体规划，统一组织，同步实施。优先落实对贫困残疾人的各项优惠政策和帮扶措施。坚持开发式扶贫和参与式扶贫，注重帮助贫困残疾人选择适应当地经济发展需要，适合残疾人特点，有利于解决贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业、手工业和家庭副业等生产项目。继续推行小额信贷、“公司加农户”等行之有效的扶贫方式。加强对康复扶贫项目的管理，提高贷款到位率和资金使用效率。加大对贫困残疾人的实用技术和职业技能培训力度，提高扶贫项目和产品的科技含量，增强市场竞争能力，促进贫困残疾人的增收。
逐步改善贫困残疾人的住房条件。各县区政府和市直有关部门要采取措施，增加资金投入，有计划地改善贫困残疾人的住房条件。市、县区财政要按要求对实施“中国福利公益金贫困残疾人危房改造项目”进行资金配套。实施扶贫移民搬迁的地方，要优先安排贫困残疾人。城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入政府廉租房范围，优先安排解决，对特别困难的贫困残疾人家庭，要实行实物配租，确保残疾人都有住房。城乡社区要将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑贫困残疾人的需求。基层残疾人组织要在扶助贫困残疾人工作中充分发挥作用，及时反映贫困残疾人呼声和需求，为残疾人提供就近就便的服务。
三、充分发挥社会保障体系的作用，切实做好特困及重度残疾人的基本生活保障和救助工作
因重残无法参加劳动、生活特别困难的残疾人，需要依靠政府建立的社会保障体系解决基本生活问题。各县区在完善社会保障体系中，要充分考虑残疾人的特殊情况，照顾他们的特殊需求，认真落实残疾职工参加社会保险、城镇居民最低生活保障制度和农村五保供养制度的有关政策规定。对不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无能力扶养、无生活来源的重度残疾人，要按照有关规定予以供养、救济。在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并规中，对有残疾的下岗职工，要按照陕西省人民政府《关于做好下岗职工基本生活保障办法向失业保险并轨工作的指导意见》的有关规定，予以妥善解决。按照分类救助的原则，适当提高对重度残疾、一户多残等特困家庭的低保标准。对享受城市低保待遇家庭中有残疾人的，按照省民政厅《关于对城市低保对象实行分类施保有关问题的通知》要求，凭县以上医院的诊断证明和《残疾人证》，属盲人、严重低视力及智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾者，除按其家庭人均收入与当地低保标准的差额发放最低生活保障金外，每人每月再增发30元以上的保障金或视实际情况按全额发放保障金；属言语、听力、三级以上肢体残疾者，每人每月增发10—30元的保障金。
四、大力推进贫困残疾人的就业和再就业
要认真贯彻落实省政府关于《陕西省按比例安排残疾人就业办法》和原*地区行署办公室关于贯彻省政府办公厅《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见》的通知精神，促进残疾人就业和再就业。要完善对社会福利企业的扶持政策，积极鼓励和支持社会各方面依法兴办社会福利企业、盲人保健按摩机构等福利性企业和机构，稳定和扩大残疾人集中就业。要制定和完善残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免政策。残疾人就业保障金有结余的县、区，可将节余资金用于补贴城镇贫困残疾人缴纳基本养老保险费，或用于扶持、引导残疾人个体从业和自愿组织起来就业。公共就业服务机构要将贫困残疾人纳入就业服务范围，做好职业介绍和就业指导工作。城镇社区组织要大力开发公益性工作岗位，千方百计安排贫困残疾人就业。要进一步健全残疾人就业服务机构，积极拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段，促进贫困残疾人就业。
五、把贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围
要对特困残疾人实施医疗救助，确保已从业的贫困残疾人享有城镇职工基本医疗保险，确保对未从业的贫困残疾人享有城乡医疗救助和新型农村合作医疗保障。在已开展新型农村合作医疗的地方，特困残疾人个人应缴纳的筹资部分（每人每年不低于10元）可由地方政府提供资助。因患大病经合作医疗补助后，个人应负担的费用仍难以承担的，再给予适当的医疗救助。尚未实行新型农村合作医疗的地方，对符合救助条件的贫困残疾人也要实施必要的医疗救助。各级新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构，要吸收同级残联参加，以便加强工作统筹和协调。
六、建立健全残疾康复服务体系
各级政府要积极创造条件建立符合当地实际的康复工作机制，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面，使贫困残疾人的康复需求逐步得到满足。要结合实施“明天计划”、“视觉第一中国行动陕西项目”等，优先为贫困残疾人提供康复服务。各级财政、卫生等部门要在资金、设备、政策、技术等方面加大对各级康复机构的支持力度，充分发挥其在残疾人康复服务中的示范引导作用。要大力支持城乡医疗卫生机构开展残疾人康复工作，对在社区建立的贫困残疾人特困病房予以补助。基层医疗卫生机构要主动承担残疾人康复服务的职责，不断丰富和规范服务内容，使康复服务逐步走进贫困残疾人家庭。
七、认真落实各项扶残助学政策
积极发展特殊教育事业。要认真落实陕西省实施《残疾人教育条例》办法，把残疾人教育纳入当地教育发展规划，增加资金投入，在进一步办好市盲哑学校的同时，力争3－5年时间使30万人口以上的县都能够创办一所特殊学校。要大力推行残疾儿童、少年随班就读，使全市残疾儿童、少年入学率有较大提高。同时，要积极为残疾人接受专业教育创造条件。
开展多种形式的扶残助学活动。要积极实施“长江新里程计划”、“中西部盲童入学”、“中国福利公益金助学”等项目，资助贫困残疾儿童和贫困残疾人家庭子女接受教育。保证家庭经济困难的残疾学生及贫困残疾人的子女在义务教育阶段优先享受“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）政策。各级教育、残联等部门要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，帮助家庭经济困难的残疾学生及贫困残疾人家庭子女顺利完成学业。
八、维护贫困残疾人合法权益
要妥善解决贫困残疾人权益保障的突出问题。各级民政部门要按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》的规定，做好对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击组织、胁迫、利用残疾儿童进行绺窃、偷盗等违法犯罪活动，加大对侵害残疾人合法权益重大案件查处力度。要高度重视贫困残疾人工作，及时处理和解决中反映的突出问题，切实依法保护残疾人的合法权益。
要建立全方位、多层次的残疾人法律服务体系，努力消除贫困残疾人在获得法律服务和法律援助方面的各种障碍，积极为贫困残疾人提供法律援助和司法救助。各级政府要将为贫困残疾人提供法律援助、法律服务的经费列入财政预算，确保工作需要。各级司法部门要积极引导各类法律援助机构、法律服务机构，为贫困残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律援助和法律服务，帮助贫困残疾人排忧解难。
九、动员社会力量参与，努力建立扶助贫困残疾人的长效机制
要高度重视发挥社会力量在扶助贫困残疾人工作中的作用，在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，广泛开展经常性的社会捐助活动，引导和支持公益性民间组织发挥扶助残疾人的作用，鼓励和倡导各种社会服务设施向贫困残疾人减免收费。组织“红领巾助残”、“青年志愿者助残”等志愿者扶残助残活动，广泛开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式的帮、包、带、扶活动，不断拓展服务内容，创新服务形式，把党和政府的关心、社会的关爱及时送到贫困残疾人的心中。
要强化政府和部门的工作职责，积极主动地制定并落实扶助贫困残疾人的政策措施，建立政府主导、制度保障、责任明确，各方参与、运转良好、科学合理的扶助贫困残疾人的长效工作机制，切实维护残疾人的合法权益。
医疗对口支援帮扶计划篇10
一、创新工作思路，打造维权帮扶品牌
我市总工会结合困难职工帮扶实际情况，不断创新工作思路，把“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合，在坚持做好“救急救穷”“输血式”帮扶救助的同时，积极寻找“造血式”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶智扶志，大力开展职业技能培训，提高困难职工的劳动技能；引导帮助有创业能力、有发展信心的下岗失业人员和困难职工创业，通过扶持他们，带动一批有能力的困难职工和下岗失业人员克服“等、靠、要”的思想，树立信心，自主创业，脱贫致富。着力把技能培训、就业帮扶和法律援助等帮扶项目打造成为我市工会维权帮扶工作的品牌，推动维权帮扶工作向纵深拓展。
2、拓展就业渠道，最大限度地帮助困难职工和返乡农民工实现就业和再就业。为了更好地帮助困难职工和返乡农民工解决就业困难，我们与有关部门配合在唐江、镜坝等7个乡镇创办了农民工返乡创业园，为返乡农民工和困难职工搭建就业创业平台。近两年来，各乡镇返乡创业园共吸纳了5000多名返乡农民工和困难职工就业。同时积极与各用工企业联系，了解企业用工需求，组织企业用工和劳动者求职登记，帮助下岗职工和困难职工找到适合自己的工作，实现就业和再就业。既为困难职工解决了就业问题，又为企业解决了招用工问题，受到了企业和职工的一致好评。
3、强化法律援助功能，切实维护职工的合法权益。一是深入开展维护农民工合法权益的各种宣传活动。我们选择农民工比较集中的地方，走上街头、深入企业、进驻工地，广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益密切相关的法律法规，开展现场咨询接待活动，为农民工解答法律疑难和宣传法律知识；二是免费提供法律援助服务。我市帮扶中心法律援助工作站长期聘请了两名律师为困难职工提供全方位的法律援助服务，近两年来，共为困难职工提供法律援助352人次，办理法律援助案件40多件。我市大坪乡农民工廖贤春多年在福建龙岩市一煤矿务工，有一次在工作过程中，由于煤矿停电不幸身受重伤。在治疗过程中，矿主黄春富中途拒绝给付医疗费，使廖贤春被迫停止医治。廖贤春家属向我市帮扶中心申请法律援助后，我们立即派出律师赴福建龙岩与矿主黄春富进行协商调解，在当地司法部门的支持配合下，经多次协商调解，黄春富支付了廖贤春的医疗费和赔偿金共计15万元，依法维护了农民工廖贤春的合法权益。
二、多方筹措资金，增强维权帮扶实力。
帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能，必须有稳定可靠的资金来源。为了突破资金问题这个瓶颈，不断增强工会帮扶实力，我市总工会想方设法，通过各种渠道积极筹措帮扶资金：一是积极争取政府和上级工会的支持划拨帮扶资金。我市政府对困难职工帮扶工作非常重视，将困难职工帮扶资金列入财政预算，划拨帮扶中心工作经费5万元，帮扶资金35万元，今年在财政预算中又增加了50万元帮扶资金。此外，上级工会近两年来累计下拨给我市帮扶专项资金34.76万元；二是本级工会经费划拨帮扶资金。我市总工会每年按本级工会经费总额8%的比列划拨帮扶工作经费5.8万元，为帮扶中心提供工作经费保障；三是积极争取社会各界的支持募集帮扶资金。我市帮扶中心积极争取各部门和社会各界的支持，广泛开展募捐活动，通过募捐筹集帮扶资金30多万元；四是积极争取财政贴息小额贷款扩充帮扶资金。扶持下岗失业人员和困难职工创业就业。
三、多管齐下，真帮实扶，务求帮扶工作成为群众满意工程
围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，我们开展了以生活救
回顾近几年来的帮扶工作，我们深深体会到：
1、充分认识困难职工帮扶救助的重大意义，是做好帮扶工作的基础。帮扶中心是面对困难职工开展帮扶救助的窗口，是社会保障机制的补充和调解社会矛盾的通道，帮扶中心的每一项帮扶活动都是具体的、实在的，每一项帮扶工作的全过程也是负责任的、真情实意的。我们帮扶工作人员时刻牵挂着职工群众的安危冷暖，千方百计为困难职工排忧解难，真心实意把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。
2、党政的重视和支持，是做好困难职工帮扶工作的有力保证。我市市委、市政府对困难职工帮扶工作非常重视，主要领导经常关心、过问帮扶中心的工作，在帮扶中心人员配备上给予了大力支持，配备了5名专（兼）职工作人员；在政策、资金等方面给予了大力扶持，划拨了专项帮扶资金；各有关部门积极支持配合，为我们开展帮扶工作提供了便利条件。